ANEXO
PLAN DE GESTIÓN DE LA ZONA ESPECIAL DE CONSERVACIÓN ES0000125 «SIERRA DE LEIRE Y FOZ DE ARBAIUN» Y DE LA ZEPA ES0000482 «ARBAIUN-LEIRE» Y DE LAS RESERVAS NATURALES «FOZ DE ARBAYÚN» (RN-16), «ACANTILADOS DE LA PIEDRA Y SAN ADRIÁN» (RN-24) Y «FOZ DE LUMBIER» (RN-25)

I.– Finalidad del Plan.

El objetivo de este Plan es establecer las medidas activas y preventivas necesarias para mantener o restablecer, según el caso, el estado de conservación favorable de los hábitats naturales, especies, procesos ecológicos o elementos naturales y culturales relacionados en el siguiente apartado.

Las medidas que se adopten en virtud de este Plan de Gestión tienen como finalidad última la salvaguarda de la integridad ecológica del espacio y de su contribución a la coherencia de la Red Natura 2000 en Navarra. Cualquier otro plan, programa o proyecto que pueda afectar a la Zona Especial de Conservación deberá adecuarse a estas finalidades.

No obstante, las medidas adoptadas por el presente Plan y las que de él pudieran derivarse tendrán en cuenta las exigencias económicas, sociales y culturales y, en la medida de lo posible, tratarán de armonizar los usos y los aprovechamientos actuales, con otros potenciales que respondan a nuevas demandas sociales, como es el ocio y recreo, la educación ambiental o la investigación, evitando transformaciones que puedan provocar la pérdida de los valores que fundamentan la protección del espacio.

II.– Valores naturales objeto de conservación.

La vegetación del Lugar es muy variada por la diversidad de ambientes que generan el clima y la litología. En la vertiente meridional y el extremo occidental de la Sierra de Leire se localizan la mayor parte de las formaciones de carácter mediterráneo como carrascales (9340), coscojares castellano cantábricos (5210) y tomillares-aliagares (4090). Los quejigales (9240) alcanzan algunos puntos de la solana de la sierra, en las proximidades de Yesa, y gradualmente, conforme se asciende en altitud, dan paso a los robledales pelosos, en una transición continua de formas entre Quercus faginea y Quercus humilis. Gran parte de la superficie potencial de bosques caducifolios está ocupada actualmente por pinares de pino albar procedentes de colonización natural. Es especialmente remarcable la presencia de Buxbaumia viridis, musgo muy raro característico de bosques de coníferas con una alta presencia de madera en descomposición.

Las etapas de sustitución de los robledales, y en general de los bosques de frondosas basófilos son: bujedos, matorrales de otabera (4090) y pastizales (6210, 6220* y 6230*). Los hayedos aparecen en la cara norte y se distinguen dos tipos en función del sustrato que ocupan: basófilos y xerófilos (9150) y acidófilos y ombrófilos (9120). Sobre las areniscas también se encuentran marojales (9230) y brezales con Genista anglica (4020*), de gran interés biogeográfico. En laderas venteadas y con suelos crioturbados, hay matorrales pulviniformes de Erinacea anthyllis (4090).

Muchas de las especies de flora relevantes de Lugar se encuentran asociadas a formaciones de pastizales y matorrales, albergando especies como Genista florida subsp. polygaliphylla, Cytisus oromediterraneus, Orchis provincialis, Narcissus asturiensis subsp. jacetanus jacetanus o Genista anglica.

Los roquedos, de gran valor paisajístico y geomorfológico, son de gran importancia por la diversidad de hábitats que presentan, así como por la presencia de un gran número de especies de flora catalogada. Albergan taxones como Petrocoptis hispanica, Valeriana longiflora, Minuartia mutabilis, Sarcocapnos enneaphylla o Saxifraga losana.

El interés faunístico de la sierra trasciende el ámbito peninsular ya que constituye uno de los principales núcleos reproductores de buitre leonado de Europa y forma parte de las sierras prepirenaicas que en conjunto acogen los contingentes más numerosos y diversos de aves rapaces de Europa occidental. La comunidad de rapaces rupícolas es una de las mejor conservadas de Europa y se completa con halcón peregrino, búho real, águila real y quebrantahuesos. De entre las rapaces rupícolas tan solo águila de Bonelli se encuentra ausente como reproductora, aunque realiza visitas esporádicas a los roquedos y ha sido nidificante hasta tiempos recientes.

En los hayedos y pinares mejor conservados se encuentran pito negro y halcón abejero, mientras que en los bosques de frondosas mediterráneas nidifican águila culebrera, águila calzada, milano real y milano negro. Los mamíferos son también abundantes, destacándose la presencia en los bosques de gato montés y de un número importante de murciélagos forestales.

En cuanto a los mamíferos asociados a los roquedos hay que destacar la única colonia reproductora conocida en Navarra de murciélago de cueva (M. schreibersii).

Se ha citado la presencia de tres especies de invertebrados catalogados: dos coleópteros saproxílicos (Lucanus cervus y Rosalia alpina) y un lepidóptero asociado a los hábitats de ecotono (Euphydryas aurinia).

A continuación, se incluye información relativa a la totalidad de objetos de conservación del espacio (tipos de hábitat y especies de interés comunitario recogidos en el Formulario Normalizado de Datos), en forma de tablas. Además, se indican otras especies de fauna y flora también recogidas en el mismo formulario.

• – Tipos de hábitats de la Directiva 92/43/CEE presentes en la ZEC y evaluación de la ZEC en función de éstos:

  TIPOS DE HÁBITATS DEL ANEXO I		EVALUACIÓN GLOBAL DE LA ZEC
  Código	Descripción	A/B/C
  3170*	Comunidades efímeras de suelos arenosos fugazmente encharcados	B
  4020*	Brezales prepirenaicos con Genista anglica	A
  4090	Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga	A
  5110	Bojerales de roquedos y crestones (comunidades permanentes)	A
  5210	Matorrales arborescentes de Juniperus spp.	A
  6210	Prados secos semi-naturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia)(*parajes con notables orquídeas)	A
  6220*	Pastizales xerofíticos mediterráneos	A
  6230*	Pastos de Danthonia decumbens	C
  6420	Juncales de junco churrero y juncales de surgencias agostantes	C
  7220*	Comunidades de roquedos clacáreos rezumantes	B
  8130	Comunidades de gleras calizas	C
  8210	Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica	A
  8310	Cuevas no explotadas por el turismo	A
  9120	Hayedos acidófilos ibéricos	A
  9150	Hayedos basófilos y xerófilos cantábricos	A
  9180*	Tileras y bosques mixtos de barrancos	A
  92A0	Bosques galería de Salix alba y Populus alba	B
  9230	Marojales castellano-cantábricos	A
  9240	Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus canariensis	B
  9340	Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia	A
  9580*	Bosques mediterráneos de Taxus baccata	B

  Código: (*) = Hábitat prioritario.

  Evaluación global de la ZEC: A = Valor excelente; B = Valor bueno; C = Valor significativo.

  (-): Hábitats no significativos.

• – Especies presentes en la ZEC a las que se aplica el artículo 4 de la Directiva 2009/147/CE y que figuran en el anexo II de la Directiva 92/43/CEE y evaluación del lugar en función de éstas:

  GRUPO	NOMBRE CIENTÍFICO	TIPO	EVALUACIÓN GLOBAL  DE LA ZEC
  Invertebrados	Lucanus cervus	p	-
  Invertebrados	Rosalia alpina	p	-
  Invertebrados	Euphydryas aurinia	p	-
  Aves	Pernis apivorus	r	-
  Aves	Milvus migrans	r	-
  Aves	Milvus milvus	p	-
  Aves	Gypaetus barbatus	p	B
  Aves	Neophron percnopterus	r	C
  Aves	Gyps fulvus	p	B
  Aves	Circaetus gallicus	r	-
  Aves	Circus cyaneus	r	-
  Aves	Aquila chrysaetos	p	B
  Aves	Hieraaetus fasciatus1	np	-
  Aves	Hieraaetus pennatus2	r	-
  Aves	Falco peregrinus	p	B
  Aves	Bubo bubo	p	-
  Aves	Caprimulgus europaeus	r	-
  Aves	Dryocopus martius	p	-
  Aves	Lullula arborea	p	-
  Aves	Anthus campestris	r	-
  Aves	Sylvia undata	p	-
  Aves	Lanius collurio	r	-
  Aves	Pyrrhocorax pyrrhocorax	p	-
  Aves	Emberiza hortulana	r	-
  Mamíferos	Rhinolophus euryale	p	-
  Mamíferos	Rhinolophus hipposideros	p	-
  Mamíferos	Rhinolophus ferrumequinum	p	-
  Mamíferos	Myotis myotis	p	-
  Mamíferos	Miniopterus schreibersii	p	C
  Plantas	Narcissus asturiensis	p	C
  Plantas	Buxbaumia viridis	p	A

  Tipo: p = permanente; r = reproductor; c = concentración; w = invernante, np = no presente.

  Evaluación global de la ZEC: A = Valor excelente; B = Valor bueno; C = Valor significativo.

  (-): Especies no significativas.

• – Otras especies de fauna y flora:

  GRUPO	NOMBRE CIENTÍFICO
  Anfibios	Triturus marmoratus
  Anfibios	Bufo calamita3
  Anfibios	Alytes obstetricans
  Anfibios	Hyla arborea
  Reptiles	Podarcis muralis
  Reptiles	Lacerta viridis4
  Reptiles	Elaphe longissima5
  Reptiles	Coronella austriaca
  Mamíferos	Myotis daubentonii
  Mamíferos	Pipistrellus pipistrellus
  Mamíferos	Pipistrellus kuhlii
  Mamíferos	Hypsugo savii
  Mamíferos	Nyctalus leisleri
  Mamíferos	Eptesicus serotinus
  Mamíferos	Plecotus austriacus
  Mamíferos	Tadarida teniotis
  Mamíferos	Felis silvestris
  Plantas	Asplenium petrarchae spp. petrarchae
  Plantas	Cytisus oromediterraneus
  Plantas	Erinacea anthyllis spp. anthyllis
  Plantas	Genista florida spp. polygaliphylla
  Plantas	Halimium umbellatum spp. viscosum
  Plantas	Juncus capitatus
  Plantas	Minuartia mutabilis
  Plantas	Orchis provincialis
  Plantas	Paeonia officinalis spp. microcarpa
  Plantas	Ranunculus ollissiponensis
  Plantas	Sarcocapnos enneaphylla
  Plantas	Teucrium pyrenaicum spp. guarensis
  Plantas	Thymelaea pubescens
  Plantas	Valeriana longiflora spp. longiflora

  1.–El nombre actual científicamente aceptado para esta especie es Aquila fasciata.

  2.–El nombre actual científicamente aceptado para esta especie es Aquila pennata.

  3.–El nombre actual científicamente aceptado para esta especie Epidalea calamita.

  4.–El nombre actual científicamente aceptado para esta especie Lacerta bilineata.

  5.–El nombre actual científicamente aceptado para esta especie es Zamenis longissimus.

Atendiendo a los anteriores valores se ha seleccionado una serie de hábitats y especies de flora y fauna presentes o potenciales en la ZEC, que representan en conjunto los valores naturales que caracterizan el territorio. A esta serie de hábitats y especies se les denomina ‘Elementos Clave’, ya que se emplean como ejes principales en los que basar la conservación ‘activa’ de la ZEC. Así, partiendo de unos objetivos propuestos para todos y cada uno de estos elementos clave y después de analizar los factores que condicionan su estado actual de conservación, se proponen normas, directrices de gestión y actuaciones, que permitan mantener y mejorar los valores naturales de la ZEC en su conjunto.

Los «Elementos Clave» para la gestión de la ZEC son:

• 1. Bosques Autóctonos.
• 2. Matorrales y Pastizales.
• 3. Roquedos y Foces.
• 4. Flora amenazada y de interés.
• 5. Quebrantahuesos, Águila de Bonelli y otras Aves Rupícolas.
• 6. Murciélagos.

Se ha definido además la siguiente área de trabajo:

• A.– Uso público.

III.– Objetivos finales del Plan.

Se entiende por objetivos finales las metas o fines que debe perseguir la gestión para alcanzar en el menor tiempo posible un estado de conservación favorable para todos los elementos clave relacionados en el apartado anterior.

1. Bosques Autóctonos.

1.1. Garantizar un estado de conservación favorable de los bosques autóctonos.

2. Matorrales y Pastizales.

2.1. Garantizar un estado de conservación favorable de los hábitats de matorral y pastizal.

3. Roquedos y Foces.

3.1. Conservar los hábitats y las especies de roquedos y foces.

4. Flora amenazada y de interés.

4.1. Mantener la viabilidad de todas las poblaciones de especies de flora amenazada y de interés.

5. Quebrantahuesos, Águila de Bonelli y otras Aves Rupícolas.

5.1. Garantizar las condiciones de hábitat necesarias para la presencia de aves rupícolas.

6. Murciélagos.

6.1. Mejorar la capacidad del hábitat para las especies de murciélagos.

A.– Uso público.

A.1. Compatibilizar el uso público con la conservación de los valores naturales del Lugar.

IV.– Resultados esperables de la aplicación del Plan.

Dado que los objetivos finales o metas del plan pueden no ser alcanzables dentro de su periodo de vigencia por razones ecológicas, sociales o económicas, se definen los resultados esperados de la aplicación del mismo durante dicho periodo de vigencia. Estos resultados, que deben permitir avanzar hacia la consecución de los objetivos finales propuestos, son los siguientes, de acuerdo con la numeración de elementos clave y objetivos finales:

1. Bosques Autóctonos.

1.1.1. Conservar las superficies actuales de bosques autóctonos.

1.1.2. Mejorar la diversidad espacial y estructura de las masas arboladas.

1.1.3. Mejorar el conocimiento y la conservación de las especies de fauna y flora de interés asociadas a los bosques autóctonos.

2. Matorrales y Pastizales.

2.1.1. Realizar un manejo de los hábitats de matorral y pastizal que permita su conservación.

2.1.2. Mejorar el conocimiento y la conservación de las especies de fauna y flora de interés asociada a los matorrales y pastizales.

3. Roquedos y Foces.

3.1.1. Evitar afecciones a los hábitats y especies asociados a los roquedos y foces.

3.1.2. Conocer las comunidades vegetales y especies de flora y fauna características de roquedos y foces.

4. Flora amenazada y de interés.

4.1.1. Garantizar la conservación de las especies de flora amenazada y de interés.

5. Quebrantahuesos, Águila de Bonelli y otras Aves Rupícolas.

5.1.1. Conocer la evolución de las aves rupícolas.

5.1.2. Mantener la oferta trófica necesaria para las especies rupícolas.

5.1.3. Realizar un reforzamiento poblacional de águila de Bonelli.

5.1.4. Reducir y eliminar los factores de riesgo para especies rupícolas.

6. Murciélagos.

6.1.1. Mejorar el conocimiento acerca de la distribución y abundancia de los murciélagos.

6.1.2. Mejorar los hábitats de murciélagos.

A.– Uso público.

A.1.1. Regular las actividades de uso público del Lugar.

A.1.2. Ejecutar acciones de información y sensibilización sobre los valores ecológicos del Lugar.

V.– Normativa.

• – Normativa general.
  • 1. Toda actuación que se prevea realizar en suelo forestal se regulará a través de la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra, modificada por la Ley Foral 3/2007, de 21 de febrero.
  • 2. Quedarán sometidos a la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental, y a la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, los planes, programas, proyectos y actividades, de titularidad pública o privada, incluidos en alguno de sus anejos, que en su concepción, puesta en marcha o ejecución sean susceptibles de alterar las condiciones del medio ambiente o de producir riesgos sobre afecciones para el medio ambiente o la seguridad o salud de las personas y sus bienes.
  • 3. Cualquier autorización que se emita garantizará el cumplimiento de lo establecido en la Ley Foral 2/1993 de 5 de marzo, de Protección y Gestión de la Fauna Silvestre y sus Hábitats, y la no afección a las especies animales y vegetales de interés comunitario, así como a sus hábitats o a los elementos del paisaje que revistan especial importancia para la conservación de la Zona Especial de Conservación.
  • 4. Cualquier autorización que se emita garantizará el cumplimiento de lo establecido en la Ley Foral 9/1996, de 17 de junio, de Espacios Naturales de Navarra y en el Anexo I del Decreto Foral 230/1998, de 6 de julio, por el que se aprueban los Planes Rectores de Uso y Gestión de las Reservas Naturales de Navarra.
  • 5. Cualquier autorización que se emita garantizará el cumplimiento de lo establecido en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y en el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el Desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas.
  • 6. Será de aplicación lo establecido en el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas y en el Real Decreto 1391/1988, de 18 de noviembre, de traspaso de servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Foral de Navarra en materia de Obras Hidráulicas.
  • 7. Será de aplicación lo establecido en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, y el Decreto Foral 23/2011, de 28 de marzo, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición en el ámbito territorial de la Comunidad Foral de Navarra.
• – Normativa específica.
  • 1. Hábitats, flora y fauna.
    • 1.1. Los usos y actuaciones que afecten a los hábitats de interés del Lugar, así como a las especies de flora y fauna de interés, incluirán las condiciones necesarias para garantizar la conservación de los mismos, excepto cuando concurran razones relacionadas con la salud humana y la seguridad pública.
    • 1.2. Los usos y actuaciones que se realicen en roquedos que presenten un estado de conservación favorable y mantengan un elevado interés faunístico y florístico deberán incluir las condiciones necesarias para garantizar su conservación.
    • 1.3. No se permitirá depositar residuos sólidos, escombros o sustancias que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminación de las aguas o de degradación del Lugar.
    • 1.4. No se realizarán roturaciones ni siembras en todas las superficies ocupadas por hábitats de pastizal y matorral incluidos en la Directiva 92/43/CEE, que se encuentren en un estado de conservación favorable.
    • 1.5. Los usos y actuaciones que se realicen en enclaves con presencia de flora amenazada y de interés deberán incluir las condiciones necesarias para garantizar su conservación.
    • 1.6. Todos los proyectos de construcción de nuevas balsas y mejora de las actuales incluirán medidas para la conservación de los anfibios, así como para evitar el ahogamiento de especies de fauna silvestre.
    • 1.7. No se permitirán aquellos proyectos de infraestructuras aéreas, en especial aerogeneradores y tendidos de alta tensión, en las zonas de cortados de interés para las aves.
    • 1.8. Para la realización de nuevos equipamientos o apertura de nuevas vías de escalada en los roquedos de la Sierra de Leire será necesario contar con la autorización del Departamento con competencias en materia de Medio Ambiente.
    • 1.9. Los usos y actuaciones que afecten a los enclaves con murciélagos, deberán incluir las condiciones necesarias para garantizar la conservación de los mismos, excepto cuando concurran razones relacionadas con la salud humana y la seguridad pública.
  • 2. Reservas Naturales.
    • 2.1. La gestión de las masas forestales de las Reservas Naturales «Foz de Arbayún», «Acantilados de la Piedra y San Adrián» y «Foz de Lumbier» tendrá como objetivo el fomento, conservación y mejora de los hábitats naturales y seminaturales propios del lugar, de acuerdo con la Directiva 92/43/CEE.
    • 2.2. En las Reservas Naturales «Foz de Arbayún» y «Acantilados de la Piedra y San Adrián», el aprovechamiento de leñas, el pastoreo y la recogida de frutos silvestres se podrán autorizar cuando no interfieran con los objetivos de las Reservas Naturales.
    • 2.3. En la Reserva Natural «Foz de Lumbier» quedan prohibidos el pastoreo, el aprovechamiento de leñas y la recogida de productos silvestres.
    • 2.4. Las actividades cinegéticas en las Reservas Naturales «Foz de Arbayún», «Acantilados de la Piedra y San Adrián» y «Foz de Lumbier» se regularán en el Plan de Ordenación Cinegética correspondiente. En todo caso, y en los cortados de estas reservas naturales, no se realizarán batidas de caza a menos de 100 m de distancia del cortado, desde su parte superior, a partir del 31 de diciembre.
    • 2.5. Cuando las Reservas Naturales incluidas en el Lugar sean zonas libres, sólo se podrá cazar por razones de conservación y/o por daños a los cultivos del entorno y/o por razones de seguridad vial.
    • 2.6. Quedan prohibidas las actividades deportivas y recreativas en los cortados de las Reservas Naturales «Foz de Arbayún», «Acantilados de la Piedra y San Adrián» y «Foz de Lumbier». En los cortados de estas reservas naturales, el senderismo y otras actividades recreativas se desarrollarán por lo itinerarios y con las condiciones que se establezcan por la Administración Foral. A los efectos de esta norma también se considera como cortado, el terreno que limita con el mismo.
    • 2.7. El estacionamiento y circulación de vehículos motorizados o mecánicos están prohibidos en la Reserva Natural «Acantilados de la Piedra y San Adrián» fuera de las pistas que acceden a la ermita de la Trinidad, a la ermita de San Adrián y al depósito de agua. También quedan prohibidos en la Reserva Natural «Foz de Lumbier» fuera de la pista principal que recorre la Foz en dirección Norte-Sur (antigua vía del ferrocarril).
    • 2.8. En las tres reservas naturales, únicamente se permitirá la introducción de animales de compañía, más allá de lo establecido en el Anexo I del Decreto Foral 230/1998, cuando éstos vayan sujetos mediante correa resistente o cadena. Estos animales no podrán causar ningún tipo de molestia a las personas ni a la fauna de las reservas. En la Foz de Lumbier, la longitud de la correa o cadena no será mayor de 1 metro y los poseedores de estos animales estarán obligados a recoger los excrementos depositados por sus mascotas.
    • 2.9. Las actividades didácticas en las Reservas Naturales «Foz de Arbayún», «Acantilados de la Piedra y San Adrián» y «Foz de Lumbier» se realizarán siguiendo las vías de acceso acondicionadas y debidamente señalizadas al efecto, evitando las zonas de los cortados y de vegetación densa.

VI.– Directrices u orientaciones para la gestión.

Las siguientes directrices u orientaciones para la gestión deben entenderse como recomendaciones que deben aplicarse salvo que existan motivos fundamentados que justifiquen lo contrario.

1. Se garantizará la persistencia de los árboles de interés ecológico.

2. Se respetará la madera muerta en suelo y en pie presente en los bosques.

3. Se evitará la realización de cortas a hecho en superficies continuas superiores a 2-3 hectáreas o terrenos con riesgo evidente de erosión.

4. Se respetarán las especies secundarias, tratando de asegurar su mantenimiento. En el caso de que estas especies arbóreas secundarias se encuentren en zonas en las que se vayan a realizar cortas de regeneración, se tomarán todas las medidas oportunas para que las especies secundarias permanezcan en el monte, asegurando su regeneración natural mediante actuaciones coherentes con sus requerimientos ecológicos.

5. Se conservarán al menos 8-10 pies adultos/ha en el momento de la corta final en masas naturales para que concluyan su ciclo biológico en el monte siempre que técnicamente sea posible. Dichos árboles serán elegidos con criterios ecológicos.

6. En el transcurso de los trabajos forestales o cualquier otra actividad, se respetarán las orlas arbustivas de los bordes de las masas arboladas. Cuando no sea posible se restaurarán una vez finalizada la actuación.

7. En los Proyectos de Ordenación Forestal y sus revisiones se favorecerán los claros, la superficie de abedulares y pinares relictos y se fomentará, en la medida de lo posible, la regeneración de rebollares mediante reproducción sexual.

8. En los proyectos de repoblación se promoverá el uso de especies autóctonas y, en la medida de lo posible, de la misma región de procedencia, siempre cumpliendo con la legislación referente a materiales forestales de reproducción.

9. En actuaciones que impliquen fertilización y/o enmienda en áreas donde aparecen hábitats de la Directiva 92/43/CEE deberán determinarse las áreas a tratar, composición y dosis a utilizar y deberá garantizarse en todo caso que no se afecta de manera significativa a la vegetación natural ni a las cualidades de suelo y de las aguas. Además, deberá tenerse en cuenta y analizarse el efecto acumulativo que pueda tener un determinado proyecto con respecto a actuaciones que ya se han llevado a cabo en el pasado.

10. Los desbroces se realizarán de tal modo que la estructura paisajística resultante sea un mosaico heterogéneo y equilibrado de pastizal y matorral.

11. Se evitará cualquier desbroce para mejora de pastizales en pendientes superiores al 50%. Además, esta directriz podrá modificarse y ser más restrictiva en zonas frágiles.

12. En las zonas a desbrozar se delimitarán los elementos de interés ecológico necesarios de ser protegidos.

13. No se realizarán desbroces a menos de una distancia de 10 m a cada lado de cualquier barranco o regata.

14. En las áreas a desbrozar correspondientes a antiguas parcelas de cultivo se respetarán las bandas de vegetación de los lindes y ribazos existentes entre ellas.

15. Se evitará la realización de desbroces en los límites de los cortados de las Reservas Naturales de la «Foz de Arbayún», «Acantilados de la Piedra y San Adrián» y «Foz de Lumbier», salvo los destinados a mejorar el estado de conservación de los hábitats de especies.

16. Se evitará la realización de desbroces en las áreas que albergan matorrales de especial importancia en el Lugar como son las formaciones con Genista florida subsp. polygaliphylla y Cytisus oromoditerraneus, Erinathea anthyllis y Genista anglica.

17. Los proyectos de mejora y construcción de pistas incluirán medidas de integración paisajística.

18. En los aprovechamientos forestales se respetará la vegetación de los márgenes de las regatas siempre y cuando esté formada por especies autóctonas.

19. En los aprovechamientos forestales en los márgenes de las regatas de áreas ocupadas por plantaciones forestales de especies no autóctonas, los trabajos se llevarán a cabo de forma que eviten impactos en las regatas (arrastre de sólidos, cambios bruscos en el grado de insolación, etc), garantizando la recuperación de la vegetación autóctona en una banda de al menos 5 m a ambos lados de la regata.

20. En los márgenes de regatas ocupados por plantaciones forestales de especies no autóctonas se tenderá a su sustitución por especies autóctonas en una banda de al menos 5 m a ambos lados de la regata.

21. El sistema de drenaje de las pistas y la planificación de las vías de saca evitarán el arrastre de sólidos a las regatas.

22. Los proyectos de mejora y construcción de pistas, así como los pliegos de condiciones de los aprovechamientos forestales, incluirán las medidas necesarias para que la afección a las regatas sea mínima.

23. En los Planes de Ordenación Cinegética, la superficie de las Reservas Naturales incluidas en el Lugar será considerada como Reserva o Refugio de caza.

24. Se aplicará el protocolo de actuación establecido por el Gobierno de Navarra para animales envenenados en el caso de detectar cadáveres con sospecha de envenenamiento.

25. Se evaluará el impacto que pueda conllevar el desarrollo de actividades lúdico-recreativas en el entorno de las foces y roquedos del Lugar.

26. En la construcción de cercados se utilizará una tipología de cierre compatible con la conservación de las especies de fauna.

27. Los proyectos de construcción y arreglo de bordas u otros edificios tradicionales incluirán medidas para la conservación de los murciélagos.

28. Se garantizará el abastecimiento de los recursos tróficos de manera que exista disponibilidad de alimento para el quebrantahuesos y demás aves necrófagas a lo largo de todo el año.

29. Se adoptarán las medidas necesarias para asegurar un nivel adecuado de las poblaciones de especies-presa, como base trófica de las principales especies de aves rapaces de interés.

30. Las ayudas de carácter agroforestal y medioambiental fomentarán el cumplimiento de las directrices de este plan.

VII.– Actuaciones.

Para el periodo de vigencia del presente Plan se establecen las siguientes actuaciones:

1. Medidas asociadas a Áreas Arboladas.

1.1. Inventariación y cartografía de las nuevas superficies de hábitats incluidas en la redelimitación del Lugar.

1.2. Localización y delimitación precisa de las superficies ocupadas por marojales, abedulares y tejedas.

1.3. Realización de un inventario completo de las existencias de arbolado de interés ecológico y localización y caracterización de rodales maduros.

2. Medidas asociadas a Áreas de Pastizal y Matorral.

2.1. Elaboración de un plan de conservación de pastizales y matorrales en las principales áreas de presencia de estos hábitats que incluya la caracterización adecuada de los diferentes tipos de pastizales y matorrales presentes.

2.2. Realización de actuaciones de apoyo a la actividad ganadera, en función del plan de conservación de pastizales y matorrales.

2.3. Promoción entre las entidades titulares y ganaderos, en colaboración con el Instituto Navarro de Tecnologías e Infraestructuras Agroalimentarias (INTIA) y el Consejo de la Producción Agraria Ecológica de Navarra/Nafarroako Nekazal Produkzio Ekologikoaren Kontseilua (CPAEN/NNPEK), de la designación de superficie de pastos como «Área de Producción Ecológica» con el fin de garantizar su disponibilidad para los productores que puedan estar interesados.

2.4. Aumento de la superficie de pastizales mediante la ejecución de al menos 100 ha de desbroces en el periodo de vigencia de este plan.

2.5. Realización de un estudio de la riqueza de orquídeas de los pastizales del Lugar y su clasificación dentro del Hábitat Prioritario 6210(*).

3. Medidas asociadas a Fauna.

3.1. Realización de un censo de picamaderos negro.

3.2. Realización de muestreos de Lucanus cervus y Rosalia alpina en zonas representativas.

3.3. Realización de prospecciones para determinar la presencia y abundancia Graellsia isabellae y Euphydryas aurinia.

3.4. Realización de prospecciones para determinar la presencia y abundancia de Maculinea arion y Eriogaster catax.

3.5. Realización de prospecciones para determinar la presencia y estado de conservación de Parnassius apollo.

3.6. Realización de prospecciones para determinar el estatus de las poblaciones de anfibios de interés comunitario y su monitorización periódica.

3.7. Continuación de las labores de monitorización anual del quebrantahuesos, que se vienen realizando en el Lugar y su entorno.

3.8. Continuación de la monitorización de las poblaciones de buitre leonado, águila real, alimoche común y halcón peregrino que se vienen realizando en el Lugar y su entorno.

3.9. Continuación con las labores de monitorización anual del águila de Bonelli que viene realizando el Gobierno de Navarra.

3.10. Realización de censos periódicos de milano real.

3.11. Monitorización periódica de la comunidad de aves asociadas a los pastizales y matorrales, entre las que se encuentran: alcaudón dorsirrojo, bisbita campestre, alondra totovía, curruca rabilarga y escribano hortelano.

3.12. Realización de reforzamientos poblacionales mediante la liberación de ejemplares de águila de Bonelli en la naturaleza por medio de la técnica de crianza campestre o hacking.

3.13. Continuación con el proceso de corrección de tendidos eléctricos peligrosos para aves en el lugar y su entorno.

3.14. Creación de vías de escape para la fauna en las balsas de Pasoancho e Ibarra o naturalización de estas balsas.

3.15. Establecimiento de un protocolo escrito que detalle el procedimiento de actuación para garantizar que las batidas de caza no interfieren con la nidificación de las especies rupícolas.

3.16. Realización de un diagnóstico del estado actual de los murciélagos forestales/arborícolas, estableciendo la selección de hábitat para cada especie e identificando las áreas de interés y los refugios más importantes.

3.17. Realización de prospecciones de las cuevas o refugios que pueden albergar colonias de murciélagos.

3.18. Monitorización periódica de las principales colonias de cría e hibernada de murciélagos.

3.19. Instalación de cajas-refugio para murciélagos forestales en diferentes ambientes forestales del Lugar para mejorar y monitorizar las poblaciones de murciélagos forestales.

4. Medidas asociadas a Flora.

4.1. Realización de un diagnóstico del estado de conservación de las especies de flora amenazada y puesta en marcha de un protocolo de seguimiento.

5. Medidas asociadas al Uso Público.

5.1. Continuación y mejora del convenio de colaboración entre el Departamento con competencias en materia de medio ambiente y los Ayuntamientos de Lumbier y Romanzado para la ordenación y gestión del uso público del Foces de Arbaiun y Lumbier.

5.2. Realización de un estudio sobre la incidencia que las actividades de ocio y deportivas en los cortados y sus inmediaciones tienen sobre los objetivos de conservación del Lugar.

5.3. Regulación de las actividades deportivas en los roquedos de la Sierra de Leire que asegure su compatibilidad con la conservación de las rapaces rupícolas, especialmente en sus períodos críticos de nidificación.

5.4. Retirada de equipamiento de escalada existente en las Reservas Naturales del Lugar.

5.5. Incorporación de información actualizada sobre los valores del Lugar en el CIN de Lumbier.

6. Reservas Naturales.

Son de aplicación las medidas 1.2, 1.3, 2,5, 3.1, 3.2, 3,3, 3.4, 3.5, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.15, 3.16, 3.17, 3.18, 3.19, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 y 5.5 del apartado VII Actuaciones del presente plan de gestión.

VIII.– Financiación del Plan de Gestión.

El Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local atenderá:

• – Las cuantías precisas para la ejecución de los proyectos de mantenimiento y restauración que garanticen el estado favorable de conservación del espacio.
• – Las cantidades necesarias para el mantenimiento de equipamientos y estructura de gestión.
• – Las partidas precisas para hacer efectivas las indemnizaciones a que puedan dar lugar las limitaciones a usos y actividades.
• – Cuantas otras consignaciones resulten necesarias para la ejecución del plan y la consecución de sus objetivos.

Todo ello estará sujeto a la existencia de crédito adecuado y suficiente y, en consecuencia, se adquirirán los compromisos correspondientes según las disponibilidades presupuestarias existentes en su momento.

Las actuaciones que los distintos Departamentos del Gobierno de Navarra realizan para promover la integración ambiental de sus políticas sectoriales, así como acciones promovidas por entidades locales o con financiación privada o de la Unión Europea, podrán asimismo contribuir al desarrollo del plan.

Aquellas actuaciones que contribuyan al mantenimiento del estado favorable de conservación de la ZEC, podrán ser financiadas totalmente por el Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, dentro del marco establecido por la normativa en materia de subvenciones. Para promover el desarrollo socioeconómico de los núcleos de población próximos, en cualquier otra ayuda dependiente de este Departamento se dará prioridad, siempre que ello sea posible, a aquellas que siendo compatibles con la conservación de espacios se propongan dentro del ámbito geográfico de la Zona Especial de Conservación, estableciendo además un incremento en el porcentaje de la ayuda respecto a otras que puedan proponerse fuera de este espacio o fuera de cualquier otro espacio natural. Asimismo, el Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local procurará la aplicación de fondos extrapresupuestarios cuya finalidad sea el desarrollo de alguna de las acciones previstas en este plan.

IX.– Limitaciones.

Las indemnizaciones por limitaciones de usos y actividades se aplicarán de igual manera a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley Foral 9/96, de 17 de junio, de Espacios Naturales de Navarra. No obstante, podrá convenirse otras formas de indemnización, tales como el otorgamiento de ayudas, subvenciones, la provisión de servicios u otros medios de fomento.

X.– Programa de seguimiento.

Se establece un programa de seguimiento para garantizar la correcta ejecución del plan y la consecución de sus objetivos. Dicho programa incluye al menos un indicador objetivamente verificable para cada uno de los objetivos establecidos.

Anualmente se informará al Comité de Pilotaje de los resultados de este Programa y, en general, del grado de ejecución del Plan.

Cuando, en virtud de los resultados obtenidos, se observe una desviación con respecto a los resultados esperados o se estime la imposibilidad de alcanzarlos en el plazo previsto, se podrán incorporar al Plan cuantas medidas sean necesarias para mejorar la efectividad y la eficacia de la gestión.

XI.– Mapa de delimitación y entidades incluidas.

XII.– Correspondencia entre los objetos de conservación y normas, directrices y medidas.

En este apartado se refleja en forma de tabla la correspondencia directa entre cada uno de los citados objetos de conservación del espacio y la definición de los elementos clave para la gestión de la ZEC, los objetivos finales del Plan, los resultados esperables de su aplicación (objetivos operativos) y las actuaciones previstas (medidas).

Las siglas que aparecen en la tabla se refieren a lo siguiente:

EC: elemento clave.

OF: objetivo final.

OO: objetivo operativo.

N: norma.

D: directriz.

M: medida.