Art韈ulo 1 La Comisi髇 Nacional del Sector Postal

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal, creada por el art韈ulo 1 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, es un organismo p鷅lico, de los previstos en la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 6/1997, de 14 de abril de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado, con personalidad jur韉ica propia, patrimonio propio y plena capacidad de obrar.

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal est� adscrita al Ministerio de Fomento, a trav閟 de su Subsecretar韆, la cual asume el ejercicio de las funciones de coordinaci髇 entre la Comisi髇 y el Ministerio de Fomento.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal se regir� por lo dispuesto en la Ley 23/2007, de 8 de octubre, por la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales, por el presente Reglamento, por el Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre, por el que se regula el acceso a la red postal p鷅lica y se determina el procedimiento de resoluci髇 de conflictos entre operadores postales y por las dem醩 disposiciones de desarrollo reglamentario. Igualmente se regir� por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y, supletoriamente por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado y por la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje.

La Comisi髇 sujetar� su actividad a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en el ejercicio de las funciones p鷅licas que tiene atribuidas y a la legislaci髇 sobre contrataci髇 del sector p鷅lico, as� como, en virtud del art韈ulo 4.9 de su ley de creaci髇, a su Reglamento de funcionamiento interno, adoptado por su Consejo Rector que deber� ser aprobado, posteriormente, como Real Decreto por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento.

Art韈ulo 3 Autonom韆

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal actuar� con plena autonom韆 para el cumplimiento de su fin y el ejercicio de las funciones a que se refiere el cap韙ulo siguiente.

2. Las resoluciones que dicten el Presidente o el Consejo Rector de la Comisi髇 en el ejercicio de sus funciones p鷅licas pondr醤 fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 4 Asistencia jur韉ica

La asistencia jur韉ica, representaci髇 y defensa en juicio de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal corresponde a los Abogados del Estado integrados en el Servicio Jur韉ico del Estado cuyo centro directivo superior es la Abogac韆 General del Estado-Direcci髇 del Servicio Jur韉ico del Estado, en el marco de lo establecido en la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de asistencia jur韉ica al Estado e instituciones p鷅licas y su normativa de desarrollo.

Art韈ulo 5 Fines de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal ejercer� las funciones y competencias atribuidas por los art韈ulos 6 y 7 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

Art韈ulo 6 Potestad de recabar informaci髇

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal podr� recabar cuantos datos e informaciones requiera para el ejercicio de sus funciones de las empresas que presten sus servicios en el mercado postal, que estar醤 obligadas a suministrarla en plazo, y en particular aquellos datos o informaciones necesarios para la tramitaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos que les fueran solicitados.

Asimismo podr� recabar aquellos datos e informaciones que resulten pertinentes para la elaboraci髇 del informe anual al Ministerio de Fomento sobre el desarrollo del mercado postal, que ser� elevado a las Cortes Generales.

En todo caso la Comisi髇 Nacional del Sector Postal garantizar� que cualquier informaci髇 o dato suministrado sea tratado de conformidad con la normativa sobre protecci髇 de datos, secreto estad韘tico y competencia.

Art韈ulo 7 Tratamiento de la informaci髇 confidencial

Cualquier persona que presente documentos ante la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, al solicitar la confidencialidad de datos o informaciones, deber� hacerlo de forma suficientemente justificada ante el 髍gano competente en el marco de la tramitaci髇 del expediente en cuesti髇 y deber� presentar, adem醩, en su caso, una versi髇 de la misma en la que los datos o informaciones suministrados est閚 tratados de forma compatible con la normativa sobre la competencia, la protecci髇 de datos y el secreto estad韘tico.

Art韈ulo 8 Funci髇 arbitral, principios y normas generales

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal ejercer� la funci髇 arbitral, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 20 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, y en este Reglamento, en los conflictos que puedan surgir entre los operadores postales cuando los interesados lo acuerden.

2. El ejercicio de esta funci髇 arbitral no tendr� car醕ter p鷅lico y tendr� naturaleza de arbitraje institucional de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 14 de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre.

3. Los miembros del Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal no podr醤 abstenerse ni ser objeto de recusaci髇 en los procedimientos de arbitrajes por el mero hecho de haber instruido o resuelto procedimientos en aplicaci髇 de la normativa del sector postal que afecten a una o varias partes del arbitraje, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 17 de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre.

4. El lugar de arbitraje ser� la sede de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

5. La Ley 60/2003, de 23 de diciembre, se aplicar� con car醕ter supletorio en lo no previsto en la presente disposici髇 y en sus normas de desarrollo, la cual tiene como fin constituirse en la norma reglamentaria de administraci髇 del arbitraje institucional.

Art韈ulo 9 Formalizaci髇 del arbitraje

1. La sumisi髇 al arbitraje de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal se deber� realizar por los operadores postales de forma expresa e inequ韛oca, mediante documento suscrito por los interesados o sus representantes, que se depositar� en la Gerencia de la Comisi髇 y que deber� contener, como m韓imo, los datos de identificaci髇 de la parte y, en su caso, los de su representante, quien deber� justificar su condici髇, la acreditaci髇 de la condici髇 de operador postal, la descripci髇 detallada del objeto de la controversia o diferencia que se somete a arbitraje, la declaraci髇 expresa de sometimiento al arbitraje institucional de la Comisi髇, as� como que acepta el laudo por el que se resuelva la controversia o diferencia que corresponda.

2. A tales efectos, el 髍gano competente, tanto para aceptar la formalizaci髇 del arbitraje, como para dictar el correspondiente laudo arbitral, ser� el Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

3. El sometimiento al arbitraje de la Comisi髇 en la forma determinada en esta disposici髇 tendr� la eficacia prevista en el art韈ulo 11 de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre.

Art韈ulo 10 Recusaci髇 de los miembros del Consejo Rector de la Comisi髇

La recusaci髇 de los miembros del Consejo Rector de la Comisi髇, en el ejercicio de su funci髇 arbitral, podr� promoverse en los t閞minos establecidos por los art韈ulos 17 en los apartados 2 y 3, y 18 de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre.

Art韈ulo 11 Procedimiento arbitral

El procedimiento arbitral se ajustar� a lo que se acuerde entre las partes, siempre y cuando no contradiga lo dispuesto en la presente disposici髇 que se constituye en el Reglamento de arbitraje institucional previsto en el art韈ulo 14 de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre.

En todo caso el procedimiento se regir�, de acuerdo con lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 20 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, bajo los principios esenciales de igualdad entre las partes, audiencia y contradicci髇.

Art韈ulo 12 Especificidades del procedimiento arbitral

1. Las pruebas propuestas por las partes y admitidas por la Comisi髇, as� como las acordadas por 閟ta, se practicar醤 en el t閞mino de veinte d韆s.

A la pr醕tica de las pruebas ser醤 citadas y podr醤 intervenir las partes o sus representantes.

2. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal, para la pr醕tica de las pruebas, podr� solicitar la colaboraci髇 de los 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado, que deber醤 prestarla con la mayor celeridad posible.

Art韈ulo 13 Sustanciaci髇 de las actuaciones arbitrales

1. La sustanciaci髇 de las actuaciones arbitrales previas al laudo arbitral corresponde al Departamento jur韉ico, el cual elaborar� un informe en el que se incluir� la propuesta de laudo arbitral, que remitir� al Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

2. El Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, a instancia de las partes, podr� adoptar medidas cautelares de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 23 de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre.

Art韈ulo 14 Laudo arbitral

1. Presentado el escrito de conclusiones o celebrada la vista, el Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal dictar� su laudo arbitral en el plazo de treinta d韆s. Cuando existan razones suficientemente justificadas en relaci髇 con la complejidad del asunto a resolver o se requiera de dict醡enes o asesoramientos complementarios el plazo podr� ampliarse hasta dos meses.

2. El laudo se dictar� por escrito, reflejar� la identidad de las partes, las cuestiones sometidas al arbitraje, una relaci髇 sumaria de las pruebas practicadas y las alegaciones formuladas, as� como su correspondiente valoraci髇. El laudo recoger� los antecedentes de hecho y ser� motivado con los fundamentos de derecho en que se sustente la decisi髇 arbitral.

3. No podr� dictarse el laudo arbitral sin la conformidad de, al menos, la mayor韆 de los miembros que constituyen el Consejo Rector. El laudo ser� firmado por 閟tos y se presumir� la conformidad con la decisi髇 arbitral de quienes no lo firmen si no hacen constar por escrito su parecer discrepante.

4. El laudo ser� notificado a las partes por la Secretar韆 del Consejo Rector a trav閟 de cualquier medio admitido en derecho que permita tener constancia de su recepci髇.

5. Dentro de los diez d韆s siguientes a la notificaci髇 del laudo cualquiera de las partes podr� pedir a la Comisi髇 que complemente el laudo respecto a cuestiones formuladas y no resueltas en 閘, que corrija cualquier error de c醠culo, de copia, tipogr醘ico o similar, o que aclare alg鷑 punto o parte concreta del laudo.

Art韈ulo 15 Gastos

1. Los arbitrajes a que se refiere esta secci髇 ser醤 gratuitos, sin perjuicio de la obligaci髇 de satisfacer los gastos generados por las pr醕ticas de las pruebas, los cuales deber醤 ser satisfechos, salvo expreso acuerdo de las partes, por la parte que propuso dichas pruebas.

2. Cada una de las partes, en el momento de proponer las pruebas, har� provisi髇 de fondos, en la Gerencia de la Comisi髇, para atender a los gastos previsibles. Los gastos derivados de las pruebas practicadas de oficio se satisfar醤 por partes iguales entre los litigantes.

Art韈ulo 16 Competencias respecto a los t韙ulos habilitantes para la prestaci髇 de los servicios postales

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal, a trav閟 de su Consejo Rector, ejercer� las competencias propias de la Administraci髇 General del Estado relacionadas con el otorgamiento y revocaci髇 de los t韙ulos habilitantes para la prestaci髇 de los servicios postales, de conformidad con lo establecido en el T韙ulo II de la Ley 24/1998, de 13 de julio, en lo relativo a las autorizaciones para la prestaci髇 de servicios y al Registro General de empresas prestadoras de servicios postales y su normativa de desarrollo.

2. Asimismo, llevar� el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales, en el que se han de inscribir todos los datos relativos a los beneficiarios de autorizaciones administrativas, ya sean singulares o generales, as� como sus posteriores alteraciones.

Art韈ulo 17 Garant韆 de la libre competencia y resoluci髇 de conflictos

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal adoptar� las medidas necesarias para contribuir a salvaguardar la pluralidad de oferta en el mercado postal, y velar� para que los sujetos que act鷈n en el mercado postal lleven a cabo su actividad respetando los principios de libre competencia y evitando posibles discriminaciones en el acceso a la red postal y en el ejercicio normal de su actividad.

2. Conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 7.1.a) y 16 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, el Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, resolver� los conflictos que se susciten entre el operador prestador del servicio postal universal y otros operadores postales que lleven a cabo servicios incluidos en dicho 醡bito, en relaci髇 con la existencia o no de los derechos exclusivos, la suficiencia o insuficiencia de las garant韆s ofrecidas a los usuarios y el derecho de acceso a la red postal p鷅lica.

3. El procedimiento a seguir para la resoluci髇 de conflictos ser� el establecido en el mencionado art韈ulo 16 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre y en el Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre, que en todo caso habr� de respetar los principios de audiencia, contradicci髇 e igualdad.

Art韈ulo 18 Separaci髇 de cuentas y determinaci髇 del coste neto del servicio postal universal

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal velar� por la correcta aplicaci髇 de la normativa sobre contabilidad anal韙ica y la separaci髇 de cuentas de los operadores postales, y realizar� anualmente una auditor韆 sobre las cuentas anal韙icas del operador encargado de la prestaci髇 del servicio postal universal, por s� mismo o a trav閟 de una entidad independiente.

2. Asimismo, la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, a trav閟 de su Consejo Rector, determinar�, anualmente, el coste neto o carga que supone la prestaci髇 del servicio postal universal para el operador al que hubiese sido encomendado, para los servicios del 醡bito reservado y no reservado y elaborar� un informe anual sobre su coste, su financiaci髇 y la calidad del servicio que remitir� al Ministerio de Fomento para su elevaci髇 a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.

Art韈ulo 19 Funciones respecto a la fijaci髇 de condiciones de acceso a la red postal p鷅lica y procedimiento aplicable

El Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, de conformidad con lo establecido en los art韈ulos 7.1.f) y 16 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, fijar� de forma motivada, previa audiencia a los interesados y de acuerdo con los principios de transparencia, objetividad, no discriminaci髇 y correcto funcionamiento de la red p鷅lica postal, las condiciones de acceso a la red postal p鷅lica cuando los operadores no hubiesen llegado a un acuerdo sobre ello.

Art韈ulo 20 Circulares y procedimiento para su elaboraci髇

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal podr� dictar instrucciones que ser醤 vinculantes para las entidades que operen en el sector, con el objeto de contribuir a salvaguardar la pluralidad de oferta en el mercado postal, y de proteger el inter閟 de los usuarios de los servicios postales, en particular en lo que se refiere a la pluralidad de oferta de servicios y al acceso a la red postal p鷅lica.

Dichas instrucciones, que ser醤 recurribles en v韆 contencioso administrativa, ser醤 aprobadas por el Pleno del Consejo Rector, estar醤 debidamente motivadas y recibir醤 la denominaci髇 de 獵irculares de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal�.

2. De conformidad con lo previsto en los art韈ulos 17.2.b) de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia y 17.3 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre y en sus respectivos desarrollos reglamentarios, cuando se dicten Circulares que puedan incidir significativamente en las condiciones de la competencia en el mercado postal, la Comisi髇 estar� obligada a solicitar informe previo al 髍gano competente en materia de defensa de la competencia.

3. En el procedimiento de aprobaci髇 de las Circulares se emitir醤 los oportunos informes t閏nicos y jur韉icos por los servicios competentes de la Comisi髇.

Cuando dichas circulares sean relativas a las relaciones entre los operadores de servicios postales y grandes usuarios, as� como en todos los supuestos en que la Comisi髇 lo considere necesario, se dar� audiencia, cuando proceda a las entidades y asociaciones que ostenten la representaci髇 de los correspondientes intereses, y al Consejo de Consumidores y Usuarios, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 52 de esta norma.

Cuando la naturaleza de la circular en cuesti髇 lo requiera, el Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal acordar� un per韔do de informaci髇 o consulta p鷅lica a trav閟 de la p醙ina web de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

4. Las Circulares de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal ser醤 vinculantes desde su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�. Asimismo, se les dar� publicidad en la p醙ina web de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

V閍se Res. 27 julio 2011, de la Presidencia de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, por la que se publica la Circular 1/2011, por la que se dictan Instrucciones en las que se determina, con car醕ter transitorio, el r間imen jur韉ico aplicable al acceso a la red postal de los operadores postales (獴.O.E.� 10 septiembre).

Art韈ulo 21 Funciones y procedimientos de inspecci髇 y sanci髇

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal ejercer� las funciones de inspecci髇 y sanci髇 en los t閞minos establecidos en los art韈ulos 18 y 19 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, en el T韙ulo V de la Ley 24/1998, de 13 de julio, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.

La potestad de inspecci髇, conforme a lo establecido en el art韈ulo 18.2. de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, corresponde al personal funcionario del servicio de inspecci髇 de la Comisi髇 que tendr�, en sus actos de servicio o con motivo de los mismos, la consideraci髇 de agentes de la autoridad y podr� requerir, a trav閟 de la autoridad gubernativa correspondiente, el apoyo de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.

La potestad de sanci髇 corresponde al Presidente del Consejo, en el caso de las infracciones leves, y al Pleno del Consejo Rector en el de las infracciones graves y muy graves.

Durante los procedimientos de inspecci髇 y sanci髇 el personal de la Comisi髇 podr�, para el ejercicio de sus funciones, solicitar de los operadores postales que presten sus servicios en el mercado postal cuantos datos e informaciones estimen necesarios para el esclarecimiento de los hechos, estando obligadas las empresas mencionadas a suministrarlos en el plazo requerido.

2. El procedimiento sancionador se iniciar� de oficio por acuerdo del Consejo Rector, bien por propia iniciativa, como consecuencia de informe razonado del servicio de Inspecci髇 de la Comisi髇 o por denuncia.

El procedimiento se instruir�, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 19 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, por los funcionarios del servicio de Inspecci髇, que deber醤 concretar los posibles incumplimientos, la norma o normas presuntamente vulneradas y cuantas circunstancias puedan aclarar o precisar la conducta irregular advertida.

La resoluci髇 del procedimiento sancionador pondr� fin a la v韆 administrativa y contra ella podr� interponerse recurso contencioso-administrativo.

Art韈ulo 22 Funciones en relaci髇 con los procedimientos de resoluci髇 de reclamaciones y de resarcimiento de los operadores postales con sus usuarios

1. La Comisi髇 velar� porque todos los operadores postales establezcan procedimientos transparentes, sencillos y gratuitos para la resoluci髇 de las reclamaciones de los usuarios en los casos de p閞dida, robo, deterioro o incumplimiento de las normas de calidad, as� como cualquier otra relacionada con el r間imen de prestaci髇 del servicio postal.

Asimismo, vigilar� que los operadores del sector postal implanten procedimientos para resarcir a los usuarios en caso de destrucci髇 o extrav韔 de los env韔s o incumplimiento de las condiciones de prestaci髇 de los servicios.

2. En caso de que alg鷑 operador no dispusiera de estos procedimientos o que los mismos no se ajustasen a los requisitos necesarios para garantizar la atenci髇 de las reclamaciones o el resarcimiento a los usuarios de los servicios, la Comisi髇 fijar� un plazo no superior a dos meses para el establecimiento de 閟tos. Una vez transcurrido ese tiempo sin que el operador acredite el efectivo establecimiento de los procedimientos en cuesti髇 se proceder� a la apertura del correspondiente expediente sancionador.

Art韈ulo 23 Funci髇 en relaci髇 con el r間imen de precios

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal, a trav閟 de su Consejo Rector, ejercer� el control de las directrices y, en su caso, del r間imen de precios establecido de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 7.1.j) de la Ley 23/2007, de 8 de octubre.

Art韈ulo 24 Informe anual

1. De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 7.1.n) de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, la Comisi髇 elaborar� anualmente, a trav閟 de su Consejo Rector, un informe sobre el desarrollo del mercado postal, que ser� remitido a las Cortes Generales.

2. Este informe ser� elevado al Gobierno, a trav閟 del Ministro de Fomento, en el primer trimestre de cada a駉 y en 閘 se reflejar醤 las actuaciones de la Comisi髇, as� como sus observaciones y posibles sugerencias sobre la evoluci髇 del mercado, n鷐ero de reclamaciones y sobre el cumplimiento de las condiciones de libre competencia e incluir� el programa de actuaciones que prevea desarrollar en el per韔do siguiente.

3. El Gobierno remitir� el informe al Congreso de los Diputados y al Senado para su tramitaci髇 con arreglo al Reglamento de cada una de las C醡aras.

Art韈ulo 25 Funciones en relaci髇 con los 髍ganos de la Comisi髇 Nacional de la Competencia

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal, a trav閟 de su Consejo Rector, con el fin de contribuir a salvaguardar la competencia en el mercado, pondr� en conocimiento, del 髍gano competente en materia de defensa de la competencia los actos, acuerdos, pr醕ticas y conductas de los que pudiera tener conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones que presenten indicios de ser contrarios a la Ley de Defensa de la Competencia, aportando todos los elementos de hecho a su alcance y uniendo, en su caso, el dictamen correspondiente.

2. Asimismo, el Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal emitir� los dict醡enes que le sean solicitados por la Comisi髇 Nacional de la Competencia en los t閞minos establecido en la Ley 15/2007, de 3 de julio de Defensa de la Competencia y en el Real Decreto 261/2008, de 22 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Defensa de la Competencia.

3. Cuando la Comisi髇 Nacional del Sector Postal lo requiera para el ejercicio de sus funciones solicitar�, a trav閟 de su Presidente, el pertinente informe a la Comisi髇 Nacional de la Competencia.

Art韈ulo 26 Otras funciones

1. Corresponde a la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, a trav閟 de su Consejo Rector, la propuesta de desarrollo de cualesquiera otras funciones que legal o reglamentariamente se le atribuyan o que le encomiende el Gobierno o el Ministerio de Fomento.

2. Adem醩 de las mencionadas en los art韈ulos precedentes, le corresponden las siguientes:

• a) La gesti髇 del Fondo de Compensaci髇 del Servicio Postal Universal destinado a complementar la financiaci髇 de dicho servicio.
• b) La actuaci髇 como 髍gano consultivo de la Administraci髇 General del Estado en materia postal, emitiendo, por su Consejo Rector, los informes que le sean solicitados por el Ministerio de Fomento.
• c) El control del cumplimiento de los objetivos de calidad establecidos para los servicios postales.
• d) La gesti髇 de las tasas afectas al funcionamiento de la Comisi髇.

Art韈ulo 27 El Consejo Rector

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal estar� regida por un Consejo Rector, al que corresponder� el ejercicio de todas las funciones establecidas en el art韈ulo 7 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre.

Art韈ulo 28 Composici髇 del Consejo Rector

El Consejo Rector estar� compuesto por:

• a) Un Presidente, que ser� igualmente Presidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.
• b) Cuatro consejeros, uno de los cuales ser� Vicepresidente.
• c) Un Secretario no consejero, que tendr� voz pero no voto.

Art韈ulo 29 Nombramiento y cese de los miembros del Consejo Rector

1. El nombramiento del Presidente, Vicepresidente y los consejeros del Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal se realizar� de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 4.4 de la Ley 23/2007.

2. Los cargos de Presidente, Vicepresidente y consejero se renovar醤 cada seis a駉s, siendo posible su reelecci髇 por una sola vez.

3. Salvo en los supuestos de separaci髇 acordada por el Gobierno por incapacidad permanente para el ejercicio de su cargo, por incumplimiento grave de sus obligaciones, por condena por delito doloso o por incompatibilidad sobrevenida, los miembros cesantes del Consejo Rector continuar醤 en sus funciones hasta la toma de posesi髇 del correspondiente sustituto.

4. Si durante el per韔do de sus respectivos mandatos se produjera el cese del Presidente, del Vicepresidente o de cualquier consejero, las personas designadas para sustituirles lo ser醤 por el tiempo que reste del mandato de su antecesor, si bien podr� ser reelegido para un nuevo y 鷑ico mandato.

5. El Consejo Rector tiene la competencia para designar y cesar a su Secretario, que ser� asimismo el Secretario General de la Comisi髇.

Art韈ulo 30 R間imen retributivo

La retribuci髇 del Presidente, del Vicepresidente y de los consejeros ser� fijada por el Ministro de Econom韆 y Hacienda de acuerdo con el procedimiento establecido para los altos cargos de entes y entidades de derecho p鷅lico en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado.

Art韈ulo 31 Incompatibilidades

1. El Presidente, el Vicepresidente y los consejeros de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal estar醤 sometidos al r間imen de incompatibilidad de actividades establecido con car醕ter general para los altos cargos de la Administraci髇 General del Estado en la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulaci髇 de los Conflictos de Intereses de los Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administraci髇 General del Estado y en sus disposiciones de desarrollo, as� como en el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 18 de febrero de 2005, por el que se aprueba el C骴igo de Buen Gobierno y de los Altos Cargos de la Administraci髇 General del Estado.

2. Al cesar en su cargo y durante los dos a駉s posteriores, los miembros del Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal no podr醤 ejercer actividad profesional alguna relacionada con el sector postal. Durante un plazo igual al que hubieran desempe馻do el cargo y, en todo caso, con el l韒ite de dos a駉s, tendr醤 derecho a percibir, a partir del mes siguiente a aquel en que se produzca el cese por expiraci髇 del t閞mino de su mandato, renuncia o incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones, una compensaci髇 econ髆ica mensual igual a la dozava parte del 80 % del total de retribuciones asignadas al cargo respectivo en el presupuesto en vigor durante el plazo indicado. No habr� lugar a la percepci髇 de dicha compensaci髇 en el caso de desempe駉, de forma remunerada, de cualquier puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector p鷅lico o privado, con excepci髇 de la docencia, ni cuando el cese se haya producido en virtud de separaci髇 por incumplimiento grave de sus obligaciones, condena por delito doloso o incompatibilidad sobrevenida.

Art韈ulo 32 Deber de secreto

Los miembros del Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal deber醤 guardar secreto, incluso despu閟 de cesar en sus funciones, de cuantas informaciones tuvieran conocimiento en el ejercicio de sus cargos.

Art韈ulo 33 Presidente

El Presidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal ser� Presidente del Consejo Rector, correspondi閚dole las funciones atribuidas por la Ley 23/2007, de 8 de octubre, las competencias que le sean conferidas por este Reglamento y las dem醩 funciones que le atribuya el ordenamiento jur韉ico.

El Presidente ser� sustituido en los casos de vacante, ausencia o enfermedad por el Vicepresidente de la Comisi髇, y en su defecto, por el consejero de mayor antig黣dad y edad, por este orden, de entre sus componentes.

Art韈ulo 34 Vicepresidente

Al Vicepresidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal le corresponde suplir al Presidente en los casos de ausencia, vacante o enfermedad, as� como todas aquellas competencias que el Presidente o el Consejo le deleguen expresamente.

Art韈ulo 35 Secretario General

1. El Secretario General de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, que ser� Secretario tambi閚 del Consejo, tendr�, adem醩 de las funciones establecidas en el art韈ulo 25 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, funciones de asistencia al Presidente y al Vicepresidente de la Comisi髇 en el ejercicio de sus competencias, as� como garantizar el funcionamiento ordinario de los servicios administrativos.

2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Secretario del Consejo Rector ser� sustituido por la persona designada por el Presidente, o韉o el Consejo Rector.

Art韈ulo 36 Estructura y funciones

1. Para su adecuado funcionamiento, bajo la jefatura inmediata de su Presidente, la Comisi髇 Nacional del Sector Postal queda estructurada en los siguientes departamentos:

• a) Departamento Jur韉ico.-Es el encargado de prestar apoyo jur韉ico a todas las actividades de la Comisi髇 y, en particular, se ocupar� de elaborar las propuestas de resoluci髇 de expedientes sancionadores, de la tramitaci髇 y elaboraci髇 de las propuestas de resoluci髇 de las quejas, consultas y reclamaciones de los usuarios y de los conflictos entre operadores, as� como de llevar las relaciones con los Tribunales de Justicia, sin perjuicio de la asistencia del Servicio Jur韉ico del Estado ante los mismos.
• b) Departamento T閏nico.-Tendr� a su cargo la gesti髇 del Registro General de Empresas prestadoras de servicios postales, el control de calidad de los servicios postales, la determinaci髇 del coste neto del servicio postal universal, previa auditor韆 de la contabilidad anal韙ica del operador p鷅lico, y la elaboraci髇 de informes y memorias relacionadas con el mercado y los servicios postales.
• c) Departamento de Inspecci髇.-Ejercer� la inspecci髇 de los servicios postales prestados por los operadores con el fin de garantizar el desarrollo del servicio en un marco de libre competencia y de salvaguardar los derechos de los usuarios, as� como la instrucci髇 del procedimiento sancionador.
• d) Gerencia.-Bajo la jefatura inmediata del Secretario General, desarrollar� las funciones de gesti髇 de los recursos humanos, econ髆ico-financieros, presupuestarios, inform醫icos y materiales. Gestionar� la contrataci髇 y la adquisici髇 de los bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de los fines que la Comisi髇 Nacional del Sector Postal tiene asignados. Tambi閚 ser� responsable de la gesti髇 de las tasas que la Comisi髇 tiene asignadas como principal fuente de ingresos.

2. A la Comisi髇, dentro de la esfera de sus competencias, le corresponden las potestades p鷅licas para el cumplimiento de sus fines, en los t閞minos que prevea su ley constitutiva y su normativa de desarrollo.

Art韈ulo 37 R間imen de personal

El personal que preste servicios en la Comisi髇 Nacional del Sector Postal estar� constituido por:

• a) El personal funcionario de carrera.
• b) El personal laboral.

Art韈ulo 38 Personal funcionario de carrera

1. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 8.3 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, el personal funcionario de carrera de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal se regir� por lo dispuesto en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico y las dem醩 normas aplicables al personal funcionario de la Administraci髇 General del Estado.

2. La relaci髇 de puestos de trabajo de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal determinar� qu� puestos deben ser cubiertos por personal funcionario.

En todo caso se llevar� a cabo por personal funcionario el ejercicio de la funci髇 inspectora y todas aquellas funciones que impliquen la participaci髇 directa o indirecta en el ejercicio de potestades p鷅licas y la salvaguarda de los intereses generales del Estado.

3. Los procedimientos de provisi髇 de puestos de trabajo del personal funcionario de carrera ser醤 los previstos en la normativa sobre funci髇 p鷅lica aplicable al personal funcionario de la Administraci髇 General del Estado y deber醤 respetar, en todo caso, los principios de igualdad, m閞ito, capacidad y publicidad.

El Presidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal convocar� y resolver� los procedimientos de provisi髇 de puestos de trabajo correspondientes a funcionarios de carrera. Tanto las convocatorias como sus resoluciones se publicar醤 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Art韈ulo 39 Personal laboral

1. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 8.4 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, el personal laboral de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal se regir� por los preceptos de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico que as� lo dispongan, por la legislaci髇 laboral y dem醩 normas convencionalmente aplicables.

2. La selecci髇 de personal laboral se llevar� a cabo mediante procedimientos en los que se garanticen los principios rectores contenidos en el art韈ulo 55 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico.

Los sistemas selectivos de personal laboral fijo ser醤 los de oposici髇, concurso-oposici髇, o concurso de valoraci髇 de m閞itos.

Corresponder� al Presidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal acordar el nombramiento del personal laboral mediante la formalizaci髇 de los contratos, previa justificaci髇 de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.

3. El personal que preste servicios en la Comisi髇 Nacional del Sector Postal que est� vinculado a la misma por una relaci髇 de car醕ter laboral, tendr�, con car醕ter general, la condici髇 de personal laboral fijo.

Excepcionalmente, para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, y previo acuerdo del Consejo Rector, se podr� proceder a la contrataci髇 de personal laboral no permanente, previa autorizaci髇 conjunta de los Ministerios de la Presidencia y de Econom韆 y Hacienda, mediante cualquiera de las modalidades de contrataci髇 temporal previstas en la legislaci髇 laboral y respetando en todo caso los principios y procedimientos se馻lados en el apartado anterior.

4. La provisi髇 de puestos y la movilidad del personal laboral se realizar� de conformidad con lo establecido en los convenios colectivos aplicables y, en su defecto, por el sistema de provisi髇 de puestos y movilidad del personal funcionario de carrera de la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulo 40 Personal directivo

1. El Secretario General de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal tendr� la consideraci髇 de personal directivo.

2. El puesto de Secretario General ser� cubierto con car醕ter general por funcionarios de carrera, debiendo atender en su designaci髇 a los principios de m閞ito y capacidad, as� como a los criterios de idoneidad y llevarse a cabo mediante procedimientos que garanticen su publicidad y concurrencia. En el supuesto excepcional de que el puesto se cubra por personal laboral, se har� mediante contrato de alta direcci髇.

Art韈ulo 41 Relaci髇 de puestos de trabajo

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal contar� con una relaci髇 de puestos de trabajo, que ser� p鷅lica, en la que, conforme a lo dispuesto en la ley, constar醤:

• a) Los puestos que deban ser desempe馻dos por funcionarios de carrera, as� como la denominaci髇 de los puestos, los grupos de clasificaci髇 profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que est閚 adscritos, los sistemas de provisi髇 de puestos y las retribuciones complementarias.

  Se detallar醤 los puestos que deban ser desempe馻dos en exclusiva por funcionarios de carrera, por consistir en el ejercicio de las funciones que impliquen la participaci髇 directa o indirecta en el ejercicio de potestades p鷅licas y la salvaguarda de los intereses generales del Estado.

• b) Los puestos de trabajo a desempe馻r por personal laboral.

Art韈ulo 42 Oferta de Empleo P鷅lico

El Presidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal presentar� anualmente al Ministerio de la Presidencia, a trav閟 del Ministerio de Fomento, la propuesta de Oferta de Empleo P鷅lico correspondiente al organismo.

Art韈ulo 43 Tramitaci髇 de las convocatorias de selecci髇 y provisi髇 de puestos de trabajo

Las convocatorias de selecci髇 y provisi髇 de puestos de trabajo para personal al servicio de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal se realizar� por resoluci髇 del Presidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal en los mismos t閞minos establecidos para la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulo 44 R間imen retributivo

El r間imen general de las retribuciones del personal al servicio de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal estar� sujeto a lo dispuesto en el Cap韙ulo III del T韙ulo III de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico y a las dem醩 normas que sean aplicables seg鷑 lo dispuesto en el mismo.

Art韈ulo 45 R間imen de incompatibilidades

El personal al servicio de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal estar� sujeto a la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones p鷅licas, estando adem醩 obligado a cumplir el deber del secreto, incluso despu閟 de cesar en sus funciones, en relaci髇 con cuantas informaciones hubiera conocido en el ejercicio de sus funciones.

Art韈ulo 46 R間imen de contrataci髇

1. La actividad contractual de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal quedar� sujeta a lo establecido en la legislaci髇 sobre contrataci髇 del sector p鷅lico, siendo su 髍gano de contrataci髇 el Presidente de la misma.

2. El Presidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, como 髍gano de contrataci髇 del organismo, est� asistido por una Mesa de Contrataci髇, que es el 髍gano competente para la valoraci髇 de las ofertas.

3. La Mesa est� constituida por:

• a) Un Presidente, que es el Secretario General de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.
• b) Un Secretario, designado por el Presidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, entre funcionarios dependientes del 髍gano de contrataci髇.
• c) Cuatro Vocales, designados por el Presidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, entre representantes del Departamento Jur韉ico, de la Gerencia, de la Unidad interesada en funci髇 del objeto del contrato y por 鷏timo, de quien tenga atribuidas funciones relativas al control econ髆ico-presupuestario del organismo.

Art韈ulo 47 R間imen presupuestario

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal elaborar� anualmente un anteproyecto de presupuesto, seg鷑 la estructura que determinar� el Ministerio de Econom韆 y Hacienda, al que ser� remitido a trav閟 del Ministerio de Fomento, para su incorporaci髇 al proyecto de Presupuestos Generales del Estado.

2. Las variaciones que se introduzcan en el presupuesto ser醤 autorizadas de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

3. Corresponde al Presidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal aprobar los gastos y ordenar los pagos, salvo los casos reservados a la competencia del Gobierno, y efectuar la rendici髇 de cuentas del organismo de conformidad con lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.

Art韈ulo 48 Patrimonio

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal tendr� patrimonio propio e independiente del patrimonio del Estado.

2. Los recursos de dicha Comisi髇 estar醤 integrados por:

• a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio, as� como los productos y rentas del mismo.
• b) Los ingresos obtenidos por la liquidaci髇 de las siguientes tasas destinadas a la financiaci髇 de los gastos que ocasione el funcionamiento de la Comisi髇:
  • 1.� Tasa por inscripci髇 en el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales.
  • 2.� Tasa por realizaci髇 de actividades econ髆icas en el sector postal.
  • 3.� Tasa por expedici髇 de certificaciones registrales.
• c) Las transferencias que se efect鷈n, en su caso, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

3. Como entidad responsable de la gesti髇 del Fondo de Compensaci髇 del Servicio Postal Universal, la Comisi髇 Nacional del Sector Postal es la encargada de la recaudaci髇 y gesti髇 de la tasa prevista, a tal fin, en el art韈ulo 33 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales.

4. Los impresos que servir醤 de modelo para el pago de las distintas tasas se aprobar醤 por Orden del Ministro de Fomento.

Art韈ulo 49 R間imen econ髆ico-financiero

El control econ髆ico y financiero permanente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal se efectuar� por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado con arreglo a dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, sin perjuicio de las funciones que correspondan al Tribunal de Cuentas.

Art韈ulo 50 R間imen de contabilidad aplicable a la Comisi髇 Nacional del Sector Postal

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal formular� y rendir� sus cuentas de acuerdo con la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y los principios y normas de contabilidad recogidas en el Plan General de Contabilidad P鷅lica y sus normas de desarrollo.

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal formular� las cuentas anuales en el plazo m醲imo de tres meses desde el cierre del ejercicio econ髆ico.

Art韈ulo 51 Colaboraci髇 con la Comisi髇 Nacional de la Competencia

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal cooperar� con la Comisi髇 Nacional de la Competencia y, en su caso, con los 髍ganos competentes que, en materia de competencia, dispongan las Comunidades Aut髇omas en los t閞minos establecidos en el Cap韙ulo II, del T韙ulo II de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.

Cuando para el ejercicio de sus funciones el Consejo Rector de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal lo estimare oportuno, su Presidente solicitar� el informe pertinente a la Comisi髇 Nacional de la Competencia.

Art韈ulo 52 Colaboraci髇 con el Consejo de Consumidores y Usuarios

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal, en la elaboraci髇 de las circulares que tengan impacto en los usuarios de los servicios postales, as� como en cualquier otra actividad de la Comisi髇 que as� lo requiera, consultar� al Consejo de Consumidores y Usuarios, como 髍gano de representaci髇 y consulta a escala nacional, previsto en el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que el se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y usuarios y otras leyes complementarias

Art韈ulo 53 Colaboraci髇 con la Administraci髇 de Justicia

De conformidad con el ordenamiento jur韉ico aplicable, la Comisi髇 Nacional del Sector Postal prestar� todo el auxilio y la colaboraci髇 que le requiera cualquier 髍gano de la Administraci髇 de Justicia.

Art韈ulo 54 Relaciones con otros entes p鷅licos y privados

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal, a trav閟 de su Presidente, podr� entablar relaci髇 o comunicaci髇, con cualesquiera 髍ganos de otras Administraciones P鷅licas y entes privados.

Art韈ulo 55 Relaciones con 髍ganos de otros Estados o de la Uni髇 Europea

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal, a trav閟 de su Presidente y por conducto del Ministerio de Fomento y del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, mantendr� relaciones con los 髍ganos reguladores del sector postal de otros Estados y, en particular, con los organismos de la Uni髇 Europea, pudiendo, dentro de su 醡bito de competencias, participar en sus deliberaciones y discusiones que se susciten en materia postal.

Art韈ulo 56 Sede electr髇ica

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal dispondr� de un sitio en Internet de conformidad con lo establecido en la disposici髇 adicional cuarta de la Ley 23/2007, de 8 de octubre y al objeto de cumplir con las previsiones establecidas en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.

En el sitio de Internet estar醤 accesibles, al menos, la estructura y composici髇 de los 髍ganos de la Comisi髇, el Reglamento Interno de Funcionamiento, las Circulares emitidas, as� como todos los informes realizados por la Comisi髇 para el cumplimiento de sus objetivos y funciones y aquellos que prevea, en cada momento, as� como los objetivos anuales o el Plan Estrat間ico de la Comisi髇.

El sitio deber� servir de soporte para la divulgaci髇 de los objetivos de la Comisi髇, de los derechos de los usuarios en relaci髇 con las competencias de la Comisi髇, as� como plataforma para poder presentar on line cualquier consulta, queja o reclamaci髇, debiendo respetar, en todo caso, lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.