Orden 40/2024, de 13 de diciembre, del consejero de Turismo, Cultura y Deportes por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones en materia de cultura y fomento de la lengua catalana

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燗ctividades subvencionables
• Art韈ulo 3燙ompatibilidad con otras ayudas y subvenciones
• Art韈ulo 4燩ersonas y entidades beneficiarias
• Art韈ulo 5燙onvocatoria
• Art韈ulo 6燩rincipios y criterios generales para otorgar las subvenciones
• Art韈ulo 7燚eterminaci髇 del importe de la subvenci髇
• Art韈ulo 8燝astos subvencionables
• Art韈ulo 9燝astos derivados de la contrataci髇 de personas y empresas vinculadas
• Art韈ulo 10犛rganos competentes
• Art韈ulo 11燙omisi髇 Evaluadora
• Art韈ulo 12燩resentaci髇 de solicitudes
• Art韈ulo 13營nstrucci髇 del procedimiento
• Art韈ulo 14燫esoluci髇
• Art韈ulo 15燛ntidades colaboradoras
• Art韈ulo 16燩lazos y pr髍rogas
• Art韈ulo 17燨bligaciones de la persona o entidad beneficiaria
• Art韈ulo 18燩ago
• Art韈ulo 19燡ustificaci髇 de la subvenci髇
• Art韈ulo 20燙uenta justificativa
• Art韈ulo 21燙uenta justificativa con aportaciones de justificantes de gasto y pago
• Art韈ulo 22燙uenta justificativa con aportaci髇 de informe de auditor韆
• Art韈ulo 23燙uenta justificativa simplificada
• Art韈ulo 24燡ustificaci髇 por m骴ulos
• Art韈ulo 25燡ustificaci髇 con estados contables
• Art韈ulo 26燙omprobaci髇 de la justificaci髇 adecuada a la subvenci髇 y liquidaci髇
• Art韈ulo 27燤edidas adicionales de comprobaci髇 y control
• Art韈ulo 28燬ubcontrataci髇 de las actividades
• Art韈ulo 29燤odificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇
• Art韈ulo 30燫enuncia voluntaria
• Art韈ulo 31燫evocaci髇 y criterios de gradaci髇
• Art韈ulo 32燫eintegro de la subvenci髇
• Art韈ulo 33燗nulaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇
• Art韈ulo 34燫間imen sancionador
• Art韈ulo 35
• Art韈ulo 36燚ifusi髇 de la subvenci髇
• Art韈ulo 37燩rotecci髇 de datos de car醕ter personal
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燫間imen transitorio en la tramitaci髇 de los procedimientos
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燦ormas que se derogan
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de esta Orden es establecer las bases reguladoras para la concesi髇 de subvenciones destinadas a la protecci髇 y al fomento de la actividad cultural en las Illes Balears, as� como las destinadas al fomento y la difusi髇 de la lengua catalana, que convoquen las consejer韆s de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears competentes en materia de cultura o fomento de la lengua catalana, como tambi閚, si procede, los entes del sector p鷅lico instrumental adscritos a estas consejer韆s.

Art韈ulo 2 Actividades subvencionables

1. Son subvencionables las actividades o proyectos culturales de inter閟 p鷅lico correspondientes a las materias siguientes:

• 1.1. Cultura: consistentes en la creaci髇, el desarrollo, la producci髇, la promoci髇, la distribuci髇, la explotaci髇, la programaci髇 y la proyecci髇 exterior de los proyectos culturales derivados de las siguientes actividades:
  • a) Las artes audiovisuales y la cultura digital.
  • b) Las artes esc閚icas.
  • c) La m鷖ica.
  • d) Las artes visuales.
  • e) El mundo del libro.
  • f) El patrimonio cultural inmaterial.
  • g) Las actividades relacionadas con la investigaci髇, la documentaci髇, la conservaci髇, la difusi髇 y la promoci髇 de la cultura y el patrimonio.
• 1.2. Fomento de la lengua catalana:
  • a) Normalizaci髇 de la lengua catalana.
  • b) Promoci髇 y defensa de los derechos lingsticos.
  • c) Ense馻nza de la lengua catalana de la poblaci髇 adulta fuera de la ense馻nza reglada.

2. Asimismo, son subvencionables cualesquiera otras actividades o proyectos relacionados con las competencias de la consejer韆 o consejer韆s competentes en materia de cultura y de fomento de la lengua catalana que est閚 incluidos en el Plan Estrat間ico de Subvenciones.

Art韈ulo 3 Compatibilidad con otras ayudas y subvenciones

1. Como regla general, las subvenciones que regula esta Orden son compatibles con otras subvenciones, ayudas o ingresos, independientemente de la entidad que las conceda y de su naturaleza. El importe no puede ser en ning鷑 caso de una cuant韆 que de manera aislada o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas supere el coste de la actividad subvencionada. Sin embargo, la convocatoria puede establecer la incompatibilidad de la subvenci髇 con otras ayudas que la persona o entidad beneficiaria pueda obtener.

2. La entidad o persona beneficiaria tiene que comunicar la solicitud o la obtenci髇 de otras ayudas, subvenciones o ingresos que financien las actividades subvencionadas, con indicaci髇 de la cantidad solicitada u obtenida y de la entidad concedente.

3. En los casos en que se produzca un exceso de financiaci髇 sobre el coste de la actividad como consecuencia del otorgamiento de subvenciones por entidades p鷅licas o privadas, la persona o entidad beneficiaria tiene que reintegrar el importe total del exceso hasta el l韒ite de la subvenci髇 otorgada.

Art韈ulo 4 Personas y entidades beneficiarias

1. A todos los efectos, puede ser beneficiaria de las subvenciones que se establezcan en las convocatorias dictadas al amparo de esta Orden cualquier persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada que, adem醩 de llevar a cabo la actividad o el objeto que fundamente la concesi髇 de la subvenci髇, cumpla los requisitos y las obligaciones que establecen estas bases y los espec韋icos que se馻len las convocatorias correspondientes.

2. Tambi閚 pueden ser beneficiarias de las subvenciones que se convoquen de acuerdo con esta Orden, las agrupaciones de personas f韘icas o jur韉icas y las entidades sin personalidad jur韉ica, que tienen que hacer constar de manera expl韈ita, tanto en la solicitud como en la resoluci髇 de concesi髇, los compromisos de ejecuci髇 asumidos por cada miembro de la agrupaci髇, como tambi閚 el importe de la subvenci髇 que tiene que aplicar cada uno de los miembros, que tambi閚 tienen la consideraci髇 de personas o entidades beneficiarias. En todos los casos, se tiene que nombrar una persona representante o apoderada 鷑ica de la agrupaci髇, con poderes suficientes para cumplir las obligaciones que, como beneficiaria, corresponden a la agrupaci髇. Asimismo, la agrupaci髇 no se tiene que entender disuelta hasta que no hayan transcurrido los plazos de prescripci髇 establecidos en el art韈ulo 24 de la Ley 14/2014, de 29 de diciembre, de finanzas de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, y en los art韈ulos 57 y 60 del Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de subvenciones (en adelante TRLS).

3. Al efecto de determinar a las personas beneficiarias, las convocatorias respectivas pueden establecer las diferenciaciones siguientes seg鷑 la finalidad de las subvenciones:

• a) Empresas: se entiende por empresas tanto las personas f韘icas como las jur韉icas que se dedican a actividades industriales, mercantiles o de prestaci髇 de servicios con finalidades lucrativas. Tambi閚 se consideran empresas las agrupaciones de inter閟 econ髆ico, as� como las cooperativas, a pesar de que tengan la condici髇 de entidad sin 醤imo de lucro, de acuerdo con la legislaci髇 de cooperativas.
• b) Asociaciones, fundaciones o cualquier otra entidad privada sin 醤imo de lucro, que lleven a cabo o no actividades econ髆icas.
• c) Personas jur韉icas p鷅licas: entes p鷅licos y empresas p鷅licas que desarrollen cualesquiera de las actividades que establece esta Orden.

4. Las personas o entidades beneficiarias tienen que cumplir los requisitos adicionales siguientes:

• a) Las personas f韘icas tienen que residir en las Illes Balears, sin perjuicio de que cada l韓ea pueda prever la participaci髇 de personas que no residan en esta comunidad aut髇oma, cuando la naturaleza de la subvenci髇 lo haga aconsejable.
• b) Las personas jur韉icas y las agrupaciones de personas y entidades sin personalidad jur韉ica tienen que estar constituidas de conformidad con la normativa vigente e inscritas en el registro o registros correspondientes, si procede; tienen que disponer de la organizaci髇, la estructura t閏nica y la capacidad suficientes y necesarias para garantizar el cumplimiento de la actividad objeto de subvenci髇, y, en el supuesto de que la convocatoria lo exija, tienen que tener entre sus objetivos, directamente o indirectamente, la realizaci髇 de las actividades o los fines relacionados con el objeto de la subvenci髇.

  En este caso, y de acuerdo con lo que disponga la convocatoria correspondiente, tambi閚 pueden tener la consideraci髇 de beneficiarias las personas que formen parte o sean miembros de la persona jur韉ica y que se comprometan a llevar a cabo en nombre y por cuenta de esta la totalidad o una parte de las actividades que fundamentan la concesi髇 de la subvenci髇.

• c) Las personas jur韉icas, p鷅licas o privadas, las agrupaciones de personas y las entidades sin personalidad tienen que tener la sede social dentro del 醡bito territorial de las Illes Balears o, si no, el 25 % del capital social tiene que ser propiedad de socios o socias residentes en las Illes Balears. En este caso, la subvenci髇 que corresponda se tiene que reducir aplicando al importe correspondiente el porcentaje de participaci髇 de los socios o socias de las Illes Balears en el capital social de la empresa. Todo ello, sin perjuicio de que cada convocatoria pueda prever la participaci髇 de empresas que radiquen o desarrollen su actividad en la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears. Se entiende que radica en las Illes Balears la empresa que tenga un centro de trabajo abierto y en funcionamiento en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.

Sin embargo, excepcionalmente, cuando las convocatorias tengan como objeto la proyecci髇 exterior de la cultura de las Illes Balears, las convocatorias pueden establecer la posibilidad de ampliar los sujetos beneficiarios a empresas y entidades extranjeras.

5. Los requisitos mencionados en el apartado anterior, as� como los que establezca la convocatoria correspondiente, se tienen que acreditar con la aportaci髇 de la documentaci髇 se馻lada en el art韈ulo 11 de esta Orden, en la convocatoria correspondiente y en la normativa de aplicaci髇. La documentaci髇 se tiene que adjuntar a la solicitud de subvenci髇.

6. Las convocatorias espec韋icas pueden establecer como requisito para ser persona beneficiaria de la subvenci髇 la inscripci髇 previa de las personas y entidades solicitantes en registros espec韋icos del sector cultural y creativo del 醡bito territorial de las Illes Balears.

7. No pueden ser beneficiarias de las subvenciones las personas, entidades o agrupaciones que incurran en alguna de las prohibiciones que se establecen en el art韈ulo 10 del TRLS.

Tampoco pueden ser beneficiarias de subvenciones:

• a) Las entidades solicitantes que hayan sido sancionadas o condenadas por ejercer o tolerar pr醕ticas laborales consideradas discriminatorias por raz髇 de sexo o de g閚ero, por resoluci髇 administrativa firme o sentencia judicial firme, de acuerdo con la Ley 11/2016, de 28 de julio, de igualdad de mujeres y hombres, y las que se determinan en la Ley org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
• b) Las que hayan sido sancionadas con las sanciones accesorias de p閞dida del derecho a obtener subvenciones y ayudas en los t閞minos previstos en el art韈ulo 46.1.b) del Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
• c) Las que hayan sido sancionadas por resoluci髇 administrativa firme por alguna de las infracciones cualificadas como muy graves, en los t閞minos y plazos que establece el t韙ulo IV de la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de tratamiento y no discriminaci髇.
• d) Las que hayan sido sancionadas mediante resoluci髇 firme en v韆 administrativa con la p閞dida de la posibilidad de obtener una subvenci髇, de acuerdo con los apartados 2.a) y 3.a) del art韈ulo 37 de la Ley 8/2016, de 30 de mayo, para garantizar los derechos de lesbianas, gays, trans, bisexuales e intersexuales y para erradicar la LGTBI-fobia.
• e) Las que incumplan los plazos de pago establecidos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales si el importe de la subvenci髇 es superior a 30.000 euros.
• f) Las que hayan sido sancionadas con la p閞dida de la posibilidad de obtener una ayuda o subvenci髇 mediante cualquier otra norma aplicable.
• g) Las empresas en crisis. A los efectos de estas bases se entiende por empresa en crisis la empresa en que concurre alguna de las circunstancias que establece el art韈ulo 2.18 del Reglamento (UE) n鷐. 651/2014 de la Comisi髇, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categor韆s de ayudas compatibles con el mercado interior, en aplicaci髇 de los art韈ulos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Uni髇 Europea.
• h) Las empresas que est閚 sujetas a una orden de recuperaci髇 pendiente a consecuencia de una decisi髇 previa de la Comisi髇 Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior.

Art韈ulo 5 Convocatoria

1. Las convocatorias que se dicten al amparo de esta orden de bases se tienen que aprobar por resoluci髇 del consejero o consejera competente en materia de cultura o fomento de la lengua catalana, o de la persona titular de los 髍ganos de direcci髇 de las entidades p鷅licas adscritas a la consejer韆 competente en materia de cultura o fomento de la lengua catalana, y se tienen que publicar en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears con indicaci髇 de los recursos que se pueden interponer. Todo ello sin perjuicio de las delegaciones o desconcentraciones que se puedan realizar en otros 髍ganos administrativos.

2. El acto de convocatoria tiene que contener, como m韓imo, los aspectos que se馻la el art韈ulo 15 del TRLS, as� como los plazos y las pr髍rogas a que se refiere el art韈ulo 16 de esta Orden y el resto de aspectos que se regulan en ella.

3. En las convocatorias, se tiene que indicar la cuant韆 de la disponibilidad presupuestaria m醲ima de que se dispone para atender las solicitudes de subvenci髇 (con posibilidad de financiaci髇 de la Uni髇 Europea, de la Administraci髇 del Estado u otros), con indicaci髇 de la partida o las partidas presupuestarias a las que se tiene que imputar el gasto y, si procede, de las anualidades y de los importes correspondientes en el supuesto de que se tramiten subvenciones plurianuales, teniendo en cuenta las reglas particulares siguientes:

• a) La consignaci髇 del importe m醲imo destinado a las subvenciones no implica que se tenga que distribuir necesariamente todo el cr閐ito entre todas las solicitudes presentadas. Sin embargo, cuando las caracter韘ticas de la subvenci髇 lo permitan y as� lo fije la convocatoria, se puede prorratear el remanente del cr閐ito destinado a la convocatoria entre las personas solicitantes que cumplan los requisitos para ser beneficiarias. En ning鷑 caso el importe de la ayuda puede superar el coste de la actividad que la persona beneficiaria tiene que llevar a cabo.
• b) El importe consignado inicialmente se puede ampliar, mediante una resoluci髇 de modificaci髇 de la convocatoria, con los efectos, si procede, que prev� el art韈ulo 39.3 de la Ley 39/2015. Esta modificaci髇, salvo que se establezca otra cosa, no implica que el plazo para presentar solicitudes se ampl韊, ni afecta a la tramitaci髇 ordinaria de las solicitudes presentadas y no resueltas expresamente.

  Se puede ampliar el cr閐ito de una convocatoria y abrir un nuevo plazo para presentar solicitudes siempre que se garanticen los principios de publicidad y concurrencia.

• c) Cuando la cuant韆 total m醲ima de las subvenciones convocadas se distribuya entre diferentes cr閐itos presupuestarios, se entiende que la distribuci髇 tiene car醕ter estimativo y la eventual alteraci髇 no exige la modificaci髇 de la convocatoria, sin perjuicio de la tramitaci髇 del procedimiento presupuestario y contable que, si procede, corresponda.

4. Los fondos se tienen que distribuir entre las personas o entidades solicitantes que se acojan a cada convocatoria espec韋ica, de acuerdo con los criterios generales de valoraci髇 que establece el art韈ulo 6 de esta Orden y los espec韋icos que fije cada convocatoria.

5. En cada convocatoria se tiene que indicar la forma de notificaci髇 individual o mediante la publicaci髇 de las resoluciones o actas de tr醡ite, de acuerdo con el art韈ulo 21.4 del TRLS y los art韈ulos 40 a45 de la Ley 39/2015.

Sin perjuicio de ello, la convocatoria puede establecer que las sucesivas publicaciones del procedimiento de concesi髇 se lleven a cabo en la Sede Electr髇ica de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, con los efectos previstos en el art韈ulo 45.1 de la Ley 39/2015.

Art韈ulo 6 Principios y criterios generales para otorgar las subvenciones

1. Las subvenciones que regula esta Orden se tienen que conceder con sujeci髇 a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por el 髍gano concedente y eficiencia en la asignaci髇 y la utilizaci髇 de los recursos p鷅licos.

2. Como regla general, el sistema de selecci髇 tiene que ser el concurso, el cual constituye la v韆 ordinaria de selecci髇 de las personas o entidades beneficiarias. A los efectos que prev� esta Orden, se entiende por concurso lo que dispone el art韈ulo 17.1 del TRLS. De acuerdo con este procedimiento de selecci髇 y una vez valorados y comparados los proyectos o actividades presentados, de acuerdo con los criterios de valoraci髇 previstos en estas bases reguladoras y en la convocatoria correspondiente, se tienen que atribuir los importes de las subvenciones solicitadas de acuerdo con la orden de prelaci髇 que se establezca seg鷑 la puntuaci髇 obtenida, hasta que se agoten los cr閐itos destinados en la convocatoria.

3. En los casos de concurso y sin perjuicio de los criterios espec韋icos de cada l韓ea de subvenciones establecidos en la convocatoria correspondiente, la evaluaci髇 de las solicitudes puede tener en cuenta los criterios gen閞icos siguientes:

• a) La adecuaci髇 de la actividad que se tiene que desarrollar a las finalidades y a los objetivos que establece la convocatoria, como tambi閚 la viabilidad t閏nica y econ髆ica de la actividad objeto de subvenci髇.
• b) El equilibrio, el realismo y la coherencia de la memoria econ髆ica en relaci髇 con el contenido del proyecto.
• c) La capacidad t閏nica y financiera, y la experiencia de la persona o entidad solicitante para llevar a cabo la actividad objeto de la convocatoria.
• d) La calidad t閏nica del proyecto o de las actividades propuestas.
• e) La contribuci髇 a los objetivos marcados por la consejer韆 competente en materia de cultura o fomento de la lengua catalana, as� como la concordancia con los planes y los programas propios de la consejer韆.
• f) Los efectos y la influencia de las acciones proyectadas en el territorio de las Illes Balears y la proyecci髇 exterior de estas, teniendo en cuenta, asimismo, el n鷐ero de personas beneficiarias y la distribuci髇 geogr醘ica de las actividades que se tienen que llevar a cabo.
• g) Otros criterios, como por ejemplo aspectos sociales, medidas de igualdad de g閚ero, aspectos medioambientales, grado de cumplimiento de anteriores ayudas concedidas.

La ponderaci髇 otorgada a cada criterio se tiene que establecer en la convocatoria de acuerdo con la adecuaci髇 de la actividad proyectada con la consecuci髇 de la finalidad de la subvenci髇. Asimismo, se puede establecer una puntuaci髇 m韓ima para aprobar los proyectos y los criterios de desempate.

4. Sin embargo, la selecci髇 de las personas o entidades beneficiarias se puede llevar a cabo por procedimientos que no son el concurso cuando no sean necesarias la comparaci髇 y la prelaci髇 en un 鷑ico procedimiento de todas las solicitudes entre s�. En estos casos y siempre que los solicitantes cumplan con los requisitos y plazos establecidos en esta Orden y en la convocatoria espec韋ica, las solicitudes se pueden resolver individualmente o conjuntamente mediante resoluciones parciales y sucesivas de concesi髇 en virtud de la orden de entrada en el registro del 髍gano competente.

De acuerdo con el apartado 3 del art韈ulo 17 del TRLS, si se agotan los cr閐itos previstos en la convocatoria antes de acabar el plazo de presentaci髇 de solicitudes, se tiene que suspender la concesi髇 de nuevas subvenciones mediante resoluci髇 publicada en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears.

En estos casos, la convocatoria tambi閚 puede establecer que se haga un reparto del importe total previsto en la convocatoria entre todas las solicitudes que se hayan presentado en el plazo m醲imo establecido y que cumplan los requisitos de la convocatoria.

5. De acuerdo con lo que establece el art韈ulo 11 de la Ley 11/2016, las convocatorias de subvenciones que se deriven de estas bases tienen que introducir criterios que valoren las actuaciones de las entidades solicitantes dirigidas a la consecuci髇 efectiva de la igualdad de g閚ero, salvo los casos en que, por la naturaleza de la subvenci髇 o de las personas o entidades solicitantes, est� justificado no incorporarlos.

6. De acuerdo con lo que prev� el art韈ulo 25.3 del Decreto 49/2018, de 21 de diciembre, sobre el uso de las lenguas oficiales en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, las convocatorias de subvenciones que se deriven de estas bases tienen que incluir, siempre que lo permita su naturaleza y sea posible, cl醬sulas lingsticas como por ejemplo el uso preferente del catal醤 o la previsi髇 de emplearlo en la elaboraci髇 de materiales, difusi髇 de las actuaciones, ediciones o publicaciones, etc.

7. Sin perjuicio de lo que establece el apartado 2 de este art韈ulo, cuando el cr閐ito asignado a la convocatoria sea insuficiente, las caracter韘ticas de la subvenci髇 lo permitan y as� lo prevea la convocatoria correspondiente, se puede distribuir o prorratear el importe global m醲imo destinado a la convocatoria entre las personas o entidades solicitantes que cumplan los requisitos para ser beneficiarias.

8. Las convocatorias pueden establecer que, en el supuesto de que el cr閐ito global m醲imo destinado a la convocatoria sea suficiente para atender todas las solicitudes presentadas, se pueda financiar la totalidad del importe solicitado por cada entidad que cumpla los requisitos para ser beneficiaria sin aplicar los criterios de valoraci髇. Todo ello, sin perjuicio de que la convocatoria establezca lo que determina el art韈ulo 5.3.a) de esta Orden.

9. El conjunto de subvenciones otorgadas en cada convocatoria no puede superar el importe total m醲imo previsto.

Art韈ulo 7 Determinaci髇 del importe de la subvenci髇

1. El importe de la subvenci髇 puede consistir en la financiaci髇 de una parte proporcional del coste de la actividad subvencionada o en una cuant韆 fija, seg鷑 se establezca en la convocatoria, teniendo en cuenta las caracter韘ticas peculiares de la actividad subvencionada y el inter閟 p鷅lico objeto de fomento en cada caso, como tambi閚 las reglas siguientes:

• a) En el supuesto de que el importe de la subvenci髇 se determine como un porcentaje del coste final de la actividad seg鷑 el presupuesto presentado por la persona o entidad solicitante y aceptado por la Administraci髇 o seg鷑 las modificaciones posteriores, la financiaci髇 p鷅lica se tiene que calcular tomando como referencia la proporci髇 que tiene que lograr la subvenci髇 respecto al coste total final de la actividad que justifique la persona o entidad beneficiaria y se tiene que entender que la diferencia de financiaci髇 necesaria para la ejecuci髇 total de la actividad subvencionada es a cuenta de la persona o entidad beneficiaria. Cuando el coste final efectivo de la actividad resultante de la comprobaci髇 de la justificaci髇 de la subvenci髇 sea inferior al coste inicialmente presupuestado, se tiene que reducir, en la misma proporci髇, la cuant韆 de la subvenci髇 y, si procede, se tienen que reintegrar las cantidades abonadas en concepto de anticipos.
• b) Cuando la subvenci髇 se fije como un importe cierto, sin referencia a un porcentaje o una fracci髇 del coste total, se tiene que entender que la diferencia de financiaci髇 necesaria para la ejecuci髇 total de la actividad subvencionada es a cuenta de la persona o entidad beneficiaria. Si procede, se tiene que reintegrar la subvenci髇 concedida por el importe que exceda al coste total final de la actividad, de acuerdo con la justificaci髇 aportada por la persona o entidad beneficiaria.

2. En las convocatorias de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicaci髇 de los art韈ulos 107 y 108 del Tratado, se tiene que determinar la intensidad m醲ima de la ayuda en relaci髇 con un conjunto de costes subvencionables y, si procede, el importe al cual pueden aspirar las personas beneficiarias. La intensidad de la ayuda que se conceda a un proyecto de inversi髇 no puede superar el nivel m醲imo permitido por la normativa europea aplicable en la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.

3. El importe de la subvenci髇 se tiene que fijar seg鷑 la disponibilidad presupuestaria, el presupuesto aprobado, el importe solicitado, las otras ayudas recibidas, la documentaci髇 que aporte la persona solicitante y, si procede, la puntuaci髇 obtenida.

4. El presupuesto total del proyecto tiene que estar integrado por el conjunto de partidas subvencionables y por los recursos propios de la persona o la entidad, o por otros recursos. El 髍gano instructor puede aplicar factores de correcci髇 consistentes en reducir o excluir determinados gastos directos o indirectos relativos al coste total del proyecto, con una motivaci髇 previa que tiene que constar en la propuesta de resoluci髇 y en la resoluci髇, as� como en el acta de la Comisi髇 Evaluadora cuando corresponda.

5. Para asegurar la eficacia de los fondos otorgados, la Comisi髇 Evaluadora puede proponer que la subvenci髇 se limite a alguna parte separable del proyecto, de forma que esta parte sea la que se valore y la que se tenga que justificar despu閟, siempre que esto no desvirt鷈 la finalidad de la subvenci髇.

6. En el supuesto de que no se produzca ninguna modificaci髇, el proyecto aprobado es el que se ha presentado y que se refiere al presupuesto total. En el supuesto de que se produzcan los hechos mencionados en los apartados 4 y 5 de este art韈ulo, el proyecto aprobado es el que determina la resoluci髇 de concesi髇.

7. En todos los casos, el importe de la subvenci髇 concedida no puede ser de una cuant韆 que, de manera aislada o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, supere el coste de la actividad objeto de subvenci髇.

Art韈ulo 8 Gastos subvencionables

1. De acuerdo con el art韈ulo 40 del TRLS, se consideran gastos subvencionables aquellos que, de manera indudable, responden a la naturaleza de la actividad objeto de subvenci髇, que se efect鷄n en el plazo establecido en la convocatoria para llevar a cabo las acciones subvencionables y que no superan el valor de mercado. Se pueden imputar gastos que se hayan hecho a lo largo del periodo de actividad fijado en la convocatoria.

2. A todos los efectos, se considera gasto efectuado el que se ha pagado de manera efectiva antes de que acabe el periodo de justificaci髇 determinado en la convocatoria de subvenci髇. Sin embargo, si lo establece la convocatoria, se pueden justificar todos los gastos relativos a liquidaci髇 de tributos y pagos a la Seguridad Social que, conforme a derecho, se han meritado hasta la fecha l韒ite para llevar a cabo las actividades subvencionadas, con independencia de que se hayan abonado o no a las personas acreedoras correspondientes.

Asimismo, si lo establece la convocatoria, se pueden aceptar facturas emitidas hasta la finalizaci髇 del periodo de justificaci髇, siempre que el gasto se haya efectuado dentro del plazo de ejecuci髇 y se haya pagado con anterioridad a la finalizaci髇 del plazo de justificaci髇.

3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuant韆s establecidas en la legislaci髇 estatal en materia de contratos del sector p鷅lico para los contratos menores, la persona beneficiaria tiene que solicitar como m韓imo tres ofertas de proveedores diferentes, con car醕ter previo a la contracci髇 del compromiso para la prestaci髇 del servicio o el libramiento del bien, salvo que, por las caracter韘ticas especiales de los gastos subvencionables, no haya en el mercado un n鷐ero suficiente de entidades que lo suministren o lo presten, o salvo que el gasto se haya efectuado antes de la solicitud de la subvenci髇.

La elecci髇 entre las ofertas presentadas, que se tienen que aportar en la justificaci髇 o, si procede, en la solicitud de la subvenci髇, se tiene que hacer de acuerdo con criterios de eficiencia y econom韆, y se tiene que justificar expresamente en una memoria la elecci髇 cuando no recaiga en la propuesta econ髆ica m醩 ventajosa.

4. Cada convocatoria tiene que determinar los gastos subvencionables. En todos los casos, pueden ser subvencionables, si as� lo fija la convocatoria, los gastos especificados en el art韈ulo 40.7 del TRLS, o normativa que la sustituya, relativas a los gastos financieros, los gastos de asesor韆 jur韉ica o financiera, los gastos notariales y registrales y los gastos periciales para llevar a cabo el proyecto subvencionado y los de administraci髇 espec韋icos, siempre que est閚 directamente relacionados con la actividad subvencionada y sean indispensables para prepararla o ejecutarla adecuadamente.

Asimismo, pueden ser subvencionables los gastos derivados de la contrataci髇 de los servicios de auditor韆 para elaborar la cuenta justificativa con aportaci髇 de informe de auditor韆 que regula el art韈ulo 21 de esta Orden hasta el importe m醲imo y en los t閞minos que establezcan las convocatorias correspondientes, con un l韒ite m醲imo del 20 % de la cantidad otorgada.

En ning鷑 caso son gastos subvencionables los intereses deudores de las cuentas bancarias, los intereses, los recargos y las sanciones administrativas y penales, y los gastos de procedimientos judiciales.

5. Los tributos son un gasto subvencionable cuando la persona beneficiaria de la subvenci髇 los abona de manera efectiva. En ning鷑 caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando son susceptibles de recuperaci髇 o compensaci髇, ni los impuestos personales sobre la renta.

6. Salvo que las convocatorias espec韋icas dispongan algo diferente, se pueden imputar gastos indirectos a la actividad objeto de la subvenci髇 en un porcentaje m醲imo del 15 % del presupuesto de gasto directo subvencionable. Ello se acredita a trav閟 de una declaraci髇 justificativa de la imputaci髇 de estos gastos al proyecto subvencionado.

Tienen que tener la consideraci髇 de gastos indirectos aquellas que no pueden vincularse directamente al proyecto o la actividad subvencionada, pero que son necesarios para realizarla, entre otros:

• a) El gasto relativo al personal de plantilla de la empresa productora que no tenga contrato laboral espec韋ico por el objeto de la convocatoria.
• b) Los gastos de mensajer韆.
• c) El alquiler de oficinas.
• d) Los gastos de agua, luz, electricidad y limpieza producidos en el domicilio social de las personas beneficiarias.
• e) El material de oficina.
• f) Los gastos de gestor韆, asesoramiento jur韉ico y asesoramiento fiscal.

Art韈ulo 9 Gastos derivados de la contrataci髇 de personas y empresas vinculadas

1. Las convocatorias de subvenciones pueden establecer limitaciones en la contrataci髇 de personas f韘icas o jur韉icas vinculadas a la beneficiaria de la subvenci髇.

A estos efectos, se considera que hay vinculaci髇 a las personas f韘icas o jur韉icas o agrupaciones sin personalidad si concurre alguna de las circunstancias que constan en el art韈ulo 68.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por el Real Decreto 887/2006.

2. Asimismo, las convocatorias pueden supeditar la contrataci髇 de personas vinculadas a la obtenci髇 de la autorizaci髇 previa y expresa del 髍gano instructor prevista en el art韈ulo 38.7.d) del TRLS, en los mismos t閞minos que los establecidos en el art韈ulo 28.4 de esta Orden.

3. En todos los casos, la contrataci髇 de personas vinculadas se tiene que hacer de acuerdo con las condiciones normales de mercado. La justificaci髇 de que la contrataci髇 se ajusta al precio de mercado se tiene que demostrar de manera suficiente con la presentaci髇 de documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de esta circunstancia. Entre otras, se puede justificar mediante la presentaci髇 de tres ofertas de empresas que presten el servicio o suministren el bien del que se trata o mediante la presentaci髇 de facturas o contratos de la entidad o persona por servicios an醠ogos prestados a otras personas o entidades con las cuales no haya vinculaci髇.

Art韈ulo 10 觬ganos competentes

1. El consejero o consejera competente en materia de cultura o fomento de la lengua catalana, o los 髍ganos de direcci髇 de las entidades del sector p鷅lico adscritas a esa consejer韆 que tengan atribuidas estas funciones, son competentes para iniciar el procedimiento mediante la resoluci髇 de convocatoria, en los t閞minos que establecen el art韈ulo 5 de esta Orden y el art韈ulo 15 del TRLS. Todo ello sin perjuicio de las delegaciones o las desconcentraciones que se puedan hacer en otros 髍ganos administrativos.

Asimismo, son competentes para dictar la resoluci髇 de concesi髇 o denegaci髇 de la subvenci髇, de inadmisi髇 de la solicitud, de desistimiento de la solicitud y tambi閚, si procede, las resoluciones de modificaci髇 de la concesi髇, de revocaci髇 y de reintegro.

2. El director o directora general competente en materia de cultura o fomento de la lengua catalana, el secretario o secretaria general de la consejer韆 competente en materia de cultura o fomento de la lengua catalana, o los 髍ganos de direcci髇 de las entidades del sector p鷅lico que tengan atribuidas estas funciones, son los 髍ganos competentes para instruir y tramitar el procedimiento, en los t閞minos que establecen el art韈ulo 16 del TRLS y el art韈ulo 13 de esta Orden, como tambi閚 para comprobar la justificaci髇 de la aplicaci髇 efectiva de la subvenci髇 concedida, de conformidad con lo que disponen el art韈ulo 42 del Texto refundido mencionado y el art韈ulo 26 de esta Orden.

3. La Comisi髇 Evaluadora es el 髍gano competente para examinar y evaluar las solicitudes presentadas y las posibles alegaciones, cuyos resultados se tienen que reflejar en las correspondientes actas y en el informe definitivo, que tiene que servir de base para la elaboraci髇 de la propuesta de resoluci髇. En los casos en que la Comisi髇 Evaluadora no se constituya, se tiene que determinar en la convocatoria el 髍gano que tiene que examinar las solicitudes y las posibles alegaciones, y, en consecuencia, emitir el informe que tiene que servir de base para la propuesta de resoluci髇.

Art韈ulo 11 Comisi髇 Evaluadora

1. La Comisi髇 Evaluadora es el 髍gano colegiado al que corresponde examinar las solicitudes presentadas, resolver las posibles alegaciones y emitir un informe que tiene que servir de base para elaborar la propuesta de resoluci髇 que tiene que formular el 髍gano instructor competente.

2. Seg鷑 lo que establece el art韈ulo 19.2 del TRLS, las comisiones evaluadoras se tienen que constituir, preceptivamente, en los procedimientos de concurso, siempre que el importe global de los fondos p鷅licos previstos en la convocatoria supere los 50.000,00 euros o el importe individual m醲imo de la subvenci髇 sea superior a 7.000,00 euros. En los supuestos en que no se tenga que constituir, puede existir si as� lo prev� la resoluci髇 de convocatoria correspondiente.

3. La Comisi髇 Evaluadora tiene que estar integrada por un presidente o presidenta, un secretario o secretaria y un n鷐ero de vocales no inferior a tres designados en la resoluci髇 de convocatoria, de acuerdo con criterios de competencia profesional y experiencia.

Asimismo, se puede designar un n鷐ero igual de suplentes para asegurar el qu髍um necesario para emitir el informe correspondiente.

4. En la composici髇 de la Comisi髇 Evaluadora se tiene que procurar un equilibrio adecuado entre mujeres y hombres, de acuerdo con el art韈ulo 4 de la Ley 11/2016.

5. La Comisi髇 Evaluadora tiene que ajustar su funcionamiento a lo que establece la legislaci髇 auton髆ica y estatal sobre los 髍ganos colegiados.

Art韈ulo 12 Presentaci髇 de solicitudes

1. Las solicitudes se tienen que presentar en la forma y en el plazo establecidos en la convocatoria. El plazo de solicitud no puede ser inferior a quince d韆s h醔iles y se tiene que iniciar cuando lo establezca la convocatoria, en todos los casos, en fecha posterior al d韆 en que se publique.

2. Las personas interesadas, cuando sean personas jur韉icas o entidades sin personalidad jur韉ica, o cuando queden obligadas a relacionarse electr髇icamente con la Administraci髇, de acuerdo con el art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, tienen que presentar las solicitudes de subvenci髇 y la documentaci髇 adjunta, seg鷑 los modelos establecidos en cada convocatoria, por medios electr髇icos, a trav閟 de la Sede Electr髇ica de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.

Las personas interesadas, cuando sean personas f韘icas, pueden presentar las solicitudes de subvenci髇 y la documentaci髇 adjunta seg鷑 los modelos establecidos en cada convocatoria, presencialmente o por medios electr髇icos, a trav閟 de la Sede Electr髇ica de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, o en cualquiera de los registros mencionados en el art韈ulo 16 de la Ley 39/2015 y el art韈ulo 37 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.

Sin embargo, las convocatorias pueden establecer que para las personas f韘icas que lleven a cabo una actividad econ髆ica o profesional, o sean empresarias individuales o aut髇omas, sea obligatorio relacionarse electr髇icamente con la Administraci髇, siempre que por raz髇 de su capacidad econ髆ica, t閏nica, dedicaci髇 profesional u otros motivos, quede acreditado que tienen acceso a los medios electr髇icos necesarios y disponibilidad de ellos.

Cuando la convocatoria establezca un tr醡ite telem醫ico espec韋ico para la presentaci髇 de la solicitud y del resto de documentaci髇, no se tienen que tener por presentadas en el registro las solicitudes que se presenten por cualquiera otro medio diferente del tr醡ite telem醫ico establecido.

Asimismo, si alguno de los sujetos obligados a relacionarse electr髇icamente con la Administraci髇 presenta la solicitud presencialmente, el 髍gano instructor tiene que requerirle que lo enmiende en la forma establecida en el apartado siguiente, mediante la presentaci髇 electr髇ica, sin perjuicio de que la fecha de la presentaci髇 presencial se tenga en cuenta a efectos del c髆puto de presentaci髇 en plazo.

3. Si la solicitud no cumple los requisitos legales de la convocatoria correspondiente o no incorpora los documentos exigidos, se ha de requerir a la persona interesada para que, en el plazo improrrogable de diez d韆s h醔iles, subsane el error o presente la documentaci髇 preceptiva, indicando que, si no lo hace, se entender� que desiste de su solicitud, con la resoluci髇 previa que declare esta circunstancia, indicando los hechos producidos y las normas aplicables.

Este requerimiento se puede hacer en cualquier momento del procedimiento administrativo y siempre antes de la propuesta de resoluci髇.

En los procedimientos de concurrencia competitiva y cuando lo prevea la convocatoria espec韋ica, se puede hacer un requerimiento conjunto para todas las solicitudes presentadas, con indicaci髇 de la deficiencia detectada en cada caso, el cual se tiene que publicar en la Sede Electr髇ica de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears o en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears, seg鷑 se establezca. En estos casos, la resoluci髇 que determine el desistimiento de las solicitudes que no se hayan enmendado, tambi閚 tiene que ser conjunta para todas las personas solicitantes y se tiene que publicar en la Sede Electr髇ica de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears o en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears.

4. El incumplimiento de los requisitos no enmendables o del plazo de presentaci髇 de solicitudes que establecen estas bases y las convocatorias espec韋icas comporta la inadmisi髇 de la solicitud.

5. Cuando el criterio de selecci髇 de las personas beneficiarias sea la fecha de presentaci髇 de la solicitud, solo las solicitudes presentadas en plazo, completas y v醠idamente presentadas, tienen un orden de prelaci髇 adquirido. En este sentido, se tienen que tener en cuenta las reglas siguientes para la determinaci髇 del orden de entrada de las solicitudes:

• a) La fecha de presentaci髇 de la enmienda es la que establece el orden definitivo para resolver el procedimiento, sin perjuicio de que la fecha que se tiene que tener en cuenta para determinar si se encuentra dentro del plazo de presentaci髇 de solicitudes sea la de presentaci髇 de la primera solicitud.
• b) Por otra parte, si dentro del plazo de presentaci髇, la persona interesada modifica, rectifica, completa o mejora la solicitud, la fecha de presentaci髇 de estos nuevos documentos es tambi閚 la que establece el orden definitivo para resolver.
• c) Igualmente, si las modificaciones son tan sustanciales que se puede considerar que realmente presenta una nueva solicitud, se tiene que considerar que desiste de la solicitud inicial y la fecha v醠ida tambi閚 es la de presentaci髇 de la nueva solicitud. Sin embargo, si la convocatoria permite la presentaci髇 de m醩 de una solicitud, se tienen que tener en cuenta todas las presentadas de acuerdo con el orden de prelaci髇 que corresponda a cada una.

6. En las convocatorias, se puede limitar y establecer el n鷐ero m醲imo de solicitudes que puede presentar una persona o entidad o por cada modalidad de proyecto subvencionable. En caso de que una misma persona o entidad presente un n鷐ero de proyectos superior al m醲imo previsto en la convocatoria correspondiente para cada modalidad de proyecto subvencionable, se tiene que tener en cuenta el orden seg鷑 la fecha y el n鷐ero de registro de entrada a la hora de determinar los proyectos que se admiten o no.

7. Sin perjuicio de la documentaci髇 adicional que determine cada convocatoria y teniendo en cuenta los puntos siguientes, la documentaci髇 que se tiene que aportar con la solicitud es la siguiente:

• a) Documentaci髇 acreditativa de la identidad de la persona solicitante y, si procede, certificado de empadronamiento, en el supuesto de que se oponga a que la Administraci髇 consulte estos datos. Asimismo, seg鷑 el caso, documentaci髇 acreditativa de las facultades de representaci髇 de las personas representantes de la persona o entidad solicitante, de conformidad con el art韈ulo 32 del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos.

  La carencia o la insuficiente acreditaci髇 de la representaci髇 no impide que se tenga por realizado el acto de que se trate siempre que se aporte aquella o se enmiende el defecto en el plazo de diez d韆s h醔iles.

• c) En caso de personas jur韉icas, agrupaciones de personas o entidades sin personalidad jur韉ica, el documento constitutivo de la entidad o la agrupaci髇 y, si procede, los estatutos sociales debidamente inscritos en el registro correspondiente y el certificado de inscripci髇 registral de los documentos mencionados, como tambi閚 la acreditaci髇 de la representaci髇 con la que act鷄 la persona firmante de la solicitud.
• d) Si procede, un informe explicativo de la actividad que se tiene que llevar a cabo, en el cual se indiquen los antecedentes, los objetivos y los recursos humanos y materiales necesarios para ejecutarla, el presupuesto, con detalle de los ingresos y de los gastos o las inversiones previstas y, si procede, con el IVA desglosado, as� como cualquier otro dato que detalle la actividad objeto de subvenci髇.
• e) Una o m醩 declaraciones responsables, de acuerdo con el modelo normalizado que conste en cada convocatoria, relativas a:
  • 1�. El cumplimiento de las obligaciones que establecen el art韈ulo 11 del TRLS y el art韈ulo 17 de esta Orden, como tambi閚 las que se establezcan en la convocatoria correspondiente.
  • 2�. No incurrir en ninguna causa de prohibici髇 o de incompatibilidad para percibir la subvenci髇, de conformidad con la normativa aplicable. Todo ello sin perjuicio de la acreditaci髇 posterior en la forma que determina la normativa sobre subvenciones.
  • 3�. No haber sido sancionada o condenada en los 鷏timos tres a駉s por haber ejercido o tolerado pr醕ticas laborales consideradas discriminatorias por raz髇 de sexo o de g閚ero, sancionadas por resoluci髇 administrativa firme o condenadas por sentencia judicial firme.
  • 4�. Que la entidad solicitante no ha solicitado ni recibido ninguna otra ayuda para la misma finalidad de cualquier administraci髇 p鷅lica o ente privado o p鷅lico, tanto nacional como extranjero, o, en caso contrario, una relaci髇 de las entidades a las cuales ha solicitado una subvenci髇 para la misma finalidad o de las cuales ha obtenido alguna, con indicaci髇 de la cuant韆 solicitada o concedida.

    En el supuesto de que las subvenciones que establezcan las convocatorias sean ayudas de minimis, tienen que presentar una declaraci髇 de todas las ayudas de minimis recibidas en el periodo establecido, conforme se establece en el Reglamento (UE) n^o 2023/2831, de 13 de diciembre, de la Comisi髇, o normativa que lo sustituya.

  • 5�. Que entre los gastos para las que se solicita financiaci髇 no hay operaciones con personas o entidades vinculadas a la persona solicitante, o , en caso contrario, declaraci髇 de la mencionada vinculaci髇 y que la operaci髇 cumple lo dispuesto en la convocatoria espec韋ica con respecto a la contrataci髇 o subcontrataci髇 de personas o entidades vinculadas.
• f) En el supuesto de que la persona solicitante se oponga expresamente a la obtenci髇 de los correspondientes datos, un certificado de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, uno de la Agencia Estatal de la Administraci髇 Tributaria y uno de la Agencia Tributaria de las Illes Balears que indiquen que est� al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social y tributarias ante la Administraci髇 del Estado y de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears. Sin embargo, en el caso de subvenciones de cuant韆 igual o inferior a 3.000,00 euros o de subvenciones a favor de entidades p鷅licas, estos certificados se pueden sustituir por una declaraci髇 responsable de la persona solicitante que indique que est� al corriente en las obligaciones correspondientes.
• g) En el supuesto de que la persona o entidad interesada no sea perceptora de la Comunidad Aut髇oma, una declaraci髇 responsable de la veracidad de los datos bancarios aportados, tal como dispone el Decreto 6/2013, de 8 de febrero, de medidas de simplificaci髇 documental de los procedimientos administrativos, o un documento bancario que acredite la titularidad de la cuenta, de acuerdo con el modelo normalizado que se tiene que poner a disposici髇 de las personas interesadas.

8. En el caso de las personas f韘icas y jur韉icas inscritas en registros propios del sector cultural y creativo, no es necesario aportar la documentaci髇 que ya se haya entregado y acreditado previamente para inscribirse en los registros, siempre que los datos que consten no se hayan modificado.

A tal efecto, 鷑icamente se tiene que requerir la presentaci髇 de una comunicaci髇 de que los datos que constan en los registros no han sufrido modificaci髇 desde la inscripci髇, o, si no, se tiene que requerir documentaci髇 suficiente que acredite las modificaciones efectuadas, que tienen que ser, asimismo, anotadas en estos registros.

9. La presentaci髇 de la solicitud implica la aceptaci髇 de la persona o entidad interesada de las prescripciones contenidas en el TRLS, esta Orden y la convocatoria correspondiente, y obliga a la Administraci髇 a verificar la identidad de las personas interesadas en el procedimiento administrativo, de acuerdo con el art韈ulo 9.1 de la Ley 39/2015 y los datos de empadronamiento, salvo oposici髇 expresa. Tambi閚 supone, salvo oposici髇 expresa, la autorizaci髇 al 髍gano instructor del procedimiento para que, seg鷑 proceda, obtenga de manera directa la acreditaci髇 de que est� al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social y tributarias ante la Administraci髇 del Estado y ante la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.

10. Se tiene que garantizar el cumplimiento de lo que establece el art韈ulo 28 de la Ley 39/2015 en cuanto a la aportaci髇 de documentos por las personas interesadas en el procedimiento administrativo.

11. El 髍gano instructor del procedimiento puede solicitar, adem醩, toda la documentaci髇 complementaria que considere necesaria para evaluar correctamente la solicitud.

12. Las personas interesadas tienen que comunicar inmediatamente cualquier variaci髇 de las condiciones o circunstancias relativas a su condici髇 de beneficiarias o a la obtenci髇 de la subvenci髇 al 髍gano competente para instruir el procedimiento, con las consecuencias que en cada caso correspondan, sin perjuicio de que tambi閚 se puedan incorporar de oficio al expediente.

Art韈ulo 13 Instrucci髇 del procedimiento

1. Corresponde al 髍gano instructor llevar a cabo de oficio todas las actuaciones que considere necesarias para determinar, conocer y comprobar los datos en virtud de los que se tenga que pronunciar la resoluci髇 y, en concreto, las que detalla el art韈ulo 16 del TRLS.

2. A efectos de determinar las personas o entidades participantes admitidas en la convocatoria de subvenci髇 correspondiente, el 髍gano instructor, si corresponde, tiene que requerirlas para enmendar las solicitudes en los t閞minos que establece el art韈ulo 12.3 de esta Orden.

En los procedimientos de concurrencia competitiva y tambi閚 cuando lo prevea la convocatoria espec韋ica, el 髍gano instructor puede publicar en la Sede Electr髇ica de la Comunidad Aut髇oma o en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears, seg鷑 se establezca, una lista provisional de admitidos. Asimismo, si procede, se tiene que requerir a las personas solicitantes que, en el plazo de diez d韆s h醔iles, enmienden las deficiencias detectadas en sus solicitudes.

Transcurrido este plazo, el 髍gano instructor tiene que dictar la resoluci髇 que determine el desistimiento de las solicitudes que no se hayan enmendado, que puede ser conjunta para todas las personas solicitantes, y se tiene que publicar en la Sede Electr髇ica de la Comunidad Aut髇oma o en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears, seg鷑 se establezca. Esta Resoluci髇 puede incluir, asimismo, la lista definitiva de solicitudes admitidas.

3. La Comisi髇 Evaluadora o, si procede, el 髍gano que corresponda, una vez haya examinado y valorado las solicitudes admitidas, tiene que levantar acta y redactar un informe en el cual se tienen que indicar, de manera provisional, las persones beneficiarias y el importe adjudicado a cada proyecto en virtud de la puntuaci髇 obtenida.

Este informe se tiene publicar en la sede electr髇ica y se tiene que conceder a las personas interesadas un plazo de audiencia de entre diez y quince d韆s h醔iles a fin de que puedan formular las alegaciones que consideren oportunas a trav閟 del tr醡ite establecido en la convocatoria.

4. Cuando la subvenci髇 tenga por objeto la financiaci髇 de actuaciones que deba hacer la persona solicitante y el importe de la subvenci髇 que resulte del informe previo que tiene que servir de base a la propuesta de resoluci髇 sea inferior al importe solicitado, el 髍gano instructor puede instar a la persona solicitante a reformular la solicitud en el plazo correspondiente al tr醡ite de audiencia con objeto de ajustarla al importe de la subvenci髇 susceptible de otorgamiento. Esta modificaci髇 tiene que respetar el objeto, las condiciones y la finalidad de la subvenci髇, como tambi閚 los criterios de valoraci髇 establecidos en relaci髇 con las solicitudes.

5. El 髍gano instructor, finalizado el tr醡ite de audiencia, a la vista del expediente y del informe definitivo de la Comisi髇 Evaluadora, una vez revisadas las alegaciones presentadas o del 髍gano que corresponda, tiene que formular la propuesta de resoluci髇, la cual se tiene que pronunciar, como m韓imo, sobre la persona beneficiaria o la lista ordenada de personas beneficiarias para las cuales se propone el otorgamiento de la subvenci髇 y la cuant韆 de esta y, si procede, sobre las alegaciones presentadas en el tr醡ite de audiencia. Asimismo, la propuesta puede incluir, en los mismos t閞minos que la resoluci髇, una relaci髇 ordenada de todas las solicitudes que, a pesar de que cumplan las condiciones administrativas y t閏nicas para adquirir la condici髇 de persona o de entidad beneficiaria, no hayan sido estimadas porque exceden la cuant韆 m醲ima del cr閐ito fijado en la convocatoria, con indicaci髇, si procede, de la puntuaci髇 otorgada a cada una seg鷑 los criterios de valoraci髇 que se prevean.

6. La propuesta de resoluci髇 se tiene que notificar a las personas interesadas individualmente o mediante la publicaci髇 en la Sede Electr髇ica de la Comunidad Aut髇oma o en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears, de acuerdo con lo que establezca la convocatoria.

7. Si procede, en los casos y los t閞minos que establezca la convocatoria, las personas interesadas propuestas como beneficiarias de las subvenciones tienen que comunicar al 髍gano instructor la aceptaci髇 o la renuncia de la subvenci髇 propuesta en el plazo de diez d韆s h醔iles a contar desde el d韆 siguiente al de su comunicaci髇. En todos los casos, se considera que la persona beneficiaria acepta la propuesta de resoluci髇 si no manifiesta la renuncia dentro del plazo otorgado.

8. En el supuesto de que una persona beneficiaria renuncie al importe de la subvenci髇 propuesta, 鷑icamente se tiene que repartir este importe entre el resto de solicitudes si la convocatoria prev� expresamente esta posibilidad y teniendo en cuenta los criterios de reparto que se establezcan para ello, los cuales, en todos los casos, tienen que respetar los principios de otorgamiento de subvenciones que dispone el art韈ulo 6 de estas bases.

9. Se puede prescindir del tr醡ite previsto en el apartado anterior cuando el importe de la subvenci髇 propuesta sea igual al importe solicitado.

10. En los supuestos en que, posteriormente, el procedimiento de concesi髇 se paralice por cualquier causa imputable a la persona o a la entidad solicitante de la subvenci髇, el 髍gano instructor tiene que advertirle que, transcurrido el plazo que se indica a tal efecto, se producir� la caducidad. Si acaba este plazo y la persona o la entidad solicitante no ha llevado a cabo las actividades necesarias para retomar la tramitaci髇, el 髍gano instructor tiene que proponer al 髍gano competente que resuelva el archivo de las actuaciones y, una vez dictada la resoluci髇 correspondiente, tiene que notificarlo a la persona interesada.

11. La propuesta de resoluci髇 no crea ning鷑 derecho a favor de la persona beneficiaria propuesta ante la Administraci髇 mientras no se dicte la resoluci髇 de concesi髇 y se notifique o publique.

Art韈ulo 14 Resoluci髇

1. El consejero o consejera competente en materia de cultura o los 髍ganos de las entidades del sector p鷅lico adscritas a esa consejer韆 que tengan atribuidas estas funciones son competentes para dictar la resoluci髇 de concesi髇 a propuesta del 髍gano instructor.

2. La resoluci髇 de concesi髇 de las subvenciones tiene que ser motivada y tiene que contener los datos siguientes: la identificaci髇 de la persona o la entidad beneficiaria, la descripci髇 de la actividad o proyecto que se tiene que subvencionar, el presupuesto total de la actividad subvencionada, el importe de la subvenci髇 concedida y la inclusi髇 o la exclusi髇, si corresponde, del IVA soportado. La resoluci髇 tiene que acordar tanto el otorgamiento de las subvenciones como la denegaci髇 y la no concesi髇, por desistimiento, renuncia al derecho o imposibilidad material sobrevenida.

3. Si la subvenci髇 implica un gasto plurianual, la resoluci髇 de concesi髇 tiene que determinar, asimismo, el n鷐ero de ejercicios a que se aplica el gasto y la cantidad m醲ima que se tiene que aplicar en cada ejercicio, en los l韒ites que prev閚 la Ley de finanzas y las leyes generales de presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears respecto de los gastos plurianuales. En todos los casos y con respecto a las anualidades posteriores al ejercicio corriente, se entiende que la eficacia de la resoluci髇 de concesi髇 queda sometida a la existencia de cr閐ito adecuado y suficiente en los presupuestos generales de cada ejercicio.

4. La resoluci髇 de concesi髇 puede incluir una relaci髇 ordenada de todas las solicitudes que, a pesar de que cumplan las condiciones administrativas y t閏nicas para adquirir la condici髇 de persona o de entidad beneficiaria, no hayan sido estimadas porque exceden la cuant韆 m醲ima del cr閐ito fijado en la convocatoria, con indicaci髇, si procede, de la puntuaci髇 otorgada a cada una de estas seg鷑 los criterios de valoraci髇 que se prevean.

En este caso, si alguna de las personas beneficiarias renuncia a la subvenci髇 o incumple sus obligaciones, con la p閞dida consiguiente del derecho al cobro total o parcial de la subvenci髇, el 髍gano concedente puede acordar, sin necesidad de hacer una nueva convocatoria, la concesi髇 de la subvenci髇 a la persona o la entidad solicitante o a las personas o entidades solicitantes siguientes por orden de puntuaci髇, siempre que con la renuncia o el incumplimiento de alguna de las personas beneficiarias se haya liberado suficiente cr閐ito para atender, como m韓imo, una de las solicitudes denegadas. El 髍gano concedente de la subvenci髇 tiene que comunicar esta opci髇 a las personas interesadas a fin de que acepten la propuesta de subvenci髇 en un plazo de diez d韆s h醔iles. Una vez la persona o la entidad solicitante o solicitantes hayan aceptado la propuesta, se tiene que dictar el acto de concesi髇 y se tiene que notificar.

5. Corresponde al 髍gano instructor la notificaci髇 individual o mediante la publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears de las resoluciones que finalizan el procedimiento de concesi髇 de subvenciones, de conformidad con lo que establezca la convocatoria y de acuerdo con lo que dispone el art韈ulo 21.4 del TRLS.

6. El plazo m醲imo para dictar y notificar la resoluci髇 es de seis meses a contar desde el d韆 siguiente al de finalizaci髇 del plazo de presentaci髇 de las solicitudes. El vencimiento del plazo m醲imo sin que se dicte y notifique la resoluci髇 expresa faculta a la persona interesada para entender desestimada la solicitud. Las convocatorias pueden establecer un plazo inferior para resolver y notificar.

7. En todos los casos, la resoluci髇 de concesi髇 se puede sustituir por la finalizaci髇 convencional, de acuerdo con lo que prev� el art韈ulo 23 del TRLS, por acuerdo entre el 髍gano concedente y todas las personas o entidades beneficiarias en relaci髇 con la cuant韆 de la subvenci髇 concedida, siempre que haya cr閐ito suficiente y se respeten el objeto, las condiciones, la finalidad y los criterios de valoraci髇 establecidos en la convocatoria, con la conformidad previa del 髍gano instructor. Las resoluciones de concesi髇 tambi閚 se pueden complementar mediante los convenios instrumentales a que se refiere el art韈ulo 21.2 del mismo Texto refundido para concretar los compromisos asumidos por las partes.

Art韈ulo 15 Entidades colaboradoras

1. Por razones de optimizaci髇 de la gesti髇 administrativa de las subvenciones, las convocatorias que se dicten en aplicaci髇 de esta Orden pueden prever la colaboraci髇 de las entidades que, a tal efecto, se馻la el art韈ulo 26.2 del TRLS, en cuanto al libramiento de los fondos p鷅licos a las personas beneficiarias de las subvenciones o a la realizaci髇 de otras funciones de gesti髇.

2. El r間imen de colaboraci髇 de estas entidades se tiene que sujetar a las normas que establecen los art韈ulos del 26 al 28 del TRLS y a los t閞minos que, si procede, se establezcan en la convocatoria y en el convenio correspondiente.

3. Las entidades colaboradoras a que se refiere el art韈ulo 26.2.f) del TRLS tienen que acreditar la solvencia econ髆ica, financiera y t閏nica que, a tal efecto, se determine en las convocatorias correspondientes, y, si procede, se pueden utilizar algunos de los medios de solvencia que establezca la normativa vigente por la cual se regulan los contratos del sector p鷅lico.

Art韈ulo 16 Plazos y pr髍rogas

1. Las convocatorias tienen que fijar los plazos siguientes:

• a) El plazo para presentar las solicitudes de subvenci髇, que no tiene que ser inferior a quince d韆s h醔iles a contar desde el d韆 siguiente al de la publicaci髇 de la convocatoria en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears. Cuando las caracter韘ticas de la subvenci髇 lo hagan recomendable, las convocatorias correspondientes pueden prever un plazo superior, teniendo en cuenta lo que dispone la letra f) de este mismo punto.
• b) Diez d韆s h醔iles para enmendar la solicitud o la documentaci髇 presentada junto con la solicitud a que se refieren los art韈ulos 12.3 y 13.2 de esta Orden.
• c) Entre quince d韆s h醔iles y tres meses para llevar a cabo la actuaci髇 que permita retomar la tramitaci髇 del procedimiento a que se refiere el art韈ulo 13.10 de esta Orden.
• d) Entre diez y quince d韆s h醔iles para el tr醡ite de audiencia, de conformidad con lo que dispone el art韈ulo 82.2 de la Ley 39/2015.
• e) Si procede, diez d韆s h醔iles para aceptar la propuesta de resoluci髇 o renunciar, a contar desde el d韆 siguiente al de su notificaci髇 o publicaci髇.
• f) Hasta seis meses para dictar y notificar la resoluci髇 expresa, a contar, seg鷑 se establezca en la convocatoria, desde el d韆 siguiente al de la publicaci髇 de la convocatoria en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears, desde la fecha de entrada de la solicitud de subvenci髇 en el registro del 髍gano competente para la instrucci髇 del procedimiento o desde la fecha de finalizaci髇 del plazo de presentaci髇 de solicitudes.
• g) Entre tres y siete d韆s h醔iles para comunicar el comienzo de la actividad objeto de subvenci髇, en el supuesto de que la actividad se tenga que hacer con posterioridad a la presentaci髇 de la solicitud y la convocatoria establezca la comunicaci髇 del inicio de la actividad como requisito espec韋ico para conceder la subvenci髇.
• h) El plazo m醲imo de justificaci髇 de la subvenci髇 que, en consideraci髇 a la naturaleza de la actividad subvencionada, puede consistir en una fecha cierta o en una fecha determinable, a contar desde el plazo de finalizaci髇 de la actividad que, si procede, se prevea en la convocatoria. En el supuesto de que la convocatoria no establezca nada respecto de esto, la justificaci髇 se tiene que presentar en el plazo m醲imo de tres meses desde la fecha de finalizaci髇 de la ejecuci髇 del proyecto.
• i) Entre diez y quince d韆s h醔iles para enmendar los defectos en la justificaci髇 de la subvenci髇 que, si procede, aprecie el 髍gano competente para comprobar la justificaci髇 de la subvenci髇, con la comunicaci髇 previa por escrito dirigida a la persona o entidad beneficiaria.
• j) El plazo m韓imo de afectaci髇 de la actividad subvencionada a la finalidad para la cual se haya otorgado la subvenci髇, si procede. En todos los casos, cuando se trate de bienes u otros derechos reales, este plazo tiene que ser de cinco a駉s para los bienes susceptibles de inscripci髇 en un registro p鷅lico y de dos a駉s para el resto de bienes.
• k) Tres d韆s h醔iles para comunicar la solicitud o la obtenci髇 de otras subvenciones para la misma finalidad. Este plazo se tiene que computar desde la solicitud o la obtenci髇 de la subvenci髇 concurrente y, en todos los casos, antes de la justificaci髇 de la aplicaci髇 que se haya dado a los fondos percibidos.
• l) Entre quince y veinte d韆s h醔iles para comunicar las variaciones a que se refiere el apartado d) del art韈ulo 17 de esta Orden.

En el resto de supuestos no establecidos en las letras anteriores, se tienen que observar los plazos que establezca la convocatoria.

2. El hecho de que haya transcurrido el plazo m醲imo a que se refiere la letra f) del apartado anterior y no se haya dictado ni notificado la resoluci髇 expresa faculta a la persona o la entidad interesada para que entienda desestimada la solicitud. Sin embargo, cuando el n鷐ero de solicitudes formuladas o cualquier otra causa justificada impida razonablemente el cumplimiento del plazo m醲imo para resolver el procedimiento, el 髍gano competente para resolver el procedimiento puede ampliar este plazo, de acuerdo con el art韈ulo 23 de la Ley 39/2015.

3. Asimismo, de oficio o a instancia de parte, se puede ampliar el plazo de presentaci髇 de la justificaci髇 de la subvenci髇, con los l韒ites y en las condiciones que establece el art韈ulo 32 de la Ley 39/2015, por medio de una resoluci髇 motivada del 髍gano competente para resolver el procedimiento.

4. Tambi閚 se puede ampliar el plazo de ejecuci髇 de las actuaciones subvencionadas hasta un plazo que no exceda la mitad de este, siempre que este no haya vencido y no se perjudiquen derechos de terceras personas. Todo ello sin perjuicio de que la convocatoria pueda establecer unos plazos inferiores o que no permita la posibilidad de esta pr髍roga. Tanto la petici髇 de las personas interesadas como la decisi髇 sobre la ampliaci髇 se tienen que producir, en todos los casos, antes del vencimiento del plazo de que se trate.

5. El consejero o consejera competente en materia de cultura o, si procede, el 髍gano del sector p鷅lico instrumental adscrito a la consejer韆 que tenga atribuida esta funci髇 de acuerdo con sus estatutos, pueden dictar, motivadamente y en casos excepcionales, medidas de ampliaci髇 excepcionales de los plazos de ejecuci髇 y de justificaci髇 de las subvenciones m醩 all� de los supuestos previstos en los apartados anteriores, siempre que no se perjudiquen derechos de terceras personas y concurran razones de inter閟 p鷅lico debidamente justificadas.

Art韈ulo 17 Obligaciones de la persona o entidad beneficiaria

Las personas o entidades beneficiarias tienen que cumplir, adem醩 de las obligaciones que establece el art韈ulo 11 del TRLS, las siguientes:

• a) Comunicar al 髍gano competente que aceptan la propuesta de resoluci髇 o que renuncian, siempre que la convocatoria lo establezca expresamente. En cualquier caso, la aceptaci髇 se entiende producida autom醫icamente si, una vez transcurrido el plazo establecido en el art韈ulo 13.7 de esta Orden, no se hace constar lo contrario.
• b) Acreditar ante la consejer韆 competente en materia de cultura o fomento de la lengua catalana o, si procede, ante el ente del sector p鷅lico instrumental adscrito a esa consejer韆, que se cumplen de manera efectiva los requisitos y las condiciones que se exigen para conceder las subvenciones.
• c) Llevar a cabo la actividad objeto de la subvenci髇 de acuerdo con el proyecto presentado. Cualquier cambio en el proyecto o calendario presentado se tiene que comunicar al 髍gano instructor con anterioridad a la finalizaci髇 del plazo de ejecuci髇, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 29 de esta Orden. Este 髍gano puede autorizar la modificaci髇 solicitada, en el plazo de un mes desde la recepci髇 de la solicitud, si no comporta cambios sustanciales ni representa un incumplimiento de los requisitos y las condiciones que establecen estas bases y las convocatorias. Los cambios no comunicados o que no hayan sido aceptados de manera expresa pueden dar lugar a la revocaci髇 total o parcial de la subvenci髇 y, si procede, al reintegro de esta.
• d) Comunicar al 髍gano instructor cualquier variaci髇 de su situaci髇 que pueda tener incidencia en la conservaci髇 y la cuant韆 de la subvenci髇 en el plazo establecido en el art韈ulo 16.1.l) de esta Orden.
• e) Adoptar, seg鷑 lo que establezcan las convocatorias espec韋icas, las medidas de difusi髇 relativas al car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 objeto de subvenci髇, de conformidad con el art韈ulo 36 de esta Orden.
• f) Cumplir las obligaciones que, con car醕ter espec韋ico, establezca la convocatoria.

Art韈ulo 18 Pago

1. El pago de las subvenciones se tiene que hacer efectivo, a todos los efectos, en un solo abono, una vez acreditado el cumplimiento de la finalidad para la que se ha otorgado la subvenci髇 y justificada la realizaci髇 de toda la actividad subvencionada, de acuerdo con estas bases y en las condiciones y los plazos concretos que establezca cada convocatoria.

2. Asimismo, se pueden hacer pagos parciales o fraccionados, con la justificaci髇 previa de la actividad hecha parcialmente, de acuerdo con lo que establezca la misma convocatoria.

3. La convocatoria tambi閚 puede disponer anticipos de pago de hasta el 100 % del importe de la subvenci髇 concedida, de acuerdo con el art韈ulo 37 del TRLS, con las garant韆s que, si procede, se establezcan de acuerdo con la normativa aplicable.

Art韈ulo 19 Justificaci髇 de la subvenci髇

1. Las personas o entidades beneficiarias tienen que justificar ante el 髍gano que concede la subvenci髇 la aplicaci髇 de la cantidad percibida y el cumplimiento del resto de condiciones impuestas a la finalidad que ha servido de fundamento para la concesi髇 de la subvenci髇.

2. Las personas beneficiarias y, si procede, las entidades colaboradoras tienen que presentar la documentaci髇 que acredite la realizaci髇 del gasto, de acuerdo con la modalidad de justificaci髇 y en el plazo que concrete cada convocatoria, teniendo en cuenta lo que establece el art韈ulo 16.1.h) de esta Orden.

Cuando el 髍gano competente para la comprobaci髇 de la subvenci髇 aprecie la existencia de defectos enmendables en la justificaci髇, tiene que ponerlo en conocimiento de la entidad beneficiaria y le tiene que conceder un plazo de entre diez y quince d韆s h醔iles para corregirlos.

3. Transcurrido el plazo establecido de justificaci髇 sin que esta se haya presentado ante el 髍gano instructor, este tiene que requerir a la persona beneficiaria que, en el plazo improrrogable de quince d韆s h醔iles, la presente. El requerimiento se tiene que notificar individualmente a las personas beneficiarias. La falta de presentaci髇 de la justificaci髇 en el plazo que establece este apartado comporta la revocaci髇 y, si procede, la exigencia de reintegro y otras responsabilidades que establece la legislaci髇 aplicable en materia de subvenciones. La presentaci髇 de la justificaci髇 en el plazo adicional que establece este apartado no exime a la persona beneficiaria de las sanciones que, de acuerdo con el art韈ulo 58 TRLS, correspondan.

4. Cada convocatoria tiene que establecer la forma de documentar la justificaci髇 de la subvenci髇, de acuerdo con las modalidades siguientes:

• a) Cuenta justificativa:
  • 1�. Cuenta justificativa con aportaci髇 de justificantes de gasto y pago.
  • 2�. Cuenta justificativa con aportaci髇 de informe de auditor韆.
  • 3�. Cuenta justificativa simplificada.
• b) Acreditaci髇 por m骴ulos.
• c) Presentaci髇 de estados contables.

5. Para las subvenciones que se concedan en consideraci髇 a una determinada situaci髇 a la persona o entidad beneficiaria y as� lo determine la convocatoria, no se tiene que requerir m醩 justificaci髇 que la acreditaci髇 de la situaci髇 referida previamente a la concesi髇 y el cumplimiento de los requisitos para concederla.

6. De acuerdo con la disposici髇 adicional tercera del TRLS, cuando las entidades beneficiarias sean los consejos insulares y las entidades locales, as� como sus entidades instrumentales, la convocatoria puede establecer que la justificaci髇 de las subvenciones concedidas se haga mediante un certificado emitido por el titular del 髍gano gestor de la subvenci髇 que acredite la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de la subvenci髇, y tambi閚 un informe emitido por la Intervenci髇 o 髍gano de control equivalente de la entidad subvencionada que acredite la veracidad y la regularidad de la documentaci髇 justificativa de la subvenci髇, sin perjuicio de la documentaci髇 complementaria que, si procede, establezca la convocatoria. A tal efecto, el certificado tiene que contener, como m韓imo, los datos identificativos de la persona beneficiaria y del proyecto subvencionado, as� como de la persona firmante del informe de justificaci髇; una manifestaci髇 expresa acreditativa de la veracidad y la regularidad de la documentaci髇 justificativa y, finalmente, una relaci髇 detallada identificativa de los documentos justificantes, as� como de la fecha de pago.

7. Teniendo en cuenta la naturaleza de las personas o entidades beneficiarias y para garantizar el control de la concurrencia de subvenciones, cada convocatoria puede establecer expresamente la posibilidad de comprobar la concurrencia de subvenciones mediante una declaraci髇 responsable firmada por la persona o por el representante de la entidad beneficiaria en la que consten el n鷐ero, la fecha y el importe de las facturas, los proyectos a los cuales se ha imputado la factura y el importe imputado a cada entidad. Las convocatorias pueden establecer otras formas de controlar la concurrencia de subvenciones, teniendo en cuenta el uso progresivo de medios electr髇icos en las relaciones entre las administraciones p鷅licas y las personas interesadas.

8. En los casos de subvenciones en especie, la justificaci髇 se puede entender hecha con la evidencia de que la persona o entidad beneficiaria haya accedido al bien o servicio. La Administraci髇 puede comprobar de oficio esta circunstancia o bien exigir a la persona beneficiaria que presente la documentaci髇 que acredite la aplicaci髇 de los bienes o servicios percibidos a la finalidad que haya servido de fundamento a la concesi髇 de la subvenci髇, sin perjuicio de que la convocatoria pueda establecer otras formas de justificaci髇.

9. El gasto m韓imo, realizado y justificado, de la actividad objeto de la subvenci髇 exigible para poder considerar cumplidos el objeto y la finalidad de la subvenci髇 tiene que ser, como m韓imo, del 50 % del coste de la actividad. El incumplimiento de este gasto m韓imo destinado al cumplimiento de la finalidad subvencionada comporta la revocaci髇 total de la subvenci髇 otorgada y, si procede, el reintegro de las cantidades recibidas. Si se cumple el gasto m韓imo, pero el coste final efectivo de la actividad es inferior al coste inicialmente presupuestado, se tiene que reducir, en la misma proporci髇, la cuant韆 de la subvenci髇.

10. Las convocatorias espec韋icas pueden prever, seg鷑 la naturaleza de la subvenci髇, que en el supuesto de que haya una desviaci髇 presupuestaria entre el coste inicialmente presupuestado y el coste final justificado de la actividad objeto de la ayuda que no exceda, en ning鷑 caso, del 20 %, ello no comporte la reducci髇 de la cuant韆 de la ayuda. Esta excepci髇 solo tiene que ser de aplicaci髇 si se garantiza que se han cumplido el objeto y la finalidad de la ayuda y no se supera el coste total de la actividad objeto de la subvenci髇.

11. En cuanto a las medidas de difusi髇 que tiene que adoptar la persona beneficiaria de una subvenci髇 para dar la adecuada publicidad al car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 de la actividad o inversi髇 que sea objeto de subvenci髇, la persona beneficiaria tiene que presentar la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de esta obligaci髇, de conformidad con el art韈ulo 36 de esta Orden.

Art韈ulo 20 Cuenta justificativa

1. La cuenta justificativa es el m閠odo ordinario de justificaci髇 y puede adoptar una de las tres formas siguientes:

• a) Cuenta justificativa con aportaci髇 de justificantes de gasto y pago.
• b) Cuenta justificativa con aportaci髇 de informe de auditor韆.
• c) Cuenta justificativa simplificada.

2. El contenido de la cuenta justificativa tiene que tener relaci髇 con el objeto y la naturaleza de la subvenci髇.

Art韈ulo 21 Cuenta justificativa con aportaciones de justificantes de gasto y pago

1. La cuenta justificativa tiene que contener, a todos los efectos, la documentaci髇 siguiente:

• 1.1. Una memoria de actuaciones explicativa del cumplimiento de la finalidad de la acci髇, actividad o proyecto subvencionado y de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con indicaci髇 de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
• 1.2. Una memoria econ髆ica sobre el coste de las actividades realizadas donde conste:
  • a) Una relaci髇 clasificada de los gastos y las inversiones de la actividad, con la identificaci髇 de la persona acreedora, el n鷐ero de la factura o documento de valor probatorio equivalente en el tr醘ico mercantil, el importe, la fecha de emisi髇 y, si procede, la fecha de pago. Si la subvenci髇 se otorga de acuerdo con un presupuesto, se tiene que presentar una liquidaci髇 donde se indiquen y, si procede, se motiven las desviaciones respecto al presupuesto inicial.
  • b) La relaci髇 tiene que ir acompa馻da de las facturas o los documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa y, si se tercia, la documentaci髇 acreditativa del pago consistente en extracto bancario. Sin embargo, la convocatoria puede establecer que se entienden justificados los gastos relativos a liquidaciones de tributos y retenciones de la Seguridad Social que, conforme con el derecho, se hayan meritado en la fecha m醲ima de ejecuci髇 de la actividad, con independencia de que se hayan abonado o no a las personas acreedoras correspondientes.
  • c) Cuando corresponda, indicaci髇 de los criterios de reparto de los gastos indirectos, con un m醲imo del 15 % del presupuesto del gasto directo subvencionable, incorporados a la relaci髇 clasificada de los gastos mencionados en los apartados anteriores.

    Los costes indirectos se tienen que basar en costes reales incurridos, soportados por facturas y tienen que ser prorrateados conforme a un m閠odo justo y equitativo, de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas, que tiene que constar por escrito. En todos los casos, los costes tienen que corresponder al periodo en que efectivamente se realiza la actividad.

  • d) Una relaci髇 detallada de los otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci髇 del importe y su procedencia. Cuando los justificantes de los gastos se imputen parcialmente a otras subvenciones, habr� que indicar la cuant韆 exacta o el porcentaje imputado a cada una, con identificaci髇 de los 髍ganos concedentes. De lo contrario, tiene que presentar una declaraci髇 responsable actualizada en la cual se haga constar que la persona o entidad que ha recibido la subvenci髇 no ha solicitado ni recibido ninguna otra ayuda para la misma finalidad de cualquier administraci髇 p鷅lica o ente privado o p鷅lico, tanto nacional como extranjero.
  • e) Si procede, los tres presupuestos que, en aplicaci髇 del art韈ulo 40.3 del TRLS, tiene que haber solicitado la persona beneficiaria, excepto que ya consten en el expediente.
  • f) Cualquier otra documentaci髇 relacionada directamente con el objeto espec韋ico de la subvenci髇 que requieran las convocatorias.

2. Cuando, por raz髇 del objeto o de la naturaleza de la subvenci髇, no sea necesario presentar la documentaci髇 prevista en el apartado anterior, las convocatorias tienen que determinar el contenido de la cuenta justificativa y, si procede, modelos para presentar la documentaci髇.

3. Las convocatorias espec韋icas pueden admitir pagos en efectivo, los cuales se tienen que justificar mediante la documentaci髇 acreditativa de que la persona acreedora ha percibido el importe.

Art韈ulo 22 Cuenta justificativa con aportaci髇 de informe de auditor韆

1. Las convocatorias de subvenciones pueden establecer que la forma de justificaci髇 sea una cuenta justificativa con aportaci髇 de un informe de auditor韆. Para utilizar esta modalidad de justificaci髇, es necesario:

• a) Que un auditor o auditora de cuentas, inscrito como ejerciente en el Registro oficial de auditores de cuentas (ROAC) dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditor韆 de Cuentas (ICAC), lleve a cabo la revisi髇 de la cuenta justificativa. El informe del auditor o auditora tiene que garantizar que la persona o entidad beneficiaria ha llevado a cabo la actividad subvencionada y ha cumplido los requisitos para que se pueda hacer el pago.
• b) Que el informe del auditor o auditora vaya acompa馻do de una cuenta justificativa que contenga:
  • 1�. Una memoria explicativa del cumplimiento de la finalidad de la acci髇, actividad o proyecto subvencionado, con indicaci髇 de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
  • 2�. Una memoria econ髆ica justificativa de los gastos subvencionables, que tiene que contener, como m韓imo, un estado representativo de los gastos efectuados en la realizaci髇 de las actividades subvencionadas, debidamente agrupadas y, si procede, las desviaciones respecto del presupuesto aceptado inicialmente.

2. Las convocatorias pueden establecer esta modalidad con car醕ter voluntario u obligatorio y el coste derivado de la auditor韆 se puede subvencionar en las condiciones y con los l韒ites que fije cada convocatoria, como dispone el art韈ulo 8.4 de esta Orden.

3. La persona beneficiaria est� obligada a conservar y a poner a disposici髇 del auditor o auditora de cuentas todos los libros, registros y documentos que le sean exigibles para la justificaci髇 de las subvenciones. Tiene esta misma obligaci髇 respecto a las actuaciones de comprobaci髇 y control previstas en la normativa aplicable.

4. La actuaci髇 de los auditores de cuentas en los trabajos de revisi髇 de cuentas justificativas de subvenciones se tiene que hacer de acuerdo con la Orden EHA /1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuaci髇 de los auditores de cuentas en la realizaci髇 de los trabajos de revisi髇 de cuentas justificativas de subvenciones, en el 醡bito del sector p鷅lico estatal, en relaci髇 con el art韈ulo 74 del Real Decreto 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, y con sujeci髇 a las normas de actuaci髇 y de supervisi髇 que, si procede, propongan la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y la consejer韆 competente en materia de cultura o fomento de la lengua catalana.

Art韈ulo 23 Cuenta justificativa simplificada

1. Para subvenciones concedidas por un importe igual o inferior a 60.000 euros, las convocatorias pueden establecer que la forma de justificaci髇 sea una cuenta justificativa simplificada. En este caso, la cuenta justificativa tiene el car醕ter de documento con validez jur韉ica de justificaci髇 de la subvenci髇.

2. La cuenta justificativa tiene que contener la informaci髇 siguiente:

• a) Una memoria explicativa del cumplimiento de la finalidad de la acci髇, la actividad o el proyecto subvencionado, con indicaci髇 de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
• b) Una relaci髇 clasificada de los gastos de la actividad, con identificaci髇 de la persona acreedora, el n鷐ero de la factura o documento de valor probatorio equivalente en el tr醘ico mercantil, el importe, la fecha de emisi髇 y, si procede, la fecha de pago.

  En el supuesto de que la subvenci髇 se otorgue de acuerdo con un presupuesto, se tiene que presentar una liquidaci髇 donde se indiquen y, si procede, se motiven las desviaciones respecto al presupuesto inicial.

• c) Una relaci髇 detallada de los otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci髇 del importe y su procedencia. Cuando los justificantes de los gastos se imputen parcialmente a otras subvenciones, hay que indicar la cuant韆 exacta o el porcentaje imputado a cada una, con identificaci髇 de los 髍ganos concedentes. De lo contrario, se tiene que presentar una declaraci髇 responsable actualizada en la que se haga constar que la persona o entidad que ha recibido la subvenci髇 no ha solicitado ni recibido ninguna otra ayuda para la misma finalidad de cualquier administraci髇 p鷅lica o ente privado o p鷅lico, tanto nacional como extranjero.
• d) Si procede, los tres presupuestos que, en aplicaci髇 del art韈ulo 40.3 del TRLS, tiene que haber solicitado la persona o entidad beneficiaria.
• e) Si procede, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, as� como de los intereses que se deriven.

3. El 髍gano concedente tiene que comprobar, a trav閟 de las t閏nicas de muestreo que se establezcan en las convocatorias, los justificantes que considere oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicaci髇 de la subvenci髇, para lo que tiene que requerir a la persona beneficiaria el env韔 de los justificantes de gasto seleccionados.

Art韈ulo 24 Justificaci髇 por m骴ulos

1. Las convocatorias de las subvenciones pueden establecer el r間imen de concesi髇 y justificaci髇 a trav閟 de m骴ulos en los casos en que se cumplan los requisitos siguientes:

• a) Que la actividad subvencionable o los recursos necesarios para realizarla sean medibles en unidades f韘icas.
• b) Que haya una evidencia o referencia del valor de mercado de la actividad subvencionable o, si procede, de los recursos que se tienen que utilizar.
• c) Que el importe unitario de los m骴ulos, que puede contener una parte fija y otra variable en funci髇 del nivel de actividad, se determine sobre la base de un informe t閏nico motivado, en el que se tienen que fijar las variables t閏nicas, econ髆icas y financieras que se han tenido en cuenta para la determinaci髇 del m骴ulo, sobre la base de valores medios de mercado estimados para realizar la actividad o el servicio objeto de la subvenci髇.

2. Cuando las convocatorias establezcan el r間imen de concesi髇 y justificaci髇 a trav閟 de m骴ulos, la concreci髇 de estos y la elaboraci髇 del informe t閏nico se pueden hacer de manera diferenciada para cada convocatoria.

3. Cuando las convocatorias de la subvenci髇 aprueben valores espec韋icos para los m骴ulos cuya cuant韆 se proyecte a lo largo de m醩 de un ejercicio presupuestario, las mismas convocatorias tienen que indicar la forma de actualizaci髇 de los m骴ulos, la cual se tiene que justificar en el informe t閏nico al que se refieren los apartados anteriores.

4. Cuando por circunstancias sobrevenidas se produzca una modificaci髇 de las condiciones econ髆icas, financieras o t閏nicas que se han tenido en cuenta para el establecimiento y la actualizaci髇 de los m骴ulos, el 髍gano competente tiene que aprobar la revisi髇 de su importe, que se tiene que motivar mediante el pertinente informe t閏nico.

5. La justificaci髇 de la subvenci髇 mediante m骴ulos requiere la presentaci髇 de:

• a) Una memoria de actuaciones explicativa del cumplimiento de la finalidad de la acci髇, actividad o proyecto subvencionado, con indicaci髇 de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, en la forma y con los modelos que determine la convocatoria.
• b) Una memoria econ髆ica que tiene que contener, como m韓imo, los puntos siguientes:
  • 1�. Acreditaci髇 o declaraci髇 de la persona o entidad beneficiaria sobre el n鷐ero de unidades f韘icas consideradas como m骴ulo.
  • 2�. Cuant韆 de la subvenci髇 calculada sobre la base de las actividades cuantificadas en la memoria de actuaci髇 y los m骴ulos previstos en la convocatoria.
  • 3�. Si procede, un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicaci髇 de su importe y procedencia.
• c) Una declaraci髇 responsable actualizada en la que se haga constar que la entidad solicitante no ha pedido ni recibido ninguna otra ayuda para la misma finalidad de cualquier administraci髇 p鷅lica o ente privado o p鷅lico, tanto nacional como extranjero o, en caso contrario, una relaci髇 de las entidades a las que ha solicitado una subvenci髇 para la misma finalidad o de las que ha obtenido alguna, con indicaci髇 de la cuant韆 concedida.
• d) Si procede, el justificante de la devoluci髇 voluntaria de los fondos p鷅licos percibidos como anticipo y no aplicados al objeto subvencionable.
• e) El resto de documentaci髇 que se pueda determinar en la convocatoria correspondiente.

6. Si las convocatorias no establecen lo contrario, las personas beneficiarias est醤 dispensadas de la obligaci髇 de presentar libros, registros y documentos de trascendencia contable y mercantil, sin perjuicio de los requerimientos que puedan hacer los 髍ganos administrativos competentes para comprobar y controlar la aplicaci髇 de la subvenci髇.

Art韈ulo 25 Justificaci髇 con estados contables

1. Las convocatorias de subvenci髇 pueden prever como modalidad de justificaci髇 de la subvenci髇 la presentaci髇 de estados contables cuando, de manera acumulativa, se den las circunstancias siguientes:

• a) Que la informaci髇 necesaria para determinar la cuant韆 de la subvenci髇 se pueda deducir directamente de los estados presupuestarios o financieros incorporados a la informaci髇 contable que tiene que preparar obligatoriamente la persona o entidad beneficiaria.
• b) Que la informaci髇 contable haya sido auditada o sometida a control financiero de acuerdo con el sistema previsto en el ordenamiento jur韉ico al cual est� sometida la persona o entidad beneficiaria.

2. Adem醩 de la informaci髇 descrita en el apartado 1 de este art韈ulo, se tiene que entregar un informe complementario elaborado por el auditor o auditora de cuentas o, en el caso de entidades p鷅licas, por el 髍gano de control interno correspondiente, a los efectos de identificar y cuantificar los gastos susceptibles de subvenci髇.

Art韈ulo 26 Comprobaci髇 de la justificaci髇 adecuada a la subvenci髇 y liquidaci髇

1. El 髍gano a que se refiere el art韈ulo 10.2 de esta Orden tiene que comprobar la adecuada justificaci髇 de la subvenci髇, as� como la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesi髇 de la subvenci髇, de acuerdo con la documentaci髇 que obligatoriamente tenga que aportar la persona beneficiaria o la entidad colaboradora.

2. En los casos en que el pago de la subvenci髇 se haga con la aportaci髇 previa de la cuenta justificativa, de acuerdo con lo que establece esta Orden, la comprobaci髇 formal para liquidar la subvenci髇 puede comprender exclusivamente los documentos siguientes:

• a) La memoria de actuaci髇 justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con indicaci髇 de las actividades llevadas a cabo y de los resultados obtenidos.
• b) La relaci髇 clasificada de los gastos y las inversiones de la actividad, con identificaci髇 del acreedor y del documento, el importe, la fecha de emisi髇 y, si procede, la fecha de pago. En caso de que la subvenci髇 se otorgue de acuerdo con un presupuesto, se tienen que indicar las desviaciones producidas.
• c) El detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci髇 del importe y la procedencia.

En todos estos casos, la revisi髇 de las facturas o los documentos de valor probatorio an醠ogo que, si procede, formen parte de la cuenta justificativa, tiene que ser objeto de comprobaci髇 en los cuatro a駉s siguientes sobre la base de una muestra representativa, de acuerdo con los criterios que fije la convocatoria.

3. Una vez comprobada la justificaci髇 de la subvenci髇, se tiene que dictar y notificar la liquidaci髇 de la subvenci髇 en el plazo de prescripci髇 de cuatro a駉s, sin m醩 actuaciones, de acuerdo con el art韈ulo 42 bis del TRLS y con car醕ter previo al pago total o parcial de la subvenci髇 o al inicio, si procede, de los procedimientos de revocaci髇 o de reintegro total o parcial de la subvenci髇. Conforme al art韈ulo 10.2 de esta Orden, corresponden al 髍gano instructor las competencias referidas a la liquidaci髇 de la subvenci髇, dado que se enmarcan dentro de las actuaciones de comprobaci髇.

Art韈ulo 27 Medidas adicionales de comprobaci髇 y control

1. En cualquier momento, los 髍ganos administrativos que gestionan subvenciones pueden solicitar la colaboraci髇 de las entidades beneficiarias o colaboradoras en la gesti髇 de subvenciones, as� como de terceras personas relacionadas con el objeto o la justificaci髇 de la subvenci髇, para presentar documentaci髇 o suministrar informaci髇 a efectos de comprobar la justificaci髇 adecuada de la subvenci髇, la ejecuci髇 correcta del proyecto, el cumplimiento de las obligaciones de las entidades beneficiarias o colaboradoras, y otras actuaciones relacionadas con la gesti髇 de las subvenciones.

2. Las convocatorias concretas pueden establecer medidas de comprobaci髇, inspecci髇 y control adecuadas a la naturaleza de las actuaciones subvencionadas.

3. Las personas beneficiarias est醤 obligadas a conservar y a poner a disposici髇 del 髍gano concedente y de los 髍ganos de control todos los libros, registros, facturas, justificantes de pago y documentos que le sean exigibles para la justificaci髇 de la subvenci髇 mientras puedan ser objeto de actuaciones de comprobaci髇 y control.

Art韈ulo 28 Subcontrataci髇 de las actividades

1. La persona o la entidad beneficiaria puede subcontratar hasta un 100 % de la ejecuci髇 de la actividad subvencionada si se prev� en la convocatoria, de acuerdo con los l韒ites y las condiciones que establece el art韈ulo 38 del TRLS.

Se entiende que una persona beneficiaria subcontrata cuando concierta con terceras personas la ejecuci髇 total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvenci髇. Queda fuera del concepto de subcontrataci髇 la contrataci髇 de los gastos en que tenga que incurrir la persona beneficiaria para realizar por s� misma la actividad subvencionada.

No se pueden subcontratar actividades que, a pesar de aumentar el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor a馻dido al contenido de esta.

2. Cuando la actividad concertada con terceras personas exceda el porcentaje previsto en la convocatoria respecto del 20 % del importe de la subvenci髇 y el importe sea superior a 60.000 euros, la subcontrataci髇 est� sometida al cumplimiento de los requisitos siguientes:

• a) Que el contrato se subscriba por escrito.
• b) Que autorice la formalizaci髇 del contrato previamente el 髍gano concedente. Para la obtenci髇 de esta autorizaci髇, la persona beneficiaria tiene que aportar la documentaci髇 siguiente:
  • 1�. Solicitud de autorizaci髇 de la subcontrataci髇.
  • 2�. Propuesta de formalizaci髇 de la subcontrataci髇.
  • 3�. Declaraci髇 responsable de que la persona o la entidad con la que quiere subcontratar no se encuentra sometida a ninguna de las circunstancias que determinan la imposibilidad de obtener la condici髇 de persona beneficiaria a que se hace menci髇 en el art韈ulo 4 de esta Orden, como tampoco se encuentra en ninguna de las prohibiciones a que se hace referencia en el apartado siguiente.

El 髍gano que concede la subvenci髇 tiene que acordar la autorizaci髇 de la subcontrataci髇 y tiene que notificarlo a la persona beneficiaria.

No se puede fraccionar un contrato para disminuir la cuant韆 y eludir el cumplimiento de estos requisitos.

3. En la subcontrataci髇 de las actuaciones objeto de la subvenci髇 hay que tener en cuenta lo siguiente:

• a) La misma entidad no puede tener la condici髇 de beneficiaria y de subcontratada en actuaciones de la misma convocatoria.
• b) La persona subcontratista tiene que cumplir con los mismos requisitos exigidos a la entidad beneficiaria en la convocatoria, en esta Orden y en el resto de normativa aplicable en materia de subvenciones, que tiene que acreditar mediante la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable.
• c) La persona subcontratista no puede subcontratar la realizaci髇 de la actividad objeto de la subvenci髇 previamente subcontratada.
• d) El contenido de la prestaci髇 que se subcontrata tiene que estar perfectamente identificado en relaci髇 con el proyecto o la actividad.
• e) La persona beneficiaria tiene que facilitar informaci髇 sobre la adecuaci髇 de los precios al mercado en los casos en que le sea requerida y, en todos los casos, cuando lo prevea la convocatoria. La justificaci髇 de esta circunstancia se tiene que demostrar de manera suficiente con la presentaci髇 de documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de esta circunstancia. Entre otros, se puede justificar mediante la presentaci髇 de tres ofertas de empresas que presten el servicio o suministren el bien del cual se trata o mediante la presentaci髇 de facturas o contratos de la entidad o persona por servicios an醠ogos prestados a otras personas o entidades con las cuales no haya vinculaci髇.
• f) Las personas subcontratistas est醤 obligadas solo ante la persona beneficiaria, que asume la responsabilidad total de la ejecuci髇 de la actividad subvencionada ante la entidad concedente.
• g) La persona beneficiaria no puede concertar la ejecuci髇 total o parcial de las actividades subvencionadas con:
  • 1�. Personas o entidades incursas en alguna de las prohibiciones del art韈ulo 10 del TRLS.
  • 2�. Personas o entidades que hayan percibido otras subvenciones para la realizaci髇 de la actividad objeto de contrataci髇.
  • 3�. Personas intermediarias o asesoras para las cuales los pagos se definan como un porcentaje del coste total de la operaci髇, salvo que el pago est� justificado con referencia al valor de mercado del trabajo efectuado o los servicios prestados.
  • 4�. Personas o entidades solicitantes de la subvenci髇 en la misma convocatoria que no hayan obtenido la ayuda porque no cumplen los requisitos o no logran la valoraci髇 suficiente.
  • 5�. Personas o entidades vinculadas con la persona beneficiaria, salvo que concurran las circunstancias siguientes:
    • * Que se obtenga la autorizaci髇 previa expresa del 髍gano concedente.
    • * Que el importe subvencionable no exceda del coste incurrido por la entidad vinculada. La acreditaci髇 del coste se tiene que hacer en la justificaci髇 en los mismos t閞minos que se establecen para la acreditaci髇 de los gastos de la persona beneficiaria.

A estos efectos, se considera que hay vinculaci髇 con las personas f韘icas o jur韉icas o agrupaciones sin personalidad si concurre alguna de las circunstancias que constan en el art韈ulo 68.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por el Real Decreto 887/2006.

4. En el supuesto de subcontrataci髇 de personas vinculadas, se tiene que formular una solicitud previa para que el 髍gano concedente autorice expresamente esta subcontrataci髇. Sin perjuicio del resto de documentaci髇 exigida en este art韈ulo para justificar la subcontrataci髇, la solicitud tiene que incluir:

• a) La memoria justificativa sobre la necesidad de la contrataci髇 de las personas o entidades referidas en este apartado y su idoneidad para la realizaci髇 de las actividades que se pretenden subcontratar.
• b) El borrador del contrato que se tiene que subscribir para la subcontrataci髇 o, en su defecto, memoria explicativa de la actividad que se pretende subcontratar, condiciones de la subcontrataci髇 y presupuesto de esta.
• c) La justificaci髇 de que la contrataci髇 se ajusta al precio de mercado, que se tiene que demostrar de manera suficiente con la presentaci髇 de documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de esta circunstancia. Entre otras formas, se puede justificar mediante la presentaci髇 de tres ofertas de empresas que presten el servicio o suministren el bien del cual se trata o mediante la presentaci髇 de facturas o contratos de la entidad o persona por servicios an醠ogos prestados a otras personas o entidades con las cuales no haya vinculaci髇.

La solicitud se tiene que presentar con car醕ter previo a la subcontrataci髇 y requiere un pronunciamiento expreso del 髍gano concedente. Por lo tanto, si este no se pronuncia al respecto, la persona beneficiaria tiene que entender desestimada su solicitud por silencio.

Excepcionalmente, cuando la publicaci髇 de la convocatoria se haya producido avanzado el periodo de ejecuci髇, y siempre que la naturaleza de la subvenci髇 lo permita, las convocatorias podr醤 prever que las solicitudes de autorizaci髇 previa y expresa para la subcontrataci髇 de personas vinculadas se puedan presentar junto a la solicitud de subvenci髇. En cualquier caso, estas solicitudes se tienen que resolver, de forma expresa, en la propuesta de resoluci髇 y en la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 29 Modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇

1. La persona o entidad beneficiaria puede solicitar, con posterioridad a la resoluci髇 de concesi髇 y previamente a la finalizaci髇 del plazo m醲imo de ejecuci髇 de la actividad, la modificaci髇 del contenido de la resoluci髇 por raz髇 de la concurrencia de circunstancias nuevas e imprevisibles que justifiquen la alteraci髇 de las condiciones de ejecuci髇 de la actividad subvencionada.

En estos casos, el 髍gano concedente puede autorizar su modificaci髇, siempre que no altere sustancialmente la naturaleza o la finalidad de la subvenci髇, no implique un incremento de la cuant韆 de la subvenci髇 concedida inicialmente y no perjudique a terceras personas, mediante la resoluci髇 expresa de modificaci髇 que corresponda en cada caso, teniendo en cuenta, si procede, los criterios de gradaci髇 a que se refiere el art韈ulo 31 de esta Orden.

2. Igualmente, el 髍gano competente puede modificar de oficio, tras la audiencia previa a la persona interesada, las condiciones de ejecuci髇 o la forma de realizaci髇 de la actividad subvencionada mediante resoluci髇 expresa, siempre que no altere sustancialmente la naturaleza o la finalidad de la subvenci髇 y no perjudique a terceras personas.

3. Excepcionalmente, en los casos en que, en el momento de la justificaci髇 de la subvenci髇, la persona o entidad beneficiaria ponga de manifiesto que se han producido alteraciones de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇, que no afecten a la naturaleza o los objetivos esenciales de esta y que hayan podido dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 a que se refiere el apartado anterior de este art韈ulo, si se ha omitido el tr醡ite de autorizaci髇 administrativa previa, se puede aceptar la justificaci髇 presentada, siempre que esto no suponga ning鷑 perjuicio a terceras personas.

Art韈ulo 30 Renuncia voluntaria

La renuncia voluntaria a la subvenci髇 concedida con posterioridad a la fecha de publicaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 definitiva, comporta la p閞dida del derecho al cobro de la subvenci髇 y, si procede, la devoluci髇 de las cantidades percibidas hasta ese momento, con la exigencia del correspondiente inter閟 de demora desde el momento del pago del anticipo hasta el d韆 en el que el 髍gano concedente acepte la renuncia mediante la resoluci髇 que corresponda.

Art韈ulo 31 Revocaci髇 y criterios de gradaci髇

1. La alteraci髇, intencionada o no, de las condiciones tenidas en cuenta para conceder la subvenci髇, el incumplimiento total o parcial de las obligaciones o de los compromisos que tiene que cumplir la persona o entidad beneficiaria y, en todos los casos, la obtenci髇 de subvenciones incompatibles previamente o posteriormente a la resoluci髇 de concesi髇 son causas de revocaci髇, total o parcial, de la subvenci髇 otorgada.

2. La revocaci髇 de la subvenci髇 se tiene que llevar a cabo mediante una resoluci髇 tras la tramitaci髇 del correspondiente procedimiento, que tiene que especificar la causa, como tambi閚 la valoraci髇 del grado de incumplimiento, y tiene que fijar el importe que, si corresponde, tiene que percibir finalmente la persona o entidad beneficiaria. A tal efecto, se entiende como resoluci髇 de revocaci髇 la resoluci髇 de pago dictada en el seno del procedimiento de ejecuci髇 presupuestaria que tenga todos estos requisitos.

En los casos en que, como consecuencia del abono previo de la subvenci髇, la persona o entidad beneficiaria tenga que reintegrar la totalidad o una parte, la resoluci髇 de revocaci髇 total o parcial de la subvenci髇 se tiene que pronunciar necesariamente sobre el reintegro.

3. El procedimiento de revocaci髇 se tiene que regir por las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en la legislaci髇 estatal b醩ica, sin perjuicio de las particularidades que se establecen en la ley, en las disposiciones reglamentarias de desarrollo, en la legislaci髇 de finanzas y en esta Orden.

4. A estos efectos, se tienen que tener en cuenta el principio general de proporcionalidad, los criterios que fije la convocatoria y los criterios de gradaci髇 siguientes:

• a) En caso de ejecuci髇 parcial de la actividad objeto de subvenci髇 respetando el l韒ite establecido en el art韈ulo 19.9 de esta Orden, el nivel de divisibilidad de la actividad y de la finalidad p鷅lica perseguida en cada caso. En particular, se tiene que tener en cuenta la existencia de m骴ulos, de fases o de unidades individualizadas que sean susceptibles de realizaci髇 independiente.
• b) En caso de alteraci髇 de las condiciones de ejecuci髇, el grado de incidencia de estas alteraciones en la satisfacci髇 de la finalidad esencial de la subvenci髇. En particular, cuando la subvenci髇 se haya concedido para financiar gastos o inversiones de naturaleza distinta y, si as� lo prev� la convocatoria, se tiene que aceptar la compensaci髇 de unas partidas con otras, salvo que la resoluci髇 establezca otra cosa o que afecte al cumplimiento de la finalidad esencial de la subvenci髇.
• c) En caso de carencia de presentaci髇 de la documentaci髇 justificativa de la subvenci髇 en el plazo establecido o en la pr髍roga a que se refiere el art韈ulo 16 de esta Orden, la revocaci髇 de la subvenci髇 exige que, previamente, el 髍gano competente para la comprobaci髇 de la subvenci髇 requiera por escrito a la persona o entidad beneficiaria que presente la documentaci髇 en el plazo m醲imo de quince d韆s h醔iles, y que, efectivamente, no se aporte la documentaci髇 en este plazo adicional.
• d) Los criterios espec韋icos que, si procede, fije la convocatoria.

Art韈ulo 32 Reintegro de la subvenci髇

1. Las causas y el importe del reintegro, total o parcial, de la subvenci髇 se rigen por lo que establece el art韈ulo 44 del TRLS y por la normativa reglamentaria de desarrollo, teniendo en cuenta el principio de proporcionalidad y los criterios de gradaci髇 a que se refiere el art韈ulo anterior.

2. El procedimiento de reintegro se tiene que regir por las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en la legislaci髇 estatal b醩ica, sin perjuicio de las particularidades que se establecen en la ley, en las disposiciones reglamentarias de desarrollo, en la legislaci髇 de finanzas y en esta Orden.

3. De conformidad con el art韈ulo 44.3 del TRLS, cuando el cumplimiento de la persona beneficiaria o, si procede, la entidad colaboradora se aproxime de una manera significativa al cumplimiento total y se acredite una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos, el eventual reintegro parcial de la subvenci髇 se tiene que exigir sin inter閟 de demora.

4. En el supuesto de que se declare la procedencia del reintegro en relaci髇 con una ayuda en especie, se considera cantidad recibida para reintegrar un importe equivalente al precio de adquisici髇 del bien, derecho o servicio. En todos los casos, es exigible el inter閟 de demora correspondiente, de conformidad con lo que dispone el art韈ulo 44 del TRLS.

Art韈ulo 33 Anulaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇

Las causas de invalidez de la resoluci髇 de concesi髇 de subvenci髇 o, si procede, del acuerdo convencional y el procedimiento para seguir son las previstas en el TRLS.

Art韈ulo 34 R間imen sancionador

Las infracciones y las sanciones que se puedan derivar del otorgamiento de las subvenciones que recoge esta Orden se rigen por el t韙ulo V del TRLS y de acuerdo con el procedimiento que recoge el art韈ulo 62 del mismo texto legal.

Art韈ulo 35

Base de datos y publicidad de las subvenciones

1. Las personas instructoras de los procedimientos de concesi髇 de subvenciones tienen que enviar peri骴icamente a la Intervenci髇 General la informaci髇 y la documentaci髇 detalladas en el t韙ulo III del TRLS y, si procede, en la normativa reglamentaria de desarrollo, con respecto a las subvenciones que regula esta Orden, a efectos de suministrar los datos a la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

2. De acuerdo con la Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administraci髇 y del buen gobierno de las Illes Balears, se tienen que publicar y mantener actualizadas en la p醙ina web de la consejer韆 competente en materia de cultura o fomento de la lengua catalana la relaci髇 de las l韓eas de subvenciones que se tengan que convocar en cada ejercicio presupuestario y el resto de datos y de informaci髇 que se detallan en el art韈ulo 22 de esta Ley.

Art韈ulo 36 Difusi髇 de la subvenci髇

1. Las personas o entidades beneficiarias tienen la obligaci髇 de dar la adecuada publicidad al car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 de la actividad objeto de la subvenci髇. Las convocatorias tienen que establecer las medidas de difusi髇 concretas, que tienen que hacer constar la financiaci髇 de la consejer韆 competente en materia de cultura o fomento de la lengua catalana o, si procede, de la entidad del sector p鷅lico instrumental adscrito a estas consejer韆s y, seg鷑 proceda, la cofinanciaci髇 de la Uni髇 Europea. La difusi髇 se tiene que llevar a cabo mediante la inclusi髇 de elementos identificativos de estos organismos de acuerdo con lo que establezca la convocatoria respecto de los logotipos y leyendas relativas a la financiaci髇 p鷅lica en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, medios electr髇icos o audiovisuales, o bien en menciones hechas en medios de comunicaci髇 u otros que resulten adecuadas al objeto subvencionado y de eficacia equivalente a las mencionadas.

2. En caso de incumplimiento de la obligaci髇 de difusi髇 publicitaria y sin perjuicio de las responsabilidades que puedan corresponder, se tienen que aplicar las reglas especiales siguientes:

• a) Si todav韆 resulta posible el cumplimiento de la obligaci髇 en los t閞minos previstos inicialmente, el 髍gano que concede la subvenci髇 tiene que requerir a la persona o entidad beneficiaria que adopte las medidas de difusi髇 correspondientes en un plazo no superior a quince d韆s h醔iles, con la advertencia expresa de la obligaci髇 de reintegro de la subvenci髇 que, en caso contrario, se pueda derivar.
• b) Si, porque ya se han desarrollado las actividades afectadas por estas medidas, no resulta posible el cumplimiento de la obligaci髇 en los t閞minos previstos, el 髍gano que concede la subvenci髇 puede establecer medidas alternativas, siempre que permitan la difusi髇 de la financiaci髇 p鷅lica recibida con el mismo alcance que el previsto inicialmente. En el requerimiento que se dirija a tal efecto a la persona o entidad beneficiaria, se tiene que fijar un plazo no superior a quince d韆s h醔iles para que se adopten las medidas, con la advertencia expresa de la obligaci髇 de reintegro de la subvenci髇 que, en caso contrario, se pueda derivar.
• c) Sin perjuicio del r間imen sancionador que, si procede, resulte aplicable, la revocaci髇 de la subvenci髇 exige que la persona o entidad beneficiaria no cumpla el requerimiento a que se refieren las reglas a) y b) anteriores.

Art韈ulo 37 Protecci髇 de datos de car醕ter personal

En el supuesto de que el objeto de la subvenci髇 incluya el tratamiento de datos de car醕ter personal, la persona o entidad beneficiaria tiene que cumplir la normativa correspondiente y adoptar y aplicar las medidas de seguridad previstas en el Reglamento (UE) 2016/679 general de protecci髇 de datos; la Ley org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de protecci髇 de datos personales y garant韆 de los derechos digitales, y el resto de normativa aplicable.

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen transitorio en la tramitaci髇 de los procedimientos

Los procedimientos administrativos de concesi髇 y justificaci髇 de subvenciones ya iniciados antes de la entrada en vigor de esta Orden se tienen que regir por la normativa vigente en el momento del inicio del procedimiento.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Normas que se derogan

Quedan derogadas todas las disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a lo que dispone esta Orden, la contradigan o sean incompatibles y, expresamente, la Orden de la consejera de Educaci髇 y Cultura de 1 de julio de 2009 por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones en materia de educaci髇 y cultura 鷑icamente en relaci髇 con las subvenciones en materia de cultura y de fomento de la lengua catalana, pero no en relaci髇 a las subvenciones en materia de educaci髇.

Disposici髇 final 鷑ica Entrada en vigor

Esta Orden entra en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears.