Ley 17/2022, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2023

獶isposici髇 adicional primera Suspensi髇 de la aplicaci髇 del impuesto sobre la eliminaci髇 de residuos en vertederos de La Rioja

1. Desde el 1 de enero de 2023 quedan suspendidas las disposiciones del cap韙ulo I del t韙ulo I de esta ley, por las que se regula el impuesto sobre la eliminaci髇 de residuos en vertederos de La Rioja.

2. No obstante, durante el mes de enero de 2023 los sustitutos deber醤 presentar la autoliquidaci髇 del impuesto sobre eliminaci髇 de residuos en vertederos de La Rioja correspondiente a los hechos imponibles realizados durante el cuarto trimestre de 2022.

3. Asimismo, durante 2023 los sujetos pasivos podr醤 presentar solicitud de devoluci髇 de aquellas cantidades que, habiendo sido repercutidas correctamente a los contribuyentes durante 2022, no hayan sido satisfechas por estos en el plazo de pago de la factura. Junto con la solicitud se deber� aportar una relaci髇 detallada de las deudas, as� como de los tr醡ites seguidos para obtener dicho cobro en los t閞minos previstos en la Orden 8/2013, de 25 de marzo, de la Consejer韆 de Administraci髇 P鷅lica y Hacienda, por la que se regulan la repercusi髇 del Impuesto sobre la eliminaci髇 de residuos en vertederos y los requisitos de pesaje, y se aprueban el documento de repercusi髇 y el modelo de autoliquidaci髇.

Tras la pr醕tica de esta deducci髇, y comprobado que la repercusi髇 ha sido realizada correctamente, la Comunidad Aut髇oma de La Rioja exigir� el pago de las deudas directamente al contribuyente, iniciando la v韆 de recaudaci髇 en periodo ejecutivo de acuerdo con la normativa vigente en la materia�.

玊asa 3.18. Expedici髇 de T韙ulos Acad閙icos y Profesionales.

Hecho imponible.

Constituye el hecho imponible de esta tasa la expedici髇 de t韙ulos acad閙icos y profesionales correspondientes a las ense馻nzas establecidas por la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci髇.

Sujeto pasivo.

Son sujetos pasivos de las tasas los que soliciten los servicios a los que se refiere el art韈ulo anterior.

Devengo.

La tasa se devengar� en el momento de formalizarse la solicitud, que igualmente determinar� la exigibilidad del pago.

Tarifas.

La tasa se exigir� seg鷑 las siguientes tarifas:

• 1. Educaci髇 Secundaria Obligatoria:
  • 1.1. T韙ulo de Graduado en Educaci髇 Secundaria Obligatoria: Gratuito.
• 2. Bachillerato:
  • 2.1. T韙ulo de Bachiller:
    • 2.1.1. Tarifa normal: 55,00 euros.
    • 2.1.2. Familia numerosa de categor韆 general: 27,51 euros.
    • 2.1.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
• 3. Formaci髇 Profesional:
  • 3.1. T韙ulo de Formaci髇 Profesional B醩ico:
    • 3.1.1. Tarifa normal: 17,60 euros.
    • 3.1.2. Familia numerosa de categor韆 general: 8,80 euros.
    • 3.1.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
  • 3.2. T韙ulo de T閏nico:
    • 3.2.1. Tarifa normal: 22,44 euros.
    • 3.2.2. Familia numerosa de categor韆 general: 11,22 euros.
    • 3.2.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
  • 3.3. T韙ulo de T閏nico Superior:
    • 3.3.1. Tarifa normal: 32,12 euros.
    • 3.3.2. Familia numerosa de categor韆 general: 16,06 euros.
    • 3.3.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
  • 3.4. T韙ulo de Especialista (Curso de especializaci髇 de Formaci髇 Profesional de Grado Medio):
    • 3.4.1. Tarifa normal: 42,70 euros.
    • 3.4.2. Familia numerosa de categor韆 general: 21,35 euros.
    • 3.4.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
  • 3.5. T韙ulo de M醩ter de Formaci髇 Profesional (Curso de especializaci髇 de Formaci髇 Profesional de Grado Superior):
    • 3.5.1. Tarifa normal: 42,70 euros.
    • 3.5.2. Familia numerosa de categor韆 general: 21,35 euros.
    • 3.5.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
• 4. Ense馻nzas de r間imen especial:
  • 4.1. Ense馻nzas profesionales de m鷖ica:
    • 4.1.1. T韙ulo profesional de M鷖ica:
      • 4.1.1.1. Tarifa normal: 55,00 euros.
      • 4.1.1.2. Familia numerosa de categor韆 general: 27,51 euros.
      • 4.1.1.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
  • 4.2. Ense馻nzas profesionales de artes pl醩ticas y dise駉:
    • 4.2.1. T韙ulo de T閏nico de Artes Pl醩ticas y Dise駉:
      • 4.2.1.1. Tarifa normal: 22,44 euros.
      • 4.2.1.2. Familia numerosa de categor韆 general: 11,22 euros.
      • 4.2.1.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
    • 4.2.2. T韙ulo de T閏nico Superior de Artes Pl醩ticas y Dise駉:
      • 4.2.2.1. Tarifa normal: 55,00 euros.
      • 4.2.2.2. Familia numerosa de categor韆 general: 27,51 euros.
      • 4.2.2.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
  • 4.3. Ense馻nzas de idiomas:
    • 4.3.1. Certificado de aptitud de idiomas:
      • 4.3.1.1. Tarifa normal: 26,48 euros.
      • 4.3.1.2. Familia numerosa de categor韆 general: 13,25 euros.
      • 4.3.1.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
    • 4.3.2. Certificado de nivel de idiomas:
      • 4.3.2.1. Certificado de Nivel B醩ico (A1, A2):
        • 4.3.2.1.1. Tarifa normal: 8,82 euros.
        • 4.3.2.1.2. Familia numerosa de categor韆 general: 4,40 euros.
        • 4.3.2.1.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
      • 4.3.2.2. Certificado de Nivel Intermedio (B1):
        • 4.3.2.2.1. Tarifa normal: 17,64 euros.
        • 4.3.2.2.2. Familia numerosa de categor韆 general: 8,82 euros.
        • 4.3.2.2.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
      • 4.3.2.3. Certificado de Nivel Intermedio (B2):
        • 4.3.2.3.1. Tarifa normal: 26,48 euros.
        • 4.3.2.3.2. Familia numerosa de categor韆 general: 13,25 euros.
        • 4.3.2.3.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
      • 4.3.2.4. Certificado de Nivel Avanzado (C1):
        • 4.3.2.4.1. Tarifa normal: 35,28 euros.
        • 4.3.2.4.2. Familia numerosa de categor韆 general: 17,64 euros.
        • 4.3.2.4.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
      • 4.3.2.5. Certificado de Nivel Avanzado (C2):
        • 4.3.2.5.1. Tarifa normal: 37,20 euros.
        • 4.3.2.5.2. Familia numerosa de categor韆 general: 18,60 euros.
        • 4.3.2.5.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
  • 4.4. Ense馻nzas deportivas:
    • 4.4.1. T韙ulo de T閏nico Deportivo:
      • 4.4.1.1. Tarifa normal: 22,44 euros.
      • 4.4.1.2. Familia numerosa de categor韆 general: 11,22 euros.
      • 4.4.1.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
    • 4.4.2. T韙ulo de T閏nico Deportivo Superior:
      • 4.4.2.1. Tarifa normal: 55,00 euros.
      • 4.4.2.2. Familia numerosa de categor韆 general: 27,51 euros.
      • 4.4.2.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
  • 4.5. Ense馻nzas art韘ticas superiores:
    T韙ulo de Grado en Ense馻nzas Art韘ticas Superiores:
    T韙ulo de M醩ter en Ense馻nzas Art韘ticas Superiores:
    • 4.5.1. Tarifa normal + suplemento europeo: 101,00 euros.
    • 4.5.2. Familia numerosa de categor韆 general: 50,50 euros.
    • 4.5.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
• 5. Reexpedici髇 (duplicados por causa no imputable al sujeto pasivo):
  • 5.1. Duplicado del T韙ulo de Graduado en Educaci髇 Secundaria Obligatoria:
    • 5.1.1. Tarifa normal: 4,93 euros.
    • 5.1.2. Familia numerosa de categor韆 general: 2,46 euros.
    • 5.1.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
  • 5.2. Duplicado de los t韙ulos de Bachiller, Formaci髇 Profesional y Ense馻nzas de R間imen Especial:
    • 5.2.1. Por causa no imputable al sujeto pasivo:
      • 5.2.1.1. Tarifa normal: 4,93 euros.
      • 5.2.1.2. Familia numerosa de categor韆 general: 2,46 euros.
      • 5.2.1.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros.
    • 5.2.2. Por causa imputable al sujeto pasivo: se abonar� el importe correspondiente a la expedici髇 del t韙ulo original.
  • 5.3. Duplicado de t韙ulos por causa imputable a la Administraci髇: 0,00 euros.
• 6. Certificados de obtenci髇 de t韙ulos oficiales no universitarios:
  • 6.1. Tarifa normal: 4,19 euros.
  • 6.2. Familia numerosa de categor韆 general: 2,09 euros.
  • 6.3. Familia numerosa de categor韆 especial: 0,00 euros�.

�3.5. En el caso de movimientos de las especies bovina, ovina, caprina y equina, con destino a aprovechamiento de pastos, las tasas contempladas en los apartados anteriores se reducir醤 en un cincuenta por ciento�.

�1. Inscripci髇 de establecimientos y/o actividades en el Registro Integrado Industrial.

La tasa se exigir� estableci閚dose una tarifa base de 57,25 euros para:

• 1.1. Nuevas inscripciones, ampliaciones, modificaciones y traslados: 57,25 euros.

2. Autorizaci髇 de funcionamiento, inscripci髇 de puesta en servicio, control e inspecci髇 de instalaciones sujetas a autorizaci髇 o inscripci髇 por reglamentos de seguridad industrial.

La tasa se exigir� de acuerdo con el siguiente detalle por actuaciones, estableci閚dose una tarifa base de 57,25 euros, aplic醤dose el porcentaje sobre ella que a continuaci髇 se indica:

• 2.1.1. Nuevas inscripciones, ampliaciones, modificaciones y traslados de instalaciones que requieren proyecto (100%): 57,25 euros.
• 2.1.2. Inspecci髇 de instalaciones (100%): 57,25 euros.
• 2.1.3. Legalizaci髇 de nuevas instalaciones, ampliaci髇 y modificaciones de instalaciones clandestinas (200%): 114,50 euros�.

�3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior y con el fin de favorecer la organizaci髇 interna de los centros educativos, si se aprobaran las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de la presente ley con posterioridad a la fecha de matriculaci髇 del alumnado para un curso acad閙ico, seguir� desplegando sus efectos jur韉icos la Orden EDU/39/2018, de 20 de junio, hasta la finalizaci髇 de dicho curso�.

獳rt韈ulo 80 Mesa de Contrataci髇

1. Existir� una Mesa de Contrataci髇 com鷑 para la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, que, como 髍gano de asistencia t閏nica especializada de los 髍ganos de contrataci髇, ejercer� las funciones que le encomiende la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico en los procedimientos en ella establecidos.

2. La Mesa de Contrataci髇 com鷑 estar� constituida por cuatro miembros: un presidente, dos vocales y un secretario, todos ellos funcionarios de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja con experiencia en materia de contrataci髇 p鷅lica.

En ning鷑 caso podr醤 formar parte de las mesas de contrataci髇 ni emitir informes de valoraci髇 de las ofertas los altos cargos y el personal eventual incluidos en la disposici髇 adicional segunda de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, del Gobierno e Incompatibilidades de sus miembros. Podr� formar parte de la Mesa personal funcionario interino 鷑icamente cuando no existan funcionarios de carrera suficientemente cualificados y as� se acredite en el expediente. Tampoco podr� formar parte de las mesas de contrataci髇 el personal que haya participado en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica del contrato de que se trate.

Entre los vocales deber醤 figurar necesariamente:

• a) Un letrado adscrito a la Direcci髇 General de los Servicios Jur韉icos.
• b) Un interventor o un funcionario de la Intervenci髇 General que tenga atribuidas funciones de control econ髆icopresupuestario.

El presidente deber� ser funcionario de Administraci髇 general, perteneciente al grupo A1 y ocupar un puesto de Jefatura de Servicio. El secretario deber� ser funcionario de Administraci髇 general perteneciente a los grupos A1 o A2, adscrito al servicio con funciones en materia de coordinaci髇 de la contrataci髇 y contrataci髇 centralizada de la consejer韆 con competencias en materia de coordinaci髇 de la contrataci髇.

La v醠ida constituci髇 de la Mesa exigir� la presencia de todos sus miembros.

El secretario asistir� a las reuniones con voz y voto.

El presidente tendr� voto de calidad en caso de empate.

3. El nombramiento de los miembros, tanto titulares como suplentes, de la Mesa de Contrataci髇 com鷑 se realizar� por el titular del 髍gano que tenga atribuida la competencia de coordinaci髇 de la contrataci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, a propuesta, en el caso de los vocales, del director general de los Servicios Jur韉icos y del interventor general.

En el nombramiento se designar醤 un titular y dos suplentes de cada uno de los miembros de la Mesa com鷑.

Tras el nombramiento, la composici髇 de la Mesa com鷑 se publicar� en la Plataforma de Contrataci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

4. La Mesa de Contrataci髇 podr� solicitar el asesoramiento de personal de la Administraci髇 general con conocimientos acreditados en las materias relacionadas con el objeto del contrato y que no haya participado en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica del mismo ni haya emitido el informe de valoraci髇 de los criterios sujetos a juicio de valor. Si la Mesa precisa del asesoramiento de t閏nicos o expertos independientes con conocimientos acreditados en las materias relacionadas con el contrato que no pertenezcan a la Administraci髇 general, precisar� de la autorizaci髇 del 髍gano de contrataci髇. En cualquier caso, quedar� constancia de su identidad en las actas de las sesiones de la Mesa a las que asistan, que se publicar醤 en la Plataforma de Contrataci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

5. Los organismos p鷅licos se sujetar醤 a las prescripciones establecidas en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico sobre la Mesa de Contrataci髇.

6. Para asistir al 髍gano de contrataci髇 en los procedimientos de di醠ogo competitivo o de asociaci髇 para la innovaci髇, se constituir� para cada contrato una Mesa de seis miembros constituida por un presidente, cuatro vocales y un secretario, todos ellos personal de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja con experiencia en materia de contrataci髇 p鷅lica y con las mismas limitaciones que las establecidas en el apartado 2 para la Mesa de Contrataci髇 com鷑. El presidente y el secretario deber醤 pertenecer al cuerpo de funcionarios del Cuerpo T閏nico de Administraci髇 general, y el presidente deber� ocupar puesto de jefe de Servicio. Entre los vocales deber� figurar necesariamente un letrado adscrito a la Direcci髇 General de los Servicios Jur韉icos y un interventor o funcionario de la Intervenci髇 General que tenga atribuidas funciones de control econ髆ico-presupuestario. A esta Mesa se incorporar醤 personas especialmente cualificadas en la materia sobre la que verse el di醠ogo o la asociaci髇 para la innovaci髇. El n鷐ero de estas personas ser� igual o superior a un tercio de los componentes de la Mesa y participar醤 en las deliberaciones con voz y voto. Los miembros de la Mesa y los especialistas ser醤 designados por el 髍gano de contrataci髇�.

獶isposici髇 adicional sexta Comisi髇 Delegada para la Coordinaci髇 de la Contrataci髇 P鷅lica

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley sobre las comisiones delegadas del Gobierno, se crea con car醕ter permanente una Comisi髇 Delegada para la Coordinaci髇 de la Contrataci髇 del Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, cuyas funciones ser醤 la elaboraci髇 y aprobaci髇 de directrices, programas o actuaciones de inter閟 com鷑 en materia de contrataci髇 p鷅lica y racionalizaci髇 de la contrataci髇; la aprobaci髇 del clausulado general de los pliegos tipo de car醕ter administrativo; el informe de los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares elaborados espec韋icamente para un determinado contrato, cuando por su objeto o por el procedimiento escogido los pliegos tipo vigentes no sean id髇eos o no se adapten a las necesidades contractuales del caso concreto.

2. La Comisi髇 Delegada para la Coordinaci髇 de la Contrataci髇 del Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ser� presidida por el titular de la consejer韆 con competencia en materia de coordinaci髇 de la contrataci髇. Actuar醤 como vocales el resto de los consejeros cuando se trate de un asunto que afecte a todas las consejer韆s. En los dem醩 casos, actuar� como vocal el consejero que promueva el asunto sometido a su consideraci髇. La Secretar韆 de la Comisi髇 se ejercer� por el titular de la Secretar韆 General T閏nica de la consejer韆 que tenga la competencia de coordinaci髇 de la contrataci髇, que actuar� con voz pero sin voto. Podr� existir un vicepresidente en los t閞minos que se regulen reglamentariamente.

3. El servicio de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja que realice la coordinaci髇 de la contrataci髇 asistir� en sus funciones al secretario de la Comisi髇 Delegada y recibir� para su custodia las actas de las sesiones.

4. Mediante decreto aprobado por Consejo de Gobierno a propuesta del titular de la consejer韆 competente en materia de coordinaci髇 de la contrataci髇 se especificar醤 las funciones que se atribuyen a esta comisi髇, as� como las especialidades de su funcionamiento.

5. Las decisiones que se adopten por esta Comisi髇 Delegada adoptar醤 la forma de acuerdo.

6. Hasta la constituci髇 de esta Comisi髇 Delegada seguir� subsistente la Comisi髇 Delegada del Gobierno de Adquisiciones e Inversiones�.

獳rt韈ulo 36 Los consejeros

1. Los consejeros, que no requerir醤 la condici髇 de diputados del Parlamento de La Rioja, son miembros del Gobierno y titulares de las consejer韆s que tienen asignadas. Son nombrados y separados libremente por el presidente de la Comunidad Aut髇oma, mediante decreto publicado en el Bolet韓 Oficial de La Rioja, surtiendo efectos el mismo d韆 de su publicaci髇.

2. El nombramiento conllevar� el cese en el cargo que, en su caso, se estuviera desempe馻ndo. Cuando el cese en el anterior cargo correspondiera al Consejo de Gobierno, se dejar� constancia de esta circunstancia en el nombramiento del nuevo titular de la consejer韆.

3. A todos los efectos, se considerar� que los consejeros inician sus funciones en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja desde el momento de la toma de posesi髇 de sus cargos y que las finalizan en el momento de su cese�.

�6. Anualmente, la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, a trav閟 de la persona titular de la consejer韆 con competencias en materia de hacienda, remitir� al Tribunal de Cuentas y al Consejo de Gobierno informe sobre el seguimiento de los expedientes de reintegro y sancionadores derivados del ejercicio del control financiero�.

�4. En ning鷑 caso pueden participar en el procedimiento de apertura de una oficina de farmacia profesionales con Licenciatura o Grado en Farmacia y titularidad 鷑ica que tengan instalada una oficina de farmacia en el mismo municipio donde se solicite la nueva apertura ni quienes hubiesen transmitido o cedido total o parcialmente su oficina de farmacia hasta que no transcurra un plazo de quince a駉s desde la 鷏tima transmisi髇 o cesi髇�.

1. La gesti髇 y administraci髇 de los centros, servicios y establecimientos p鷅licos del sistema p鷅lico de salud de La Rioja se llevar� a cabo de manera directa:

• a) Por la Administraci髇 p鷅lica competente.
• b) A trav閟 de entidades de entre las que conformen el sector p鷅lico institucional.
• c) Mediante la creaci髇 de consorcios creados por varias administraciones p鷅licas o entidades integrantes del sector p鷅lico institucional.

2. De forma excepcional, justificada y motivada objetivamente, y solo cuando no sea posible la prestaci髇 directa de los servicios p鷅licos que integran el Sistema Riojano de Salud, las administraciones p鷅licas competentes para la prestaci髇 de servicios sanitarios podr醤 establecer conciertos o recurrir a los contratos procedentes, de los regulados en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, as� como a las f髍mulas de colaboraci髇 previstas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, incluidos los consorcios sanitarios, as� como lo que resulte de aplicaci髇 en virtud de la correspondiente normativa auton髆ica.

En los t閞minos y a los efectos previstos en este mismo apartado 2, en los procedimientos que se sigan para la adjudicaci髇 de la gesti髇 de los servicios sanitarios indicados, los centros, servicios y establecimientos sanitarios de los que sean titulares entidades que tengan car醕ter no lucrativo tendr醤 prioridad, cuando existan condiciones an醠ogas de eficacia, calidad y costes, todo ello en los t閞minos que permita la normativa de aplicaci髇.

A tales efectos, y de acuerdo con lo que se pudiera establecer en la normativa auton髆ica de desarrollo de la presente ley, la Administraci髇 p鷅lica riojana deber� motivar el cumplimiento de los siguientes criterios t閏nicos:

• a) La utilizaci髇 髉tima de sus recursos sanitarios propios.
• b) La insuficiencia de medios propios para dar respuesta a los servicios y prestaciones.
• c) La necesidad de recurrir a f髍mulas diferentes a las establecidas en el apartado 1�.

La totalidad de los servicios prestados en la extinta 'Fundaci髇 Hospital Calahorra' ser醤 computables como servicios previos para el perfeccionamiento de trienios, a los efectos de lo previsto en el Real Decreto 1461/1982, de 25 de junio, por el que se dictan normas de aplicaci髇 de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administraci髇 p鷅lica, y en el Real Decreto 1181/1989, de 29 de septiembre, por el que se dictan normas de aplicaci髇 de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administraci髇 p鷅lica al personal estatutario del Instituto Nacional de la Salud, desde el 25 de febrero de 2022�.

En el 醡bito de los procesos de selecci髇 de personal estatutario dependiente del Servicio Riojano de Salud y en desarrollo del p醨rafo a) del apartado 5 del art韈ulo 30 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, las personas extranjeras que no cumplan los requisitos establecidos en el citado apartado podr醤 acceder, en igualdad de condiciones, a la condici髇 de personal estatutario en aquellas categor韆s estatutarias sanitarias para cuyo desempe駉 se requiera estar en posesi髇 de la titulaci髇 universitaria oficial que habilite para el ejercicio de la profesi髇 de m閐ico, de la titulaci髇 universitaria oficial que habilite para el ejercicio de la profesi髇 de enfermera, del t韙ulo oficial de una especialidad m閐ica en Ciencias de la Salud y del t韙ulo oficial de una especialidad de Enfermer韆 en Ciencias de la Salud�.

玁o obstante, podr� acordarse el cambio de titularidad de los bienes y derechos afectados por las administraciones p鷅licas, siempre y cuando estos queden vinculados al mismo uso y servicio p鷅lico�.

1. Los Servicios Sociales de Primer Nivel son el nivel m醩 pr髕imo a los destinatarios y a los 醡bitos familiar y social.

2. Tienen un car醕ter polivalente, comunitario y preventivo de las diferentes situaciones de necesidad social.

3. Est醤 dirigidos a toda la poblaci髇 dentro de su 醡bito de actuaci髇 territorial, debiendo dar respuestas en el marco de la convivencia de los destinatarios de los servicios y las prestaciones.

4. La dotaci髇 m韓ima profesional, atendiendo a indicadores cuantitativos y cualitativos, ser韆 la configurada a tenor de la siguiente ratio:

• - 1 trabajador/a social por cada 3.000 habitantes.
• - 1 educador/a social por cada 6.000 habitantes.
• - 1 psic髄ogo/a por cada 20.000 habitantes.
• - 1 integrador/a social por cada 15.000 habitantes.

Asimismo, a la hora de aplicar geogr醘icamente esta ratio se tendr醤 en cuenta otras variables como:

• - La dispersi髇 geogr醘ica de la poblaci髇.
• - La densidad de atenci髇 (n鷐ero de personas usuarias de los Servicios Sociales en relaci髇 con el total de habitantes).
• - Porcentaje de poblaci髇 inmigrante.
• - Porcentaje de poblaci髇 de minor韆s 閠nicas.
• - Tasa de dependencia.
• - Tasa de pobreza.
• - Tasa AROPE�.

1. El 髍gano competente para el inicio de los expedientes sancionadores ser� la direcci髇 general con competencias en materia de dependencia o servicios sociales, seg鷑 corresponda.

2. El 髍gano competente para resolver ser�:

• a) En el caso de sanciones por infracciones leves y graves, la direcci髇 general con competencias en materia de dependencia o servicios sociales, seg鷑 corresponda.
• b) En el caso de sanciones por infracciones muy graves, la persona titular de la consejer韆 competente en materia de servicios sociales.

3. El 髍gano competente para imponer multas coercitivas ser� el 髍gano competente para resolver el procedimiento del que deriven�.

Para la aplicaci髇 de las ratios de profesionales establecimientos en el art韈ulo 16 en la presente ley, se establece el siguiente calendario:

• 1. Entre los a駉s 2023 a 2025, alcanzar un/a trabajador/a social por cada 3.000 habitantes, siendo el profesional de referencia para la ciudadan韆 en el 醡bito de los servicios sociales.
• 2. Entre los a駉s 2023 a 2026, alcanzar la ratio del resto de profesionales:
  • - 1 educador/a social por cada 6.000 habitantes.
  • - 1 psic髄ogo/a por cada 20.000 habitantes.
  • - 1 integrador/a social por cada 15.000 habitantes�.

獷s elemento funcional de una carretera toda zona permanentemente afecta a su conservaci髇 y a la preservaci髇 de la seguridad vial, a la explotaci髇 del servicio p鷅lico viario y a otros fines auxiliares o complementarios, tales como las destinadas al descanso, 醨eas de servicio, mantenimiento de la vialidad invernal, estacionamiento, auxilio y atenci髇 m閐ica de urgencia, pesaje o parada de autobuses.

Asimismo, tendr醤 dicha consideraci髇 los espacios longitudinales adyacentes a la carretera respecto de la que tienen un car醕ter complementario, como las v韆s de servicio, aceras y carriles destinados a la circulaci髇 de bicicletas o de uso ciclopeatonal�.

�1. En la zona de dominio p鷅lico de traves韆s y tramos urbanos, el otorgamiento de autorizaciones para realizar obras o actividades no ejecutadas por el 髍gano titular de la carretera corresponde a los ayuntamientos, previo informe vinculante de dicho 髍gano titular que habr� de versar sobre aspectos relativos a disposiciones de la presente ley.

2. En las zonas de servidumbre y afecci髇 de traves韆s y tramos urbanos, las autorizaciones de usos y obras las otorgar醤 asimismo los ayuntamientos, si bien, cuando no estuviere aprobado definitivamente ning鷑 instrumento de planeamiento urban韘tico, deber醤 aquellos recabar, con car醕ter previo, informe vinculante del 髍gano titular de la carretera�.

�1. El Gobierno de La Rioja, a trav閟 de la consejer韆 competente en materia de carreteras, promover� e impulsar� la transferencia a los ayuntamientos de la titularidad de aquellas carreteras auton髆icas que atiendan a una demanda esencialmente rural o local, que den servicio a medios agr韈olas o forestales o de car醕ter urbano.

2. Asimismo, promover� la incorporaci髇 a la red de carreteras auton髆ica de aquellas v韆s rurales o municipales que constituyan itinerarios de inter閟 general de 醡bito supramunicipal, en base a lo que establezcan al respecto los planes regionales de carreteras y, excepcionalmente, aquellas transferencias de titularidad que mejoren la funcionalidad y explotaci髇 de la red viaria objeto de esta ley. No obstante, no podr醤 ser objeto de incorporaci髇 a la red de carreteras de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja aquellas v韆s rurales o municipales que no cuenten con las caracter韘ticas t閏nicas necesarias establecidas en la normativa vigente en materia de carreteras.

3. El Gobierno de La Rioja, a trav閟 de la consejer韆 competente en materia de carreteras, podr� celebrar con las corporaciones locales respectivas convenios de colaboraci髇 con el objeto de mejorar la conservaci髇 ordinaria de las v韆s que componen la red interior de comunicaciones municipales. El texto deber� contener el tramo o tramos a los que aparece referido, los medios materiales e importes proporcionados por cada una de las administraciones intervinientes y, especialmente, en las intervenciones relativas a la vialidad invernal, las prioridades de actuaci髇 que vendr醤 marcadas por el 髍gano competente en materia de conservaci髇 de carreteras de la Comunidad Aut髇oma. Para el caso de que las v韆s afectadas discurran por espacios naturales protegidos pertenecientes a la Red Natura 2000 o montes de utilidad p鷅lica, deber� mediar informe favorable de la direcci髇 general competente en materia de biodiversidad, que tendr� car醕ter preceptivo y vinculante�.

�1. El personal funcionario adscrito a la direcci髇 general competente en materia de carreteras al que se le atribuyan funciones de explotaci髇 de las mismas tendr� la condici髇 de agente de la autoridad en el ejercicio de dichas funciones.

2. Los hechos constatados por el personal funcionario al que se le reconoce la condici髇 de autoridad y que se formalicen en acta o documento p鷅lico gozar醤 de presunci髇 de veracidad y tendr醤 valor probatorio, en cuanto a los hechos consignados en el mismo, sin perjuicio de las dem醩 pruebas que los interesados puedan aportar en defensa de sus respectivos intereses.

3. El acta o documento p鷅lico que se levante por el funcionario a quien se reconozca la condici髇 de autoridad deber� contar con las siguientes formalidades para su validez:

• - Identificaci髇 del lugar de los hechos.
• - Descripci髇 de los hechos.
• - Documentaci髇 gr醘ica de los hechos.
• - Identificaci髇 del funcionario, fecha, lugar y firma�.

Se declaran de utilidad p鷅lica e inter閟 social, y la necesidad de ocupaci髇 y la urgencia de la expropiaci髇 forzosa de las obras, terrenos e instalaciones afectados por las obras que se incluyan en el marco de los componentes 1 (Plan de choque de movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos) y 6 (Movilidad sostenible, segura y conectada) del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, a los efectos previstos en el art韈ulo 52 de la Ley sobre expropiaci髇 forzosa�.

獷n lo no previsto en esta ley, se estar� a lo dispuesto en la legislaci髇 estatal vigente en materia de carreteras. Asimismo, podr醤 ser de aplicaci髇 las normas de desarrollo dictadas por la Administraci髇 del Estado en materia de construcci髇, conservaci髇 o explotaci髇 de carreteras, cuando no exista normativa propia de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja en la materia, y resulten de aplicaci髇 en funci髇 de las caracter韘ticas de la v韆�.

玈ecci髇 14
De las cooperativas de viviendas en cesi髇 de uso

1. Son cooperativas de viviendas de cesi髇 de uso las que conservan la propiedad en pleno dominio o cualquier otro derecho sobre el suelo y/o la edificaci髇, y procuran a precio de coste a las personas socias usuarias y, en su caso, al resto de miembros de la unidad de convivencia el uso particular de las viviendas como residencia habitual y permanente, el uso de dependencias susceptibles de aprovechamiento particular, junto con el uso compartido de los espacios y dependencias comunes, que deber� ser regulado bien en los estatutos o reglamento.

Estas cooperativas administran, gestionan, conservan y mejoran el conjunto de la edificaci髇, repercutiendo a las personas socias la parte correspondiente de estos costes. A estos efectos, la cooperativa tiene la consideraci髇 de consumidor final. A efectos fiscales estas cooperativas tienen la consideraci髇 de cooperativas de consumo.

2. Las cooperativas de viviendas en cesi髇 de uso han de reunir las siguientes caracter韘ticas:

• a) Las personas socias usuarias podr醤 ser de colectivos espec韋icos (mayores, diversidad funcional, etc.) o generales.
• b) Han de prestar servicios para satisfacer necesidades colectivas.
• c) Deben cumplir los requisitos exigidos para las cooperativas configuradas como las dem醩 entidades sin 醤imo de lucro.
• d) El derecho de uso de la persona socia sobre las viviendas o las dependencias susceptibles de aprovechamiento particular se configura como un derecho de naturaleza personal y societaria, no real, y es intransmisible por actos inter vivos o mortis causa, salvo en los supuestos y los procedimientos contemplados en esta ley.
• e) Se entienden por unidades de convivencia las formadas por las personas usuarias adscritas a una vivienda. Al menos una de ellas ha de ser socia usuaria de la cooperativa. Los estatutos o los reglamentos de la cooperativa regular醤 los derechos y obligaciones de todas las personas usuarias, socias o no. El r間imen de derechos y obligaciones, as� como las normas de disciplina social contempladas en las normas cooperativas relativos al r間imen de uso de las viviendas y el resto de dependencias comunes ser醤 aplicables a todas las personas que conviven en el edificio, tanto a las socias como a los dem醩 miembros de las unidades de convivencia.

3. Limitaciones de las cooperativas de viviendas en cesi髇 de uso:

• a) No podr醤 adjudicar a las personas socias la propiedad ni ning鷑 derecho real sobre las viviendas o cualquier dependencia susceptible de aprovechamiento particular.
• b) En caso de disoluci髇, las viviendas y dem醩 dependencias susceptibles de aprovechamiento particular se han de traspasar a otra cooperativa de la misma clase, a las entidades que las agrupen o a otras entidades no lucrativas que tengan por objeto social la vivienda asequible en r間imen de cesi髇 de uso, para continuar destin醤dolas a residencia habitual y permanente de las personas socias y los miembros de su unidad de convivencia, en r間imen de cesi髇 de uso.
• c) No se pueden transformar en ning鷑 otro tipo de sociedad, ni en ninguna otra clase de cooperativa. En caso de fusi髇 o de escisi髇 de estas cooperativas, si la cooperativa resultante fuera de otra clase, las viviendas y las otras dependencias susceptibles de aprovechamiento privativo se tienen que traspasar a otra u otras cooperativas o a las entidades que las agrupen de acuerdo con el apartado anterior.
• d) No pueden llevar a cabo la divisi髇 horizontal del edificio, salvo en los siguientes supuestos:
  • - Cuando el edificio ya se encuentre sujeto a divisi髇 horizontal.
  • - Cuando lo exija una norma legal o reglamentaria.
  • - Cuando sea imprescindible para la obtenci髇 de financiaci髇.

En ning鷑 caso la divisi髇 horizontal conllevar� la adjudicaci髇 a la persona socia de la propiedad ni de ning鷑 derecho real sobre la vivienda ni sobre la finca en su conjunto. Las limitaciones recogidas en este art韈ulo se han de inscribir en el Registro de la Propiedad.

1. Las aportaciones obligatorias al capital social y las aportaciones obligatorias de las personas socias para financiar la construcci髇 no pueden ser superiores, en conjunto, al 30% de los costes de la promoci髇.

2. Las personas socias usuarias que ingresen con posterioridad solo podr醤 ser obligadas a efectuar las aportaciones previstas en el apartado anterior, actualizadas, en su caso, de acuerdo con el 蚽dice General de Precios al Consumo.

3. Las personas socias usuarias est醤 obligadas a los pagos peri骴icos que acuerde la asamblea general o, en su caso, la asamblea de cada proyecto para soportar los costes de la cooperativa.

4. Asimismo, las personas socias usuarias tienen que hacer frente al pago de los costes de los otros bienes y servicios que les suministre la cooperativa�.

玈ecci髇 15.� De las cooperativas de energ韆

1. Son cooperativas de energ韆 las que desarrollan su actividad en el 醨ea de la energ韆, adem醩 de poder realizar actividades complementarias y conexas. Esta categor韆 de cooperativas sirve para vehicular la creaci髇 de comunidades energ閠icas. Para ello deben poder conservar su autonom韆 respecto de sus propias personas socias y de otros actores habituales en el mercado, que cooperan de otras formas, como, por ejemplo, mediante la inversi髇.

2. Pueden estar constituidas por personas, tanto f韘icas como jur韉icas, de 醡bito p鷅lico y privado, que podr醤 adquirir el tipo de condici髇 de persona socia que le competa, contempladas en cualquier tipo de cooperativas contenidas en esta ley.

3. Las personas f韘icas y jur韉icas pueden ser titulares de derechos de uso y aprovechamiento de energ韆 u otros bienes inmuebles susceptibles para el desarrollo y despliegue de tecnolog韆s, con derechos que pueden ser cedidos a la cooperativa, en consecuencia, adquirir醤 la condici髇 de personas socias cedentes a la cooperativa.

4. Para el cumplimiento de su objeto, las cooperativas de energ韆 podr醤 desarrollar, entre otras, las siguientes actividades:

• a) La producci髇 y generaci髇 de energ韆 con todo tipo de fuentes de energ韆, tanto destinada al consumo de las personas socias consumidoras como a su comercializaci髇.
• b) El impulso, el dise駉, la instalaci髇 y la gesti髇 de todo tipo de proyectos, instalaciones dirigidas tanto a la generaci髇 como distribuci髇 de energ韆 con todo tipo de fuentes, incluidos el ahorro y eficiencia energ閠icos, servicios de agregaci髇, de gesti髇 de la demanda, otros servicios energ閠icos, as� como en cualquier proyecto de sustituci髇 de fuentes energ閠icas no renovables, realizado tanto con recursos propios, como ajenos.
• c) La reducci髇 de consumo de energ韆 a trav閟 de medidas de eficiencia energ閠ica, formaci髇, informaci髇 y servicios de asesoramiento, as� como intervenciones en el 醡bito de la rehabilitaci髇 parcial, profunda e integral en edificios.
• d) Las acciones necesarias para la reducci髇 de la dependencia energ閠ica en materia de movilidad. Analizar la viabilidad de proyectos orientados al uso de veh韈ulos p鷅licos y compartidos. Fomentar puntos de recarga de veh韈ulos el閏tricos en la calle. Promover planes y servicios espec韋icos que prioricen el desplazamiento a pie, en bicicleta o medio mec醤ico sin uso de ning鷑 sistema auxiliar.
• e) El fomento y desarrollo de actividades encaminadas a reducir y minimizar el impacto del consumo energ閠ico de las personas socias.
• f) La integraci髇 de colectivos vulnerables, basados en los principios cooperativos universales, realizando actuaciones que reduzcan su dependencia energ閠ica y mejoren su calidad de vida.
• g) Las acciones de intercooperaci髇, colaboraci髇, intercambio de experiencias, con otras entidades similares, como pueda ser la creaci髇 y participaci髇 en cooperativas de segundo grado y redes.
• h) La participaci髇 en otras sociedades de forma directa o indirecta.
• i) Todas las actividades que la legislaci髇 vigente, europea, estatal o auton髆ica y la que se pueda promulgar en un futuro y que, en su posible evoluci髇 futura, reserve a las llamadas 'comunidades energ閠icas'.�

獶isposici髇 final tercera Moratoria de explotaciones ganaderas intensivas

1. Hasta el 1 de enero de 2028 no se admitir醤 solicitudes ni se conceder醤 autorizaciones ganaderas para la instalaci髇 de explotaciones ganaderas intensivas con capacidad superior a:

• a) Porcino: 720 unidades de ganado mayor (UGM) de capacidad, entendiendo por UGM la equivalencia para cada tipo de animal presente en una explotaci髇, de acuerdo con los valores establecidos por la normativa b醩ica de ordenaci髇 de las explotaciones porcinas.
• b) Pollos de engorde (broilers): 90.000 animales por ciclo.
• c) Gallinas ponedoras y recr韆: 40.000 animales por ciclo.
• d) Gallinas reproductoras y su recr韆: 40.000 animales por ciclo.
• e) Otras aves (excepto ratites): 40 000 animales por ciclo.
• f) Bovino de leche: 250 UGM.
• g) Bovino de carne (cebaderos): 180 UGM.
• h) Explotaciones de reproducci髇 de ovino/caprino de leche: 1.000 reproductores.
• i) Explotaciones de reproducci髇 de ovino/caprino de carne: 2.000 reproductores.
• j) Cebaderos de ovino: 3.000 animales.
• k) Equino: 180 UGM.
• l) Conejos: 1.500 madres y 10.500 gazapos.
• m) Asentamientos ap韈olas de flora silvestre: 120 colmenas.
• n) Asentamientos ap韈olas de aprovechamiento de cultivos: 200 colmenas.

2. Tampoco se admitir醤 nuevas solicitudes ni se conceder醤 nuevas autorizaciones ganaderas para la ampliaci髇 de explotaciones ganaderas intensivas existentes que lleven a una explotaci髇 resultante superior a los m醲imos establecidos en el apartado 1 de esta disposici髇 final tercera�.

Los expedientes de resoluci髇 contractual de los contratos administrativos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, de sus organismos aut髇omos y de los dem醩 entes pertenecientes al sector p鷅lico de la Comunidad deber醤 ser instruidos y resueltos en el plazo m醲imo de ocho meses�.

�12.� Los expedientes de resoluci髇 contractual de los contratos administrativos de las entidades locales del 醡bito territorial de La Rioja deber醤 ser instruidos y resueltos en el plazo m醲imo de ocho meses�.