Art韈ulo 1 Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto la ordenaci髇 de los modos de la acci髇 administrativa que realicen las entidades locales, por s�, o mediante organismos aut髇omos y otros entes y personas p鷅licas y privadas dependientes de aqu閘las, en las materias sobre obras p鷅licas, intervenci髇 administrativa de la actividad de los ciudadanos, acci髇 de fomento y establecimiento y gesti髇 de servicios p鷅licos y figuras conexas.

Art韈ulo 2 Actuaci髇 administrativa

1. Las entidades locales servir醤 con objetividad los intereses p鷅licos que tengan encomendados.

2. La actuaci髇 de las entidades locales se regir� por los criterios de eficiencia y servicio a los ciudadanos y se desarrollar� para alcanzar los objetivos que establezcan las leyes y el resto del ordenamiento jur韉ico.

3. Cuando sean diversas las formas de actuaci髇 administrativa aplicables, se utilizar� la que sea m醩 adecuada al fin del inter閟 local y a la naturaleza de la actividad que se trate de realizar y la menos onerosa para los ciudadanos.

Art韈ulo 3 Actividad de intervenci髇

1. Las entidades locales podr醤 intervenir la actividad privada de los ciudadanos que afecte a los intereses p鷅licos locales en los supuestos establecidos por las leyes.

2. La actividad de intervenci髇 de las entidades locales se ajustar� a los principios de legalidad, igualdad, proporcionalidad y congruencia con los motivos y los fines que justifiquen la potestad para intervenir, el respeto a la libertad individual y la menor onerosidad para los ciudadanos.

Art韈ulo 4 Potestad de ordenaci髇

1. De acuerdo con las leyes, las entidades locales, en el 醡bito de sus competencias, podr醤 aprobar ordenanzas como normas de aplicaci髇 general en su territorio.

2. Las ordenanzas y reglamentos locales no podr醤 contener preceptos contrarios a las leyes y a otras disposiciones generales.

3. Las disposiciones aprobadas vincular醤 a los ciudadanos y a las administraciones p鷅licas sin que su observancia pueda ser objeto de dispensas individuales.

4. Las resoluciones de car醕ter singular no podr醤 ser contrarias a lo que establezcan las ordenanzas aunque aqu閘las sean adoptadas por el mismo 髍gano que haya aprobado 閟tas.

Art韈ulo 5 Principios de la actividad de fomento

La actividad de fomento de las entidades locales regulada en el t韙ulo 3 de este Reglamento se ejercer� en el 醡bito de sus competencias y de conformidad con los principios de publicidad, objetividad, libre concurrencia e igualdad y con adecuaci髇 a la legalidad presupuestaria.

Art韈ulo 6 Objeto de los servicios locales

Las entidades locales prestar醤 los servicios p鷅licos que tengan por objeto la consecuci髇 de los fines se馻lados como de su competencia para satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad local.

Art韈ulo 7 Igualdad en la utilizaci髇 de los servicios p鷅licos

En el acceso y en la utilizaci髇 de los servicios p鷅licos locales se respetar� el principio de igualdad en relaci髇 con todas las personas que cumplan los requisitos establecidos por la ordenaci髇 del servicio, y regir�, con car醕ter general, la preferencia que resulte del orden de petici髇 de la prestaci髇, que solamente podr� alterarse por causa justificada de necesidad inaplazable o de urgencia, sin perjuicio de que se establezcan otros criterios objetivos, siempre que se respete aquel principio.

Art韈ulo 8 Objeto de las obras locales

Tienen la consideraci髇 de obras locales las que ejecuten las entidades locales para la prestaci髇 de los servicios de su competencia, ya se trate de obras de nueva planta, reforma, reparaci髇, conservaci髇 o mantenimiento.

Art韈ulo 9 Clases

1. Las obras locales pueden ser de urbanizaci髇 y ordinarias.

2. Se califican como obras de urbanizaci髇 aquellas que tengan este car醕ter de acuerdo con la legislaci髇 urban韘tica.

3. Las dem醩 obras locales se considerar醤 obras ordinarias, ya sean ejecutadas con los propios fondos de la entidad local o con la ayuda de otros entes p鷅licos o de particulares.

Art韈ulo 10 R間imen

1. Las obras ordinarias se regir醤 por la normativa de r間imen local.

2. Las obras de urbanizaci髇 se regir醤 por lo que disponga la legislaci髇 urban韘tica.

Art韈ulo 11 Normativa sectorial

En las obras locales se tendr醤 en cuenta las condiciones t閏nicas, sanitarias, urban韘ticas, de accesibilidad, art韘ticas e hist髍icas, de protecci髇 de espacios naturales y de otro car醕ter, que establezca la normativa sectorial que les sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 12 Clasificaci髇 de las obras ordinarias

1. A los efectos de la elaboraci髇 de los correspondientes proyectos, las obras locales ordinarias se clasifican, seg鷑 su objeto y naturaleza, en los siguientes grupos:

• a) Obras de primer establecimiento, reforma o gran reparaci髇.
• b) Obras de reparaciones menores.
• c) Obras de conservaci髇 y mantenimiento.

2. Son obras de primer establecimiento las que dan lugar a la creaci髇 de un bien inmueble.

3. El concepto general de reforma abarca el conjunto de obras de ampliaci髇, mejora, modernizaci髇, adaptaci髇, adecuaci髇 o refuerzo de un bien inmueble ya existente.

4. Se consideran obras de reparaci髇 las necesarias para subsanar un da駉 producido en un bien inmueble por causas fortuitas o accidentales. Cuando afecten fundamentalmente a la estructura resistente, sustentaci髇 o seguridad de los edificios e instalaciones, o supongan alteraci髇 del volumen, tendr醤 la calificaci髇 de gran reparaci髇. En los otros casos, que no revistan complejidad t閏nica constructiva, por no ser necesarias obras arquitect髇icas b醩icas como las mencionadas, se considerar醤 obras de reparaci髇 menor.

5. Cuando tengan por objeto hacer frente al deterioro que se produce por el mero transcurso del tiempo o por el uso natural del bien las obras necesarias tendr醤 la consideraci髇 de obras de conservaci髇 y mantenimiento.

Art韈ulo 13 Unidad e integridad de las obras

1. Los proyectos se referir醤 necesariamente a obras completas. Tienen esta condici髇 las obras susceptibles de ser entregadas al uso general o al servicio correspondiente, sin perjuicio de las ampliaciones de que posteriormente puedan ser objeto, y comprender醤 los elementos que sean precisos para la utilizaci髇 de la obra, incluidas las instalaciones.

2. Se considerar醤 elementos comprendidos en los proyectos de los edificios los bienes de equipo que deban ser utilizados en ellos como instalaciones fijas, siempre que constituyan un complemento natural de la obra y su valor suponga un reducido porcentaje en relaci髇 con el presupuesto total del proyecto.

3. Los proyectos relativos a obras de reforma, y, cuando se exijan, para las obras de reparaci髇 o conservaci髇, deber醤 comprender los elementos necesarios para lograr el fin propuesto.

4. Sin estos requisitos no podr醤 ser aprobados los proyectos ni el gasto que represente la ejecuci髇 de las obras que comprendan.

Art韈ulo 14 Fraccionamiento

1. Cuando una obra calificada como ordinaria admita fraccionamiento, podr� ser objeto de diferentes proyectos separados, relativos a cada una de las partes que la integren, siempre que 閟tas sean susceptibles de utilizaci髇 independiente para el uso general o para el servicio, o puedan ser sustancialmente definidas. En todo caso tendr� que dictarse una resoluci髇 administrativa previa que fundamente la conveniencia y posibilidad del fraccionamiento.

2. La resoluci髇 del fraccionamiento corresponder� al 髍gano competente para contratar la obra.

3. En ning鷑 caso podr� fraccionarse una obra con la finalidad de disminuir la cuant韆 del contrato para eludir los requisitos de la concurrencia para su adjudicaci髇.

Art韈ulo 15 Autor del proyecto

1. La designaci髇 del t閏nico que tenga que redactar el proyecto recaer� en un facultativo con titulaci髇 adecuada por raz髇 del tipo de la obra de que se trate.

2. Podr醤 designarse equipos pluridisciplinarios para la redacci髇 de proyectos. Los t閏nicos competentes, con la titulaci髇 requerida para intervenir en el aspecto que corresponda, que integren aquellos equipos, quedar醤 obligados de forma solidaria frente a la entidad y tendr醤 que nombrar un representante 鷑ico para las relaciones con 閟ta.

Art韈ulo 16 Elaboraci髇 del proyecto

1. Cuando el proyecto de obras no sea realizado por los servicios t閏nicos de la entidad local, 閟ta encargar� su elaboraci髇, por el procedimiento que la legislaci髇 de contrataci髇 establezca, a t閏nicos ajenos a la misma, de acuerdo con los objetivos y condiciones precisas que rijan el encargo y que figuren en el correspondiente expediente.

2. La subsanaci髇 de errores, la correcci髇 de deficiencias, las indemnizaciones por desv韔 del presupuesto y la responsabilidad por defectos del proyecto se regular醤 por la normativa contractual espec韋ica.

3. Las entidades locales, de forma motivada, podr醤 solicitar asistencia t閏nica para la redacci髇 de proyectos al consejo comarcal, diputaci髇 o Administraci髇 de la Generalidad que se prestar� en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 aplicable.

Art韈ulo 17 Redacci髇 del proyecto por particulares

1. La entidad local podr� autorizar la redacci髇 de proyectos de obras locales ordinarias por cuenta de los particulares y de las asociaciones administrativas de contribuyentes.

2. Para la elaboraci髇 del proyecto, en el supuesto de concesi髇 mixta de obra y de servicio p鷅lico, se tendr醤 en cuenta las prescripciones de la documentaci髇 t閏nica que haya aprobado la Administraci髇.

Art韈ulo 18 Definici髇 objetiva del proyecto

1. Los distintos documentos que en su conjunto constituyan el proyecto se definir醤 de forma que un facultativo competente distinto de su autor pueda dirigir, con arreglo al mismo, los trabajos de ejecuci髇 de las obras.

2. Los proyectos deber醤 ser redactados con el rigor t閏nico necesario para evitar posteriores modificaciones.

Art韈ulo 19 Eficacia temporal del proyecto

Los proyectos de obras tendr醤 una duraci髇 indefinida. No obstante, cuando previamente a la ejecuci髇 de las obras hayan sobrevenido circunstancias que la condicionen, el proyecto aprobado ser� sometido a los servicios propios de la entidad o a los de otra administraci髇 con competencia en la funci髇 de asistencia local, para su examen t閏nico y adaptaci髇 a aqu閘las.

Art韈ulo 20 Elaboraci髇 de proyectos a ejecutar por la Administraci髇

Los proyectos de obras a ejecutar por la propia Administraci髇 se sujetar醤 en su elaboraci髇 a lo previsto en este Reglamento seg鷑 las diferentes clases de obras, si bien se prescindir� de los conceptos y documentos que tengan como 鷑ica finalidad una futura licitaci髇.

Art韈ulo 21 Objeto y contenido de los anteproyectos

1. Cuando en una obra local ordinaria concurran circunstancias especiales determinadas por la magnitud, la complejidad, el largo plazo de ejecuci髇 o la posibilidad de diversas soluciones, o al efecto de su inclusi髇 en un plan de cooperaci髇 de obras y servicios a las entidades locales, el 髍gano competente de 閟tas podr� acordar la redacci髇 de un anteproyecto de la obra, con el alcance y el contenido que a tales efectos establezca el mismo acuerdo.

2. El contenido del anteproyecto ser� el suficiente para que por los documentos que lo integran se puedan conocer los criterios del 髍gano que lo apruebe sobre los extremos fundamentales y las condiciones b醩icas para elaborar el proyecto, y, en todo caso, tendr� que contener una memoria, los planos necesarios para la definici髇 esquem醫ica de la obra, el presupuesto y, en su caso, un estudio relativo a la descomposici髇 del anteproyecto en proyectos parciales y a las etapas para su elaboraci髇 y ejecuci髇.

3. El anteproyecto no revestir� car醕ter ejecutivo y tan s髄o tendr� efectos administrativos internos o, cuando proceda, interadministrativos.

Art韈ulo 22 Aprobaci髇, desarrollo y ejecuci髇

1. Los anteproyectos de obras ser醤 aprobados por el mismo 髍gano al que corresponda aprobar los proyectos, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 38.1 de este Reglamento.

2. La aprobaci髇 de un anteproyecto no eximir� a la Administraci髇 del deber de redactar y aprobar el correspondiente proyecto si se pretende contratar la ejecuci髇 de las obras.

3. Se podr� iniciar el expediente de contrataci髇 en base en un anteproyecto cuando en la forma de adjudicaci髇 por concurso los proyectos no hayan sido formados previamente por la Administraci髇 y deban ser presentados por los licitadores.

Art韈ulo 23 Bases t閏nicas

1. En los casos en que el contratista deba presentar el proyecto de la obra, la Administraci髇 podr� redactar unas bases t閏nicas, en sustituci髇 del anteproyecto, a las que se tendr� que someter aqu閘.

2. Tambi閚 las entidades locales podr醤 aprobar unas bases t閏nicas para la ejecuci髇 de las obras que no requieran proyecto, defini閚dolas y valor醤dolas con la precisi髇 conveniente para su realizaci髇, sin perjuicio de aportar la documentaci髇 requerida en los supuestos previstos en los art韈ulos 34 y 35 de este Reglamento.

Art韈ulo 24 Documentos m韓imos

Los proyectos que se refieran a obras locales ordinarias de primer establecimiento, de reforma o de gran reparaci髇, deber醤 comprender, en todo caso:

• a) Una memoria que considere las necesidades a satisfacer, los factores de todo orden a tener en cuenta, incluido el cumplimiento de la normativa de accesibilidad, y la justificaci髇 de la soluci髇 adoptada.
• b) Un presupuesto, integrado o no por otros parciales, con expresi髇 de los precios unitarios y descompuestos, los estados de mediciones y los datos precisos para la valoraci髇 de las obras.
• c) El pliego de prescripciones t閏nicas particulares, en el que se har� la descripci髇 de las obras y se regular� su ejecuci髇.
• d) Los planos de conjunto y de detalle de la obra suficientemente descriptivos para que quede perfectamente definida.

Art韈ulo 25 Documentos adicionales

1. Adem醩, cuando proceda, el proyecto deber� incluir:

• a) Un programa de desarrollo de los trabajos.
• b) Una propuesta de clasificaci髇 que seg鷑 el registro de contratistas deba tener el empresario, cuando seg鷑 la cuant韆 sea necesario.

2. En su caso, tambi閚 se incluir醤 en el proyecto:

• a) La relaci髇 detallada y la valoraci髇 de los bienes que se tengan que ocupar y, en su caso, expropiar, y la relaci髇 de sus titulares.
• b) Los documentos necesarios para promover las autorizaciones o concesiones administrativas que sean previas a la realizaci髇 de las obras con el detalle necesario que permita su ejecuci髇, cuando 閟ta est� sometida a dichos tr醡ites.
• c) Los estudios econ髆icos y administrativos sobre el r間imen de utilizaci髇, incluidos los de los costes de explotaci髇 y mantenimiento, y las tarifas que, en su caso, deban aplicarse.
• d) El correspondiente estudio de seguridad e higiene en el trabajo de conformidad con la legislaci髇 aplicable, el programa de control de la calidad general de la obra y el estudio de valoraci髇 de los riesgos que suponga su ejecuci髇, a los efectos de su aseguramiento.
• e) Un estudio del impacto sobre el medio natural, cuando la obra proyectada est� comprendida en el 醡bito de la normativa de esta naturaleza, con el contenido y las determinaciones que 閟ta exija.
• f) Un estudio sobre el cumplimiento de la normativa de accesibilidad y de supresi髇 de barreras arquitect髇icas, de acuerdo con la normativa sobre esta materia.

Art韈ulo 26 Memoria del proyecto

1. La memoria tendr� que considerar los factores socioecon髆icos, t閏nicos, administrativos y est閠icos, que definan las obras proyectadas y sus caracter韘ticas, as� como la justificaci髇 de la soluci髇 adoptada sin perjuicio de otros datos y, en su caso, los elementos que establezca la normativa sectorial aplicable.

2. Se acompa馻r醤 a la memoria, como anexos, los documentos a que se refiere el art韈ulo anterior, cuando legalmente tengan que cumplimentarse.

Art韈ulo 27 Presupuestos de ejecuci髇 material y de contrata

1. El presupuesto de ejecuci髇 material resultar� de la suma de los productos del n鷐ero de cada unidad de obra por su precio unitario y de las partidas alzadas.

2. El presupuesto de ejecuci髇 por contrata se obtendr� incrementando al de ejecuci髇 material los conceptos siguientes:

• a) Gastos generales de estructura que incidan sobre el contrato, cifrados en los porcentajes siguientes:
  • Del 13% al 17%, a fijar por cada entidad local, teniendo en cuenta las circunstancias concurrentes, en concepto de gastos generales de la empresa, gastos financieros, cargas fiscales (IVA excluido), tributos, precios u otros derechos de la Administraci髇 legalmente establecidos que incidan sobre el coste de las obras y otros derivados de las obligaciones del contrato. Tambi閚 se incluir醤 en este concepto, en su caso, los gastos derivados de la seguridad e higiene en la ejecuci髇 de la obra, del control de calidad de 閟ta y de los seguros a terceros.
  • El 6% en concepto de beneficio industrial del contratista.
• b) El impuesto sobre el valor a馻dido que grave la ejecuci髇 de la obra, cuyo tipo se aplicar� sobre la suma del presupuesto de ejecuci髇 material y los gastos generales de estructura rese馻dos en el apartado 2.a) de este art韈ulo.

3. El presupuesto de la obra, cuando 閟ta se lleve a cabo por la propia Administraci髇, ser� el de ejecuci髇 material, incrementado en el porcentaje que representen las cantidades que tengan que percibir, en su caso, los empresarios colaboradores por el trabajo o gesti髇 que aporten. En el presupuesto se incluir�, como partida independiente, el impuesto sobre el valor a馻dido que corresponda.

Art韈ulo 28 Costes directos e indirectos

1. El c醠culo de los precios de las diferentes unidades de obra se basar� en los costes directos e indirectos necesarios para su ejecuci髇, sin incorporar el importe del impuesto sobre el valor a馻dido que pueda gravar la entrega de los bienes o las prestaciones de los servicios realizados.

2. A este efecto, se considerar醤 costes directos:

• a) La mano de obra, con los pluses, cargas y seguros sociales que intervengan directamente en la ejecuci髇 de la unidad de obra.
• b) Los materiales, a precios resultantes a pie de obra, que queden integrados en la unidad de que se trate o que sean necesarios para su ejecuci髇.
• c) Los gastos de personal, combustible, energ韆 y otros que se produzcan por el accionamiento o funcionamiento de la maquinaria y las instalaciones utilizadas en la realizaci髇 de la unidad de obra.
• d) Los gastos de amortizaci髇 y conservaci髇 de la maquinaria e instalaciones citadas.

3. Se considerar醤 costes indirectos:

• a) Los gastos de instalaciones de oficina a pie de obra, comunicaciones, edificaci髇 de almacenes, talleres, pabellones temporales para albergues, laboratorios y otros an醠ogos.
• b) Los costes del personal t閏nico y administrativo adscrito exclusivamente a la obra y los imprevistos.

Los costes indirectos, salvo los que en el presupuesto se valoren en unidad de obra o en partidas alzadas, se fijar醤 en un porcentaje sobre los costes directos igual para todas las unidades de obra. Este porcentaje lo propondr�, en cada caso, el t閏nico autor del proyecto teniendo en cuenta la naturaleza de la obra proyectada, la importancia de su presupuesto y el posible plazo de ejecuci髇.

Art韈ulo 29 Prescripciones t閏nicas

1. El pliego de prescripciones t閏nicas para la ejecuci髇 de las obras deber� consignar las caracter韘ticas que tengan que cumplir los materiales a utilizar, las condiciones de ejecuci髇 de las diferentes unidades de obra e instalaciones que se deban exigir y las precauciones a adoptar durante la construcci髇. Asimismo se detallar醤 las formas de medici髇 y valoraci髇 de las diferentes unidades de obra y las de abono de las partidas alzadas, el plazo de garant韆, las condiciones y pruebas a realizar para la recepci髇 de las obras y, en su caso las otras determinaciones que establezca la legislaci髇 sectorial aplicable.

2. Salvo que el objeto de la licitaci髇 lo exija, las especificaciones t閏nicas no mencionar醤 productos de una fabricaci髇 o procedencia determinadas, o procedimientos particulares que puedan favorecer o eliminar posibles licitadores. Cuando no se pueda ofrecer una descripci髇 del objeto de la obra, de la instalaci髇 o del bien mediante otros datos suficientemente precisos e inteligibles, podr醤 indicarse marcas, licencias o tipos, siempre que vayan acompa馻dos de la menci髇 "o equivalente".

3. El pliego no contendr� declaraciones o cl醬sulas que por su car醕ter econ髆ico o estrictamente jur韉ico deban figurar en los pliegos de cl醬sulas administrativas.

Art韈ulo 30 Planos

1. Los planos describir醤 las representaciones gr醘icas que permitan situar, replantear y construir las obras.

2. Los planos ser醤 suficientemente descriptivos para que de ellos se puedan deducir las mediciones que sirvan de base para las valoraciones pertinentes, para la exacta realizaci髇 de la obra y para la formaci髇 de los planes de ejecuci髇 en obra o en taller.

3. Los proyectos incluir醤, cuando sean necesarios, planos de informaci髇, generales, constructivos y de replanteo, y de detalle, sin perjuicio de otros exigibles seg鷑 el tipo de la obra.

Art韈ulo 31 Relaci髇 y valoraci髇 de los bienes que hayan de ocuparse y expropiarse

1. Cuando proceda, se incluir� en el proyecto, en un anexo a la memoria, la relaci髇 detallada de los bienes y los derechos que deban ocuparse y, en su caso, expropiarse, as� como su valoraci髇 individualizada, a los efectos prevenidos en el art韈ulo 40.1 de este Reglamento.

2. En la mencionada relaci髇 se expresar� la situaci髇 material y jur韉ica de cada uno de los bienes y derechos necesarios, as� como la identidad de sus titulares respectivos. Estos prestar醤, cuando proceda, su colaboraci髇 y permitir醤 las operaciones de replanteo y de comprobaci髇 que los t閏nicos de la administraci髇 tengan que efectuar.

Art韈ulo 32 Programa de trabajo

El programa de trabajo a que se refiere el art韈ulo 25.1 de este Reglamento definir� de forma esquem醫ica e indicativa, en un documento anexo a la memoria, las previsiones de los plazos de ejecuci髇 de las diferentes partes en que pueda descomponerse la obra y determinar� los importes que corresponda abonar por la entidad en cada una de ellas.

Art韈ulo 33 Propuesta de clasificaci髇 de los contratistas

La propuesta de clasificaci髇 que se tenga que exigir a los contratistas que aspiren a la adjudicaci髇 del contrato se efectuar� de manera justificada por el t閏nico autor del proyecto, de conformidad con la normativa que regule esta materia, y se incluir� como documento anexo a la memoria del proyecto.

Art韈ulo 34 Obras de reparaciones menores

Para la ejecuci髇 de las obras que tengan la consideraci髇 de reparaciones menores de conformidad con lo que establece el art韈ulo 12.4 de este Reglamento, solamente ser� preceptivo, como documento integrante, el presupuesto. No obstante, si su cuant韆 excediese de 5.000.000 de pesetas o de la que la normativa aplicable en Catalu馻 determine en lo sucesivo, se tendr� que incorporar una memoria y la documentaci髇 t閏nica o administrativa necesaria para definir, ejecutar y valorar las obras y trabajos que exijan las reparaciones.

Art韈ulo 35 Obras de conservaci髇 y mantenimiento

1. Las obras deber醤 ser mantenidas e inspeccionadas a lo largo de su vida de acuerdo con lo que determinen los reglamentos espec韋icos de las instalaciones o productos componentes o incorporados a las obras.

Para garantizar que el mantenimiento y las inspecciones se llevan a cabo y en los plazos fijados en las instrucciones, la corporaci髇 municipal designar� un t閏nico o persona responsable.

2. Las obras de conservaci髇 y mantenimiento ser醤 objeto de un presupuesto y, en su caso, de una documentaci髇 an醠oga a las de reparaciones menores, salvo en los casos en que, por sus caracter韘ticas especiales, no sean susceptibles de integrarse en un presupuesto y sean ejecutadas directamente por la administraci髇 con cargo a las consignaciones entregadas para estos fines.

Art韈ulo 36 Examen previo del proyecto

1. Cuando los proyectos de obras no hayan sido elaborados por los servicios t閏nicos de la propia entidad local o de otra administraci髇, dichos servicios los examinar醤 y emitir醤 informe sobre el cumplimiento de la normativa y prescripciones que regulen la materia.

2. Cuando las entidades locales no dispongan de servicios t閏nicos propios corresponder� emitir el mencionado informe de comprobaci髇 al consejo comarcal, diputaci髇 o a la Administraci髇 de la Generalidad, que lo formular醤 de acuerdo con la normativa aplicable.

3. En cualquier caso, el informe ser� previo a la tramitaci髇 del proyecto.

Art韈ulo 37 Procedimiento

1. La tramitaci髇 de los proyectos de obras locales ordinarias se ajustar� al procedimiento siguiente:

• a) Acuerdo de aprobaci髇 inicial.
• b) Informaci髇 p鷅lica y notificaci髇 individual, cuando proceda.
• c) Aprobaci髇 definitiva.

2. La informaci髇 p鷅lica del proyecto ser� de treinta d韆s como m韓imo, durante los cuales se podr� examinar aqu閘 y formular las alegaciones pertinentes. Simult醤eamente, se someter� a informe o autorizaci髇 de otras administraciones s髄o si as� lo exigiere la legislaci髇 sectorial seg鷑 el tipo de obra de que se trate, y se notificar� individualmente a las personas directamente afectadas que figuren en la relaci髇 a que se refiere el art韈ulo 31 de este Reglamento.

3. Los planos y documentos sometidos al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica ser醤 diligenciados por el secretario de la corporaci髇, haciendo constar en ellos que han sido aprobados inicialmente por 閟ta.

4. En la tramitaci髇 de los proyectos en que intervenga otra administraci髇, por as� exigirlo la legislaci髇 sectorial, tendr醤 que cumplirse los tr醡ites que esta normativa imponga. La no emisi髇 de los informes dentro de los plazos concedidos dar� lugar a que prosigan las actuaciones siempre que aquellos no sean determinantes para la aprobaci髇 del proyecto.

5. El plazo para la aprobaci髇 definitiva del proyecto es de seis meses a contar de la aprobaci髇 inicial. La falta de resoluci髇 dentro de este plazo comportar� la caducidad del procedimiento y el archivo de las actuaciones dentro de los treinta d韆s siguientes a la finalizaci髇 del mencionado plazo.

6. Para las obras de conservaci髇 y mantenimiento, reparaciones menores o meras instalaciones complementarias en edificios de las entidades locales, ser� suficiente la aprobaci髇, por el 髍gano competente de la corporaci髇, de la documentaci髇 a que se refieren los art韈ulos 34 y 35 de este Reglamento, sin perjuicio de lo que dispone el art韈ulo 46 del mismo, en lo que sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 38 Competencia y publicaci髇

1. La aprobaci髇 de los proyectos de obras ordinarias corresponder� a los diferentes 髍ganos de las entidades locales, seg鷑 la distribuci髇 de competencias en materia de contrataci髇 que establece el art韈ulo 264 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻, a no ser que su ejecuci髇 comporte la expropiaci髇 forzosa, en cuyo caso deber醤 ser aprobados por el pleno de la corporaci髇.

2. El acuerdo de aprobaci髇 definitiva del proyecto se publicar� en el Bolet韓 Oficial de la provincia, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya y en el bolet韓 informativo local, si existiere, y se insertar� en el tabl髇 de anuncios de la corporaci髇.

Art韈ulo 39 Proyectos de los organismos aut髇omos y otros entes dependientes de la entidad local

Los organismos aut髇omos, sociedades y otros entes dependientes de las entidades locales tramitar醤 y aprobar醤 los proyectos de obras que les corresponda, salvo que los estatutos respectivos dispongan otra cosa, o que comporten expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 40 Efectos expropiatorios de la aprobaci髇 del proyecto

1. La aprobaci髇 de los proyectos de obras locales comportar� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇 de los terrenos y de los edificios que est閚 comprendidos en ellos al efecto de la expropiaci髇 forzosa, de conformidad con lo que establece el art韈ulo 219.3 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻.

2. Los mismos efectos producir� la aprobaci髇 de los planes de obras y servicios locales por las administraciones competentes, incluidos los planes de cooperaci髇 y los programas de actuaci髇 comarcal, respecto a las obras comprendidas en ellos.

3. Cuando se considere necesario para previsibles ampliaciones de la obra y as� conste en el proyecto aprobado, la expropiaci髇 podr� comprender una franja adyacente o paralela a aqu閘la, de conformidad con la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 41 Compromiso de aportaci髇 de bienes a otras administraciones

1. Son susceptibles de expropiaci髇 los inmuebles respecto de los cuales la entidad local tenga adquirido un compromiso firme, acordado por el 髍gano competente, para ceder a otras administraciones p鷅licas para ser destinados a fines que beneficien los intereses de la comunidad.

2. En todo caso, tendr� que constar la aceptaci髇 de la administraci髇 cesionaria, como requisito previo para el tr醡ite de la expropiaci髇.

Art韈ulo 42 Objeto

S髄o se podr醤 introducir modificaciones en el proyecto de obras aprobado cuando sean consecuencia de necesidades nuevas o de causas t閏nicas imprevistas en el momento de elaborarlo, siempre que no comporten alteraci髇 substancial de su objeto o de sus caracter韘ticas b醩icas.

Art韈ulo 43 Procedimiento

Las modificaciones del proyecto que representen variaci髇 inferior en m醩 o menos, al 20% del presupuesto de las obras, y que cumplan las condiciones que establece el art韈ulo anterior, se tramitar醤 de acuerdo con el procedimiento siguiente:

• a) El director de la obra formular� una propuesta de las modificaciones a introducir.
• b) El autor del proyecto u otro t閏nico que designe la corporaci髇 redactar� una memoria que explicitar� de forma clara las causas t閏nicas o las nuevas necesidades que justifican t閏nicamente la modificaci髇. A la memoria se acompa馻r� la documentaci髇 t閏nica necesaria, especialmente el presupuesto de ejecuci髇, el cual se determinar� de acuerdo con las normas de contrataci髇.
• c) En el caso de que las obras se ejecuten por contrato o por concesi髇 se dar� tr醡ite de audiencia al contratista por el plazo de diez d韆s.
• d) Autorizaci髇 y fiscalizaci髇 del gasto.
• e) El 髍gano competente para aprobar el proyecto lo ser� para aprobar el expediente de modificaci髇 de 閟te.
• f) Lo establecido en los apartados anteriores se entender� sin perjuicio de lo que establezca la normativa que regule la modificaci髇 del contrato, cuando proceda.

Art韈ulo 44 Modificaciones urgentes o de emergencia

1. En caso de urgencia o emergencia, el director de la obra podr� ordenar la realizaci髇 de las unidades que sean imprescindibles o indispensables para garantizar o salvaguardar la permanencia de las partes de la obra ya ejecutadas o para evitar da駉s inmediatos a terceros.

2. El director de la obra dar� cuenta inmediata al presidente de la corporaci髇, al objeto de instruir y aprobar los procedentes expedientes de modificaci髇 o revisi髇 del proyecto, el de contrataci髇 y la ordenaci髇 del gasto correspondiente.

Art韈ulo 45 Objeto y procedimiento

1. Cuando las unidades de obra no comprendidas en el proyecto o las obras complementarias de 閟te que lo alteren representen una variaci髇 superior, en m醩 o en menos, al 20% del presupuesto de la obra o comporten una alteraci髇 substancial del proyecto inicial, dar� lugar a su revisi髇.

2. A este efecto, se considerar� alteraci髇 substancial del proyecto el cambio de los fines y las caracter韘ticas b醩icas de 閟te, as� como la sustituci髇 de unidades que afecten al 50% o m醩 del importe del presupuesto.

3. El proyecto revisado se sujetar� a las disposiciones y procedimiento establecidos para su formaci髇 y aprobaci髇.

Art韈ulo 46 Actuaciones previas

1. La ejecuci髇 de las obras locales ordinarias ir� precedida de las actuaciones administrativas siguientes:

• a) Elaboraci髇, aprobaci髇 y replanteo, si procede, del proyecto t閏nico correspondiente, salvo las obras de reparaci髇 menor y de conservaci髇.
• b) Consignaci髇 presupuestaria.

2. En la ejecuci髇 de las obras locales ordinarias mediante contrato, se proceder� previamente, adem醩, a la tramitaci髇 y resoluci髇 del expediente de contrataci髇, con la aprobaci髇 del pliego de cl醬sulas administrativas particulares y del gasto correspondiente, de acuerdo con la normativa aplicable en la materia.

3. La ejecuci髇 de obras que prescinda de todos o de alguno de los tr醡ites a que se refieren los apartados 1 y 2 anteriores genera, cuando convenga, la procedente responsabilidad administrativa de acuerdo con la legislaci髇 general aplicable.

4. En el supuesto de imposici髇 de contribuciones especiales, el acuerdo de ejecuci髇 no ser� efectivo hasta que lo sea el de la imposici髇.

Art韈ulo 47 Adecuaci髇 al proyecto

Las obras locales ordinarias se ejecutar醤 de acuerdo con el proyecto o con la otra documentaci髇 t閏nica, cuando proceda, que les sirvan de base.

Art韈ulo 48 Formas de ejecuci髇 de las obras

1. Las obras locales ordinarias podr醤 ejecutarse mediante contrato o por la misma administraci髇.

2. Tambi閚 podr醤 realizarse por concesi髇 mixta de obra y servicio, con la colaboraci髇 de los particulares, y mediante f髍mulas de colaboraci髇 de las entidades locales con otras administraciones de forma consorciada o mediante convenio.

3. En cualquier caso, la entidad local mantendr� facultades de control en la ejecuci髇 de la obra.

4. La ejecuci髇 de las obras mediante contrato y las que sean ejecutadas por la administraci髇 en los supuestos legalmente establecidos se regular醤 por lo que establezca la legislaci髇 de contrataci髇 aplicable.

5. La ejecuci髇 de obras por concesi髇 se regir� por lo que se establece en el cap韙ulo 3 del t韙ulo 6 de este Reglamento y por lo que prevean el pliego de prescripciones particulares y el correspondiente proyecto que les sirva de base.

6. El concesionario, en la elaboraci髇 del proyecto de la obra, tendr� en cuenta lo que dispone el art韈ulo 23 de este Reglamento y se atendr� a la documentaci髇 t閏nica, que, en su caso, hubiere formulado la administraci髇.

Art韈ulo 49 Ejecuci髇 de obras por particulares y colaboraci髇

1. Las entidades locales podr醤 autorizar a los particulares la ejecuci髇 de obras locales ordinarias cuando se constituyan legalmente en asociaciones administrativas de contribuyentes.

2. Los propietarios o titulares de derechos afectados por la realizaci髇 de las obras podr醤 constituirse en asociaciones administrativas de contribuyentes, en el plazo de exposici髇 al p鷅lico del acuerdo de ordenaci髇 de las contribuciones especiales.

3. Las mencionadas asociaciones se regir醤 por sus estatutos.

4. Las asociaciones administrativas podr醤 formular sugerencias a la entidad local sobre la ejecuci髇 de las obras en las cuales tengan inter閟, auxiliarla en la vigilancia de su realizaci髇, denunciar los defectos que observen y proponer las medidas para el m醩 correcto desarrollo de aqu閘las.

Art韈ulo 50 Ejecuci髇 de obras en colaboraci髇 con otras administraciones

Los compromisos de ayuda para la ejecuci髇 de las obras mediante f髍mulas de colaboraci髇 con otras administraciones tendr醤 que ser previos a la ejecuci髇. En el supuesto de que la obra se realice por contrato o por concesi髇, el compromiso de ayuda tendr� que formalizarse antes de la tramitaci髇 del expediente licitatorio.

Art韈ulo 51 Afectaci髇 y registro de las obras

La obra ejecutada quedar� afectada al uso o al servicio p鷅lico al que la entidad local la destine y ser� anotada en el inventario general de los bienes y derechos de la entidad local y, cuando corresponda, se inscribir� en el registro de la propiedad, conforme a la normativa sobre el patrimonio de las entidades locales y la legislaci髇 hipotecaria.

Art韈ulo 52 Direcci髇 facultativa

1. La ejecuci髇 de las obras locales exige una direcci髇 facultativa, que estar� a cargo del t閏nico competente de la corporaci髇, o de otro con titulaci髇 adecuada y suficiente que la entidad local designe mediante concurso o libremente. La direcci髇 de obra comportar� la comprobaci髇 y la vigilancia de su correcta realizaci髇.

2. La duraci髇 del contrato de asistencia no exceder� del plazo de dos a駉s, salvo en los supuestos de pr髍roga o por tratarse de trabajos relacionados con la liquidaci髇 del contrato principal.

3. El director facultativo ser� el responsable de la direcci髇 de la obra, con independencia de que cuente con colaboradores, y asumir� frente a la administraci髇 la responsabilidad final de la ejecuci髇 del proyecto.

Art韈ulo 53 Facultades de la direcci髇

1. El director de la obra coordinar� el equipo t閏nico que eventualmente intervenga en su ejecuci髇, realizar� la interpretaci髇 t閏nica del proyecto, adoptar� las medidas t閏nicas necesarias para llevar a cabo su desarrollo y propondr� las adaptaciones, los detalles complementarios y las modificaciones que sean necesarias para realizar totalmente la obra, de acuerdo con lo que establezca el proyecto.

2. Corresponder醤 al director de las obras las facultades que le confiera la normativa que sea de aplicaci髇 y, en especial, las siguientes:

• a) Dictar 髍denes de obra, escritas y gr醘icas, que ser醤 de cumplimiento obligatorio para el contratista.
• b) Inspeccionar y emitir informes sobre el estado de ejecuci髇 de las obras y las incidencias que se produzcan. El contratista debe facilitar el cumplimiento de la funci髇 inspectora.
• c) Suscribir el acta de la recepci髇 provisional de las obras e informar previamente la recepci髇 definitiva de las mismas.
• d) Expedir las certificaciones de obras correspondientes y formular la liquidaci髇 y el estado econ髆ico final.

Art韈ulo 54 Libro de 髍denes

En la realizaci髇 de las obras locales ordinarias que ejecuten un proyecto ser� obligatorio llevar un libro de 髍denes, en el cual el director o el colaborador tendr醤 que rese馻r las asistencias, las 髍denes que se dicten y las incidencias que se produzcan en su desarrollo.

Art韈ulo 55 Modalidades

1. La actividad de intervenci髇 de las entidades locales se podr� llevar a cabo por los siguientes medios:

• a) Ordenanzas y bandos.
• b) Instrumentos de planeamiento.
• c) Sumisi髇 a licencia y actos de control preventivos.
• d) Ordenes individuales de mandato o de prohibici髇.

2. La intervenci髇 de las entidades locales mediante instrumentos de planeamiento se desarrollar� a trav閟 de los de car醕ter urban韘tico y sectorial, en los t閞minos que prev� la normativa vigente.

Art韈ulo 56 Efectos

Los actos de intervenci髇 producir醤 efectos entre la entidad local y la persona sujeta a la actividad, sin que de dichos actos se derive ninguna alteraci髇 de las situaciones jur韉icas privadas entre aqu閘la y las otras personas.

Art韈ulo 57 Medidas provisionales

El 髍gano competente para resolver podr� adoptar en el procedimiento las medidas provisionales que crea oportunas para asegurar la eficacia de la resoluci髇. Estas medidas ser醤 justificadas y proporcionadas al fin previsto, sin que en ning鷑 caso su aplicaci髇 pueda causar perjuicios de dif韈il o imposible reparaci髇 a los interesados o que impliquen violaci髇 de los derechos amparados en las leyes.

Art韈ulo 58 Aplicaci髇

Las disposiciones de car醕ter general aprobadas por las entidades locales se someter醤 al resto del ordenamiento jur韉ico y ser醤 de aplicaci髇 directa, de acuerdo con los principios de competencia y jerarqu韆.

Art韈ulo 59 Modalidades

Adem醩 de las ordenanzas de edificaci髇, industriales, medioambientales y otras que regulen materias de la competencia local, los municipios podr醤 aprobar ordenanzas de buen gobierno, que incorporen las normas peculiares de la localidad encaminadas a ordenar la actividad y la convivencia de los ciudadanos en el medio urbano y rural, as� como, en su caso, la costumbre local.

Art韈ulo 60 R間imen aplicable

1. La aprobaci髇 y modificaci髇 de las ordenanzas se efectuar� de conformidad con lo establecido por el art韈ulo 162.2 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻, otra legislaci髇 aplicable y este Reglamento.

2. Para la aprobaci髇 y modificaci髇 de las ordenanzas fiscales y las de edificaci髇 y de uso del suelo se seguir� el procedimiento previsto en la legislaci髇 espec韋ica que sea aplicable.

Art韈ulo 61 Iniciativa

1. Podr醤 ejercer la iniciativa para la formaci髇 o modificaci髇 de ordenanzas los 髍ganos de las entidades locales, en la forma establecida por la legislaci髇 que los regula, y en los municipios, adem醩, los vecinos por su cuenta y/o mediante las entidades o asociaciones legalmente constituidas, que tengan por objeto la defensa y la protecci髇 de los intereses de los ciudadanos.

2. La iniciativa de los vecinos no ser� procedente en materias ajenas a las competencias de la entidad local ni en las de car醕ter tributario.

3. El n鷐ero m韓imo de vecinos para ejercer la iniciativa ser� el mismo que el que establece el art韈ulo 144.2 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻.

4. El escrito que contenga la iniciativa se referir� a las l韓eas b醩icas de la norma que se proponga elaborar y se acompa馻r� una memoria justificativa.

5. El Pleno de la corporaci髇 admitir� a tr醡ite o rechazar� la iniciativa, motivando, en todo caso, la decisi髇 que se adopte.

Art韈ulo 62 Formaci髇 del anteproyecto

1. Acordada la formaci髇 o modificaci髇 de una ordenanza, se designar� una comisi髇 de estudio encargada de redactar el texto del anteproyecto de la norma.

2. Dicha comisi髇 estar� integrada por miembros de la corporaci髇 y personal t閏nico, propio o ajeno a 閟ta, bajo la presidencia de uno de aqu閘los. La comisi髇 podr� proponer que se encomienden a dicho fin estudios, informes o dict醡enes a profesionales ajenos a la entidad.

3. La corporaci髇 podr� solicitar al consejo comarcal al que pertenezca, a la diputaci髇 o a la Administraci髇 de la Generalidad en la funci髇 de asistencia a las entidades locales la elaboraci髇 del texto del anteproyecto de la ordenanza, y la colaboraci髇 t閏nica necesaria hasta su aprobaci髇 definitiva, que deber醤 prestarse siempre que se justifique su necesidad.

Art韈ulo 63 Aprobaci髇 inicial, informaci髇 p鷅lica y audiencia

1. Corresponde al pleno de la corporaci髇 aprobar inicialmente el anteproyecto de ordenanza.

2. El acuerdo de aprobaci髇, junto con el proyecto de la norma, se someter醤 a informaci髇 p鷅lica mediante anuncio que se publicar� en el Bolet韓 Oficial de la provincia, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en uno de los medios de comunicaci髇 escrita diaria y en el tabl髇 de anuncios de la corporaci髇, por el plazo m韓imo de treinta d韆s, para la formulaci髇 de reclamaciones y alegaciones.

3. En todo caso se conceder� audiencia a los vecinos o las asociaciones que hayan ejercido la iniciativa.

Art韈ulo 64 Propuesta de aprobaci髇

1. Las reclamaciones y alegaciones presentadas se remitir醤 a la comisi髇 informativa que corresponda o que se constituya a este efecto, la cual propondr� la estimaci髇 o desestimaci髇 total o parcial de aqu閘las y formular� la propuesta de aprobaci髇 de la ordenanza.

2. La composici髇 y el funcionamiento de dicha comisi髇 se regir� por el Reglamento org醤ico de la corporaci髇, en su caso, y por la normativa de r間imen local aplicable.

Art韈ulo 65 Aprobaci髇 definitiva y env韔 a la Administraci髇 del Estado y de la Generalidad

1. La aprobaci髇 definitiva de las ordenanzas corresponde al pleno de la corporaci髇, el cual no podr� delegar en otro 髍gano esta atribuci髇. En caso de haberse presentado reclamaciones o alegaciones durante el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y de audiencia, se resolver醤 de forma razonada en el mismo acuerdo de aprobaci髇. Cuando no se hayan presentado reclamaciones o alegaciones el acuerdo de aprobaci髇 inicial se elevar� a definitivo.

2. Las ordenanzas se aprobar醤 por mayor韆 simple, por regla general. Solamente requerir� mayor韆 absoluta la aprobaci髇 y modificaci髇 de las normas y ordenanzas que formen parte de los planes y de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica, las ordenanzas fiscales y el reglamento org醤ico de la corporaci髇.

3. Las entidades locales remitir醤 a la Administraci髇 del Estado y a la de la Generalidad de Catalu馻, en el plazo de quince d韆s, el acuerdo de aprobaci髇 definitiva de la ordenanza y copia 韓tegra y fehaciente de la misma.

Art韈ulo 66 Publicaci髇, edici髇 y consulta de las ordenanzas

1. Las ordenanzas y reglamentos locales se publicar醤 en el Bolet韓 Oficial de la provincia y no entrar醤 en vigor hasta que se haya publicado completamente su texto en el mismo y haya transcurrido el plazo de quince d韆s h醔iles previsto en el art韈ulo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de r間imen local. Igualmente se publicar醤 en el bolet韓 informativo local, cuando exista, se insertar醤, en todo caso, en el tabl髇 de anuncios de la corporaci髇 y se anunciar� en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la referencia del Bolet韓 Oficial de la provincia en que se haya publicado 韓tegramente el texto.

2. Las entidades locales editar醤 el texto de sus ordenanzas, en la forma que les permita su capacidad econ髆ica. El consejo comarcal y las administraciones con competencia en la funci髇 de asistencia local prestar醤 ayuda t閏nica y econ髆ica para el cumplimiento de esta prescripci髇, cuando se justifique su necesidad.

3. Las ordenanzas y reglamentos locales aprobados, junto con los respectivos acuerdos de aprobaci髇, podr醤 ser consultados en cualquier momento por todos los ciudadanos, dentro del tiempo h醔il dispuesto para la atenci髇 al p鷅lico.

Art韈ulo 67 Objeto

1. Los bandos locales tienen por objeto entre otros, hacer un recordatorio a la poblaci髇 del cumplimiento de los deberes ciudadanos contenidos en disposiciones generales o resoluciones dictadas, la aclaraci髇 de las mismas cuando sea necesario o efectuar convocatorias populares con motivo de acontecimientos ciudadanos.

2. Mediante los bandos, no se pueden aprobar normas de car醕ter general, salvo en los casos de reconocida urgencia mientras dure esta situaci髇.

Art韈ulo 68 Competencia

La aprobaci髇 de los bandos corresponde al presidente de la corporaci髇, que no podr� delegar esta competencia en ning鷑 miembro de la misma.

Art韈ulo 69 Supuestos de urgencia

1. Los decretos de los presidentes de las entidades locales adoptados en casos de cat醩trofe o infortunio p鷅licos o de grave peligro de 閟tos se dictar醤 en forma de bandos.

2. Se utilizar� cualquier medio audiovisual o escrito para dar a conocer a la poblaci髇 las disposiciones adoptadas.

3. De los decretos as� dictados se dar� cuenta inmediata al pleno de la corporaci髇, al efecto de que sean ratificados o para que sigan el tr醡ite procedente.

Art韈ulo 70 Publicidad

Los bandos se publicar醤 en los boletines informativos de las entidades locales, cuando existan, y, en todo caso, en el tabl髇 de anuncios de la corporaci髇, y se dar� la m醲ima publicidad seg鷑 el uso o costumbre del lugar.

Art韈ulo 71 Potestad de control

Las entidades locales podr醤 exigir a los ciudadanos y a las administraciones p鷅licas la obtenci髇 de autorizaci髇 o licencia previa al ejercicio de su actividad en los supuestos previstos por la ley y las normas que la desarrollen.

Art韈ulo 72 Competencia

1. La competencia para el otorgamiento de autorizaciones y licencias corresponder� al presidente de la corporaci髇 salvo que la legislaci髇 sectorial o las ordenanzas la atribuyan a otro 髍gano.

2. El ejercicio de esta competencia podr� ser delegado y 閟ta, en su caso, desconcentrada, conforme a lo previsto en la legislaci髇 de r間imen local y en el reglamento org醤ico de la entidad.

Art韈ulo 73 Situaciones jur韉icas particulares y responsabilidad

1. Las autorizaciones o licencias se entender醤 otorgadas salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio del de tercero, y no ser� necesario acreditar su titularidad ante la administraci髇 para solicitarlas, salvo que su otorgamiento pueda afectar a la protecci髇 y garant韆 de bienes de titularidad p鷅lica.

2. No podr� ser invocado el otorgamiento de una licencia para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en que hubieren incurrido sus beneficiarios en el ejercicio de sus actividades.

Art韈ulo 74 Control de la actividad

1. Las actividades autorizadas que afecten al inter閟 general estar醤 sujetas a control por el 髍gano que otorg� la licencia.

2. Cuando, a consecuencia de la aprobaci髇 de una disposici髇 de car醕ter general, se modifiquen las condiciones para el ejercicio de la actividad autorizada, la modificaci髇 deber� resultar proporcionada y congruente con el inter閟 general que se trate de proteger. En este supuesto, el titular autorizado adaptar� la actividad a las nuevas condiciones de acuerdo con las cl醬sulas transitorias que la mencionada disposici髇 y otra normativa prevean y ser� de aplicaci髇, cuando proceda, el r間imen de indemnizaci髇 que establezca la legislaci髇 administrativa general.

Art韈ulo 75 Solicitud

1. Las solicitudes de licencia, que se documentar醤 de acuerdo con lo que establezca la normativa aplicable y las ordenanzas, precisar醤 el objeto y condiciones de la obra o de la actuaci髇 proyectada, con el detalle suficiente para su debida verificaci髇 con las mencionadas normativa y ordenanzas.

2. ...

N鷐ero 2 del art韈ulo 75 derogado por el apartado 2 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del D [CATALU袮] 64/2014, 13 mayo, por el que se aprueba el Reglamento sobre protecci髇 de la legalidad urban韘tica (獶.O.G.C.� 15 mayo).Vigencia: 4 junio 2014

3. Asimismo, ser� necesaria la presentaci髇 de proyecto suscrito por t閏nico competente para la obtenci髇 de licencia de instalaciones o de establecimientos destinados al ejercicio de actividades clasificadas, cuando as� lo disponga la normativa espec韋ica aplicable.

4. Sin perjuicio de lo que establecen los apartados anteriores, ser� necesaria igualmente la presentaci髇 de proyecto cuando lo exija la normativa urban韘tica y para las actuaciones que, conforme a su normativa reguladora, lo requieran.

5. En los supuestos de sustituci髇 de licencia por la comunicaci髇 previa, regir� lo que dispone el art韈ulo 96 de este Reglamento.

Art韈ulo 76 Expediente 鷑ico en diversidad de licencias

1. Cuando sean necesarias diferentes licencias municipales para diversas actuaciones directamente relacionadas entre s�, se tramitar醤, en su caso, en un solo expediente, sin perjuicio de que tenga que presentarse la documentaci髇 t閏nica que corresponda a cada una de ellas.

2. El interesado podr� instar la iniciaci髇 del expediente en cualquiera de las oficinas con competencia en la tramitaci髇 de alguna de las licencias y se le indicar� la oficina 鷑ica con la que en lo sucesivo deber� relacionarse.

3. Cuando para el otorgamiento de una licencia sea preciso contar con certificaciones, informes u otros documentos previos que emanen de la misma corporaci髇, la oficina que tr醡ite el expediente principal los recabar� directamente, comunic醤dolo as� al interesado.

4. Cuando una licencia o autorizaci髇 sea condici髇 necesaria para el otorgamiento de otra posterior, el plazo para la concesi髇 de 閟ta se iniciar� una vez haya sido otorgada la primera.

Art韈ulo 77 Licencia de edificaci髇 para usos y actividades determinadas

1. Si la edificaci髇 para cuya construcci髇 se solicita licencia estuviera destinada al ejercicio de actividades igualmente sujetas a autorizaci髇 de la misma corporaci髇, por virtud de norma local o sectorial, en el expediente se acreditar醤 las condiciones urban韘ticas del suelo y de la edificaci髇, las relativas a la localizaci髇 y caracter韘ticas de la actividad y los requisitos de las instalaciones proyectadas.

2. El interesado presentar� la documentaci髇 t閏nica necesaria a que se refiere el art韈ulo 79.a), relativa a la edificaci髇, actividades e instalaciones, para la debida comprobaci髇 de las condiciones y los requisitos enunciados en el apartado anterior.

3. En la tramitaci髇 del expediente se dar� cumplimiento a lo dispuesto por la legislaci髇 y normativa urban韘ticas, las normas referentes a la instalaci髇 y ejercicio de actividades, incluidas las clasificadas, y dem醩 de car醕ter sectorial, cuando proceda.

4. En ning鷑 caso se otorgar� la licencia de obras sin la concesi髇 previa o simult醤ea de la relativa a la actividad.

Art韈ulo 78 Licencia de edificaci髇 para el ejercicio de actividades no determinadas

1. Cuando la edificaci髇 pueda ser destinada a diversas actividades de acuerdo con los usos que establezca la ordenaci髇 urban韘tica y aquellas no se determinen en el proyecto, 閟te tendr� que prever los elementos de infraestructura comunes teniendo en cuenta las actividades permitidas en su categor韆 e intensidad m醲imas.

2. La instalaci髇 de la actividad y su puesta en funcionamiento estar醤 sujetas, respectivamente, a la obtenci髇 de la correspondiente licencia y a la debida comprobaci髇, de acuerdo con la legislaci髇 sectorial y este Reglamento.

Art韈ulo 79 Tramitaci髇

Las solicitudes de licencia o autorizaci髇 se tramitar醤, sin perjuicio de los procedimientos espec韋icos establecidos en las diferentes regulaciones de la intervenci髇 local, de acuerdo con el procedimiento siguiente:

• a) Se presentar醤 acompa馻das del n鷐ero de ejemplares de la documentaci髇 t閏nica que precise la actuaci髇, seg鷑 determinen las ordenanzas de la corporaci髇 y, en su caso, la legislaci髇 sectorial, junto con la copia de otras autorizaciones administrativas previamente otorgadas por otras administraciones en relaci髇 con aqu閘la.
• b) La entidad local requerir� simult醤eamente los informes internos o externos, preceptivos o facultativos que se tengan que obtener. La corporaci髇 podr� solicitar al consejo comarcal y a las administraciones con competencia para la asistencia a las entidades locales que emitan los citados informes, cuando justifiquen su necesidad.
• c) Los informes se emitir醤 diez d韆s antes, como m醲imo, de la fecha en que se cumplan los plazos previstos en el art韈ulo 81 de este Reglamento para resolver el expediente de la licencia, sin perjuicio, en otro caso, de la responsabilidad en que pueda haber incurrido el funcionario que ha ocasionado la demora.
• d) Si antes de expirar el plazo mencionado se apreciare la existencia de deficiencias subsanables que afecten a la solicitud o documentaci髇 presentadas, se requerir� al interesado para su subsanaci髇 en el plazo de diez d韆s h醔iles a contar del siguiente al de la notificaci髇 del requerimiento.

Art韈ulo 80 Otros interesados

Los interesados que puedan resultar afectados por el otorgamiento de la licencia podr醤 comparecer en el procedimiento y formular alegaciones y presentar los documentos que crean oportunos. La entidad local conceder� audiencia de las actuaciones a los interesados que resulten identificados en el expediente o que lo hayan sido por los que se han personado, para que en el plazo de diez d韆s puedan formular alegaciones.

Art韈ulo 81 Resoluci髇

1. Las licencias de obras previstas en el art韈ulo 75.2 y 75.4 de este Reglamento para actuaciones respecto de las que su normativa reguladora exija proyecto se otorgar醤 o denegar醤 de forma motivada en el plazo de dos meses, y las de las restantes en el de un mes. Estos plazos comenzar醤 a contarse a partir del primer d韆 h醔il siguiente al de la presentaci髇 de la solicitud. No obstante, cuando previamente a la concesi髇 de la licencia sea necesario el informe preceptivo de otra administraci髇 p鷅lica, el c髆puto se interrumpir� durante el plazo establecido en la normativa sectorial de aplicaci髇 para la emisi髇 del informe.

2. Las licencias para el ejercicio de actividades clasificadas a las que se refiere el art韈ulo 75.3 de este Reglamento tendr醤 que otorgarse o denegarse de forma motivada, en el plazo y conforme al procedimiento establecidos por la legislaci髇 sectorial aplicable en Catalu馻.

3. El c髆puto de los plazos anteriores quedar� suspendido durante el tiempo que se conceda al solicitante para subsanaci髇 de deficiencias a que se refiere el art韈ulo 79.d) de este Reglamento.

4. Las entidades locales podr醤 reducir los plazos se馻lados en este art韈ulo respecto de las actuaciones de su competencia.

Art韈ulo 82 Licencias presuntas

1. Transcurridos los plazos se馻lados en el art韈ulo 81 de este Reglamento, y, en su caso, el de subsanaci髇 de deficiencias sin haberse notificado la resoluci髇 expresa, se entender� estimada la solicitud de la licencia o autorizaci髇, salvo que la solicitud tuviere como consecuencia que se transfirieran al solicitante o a terceros facultades relativas al dominio p鷅lico, o al servicio p鷅lico o que trat醤dose de obras de nueva planta no se hayan cumplido los deberes exigidos por la normativa urban韘tica aplicable y el planeamiento, o por la falta de informes preceptivos y vinculantes de otras administraciones que sean determinantes del otorgamiento de la licencia, en cuyos casos se entender� desestimada.

2. Cuando la licencia tuviere por objeto otra actuaci髇 distinta de las previstas en el art韈ulo 81 de este Reglamento se entender� estimada la solicitud transcurrido el plazo establecido en la normativa aplicable, y en su defecto el de tres meses, siempre que el acto presunto no transfiera al solicitante o a terceros facultades relativas al dominio p鷅lico o al servicio p鷅lico, en cuyo caso se entender� desestimada.

3. Para la eficacia de la licencia o autorizaci髇 presunta los interesados deber醤 acreditarla mediante certificaci髇. Cuando aqu閘la corresponda a un 髍gano colegiado, la certificaci髇 la emitir� el secretario del mismo, de orden del presidente, quien resolver� que sea extendida inexcusablemente en el plazo de veinte d韆s desde que fue solicitada, salvo que en este plazo se haya dictado resoluci髇 expresa.

4. La expedici髇, contenido, condiciones y efectos de la certificaci髇 de las licencias y autorizaciones presuntas se regir醤 por lo establecido por la legislaci髇 general aplicable sobre procedimiento administrativo.

Art韈ulo 83 Forma, notificaci髇 e impugnaci髇

1. El documento en que se formalice la licencia y sus posibles transmisiones ser� expedido por el secretario de la corporaci髇.

2. Las licencias se notificar醤 a su titular y a los interesados a que se refiere el art韈ulo 80 de este Reglamento, en los plazos y en la forma establecidos por la ley.

3. Las licencias ser醤 impugnables en la forma que dispone la normativa sobre r間imen jur韉ico de las entidades locales y la general sobre procedimiento administrativo.

Art韈ulo 84 Publicidad

1. Los acuerdos o resoluciones de otorgamiento de las licencias ser醤 publicados en la forma prevista por la ley y por las ordenanzas de la corporaci髇. En todo caso, se tendr醤 que insertar en el tabl髇 de anuncios y publicarse, cuando exista, en el bolet韓 informativo municipal.

2. Cuando se trate de obras de edificaci髇 o instalaciones a que se refieren los apartados 2 y 3 del art韈ulo 75 de este Reglamento, las ordenanzas locales podr醤 prever el deber del titular de la licencia de colocar en lugar visible desde la v韆 p鷅lica un anuncio normalizado que informe sobre el 髍gano otorgante, la fecha y las principales caracter韘ticas urban韘ticas de la licencia.

Art韈ulo 85 Ejecuci髇 y variaciones del proyecto

1. Las obras y las instalaciones se ejecutar醤 de acuerdo con el proyecto aprobado y las condiciones impuestas en la licencia.

2. Si durante la ejecuci髇 de la obra o instalaci髇 fuere necesario introducir alguna variaci髇 en el proyecto, se distinguir� si las modificaciones son substanciales o si se trata de variaciones de detalle, sin que en ning鷑 caso puedan afectar al uso o destino proyectado.

3. Si las modificaciones fueren substanciales deber� solicitarse nueva licencia, con los mismos requisitos que para su otorgamiento. A este efecto, se considerar醤 variaciones substanciales las actuaciones incluidas en el art韈ulo 75.2 de este Reglamento y las que definiere la normativa urban韘tica u otra de car醕ter local.

4. Si se tratare de modificaciones de detalle, y las ordenanzas lo previeren, el titular de la licencia tendr� que ponerlo en conocimiento del 髍gano que la otorg�, a los efectos de lo dispuesto en los art韈ulos 96 y 97 de este Reglamento, declarando bajo su responsabilidad que las variaciones introducidas se adecuan a la normativa urban韘tica, circunstancia que deber� justificarse mediante certificaci髇 del t閏nico director de las obras.

5. Los actos de edificaci髇 o de uso de suelo que no se ajusten a la licencia otorgada se regir醤 por lo que dispone la normativa urban韘tica.

Art韈ulo 86 Transmisi髇

1. Las licencias o autorizaciones ser醤 transmisibles salvo que el n鷐ero de las que puedan otorgarse se encuentre limitado, o cuando se hayan concedido teniendo en cuenta las caracter韘ticas particulares del sujeto autorizado.

2. Los sujetos que intervengan en la transmisi髇 de la licencia deber醤 comunicarlo por escrito al 髍gano que la otorg�, quien comprobar� que no est� comprendida en los casos anteriores. Transcurrido el plazo de un mes desde la comunicaci髇 sin haberse notificado la no procedencia de la transmisi髇, se considerar� 閟ta plenamente eficaz. En defecto de comunicaci髇, los sujetos intervinientes en la transmisi髇 ser醤 responsables solidarios de los da駉s que puedan derivarse de su actuaci髇.

Art韈ulo 87 Caducidad de licencias

1. El acto de otorgamiento de la licencia fijar� los plazos de iniciaci髇, interrupci髇 m醲ima y finalizaci髇 de las obras e instalaciones que se autoricen, de conformidad, en su caso, con la normativa aplicable.

2. En defecto de regulaci髇 espec韋ica, regir� el plazo de seis meses para el inicio de la actuaci髇, y el de tres meses para su interrupci髇.

3. La caducidad de las licencias urban韘ticas se regir� por lo que establece el Decreto legislativo 1/1990, de 12 de julio, por el que se aprueba la refundici髇 de los textos legales vigentes en Catalu馻 en materia urban韘tica.

Art韈ulo 88 Anulaci髇 y revocaci髇 de licencias

1. Las autorizaciones o licencias quedar醤 resueltas y sin efecto cuando el beneficiario incumpla las condiciones impuestas por causas que le sean imputables.

2. Los supuestos en que sea procedente la anulaci髇 de la licencia ser醤 los previstos y regulados en la legislaci髇 administrativa general sobre procedimiento administrativo, sin perjuicio, respecto de las licencias urban韘ticas, de los supuestos espec韋icos previstos en la legislaci髇 sobre la materia. No proceder� en ning鷑 caso indemnizaci髇 cuando el otorgamiento de la licencia o autorizaci髇 sea debido a dolo, culpa o negligencia grave imputable al interesado.

3. Proceder� la revocaci髇 de las licencias, por cambio o desaparici髇 de las circunstancias que determinaron su otorgamiento o por sobrevenir otras nuevas que en caso de haber existido entonces hubieran justificado su denegaci髇, en los t閞minos dispuestos por la normativa general aplicable. Tambi閚 podr醤 revocarse las licencias cuando la corporaci髇 adoptare nuevos criterios de apreciaci髇 recogidos en la correspondiente normativa aplicable.

4. La extinci髇 de la licencia se tramitar� concediendo audiencia al interesado. En los expedientes de anulaci髇 y de revocaci髇 se cuantificar� la indemnizaci髇 a satisfacer por la Administraci髇, cuando legalmente proceda.

5. El expediente para dejar sin efecto la licencia, iniciado de oficio, se resolver� en el plazo de tres meses, a contar del inicio de las actuaciones en el caso de la revocaci髇, y desde la recepci髇 del dictamen de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Generalidad, en los supuestos de anulaci髇.

Art韈ulo 89 Licencias urban韘ticas

1. Estar醤 sujetos a licencia previa los actos de edificaci髇 y el uso del suelo definidos en la legislaci髇 urban韘tica vigente en Catalu馻, salvo que la legislaci髇 sectorial establezca otra cosa.

2. Estas licencias se otorgar醤 de acuerdo con las prescripciones contenidas en la legislaci髇 urban韘tica, en las normas y ordenanzas municipales y en el planeamiento.

3. El procedimiento para otorgar las licencias urban韘ticas se ajustar� a lo que regula con car醕ter general este Reglamento.

4. Antes de comenzar la ejecuci髇 de las obras o instalaciones, en su caso, se fijar醤 sobre el terreno por la entidad local las alienaciones y rasantes que sean procedentes.

5. Cuando se tratare de edificios que cuenten con protecci髇 especial y admitan su parcial demolici髇, la licencia de derribo se tramitar� simult醤eamente a la de la nueva construcci髇. En caso de ruina inminente o peligro para las personas se aplicar醤 las disposiciones de la legislaci髇 urban韘tica y la de conservaci髇 del patrimonio art韘tico o hist髍ico, cuando proceda.

Art韈ulo 90 Licencia de primera utilizaci髇

...

Art韈ulo 91 Procedimiento

...

Art韈ulo 92 Licencia de apertura de establecimientos

1. Est醤 sujetos a licencia la apertura y traslado de establecimientos industriales o mercantiles y de las instalaciones, cuando se destinen al ejercicio de actividades clasificadas como molestas, nocivas, insalubres y peligrosas.

2. Las ordenanzas municipales podr醤 establecer que para el ejercicio o el cambio de actividades no clasificadas o inocuas, y los traspasos y las novaciones subjetivas de las actividades en general, sea suficiente la comunicaci髇 previa, de acuerdo con lo dispuesto por los art韈ulos 96 y 97 de este Reglamento.

3. En el procedimiento para el otorgamiento de la licencia se verificar� si los locales o instalaciones y actividades re鷑en las condiciones de tranquilidad, seguridad y salubridad y las dem醩 exigidas por las normas y ordenanzas municipales.

4. Esta intervenci髇 se realizar� de conformidad con lo establecido por la normativa sobre actividades clasificadas y dem醩 legislaci髇 sectorial procedente y, en lo que sea aplicable, de acuerdo con los preceptos de este Reglamento sobre procedimiento de concesi髇 de licencias. Asimismo, se tendr� en cuenta lo previsto en los planes y ordenanzas municipales en relaci髇 con el emplazamiento y dem醩 requisitos que condicionen estas actividades.

Art韈ulo 93 Puesta en funcionamiento de instalaciones y actividades

Ejecutada la edificaci髇 y las instalaciones destinadas al ejercicio de actividades clasificadas, se instruir� un expediente 鷑ico para comprobar el efectivo cumplimiento de las condiciones urban韘ticas de la construcci髇, y la debida instalaci髇 de las actividades de acuerdo con las medidas correctoras y las condiciones impuestas en la licencia, de conformidad con lo dispuesto por la normativa en vigor en Catalu馻 sobre actividades molestas, nocivas, insalubres y peligrosas.

Art韈ulo 94 Licencia de modificaci髇 de uso

1. La modificaci髇 del uso de las edificaciones y el de la actividad que se ejerza en los establecimientos industriales y mercantiles estar� sujeta a licencia.

2. A la solicitud de licencia se acompa馻r� el proyecto de las obras y de las instalaciones que dicha modificaci髇 comporte, y se instruir� un expediente de acuerdo con el procedimiento general de otorgamiento de licencias establecido en este Reglamento y el de apertura de establecimientos.

Art韈ulo 95 Instalaciones el閏tricas y servicio de gas

1. Las instalaciones y l韓eas el閏tricas de transporte a閞eo, subterr醤eo o mixto, se sujetar醤 a lo que dispongan las ordenanzas de polic韆 urbana y de car醕ter urban韘tico del municipio.

2. El suministro de gas se regular� por la normativa sectorial del servicio.

Art韈ulo 96 Sustituci髇 de la licencia

1. Las ordenanzas municipales, salvo que una disposici髇 legal establezca lo contrario, podr醤 sustituir la necesidad de obtenci髇 de licencia por una comunicaci髇 previa, por escrito, del interesado a la administraci髇 municipal, para la ejecuci髇 de determinadas obras para las cuales no sea necesaria la presentaci髇 de proyecto o para el ejercicio de actividades no clasificadas y otras actuaciones que prevean las ordenanzas.

2. A la comunicaci髇 se acompa馻r� la documentaci髇 que las ordenanzas determinen, para su debida comprobaci髇.

Art韈ulo 97 Procedimiento

1. Si en el plazo de un mes a contar de la presentaci髇 de la comunicaci髇, la administraci髇 no manifiesta de forma motivada su disconformidad, la actuaci髇 comunicada quedar� legitimada y podr� realizarse, siempre que sea conforme con la normativa aplicable.

2. Durante dicho plazo la administraci髇 requerir�, en su caso, al titular de las obras o de la actividad a los siguientes efectos:

a) Para que subsane las deficiencias observadas en la documentaci髇 presentada, o

b) Para su adaptaci髇 a la normativa aplicable, impidiendo la ejecuci髇 de las obras o el ejercicio de la actividad hasta que haya obtenido la preceptiva licencia, cuyo otorgamiento se sujetar� al procedimiento que establecen los art韈ulos 75 y siguientes de este Reglamento.

3. En los supuestos anteriores, la notificaci髇 del requerimiento al interesado suspender� el c髆puto del plazo se馻lado en el apartado 1.

Art韈ulo 98 Potestad administrativa

Las entidades locales, sin perjuicio de la potestad de ejecuci髇 forzosa de sus actos administrativos, podr醤 dictar 髍denes individuales que impongan a sus destinatarios una obligaci髇 o prohibici髇, cuando as� estuviere previsto en el ordenamiento jur韉ico.

Art韈ulo 99 Competencia y procedimiento

1. La competencia para dictar la orden individual corresponde al presidente de la entidad local, salvo que las ordenanzas la atribuyan a otro 髍gano.

2. El procedimiento de la orden de ejecuci髇 o de prohibici髇 puede ser iniciado de oficio o a instancia de parte y en su tr醡ite se conceder� audiencia al interesado.

3. La orden deber� ser clara, formalizada por escrito y motivada. S髄o podr� adoptar la forma verbal cuando se base en una situaci髇 de urgencia o de necesidad que no admita demora.

Art韈ulo 100 Licencia eventualmente necesaria

El cumplimiento de las 髍denes individuales de ejecuci髇 no podr� condicionarse a la obtenci髇 de la licencia previa, respecto de las obras o actividades que constituyan su objeto, salvo que 閟tas requieran proyecto t閏nico, en cuyo caso tendr� que presentarse 閟te para su tr醡ite en forma reglamentaria. No obstante, aquellas actuaciones que por razones de urgencia o necesidad no admitan demora, deber醤 ejecutarse de modo inmediato y bajo la correspondiente direcci髇 t閏nica, seg鷑 lo determine la propia orden.

Art韈ulo 101 Ejecuci髇 subsidiaria y multas coercitivas

1. El 髍gano que ordene la ejecuci髇 de un acto conceder� a su destinatario un plazo suficiente para su cumplimiento, con la advertencia de que si no lo cumple dentro del mismo se proceder� a la ejecuci髇 subsidiaria conforme a la normativa de procedimiento administrativo.

2. Para el cumplimiento de la orden, la administraci髇 podr� imponer multas coercitivas, en los supuestos, forma y cuant韆 que determinen las leyes, y se podr醤 reiterar si no se cumpliere la orden en los plazos que se concedieren al efecto.

3. La imposici髇 de multas coercitivas ser� independiente de la sanci髇 que, en su caso, proceda aplicar de acuerdo con la ley.

Art韈ulo 102 Casos de necesidad

1. En los casos de urgencia o necesidad extraordinaria, debidamente acreditados, la administraci髇 acordar� de inmediato la actividad coactiva, tanto para imponer una conducta como para impedirla. En todo caso, la medida ser� proporcionada a los fines previstos y deber� respetar la dignidad de la persona.

2. En estos casos la eficacia de la medida cesar� de forma autom醫ica cuando desaparezcan las causas que la justificaron.

Art韈ulo 103 Ordenaci髇 sectorial

El ejercicio por los particulares de actividades de inter閟 general se sujetar� a la ordenaci髇 del sector a que pertenezcan, de conformidad con la legislaci髇 correspondiente, y se someter� a las medidas de control, de polic韆 y de autorizaci髇 que legalmente correspondan.

Art韈ulo 104 Contenido de la ordenaci髇

La ordenaci髇 de la actividad por sectores se llevar� a cabo por la entidad local mediante una ordenanza, en la que se regular醤, al menos, los siguientes extremos:

• a) Con referencia a la actividad, las condiciones t閏nicas de la base material de 閟ta, las modalidades de su prestaci髇 y las garant韆s para el inter閟 p鷅lico.
• b) Con referencia a los usuarios, los derechos y deberes, las tarifas y los precios aplicables.
• c) Con relaci髇 al sujeto autorizado, su situaci髇 jur韉ica en relaci髇 con la administraci髇, las sanciones aplicables por las infracciones en que pueda incurrir y los supuestos de revocaci髇 de la autorizaci髇.

Art韈ulo 105 Efectos

La entidad local que realice la ordenaci髇 del sector no asumir� la titularidad de la actividad que se preste y no ser� responsable de los da駉s causados a terceros por las personas autorizadas o de los que se deriven por la no prestaci髇 de aquella actividad.

Art韈ulo 106 Autorizaci髇 reglamentada

1. La autorizaci髇 se otorgar� de acuerdo con el procedimiento que prevea la ordenanza o reglamento que ordene el sector y la legislaci髇 del mismo que sea de aplicaci髇 y, en su caso, por la normativa que regula la concesi髇 de licencias.

2. La resoluci髇 se dictar� en el plazo de tres meses a contar de la petici髇, y la inactividad de la administraci髇 en este plazo producir� efectos desestimatorios de la solicitud.

3. Podr� limitarse el n鷐ero de autorizaciones cuando as� lo exijan motivos de inter閟 general. En este supuesto, se otorgar醤 por el orden de petici髇 y, en su caso, por sorteo cuando todos los posibles autorizados hayan de reunir las mismas condiciones, y en caso contrario, por licitaci髇.

4. En ning鷑 caso la autorizaci髇 crear� una relaci髇 contractual con la administraci髇.

Art韈ulo 107 Modificaci髇 de la reglamentaci髇

La administraci髇 podr� modificar unilateralmente en cualquier momento la reglamentaci髇 del sector, conforme a legislaci髇 aplicable al mismo, exigiendo a los autorizados la adecuaci髇 de su actividad a las condiciones resultantes de la nueva ordenaci髇.

Art韈ulo 108 Autorizaciones que afecten al uso de bienes demaniales

Las autorizaciones que afecten a bienes demaniales se otorgar醤 de acuerdo con el presente Reglamento y subsidiariamente por la legislaci髇 reguladora del patrimonio de las entidades locales cuando constituyan la base material necesaria para la prestaci髇 de una actividad de inter閟 general.

Art韈ulo 109 Facultades de intervenci髇 de la comarca

1. La comarca podr� asumir las facultades de intervenci髇 administrativa que correspondan a los municipios para regular y establecer el r間imen de autorizaciones de los servicios de inter閟 p鷅lico prestados por particulares, de conformidad con lo que establece la Ley 6/1987, de 4 de abril, sobre organizaci髇 comarcal de Catalu馻.

2. Para que la comarca pueda asumir las citadas facultades de intervenci髇, ser� de aplicaci髇 lo que se establece en los art韈ulos 176 y siguientes de este Reglamento, en lo que proceda, respecto de la conversi髇 de las competencias municipales en comarcales, siempre que se prevea en el programa de actuaci髇 comarcal.

Art韈ulo 110 Objeto

1. Las ordenanzas locales podr醤 tipificar infracciones y establecer sanciones cuando figuren en las leyes, para completar y adaptar las previsiones que se contengan en ellas sin constituir otras nuevas ni alterar la naturaleza o los l韒ites de las que regule la legislaci髇 sectorial o el art韈ulo 221 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻.

2. Las ordenanzas tambi閚 pueden prever la aplicaci髇 de medidas provisionales, positivas o negativas, proporcionadas a la finalidad perseguida, para asegurar la eficacia de la resoluci髇 sancionadora. Estas medidas tendr醤, en todo caso, los l韒ites a que se refiere el art韈ulo 72 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y procedimiento administrativo com鷑, y ser醤 susceptibles de recurso por s� mismas.

3. En las relaciones por raz髇 de la prestaci髇 de un servicio, la potestad sancionadora se ejercer� de acuerdo con el procedimiento previsto en la reglamentaci髇 o en la norma de funcionamiento de aqu閘 aplicable, dictada en uso de la potestad local de autoorganizaci髇.

Art韈ulo 111 Competencia

1. La competencia para la imposici髇 de sanciones corresponder� al presidente de la entidad local, salvo que las respectivas normas de atribuci髇 de competencias la otorguen a otro 髍gano de la corporaci髇.

2. Mediante la correspondiente disposici髇 de car醕ter general, incluidos los reglamentos que regulen los servicios, el presidente podr� desconcentrar en los miembros de la corporaci髇, y el pleno en el presidente, en la comisi髇 de gobierno, en su caso, y en los miembros corporativos, las competencias sancionadoras que tengan atribuidas, las cuales no podr醤 ser a su vez desconcentradas.

3. La norma de desconcentraci髇 se publicar� en el Bolet韓 Oficial de la provincia y una referencia de esta publicaci髇 se anunciar� en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya y, en todo caso, en el tabl髇 de anuncios de la entidad local.

Art韈ulo 112 Sanciones

1. De acuerdo con el art韈ulo 221 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻 la infracci髇 de ordenanzas, reglamentos y bandos dictados por raz髇 de urgencia los cuales completar醤 y adaptar醤 las previsiones legales, ser醤 objeto de sanci髇 administrativa en los supuestos y cuant韆 que en ellos se establezca.

2. La sanci髇 deber� ser adecuada a la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇.

3. Las sanciones se graduar醤 de acuerdo con los criterios siguientes:

• a) Existencia de intencionalidad o reiteraci髇.
• b) Naturaleza de los perjuicios ocasionados.
• c) La reincidencia, por comisi髇 en el plazo de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� se haya declarado por resoluci髇 firme.

4. El establecimiento de sanciones pecuniarias en las ordenanzas y otras disposiciones locales prever醤 que la comisi髇 de las infracciones tipificadas no resulte m醩 beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.

Art韈ulo 113 Exacci髇 subsidiaria

Para la exacci髇 de las sanciones que tengan un contenido pecuniario, en defecto de pago voluntario, se seguir� el procedimiento administrativo de apremio.

Art韈ulo 114 Prescripci髇

Las infracciones y sanciones administrativas prescribir醤 conforme a lo dispuesto en las leyes que las regulen. Cuando 閟tas no fijen plazos de prescripci髇 regir醤 los establecidos en la legislaci髇 general de procedimiento administrativo.

Art韈ulo 115 Procedimientos coincidentes. Concurrencia de sanciones

1. No podr醤 tramitarse simult醤eamente un procedimiento penal y un expediente administrativo sancionador cuando se d� entre ambos identidad de personas, hechos y fundamento. En este caso, se interrumpir� el expediente administrativo hasta que se resuelva lo que sea procedente en el proceso penal.

2. La administraci髇 estar�, en todo caso, vinculada por los hechos probados en un proceso penal en el que haya reca韉o resoluci髇 firme.

3. No podr醤 ser sancionados administrativamente los hechos que lo hayan sido por la administraci髇 o por los tribunales del orden penal en los supuestos en los que se aprecie identidad de sujeto, hecho o fundamento.

4. Cuando no haya una sanci髇 penal, y los hechos se encuentren tipificados como il韈ito administrativo, podr� exigirse la correspondiente responsabilidad administrativa.

Art韈ulo 116 Procedimiento

1. Los procedimientos sancionadores espec韋icos que regulen las ordenanzas locales se instrumentar醤 de acuerdo con los principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador, as� como de las disposiciones generales sobre los procedimientos administrativas que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, sin perjuicio de lo que establecen los apartados siguientes.

2. Es de aplicaci髇 supletoria a las entidades locales el Real decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el cual se aprueba el reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora, en los supuestos a que se refiere el art韈ulo 1 de aquel reglamento en las materias de competencia normativa plena del Estado.

3. Es aplicable supletoriamente a las entidades locales el Decreto 278/1993, de 9 de noviembre sobre el procedimiento sancionador en los 醡bitos de competencia de la Generalidad, en defecto total o parcial de los procedimientos sancionadores espec韋icos previstos en el ordenamiento sectorial o en las ordenanzas locales.

Este Decreto se aplicar� directamente por las entidades locales en los procedimientos sancionadores sobre las materias de la competencia de la Generalidad, cuyo ejercicio se les haya delegado.

4. Las entidades locales podr醤 solicitar al consejo comarcal al cual pertenezcan, a otra Corporaci髇 local y excepcionalmente a la administraci髇 de la Generalidad el nombramiento de instructor del procedimiento sancionador que tramiten, cuando justifiquen su necesidad.

5. La carga de la prueba del hecho constitutivo de la infracci髇 corresponder� en todo caso a la administraci髇.

Art韈ulo 117 Caducidad

Se produce la caducidad del procedimiento sancionador, con archivo de las actuaciones, en los supuestos siguientes:

• a) Cuando la infracci髇 o la sanci髇 hayan prescrito de acuerdo con lo que establecen las leyes.
• b) Si han transcurrido dos meses desde la resoluci髇 de la iniciaci髇 del procedimiento sin que se haya notificado aqu閘la al imputado.
• c) Cuando transcurridos seis meses desde la iniciaci髇 no se haya resuelto el procedimiento, se iniciar� el c髆puto del plazo de caducidad que establece el art韈ulo 43.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, sin perjuicio de las interrupciones por causa imputable al presunto infractor o cuando se sustancie un procedimiento penal con identidad de sujeto, hecho y fundamento.

Art韈ulo 118 Objeto

La subvenci髇 tiene por objeto la disposici髇 gratuita de fondos p鷅licos que las entidades locales o sus organismos aut髇omos otorguen a personas o entidades p鷅licas o privadas, para fomentar una actividad de utilidad o inter閟 social o para promover la consecuci髇 de un fin p鷅lico, sin perjuicio de lo que se establece en el art韈ulo 121 de este Reglamento.

Art韈ulo 119 Finalidad y aceptaci髇

1. Las subvenciones est醤 afectadas al cumplimiento de la finalidad de inter閟 general a que se condicione su otorgamiento y tienen car醕ter no devolutivo, sin perjuicio de su reintegro inherente al incumplimiento de las condiciones y cargas impuestas en el acto de su concesi髇.

2. En ning鷑 caso las subvenciones podr醤 responder a criterios de mera liberalidad, bajo sanci髇 de nulidad.

3. La subvenci髇 tiene que ser aceptada por el beneficiario, a los efectos del cumplimiento de las condiciones fijadas para su aplicaci髇. A estos efectos, tiene la consideraci髇 de beneficiario de la subvenci髇 el destinatario de los fondos p鷅licos que haya de realizar la actividad que fundamente su otorgamiento o que se encuentre en la situaci髇 que legitime su concesi髇.

4. El otorgamiento de subvenciones se ajustar� al r間imen de incompatibilidades vigente, debi閚dose tener en cuenta las vinculaciones derivadas del derecho comunitario europeo sobre esta materia.

Art韈ulo 120 Modalidades

1. Las subvenciones pueden ser propias o impropias.

2. La subvenci髇 propia supone una atribuci髇 efectiva, dineraria o en especie, evaluable econ髆icamente.

3. La subvenci髇 impropia no implica desplazamiento o transmisi髇 dineraria o patrimonial y consiste en incentivos fiscales, exenciones o bonificaciones, avales en operaciones de cr閐ito, anticipos reintegrables, cr閐itos subvencionados u otros an醠ogos.

Art韈ulo 121 Supuestos excluidos

Quedan fuera del 醡bito de este cap韙ulo:

• a) El otorgamiento al concesionario de un servicio p鷅lico de subvenciones procedentes de dotaciones presupuestarias financieras que reciba como contraprestaci髇 del funcionamiento del servicio.
• b) Las cesiones de uso de bienes inmuebles en favor de entidades o instituciones p鷅licas, las cuales se regir醤 por las normas reguladoras de aqu閘las.
• c) Las subvenciones impropias reguladas por la legislaci髇 tributaria o sectorial aplicable.
• d) Las ayudas o auxilios para atender necesidades perentorias que satisfagan finalidades de car醕ter social.

Art韈ulo 122 Competencia

1. Las entidades locales podr醤 otorgar subvenciones y ayudas a entidades, organismos o particulares cuyas actividades suplan o complementen los servicios atribuidos a la competencia local o sean de inter閟 local.

2. Los organismos aut髇omos locales podr醤 otorgar subvenciones cuando as� se haya previsto en sus estatutos o en el reglamento del servicio que gestionen. En otro caso, ser� necesario que lo autorice la entidad que los haya instituido.

Art韈ulo 123 Car醕ter, efectos y cuant韆

1. Las subvenciones tienen car醕ter voluntario y eventual, salvo que legal o reglamentariamente se disponga otra cosa.

2. El reintegro por incumplimiento de las cargas impuestas se har� previa la revocaci髇 de la subvenci髇.

3. El beneficiario no podr� exigir el aumento o revisi髇 de la subvenci髇.

4. Las subvenciones no exceder醤, normalmente, del 50% del coste de la actividad a que se apliquen.

Art韈ulo 124 Bases para el otorgamiento

1. Se elaborar醤 unas bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones, cuyo contenido incluir�, entre otros, los siguientes aspectos:

• a) Objeto de la subvenci髇.
• b) Requisitos que deber醤 reunir los beneficiarios y forma de acreditarlos.
• c) Plazo y forma de justificaci髇 del cumplimiento de la finalidad por la cual se concede la subvenci髇.
• d) Garant韆s en favor de los intereses p鷅licos, cuando proceda.
• e) Supuestos de revisi髇 de las subvenciones concedidas.
• f) Forma de concesi髇 de las subvenciones y plazo para su otorgamiento, que no exceder� de tres meses desde la solicitud. La falta de resoluci髇 dentro de este plazo producir� efectos desestimatorios, salvo que las bases prevean otra cosa.

2. Las bases se someter醤 a informaci髇 p鷅lica como m韓imo por un plazo de veinte d韆s y se publicar醤 en el BOP y en el tabl髇 de anuncios de la corporaci髇. Una referencia de este anuncio se insertar� en el DOGC.

3. La aprobaci髇 de las bases corresponde al pleno de la corporaci髇 o al 髍gano superior del organismo aut髇omo conforme a su normativa reguladora.

Art韈ulo 125 Forma de otorgamiento de las subvenciones

1. Cuando la finalidad o naturaleza de la subvenci髇 lo exija, las subvenciones se conceder醤 mediante la convocatoria de concurso p鷅lico. En este supuesto la propuesta de concesi髇 de las subvenciones la formular� un 髍gano colegiado con la composici髇 que establezcan las bases reguladoras de aqu閘las. En todo caso, se respetar醤 los principios contenidos en el art韈ulo 5 de este Reglamento.

2. Las subvenciones podr醤 otorgarse directamente en los siguientes supuestos:

• a) Cuando estuvieran previstas singularmente en el presupuesto de la entidad.
• b) Aquellas cuyo otorgamiento o cuant韆 venga impuesta a la administraci髇 por norma de rango legal.
• c) Las que sean consecuencia de un instrumento aprobado con car醕ter general o de un acto, contrato o concierto que haya cumplido las exigencias de publicidad y concurrencia.

Art韈ulo 126 Disposici髇 de cr閐itos

1. Los cr閐itos globales destinados a subvenciones que figuren en los presupuestos se ir醤 aplicando en funci髇 de los planes, programas aprobados y acuerdos adoptados, en su caso, enumer醤dose las subvenciones concedidas, para facilitar su control.

2. En el otorgamiento de las subvenciones se tendr醤 en cuenta los criterios, directrices y prioridades que establezcan los planes sectoriales de coordinaci髇 a que se refiere el art韈ulo 225 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻.

3. Cuando las bases lo hayan previsto se podr醤 efectuar anticipos de pago sobre la subvenci髇 concedida.

Art韈ulo 127 Pago

Aceptada la subvenci髇 por el beneficiario y cumplida la carga jur韉ica impuesta en su otorgamiento, la entidad local quedar� obligada a su pago.

Art韈ulo 128 Revocaci髇, modificaci髇, renuncia y nulidad

1. La revocaci髇 de la subvenci髇 por la administraci髇 concedente por motivos de oportunidad o de cambio de criterio podr� comportar el deber de indemnizar los da駉s y perjuicios, en su caso, causados al beneficiario.

2. La alteraci髇 de las condiciones que determinaron la concesi髇 de la subvenci髇 y, en todo caso, la obtenci髇 concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 de otorgamiento.

3. El beneficiario podr� renunciar a la subvenci髇 y quedar� liberado del cumplimiento de la carga o afectaci髇 a que se encuentre sometida aqu閘la con p閞dida del derecho a exigirla. La renuncia ser� previa al inicio de la actividad subvencionada o a su cobro. En otro caso, el beneficiario deber� proceder al reintegro de las cantidades percibidas.

4. La obligaci髇 de satisfacer la subvenci髇 podr� devenir nula de pleno derecho si el acto que la otorg� se hubiera dictado sin la correspondiente cobertura presupuestaria, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 43.1 de la Ley general presupuestaria.

Art韈ulo 129 Control e incumplimiento

1. El beneficiario de la subvenci髇 acreditar� en la forma que establezcan las bases para el otorgamiento la realizaci髇 de la actividad y las condiciones que determinaron la concesi髇 de la subvenci髇 o ayuda.

2. La entidad local deber� comprobar por los medios que considere oportunos, que las cantidades otorgadas se invierten en los fines a que se halla condicionada la subvenci髇, deriv醤dose, en otro caso, el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de las responsabilidades que procedan.

Art韈ulo 130 Objeto

1. La acci髇 concertada tiene por objeto el fomento y la promoci髇 por una entidad local de actividades sociales o econ髆icas de inter閟 p鷅lico, con car醕ter plurisubjetivo y de inter閟 com鷑 para el sector concertado.

2. Esta acci髇 podr� referirse a fines de pol韙ica del suelo o localizaci髇 industrial, saneamiento ambiental o hidr醬lico, entre otros.

Art韈ulo 131 Procedimiento

La acci髇 concertada se ajustar� al siguiente procedimiento:

• a) Elaboraci髇 de las bases del concierto, que deber醤 ser aprobadas por el pleno de la corporaci髇.
• b) Publicidad de las bases y convocatoria p鷅lica.
• c) Solicitud de los interesados y formulaci髇 de propuestas espec韋icas que, en su caso, mejoren las condiciones fijadas en las bases.
• d) Selecci髇 de ofertas.
• e) Aprobaci髇 de las actas de concertaci髇.

Art韈ulo 132 Bases

1. Las bases de la concertaci髇 se referir醤 entre otros, a los siguientes extremos:

• a) Al conjunto de los agentes econ髆icos radicados en el 醡bito territorial de la entidad que est閚 comprendidos en el sector o subsector objeto de concertaci髇 o protecci髇, sin referirse de forma individualizada a ninguno de ellos.
• b) Al contenido y requisitos de las solicitudes de los interesados.
• c) A las ayudas y otros est韒ulos que se ofrezcan, obligaciones y cargas que comporte la concertaci髇 y otras condiciones que la entidad considere conveniente establecer.
• d) A los criterios de selecci髇.
• e) A la duraci髇 y motivos de extinci髇 de la concertaci髇.
• f) A la suspensi髇 de beneficios en caso de incumplimiento de los compromisos asumidos.

2. Las bases expresar醤 el plazo del procedimiento, que no exceder� de tres meses. La falta de resoluci髇 dentro de este plazo producir� efectos desestimatorios, salvo que las bases prevean otra cosa.

Art韈ulo 133 Selecci髇 de ofertas

1. Admitida la solicitud por el 髍gano gestor, se concretar醤 los compromisos respectivos entre la entidad local y el solicitante, en el marco fijado por las bases.

2. La concertaci髇, de la cual se derivar醤 los respectivos derechos y obligaciones, se formalizar� en un documento administrativo que vincular� a ambas partes.

Art韈ulo 134 Ejecuci髇 y control

Corresponde a la entidad local hacer el seguimiento de la ejecuci髇 del programa y ejercer el control, en este sentido, de la actividad de las empresas y personas acogidas a la acci髇 concertada.

Art韈ulo 135 Suspensi髇 y revocaci髇

1. El incumplimiento por las empresas y los particulares de los compromisos asumidos determinar�, previa audiencia al interesado, la suspensi髇 de la aplicaci髇 de los beneficios establecidos y el reintegro, en su caso, de las ayudas econ髆icas recibidas.

2. En ning鷑 caso podr醤 dejarse de satisfacer los beneficios reconocidos en el programa, salvo en los supuestos de revocaci髇 de la concertaci髇 por incumplimiento de los compromisos contra韉os.

Art韈ulo 136 Iniciativa de actividades econ髆icas

1. Las entidades locales pueden ejercer la iniciativa para el desarrollo de actividades econ髆icas en r間imen de libre concurrencia en el marco de la econom韆 de mercado.

2. Dicha actividad tendr� que responder en todo caso, al inter閟 p鷅lico local.

Art韈ulo 137 Forma jur韉ica y r間imen aplicable

1. Las actividades econ髆icas que realicen las Entidades locales en r間imen de libre concurrencia podr醤 llevarse a cabo mediante la forma de organismo aut髇omo de car醕ter industrial, comercial o financiero, sociedad mercantil de capital p鷅lico o mixto o sociedad cooperativa, seg鷑 determine la memoria justificativa de la actividad, de conformidad con lo que establece el art韈ulo 146.d) de este Reglamento.

2. El r間imen aplicable a la entidad que se constituya ser� el establecido en el t韙ulo 6 de este Reglamento sobre las formas de gesti髇 de los servicios p鷅licos locales, seg鷑 el tipo de entidad, con las debidas adaptaciones a la naturaleza de la actividad de que se trate.

3. En todo caso, la entidad o el organismo creado tendr� que contar con autonom韆 financiera y de gesti髇, sin perjuicio de los controles y de las medidas de coordinaci髇 que prevea ejercer la entidad local, de acuerdo con la normativa aplicable.

Art韈ulo 138 Respeto al principio de libre concurrencia

1. Las entidades jur韉icas que, en su caso, se constituyeren para el ejercicio de actividades econ髆icas, se someter醤 a las mismas reglas y condiciones que las dem醩 empresas concurrentes en el mercado, no pudiendo percibir ning鷑 tipo de ayuda o ventaja econ髆ica gratuita, ya sea en forma de prestaciones positivas o mediante intervenciones que rebajen o minoren las cargas que graven el presupuesto de la entidad jur韉ica que supongan preferencia respecto de las dem醩 empresas del sector, ni utilizar prerrogativas de la administraci髇.

2. No obstante, cuando la entidad tenga una minoraci髇 de los ingresos de explotaci髇 y un aumento de los costes de producci髇 como consecuencia de la imposici髇 de obligaciones de inter閟 p鷅lico por parte de la entidad local de la cual dependan que supongan una desventaja respecto del resto de empresas del sector, se le conceder� alg鷑 tipo de ayuda econ髆ica para compensar la diferencia.

Art韈ulo 139 Objeto

1. Los estatutos de la entidad determinar醤, de forma espec韋ica y concreta, la actividad o las actividades que se hayan de desarrollar que constituyan el objeto de aqu閘la.

2. Podr�, no obstante, ampliarse su objeto social a otras materias conexas, complementarias o accesorias respecto de las cuales se justifique su conveniencia y oportunidad sin otro l韒ite que el que las empresas entorpezcan o menoscaben el ejercicio de la libre concurrencia.

Art韈ulo 140 Constituci髇 de nuevas sociedades y participaci髇 en otras constituidas

1. Las sociedades constituidas o participadas por las entidades locales o por sus organismos aut髇omos, cuando sus estatutos lo prevean, podr醤 fundar y participar en el capital de otras, con la autorizaci髇 expresa y la aprobaci髇 de los estatutos de la nueva sociedad por la entidad local de la cual dependan.

2. En todo caso, las sociedades constituidas y las participadas habr醤 de tener por objeto materias conexas, complementarias o accesorias del objeto de la sociedad originaria.

3. La entidad local aprobar� el programa de actuaci髇 de inversiones y de financiaci髇 de la sociedad de capital total o mayoritariamente p鷅lico, en los t閞minos que establece el art韈ulo 210 de este Reglamento.

Art韈ulo 141 Agrupaciones de inter閟 econ髆ico

1. Las sociedades y los organismos aut髇omos de car醕ter industrial, comercial o financiero dependientes de las entidades locales podr醤 constituir, entre s� o con sociedades y organismos dependientes de otra entidad local o administraci髇, agrupaciones de inter閟 econ髆ico, sin 醤imo de lucro, para facilitar el desarrollo o mejorar los resultados de su actividad.

2. El objeto de la agrupaci髇 habr� de referirse a una actividad econ髆ica auxiliar de la que desarrollen los miembros de aqu閘la.

La agrupaci髇 no podr� tener directa o indirectamente participaciones en sus miembros ni dirigir ni controlar las actividades de 閟tos o de terceros.

3. En los aspectos no fijados, se aplicar� la legislaci髇 sobre las agrupaciones de inter閟 econ髆ico.

Art韈ulo 142 Expediente previo

1. Para el ejercicio de actividades econ髆icas por las entidades locales en r間imen de libre concurrencia, salvo que se trate de la simple administraci髇 o explotaci髇 de su patrimonio, se formar� un expediente previo en el que habr醤 de acreditarse, seg鷑 se regula en este cap韙ulo, los siguientes aspectos:

• a) La conveniencia y la oportunidad de la iniciativa.
• b) La concurrencia del inter閟 p鷅lico.

2. Asimismo, ser� necesario tramitar el expediente previo en el caso de que la entidad local, por s� misma o mediante un ente de ella dependiente, adquiera acciones o participaciones de sociedades mercantiles ya constituidas que representen la mayor韆 de su capital social y, en todo caso, si cuenta con la direcci髇 o el control de los 髍ganos de gobierno de la sociedad.

3. El r間imen del apartado anterior tambi閚 ser� aplicable cuando la entidad local o ente dependiente constituyan una sociedad de econom韆 mixta para gestionar la actividad econ髆ica.

Art韈ulo 143 Tramitaci髇 del expediente

1. La tramitaci髇 del expediente se ajustar� al siguiente procedimiento:

• a) Acuerdo inicial del pleno de la corporaci髇, en el que se designar� tambi閚 una comisi髇 de estudio integrada por miembros de la corporaci髇 y personal t閏nico.
• b) Redacci髇 de la memoria justificativa por dicha comisi髇.
• c) Toma en consideraci髇 de la memoria por el pleno si resulta debidamente justificada, y sometimiento a informaci髇 p鷅lica.
• d) Aprobaci髇 final del expediente por el pleno.

2. El procedimiento anterior regir� tambi閚, sin perjuicio de lo que se establece en el art韈ulo 183 de este Reglamento, en el supuesto de la gesti髇 de servicios esenciales reservados por la Ley, cuando se preste en r間imen de monopolio.

Art韈ulo 144 Comisi髇 de estudio

1. La composici髇 de la comisi髇 de estudio ser� paritaria entre t閏nicos, con la debida cualificaci髇, y miembros de la corporaci髇. El n鷐ero de miembros que la integren ser� el que determine la entidad local, y les ser� aplicable el r間imen general de abstenci髇 y recusaci髇 por inter閟 directo o indirecto en la actividad.

2. El nombramiento podr� recaer en personal de la propia entidad o en profesionales de libre designaci髇.

Art韈ulo 145 Plazo para presentar la memoria

1. La memoria deber� entregarse por la comisi髇 en el plazo que fije el pleno al designar sus miembros o en el de la pr髍roga que el mismo haya acordado y, en todo caso, en el plazo m醲imo de tres meses.

2. La sustituci髇 razonada de miembros de la comisi髇 tendr� que acordarse por el pleno.

3. El incumplimiento de los plazos previstos para la redacci髇 de la memoria y, en todo caso, del m醲imo establecido en el apartado 1 de este art韈ulo, supondr� el cese autom醫ico de los miembros de la comisi髇. En este supuesto, la corporaci髇 podr� nombrar otra con la misma finalidad, y de no hacerlo el procedimiento se considerar� caducado.

Art韈ulo 146 Contenido de la memoria

La comisi髇 dar� a la memoria el contenido que crea m醩 adecuado seg鷑 la naturaleza de la actividad de que se trate y la importancia de la misma pero, en todo caso, contendr�:

• a) El anteproyecto, en su caso, de las obras e instalaciones necesarias para la implantaci髇 de la actividad propuesta.
• b) La justificaci髇 de la conveniencia y oportunidad de la iniciativa y del inter閟 p鷅lico que concurra en la actividad, valor醤dose, entre otras, las ventajas sociales derivadas de los bienes o servicios a producir o de la actividad a prestar, los puestos de trabajo a crear de forma directa o indirecta, el apoyo a otras actividades locales, la difusi髇 de tecnolog韆 y cualesquiera otras.
• c) El presupuesto financiero y el plan de puesta en funcionamiento de la actividad econ髆ica proyectada, la rentabilidad prevista y el an醠isis coste-beneficio.
• d) La forma jur韉ica, las normas reguladoras y los Estatutos de la sociedad u organismo que se haya de instituir.
• e) El 醡bito de actuaci髇 de la sociedad u organismo.
• f) Los supuestos de finalizaci髇 de la actividad.

Art韈ulo 147 Sometimiento de la memoria a consideraci髇 del pleno

Redactada la memoria por la comisi髇 de estudio, se someter� a consideraci髇 del pleno de la corporaci髇, que podr�:

• a) Tomarla en consideraci髇 y acordar la apertura de informaci髇 p鷅lica.
• b) No aceptar la memoria presentada, acordando el archivo del expediente o su devoluci髇 a la comisi髇 redactora para que la complete o aclare, o bien proceder a la designaci髇, mediante decisi髇 razonada, de otra comisi髇 para la redacci髇 de una nueva memoria en el plazo que se establezca.

Art韈ulo 148 Informaci髇 p鷅lica

La memoria se someter� a informaci髇 p鷅lica por un per韔do no inferior a treinta d韆s h醔iles, durante los cuales se podr醤 presentar alegaciones y reclamaciones. Dicho tr醡ite se anunciar� en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en el Bolet韓 Oficial de la provincia, en uno de los medios de comunicaci髇 escrita y en el tabl髇 de anuncios de la corporaci髇.

Art韈ulo 149 Aprobaci髇 del proyecto de la iniciativa

1. La aprobaci髇 definitiva de la memoria justificativa del ejercicio de la actividad econ髆ica corresponde al pleno. Previamente a aqu閘la se tendr醤 que resolver las alegaciones y reclamaciones que eventualmente se hubieren presentado, y aprobar, en su caso, la consiguiente modificaci髇 de la memoria, que tendr� que someterse nuevamente a informaci髇 p鷅lica cuando aqu閘la afecte de manera substancial a su contenido.

2. En caso de ser impugnado el acuerdo de aprobaci髇 definitiva de la iniciativa, se adoptar醤 las medidas provisionales correspondientes y, en su caso, las que afecten al presupuesto de la corporaci髇.

Art韈ulo 150 Iniciativa com鷑

1. Por iniciativa com鷑 de diversas entidades locales, cualquiera que sea su nivel territorial, podr醤 ejercerse actividades econ髆icas en r間imen de libre concurrencia.

2. En este caso, las entidades locales interesadas podr醤 establecer, por convenio, la administraci髇 encargada de realizar o coordinar los estudios, trabajos de gesti髇 y tr醡ites pertinentes, as� como el grado de participaci髇 en la nueva entidad jur韉ica. Cuando se cree un organismo aut髇omo se har� constar en el convenio previo la entidad local a la cual quedar� adscrito, a los efectos de control y responsabilidad.

Art韈ulo 151 Procedimiento

Ser� de aplicaci髇 a este tipo de iniciativa econ髆ica el procedimiento establecido en el cap韙ulo anterior, con las particularidades siguientes:

• a) El acuerdo inicial deber� ser adoptado por todas las entidades locales interesadas en la iniciativa.
• b) En este acuerdo podr� delegarse en uno de los entes participantes la realizaci髇 o la coordinaci髇 de los estudios, trabajos de gesti髇 y tr醡ites pertinentes hasta la constituci髇 de la persona jur韉ica que haya de desarrollar la actividad.
• c) La comisi髇 de estudio a la que se refieren los art韈ulos 143 y 144 de este Reglamento para la redacci髇 de la memoria ser� 鷑ica, aunque sus miembros ser醤 designados por todas las entidades locales en el acuerdo inicial.
• d) El pleno de cada una de las corporaciones acordar� lo que sea procedente sobre la toma en consideraci髇 de la memoria. Las entidades que acuerden no aceptarla quedar醤 autom醫icamente separadas de la iniciativa, la cual seguir�, no obstante, su tramitaci髇 respecto a las restantes.
• e) La informaci髇 p鷅lica de la memoria se efectuar� en un solo anuncio, por un per韔do de treinta d韆s y en el mismo deber醤 constar las entidades participantes en la iniciativa.
• f) El pleno de cada corporaci髇 aprobar�, si procediere, la propuesta definitiva.
• g) La no aprobaci髇 del proyecto por alguna o algunas de las entidades interesadas, transcurridos tres meses desde la finalizaci髇 del plazo de informaci髇 p鷅lica, las excluir� autom醫icamente del proyecto de la iniciativa y las restantes tendr醤 que adoptar nuevos acuerdos de aprobaci髇 con las modificaciones que requiera la nueva composici髇 de las entidades participantes.

Art韈ulo 152 Formas jur韉icas de la iniciativa colectiva

1. La entidad instituida por la iniciativa com鷑 de diversas entidades locales podr� adoptar cualquiera de las formas previstas en el art韈ulo 137 de este Reglamento, seg鷑 proceda.

2. En todo caso, podr醤 constituirse consorcios u otras f髍mulas convencionales coparticipadas para la gesti髇 de actividades de inter閟 local o com鷑.

Art韈ulo 153 Potestad

1. Las entidades locales tienen plena potestad para crear, modificar y suprimir los servicios de su competencia, de acuerdo con la legislaci髇 vigente.

2. Las entidades locales establecer醤 los servicios p鷅licos m韓imos obligatorios y garantizar醤 la continuidad de su prestaci髇.

3. En el supuesto de gesti髇 de servicios delegados o asignados por otra administraci髇 ser醤 aplicables las normas especiales reguladoras de la materia de que se trate.

Art韈ulo 154 Participaci髇 de los usuarios

Cuando las caracter韘ticas o la naturaleza del servicio lo permitan, las entidades locales establecer醤 las formas de participaci髇 de los usuarios en la prestaci髇 del servicio, por s� mismos y/o mediante las asociaciones y organizaciones debidamente constituidas y reconocidas que, en su caso, se determinen, que tengan por objeto la defensa de los intereses de los usuarios, para garantizar el adecuado funcionamiento y la mejora del servicio.

Art韈ulo 155 Uso obligatorio del servicio

Mediante una disposici髇 de car醕ter general, las entidades locales podr醤 declarar obligatoria la recepci髇 y uso de los servicios locales por parte de los usuarios, cuando ello sea necesario para garantizar la tranquilidad, seguridad y salubridad ciudadana, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 231.2 de la Ley municipal, y de r間imen local de Catalu馻 y dem醩 normas legales de aplicaci髇.

Art韈ulo 156 Arbitraje

Las entidades locales procurar醤 que las personas, organismos y sociedades de ellas dependientes que gestionen servicios p鷅licos establezcan en sus contratos la acogida a un sistema de arbitraje para resolver los conflictos y las reclamaciones derivadas de la prestaci髇 de servicios o actividades a los consumidores.

Art韈ulo 157 Informaci髇 a los consumidores

Las entidades locales, los organismos y las entidades que dependen de ellos que gestionen servicios p鷅licos y los contratistas, cualquiera que sea la forma de gesti髇 indirecta de aqu閘los, deber醤 facilitar a los consumidores, en la lengua propia de la entidad local, las informaciones pertinentes para el uso de los servicios. En esta lengua tambi閚 deber醤 expresarse los contratos de adhesi髇 o con cl醬sulas tipo, los reglados, y las condiciones generales y la documentaci髇 a que hagan referencia o que se desprendan de dichos contratos.

Art韈ulo 158 Iniciativa para el establecimiento del servicio

1. Podr醤 ejercer la iniciativa para el establecimiento de los servicios los 髍ganos competentes de las entidades locales y los vecinos, por s� mismos y/o mediante las entidades o asociaciones legalmente constituidas para velar por los intereses vecinales, cuando act鷈n en defensa de los que les sean propios. En este caso, se acompa馻r� a la petici髇 una memoria justificativa que acredite la necesidad o conveniencia del establecimiento del servicio.

2. Los vecinos podr醤 exigir la prestaci髇 y, si procede, el establecimiento del servicio p鷅lico correspondiente cuando constituya competencia propia de car醕ter obligatorio.

Art韈ulo 159 Expediente para la implantaci髇 del servicio

1. La creaci髇 de un servicio se instrumentar� mediante una memoria justificativa, un proyecto de establecimiento y un reglamento que establezca el r間imen jur韉ico de la prestaci髇 del servicio.

2. El proyecto de establecimiento y de prestaci髇 del servicio contendr� los extremos siguientes:

• a) Caracter韘ticas del servicio.
• b) Forma de gesti髇.
• c) Obras, bienes e instalaciones necesarias para su prestaci髇, con indicaci髇, cuando proceda, de las que deba realizar el contratista.
• d) Estudio econ髆ico financiero y, en su caso, las tarifas a percibir de los usuarios.
• e) En el supuesto de prestaci髇 por gesti髇 indirecta, el canon o la participaci髇 a percibir por la entidad local y la compensaci髇 econ髆ica que, en su caso, 閟ta deba satisfacer.

El proyecto de establecimiento y de prestaci髇 del servicio contendr� los extremos siguientes:

• a) Caracter韘ticas del servicio.
• b) Forma de gesti髇.
• c) Obras, bienes e instalaciones necesarias para su prestaci髇, con indicaci髇, cuando proceda, de las que deba realizar el contratista.
• d) Estudio econ髆ico financiero y, en su caso, las tarifas a percibir de los usuarios.
• e) En el supuesto de prestaci髇 por gesti髇 indirecta, el canon o la participaci髇 a percibir por la entidad local y la compensaci髇 econ髆ica que, en su caso, 閟ta deba satisfacer.
• f) R間imen estatutario de los usuarios.

3. El reglamento que regule el servicio declarar� expresamente que la actividad de que se trate queda asumida por la entidad local como propia y determinar� el alcance de las prestaciones en favor de los ciudadanos.

4. Para la elaboraci髇 de los citados documentos, la entidad local, cuando justifique la necesidad, podr� contar con la asistencia t閏nica y jur韉ica del consejo comarcal, de la diputaci髇 y de la Administraci髇 de la Generalidad por medio de los respectivos servicios de asistencia local.

Art韈ulo 160 Procedimiento para el establecimiento de los servicios

1. El expediente instruido con los documentos a que se refiere el art韈ulo anterior se someter醤 a informaci髇 p鷅lica por el plazo de treinta d韆s, mediante anuncios que se insertar醤 en el Bolet韓 Oficial de la provincia, DOGC y en el tabl髇 de anuncios de la Corporaci髇. Simult醤eamente se dar� audiencia a los interesados y a las entidades que, si procede, hayan ejercido la iniciativa.

2. El Pleno de la Corporaci髇, previa la resoluci髇 de las sugerencias, en su caso formuladas, acordar� el establecimiento del servicio aprobar� el proyecto de establecimiento y el reglamento que regule su prestaci髇, y prever� los efectos econ髆icos que se deriven de su implantaci髇, en especial, en el presupuesto.

Art韈ulo 161 Prestaci髇

1. Los servicios locales se prestar醤 de conformidad con la legislaci髇 sectorial aplicable y el reglamento que los regule.

2. os servicios se prestar醤 con la continuidad y regularidad que su funcionamiento exija, sin otras interrupciones que las que se producir韆n si el servicio fuera prestado directamente por la entidad titular de los mismos.

Art韈ulo 162 R間imen de prestaci髇

1. Los servicios locales podr醤 prestarse en r間imen de libre concurrencia y los servicios esenciales reservados, adem醩, en r間imen de monopolio.

2. Para la prestaci髇 en r間imen de libre concurrencia bastar� el acuerdo de aprobaci髇 definitiva del pleno de la corporaci髇, adoptado en base al expediente aprobado para el establecimiento del servicio a que se refieren los art韈ulos 159 y 160 de este Reglamento.

3. Cuando la ley declare expresamente reservados a los municipios los servicios esenciales y aqu閘los opten por su prestaci髇 en r間imen de monopolio, tendr� que instruirse un expediente de acuerdo con el procedimiento que establecen los art韈ulos 183 y concordantes de este Reglamento, sin perjuicio del procedimiento para el establecimiento del servicio.

Art韈ulo 163 Supresi髇

1. Los servicios locales que no constituyan competencia propia de car醕ter obligatorio podr醤 ser suprimidos, por motivos de inter閟 p鷅lico documentalmente justificados, de oficio o a instancia de los vecinos, por acuerdo del pleno de la entidad local.

2. El acuerdo de supresi髇 ser� objeto de informaci髇 p鷅lica previa a la terminaci髇 de la prestaci髇 del servicio y se dar� tr醡ite de audiencia, antes de la adopci髇 del acuerdo, cuando proceda, a las entidades y asociaciones referidas en el art韈ulo 158.1 de este Reglamento, a las administraciones concurrentes y, en particular, a los que tengan encomendada la gesti髇 del servicio. El acuerdo les ser� notificado.

Art韈ulo 164 Establecimiento de servicios comarcales

1. El establecimiento de un servicio comarcal requiere la justificaci髇 de la implantaci髇 en los aspectos t閏nico, jur韉ico y econ髆ico, que se contendr� en una memoria, salvo que aqu閘la figure en el programa de actuaci髇 de la comarca.

2. El establecimiento y la prestaci髇 de los servicios comprendidos en el 醡bito de las competencias de las comarcas requerir� el acuerdo del pleno del consejo comarcal, el cual deber� determinar, al menos, y en lo que proceda, los aspectos siguientes:

• a) Las obras necesarias, en su caso, para establecer el servicio.
• b) El coste econ髆ico de la creaci髇 y el funcionamiento del servicio, y, en su caso, el sistema de financiaci髇.
• c) La forma de gesti髇.
• d) Las medidas a adoptar para establecer y mantener el servicio.
• e) Las formas de intervenci髇 municipal en la prestaci髇, en su caso.
• f) Los criterios y los sistemas de coordinaci髇 con los servicios municipales de la misma o an醠oga naturaleza.

3. El apartado 2 de este art韈ulo regir� sin perjuicio de lo que dispone el art韈ulo 159 de este Reglamento, en lo que sea de aplicaci髇.

4. Para que la comarca pueda establecer o prestar un servicio que incida en el 醡bito material en el que los municipios tengan atribuidas competencias, se requerir� que est� expresamente previsto en el programa de actuaci髇 comarcal.

Art韈ulo 165 Ambito

1. Los servicios comarcales, de acuerdo con sus caracter韘ticas y naturaleza, se podr醤 referir:

• a) A todo el 醡bito territorial de la comarca.
• b) A partes diferenciadas de aqu閘.
• c) S髄o a algunos municipios.

2. En los supuestos b) y c) del apartado anterior los servicios podr醤 prestarse mediante organismos descentralizados o subcomarcales.

Art韈ulo 166 Servicios complementarios de los servicios municipales

1. La comarca podr� establecer y prestar servicios supramunicipales complementarios de los municipales, de acuerdo con lo que determine el programa de actuaci髇.

2. Para el establecimiento de estos servicios se dar� cumplimiento a lo que disponen los art韈ulos 164 y 159 de este Reglamento, en lo que proceda.

Art韈ulo 167 Prestaci髇 por la comarca de servicios municipales

1. La comarca, de conformidad con lo que establezca el programa de actuaci髇, podr� prestar servicios de competencia municipal en los siguientes supuestos:

• a) En caso de dispensa de la prestaci髇 de los servicios m韓imos o en los supuestos especiales establecidos por la legislaci髇 de r間imen local.
• b) En virtud de delegaci髇 o convenio.

2. Los supuestos de dispensa de servicios m韓imos municipales y de intervenci髇 de la comarca en casos especiales se regir醤 por lo que dispone la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻 y por lo que establecen los art韈ulos 170 y siguientes de este Reglamento.

Art韈ulo 168 Objeto

1. Los municipios, independientemente o asociados, prestar醤, como m韓imo, los servicios enumerados en el art韈ulo 64 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻, seg鷑 los niveles de poblaci髇 establecidos.

2. Cuando un municipio alcance el nivel de poblaci髇 que implique la ampliaci髇 de los servicios m韓imos tendr� la obligaci髇 de implantarlos en la anualidad siguiente a aqu閘la en la que el n鷐ero de habitantes haya superado el l韒ite poblacional seg鷑 la 鷏tima rectificaci髇 anual del padr髇. Los gastos que sean necesarios para esta finalidad tendr醤 car醕ter preferente.

Art韈ulo 169 R間imen de prestaci髇

Ser醤 de aplicaci髇 al r間imen de prestaci髇 de los servicios m韓imos municipales las previsiones y los procedimientos a los que se refiere el art韈ulo 162 de este Reglamento.

Art韈ulo 170 Supuestos

1. Los municipios podr醤 solicitar la dispensa del establecimiento o de la prestaci髇 de los servicios m韓imos cuando sea imposible o muy dif韈il su cumplimiento.

2. La dispensa tambi閚 podr� fundarse en la innecesariedad de la prestaci髇 del servicio.

3. La solicitud de dispensa se formular� al Gobierno de la Generalidad, previa instrucci髇 del correspondiente expediente, en la forma establecida en la legislaci髇 aplicable y en este Reglamento.

Art韈ulo 171 Criterios e intervenci髇 supletoria de la comarca

1. La solicitud de dispensa se adaptar� a los criterios que determine el Programa de actuaci髇 de la comarca respectiva.

2. Corresponde a la comarca, de acuerdo con los criterios fijados en dicho Programa, y sin perjuicio de las competencias que correspondan a las diputaciones, establecer los servicios m韓imos deficitarios o asegurar la adecuada prestaci髇 de los que lo requieran, siempre que la legislaci髇 sectorial aplicable no establezca lo contrario, y tambi閚, en su caso, garantizar el ejercicio de las funciones p鷅licas necesarias.

Art韈ulo 172 Dispensa por imposible o dif韈il cumplimiento

1. Las causas de imposibilidad o dificultad del cumplimiento de los servicios m韓imos podr醤 ser t閏nicas o de naturaleza econ髆ica.

2. Para la dispensa de la prestaci髇 de los servicios m韓imos, por ser imposible o muy dif韈il su cumplimiento, tendr� que instruirse un expediente de acuerdo con el siguiente procedimiento:

• a) Se elaborar� una memoria justificativa de la imposibilidad o dificultad de la prestaci髇 del servicio, con el an醠isis de las causas t閏nicas o econ髆icas que impidan o dificulten su establecimiento o prestaci髇.
• b) El expediente se someter� a informaci髇 p鷅lica, por un plazo no inferior a veinte d韆s mediante un anuncio que se publicar� en el Bolet韓 Oficial de la provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en uno de los principales medios de comunicaci髇 escrita y en el tabl髇 de anuncios de la corporaci髇.
• c) Corresponder� al pleno municipal aprobar, con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇, la memoria, si procediere, y solicitar la dispensa de prestaci髇 del servicio. En caso de haberse formulado alegaciones o reclamaciones en el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, ser醤 resueltas de forma razonada.
• d) El expediente instruido se remitir� al Departamento de Gobernaci髇 de la Generalidad, el cual solicitar� al consejo comarcal y a la diputaci髇 provincial correspondientes que informen en el plazo de un mes. En los citados informes se determinar醤 en todo caso las caracter韘ticas econ髆icas, financieras y t閏nicas del servicio, para prestarlo adecuadamente. El Departamento de Gobernaci髇, sin perjuicio de los informes anteriores, podr� solicitar otros que estime necesarios para la determinaci髇 de aquellas caracter韘ticas.
• e) Corresponder� al Gobierno de la Generalidad dictar la resoluci髇 del procedimiento en el plazo de tres meses desde la remisi髇 del expediente. El otorgamiento de la dispensa deber� determinar:

  La administraci髇 que tenga que asumir el servicio.

  Las aportaciones econ髆icas municipales para cubrir la totalidad del coste del servicio, cuando la dispensa sea debida a causas t閏nicas, o para atender parcialmente su coste, cuando la dispensa obedezca a razones de naturaleza econ髆ica.

  La participaci髇 municipal, en su caso, en la organizaci髇 y gesti髇 del servicio asumido por la Administraci髇 correspondiente.

• f) La no resoluci髇 por el Gobierno dentro del plazo citado en el apartado 2.e) de este art韈ulo tendr� efectos desestimatorios.

Art韈ulo 173 Innecesariedad

1. La dispensa de servicios m韓imos por no ser necesaria su prestaci髇, deber� basarse en las caracter韘ticas particulares del municipio.

2. A este efecto, deber� instruirse un expediente, de acuerdo con el procedimiento regulado en el art韈ulo anterior, con las siguientes particularidades:

• a) En la memoria se justificar� la no necesidad del servicio como consecuencia de las caracter韘ticas peculiares del municipio, en base a los correspondientes informes t閏nicos que deber醤 acompa馻rse.
• b) El acuerdo del pleno municipal adoptado en la forma que establece el art韈ulo 112.3 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻, que declare la innecesariedad del servicio m韓imo resolver� las alegaciones y reclamaciones que, en su caso, se hayan formulado, y se remitir� al Departamento de Gobernaci髇 a los efectos prevenidos en el art韈ulo 172.2.d) de este Reglamento.
• c) Corresponde al Gobierno de la Generalidad dictar la resoluci髇 que declare, en su caso, la innecesariedad del servicio, en el plazo y con los efectos del art韈ulo 172.2.e) y f) de este Reglamento.

3. La dispensa tendr� vigencia mientras subsistan las caracter韘ticas particulares determinantes que la hayan justificado.

Art韈ulo 174 Supuestos de dispensa a propuesta de la comarca

1. La dispensa de la prestaci髇 de servicios m韓imos municipales ser� procedente, a propuesta de la comarca y sin necesidad de otra justificaci髇, cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:

• a) Que se trate de municipios que, por insuficiencia de capacidad financiera, por la especial estructura del territorio y de los asentamientos de la poblaci髇 o por otras causas t閏nicas, no puedan establecer o prestar adecuada o eficientemente los servicios m韓imos de su competencia.
• b) Que se refiera a municipios en los que las partidas presupuestarias para retribuir las funciones p鷅licas necesarias constituyan m醩 del 50% de su capacidad financiera.
• c) c) Que sean municipios de poblaci髇 diseminada o configurados por diversos n鷆leos de poblaci髇, siempre que ninguno de ellos agrupe m醩 de cincuenta habitantes.

2. La propuesta de la comarca para la dispensa de los servicios m韓imos en los supuestos del apartado 1 de este art韈ulo se tramitar� de acuerdo con el procedimiento siguiente:

• a) El consejo comarcal elaborar� una memoria en la que se acreditar� el supuesto o los supuestos en que se base la dispensa, a la que se adjuntar� la documentaci髇 fehaciente necesaria.
• b) Se otorgar� consulta previa al municipio correspondiente, cuyo pleno, en el plazo de un mes, acordar�, con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de sus miembros, que no se opone a la prestaci髇 por la comarca de los servicios m韓imos objeto del expediente. La oposici髇 municipal se basar� en razones e informes que justifiquen que no se da el supuesto o supuestos establecidos en la memoria de la comarca.
• c) Si no hay oposici髇 municipal el pleno del consejo comarcal acordar�, con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇, en su caso, la propuesta de dispensa, que elevar� al Departamento de Gobernaci髇 para que la someta a la aprobaci髇 del Gobierno de la Generalidad.
• d) Corresponder� al Gobierno de la Generalidad resolver la propuesta de la comarca, encomend醤dole, si la aprueba, el establecimiento de los servicios m韓imos deficitarios o la adecuada prestaci髇 de los que lo requieran y, en su caso, el ejercicio de las funciones p鷅licas necesarias, sin perjuicio de las competencias que correspondan por Ley a las diputaciones.
• e) La resoluci髇 del Gobierno se producir� en el plazo de tres meses desde la remisi髇 de la propuesta de la comarca. La falta de resoluci髇 dentro de dicho plazo tendr� efectos estimatorios de la solicitud.

Art韈ulo 175 Prestaci髇 de servicios por delegaci髇 o convenio

1. La comarca podr� prestar servicios municipales en virtud de delegaci髇 o convenio de conformidad con las previsiones establecidas en el programa de actuaci髇 comarcal.

2. En estos supuestos deber� garantizarse la intervenci髇 de los municipios correspondientes en la prestaci髇 del servicio.

Art韈ulo 176 Conversi髇 de servicios municipales en comarcales

1. Cuando se justifique el inter閟 supramunicipal, los servicios municipales podr醤 ser convertidos en servicios comarcales, de acuerdo con los criterios que establezca el programa de actuaci髇 de la comarca.

2. Asimismo son susceptibles de conversi髇 los servicios municipales prestados de forma mancomunada o mediante un consorcio.

3. Para que pueda realizarse directamente la conversi髇 ser� necesario:

• a) Que una ley aprobada por el Parlamento de Catalu馻 lo establezca de manera expresa o atribuya la competencia alternativamente al municipio o a la comarca.
• b) Que no se trate de servicios municipales calificados por la ley como m韓imos.
• c) Que la mayor韆 de los municipios afectados o el n鷐ero de 閟tos que represente m醩 de la mitad de la poblaci髇 afectada no formulen oposici髇.

4. La justificaci髇 del inter閟 supramunicipal tendr� que figurar en la memoria del establecimiento del servicio a que se refiere el art韈ulo 164 y concordantes de este Reglamento.

Art韈ulo 177 Procedimiento

1. Para la conversi髇 de los servicios municipales en comarcales, deber� seguirse el procedimiento siguiente:

• a) Aprobaci髇 inicial del pleno del consejo comarcal acordada por mayor韆 absoluta de sus miembros.
• b) Audiencia a los municipios afectados y, en su caso, a los consorcios, por un plazo m韓imo de treinta d韆s. El acuerdo del pleno de cada municipio afectado o del 髍gano superior del consorcio ser� adoptado por mayor韆 absoluta.
• c) Aprobaci髇 definitiva por el pleno del consejo comarcal con la misma mayor韆 del apartado a).

2 El procedimiento se resolver� en el plazo de seis meses desde la aprobaci髇 inicial, transcurrido el cual sin resoluci髇 se entender� caducado, con el archivo de las actuaciones dentro de treinta d韆s.

Art韈ulo 178 Intervenci髇 de los municipios

1. En el acuerdo de conversi髇 de servicios municipales en comarcales, se establecer醤 las garant韆s de intervenci髇 de los municipios afectados por la prestaci髇 del servicio de que se trate.

2. En todo caso, se dar� audiencia a los municipios afectados:

• a) Previamente a la aprobaci髇 del reglamento de ordenaci髇 del servicio y de las tarifas aplicables.
• b) En caso de modificaci髇 o extinci髇 del servicio.

3. El municipio o municipios afectados por la conversi髇 podr醤 mantener las funciones que les delegue la comarca en la gesti髇 del servicio.

Art韈ulo 179 Efectos de la conversi髇

1. . La conversi髇 del servicio comportar� la modificaci髇 del 髍gano gestor, pero no alterar� el r間imen establecido con el concesionario y con los usuarios.

2. La conversi髇 implicar�, en su caso, la fijaci髇 de las medidas compensadoras adecuadas para los municipios u otros entes afectados.

3. Tambi閚 comportar�, cuando proceda, la transferencia de los bienes, cr閐itos, recursos y personal adscrito a aqu閘.

4. Los funcionarios municipales en activo transferidos como consecuencia de la conversi髇 del servicio quedar醤 en la situaci髇 de servicios en otras administraciones p鷅licas. El personal en general transferido se regir� por lo que dispone el art韈ulo 308 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻 y dem醩 normativa aplicable.

5. Con la conversi髇 se extinguir醤 la mancomunidad o el consorcio que, en su caso, gestionen el servicio.

6. El servicio comarcal objeto de conversi髇 podr� ser prestado por cualquiera de las formas de gesti髇 previstas en la Ley y en este Reglamento.

Art韈ulo 180 Conversi髇 de servicios de municipios que pertenecen a otra comarca

1. La conversi髇 de servicios que se presten mediante una mancomunidad o un consorcio y de los que sean miembros municipios que pertenezcan a otra comarca no alterar� la relaci髇 asociativa preexistente respecto de los derechos y obligaciones contra韉as por dichos municipios.

2. El procedimiento aplicable para la conversi髇 de servicios en el supuesto del apartado anterior ser� el que regula el art韈ulo 177 de este Reglamento, con las especialidades siguientes:

• a) Se dar� audiencia, por un plazo no inferior a treinta d韆s, a las comarcas afectadas.
• b) Si no hay acuerdo en este tr醡ite entre las entidades interesadas sobre la utilizaci髇 del servicio, se remitir醤 al Departamento de Gobernaci髇 las actuaciones para que, en el plazo de tres meses dicte la resoluci髇 definitiva sobre la conversi髇 del servicio.
• c) Esta resoluci髇 podr� condicionar la conversi髇 del servicio a la constituci髇 de consorcios o al establecimiento de convenios entre las comarcas afectadas.

Art韈ulo 181 Contenido

1. La reserva de servicios esenciales declarada por Ley en favor de las entidades locales las habilita para prestarlos en r間imen de monopolio, mediante la instrucci髇 del preceptivo expediente en el que se deber� justificar la conveniencia y oportunidad de este r間imen, por razones de inter閟 general.

2. Sin perjuicio de otros servicios esenciales que la ley reserve a las entidades locales, dicha reserva comprende los servicios siguientes, establecidos por la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de r間imen local: abastecimiento y depuraci髇 de aguas, recogida, tratamiento y aprovechamiento de residuos, suministro de gas y calefacci髇, mataderos, mercados y lonjas centrales, transporte p鷅lico de viajeros y servicios mortuorios.

Art韈ulo 182 R間imen de prestaci髇

1. Los servicios esenciales reservados por Ley a las entidades locales se podr醤 prestar en r間imen de libre concurrencia o de monopolio.

2. Cuando se presten en r間imen de libre concurrencia se seguir�, cuando proceda, el procedimiento regulado en el art韈ulo 162.2 de este Reglamento.

3. Para la prestaci髇 de servicios esenciales reservados se podr� utilizar cualquiera de las formas de gesti髇 de los servicios locales y, en el caso de cambio de 閟tas, se cumplir� lo que se establece en el art韈ulo 188.5 de este Reglamento.

Art韈ulo 183 Procedimiento para la prestaci髇 en r間imen de monopolio

1. Para la prestaci髇 del servicio esencial reservado en r間imen de monopolio se seguir� el procedimiento regulado en los art韈ulos 143 a 149 de este Reglamento, con las particularidades siguientes:

• a) La Comisi髇 de estudio ser� designada por la corporaci髇 local y estar� integrada por miembros de la misma, por el personal t閏nico necesario y por los representantes de los usuarios, designados 閟tos por las asociaciones locales afectadas en la materia, si existieren.
• b) En la memoria que redacte la comisi髇 se justificar� suficientemente la conveniencia y oportunidad de su prestaci髇 en r間imen de monopolio, por exigencia del inter閟 general, y determinar� la forma de gesti髇 del servicio y un proyecto de tarifas.

2. El acuerdo de aprobaci髇 del expediente por el pleno de la corporaci髇 tendr� que adoptarse por mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de sus miembros.

Art韈ulo 184 Aprobaci髇 por el Gobierno de la Generalidad

1. El expediente tramitado se remitir� al Departamento de Gobernaci髇, que lo someter� al Gobierno de la Generalidad, para que lo apruebe definitivamente o lo deniegue en el plazo de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que haya reca韉o decisi髇 alguna, se entender� desestimada la petici髇.

2. La decisi髇 del Gobierno versar� sobre la conveniencia y oportunidad del monopolio de la prestaci髇 del servicio, en relaci髇 con los intereses de la Generalidad.

Art韈ulo 185 Efectos de la aprobaci髇 del monopolio

1. La aprobaci髇 por el Gobierno de la Generalidad del expediente para la prestaci髇 del servicio en r間imen de monopolio comportar� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇 de los bienes afectos al servicio.

2. Cuando se requiera la expropiaci髇 de empresas se notificar� a los interesados con seis meses de anticipaci髇, por lo menos. La expropiaci髇 afectar� a los elementos de aqu閘las que se encuentren directamente relacionados con el funcionamiento del servicio o que fueren necesarios para su normal desarrollo.

3. El rescate de las concesiones, en su caso, se regular� por lo establecido en los art韈ulos 263 y siguientes de este Reglamento.

Art韈ulo 186 Iniciaci髇 y tr醡ite del expediente expropiatorio

1. El expediente expropiatorio de empresas, cuando sea procedente, se iniciar� tras haberse aprobado definitivamente el expediente de prestaci髇 del servicio en r間imen de monopolio.

2. La tramitaci髇 del expediente se efectuar� conforme a la legislaci髇 sobre expropiaci髇 forzosa con las especialidades que 閟ta establece respecto a la expropiaci髇 por las entidades locales. En todo caso, el secretario de la corporaci髇 emitir� los informes jur韉icos preceptivos en el procedimiento.

Art韈ulo 187 Transformaci髇 del r間imen de prestaci髇 del servicio

1. Las entidades locales que presten en r間imen de libre concurrencia servicios esenciales reservados por Ley y decidan prestarlos de acuerdo con ella, en monopolio, deber醤 tramitar el correspondiente expediente, conforme a los art韈ulos 183 y 184 de este Reglamento.

2. La transformaci髇 del r間imen de monopolio por el de libre concurrencia para prestar los servicios esenciales reservados por ley, los aprobar� el pleno de la corporaci髇. En este caso ser� suficiente el acuerdo de la mayor韆 simple.

Art韈ulo 188 Formas de gesti髇

1. Los servicios p鷅licos locales se podr醤 gestionar directa o indirectamente.

2. La gesti髇 directa podr� adoptar las formas siguientes:

• a) Gesti髇 a trav閟 de la misma organizaci髇 ordinaria de la entidad local.
• b) Por medio de una organizaci髇 especial desconcentrada.
• c) Organismo aut髇omo.
• d) Sociedad mercantil con capital social 韓tegramente p鷅lico.

3. La gesti髇 indirecta se podr� realizar por las formas siguientes:

• a) Concesi髇.
• b) Gesti髇 interesada.
• c) Concierto.
• d) Arrendamiento.
• e) Sociedad mercantil o cooperativa con capital social mixto.

4. La facultad de establecer el sistema de gesti髇 de los servicios p鷅licos corresponder� a las entidades locales, en ejercicio de su potestad organizativa, salvo los servicios a que se refiere el art韈ulo 189 de este Reglamento y lo que establezca, en su caso, la legislaci髇 sectorial.

5, El cambio de la forma de gesti髇 de un servicio exigir� la instrucci髇 del expediente y la tramitaci髇 del procedimiento, en los aspectos aplicables, a los que se refieren los art韈ulos 159 y 160 de este Reglamento.

Art韈ulo 189 Servicios de prestaci髇 directa

1. Los servicios que comporten el ejercicio de potestades indeclinables y de coacci髇 administrativa deber醤 ser prestados por la entidad local en la forma de gesti髇 directa.

2. En cualquier caso, en los supuestos de prestaci髇 directa, por s� misma o mediante entes dependientes, la entidad local asumir� el servicio y ejercer� de forma exclusiva la potestad de direcci髇 y de gesti髇 sobre el servicio.

Art韈ulo 190 Objeto

1. En la gesti髇 directa por la misma organizaci髇 indiferenciada de la entidad local, 閟ta asume y centraliza el servicio, ejerce de manera exclusiva las potestades de direcci髇 y de gesti髇 sobre aqu閘 y utiliza personal directamente dependiente de la propia corporaci髇, asumiendo 閟ta el riesgo derivado de la gesti髇.

2. Los medios personales y materiales del servicio se adscriben e integran en el presupuesto de la entidad local.

3. La gesti髇 econ髆ica de los servicios gestionados de manera centralizada quedar� sujeta a la funci髇 de intervenci髇 y del control interno financiero y de eficacia.

Art韈ulo 191 Direcci髇 y administraci髇 del servicio

1. La direcci髇 superior de los servicios corresponder� al presidente de la corporaci髇 o al miembro de la misma en que delegue, o en que se desconcentre mediante una disposici髇 general a propuesta de aqu閘, sin perjuicio de la direcci髇 t閏nica que corresponde a la jefatura del servicio respectivo.

2. Para la gesti髇 del servicio se podr� designar un administrador, cuyas funciones ser醤 de mera gesti髇, quedando excluidas las de disposici髇 de caudales y las de car醕ter resolutorio.

Art韈ulo 192 Organizaci髇 especial

1. La gesti髇 directa de servicios por la entidad local se podr� realizar por medio de una organizaci髇 especial, sin personalidad jur韉ica, compuesta por un consejo de administraci髇 y una gerencia, sin perjuicio de que la naturaleza del servicio exija la adopci髇 de otra forma de organizaci髇, mediante la creaci髇 de otros 髍ganos complementarios.

2. El acuerdo por el cual se establece que un servicio lo gestiona directamente la entidad local mediante una organizaci髇 especial incluir� los aspectos org醤icos y de funcionamiento y, en su caso, la desconcentraci髇 de funciones de acuerdo con la reglamentaci髇 del propio servicio.

Art韈ulo 193 Consejo de administraci髇

1. El consejo de administraci髇 es nombrado por el pleno de la entidad local entre personas profesionalmente cualificadas y deber� contar con una representaci髇 de los usuarios.

2. El presidente del consejo ser� miembro de la entidad local.

3. Actuar� de secretario del consejo el que lo sea de la corporaci髇, sin perjuicio de las delegaciones que pueda realizar legalmente.

4. Corresponder� al consejo de administraci髇 el gobierno y direcci髇 superior del servicio. El consejo actuar� con sujeci髇 a las directrices del pleno corporativo y, en general, bajo las orientaciones de los 髍ganos locales de gobierno dentro de sus respectivas competencias.

5. Son funciones del consejo las que le atribuya el acuerdo de establecimiento de la organizaci髇 especial o el reglamento del servicio y, en general, las que de manera expresa no hayan sido atribuidas a otro 髍gano.

6. Los actos del consejo de administraci髇 podr醤 ser impugnados mediante recurso ordinario ante el correspondiente 髍gano de la entidad local, salvo que el acuerdo de creaci髇 disponga otro r間imen.

Art韈ulo 194 Gerente

1. El gerente ser� designado por el presidente de la entidad local a propuesta del consejo de administraci髇. Su relaci髇 con aqu閘la se regular� por lo dispuesto por la legislaci髇 sobre personal al servicio de las Entidades locales.

2. Ser醤 funciones del gerente:

• a) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del consejo de administraci髇.
• b) Gestionar, dirigir de forma inmediata e inspeccionar el servicio.
• c) Las que le asignen las normas reguladoras del servicio y de su organizaci髇 especial o que le encomiende el consejo de administraci髇.

Art韈ulo 195 R間imen contractual

La contrataci髇 de obras y suministros se acomodar� a lo previsto en la legislaci髇 de contrataci髇 aplicable a la entidades locales, teniendo en cuenta las caracter韘ticas derivadas del Reglamento de organizaci髇 del servicio y del acuerdo de su creaci髇.

Art韈ulo 196 Personal

El personal adscrito a la organizaci髇 especial que gestione el servicio ser� el propio de la entidad local, sea funcionario o laboral, el cual mantendr� la relaci髇 de dependencia con la corporaci髇.

Art韈ulo 197 Bienes

Los bienes adscritos a la organizaci髇 especial no constituir醤 patrimonio propio y los que se adquieran con motivo de la gesti髇 del servicio se incorporar醤 al patrimonio general de la entidad local.

Art韈ulo 198 Secci髇 presupuestaria y contabilidad. Cuenta y fiscalizaci髇

1. La organizaci髇 especial del servicio contar� con una secci髇 propia en el presupuesto de la entidad local y con una contabilidad especial.

2. El consejo de administraci髇 de la organizaci髇 rendir� anualmente una memoria y una cuenta de la gesti髇 del servicio, sin perjuicio de lo que establece la legislaci髇 de haciendas locales.

3. La funci髇 interventora, de control financiero y de eficacia del servicio, se ejercer� de conformidad con lo que establece asimismo la legislaci髇 aplicable de haciendas locales.

Art韈ulo 199 Supuestos de creaci髇

1. Las entidades locales podr醤 gestionar directamente los servicios p鷅licos de su competencia, mediante el correspondiente organismo aut髇omo, dotado de personalidad jur韉ica y que tendr� plena capacidad para el cumplimiento de los fines determinantes de su constituci髇.

2. La entidad local podr� crear el organismo aut髇omo. Tambi閚 podr� constituirse adquiriendo bienes de particulares adscritos a una determinada finalidad por compra, donaci髇 o disposici髇 fundacional, en este caso de acuerdo con la voluntad del fundador.

3. En cualquiera de estos supuestos deber� seguirse el procedimiento que se regula en la legislaci髇 aplicable y en esta secci髇.

Art韈ulo 200 Estatutos

1. Los organismos aut髇omos locales se regir醤 por sus estatutos, que aprobar� el pleno de la corporaci髇, por las normas contenidas en el reglamento del servicio y por las de car醕ter imperativo de derecho interno y comunitario.

2. Los estatutos se referir醤, entre otros a los siguientes extremos:

• a) Organos de gobierno y sus atribuciones.
• b) Recursos econ髆icos que se le asignen.
• c) Bienes que se adscriban al organismo.
• d) Facultades de tutela por parte de la entidad local titular del servicio.
• e) Funciones sobre la organizaci髇 y administraci髇 del servicio.
• f) Extinci髇 del organismo y efectos de 閟ta.

Art韈ulo 201 Procedimiento de constituci髇 y aprobaci髇 de los estatutos

1. La constituci髇 del organismo aut髇omo local y la aprobaci髇 de sus estatutos se ajustar� al procedimiento siguiente:

• a) Corresponder� al pleno de la corporaci髇 la aprobaci髇 inicial.
• b) El acuerdo de constituci髇 y los estatutos se someter醤 a informaci髇 p鷅lica por un plazo m韓imo de 30 d韆s para examen y presentaci髇 de alegaciones y sugerencias.
• c) El pleno resolver� las alegaciones formuladas y, en su caso, proceder� a la aprobaci髇 definitiva en el plazo de tres meses, contados desde el acuerdo de aprobaci髇 inicial.
• d) El texto de los Estatutos se publicar� 韓tegramente en el BOP, y se insertar� una referencia de esta publicaci髇 en el DOGC.
• e) El organismo aut髇omo se inscribir� en la secci髇 complementaria del registro de entes locales que lleva el Departamento de Gobernaci髇.

2. Se except鷄 de la tramitaci髇 que establece el apartado 1 de este art韈ulo el caso en que el organismo aut髇omo tuviere por objeto la gesti髇 de un servicio p鷅lico econ髆ico de car醕ter esencial y reservado para prestarlo en r間imen de monopolio, siempre que en el procedimiento establecido en el art韈ulo 183 y concordantes se prevea la creaci髇 del organismo y se incluyan sus estatutos.

3. El organismo de car醕ter econ髆ico no podr� tener a la vez como objeto un servicio p鷅lico y una actividad econ髆ica que no tenga la consideraci髇 de servicio p鷅lico.

Art韈ulo 202 Organos de gobierno

1. Los estatutos establecer醤 los 髍ganos de gobierno del organismo, que contar�, en todo caso, con un presidente, una junta de gobierno y un gerente.

2. Corresponde al pleno de la entidad local la designaci髇, cese o sustituci髇 de los 髍ganos de gobierno. Los estatutos podr醤 prever la presencia de representantes sociales en la junta de gobierno, si la 韓dole del servicio o el n鷐ero de trabajadores lo hiciera aconsejable.

3. En defecto de regulaci髇 estatutaria, regir�, en lo que sea procedente, lo dispuesto en la secci髇 segunda del cap韙ulo 2 de este t韙ulo.

Art韈ulo 203 Hacienda

La hacienda de los organismos aut髇omos se regir� por lo que establece la legislaci髇 aplicable sobre haciendas locales, y en este sentido se tendr醤 en cuenta, entre otras, las reglas siguientes:

• a) El organismo elaborar� anualmente un presupuesto adaptado a las normas sobre estructura presupuestaria de las entidades locales, que se integrar� en el presupuesto general de la entidad. A este fin, el presupuesto del organismo se remitir� a la entidad local de que dependa antes del 15 de septiembre de cada a駉, acompa馻do de la documentaci髇 establecida en la legislaci髇 sobre haciendas locales.
• b) El presupuesto del organismo no podr� incluir aumentos de personal sin autorizaci髇 de la entidad local.
• c) Los beneficios que se obtuvieren con sus operaciones comerciales, industriales o an醠ogas, en su caso, se integrar醤 en el presupuesto del organismo.
• d) El procedimiento de cobro de los cr閐itos ser� de car醕ter administrativo y la recaudaci髇 ejecutiva se realizar� por los servicios recaudatorios de la entidad local, de acuerdo con las reglas aplicables a ella.
• e) Las operaciones de cr閐ito y de tesorer韆 tendr醤 que ser aprobadas por la entidad local de la que dependan dentro de los l韒ites legalmente establecidos. Los cr閐itos concertados por los mencionados organismos computan en la carga financiera de las entidades locales de las que dependen, de acuerdo con lo que establece la normativa de haciendas locales.
• f) El organismo podr� proponer que determinados cr閐itos se consideren ampliados autom醫icamente en la medida en que se produzcan los ingresos correlativos.
• g) Las funciones de fiscalizaci髇 y control de la gesti髇 econ髆ica, financiera y presupuestaria y las de contabilidad, tesorer韆 y recaudaci髇 se realizar醤 por la intervenci髇 y la tesorer韆 de la entidad local, de acuerdo con sus respectivas competencias, bien directamente o a trav閟 de delegaciones.

Art韈ulo 204 Patrimonio

1. Los organismos aut髇omos poseer醤 patrimonio especial electo a los fines espec韋icos para los que se constituyan. Los bienes que la entidad local les adscriba para el cumplimiento de sus fines conservar醤 su calificaci髇 jur韉ica originaria.

2. El organismo formar� un inventario de los bienes y derechos en la forma que establece la normativa sobre patrimonio de las entidades locales. El inventario se integrar� en el inventario general de la entidad local, mediante un anexo.

3. Los bienes inmuebles adquiridos por los organismos aut髇omos a cargo de sus presupuestos se inscribir醤 en el Registro de la propiedad a su nombre, con menci髇 asimismo de la Corporaci髇 local de que dependan.

4. Los organismos aut髇omos no podr醤 enajenar los bienes afectados de forma directa y permanente al cumplimiento de sus fines. La enajenaci髇 de otros bienes de car醕ter patrimonial exigir� autorizaci髇 previa de la entidad local y se sujetar� al procedimiento establecido por la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻, y normas reglamentarias aplicables, salvo la enajenaci髇 de los bienes adscritos por la propia entidad local para ser transformados, y la de los bienes que adquiera el organismo aut髇omo para ser devueltos al tr醘ico jur韉ico, por constituir el objeto de su actividad, cuando as� se haya previsto en los estatutos.

5. Los beneficios que se obtengan de la prestaci髇 del servicio, una vez cubiertos los gastos, se destinar醤 de la forma y a las finalidades que determine la junta de gobierno del propio organismo, de acuerdo con los estatutos.

Art韈ulo 205 R間imen contractual

1. La contrataci髇 de las obras y de los servicios necesarios para el funcionamiento del organismo aut髇omo y la de suministros se acomodar� a lo previsto en la legislaci髇 de contrataci髇 administrativa que rija para la entidad local, sin perjuicio de lo que establece el art韈ulo 210 de este Reglamento para los organismos aut髇omos de car醕ter econ髆ico. No obstante, los estatutos podr醤 determinar las caracter韘ticas propias de contrataci髇 que, respecto del r間imen general, se deriven de la peculiar organizaci髇 administrativa del organismo.

2. Los actos adoptados por el 髍gano que adjudique el contrato podr醤 ser recurridos por motivo de infracci髇 del Derecho comunitario europeo en materia de contratos p鷅licos o de las normas nacionales de transposici髇 de aqu閘, para que se d� cumplimiento a los criterios de eficacia y rapidez, de acuerdo con lo que establece la Directiva de la CEE de 21 de diciembre de 1989.

3. La mesa de contrataci髇 la integrar醤 el presidente de la Junta de Gobierno, el gerente y el secretario de la corporaci髇.

Art韈ulo 206 Personal

Los funcionarios de la entidad local que presten servicios en los organismos aut髇omos que dependan de ella mantendr醤 la situaci髇 de servicio activo en aqu閘la, salvo que se integren en la funci髇 p鷅lica propia de los mismos. En cualquier caso, el organismo aut髇omo asumir� todas las obligaciones de la entidad local de que dependa, respecto de dicho personal.

Art韈ulo 207 Recursos

Contra los actos administrativos de los organismos aut髇omos se podr� interponer recurso ordinario ante el 髍gano que corresponda de la entidad local, salvo que los estatutos prevean otra cosa.

Art韈ulo 208 Extinci髇

El organismo aut髇omo local se extinguir�:

• a) Por acuerdo del pleno de la corporaci髇 cuando se considere conveniente gestionar el servicio por otra modalidad diferente, entre las previstas legalmente.
• b) Por transcurso del plazo de duraci髇 se馻lado en el acuerdo de constituci髇.
• c) Por la consecuci髇 del fin o la imposibilidad de su cumplimiento en el caso de organismo aut髇omo fundacional, previo acuerdo de su 髍gano de gobierno superior.

Art韈ulo 209 Efectos de la extinci髇

1. La extinci髇 del organismo aut髇omo comportar� que sus bienes, derechos y obligaciones se incorporen al patrimonio de la entidad local, la cual le suceder� universalmente.

2. Los bienes que forman parte del activo, dada su naturaleza, se incorporar醤 al dominio p鷅lico o a los bienes patrimoniales de la entidad local.

3. Los bienes procedentes de donaci髇 o fundaci髇 recibir醤 el destino previsto por los donantes o fundadores.

Art韈ulo 210 Especialidades de los organismos aut髇omos de car醕ter econ髆ico

1. La actividad y forma de contrataci髇 de los organismos aut髇omos que presten servicios de car醕ter econ髆ico se sujetar醤 a las normas de derecho mercantil, civil o laboral, sin perjuicio de las materias que except鷈n los estatutos y la normativa de contrataci髇 p鷅lica. Las relaciones de tutela con la corporaci髇 local de la que dependan, as� como los actos que impliquen el ejercicio de potestades administrativas tendr醤, en todo caso, car醕ter administrativo.

2. Este tipo de organismos aut髇omos deber� elaborar anualmente un programa de actuaci髇, inversiones y financiaci髇 que responda a los objetivos plurianuales que justifiquen su existencia que habr� de contener:

• a) El detalle de las inversiones a ejecutar durante el ejercicio.
• b) La especificaci髇 de las aportaciones de las administraciones p鷅licas y otras fuentes de financiaci髇 de las inversiones. Las aportaciones respetar醤 las reglas de la libre concurrencia que se contienen en el ordenamiento nacional y en el Derecho comunitario europeo, en especial en lo referente a las ayudas p鷅licas.
• c) Los objetivos a alcanzar durante el ejercicio, entre los que figurar醤 los ingresos que se espera generar por medio de ventas, en su caso.
• d) Una memoria sobre la evaluaci髇 econ髆ica de las inversiones a acometer durante el ejercicio.

3. El programa de actuaci髇 se remitir� al presidente de la corporaci髇 antes del 1 de junio de cada a駉. El programa se aprobar� simult醤eamente con el presupuesto general por el pleno de la entidad local, conforme a la normativa reguladora de las haciendas locales, y se incluir� como anexo del mismo presupuesto.

Art韈ulo 211 R間imen

1. Los servicios locales de car醕ter econ髆ico se podr醤 gestionar directamente por medio de una sociedad mercantil.

2. En este caso, el servicio se ejercer� en r間imen de empresa privada y el capital social pertenecer� 韓tegramente a la entidad local.

3. La sociedad deber� adoptar la forma de responsabilidad limitada o de sociedad an髇ima y actuar� con sujeci髇 a las normas de derecho mercantil, sin perjuicio de las materias exceptuadas par el acuerdo de creaci髇, las referentes a las funciones de direcci髇 y vigilancia que ejerza la entidad local sobre la misma, y de las de contrataci髇 y dem醩 de car醕ter administrativo a que se refieren los art韈ulos 217 y 225 de este Reglamento.

Art韈ulo 212 Formas de creaci髇 y procedimiento

1. Estas sociedades se podr醤 instituir:

• a) Por fundaci髇 simult醤ea por la entidad local.
• b) Por la adquisici髇 por la entidad local de todas las acciones o las participaciones de otra sociedad.
• c) Por la adquisici髇 de todas las acciones o participaciones de titularidad privada de una sociedad mercantil con capital parcialmente p鷅lico del cual sea titular la entidad local.

2. El r間imen espec韋ico de estas sociedades ser� aplicable a partir de la constituci髇 e inscripci髇 de la sociedad y, en su caso, de la adquisici髇 de las acciones.

3. Cuando la sociedad de capital 韓tegramente p鷅lico provenga de la transformaci髇 de una sociedad an髇ima o de responsabilidad limitada, inicialmente privadas, no se podr� modificar el objeto social. En este caso, tendr� que justificarse debidamente en el expediente la adquisici髇 de las acciones si la sociedad que las transmite no presenta saneado su estado financiero.

4. El capital social deber� estar totalmente desembolsado desde el momento de la constituci髇 de la sociedad y no podr� transferirse, sin perjuicio de lo que establece el art韈ulo 283.1.d) de este Reglamento.

5. El acto previo de la constituci髇 de la sociedad y la aprobaci髇 de los estatutos por la entidad local se tramitar醤 de acuerdo con el procedimiento que se regula en el art韈ulo 201 de este Reglamento.

6. La sociedad legalmente constituida se inscribir� en la secci髇 complementaria del Registro de entidades locales que lleva el Departamento de Gobernaci髇.

Art韈ulo 213 Acciones sin derecho a voto

1. La sociedad podr� emitir acciones sin derecho a voto, de acuerdo con lo que establece la legislaci髇 societaria aplicable.

2. Los titulares de este tipo de acciones quedar醤 excluidos del derecho de participar en la designaci髇 de los vocales del consejo de administraci髇 y de la gesti髇 y toma de decisiones de la sociedad.

3. La sociedad podr� emitir acciones sin derecho a voto por un importe nominal no superior a la mitad del capital social y tendr� que garantizar a los titulares de las acciones el derecho a percibir un dividendo m韓imo anual, de acuerdo con lo que establece la legislaci髇 de sociedades, y establecer� las garant韆s que les confiera la normativa mercantil, en especial, frente a la reducci髇 del capital social por p閞didas y el derecho a percibir el reembolso del valor desembolsado, con car醕ter preferente, en caso de disoluci髇.

Art韈ulo 214 Bienes

1. Los bienes de dominio p鷅lico adscritos por las entidades locales a este tipo de sociedades para el cumplimiento de sus fines conservar醤 su calificaci髇 jur韉ica originaria y la adscripci髇 no implicar� transmisi髇 del dominio ni desafectaci髇.

2. Los bienes patrimoniales aportados se incorporar醤 directamente al patrimonio de la sociedad. La aportaci髇 en especie ser� objeto de valoraci髇, conforme a la legislaci髇 mercantil aplicable al tipo de sociedad de que se trate.

3. Podr醤 constituirse derechos reales de aprovechamiento sobre los bienes de dominio p鷅lico en favor de la sociedad.

4. Los bienes patrimoniales adquiridos posteriormente por la sociedad se integrar醤 en su patrimonio.

5. Antes de que el pleno de la corporaci髇 apruebe la aportaci髇 de los bienes patrimoniales, se solicitar�, cuando proceda, el informe previo al Departamento de Gobernaci髇 y, en todo caso, se le dar� cuenta, a los efectos que establece la normativa sobre el patrimonio de las entidades locales.

Art韈ulo 215 Inventario y registro

1. Los bienes de dominio p鷅lico adscritos a las sociedades constar醤 con esta circunstancia en el inventario de bienes de la corporaci髇 y se extender� nota informativa de la misma en el Registro de la propiedad.

2. Se formar� un inventario de los bienes y derechos de la sociedad, el cual se integrar� en el inventario general consolidado de la entidad local de que dependa mediante un anexo.

Art韈ulo 216 Contabilizaci髇 de bienes y derechos

El valor de los bienes de dominio p鷅lico adscritos a la sociedad no aparecer� reflejado en la contabilidad de aqu閘la. En el supuesto de que la sociedad sea titular de un derecho de aprovechamiento sobre aquellos bienes el valor estimado de 閟te ser� contabilizado en el activo de la sociedad, as� como el de los bienes patrimoniales de que sea titular.

Art韈ulo 217 Normas reguladoras de car醕ter administrativo

1. Se regir醤 por las normas de derecho administrativo el acto previo de la constituci髇 de la sociedad, los de la coordinaci髇 de 閟ta con la entidad local, el de la supresi髇 del servicio p鷅lico correspondiente, as� como los supuestos a que se refiere el art韈ulo 225.2 de este Reglamento.

2. Tendr醤 igual car醕ter los actos de aplicaci髇 de las normas reglamentarias del servicio, ya sean de 醡bito estatal, de Catalu馻 o de la propia entidad local, de acuerdo con las respectivas competencias, y los derivados de la potestad expropiatoria y de otras potestades de derecho p鷅lico que ejerza la entidad local que afecten a la sociedad.

3. Los otros actos de la sociedad quedar醤 sujetos al derecho privado.

Art韈ulo 218 Car醕ter de las relaciones con terceros

1. Los contratos y relaciones con terceros por parte de estas sociedades tendr醤 car醕ter mercantil, sin perjuicio de lo que establece el art韈ulo 225.2 de este Reglamento en relaci髇 con la adquisici髇 de bienes y contrataci髇 de obras.

2. Son de aplicaci髇 a la actividad de estas sociedades las normas generales de responsabilidad patrimonial derivada del funcionamiento de los servicios p鷅licos.

Art韈ulo 219 Organos de la sociedad

1. La direcci髇 y la administraci髇 de la sociedad se ejercer� por los siguientes 髍ganos:

• a) La junta general, asumida por el pleno de la entidad local.
• b) El consejo de administraci髇
• c) La gerencia

2. Sin perjuicio de lo que dispone la legislaci髇 mercantil sobre la materia, la sociedad tendr� un secretario, que podr� ser el de la corporaci髇 y al cual, entre sus funciones, corresponder� extender las actas de los 髍ganos colegiados.

Art韈ulo 220 Atribuciones y funcionamiento de los 髍ganos de la sociedad

1. Los estatutos de la sociedad determinar醤 las atribuciones, la forma de designaci髇 y el r間imen de funcionamiento de sus 髍ganos.

2. El pleno de la corporaci髇, cuando act鷈 como junta general de la sociedad, se regir� en cuanto a la forma de celebraci髇 de reuniones y adopci髇 de acuerdos por la legislaci髇 de r間imen local, y respecto de las dem醩 cuestiones comprendidas dentro del objeto social, por la legislaci髇 mercantil y por los estatutos de la sociedad.

3. Los estatutos podr醤 prever que la junta general tenga una composici髇 inferior a la del pleno de la corporaci髇, y en este caso determinar醤 el n鷐ero de sus miembros y la ponderaci髇 del voto en funci髇 de los grupos pol韙icos que la integren.

Art韈ulo 221 Designaci髇 de los administradores

1. La junta general nombrar� los miembros del consejo de administraci髇, en los t閞minos que establezcan los estatutos, en favor de personas profesionalmente cualificadas.

2. Los estatutos podr醤 prever la designaci髇 de uno o m醩 administradores en representaci髇 de los usuarios.

3. La duraci髇 del cargo ser� fijada por los estatutos, conforme al r間imen societario procedente.

Art韈ulo 222 Gerencia y personal

1. La gerencia ser� designada por la junta general.

2. En el supuesto de que sea ocupada por persona f韘ica, el puesto que ocupe el gerente y los del resto del personal de la sociedad tendr醤 car醕ter laboral y no adquirir醤 en ning鷑 caso la condici髇 de funcionario. Para la selecci髇 de este personal regir醤 los principios de igualdad, publicidad, capacidad y m閞ito.

Art韈ulo 223 Ayudas econ髆icas y control financiero

1. Las entidades locales no podr醤 conceder a las sociedades ayudas que supongan ventajas econ髆icas gratuitas, con cargo a sus fondos, que falseen o amenacen falsear la libre concurrencia.

2. La funci髇 interventora y las de control financiero y de eficacia de la sociedad se realizar醤 de acuerdo con lo que prev� la legislaci髇 reguladora de las haciendas locales y normas mercantiles aplicables.

Art韈ulo 224 Coordinaci髇 presupuestaria y financiera y contabilidad

1. Este tipo de sociedades estar醤 sujetas a la programaci髇 y coordinaci髇 presupuestaria y financiera y a la tesorer韆 de la entidad local, a trav閟 de los planes y programas comunes que apruebe el pleno de la corporaci髇.

2. Los estados de previsi髇 de gastos e ingresos de la sociedad se integrar醤 en el presupuesto general de la entidad local.

3. La sociedad se someter� al r間imen de contabilidad p鷅lica, sin perjuicio de que se adapte a la legislaci髇 mercantil aplicable y al plan general de contabilidad vigente para las empresas espa駉las.

Art韈ulo 225 Programa de actuaci髇 y r間imen de contrataci髇

1. La sociedad elaborar� anualmente un programa de actuaci髇, inversiones y financiaci髇 en los t閞minos que establece el art韈ulo 210.2 y 3 de este Reglamento.

2. La adquisici髇 de bienes inmuebles y la contrataci髇 de obras se someter醤 a un procedimiento que se adapte a los principios de publicidad y concurrencia de la contrataci髇.

3. Los bienes aportados por la propia entidad local para ser transformados por la sociedad, y los adquiridos por 閟ta para ser devueltos al tr醘ico jur韉ico podr醤 enajenarse directamente, si as� lo requiere el objeto social y lo han previsto los estatutos.

Art韈ulo 226 Disoluci髇 de la sociedad

1. La sociedad se disuelve por las causas que establezca la legislaci髇 societaria mercantil aplicable y por la supresi髇 del servicio por la entidad local titular.

2. Cuando las p閞didas excedieren de la mitad del capital social se convocar� la junta general, en el plazo de dos meses desde que el consejo de administraci髇 tenga conocimiento de esta situaci髇, para que adopte las medidas procedentes.

3. En caso de disoluci髇 de la sociedad la entidad local tendr� que resolver sobre la continuidad y, en su caso, la forma de gesti髇 del servicio.

Art韈ulo 227 Sociedades mercantiles con capital 韓tegramente p鷅lico perteneciente a diversas corporaciones locales

1. En el caso de que se constituya una sociedad con capital 韓tegramente p鷅lico aportado por diversas corporaciones locales, cada una de ellas deber� cumplir los tr醡ites procedentes para su constituci髇 y disoluci髇, en su caso, previstos en este Reglamento. En el supuesto de disoluci髇, se resolver�, adem醩, sobre la continuidad y la forma de la prestaci髇 del servicio.

2. La distribuci髇 de la representaci髇 respectiva en los 髍ganos de gobierno y administraci髇 de la sociedad se har� de acuerdo con lo que prevean los estatutos.

Art韈ulo 228 Objeto

Podr醤 ser gestionados de forma indirecta, por cualquiera de las modalidades previstas en el art韈ulo 188.3 de este Reglamento, los servicios de competencia de la entidad local que tengan un contenido econ髆ico que los haga susceptibles de explotaci髇 por los empresarios.

Art韈ulo 229 Potestad sobre el servicio

La entidad local mantendr� sobre los servicios cuya gesti髇 se contrate la titularidad y las potestades de direcci髇 y de control que se deriven de la propia ordenaci髇 legal del servicio y de este Reglamento, para preservar su buen funcionamiento.

Art韈ulo 230 Actuaciones administrativas previas

La contrataci髇 de la gesti髇 de los servicios deber� ir precedida de las siguientes actuaciones:

• a) El proyecto de obras, cuando sea necesario.
• b) El pliego de cl醬sulas de explotaci髇.
• c) El expediente de contrataci髇 administrativa y, en su caso, la aprobaci髇 del gasto correspondiente:

Art韈ulo 231 Proyecto de obras

El proyecto de obras necesarias, cuando proceda, se redactar� por la propia entidad local, por los empresarios que opten a la adjudicaci髇 del servicio o mediante convocatoria de concurso de proyectos, seg鷑 determine el 髍gano competente de la contrataci髇.

Art韈ulo 232 Pliego de cl醬sulas de explotaci髇

1. En la contrataci髇 de la gesti髇 de servicios locales se har醤 constar, en lo que sea procedente, las cl醬sulas siguientes:

• a) Servicio cuya gesti髇 se contrata y sus caracter韘ticas.
• b) Obras e instalaciones, en su caso, que deba realizar el contratista sujetas a reversi髇, y las garant韆s precisas para que al finalizar el contrato las instalaciones, bienes y material integrante del servicio reviertan al patrimonio de la entidad en condiciones normales de uso.
• c) Bienes e instalaciones de la entidad, en su caso, cuya explotaci髇 se entregue al contratista.
• d) Plazo del contrato, seg鷑 las caracter韘ticas del servicio y las inversiones que se hubieren de realizar. Este plazo no podr� ser superior a cincuenta a駉s, incluidas las pr髍rogas que, en su caso, pudieren concederse.
• e) Tarifas que, en su caso, se deban percibir de los usuarios y procedimiento para su revisi髇, cuando proceda.
• f) Clase, cuant韆, plazos y formas de entrega de la subvenci髇 al contratista, cuando se otorgue.
• g) Canon o participaci髇 que deba satisfacer, en su caso, el contratista a la entidad local.
• h) Obligaci髇 del contratista de mantener en buen estado las obras e instalaciones.
• i) Fianza provisional y definitiva que deba prestar el empresario.
• j) Relaciones con los usuarios.
• k) Supuestos de incumplimiento y establecimiento de las sanciones correspondientes.
• l) Supuestos de extinci髇 del contrato.
• m) Menci髇 del reglamento regulador del servicio.

2. El pliego de cl醬sulas de explotaci髇 se someter� a informaci髇 p鷅lica por un plazo no inferior a veinte d韆s.

Art韈ulo 233 Nulidad de cl醬sulas

Ser醤 nulas las cl醬sulas siguientes:

• a) Las que confieran al gestor derecho de preferencia para prestar el servicio despu閟 de la extinci髇 del contrato.
• b) Las que establezcan la no revisi髇 de las tarifas durante la vigencia del contrato, en caso de retribuci髇 del gestor mediante las que haya de percibir de los usuarios.
• c) Aquellas por las que la entidad local renuncia a fiscalizar el servicio o, en su caso, a imponer modificaciones al mismo, a declarar la resoluci髇 del contrato o a no hacer uso de las potestades del rescate y, cuando proceda, la intervenci髇 de la concesi髇.
• d) Las que dispongan la no reversi髇 a la entidad local de los bienes e instalaciones que hayan sido amortizados durante la vigencia del contrato, cuando est閚 afectos al servicio y sean necesarios para su funcionamiento.

Art韈ulo 234 Expediente de contrataci髇

1. Los contratos de gesti髇 indirecta de servicios p鷅licos locales se adjudicar醤 de conformidad con el procedimiento y las normas establecidas por la legislaci髇 de contrataci髇 aplicable a las entidades locales, por la normativa de r間imen local y por este Reglamento.

2. En especial, se tendr醤 en cuenta, entre otras, las siguientes reglas:

• a) La publicidad y libre concurrencia de la contrataci髇, referente tanto al anuncio indicativo del volumen total de contratos que se prevea adjudicar durante los doce meses siguientes, como al del contrato concreto y al resultado.
• b) La no discriminaci髇 de los empresarios por raz髇 de la nacionalidad, incluido lo referente a las especificaciones t閏nicas.
• c) El procedimiento para la selecci髇 de los contratistas mediante el sistema abierto, restringido o negociado, y los supuestos en que podr� aplicarse este procedimiento.
• d) La reglas de la justificaci髇 de la capacidad t閏nica de los contratistas.
• e) Los criterios de adjudicaci髇 de los contratos por ofrecer el precio m醩 bajo o constituir la oferta m醩 ventajosa, supuesto 閟te en el que se valorar醤 diferentes aspectos en funci髇 del contrato, como la calidad, la perfecci髇 t閏nica, las caracter韘ticas est閠icas y funcionales, la asistencia y el servicio t閏nico, la fecha o el plazo de entrega.

3. El contrato de gesti髇 de servicios se adjudicar� ordinariamente, por el procedimiento abierto o restringido, mediante concurso, conforme a la normativa reguladora de la contrataci髇 administrativa. En el supuesto de la concesi髇 deber醤 tenerse en cuenta las especialidades contenidas en el art韈ulo 246 de este Reglamento.

4. La adjudicaci髇 negociada s髄o podr� efectuarse en los supuestos previstos y autorizados por la propia legislaci髇 de contratos aplicable a las entidades locales.

5. La adjudicaci髇 del contrato se publicar� conforme a lo establecido en la normativa de r間imen local y de contrataci髇.

Art韈ulo 235 Obligaciones del contratista

Sin perjuicio de las obligaciones espec韋icas que se estipulen en el contrato, ser醤 obligaciones del contratista:

• a) Prestar el servicio con la continuidad y regularidad que haya acordado la entidad local contratante sin otras interrupciones que las que se producir韆n si la gesti髇 se prestare de forma directa. En caso de extinci髇 normal del contrato, el contratista tendr� que prestar el servicio hasta que otro se haga cargo de su gesti髇.
• b) Admitir a toda persona que cumpla los requisitos establecidos reglamentariamente en la utilizaci髇 del servicio.
• c) Responder de los da駉s que se deriven del funcionamiento del servicio, salvo que hubieran sido producidos por actos realizados en cumplimiento de una cl醬sula impuesta por la corporaci髇 con car醕ter ineludible.
• d) No enajenar bienes que tengan que revertir a la entidad local, en su caso, ni gravarlos salvo autorizaci髇 expresa de 閟ta.
• e) Informar a la administraci髇 del funcionamiento del servicio, y, cuando proceda, de la ejecuci髇 de las obras e instalaciones a su cargo, as� como de las cuentas de explotaci髇 y de la situaci髇 patrimonial en relaci髇 con la gesti髇 del servicio.
• f) Prestar el servicio por s� mismo, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 242 de este Reglamento.
• g) Las otras obligaciones derivadas del ejercicio de las potestades que corresponden a la administraci髇.

Art韈ulo 236 Derechos del empresario

El empresario tendr� los derechos derivados del contrato espec韋ico que se suscriba seg鷑 la forma de gesti髇 de que se trate y, en especial, el de percibir las prestaciones econ髆icas previstas y el de su revisi髇, en su caso, en los t閞minos que el propio contrato establezca.

Art韈ulo 237 Obligaciones de la administraci髇

La administraci髇 contraer� las obligaciones que se deriven del contrato, y en general, las siguientes:

• a) Satisfacer al contratista las prestaciones econ髆icas en la cuant韆 y en los plazos convenidos, y su revisi髇, cuando proceda.
• b) Indemnizar al empresario en caso de asumir directamente la administraci髇 la gesti髇 del servicio o de la supresi髇 de 閟te.
• c) Poner a disposici髇 del contratista los bienes e instalaciones que se haya convenido.
• d) Otorgar al contratista la protecci髇 adecuada para la prestaci髇 del servicio.
• e) Responder ante terceros, con car醕ter subsidiario, de los da駉s derivados del funcionamiento del servicio, en caso de insolvencia del contratista.

Art韈ulo 238 Potestades de la administraci髇

Corresponde a las entidades locales la potestad de direcci髇 y control del servicio p鷅lico, en virtud de la cual lo pueden modificar y suprimir, y, en la concesi髇, tambi閚 ejercer las facultades que establece el art韈ulo 248 de este Reglamento.

Art韈ulo 239 Incumplimiento por parte de la administraci髇

1. El incumplimiento del contrato por la administraci髇 tendr� los efectos que se determinan en este Reglamento, en el ordenamiento jur韉ico y en las estipulaciones contractuales.

2. Con car醕ter general, la administraci髇 indemnizar� los perjuicios que se deriven del incumplimiento del contrato, los cuales se fijar醤 de acuerdo con lo convenido y, en su defecto, por lo establecido en la Ley de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 240 Incidencias

Con car醕ter general, salvo el procedimiento establecido para los casos espec韋icamente regulados, las incidencias surgidas entre la entidad local y el contratista que gestione el servicio derivadas de la diferente interpretaci髇 o de la necesidad de modificar las condiciones contractuales, se tramitar醤 en un expediente contradictorio que comprender� las siguientes actuaciones:

• a) Propuesta de la unidad administrativa de la entidad local de la que dependa el servicio.
• b) Audiencia al gestor e informe del t閏nico, en el plazo de diez d韆s.
• c) Informe jur韉ico y sucesivo de la intervenci髇 de fondos en el plazo de diez d韆s.
• d) Resoluci髇 del 髍gano competente para la contrataci髇 en el plazo de veinte d韆s. El procedimiento se resolver� en el plazo de dos meses a contar del inicio, y la falta de resoluci髇 dentro de dicho plazo producir� efectos desestimatorios de la pretensi髇.

Art韈ulo 241 Extinci髇 del contrato

Son causas de extinci髇 del contrato de gesti髇 de servicios locales:

• a) El cumplimiento del plazo establecido en el contrato.
• b) La resoluci髇 de 閟te por el incumplimiento de las obligaciones esenciales del empresario o de la administraci髇.
• c) El rescate del servicio por la administraci髇.
• d) La supresi髇 del servicio por razones de inter閟 p鷅lico.
• e) La declaraci髇 de quiebra, muerte o incapacidad del empresario individual. No obstante en caso de muerte o incapacidad de 閟te, podr� continuar el contrato, de acuerdo con lo que disponga la legislaci髇 administrativa, siempre que se cumplan las garant韆s t閏nicas y econ髆icas necesarias.
• f) La declaraci髇 de quiebra o extinci髇 de la persona jur韉ica gestora.
• g) La suspensi髇 de pagos cuando imposibilite la prestaci髇 del servicio. En otro caso, la entidad local de forma potestativa, podr� continuar el contrato si el contratista prestare garant韆s suficientes, a criterio de la administraci髇, para su ejecuci髇.
• h) El mutuo acuerdo entre la administraci髇 y el empresario.
• i) Las actuaciones del empresario que impidan o menoscaben las potestades de direcci髇 y de control del servicio p鷅lico que correspondan a la entidad local.
• j) No prestar el gestor directamente el servicio, salvo los supuestos del art韈ulo 242 de este Reglamento, y si se trata de una sociedad mercantil, cuando la transmisi髇 de las acciones o participaciones sea relevante y determine la alteraci髇 de la direcci髇 o del control de la sociedad o la modificaci髇 sustancial de las condiciones del otorgamiento del contrato.
• k) Las otras causas espec韋icas que establece este Reglamento para cada contrato y las que se establezcan en el propio contrato y en el pliego de cl醬sulas de explotaci髇.

Art韈ulo 242 Subcontrataci髇

1. Salvo que el contrato disponga otra cosa o que de su naturaleza y condiciones se deduzca que la gesti髇 ha de realizarse en forma total y directa por el mismo empresario y se haya previsto en la convocatoria del procedimiento de adjudicaci髇, aqu閘 podr� concertar con terceros la ejecuci髇 de prestaciones accesorias, los cuales quedan obligados respecto del empresario principal, 鷑ico responsable de la gesti髇 del servicio ante la entidad local.

2. Los subcontratos que se suscriban tendr醤 que ser autorizados por la entidad local titular del servicio.

Art韈ulo 243 Objeto

1. La concesi髇 de servicios locales comporta que el concesionario asume la gesti髇 y la explotaci髇 del servicio bajo su propio riesgo, aportando los medios personales, materiales y t閏nicos necesarios. La concesi髇 tambi閚 podr� comprender la realizaci髇 de las obras necesarias para establecer el servicio.

2. Corresponde exclusivamente a la entidad local el otorgamiento de la concesi髇 de servicios de su competencia en su territorio.

Art韈ulo 244 Ordenaci髇 jur韉ica

1. En la ordenaci髇 jur韉ica de la concesi髇 es principio b醩ico que el servicio concedido sigue ostentando en todo momento la calificaci髇 de servicio p鷅lico de la corporaci髇 local a cuya competencia estuviere atribuido.

2. En el r間imen de la concesi髇 se diferenciar�:

• a) El servicio objeto de la misma, cuyas caracter韘ticas ser醤 libremente modificables por el poder concedente por motivos de inter閟 p鷅lico.
• b) La retribuci髇 econ髆ica del concesionario, cuyo equilibrio, a tenor de las bases que hubieren servido para el otorgamiento de la concesi髇, deber� mantenerse, en todo caso, en funci髇 de la necesaria amortizaci髇, durante el plazo de aqu閘la, del coste de establecimiento del servicio que hubiere satisfecho, de los gastos de explotaci髇 y del beneficio industrial normal.

3. Los actos de los concesionarios realizados en el ejercicio de las funciones otorgadas ser醤 susceptibles de recurso ordinario ante el 髍gano que corresponda de la corporaci髇 concedente.

Art韈ulo 245 Solicitud de la concesi髇

1. Cuando un particular solicitare por su propia iniciativa la concesi髇 de un servicio local deber� presentar una memoria sobre el servicio que se trate de gestionar, en la que se justificar� la conveniencia de prestarlo en r間imen de concesi髇.

2. La entidad local examinar� la petici髇 y, considerando la conveniencia para los intereses generales de su gesti髇 por concesi髇, la admitir� a tr醡ite o la rechazar�.

3. Si se solicitare compensaci髇 econ髆ica, la corporaci髇 deber� expresar, en el supuesto de admisi髇, si se acepta o se rechaza, en principio. En caso afirmativo, determinar� la partida presupuestaria a cuyo cargo hubiere de imputarse.

Art韈ulo 246 Licitaci髇 y adjudicaci髇

1. Aprobado por la entidad local, en su caso, el proyecto de obras y el pliego de cl醬sulas de explotaci髇 que habr醤 de servir de base a la concesi髇 del servicio de acuerdo con el art韈ulo 232 de este Reglamento, y cumplidos los tr醡ites a que se refiere la secci髇 1 de este cap韙ulo, se convocar� licitaci髇 p鷅lica para su adjudicaci髇.

2. El procedimiento licitatorio se ajustar� a las normas generales de la contrataci髇 administrativa, correspondiendo a la entidad establecer los criterios con arreglo a los cuales se ha de adjudicar el concurso. Entre estos criterios figurar醤 los que comporten mejores ventajas para los usuarios y entre ellas las rebajas de las tarifas, sin perjuicio de la posibilidad de otras mejoras, como la rebaja de la subvenci髇, en su caso, ventaja para la administraci髇 en forma de canon o participaci髇 en los beneficios, la anticipaci髇 del plazo de reversi髇 o los que establece el art韈ulo 234.2.e) de este Reglamento.

3. En los supuestos en que la competencia corresponda al pleno de la corporaci髇 local, el acuerdo se adoptar�, cuando proceda, con el qu髍um establecido en el art韈ulo 112.3 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻.

Art韈ulo 247 Garant韆s y formalizaci髇 de la concesi髇

1. Las garant韆s se constituir醤 en la forma, plazos y efectos establecidos en la normativa de contrataci髇 administrativa y en la cuant韆 que se fije en el pliego de cl醬sulas administrativas, de acuerdo con las reglas generales de aquella normativa.

2. En el supuesto de que la concesi髇 incluyere en su objeto la ejecuci髇 de obras revertibles a la entidad local, la garant韆 definitiva referente a 閟tas podr� devolverse al concesionario cuando acreditare haberlas realizado por el valor equivalente a la tercera parte de las mismas.

3. Constituida la garant韆 definitiva y, en su caso, pagado o consignado el valor del proyecto, se formalizar� la concesi髇, seg鷑 lo establecido en la normativa sobre contrataci髇 aplicable.

Art韈ulo 248 Potestades de la entidad concedente

Potestades de la entidad concedente.

La entidad concedente ostentar� las siguientes potestades:

• a) Ordenar discrecionalmente las modificaciones que el inter閟 p鷅lico exija, de igual forma que cuando se gestionase directamente el servicio y, entre otras, la variaci髇 de la calidad, cantidad, tiempo o lugar de las prestaciones en que consista el servicio, y la alteraci髇 de la retribuci髇 del concesionario, sin perjuicio del r間imen espec韋ico en este supuesto, en especial cuando la modificaci髇 de las tarifas dependa de la autorizaci髇 de otra administraci髇.
• b) Fiscalizar la gesti髇 del concesionario. A este efecto, la entidad local podr� inspeccionar el servicio, las obras, instalaciones y locales, y la documentaci髇 relacionada con el objeto de la concesi髇, y dictar las 髍denes para mantener o restablecer la prestaci髇 correspondiente.
• c) Asumir temporalmente la gesti髇 directa del servicio en los casos en que no lo prestare o no lo pudiera prestar el concesionario por circunstancias que le sean o no imputables.
• d) Imponer al concesionario las sanciones pertinentes por raz髇 de las infracciones que hubiere cometido en la prestaci髇 del servicio.
• e) Rescatar la concesi髇.
• f) Suprimir el servicio.
• g) Extinguir el contrato por cualquiera de las causas previstas en el ordenamiento.

Art韈ulo 249 Deberes de la entidad concedente

La entidad local titular del servicio objeto de concesi髇 deber�:

• a) Otorgar al concesionario la protecci髇 adecuada para que pueda prestarlo debidamente.
• b) Mantener el equilibrio financiero de la concesi髇, a cuyo efecto tendr� que compensar econ髆icamente al concesionario, por raz髇 de las modificaciones que le ordenare introducir en el servicio que incrementen los costos o disminuyan la retribuci髇, y tendr� que revisar las tarifas y subvenciones cuando, aunque no hubiera modificaciones en el servicio, circunstancias anormales e imprevisibles sobrevenidas determinaren, en cualquier sentido, la ruptura del equilibrio econ髆ico.
• c) Indemnizar al concesionario por los da駉s y perjuicios que le ocasionare la asunci髇 directa de la gesti髇 del servicio si 閟ta se produjere por motivos de inter閟 p鷅lico determinante del rescate de la concesi髇 con independencia de la culpa del empresario, o en caso de supresi髇 del servicio.

Art韈ulo 250 Derechos y obligaciones del concesionario

1. La concesi髇 otorgar� al concesionario las facultades necesarias para prestar el servicio.

2. Son derechos del concesionario:

• a) Percibir la retribuci髇 econ髆ica que corresponda por la prestaci髇 del servicio.
• b) Obtener la compensaci髇 econ髆ica que mantenga el equilibrio econ髆ico de la concesi髇 en los casos en que concurra cualquiera de las circunstancias a que hacen referencia los apartados b) y c) del art韈ulo anterior.
• c) Utilizar los bienes de dominio p鷅lico necesarios para el servicio.
• d) Recabar de la entidad local el ejercicio de los poderes de expropiaci髇 forzosa, imposici髇 de servidumbres y desahucio administrativo para la adquisici髇 del dominio, derechos reales o uso de los bienes precisos para el funcionamiento del servicio, sin perjuicio de las facultades que la legislaci髇 le confiere en su condici髇 de beneficiario de la expropiaci髇.

3. La administraci髇 podr� otorgarle la posibilidad de aplicar el procedimiento de apremio para la percepci髇 de las tarifas.

4. Si la entidad concedente fuere un municipio, podr� otorgar al concesionario el reconocimiento de vecindad a su persona, dependientes y operarios.

5. Ser醤 obligaciones del concesionario las estipuladas en el contrato, sin perjuicio de las generales establecidas en el art韈ulo 235 de este Reglamento.

Art韈ulo 251 Retribuci髇 del concesionario

1. El concesionario percibir� como retribuci髇 las tarifas autorizadas reglamentariamente.

2. Si como forma de retribuci髇, total o parcial, se hubiere acordado el otorgamiento de subvenci髇, 閟ta no podr� revestir la forma de garant韆 de rendimiento m韓imo ni cualquier otra modalidad susceptible de estimular el aumento de gastos de explotaci髇 y, en general, una gesti髇 econ髆ica deficiente por el concesionario y el traslado de las resultas de la misma a la entidad concedente.

3. En todo caso, la retribuci髇 prevista para el concesionario deber� ser calculada de modo que permita, mediante una buena y ordenada administraci髇, amortizar durante el plazo de la concesi髇 el coste del establecimiento del servicio, cubrir los gastos de explotaci髇, y obtener un margen normal de beneficio industrial, sin perjuicio del fondo de reversi髇 que se haya establecido.

4. La retribuci髇 ser� revisable, cuando proceda, en los casos a que se refiere el art韈ulo 249 de este Reglamento.

Art韈ulo 252 V韆 de apremio

1. Si la corporaci髇 otorgare al concesionario la utilizaci髇 de la v韆 de apremio para percibir las prestaciones econ髆icas de los usuarios derivadas de la concesi髇, concretar� el concepto o conceptos a los que sea aplicable la ejecuci髇.

2. Cuando el concesionario hubiere de ejercitar la v韆 de apremio, notificar� al interventor de la corporaci髇 el descubierto de forma fehaciente, y 閟te tras comprobarlo expedir� la correspondiente certificaci髇. Si las deudas fueren 鷑ica y exclusivamente por los conceptos a los que se refiere el apremio y se hubiere agotado el plazo de recaudaci髇 voluntaria, el tesorero de la entidad local dictar� providencia de apremio.

3. Decretado el apremio, la providencia ser� entregada a la agencia ejecutiva de la corporaci髇 para el desarrollo de las ulteriores fases del procedimiento.

Art韈ulo 253 R間imen sancionador

El r間imen sancionador para el contratista incumplidor ser� el siguiente:

• a) Las faltas leves ser醤 sancionadas con multa, en la forma y cuant韆 previstas en el pliego de cl醬sulas.
• b) A las graves corresponder� la imposici髇 de sanciones econ髆icas o, en caso de perturbaci髇 del servicio que ponga en peligro su adecuada gesti髇 o lesione los intereses de los usuarios, la intervenci髇 de la concesi髇, si la administraci髇 no decidiera, cuando proceda legalmente, la resoluci髇 del contrato.
• c) Las faltas muy graves se sancionar醤 con la resoluci髇 del contrato.

Art韈ulo 254 Intervenci髇 del servicio

1. Si del incumplimiento del contrato por parte del empresario se derivare perturbaci髇 del servicio o se produjere lesi髇 a los intereses de los usuarios y la administraci髇 no decidiere la resoluci髇 del contrato, 閟ta podr� acordar intervenir el servicio hasta que aquellas causas desaparezcan.

2. La intervenci髇 del servicio tendr� car醕ter sancionador cuando suponga una reacci髇 de la entidad concedente frente a un incumplimiento contractual grave imputable al concesionario.

3. Cuando el servicio se perturbare por causas fortuitas o de fuerza mayor que el concesionario no pudiera superar por sus propios medios, la actuaci髇 sustitutoria de la entidad local no tendr� car醕ter sancionador.

4. En virtud de la intervenci髇 sustitutoria, la entidad local concedente se encargar� directamente, de forma temporal, del funcionamiento del servicio.

Art韈ulo 255 Procedimiento de la intervenci髇

1. La circunstancia o hecho determinante de la intervenci髇 del servicio deber� acreditarse en un informe t閏nico que advierta de la situaci髇 de perturbaci髇 del servicio o de la lesi髇 que ponga en peligro la buena prestaci髇 del mismo.

2. Este informe, junto con la resoluci髇 del presidente de la corporaci髇 de iniciaci髇 del expediente, se trasladar� al concesionario para que alegue, en el plazo de quince d韆s, lo que estime conveniente a sus intereses.

3. Si el pleno de la corporaci髇 estimara las circunstancias t閏nicas y jur韉icas determinantes de la intervenci髇, como consecuencia del incumplimiento del concesionario, se le advertir� que, en caso de no corregir la situaci髇 irregular en el plazo de tiempo adecuado y suficiente que para ello se fije, se llevar� a cabo la intervenci髇.

Art韈ulo 256 Alcance de la intervenci髇 del servicio

La intervenci髇 del servicio por la entidad podr� tener alcance parcial o total respecto de las obligaciones incumplidas por el concesionario.

Art韈ulo 257 Infracciones que determinan la intervenci髇

1. Las infracciones graves que impliquen la intervenci髇 del servicio por la entidad son las fijadas, a este efecto, en el pliego de cl醬sulas de la concesi髇.

2. Con car醕ter general y a dicho efecto, se entender醤 como faltas graves:

• a) Las infracciones en la prestaci髇 del servicio que lo perturbaren o alteraren gravemente en su volumen o calidad sin llegar a paralizarlo.
• b) La desobediencia por el concesionario de las disposiciones de la corporaci髇 sobre conservaci髇 de las instalaciones cuando pusiera en peligro su prestaci髇 o la seguridad de los usuarios.
• c) La resistencia del concesionario a la realizaci髇 de reformas preceptivas ordenadas por la corporaci髇.
• d) Las que causen lesiones a la seguridad, a la salubridad y a los leg韙imos intereses de los usuarios.

Art韈ulo 258 Efectos de la intervenci髇

1. Durante el tiempo que est� intervenido el servicio, la entidad local percibir� los derechos establecidos de los usuarios y utilizar� el mismo personal y material adscrito a aqu閘, sin alterar las condiciones de prestaci髇 del servicio seg鷑 su ordenaci髇 jur韉ica.

2. Con este fin, la entidad local designar� un interventor t閏nico que sustituir� total o parcialmente los elementos directivos de la empresa concesionaria.

3. La explotaci髇 temporal se efectuar� por cuenta y riesgo del concesionario, a quien se le entregar�, al finalizar la intervenci髇, el saldo activo que resulte despu閟 de haberse satisfecho todos los gastos, incluidas las retribuciones y emolumentos del interventor.

4. En todo caso, el empresario abonar� a la administraci髇 los da駉s y perjuicios que efectivamente le haya irrogado.

Art韈ulo 259 Duraci髇 de la intervenci髇

1. La intervenci髇 del servicio durar� hasta que el concesionario est� en condiciones, a criterio de la entidad concedente, de proseguir la gesti髇 normal de la empresa.

2. El concesionario podr� solicitar el fin de la intervenci髇 cuando acreditare estar en condiciones de gestionar normalmente el servicio y as� lo aceptare la corporaci髇

3. En todo caso, la duraci髇 m醲ima de la intervenci髇 ser�:

• a) La que se hubiera establecido en el pliego de cl醬sulas.
• b) En defecto de lo anterior, la que determinare la entidad local interesada, sin que pueda exceder de dos a駉s ni de la tercera parte del plazo que restare para finalizar la concesi髇.

Art韈ulo 260 Extinci髇 de la concesi髇

1. Sin perjuicio de lo establecido en los art韈ulos 239 y 241, la concesi髇 se extingue:

• a) Por el transcurso del plazo y de las pr髍rogas concedidas, en su caso.
• b) Por la demora superior a seis meses por parte de la administraci髇 en la entrega al empresario de la subvenci髇 o de los medios auxiliares a que se oblig� seg鷑 el contrato.
• c) Por la imposibilidad sobrevenida en la prestaci髇 por causa no imputable a las partes.
• d) Por el mutuo disenso.
• e) Por incumplimiento muy grave de obligaciones esenciales se馻ladas en el pliego de cl醬sulas que afecten a la continuidad y regularidad de la prestaci髇.
• f) Cuando no preste el concesionario el servicio por s� mismo, incluido el supuesto de transmisi髇 de acciones o participaciones cuando aqu閘 sea una sociedad mercantil, en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 241.j) de este Reglamento.
• g) Si, levantada la intervenci髇 de la concesi髇, el contratista volviera a incurrir en las infracciones que la hubieran determinado o en otras similares.

2. La extinci髇 del contrato requerir� el tr醡ite previo de audiencia al concesionario. La notificaci髇 que a este efecto se le curse fijar� las concretas deficiencias advertidas y determinar�, de acuerdo con la naturaleza de las mismas, un plazo suficiente para poderlas subsanar.

3. En este supuesto, la extinci髇 del contrato podr� declararse cuando, transcurrido el plazo anteriormente citado, no se hubieran corregido las expresadas deficiencias por causas imputables al concesionario.

Art韈ulo 261 Efectos de la extinci髇 de la concesi髇

1. La extinci髇 del contrato de concesi髇 como consecuencia del transcurso del plazo, comportar� la reversi髇 en la forma que establece el art韈ulo 262, la devoluci髇 de la garant韆 prestada, la declaraci髇 del correcto cumplimiento del contrato y la liquidaci髇 de las relaciones econ髆icas derivadas de su ejecuci髇.

2. Cuando la extinci髇 sea consecuencia de causa imputable a la administraci髇 concedente, se producir醤 los efectos de indemnizaci髇 que correspondan y, en su caso, la que establecen los art韈ulos 263 y siguientes de este reglamento.

3. La extinci髇 de la concesi髇 por causa imputable al concesionario corresponde acordarla al pleno de la corporaci髇 y comportar� la terminaci髇 del contrato y la consiguiente finalizaci髇 de la gesti髇 del concesionario, y, en su caso, la inhabilitaci髇 de 閟te, deriv醤dose los siguientes efectos:

• a) La incautaci髇 de los elementos de la empresa afectos al servicio para asegurar su prestaci髇, y la convocatoria de licitaci髇 para adjudicar nuevamente la concesi髇.
• b) En el plazo de un mes desde que la extinci髇 se hubiera acordado, la corporaci髇 incoar� expediente de tasaci髇 de la concesi髇 sin modificar ninguna de sus cl醬sulas y con intervenci髇 del concesionario, la cual se decidir� en defecto de acuerdo, por el Jurado Provincial de Expropiaci髇 y conforme al procedimiento de la Ley de expropiaci髇 forzosa.
• c) El valor actual de la concesi髇, a efectos de determinaci髇 del justiprecio, se fijar� atendiendo el plazo de vigencia restante y el deterioro experimentado por las instalaciones, bienes y elementos y su situaci髇, habida cuenta de su car醕ter revertible o no.
• d) Acordada la tasaci髇 o aprobada en su caso, por el Jurado Provincial de Expropiaci髇, la corporaci髇 convocar�, en el plazo de un mes licitaci髇 sobre dicha base, para adjudicar nuevamente la concesi髇 con arreglo al mismo pliego de cl醬sulas que viniere rigiendo anteriormente, y el producto de la licitaci髇 se entregar� al concesionario.
• e) Si la primera licitaci髇 quedase desierta, se convocar� una segunda con una baja del 25% del precio de tasaci髇 y, si tambi閚 quedase desierta los bienes e instalaciones pasar醤 definitivamente a la entidad local sin pago de indemnizaci髇.

Art韈ulo 262 Reversi髇

1. Los bienes y elementos afectados al servicio concedido que sean necesarios para su prestaci髇 y que hayan sido objeto de amortizaci髇 durante el plazo de la concesi髇, revertir醤 al finalizar 閟te a la entidad contratante sin perjuicio de lo previsto en el pliego de cl醬sulas de la contrataci髇.

2. Con anterioridad a la reversi髇, en el plazo que se se馻lare en el pliego de cl醬sulas y, en todo caso, como m韓imo, en el de un mes por cada a駉 de duraci髇 de la concesi髇, la gesti髇 del servicio se regular� de la forma siguiente:

• a) La entidad local designar� un interventor t閏nico en la empresa concesionaria, el cual vigilar� la conservaci髇 de las obras y el material e informar� a la corporaci髇 sobre las reparaciones necesarias para mantenerlos en las condiciones previstas.
• b) La desobediencia sistem醫ica del concesionario a las instrucciones dadas por la entidad local sobre la conservaci髇 de las obras e instalaciones o la mala fe en su ejecuci髇 se considerar醤 faltas graves a los efectos establecidos en el art韈ulo 253 y siguientes de este Reglamento.

Art韈ulo 263 El rescate

La entidad local podr� extinguir la concesi髇 antes del vencimiento del plazo estipulado, de manera unilateral, por raz髇 del inter閟 p鷅lico y mediante la correspondiente indemnizaci髇, asumiendo la gesti髇 directa del servicio por si o por medio de un ente dependiente.

Art韈ulo 264 Efectos

Ser醤 efectos del rescate:

• a) La transferencia de las obras e instalaciones a la entidad local.
• b) El deber de indemnizar al concesionario el valor de las que no hubieren de revertir a la entidad local, teniendo en cuenta su grado de amortizaci髇 y los da駉s y perjuicios, en su caso, irrogados a aqu閘la, incluidos los beneficios futuros que deje de percibir.
• c) La determinaci髇 por la entidad local de la modalidad de gesti髇 del servicio y del destino de las instalaciones afectadas al mismo.

Art韈ulo 265 Procedimiento

1. El inter閟 p鷅lico en que se funde el rescate de la concesi髇 tendr� que estar justificado t閏nica y jur韉icamente antes de que el presidente de la corporaci髇 ordene el inicio del expediente.

2. De los informes t閏nicos y jur韉icos emitidos se dar� traslado al concesionario para que formule las alegaciones que crea conveniente en defensa de sus derechos, en un plazo de quince d韆s.

3. El rescate de la concesi髇 deber� ser aprobado por acuerdo plenario de la corporaci髇, la cual fijar� un plazo de ejecutividad no inferior a seis meses e instar� al contratista a que formule una valoraci髇 de la indemnizaci髇 que crea que le corresponde percibir.

4. En el mismo acuerdo se nombrar� un interventor t閏nico para que las obras y las instalaciones afectadas pasen a la corporaci髇 en las condiciones que se馻le el pliego de cl醬sulas o, en su defecto, el acuerdo plenario.

5. Si la corporaci髇 aceptare la valoraci髇, se cerrar� el expediente por lo que respecta a la indemnizaci髇. Si hubiere desacuerdo, el tr醡ite de determinaci髇 del justiprecio se seguir� en pieza separada, conforme al procedimiento de expropiaci髇 forzosa, no afectando a la ejecutividad del acuerdo de rescate.

6. Una vez ejecutivo el acuerdo de rescate, la Corporaci髇 prestar� el servicio mediante cualquiera de las f髍mulas de gesti髇 directa que prev� la legislaci髇 aplicable, sin perjuicio de la posibilidad de suprimirlo.

Art韈ulo 266 Objeto

1. La prestaci髇 de servicios de competencia local no reservados a las formas directas de gesti髇 podr� realizarse en forma de gesti髇 interesada, en la que se contrata la explotaci髇 del servicio con participaci髇 del empresario en los resultados de aqu閘la, en la proporci髇 fijada en el contrato.

2. La participaci髇 en los resultados por parte de la empresa gestora del servicio podr� sustituirse por una remuneraci髇, que puede consistir en asignaciones fijas, en consignaciones proporcionales al gasto o en otras primas de diferente naturaleza.

3. En ning鷑 caso el gestor podr� asumir la condici髇 de funcionario, y la relaci髇 con la entidad local o ente dependiente no podr� ser considerada como societaria o de capital compartido.

4. Son de aplicaci髇 a esta forma de gesti髇, en lo que proceda, lo dispuesto en la secci髇 primera del cap韙ulo 3 de este t韙ulo y, en todo caso, las reglas generales sobre la selecci髇 de contratistas en relaci髇 con la publicidad y libre concurrencia y, respecto de la adjudicaci髇 del contrato, a lo que establece el art韈ulo 234 de este Reglamento.

Art韈ulo 267 Personalidad ante terceros

La empresa gestora girar� ante terceros exclusivamente bajo su nombre o denominaci髇 y bajo su exclusiva responsabilidad.

Art韈ulo 268 Pliego de cl醬sulas y duraci髇

1. El pliego de cl醬sulas se referir�, entre otras, al modo de selecci髇 del contratista, con publicidad y libre concurrencia, a la adjudicaci髇 del contrato, al r間imen de la gesti髇, a las garant韆s que haya de prestar el gestor para atender las responsabilidades que puedan derivarse de la prestaci髇 del servicio, y a las que sean de aplicaci髇 previstas en el art韈ulo 232 de este Reglamento.

2. La duraci髇 del contrato de la gesti髇 interesada no podr� exceder de cincuenta a駉s.

Art韈ulo 269 Normas aplicables

En lo que sea aplicable a esta forma de gesti髇 regir醤 las disposiciones generales de la secci髇 1 de este cap韙ulo y las normas sobre la concesi髇 de servicios.

Art韈ulo 270 Ambito

1. Los servicios locales cuya prestaci髇 no est� reservada a las formas de gesti髇 directa podr醤 prestarse mediante concierto con otras entidades p鷅licas o privadas o con particulares, utilizando sus servicios o instalaciones.

2. El concierto se podr� establecer con personas o entidades radicadas fuera del territorio del 醡bito de la entidad local.

Art韈ulo 271 Car醕ter y duraci髇

1. El contrato en virtud del cual se establece el concierto tendr� car醕ter administrativo.

2. La duraci髇 del concierto no podr� exceder de cinco a駉s, sin perjuicio de lo que se establece en el siguiente apartado.

3. El plazo del concierto podr� prorrogarse por per韔dos que no podr醤 exceder de la misma duraci髇, sin que en ning鷑 caso el plazo por las sucesivas pr髍rogas pueda sobrepasar el m醲imo de cincuenta a駉s. En todo caso, antes de adoptarse el acuerdo de pr髍roga tendr� que justificarse en una memoria t閏nica la imposibilidad o no conveniencia de instalar el servicio por la propia entidad y las ventajas t閏nicas o econ髆icas de esta forma de gesti髇 para los usuarios.

4. El plazo del concierto y la posibilidad de pr髍rogas han de ser objeto de publicidad.

Art韈ulo 272 Precio

1. El precio a cargo de la entidad que encomiende la prestaci髇 del servicio podr� consistir en una cantidad global predeterminada por la totalidad del servicio o por unidades o actos.

2. En el contrato se podr醤 prever f髍mulas de actualizaci髇 en funci髇 de las circunstancias objetivas expresamente fijadas en 閘.

Art韈ulo 273 Normas de aplicaci髇

Ser醤 de aplicaci髇 al contrato del concierto las normas de contrataci髇 administrativa y las contenidas en la secci髇 primera de este cap韙ulo que procedan.

Art韈ulo 274 Extinci髇

Ser醤 causas de extinci髇 del contrato las previstas en el art韈ulo 241 que sean de aplicaci髇, y de manera espec韋ica, cuando la entidad tenga instalado y est� en disposici髇 de prestar un servicio an醠ogo al concertado.

Art韈ulo 275 Objeto

1 Las entidades locales podr醤 prestar los servicios p鷅licos de su competencia mediante el arrendamiento de las instalaciones que les pertenezcan para ser utilizadas por el arrendatario y con ellas prestar el servicio contratado.

2. Est醤 excluidos de esta forma de gesti髇 los servicios de asistencia social y los que comporten el ejercicio de potestades de coacci髇 administrativa.

Art韈ulo 276 Cl醬sulas

Las cl醬sulas del contrato se referir醤, en lo que sea necesario, a los extremos que establece el art韈ulo 232 de este Reglamento y, en todo caso, los siguientes:

• a) Objeto del servicio.
• b) Obras e instalaciones arrendadas.
• c) Precio o canon a satisfacer por el arrendatario y criterios para su actualizaci髇, en su caso.
• d) Efectos del contrato.
• e) Derechos y obligaciones de las partes.
• f) Tarifas a satisfacer por los usuarios, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 298 de este Reglamento.
• g) Causas espec韋icas de extinci髇 del contrato.

Art韈ulo 277 Derechos y obligaciones del arrendatario

1. El arrendatario tendr� los derechos que se deriven del contrato y, en especial, el de percibir el producto de la aplicaci髇 de las tarifas del servicio o la contraprestaci髇 estipulada en el supuesto del art韈ulo 281 de este Reglamento.

2. Adem醩 de las obligaciones generales, a que se refiere el art韈ulo 235 de este Reglamento, el arrendatario tendr� las siguientes:

• a) Respecto de las instalaciones, tendr� que conservarlas en perfecto estado, repararlas por su cuenta y devolverlas al finalizar el contrato en la misma condici髇 de uso que las recibi�.
• b) En relaci髇 con la explotaci髇 del servicio, el arrendatario habr� de satisfacer los gastos de la explotaci髇, asumir el riesgo de la misma y pagar a la entidad local el precio o canon del arrendamiento.

Art韈ulo 278 Garant韆

1. El r間imen de garant韆s se regular�, en general, por la legislaci髇 de contrataci髇 administrativa aplicable a las entidades locales.

2. La garant韆 definitiva a prestar por el arrendatario no ser� inferior al importe de un trimestre del canon, sin exceder de una anualidad.

Art韈ulo 279 Extinci髇 y duraci髇 del contrato

1. Ser醤 causas de extinci髇 del contrato, adem醩 de las generales que establece el art韈ulo 241 que sean de aplicaci髇, la demora en el pago del precio del arrendamiento por m醩 de treinta d韆s a contar de la denuncia de aqu閘la y el incumplimiento por el contratista de las obligaciones a que se refiere el art韈ulo 277 de este Reglamento.

2. La duraci髇 del contrato de arrendamiento para la prestaci髇 del servicio no ser� superior a cincuenta a駉s.

Art韈ulo 280 Normas subsidiarias aplicables

Sin perjuicio de lo previsto en los art韈ulos anteriores, ser醤 aplicables a este sistema de gesti髇 las disposiciones correspondientes a la concesi髇 que no sean incompatibles con la naturaleza del mismo.

Art韈ulo 281 Aportaci髇 de medios por el gestor

1. Las entidades locales podr醤 arrendar la gesti髇 de servicios con aportaci髇 por el gestor del personal indispensable y otros medios necesarios para aqu閘la, conforme a lo previsto en el art韈ulo 246 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻.

2. El arrendatario estar� obligado a prestar el servicio con las aportaciones convenidas y en la forma estipulada, estando a su cargo todos los gastos que ello implique.

3. El contrato determinar� la contraprestaci髇 econ髆ica a que tendr� derecho el contratista, la cual no podr� consistir en la percepci髇 de precios o tasas de los usuarios, debiendo ser abonada directamente por la entidad local mediante un precio cierto.

Art韈ulo 282 Ambito

1. Los servicios locales de car醕ter econ髆ico se podr醤 gestionar por medio de sociedades mercantiles de econom韆 mixta en las cuales el capital social s髄o pertenece parcialmente a la entidad local.

2. En este caso, el servicio se gestionar� en r間imen de sociedad privada, que adoptar� la forma de responsabilidad limitada o de sociedad an髇ima.

Art韈ulo 283 Procedimientos de creaci髇

1. Las sociedades de econom韆 mixta podr醤 instituirse por alguno de los siguientes procedimientos:

• a) Por la adquisici髇 por la entidad local de acciones o participaciones de sociedades ya constituidas o por suscripci髇 de ampliaciones de capital.
• b) Mediante el convenio con una empresa 鷑ica ya existente, en el que se establecer醤 las modificaciones estatutarias que sean necesarias o, en su caso, los requisitos y las condiciones convenientes para la constituci髇 de la sociedad de responsabilidad limitada o sociedad an髇ima cuando la sociedad preexistente tuviera otra forma jur韉ica.
• c) Por la fundaci髇 de la sociedad con participaci髇 de la entidad local, mediante suscripci髇 p鷅lica o por concurso de iniciativas, en cuyos casos se asegurar� la libre concurrencia y la igualdad de oportunidades del capital privado.
• d) Por la transformaci髇 de la sociedad de capital social 韓tegramente p鷅lico en otra en la cual 閟te s髄o pertenezca parcialmente a la entidad local.

2. En cualquiera de los procedimientos del apartado anterior, la participaci髇 de la entidad local en la sociedad podr� ser directa o a trav閟 de un organismo aut髇omo o de una sociedad de capital p鷅lico.

3. La adquisici髇 de acciones o participaciones de sociedades ya constituidas se regir� por el procedimiento establecido en el art韈ulo 190 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻 y dem醩 legislaci髇 aplicable.

4. Para transformaci髇 de la sociedad a que se refiere el apartado 1.d) anterior se deber� cumplir lo establecido en el art韈ulo 188.5 de este Reglamento en lo que se refiere al cambio de la forma de gesti髇 del servicio.

Art韈ulo 284 Adaptaci髇 y duraci髇

1. En los supuestos del art韈ulo anterior el pliego de cl醬sulas establecer�, en su caso, la necesidad de modificar los estatutos de la sociedad originaria para adaptarlos a sus previsiones y, en todo caso, a la Ley y a este Reglamento.

2. Las sociedades de econom韆 mixta se constituir醤 por un per韔do igual al previsto para la gesti髇 del servicio sin que la duraci髇 pueda exceder de cincuenta a駉s.

Art韈ulo 285 Aportaciones

1. En la escritura de constituci髇 de la sociedad o de ampliaci髇 de capital tendr� que fijarse el valor de la aportaci髇 de la entidad local.

2. El capital social ser� desembolsado completamente en el momento de la constituci髇 de la sociedad, o cuando se modifiquen los estatutos como consecuencia de la incorporaci髇 de la entidad local o en el de la ampliaci髇 del capital.

3. Las entidades locales podr醤 aportar exclusivamente la concesi髇 del servicio debidamente valorada u otra clase de derechos o bienes que tengan la calificaci髇 de patrimoniales. En este 鷏timo caso tendr� que instruirse previamente el expediente de enajenaci髇 directa de bienes, de acuerdo con la normativa local aplicable.

Art韈ulo 286 Transmisi髇 de acciones

En la escritura de constituci髇 de la sociedad o en los estatutos se establecer醤 las atribuciones, modalidades y l韒ites para la transmisi髇 de acciones. Tambi閚 se podr� prever la intervenci髇 de la entidad local en las ventas de la participaci髇 privada mediante el ejercicio de un derecho de adquisici髇 preferente en favor de la propia entidad o del 髍gano o sociedad p鷅lica que se determine.

Art韈ulo 287 Necesidad del voto de la entidad local y autorizaci髇 administrativa previa

1. En el acuerdo de constituci髇 de la sociedad o en los estatutos podr� preverse la necesidad de un qu髍um especial que, en todo caso, exija el voto de la entidad local para la adopci髇 de acuerdos sobre emisi髇 de obligaciones, aumento o reducci髇 del capital social, transformaci髇, fusi髇 o disoluci髇 de la sociedad y, en general, para cualquier modificaci髇 de los Estatutos sociales.

2. El pleno de la entidad local, a propuesta de la comisi髇 de gobierno y previo dictamen de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, podr� establecer mediante ordenanza la necesidad de autorizaci髇 previa para los actos sociales y de disposici髇 a los que se refiere la Ley 5/1995, de 23 de marzo, de r間imen jur韉ico de enajenaci髇 de participaciones p鷅licas en determinadas empresas.

3. La concesi髇 de avales por la entidad local a las sociedades mercantiles y cooperativas que dependan de ella est� sometida al r間imen de autorizaci髇 establecido por la normativa de haciendas locales.

Art韈ulo 288 Representaci髇

1. La representaci髇 de la entidad local responder� por regla general a su cuota participativa. En cualquier caso, ser� necesaria autorizaci髇 de aqu閘la para las modificaciones estatutarias que alteren su posici髇 participativa en el capital social.

2. El pleno de la entidad local designar�, en el supuesto de participaci髇 directa en el capital de la sociedad, su representaci髇 en la junta general.

3. La escritura de constituci髇 consignar� las facultades reservadas a quienes representen a la entidad local en la sociedad.

4. En el supuesto de participaci髇 por medio de un organismo aut髇omo o de una sociedad de capital 韓tegramente p鷅lico, corresponder� a sus 髍ganos competentes efectuar las designaciones a que se refiere el apartado 2 de este art韈ulo.

5. Las designaciones para la junta general recaer醤 en personas profesionalmente cualificadas sean o no miembros de la corporaci髇. El mismo criterio regir� para la designaci髇 de los miembros del consejo de administraci髇, que se har� de acuerdo con lo que establece la legislaci髇 mercantil.

6. La renovaci髇 de las corporaciones locales supondr� tambi閚 la de sus representantes en los 髍ganos de la sociedad salvo, en su caso, los administradores, a no ser que los estatutos previeran otra cosa.

Art韈ulo 289 Amortizaci髇 del capital privado

1. En el acuerdo de constituci髇 de la sociedad o en los estatutos deber� preverse la forma de amortizaci髇 del capital privado durante el per韔do de gesti髇 del servicio.

2. .Finalizado el per韔do fijado, revertir� 韓tegramente a la entidad local el activo y el pasivo de la sociedad, en condiciones normales de uso respecto de las instalaciones, bienes y material afectos al servicio, sin que ello comporte derecho a indemnizaci髇 alguna.

3. El capital privado a amenizar estar� integrado por las aportaciones de capital realizadas, ya inicialmente o como consecuencia de posibles ampliaciones efectuadas, proporcionalmente a su participaci髇.

4. En el acuerdo de constituci髇 o en los estatutos de la sociedad constar醤 los criterios para la amortizaci髇 del capital privado, la cual se fundar� en la valoraci髇 de las acciones. Esta valoraci髇 se efectuar� en funci髇 del balance y de los beneficios de la sociedad de los 鷏timos cinco a駉s.

Art韈ulo 290 Indemnizaci髇 por cese

La modificaci髇 o supresi髇 por la entidad local del servicio p鷅lico que preste la sociedad, que supongan el cese de su actividad o la disoluci髇 de la misma antes del plazo fijado, producir醤 los efectos previstos en el art韈ulo anterior. En este caso se indemnizar� el capital privado pendiente de amortizaci髇.

Art韈ulo 291 Responsabilidad, rendici髇 de cuentas y contabilidad

1. La responsabilidad de la entidad local por raz髇 de las actividades de la sociedad de econom韆 mixta se limitar� al capital aportado.

2. A las sociedades de econom韆 mixta les ser� aplicable lo previsto en el art韈ulo 198 de este Reglamento en relaci髇 con la cuenta de gesti髇 del servicio.

3. Las sociedades mercantiles en cuyo capital la entidad local tenga participaci髇 mayoritaria estar醤 sujetas al r間imen de contabilidad p鷅lica en los t閞minos que establece el art韈ulo 224.3 de este Reglamento.

Art韈ulo 292 Programa

Cuando la entidad local participe mayoritariamente en el capital social, la sociedad elaborar� anualmente un programa de actuaci髇, inversiones y financiaci髇, de acuerdo con lo que establecen la legislaci髇 aplicable y el art韈ulo 210.2 y 3 de este Reglamento.

Art韈ulo 293 Control externo

1. Los Estatutos de la sociedad podr醤 prever, cuando la entidad local tuviere una participaci髇 minoritaria en el capital social, la designaci髇 de un delegado, con las funciones que en los mismos se establezca.

2. Los estatutos incorporar醤, de conformidad con lo que establece la legislaci髇 mercantil, la facultad de la entidad local de fiscalizar e inspeccionar la contabilidad y las instalaciones de la sociedad.

Art韈ulo 294 Sociedades laborales de econom韆 mixta

1. Las sociedades an髇imas laborales con participaci髇 minoritaria, directa o indirecta, de una o varias entidades locales tienen el car醕ter de sociedades de econom韆 mixta.

2. Les ser� de aplicaci髇, adem醩 de la normativa administrativa y mercantil procedente, la reguladora de este tipo de sociedades.

Art韈ulo 295 Cooperativas

1. Las entidades locales podr醤 prestar los servicios p鷅licos de su competencia promoviendo la creaci髇 de cooperativas o participando en las ya constituidas que cumplan actividades de inter閟 p鷅lico.

2. Ser醤 de aplicaci髇 a esta forma de gesti髇, adem醩 de las prescripciones de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻, las normas que regulen estas sociedades y, subsidiariamente, las correspondientes a las sociedades mercantiles en general y las disposiciones de este Reglamento.

3. Los representantes, funcionarios o personal laboral, de la entidad local, de un organismo aut髇omo o de una sociedad local socio de la cooperativa, podr醤 ser miembros de sus 髍ganos directivos.

4. La entidad local podr� ejercer el control de la cooperativa en la que participe, mediante la designaci髇 de un delegado, cuando as� se haya previsto en los estatutos.

Art韈ulo 296 Revisi髇 de cuentas

1. La intervenci髇 de fondos y tesorer韆 de la entidad local ejercer醤 la fiscalizaci髇 de la gesti髇 econ髆ica y de las operaciones contables de las sociedades mercantiles, laborales y cooperativas, de acuerdo con las normas generales que regulan la materia.

2. Sin perjuicio de lo que establece el apartado anterior y bajo la supervisi髇 de la intervenci髇 de fondos de la entidad, las cuentas anuales y el informe de gesti髇 de la sociedad ser醤 revisados mediante auditor韆s de cuentas, en la forma legalmente establecida.

Art韈ulo 297 Modalidades

Las tarifas de los servicios p鷅licos locales adoptar醤 la modalidad de tasa o precio p鷅lico en los t閞minos de la normativa reguladora de las haciendas locales, y de lo que prev閚 el art韈ulo 251 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻 y este Reglamento.

Art韈ulo 298 Cuantificaci髇

1. Las entidades locales y, en su caso, la autoridad que haya de autorizar las tarifas y el gestor respetar醤 la regla de la Uni髇 Europea que proh韇e el establecimiento de precios o tarifas no equitativas.

2. Las tarifas deber醤 ser suficientes para la autofinanciaci髇 del servicio. No obstante, si concurrieren circunstancias que aconsejaren mantener la cuant韆 de las tarifas con m骴ulos inferiores, la entidad local lo podr� acordar as�, autorizando simult醤eamente las compensaciones econ髆icas pertinentes.

3. La cuantificaci髇 de la tasa, efectuada de acuerdo con los criterios establecidos en la normativa de haciendas locales, adoptar� el l韒ite m醲imo del coste real o previsible del servicio.

4. La cuantificaci髇 del precio p鷅lico revestir� el car醕ter m韓imo del coste del servicio prestado, en los t閞minos previstos en la mencionada normativa de Haciendas Locales, salvo que se trate de servicios de primera necesidad o relativos a la alimentaci髇, en cuyo caso las tarifas no exceder醤 del precio necesario para su financiaci髇.

5. Dichos l韒ites m醲imo y m韓imo revestir醤 car醕ter general, y no excluir醤 su ponderaci髇 en funci髇 de la capacidad econ髆ica del usuario o por razones sociales, ben閒icas, culturales o de inter閟 p鷅lico debidamente justificadas que as� lo aconsejen.

6. Los precios se adecuar醤 a las condiciones del mercado, de acuerdo con el derecho privado.

Art韈ulo 299 Procedimiento para la aprobaci髇

1. Corresponde al pleno de la entidad local aprobar definitivamente la creaci髇 y modificaci髇 de las tarifas de los servicios de su competencia, siempre que no est閚 sujetas a autorizaci髇, sin perjuicio de lo que se establece en el art韈ulo 301.2 de este Reglamento.

2. Las tarifas que, de acuerdo con la legislaci髇 sobre la pol韙ica general de precios deban ser autorizadas por la Comisi髇 de Precios de Catalu馻, deber醤 ser previamente informadas por el pleno de la corporaci髇 local en el plazo de treinta d韆s naturales contados a partir del siguiente a la presentaci髇 de la solicitud, en base a la documentaci髇 exigida al solicitante por las disposiciones vigentes sobre el r間imen procedimental de los precios autorizados y comunicados. El informe, debidamente motivado, se elevar� a la Comisi髇 de Precios de Catalu馻 en el plazo de tres d韆s, contados a partir de los treinta mencionados, acompa馻do del estudio econ髆ico que justifique las tarifas.

3. Cuando el servicio sea prestado por concesi髇 o por sociedad de econom韆 mixta, el concesionario o la sociedad deber醤 intervenir en el expediente de modificaci髇 de las tarifas, aunque lo hayan iniciado.

4. Transcurridos tres meses desde la fecha de entrada del expediente en la Administraci髇 de la Generalidad sin que haya reca韉o resoluci髇 expresa, las tarifas se entender醤 autorizadas, siempre que no excedieren de las que consten en el informe de la entidad local, cuando se trate de servicios gestionados de forma indirecta.

Art韈ulo 300 Estructura

1. Las tarifas podr醤 revestir, en su caso, la naturaleza de tarifa binomia que comprender� una cantidad alzada uniforme o modulada con criterios objetivos y una parte variable en funci髇 de la intensidad del uso del servicio.

2. Los m韓imos de consumo en servicios de recepci髇 obligatoria deber醤 ser proporcionados a su naturaleza.

Art韈ulo 301 Regulaci髇

1. En la reglamentaci髇 del servicio se prever�, entre otros aspectos, la participaci髇 de los usuarios en la fijaci髇 de los precios p鷅licos, y el mecanismo de cobertura en caso de insuficiencia, sin perjuicio del r間imen de intervenci髇 por la administraci髇 competente, cuando proceda, por raz髇 de la pol韙ica de precios.

2. Las tasas se regular醤 por las correspondientes ordenanzas fiscales y los precios p鷅licos por lo que acuerde el pleno de la corporaci髇 o, en su caso, por la comisi髇 de gobierno y por el 髍gano competente de los organismos aut髇omos y de los consorcios en los supuestos y en la forma que establece la Ley reguladora de las haciendas locales

3. En los servicios de gesti髇 indirecta mediante concesi髇, se tendr� en cuenta tambi閚 lo que se establece en la secci髇 2 del cap韙ulo 3 de este t韙ulo, en especial el art韈ulo 251, y el resto de dicho cap韙ulo, en lo que proceda.

Art韈ulo 302 Revisi髇

1. Las tarifas de los servicios locales que se presten por concesi髇 se entender醤 sujetas, en su caso, a revisi髇 peri骴ica y extraordinaria, de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 249 de este Reglamento.

2. La revisi髇 peri骴ica se efectuar� en los plazos que se se馻len en el pliego de cl醬sulas, que no exceder醤 de cinco a駉s.

3. La revisi髇 extraordinaria proceder�, de oficio o a solicitud del concesionario, en caso de desequilibrio econ髆ico de la concesi髇, por circunstancias que sean independientes de la buena gesti髇 del contratista, mediante compensaci髇 econ髆ica o a trav閟 de la revisi髇 de las tarifas y de las subvenciones, en su caso.

Art韈ulo 303 Objeto

1. Por el convenio se establece una relaci髇 de cooperaci髇 consensuada entre las entidades locales o entre 閟tas y otras administraciones p鷅licas, para la prestaci髇 de servicios o para el desarrollo de las competencias legalmente atribuidas a ellas, en cuya satisfacci髇 tengan un inter閟 com鷑. Tambi閚 podr醤 formular convenios las sociedades y entes dependientes de las entidades locales en los t閞minos que prev� el art韈ulo 306.2 de este Reglamento.

2. Asimismo el convenio podr� tener por objeto la creaci髇 ulterior de una entidad o un 髍gano de composici髇 plural y de gesti髇 com鷑.

3. A trav閟 de los convenios se podr� realizar la cooperaci髇 interadministrativa, tanto en servicios locales como en asuntos de inter閟 com鷑, en la forma y en los t閞minos previstos en las leyes reguladoras de las materias en que este inter閟 exista.

Art韈ulo 304 Car醕ter

1. Los convenios interadministrativos tienen car醕ter voluntario y base negocial y se estipular醤 en plano de igualdad entre las administraciones intervinientes, no pudiendo ninguna de ellas ejercitar potestades ejecutivas o coactivas frente a las restantes, sin perjuicio de lo que establece el art韈ulo 310 de este Reglamento.

2. Quedan excluidos de la regulaci髇 de este cap韙ulo los contratos, acuerdos o convenios de colaboraci髇 que celebren las entidades locales con personas f韘icas o jur韉icas, privadas o p鷅licas, cuyo objeto se halle comprendido en el 醡bito de la legislaci髇 de contrataci髇 administrativa o del derecho privado.

Art韈ulo 305 Normativa aplicable

1. Los convenios de cooperaci髇 se regular醤 por sus propias cl醬sulas, por la legislaci髇 com鷑 de r間imen local y sectorial, en su caso, y subsidiariamente, por las normas de contrataci髇 administrativa.

2. Los convenios que tengan por objeto la delegaci髇 o asignaci髇 de funciones administrativas se regir醤 por las normas reguladoras de las correspondientes competencias y, en todo caso, por las relativas a las relaciones interadministrativas.

Art韈ulo 306 Sujetos

1. Podr醤 establecer convenios las entidades locales, sean o no de car醕ter territorial.

2. Quedan excluidas para formular estos convenios las sociedades y entidades dependientes de las entidades locales, salvo que cuenten con autorizaci髇 expresa de 閟tas.

Art韈ulo 307 Objeto y contenido

1. Constituyen el objeto del convenio los servicios o las actividades de inter閟 com鷑 de las Administraciones intervinientes.

2. En virtud del convenio, una entidad o administraci髇 podr� gestionar un servicio de competencia de otra sin que 閟ta pierda su titularidad.

3. Las facultades y obligaciones de cada administraci髇 ser醤 las que resulten de las cl醬sulas del convenio, sin que directamente afecten a terceros.

Art韈ulo 308 Elementos del convenio

El documento en que se formalice el convenio se referir�, cuando proceda, a los aspectos siguientes:

• a) Entidades y administraciones que lo suscriban.
• b) Actuaciones objeto del convenio.
• c) Obligaciones que contrae cada una de las partes.
• d) Financiaci髇 de la actuaci髇 convenida.
• e) Previsiones sobre la gesti髇 de esta actuaci髇.
• f) Plazo de vigencia del convenio y, si procede, pr髍roga del mismo.
• g) Formas de extinci髇.

Art韈ulo 309 Aprobaci髇

1. La entidad local aprobar� las cl醬sulas de los convenios en que intervenga o participe. El acuerdo y copia del convenio se enviar醤 a la Direcci髇 General de Administraci髇 Local del Departamento de Gobernaci髇.

2. En el supuesto de transferencia de funciones o actividades a otras administraciones p鷅licas por medio de convenio, el acuerdo deber� adoptarse por la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇.

Art韈ulo 310 Incumplimiento

1. Las cl醬sulas del convenio podr醤 prever las medidas que, en caso de incumplimiento o morosidad de alguna de las administraciones que lo hayan suscrito, podr醤 adoptar las restantes.

2. El convenio tambi閚 podr� prever la creaci髇 de una comisi髇 mixta de seguimiento, con car醕ter ejecutivo, para la resoluci髇 de las cuestiones que se planteen con motivo de la interpretaci髇 y el cumplimiento de sus cl醬sulas.

Art韈ulo 311 Extinci髇

1. Los convenios se extinguir醤 por las causas previstas en los mismos y, en todo caso, por la denuncia y por el incumplimiento de cualquiera de las administraciones que los hayan suscrito, bajo las condiciones y con las consecuencias que se hayan estipulado.

2. Mediante la denuncia una administraci髇 ejerce la opci髇 de oponerse a la pr髍roga autom醫ica del convenio. La denuncia se notificar� a las otras administraciones intervinientes en el plazo que el convenio establezca.

Art韈ulo 312 Objeto y car醕ter

1. El consorcio es una entidad p鷅lica de car醕ter asociativo, que pueden constituir las entidades locales con otras administraciones p鷅licas para finalidades de inter閟 com鷑, o con entidades privadas sin 醤imo de lucro que tengan finalidades de inter閟 p鷅lico concurrentes con las de las entidades locales.

2. El consorcio tiene naturaleza voluntaria y personalidad jur韉ica propia y capacidad para crear y gestionar servicios y actividades de inter閟 local o com鷑.

3. El car醕ter local en su caso, del consorcio, se determinar� en los estatutos.

Art韈ulo 313 Constituci髇. Procedimiento

1. Los consorcios se constituyen por el acuerdo de los 髍ganos competentes de las entidades locales, de las administraciones y de los otros miembros que los integren, o por adhesi髇 posterior, seg鷑 lo establecido en la legislaci髇 aplicable y los estatutos que los regulen.

2. El acuerdo de las entidades locales para crear, adherirse, modificar, separarse o disolver los consorcios, as� como para aprobar y modificar sus estatutos se adoptar� con el voto favorable de la mayor韆 absoluta de miembros de la corporaci髇.

3. El acuerdo mencionado, junto con los estatutos, se someter� a informaci髇 p鷅lica por el plazo de treinta d韆s, en la forma que establece el art韈ulo 160 de este Reglamento.

4. El procedimiento para la constituci髇 del consorcio, cuando tenga por objeto la gesti髇 de servicios locales, no exceder� del plazo de seis meses. El incumplimiento de dicho plazo comportar� la caducidad del procedimiento y el archivo de las actuaciones dentro de los treinta d韆s.

5. Los acuerdos de los miembros del consorcio, junto con los estatutos, se enviar醤 a la Direcci髇 General de Administraci髇 Local, para la inscripci髇 del consorcio en la secci髇 complementaria correspondiente del Registro de las Entidades Locales de Catalu馻, que se producir� en el plazo de treinta d韆s a contar desde su recepci髇.

6. Cuando se considere que los estatutos aprobados por las entidades locales infrinjan el ordenamiento jur韉ico, la Direcci髇 General, dentro del citado plazo, formular� el requerimiento a que se refiere el art韈ulo 165.2 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻, en relaci髇 con el art韈ulo 65 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de r間imen local, y, en su caso, interpondr� recurso contencioso administrativo.

Art韈ulo 314 R間imen y formas de gesti髇

1. A los consorcios que tengan por objeto la cooperaci髇 entre diferentes administraciones p鷅licas, les ser醤 aplicables, en todo caso, las normas reguladoras de las relaciones interadministrativas.

2. El consorcio podr� utilizar cualquiera de las formas de gesti髇 de servicios previstas en la Ley.

Art韈ulo 315 Comarcas diferentes

Los municipios no podr醤 participar en los consorcios en que intervengan comarcas diferentes a la que pertenezca si el objeto de aqu閘los es coincidente con una actividad o con un servicio declarado de inter閟 comarcal en el programa de actuaci髇 de la comarca respectiva, salvo autorizaci髇 del consejero de Gobernaci髇 si se demuestra objetivamente la necesidad o conveniencia de su participaci髇.

Art韈ulo 316 Estatutos

1. Los estatutos del consorcio determinar醤 las peculiaridades de su r間imen org醤ico, funcional y financiero en relaci髇 con el general de las entidades locales y el de las otras administraciones p鷅licas que lo constituyan.

2. Los estatutos se referir醤, entre otros, a los siguientes extremos del consorcio:

• a) Entes p鷅licos y privados, en su caso, que lo integren o que se incorporen.
• b) Denominaci髇 y domicilio.
• c) Objeto, finalidades y car醕ter, en su caso local, del consorcio.
• d) Duraci髇.
• e) Organos de gobierno y de gesti髇 y forma de designaci髇 de los representantes de los miembros en aqu閘los.
• f) Normas de funcionamiento.
• g) Recursos econ髆icos y aportaciones de los miembros consorciados.
• h) Presupuesto, contabilidad y cuentas.
• i) Modificaci髇 de los estatutos y separaci髇 de los miembros.
• j) Previsiones sobre la disoluci髇 y liquidaci髇.

Art韈ulo 317 Organos

1. Los 髍ganos del consorcio ser醤 los establecidos por los estatutos.

2. El 髍gano decisorio superior estar� integrado por representantes de todos los miembros consorciados.

3. La representaci髇 de los miembros del consorcio en los 髍ganos decisorios mantendr� la proporci髇 que fijen los estatutos.

Art韈ulo 318 Funcionamiento y r間imen de impugnaci髇

1. Las normas sobre funcionamiento de los 髍ganos del consorcio local se acomodar醤 a lo dispuesto en la normativa de las entidades locales en todo aquello que le sea aplicable, sin perjuicio de las peculiaridades fijadas en los estatutos.

2. Los acuerdos y resoluciones de dichos 髍ganos ser醤 impugnables en v韆 administrativa y jurisdiccional de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 de r間imen local y general.

Art韈ulo 319 R間imen financiero

La hacienda de los consorcios locales estar� constituida por los recursos que les confiere la Ley reguladora de las haciendas locales y por las aportaciones de las entidades, administraciones y otros miembros consorciados, en la forma y cuant韆 que se establezca en los estatutos.

Art韈ulo 320 Programa, presupuesto y contabilidad

1. El consorcio local desarrollar� su actuaci髇 conforme a un programa de actividades cuya vigencia se extender� al per韔do que se se馻le en los estatutos.

2. Se aprobar� un presupuesto anual de explotaci髇 y de inversiones y, cuando gestione servicios p鷅licos locales, se ajustar� a lo establecido en la legislaci髇 de r間imen local.

3. El r間imen de contabilidad y de aprobaci髇 y rendici髇 de cuentas ser� el de contabilidad p鷅lica y se acomodar� a la propia normativa de r間imen local y general.

4. El consorcio podr� asumir la recaudaci髇 unificada de los recursos que hayan establecido las entidades consorciadas.

Art韈ulo 321 Patrimonio

1. Los bienes de dominio p鷅lico y los patrimoniales que las entidades asociadas adscriban al consorcio para el cumplimiento de sus fines conservar醤 su calificaci髇 originaria.

2. El consorcio tendr� sobre las obras, los bienes y las instalaciones cedidas por sus miembros facultades de disposici髇 limitadas a sus finalidades estatutarias.

Art韈ulo 322 Modificaci髇 de los estatutos

La modificaci髇 de los estatutos del consorcio, previo acuerdo de su 髍gano superior de gobierno, deber� ser ratificada por las entidades, administraciones y dem醩 entidades consorciadas y acordada con las mismas formalidades que para su aprobaci髇.

Art韈ulo 323 Separaci髇 de miembros del consorcio

Cualquier entidad consorciada podr� separarse del consorcio siempre que cumpla las siguientes condiciones:

• a) Formular el preaviso en el plazo se馻lado por los estatutos.
• b) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones y compromisos anteriores y garantizar el de los que queden pendientes.

Art韈ulo 324 Disoluci髇 y liquidaci髇

1. El consorcio podr� disolverse, entre otras causas que figuren en sus estatutos, por alguna de las siguientes:

• a) Por cumplimiento de su finalidad.
• b) Por mutuo acuerdo de las entidades consorciadas.
• c) Por imposibilidad de continuar su funcionamiento.
• d) Por la separaci髇 de alguno de sus miembros si con ello deviene inoperante el consorcio.
• e) Por el incumplimiento de su objeto.
• f) Por transformaci髇 del consorcio en otra entidad.

2. El acuerdo de disoluci髇 lo adoptar� el 髍gano superior de gobierno del consorcio, por la mayor韆 que establezcan los estatutos, y habr� de ser ratificado por los 髍ganos competentes de sus miembros. Dicho acuerdo determinar� la forma en que haya de procederse para la liquidaci髇 de los bienes del consorcio y la reversi髇 de las obras e instalaciones existentes a las administraciones consorciadas.

DISPOSICION ADICIONAL

Este Reglamento es de aplicaci髇 al municipio de Barcelona en todo lo que su r間imen especial no prevea, as� como respecto de las materias reguladas insuficientemente en 閘.

Primera

Hasta que no se apruebe la normativa espec韋ica prevista en el art韈ulo 75 de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻, este Reglamento se aplicar� al municipio de Barcelona en las materias en que el vigente r間imen especial se oponga, contradiga o resulte incompatible a la mencionada Ley o a la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de r間imen local.

Segunda

El presente Reglamento se aplicar� a los procedimientos en curso, a partir de su entrada en vigor, respecto de los tr醡ites que hayan de cumplimentarse seg鷑 sus preceptos.