ANEXO

Instrucciones para la aplicaci髇 del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado y sus Organismos P鷅licos

La entrada en vigor el 13 de mayo de la Ley 7/2007, de 12 de abril, por la que se aprueba el Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico (en adelante EBEP), aconseja dictar unas Instrucciones generales que contengan los criterios de interpretaci髇 necesarios para lograr una actuaci髇 coordinada y homog閚ea de los responsables de la gesti髇 de los recursos humanos, fundamentalmente en relaci髇 con:

Preceptos del EBEP que est醤 en vigor y por tanto son directamente aplicables en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado y sus Organismos P鷅licos, as� como preceptos de la normativa de funci髇 p鷅lica que permanecen vigentes hasta que se apruebe la Ley de Funci髇 P鷅lica de la Administraci髇 General del Estado y sus Organismos P鷅licos (en adelante Ley de Funci髇 P鷅lica de la AGE), en tanto no se opongan a lo establecido en el EBEP.

Determinadas materias del r間imen de funci髇 p鷅lica respecto de las cuales el Estatuto introduce algunas novedades bien desde su entrada en vigor, bien una vez aprobada la Ley de Funci髇 P鷅lica de la AGE.

A tal objeto, la Secretar韆 General para la Administraci髇 P鷅lica, en ejercicio de las competencias que le est醤 atribuidas en el art韈ulo 8.a) del Real Decreto 9/2007, de 12 de enero, dicta las siguientes instrucciones:

1

Normativa aplicable hasta la promulgaci髇 de la Ley de Funci髇 P鷅lica de la Administraci髇 General del Estado

La disposici髇 final cuarta del EBEP establece su entrada en vigor en distintas fases al prever que 玡ntrar� en vigor en el plazo de un mes a partir de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Estado� pero exceptuando diversos preceptos, que 玴roducir醤 efectos a partir de la entrada en vigor de las Leyes de Funci髇 P鷅lica que se dicten en desarrollo de este Estatuto�.

Por su parte, la disposici髇 derogatoria 鷑ica del EBEP deroga expresamente determinadas disposiciones con rango de Ley que tienen el alcance de normativa b醩ica del r間imen de la funci髇 p鷅lica, aunque precisando que dichas disposiciones 玵uedan derogadas con el alcance establecido en la disposici髇 final cuarta� que, a tal efecto, establece en su apartado tercero:

獺asta que se dicten las Leyes de Funci髇 P鷅lica y las normas reglamentarias de desarrollo se mantendr醤 en vigor en cada Administraci髇 P鷅lica las normas vigentes sobre ordenaci髇, planificaci髇 y gesti髇 de recursos humanos en tanto no se opongan a lo establecido en este Estatuto.�

Esta disposici髇 derogatoria debe interpretarse de acuerdo con las reglas generales de aplicaci髇 de las normas jur韉icas contenidas en el T韙ulo Preliminar del C骴igo Civil, cuyo art韈ulo 2.2 dispone:

獿as Leyes s髄o se derogan por otras posteriores. La derogaci髇 tendr� el alcance que expresamente se disponga y se extender� siempre a todo aquello que en la Ley nueva, sobre la misma materia, sea incompatible con la anterior.�

En consecuencia, el alcance de la disposici髇 derogatoria del EBEP no es absoluto, sino que viene determinado por lo previsto en el apartado tercero de su disposici髇 final cuarta.

Quiere esto decir que el legislador, al igual que no ha dispuesto una entrada en vigor autom醫ica de todas las disposiciones del EBEP, tampoco ha optado por una derogaci髇 autom醫ica de la normativa vigente en materia de Funci髇 P鷅lica, sino que determinadas disposiciones mantendr醤 su vigencia 玥asta que se dicten las Leyes de Funci髇 P鷅lica y las normas reglamentarias de desarrollo� y 玡n tanto no se opongan a lo establecido en este Estatuto�.

Y ello porque el EBEP tiene naturaleza de Ley b醩ica necesitada de un desarrollo legislativo ulterior tal como en 閘 se prev�.

Por tanto, mientras no se produzca dicho desarrollo, los preceptos derogados 鷑icamente lo est醤 en tanto se opongan a lo dispuesto, con car醕ter b醩ico, para todas las Administraciones p鷅licas, como 玬韓imo com鷑�, por el nuevo EBEP. En cuanto que normativa propia y espec韋ica de la Funci髇 P鷅lica de la AGE, al carecer 閟ta de una Ley privativa reguladora de su Funci髇 P鷅lica, mantienen su vigencia, aunque sin car醕ter b醩ico, siempre que no se opongan a lo establecido por el EBEP, mientras se dicta el desarrollo normativo en el 醡bito de la AGE.

Procede pues distinguir:

• 1.� Preceptos del EBEP directamente aplicables:
  • El t韙ulo I (Objeto y 醡bito de aplicaci髇).
  • El t韙ulo II (Clases de personal al servicio de las Administraciones P鷅licas).

  • Del t韙ulo III (Derechos y deberes. C骴igo de conducta de los empleados p鷅licos):

    • El cap韙ulo I (Derechos de los empleados p鷅licos).
    • El art韈ulo 25.2 del Cap韙ulo III (Reconocimiento de los trienios de los funcionarios interinos).
    • El cap韙ulo IV (Derecho a la negociaci髇 colectiva, representaci髇 y participaci髇 institucional. Derecho de reuni髇).
    • El cap韙ulo V (Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones).
    • El cap韙ulo VI (Deberes de los empleados p鷅licos. C骴igo de conducta).
    • El t韙ulo IV (Adquisici髇 y p閞dida de la relaci髇 de servicio).
  • El t韙ulo V (Ordenaci髇 de la actividad profesional), salvo el Cap韙ulo III (Provisi髇 de puestos de trabajo y movilidad).
  • La disposici髇 final tercera, apartados 1 y 2 (R間imen de incompatibilidades), en la forma prevista en el apartado 14 de estas Instrucciones.
• 2.� Preceptos del EBEP que producir醤 efectos a partir de la entrada en vigor de la Ley de Funci髇 P鷅lica de la AGE:
  • Los cap韙ulos II (Derecho a la carrera profesional y a la promoci髇 interna. La evaluaci髇 del desempe駉) y III (Derechos retributivos) del t韙ulo III.
  • El cap韙ulo III (Provisi髇 de puestos de trabajo y movilidad) del t韙ulo V.
• 3.� Preceptos de la normativa de funci髇 p鷅lica que, al amparo de la disposici髇 final cuarta del EBEP, contin鷄n vigentes hasta que se apruebe la Ley de Funci髇 P鷅lica de la AGE, en tanto no se opongan al EBEP. Entre dichos preceptos, cabe se馻lar:
  • El art韈ulo 29 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funci髇 P鷅lica, relativo a situaciones administrativas, en los t閞minos previstos en el apartado 11 de estas Instrucciones.
  • El art韈ulo 68 de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado de 1964, sobre vacaciones.
  • El art韈ulo 71 de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado de 1964, sobre licencia de quince d韆s por matrimonio.
  

2

羗bito de aplicaci髇 del EBEP en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado (art韈ulo 2)

En el 醡bito de la Administraci髇 del General Estado, las normas del EBEP se aplican al personal funcionario al servicio de:

La Administraci髇 General del Estado.

Los Organismos P鷅licos, Agencias y dem醩 Entidades de derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia, vinculadas o dependientes de la Administraci髇 General del Estado.

Las Universidades P鷅licas no transferidas.

Al personal laboral que presta servicios en dicho 醡bito se le aplican los preceptos del EBEP que as� lo dispongan.

3

Reserva del ejercicio de potestades p鷅licas a funcionarios p鷅licos (art韈ulo 9.2)

El art韈ulo 9.2 del EBEP establece que 玡n todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participaci髇 directa o indirecta en el ejercicio de las potestades p鷅licas o en la salvaguardia de los intereses generales del Estado y de las Administraciones P鷅licas corresponden exclusivamente a los funcionarios p鷅licos, en los t閞minos que en la ley de desarrollo de cada Administraci髇 P鷅lica se establezca�.

Dicha reserva es de aplicaci髇 directa e inmediata a todo el personal al servicio de la AGE se馻lado en el apartado 2.

4

Aplicaci髇 del EBEP a las entidades del sector p鷅lico y a los Organismos contemplados en la Disposici髇 adicional d閏ima.1 de la LOFAGE (disposiciones adicionales primera y quinta)

A las entidades del sector p鷅lico estatal, comprendidas en el art韈ulo 2 de la Ley 47/2003, de 24 de noviembre, General Presupuestaria, les ser醤 de aplicaci髇 los principios de los art韈ulos 52 (Deberes de los empleados p鷅licos. C骴igo de conducta) y 59 (Personas con discapacidad), as� como lo dispuesto en los art韈ulos 53 (Principios 閠icos), 54 (Principios de conducta) y 55 (Principios rectores de acceso al empleo p鷅lico).

A los Organismos reguladores contemplados en el apartado 1 de la Disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 6/1997, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado, les ser� de aplicaci髇 el EBEP en la forma prevista en sus leyes de creaci髇.

5

Normas del EBEP aplicables al personal laboral (art韈ulo 7)

El art韈ulo 7 establece el sistema de fuentes aplicable al personal laboral, ordenando que se rige: 玜dem醩 de por la legislaci髇 laboral y por las dem醩 normas convencionalmente aplicables, por los preceptos de este Estatuto que as� lo dispongan�.

Por ello, son de directa aplicaci髇, en todo caso, las siguientes normas del EBEP relativas al personal laboral:

• a) Funciones que puede desempe馻r el personal laboral: Sigue en vigor el art韈ulo 15.1.c) de la Ley 30/1984, que determina los puestos que puede desempe馻r el personal laboral, incluido el personal con contrato laboral de alta direcci髇.
• b) Acceso al empleo p鷅lico del personal laboral (art韈ulo 57.4): Ser� de aplicaci髇 a la selecci髇 de personal laboral lo previsto en estas Instrucciones para la selecci髇 del personal funcionario de carrera con la particularidad de que los extranjeros con residencia legal en Espa馻 pueden acceder al empleo p鷅lico en iguales condiciones que los espa駉les.
• c) Composici髇 de los 髍ganos de selecci髇 (art韈ulos 60 y 61.7): Deber醤 respetarse las siguientes reglas:

  No podr� formar parte de los 髍ganos de selecci髇 el personal de elecci髇 o de designaci髇 pol韙ica, los funcionarios interinos y el personal eventual.

  La pertenencia ser� siempre a t韙ulo individual, no pudiendo ostentarse 閟ta en representaci髇 o por cuenta de nadie.

  En este contexto, se podr醤 negociar las formas de colaboraci髇 que, en el marco de los convenios colectivos, fijen la actuaci髇 de las Organizaciones Sindicales en el desarrollo de los procesos selectivos de personal laboral.

  La composici髇 de los 髍ganos colegiados tender� a la paridad entre mujer y hombre.

• d) R間imen disciplinario del personal laboral (art韈ulos 93-98): El r間imen disciplinario del t韙ulo VII del EBEP se aplica 韓tegramente al personal laboral.

  En lo no previsto en dicho t韙ulo se aplicar� la legislaci髇 laboral.

• e) Despido improcedente (art韈ulo 96.2): Proceder� la readmisi髇 del personal laboral fijo cuando sea declarado improcedente el despido acordado como consecuencia de la incoaci髇 de un expediente disciplinario por la comisi髇 de una falta muy grave.
• f) Promoci髇 del personal laboral fijo a la condici髇 de funcionario (disposici髇 transitoria segunda):

  El personal laboral fijo que, a la entrada en vigor del EBEP, est� desempe馻ndo funciones de personal funcionario, o pase a desempe馻rlas por la superaci髇 de pruebas selectivas o de promoci髇 convocadas antes de dicha fecha, podr� seguir desempe襻ndolas.

  Podr� participar en los procesos selectivos de promoci髇 interna convocados por el sistema de concurso-oposici髇, para acceder a los Cuerpos o Escalas que tienen adscritas las funciones de los puestos de trabajo que desempe馻n, siempre que re鷑an los dem醩 requisitos exigidos por las correspondientes convocatorias. A estos efectos, se les valorar� como m閞ito el tiempo de servicios prestados como personal laboral fijo y las pruebas selectivas superadas para acceder a dicha condici髇.

  Esta participaci髇 en las pruebas de promoci髇 interna se constituye en la v韆 que posibilita el acceso del personal laboral a los Cuerpos o Escalas que tienen adscritas las funciones de los puestos que desempe馻 dicho personal. De este modo, se act鷄 de acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional en materia de acceso a la condici髇 de funcionario de carrera (STC 38/2004, de 11 de marzo)

• g) Provisi髇 de puestos y movilidad (art韈ulo 83): La provisi髇 de puestos y la movilidad del personal laboral se realizar� de conformidad con lo establecido en los convenios colectivos aplicables y, en su defecto, con el sistema de provisi髇 de puestos y movilidad del personal funcionario de carrera.
• h) Situaciones del personal laboral (art韈ulo 92): Los convenios colectivos podr醤 determinar que el T韙ulo VI 玈ituaciones administrativas� se aplique al personal incluido en sus respectivos 醡bitos de aplicaci髇 en lo que resulte compatible con el Estatuto de los Trabajadores.

6

Funcionarios interinos (art韈ulos 10 y 25.2)

a) Nombramiento (art韈ulo 10):

Se podr醤 nombrar funcionarios interinos en los siguientes dos nuevos supuestos:

Para la ejecuci髇 de programas de car醕ter temporal (art韈ulo 10.1, apartado c).

Cuando exista un exceso o acumulaci髇 de tareas por plazo m醲imo de seis meses dentro de un periodo de doce meses (art韈ulo 10.1, apartado d).

El objetivo que se pretende conseguir es reducir al m韓imo indispensable la utilizaci髇 de las figuras de los contratos por obra o servicio y por circunstancias de la producci髇.

b) Antig黣dad (art韈ulo 25.2):

Se reconocen los trienios correspondientes a los servicios prestados antes de la entrada en vigor del EBEP, que tendr醤 efectos retributivos 鷑icamente a partir de la entrada en vigor del mismo.

Para el reconocimiento de los trienios se aplicar醤 las normas de Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de Reconocimiento de Servicios Previos en la Administraci髇 P鷅lica y su normativa de desarrollo.

7

Permisos y vacaciones (art韈ulos 48-51)

Se a馻den los siguientes nuevos supuestos de permisos, que son comunes para el personal funcionario y el personal laboral:

a) Permisos (art韈ulos 48 y 49):

Una hora de ausencia del trabajo por lactancia de un hijo menor de doce meses y la sustituci髇 del tiempo de lactancia por un permiso retribuido que acumule en jornadas completas el tiempo correspondiente (art韈ulo 48.1.f).

Un m醲imo de dos horas diarias de ausencia del trabajo por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa deban permanecer hospitalizados a continuaci髇 del parto (art韈ulo 48.1.g).

Disminuci髇 de la jornada de trabajo, con disminuci髇 de las retribuciones que corresponda, cuando por razones de guarda legal se tenga el cuidado directo de alg鷑 menor de doce a駉s, persona mayor que requiera especial dedicaci髇 o persona con discapacidad que no desempe馿 actividad retribuida (art韈ulo 48.1.h).

Reducci髇 de hasta el cincuenta por ciento de la jornada laboral, con car醕ter retribuido, por razones de enfermedad muy grave por un plazo m醲imo de un mes para atender el cuidado de un familiar de primer grado (art韈ulo 48.1.i).

El tiempo indispensable para el cumplimiento de deberes relacionados con la conciliaci髇 de la vida familiar y laboral (art韈ulo 48.1.j).

Dos d韆s adicionales a los de asuntos particulares cuando se cumpla el sexto trienio, increment醤dose en un d韆 adicional por cada trienio cumplido a partir del octavo (art韈ulo 48.2). El derecho a su disfrute nace a partir del d韆 siguiente del cumplimiento del trienio.

Dos meses como m醲imo, percibiendo las retribuciones b醩icas, si fuera necesario el desplazamiento previo de los progenitores al pa韘 de origen del adoptado, en los casos de adopci髇 internacional (art韈ulo 49.b).

Quince d韆s naturales de permiso de paternidad (art韈ulo 49.c).

Ampliaci髇 en dos semanas m醩 del permiso por parto y del permiso por adopci髇 o acogimiento en el supuesto de discapacidad del hijo (art韈ulo 49.� y 49.b).

Posibilidad de seguir disfrutando el otro progenitor el permiso de maternidad inicialmente cedido, aunque en el momento previsto para la incorporaci髇 de la madre al trabajo 閟ta se encuentre en situaci髇 de incapacidad temporal (art韈ulo 49.a).

Ampliaci髇 del permiso de maternidad en tantos d韆s como el neonato se encuentre hospitalizado, con un m醲imo de trece semanas adicionales, en los casos de parto prematuro y en aqu閘los en que, por cualquier otra causa, el neonato deba permanecer hospitalizado a continuaci髇 del parto (art韈ulo 49.a).

Derecho a participar en los cursos de formaci髇 que convoque la Administraci髇 durante el disfrute del permiso por parto, adopci髇 o acogimiento (art韈ulo 49.� y 49.b).

Reducci髇 de jornada con disminuci髇 proporcional de la retribuci髇, o reordenaci髇 del tiempo de trabajo, a trav閟 de la adaptaci髇 de horario, de la aplicaci髇 del horario flexible o de otras formas de ordenaci髇 del tiempo de trabajo, a las v韈timas de violencia de g閚ero sobre la mujer (art韈ulo 49.d).

La Secretar韆 General para la Administraci髇 P鷅lica elaborar� una Gu韆 pr醕tica para la aplicaci髇 de los permisos y licencias en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado.

b) Vacaciones (art韈ulos 50 y 51):

Las vacaciones ser醤, como m韓imo, durante cada a駉 natural, de veintid髎 d韆s h醔iles, o de los d韆s que correspondan proporcionalmente si el tiempo de servicio durante el a駉 fuera menor.

No se considerar醤 como d韆s h醔iles los s醔ados, sin perjuicio de las adaptaciones que se establezcan para los horarios especiales.

Sigue vigente, de acuerdo con lo se馻lado en el apartado 1 de estas Instrucciones, el art韈ulo 68.2 de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado de 1964, aprobada por Decreto 315/1964, de 7 de febrero en la redacci髇 dada por el art韈ulo 51 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre.

En consecuencia, 獳simismo, tendr醤 derecho a un d韆 h醔il adicional al cumplir quince a駉s de servicio, a馻di閚dose un d韆 h醔il m醩 al cumplir los veinte, veinticinco y treinta a駉s de servicio, respectivamente, hasta un total de 26 d韆s h醔iles por a駉 natural�.

Los calendarios laborales aprobados con anterioridad al 13 de mayo de 2007 contin鷄n en vigor.

c) Licencia por raz髇 de matrimonio:

Sigue siendo de aplicaci髇, de acuerdo con el apartado 1 de estas Instrucciones, la licencia de quince d韆s naturales en caso de matrimonio, regulada en el art韈ulo 71.1 de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado de 1964.

8

Adquisici髇 y p閞dida de la relaci髇 de servicio (art韈ulos 55-68)

a) Acceso al empleo p鷅lico (art韈ulos 56 y 57):

La edad m韓ima para participar en los procesos selectivos, tanto para personal funcionario como para personal laboral, es de diecis閕s a駉s cumplidos.

La edad m醲ima no puede exceder de la edad de jubilaci髇 forzosa.

S髄o por Ley podr� exigirse otra edad m醲ima distinta de la edad de jubilaci髇 forzosa para el acceso al empleo p鷅lico.

b) Composici髇 de los 髍ganos de selecci髇 (art韈ulo 60):

Deber醤 respetarse las siguientes reglas:

No podr� formar parte de los 髍ganos de selecci髇 el personal de elecci髇 o de designaci髇 pol韙ica, los funcionarios interinos y el personal eventual.

La pertenencia ser� siempre a t韙ulo individual, no pudiendo ostentarse 閟ta en representaci髇 o por cuenta de nadie.

La composici髇 de los 髍ganos colegiados tender� a la paridad entre mujer y hombre.

c) Renuncia y rehabilitaci髇 (art韈ulos 64 y 68):

La renuncia a la condici髇 de funcionario no podr� ser aceptada cuando est� sujeto a expediente disciplinario o se haya dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la comisi髇 de un delito.

En los supuestos de solicitud de rehabilitaci髇 en la condici髇 de funcionario derivada de pena principal o accesoria, el silencio tendr� sentido negativo.

d) Jubilaci髇 (art韈ulo 67):

De acuerdo con lo se馻lado en el apartado 1 de estas Instrucciones, con car醕ter transitorio hasta que se regulen los requisitos y condiciones de las modalidades de jubilaci髇 previstas en el EBEP, contin鷄 en vigor el art韈ulo 33 la Ley 30/1984 sobre jubilaci髇 forzosa de los funcionarios p鷅licos.

Seg鷑 lo dispuesto en el 鷏timo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 67 del EBEP, la disposici髇 adicional decimoquinta de la Ley 30/1984, en su redacci髇 dada por la Ley 27/1994, de 29 de septiembre, en tanto que contiene normas estatales espec韋icas de jubilaci髇 de los funcionarios de los cuerpos docentes, incluidos los de niveles de ense馻nza universitaria, contin鷄 en vigor.

9

Grupos de clasificaci髇 de los Cuerpos y Escalas (art韈ulo 76 y disposici髇 transitoria tercera)

La integraci髇 de los Cuerpos y Escalas en los nuevos grupos y subgrupos de clasificaci髇 es autom醫ica.

Transitoriamente, los Grupos de clasificaci髇 existentes a la entrada en vigor del Estatuto se integran de forma autom醫ica en los Grupos de clasificaci髇 profesional de funcionarios previstos en el art韈ulo 76 del EBEP, de acuerdo con las siguientes equivalencias:

• Antiguo Grupo A: Subgrupo A1.
• Antiguo Grupo B: Subgrupo A2.
• Antiguo Grupo C: Subgrupo C1.
• Antiguo Grupo D: Subgrupo C2.
• Antiguo Grupo E: Agrupaciones Profesionales a que hace referencia la disposici髇 adicional s閜tima.

Esta integraci髇 autom醫ica no resulta aplicable al nuevo grupo B que queda reservado a quienes est閚 en posesi髇 del t韙ulo de T閏nico Superior, por no existir en los actuales grupos de clasificaci髇 uno equivalente.

10

Provisi髇 de puestos de trabajo (art韈ulos 78-84)

Contin鷄n vigentes los procedimientos de provisi髇 de puestos, que seguir醤 rigi閚dose por la Ley 30/1984 y el Real Decreto 364/1995, teniendo en cuenta lo siguiente:

• a) Concurso de provisi髇 de puestos de trabajo de personal funcionario de carrera (art韈ulo 79): La composici髇 de los 髍ganos colegiados de car醕ter t閏nico encargados de la valoraci髇 de los m閞itos y capacidades y, en su caso, aptitudes de los candidatos, responder� al principio de profesionalidad y especializaci髇 de sus miembros y se adecuar� al criterio de paridad entre mujer y hombre.

  Se mantiene el requisito de permanencia m韓ima en cada puesto de trabajo de destino definitivo de dos a駉s para poder participar en los concursos de provisi髇, salvo las excepciones previstas en la normativa de funci髇 p鷅lica vigente.

• b) Cese en puestos de libre designaci髇, supresi髇 y remoci髇 de puestos obtenidos por concurso: Contin鷄n vigentes las reglas sobre asignaci髇 de puestos de trabajo en los supuestos de cese, supresi髇 o remoci髇 de los puestos, contenidos en el Reglamento General de Ingreso, Provisi髇 de puestos y Promoci髇 profesional y en la Resoluci髇 de 15 de febrero de 1996.
• c) Movilidad del personal funcionario de carrera (art韈ulo 81): Los traslados forzosos por necesidades del servicio o funcionales, podr醤 efectuarse en todo el territorio del Estado.

  Se atender� prioritariamente a la voluntariedad de los traslados cuando motivos excepcionales conlleven la adopci髇 de planes de ordenaci髇 de recursos.

• d) Movilidad por raz髇 de violencia de g閚ero (art韈ulo 82): Se sustituye el derecho preferente de la funcionaria v韈tima de violencia de g閚ero a ocupar otro puesto de trabajo vacante y de necesaria cobertura por el derecho al traslado a otro puesto de trabajo sin necesidad de que sea vacante de necesaria cobertura.

  Se garantizar� en todo caso la intimidad de las v韈timas y la confidencialidad de los datos personales de 閟tas y de las personas a su cargo.

• e) La movilidad voluntaria entre Administraciones P鷅licas (art韈ulo 84): Los funcionarios de carrera que obtengan destino en otra Administraci髇 P鷅lica a trav閟 de los procedimientos de provisi髇 de puestos previstos en el art韈ulo 78.2 del EBEP, quedar醤 respecto de su Administraci髇 de origen en la situaci髇 administrativa de servicio en otras Administraciones P鷅licas.

  En los supuestos de cese o supresi髇 del puesto de trabajo, permanecer醤 en la Administraci髇 de destino, que deber� asignarles un puesto de trabajo conforme a los sistemas de carrera y provisi髇 de puestos vigentes en dicha Administraci髇.

11

Situaciones administrativas (art韈ulos 85-92)

Sigue vigente la regulaci髇 de las situaciones administrativas contenida en la Ley 30/1984 y en el Real Decreto 365/1995, con los siguientes cambios:

a) Servicios especiales (art韈ulo 87):

Se a馻den los siguientes supuestos:

Cuando sean designados miembros de los 髍ganos de gobierno de las Ciudades de Ceuta y Melilla, de las Instituciones de la UE o de las Organizaciones Internacionales o sean nombrados altos cargos de las citadas Administraciones P鷅licas o Instituciones (letra a).

Cuando sean nombrados para el desempe駉 de puestos o cargos en organismos p鷅licos o entidades, dependientes o vinculados a las Administraciones P鷅licas que, de conformidad con lo establezca la respectiva Administraci髇 P鷅lica, est閚 asimilados en su rango administrativo a altos cargos (letra c).

Cuando se desempe馿n cargos electivos retribuidos y de dedicaci髇 exclusiva en las Asambleas de las Ciudades de Ceuta y Melilla y en las Entidades Locales, cuando se desempe馿n responsabilidades de 髍ganos superiores y directivos municipales y cuando se desempe馿n responsabilidades de miembros de los 髍ganos locales para el conocimiento y la resoluci髇 de las reclamaciones econ髆ico-administrativas (letra f).

Cuando sean designados para formar parte de los Consejos de Justicia de las Comunidades Aut髇omas (letra g).

Cuando sean designados asesores de los grupos parlamentarios de las Cortes Generales o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Aut髇omas (letra k).

Cuando sean activados como reservistas voluntarios para prestar servicios en las Fuerzas Armadas (letra l).

Los efectos de la situaci髇 de servicios especiales siguen siendo los previstos en el art韈ulo 29 de la Ley 30/1984 y sus normas de desarrollo.

b) Servicio en otras Administraciones P鷅licas (art韈ulo 88):

A los funcionarios que se encuentran en situaci髇 de servicios en Comunidades Aut髇omas as� como los que se hallan en servicio activo en Corporaciones Locales y en Universidades P鷅licas, les corresponde la situaci髇 administrativa de servicio en otras Administraciones P鷅licas.

Los funcionarios en situaci髇 de servicio en otras Administraciones P鷅licas tienen derecho a participar en las convocatorias que realice su Administraci髇 de origen para la provisi髇 de puestos de trabajo y para la promoci髇 interna.

c) Excedencia voluntaria por inter閟 particular [(art韈ulo 89.1.a)]:

La concesi髇 de excelencia voluntaria por inter閟 particular queda subordinada a las necesidades del servicio: La concesi髇 y la denegaci髇 deber醤 ser debidamente motivadas en funci髇 de las necesidades del servicio.

d) Excedencia voluntaria por agrupaci髇 familiar (art韈ulo 89.3):

Proceder� la declaraci髇 de esta situaci髇 en los casos en que el c髇yuge resida en otra localidad por haber obtenido y estar desempe馻ndo un puesto de trabajo de car醕ter definitivo en cualquiera de las Administraciones P鷅licas, Organismos p鷅licos y Entidades de Derecho P鷅lico dependientes o vinculados a ellos, en los 觬ganos constitucionales o del Poder Judicial, as� como en la Uni髇 Europea o en Organizaciones Internacionales.

e) Excedencia voluntaria para atender al cuidado de familiares e hijos (art韈ulo 89.4):

El tiempo de permanencia en esta situaci髇 ser� computable a efectos de trienios, carrera y derechos en el r間imen de Seguridad Social de aplicaci髇.

El tiempo de permanencia en esta situaci髇 ser� computable para participar en las pruebas de promoci髇 interna.

Esta situaci髇 conlleva la reserva del puesto de trabajo desempe馻do durante dos a駉s. Transcurrido ese periodo, la reserva ser� a un puesto en la misma localidad y de igual retribuci髇.

f) Excedencia voluntaria por prestaci髇 de servicios en el sector p鷅lico [(art韈ulo 85.2.b)]:

Se mantiene la regulaci髇 de esta clase de excedencia voluntaria en la redacci髇 dada por el Real Decreto 255/2006, hasta tanto se promulgue la Ley de Funci髇 P鷅lica de la AGE.

12

C骴igo de Conducta (art韈ulos 52-54)

El C骴igo de Conducta, integrado por los deberes, principios 閠icos y principios de conducta contemplados en los art韈ulos 52, 53 y 54, es de directa aplicaci髇 al personal funcionario y al personal laboral.

Tambi閚 le es de aplicaci髇 directa al personal al servicio de las entidades del sector p鷅lico estatal, como se se馻la en el apartado 4 de estas Instrucciones.

Los principios y reglas establecidos en el C骴igo de Conducta informar醤 la interpretaci髇 y aplicaci髇 de los reg韒enes disciplinarios correspondientes.

13

R間imen disciplinario (art韈ulos 93-98)

El r間imen disciplinario contenido en el t韙ulo VII del EBEP se aplica al personal funcionario y al personal laboral.

Sigue vigente el Reglamento de R間imen Disciplinario de los funcionarios de la Administraci髇 General del Estado, aprobado por el Real Decreto 33/1986, de 10 de enero, as� como los convenios colectivos de personal laboral en todo lo que no resulten incompatibles con lo dispuesto en este t韙ulo.

Se consideran faltas muy graves del personal funcionario y del personal laboral los siguientes supuestos no previstos en la actual normativa (art韈ulo 95):

El acoso moral, sexual y por raz髇 de sexo (letra b).

El abandono del servicio, as� como no hacerse cargo voluntariamente de las tareas o funciones que tienen encomendadas (letra c).

La publicaci髇 o utilizaci髇 indebida de la documentaci髇 que tengan o hayan tenido acceso por raz髇 de su cargo o funci髇 (letra e).

El notorio incumplimiento de las funciones esenciales inherentes al puesto de trabajo o funciones encomendadas (letra g).

La desobediencia abierta a las 髍denes o instrucciones de un superior (letra i).

La prevalencia en la condici髇 de empleado p鷅lico para obtener un beneficio indebido para s� o para otro (letra j).

La incomparecencia injustificada en las Comisiones de Investigaci髇 de las Cortes Generales y de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Aut髇omas (letra �).

El acoso laboral (letra o).

Se incorpora el traslado forzoso sin cambio de localidad de residencia como nueva sanci髇 disciplinaria.

Se modifican los plazos de prescripci髇 de las faltas: infracciones muy graves (3 a駉s); graves (2 a駉s); y leves (6 meses).

Se fijan los plazos de prescripci髇 de las sanciones: por faltas muy graves (3 a駉s); por faltas graves (2 a駉s); y por faltas leves (1 a駉).

Dichos plazos de prescripci髇 de faltas y sanciones se aplican con el car醕ter de disposici髇 legal de derecho necesario al personal laboral.

El c髆puto del plazo de prescripci髇 en caso de faltas continuadas se inicia desde el cese de su comisi髇.

Durante el tiempo en que se permanezca en situaci髇 de suspensi髇 provisional se percibir� la totalidad de las retribuciones b醩icas y las prestaciones familiares por hijo a cargo.

Ser� obligatoria la devoluci髇 o restituci髇 de lo percibido cuando la suspensi髇 provisional se eleve a suspensi髇 definitiva.

14

Incompatibilidades (disposici髇 final tercera)

a) 羗bito de aplicaci髇 (disposici髇 final tercera. Apartado 1):

Se incluye en el 醡bito de aplicaci髇 del art韈ulo 2 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones P鷅licas, al personal funcionario y laboral de todos los Organismos P鷅licos (apartado a), fundaciones y consorcios (apartado g).

b) Personal directivo (disposici髇 final tercera. Apartado 2):

No podr� reconocerse o autorizarse compatibilidad al personal directivo, incluido el sujeto a la relaci髇 laboral de car醕ter especial de alta direcci髇, de acuerdo con la modificaci髇 operada en el apartado 1 del art韈ulo 16 de la Ley 53/1984.