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Ley 11/2020, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2021

Ficha:
  • 觬ganoPRESIDENCIA DE LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA
  • Publicado en DOCM n鷐. 261 de 30 de Diciembre de 2020 y BOE n鷐. 58 de 09 de Marzo de 2021
  • Vigencia desde 01 de Enero de 2021. Revisi髇 vigente desde 01 de Julio de 2021
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
1/7/2021
LE0000701881_20220101Ir a NormaL 4/2021, de 25 Jun. CA Castilla-La Mancha (Medidas Urgentes de Agilizaci髇 y Simplificaci髇 de Procedimientos para la Gesti髇 y Ejecuci髇 de los Fondos Europeos de Recuperaci髇)
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Letra e) del art韈ulo 21 redactada por la disposici髇 final decimosexta de la Ley 4/2021, 25 junio, de Medidas Urgentes de Agilizaci髇 y Simplificaci髇 de Procedimientos para la Gesti髇 y Ejecuci髇 de los Fondos Europeos de Recuperaci髇 (獶.O.C.M. 30 junio).

LE0000684948_20210701Ir a Norma

Las Cortes de Castilla-La Mancha, han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley.

EXPOSICI覰 DE MOTIVOS

I

La Ley de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha tiene como objeto, por un lado, disponer la previsi髇 de ingresos y la habilitaci髇 de gastos de los 髍ganos, organismos y entes integrantes del sector p鷅lico regional; y, por otro, establecer aquellas normas de naturaleza financiera que desarrollan y aclaran los estados cifrados para su ejecuci髇 congruente. As mismo, tiene como objeto regular aquellas otras materias que, sin estar relacionadas directamente con los estados cifrados, poseen un car醕ter director de la pol韙ica econ髆ica del Gobierno regional.

Por cuanto se refiere a la necesidad de la presente ley, a la vista de su objeto anteriormente expuesto, se configura como la pieza esencial en la ejecuci髇 del programa de la Administraci髇 regional que, desde un punto de vista econ髆ico y financiero, se materializa como un plan anual ordenado y cuantificado monetariamente que sirve de pauta para la adopci髇 de decisiones cuya realizaci髇 requiere de recursos financieros que, por naturaleza, son escasos. Desde una perspectiva jur韉ica, el Presupuesto de la Junta de Comunidades es una previsi髇 normativa que ha de ser aprobada por las Cortes regionales y que, adem醩, es obligatoria para el Consejo de Gobierno, tal y como se desprende del art韈ulo 51 del Estatuto de Autonom韆 de Castilla-La Mancha, as como del art韈ulo 12.a) del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, que establece el principio de reserva de ley presupuestaria. Por lo dem醩, la necesidad de esta ley se apoya tambi閚 en el principio de anualidad presupuestaria, reconocido tanto en el mencionado art韈ulo 51 del Estatuto de Autonom韆, como en el art韈ulo 13.1 del citado texto refundido.

La presente ley, adem醩, contiene la regulaci髇 imprescindible para atender la necesidad que con la misma se pretende cubrir. De este modo, adem醩 de contemplar el contenido esencial o indisponible, m韓imo y necesario, concretado en la previsi髇 de ingresos y habilitaci髇 de gastos para un ejercicio econ髆ico y en las normas de naturaleza financiera referidas a los estados cifrados, se contienen tambi閚 aquellas otras normas indispensables para responder a los criterios de pol韙ica econ髆ica, as como aquellas que se dirigen a dotar de una mayor inteligencia o a promover la mejor ejecuci髇 del presupuesto. Con ello, se da cumplimiento al principio de proporcionalidad exigible a toda iniciativa normativa.

En aplicaci髇 del principio de transparencia a prop髎ito de la presente ley, hay que destacar que en su fase de elaboraci髇 se procedi a dar publicidad activa del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2021, junto con la documentaci髇 complementaria que se relaciona en el art韈ulo 41 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 14.A.a) de la Ley 4/2016, de 15 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha. As mismo, una vez aprobados los presentes Presupuestos, son tambi閚 objeto de publicaci髇 en los t閞minos previstos en el citado texto legal.

Desde el punto de vista del principio de eficiencia, entendido como la necesidad de evitar cargas administrativas innecesarias o accesorias y de racionalizar la gesti髇 de los recursos p鷅licos, hay que se馻lar, en relaci髇 con el primer aspecto, que en los procedimientos dise馻dos en el articulado de la presente ley en orden a garantizar una adecuada disciplina presupuestaria, la tendencia ha sido la de eliminar cualquier duplicidad de informes de control presupuestario a emitir desde la consejer韆 competente en materia de hacienda en un mismo procedimiento. Respecto de la racionalizaci髇 de los recursos p鷅licos, hay que precisar que dos de los criterios seguidos a la hora de elaborar los presentes presupuestos han sido, por un lado, presupuestar con la finalidad de promover la mejora de la eficiencia en la prestaci髇 de los servicios haciendo hincapi en la reducci髇 de los gastos de funcionamiento no esenciales y en la mejora de los de car醕ter esencial; y, por otro, la austeridad en el funcionamiento de todos los 髍ganos, organismos y entidades tanto administrativas, como instrumentales.

Por 鷏timo, en lo que concierne a la seguridad jur韉ica, basta con se馻lar que la presente ley es coherente con el resto del ordenamiento jur韉ico y, en especial, con el marco normativo en el que se inserta y que se expone a continuaci髇.

II

El marco normativo estatal en el que se encuadran los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha viene presidido por el art韈ulo 134 de la Constituci髇. Sobre la base del citado precepto constitucional, el art韈ulo 21 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en su referencia a los presupuestos auton髆icos, destaca las exigencias m韓imas que estos deben cumplir, tales como el principio de anualidad, la obligatoriedad de que incluyan la totalidad de los gastos e ingresos de los organismos y entidades que integran la Comunidad Aut髇oma, la consignaci髇 del importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos que tenga atribuidos, o, la necesidad de que sean elaborados con criterios homog閚eos, de forma que permitan su consolidaci髇 con los Presupuestos Generales del Estado.

As mismo, debe mencionarse la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, aprobada en desarrollo del art韈ulo 135 de la Constituci髇. Dicha ley org醤ica contiene numerosos aspectos que afectan igualmente a la normativa presupuestaria siendo el m醩 importante el principio de estabilidad presupuestaria, que exige que la elaboraci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇 de los presupuestos y dem醩 actuaciones que afecten a gastos o ingresos se realice en un marco de estabilidad presupuestaria, coherente con la normativa europea.

En lo concerniente al marco normativo regional, hay que citar el Estatuto de Autonom韆 de Castilla-La Mancha, cuyo art韈ulo 51, dedicado a los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma, dispone que corresponde al Consejo de Gobierno la elaboraci髇 y aplicaci髇 de dichos presupuestos y a las Cortes regionales su examen, enmienda y aprobaci髇. Se馻la el mismo precepto, al abordar la regulaci髇 de su contenido, que el presupuesto ser 鷑ico, anual e incluir la totalidad de los gastos e ingresos de la Junta de Comunidades y de los organismos y entidades dependientes de la misma. As mismo, contin鷄 el citado art韈ulo afirmando que se consignar en los presupuestos generales el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos atribuidos a la Comunidad Aut髇oma.

Estas determinaciones configuran el contenido m韓imo e indisponible que ha de tener la Ley de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, al que igualmente se refiere, con mayor concreci髇, el t韙ulo II del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.

Finalmente, ha de completarse el marco normativo auton髆ico aludiendo a la Ley 11/2012, de 21 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, ley que fue aprobada en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 10.1 de la citada Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, y de cuyos principios se hace eco la presente ley.

III

La elaboraci髇 de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2021 ha venido marcada por la crisis sanitaria producida por la pandemia de COVID-19, cuyos efectos tambi閚 est醤 teniendo, sin duda, su reflejo en la econom韆 y en la sociedad, afectando tanto a la actividad productiva, como al bienestar de la ciudadan韆.

Ante la situaci髇 de emergencia de salud p鷅lica, el Gobierno de la Naci髇 aprob el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, as como las sucesivas pr髍rogas de dicho estado excepcional, bajo cuyo amparo se adoptaron medidas rigurosas de confinamiento de la poblaci髇 y de restricci髇 de la movilidad con el fin de hacer frente a la pandemia, reprimir la transmisi髇 del virus y salvaguardar la capacidad del sistema sanitario. Estas necesarias medidas, si bien han sido eficaces en la contenci髇 de la enfermedad, han tenido un impacto negativo y directo sobre la actividad econ髆ica y, en consecuencia, en el bienestar de la ciudadan韆 en general y, en la de Castilla-La Mancha, en particular.

En este contexto, los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2021, en coordinaci髇 con el Estado y con las instituciones de la Uni髇 Europea, nacen con la vocaci髇 de ser el veh韈ulo fundamental de la estrategia a seguir en orden a paliar los efectos negativos de la pandemia en la regi髇, no solo en el 醡bito sanitario, sino tambi閚 en el econ髆ico y en el social. En otros t閞minos, los Presupuestos para 2021 han de ser el instrumento en el que se apoye el restablecimiento de la actividad econ髆ica y productiva, as como el fortalecimiento del Estado del Bienestar, especialmente en lo que concierne al sistema sanitario p鷅lico garantizando los recursos necesarios para hacer frente a nuevas situaciones futuras.

En el marco de la crisis sanitaria, debe hacerse una especial menci髇 a la respuesta que, en el 醡bito de la Uni髇 Europea, est impulsando la Comisi髇 en orden a reparar los da駉s provocados por la crisis y preparar un futuro mejor para la pr髕ima generaci髇. Dicha respuesta se viene articulando en un nuevo instrumento de recuperaci髇 denominado 玁ext Generation EU que se orientar, m醩 all de los esfuerzos continuados para hacer frente a la dimensi髇 sanitaria, a impulsar la dimensi髇 social de la situaci髇, especialmente mediante la aplicaci髇 del pilar europeo de derechos sociales; a fomentar la inversi髇 en la protecci髇 del empleo y en su creaci髇; y, a potenciar la sostenibilidad competitiva forjando una Europa m醩 justa, ecol骻ica y digital. Dicho instrumento de recuperaci髇 distribuir un volumen importante de recursos econ髆icos que, en la parte que corresponda a Castilla-La Mancha, se canalizar醤 a trav閟 de los Presupuestos para 2021 de la forma m醩 eficaz, para aprovechar su potencial al m醲imo en refuerzo de las pol韙icas de gasto que se desarrollar醤 en el presente ejercicio que, en todo caso, ser醤 coherentes con las directrices comunitarias.

Obviamente, el primer impacto de la pandemia es el que recae sobre el sistema sanitario, lo cual motiva la necesidad de reforzar las pol韙icas p鷅licas en materia sanitaria y de salud p鷅lica y con ello, la necesidad de destinar los recursos financieros necesarios en el marco de la emergencia sanitaria. Dichos recursos se concentran, fundamentalmente, en los gastos inherentes a la atenci髇 hospitalaria de los pacientes contagiados por el virus del COVID-19; en los destinados al refuerzo de las dotaciones de personal; en los concernientes a la adquisici髇 de los productos sanitarios necesarios, entre los que cabe destacar los equipos de protecci髇 individual y los materiales de diagn髎tico; y, en inversiones de distinta 韓dole para los hospitales p鷅licos y para el establecimiento y dotaci髇 de instalaciones an醠ogas que permitan dar cobertura a la crisis sanitaria.

En materia econ髆ica, la prioridad radica en proteger y dar soporte al tejido productivo y social con el fin de minimizar el impacto de la crisis sanitaria para que, una vez superada esta, se produzca lo antes posible un repunte en la actividad. De este modo, los Presupuestos para 2021 dar醤 cobertura financiera a todas aquellas medidas que tengan por objeto la continuidad en la actividad productiva y el mantenimiento del empleo mediante el apoyo concreto a las peque馻s y medianas empresas, y a los aut髇omos.

As mismo, el Presupuesto para 2021 se configura tambi閚 como instrumento canalizador de aquellas medidas de 韓dole social a favor de las familias y de los colectivos m醩 vulnerables que han sido, y pueden seguir siendo golpeados con mayor intensidad por la paralizaci髇 de la actividad econ髆ica, vi閚dose sus rentas disponibles sustancialmente reducidas. En este sentido, se consignar醤 los recursos financieros necesarios destinados a paliar las consecuencias sociales de la pandemia.

Ciertamente, las prioridades de pol韙ica econ髆ica para el ejercicio 2021 seguir醤 orientadas a paliar los efectos negativos de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19; sin embargo, ello no conllevar una renuncia a los objetivos b醩icos marcados al inicio de la presente legislatura, concretados en una serie de l韓eas estrat間icas que contemplan mejoras sustanciales de cara al futuro en 醡bitos como la modernizaci髇 del sistema productivo, la transici髇 hacia una econom韆 sostenible, la I+D+i y las tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇, la agricultura y el desarrollo rural y, finalmente, la lucha contra la despoblaci髇, que seguir teniendo una especial importancia y que se abordar en el marco del Pacto contra la despoblaci髇 en Castilla-La Mancha, suscrito el 28 de febrero de 2020 por las principales instituciones, entidades, colectivos y diversos agentes sociales involucrados en la b鷖queda de soluciones a los problemas del reto demogr醘ico.

Del mismo modo, la crisis sanitaria no puede suponer un freno a las pol韙icas de car醕ter transversal que se vienen desarrollando en la regi髇 y, especialmente, a aquellas que promueven la igualdad de oportunidades. Al contrario, es precisamente en la adversidad cuando, en mayor medida, corresponde a la Administraci髇 regional liderar los esfuerzos para lograr una sociedad de plena igualdad haciendo del Presupuesto una herramienta necesaria, no solo para materializar ese liderazgo, sino para detectar las desigualdades y corregirlas. Por ello, es precisamente ahora cuando, con mayor raz髇, se debe profundizar en el an醠isis y evaluaci髇 de los programas presupuestarios desde la perspectiva de g閚ero con la finalidad de conseguir una mejor reasignaci髇 de los recursos econ髆icos del Presupuesto atendiendo a dicha variable.

En resumen, la prioridad de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2021 ser la de aquellas pol韙icas de gasto dirigidas, por un lado, a dar cobertura presupuestaria a las necesidades derivadas de la pandemia de COVID-19, esencialmente en los servicios p鷅licos fundamentales, destacando dentro de estos el servicio p鷅lico sanitario; y, por otro, a minimizar el impacto social de la crisis sanitaria y facilitar, mediante el adecuado soporte al tejido productivo, que la actividad econ髆ica se recupere tan pronto como la situaci髇 sanitaria se normalice. En este sentido, siempre y cuando acompa馿n los avances de la ciencia en la b鷖queda de la soluci髇 m閐ica frente al virus, cabe esperar que las medidas econ髆icas y sociales con cobertura en el presente Presupuesto tengan el impacto positivo esperado en la actividad econ髆ica, el empleo y la renta de los hogares, de manera que en 2021 la econom韆 regional recupere sensiblemente la actividad y el empleo y retome paulatinamente la senda de crecimiento experimentada con anterioridad a la crisis sanitaria.

Finalmente, no debe olvidarse que el esfuerzo presupuestario a realizar en el ejercicio 2021 debe conciliarse con la necesidad de preservar la estabilidad y sostenibilidad de las finanzas p鷅licas en coherencia con los compromisos adquiridos por el Estado en el marco de la normativa comunitaria europea.

IV

El texto articulado se estructura en seis t韙ulos comprensivos de 73 art韈ulos, que se completan en su parte final con 22 disposiciones adicionales, 1 disposici髇 derogatoria y 5 disposiciones finales. Se adjuntan al mismo 5 anexos de desarrollo relativos a la agrupaci髇 por funciones de los cr閐itos presupuestarios; a los presupuestos de explotaci髇 y capital de las empresas y fundaciones del sector p鷅lico regional; a las retribuciones de los empleados p鷅licos; a los m骴ulos econ髆icos de distribuci髇 de fondos p鷅licos para el sostenimiento de centros docentes no universitarios con unidades concertadas; y, por 鷏timo, los cr閐itos destinados a financiar actuaciones de emergencia ciudadana.

En el t韙ulo I, 獶e la aprobaci髇 de los presupuestos y sus modificaciones, el cap韙ulo I contiene el 醡bito de aplicaci髇 de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y la aprobaci髇 de los estados de gastos e ingresos de los presupuestos de los 髍ganos, organismos y entidades que los integran. As mismo, se aprueban las estimaciones de gastos y previsiones de ingresos de las fundaciones y empresas p鷅licas, cuyos presupuestos de explotaci髇 y capital se detallan en el anexo II. Una cl醬sula de cierre permite la incorporaci髇 a este 醡bito de otros sujetos conforme a lo establecido en el texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, ofreciendo as una imagen fiel de la situaci髇 patrimonial y econ髆ica de la Administraci髇 regional.

En este cap韙ulo se recoge asimismo la financiaci髇 de los cr閐itos aprobados y se refleja con detalle, por figuras impositivas, el importe de los beneficios fiscales procedentes de los tributos sobre los que la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha posee capacidad normativa.

El cap韙ulo II de este t韙ulo responde al cumplimiento de las exigencias de los principios de estabilidad presupuestaria y de sostenibilidad financiera contemplados en la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, y, en el 醡bito auton髆ico, en la Ley 11/2012, de 21 de diciembre.

Finalmente, el cap韙ulo III regula, de un lado, la limitaci髇 y vinculaci髇 de los cr閐itos presupuestarios; y, de otro, el r間imen de las modificaciones de cr閐ito. A prop髎ito de estas 鷏timas, se establecen sus principios generales y diversas reglas generales y especiales sobre las transferencias de cr閐ito, las relativas a los sujetos del sector p鷅lico instrumental y algunas excepciones concernientes al r間imen competencial en esta materia establecido en el art韈ulo 57 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha; se detallan, asimismo, los cr閐itos que tienen car醕ter ampliable de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 52 de la citada Ley de Hacienda de Castilla- La Mancha; y, por 鷏timo, se establecen supuestos espec韋icos de generaci髇 de cr閐itos y normas espec韋icas en materia de incorporaci髇 de cr閐itos, en consonancia con lo dispuesto en los art韈ulos 54 y 56, respectivamente, de dicho texto refundido.

En otro orden de cosas, se determinan las bases para establecer el r間imen de las imputaciones de cr閐ito, en desarrollo de lo dispuesto en el art韈ulo 36.2.b) del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha; se fija el l韒ite m醲imo que puede conceder el Consejo de Gobierno como anticipo de tesorer韆 al amparo del art韈ulo 51 del mencionado texto refundido; y, finalmente, se habilita al titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda para llevar a cabo las posibles adaptaciones t閏nicas del presupuesto como consecuencia de reorganizaciones administrativas, entre otros supuestos.

El t韙ulo II, 獶e la ejecuci髇 y liquidaci髇 presupuestaria, se estructura en cinco cap韙ulos. El primero de ellos agrupa distintas normas relacionadas con la ejecuci髇 presupuestaria de los sujetos del sector p鷅lico regional con presupuesto limitativo. De este modo, se incluyen aqu las normas competenciales y las distintas limitaciones a prop髎ito de la autorizaci髇 de gastos de los 髍ganos de la Administraci髇 auton髆ica, organismos aut髇omos y entidades p鷅licas, en consonancia con el principio de responsabilidad en la gesti髇 de los servicios p鷅licos.

Tambi閚 se introducen determinadas normas cuyo objetivo es mantener la disciplina presupuestaria. A este fin responde la obligaci髇 de que todo proyecto de disposici髇 de car醕ter general, as como los convenios, planes, programas y acuerdos en los que participen los sujetos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 del precepto en cuesti髇, que impliquen gastos o minoraci髇 de ingresos en ejercicios presupuestarios futuros, requieran con car醕ter previo el informe favorable de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

Finalmente, se cierra este primer cap韙ulo con un r間imen presupuestario espec韋ico para el organismo aut髇omo Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.

El cap韙ulo II engloba diversos preceptos relacionados con el seguimiento y control de los sujetos del sector p鷅lico regional con presupuesto estimativo. De esta forma, con la finalidad de contribuir al cumplimiento del objetivo de d閒icit se馻lado para la Comunidad Aut髇oma en aplicaci髇 de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se hace necesario llevar a cabo un control previo, en funci髇 de la cuant韆, de los gastos a llevar a cabo por parte de empresas y fundaciones del sector p鷅lico regional, as como de determinadas modificaciones de sus presupuestos de explotaci髇 y de capital. Asimismo, se hace especial hincapi en el seguimiento y control de los encargos a los que se refiere la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico realizados a sujetos del sector p鷅lico regional con presupuesto estimativo considerados medios propios, as como de los convenios en los que participen. Por 鷏timo, se regula el control de las aportaciones a empresas, fundaciones y consorcios del sector p鷅lico regional mediante su consignaci髇 nominativa en los estados de gastos de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, adem醩 de la obligaci髇 de los representantes de la Administraci髇 regional en sus 髍ganos de administraci髇 y direcci髇 a no dar su conformidad a la aprobaci髇 de actuaciones, planes o programas que impliquen gastos que puedan tener repercusi髇 en el cumplimiento de los objetivos de d閒icit de la Comunidad Aut髇oma.

El cap韙ulo III contiene normas espec韋icas de gesti髇 de los cr閐itos destinados a financiar actuaciones de emergencia ciudadana, con objeto de garantizar la atenci髇 de las necesidades b醩icas de personas, familias y colectivos m醩 vulnerables.

El cap韙ulo IV, por su parte, contempla una serie de preceptos que, si bien no encuentran su encaje en los cap韙ulos anteriores, persiguen una misma finalidad que no es otra que contribuir al mantenimiento de la disciplina presupuestaria. En este sentido, se regula el control de la creaci髇 de fundaciones y consorcios que vayan a formar parte del sector p鷅lico regional, as como de la participaci髇 en otras fundaciones y consorcios que no se integren en dicho sector p鷅lico. Tambi閚 se regulan en este cap韙ulo algunos aspectos de la gesti髇 de los cr閐itos con financiaci髇 afectada y con financiaci髇 espec韋ica, y, el r間imen de los libramientos de los cr閐itos correspondientes a las Cortes de Castilla-La Mancha, as como de los cr閐itos correspondientes a transferencias a organismos aut髇omos y otros entes p鷅licos, y de las subvenciones nominativas. Finalmente, en cumplimiento de las exigencias del principio de transparencia, se establecen las bases para llevar a cabo la informaci髇 y publicidad de la ejecuci髇 presupuestaria.

El cap韙ulo V, como cierre del t韙ulo II de la presente ley, se refiere a la liquidaci髇 de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

El t韙ulo III, 獶e los cr閐itos de personal, consta de dos cap韙ulos referidos, respectivamente, al r間imen retributivo y a otras disposiciones en materia de personal. El cap韙ulo I delimita el 醡bito subjetivo de aplicaci髇 de disposiciones relativas a las retribuciones de los empleados p鷅licos. En relaci髇 con las mismas, se establece una regulaci髇 por remisi髇 a la legislaci髇 b醩ica del Estado.

Este cap韙ulo contiene, asimismo, normas espec韋icas reguladoras del r間imen retributivo de los distintos colectivos de empleados p鷅licos, incluidos los funcionarios interinos y el personal eventual que est醤 sujetos, igualmente, a la Ley 4/2011, de 10 de marzo, del Empleo P鷅lico de Castilla-La Mancha.

En el cap韙ulo II se recogen disposiciones de adaptaci髇 de la normativa auton髆ica a la legislaci髇 b醩ica estatal y medidas dirigidas a aumentar la eficiencia en la gesti髇 del gasto p鷅lico en materia de personal.

La importancia de los costes de personal en el conjunto del presupuesto de gastos y la necesidad de cumplir con los objetivos establecidos en aplicaci髇 de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera son el fundamento de la competencia atribuida a la consejer韆 competente en materia de hacienda sobre el control de los costes de personal, que se completa con la necesidad de que la direcci髇 general competente en materia de presupuestos emita un informe favorable con car醕ter previo sobre cualquier actuaci髇 en materia de gesti髇 de personal que tenga repercusi髇 en el gasto p鷅lico.

Este cap韙ulo contiene asimismo disposiciones sobre competencias en materia de relaciones de puestos de trabajo, medidas de seguimiento de la plantilla presupuestaria, oferta de empleo p鷅lico y contrataci髇 o nombramiento de funcionarios interinos y otro personal temporal. En materia de oferta de empleo p鷅lico, se recoge la posibilidad de proceder a la incorporaci髇 de nuevo personal en el sector p鷅lico, con una tasa de reposici髇 que se fijar de acuerdo con lo establecido en la normativa b醩ica del Estado; y, adicionalmente, se establece la posibilidad de disponer de tasas adicionales para la estabilizaci髇 del empleo temporal en los t閞minos y condiciones establecidos asimismo en la normativa b醩ica del Estado.

El t韙ulo IV, 獶e la gesti髇 de los presupuestos docentes, regula en su cap韙ulo I las medidas de financiaci髇 de los diferentes servicios educativos prestados en centros docentes no universitarios con unidades concertadas financiadas con fondos p鷅licos. Se fijan los m骴ulos econ髆icos de distribuci髇 de fondos p鷅licos para el sostenimiento de los mismos, incluido el destinado a la financiaci髇 de la Formaci髇 Profesional B醩ica, y se establecen medidas dirigidas al mantenimiento del empleo.

El cap韙ulo II de este t韙ulo recoge las cuant韆s correspondientes a los costes del personal docente e investigador, y de administraci髇 y servicios de la Universidad de Castilla-La Mancha.

El t韙ulo V, 獶e las operaciones financieras, regula en su cap韙ulo I, dedicado al endeudamiento, el r間imen de dichas operaciones y el procedimiento de su autorizaci髇. El cap韙ulo II, por su parte, versa sobre la regulaci髇 de la concesi髇 de avales a las entidades y empresas p鷅licas que forman parte del sector p鷅lico regional.

Finalmente, el t韙ulo VI, 玀edidas tributarias, regula el tipo de gravamen del canon de aducci髇 y del canon de depuraci髇. Tambi閚 establece la afectaci髇 de los ingresos obtenidos por la recaudaci髇 del Impuesto sobre determinadas actividades que inciden en el medio ambiente, y, la afectaci髇 de los recursos procedentes de la recaudaci髇 del denominado canon e髄ico.

El texto articulado se cierra con 22 disposiciones adicionales que afectan a diversas materias, como por ejemplo, la posibilidad de desconcentrar competencias en diferentes materias a favor no s髄o de los 髍ganos centrales de las consejer韆s, sino tambi閚 de los 髍ganos perif閞icos, que pudiera traer causa, fundamentalmente, de eventuales cambios en la estructura org醤ica de las diferentes consejer韆s de la Administraci髇 regional; aspectos concretos de las funciones de control interno que lleva a cabo la Intervenci髇 General; la contrataci髇 de personal en las empresas, fundaciones y consorcios pertenecientes al sector p鷅lico regional; las disposiciones relativas a la reserva para la participaci髇 en procedimientos de adjudicaci髇 de determinados contratos del sector p鷅lico a centros especiales de empleo y empresas de inserci髇; o, la concreci髇 del cr閐ito presupuestario destinado al denominado porcentaje cultural en Castilla-La Mancha.

Las disposiciones finales, por su parte, prev閚 una modificaci髇 legislativa que afecta al texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, concretamente, a su art韈ulo 41, con la finalidad de a馻dir nueva documentaci髇 complementaria que deber acompa馻rse al proyecto de ley de presupuestos generales, a saber, una memoria sobre impacto presupuestario en los objetivos de desarrollo sostenible contemplados en la Agenda 2030 y un informe sobre impacto presupuestario en la infancia; a su art韈ulo 48.3, con el fin de flexibilizar la dotaci髇 de cr閐ito en el supuesto contemplado en dicho precepto, en el 醡bito de los compromisos de gasto de car醕ter plurianual; y, por 鷏timo, al art韈ulo 56.1, en orden a regular dos nuevos supuestos de incorporaci髇 de cr閐ito.

Tambi閚 se contempla una autorizaci髇 para la producci髇 normativa dirigida al Consejo de Gobierno con la finalidad de reordenar las prestaciones econ髆icas de protecci髇 social de car醕ter auton髆ico en orden a lograr una adecuada complementariedad con el ingreso m韓imo vital regulado en el Real Decreto-ley 20/2020, de 29 de mayo.

Por 鷏timo, se regulan las medidas de cierre necesarias en funci髇 de la normativa b醩ica estatal y de general aplicaci髇 que se establezca, tanto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, como en cualquier otra norma que pudiera aprobarse. As mismo, se establece una habilitaci髇 al titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de la presente ley, a los solos efectos de garantizar una adecuada disciplina presupuestaria en la ejecuci髇 del presupuesto.

A prop髎ito de la citada habilitaci髇 normativa, conviene precisar que se enmarca estrictamente en el ejercicio de la competencia que la Ley 11/2012, de 21 de diciembre, en su art韈ulo 13.1.a), atribuye de forma expresa al titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda de 玽elar por el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

El cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera pasa, necesariamente, por garantizar en la ejecuci髇 del presupuesto de gastos una adecuada disciplina presupuestaria siendo este aspecto, por tanto, el com鷑 denominador de las disposiciones que el titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda dicta en ejercicio de la habilitaci髇 normativa de referencia, as como de aquellas otras que, de forma m醩 concreta, se llevan a cabo a lo largo del texto articulado en los art韈ulos 9.5, 10.4, 14.1, 15.3, 26.4, 34.2, 49.6, 51.4, 53. 3, 54.3 y 68.4.

El ejercicio por parte del consejero competente en materia de hacienda de las habilitaciones normativas mencionadas se viene proyectando en las 髍denes anuales sobre normas de ejecuci髇 de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha del ejercicio que corresponda que, a su vez, encuentran su fundamento en el art韈ulo 8.d) del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, a cuyo tenor corresponde al titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda 玡stablecer las normas reguladoras de la ejecuci髇 del presupuesto de gastos aplicables a los distintos procedimientos de gesti髇.

En definitiva, s髄o en el marco del ejercicio de la competencia prevista en el art韈ulo 13.1.a) de la Ley 11/2012, de 21 de diciembre, en relaci髇 con lo dispuesto en el art韈ulo 8.d) del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla- La Mancha, debe entenderse la habilitaci髇 normativa a favor del titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda prevista en la disposici髇 final cuarta, apartado 2, as como aquellas habilitaciones m醩 concretas que se llevan a cabo a lo largo del texto articulado siendo, por tanto, respetuosas todas ellas con lo dispuesto en el art韈ulo 23.2.c) de la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, en cuya virtud corresponde a los titulares de las consejer韆s 玡jercer, en las materias propias de su competencia, la potestad reglamentaria, as como con lo dispuesto en el art韈ulo 129.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

T蚑ULO I
DE LA APROBACI覰 DE LOS PRESUPUESTOS Y SUS MODIFICACIONES

CAP蚑ULO I
Cr閐itos iniciales y su financiaci髇

Art韈ulo 1 羗bito de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

1. Mediante la presente ley se aprueban los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el ejercicio 2021, que est醤 integrados por:

  • a) El presupuesto de las Cortes de Castilla-La Mancha.
  • b) El presupuesto de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
  • c) El presupuesto de los organismos aut髇omos siguientes:
    • 1. Instituto Regional de Investigaci髇 y Desarrollo Agroalimentario y Forestal de Castilla-La Mancha.
    • 2. Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
    • 3. Agencia del Agua de Castilla-La Mancha.
    • 4. Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha.
  • d) El presupuesto de las siguientes entidades p鷅licas:
    • 1. Entidad P鷅lica Instituto de Promoci髇 Exterior de Castilla-La Mancha.
    • 2. Ente P鷅lico Radio Televisi髇 de Castilla-La Mancha.
    • 3. Entidad P鷅lica Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha.
  • e) El presupuesto de explotaci髇 y capital de las empresas p鷅licas que a continuaci髇 se enumeran:
    • 1. Gesti髇 de Infraestructuras de Castilla-La Mancha, S.A.
    • 2. Instituto de Finanzas de Castilla-La Mancha, S.A. y sociedades dependientes.
    • 3. Gesti髇 Ambiental de Castilla-La Mancha, S.A.
    • 4. Sociedad para el Desarrollo Industrial de Castilla-La Mancha, S.A.
    • 5. Radio Auton髆ica de Castilla-La Mancha, S.A.U.
    • 6. Televisi髇 Auton髆ica de Castilla-La Mancha, S.A.U.
  • f) El presupuesto de explotaci髇 y capital de las fundaciones p鷅licas regionales que a continuaci髇 se relacionan:
    • 1. Fundaci髇 Parque Cient韋ico y Tecnol骻ico de Castilla-La Mancha.
    • 2. Fundaci髇 Centro Tecnol骻ico del Metal de Castilla-La Mancha.
    • 3. Fundaci髇 Impulsa Castilla-La Mancha.
    • 4. Fundaci髇 Sociosanitaria de Castilla-La Mancha.
    • 5. Fundaci髇 del Hospital Nacional de Parapl閖icos para la Investigaci髇 y la Integraci髇.
    • 6. Fundaci髇 Patronato de la Semana de M鷖ica Religiosa de Cuenca.
    • 7. Fundaci髇 Colecci髇 Roberto Polo.
    • 8. Jurado Arbitral Laboral de Castilla-La Mancha.
    • 9. Fundaci髇 Castilla-La Mancha, Tierra de Vi馿dos.

2. Se integran, asimismo, en los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el ejercicio 2021 los de aquellos otros sujetos no incluidos en el apartado 1 que formen o pasen a formar parte del sector p鷅lico regional conforme a lo establecido en el art韈ulo 4 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre.

Art韈ulo 2 Aprobaci髇 de los estados de gastos e ingresos de los sujetos relacionados en el art韈ulo 1.1, letras a), b), c) y d

1. Para la ejecuci髇 de los programas integrados en los estados de gastos del presupuesto de los sujetos mencionados en el art韈ulo 1.1, letras a), b), c) y d), se aprueban cr閐itos por importe de 12.102.388.410,00 euros, cuya agrupaci髇 por funciones se detalla en el anexo I.

2. Para la realizaci髇 de transferencias internas desde la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla- La Mancha, hacia los organismos aut髇omos mencionados en el art韈ulo 1.1.c) y hacia las entidades p鷅licas contempladas en el art韈ulo 1.1.d), o entre dichos organismos y entidades entre s, se aprueban cr閐itos por importe de 3.786.303.280,00 euros, que se distribuyen como a continuaci髇 se indica:

  • a) Desde la Administraci髇 regional, hacia los organismos aut髇omos relacionados en el art韈ulo 1.1.c): 3.650.505.720,00 euros.
  • b) Desde la Administraci髇 regional, hacia las entidades p鷅licas relacionadas en el art韈ulo 1.1.d): 53.731.780,00 euros.
  • c) Desde la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha, hacia la Entidad P鷅lica Infraestructuras del Agua de Castilla- La Mancha: 82.065.780,00 euros.

Art韈ulo 3 Financiaci髇 de los cr閐itos aprobados en el art韈ulo 2

Los cr閐itos aprobados en el art韈ulo 2, que ascienden a 12.102.388.410,00 euros, se financiar醤:

  • a) Con los derechos econ髆icos a liquidar durante el ejercicio, que se detallan en los estados de ingresos correspondientes, y que se cifran por un importe de 9.122.233.460,00 euros.
  • b) Con el importe de las operaciones de endeudamiento a largo plazo que se autorizan en el art韈ulo 66 y que se cifran por un importe de 2.980.154.950,00 euros.

Art韈ulo 4 Aprobaci髇 de los presupuestos de explotaci髇 y capital de los sujetos relacionados en el art韈ulo 1.1, letras e) y f

Se aprueban los presupuestos de explotaci髇 y capital de las empresas y fundaciones del sector p鷅lico regional, que incluyen las estimaciones de gastos e ingresos referidas a sus estados financieros por los importes que se reflejan en el anexo II.

Art韈ulo 5 Beneficios fiscales y sobre determinados precios p鷅licos

1. Los beneficios fiscales procedentes de los tributos sobre los que la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha posee capacidad normativa se estiman en 489.082.700,00 euros, de acuerdo con el siguiente detalle:

  • a) Impuestos directos: 381.520.900,00 euros. Dicho importe se desglosa como sigue:
    • 1. Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas: 10.070.500,00 euros.
    • 2. Impuesto de Sucesiones y Donaciones: 371.450.400,00 euros. De dicho importe, 336.929.100,00 euros corresponden a la modalidad de sucesiones; y, 34.521.300,00 euros, a la modalidad de donaciones.
  • b) Impuestos indirectos: 105.566.400,00 euros. Dicho importe se desglosa como a continuaci髇 se indica:
    • 1. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados: 105.549.200,00 euros. De dicha cantidad, 43.858.600,00 euros corresponden a la modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas; 12.250.700,00 euros, a la modalidad de operaciones societarias; y, 49.439.900,00 euros, a la modalidad de actos jur韉icos documentados.
    • 2. Impuestos medioambientales: 17.200,00 euros procedentes del Impuesto sobre Determinadas Actividades que Inciden en el Medio Ambiente.

2. Los beneficios fiscales y otros beneficios sobre precios p鷅licos asociados a lo dispuesto en la disposici髇 adicional tercera de la Ley 9/2012, de 9 de noviembre, de Tasas y Precios P鷅licos de Castilla-La Mancha y otras medidas tributarias, en su redacci髇 consolidada, y, en la disposici髇 adicional vigesimosexta de la Ley 7/2017, de 21 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2018, respectivamente, se estiman en 1.995.400,00 euros.

CAP蚑ULO II
De la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera

Art韈ulo 6 Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera

Los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se presentan y aprueban en los t閞minos y condiciones previstos para la instrumentaci髇 del principio de estabilidad presupuestaria, tanto en la normativa estatal de general aplicaci髇 en esta materia, como en la Ley 11/2012, de 21 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Art韈ulo 7 Disponibilidad de los cr閐itos

1. En el caso de apreciarse un riesgo de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, el titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda podr aprobar una declaraci髇 de no disponibilidad de cr閐itos consignados en el presupuesto de gastos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, en la cuant韆 y distribuci髇 necesaria, as como cualesquiera otras medidas preventivas o correctivas para reconducir la ejecuci髇 presupuestaria dentro de los l韒ites que garanticen el cumplimiento de los objetivos.

As mismo, podr hacer uso de esta facultad en los casos previstos en los art韈ulos 19, 23 y 24.3 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y adoptar las correspondientes medidas en el supuesto de que se activen las medidas coercitivas establecidas en los art韈ulos 25 y 26 de dicha ley org醤ica.

2. La declaraci髇 de no disponibilidad de cr閐itos a que se refiere el apartado 1, de la que se dar cuenta al Consejo de Gobierno, tendr car醕ter transitorio en tanto se sustancia el procedimiento previsto en el art韈ulo 15 de la Ley 11/2012, de 21 de diciembre.

3. Respecto de los entes instrumentales a los que hace referencia el art韈ulo 1.1, letras e) y f), el titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda podr determinar el establecimiento de sistemas de control adicionales o de fiscalizaci髇 previa de todas las actuaciones de la entidad, as como la retenci髇 de las aportaciones o contraprestaciones financieras de cualquier naturaleza hasta tanto se regularice la situaci髇 o se adopten medidas que garanticen el cumplimiento del objetivo aprobado.

Art韈ulo 8 Fondo de Contingencia

1. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 7 de la Ley 11/2012, de 21 de diciembre, se consigna en el cap韙ulo 5 del presupuesto de gastos un Fondo de Contingencia destinado a financiar las necesidades que pudieran surgir en el ejercicio corriente y que fueran inaplazables, de car醕ter no discrecional, y no previstas en el presupuesto inicialmente aprobado.

2. Las condiciones de aplicaci髇 del Fondo de Contingencia se ajustar醤 al r間imen general previsto para las modificaciones presupuestarias en el cap韙ulo II, del t韙ulo II, del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha y en esta ley, as como a las limitaciones contempladas en el propio art韈ulo 7 de la Ley 11/2012, de 21 de diciembre.

CAP蚑ULO III
Los cr閐itos presupuestarios y sus modificaciones

Art韈ulo 9 Limitaci髇 y vinculaci髇 de los cr閐itos

1. Los cr閐itos para gastos se destinar醤 exclusivamente a la finalidad espec韋ica para la que hayan sido autorizados inicialmente por esta ley, o por las modificaciones aprobadas de conformidad con la legislaci髇 vigente.

2. En aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 46.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, se establece que los cr閐itos autorizados en los programas de gasto tienen car醕ter limitativo y vinculante, con sujeci髇 a la clasificaci髇 org醤ica, funcional y econ髆ica, a nivel de concepto.

No obstante, se establecen con car醕ter general las siguientes excepciones:

  • a) Tendr醤 car醕ter vinculante a nivel de cap韙ulo:
    • 1. Los cr閐itos comprendidos en el cap韙ulo 1 獹astos de personal, salvo los que se refieren al art韈ulo 15 de la clasificaci髇 econ髆ica 獻ncentivos al rendimiento, que vincular醤 a nivel de concepto, y los que se contemplan en la letra c).
    • 2. Los cr閐itos comprendidos en el cap韙ulo 3 獹astos financieros. 3. Los cr閐itos comprendidos en el cap韙ulo 6 獻nversiones reales. 4. Los cr閐itos comprendidos en el cap韙ulo 9 玃asivos financieros.
  • b) Tendr醤 car醕ter vinculante a nivel de art韈ulo:
    • 1. Los cr閐itos comprendidos en el cap韙ulo 2 獹astos en bienes corrientes y servicios.
    • 2. Los cr閐itos comprendidos en el cap韙ulo 8 獳ctivos financieros.
  • c) Tendr醤 car醕ter vinculante a nivel de subconcepto:
    • 1. Los cr閐itos comprendidos en el cap韙ulo 1 獹astos de personal, destinados a las retribuciones del personal funcionario interino para programas temporales o para sustituciones, y a las retribuciones de personal laboral temporal por sustituci髇, seg鷑 su clasificaci髇 org醤ica y funcional.
    • 2. Las subvenciones y transferencias nominativas.
    • 3. Los cr閐itos afectados financiados con recursos de naturaleza condicionada; los cr閐itos dotados con fondos propios destinados a la cofinanciaci髇 de los anteriores; y, los cr閐itos con financiaci髇 espec韋ica procedente del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, del Fondo Social Europeo, de la iniciativa de Garant韆 Juvenil, del Fondo de Compensaci髇 Interterritorial y de los fondos vinculados al nuevo plan comunitario de recuperaci髇 玁ext Generation EU.

No obstante, cuando existan diversas aplicaciones presupuestarias asociadas a un mismo fondo la vinculaci髇 entre

ellas ser la que corresponda a los cr閐itos en funci髇 de la naturaleza del gasto, seg鷑 se establece en el art韈ulo 46.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha y en este art韈ulo con car醕ter general.

As mismo, a los 鷑icos efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 48 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, la vinculaci髇 de los cr閐itos con financiaci髇 espec韋ica procedente del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, del Fondo Social Europeo, de la iniciativa de Garant韆 Juvenil y del Fondo de Compensaci髇 Interterritorial y de los fondos vinculados al nuevo plan comunitario de recuperaci髇 玁ext Generation EU, ser la que corresponda en funci髇 de la naturaleza del gasto, seg鷑 se establece en el art韈ulo 46.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha y en este art韈ulo con car醕ter general.

3. Los cr閐itos comprendidos en el cap韙ulo 1 獹astos de personal del presupuesto de gastos del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha tendr醤 car醕ter vinculante a nivel de cap韙ulo, seg鷑 su clasificaci髇 org醤ica y funcional, excepto los cr閐itos del concepto de la clasificaci髇 econ髆ica 185 玆etribuciones de otro personal estatutario temporal, que vincular醤 a nivel de concepto, y del subconcepto 15220 玃roductividad tipo III, que vincular醤 a ese nivel de desagregaci髇.

4. En todo caso, tienen car醕ter vinculante, con el nivel de desagregaci髇 econ髆ica con que aparezcan en los estados de gastos, los cr閐itos destinados a atenciones protocolarias y representativas, as como los declarados ampliables en el art韈ulo 12, excepto los correspondientes a los cap韙ulos 3 獹astos financieros, y 9 玃asivos financieros.

5. El titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda podr establecer vinculaciones con un mayor nivel de desagregaci髇 en aquellos supuestos que estime conveniente para un mejor seguimiento de la ejecuci髇 presupuestaria.

6. La vinculaci髇 de los cr閐itos y el car醕ter limitativo que dispone la presente ley no excusa, en ning鷑 caso, de la contabilizaci髇 del gasto, que se har en la estructura presupuestaria correspondiente con la m醲ima desagregaci髇. Adem醩, se reflejar el proyecto de gasto cuando se trate de contabilizar transferencias corrientes y de capital, as como inversiones reales.

Art韈ulo 10 Principios generales de las modificaciones de los cr閐itos presupuestarios

1. Las modificaciones de los cr閐itos presupuestarios se ajustar醤 a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, salvo en aquellos extremos que resulten modificados o exceptuados por la presente ley.

2. Las modificaciones presupuestarias que conforme a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha y en la presente ley corresponda autorizar, bien al Consejo de Gobierno, bien al titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda, requerir醤 el informe preceptivo y vinculante de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos como 鷏timo tr醡ite antes de su autorizaci髇.

As mismo, requerir醤 dicho informe, como 鷏timo tr醡ite antes de su autorizaci髇, aquellas modificaciones presupuestarias que afecten a los cr閐itos referidos en el art韈ulo 9.2.c) 3. cuya autorizaci髇 corresponda a los titulares de las consejer韆s y de los 髍ganos con dotaciones presupuestarias diferenciadas.

3. Toda modificaci髇 en los cr閐itos del presupuesto se tramitar a trav閟 de un expediente en el que se reflejar expresamente la secci髇, el 髍gano gestor, el programa, el art韈ulo, el concepto, el subconcepto y el proyecto de gasto, en su caso, afectados por la misma, con independencia del nivel de vinculaci髇 de los cr閐itos afectados, as como las razones que justifiquen la propuesta de modificaci髇.

Cuando se trate de modificaciones presupuestarias que afecten a los cr閐itos consignados para las actuaciones de emergencia ciudadana previstas en el anexo V, se har constar expresamente esta circunstancia en el expediente.

As mismo, todas aquellas modificaciones presupuestarias que afecten a los cr閐itos correspondientes al Fondo de Compensaci髇 Interterritorial, al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, a la iniciativa de Garant韆 Juvenil, al Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural, al Fondo Europeo Mar韙imo y de Pesca y a los cr閐itos del Fondo Europeo Agr韈ola de Garant韆, incluir醤 en el expediente un informe no vinculante del 髍gano responsable de la gesti髇 de los fondos ante la autoridad estatal o comunitaria que se pronuncie sobre la repercusi髇 en la senda de ingresos y gastos previstos, sobre su distribuci髇 temporal y sobre la conveniencia o no de realizar dicha modificaci髇. Id閚tico requisito ser exigible, igualmente, respecto de todas aquellas modificaciones presupuestarias que afecten a los cr閐itos financiados con fondos vinculados al mecanismo extraordinario de recuperaci髇 玁ext Generation EU.

4. La consejer韆 competente en materia de hacienda podr determinar los requisitos procedimentales adicionales que considere convenientes para la tramitaci髇 de las modificaciones presupuestarias.

Art韈ulo 11 Normas espec韋icas sobre las modificaciones de cr閐ito que afecten a los sujetos del sector p鷅lico regional con presupuesto estimativo

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en relaci髇 con las competencias en materia de modificaciones presupuestarias en el articulado de esta ley, los expedientes de modificaciones de cr閐ito en las diferentes secciones de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha que afecten a las transferencias o aportaciones de cualquier naturaleza a favor de los sujetos enumerados en el art韈ulo 1.1, letras e) y f), as como de aquellos sujetos a los que se refiere el art韈ulo 1.2 que tengan la obligaci髇 de elaborar presupuestos de explotaci髇 y capital, cuya autorizaci髇 no corresponda al Consejo de Gobierno, deber醤 ser autorizados por el titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda.

Dichos expedientes deber醤 incluir las repercusiones que las citadas modificaciones puedan producir en el presupuesto de explotaci髇 o de capital y en el programa de actuaciones, inversi髇 y financiaci髇 de la respectiva empresa o fundaci髇.

2. Cuando la modificaci髇 comporte una alteraci髇 que incremente o disminuya en m醩 del 20 por ciento el presupuesto inicial de explotaci髇 o de capital de los sujetos a los que se refiere el apartado 1, la modificaci髇 presupuestaria deber acordarla el Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejer韆 a la que est閚 adscritos.

3. A los efectos previstos en el apartado 2, se entender como presupuesto inicial de explotaci髇 o de capital el resultante de la aprobaci髇 definitiva de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha por las Cortes regionales.

Art韈ulo 12 Cr閐itos ampliables

1. Tienen car醕ter ampliable, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 52 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha y, hasta el l韒ite de las obligaciones que se reconozcan en el ejercicio corriente o de las necesidades que debiendo atenderse durante el mismo superen la dotaci髇 asignada al cr閐ito correspondiente, los siguientes cr閐itos:

  • a) Los destinados al pago de intereses, a la amortizaci髇 del principal y a los gastos derivados de las operaciones de endeudamiento de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
  • b) Los destinados al pago de las obligaciones derivadas del cumplimiento de sentencias judiciales firmes, incluidos los intereses de demora.
  • c) Los destinados a gastos derivados del cumplimiento obligatorio para las Comunidades Aut髇omas de la legislaci髇 estatal, ya sea de car醕ter b醩ico, ya sea de general aplicaci髇.
  • d) Los cr閐itos que sean necesarios para atender sucesos derivados de cat醩trofes naturales, adversidades clim醫icas, epidemias, epizootias u otras situaciones de emergencia.

2. Igualmente, tendr醤 car醕ter ampliable aquellos cr閐itos presupuestarios destinados a financiar obligaciones derivadas de actuaciones o proyectos a realizar en el marco del nuevo plan comunitario de recuperaci髇 玁ext Generation EU previsto en la Comunicaci髇 de la Comisi髇 de 27 de mayo de 2020.

En todo caso, ser requisito necesario para autorizar la ampliaci髇 de cr閐ito que el proyecto o actuaci髇 en cuesti髇 sea expresamente aprobada, elegida o autorizada, por la autoridad competente, como susceptible de ser financiada conforme al citado plan de recuperaci髇.

Las ampliaciones de cr閐ito a realizar en virtud de lo dispuesto en el presente apartado tendr醤 como fuente de financiaci髇 los fondos, mecanismos y dem醩 instrumentos financieros expresamente vinculados al plan de recuperaci髇 comunitario 玁ext Generation EU.

El alcance de la ampliaci髇 vendr determinado por la diferencia entre la cuant韆 econ髆ica de la actuaci髇 o proyecto en cuesti髇, y lo consignado en el presupuesto.

Art韈ulo 13 Normas espec韋icas sobre transferencias de cr閐ito

1. No ser醤 de aplicaci髇 las limitaciones establecidas en el art韈ulo 53.1.c) del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha a aquellas transferencias de cr閐ito:

  • a) Que sean originadas como consecuencia del reajuste derivado de una reordenaci髇 del sector p鷅lico regional instrumental.
  • b) Que afecten, dentro de una misma secci髇 presupuestaria:
    • 1. A los cr閐itos afectados financiados con recursos de naturaleza condicionada.
    • 2. A los cr閐itos dotados con fondos propios destinados a la cofinanciaci髇 de actuaciones de naturaleza condicionada o finalista.
    • 3. A los cr閐itos con financiaci髇 espec韋ica procedente del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, del Fondo Social Europeo, de la iniciativa de Garant韆 Juvenil y del Fondo de Compensaci髇 Interterritorial.
    • 4. A los cr閐itos consignados para las actuaciones de emergencia ciudadana previstas en el anexo V, exclusivamente.
  • c) Que tengan como origen las dotaciones no utilizadas en los programas de las distintas secciones del presupuesto, incrementadas por medio de otras transferencias y, como destino, el programa de imprevistos y funciones no clasificadas, con la finalidad de ser reasignados posteriormente para cubrir insuficiencias presupuestarias de urgente necesidad.
  • d) Que tengan como origen el programa de imprevistos y funciones no clasificadas y, como destino, los programas de las distintas secciones del presupuesto, cuando sus dotaciones hayan sido minoradas mediante otras transferencias.
  • e) Que afecten a cr閐itos contenidos en la secci髇 61 玈ervicio de Salud de Castilla-La Mancha.

2. As mismo, no ser醤 de aplicaci髇 las limitaciones establecidas en el art韈ulo 53.1.a) de dicho texto refundido a las modificaciones relativas al pago de la Deuda P鷅lica, siempre que el cr閐ito no haya sido objeto previamente de ampliaci髇 y que estas modificaciones no reduzcan la capacidad de financiaci髇 de la Comunidad Aut髇oma en el ejercicio.

Art韈ulo 14 Imputaciones de cr閐ito

1. Corresponde al titular de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda determinar el procedimiento para la aplicaci髇 de los supuestos previstos en el art韈ulo 36.2.b) del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.

En dicho procedimiento se dejar constancia, en todo caso, de las causas por las que no se procedi a la imputaci髇 al presupuesto en el ejercicio en que se gener la obligaci髇.

2. En el 醡bito del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha la competencia a que se refiere el apartado 1 ser ejercida por el titular de la Direcci髇 Gerencia de dicho organismo aut髇omo, dejando igualmente constancia de las causas por las que no se procedi a la imputaci髇 al presupuesto en el ejercicio en que se gener la obligaci髇.

Art韈ulo 15 Generaci髇 de cr閐itos

1. En virtud de la previsi髇 establecida en el art韈ulo 54.1.f) del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, podr醤 generar cr閐ito en los estados de gastos de las secciones que sean respectivamente competentes los mayores ingresos que, en su caso, se produzcan respecto de las cuant韆s previstas en el presupuesto inicial aprobado en la presente ley, en los siguientes supuestos:

  • a) Como consecuencia de las sanciones pecuniarias que se impongan por incumplimiento de la normativa vigente.
  • b) Como consecuencia de la aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 149 de la Ley 3/2019, de 22 de marzo, del Estatuto de las Personas Consumidoras en Castilla-La Mancha, a los efectos del resarcimiento de da駉s y de la restituci髇 de cantidades indebidamente cobradas a las personas consumidoras reclamantes.
  • c) En la recaudaci髇 de tasas y precios p鷅licos establecidos en Ley 9/2012, de 29 de noviembre, de Tasas y Precios P鷅licos de Castilla-La Mancha y otras medidas tributarias.
  • d) Como consecuencia de los procesos de regularizaci髇 de la facturaci髇 dirigida al organismo aut髇omo Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.

Para generar cr閐ito en los supuestos anteriormente enunciados ser requisito indispensable la efectiva recaudaci髇 de los derechos reconocidos.

2. En virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 54.5 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha:

  • a) Podr醤 generar cr閐ito en los estados de gasto de las distintas secciones presupuestarias:
    • 1. Los recursos asignados por los distintos programas o mecanismos de apoyo a la liquidez de las Comunidades Aut髇omas aprobados por el Estado.
    • 2. El exceso de recursos derivado de las diferencias positivas entre las entregas a cuenta de los recursos sujetos a liquidaci髇 en el 醡bito del sistema de financiaci髇 auton髆ica, y las cantidades consignadas por este concepto en los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
    • 3. El exceso de recursos derivado de las diferencias positivas entre la liquidaci髇 definitiva de los recursos procedentes del sistema de financiaci髇 auton髆ica, y las cantidades consignadas por este concepto en los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
  • b) Podr醤 generar cr閐ito en el estado de gastos de la secci髇 51 獻nstituto Regional de Investigaci髇 y Desarrollo Agroalimentario y Forestal de Castilla-La Mancha los mayores ingresos que se produzcan respecto de las cuant韆s previstas en el presupuesto inicial de la misma como consecuencia de los contratos de colaboraci髇 en materia de investigaci髇, desarrollo, innovaci髇 y/o experimentaci髇 que se suscriban a lo largo del presente ejercicio. La generaci髇 se producir, una vez autorizada, en aquellos cr閐itos destinados a cubrir gastos de la misma naturaleza que los que genere la prestaci髇 de los servicios contratados.

3. Mediante orden del titular de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda se podr determinar el procedimiento, los requisitos y la metodolog韆 necesaria para la generaci髇 de cr閐ito en los estados de gastos, en los supuestos contemplados en el presente art韈ulo.

Art韈ulo 16 Generaci髇 de cr閐ito en el 醡bito de los fondos europeos agr韈olas

1. Los ingresos obtenidos en aplicaci髇 del art韈ulo 55, p醨rafo segundo, del Reglamento (UE) no 1306/2013 del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre financiaci髇, gesti髇 y seguimiento de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑, as como los ingresos derivados de reintegros producidos que hubiesen sido objeto de liquidaci髇 al organismo pagador mediante liquidaci髇 de cuentas o liquidaci髇 de conformidad, seg鷑 los art韈ulos 51 y 52 del citado reglamento, podr醤 generar cr閐ito en los estados de gastos para satisfacer los importes derivados de la corresponsabilidad financiera seg鷑 la disposici髇 adicional quinta del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni髇 Europea.

2. As mismo, podr醤 generar cr閐ito en los estados de gastos para su devoluci髇 al Fondo Espa駉l de Garant韆 Agraria o al ministerio competente en materia de agricultura, los ingresos procedentes de reintegros del Fondo Europeo Agr韈ola de Garant韆, del Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural y de la aportaci髇 de la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulo 17 Normas espec韋icas sobre incorporaciones de cr閐itos

Los importes no ejecutados en el ejercicio 2020 de los cr閐itos presupuestarios destinados a financiar actuaciones o proyectos aprobados, elegidos o autorizados por la autoridad competente, en el marco del instrumento de recuperaci髇 玁ext Generation EU, podr醤 ser objeto de incorporaci髇 a los presupuestos de gastos del presente ejercicio de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 56.1.e) del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla- La Mancha.

Igualmente, dichos importes podr醤 ser objeto de incorporaci髇 en el supuesto previsto en el art韈ulo 12.2, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 56.1.f) del citado texto refundido.

Art韈ulo 18 Competencias en materia de modificaciones presupuestarias

1. Las competencias para autorizar las modificaciones presupuestarias se regir醤, con car醕ter general, por lo dispuesto en el art韈ulo 57 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, teniendo en cuenta las siguientes excepciones:

  • a) Corresponde al titular de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda:
    • 1. Autorizar las transferencias de cr閐ito que afecten a cr閐itos encuadrados en programas de distinto grupo de funci髇, pero de la misma secci髇 presupuestaria.
    • 2. Autorizar las transferencias de cr閐ito que afecten a cr閐itos del cap韙ulo 1 獹astos de personal, comprendidos en programas correspondientes a distintos grupos de funci髇.
    • 3. Autorizar las transferencias de cr閐ito originadas como consecuencia de reajustes derivados de reorganizaciones administrativas o de la reordenaci髇 del sector p鷅lico regional.
    • 4. Autorizar las transferencias de cr閐ito desde el Fondo de Contingencia.
    • 5. Autorizar aquellas otras modificaciones presupuestarias cuya competencia se le atribuya expresamente en el articulado de la presente ley.
  • b) Corresponde a los titulares de las respectivas consejer韆s, as como de las restantes secciones de gasto, previo informe de la respectiva Intervenci髇 Delegada, la autorizaci髇 de las transferencias de cr閐ito que afecten, exclusivamente, a los cr閐itos del cap韙ulo 1 獹astos de personal de su secci髇 presupuestaria, que se encuadren en programas del mismo grupo de funci髇.

2. Con la finalidad de garantizar la correcta absorci髇 de los fondos vinculados al programa de recuperaci髇 玁ext Generation EU, as como la mejor ejecuci髇 de los Fondos Estructurales y de Inversi髇 Europeos, se habilita al titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda a autorizar las modificaciones presupuestarias que sean necesarias, incluidas aquellas que pudieran ser competencia del Consejo de Gobierno. En 閟te 鷏timo caso, se dar cuenta al Consejo de Gobierno de dichas modificaciones presupuestarias en el plazo m醲imo de 10 d韆s desde su realizaci髇.

3. Igualmente, durante el 鷏timo cuatrimestre del a駉, y, en orden a facilitar las operaciones de cierre del ejercicio, se habilita al titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda a autorizar las modificaciones presupuestarias que sean necesarias, incluidas aquellas que pudieran ser competencia del Consejo de Gobierno. En 閟te 鷏timo caso, se dar cuenta al Consejo de Gobierno de dichas modificaciones presupuestarias en el plazo m醲imo de 10 d韆s desde su realizaci髇.

Art韈ulo 19 Adaptaciones t閏nicas del presupuesto

1. Desde la consejer韆 competente en materia de hacienda se podr醤 efectuar en los estados de gastos e ingresos de los presupuestos aprobados las adaptaciones t閏nicas que sean precisas como consecuencia de reorganizaciones administrativas, del traspaso de competencias del Estado y de la aprobaci髇 de normas con rango de ley. Dichas adaptaciones podr醤 consistir en la apertura, modificaci髇 o supresi髇 de cualquier elemento de las clasificaciones org醤ica, econ髆ica y funcional, as como en la adecuaci髇 de la estructura presupuestaria de la presente ley a la gesti髇 de los cr閐itos de los programas afectados por los cambios de competencias.

2. As mismo, se autoriza a la consejer韆 competente en materia de hacienda, a propuesta de la direcci髇 general competente en materia de fondos europeos, a realizar las adaptaciones t閏nicas y presupuestarias para la habilitaci髇 de los cr閐itos necesarios y, en su caso, adecuaci髇 de los cr閐itos cofinanciados por recursos de la Uni髇 Europea, en el proceso de implementaci髇 de la Inversi髇 Territorial Integrada de Castilla-La Mancha, cuyas 醨eas de actuaci髇 fueron definidas en el Consejo de Gobierno de 25 de abril de 2016.

Art韈ulo 20 Anticipos de tesorer韆

Al amparo de lo previsto en el art韈ulo 51 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, el l韒ite m醲imo que puede conceder el Consejo de Gobierno como anticipo de tesorer韆 ser del 1 por ciento de los cr閐itos autorizados en la presente ley.

T蚑ULO II
DE LA EJECUCI覰 Y LIQUIDACI覰 PRESUPUESTARIA

CAP蚑ULO I
Ejecuci髇 presupuestaria de los sujetos del sector p鷅lico regional con presupuesto limitativo

Art韈ulo 21 R間imen de autorizaci髇 de gastos de los 髍ganos de la Administraci髇 regional, organismos aut髇omos y entidades p鷅licas

La autorizaci髇 de gastos corresponde:

  • a) A los titulares de las consejer韆s, con un l韒ite m醲imo de 750.000,00 euros, no siendo de aplicaci髇 el citado l韒ite en los siguientes supuestos:
    • 1. Cuando afecten a cr閐itos del cap韙ulo 1 獹astos de personal, que tendr醤 como l韒ite el establecido en las respectivas consignaciones presupuestarias.
    • 2. Cuando afecten a subvenciones y ayudas p鷅licas aprobadas por la Administraci髇 General del Estado o de la Uni髇 Europea y cuya gesti髇 sea competencia de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, as como a las subvenciones y transferencias de financiaci髇 nominativas.
  • b) Al titular de la consejer韆 con competencias en materia de Administraci髇 local cuando el gasto corresponda a transferencias a corporaciones locales derivadas del Fondo Regional de Cooperaci髇 Local.
  • c) Al titular de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda cuando los gastos correspondan a la secci髇 06 獶euda P鷅lica.
  • d) A quienes ostenten la direcci髇 de los organismos aut髇omos y entidades p鷅licas cuando los gastos correspondan a sus respectivas secciones presupuestarias, con las mismas limitaciones y excepciones que la letra a) establece para los titulares de las consejer韆s.
  • e) A la Direcci髇 Gerencia del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, adem醩 de las competencias asignadas en la letra d), las siguientes:
    • 1. La autorizaci髇 de gastos para el pago de productos farmac閡ticos procedentes de recetas m閐icas, para el pago de productos farmac閡ticos imputables al cap韙ulo 2, 獹astos en bienes corrientes y servicios, as como para el pago de material sanitario, hasta un importe de 20.000.000,00 de euros.
    • 2. La autorizaci髇 de gastos para operaciones corrientes consignados en el citado organismo aut髇omo, al margen de los indicados en el p醨rafo 1, hasta un importe de 5.000.000,00 de euros
    LE0000701881_20220101Ir a Norma modificadoraLetra e) del art韈ulo 21 redactada por la disposici髇 final decimosexta de la Ley 4/2021, 25 junio, de Medidas Urgentes de Agilizaci髇 y Simplificaci髇 de Procedimientos para la Gesti髇 y Ejecuci髇 de los Fondos Europeos de Recuperaci髇 (獶.O.C.M. 30 junio).Vigencia: 1 julio 2021
  • f) Al Consejo de Gobierno, cuando se superen los l韒ites indicados en las letras anteriores. As mismo, las modificaciones de contratos, convenios de colaboraci髇 y encomiendas de gesti髇 cuyo gasto haya sido autorizado por el Consejo de Gobierno, requerir醤 la autorizaci髇 de este mismo 髍gano cuando impliquen un incremento del importe global del gasto superior al 10 por ciento del inicialmente autorizado o un cambio del concreto destino del mismo.

Art韈ulo 22 Expedientes con repercusi髇 presupuestaria para ejercicios futuros

1. Todo proyecto de disposici髇 de car醕ter general, as como los planes, programas, convenios y acuerdos en los que participen los sujetos contemplados en el art韈ulo 1, apartados b), c) y d), que impliquen gastos o minoraci髇 de ingresos en ejercicios presupuestarios futuros, requerir醤 con car醕ter previo el informe favorable de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos, independientemente de que dichos gastos hayan sido debidamente anotados en el sistema de informaci髇 econ髆ico-financiera Tarea.

Quedan incluidas dentro del 醡bito de aplicaci髇 del presente art韈ulo las encomiendas de gesti髇 a las que se refiere el art韈ulo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, en las que participen los sujetos mencionados en el p醨rafo anterior. Tambi閚 se incluyen los encargos que, en su caso, pudieran realizarse a los sujetos del art韈ulo 1, apartados c) y d).

En materia de subvenciones y otras ayudas, requerir醤 el citado informe las convocatorias, las subvenciones directas y otras ayudas econ髆icas con repercusi髇 presupuestaria para ejercicios futuros, cuyo importe global sea superior a 5.000.000,00 de euros.

2. No ser preciso emitir el informe al que se refiere el apartado 1 cuando el expediente con repercusi髇 presupuestaria para ejercicios futuros deba ser objeto de otros informes contemplados en esta ley o en el texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha y, espec韋icamente:

  • a) Cuando el gasto supere los l韒ites y/o anualidades fijados en el art韈ulo 48 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.
  • b) Cuando el gasto se encuadre en el marco de las negociaciones relativas a retribuciones, modificaciones de plantillas o mejora de las condiciones de trabajo que impliquen modificaciones retributivas.
  • c) Cuando el gasto sea consecuencia de la aprobaci髇 y modificaciones de las relaciones de puestos tipo y de las relaciones de puestos de trabajo a las que se refiere el art韈ulo 49.
  • d) Cuando se trate de gastos derivados de encargos a las empresas, fundaciones p鷅licas y dem醩 sujetos que, conforme a la disposici髇 adicional sexta, tengan la consideraci髇 de medios propios de la Administraci髇 regional, as como de convenios en los que participe alguno de los citados sujetos.

3. Tampoco ser preciso emitir el informe del apartado 1 en relaci髇 con los expedientes de tramitaci髇 anticipada, o que conlleven gasto exclusivamente en el ejercicio siguiente, siempre que exista cr閐ito adecuado y suficiente en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha que se encuentre en la fase de tramitaci髇 parlamentaria.

Art韈ulo 23 R間imen presupuestario del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha

1. El Servicio de Salud de Castilla-La Mancha formular contratos-programa con cada una de sus gerencias, en el que se fijar醤 las directrices de actuaci髇, los objetivos a alcanzar y los recursos que para ello se asignen. En dichos contratos-programa se establecer醤, a su vez, los indicadores necesarios que posibiliten el seguimiento del grado de realizaci髇 de los objetivos definidos. Estos contratos-programa deber醤 estar aprobados antes del 1 de marzo del ejercicio corriente y se dar conocimiento de los mismos a la consejer韆 competente en materia de hacienda.

2. Los cr閐itos presupuestarios contemplados en los contratos-programas tendr醤 car醕ter limitativo y ser醤 asignados a las respectivas gerencias el d韆 siguiente a la aprobaci髇 de los mismos. Al inicio del ejercicio presupuestario, y hasta que sean aprobados los contratos-programa y asignados los cr閐itos presupuestarios, se asignar, a cuenta, un 25 por ciento de los cr閐itos contemplados en los contratos programas del ejercicio anterior.

3. Previamente a la aprobaci髇 de cualquier gasto, ser necesario realizar la oportuna retenci髇 de cr閐ito en el sistema de informaci髇 econ髆ico-financiera Tarea, en los cr閐itos asignados a las gerencias.

4. El Servicio de Salud de Castilla-La Mancha deber dar cuenta a la consejer韆 competente en materia de hacienda, con car醕ter mensual, del nivel de ejecuci髇 de los cr閐itos distribuidos, as como del grado de cumplimiento de los objetivos se馻lados en cada contrato-programa y, en su caso, de las desviaciones producidas. En el caso de que se produzcan desviaciones, en el informe mensual se deber醤 concretar las medidas que vayan a adoptarse, dentro de los treinta d韆s siguientes, para su correcci髇, dando cuenta de su implantaci髇 a la consejer韆 competente en materia de hacienda en el siguiente informe mensual. Asimismo, se deber dar cuenta mensual de la ejecuci髇 del presupuesto de ingresos del organismo aut髇omo, con detalle de cada uno de los centros gestores de ingresos.

5. Del montante total de los cr閐itos presupuestarios contemplados para los contratos-programas previstos en este art韈ulo, el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha invertir un 25 por ciento para la realizaci髇 de las funciones de Atenci髇 Primaria que prev el art韈ulo 49 de la Ley 8/2000, de 30 de noviembre, de Ordenaci髇 Sanitaria de Castilla-La Mancha.

CAP蚑ULO II
Seguimiento y control de los sujetos del sector p鷅lico regional con presupuesto estimativo

Art韈ulo 24 Modificaci髇 de los presupuestos de explotaci髇 y de capital

1. A fin de garantizar la eficiencia del sector p鷅lico regional y la sostenibilidad financiera de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, los sujetos relacionados en el art韈ulo 1.1, letras e) y f), as como aquellos a los que se refiere el art韈ulo 1.2 que tengan la obligaci髇 de elaborar presupuestos de explotaci髇 y capital, con car醕ter general, no podr醤 adquirir compromisos que superen los importes globales previstos en sus presupuestos de explotaci髇 o de capital y sus dotaciones para gastos se destinar醤 exclusivamente a la finalidad para la que hayan sido establecidas en dichos presupuestos, limit醤dose a la cuant韆 asignada en cada partida de gasto a nivel de ep韌rafe.

2. En el caso de producirse un incremento del gasto, una minoraci髇 en los ingresos previstos, o modificaciones que afecten exclusivamente a la finalidad de las dotaciones consignadas se deber tramitar, a trav閟 de la consejer韆 a la que est閚 adscritos, la oportuna modificaci髇 de sus presupuestos de explotaci髇 o de capital, que deber ser aprobada por el titular de la misma.

No se podr llevar a cabo ning鷑 gasto que conlleve incrementos en el presupuesto de explotaci髇 o de capital, as como tampoco operaci髇 alguna que conlleve una disminuci髇 de los ingresos sin que previamente se haya autorizado la correspondiente modificaci髇 del presupuesto de explotaci髇 o de capital que proporcione cobertura financiera.

3. Las modificaciones de los presupuestos de explotaci髇 o de capital a que se refiere el apartado 2, requerir醤 el informe favorable, con car醕ter previo, de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

Art韈ulo 25 R間imen de autorizaci髇 previa de gastos de los sujetos del sector p鷅lico regional con presupuesto estimativo

1. Los sujetos relacionados en el art韈ulo 1.1, letras e) y f), as como aquellos a los que se refiere el art韈ulo 1.2 que tengan la obligaci髇 de elaborar presupuestos de explotaci髇 y capital se someter醤 al r間imen de autorizaci髇 previa de gastos contemplado en el presente art韈ulo.

2. La autorizaci髇 previa de los gastos en que incurran los sujetos se馻lados en el apartado 1, corresponder:

  • a) Al titular de la consejer韆 a la que est閚 adscritas, cuando se trate de gastos superiores a 60.000,00 euros.
  • b) Al titular de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda, cuando se superen los 120.000,00 euros.
  • c) Al Consejo de Gobierno, a trav閟 de la consejer韆 a la que est閚 adscritas, cuando se superen los 240.000,00 euros.

Igualmente, con independencia de su cuant韆, corresponder al Consejo de Gobierno la autorizaci髇 previa del gasto de las subvenciones a cargo de las fundaciones del sector p鷅lico regional previstas en el art韈ulo 4.bis del Decreto 21/2008, de 5 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en materia de subvenciones, as como de las entregas dinerarias sin contraprestaci髇 previstas en el art韈ulo 5 del citado decreto.

3. Se except鷄n del r間imen de autorizaci髇 previa de gastos contemplado en el presente art韈ulo los gastos de car醕ter obligatorio que se deriven de la ejecuci髇 de sentencias judiciales firmes y del pago de tributos.

4. La autorizaci髇 previa de gastos a las que se refiere el presente art韈ulo requerir醤 el informe favorable, con car醕ter previo, de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

Art韈ulo 26 Seguimiento y control de los encargos realizados a sujetos del sector p鷅lico regional con presupuesto estimativo, y de los convenios en los que participen

1. Los encargos a los que se refiere la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico, a suscribir con los sujetos a los que se refiere el art韈ulo 1.1, letras e) y f) y el art韈ulo 1.2, que tengan la consideraci髇 de medios propios de la Administraci髇 regional, organismos aut髇omos y entidades p鷅licas, de conformidad con lo dispuesto en la disposici髇 adicional sexta, requerir醤 el informe de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos previamente a su autorizaci髇 por el Consejo de Gobierno de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 58.5.c) del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.

Las modificaciones, pr髍rogas, liquidaciones y resoluciones de dichos encargos requerir醤, siempre y cuando tengan nuevas repercusiones econ髆icas, el informe previo de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos, en los t閞minos indicados en el p醨rafo anterior.

2. Los convenios que incluyan compromisos financieros que, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 47.2.c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, suscriban los sujetos a los que se refiere el art韈ulo 1.1, letras e) y f) y el art韈ulo 1.2 requerir醤, con car醕ter previo a su formalizaci髇, el informe de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

Las modificaciones, pr髍rogas, liquidaciones y resoluciones de dichos convenios requerir醤, siempre y cuando tengan nuevas repercusiones econ髆icas, el informe previo de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos, en los t閞minos indicados en el p醨rafo anterior.

3. Los encargos y convenios, as como sus respectivas modificaciones, pr髍rogas, liquidaciones y resoluciones que se formalicen sin alguno de los informes a los que se refieren los apartados 1 y 2 deber醤 ser objeto de convalidaci髇 por el Consejo de Gobierno. En estos casos, con car醕ter previo a dicha convalidaci髇, ser preceptivo el informe de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

4. El titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda determinar la documentaci髇, procedimiento, plazos y cualquier otro aspecto que sea susceptible de desarrollo en orden a la emisi髇 de los informes previstos en los apartados 1 y 2.

Art韈ulo 27 Aportaciones a empresas, fundaciones y consorcios

1. Todas las aportaciones que realice la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, sus organismos aut髇omos y entidades p鷅licas a empresas, fundaciones y consorcios del sector p鷅lico regional figurar醤 nominativamente en los estados de gastos de los presupuestos generales.

2. En el caso de que no existiese dotaci髇 inicial en los estados de gastos de los presupuestos generales o la existente fuera considerada insuficiente, podr tramitarse la correspondiente modificaci髇 presupuestaria conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 10 y 11.

3. Los presidentes, directores generales, gerentes, o representantes de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en los consejos de administraci髇 de las empresas p鷅licas o en los 髍ganos de gobierno de fundaciones y consorcios del sector p鷅lico regional, no podr醤 dar su conformidad a la aprobaci髇 de los presupuestos anuales de dichos sujetos hasta tanto 閟tos no se hayan ajustado a lo previsto, bien en los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha que est閚 vigentes, o bien en el proyecto de presupuestos aprobado para el ejercicio siguiente. As mismo, no podr醤 dar su conformidad a la aprobaci髇 de actuaciones, planes o programas que impliquen gastos que supongan un incremento de la necesidad de financiaci髇 con repercusi髇 para el cumplimiento del objetivo de d閒icit.

CAPITULO III
Gesti髇 presupuestaria de las actuaciones de emergencia ciudadana

Art韈ulo 28 Actuaciones de emergencia ciudadana

1. Lo dispuesto en el presente cap韙ulo ser de aplicaci髇 a las actuaciones de emergencia ciudadana que, en ejercicio de sus competencias, sean llevadas a cabo por la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-

La Mancha y sus entidades y organismos dependientes, destinadas a garantizar a las personas los recursos econ髆icos y sociales m韓imos para la convivencia en condiciones de dignidad e igualdad.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de actuaciones de emergencia ciudadana las incluidas en el anexo V, as como aquellas que puedan ser declaradas como tales en el futuro, por razones de inter閟 p鷅lico.

Art韈ulo 29 Limitaci髇 de modificaciones presupuestarias

No podr醤 realizarse modificaciones presupuestarias que supongan minoraci髇 de los importes consignados en los cr閐itos que figuren en el anexo V, salvo que tales modificaciones:

  • a) Tengan como destino otros cr閐itos destinados a actuaciones de emergencia ciudadana contenidos en el citado anexo
  • b) Tengan por objeto facilitar las operaciones de cierre del ejercicio en el 醡bito de la aplicaci髇 del art韈ulo 18.3.

Art韈ulo 30 R間imen de ordenaci髇 de pagos

Bajo la superior autoridad del titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda, el titular del 髍gano directivo competente en materia de tesorer韆, como ordenador general de pagos en virtud del art韈ulo 62.1 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, priorizar la ejecuci髇 de los pagos relacionados con aquellas actuaciones de emergencia ciudadana a las que les son de aplicaci髇 la tramitaci髇 de urgencia, previstas en el anexo I de la Ley 3/2016, de 5 de mayo, de Medidas Administrativas y Tributarias de Castilla-La Mancha, conforme a las disponibilidades l韖uidas, efectivas o previstas de la Tesorer韆.

CAP蚑ULO IV
Otras disposiciones en materia de ejecuci髇 de gastos

Art韈ulo 31 Normas espec韋icas sobre cr閐itos con financiaci髇 afectada

1. La participaci髇 de los sujetos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley en convenios, planes o actuaciones que impliquen un compromiso de financiaci髇 procedente de fondos comunitarios o de otras Administraciones p鷅licas deber ser comunicada a la direcci髇 general con competencias en materia de presupuestos, indicando la senda de ingresos y gastos previstos, y su distribuci髇 temporal.

2. Las dotaciones presupuestarias incluidas en el estado de gastos del presupuesto que est閚 afectadas a la cofinanciaci髇 de actuaciones o proyectos con recursos de naturaleza condicionada deber醤 aplicarse seg鷑 las prescripciones de la normativa estatal o comunitaria que resulten de aplicaci髇, atendiendo al origen de los fondos.

Dichas dotaciones estar醤 supeditadas, en cuanto a su disposici髇, tiempo, aplicaci髇 y cuant韆, a la acreditaci髇 documental del compromiso firme de la aportaci髇 financiera a realizar por la correspondiente Administraci髇 originaria de los fondos.

En cualquier caso, y sin perjuicio de lo anterior, la persona titular de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda podr limitar el cr閐ito que pueda comprometerse, cuando resulte conveniente por razones de equilibrio financiero.

3. Los pagos imputados a cr閐itos financiados con cargo al Fondo Europeo Agr韈ola de Garant韆 y con cargo al Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural podr醤 ser realizados con formalizaci髇 posterior al presupuesto cuando, por motivo del cumplimiento de plazos, las circunstancias as lo aconsejen, y siempre que se haya producido previamente la recepci髇 efectiva de los fondos correspondientes.

4. Con car醕ter general, los ingresos de naturaleza financiera procedentes de otras Administraciones p鷅licas nacionales o de instituciones u organismos internacionales no podr醤 generar cr閐ito en los cap韙ulos 1 a 7 del presupuesto de gastos. Excepcionalmente, en el caso de que los ingresos procedan de operaciones de pr閟tamo o de un anticipo de fondos reintegrables, el titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda podr autorizar dicha generaci髇 de cr閐ito, a propuesta de la consejer韆 interesada.

Art韈ulo 32 Normas espec韋icas sobre cr閐itos con financiaci髇 espec韋ica procedente de los fondos vinculados al plan comunitario de recuperaci髇 玁ext Generation EU

Las dotaciones presupuestarias incluidas en el estado de gastos del presupuesto destinadas a financiar obligaciones derivadas de actuaciones o proyectos a realizar en el marco del nuevo plan comunitario de recuperaci髇 玁ext Generation EU, previsto en la Comunicaci髇 de la Comisi髇 de 27 de mayo de 2020, deber醤 realizarse de acuerdo con las prescripciones de la normativa estatal o comunitaria que resulten de aplicaci髇.

La ejecuci髇 de dichas dotaciones estar supeditada a la expresa aprobaci髇, elecci髇 o autorizaci髇 del proyecto o actuaci髇 en cuesti髇, por la autoridad competente, como susceptible de ser financiada conforme al citado plan de recuperaci髇.

Art韈ulo 33 Libramiento de los cr閐itos de las Cortes de Castilla-La Mancha

1. Los cr閐itos consignados en la secci髇 02 獵ortes de Castilla-La Mancha del presupuesto se librar醤 en firme por la consejer韆 con competencias en materia de hacienda a favor de las Cortes de Castilla-La Mancha, en partes iguales, coincidiendo cada libramiento con el inicio de cada trimestre natural.

Corresponde a la Mesa de las Cortes, al finalizar el ejercicio, la presentaci髇 del correspondiente informe de ejecuci髇 presupuestaria ante el Pleno de la C醡ara, de acuerdo con la legislaci髇 vigente.

2. La Mesa de las Cortes de Castilla-La Mancha incorporar los remanentes de cr閐ito de la secci髇 02 獵ortes de Castilla-La Mancha del presupuesto del ejercicio anterior, si los hubiera, a los mismos cap韙ulos del presente presupuesto.

3. La Mesa de las Cortes de Castilla-La Mancha podr, conforme a los procedimientos espec韋icos que determine, acordar transferencias de cr閐itos entre conceptos de la secci髇 02 獵ortes de Castilla-La Mancha, sin que sean de aplicaci髇 las limitaciones establecidas en el art韈ulo 53 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.

Art韈ulo 34 Libramiento de los cr閐itos correspondientes a transferencias para organismos aut髇omos, otros entes p鷅licos y subvenciones nominativas

1. El libramiento de los cr閐itos correspondientes a transferencias destinadas a financiar globalmente la actividad, o la realizaci髇 de actuaciones concretas en el marco de las funciones que tengan atribuidas los organismos aut髇omos, las entidades, empresas y fundaciones p鷅licas dependientes de la Administraci髇 regional incluidas en el art韈ulo 1, as como los consorcios participados mayoritariamente por dicha Administraci髇 o por cualquiera de los 髍ganos o entidades vinculadas o dependientes de la misma y las universidades p鷅licas con implantaci髇 en Castilla-La Mancha, se instrumentar:

  • a) En el caso de los organismos aut髇omos, entidades p鷅licas, empresas p鷅licas y fundaciones pertenecientes al sector p鷅lico regional, as como los consorcios indicados anteriormente, a trav閟 de resoluci髇 de la persona titular de la consejer韆 que lleve a cabo la aportaci髇 o del 髍gano en que se hubiera delegado o desconcentrado la competencia para aprobar el gasto.
  • b) En el caso de las universidades p鷅licas con implantaci髇 en Castilla-La Mancha, por resoluci髇 de la persona titular de la consejer韆 con competencias en materia de educaci髇.

En su caso, las transferencias reguladas en este apartado se podr醤 instrumentar a trav閟 de convenios o contratos programas.

2. El libramiento de los cr閐itos a los que hace referencia el apartado 1 se producir:

  • a) En el caso de los organismos aut髇omos y dem醩 entes recogidos en la letra a) del citado apartado, con la periodicidad que se establezca por la consejer韆 con competencias en materia de hacienda. A tal fin, la persona titular de la citada consejer韆 podr establecer un sistema de pagos parciales en funci髇 de la situaci髇 econ髆ica, financiera y de tesorer韆 de los destinatarios de las transferencias.
  • b) En el caso de las transferencias nominativas destinadas a las universidades p鷅licas recogidas en la letra b) del citado apartado, en catorceavas partes, realiz醤dose doce de ellas dentro de los cinco primeros d韆s del mes correspondiente. Las restantes quedar醤 liquidadas dentro de los primeros veinte d韆s de los meses de junio y diciembre, sin perjuicio de lo establecido en el p醨rafo anterior.

3. El libramiento de las subvenciones previstas nominativamente en los presentes presupuestos requerir resoluci髇 de concesi髇 dictada por el 髍gano que resulte competente; o, en su caso, la firma del correspondiente convenio, conforme a lo previsto en el art韈ulo 35 del Decreto 21/2008, de 5 de febrero.

4. Se autoriza a la persona titular de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda:

  • a) Para declarar no disponibles las transferencias destinadas a los organismos aut髇omos, entidades p鷅licas, empresas p鷅licas y fundaciones pertenecientes al sector p鷅lico regional, a los consorcios indicados en el apartado 1, as como a las universidades p鷅licas con implantaci髇 en Castilla-La Mancha cuando, como consecuencia de su situaci髇 econ髆ica y financiera no quede acreditada la necesidad de estas transferencias para el ejercicio de su actividad.
  • b) Para requerir el ingreso en la Tesorer韆 General de la totalidad o parte de los recursos financieros y de caja, siempre que quede garantizada la atenci髇 de los gastos ordinarios de funcionamiento de los organismos aut髇omos, entidades p鷅licas, empresas p鷅licas y fundaciones pertenecientes al sector p鷅lico regional incluidas las obligaciones de car醕ter fiscal, con la Seguridad Social y con el servicio de su deuda financiera y comercial.

Art韈ulo 35 Creaci髇 y participaci髇 en fundaciones y consorcios

1. Requerir la autorizaci髇 del Consejo de Gobierno:

  • a) La creaci髇 de fundaciones que vayan a formar parte de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades, de sus organismos aut髇omos y entidades del sector p鷅lico regional, de acuerdo a lo previsto en el art韈ulo 4.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, y en el art韈ulo 129 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre; o, la participaci髇 como patronos en las mismas.
  • b) La participaci髇 de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades, de sus organismos aut髇omos y entidades del sector p鷅lico regional en la dotaci髇 fundacional o como patronos en cualesquiera otras fundaciones distintas de las referidas anteriormente.
  • c) La creaci髇 y participaci髇 en los consorcios conforme establece el art韈ulo 6 del citado texto refundido, as como en aquellos otros en los que se participe en forma distinta a la indicada en dicho precepto.

2. Los expedientes que se remitan al Consejo de Gobierno deber醤 incluir la siguiente documentaci髇:

  • a) Cuando se trate de la participaci髇 en fundaciones y consorcios ya existentes, una memoria en la que se justifiquen los motivos por los que se considera que existir una mejor consecuci髇 de los objetivos de inter閟 general a trav閟 de la participaci髇 en dichos sujetos, y se especifiquen los compromisos financieros a asumir y su fuente de financiaci髇.
  • b) Cuando se trate de la creaci髇 de nuevas fundaciones y consorcios, un programa inicial de actuaci髇 conforme a lo dispuesto en la disposici髇 adicional primera, apartado 3 de la Ley 13/2010, de 9 de diciembre, de Reordenaci髇 del Sector P鷅lico de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Art韈ulo 36 Informaci髇 de la ejecuci髇 presupuestaria

1. En cumplimiento de las exigencias derivadas del principio de transparencia, el estado de ejecuci髇 de los Presupuestos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se publicar en las correspondientes sedes electr髇icas o p醙inas web, de acuerdo a lo dispuesto en la legislaci髇 estatal y auton髆ica vigente en materia de transparencia y buen gobierno.

2. La obligaci髇 de remisi髇 de la informaci髇 sobre la ejecuci髇 presupuestaria a las Cortes de Castilla-La Mancha, prevista en el art韈ulo 57 del texto refundido de la Ley de Hacienda, se entender cumplida con la publicaci髇 del estado de ejecuci髇 del presupuesto, actualizado mensualmente, en la sede electr髇ica de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 vigente en materia de transparencia y buen gobierno.

CAP蚑ULO V
Liquidaci髇 de los presupuestos

Art韈ulo 37 Liquidaci髇 presupuestaria

El presupuesto se liquidar, en cuanto a la recaudaci髇 de ingresos y al pago de las obligaciones reconocidas, a 31 de diciembre del presente ejercicio.

T蚑ULO III
DE LOS CR蒁ITOS DE PERSONAL

CAP蚑ULO I
R間imen retributivo

Art韈ulo 38 Disposici髇 general sobre las retribuciones del personal del sector p鷅lico regional

1. Lo dispuesto en el presente cap韙ulo ser de aplicaci髇 al personal de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades, de sus organismos aut髇omos, entidades y dem醩 instituciones y sujetos relacionados en el art韈ulo 1, as como a los consorcios participados mayoritariamente por la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha o por cualquiera de sus 髍ganos o entidades vinculadas o dependientes, y a la Universidad de Castilla-La Mancha.

2. Con efectos a partir del 1 de enero de 2021, las retribuciones 韓tegras del personal referido en el apartado 1, ya se trate de personal funcionario, estatutario o laboral, experimentar醤, en su caso, el incremento que establezca la normativa b醩ica del Estado con respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2020 en t閞minos de homogeneidad para los dos per韔dos de la comparaci髇, tanto por lo que respecta a efectivos de personal, como a la antig黣dad del mismo.

Con efectos a partir del 1 de enero de 2021, las retribuciones 韓tegras de los miembros del Consejo de Gobierno, los altos cargos de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y asimilados, el personal eventual, as como los presidentes, directores generales, gerentes y otros cargos directivos an醠ogos de los organismos aut髇omos, empresas, fundaciones y dem醩 entidades del sector p鷅lico regional ser醤 las vigentes a 31 de diciembre de 2020, en los indicados t閞minos de homogeneidad.

Los gastos de acci髇 social, entendidos como beneficios, complementos o mejoras distintos a las contraprestaciones por el trabajo realizado, cuya finalidad es satisfacer determinadas necesidades consecuencia de circunstancias personales del referido personal experimentar醤, asimismo, el incremento que, en su caso, establezca la normativa b醩ica del Estado de forma espec韋ica para este tipo de gastos.

3. Lo dispuesto en el apartado 2 debe entenderse sin perjuicio de:

  • a) Las adecuaciones retributivas que, con car醕ter singular y excepcional, resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variaci髇 del n鷐ero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecuci髇 de los objetivos fijados al mismo, siempre con estricto cumplimiento de lo dispuesto en los art韈ulos 21 y 22 del texto refundido del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
  • b) Las adecuaciones retributivas que a lo largo del ejercicio corriente resulten de aplicar la legislaci髇 estatal, ya sea b醩ica, ya sea de general aplicaci髇; o, en su caso, la legislaci髇 auton髆ica, que deber respetar la citada legislaci髇 estatal.

4. La Administraci髇 de la Junta de Comunidades, sus organismos aut髇omos, entidades y dem醩 instituciones y sujetos relacionados en el art韈ulo 1 no podr醤 realizar aportaciones a planes de pensiones, de empleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilaci髇.

No obstante, siempre que no se produzca incremento de la masa salarial en los t閞minos que establece la presente ley, los citados sujetos podr醤 realizar contratos de seguro colectivo que incluyan la cobertura de contingencias distintas a la de jubilaci髇.

As mismo, siempre que no se produzca incremento de la masa salarial en los t閞minos que establece la presente ley, podr醤 realizar aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivo que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilaci髇, siempre que los citados planes o contratos de seguro hubieran sido suscritos con anterioridad al 31 de diciembre de 2011.

Art韈ulo 39 Retribuciones de los altos cargos

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 38, los altos cargos de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y de las entidades de derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia, vinculadas o dependientes de la misma, tendr醤 derecho a la percepci髇 de la retribuci髇 de antig黣dad que tuvieran reconocida o que les sea reconocida durante el ejercicio de estas funciones al personal al servicio de cualquier Administraci髇 p鷅lica y en la cuant韆 que corresponda a su grupo funcionarial o que establezca la norma de aplicaci髇, en su caso.

As mismo, durante las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia natural, maternidad, paternidad, y adopci髇 o acogimiento, tendr醤 derecho a un complemento en los t閞minos reconocidos a los empleados p鷅licos en la disposici髇 adicional s閜tima de la Ley 4/2011, de 10 de marzo, del Empleo P鷅lico de Castilla-La Mancha.

2. Con excepci髇 de la antig黣dad, que se percibir en las mismas condiciones y cuant韆s que se establezcan para el personal correspondiente, las retribuciones anuales de los altos cargos se percibir醤 por un solo concepto retributivo y se dividir醤 en doce pagas de car醕ter ordinario y dos extraordinarias.

3. Las retribuciones de los Delegados Provinciales de las Consejer韆s se obtendr醤 minorando en un 20 por ciento las retribuciones correspondientes a un Delegado Provincial de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Art韈ulo 40 Norma espec韋ica sobre retribuciones de cargos directivos en los entes instrumentales

Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 8.j) del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, las retribuciones de los presidentes, directores generales, gerentes y otros cargos directivos an醠ogos de los organismos aut髇omos, empresas, fundaciones y dem醩 entidades del sector p鷅lico regional, tanto si han accedido al cargo por nombramiento, como si lo han hecho a trav閟 de un contrato laboral o mercantil, ser醤 autorizadas por la consejer韆 competente en materia de hacienda.

Con car醕ter previo a la autorizaci髇 de esas retribuciones, as como de las indemnizaciones a que pudiera haber lugar, se emitir informe por la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

Art韈ulo 41 R間imen retributivo del personal funcionario y del personal estatutario al servicio de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y de sus organismos aut髇omos

Las retribuciones a percibir durante el ejercicio 2021 por el personal funcionario y por el personal estatutario de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades y sus organismos aut髇omos, son las siguientes:

  • a) El sueldo y los trienios que correspondan al grupo o subgrupo en que se halle clasificado el cuerpo, escala o categor韆 a que pertenezca dicho personal, en las cuant韆s que se recogen en el anexo III.
  • b) Las pagas extraordinarias, que se devengar醤 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 33 de la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988, se percibir醤 en los meses de junio y diciembre, e incluir醤 los siguientes componentes:
    • 1. Las cuant韆s que, en concepto de sueldo y trienios, se indican en el anexo III.
    • 2. La cuant韆 correspondiente a una mensualidad del complemento de destino previsto en el citado anexo. 3. La cuant韆 correspondiente a una mensualidad del complemento espec韋ico o concepto equivalente.

    Cuando se hubiera prestado servicio en una jornada de trabajo reducida durante los seis meses inmediatos anteriores a los meses de junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria experimentar la correspondiente reducci髇 proporcional.

  • c) El complemento de destino o concepto equivalente correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desempe馿, de acuerdo con las cuant韆s que se recogen en el anexo III.
  • d) El complemento espec韋ico que est asignado al puesto que se desempe馿, o concepto equivalente, cuya cuant韆 anual experimentar, en su caso, el incremento que establezca la normativa b醩ica del Estado respecto de la vigente a 31 de diciembre de 2020, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 38.3.
  • e) El incentivo por objetivos, para el que no se asignar cantidad alguna, salvo lo espec韋icamente previsto para el personal estatutario al servicio de las instituciones sanitarias del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
  • f) Las gratificaciones extraordinarias, que tendr醤 car醕ter excepcional y s髄o podr醤 ser reconocidas por servicios prestados fuera de la jornada que tenga asignada el puesto de trabajo, sin que en ning鷑 caso puedan ser fijas en su cuant韆, ni peri骴icas en su devengo, ni generar ning鷑 tipo de derecho personal de car醕ter permanente.

    Con car醕ter general, no se asignar cantidad alguna en concepto de gratificaciones extraordinarias, salvo en los supuestos en que exista regulaci髇 espec韋ica al respecto establecida mediante la correspondiente orden.

    Excepcionalmente, las gratificaciones extraordinarias s髄o podr醤 abonarse previa autorizaci髇 de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 3.2 de la Ley 1/2012, de 21 de febrero.

  • g) Los complementos personales transitorios, que ser醤 absorbidos conforme a lo establecido en el art韈ulo 83.4 de la Ley 4/2011, de 10 de marzo, y que ser醤 de aplicaci髇, asimismo, al personal estatutario al servicio de las instituciones sanitarias del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.

Art韈ulo 42 Retribuciones de los funcionarios interinos y del personal eventual

El r間imen retributivo de los funcionarios interinos y del personal eventual incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 4/2011, de 10 de marzo, se regir por lo dispuesto en los art韈ulos 89 y 92 de dicha ley, respectivamente.

Art韈ulo 43 Norma espec韋ica sobre retribuciones del personal laboral

1. Con efectos a partir del 1 de enero de 2021, la masa salarial del personal laboral experimentar, en su caso, el incremento que establezca la normativa b醩ica del Estado con respecto a la vigente a 31 de diciembre de 2020 y estar integrada por el conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales devengadas por dicho personal, exceptu醤dose en todo caso:

  • a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social.
  • b) Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social a cargo del empleador.
  • c) Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.
  • d) Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera realizado el trabajador.

2. Las variaciones de la masa salarial bruta se calcular醤 en t閞minos de homogeneidad para los periodos objeto de comparaci髇, tanto en lo que respecta a efectivos de personal laboral y antig黣dad del mismo, como al r間imen privativo de trabajo, jornada, horas extraordinarias efectuadas y otras condiciones laborales, comput醤dose por separado las cantidades que correspondan a las variaciones en tales conceptos.

3. En el plazo de dos meses a contar desde la entrada en vigor de esta ley, los 髍ganos responsables en materia de personal de las empresas y fundaciones del sector p鷅lico regional deber醤 solicitar a la consejer韆 competente en materia de hacienda la correspondiente autorizaci髇 de masa salarial. A tal fin, habr de aportarse la certificaci髇 de las retribuciones salariales satisfechas y devengadas en 2020, tanto en lo que se refiere a personal indefinido, como a personal temporal.

Art韈ulo 44 Norma espec韋ica sobre retribuciones del personal de las instituciones sanitarias del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha

1. El personal al servicio de las instituciones sanitarias del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha podr percibir el complemento de carrera previsto en el art韈ulo 43.2.e) de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, de conformidad con lo dispuesto en la normativa auton髆ica de desarrollo de este complemento.

Durante el presente ejercicio continuar suspendido, conforme a lo dispuesto en la disposici髇 derogatoria, apartado 4, de la Ley 1/2012, de 21 de febrero, el reconocimiento y los nuevos pagos de grado I, II, III y IV de la carrera profesional por el procedimiento ordinario previsto en los Decretos 117/2006, de 28 de noviembre, por el que se regula la carrera profesional de licenciados y diplomados sanitarios del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, y, 62/2007, de 22 de mayo, que regula el sistema de carrera profesional del personal estatutario sanitario de formaci髇 profesional y del personal estatutario de gesti髇 y servicios del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.

2. Las retribuciones correspondientes a los complementos espec韋icos, de atenci髇 continuada y resto de las retribuciones complementarias que, en su caso, est閚 fijadas al referido personal, incluyen la retribuci髇 de la prestaci髇 de los servicios en todo el 醡bito geogr醘ico de trabajo de cada profesional y de los desplazamientos necesarios para la adecuada prestaci髇 de la atenci髇 sanitaria que el profesional sanitario deber realizar con sus propios medios.

3. La persona titular de la Direcci髇 Gerencia del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha podr determinar, previo informe favorable de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos, las cuant韆s a percibir por el personal al servicio de las instituciones sanitarias de dicho organismo, en concepto de productividad variable destinada a retribuir la consecuci髇 de los objetivos presupuestarios y asistenciales programados.

4. La asignaci髇 de la cuant韆 individual del complemento de productividad o concepto equivalente que pudiera corresponder a cada profesional se determinar seg鷑 los criterios se馻lados en el art韈ulo 2. Tres. c) y disposici髇 transitoria tercera del Real Decreto-ley 3/1987, de 11 de septiembre, conforme establece la disposici髇 transitoria sexta de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, y en las dem醩 normas dictadas en su desarrollo.

CAP蚑ULO II
Otras disposiciones en materia de personal

Art韈ulo 45 Control de los costes del personal al servicio del sector p鷅lico en el 醡bito de la negociaci髇

1. Los 髍ganos y entidades relacionados en el art韈ulo 1.1, letras b) a f), los consorcios participados mayoritariamente por la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y cualquier 髍gano o entidad vinculada o dependiente de los anteriores que pretendan formalizar un acuerdo, convenio, pacto o instrumento similar cuyo contenido implique obligaciones econ髆icas que conlleven, directa o indirectamente, un incremento del gasto p鷅lico en materia de costes de personal o incrementos en las retribuciones deber醤 solicitar y obtener, con car醕ter previo al inicio de cualquier negociaci髇, el informe favorable de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

En ning鷑 caso, el contenido de dichos acuerdos, convenios, pactos o instrumentos similares podr醤 plantear incrementos en las retribuciones que vulneren lo previsto en el art韈ulo 38.

2. Antes de la formalizaci髇 de los acuerdos, convenios, pactos o instrumentos similares a los que se refiere el apartado 1 ser requisito indispensable obtener otro informe, en sentido favorable, de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

3. Ser醤 nulos de pleno derecho los acuerdos, convenios, pactos o instrumentos similares a los que se refiere el apartado 1 que se formalicen sin alguno de los informes a los que se refieren los apartados 1 y 2.

Art韈ulo 46 Requisitos para la determinaci髇 o modificaci髇 de las condiciones de trabajo y modificaciones de plantilla

1. Sin perjuicio de la competencia general establecida en el art韈ulo 45, la determinaci髇 o modificaci髇 de las condiciones de trabajo, as como las modificaciones de la plantilla presupuestaria y, en general, todas aquellas medidas cuyo contenido tenga repercusi髇 en el gasto p鷅lico en relaci髇 con la plantilla del personal al que hace referencia el citado art韈ulo, requerir醤 con car醕ter previo el informe favorable de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

Quedan expresamente incluidas en el 醡bito del p醨rafo anterior las siguientes medidas:

  • a) La determinaci髇 de las retribuciones de puestos de nueva creaci髇.
  • b) La firma o revisi髇 de convenios colectivos, acuerdos o instrumentos similares.
  • c) Las actuaciones que puedan derivarse de la aplicaci髇 o modificaci髇 del Convenio Colectivo para el personal laboral al servicio de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha que supongan un incremento de gastos.
  • d) El otorgamiento de cualquier clase de mejoras salariales, ya sean de car醕ter individual, ya sean de car醕ter colectivo, que supongan un incremento de gastos.

2. A estos efectos, antes del comienzo de las negociaciones, el 髍gano competente en materia de personal que corresponda, ya sea en el sector de administraci髇 general o en los sectores de personal docente no universitario y sanitario, deber someter a la consideraci髇 de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos una estimaci髇 sobre la incidencia en el cap韙ulo 1 獹astos de personal de las variaciones que pudieran producirse como consecuencia de dichas negociaciones. La citada direcci髇 general informar, en el plazo m醲imo de quince d韆s a contar desde la fecha de recepci髇 del proyecto y dem醩 documentaci髇 que deba acompa馻rle, sobre la oportunidad e idoneidad del comienzo de las negociaciones y sobre todos aquellos extremos de los que se deriven consecuencias directas o indirectas en materia de gasto p鷅lico, tanto para el ejercicio corriente, como para ejercicios futuros y, especialmente, en lo que se refiere a la determinaci髇 de la masa salarial correspondiente y al control de su crecimiento. Podr asimismo fijar los l韒ites de dichas variaciones, cuantificando el importe m醲imo de las obligaciones que puedan contraerse como consecuencia de las negociaciones se馻ladas.

Cuando el objeto de las negociaciones en los sectores de personal docente no universitario y sanitario afecte, en general, a las condiciones de trabajo, ser tambi閚 preceptivo el informe favorable de la direcci髇 general con competencias en materia de empleo p鷅lico, que versar sobre la oportunidad e idoneidad del comienzo de las negociaciones.

As mismo, las modificaciones de la plantilla del personal de las instituciones sanitarias del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha requerir醤 la previa conformidad de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos. No obstante, aquellas modificaciones que no supongan un incremento de los cr閐itos del cap韙ulo 1 獹astos de personal del presupuesto de gastos de dicho organismo, en t閞minos de coste anual y por todos los conceptos, podr醤 ser aprobadas por el titular de la Direcci髇 Gerencia, dando cuenta a la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

3. Una vez finalizadas las negociaciones, y, antes de la formalizaci髇 de los acuerdos, convenios, pactos o instrumentos similares concernientes al objeto referido en el apartado 1, ser requisito indispensable, en consonancia con lo dispuesto en el art韈ulo 45.2, obtener otro informe, en sentido favorable, de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

4. Los acuerdos, convenios, pactos o instrumentos similares que impliquen o puedan implicar crecimientos retributivos deber醤 respetar estrictamente los l韒ites establecidos en la presente ley, as como en las normas que la desarrollen y ejecuten.

Ser醤 nulos de pleno derecho los acuerdos que se adopten sin alguno de los informes a los que se refiere el presente art韈ulo, o cuando alguno de ellos sea desfavorable. Del mismo modo, ser醤 nulos de pleno derecho los pactos que impliquen crecimientos salariales para ejercicios sucesivos contrarios a los que determinen las futuras leyes de presupuestos.

Art韈ulo 47 Plantilla presupuestaria

1. El coste econ髆ico de la plantilla presupuestaria, con sus modificaciones, no exceder del importe total de los cr閐itos consignados para retribuciones en el cap韙ulo 1 獹astos de personal del presupuesto de gastos de cada consejer韆 u organismo aut髇omo.

Los cr閐itos de personal no implicar醤, en ning鷑 caso, reconocimiento de derechos ni modificaciones de plantillas presupuestarias.

2. Con el fin de poder realizar un adecuado seguimiento y control de la plantilla y posibilitar el mantenimiento homog閚eo del Registro 趎ico de Personal, los titulares de los 髍ganos con competencias en materia de recursos humanos del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha y de personal docente no universitario remitir醤 a las direcciones generales competentes en materia de presupuestos y de funci髇 p鷅lica un informe mensual de la plantilla presupuestaria y de los efectivos de dicho personal, con el grado de detalle que se馻len los 髍ganos receptores.

Dicha informaci髇 podr requerirse en soporte electr髇ico, mediante el env韔 telem醫ico de ficheros o mediante la cumplimentaci髇 de formularios integrados en aplicaciones inform醫icas, cuya estructura y contenido se determinar por las direcciones generales competentes en materia de presupuestos y de funci髇 p鷅lica.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 46.2, p醨rafo tercero sobre modificaciones de plantilla en el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha respecto del personal estatutario, corresponde a la consejer韆 con competencias en materia de hacienda autorizar la dotaci髇 y desdotaci髇 presupuestaria de todos los puestos de trabajo, ya se trate personal funcionario, estatutario o laboral de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y sus organismos aut髇omos, a propuesta de las consejer韆s u organismos aut髇omos a que est閚 asignados.

Art韈ulo 48 Limitaci髇 del aumento de gastos de personal

1. Los procedimientos de ampliaciones de plantillas y las disposiciones o procedimientos de creaci髇 o reestructuraci髇 de unidades org醤icas, cuando conlleven un aumento de los gastos de personal, s髄o podr醤 tramitarse cuando el incremento del gasto quede compensado prioritariamente por la reducci髇 de los cr閐itos consignados en el cap韙ulo 1 獹astos de personal, de los destinados para gastos corrientes que no tengan el car醕ter de ampliables y, en 鷏tima instancia, por la reducci髇 de los cr閐itos consignados en otros cap韙ulos del presupuesto de gastos que, asimismo, no tengan el car醕ter de ampliables.

2. No obstante lo anterior, la incorporaci髇 del personal transferido como consecuencia del traspaso de servicios de la Administraci髇 General del Estado o de Entidades Locales a la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha podr producir la ampliaci髇 correspondiente de la plantilla presupuestaria y sus cr閐itos, en funci髇 de la efectiva transferencia de los recursos financieros correspondientes.

Art韈ulo 49 Relaciones de puestos de trabajo

1. Con car醕ter general, las modificaciones que se lleven a cabo en las relaciones de puestos de trabajo no podr醤 suponer incrementos en el gasto p鷅lico.

2. Corresponde al Consejo de Gobierno:

  • a) A propuesta de la consejer韆 con competencias en materia de empleo p鷅lico:
    • 1. La aprobaci髇, as como sus modificaciones, de los puestos tipo que integran las relaciones de puestos de trabajo correspondientes al personal funcionario.
    • 2. La aprobaci髇, as como sus modificaciones, de las relaciones de puestos de trabajo correspondientes al personal eventual.
    • 3. La aprobaci髇 de modificaciones de car醕ter general producidas en las relaciones de puestos de trabajo que se contienen en el anexo I del Decreto 116/1998, de 1 de diciembre, por el que se aprueba la relaci髇 de puestos de trabajo del personal laboral.
  • b) A propuesta de la consejer韆 con competencias en materia de educaci髇, la modificaci髇 de los complementos espec韋icos del personal docente no universitario al servicio de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
  • c) A propuesta de la consejer韆 con competencias en materia de sanidad, la modificaci髇 de los complementos espec韋icos del personal que preste sus servicios en instituciones sanitarias del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha y que no est incluido en las relaciones de puestos de trabajo a las que se refiere el apartado 3.

3. Corresponde a la persona titular de la consejer韆 con competencias en materia de empleo p鷅lico:

  • a) La aprobaci髇 de las relaciones de puestos de trabajo correspondientes al personal funcionario, as como sus modificaciones.
  • b) La aprobaci髇 de las modificaciones espec韋icas de las relaciones de puestos de trabajo del personal laboral.

4. Corresponde a la direcci髇 general competente en materia de empleo p鷅lico la iniciaci髇 de las modificaciones de las relaciones de puestos de trabajo que se deriven de reestructuraciones organizativas, o de la amortizaci髇 de plazas no ocupadas. Para ello, se podr recabar de los 髍ganos responsables de personal de las correspondientes consejer韆s u organismos aut髇omos las propuestas y estudios funcionales y organizativos que sean necesarios para la elaboraci髇 de la modificaci髇.

5. El ejercicio de las competencias atribuidas a diferentes 髍ganos en los apartados 2, 3 y 4 requerir, en todo caso, el informe previo y favorable de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

6. Mediante orden de la consejer韆 competente en materia de hacienda se regular醤 los supuestos en los que no ser preciso emitir el informe previo al que hace referencia el apartado 5, sin perjuicio de la obligaci髇 de remitir a dicho 髍gano la informaci髇 precisa para asegurar el cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera y transparencia en la fase de ejecuci髇 presupuestaria.

Art韈ulo 50 Oferta de empleo p鷅lico

1. 趎icamente se podr proceder a la incorporaci髇 de nuevo personal, en el 醡bito de los 髍ganos, entidades e instituciones a que se refiere el art韈ulo 38.1, con sujeci髇 a los l韒ites y requisitos establecidos en la normativa b醩ica del Estado, y en los apartados siguientes de este art韈ulo, salvo la que pueda derivarse de la ejecuci髇 de procesos selectivos correspondientes a ofertas de empleo p鷅lico de ejercicios anteriores.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, las sociedades mercantiles, fundaciones y consorcios pertenecientes al sector p鷅lico regional se regir醤 por lo dispuesto en la disposici髇 adicional novena.

3. Respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias del cap韙ulo 1 獹astos de personal de los correspondientes presupuestos de gastos, la tasa de reposici髇 se fijar de acuerdo con lo establecido en la normativa b醩ica del Estado.

4. Adem醩 de la tasa resultante de lo dispuesto en el apartado 3, se podr disponer de tasas adicionales, tanto para el refuerzo de determinados sectores, como para la estabilizaci髇 del empleo temporal en los t閞minos y condiciones establecidos en la normativa b醩ica del Estado.

Art韈ulo 51 Nombramientos de personal funcionario interino y estatutario temporal y contrataci髇 de personal laboral temporal en el 醡bito del sector p鷅lico regional

1. En el 醡bito del sector p鷅lico regional definido en el art韈ulo 4 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, no se proceder a la contrataci髇 de nuevo personal laboral temporal, ni al nombramiento de personal estatutario temporal, ni de funcionarios interinos, ya sea mediante contratos o nombramientos por sustituci髇 o por vacante, salvo en casos excepcionales en los que, contando con la correspondiente dotaci髇 presupuestaria, se pretenda cubrir necesidades urgentes e inaplazables.

2. La consejer韆 con competencias en materia de educaci髇 y el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha remitir醤 a la direcci髇 general competente en materia de presupuestos, con car醕ter mensual, un informe sobre las contrataciones realizadas al amparo del art韈ulo 15.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, as como sobre los nombramientos realizados al amparo del art韈ulo 8.1 de la Ley 4/2011, de 10 de marzo, y del art韈ulo 9 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

3. Los contratos de personal laboral temporal habr醤 de formalizarse siguiendo las prescripciones de los art韈ulos 11, 12 y 15 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. En el supuesto de modalidades contractuales espec韋icas, los contratos se formalizar醤, en su caso, conforme a su normativa propia aplicable y, en su defecto, conforme a las prescripciones del citado texto refundido. En todo caso, se estar a lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones P鷅licas.

El incumplimiento de estas obligaciones formales, as como la asignaci髇 al personal contratado de funciones distintas a las que se determinen en los contratos, de las que pudieran derivarse derechos a la adquisici髇 de la condici髇 de indefinido, podr dar lugar a la exigencia de responsabilidades, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 115 y siguientes del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.

4. La persona titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda determinar los supuestos en los que se requerir el informe preceptivo y vinculante de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos, a prop髎ito de la contrataci髇 de nuevo personal laboral temporal y del nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos, as como la documentaci髇, procedimiento, plazos y cualquier otro aspecto que sea susceptible de desarrollo.

Art韈ulo 52 Nombramiento de personal funcionario interino para la realizaci髇 de programas temporales

1. Con car醕ter general, no se ejecutar醤 programas de car醕ter temporal de duraci髇 determinada para la realizaci髇 de actividades no habituales de la Administraci髇 o para el lanzamiento de una nueva actividad.

No obstante, el Consejo de Gobierno podr autorizar dichos programas temporales en los siguientes casos:

  • a) Cuando dichos programas sean financiados con fondos finalistas.
  • b) Cuando se trate de planes de empleo aprobados por la Administraci髇 regional.
  • c) Cuando se trate de actividades relacionadas con la prestaci髇 de servicios que se consideren absolutamente prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios p鷅licos esenciales.

2. El nombramiento de personal funcionario interino para la realizaci髇 de programas temporales requerir con car醕ter previo:

  • a) El informe de la consejer韆 con competencias en materia de empleo p鷅lico sobre la homologaci髇 a los puestos incluidos en la relaci髇 de puestos de trabajo de personal funcionario. En materia de personal docente no universitario se requerir, adem醩 del informe de la consejer韆 competente en materia de empleo p鷅lico, el informe de la consejer韆 competente en materia de educaci髇 sobre la homologaci髇 a los puestos incluidos en la plantilla org醤ica de los centros educativos.
  • b) El informe favorable de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos sobre la existencia de cr閐ito, as como sobre la necesidad y urgencia de dicho nombramiento.

Art韈ulo 53 Normas espec韋icas de gesti髇 del personal docente

1. El Consejo de Gobierno autorizar, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de educaci髇 y previo informe de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos, el n鷐ero global de cupos de efectivos de cuerpos docentes no universitarios para cada curso. Dicha autorizaci髇 deber realizarse respetando las limitaciones previstas en los art韈ulos 50 y 51.1.

2. La determinaci髇 del n鷐ero m醲imo de contrataciones de otro profesorado en centros docentes p鷅licos, as como la designaci髇 de asesores t閏nicos docentes, requerir el informe previo y favorable de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

3. El titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda determinar la documentaci髇, procedimiento, plazos y cualquier otro aspecto que sea susceptible de desarrollo en orden a la emisi髇 de los informes previstos en los apartados 1 y 2.

Art韈ulo 54 Normas espec韋icas de gesti髇 del personal del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha

1. Corresponder al Consejo de Gobierno autorizar, a propuesta del titular de la consejer韆 competente en materia de sanidad, y, a iniciativa del titular de la direcci髇 del organismo aut髇omo, el incremento anual de efectivos de personal, ya sea estatutario, funcionario o laboral, agrupado por cuerpos o categor韆s, seg鷑 proceda. Dicha autorizaci髇 deber realizarse respetando las limitaciones previstas en los art韈ulos 50 y 51.1.

Dicha autorizaci髇, adem醩, requerir el informe previo de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

2. La autorizaci髇 se realizar antes del 30 de junio del ejercicio inmediato anterior al que corresponda.

3. El titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda determinar la documentaci髇, procedimiento, plazos y cualquier otro aspecto que sea susceptible de desarrollo en orden a la emisi髇 del informe previsto en el apartado 1.

Art韈ulo 55 Anticipos de retribuciones

1. El importe m醲imo a percibir por el personal funcionario al servicio de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en concepto de anticipo de retribuciones con cargo a los presupuestos generales ser de dos mensualidades brutas, a amortizar en un per韔do m醲imo de catorce meses.

No obstante, la cuant韆 m醲ima en concepto de anticipo de retribuciones no podr exceder, en ning鷑 caso, de 3. 000,00 euros.

2. La concesi髇 de anticipos de retribuciones quedar sujeta, en todo caso:

  • a) A las disponibilidades presupuestarias.
  • b) A que el perceptor no tenga pendientes obligaciones de contenido econ髆ico a favor de la Hacienda P鷅lica de Castilla-La Mancha.

Art韈ulo 56 Prohibici髇 de ingresos at韕icos

1. El personal al servicio de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades, organismos aut髇omos, entidades y dem醩 instituciones y sujetos referidos en el art韈ulo 38.1, incluidos los altos cargos, no podr醤 percibir participaci髇 alguna en los tributos, comisiones, multas u otros ingresos de cualquier naturaleza, como contraprestaci髇 de cualquier servicio, debiendo percibir 鷑icamente las remuneraciones que le correspondan por el r間imen retributivo regulado en la presente ley, sin perjuicio del sistema de incompatibilidades vigente.

2. La percepci髇 de retribuciones de cualquier naturaleza que infrinja la prohibici髇 contenida en el apartado 1, implicar la obligaci髇 de devolver las mismas por el perceptor incluidos, en su caso, los intereses de demora correspondientes.

Art韈ulo 57 Indemnizaciones por raz髇 del servicio

Las indemnizaciones por raz髇 del servicio seguir醤 percibi閚dose en las cuant韆s vigentes en 2020.

T蚑ULO IV
DE LA GESTI覰 DE LOS PRESUPUESTOS DOCENTES

CAP蚑ULO I
Centros docentes no universitarios con unidades concertadas financiadas con fondos p鷅licos

Art韈ulo 58 M骴ulo econ髆ico de distribuci髇 de fondos p鷅licos para el sostenimiento de centros concertados

De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 117 de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci髇, el importe del m骴ulo econ髆ico por unidad escolar, a efectos de la distribuci髇 de la cuant韆 global de los fondos p鷅licos destinados al sostenimiento de los centros concertados, es el fijado en el anexo IV.

V閍se D 24/2021, 23 marzo, de adaptaci髇 del m骴ulo econ髆ico de distribuci髇 de fondos p鷅licos destinados al sostenimiento de centros concertados a lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica del estado (獶.O.C.M. 26 marzo).LE0000692893_20210327Ir a Norma

Art韈ulo 59 Financiaci髇 de centros concertados

1. A fin de dar cumplimiento a lo previsto en el art韈ulo 116.1 de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, en relaci髇 con el art韈ulo 15.2 de la misma, las unidades concertadas en las ense馻nzas de Educaci髇 Infantil se financiar醤 conforme a los m骴ulos econ髆icos establecidos en el anexo IV.

2. El importe del m骴ulo por unidad escolar destinado a la financiaci髇 de la impartici髇 de la Formaci髇 Profesional B醩ica en centros privados concertados ser el establecido en el mencionado anexo IV.

3. As mismo, las unidades concertadas en las que se impartan ense馻nzas de Bachillerato podr醤 ser financiadas conforme al m骴ulo econ髆ico establecido en el anexo IV, en funci髇 de las disponibilidades presupuestarias.

4. A los centros docentes concertados de Educaci髇 Especial, y en funci髇 de las disponibilidades presupuestarias, se les financiar el transporte de sus alumnos con discapacidad motora que tengan serias dificultades en el desplazamiento y requieran un transporte adaptado.

5. A los centros que escolaricen alumnos con necesidades educativas espec韋icas o necesidades de compensaci髇 educativa se les podr incrementar la ratio mediante medidas de atenci髇 a la diversidad, en funci髇 del n鷐ero de alumnos necesitados y de la disponibilidad presupuestaria.

6. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 117 de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, a fin de facilitar la gesti髇 de los recursos econ髆icos y humanos de las cooperativas de ense馻nza, podr establecerse un sistema especial de pago directo si as se acuerda con 閟tas.

7. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejer韆 con competencias en materia de educaci髇 y previo informe de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos, podr adecuar los m骴ulos establecidos en el anexo IV a las exigencias derivadas del curr韈ulo establecido para cada una de las ense馻nzas en cada etapa educativa.

8. La presente regulaci髇 de los m骴ulos econ髆icos para el sostenimiento de los centros concertados, seg鷑 aparece en el anexo IV, se adaptar, en su caso, a lo que disponga la normativa b醩ica del Estado.

Art韈ulo 60 Financiaci髇 de los servicios de orientaci髇 educativa

1. A los centros docentes que tengan unidades concertadas en la Educaci髇 Secundaria Obligatoria se les dotar de la financiaci髇 de los servicios de orientaci髇 educativa a que se refiere el art韈ulo 157.1.h) de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo. Esta dotaci髇 se realizar sobre la base de calcular el equivalente a una jornada completa del profesional adecuado a estas funciones, por cada 25 unidades concertadas de Educaci髇 Secundaria Obligatoria. Por tanto, los centros concertados tendr醤 derecho a la jornada correspondiente del citado profesional, en r間imen de pago delegado, en funci髇 del n鷐ero de unidades de Educaci髇 Secundaria Obligatoria que tengan concertadas.

2. A los centros que tengan unidades concertadas en Educaci髇 Infantil y Educaci髇 Primaria se les podr dotar de la financiaci髇 de los servicios de orientaci髇 educativa a que se refiere el art韈ulo 157.1.h) de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de acuerdo con las cantidades m醲imas previstas en los m骴ulos que figuran en el anexo IV. Esta dotaci髇 se realizar sobre la base de calcular el equivalente a una jornada completa del profesional adecuado a estas funciones, por cada 25 unidades concertadas de los niveles citados.

Art韈ulo 61 Financiaci髇 de ense馻nzas regladas no obligatorias

1. Las cantidades a percibir de los alumnos en concepto de financiaci髇 complementaria a la proveniente de los fondos p鷅licos que se asignen al r間imen de conciertos singulares, suscritos para ense馻nzas de niveles no obligatorios y en concepto exclusivo de ense馻nza reglada, son las que se establecen a continuaci髇:

  • a) Ciclos formativos de grado superior: 18,39 euros alumno/mes durante diez meses, en el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del presente a駉.
  • b) Bachillerato: 18,39 euros alumno/mes durante diez meses, en el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del presente a駉.

2. La financiaci髇 obtenida por los centros como consecuencia del cobro a los alumnos de las cantidades indicadas en el apartado 1 tendr el car醕ter de complementaria a la abonada directamente por la Administraci髇 para la financiaci髇 del componente del m骴ulo destinado a 玱tros gastos.

3. La cantidad abonada por la Administraci髇 no podr ser inferior a la resultante de minorar en 3.606,08 euros el importe correspondiente al componente de 玱tros gastos de los m骴ulos econ髆icos establecidos en el anexo IV.

Art韈ulo 62 Normas espec韋icas en materia de retribuciones de personal docente de centros concertados

En materia de retribuciones se aplicar醤 las siguientes normas:

  • a) Las retribuciones del personal docente tendr醤 efectividad desde el 1 de enero de 2021, sin perjuicio de la fecha en que se firmen los respectivos convenios colectivos de la ense馻nza privada aplicables a cada nivel educativo en los centros concertados, pudiendo la Administraci髇 aceptar pagos a cuenta, previa solicitud expresa y coincidente de todas las organizaciones patronales y consulta con las centrales sindicales negociadoras de los citados convenios colectivos, hasta el momento en que se produzca la firma del correspondiente convenio, consider醤dose que estos pagos a cuenta tendr醤 efecto desde el 1 de enero de 2021.

    Las cuant韆s se馻ladas para los salarios del personal docente, incluidas las cotizaciones por cuota patronal a la Seguridad Social correspondientes a los titulares de los centros, ser醤 abonadas directamente por la Administraci髇, sin perjuicio de la relaci髇 laboral entre el profesorado y la persona titular del centro respectivo.

  • b) El componente del m骴ulo destinado a 玱tros gastos y 玤astos de material did醕tico surtir efecto a partir de la entrada en vigor de esta ley. La cuant韆 correspondiente a 玱tros gastos y 玤astos de material did醕tico se abonar mensualmente a los centros concertados, debiendo estos justificar su aplicaci髇 al finalizar el correspondiente ejercicio econ髆ico de forma conjunta para todas las ense馻nzas concertadas del centro.
  • c) El componente del m骴ulo de 玤astos variables establecidos en esta ley producir efectos desde la entrada en vigor de la misma. La distribuci髇 de los importes que integran los 玤astos variables se efectuar de acuerdo con lo establecido en las disposiciones reguladoras del r間imen de conciertos. A los efectos de ejecutar los componentes de 玤astos variables se seguir la siguiente prioridad:
    • 1. Trienios del personal docente de los centros concertados y consiguiente repercusi髇 en las cuotas de la Seguridad Social.
    • 2. Sustituciones del profesorado.
    • 3. Complemento de direcci髇.
    • 4. Pago de las obligaciones derivadas de lo establecido en el art韈ulo 68.e) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
    • 5. Otros conceptos no incluidos en los p醨rafos anteriores, que se abonar醤, con efectos retroactivos de 1 de enero, en el 鷏timo trimestre del ejercicio econ髆ico y siempre que a la fecha de ejecuci髇 exista disponibilidad presupuestaria.
  • d) La consejer韆 con competencias en materia de educaci髇 no asumir los incrementos retributivos, ni las alteraciones en los gastos de personal y costes laborales del profesorado derivados de convenio colectivo, en ninguno de los siguientes supuestos:
    • 1. Cuando supongan un porcentaje superior al incremento establecido para el profesorado de la ense馻nza p鷅lica en los distintos niveles de ense馻nza.
    • 2. Cuando superen el porcentaje de incremento global de las cantidades correspondientes a salarios a que se refieren los m骴ulos establecidos en esta ley.

Art韈ulo 63 Fijaci髇 de la ratio profesor/unidad concertada

1. Se faculta a la consejer韆 con competencias en materia de educaci髇 para fijar, al inicio del curso escolar y mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente, las relaciones profesor/unidad concertada adecuadas para impartir el curr韈ulo vigente seg鷑 la ordenaci髇 acad閙ica establecida al efecto en cada ense馻nza y nivel objeto del concierto, calculadas tales relaciones profesor/unidad sobre la base de las jornadas de profesor con veinticinco horas lectivas semanales.

2. La Administraci髇 no asumir los incrementos retributivos, las reducciones horarias, o cualquier otra circunstancia que conduzca a superar lo previsto en los m骴ulos econ髆icos del anexo IV.

3. Lo dispuesto en los apartados 1 y 2 se entender sin perjuicio de las modificaciones de unidades que se produzcan en los centros concertados como consecuencia de la normativa vigente en materia de conciertos educativos.

Art韈ulo 64 Aplicaci髇 de medidas de mantenimiento de empleo en centros concertados y aplicaci髇 del contrato de relevo

1. La ratio profesor/unidad de los centros concertados podr ser incrementada por la Administraci髇 educativa, en funci髇 del n鷐ero total de profesores afectados por las medidas de recolocaci髇 del profesorado adoptadas por la Administraci髇 que se encuentren en este momento incluidos en la n髆ina de pago delegado, as como en funci髇 de la progresiva potenciaci髇 de los equipos docentes. En todo caso, la aplicaci髇 de estas medidas estar condicionada a las disponibilidades presupuestarias.

2. Se autoriza a la consejer韆 con competencias en materia de educaci髇 a asumir, con cargo a los cr閐itos autorizados para ejecutar las obligaciones derivadas de los conciertos educativos, las indemnizaciones del profesorado afectado por la modificaci髇 de conciertos o por la no renovaci髇 total o parcial de los mismos, as como la aplicaci髇 del contrato de relevo en la ense馻nza privada-concertada, en la medida en que exista disponibilidad presupuestaria, y sin perjuicio de la normativa espec韋ica al respecto.

CAP蚑ULO II
De los costes de personal de la Universidad de Castilla-La Mancha

Art韈ulo 65 Autorizaci髇 de los costes de personal de la Universidad de Castilla-La Mancha

1. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 81.4 de la Ley Org醤ica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, los costes del Personal Docente e Investigador, Personal Investigador y Personal de Administraci髇 y Servicios de la Universidad de Castilla-La Mancha, incluyendo trienios, costes sociales y Seguridad Social, se autorizan en las siguientes cuant韆s:

  • a) Para los costes del Personal Docente e Investigador, sin incluir proyectos y contratos de investigaci髇, ense馻nzas propias y actividades extraordinarias: hasta 111.663.842,00 euros, incluidos los m閞itos docentes y el complemento de calidad docente.
  • b) Para los costes de Personal Investigador, sin incluir proyectos y contratos de investigaci髇, ense馻nzas propias y actividades extraordinarias: hasta 5.610.076,00 euros, incluidos los m閞itos docentes y el complemento de calidad docente.
  • c) Para los costes del Personal de Administraci髇 y Servicios, sin incluir los de personal de apoyo a los proyectos y contratos de investigaci髇, ense馻nzas propias y actividades extraordinarias: 59.093.248,00 euros.

2. La Universidad de Castilla-La Mancha podr incurrir en costes de personal superiores a los indicados en las cuant韆s imprescindibles para atender los incrementos de la masa salarial de los empleados p鷅licos al servicio de la universidad que pudieran resultar de las modificaciones realizadas en la normativa b醩ica estatal y en disposiciones normativas auton髆icas, y, del cumplimiento de sentencias firmes reca韉as, previo informe vinculante de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

T蚑ULO V
DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS

CAP蚑ULO I
Del endeudamiento

Art韈ulo 66 Operaciones de cr閐ito a largo plazo

1. Se autoriza al Consejo de Gobierno para que, a propuesta de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda, durante 2021, acuerde la emisi髇 de Deuda P鷅lica y la concertaci髇 de cualquier tipo de operaciones de cr閐ito a largo plazo, tanto interior, como exterior, con la limitaci髇 de que el saldo vivo de la deuda a 31 de diciembre de 2021 no supere en m醩 de 547.620.410,00 euros el correspondiente a 31 de diciembre de 2020. Este l韒ite ser efectivo al t閞mino del ejercicio, si bien se revisar en el curso del mismo:

  • a) Por el importe de la variaci髇 neta de activos financieros que se produzca en el ejercicio.
  • b) Por los importes procedentes de la disminuci髇 del saldo neto de deuda viva de otras entidades incluidas dentro del 醡bito de consolidaci髇 del sector p鷅lico de Castilla-La Mancha a efectos de endeudamiento, incluida la Universidad de Castilla-La Mancha.
  • c) Por los importes derivados de la adhesi髇 de la Comunidad Aut髇oma de Castilla-La Mancha a cualquier mecanismo de liquidez que se implante o prorrogue durante el ejercicio, o por cualquier otra f髍mula de financiaci髇 que pueda autorizar el Estado fuera de dichos mecanismos.

2. Excepcionalmente, en el ejercicio 2021, el Consejo de Gobierno podr autorizar el incremento del nivel de endeudamiento neto al cierre del ejercicio para cubrir los desfases temporales de recursos necesarios para el r醦ido despliegue y ejecuci髇 de fondos vinculados al programa de recuperaci髇 玁ext Generation EU en los supuestos, t閞minos y condiciones que establezca la legislaci髇 estatal.

3. El titular de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda, respetando lo dispuesto en esta ley, establecer las caracter韘ticas de las operaciones financieras y las formalizar en representaci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

4. La formalizaci髇 de las operaciones de cr閐ito a largo plazo podr realizarse 韓tegra o fraccionadamente en los ejercicios 2021 y 2022.

5. Las operaciones de pr閟tamos y anticipos reembolsables concertados con otras Administraciones p鷅licas no computar醤 a efectos del l韒ite m醲imo de endeudamiento establecido en el apartado 1.

Art韈ulo 67 Otras operaciones financieras

De conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 87.2 y 89.2 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, se autoriza al titular de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda para:

  • a) Concertar operaciones de cr閐ito por plazo igual o inferior a un a駉, destinadas a cubrir necesidades transitorias de tesorer韆.
  • b) Realizar operaciones financieras activas que re鷑an condiciones de liquidez y seguridad.
  • c) Acordar las operaciones de derivados financieros para la cobertura o aseguramiento de riesgos que, sin comportar incremento de la deuda viva autorizada, permita mejorar la gesti髇 del endeudamiento o la carga financiera de este.

Art韈ulo 68 Autorizaci髇 relativa a las operaciones de cr閐ito del sector p鷅lico regional

1. Los organismos, entidades, empresas y fundaciones p鷅licas comprendidas en el art韈ulo 1.1, letras c), d), e) y f), as como los sujetos referidos en el art韈ulo 1.2 podr醤 concertar, renovar o modificar las condiciones de financiaci髇 de cualquier tipo de operaciones de endeudamiento, previa autorizaci髇 del titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda.

Igualmente, deber醤 solicitar dicha autorizaci髇:

  • a) Los consorcios participados mayoritariamente por la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha o por cualquiera de sus 髍ganos o entidades vinculados o dependientes.
  • b) La Universidad de Castilla-La Mancha.
  • c) Aquellas otras entidades que, conforme a la normativa aplicable en materia de estabilidad presupuestaria, tengan la consideraci髇 de sector p鷅lico y su endeudamiento consolide con el de la Comunidad Aut髇oma.

2. El procedimiento de autorizaci髇 establecido en el apartado 1 se realizar a trav閟 de la direcci髇 general competente en materia de pol韙ica financiera, quien asesorar a los sujetos citados al objeto de elegir el instrumento m醩 apropiado, obtener las mejores condiciones de los mercados financieros y conseguir una mejor administraci髇 del conjunto del endeudamiento de la Comunidad Aut髇oma.

3. Con el mismo fin, los sujetos a que se refiere el apartado 1 deber醤 remitir a la consejer韆 competente en materia de hacienda, a trav閟 de la referida direcci髇 general, y, de conformidad con las instrucciones que la misma establezca, al menos, la siguiente informaci髇 relativa al final del trimestre inmediato anterior:

  • a) El detalle de la situaci髇 de endeudamiento desglosando cada operaci髇 financiera en los t閞minos que especifique la consejer韆 con competencias en materia de hacienda.
  • b) El detalle de su situaci髇 de tesorer韆 y las operaciones financieras activas.

4. El titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda podr ampliar la documentaci髇 exigida en el apartado 3 y regular el procedimiento, plazos y cualquier otro aspecto que sea susceptible de desarrollo a prop髎ito del procedimiento para emitir la autorizaci髇 referida en el presente art韈ulo.

Art韈ulo 69 Informaci髇 al Consejo de Gobierno

El titular de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda informar al Consejo de Gobierno, con periodicidad al menos semestral, de las operaciones a que se refieren los art韈ulos 66, 67 y 68.

CAP蚑ULO II
De los avales

Art韈ulo 70 Avales

1. El Consejo de Gobierno podr autorizar la concesi髇 de avales a las entidades y empresas p鷅licas que forman parte del sector p鷅lico regional hasta un importe m醲imo total de 100.000.000,00 de euros. Los avales autorizados en virtud de anteriores disposiciones legales, al igual que los que se autorizan en este art韈ulo, podr醤 ser formalizados en posteriores ejercicios presupuestarios. No obstante, en todo caso, se estar a lo establecido en la Resoluci髇 de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local a la que se refiere el art韈ulo 13 bis de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas.

2. El importe indicado en el apartado 1 se entender referido al principal de las operaciones de cr閐ito objeto del aval que se autorice en virtud de este art韈ulo, extendi閚dose las garant韆s del mismo a sus correspondientes cargas financieras.

T蚑ULO VI
MEDIDAS TRIBUTARIAS

Art韈ulo 71 Tipos de gravamen del canon de aducci髇 y del canon de depuraci髇

1. El tipo de gravamen del canon de aducci髇 regulado en el cap韙ulo II del t韙ulo V de la Ley 12/2002, de 27 de junio, reguladora del ciclo integral del agua de la Comunidad Aut髇oma de Castilla-La Mancha, se fija, a los efectos y por el plazo de vigencia previstos en el art韈ulo 45 de dicha ley, en la forma siguiente:

  • a) Tipo de gravamen de 0,2950 euros por metro c鷅ico de agua para la prestaci髇 del servicio de abastecimiento de agua en alta a los municipios integrados en el Sistema de Abastecimiento de Picadas.
  • b) Tipo de gravamen de 0,4898 euros por metro c鷅ico de agua para la prestaci髇 del servicio de abastecimiento de agua en alta a los municipios integrados en el Sistema de Abastecimiento de la Mancomunidad del Girasol.
  • c) Tipo de gravamen de 0,1487 euros por metro c鷅ico de agua para la prestaci髇 del servicio de abastecimiento de agua en alta a los municipios integrados en el Sistema de Abastecimiento de la Mancomunidad del R韔 Algodor. Este tipo de gravamen se mantendr hasta la puesta en marcha de la planta de 髎mosis construida en la potabilizadora, en cuyo caso pasar a ser de 0,1987 euros por metro c鷅ico.
  • d) Tipos de gravamen de 0,2950 euros por metro c鷅ico de agua para la prestaci髇 del servicio de abastecimiento de agua en alta a los municipios y pedan韆s integrados en el Sistema de Abastecimiento de la Mancomunidad de Aguas del Alto Bornova.
  • e) Tipo de gravamen de 0,4566 euros por metro c鷅ico de agua para la prestaci髇 del servicio de abastecimiento de agua en alta a los municipios integrados en el Sistema de Abastecimiento de la Mancomunidad de la Campi馻 Baja y en el Sistema de Abastecimiento de la Mancomunidad de la Muela.
  • f) Tipo de gravamen de 0,3425 euros por metro c鷅ico de agua para la prestaci髇 del servicio de abastecimiento de agua en alta a los municipios integrados en el Sistema de Abastecimiento de la Mancomunidad de Almoguera- Mond閖ar.
  • g) Tipo de gravamen de 0,4402 euros por metro c鷅ico de agua para la prestaci髇 del servicio de abastecimiento de agua en alta a los municipios integrados en el Sistema de Abastecimiento del R韔 G関alo.
  • h) Tipo de gravamen de 0,31 euros por metro c鷅ico de agua para la prestaci髇 del servicio de abastecimiento de agua en alta a los municipios integrados en el Sistema de Llanura Manchega. Este tipo de gravamen se mantendr hasta la puesta en marcha la planta de 髎mosis prevista para este sistema, en cuyo caso pasar a ser de 0,39 euros por metro c鷅ico.
  • i) Tipo de gravamen de 0,4213 euros por metro c鷅ico de agua para la prestaci髇 del servicio de abastecimiento de agua en alta a cualquier otro municipio de Castilla-La Mancha no incluido en los p醨rafos anteriores.

A los efectos de fijar la base imponible del canon de aducci髇, el volumen de agua se determinar en la forma establecida en el art韈ulo 43 de la Ley 12/2002, de 27 de junio.

2. El tipo de gravamen del canon de depuraci髇 regulado en el cap韙ulo III del t韙ulo V de la Ley 12/2002, de 27 de junio, se fija, a los efectos y por el plazo de vigencia previstos en el art韈ulo 52 de dicha ley, en 0,4213 euros por metro c鷅ico de agua determinados en la forma establecida en el art韈ulo 50 de la misma ley, para la prestaci髇 del servicio de depuraci髇 de aguas residuales a cualquier municipio de Castilla-La Mancha.

3. Con car醕ter extraordinario, se fija un volumen m醲imo como base imponible del canon de depuraci髇 igual a 7,5 metros c鷅icos por habitante y mes.

A estos efectos, se tomar醤 los habitantes de las unidades poblacionales servidas de cada sujeto pasivo, seg鷑 datos del 鷏timo Padr髇 Continuo por Unidad Poblacional.

4. Para el tratamiento terciario se fija un tipo de gravamen de 0,2006 euros por metro c鷅ico.

Art韈ulo 72 Afectaci髇 de los ingresos obtenidos por la recaudaci髇 del Impuesto sobre determinadas actividades que inciden en el medio ambiente

El rendimiento previsto en el estado de ingresos de los Presupuestos Generales de Castilla-La Mancha, en el concepto referente al Impuesto sobre determinadas actividades que inciden en el medio ambiente, se destinar a la financiaci髇 de gastos de actuaci髇 en materia de calidad ambiental, ordenaci髇, conservaci髇 y mejora del medio natural.

Art韈ulo 73 Afectaci髇 de los recursos procedentes de la recaudaci髇 del canon e髄ico

1. Con la finalidad de preservar la cohesi髇, el equilibrio territorial, el medio natural y contribuir al desarrollo de un modelo energ閠ico y econ髆ico sostenible, los recursos procedentes de la recaudaci髇 del canon e髄ico, deducidos los costes de gesti髇, quedan afectados, para el ejercicio 2021, en la forma indicada en los apartados 2 y 3.

2. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 3.2 de la Ley 9/2011, de 21 de marzo, por la que se crean el Canon E髄ico y el Fondo para el Desarrollo Tecnol骻ico de las Energ韆s Renovables y el Uso Racional de la Energ韆 en Castilla-La Mancha se dota dicho fondo con cargo al canon e髄ico por un importe equivalente al 6,37 por ciento de la recaudaci髇 de 閟te.

3. El resto de la recaudaci髇 ser destinada a financiar los gastos de actuaci髇 consignados en los programas presupuestarios 442B 玂rdenaci髇 y conservaci髇 del medio natural, 442C 獹esti髇 y protecci髇 de espacios naturales, 442D 獵alidad ambiental, 442E 玃romoci髇 y educaci髇 ambiental, 442F 獷conom韆 circular y cambio clim醫ico y 722A 玃ol韙ica industrial y energ閠ica.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Desconcentraci髇 y delegaci髇 de competencias

1. El Consejo de Gobierno podr acordar la desconcentraci髇 de las competencias en materia de contrataci髇 administrativa, autorizaci髇 de gastos, adquisici髇 y enajenaci髇 de bienes muebles y concesi髇 de subvenciones atribuidas a los titulares de las consejer韆s a favor de los 髍ganos centrales y perif閞icos dependientes de ellos.

2. Con car醕ter espec韋ico, en el 醡bito del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha las competencias en materia de autorizaci髇 de gastos podr醤 desconcentrarse en los titulares de los 髍ganos centrales y perif閞icos de dicho organismo y delegarse por estos en el personal directivo de ellos dependiente.

Disposici髇 adicional segunda Porcentajes de gastos generales de estructura en los contratos de obra

En virtud de la previsi髇 establecida en el art韈ulo 131.1 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, se determina, con car醕ter uniforme para todos los contratos de obra que concierten todos los 髍ganos de contrataci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la siguiente distribuci髇 de gastos generales de estructura que inciden sobre dichos contratos:

  • a) El 13 por ciento en concepto de gastos generales de la empresa, cargas fiscales (Impuesto sobre el Valor A馻dido excluido), tasas de la Administraci髇 y otros que inciden en el costo de las obras.
  • b) El 6 por ciento en concepto de beneficio industrial del contratista.

Disposici髇 adicional tercera Sustituci髇 de la fiscalizaci髇 previa por el control financiero permanente

La fiscalizaci髇 previa de la n髆ina que gestiona la direcci髇 general con competencias en materia de funci髇 p鷅lica y de los expedientes de contrataci髇 de personal laboral se sustituye por el control financiero permanente a efectuar por la Intervenci髇 General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Disposici髇 adicional cuarta Auditor韆s

1. Deber醤 someterse obligatoriamente a la auditor韆 anual de sus cuentas:

  • a) Los sujetos del sector p鷅lico regional previstos en el art韈ulo 1.1, letras e) y f), y en el art韈ulo 1.2 con obligaci髇 de elaborar presupuestos de explotaci髇 y capital, as como los consorcios participados mayoritariamente por la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
  • b) Aquellos otros sujetos no incluidos en la letra a), no sujetos a contabilidad p鷅lica, que se sectoricen en el subsector 獵omunidades Aut髇omas a Castilla-La Mancha en el Inventario de Entes Dependientes de las Comunidades Aut髇omas, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 11.5 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de informaci髇 previstas en la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

2. La auditor韆 de las cuentas anuales se llevar a cabo con sujeci髇 a los requisitos y formalidades establecidos en la normativa vigente en la materia.

3. En el ejercicio de las funciones de control que corresponde a la Intervenci髇 General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Administraci髇 regional, organismos, entidades y dem醩 sujetos relacionados en el art韈ulo 1.1, letras b), c) y d), en el art韈ulo 1.2 y en el apartado 1 deber醤 facilitar, a petici髇 del citado 髍gano directivo, los informes de auditor韆 realizados por auditores privados, sean o no obligatorios en virtud de la normativa aplicable en cada caso.

Con los mismos fines, la Intervenci髇 General podr tener acceso a la documentaci髇 de trabajo que haya servido de base a los informes realizados por dichos auditores privados.

Disposici髇 adicional quinta Fiscalizaci髇 de expedientes tramitados por medios inform醫icos, electr髇icos o telem醫icos

Cuando los actos o procedimientos objeto de fiscalizaci髇 previa se tramiten a trav閟 de medios inform醫icos, electr髇icos o telem醫icos, el Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda, previo informe de la Intervenci髇 General, determinar el alcance y contenido de los extremos a fiscalizar, as como las aplicaciones inform醫icas utilizadas para tal fin.

Disposici髇 adicional sexta Encargos a sujetos considerados medios propios de la Administraci髇 regional, de sus organismos aut髇omos y entidades p鷅licas

1. Los sujetos pertenecientes al sector p鷅lico regional podr醤 ser considerados medios propios de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades, de sus organismos aut髇omos y entidades p鷅licas cuando cumplan las condiciones y requisitos establecidos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico. Igualmente, tendr醤 la consideraci髇 de medio propio respecto de la Administraci髇 regional aquellos sujetos que se integren en el sector p鷅lico de otra Administraci髇 p鷅lica, en los t閞minos que prevea la ley.

2. Los encargos a los que se refiere la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico, a llevar a cabo por medio de los sujetos a los que se refiere el apartado 1, se instrumentar醤 a trav閟 del oportuno acuerdo que ser obligatorio conforme a las instrucciones que dicte la consejer韆 competente por raz髇 de la materia a la que se refiera el encargo. Estos negocios jur韉icos tienen naturaleza instrumental y no contractual, por lo que a todos los efectos son de car醕ter interno, dependiente y subordinado y no podr醤 implicar, en ning鷑 caso, la atribuci髇 de funciones o potestades p鷅licas.

3. Los encargos tendr醤 como objeto la ejecuci髇 de prestaciones de la competencia de los 髍ganos, organismos aut髇omos y entidades p鷅licas que encomiendan, y estar醤 relacionadas con el objeto social o fin fundacional del sujeto instrumental. Asimismo, contendr醤 las estipulaciones jur韉icas, econ髆icas y t閏nicas necesarias para su correcta ejecuci髇.

4. Los encargos a llevar a cabo por sujetos considerados medios propios de la Administraci髇 regional, pero que se integren en el sector de otra Administraci髇 p鷅lica, requerir醤 el informe previo de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos en los t閞minos previstos en el art韈ulo 26, apartados 1 y 3.

5. Los sujetos que tengan la condici髇 de medio propio de la Administraci髇 regional, sus organismos aut髇omos y entidades p鷅licas no podr醤 participar en licitaciones p鷅licas convocadas por 閟tos, sin perjuicio de que cuando no concurra ning鷑 licitador, pueda encarg醨seles la ejecuci髇 de la prestaci髇 objeto de las mismas.

Disposici髇 adicional s閜tima Reordenaci髇 del sector p鷅lico

1. Por razones de pol韙ica econ髆ica, presupuestarias y organizativas, se autoriza al Consejo de Gobierno para que, mediante decreto, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda y a iniciativa de la consejer韆 interesada por raz髇 de la materia, proceda a reestructurar el sector p鷅lico regional quedando facultado, a tal efecto, para modificar o refundir organismos aut髇omos, empresas p鷅licas, fundaciones p鷅licas y dem醩 entes del sector p鷅lico regional, incluso cuando ello suponga una alteraci髇 de sus fines generales o de sus peculiaridades del r間imen jur韉ico que exija norma con rango de ley.

2. Se dar cuenta a las Cortes de Castilla-La Mancha, en un plazo de treinta d韆s desde la aprobaci髇 del correspondiente decreto, de las operaciones de reestructuraci髇 del sector p鷅lico regional llevadas a cabo en virtud de lo dispuesto en esta norma.

Disposici髇 adicional octava Contratos de alta direcci髇

1. La aprobaci髇 de los contratos de alta direcci髇 que se celebren en el 醡bito delimitado en el art韈ulo 38.1, requerir醤, como acto previo, el informe preceptivo y favorable de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos. A este efecto, el 髍gano competente de contrataci髇 de la entidad correspondiente solicitar la emisi髇 de dicho informe que deber emitirse en un plazo de quince d韆s. Dicha solicitud se acompa馻r, inexcusablemente, de la propuesta de contrataci髇 y de la correspondiente memoria econ髆ica y justificativa de la misma.

Ser醤 nulos de pleno derecho los contratos suscritos sin haber obtenido el informe exigido.

2. En los contratos a que se refiere el apartado 1 ser de aplicaci髇 al sector p鷅lico regional lo establecido en el apartado Dos de la disposici髇 adicional octava de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, relativo a indemnizaciones por extinci髇 en el 醡bito del sector p鷅lico estatal.

Se tendr醤 por no puestas y, por consiguiente, nulas y sin ning鷑 valor ni eficacia, cualesquiera otras cl醬sulas indemnizatorias, dinerarias o no dinerarias, que puedan pactarse por raz髇 de la extinci髇 de la relaci髇 jur韉ica que una al personal afectado con la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha o sus organismos, empresas, fundaciones y entidades dependientes.

3. La modificaci髇 o novaci髇 de los contratos indicados en el apartado 1 exigir la adaptaci髇 de su contenido, en lo relativo a indemnizaciones por extinci髇 del contrato de trabajo, a lo previsto en este art韈ulo.

Disposici髇 adicional novena Contrataci髇 de personal en las empresas, fundaciones y consorcios pertenecientes al sector p鷅lico regional

1. La contrataci髇 de personal en las empresas, fundaciones y consorcios pertenecientes al sector p鷅lico regional se llevar a cabo dentro de los t閞minos, condiciones y limitaciones establecidas en la normativa b醩ica del Estado.

2. En todo caso, las contrataciones de personal referidas en el apartado 1, cualquiera que sea su modalidad, requerir con car醕ter previo a su formalizaci髇 el informe favorable de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos.

3. El titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda determinar la documentaci髇, procedimiento, plazos y cualquier otro aspecto que sea susceptible de desarrollo en orden a la emisi髇 del informe previsto en el apartado 2.

Disposici髇 adicional d閏ima Garant韆 retributiva

1. En ning鷑 caso, el personal empleado p鷅lico de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha percibir unas retribuciones 韓tegras, imputables a cada mes, inferiores a 1.299,97 euros, en los t閞minos previstos en el acuerdo adoptado en la reuni髇 de la Mesa General de Negociaci髇 de los Empleados P鷅licos celebrada el 19 de octubre de 2009.

2. La cuant韆 prevista en el apartado 1 experimentar, en su caso, tanto en el presente ejercicio, como en los sucesivos, el incremento m醲imo previsto en la normativa b醩ica del Estado para las retribuciones de los empleados del sector p鷅lico.

Disposici髇 adicional und閏ima Ense馻nza en r間imen de concierto

Los cr閐itos de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha correspondientes a la financiaci髇 de conciertos educativos, en la parte correspondiente a las retribuciones del personal que presta servicios en las ense馻nzas objeto de concierto de los centros concertados y percibidas por el sistema de pago delegado o pago directo, experimentar, en su caso, ajustes an醠ogos a los que afecten al personal funcionario docente no universitario.

Dichos ajustes se aplicar醤 al complemento retributivo de Castilla-La Mancha.

Disposici髇 adicional duod閏ima Convenios con Corporaciones Locales en materia de educaci髇

La formalizaci髇 de convenios de colaboraci髇 con las Corporaciones Locales para la creaci髇, construcci髇 y funcionamiento de los centros docentes p鷅licos que se establezcan en desarrollo de la planificaci髇 educativa precisar informe previo de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos. Estos convenios se regir醤 por lo dispuesto en la disposici髇 adicional segunda de la Ley Org醤ica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educaci髇, as como por lo dispuesto en la disposici髇 adicional decimoquinta, apartado segundo, de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, y su normativa de desarrollo, y, de conformidad con el art韈ulo 22.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Disposici髇 adicional decimotercera Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las universidades de titularidad p鷅lica de Castilla-La Mancha

1. Conforme a lo previsto en el art韈ulo 2.2 de la Ley 11/2012, de 21 de diciembre, y, en el art韈ulo 3.3 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, las universidades de titularidad p鷅lica de Castilla-La Mancha elaborar醤, aprobar醤 y ejecutar醤 sus presupuestos y dem醩 actuaciones que afecten a los gastos o ingresos en situaci髇 de equilibrio financiero.

2. Las actuaciones de dichas universidades estar醤 sujetas al principio de sostenibilidad financiera, entendida como la capacidad para financiar compromisos de gastos presentes y futuros dentro de los l韒ites de d閒icit y deuda p鷅lica, conforme a lo establecido en la normativa estatal y auton髆ica vigente en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

3. Las universidades de titularidad p鷅lica de Castilla-La Mancha est醤 obligadas a suministrar la informaci髇 que se les requiera a los efectos de verificar su situaci髇 financiera y la observancia de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de conformidad con la Ley 11/2012, de 21 de diciembre, y su normativa de desarrollo.

En el supuesto de incumplimiento de la obligaci髇 de suministro de informaci髇, la persona titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda podr proceder, previo informe de la consejer韆 competente en materia de educaci髇, a la retenci髇 del 10 por ciento del libramiento mensual derivado de las transferencias corrientes de car醕ter nominativo consignadas a favor de las mismas en los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, hasta tanto se remita la informaci髇 requerida.

4. En el caso en el que las universidades de titularidad p鷅lica de Castilla-La Mancha liquiden sus presupuestos con remanente de tesorer韆 positivo no afectado, lo destinar醤 韓tegramente a la reducci髇 de su nivel de endeudamiento.

No obstante lo anterior, siempre que no hayan sobrepasado los l韒ites de deuda que tengan autorizados, la persona titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda, previo informe de la consejer韆 competente en materia de educaci髇 y de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos, podr autorizar el destino de dichos excedentes presupuestarios a inversiones que tengan que ver con actuaciones financieramente sostenibles y que cumplan los requisitos que reglamentariamente se establezcan.

Disposici髇 adicional decimocuarta Reserva de contratos a centros especiales de empleo de iniciativa social y empresas de inserci髇

1. Los 髍ganos de contrataci髇 de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y sus organismos aut髇omos deber醤 reservar la participaci髇 en los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos de servicios, suministros y gesti髇 de servicios p鷅licos, o de determinados lotes de los mismos, a centros especiales de empleo de iniciativa social y a empresas de inserci髇 reguladas en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulaci髇 del r間imen de las empresas de inserci髇, que cumplan con los requisitos establecidos en dicha normativa para tener esta consideraci髇, o reservar la ejecuci髇 de estos contratos en el marco de programas de empleo protegido.

A tal fin, se exigir como condici髇 que el porcentaje de trabajadores con discapacidad o en situaci髇 de exclusi髇 social con que han de contar dichos centros especiales de empleo, empresas de inserci髇 y programas de empleo protegido respete el m韓imo previsto en su respectiva normativa de referencia. En ning鷑 caso, dicho porcentaje podr ser inferior al 30 por ciento.

2. El importe global de los contratos reservados ser como m韓imo del 10 por ciento del presupuesto total adjudicado en el ejercicio presupuestario inmediatamente anterior en las 醨eas de actividad que se determinen.

3. Las 醨eas de actividad susceptibles de esta reserva y las condiciones m韓imas para garantizar su cumplimiento son las establecidas en el Acuerdo de 20/12/2016, del Consejo de Gobierno (DOCM no 248, de 23 de diciembre de 2016), sin perjuicio de su posible modificaci髇 por dicho 髍gano a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda.

Disposici髇 adicional decimoquinta Informaci髇 a las Cortes de Castilla-La Mancha sobre la situaci髇 y estado de tramitaci髇 de las actuaciones de emergencia ciudadana a las que les son de aplicaci髇 la tramitaci髇 de urgencia

El Consejo de Gobierno remitir, semestralmente, a la Comisi髇 de Bienestar Social de las Cortes de Castilla-La Mancha, un informe sobre la situaci髇 y el estado de tramitaci髇 de las actuaciones de emergencia ciudadana a las que les son de aplicaci髇 la tramitaci髇 de urgencia, relacionadas en el anexo I de la Ley 3/2016, de 5 de mayo, en el que se recoger el volumen de gasto presupuestado y comprometido, el volumen de pago ejecutado derivado de las obligaciones reconocidas, el n鷐ero de expedientes tramitados, el estado de tramitaci髇, y los tiempos de resoluci髇 de los procedimientos.

Disposici髇 adicional decimosexta Habilitaci髇 al Consejo de Gobierno para la declaraci髇 de nuevas actuaciones de emergencia ciudadana

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para que pueda declarar, por razones de inter閟 p鷅lico, otras actuaciones de emergencia ciudadana distintas de las previstas en el anexo V.

Disposici髇 adicional decimos閜tima Gesti髇 de los cr閐itos procedentes de la asignaci髇 para fines sociales en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas

La gesti髇 mediante convocatoria p鷅lica de los cr閐itos correspondientes a Castilla-La Mancha procedentes de la asignaci髇 para fines sociales en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas corresponder al 髍gano directivo que determine el titular de la consejer韆 competente en materia de servicios sociales, sin perjuicio de que en el procedimiento de valoraci髇 de las solicitudes se recaben los informes pertinentes de los 髍ganos gestores competentes en funci髇 de la materia.

Disposici髇 adicional decimoctava Cr閐ito presupuestario destinado al porcentaje cultural en Castilla-La Mancha

El cr閐ito presupuestario destinado al porcentaje cultural al que se refiere el art韈ulo 65 de la Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, ascender, para el ejercicio 2021, a 584.544,05 euros.

Disposici髇 adicional decimonovena Contrataciones temporales de personal investigador laboral y de personal t閏nico de apoyo a proyectos de investigaci髇 en el Instituto Regional de Investigaci髇 y Desarrollo Agroalimentario y Forestal de Castilla-La Mancha

1. Los contratos de car醕ter temporal de personal investigador laboral y de personal t閏nico de apoyo a proyectos espec韋icos de investigaci髇 deber醤 financiarse, al menos, en un 50 por ciento, con fondos finalistas I+d+i procedentes de otras Administraciones p鷅licas, o mediante fondos procedentes de contratos y convenios de investigaci髇 con otras entidades p鷅licas o privadas. El personal contratado conforme a los mismos no ocupar puestos de trabajo integrados en la relaci髇 de puestos de trabajo del Instituto Regional de Investigaci髇 y Desarrollo Agroalimentario y Forestal de Castilla-La Mancha.

2. Los contratos formalizados por el Instituto Regional de Investigaci髇 y Desarrollo Agroalimentario y Forestal de Castilla-La Mancha para el personal laboral investigador se ajustar醤 a las modalidades y al r間imen jur韉ico que, en su caso, se establezca con car醕ter espec韋ico en la legislaci髇 b醩ica del Estado; y, en lo no previsto por dicha legislaci髇 espec韋ica, se regir醤 por lo establecido en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en sus normas de desarrollo. El personal t閏nico de apoyo a proyectos se contratar conforme a las modalidades de contrato de trabajo establecidas por el citado texto refundido.

3. En todo caso, se requerir el informe preceptivo y vinculante de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos a prop髎ito de las contrataciones reguladas en la presente disposici髇 adicional. Por orden del titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda se determinar la documentaci髇, procedimiento, plazos y cualquier otro aspecto que sea susceptible de desarrollo.

Disposici髇 adicional vig閟ima Medios electr髇icos de pago

La persona titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda podr autorizar, de forma excepcional y a petici髇 de la persona titular de la consejer韆 de la que dependa el 髍gano interesado, el uso de medios electr髇icos de pago para el comercio electr髇ico, cajeros pagadores, pagos a justificar, anticipos e indemnizaciones contempladas en el Decreto 36/2006, de 30 de abril, de indemnizaciones por raz髇 del servicio, y otros pagos no subsumibles dentro de las categor韆s anteriormente citadas que impliquen la obligatoriedad de utilizar medios electr髇icos de pagos.

Con las excepciones establecidas en el art韈ulo 6 de la Ley 3/2016, de 5 de mayo, tales medios electr髇icos de pago no podr醤 consistir en tarjetas de cr閐ito y/o d閎ito, sino en otros mecanismos o dispositivos que permitan el control de los pagos y el establecimiento de l韒ites cuantitativos previos.

Disposici髇 adicional vigesimoprimera Contrataci髇 relativa a campa馻s de divulgaci髇 o promoci髇 institucional

Durante el ejercicio 2021, la competencia para contratar servicios cuyos gastos se imputen al subconcepto 22602 de la clasificaci髇 econ髆ica del estado de gastos del presupuesto, salvo los consignados en la secci髇 81 Ente P鷅lico Radio Televisi髇 Castilla-La Mancha, queda reservada a la Direcci髇 General de Promoci髇 Institucional, con las mismas limitaciones y excepciones establecidas en el art韈ulo 21.a).

La competencia establecida en el p醨rafo anterior conllevar la correspondiente gesti髇 contable y se extender a cuantos contratos hayan de celebrarse durante el ejercicio 2021 con cargo al referido subconcepto, con independencia de su periodo de ejecuci髇.

Disposici髇 adicional vigesimosegunda Organismo Aut髇omo Agencia de Investigaci髇 e Innovaci髇 de Castilla-La Mancha

1. La Agencia de Investigaci髇 e Innovaci髇 de Castilla-La Mancha prevista en el t韙ulo VI de la Ley 4/2020, de 10 de julio, de Fomento y Coordinaci髇 del Sistema de Investigaci髇, Desarrollo e Innovaci髇 de Castilla-La Mancha se configurar como secci髇 presupuestaria diferenciada en los Presupuestos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

2. La puesta en funcionamiento de la Agencia de Investigaci髇 e Innovaci髇 de Castilla-La Mancha tendr la consideraci髇 de adaptaci髇 t閏nica del presupuesto y, por tanto, ser de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 19.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:

No obstante, hasta tanto entre en vigor la normativa referida en la disposici髇 final segunda, los preceptos normativos citados en las letras a) y b) se mantendr醤 vigentes con rango reglamentario.

2. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre

El texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, queda modificado como sigue:

  • Uno. Se a馻den dos nuevas letras al art韈ulo 41 en los siguientes t閞minos:
    • 玧) Una memoria sobre impacto presupuestario en los objetivos de desarrollo sostenible contemplados en la Agenda 2030.
    • k) Un informe sobre impacto presupuestario en la infancia.
    LE0000181405_20220101Ir a Norma afectada
  • Dos. Se modifica el 鷏timo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 48, que queda redactado del siguiente modo:

    獵uando no exista cr閐ito inicial y haya de realizarse alg鷑 gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y del mismo se deriven compromisos que se extiendan a ejercicios futuros, los porcentajes anteriores se aplicar醤 sobre el cr閐ito que se dote mediante cualquiera de las modificaciones de cr閐ito previstas en la presente ley.

    LE0000181405_20220101Ir a Norma afectada
  • Tres. Se a馻den dos nuevas letras al apartado 1 del art韈ulo 56, en los siguientes t閞minos:
    • e) Los cr閐itos financiados con fondos vinculados a mecanismos extraordinarios de reparaci髇 de 醡bito nacional, o supranacional, previstos para situaciones de crisis econ髆icas de extraordinaria gravedad.
    • f) Los cr閐itos que hayan sido objeto de ampliaci髇 en los supuestos y con el alcance que dispongan las leyes anuales de presupuestos.
    LE0000181405_20220101Ir a Norma afectada

Disposici髇 final segunda Reordenaci髇 de prestaciones econ髆icas de protecci髇 social

Se faculta al Consejo de Gobierno a dictar las disposiciones de car醕ter general que sean necesarias para reordenar el sistema de prestaciones econ髆icas de protecci髇 social actualmente existentes en orden a conseguir una adecuada complementariedad con el ingreso m韓imo vital regulado en el Real Decreto-ley 20/2020, de 29 de mayo.

Disposici髇 final tercera Retribuciones de personal

Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar, en su caso, las disposiciones necesarias que requieran la adecuaci髇 de las retribuciones de todo o de parte del personal al servicio de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, a las que se establezcan en la normativa b醩ica del Estado y las que resulten precisas para garantizar el cumplimiento del presupuesto asignado por la presente ley a la Administraci髇 de la Junta d Comunidades y a cada organismo aut髇omo, ente o entidad p鷅lica en el caso de existir desviaci髇 en la ejecuci prevista en el presupuesto asignado a un determinado organismo p鷅lico.

Disposici髇 final cuarta Desarrollo de la presente ley

1. Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para efectuar en los estados de gastos e ingresos de los presupuestos aprobados, as como en el texto articulado de esta ley, las adaptaciones que sean precisas como consecuencia de la normativa b醩ica estatal que se establezca, tanto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, como en cualquier otra norma que pudiera aprobarse, ya sea de car醕ter b醩ico, ya sea de general aplicaci髇. De dichas adaptaciones se dar cuenta a las Cortes de Castilla-La Mancha.

V閍se D 24/2021, 23 marzo, de adaptaci髇 del m骴ulo econ髆ico de distribuci髇 de fondos p鷅licos destinados al sostenimiento de centros concertados a lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica del estado (獶.O.C.M. 26 marzo).LE0000692893_20210327Ir a Norma

2. Corresponde al titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda, a los solos efectos de garantizar una adecuada disciplina presupuestaria en la ejecuci髇 del presupuesto, dictar las disposiciones necesarias de desarrollo y ejecuci髇 de esta ley.

V閍se Orden 205/2020, 30 diciembre, de la Consejer韆 de Hacienda y Administraciones P鷅licas, sobre normas de ejecuci髇 de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2021 (獶.O.C.M. 4 enero 2021).LE0000685190_20210105Ir a Norma

Disposici髇 final quinta Entrada en vigor

La presente ley entrar en vigor el d韆 1 de enero de 2021.