Art韈ulo 12 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. Se establece el procedimiento extraordinario al que debe ajustarse el proceso de regularizaci髇 sectorial de las plazas tur韘ticas de que dispongan los establecimientos de alojamiento tur韘tico situados en el territorio de las Illes Balears que est閚 autorizados e inscritos en el Registro General de Empresas, Actividades y Establecimientos Tur韘ticos, antes del 31 de diciembre de 2007, siempre y cuando la implantaci髇 de las referidas plazas no hubiera supuesto infracci髇 urban韘tica grave y se hallen en alguna o algunas de las situaciones siguientes:

• - Incremento de unidades y/o plazas de alojamiento en relaci髇 con las autorizadas.
• - Modificaci髇 de la superficie del suelo que para el cumplimiento de la superficie m韓ima del solar por plaza figure en el proyecto y en la escritura del solar, y de acuerdo con la que se otorg� la autorizaci髇.
• - Adaptaci髇 en lo que concierne al c髆puto del n鷐ero de plazas en relaci髇 con la situaci髇 de hecho que reflejen una discrepancia entre la capacidad real y la autorizada de las unidades de alojamiento.

2. La regularizaci髇 se efectuar� mediante operaciones de adquisici髇 de las plazas necesarias, de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 51 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Tur韘tica de las Illes Balears, practicadas a trav閟 del organismo gestor de las plazas tur韘ticas previsto en el art韈ulo 54 de la misma Ley.

3. El resultado de la regularizaci髇 no podr� suponer que la relaci髇 entre el n鷐ero de plazas y los metros cuadrados de superficie del solar sea inferior al 75 % de la legalmente autorizada.

Art韈ulo 13 Solicitudes

1. En el plazo m醲imo e improrrogable de ocho meses, los titulares de la explotaci髇 o los propietarios, indistintamente, de los establecimientos tur韘ticos afectados deber醤 presentar la solicitud de autorizaci髇 de las plazas tur韘ticas, de acuerdo con el modelo que establece el Anexo I de este Decreto Ley, adjuntando la siguiente documentaci髇:El plazo de ocho meses previsto en el art韈ulo 13 se iniciar� a partir de la fecha de constituci髇, en cada una de las islas, del organismo gestor de las plazas tur韘ticas previsto en el art韈ulo 54 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Tur韘tica de las Illes Balears, conforme establece la disposici髇 transitoria tercera del presente Decreto Ley.

• - Certificado expedido por el organismo gestor de la bolsa de plazas tur韘ticas, que prev� el art韈ulo 54.4 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Tur韘tica de las Illes Balears, que acredite la adquisici髇 de las plazas necesarias.
• - Declaraci髇 responsable del propietario o del titular del establecimiento tur韘tico, que incluya la memoria descriptiva del estado actual del establecimiento tur韘tico, de acuerdo con el modelo que establece el Anexo II.
• - Certificado municipal que acredite el uso tur韘tico de la parcela y la inexistencia de expediente de infracci髇 urban韘tica grave como consecuencia de la implantaci髇 de las plazas a regularizar.
• - Certificado final de medidas de seguridad y protecci髇 contra incendios, actualizado de acuerdo con la normativa que sea aplicable y con la expresi髇 del n鷐ero de unidades y plazas, firmado por un t閏nico competente y visado por el colegio oficial correspondiente.
• - Nota simple informativa del Registro de la Propiedad, emitida con posterioridad a la entrada vigor de este Decreto Ley, de las fincas registrales afectas a la explotaci髇 tur韘tica.

2. Las solicitudes se presentar醤 en el registro de la autoridad tur韘tica competente o en cualquiera de los registros que prev� el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 14 Procedimiento

1. Dado el car醕ter extraordinario del procedimiento, durante su tramitaci髇, la administraci髇 tur韘tica competente 鷑icamente debe comprobar el cumplimiento de los requisitos que prev� el art韈ulo 13.1 de este Decreto Ley, as� como las normas referidas a la clasificaci髇 del establecimiento. En este 鷏timo caso, puede dispensar de determinados requisitos de clasificaci髇 a los establecimientos, ponderando sus caracter韘ticas especiales o las circunstancias concurrentes.

2. El plazo para resolver este procedimiento es de seis meses. Una vez transcurrido este plazo, se entender� estimada la solicitud.

Art韈ulo 15 Fondo recaudado: destino y plazo para ejecutarlo

1. Los ingresos obtenidos con la gesti髇 de la bolsa de plazas se destinar醤, previa deducci髇 del coste de gesti髇 de la oficina de informaci髇 a que se refiere el art韈ulo 18 de este Decreto Ley, a la realizaci髇, en exclusiva, en el 醡bito respectivo de cada una de las islas, de las actividades que determine el organismo gestor de la bolsa de plazas tur韘ticas, y que tengan por objeto:

• a) Rehabilitar zonas tur韘ticas mediante operaciones de esponjamiento, entre otras.
• b) Incentivar la reconversi髇 de establecimientos de alojamiento tur韘ticos obsoletos en proyectos sociales, culturales, educativos o l鷇icos y deportivos que, en todo caso, preservar醤 el medio ambiente.
• c) Fomentar, de manera directa o indirecta, cualquier actividad que persiga la diversificaci髇 y la desestacionalizaci髇 de la oferta tur韘tica en cada una de las islas.
• d) Desarrollar proyectos para incrementar la calidad de la oferta tur韘tica.
• e) Impulsar proyectos de investigaci髇 cient韋ica, desarrollo e innovaci髇 tecnol骻ica (I+D+i) que tengan relaci髇 con el 醡bito tur韘tico.
• f) Llevar a cabo cualesquiera otras actividades que tengan por objetivo mejorar la calidad de las infraestructuras tur韘ticas, diversificar y desestacionalizar la oferta y consolidar la posici髇 de liderazgo en materia tur韘tica.

2. La preselecci髇 de actividades y proyectos se iniciar� durante la tramitaci髇 de las regularizaciones, mediante un informe relativo a su viabilidad t閏nica y econ髆ica.

3. A medida que se recauden los fondos procedentes del procedimiento descrito en los art韈ulos anteriores, el organismo gestor seleccionar� definitivamente en un plazo m醲imo de un mes los proyectos viables que se ajusten a la recaudaci髇 obtenida, y se ejecutar醤 por v韆 de urgencia, de acuerdo con el Cap韙ulo II del T韙ulo I de esta norma.

Art韈ulo 16 Modernizaci髇 de establecimientos tur韘ticos

Los establecimientos tur韘ticos de las zonas que hayan sido objeto de un plan de mejora y rehabilitaci髇 de las infraestructuras p鷅licas y, en particular, los de alojamiento que se hayan acogido a la regularizaci髇 sectorial de plazas tur韘ticas, deber醤 acreditar, en un plazo m醲imo de un a駉, el cumplimiento del Plan de Calidad impulsado por el Instituto de Calidad Tur韘tica o del que se homologue para la modernizaci髇 permanente prevista en el Cap韙ulo IV del T韙ulo II de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Tur韘tica de las Illes Balears, con el objetivo de mejorar las instalaciones de climatizaci髇, de prestar nuevos servicios y de establecer medidas de protecci髇 del medio ambiente, consumo de agua y energ韆 y reducci髇 de la producci髇 de residuos, entre otros.

Art韈ulo 17 Mejora de establecimientos

1. Las solicitudes de modernizaci髇 de establecimientos tur韘ticos que se presenten durante el plazo de dos a駉s desde la entrada en vigor de este Decreto Ley y tengan por objeto la mejora de servicios e instalaciones, que as� se califiquen por la administraci髇 tur韘tica competente, mediante informe previo, preceptivo y vinculante, quedar醤 excepcionalmente excluidas de los par醡etros urban韘ticos y tur韘ticos que, estrictamente, impidan su ejecuci髇, siempre y cuando el uso tur韘tico resulte permitido en la parcela y tengan por objeto potenciar la desestacionalizaci髇, o mejorar la seguridad y accesibilidad o la sostenibilidad medioambiental de los establecimientos tur韘ticos. La primera finalidad comprende la mejora de las instalaciones de climatizaci髇, y la incorporaci髇 de los servicios de gimnasio, SPA, piscinas exteriores climatizadas y cubiertas y salas de convenciones o de congresos. La segunda incluye la eliminaci髇 de barreras arquitect髇icas, la instalaci髇 de escaleras de emergencia o de ascensores exteriores, el cierre de balcones dentro de un proyecto de remodelaci髇 integral de fachadas y el establecimiento de medidas de protecci髇 medioambiental relativas al consumo de agua y energ韆, o a la reducci髇 y la mejora del tratamiento de los residuos producidos. Podr� tambi閚 incorporarse cualquier mejora de servicios e instalaciones directamente encaminada a conseguir las finalidades referidas o la b鷖queda o consolidaci髇 de nuevos segmentos de mercado, si tan s髄o suponen reordenaci髇 de vol鷐enes existentes o aprovechamiento del subsuelo ya edificado. En ning鷑 caso la mejora de servicios e instalaciones podr� suponer aumento de plazas.

Los proyectos relativos a solicitudes de mejora de establecimientos tur韘ticos, a que se refiere el art韈ulo 17 podr醤 obtener licencia municipal de edificaci髇 y uso del suelo con anterioridad al permiso de instalaci髇, siempre que se incorpore al procedimiento certificaci髇 acreditativa de que, seg鷑 la normativa territorial y urban韘tica, el uso tur韘tico resulta admitido en la parcela, conforme establece la disposici髇 adicional s閜tima del presente Decreto Ley.

2. Si dichas solicitudes tuvieran por objeto el aumento de categor韆 y/o el cambio a un grupo superior en servicios y se presentaran dentro del mismo periodo fijado en el apartado anterior, podr醤 autorizarse, con el mantenimiento de id閚tico n鷐ero de plazas, aunque ello suponga un correlativo incremento de la edificabilidad, que no podr� exceder del que estrictamente requiera el aumento de categor韆 pretendido, ni suponer menoscabo de los servicios e instalaciones ya implantados. Asimismo, el propietario o titular del establecimiento tur韘tico podr� solicitar la dispensa de las condiciones requeridas para el aumento de categor韆 que sean de imposible cumplimiento como consecuencia de la realidad f韘ica de aquel. En ning鷑 caso, el resultado final de las dispensas concedidas podr� suponer una desvirtuaci髇 de la categor韆 pretendida.

3. La exoneraci髇 de par醡etros urban韘ticos prevista en los apartados anteriores no podr� superar en conjunto, en cuanto al aumento de volumen y ocupaci髇 de parcela, el l韒ite del 10 % en relaci髇, respectivamente, con el legalmente construido y no se podr� destinar a un uso distinto del tur韘tico. Tampoco podr� suponer aumento de la altura m醲ima permitida, excepto para instalar la caja de los ascensores o de las escaleras de emergencia o los aparatos de climatizaci髇, telecomunicaci髇 o energ韆s alternativas, ni incumplir las alineaciones y retranqueos aplicables. En el caso de establecimientos tur韘ticos ubicados en suelo r鷖tico protegido o en edificios declarados como bien de inter閟 cultural o catalogados, no se aplicar� la exoneraci髇 de par醡etros urban韘ticos y cualquier actuaci髇 deber� someterse a su respectiva normativa espec韋ica.

4. Lo establecido en los tres apartados anteriores ser� 韓tegramente aplicable a los establecimientos de alojamiento tur韘tico. En el caso de los establecimientos de la oferta complementaria, la mejora de servicios e instalaciones que podr� tenerse en cuenta ser� la relativa a las finalidades de seguridad y accesibilidad consistentes en la eliminaci髇 de barreras arquitect髇icas, las escaleras o salidas de emergencia o el establecimiento de medidas de protecci髇 medioambiental relativas al consumo de agua y energ韆, o en la reducci髇 y la mejora en el tratamiento de los residuos producidos.

Las medidas contempladas en el art韈ulo 17 quedar醤 sin efecto una vez transcurrido el plazo de dos a駉s desde su entrada en vigor, conforme establece el n鷐ero 3 de la disposici髇 final tercera del presente Decreto Ley.

Art韈ulo 18 Facilitaci髇 del acceso a las ayudas estatales

La administraci髇 competente en materia tur韘tica crear� una oficina de informaci髇 con el objetivo de facilitar el acceso de los propietarios o titulares de los establecimientos tur韘ticos de las Illes Balears a las ayudas para rehabilitaci髇 y mejora contempladas en Plan Estatal de Renovaci髇 de Instalaciones Tur韘ticas y la presentaci髇 de las solicitudes para la regularizaci髇 sectorial de plazas tur韘ticas, a la que se refiere el Cap韙ulo I de este T韙ulo.

Art韈ulo 19 Suplemento auton髆ico de las ayudas estatales

El Gobierno de las Illes Balears podr� determinar una ayuda suplementaria a las estatales a que se refiere el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 20 Apoyo a la desestacionalizaci髇

Cuando los 髍ganos competentes en materia de turismo establezcan l韓eas de ayudas o subvenciones, tendr醤 prioridad las que tengan por objeto el apoyo a establecimientos tur韘ticos que mantengan la apertura y funcionamiento un m韓imo de ocho meses anuales.

Art韈ulo 21 Simplificaci髇 del procedimiento para la autorizaci髇 sectorial tur韘tica 鷑ica

El procedimiento de autorizaci髇 previa y de apertura para las construcciones, obras e instalaciones de las empresas, las actividades y los establecimientos tur韘ticos que prev閚 el art韈ulo 48 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Tur韘tica de las Illes Balears, y las disposiciones complementarias, queda sustituido por un procedimiento de autorizaci髇 sectorial tur韘tica 鷑ica.

Disposici髇 adicional primera Declaraci髇 responsable de inicio de actividad

Antes del 31 de marzo de 2009, todas las consejer韆s tienen que elevar al Gobierno su propuesta de procedimientos de licencia o autorizaci髇 en los que pueda ser aplicable la declaraci髇 responsable para el inicio de la actividad, con especificaci髇 de aqu閘los en los que deban exigirse los requisitos complementarios a que se refiere el art韈ulo 10.

Disposici髇 adicional segunda Unificaci髇 de procedimientos y simplificaci髇 de tr醡ites

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este Decreto Ley cada consejer韆 elevar� al Consejo de Gobierno su propuesta de unificaci髇 de procedimientos y de simplificaci髇 de tr醡ites.

V閍se el D [BALEARES] 60/2009, 25 septiembre, por el cual se establecen la unificaci髇 de los procedimientos y la simplificaci髇 de los tr醡ites en materia tur韘tica, y tambi閚 la declaraci髇 responsable de inicio de las actividades tur韘ticas (獴.O.I.B.� 1 octubre).

Disposici髇 adicional tercera Regulaci髇 de la autorizaci髇 sectorial tur韘tica 鷑ica

1. El art韈ulo 48 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Tur韘tica de las Illes Balears, pasa a tener la siguiente redacci髇:

2. El procedimiento simplificado de autorizaci髇 sectorial tur韘tica 鷑ica que prev� el art韈ulo 21 de este Decreto Ley se desarrollar� reglamentariamente en el plazo de cuatro meses desde su entrada en vigor.

Disposici髇 adicional cuarta Concepto de apartamentos tur韘ticos

El art韈ulo 21 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Tur韘tica de las Illes Balears, pasa a tener la siguiente redacci髇:

Disposici髇 adicional quinta Inversiones de inter閟 insular

Los Consejos Insulares podr醤 acordar, mediante acuerdo del Consejo Ejecutivo adoptado a propuesta del titular del departamento respectivo, la declaraci髇 de inversi髇 de inter閟 insular que comportar�, en cada 醡bito territorial, los mismos efectos previstos para las inversiones de inter閟 auton髆ico en el Cap韙ulo II, del T韙ulo I, del presente Decreto Ley.

Disposici髇 adicional sexta Agilizaci髇 del desarrollo urban韘tico y edificatorio

1. En el periodo de dos a駉s desde la entrada en vigor de este Decreto Ley, y a los efectos de poder solicitar licencia de obras de edificaci髇 con anterioridad a la finalizaci髇 de las obras de urbanizaci髇 correspondientes, se deja sin efecto el punto 1� de la Norma 12 del Plan Territorial de Mallorca. En todo caso, la ejecuci髇 de las obras se llevar� a cabo de forma simult醤ea con las de urbanizaci髇, suficientemente avaladas.

2. A efectos de permitir que los municipios que no se hayan adaptado a los instrumentos de ordenaci髇 territorial y dispongan de zonas tur韘ticas en las que sean necesario llevar a cabo actuaciones urban韘ticas para su mejora y desarrollo, puedan aprobar las modificaciones puntuales del planeamiento urban韘tico necesarias, se incorpora la letra i) en el apartado 2 de la Disposici髇 adicional tercera de la Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de Ordenaci髇 Territorial, con la redacci髇 siguiente:

Disposici髇 adicional s閜tima Concordancia de la licencia de edificaci髇 y uso del suelo y el permiso de instalaci髇

Como excepci髇 a lo previsto en el art韈ulo 23 de la Ley 16/2006, de 17 de octubre, de R間imen Jur韉ico de las Licencias Integradas de Actividad de las Illes Balears, los proyectos relativos a solicitudes de mejora de establecimientos tur韘ticos, a que se refiere el art韈ulo 17 de este Decreto Ley, podr醤 obtener licencia municipal de edificaci髇 y uso del suelo con anterioridad al permiso de instalaci髇, siempre que se incorpore al procedimiento certificaci髇 acreditativa de que, seg鷑 la normativa territorial y urban韘tica, el uso tur韘tico resulta admitido en la parcela.

Disposici髇 adicional octava Modificaci髇 de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, de Medidas Urgentes para el Desarrollo Territorial Sostenible en las Illes Balears

Se a馻de una disposici髇 adicional tercera a la Ley 4/2008, de 14 de mayo, con la siguiente redacci髇:

Disposici髇 adicional novena Condiciones de autorizaci髇 e integraci髇 paisaj韘tica en suelo r鷖tico de instalaciones asociadas a explotaci髇 de acu韋eros

1. Las edificaciones e instalaciones asociadas a una actividad de envasado y posterior almacenaje de agua mineral destinada a consumo humano que se ubiquen en suelo clasificado como r鷖tico protegido y se sit鷈n en el 醡bito del manantial pueden ser objeto de autorizaci髇 por parte del ayuntamiento correspondiente con el cumplimiento de los requisitos siguientes:

• a) Las personas o entidades interesadas titulares de las referidas edificaciones y/o instalaciones tendr醤 que efectuar la solicitud del permiso municipal de instalaci髇 y licencia de apertura y de la licencia urban韘tica, mediante la presentaci髇 de la documentaci髇 t閏nica correspondiente dentro del plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de este Decreto Ley.
• b) La solicitud, que incluir� un estudio de integraci髇 paisaj韘tica y de minimizaci髇 de impacto visual de las edificaciones o instalaciones, tendr� que obtener la declaraci髇 de inter閟 general a que se refieren los art韈ulos 26 y 37 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del Suelo R鷖tico de las Illes Balears, e informe favorable del 髍gano medioambiental .
• c) Deber� acreditarse la posesi髇 de los t韙ulos de autorizaci髇 o concesi髇 de aprovechamientos exigidos por la legislaci髇 sectorial de aguas otorgados por el organismo competente en materia de gesti髇 de recursos h韉ricos.

2. Los par醡etros urban韘ticos admisibles en la autorizaci髇 que conceda el ayuntamiento se limitar醤 a los estrictamente necesarios para las instalaciones o edificaciones existentes, aunque excepcional y justificadamente, previo informe favorable del organismo competente, se podr� admitir alguna ampliaci髇 de las instalaciones que no podr� exceder el 10% de las existentes, incluidas las accesorias que requiera el cumplimiento de las normas de Derecho Comunitario y Estatal reguladoras de las condiciones sanitarias para el tratamiento de las aguas minerales de consumo humano.

3. El procedimiento de autorizaci髇 de las actividades, edificaciones e instalaciones asociadas reguladas en los apartados anteriores ser� el establecido para la concesi髇 de las licencias urban韘ticas municipales y para los permisos de instalaci髇 y licencias de apertura y funcionamiento que regulen las respectivas legislaciones sectoriales.

Disposici髇 transitoria primera R間imen transitorio

Hasta la entrada en vigor del desarrollo reglamentario a que se refiere la disposici髇 adicional tercera, las solicitudes de autorizaci髇 para empresas, actividades y establecimientos tur韘ticos se continuar醤 regulando por lo previsto en la normativa anterior.

Disposici髇 transitoria segunda Tramitaci髇 de urgencia de contratos

La aplicaci髇 de la tramitaci髇 de urgencia a los contratos a que se refiere el art韈ulo 3 de este Decreto Ley ser� de aplicaci髇 a aqu閘los cuya tramitaci髇 se inicie a partir de su entrada en vigor.

Disposici髇 transitoria tercera Inicio del plazo para la regularizaci髇 de plazas tur韘ticas

El plazo de ocho meses previsto en el art韈ulo 13 se iniciar� a partir de la fecha de constituci髇, en cada una de las islas, del organismo gestor de las plazas tur韘ticas previsto en el art韈ulo 54 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Tur韘tica de las Illes Balears.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Tur韘tica de las Illes Balears

El Gobierno de las Illes Balears, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este Decreto Ley, elevar� al Parlamento de las Illes Balears un Proyecto de Ley de modificaci髇 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Tur韘tica de las Illes Balears, que incluir�, como m韓imo, las consecuencias derivadas de lo establecido en el presente Decreto Ley.

Disposici髇 final segunda Desarrollo reglamentario y creaci髇 del organismo gestor de plazas tur韘ticas

1. El Gobierno de las Illes Balears dictar� las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo de este Decreto Ley, en base a la competencia de fomento del desarrollo econ髆ico que incide sobre la ordenaci髇 y la planificaci髇 de la actividad econ髆ica general en el 醡bito auton髆ico.

2. La creaci髇 del organismo gestor previsto en el art韈ulo 54 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Tur韘tica, que contar� con la participaci髇, como m韓imo, del sector empresarial de alojamientos tur韘ticos y de los sindicatos mas representativos, corresponder� a cada Consejo Insular. En el caso de la Isla de Mallorca, hasta que se apruebe el Decreto de traspaso de las funciones y servicios inherentes a la competencia de la ordenaci髇 tur韘tica, la gesti髇 corresponder� al Consorcio para la Mejora de las Infraestructuras Tur韘ticas y el Fomento de la Desestacionalizaci髇 de la Oferta de la Isla de Mallorca, creado por acuerdo de Consejo de Gobierno de 10 de octubre de 2008.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor y p閞dida de vigencia de determinados art韈ulos

1. Este Decreto Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears.

2. El art韈ulo 3 perder� su vigencia y quedar� por lo tanto derogado el 31 de diciembre de 2009, salvo que el Gobierno lo hubiera prorrogado, con anterioridad, por el plazo m醲imo de un a駉, hasta el 31 de diciembre de 2010.

3. Las medidas contempladas en el art韈ulo 17 quedar醤 sin efecto una vez transcurrido el plazo de dos a駉s desde su entrada en vigor.