LEY 18/2020, de 28 de diciembre, de facilitaci髇 de la actividad econ髆ica

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• T蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燜inalidad
  • Art韈ulo 3犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 4燚efiniciones
• T蚑ULO II.�Modelo de relaci髇 entre la empresa y las administraciones p鷅licas
  • CAP蚑ULO I.�Aspectos generales
    • Art韈ulo 5燚efinici髇 del modelo
    • Art韈ulo 6燩rincipios del modelo
    • Art韈ulo 7燚eberes en el marco del modelo de relaci髇 entre la empresa, los profesionales y los aut髇omos y las administraciones p鷅licas
  • CAP蚑ULO II.�Ventanilla 趎ica Empresarial
    • SECCI覰 PRIMERA.�Misi髇 y servicios de la Ventanilla 趎ica Empresarial
      • Art韈ulo 8燜inalidad
      • Art韈ulo 9燤isi髇
      • Art韈ulo 10燬ervicios
    • SECCI覰 SEGUNDA.�Instrumentos de la Ventanilla 趎ica Empresarial
      • Art韈ulo 11營nstrumentos
      • Art韈ulo 12燩ortal 鷑ico para las actividades econ髆icas
      • Art韈ulo 13犃rea privada
      • Art韈ulo 14燚irectorio de empresas, establecimientos y registros
    • SECCI覰 TERCERA.�Administraciones p鷅licas gestionadas con datos
      • Art韈ulo 15燝esti髇 integral de los datos
      • Art韈ulo 16燛standarizaci髇 de datos
      • Art韈ulo 17營dentificador 鷑ico del establecimiento
      • Art韈ulo 18燭ramitaci髇 unificada
      • Art韈ulo 19燩roactividad de la Administraci髇
  • CAP蚑ULO III.�Gobernanza del modelo
    • Art韈ulo 20燚efinici髇
    • Art韈ulo 21燙omisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica
    • Art韈ulo 22燨ficina de Gesti髇 Empresarial
    • Art韈ulo 23燨rganismos responsables de las soluciones tecnol骻icas
  • CAP蚑ULO IV.�Mecanismos de impulso de la actividad econ髆ica
    • Art韈ulo 24營mpulso de proyectos empresariales estrat間icos
    • Art韈ulo 25燤ecanismos complementarios a la intervenci髇 administrativa
    • Art韈ulo 26燩rocedimiento de defensa de los derechos e intereses de los operadores econ髆icos
    • Art韈ulo 27燤ecanismos de colaboraci髇
• T蚑ULO III.�Regulaci髇 de la actividad econ髆ica
  • CAP蚑ULO I.�Reg韒enes de intervenci髇 administrativa
    • SECCI覰 PRIMERA.�Intervenci髇 administrativa sobre el ejercicio de la actividad econ髆ica
      • Art韈ulo 28燩rincipios generales
      • Art韈ulo 29燫間imen general de la intervenci髇 administrativa en el ejercicio de la actividad econ髆ica
    • SECCI覰 SEGUNDA.�Intervenci髇 administrativa sobre los establecimientos en los que se ejerce una actividad econ髆ica
      • Art韈ulo 30犃mbito de aplicaci髇
      • Art韈ulo 31燫間imen de intervenci髇 administrativa sobre los establecimientos
      • Art韈ulo 32燙omunicaci髇 de inicio de la actividad en un establecimiento
    • SECCI覰 TERCERA.�Disposiciones comunes
      • Art韈ulo 33犃mbito de aplicaci髇
      • Art韈ulo 34燙ambios de titularidad
      • Art韈ulo 35燤odificaciones
      • Art韈ulo 36燩閞dida de eficacia de los efectos de la comunicaci髇
  • CAP蚑ULO II.�Tasas asociadas con la puesta en marcha de una actividad o de un establecimiento
    • Art韈ulo 37燩ago de las tasas
    • Art韈ulo 38燝esti髇, liquidaci髇 y recaudaci髇 de las tasas y los precios p鷅licos de la Generalidad
    • Art韈ulo 39燫ecaudaci髇 de las tasas de la Administraci髇 local
  • CAP蚑ULO III.�Control de las actividades econ髆icas
    • Art韈ulo 40犃mbito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 41燙ontrol posterior de las actividades
    • Art韈ulo 42燩rocedimiento de comprobaci髇 de requisitos formales relativos a la comunicaci髇 presentada
    • Art韈ulo 43燩rocedimiento de comprobaci髇 de requisitos materiales relativos a la actividad econ髆ica
    • Art韈ulo 44燩lanes de inspecci髇 y control de las actividades sujetas al r間imen de intervenci髇 posterior
  • CAP蚑ULO IV.�Multas coercitivas
    • Art韈ulo 45燤ultas coercitivas
  • CAP蚑ULO V.�R間imen sancionador
    • Art韈ulo 46燫間imen sancionador
    • Art韈ulo 47營nfracciones
    • Art韈ulo 48燬anciones
    • Art韈ulo 49燙aducidad del expediente sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燗dopci髇 de las administraciones p鷅licas del modelo de ventanilla 鷑ica empresarial
  • Segunda燤edios de representaci髇 por personas autorizadas
  • Tercera燙onexi髇 de las 醨eas privadas
  • Disposici髇 adicional cuarta燰inculaci髇 de la b鷖queda guiada
  • Quinta燙reaci髇 del Directorio de empresas, establecimientos y registros
  • Sexta燩royectos para el impulso de la actividad econ髆ica
  • S閜tima營mpulso de servicios transversales de localizaci髇 de empresas
  • Octava燤ecanismos de identificaci髇 y firma de tr醡ites y servicios digitales
  • Novena燛ntidades sin 醤imo de lucro y otras personas jur韉icas
  • D閏ima燤edidas de cooperaci髇 y asistencia a los gobiernos locales
  • Und閏ima燤arco competencial del municipio de Barcelona
  • Duod閏ima燬ervicio de financiaci髇 unificada de la Ventanilla 趎ica Empresarial
  • Decimotercera燩rogramas de formaci髇 en el uso de herramientas digitales
  • Decimocuarta燫egistro de garant韆s, avales y dep髎itos
  • Decimoquinta燛xenciones del anexo
  • Decimosexta燛valuaci髇 de las medidas establecidas por la presente ley
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera燚esarrollo tecnol骻ico de la tramitaci髇 unificada y del pago electr髇ico de las tasas municipales
  • Segunda燛nv韔 de comunicaciones relativas al inicio de actividades empresariales antes de la adhesi髇 de los ayuntamientos a la Ventanilla 趎ica Empresarial
  • Tercera燫間imen de los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley
  • Cuarta燞abilitaci髇 de entidades colaboradoras de la Administraci髇
  • Disposici髇 transitoria quinta燩閞dida de eficacia de los efectos de la comunicaci髇 durante la pandemia del SARS-CoV-2
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera燩royectos de reindustrializaci髇
  • Segunda燤odificaci髇 del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto
  • Tercera燤odificaci髇 de la Ley 3/2010, de 18 de febrero, de prevenci髇 y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios
  • Cuarta燩rincipio de autonom韆 local
  • Quinta燗utorizaci髇 de refundici髇 de leyes
  • Sexta燗ctualizaci髇 del anexo
  • S閜tima燛ntrada en vigor
• ANEXO.�. Actividades econ髆icas desarrolladas en un establecimiento sometidas al r間imen de intervenci髇 establecido en el art韈ulo 32
  • OBSERVACIONES GENERALES.�

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de la presente ley es establecer un marco regulador para crear un entorno m醩 favorable a la actividad econ髆ica y facilitar la competencia y la inversi髇, de acuerdo con la normativa de procedimiento administrativo y el modelo catal醤 de administraci髇 digital.

Art韈ulo 2 Finalidad

La finalidad de la presente ley es facilitar la actividad econ髆ica en el entorno digital. A tal efecto, se establecen los principios, criterios e instrumentos aplicables a las administraciones p鷅licas de Catalu馻 para hacer posible una relaci髇 醙il y eficiente, en un entorno digital, con las personas que desarrollan o desean desarrollar una actividad econ髆ica desde las siguientes perspectivas:

• a) La reducci髇 de las cargas administrativas.
• b) El dise駉 de servicios digitales proactivos basados en la gesti髇 y el an醠isis de los datos aportados por los titulares de las actividades, de forma que el uso intensivo de las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnolog韆s garantice que los datos se aportan una 鷑ica vez.
• c) La consolidaci髇 de instrumentos de colaboraci髇 y de coordinaci髇 entre las administraciones p鷅licas de Catalu馻 en el ejercicio de las competencias de regulaci髇, intervenci髇 y control de la actividad econ髆ica.
• d) El fomento de proyectos empresariales estrat間icos para el crecimiento econ髆ico y la garant韆 de un proceso ordenado y equilibrado de transici髇 hacia nuevos modelos de negocio, de mayor valor a馻dido y de mayor presencia tecnol骻ica, a fin de mantener el tejido productivo y el empleo.

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

La presente ley es aplicable a:

• a) La Administraci髇 de la Generalidad.
• b) Los entes que integran la Administraci髇 local.
• c) La Administraci髇 propia de Ar醤.
• d) Los entes p鷅licos y los organismos aut髇omos dependientes de cualquiera de las administraciones p鷅licas a las que se refieren las letras a, b y c o que est醤 vinculados a ellas en cuanto a sus actuaciones en el ejercicio de potestades administrativas en el 醡bito de la intervenci髇 en la actividad econ髆ica.
• e) Los consorcios adscritos a las administraciones, organismos y entes p鷅licos a los que se refiere el presente art韈ulo, as� como las entidades p鷅licas que dependen de los consorcios o est醤 vinculadas a ellos en cuanto a sus actuaciones en el ejercicio de potestades administrativas en el 醡bito de la intervenci髇 en la actividad econ髆ica.

Art韈ulo 4 Definiciones

A los efectos de la presente ley, se entiende por:

• a) Actividad econ髆ica: acci髇 que, con la concurrencia de medios o factores productivos, conlleva la creaci髇 de bienes o la prestaci髇 de servicios, y que puede tener o no fines lucrativos.
• b) Certificado t閏nico: documento firmado por el t閏nico competente que acredita el cumplimiento normativo de una actividad en un establecimiento en la fecha de expedici髇.
• c) Establecimiento: edificio, parte de un edificio o espacio delimitado donde se desarrolla una actividad econ髆ica o m醩, siempre que sean compatibles.
• d) Normativa sectorial: conjunto de disposiciones del 醡bito competencial del Estado o de la Generalidad que imponen obligaciones y otorgan derechos en un sector de actividad o en un 醡bito material concreto.
• e) Pago electr髇ico: cumplimiento de las obligaciones econ髆icas derivadas de las tasas asociadas con la puesta en marcha de una actividad o de un establecimiento mediante el uso de instrumentos y soluciones tecnol骻icos que las administraciones p鷅licas implicadas ponen a disposici髇 del titular de una actividad econ髆ica para que efect鷈 el pago a distancia.
• f) Proyecto t閏nico: conjunto de documentos que definen las caracter韘ticas generales de una actividad en un establecimiento y que justifican que cumple la normativa, firmado por el t閏nico competente, en el que deben constar como m韓imo una memoria explicativa, esquemas, c醠culos y planos.
• g) Requisitos formales: conjunto de prescripciones documentales, de representaci髇 y de formato que son obligatorias e indispensables para ejercer la actividad o legalizar el establecimiento, as� como para garantizar la correcta actuaci髇 de la Administraci髇.
• h) Requisitos materiales: conjunto de prescripciones t閏nicas y sustantivas establecidas por la normativa vigente para poder legalizar el ejercicio de una actividad.
• i) T韙ulo habilitante: documento que reconoce la habilitaci髇 para desarrollar una actividad econ髆ica en un establecimiento.
• j) Titular de una actividad econ髆ica: persona f韘ica o jur韉ica que posee un t韙ulo suficiente, seg鷑 la normativa vigente, para el ejercicio o la explotaci髇 de una actividad econ髆ica, ya sea con o sin fines de lucro.
• k) T閏nico competente: persona con la titulaci髇 t閏nica correspondiente mediante la cual ha adquirido los conocimientos, las capacidades y las t閏nicas necesarias para elaborar los documentos t閏nicos establecidos por la presente ley, y que cumple los requisitos para el ejercicio de la actividad establecidos por la normativa.

Art韈ulo 5 Definici髇 del modelo

El Gobierno, mediante la ventanilla 鷑ica empresarial, impulsa un modelo de relaci髇 entre las empresas, los profesionales y los aut髇omos y la Administraci髇 que facilita la actividad econ髆ica y pivota sobre la gesti髇 de datos aportados por los titulares de las empresas. Estos datos permiten a las administraciones p鷅licas ofrecer servicios digitales, proactivos e integrados.

Art韈ulo 6 Principios del modelo

El modelo de relaci髇 entre las empresas y la Administraci髇 se fundamenta en los siguientes principios:

• a) Confianza mutua, basada en la responsabilidad de las empresas en el ejercicio de la actividad empresarial.
• b) Relaci髇 digital por defecto.
• c) Aportaci髇 de datos una 鷑ica vez.

Art韈ulo 7 Deberes en el marco del modelo de relaci髇 entre la empresa, los profesionales y los aut髇omos y las administraciones p鷅licas

1. Los emprendedores y los titulares de las actividades econ髆icas, y las personas autorizadas por ellos o sus representantes, tienen los siguientes deberes:

• a) Cumplir los requisitos establecidos por la presente ley y el resto de la normativa.
• b) Relacionarse digitalmente con las administraciones p鷅licas implicadas.

2. Las administraciones p鷅licas tienen los deberes siguientes:

• a) Ofrecer, de forma vinculante mediante una herramienta que permita la b鷖queda guiada, de acuerdo con el art韈ulo 12, la informaci髇 sobre todos los requisitos necesarios para acceder a una actividad econ髆ica y desarrollarla.
• b) Garantizar el acceso de los titulares, y las personas habilitadas por ellos, a todos los datos sobre su actividad o establecimiento que tienen las administraciones p鷅licas y ponerlas a disposici髇 de las dem醩 administraciones p鷅licas, respetando la normativa de protecci髇 de datos.
• c) Impulsar la mejora continua y la innovaci髇 en los servicios que se prestan a las empresas y los profesionales, especialmente haciendo uso de las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnolog韆s con el fin, entre otros, de que los datos se aporten una 鷑ica vez.
• d) Hacer posible la gesti髇 electr髇ica integral de los procedimientos que afectan a la actividad econ髆ica, incluido el pago electr髇ico de las tasas asociadas.
• e) Garantizar el ejercicio de las competencias y la adopci髇 de las herramientas necesarias para apoyar a los usuarios que tengan dificultades para el acceso y la tramitaci髇 con los medios digitales.
• f) Llevar a cabo actuaciones coordinadas en beneficio de los titulares de las actividades econ髆icas para incrementar su competitividad.
• g) Garantizar el cumplimiento de la normativa aplicable a las actividades econ髆icas mediante la ejecuci髇 de los planes de inspecci髇 y control correspondientes.
• h) Hacer un uso intensivo de las nuevas tecnolog韆s, especialmente las basadas en la gesti髇 de los datos y otras funcionalidades que sean posibles en cada momento.
• i) Eliminar cargas administrativas innecesarias.
• j) Estandarizar procedimientos para garantizar que el servicio prestado sea el mismo en todo el territorio.
• k) Realizar la tramitaci髇 con celeridad, con la fijaci髇 de unos compromisos de nivel de prestaci髇 de servicio, con el impulso de la finalizaci髇 de tr醡ites de forma inmediata y con la preservaci髇 de la protecci髇 del inter閟 general y la adecuaci髇 de la actividad econ髆ica en las condiciones de seguridad y de protecci髇 de la salud y el medio ambiente.
• l) Actuar con transparencia, para mostrar a los titulares de actividades econ髆icas toda la informaci髇 que las administraciones p鷅licas poseen del titular y de su actividad econ髆ica.
• m) Garantizar la protecci髇 de datos personales desde el dise駉 y por defecto.
• n) Mantener la colaboraci髇 y la coordinaci髇 entre las administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 8 Finalidad

La Ventanilla 趎ica Empresarial act鷄 como red interadministrativa con el fin de facilitar el acceso a la informaci髇 sobre los procedimientos administrativos que son competencia de las administraciones p鷅licas e impulsar su gesti髇 a partir de los datos de los que ya dispone la Administraci髇 y de los que el titular de la actividad econ髆ica aporta una 鷑ica vez.

Art韈ulo 9 Misi髇

1. La misi髇 de la Ventanilla 趎ica Empresarial consiste en ofrecer servicios integrados, accesibles, digitales y proactivos a las empresas y los profesionales, con relaci髇 al acceso a la actividad econ髆ica y a su ejercicio en el marco del modelo catal醤 de administraci髇 digital.

2. La Ventanilla 趎ica Empresarial lleva a cabo su misi髇 con la captura y el procesamiento de los datos aportados por las empresas y los profesionales, y asegura la calidad de los datos, la unidad del dato a partir de la recogida 鷑ica en origen a trav閟 de la tramitaci髇 unificada, la interoperabilidad con todos los organismos responsables y la transparencia hacia los titulares de la actividad econ髆ica con relaci髇 a los datos disponibles, as� como con otros mecanismos que se establezcan en el marco del modelo de gobernanza de los datos de la Administraci髇 de la Generalidad.

Art韈ulo 10 Servicios

Los servicios que presta la Ventanilla 趎ica Empresarial comprenden el asesoramiento, la informaci髇 sobre los procedimientos administrativos necesarios para desarrollar cualquier actividad econ髆ica que son competencia de las administraciones p鷅licas, y la gesti髇 de dichos procedimientos de forma unificada, para que el titular alcance el resultado de su gesti髇 con rapidez y obtenga una visi髇 integral de su relaci髇 con todas las administraciones p鷅licas aportando los datos una 鷑ica vez.

Art韈ulo 11 Instrumentos

La Ventanilla 趎ica Empresarial dispone de los instrumentos que establece la presente secci髇 para prestar sus servicios, sin perjuicio de que puedan desarrollarse nuevos instrumentos de acuerdo con las necesidades que surjan.

Art韈ulo 12 Portal 鷑ico para las actividades econ髆icas

1. La informaci髇 que los titulares de las actividades econ髆icas y las personas autorizadas por ellos necesiten sobre los servicios y los tr醡ites de las administraciones p鷅licas se unifica en un 鷑ico portal electr髇ico.

2. El portal 鷑ico se organiza de forma que facilite las relaciones entre las empresas y las administraciones p鷅licas de Catalu馻, e incorpora una herramienta de b鷖queda guiada que, de forma vinculante para todas las administraciones, permite a los titulares de las actividades econ髆icas conocer toda la informaci髇 sobre los tr醡ites obligatorios y optativos para legalizar una actividad econ髆ica o un establecimiento, as� como las posibles relaciones de dependencia entre ellos.

3. Las administraciones deben incluir en el portal 鷑ico, con relaci髇 a los tr醡ites gestionados por la Ventanilla 趎ica Empresarial, la informaci髇 sobre los textos normativos, los reg韒enes de intervenci髇 administrativa, el importe de las tasas asociadas y los requisitos necesarios para desarrollar cada una de las actividades econ髆icas, as� como el conjunto de datos y los documentos necesarios.

4. El portal 鷑ico da publicidad a los datos de los registros administrativos en formato de datos abiertos y accesibles.

Art韈ulo 13 羠ea privada

1. El portal 鷑ico incorpora un 醨ea privada para cada titular de una actividad econ髆ica ejercida en Catalu馻 que integra todas las relaciones que tenga con las administraciones p鷅licas catalanas a lo largo de su vida, sin perjuicio de lo establecido por la normativa estatal o catalana con relaci髇 los espacios personalizados.

2. La informaci髇 del 醨ea privada del portal 鷑ico debe ser compartida, compatible, accesible e interoperable, de forma que, de acuerdo con los derechos y deberes de cada parte, la puedan consultar y actualizar tanto los titulares de las actividades econ髆icas como las administraciones p鷅licas, sin perjuicio de que la Administraci髇 deba validar determinados datos a partir del procedimiento administrativo que corresponda.

3. Se puede acceder al 醨ea privada del portal 鷑ico con cualquiera de los mecanismos de identificaci髇 electr髇ica admitidos por la Administraci髇 de la Generalidad. Una vez el titular de la actividad, o la persona habilitada por este, est� identificado en su 醨ea privada, puede disfrutar de todas las funcionalidades sin tener que volver a identificarse.

4. Desde el 醨ea privada del portal 鷑ico, el titular de una actividad econ髆ica puede:

• a) Iniciar y gestionar digitalmente los tr醡ites relacionados con su actividad econ髆ica, con independencia de la administraci髇 responsable, y realizar su seguimiento hasta la finalizaci髇.
• b) Tener una visi髇 integral de los datos y la documentaci髇 asociada a sus actividades econ髆icas, sus establecimientos y sus registros que le permita actualizarlos y, al mismo tiempo, conocer en todo momento el estado de legalizaci髇 de sus establecimientos, en aplicaci髇 del principio de transparencia.
• c) Dar acceso al Registro general de apoderamientos a sus representantes o personas autorizadas para consultar y actualizar sus datos.
• d) Recibir informaci髇, avisos y otros servicios proactivos.

Art韈ulo 14 Directorio de empresas, establecimientos y registros

1. El Directorio de empresas, establecimientos y registros es el instrumento que hace posible la visi髇 integral de la informaci髇 que tienen las diferentes administraciones p鷅licas a la que se refiere el art韈ulo 13.

2. El Directorio de empresas, establecimientos y registros debe contener los datos b醩icos sobre las actividades econ髆icas y los establecimientos, a partir del identificador 鷑ico del establecimiento, as� como los datos espec韋icos recogidos en los registros en los que est� inscrito, de forma que se garantice la seguridad y el rendimiento del sistema. Tambi閚 debe incorporar y consolidar los datos contenidos en los registros de ayudas extraordinarias relacionados con la actividad econ髆ica y los datos obtenidos, en su caso, en el tr醡ite de inscripci髇 previa establecidos por la normativa aplicable, con el fin de que las personas interesadas aporten los datos una 鷑ica vez.

3. Las administraciones p鷅licas deben facilitar la informaci髇 necesaria para que el Directorio de empresas, establecimientos y registros est� permanentemente actualizado.

4. El Directorio de empresas, establecimientos y registros 鷑icamente tiene las funciones que determina el presente art韈ulo y, por tanto, en ning鷑 caso es un directorio de acceso p鷅lico.

Art韈ulo 15 Gesti髇 integral de los datos

1. Las administraciones p鷅licas ejercen sus competencias en el 醡bito de la actividad econ髆ica a partir de la gesti髇 de los datos obtenidos en su relaci髇 con los titulares de las actividades econ髆icas.

2. Los datos son un activo digital propiedad de los titulares de las actividades econ髆icas, compartidas y reutilizables para todas las administraciones p鷅licas catalanas competentes en el 醡bito de la actividad econ髆ica.

3. Deben estandarizarse los datos para hacer posible que las administraciones p鷅licas los gestionen de forma integral y coherente para garantizar su homogeneidad sem醤tica y sint醕tica, y permitir la existencia del Directorio de empresas, establecimientos y registros y la identificaci髇 un韛oca de los establecimientos.

4. Las administraciones p鷅licas deben implantar soluciones comunes que garanticen la coherencia de los datos y permitan su interoperabilidad, para lo cual deben dise馻r procedimientos simples y 醙iles basados en la aportaci髇 de datos por parte de los titulares de la actividad econ髆ica una 鷑ica vez. Para hacer efectivo el criterio de dato 鷑ico, deben establecerse mecanismos de colaboraci髇 entre los diferentes 髍ganos y sistemas custodios de un mismo dato que garanticen su calidad.

Art韈ulo 16 Estandarizaci髇 de datos

1. Las administraciones p鷅licas deben impulsar la estandarizaci髇 de los datos que se aporten al sistema para hacer posible el dato 鷑ico, la interoperabilidad entre sistemas y organismos y la tramitaci髇 unificada, en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 18, en concordancia con el modelo de gobernanza de los datos del Administraci髇 de la Generalidad.

2. La estandarizaci髇 de los datos debe concretarse en la implementaci髇 de un diccionario interoperable que recoja el conjunto de datos b醩icos y espec韋icos que, seg鷑 la normativa vigente, los titulares de las actividades econ髆icas deben comunicar a las administraciones p鷅licas.

3. Las administraciones p鷅licas deben estandarizar la definici髇 de los datos que conforman el Directorio de empresas, establecimientos y registros y establecer los protocolos de comunicaci髇 entre los sistemas de informaci髇, seg鷑 acuerde la Comisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica.

Art韈ulo 17 Identificador 鷑ico del establecimiento

1. Los establecimientos deben tener un identificador 鷑ico que permita la identificaci髇 inequ韛oca de un emplazamiento donde se ejerce una actividad econ髆ica a lo largo del tiempo, con independencia de la administraci髇 competente que haya registrado este establecimiento y del identificador propio que le haya podido otorgar. Este identificador 鷑ico debe mantenerse en caso de transmisi髇 del titular de la actividad o de sustituci髇 de una actividad por otra.

2. La Oficina de Gesti髇 Empresarial debe crear el sistema de asignaci髇 del identificador 鷑ico del establecimiento y debe determinar la metodolog韆 correspondiente para obtenerlo, modificarlo y darlo de baja, que debe establecerse por reglamento.

Art韈ulo 18 Tramitaci髇 unificada

1. La tramitaci髇 unificada es el mecanismo de captura y tratamiento de datos que, en caso de concurrencia de varios procedimientos administrativos sobre una misma actividad, permite que los titulares de las actividades econ髆icas faciliten a las administraciones p鷅licas los datos y los documentos relativos a su actividad y sus establecimientos una 鷑ica vez, y que garantiza su calidad y coherencia.

2. El titular de la actividad econ髆ica debe realizar la gesti髇 unificada de datos mediante el portal 鷑ico para las actividades econ髆icas.

3. Las administraciones p鷅licas deben adoptar mecanismos para que desde el portal 鷑ico para las actividades econ髆icas puedan gestionarse integralmente todos los tr醡ites obligatorios y optativos que afectan a una misma actividad y pueda realizarse el pago de las tasas correspondientes, comunicando los datos y aportando la documentaci髇 necesaria una 鷑ica vez, sin perjuicio del ejercicio de las competencias de cada administraci髇, tanto si las establece la presente ley como si las establece una normativa sectorial.

4. La tramitaci髇 unificada garantiza que las administraciones p鷅licas reciban los datos y los documentos correspondientes a los procedimientos de su competencia, incluidas las evidencias t閏nicas de la firma por parte del titular de la actividad econ髆ica.

5. La Generalidad debe garantizar que las administraciones correspondientes dispongan de las herramientas y los recursos necesarios para poder realizar la tramitaci髇 unificada de los diversos procedimientos administrativos.

Art韈ulo 19 Proactividad de la Administraci髇

1. Las administraciones p鷅licas pueden ofrecer de forma proactiva los servicios disponibles en cada momento que, a partir de los datos que tienen a su alcance, consideran que pueden interesar al titular de la actividad econ髆ica o a los emprendedores.

2. Si, a partir de los datos facilitados por el titular de una actividad econ髆ica desde la Ventanilla 趎ica Empresarial, se detecta que hay que iniciar nuevos procedimientos necesarios para el ejercicio de su actividad econ髆ica, la Oficina de Gesti髇 Empresarial y las dem醩 administraciones p鷅licas pueden impulsar de forma proactiva las actuaciones pertinentes para que el titular valide la informaci髇 o aporte informaci髇 nueva desde el 醨ea privada del portal 鷑ico.

3. Se habilita a la Oficina de Gesti髇 Empresarial y a las dem醩 administraciones p鷅licas para usar los datos para la prestaci髇 de servicios proactivos y personalizados a los titulares de las actividades econ髆icas y los emprendedores, en el marco de la Ventanilla 趎ica Empresarial y con relaci髇 a la facilitaci髇 de la actividad econ髆ica a dichos titulares y emprendedores.

Art韈ulo 20 Definici髇

La gobernanza del modelo de relaci髇 entre las empresas y las administraciones p鷅licas es el conjunto de mecanismos que permiten la coordinaci髇 y la participaci髇 de todos los 髍ganos con competencias transversales y sectoriales para impulsar la actividad econ髆ica, la administraci髇 digital y el desarrollo de la Ventanilla 趎ica Empresarial, con el fin de que los responsables de los organismos p鷅licos adopten medidas efectivas que permitan la implantaci髇 del modelo.

Art韈ulo 21 Comisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica

1. La Comisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica tiene por objetivo seguir y evaluar la implantaci髇 de las medidas establecidas por la presente ley e instaurar mecanismos de colaboraci髇 entre la Administraci髇 de la Generalidad, los entes locales y el resto de administraciones p鷅licas.

2. Comisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica tiene las siguientes funciones:

• a) Realizar un seguimiento de la aplicaci髇 de los reg韒enes de intervenci髇 que afectan a las actividades econ髆icas y de la implantaci髇 de la Ventanilla 趎ica Empresarial por parte de les administraciones p鷅licas, y del resto de medidas establecidas por la presente ley.
• b) Analizar y valorar las consultas y reclamaciones presentadas por los operadores econ髆icos y sociales en virtud de lo establecido por el art韈ulo 26, prestar apoyar al 髍gano administrativo competente que debe evaluar la consulta o emitir el informe y proponer, en su caso, soluciones respetuosas con el inter閟 general.
• c) Identificar propuestas de mejora de la intervenci髇 administrativa en la actividad econ髆ica, proponer las acciones necesarias para implantarlas y realizar su seguimiento.
• d) Acordar los mecanismos que deben permitir la adhesi髇 de los entes locales a la Ventanilla 趎ica Empresarial y los t閞minos en los que deben incorporar los nuevos servicios disponibles.
• e) Recibir informaci髇 sobre los planes de verificaci髇, control e inspecci髇 elaborados por las administraciones p鷅licas de Catalu馻 y sobre el resultado de dichos planes.
• f) Acordar los protocolos de comunicaci髇 entre la Administraci髇 de la Generalidad y las otras administraciones p鷅licas con el fin de aplicar los principios de dato 鷑ico y de transparencia, en concordancia con el modelo de gobernanza de los datos de la Administraci髇 de la Generalidad, garantizar que los datos aportados por los titulares de las actividades econ髆icas lleguen a todos los organismos responsables de su gesti髇 en un formato interoperable y asegurar su calidad.
• g) Proponer al Gobierno, a trav閟 del departamento al que est� adscrita la Comisi髇, los criterios que deben priorizarse para clasificar un proyecto empresarial como estrat間ico.
• h) Analizar el impacto del cambio de modelo productivo y, en concreto, de las transformaciones y deslocalizaciones empresariales y de los expedientes de regulaci髇 de empleo, y requerir a los agentes implicados, de acuerdo con el desarrollo reglamentario, medidas para la reindustrializaci髇 y la minimizaci髇 de la afectaci髇 del empleo, en el territorio y en la cadena de valor.
• i) Impulsar mecanismos de colaboraci髇 para la estandarizaci髇 de los proyectos t閏nicos y de los documentos de naturaleza an醠oga que los t閏nicos competentes deben elaborar en el ejercicio de su profesi髇.
• j) Velar por que las administraciones p鷅licas otorguen las licencias y autorizaciones con la mayor celeridad posible, y siempre dentro de los plazos fijados por la norma que los regula, y hacer difusi髇 del tiempo que se tarda en concederlas, del n鷐ero de licencias y autorizaciones otorgadas y de otros indicadores de gesti髇 de estos procedimientos.
• k) Proponer al departamento de la Generalidad correspondiente la modificaci髇 del anexo de la presente ley.
• l) Cualquier otra funci髇 de naturaleza an醠oga que le encomienden, siempre que responda al objeto de la presente ley.

3. La Comisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica tiene car醕ter permanente y est� formada, de forma paritaria, por representantes de la Administraci髇 de la Generalidad y de la Administraci髇 local. La presidencia de la Comisi髇 es ejercida por un representante de la Generalidad y la vicepresidencia, por un representante de la Administraci髇 local.

4. La Comisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica tiene un consejo asesor, con la siguiente composici髇:

• a) Seis miembros en representaci髇 de las organizaciones empresariales m醩 representativas de Catalu馻, designados por las organizaciones empresariales.
• b) Seis miembros en representaci髇 de las c醡aras de comercio, industria y navegaci髇, designados por el Consejo de C醡aras.
• c) Seis miembros en representaci髇 de las organizaciones sindicales m醩 representativas de Catalu馻, designados por las organizaciones sindicales.
• d) Seis miembros representantes de los colegios profesionales de los 醡bitos m醩 adecuados en funci髇 de la materia, designados por la asociaci髇 intercolegial de colegios profesionales de Catalu馻.
• e) Un miembro en representaci髇 de las federaciones, confederaciones o uniones de asociaciones profesionales representativas de trabajadores aut髇omos registradas en Catalu馻.

5. El consejo asesor de la Comisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica debe formular propuestas a la Comisi髇 sobre los temas de su competencia, de acuerdo con las funciones establecidas por el apartado 2.

6. El Gobierno debe establecer la adscripci髇, la organizaci髇 y el r間imen de funcionamiento de la Comisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica y del Consejo Asesor.

Art韈ulo 22 Oficina de Gesti髇 Empresarial

1. La Oficina de Gesti髇 Empresarial es responsable de impulsar la Ventanilla 趎ica Empresarial y de coordinar y llevar a cabo las acciones necesarias para hacer efectivo el desarrollo en todo el territorio, en colaboraci髇 con las unidades administrativas competentes.

2. La Oficina de Gesti髇 Empresarial presta los servicios de la Ventanilla 趎ica Empresarial, los establecidos en su carta de servicios y los dem醩 que el Gobierno le atribuya.

3. La Oficina de Gesti髇 Empresarial, en colaboraci髇 con los organismos responsables de las soluciones tecnol骻icas, impulsa, define, implanta y actualiza las soluciones tecnol骻icas necesarias para el correcto funcionamiento de los instrumentos establecidos por la presente ley para que el inicio o modificaci髇 de una actividad econ髆ica pueda realizarse de forma 醙il, sencilla e inmediata por el canal que corresponda. Estas funciones deben permitir la gesti髇 integral de los datos asociados a una actividad econ髆ica mediante la tramitaci髇 unificada, para que las administraciones puedan recibir, en un formato compatible para su tratamiento y gesti髇, los datos sobre los procedimientos relativos a actividades econ髆icas que sean de su competencia, de acuerdo con los esquemas y las definiciones est醤dar aprobados en el marco de la Comisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica.

4. La Oficina de Gesti髇 Empresarial define y gestiona el diccionario de la Ventanilla 趎ica Empresarial, que incluye todos los datos relacionados con la actividad econ髆ica en colaboraci髇 con los 髍ganos gestores de los datos, as� como las herramientas que hacen posible las funcionalidades relacionadas con los datos de los establecimientos y de los registros.

5. La gesti髇 que la Oficina de Gesti髇 Empresarial realiza por encargo del departamento competente supone la delegaci髇 de firma, de acuerdo con lo que se establezca por reglamento.

6. La Oficina de Gesti髇 Empresarial es responsable de los tratamientos de datos personales vinculados a la prestaci髇 del servicio de Ventanilla 趎ica Empresarial.

Art韈ulo 23 Organismos responsables de las soluciones tecnol骻icas

1. El Centro de Telecomunicaciones y Tecnolog韆s de la Informaci髇 y el Consorcio Administraci髇 Abierta de Catalu馻 deben poner a disposici髇 de los 髍ganos de la Generalidad las soluciones tecnol骻icas necesarias para prestar los servicios de la Ventanilla 趎ica Empresarial, de acuerdo con el modelo catal醤 de administraci髇 digital.

2. El Consorcio Administraci髇 Abierta de Catalu馻 y las diputaciones deben poner a disposici髇 de los entes locales las soluciones tecnol骻icas y los instrumentos necesarios para prestar, en igualdad de condiciones, los servicios de la Ventanilla 趎ica Empresarial.

Art韈ulo 24 Impulso de proyectos empresariales estrat間icos

1. El Gobierno debe impulsar las medidas necesarias para designar proyectos empresariales que, por sus caracter韘ticas, son estrat間icos para el desarrollo econ髆ico de Catalu馻.

2. Pueden considerarse proyectos empresariales estrat間icos:

• a) Los que aportan un valor a馻dido en 醨eas como el desarrollo tecnol骻ico y la innovaci髇, el desarrollo y la vertebraci髇 territoriales, la contribuci髇 a la reindustrializaci髇, la generaci髇 de empleo, la recuperaci髇 y el fomento de sectores tradicionales, la protecci髇 medioambiental, la promoci髇 de la diversidad, la inclusi髇 social, la igualdad, la no discriminaci髇 y la conciliaci髇 en el 醡bito laboral o la corresponsabilidad, entre otros criterios econ髆icos, sociales y medioambientales.
• b) Los que tienen como objetivo fusionar peque馻s empresas o incorporar empresas emergentes para ganar dimensi髇 e incrementar el n鷐ero de medianas y grandes empresas.
• c) Los planes de inversi髇 en la red de distribuci髇 de suministros necesarios para el desarrollo de la actividad econ髆ica que se lleven a cabo en Catalu馻, siempre que exista un plan de inversi髇 de tres a駉s como m韓imo.

3. El Gobierno debe aprobar cada cuatro a駉s como m醲imo, a propuesta de la Comisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica, los criterios para clasificar un proyecto empresarial como estrat間ico.

4. Debe establecerse por reglamento el procedimiento por el que se designa un proyecto como estrat間ico. Una vez designado un proyecto empresarial como estrat間ico, se considera que concurren razones de inter閟 p鷅lico a fin de aplicar la tramitaci髇 de urgencia que establece la normativa de procedimiento administrativo, que permite reducir los plazos e imposibilita las pr髍rogas en los diferentes procedimientos. Los proyectos empresariales estrat間icos llevan impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica a efectos de la expropiaci髇 forzosa de los terrenos.

V閍se Acuerdo GOV/177/2022,�6爏eptiembre, por el que se aprueban los criterios para clasificar un proyecto empresarial como estrat間ico en el 醡bito de la industria y de los servicios de producci髇 (獶.O.G.C.� 8 septiembre).LE0000737190_20220928

Art韈ulo 25 Mecanismos complementarios a la intervenci髇 administrativa

1. Las administraciones p鷅licas deben impulsar mecanismos complementarios a la intervenci髇 administrativa cuando sea viable e id髇eo para reducir las cargas administrativas.

2. Son mecanismos complementarios a la intervenci髇 administrativa, con relaci髇 a lo establecido por el apartado 1, los instrumentos basados en asegurar la responsabilidad de los empresarios, los c骴igos de buenas pr醕ticas y las gu韆s de autoevaluaci髇 en los diversos sectores de actividad, la interoperabilidad de los sistemas de informaci髇 y las bases de datos de las administraciones p鷅licas, as� como los dem醩 mecanismos que las administraciones p鷅licas establezcan.

3. Las empresas y los profesionales que desarrollan una actividad econ髆ica que conlleva un riesgo directo y concreto para la salud o para la seguridad de las personas deben cubrir su responsabilidad civil con contratos de seguros u otras garant韆s o instrumentos adecuados, que deben ser proporcionados a las caracter韘ticas y al alcance del riesgo cubierto, de acuerdo con la normativa sectorial.

Art韈ulo 26 Procedimiento de defensa de los derechos e intereses de los operadores econ髆icos

1. Las personas interesadas en acceder a alguna de las actividades a las que se refiere la presente ley, as� como las corporaciones, los colegios profesionales, las organizaciones y las asociaciones que los representan, pueden informar, mediante el portal 鷑ico, sobre cualquier disposici髇, acto, actuaci髇, inactividad o v韆 de hecho de las administraciones p鷅licas que, desde su punto de vista, comporte un obst醕ulo o barrera para la aplicaci髇 de la presente ley, y tambi閚 pueden formular consultas relativas a la interpretaci髇 de la ley sectorial que sea aplicable en cada caso.

2. La unidad competente de la Generalidad en materia de promoci髇 econ髆ica y regulaci髇 gestiona el procedimiento al que se refiere el apartado 1, analiza y valora el obst醕ulo o la barrera identificados y propone soluciones al 髍gano competente.

3. El 髍gano administrativo competente debe informar por medios electr髇icos sobre la consulta o emitir un informe sobre la adecuaci髇 a la presente ley de la disposici髇, el acto o la actuaci髇 en el plazo de treinta d韆s.

4. Los informes a los que se refiere el presente art韈ulo deben poder ser consultados desde los webs institucionales habilidados en formatos accesibles, a fin de cumplir los principios de publicidad y transparencia.

Art韈ulo 27 Mecanismos de colaboraci髇

Las administraciones p鷅licas a las que se aplica la presente ley deben establecer mecanismos de colaboraci髇 para el ejercicio de las facultades de intervenci髇, especialmente en los 醡bitos de la inspecci髇 y la sanci髇. Los convenios son los instrumentos habituales en que deben concretarse los servicios y los recursos para llevar a cabo la actividad de intervenci髇, inspecci髇 o control, y deben complementar los mecanismos de financiaci髇 establecidos por la legislaci髇 sectorial.

Art韈ulo 28 Principios generales

Son principios de actuaci髇 relativos a la intervenci髇 administrativa en el ejercicio de la actividad econ髆ica:

• a) El ejercicio libre de la actividad econ髆ica.
• b) La intervenci髇 administrativa m韓ima para el inicio de la actividad econ髆ica.
• c) El impulso de mecanismos complementarios que permitan reducir cargas a las empresas y a los profesionales.
• d) La responsabilidad de los titulares de empresas y de los profesionales en el cumplimiento de los requisitos exigidos en el ejercicio de la actividad econ髆ica.
• e) La no concurrencia de reg韒enes de intervenci髇 administrativa previa sobre el mismo inter閟 general que se protege.
• f) La estandarizaci髇 de los requisitos exigidos por las administraciones para iniciar y ejercer la actividad econ髆ica.

Art韈ulo 29 R間imen general de la intervenci髇 administrativa en el ejercicio de la actividad econ髆ica

1. El ejercicio de la actividad econ髆ica est� sujeto al cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa que regula la actividad, as� como al cumplimiento de los requisitos para el establecimiento, incluidos los relativos a la compatibilidad con los usos del suelo y a las medidas de control y de intervenci髇 que se establezcan.

2. Los reg韒enes de intervenci髇 administrativa en el ejercicio de la actividad econ髆ica son los establecidos por la normativa de procedimiento administrativo que conllevan un control posterior, o los que conllevan un control previo al inicio de la actividad. Con car醕ter general, el r間imen de intervenci髇 debe conllevar un control posterior por parte de la Administraci髇.

3. Las administraciones p鷅licas de Catalu馻, en el ejercicio de sus respectivas competencias de intervenci髇 de la actividad econ髆ica, solamente pueden exigir la obtenci髇 de una licencia o autorizaci髇, o de otro medio de intervenci髇 con control previo, si existen razones imperiosas de inter閟 general que lo justifiquen, en los t閞minos del art韈ulo 17 de la Ley del Estado 20/2013, de 9 de diciembre, de garant韆 de la unidad de mercado.

LE0000715872_20220729N鷐ero 3 del art韈ulo 29 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 92 de la Ley 2/2021, 29 diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

4. El inicio de la actividad se articula mediante la tramitaci髇 unificada establecida por el art韈ulo 18 en caso de que la normativa catalana, la estatal y la europea establezcan reg韒enes diferenciados de intervenci髇.

Art韈ulo 30 羗bito de aplicaci髇

La presente secci髇 se aplica a los establecimientos en los que se ejerce una actividad, sin perjuicio de que la normativa sectorial de la actividad fije requisitos espec韋icos sobre el establecimiento, que deben aplicarse preferentemente.

Art韈ulo 31 R間imen de intervenci髇 administrativa sobre los establecimientos

A los efectos de la presente ley, la comunicaci髇 es el r間imen de intervenci髇 administrativa de control posterior aplicable a los establecimientos donde se ejerce una actividad econ髆ica, de acuerdo con las definiciones del art韈ulo 4 y de las actividades contenidas en el anexo, sin perjuicio de la necesidad de un r間imen de intervenci髇 previa en caso de ocupaci髇 del dominio p鷅lico.

Art韈ulo 32 Comunicaci髇 de inicio de la actividad en un establecimiento

1. El titular debe comunicar digitalmente los datos necesarios para el inicio de la actividad en el establecimiento y debe adjuntar un certificado t閏nico acreditativo del cumplimiento de los requisitos normativos, de acuerdo con el anexo.

2. El certificado t閏nico al que se refiere el apartado 1 debe formalizarse en un modelo normalizado, de uso obligatorio, que debe ponerse a disposici髇 de los titulares de las actividades econ髆icas en el portal 鷑ico para las actividades econ髆icas.

3. Si, de acuerdo con el anexo, por la dimensi髇 o la capacidad de los establecimientos, es necesaria una descripci髇 t閏nica m醩 precisa del cumplimiento normativo de esta actividad para proteger el inter閟 general, la comunicaci髇 de datos debe incorporar un proyecto detallado firmado por un t閏nico competente que describa las caracter韘ticas del establecimiento y su adaptaci髇 a la normativa.

4. No puede presentarse la comunicaci髇 de inicio de actividad en un establecimiento hasta que la intervenci髇 previa sobre la actividad establecida por la normativa sectorial finalice favorablemente.

5. En los casos en los que se requiere un informe previo de incendios de acuerdo con la normativa en materia de incendios en concordancia con el anexo de la presente ley, la comunicaci髇 de datos, el certificado y el proyecto detallado que describe las caracter韘ticas del establecimiento deben presentarse una vez tramitada y finalizada favorablemente esta intervenci髇, de acuerdo con lo establecido por la normativa en materia de incendios.

6. En los casos en los que la normativa sectorial establece una intervenci髇 previa de la Administraci髇 de la Generalidad sobre el ejercicio de la actividad y, en su caso, del establecimiento, la comunicaci髇 de datos, el certificado y, en su caso, el proyecto que describe las caracter韘ticas del establecimiento deben presentarse una vez tramitada y finalizada favorablemente esta intervenci髇, de acuerdo con lo establecido por la normativa correspondiente.

7. En los casos en los que la normativa sectorial condicione la resoluci髇 de la intervenci髇 a la verificaci髇 previa por parte del ayuntamiento del cumplimiento de los requisitos de su competencia, la Ventanilla 趎ica Empresarial, mediante el procedimiento de tramitaci髇 unificada, debe enviar al ente local los datos aportados por el titular de la actividad en el momento de solicitar la intervenci髇 previa, para que se pronuncie al respecto.

8. Los datos comunicados deben permitir identificar al titular, los hechos o los elementos relativos al inicio de una actividad econ髆ica, sin perjuicio del cumplimiento de las dem醩 obligaciones que determinan las normativas sectoriales.

9. La comunicaci髇 de datos para el inicio de la actividad en un establecimiento habilita inmediatamente para el ejercicio de la actividad bajo la responsabilidad del titular y del t閏nico competente que firma la documentaci髇 t閏nica. La comunicaci髇 de los datos faculta a la Administraci髇 para llevar a cabo cualquier actuaci髇 de comprobaci髇.

10. Si la comunicaci髇 de datos est� sujeta a una tasa para iniciar la actividad, el titular debe disponer del comprobante de pago de la tasa.

Art韈ulo 33 羗bito de aplicaci髇

Las disposiciones de la presente secci髇 son aplicables a los establecimientos a los que se refiere la secci髇 segunda y, con car醕ter supletorio, a los establecimientos donde se ejercen actividades econ髆icas si no existe una regulaci髇 sectorial espec韋ica.

Art韈ulo 34 Cambios de titularidad

1. En caso de transmisi髇 de la actividad econ髆ica, la persona que se convierta en titular debe comunicar digitalmente a la Administraci髇 los datos necesarios a trav閟 de los medios habilitados por la Ventanilla 趎ica Empresarial y debe manifestar expl韈itamente que mantiene los requisitos y condiciones de funcionamiento correspondientes a la habilitaci髇 que tiene la actividad y que se subroga en sus derechos y obligaciones administrativos derivados.

2. La titularidad administrativa de la actividad no presupone ning鷑 pronunciamiento con respecto a las relaciones civiles o mercantiles entre los particulares o a sus derechos sobre el establecimiento donde se ejerce. Si existen dudas o discrepancias que no hayan sido resueltos por la jurisdicci髇 competente, se presume que las personas que acrediten la titularidad de la posesi髇 del establecimiento donde se ejerce la actividad son los titulares administrativos.

Art韈ulo 35 Modificaciones

1. Debe informarse a la Administraci髇 de la modificaci髇 no sustancial de las condiciones en que se ejercen las actividades econ髆icas.

2. La modificaci髇 sustancial de las condiciones en que se ejercen las actividades econ髆icas requiere comunicar de nuevo a la Administraci髇 los datos sobre toda la actividad resultante. Con este fin, deben establecerse por reglamento las circunstancias que determinan que una modificaci髇 se considere sustancial.

Art韈ulo 36 P閞dida de eficacia de los efectos de la comunicaci髇

1. La administraci髇 competente, a falta de regulaci髇 espec韋ica, puede declarar, despu閟 de dar tr醡ite de audiencia a los titulares, la p閞dida de eficacia de los efectos de la comunicaci髇 en los siguientes casos:

• a) Si no se ha iniciado la actividad comunicada transcurridos tres meses desde la presentaci髇 de la comunicaci髇.
• b) Si se interrumpe la actividad del establecimiento durante m醩 de seis meses consecutivos, siempre que esta inactividad no est� justificada por la estacionalidad del negocio.

2. Se produce la p閞dida de eficacia de los efectos de la comunicaci髇 con relaci髇 a un establecimiento si consta el ejercicio de una segunda actividad habilitada posteriormente en el mismo establecimiento, siempre que el ejercicio de ambas actividades sea incompatible y el t韙ulo habilitante obtenido para el ejercicio de la primera actividad ya no est� a nombre del titular de la segunda actividad.

3. Los titulares de las actividades han de comunicar a la Administraci髇 su cese definitivo a trav閟 de los medios habilitados por la Ventanilla 趎ica Empresarial.

Art韈ulo 37 Pago de las tasas

1. La puesta en marcha de una actividad econ髆ica o de un establecimiento donde se ejerce una actividad econ髆ica puede conllevar el pago de una o varias tasas, de acuerdo con la normativa aplicable.

2. Las administraciones p鷅licas deben facilitar la informaci髇 y el pago electr髇ico de las tasas asociadas a los procedimientos relacionados con una actividad econ髆ica a trav閟 de sus sedes electr髇icas y del portal 鷑ico para las actividades econ髆icas, a fin de garantizar una correcta aplicaci髇 del procedimiento de tramitaci髇 unificada.

3. Los titulares de una actividad econ髆ica o de un establecimiento deben disponer de la documentaci髇 acreditativa del pago de las tasas correspondientes antes de iniciar la actividad.

4. La falta de pago de las tasas relativas a la actividad econ髆ica antes de su inicio conlleva dejar sin efecto la declaraci髇 o la comunicaci髇, de acuerdo con el procedimiento de comprobaci髇 establecido por el art韈ulo 42.

5. La falta de pago de las tasas relativas a una actividad econ髆ica, en los supuestos de reg韒enes de intervenci髇 previa, conlleva que se considere que los titulares han desistido de la solicitud.

Art韈ulo 38 Gesti髇, liquidaci髇 y recaudaci髇 de las tasas y los precios p鷅licos de la Generalidad

De acuerdo con la normativa relativa a tasas y precios p鷅licos, se atribuye a las oficinas de gesti髇 empresarial la gesti髇, liquidaci髇 y recaudaci髇 de las tasas relativas a los servicios o actividades grabados de competencia de la Generalidad tramitados por la Ventanilla 趎ica Empresarial.

Art韈ulo 39 Recaudaci髇 de las tasas de la Administraci髇 local

Los entes locales recaudan las tasas correspondientes a tr醡ites o servicios propios, que se ingresan directamente a las arcas del ente respectivo, de forma inmediata a trav閟 del portal 鷑ico para las actividades econ髆icas, para garantizar la correcta aplicaci髇 del procedimiento de tramitaci髇 unificada.

Art韈ulo 40 羗bito de aplicaci髇

Los procedimientos establecidos por el presente cap韙ulo son aplicables si no existe una normativa sectorial que los regule.

Art韈ulo 41 Control posterior de las actividades

1. El control de las administraciones p鷅licas sobre el inicio y el ejercicio de actividades econ髆icas debe ser proporcionado, no discriminatorio, transparente y objetivo, y debe estar vinculado clara y directamente al inter閟 general que lo justifica.

2. El control posterior de las actividades econ髆icas puede iniciarse en el momento de la presentaci髇 de la documentaci髇 requerida seg鷑 el r間imen de intervenci髇 administrativa que corresponda. La Administraci髇 puede comprobar en cualquier momento que se cumplen dichos requisitos y requerir al titular de la actividad que aporte cualquier documento o informaci髇 que est� obligado a poseer.

3. La administraci髇 competente debe verificar, mediante los procedimientos de comprobaci髇 establecidos por los art韈ulos 42 y 43, el cumplimiento de los requisitos formales establecidos por la presente ley y de los requisitos materiales relativos a la actividad econ髆ica regulados por la normativa sectorial aplicable.

4. Los procedimientos de comprobaci髇 pueden iniciarse de oficio, por acuerdo del 髍gano competente o atendiendo a los planes de inspecci髇 y control establecidos por el presente cap韙ulo o por la normativa sectorial aplicable.

Art韈ulo 42 Procedimiento de comprobaci髇 de requisitos formales relativos a la comunicaci髇 presentada

1. Las administraciones p鷅licas pueden disponer de plataformas tecnol骻icas que permitan la verificaci髇 del cumplimiento de los datos comunicados.

2. Si en la revisi髇 del cumplimiento de los requisitos formales de la comunicaci髇 se detecta una inexactitud, falsedad u omisi髇 de cualquier dato o falta de documentaci髇 necesaria para el inicio de la actividad, debe iniciarse de oficio un procedimiento de subsanaci髇 de requisitos formales, mediante la notificaci髇 del requerimiento a la persona interesada, para que subsane las deficiencias en el plazo de diez d韆s a contar desde la notificaci髇, sin perjuicio de la incoaci髇 del procedimiento sancionador correspondiente.

3. El 髍gano competente, si los defectos detectados no son de car醕ter esencial, puede incoar el procedimiento sancionador que corresponda una vez transcurrido el plazo concedido sin que se hayan subsanado.

LE0000715872_20220729N鷐ero 3 del art韈ulo 42 redactado por el n鷐ero�2 del art韈ulo 92 de la Ley 2/2021, 29 diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

4. El 髍gano competente, si una vez transcurrido el plazo de enmienda la comunicaci髇 presenta alguno de los defectos de car醕ter esencial que describe el apartado 5, debe dictar una resoluci髇 que deje sin efecto la comunicaci髇, ordene el cese de la actividad y, en su caso, restituya la situaci髇 jur韉ica al momento previo al inicio de la actividad correspondiente, sin perjuicio de la incoaci髇 del procedimiento sancionador pertinente.

LE0000715872_20220729N鷐ero�4 del art韈ulo 42 redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 92 de la Ley 2/2021, 29 diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

5. A los efectos de la presente ley, la inexactitud, la falsedad o la omisi髇 son de car醕ter esencial en los siguientes supuestos:

• a) Si los datos consignados no permiten identificar debidamente al titular o t閏nico y la actividad ejercida, ni las caracter韘ticas que sean relevantes para determinar la normativa aplicable.
• b) Si los datos consignados no son ciertos y se han alterado voluntariamente para atribuir a la comunicaci髇 alguno de los elementos o requisitos esenciales necesarios.
• c) Si la actividad no dispone de alguna de las licencias o comunicaciones sectoriales o urban韘ticas necesarias.
• d) Si no se presenta la documentaci髇 necesaria o bien esta no se adecua al objeto o a las finalidades del establecimiento o la actividad.
• e) Si se han omitido el informe y el certificado del acto de comprobaci髇 de incendios o el permiso de vertido, o cualquier otro informe o control previo preceptivo o necesario de acuerdo con la normativa sectorial.

6. Si los defectos detectados se han subsanado o si, en vista de las alegaciones presentadas, la Administraci髇 determina la falta de defecto, debe ponerse fin al procedimiento de comprobaci髇.

Art韈ulo 43 Procedimiento de comprobaci髇 de requisitos materiales relativos a la actividad econ髆ica

1. Si, despu閟 de realizar la comprobaci髇 documental o la inspecci髇, se constata el incumplimiento de cualquier requisito material relativo a la actividad comunicada, el 髍gano competente debe iniciar de oficio el procedimiento de enmienda. Este procedimiento tiene una duraci髇 m醲ima de seis meses.

2. El procedimiento de comprobaci髇 se inicia con un acuerdo motivado del 髍gano competente, que debe notificarse al interesado y que debe incluir el nombramiento del instructor del procedimiento.

3. La persona interesada tiene un plazo de un mes para subsanar los defectos. Este plazo, de oficio o a solicitud de la persona interesada, es ampliable hasta un plazo de tres meses, siempre que est� justificado razonadamente por la complejidad de las actuaciones que deben llevarse a cabo para subsanar las deficiencias o para cumplir los requisitos exigidos por la normativa sectorial aplicable, sin perjuicio del derecho de presentar alegaciones en el plazo de quince d韆s desde su notificaci髇.

4. El inicio de la tramitaci髇 del procedimiento conlleva la suspensi髇 cautelar de la actividad de forma inmediata si existe riesgo para las personas, los bienes o el medio ambiente. Si la actividad es prohibida por el ordenamiento jur韉ico o no puede cumplir en ning鷑 caso los requerimientos de la normativa sectorial aplicable, el 髍gano competente debe acordar la suspensi髇 cautelar de forma inmediata y debe dejar sin efecto la comunicaci髇. En todo caso, estas medidas deben ser notificadas a la persona interesada.

5. El instructor debe formular una propuesta de resoluci髇, en vista de la documentaci髇 del expediente administrativo, una vez transcurrido el plazo al que se refiere el apartado 3, independientemente de que se hayan formulado o no alegaciones. El instructor debe elevar la propuesta de resoluci髇 al 髍gano competente para resolver.

6. La resoluci髇 del procedimiento administrativo, que debe notificarse a la persona interesada, debe determinar alguna de las siguientes opciones:

• a) El archivo del expediente, si de la tramitaci髇 del procedimiento de enmiendas resulta que la actividad cumple la normativa sectorial vigente.
• b) El cese de la actividad y, en su caso, la restituci髇 de la situaci髇 jur韉ica al momento previo al inicio de la actividad correspondiente.
• c) El reinicio de la actividad, si despu閟 de haber sido suspendida cautelarmente se acredita que cumple todos los requisitos exigidos por la normativa sectorial vigente.
• d) La continuaci髇 del ejercicio de la actividad, condicionada a la implantaci髇 de las medidas que se indiquen en los plazos establecidos por la propia resoluci髇.

7. El procedimiento administrativo de subsanaci髇 de defectos es independiente y compatible con el procedimiento sancionador, establecido por la normativa sectorial o por la presente ley, al que pueda dar lugar el incumplimiento.

Art韈ulo 44 Planes de inspecci髇 y control de las actividades sujetas al r間imen de intervenci髇 posterior

1. Las administraciones p鷅licas deben aprobar anualmente planes de inspecci髇 y control de las actividades sujetas al r間imen de control posterior para desarrollar las tareas de control a las que obliga la presente ley. Dichos planes deben publicarse en las respectivas webs y en el portal 鷑ico para las actividades econ髆icas, donde deben hacerse constar los recursos humanos y materiales que se destinan a la ejecuci髇 de los planes.

2. En la ejecuci髇 del plan de inspecci髇 y control de las actividades a las que se refiere el apartado 1, las administraciones p鷅licas que lo necesiten pueden disponer de la ayuda y la colaboraci髇 de otras administraciones, as� como de entidades colaboradoras de la Administraci髇 debidamente habilitadas, de conformidad con el procedimiento establecido por reglamento.

Art韈ulo 45 Multas coercitivas

1. Las administraciones p鷅licas pueden imponer, como medio de ejecuci髇 forzosa de los actos administrativos que se dicten en aplicaci髇 de la presente ley, multas coercitivas por un importe de 150 a 3.000 euros cada una, salvo que la legislaci髇 espec韋ica aplicable disponga otros importes.

2. Los criterios para fijar los importes de las multas a las que se refiere el apartado 1 deben establecerse por reglamento.

3. La multa coercitiva es independiente de las sanciones que puedan imponerse por las infracciones cometidas y es compatible con ellas, y tambi閚 con la orden de cese de la actividad, si lo establece la normativa sectorial aplicable.

Art韈ulo 46 R間imen sancionador

1. La potestad para adoptar las resoluciones sancionadoras corresponde al Gobierno, a los 髍ganos del departamento competente por raz髇 de la materia, de acuerdo con lo que se determine por reglamento, y a los 髍ganos correspondientes de los ayuntamientos, en el 醡bito de sus competencias.

2. El procedimiento y los criterios para la imposici髇 de sanciones deben ajustarse a las disposiciones generales para el ejercicio de la potestad sancionadora.

3. El r間imen sancionador de la presente ley se aplica si no existe una norma sancionadora espec韋ica.

Art韈ulo 47 Infracciones

1. Son infracciones leves:

• a) Incumplir los requerimientos que la administraci髇 competente realice a los titulares de las actividades para la subsanaci髇 de inexactitudes, falsedades u omisiones de car醕ter no esencial en las declaraciones responsables o comunicaciones.
• b) Incumplir los requerimientos de subsanaci髇 de defectos comprobados en las inspecciones al establecimiento que no conlleven riesgo para las personas, los bienes o el medio ambiente.
• c) Incumplir la obligaci髇 de comunicar a la Administraci髇 los cambios de titularidad de las actividades.

2. Son infracciones graves:

• a) Iniciar el ejercicio de una actividad sin haber presentado la declaraci髇 responsable o la comunicaci髇 pertinentes.
• b) Presentar una declaraci髇 responsable o comunicaci髇 con inexactitudes, falsedades u omisiones de car醕ter esencial, de acuerdo con lo establecido por la presente ley.
• c) Hacer modificaciones sustanciales de las condiciones en las que se ejercen las actividades sin presentar la declaraci髇 responsable o la comunicaci髇 pertinentes.
• d) Incumplir los requerimientos de subsanaci髇 de defectos comprobados en las inspecciones al establecimiento que conlleven riesgo para las personas, los bienes o el medio ambiente.
• e) Obstaculizar el ejercicio de la funci髇 inspectora de la administraci髇 competente.
• f) Firmar un certificado t閏nico que no se ajusta a la realidad o a la normativa en la fecha de expedici髇.

3. Son infracciones muy graves:

• a) Reincidir en la comisi髇 de una infracci髇 grave. Se entiende por reincidencia la comisi髇 en el plazo de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza si la infracci髇 ya ha sido sancionada por resoluci髇 firme por la v韆 administrativa.
• b) Iniciar el ejercicio de una actividad sin haber presentado la declaraci髇 responsable o la comunicaci髇 pertinentes si, de acuerdo con el art韈ulo 43.4, existe riesgo para las personas, los bienes o el medio ambiente, o es una actividad prohibida por el ordenamiento jur韉ico o que no puede cumplir en ning鷑 caso los requerimientos de la normativa sectorial aplicable.

4. Las infracciones muy graves prescriben al cabo de tres a駉s; las graves, al cabo de dos a駉s, y las leves, al cabo de un a駉.

5. El plazo de prescripci髇 de las infracciones empieza a contar el d韆 en que se haya cometido la infracci髇.

6. El c髆puto de la prescripci髇 de las infracciones continuadas se inicia en la fecha en que cesan.

Art韈ulo 48 Sanciones

1. Las infracciones tipificadas por la presente ley pueden sancionarse con las siguientes sanciones pecuniarias:

• a) Las infracciones leves, con una multa de 150 a 3.000 euros.
• b) Las infracciones graves, con una multa de 3.001 a 6.000 euros.
• c) Las infracciones muy graves, con una multa de 6.001 a 20.000 euros.

2. Las infracciones graves y las muy graves pueden sancionarse con las siguientes sanciones no pecuniarias, que son compatibles con las sanciones pecuniarias:

• a) Suspensi髇 temporal o definitiva de la actividad en el establecimiento. La suspensi髇 temporal, en caso de infracciones graves, puede ser de hasta seis meses, y, en el caso de las muy graves, puede ser para un tiempo no inferior a seis meses ni superior a dos a駉s.
• b) Imposibilidad de comunicar o declarar el inicio de la actividad objeto de la sanci髇, en el mismo establecimiento, durante un per韔do m醲imo de dos a駉s.

3. En la imposici髇 de sanciones debe adecuarse la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇 a la sanci髇 aplicada, para lo cual deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

• a) La existencia de intencionalidad.
• b) El beneficio obtenido por haber cometido la infracci髇.
• c) La capacidad econ髆ica de la persona infractora.
• d) La continuidad o persistencia en la conducta infractora.
• e) La existencia de reincidencia en un plazo superior a un a駉.
• f) La gravedad del perjuicio ocasionado.

4. Pueden adoptarse medidas provisionales de acuerdo con la normativa de procedimiento administrativo.

5. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescriben al cabo de tres a駉s; las impuestas por infracciones graves, al cabo de dos a駉s, y las impuestas por infracciones leves, al cabo de un a駉.

Art韈ulo 49 Caducidad del expediente sancionador

Si transcurre un a駉 desde la incoaci髇 del expediente sancionador sin que el 髍gano competente haya dictado y notificado resoluci髇 expresa, se entiende que el procedimiento ha caducado y que deben archivarse las actuaciones, teniendo en cuenta que debe excluirse del c髆puto las paralizaciones no imputables a la Administraci髇 y las suspensiones o ampliaciones de plazos que se acuerden de conformidad con la legislaci髇 del procedimiento administrativo.

Primera Adopci髇 de las administraciones p鷅licas del modelo de ventanilla 鷑ica empresarial

1. Las administraciones p鷅licas, para prestar los servicios establecidos por la presente ley, deben adoptar el modelo organizativo de la Ventanilla 趎ica Empresarial.

2. Se habilita la Oficina de Gesti髇 Empresarial para acceder a los datos aportados por los titulares de actividades econ髆icas y facilitarlos a las administraciones p鷅licas competentes mediante la tramitaci髇 unificada.

3. Los ayuntamientos, para prestar eficientemente los servicios establecidos por la presente ley, pueden emplear las soluciones tecnol骻icas que el Consorcio Administraci髇 Abierta de Catalu馻 y las diputaciones ponen al alcance o bien soluciones propias, siempre que sean interoperables con los sistemas de informaci髇 de la Generalidad.

4. La Administraci髇 de la Generalidad debe emplear las soluciones corporativas, sin perjuicio de los casos que, por la especificidad sectorial o por la complejidad de los datos que se gestionan, se disponga de sistemas de informaci髇 o plataformas de gesti髇 espec韋icos. En este caso, deben garantizar la interoperabilidad con el sistema de la Ventanilla 趎ica Empresarial y facilitar la tramitaci髇 a los titulares de las actividades econ髆icas, de acuerdo con lo establecido por la presente ley.

5. Las administraciones p鷅licas que empleen plataformas propias deben adaptarlas, en el plazo de dos a駉s a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, para hacer posible la prestaci髇 de los servicios que establece la presente ley.

6. El Gobierno debe garantizar a los entes locales los medios suficientes para implantar correctamente el modelo de ventanilla 鷑ica empresarial y para desarrollar los procedimientos de control de las actividades econ髆icas establecidos por la presente ley.

7. Se autoriza al departamento competente en materia de econom韆 y finanzas, con la finalidad a la que se refiere el apartado 6, a realizar las modificaciones presupuestarias necesarias, en el plazo de un a駉 a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, para el cumplimiento de la presente disposici髇.

Segunda Medios de representaci髇 por personas autorizadas

1. Se crea la figura de la persona autorizada, a los efectos de lo establecido por la presente ley y de acuerdo con la normativa de procedimiento administrativo, como representante de la persona interesada que hace de intermediario en determinadas transacciones electr髇icas.

2. Las actuaciones que pueden llevar a cabo las personas autorizadas son rellenar formularios y visualizar los datos y las notificaciones, as� como presentar solicitudes, declaraciones responsables, comunicaciones, certificados o proyectos t閏nicos.

Tercera Conexi髇 de las 醨eas privadas

1. Las administraciones p鷅licas deben impulsar la conexi髇 de sus 醨eas privadas que afecten a los titulares de las actividades econ髆icas con el 醨ea privada del portal 鷑ico para las actividades econ髆icas para recuperar los datos b醩icos comunicados anteriormente y hacer posibles las funciones establecidas por el art韈ulo 13.

2. Las administraciones p鷅licas deben facilitar el cumplimiento de la normativa de procedimiento administrativo y del modelo catal醤 de administraci髇 digital establecen en materia de acceso 鷑ico.

Disposici髇 adicional cuarta Vinculaci髇 de la b鷖queda guiada

Los procedimientos administrativos deben incorporarse progresivamente, de modo que todos los relativos al inicio de la actividad est閚 incorporados en un plazo de dos a駉s a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, momento en el que debe ser efectiva la vinculaci髇 de la herramienta de b鷖queda guiada a la que se refiere el art韈ulo 7.2.a.

LE0000715872_20220729Disposici髇 adicional cuarta redactada por el n鷐ero�3 del art韈ulo 92 de la Ley 2/2021, 29 diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Quinta Creaci髇 del Directorio de empresas, establecimientos y registros

1. Se crea el Directorio de empresas, establecimientos y registros.

2. La Oficina de Gesti髇 Empresarial gestiona el Directorio de empresas, establecimientos y registros, y se coordina con las otras administraciones implicadas, impulsa la soluci髇 tecnol骻ica necesaria para cumplir lo establecido por el art韈ulo 14 y vela por que esta tenga un impacto m韓imo en los sistemas de informaci髇 afectados.

3. Las colecciones de datos estandarizados deben incorporarse al Directorio de empresas, establecimientos y registros progresivamente, de modo que todos los datos est閚 incorporados en un plazo de dos a駉s a contar desde la entrada en vigor de la presente ley.

4. Las administraciones p鷅licas, en el ejercicio de sus potestades administrativas, deben poder consultar los datos del Directorio de empresas, establecimientos y registros, que debe garantizar la trazabilidad de las consultas.

5. Las administraciones p鷅licas deben trabajar con las direcciones normalizadas de los establecimientos en los procedimientos administrativos de su competencia y deben incorporar el identificador 鷑ico a los expedientes administrativos de su competencia y garantizar al titular de una actividad econ髆ica una visi髇 integral del estado de legalizaci髇 de una empresa y de sus establecimientos desde el 醨ea privada de la empresa.

Sexta Proyectos para el impulso de la actividad econ髆ica

El consejero del departamento competente en materia de industria, en el marco de la presente ley y sin perjuicio de las competencias atribuidas a los distintos departamentos, con el fin de impulsar la actividad econ髆ica, puede proponer al Gobierno, para su aprobaci髇, proyectos de inter閟 general que favorezcan los procesos de transformaci髇 sectorial o reconversi髇 industrial de 醡bitos en los que hist髍icamente haya predominado un 鷑ico tipo de industria, o la explotaci髇 de recursos naturales, como los yacimientos y otros recursos geol骻icos o similares, que est閚 en fase de disminuci髇 importante, de transformaci髇 o de cierre de la actividad principal.

S閜tima Impulso de servicios transversales de localizaci髇 de empresas

El Gobierno debe impulsar la incorporaci髇 de nuevos servicios transversales que faciliten la localizaci髇 de las empresas en el territorio de Catalu馻 e incrementen la competitividad de la econom韆 catalana para atraer proyectos estrat間icos.

Octava Mecanismos de identificaci髇 y firma de tr醡ites y servicios digitales

Los tr醡ites y servicios digitales que las administraciones p鷅licas pongan a disposici髇 de los titulares de actividades econ髆icas en el desarrollo de la presente ley deben admitir el uso de sistemas de firma electr髇ica basados en un mecanismo de identificaci髇 de nivel de seguridad bajo. Las personas interesadas pueden emplear otros sistemas de identificaci髇 admitidos por las diferentes administraciones p鷅licas con un nivel de seguridad sustancial o alto, salvo que la normativa sectorial aplicable requiera un nivel determinado de seguridad del sistema de identificaci髇 y firma.

Novena Entidades sin 醤imo de lucro y otras personas jur韉icas

1. La presente ley se aplica a la actividad econ髆ica de las entidades sin 醤imo de lucro, las cooperativas, las sociedades laborales, los centros especiales de trabajo y las empresas de inserci髇, siempre que esta actividad est� sujeta a intervenci髇 administrativa y sin perjuicio de la aplicaci髇 preferente de la normativa especial o sectorial y de las competencias de los 髍ganos que tienen atribuidas las funciones de registro, supervisi髇, suplencia y asesoramiento de estas entidades.

2. Los espacios, portales o plataformas electr髇icos que los 髍ganos a los que se refiere el apartado 1 pongan a disposici髇 de las entidades sin 醤imo de lucro, las cooperativas, las sociedades laborales, los centros especiales de trabajo y las empresas de inserci髇, as� como la Ventanilla 趎ica Empresarial, deben interoperar y facilitar el acceso de las entidades a los respectivos espacios.

D閏ima Medidas de cooperaci髇 y asistencia a los gobiernos locales

1. Las administraciones p鷅licas que tienen atribuidas las competencias en materia de cooperaci髇 y asistencia a los gobiernos locales pueden adoptar las medidas instrumentales y de fomento necesarias para aplicar la presente ley, entre las cuales el ejercicio de las facultades de intervenci髇, inspecci髇 y sanci髇 en materia de actividades econ髆icas.

2. La Administraci髇 de la Generalidad debe poner a disposici髇 de los entes locales la soluci髇 de tramitaci髇 unificada para que pueda iniciarse desde sus portales web de tramitaci髇 administrativa.

Und閏ima Marco competencial del municipio de Barcelona

1. Corresponde al Ayuntamiento de Barcelona, de acuerdo con las competencias que le atribuye la Ley 22/1998, de 30 de diciembre, de la Carta municipal de Barcelona, legalizar la instalaci髇 y la apertura de las actividades econ髆icas reguladas por la presente ley, as� como el control del cumplimiento de los reg韒enes de intervenci髇 establecidos por el cap韙ulo I del t韙ulo III, en los t閞minos que establezca la normativa municipal correspondiente.

2. Corresponde al Ayuntamiento de Barcelona, de conformidad con la disposici髇 adicional primera de la Ley 3/2010, de 18 de febrero, de prevenci髇 y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios, la verificaci髇 del cumplimiento de las condiciones de seguridad de las actividades, las infraestructuras y los edificios que se encuentren en su t閞mino municipal, incluido el control preventivo al que se refieren los art韈ulos 23 y 24 de la Ley 3/2010, de acuerdo con el procedimiento establecido por la normativa municipal correspondiente.

3. El Ayuntamiento de Barcelona, para el ejercicio de las competencias a las que se refiere la presente disposici髇, puede establecer los requisitos, mediante las ordenanzas municipales, para dar cumplimiento a los reg韒enes de intervenci髇 administrativa establecidos por el cap韙ulo I del t韙ulo III y en el anexo, siempre que no se introduzcan requisitos asimilables a una autorizaci髇 previa en los t閞minos establecidos por la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre, relativa a los servicios en el mercado interior, y se asegure el cumplimiento de la tramitaci髇 unificada a la que se refiere el art韈ulo 18 de la presente ley.

4. El Ayuntamiento de Barcelona, con relaci髇 al mandato de la disposici髇 adicional primera, debe adoptar el modelo organizativo de ventanilla 鷑ica empresarial en el plazo de doce meses desde la entrada en vigor de la presente ley, mediante soluciones tecnol骻icas propias, que deben garantizar el cumplimiento de los requisitos de interoperabilidad y facilitar la tramitaci髇 a los titulares de las actividades econ髆icas, de acuerdo con las prescripciones de la presente ley.

Duod閏ima Servicio de financiaci髇 unificada de la Ventanilla 趎ica Empresarial

1. La Ventanilla 趎ica Empresarial, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, debe ofrecer un servicio de financiaci髇 unificado, con el fin de favorecer la promoci髇 y el sostenimiento de actividades que contribuyan al crecimiento econ髆ico, la creaci髇 y el mantenimiento de empleo, la innovaci髇 y el desarrollo de Catalu馻.

2. El servicio al que se refiere el apartado 1 debe ser integral y dar respuesta a las necesidades de las empresas, los profesionales y aut髇omos, de informaci髇, gesti髇 y tramitaci髇, vinculadas con la financiaci髇 p鷅lica de sus proyectos.

Decimotercera Programas de formaci髇 en el uso de herramientas digitales

La Administraci髇 debe impulsar programas adaptativos para formar a los aut髇omos y a los empresarios que no tengan conocimientos en la utilizaci髇 de las herramientas digitales. Esta formaci髇 debe realizarse de forma presencial o virtual, y debe impulsarse su oferta en todo el territorio.

Decimocuarta Registro de garant韆s, avales y dep髎itos

La Administraci髇 de la Generalidad debe elaborar un estudio, en colaboraci髇 con el resto de las administraciones p鷅licas implicadas, sobre la conveniencia y la viabilidad de crear un registro de garant韆s, avales y dep髎itos que aglutine los diversos avales y dep髎itos individuales constituidos por una entidad en uno general que supla los diferentes avales que act鷄n como garant韆 para la realizaci髇 de obras o actividades. Este estudio debe analizar la viabilidad de un aval global para todas las administraciones que act鷄n en Catalu馻.

Decimoquinta Exenciones del anexo

Las actividades profesionales, cient韋icas y t閏nicas (grupo M del anexo) y las actividades administrativas y los servicios auxiliares (ep韌rafes 821, 822, 823 y 829 del grupo N del anexo) est醤 exentas de presentar la comunicaci髇 de inicio que establece el art韈ulo 32 si se ejercen en una parte de la vivienda.

Decimosexta Evaluaci髇 de las medidas establecidas por la presente ley

1. El departamento que gestiona la Ventanilla 趎ica Empresarial, a los dos a駉s desde la entrada en vigor de la presente ley, debe elaborar un informe en el que se analice el grado de aplicaci髇 de la ley y el coste de su cumplimiento, y en el que se eval鷈 el impacto de los reg韒enes de intervenci髇 administrativa establecidos, teniendo en cuenta la perspectiva de la dimensi髇 de las empresas.

2. El informe al que se refiere el apartado 1 debe identificar si es necesario adoptar medidas, o si ya se han adoptado, adicionales a las establecidas por la ley, para su aplicaci髇 y la garant韆 de la simplificaci髇 en el acceso y el ejercicio de las actividades econ髆icas por parte de las empresas, especialmente las m醩 peque馻s. Este informe debe hacerse p鷅lico en el portal de transparencia, y debe actualizarse peri骴icamente con las medidas llevadas a cabo.

Primera Desarrollo tecnol骻ico de la tramitaci髇 unificada y del pago electr髇ico de las tasas municipales

1. Hasta que se haya hecho efectivo el desarrollo tecnol骻ico que permita la tramitaci髇 unificada de los procedimientos para el ejercicio de actividades econ髆icas que sea competencia de las administraciones locales, la tramitaci髇 unificada puede gestionarse desde el portal 鷑ico para las actividades econ髆icas, siendo responsabilidad de la Administraci髇 local la definici髇 del procedimiento administrativo transitorio correspondiente a los tr醡ites municipales.

2. Hasta que se haya hecho efectivo el desarrollo tecnol骻ico que permita la tramitaci髇 unificada de las tasas asociadas a los procedimientos de actividad econ髆ica que sea competencia de las administraciones locales, el procedimiento puede gestionarse desde el portal 鷑ico para las actividades econ髆icas, siendo responsabilidad de la Administraci髇 local la definici髇 del procedimiento administrativo transitorio correspondiente a las tasas municipales.

Segunda Env韔 de comunicaciones relativas al inicio de actividades empresariales antes de la adhesi髇 de los ayuntamientos a la Ventanilla 趎ica Empresarial

La comunicaci髇 relativa al inicio de una actividad empresarial presentada a las administraciones p鷅licas de Catalu馻 debe remitirse a la administraci髇 competente mediante la extranet de las administraciones catalanas si se trata de ayuntamientos a鷑 no adheridos a la Ventanilla 趎ica Empresarial.

Tercera R間imen de los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley

Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley se rigen por la normativa anterior, sin perjuicio del derecho de la persona interesada a desistir del procedimiento iniciado y acogerse a las disposiciones de la presente ley.

Cuarta Habilitaci髇 de entidades colaboradoras de la Administraci髇

Est醤 habilitadas para colaborar con las administraciones p鷅licas en la ejecuci髇 de los planes de inspecci髇 y control del ejercicio de las actividades a que se refiere la presente ley, hasta que se apruebe el procedimiento reglamentario correspondiente, de acuerdo con lo establecido en el cap韙ulo III del t韙ulo III, las entidades colaboradoras habilitadas para operar en Catalu馻 en materia de seguridad p鷅lica en el 醡bito de prevenci髇 y seguridad por lo que se refiere a incendios y a los establecimientos abiertos al p鷅lico, los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas, y en materia de medio ambiente en el 醡bito de prevenci髇 y control ambiental de las actividades, o en otras materias, siempre que las funciones para las que est醤 habilitadas y el personal habilitado y los medios de que dispongan les permitan cumplir correctamente las funciones de ejecuci髇 de los planes de inspecci髇 y control establecidas por la presente ley.

Disposici髇 transitoria quinta P閞dida de eficacia de los efectos de la comunicaci髇 durante la pandemia del SARS-CoV-2

Mientras sea aplicable alguna resoluci髇 emitida por el departamento competente en materia de salud que establezca medidas restrictivas para la contenci髇 del brote epid閙ico de la pandemia en el territorio de Catalu馻 producida por la pandemia del SARS-CoV-2, los plazos que establece el art韈ulo 36.1 para la p閞dida de eficacia de los efectos de la comunicaci髇 no son aplicables.

LE0000715872_20220729Disposici髇 transitoria quinta redactada por el n鷐ero�4 del art韈ulo 92 de la Ley 2/2021, 29 diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Disposici髇 derogatoria

1. Se derogan las disposiciones siguientes de la Ley 16/2015, de 21 de julio, de simplificaci髇 de la actividad administrativa de la Administraci髇 de la Generalidad y de los gobiernos locales de Catalu馻 y de impulso de la actividad econ髆ica:

• a) Los t韙ulos I y II.LE0000557059_20210120
• b) El apartado 1 del art韈ulo 21.LE0000557059_20210120
• c) Las disposiciones adicionales primera, segunda, cuarta, quinta, sexta, s閜tima y novena.LE0000557059_20210120
• d) Las disposiciones transitorias primera y tercera.LE0000557059_20210120
• e) Las disposiciones finales primera, segunda y tercera.LE0000557059_20210120
• f) Los anexos I y II.LE0000557059_20210120

2. Se derogan las letras b, c y d del art韈ulo 124 del Reglamento de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, aprobado por el Decreto 112/2010, de 31 de agosto.

LE0000426104_20210120

Primera Proyectos de reindustrializaci髇

El Gobierno debe desarrollar por reglamento el proceso de ordenaci髇 de los proyectos de reindustrializaci髇 que, desde la anticipaci髇 y la capacidad preventiva, deben contribuir a la transici髇 hacia un nuevo modelo industrial de mayor valor a馻dido y garantizar un impacto positivo en el 醡bito econ髆ico, social y territorial.

Segunda Modificaci髇 del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto

1. Se modifica la letra c del apartado 2 del art韈ulo 187 del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto, que queda redactada del siguiente modo:

LE0000424294_20220101

2. Se a馻de una letra, la i, al art韈ulo 187 bis del texto refundido de la Ley de urbanismo, con el siguiente texto:

LE0000424294_20220101

Tercera Modificaci髇 de la Ley 3/2010, de 18 de febrero, de prevenci髇 y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios

1. Se modifica el art韈ulo 20 de la Ley 3/2010, de 18 de febrero, de prevenci髇 y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios, que queda redactado del siguiente modo:

LE0000411053_20210120

2. Se modifica el art韈ulo 25 de la Ley 3/2010, que queda redactado del siguiente modo:

LE0000411053_20210120

Cuarta Principio de autonom韆 local

Las disposiciones de la presente ley deben entenderse con el pleno respeto al principio de autonom韆 de los entes locales, dadas las competencias que ejercen en el marco de la normativa en materia de r間imen local y de forma coordinada con el resto de administraciones p鷅licas implicadas.

Quinta Autorizaci髇 de refundici髇 de leyes

1. Se autoriza al Gobierno para que, de acuerdo con el art韈ulo 63.3 del Estatuto de autonom韆 de Catalu馻, en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley, refunda las siguientes leyes, incorporando a las mismas las modificaciones que introducen en ellas la presente ley, la Ley 16/2015, de 21 de julio, de simplificaci髇 de la actividad administrativa de la Administraci髇 de la Generalidad y de los gobiernos locales de Catalu馻 y de impulso de la actividad econ髆ica y las que, en su caso, hayan sido introducidas por otras leyes:

• a) Ley 26/2010, de 3 de agosto, de r間imen jur韉ico y de procedimiento de las administraciones p鷅licas de Catalu馻.
• b) Ley 3/2010, de 18 de febrero, de prevenci髇 y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios.
• c) Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevenci髇 y control ambiental de las actividades.
• d) Ley 6/1988, de 3 de marzo, forestal de Catalu馻.
• e) Texto refundido de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril.

2. Se autoriza al Gobierno para que, en el plazo de nueve meses desde la entrada en vigor de la presente ley, refunda en un texto 鷑ico la normativa propia con rango de ley reguladora de los tributos cedidos.

3. La autorizaci髇 para la refundici髇 a que se refieren los apartados 1 y 2 incluye tambi閚 la facultad de regularizar, aclarar y armonizar su contenido, aplicando criterios de estructura y sistematizaci髇 del articulado conforme a las reglas que se derivan del marco jur韉ico vigente.

Sexta Actualizaci髇 del anexo

Las actualizaciones del anexo pueden ser aprobadas por orden del consejero del departamento competente en materia de empresa, previa audiencia de la Comisi髇 para la Facilitaci髇 de la Actividad Econ髆ica a que se refiere el art韈ulo 21.

S閜tima Entrada en vigor

1. La presente ley entra en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

2. La obligaci髇 de las administraciones p鷅licas catalanas de adaptarse al modelo de relaci髇 con las empresas, a la incorporaci髇 de los diferentes procedimientos administrativos relativos al inicio de la actividad en la b鷖queda guiada y a la incorporaci髇 de las diferentes colecciones de datos estandarizados en el Directorio de empresas, establecimientos y registros, entra en vigor a los dos a駉s desde la entrada en vigor de la presente ley.

LE0000715872_20220729N鷐ero 2 de la disposici髇 final s閜tima redactado por el n鷐ero�5 del art韈ulo 92 de la Ley 2/2021, 29 diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022