• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燙reaci髇 de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal
  • Art韈ulo 2 燫間imen jur韉ico
• CAP蚑ULO II.� Organizaci髇 y composici髇
  • Art韈ulo 3 燨rganizaci髇
  • Art韈ulo 4 燛l Consejo Rector
  • Art韈ulo 5 燫間imen de compensaci髇 econ髆ica
• CAP蚑ULO III.� Objeto y funciones
  • Art韈ulo 6 燨bjeto
  • Art韈ulo 7 燜unciones
• CAP蚑ULO IV.� Funcionamiento y medios
  • Art韈ulo 8 燩ersonal al servicio de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal
  • Art韈ulo 9 燫間imen de contrataci髇
  • Art韈ulo 10 燫間imen presupuestario
  • Art韈ulo 11 燫間imen econ髆ico-financiero y patrimonial
  • Art韈ulo 12 燭asas afectas al funcionamiento de la Comisi髇
  • Art韈ulo 13 燭asa por inscripci髇 en el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales
  • Art韈ulo 14 燭asa por realizaci髇 de actividades econ髆icas en el sector postal
  • Art韈ulo 15 燭asa por la expedici髇 de certificaciones registrales
• CAP蚑ULO V.� Procedimientos
  • Art韈ulo 16 燩rocedimiento de resoluci髇 de conflictos
  • Art韈ulo 17 燩rocedimiento para la elaboraci髇 de instrucciones
  • Art韈ulo 18 燩rocedimiento inspector
  • Art韈ulo 19 燩rocedimiento sancionador
  • Art韈ulo 20 燗rbitraje de la Comisi髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燙onstituci髇 del Consejo Rector
  • Disposici髇 adicional segunda 營ncorporaci髇 del personal procedente del Ministerio de Fomento
  • Disposici髇 adicional tercera 燙uota de la tasa por realizaci髇 de actividades econ髆icas en el sector postal
  • Disposici髇 adicional cuarta
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 燫間imen sancionador
  • Disposici髇 transitoria segunda 燙ontinuidad de funciones del Ministerio de Fomento
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燤odificaci髇 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales
  • Disposici髇 final segunda 燤odificaci髇 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado
  • Disposici髇 final tercera 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final cuarta 燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final quinta 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Creaci髇 de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal

1. Se crea la Comisi髇 Nacional del Sector Postal como organismo regulador del sector postal, con el objeto de velar por su transparencia y buen funcionamiento y por el cumplimiento de las exigencias de la libre competencia.

2. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal se configura como un organismo p鷅lico, con personalidad jur韉ica propia y plena capacidad de obrar, de los previstos en la Ley 2/2011 , de Econom韆 Sostenible.

N鷐ero 2 del art韈ulo 1 redactado por el apartado uno de la disposici髇 final trig閟ima sexta de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible (獴.O.E.� 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2011

3. La relaci髇 de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal con el Gobierno y la Administraci髇 General del Estado, as� como su independencia funcional ser� la prevista en el art韈ulo 9 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo , de Econom韆 Sostenible.

N鷐ero 3 del art韈ulo 1 redactado por el apartado uno de la disposici髇 final trig閟ima sexta de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible (獴.O.E.� 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2011

4. El control parlamentario de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal ser� el previsto en el art韈ulo 21 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible .

N鷐ero 4 del art韈ulo 1 introducido por el apartado uno de la disposici髇 final trig閟ima sexta de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible (獴.O.E.� 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2011

V閍se Res. 6 abril 2011, de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, por la que se publica la creaci髇 de la Oficina del Registro General de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal (獴.O.E.� 9 junio).

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico

La Comisi髇 Nacional del Sector Postal se regir� por lo dispuesto en esta Ley, en sus disposiciones de desarrollo, en la legislaci髇 postal y en la Ley 2/2011, de Econom韆 Sostenible .

Asimismo, le ser� de aplicaci髇 la Ley 47/2003, de 26 de noviembre , General Presupuestaria, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en el ejercicio de las funciones p鷅licas que la Ley le asigne y la Ley 6/1997, de 14 de abril , de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado, con car醕ter supletorio.

Art韈ulo 2 redactado por el apartado dos de la disposici髇 final trig閟ima sexta de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible (獴.O.E.� 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2011

Art韈ulo 3 Organizaci髇

La Comisi髇 ejercer� sus funciones a trav閟 de un Consejo, al que corresponder� desempe馻r las establecidas en la legislaci髇 postal y en la Ley 2/2011 , de Econom韆 Sostenible.

Art韈ulo 3 redactado por el apartado tres de la disposici髇 final trig閟ima sexta de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible (獴.O.E.� 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2011

Art韈ulo 4 El Consejo Rector

El Consejo estar� compuesto por un Presidente, que ser� igualmente el Presidente de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal y seis consejeros. El Consejo, a propuesta del Presidente, elegir� un Secretario no Consejero, que tendr� voz pero no voto. La organizaci髇 de la Comisi髇 y del Consejo, la aprobaci髇 y contenido del reglamento de funcionamiento interno, las funciones asignadas al Consejo, al Secretario y al Presidente del organismo, que lo ser� a su vez del Consejo, la composici髇 del Consejo, nombramiento, mandato, renovaci髇, causas del cese, funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo y del Secretario ser醤 las previstas en la secci髇 3.�, del cap韙ulo II, del t韙ulo I de la Ley 2/2011 , de Econom韆 Sostenible.

Art韈ulo 4 redactado por el apartado cuatro de la disposici髇 final trig閟ima sexta de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible (獴.O.E.� 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2011

Art韈ulo 5 R間imen de compensaci髇 econ髆ica

...

Art韈ulo 6 Objeto

La Comisi髇 velar� por la correcta prestaci髇 del Servicio Postal Universal, por la garant韆 de la libre competencia en el sector en condiciones adecuadas de calidad, eficacia, eficiencia y por el pleno respeto de los derechos de los usuarios y de los operadores postales y sus trabajadores.

Con tal fin, la Comisi髇 preservar� y promover� el mayor grado de competencia efectiva y transparencia en el funcionamiento del sector postal, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Comisi髇 Nacional de la Competencia.

Art韈ulo 6 redactado por el apartado seis de la disposici髇 final trig閟ima sexta de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible (獴.O.E.� 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2011

Art韈ulo 7 Funciones

1. Para el cumplimiento de los objetivos que se establecen en el art韈ulo anterior la Comisi髇 Nacional del Sector Postal ejercer� las competencias que se le atribuyen en la normativa postal y en la de los organismos reguladores.

Asimismo ser� responsable de gestionar y controlar la utilizaci髇 del censo promocional conforme a lo definido en el art韈ulo 31 de la Ley Org醤ica de Protecci髇 de Datos, as� como de su aplicaci髇, conforme se determine reglamentariamente.

Las resoluciones que dicte el Consejo en el ejercicio de sus funciones p鷅licas pondr醤 fin a la v韆 administrativa y ser醤 recurribles ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

2. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal deber�, anualmente, elaborar un informe sobre el desarrollo del mercado postal, que ser� presentado al Ministerio de Fomento y elevado a las Cortes Generales.

Este informe ser� elevado al Gobierno, a trav閟 del Ministro de Fomento en los t閞minos que reglamentariamente se desarrollen.

3. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal presentar�, anualmente, un informe sobre la calidad, coste y financiaci髇 del servicio postal universal y sobre la evoluci髇 del acceso a la red postal. Este informe ser� trasladado al Ministerio de Fomento que lo elevar� a la Comisi髇 Delegada para Asuntos Econ髆icos.

4. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal deber� presentar, en los t閞minos que as� se prevean normativamente, las Memorias, Planes de Actuaci髇 e Informes Econ髆icos que, con car醕ter general, sean requeridos para los Organismos Reguladores.

Art韈ulo 7 redactado por el n鷐ero 1 de la disposici髇 final primera de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los ususarios y del mercado postal (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

Art韈ulo 8 Personal al servicio de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal

1. El personal al servicio de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, distinto de los miembros de su Consejo Rector, est� constituido por:

• a) Los funcionarios y el personal laboral destinados en el Ministerio de Fomento que, en el momento de la entrada en vigor de esta ley, estuvieran desempe馻ndo servicios relacionados con la regulaci髇 e inspecci髇 de los servicios postales, salvo aquellos que permanezcan en el Ministerio para el ejercicio de las funciones excluidas del 醡bito de actuaci髇 de la Comisi髇. Dicho personal pasar� a depender de la Comisi髇 dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su constituci髇.
• b) El personal seleccionado por la Comisi髇 Nacional del Sector Postal que, salvo en los supuestos previstos en el apartado 5, estar� vinculado a 閟ta por una relaci髇 sujeta a las normas del derecho laboral.

2. El personal procedente del Ministerio de Fomento que pase a depender de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, se incorporar� a la misma conservando su condici髇 de personal funcionario o laboral, con reconocimiento de la antig黣dad que le corresponda y en la misma situaci髇 administrativa en que se encontrase en el momento de la integraci髇.

3. El personal funcionario se regir� por las normas reguladoras de la funci髇 p鷅lica y aplicables al personal funcionario de la Administraci髇 General del Estado.

La provisi髇 de puestos de trabajo del personal funcionario se llevar� a cabo de conformidad con los procedimientos de provisi髇 establecidos en la normativa sobre funci髇 p鷅lica aplicable al personal funcionario de la Administraci髇 General del Estado.

4. El personal laboral se regir� por las normas reguladoras del empleo p鷅lico, el Estatuto de los Trabajadores y por el resto de la normativa laboral que le sea aplicable.

La selecci髇 del personal laboral se llevar� a cabo mediante convocatoria p鷅lica, con sujeci髇 a los principios de igualdad, m閞ito y capacidad, as� como de acceso al empleo p鷅lico de las personas con discapacidad.

5. La Comisi髇 contar� con una relaci髇 de puestos de trabajo en la que constar醤, en todo caso, aquellos puestos que deban ser desempe馻dos en exclusiva por funcionarios, por consistir en el ejercicio de las funciones que impliquen la participaci髇 directa o indirecta en el ejercicio de potestades p鷅licas y la salvaguarda de los intereses generales del Estado y de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 9 R間imen de contrataci髇

Los contratos que celebre la Comisi髇 Nacional del Sector Postal se ajustar醤 a lo dispuesto en la legislaci髇 sobre contrataci髇 del sector p鷅lico.

Art韈ulo 10 R間imen presupuestario

1. La Comisi髇 elaborar� anualmente un anteproyecto de presupuesto, seg鷑 la estructura que determine el Ministerio de Econom韆 y Hacienda, al que ser� remitido a trav閟 del Ministerio de Fomento, para su incorporaci髇 al proyecto de Presupuestos Generales del Estado.

2. Las variaciones que se introduzcan en el presupuesto ser醤 autorizadas de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

Art韈ulo 11 R間imen econ髆ico-financiero y patrimonial

1. La Comisi髇 tendr� patrimonio propio e independiente del patrimonio del Estado.

2. Los recursos de la Comisi髇 estar醤 integrados por:

• a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio, as� como los productos y rentas del mismo.
• b) Los ingresos obtenidos por la liquidaci髇 de las tasas que tengan por objeto la financiaci髇 del funcionamiento de la Comisi髇.
• c) El importe de las sanciones y multas coercitivas previstas en esta ley.
• d) Las transferencias que se efect鷈n, en su caso, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
• e) Las donaciones y legados que reciba.

N鷐ero 2 del art韈ulo 11 redactado por el n鷐ero 2 de la disposici髇 final primera de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los ususarios y del mercado postal (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

3. El control econ髆ico y financiero de la Comisi髇 se efectuar� de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

Art韈ulo 12 Tasas afectas al funcionamiento de la Comisi髇

1. La recaudaci髇 de las siguientes tasas estar� destinada a la financiaci髇 de los gastos que ocasione el funcionamiento de la Comisi髇:

• a) Tasa por inscripci髇 en el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales.
• b) Tasa por realizaci髇 de actividades econ髆icas en el sector postal.
• c) Tasa por expedici髇 de certificaciones registrales.

2. Las tasas enumeradas en el apartado anterior se regir醤 por lo dispuesto en esta Ley y en sus normas de desarrollo, en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios P鷅licos y en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

3. Por orden del Ministro de Fomento se aprobar醤 los impresos que servir醤 de modelo para el pago de las distintas tasas.

4. La gesti髇 de las tasas le corresponder�, en todo caso, a la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

Art韈ulo 13 Tasa por inscripci髇 en el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales

1. Las personas y entidades que figuren inscritas en el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales, estar醤 obligadas a satisfacer una tasa de periodicidad anual, destinada a financiar los gastos derivados del funcionamiento de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

N鷐ero 1 del art韈ulo 13 redactado por el n鷐ero 3 de la disposici髇 final primera de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los ususarios y del mercado postal (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

2. Constituye el hecho imponible de la tasa la inscripci髇 y renovaci髇 de la inscripci髇 en el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales.

3. Son sujetos pasivos de esta tasa las personas f韘icas o jur韉icas que presten servicios postales y figuren inscritas en el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales.

Las empresas que presten simult醤eamente servicios postales incluidos en el 醡bito del servicio postal universal y servicios no incluidos en dicho 醡bito, deber醤 estar inscritas en el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales en las secciones correspondientes a tales servicios. Cada acto de inscripci髇 y de renovaci髇 dar� lugar al abono de la tasa pertinente.

4. La tasa se abonar� en el momento en que se realice la inscripci髇 en el Registro o la renovaci髇 de la misma.

5. La cuota a ingresar ser� de 400 euros, sin perjuicio de las actualizaciones que la ley de presupuestos generales del Estado pueda efectuar en los sucesivos ejercicios.

N鷐ero 5 del art韈ulo 13 redactado por el n鷐ero 3 de la disposici髇 final primera de Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los ususarios y del mercado postal (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

Art韈ulo 14 Tasa por realizaci髇 de actividades econ髆icas en el sector postal

1. Los titulares de autorizaciones administrativas reguladas en los art韈ulos 9 y 11 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales, para la prestaci髇 de servicios postales, estar醤 obligados a satisfacer a la Comisi髇 Nacional del Sector Postal una tasa anual, cuya recaudaci髇 estar� destinada a sufragar los gastos que se generen por la realizaci髇 de las actividades de gesti髇, control y ejecuci髇 que esta ley impone a la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

2. El hecho imponible de la tasa radica en las operaciones de gesti髇, control y ejecuci髇 que ha de realizar la Comisi髇 Nacional del Sector Postal en relaci髇 con los titulares de autorizaciones administrativas que habilitan para la realizaci髇 de actividades econ髆icas en el sector postal.

3. Constituye la base imponible de esta tasa el conjunto de los ingresos brutos de explotaci髇 que obtenga el titular de la autorizaci髇 administrativa por la prestaci髇 de los servicios postales incluidos en el 醡bito autorizado.

4. Son sujetos pasivos de esta tasa las personas f韘icas o jur韉icas que presten servicios postales en virtud de autorizaci髇 administrativa.

Los titulares de autorizaciones administrativas generales estar醤 exentos del pago de la tasa por realizaci髇 de actividades econ髆icas en el sector postal en tanto en cuanto las necesidades de ordenaci髇 y regulaci髇 de este sector no justifiquen lo contrario.

5. La tasa se devengar� el 31 de diciembre de cada a駉, salvo que el operador cese en la actividad o pierda la autorizaci髇 administrativa por causa a 閘 imputable, en fecha anterior, en cuyo caso la tasa se devengar� en la fecha en que tal circunstancia haya tenido lugar.

6. La cuota de la tasa no podr� exceder del 0,2 por ciento de la base imponible. El porcentaje a aplicar sobre la misma se determinar� y podr� ser modificado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado, teniendo en cuenta la diferencia entre los ingresos recaudados mediante la tasa y los gastos de funcionamiento de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal en el a駉 anterior.

7. Los operadores del sector postal obligados al pago de la tasa deber醤 elaborar anualmente una declaraci髇 de ingresos y comunicarla, dentro de los seis primeros meses de cada a駉, a la Comisi髇, que efectuar� la correspondiente liquidaci髇 sobre la base del volumen de los ingresos obtenidos en el correspondiente ejercicio.

8. Si el titular de la autorizaci髇 no efect鷄 la comunicaci髇 en el plazo previsto, la Comisi髇 girar� una liquidaci髇 sobre los ingresos determinados de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 53 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

9. El abono de la tasa en periodo voluntario se efectuar� dentro de los plazos previstos en el art韈ulo 62.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

10. Se podr� regular a trav閟 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado el establecimiento, modificaci髇, supresi髇 y pr髍roga de las exenciones, reducciones, bonificaciones, deducciones y dem醩 beneficios o incentivos fiscales de esta tasa.

Art韈ulo 15 Tasa por la expedici髇 de certificaciones registrales

1. La expedici髇 de certificaciones registrales por parte de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal dar� derecho a la percepci髇 de una tasa compensatoria del coste de los tr醡ites y actuaciones administrativas necesarias. Se excluyen aquellas certificaciones emitidas en el momento de inscripci髇 inicial en el Registro o posterior renovaci髇 de la misma.

2. Son sujetos pasivos de esta tasa las personas que soliciten la certificaci髇.

3. El devengo se producir� en el momento en que se realice la solicitud de la certificaci髇 registral, debiendo proceder al pago de su importe simult醤eamente.

4. El importe de dicha tasa ser� de 100 euros, sin perjuicio de la actualizaci髇 del mismo que pueda realizar la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio.

Art韈ulo 16 Procedimiento de resoluci髇 de conflictos

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal resolver� los conflictos que se susciten entre el operador prestador del servicio postal universal y otros operadores postales que lleven a cabo servicios incluidos en dicho 醡bito, en relaci髇 con el derecho de acceso a la red postal as� como a otros elementos de la infraestructura y servicios postales ofrecidos por el citado operador en el 醡bito del servicio postal universal.

N鷐ero 1 del art韈ulo 16 redactado por el n鷐ero 4 de la disposici髇 final primera de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los ususarios y del mercado postal (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

2. El procedimiento de resoluci髇 de conflictos habr� de respetar los principios de audiencia, contradicci髇 e igualdad.

N鷐ero 2 del art韈ulo 16 redactado por el n鷐ero 4 de la disposici髇 final primera de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los ususarios y del mercado postal (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

3. El procedimiento se iniciar� siempre a instancia de parte o de su representante, en el plazo de dos meses desde que se haya producido el conflicto. En la solicitud de iniciaci髇 se har醤 constar los extremos siguientes:

• a) El nombre y domicilio del reclamante y de la persona contra la que se dirige la reclamaci髇.
• b) Los hechos y los fundamentos de derecho.
• c) El contenido de la reclamaci髇.
• d) La proposici髇 de pruebas.

4. Tras la presentaci髇 de la solicitud por la persona interesada o por su representante, la Comisi髇 remitir� copia de la reclamaci髇 a la parte contra la que se formule, al objeto de que conteste en el t閞mino de veinte d韆s, proponiendo, en su caso, las pruebas que considere oportunas.

N鷐ero 4 del art韈ulo 16 redactado por el n鷐ero 4 de la disposici髇 final primera de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los ususarios y del mercado postal (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

5. Una vez contestada la reclamaci髇, se practicar醤, en el plazo de treinta d韆s, las pruebas propuestas por las partes y admitidas por la Comisi髇, as� como las que 閟ta haya decidido acordar.

6. Practicada la prueba, la Comisi髇 requerir� a las partes para que formulen sus conclusiones por escrito en el plazo de veinte d韆s, o bien acordar� la celebraci髇 de vista oral.

7. Finalmente la Comisi髇 dictar� y notificar� su resoluci髇 en el plazo de veinte d韆s, ampliables a cuarenta por el Presidente de la Comisi髇, desde la recepci髇 de las conclusiones o la celebraci髇 de la vista. La resoluci髇 constar� por escrito y en ella se deber醤 especificar los fundamentos de hecho y de derecho en que se sustenta la decisi髇.

8. La resoluci髇 tendr� car醕ter obligatorio para las partes y podr� imponer la obligaci髇 de resarcir los da駉s y perjuicios ocasionados.

9. La resoluci髇 ser� impugnable, en los t閞minos establecidos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

Art韈ulo 17 Procedimiento para la elaboraci髇 de instrucciones

1. La Comisi髇 podr� dictar instrucciones para las entidades que operen en el sector postal, que ser醤 vinculantes una vez publicadas en el Bolet韓 Oficial del Estado.

2. Las instrucciones ser醤 aprobadas por el Consejo, estar醤 debidamente motivadas y se dar� audiencia previa a las organizaciones y asociaciones reconocidas por la Ley que agrupen o representen a los titulares de derechos o intereses leg韙imos que guarden relaci髇 directa con el objeto de la instrucci髇.

N鷐ero 2 del art韈ulo 17 redactado por el n鷐ero 5 de la disposici髇 final primera de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los ususarios y del mercado postal (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

3. Cuando se dicten instrucciones de car醕ter general que puedan incidir significativamente en las condiciones de competencia del mercado postal, la Comisi髇 estar� obligada a solicitar informe previo al 髍gano competente en materia de defensa de la competencia.

V閍se Res. 27 julio 2011, de la Presidencia de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, por la que se publica la Circular 1/2011, por la que se dictan Instrucciones en las que se determina, con car醕ter transitorio, el r間imen jur韉ico aplicable al acceso a la red postal de los operadores postales (獴.O.E.� 10 septiembre).

Art韈ulo 18 Procedimiento inspector

1. La Comisi髇 ejercer� su potestad de inspecci髇 sobre todas aquellas actividades reguladas en la Ley 24/1998, de 13 de julio, que desarrollen los operadores postales.

2. El personal expresamente facultado por la Comisi髇 Nacional del Sector Postal para el ejercicio de la funci髇 inspectora tendr�, en sus actos de servicio o con motivo de los mismos, la consideraci髇 de agentes de la autoridad y podr� requerir, a trav閟 de la autoridad gubernativa correspondiente, el apoyo de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.

La funci髇 inspectora se llevar� a cabo por personal funcionario destinado en la Comisi髇.

3. Los titulares o responsables de los servicios postales estar醤 obligados a facilitar al personal de la inspecci髇, en el ejercicio de sus funciones, el acceso a sus instalaciones, a los elementos afectos a sus servicios o actividades y a cuantos documentos est閚 obligados a conservar.

4. El personal encargado de la inspecci髇 levantar� acta de sus actuaciones, en la que habr� de constar:

• a) El nombre y apellidos de la persona a la que se extienda y el car醕ter o representaci髇 con que comparece.
• b) La descripci髇 de los hechos a los que afecte.
• c) La conformidad o disconformidad del sujeto inspeccionado con los hechos que se le imputen.

Las actas extendidas tendr醤 naturaleza de documentos p鷅licos y har醤 prueba, salvo que se acredite lo contrario, de los hechos que motiven su formalizaci髇.

Art韈ulo 19 Procedimiento sancionador

1. La Comisi髇 ejercer� su potestad sancionadora en relaci髇 con las infracciones reguladas en el T韙ulo V de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales.

2. La competencia para la instrucci髇 del procedimiento sancionador corresponder� a los funcionarios del servicio de inspecci髇 de la Comisi髇 y la competencia resolutoria al Presidente del Consejo, en el caso de las infracciones leves y al Consejo en el de las infracciones graves o muy graves.

N鷐ero 2 del art韈ulo 19 redactado por el n鷐ero 6 de la disposici髇 final primera de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los ususarios y del mercado postal (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

3. El procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora se regir� por lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 y en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.

4. La resoluci髇 del procedimiento pondr� fin a la v韆 administrativa y contra ella podr� interponerse recurso contencioso-administrativo.

Art韈ulo 20 Arbitraje de la Comisi髇

1. La Comisi髇 Nacional del Sector Postal actuar� como 髍gano arbitral en los conflictos que le sometan los operadores postales, en el marco del r間imen establecido en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje, cuyas normas se aplicar醤 supletoriamente en lo no previsto en esta ley ni en sus normas de desarrollo.

2. La funci髇 arbitral no tendr� car醕ter p鷅lico y ser� gratuita, salvo los gastos generados por la pr醕tica de las pruebas.

3. El procedimiento, que se regular� mediante real decreto, se ajustar� a los principios de igualdad entre las partes, audiencia y contradicci髇.

Disposici髇 adicional primera Constituci髇 del Consejo Rector

Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno designar� al Presidente y a los consejeros, se celebrar� la sesi髇 constitutiva del Consejo Rector y se producir� la entrada en funcionamiento de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

Disposici髇 adicional segunda Incorporaci髇 del personal procedente del Ministerio de Fomento

A efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 8, mediante Orden del Ministro de Fomento se determinar醤 los criterios y condiciones de desempe駉 del personal al servicio del Ministerio de Fomento que, por estar desempe馻ndo tareas relacionadas con la regulaci髇 e inspecci髇 de los servicios postales, pasen a prestar servicios en la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

Dichos criterios garantizar醤, en todo caso, la cobertura de las necesidades del servicio que se deriven de las funciones transferidas. Una vez garantizadas las mencionadas necesidades, los criterios recogidos en la Orden del Ministro de Fomento atender醤 al car醕ter voluntario de la incorporaci髇 del personal funcionario del Ministerio de Fomento que pase a prestar servicios en la Comisi髇 Nacional del Sector Postal.

En todo caso, los criterios se establecer醤 de modo que se garantice que dicho personal permanezca en la misma situaci髇 administrativa en su cuerpo o escala conservando la antig黣dad y grado que tuvieran, as� como sus condiciones econ髆icas y sociales.

Disposici髇 adicional tercera Cuota de la tasa por realizaci髇 de actividades econ髆icas en el sector postal

La cuota de la tasa por realizaci髇 de actividades econ髆icas en el sector postal ser� el 0,1881 por ciento del total de los ingresos brutos de explotaci髇 obtenidos por el titular de una autorizaci髇 administrativa, como consecuencia de las actividades realizadas en virtud de la misma durante el ejercicio anterior.

Disposici髇 adicional cuarta

En el plazo de un a駉 desde la entrada en funcionamiento de la Comisi髇, 閟ta crear� una sede electr髇ica en la que ser醤 accesibles todos los informes realizados por la Comisi髇 para el cumplimiento de sus objetivos y funciones y aquellos que prevea en cada momento el Plan Estrat間ico de la Comisi髇, salvaguardando, en todo caso, la confidencialidad de los datos e informaciones que pudieran afectar al secreto comercial e industrial de los operadores y con sujeci髇 a los principios de publicidad oficial, responsabilidad, calidad, seguridad, disponibilidad y accesibilidad.

Disposici髇 transitoria primera R間imen sancionador

Los expedientes sancionadores iniciados por el Ministerio de Fomento en ejecuci髇 de lo dispuesto en el T韙ulo V de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales, se tramitar醤 y resolver醤, hasta la puesta en funcionamiento de la Comisi髇, por los 髍ganos competentes de dicho departamento de conformidad con las normas aplicables antes del inicio de la vigencia de esta Ley.

Disposici髇 transitoria segunda Continuidad de funciones del Ministerio de Fomento

Las funciones que esta ley atribuye a la Comisi髇 Nacional del Sector Postal, ser醤 desempe馻das por el Ministerio de Fomento hasta el momento en que, de conformidad con la disposici髇 adicional primera, se produzca su entrada en funcionamiento.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogados cuantos preceptos de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales, contradigan lo dispuesto en esta Ley y, en particular, sus art韈ulos 5.3, 5.6, 34, 35, 37.2 en su segundo p醨rafo y 47.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales

1. Se modifica el art韈ulo 8 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales, que quedar� redactado en los siguientes t閞minos:

2. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 10 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales, que quedar� redactado en los siguientes t閞minos:

3. Se modifica el apartado 1.b) del art韈ulo 19 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci髇 de los Servicios Postales, que quedar� redactado en los siguientes t閞minos:

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado

Se modifica el apartado 1 de la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado, que quedar� redactado en los siguientes t閞minos:

�1. La Comisi髇 Nacional del Mercado de valores, el Consejo de Seguridad Nuclear, el Ente P鷅lico RTVE, las Universidades no transferidas, la Agencia de Protecci髇 de Datos, el Instituto Espa駉l de Comercio Exterior (ICEX), el Consorcio de la Zona Especial Canaria, la Comisi髇 Nacional de Energ韆, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, la Comisi髇 Nacional de la Competencia y la Comisi髇 Nacional del Sector Postal se regir醤 por su legislaci髇 espec韋ica y supletoriamente por esta Ley.

El Gobierno y la Administraci髇 General del Estado ejercer醤 respecto de tales Organismos las facultades que la normativa de cada uno de ellos les asigne, en su caso, con estricto respeto a sus correspondientes 醡bitos de autonom韆.�

N鷐ero 1 de la disposici髇 final segunda redactado por la disposici髇 final decimosexta de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2008 (獴.O.E.� 27 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008 Efectos / Aplicaci髇: 10 octubre 2007

Disposici髇 final tercera T韙ulo competencial

Esta Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1 21.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de correos y telecomunicaciones.

Disposici髇 final cuarta Desarrollo reglamentario

El Gobierno y el Ministerio de Fomento, en el 醡bito de sus respectivas competencias, aprobar醤 las normas reglamentarias que sean precisas para el desarrollo de esta ley.

V閍se el R.D. 1920/2009, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo general de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional del Sector Postal (獴.O.E.� 26 diciembre).

Disposici髇 final quinta Entrada en vigor

Esta Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Estado.