• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
• Art韈ulo 2 燯tilizaci髇 de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en los procedimientos de contrataci髇
• Art韈ulo 3 營nformaci髇 sobre las licitaciones y puesta a disposici髇 de los interesados de las aplicaciones necesarias para licitar por medios electr髇icos
• Art韈ulo 4 燣icitaci髇 por medios electr髇icos
• Art韈ulo 5 燦otificaciones y comunicaciones telem醫icas
• Art韈ulo 6 燭ransmisi髇 y consulta electr髇ica de datos entre 髍ganos y Administraciones
• Art韈ulo 7 燰alidez y conservaci髇 de documentos
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA 燤odificaci髇 parcial del Reglamento General de Contrataci髇 P鷅lica de la Comunidad de Madrid, aprobado por Decreto 49/2003, de 3 de abril
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA 燞abilitaci髇 de desarrollo
  • DISPOSICI覰 FINAL TERCERA 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

El presente Decreto tiene por objeto regular la utilizaci髇 de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en los procedimientos de contrataci髇 que se tramiten por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, sus organismos aut髇omos, entidades de Derecho p鷅lico y dem醩 entes p鷅licos que deban someterse en su actividad contractual a la normativa sobre contratos p鷅licos.

Art韈ulo 2 Utilizaci髇 de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en los procedimientos de contrataci髇

1. Podr醤 utilizarse medios y soportes electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en todas las actuaciones y tr醡ites de los procedimientos de contrataci髇. Dichos medios deber醤 cumplir los requisitos y garant韆s de utilizaci髇 establecidos en el Decreto 175/2002, de 14 de noviembre, por el que se regula la utilizaci髇 de las t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.

Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o los documentos que contengan las cl醬sulas y definan los pactos y condiciones del contrato indicar醤, en cada procedimiento de contrataci髇, si se admite la utilizaci髇 de medios y soportes electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en la presentaci髇 de proposiciones y documentos, as� como en las notificaciones y comunicaciones entre el 髍gano de contrataci髇 y los interesados.

2. La utilizaci髇 de medios electr髇icos ser� potestativa para los licitadores y no podr� producir a los interesados efectos discriminatorios contrarios a los principios de libre concurrencia e igualdad de trato.

No obstante, en los contratos en que, por raz髇 del n鷐ero previsible de licitadores, por la cantidad y caracter韘ticas de los bienes o servicios objeto de licitaci髇 o por otras circunstancias debidamente motivadas, se considere conveniente por razones de agilidad y simplificaci髇, los pliegos del contrato podr醤 prever que determinados tr醡ites y actuaciones del procedimiento se realicen necesariamente por medios electr髇icos, debiendo acreditarse en el expediente que esta exigencia no producir� restricci髇 o discriminaci髇 alguna a los licitadores.

3. La Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda aprobar� las aplicaciones inform醫icas y determinar� los medios electr髇icos, sistemas de comunicaci髇, formatos y est醤dares utilizables en los procedimientos de contrataci髇, en funci髇 de los criterios t閏nicos y funcionales establecidos con car醕ter general para la Comunidad de Madrid por los 髍ganos competentes en esta materia. En todo caso, los formatos de los documentos electr髇icos que integran los expedientes de contrataci髇 deber醤 ajustarse a especificaciones que garanticen la libre y plena accesibilidad a los mismos por el 髍gano de contrataci髇, los 髍ganos de fiscalizaci髇 y control, los 髍ganos jurisdiccionales y los interesados, durante el plazo por el que deba conservarse el expediente.

La Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda adoptar� igualmente las medidas necesarias para que el Sistema de Informaci髇 de la Contrataci髇 Administrativa (SICA) y sus aplicaciones complementarias incorporen de forma paulatina los medios y procesos que permitan la tramitaci髇 韓tegramente electr髇ica de los procedimientos de contrataci髇 y la utilizaci髇 de soportes electr髇icos en los actos de los 髍ganos administrativos, de los licitadores y de los contratistas, para sustituir progresivamente el papel como soporte de los mismos.

Art韈ulo 3 Informaci髇 sobre las licitaciones y puesta a disposici髇 de los interesados de las aplicaciones necesarias para licitar por medios electr髇icos

En el sitio web de la Comunidad de Madrid en Internet se pondr醤 a disposici髇 de los interesados los datos, documentos, programas y cuanta informaci髇 sea necesaria para participar en las licitaciones de los contratos p鷅licos y, espec韋icamente, para concurrir por medios electr髇icos. Estos medios ser醤 de acceso p鷅lico y compatible con las tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇 de uso general, de forma que no se restrinja indebidamente el acceso de los interesados al procedimiento de adjudicaci髇.

En el anuncio del contrato y en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o los documentos que contengan las cl醬sulas y definan los pactos y condiciones del mismo se indicar� el portal inform醫ico o p醙ina web donde estar醤 disponibles los medios se馻lados en el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 4 Licitaci髇 por medios electr髇icos

1. Los medios electr髇icos que se utilicen en los procedimientos de adjudicaci髇 para la presentaci髇 y apertura de solicitudes de participaci髇 y de proposiciones deber醤 garantizar:

• a) Su disponibilidad y accesibilidad por los interesados de forma que no se limite o restrinja la concurrencia.
• b) La correcta transmisi髇 y la constancia de la identidad del remitente, la denominaci髇 del objeto del contrato, el 髍gano destinatario y la fecha y hora de presentaci髇 en el registro telem醫ico.
• c) La integridad de los datos y la confidencialidad de las solicitudes de participaci髇 y de las proposiciones.
• d) El acceso al contenido de las solicitudes de participaci髇 y de las proposiciones 鷑icamente por la acci髇 simult醤ea de las personas autorizadas y en las fechas establecidas para ello y el establecimiento de un sistema de trazabilidad que permita, en su caso, detectar con claridad las violaciones de la prohibici髇 de acceso.
• e) Que se deje un rastro de auditor韆 que permita el control posterior de las transacciones efectuadas.

2. Los interesados podr醤 concurrir o participar en las licitaciones por medios electr髇icos siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

• a) ...
• Letra a) del n鷐ero 2 del art韈ulo 4 derogada por la letra c) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del D [COMUNIDAD DE MADRID]�110/2016, 22 noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se regula el proceso de integraci髇 del Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico y la supresi髇 del registro auton髆ico (獴.O.C.M.� 24 noviembre). Vigencia: 25 noviembre 2016
• b) ...
• Letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 4 derogada por la letra c) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del D [COMUNIDAD DE MADRID] 110/2016, 22 noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se regula el proceso de integraci髇 del Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico y la supresi髇 del registro auton髆ico (獴.O.C.M.� 24 noviembre). Vigencia: 25 noviembre 2016
• c) La presentaci髇 de las proposiciones o solicitudes de participaci髇 y de los dem醩 documentos que exijan los pliegos del contrato habr� de realizarse utilizando los programas, formatos y aplicaciones que se hubieran establecido para los procedimientos de contrataci髇.
• d) La presentaci髇 telem醫ica debe ser autenticada mediante firma electr髇ica reconocida conforme a la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electr髇ica, y al Decreto 94/2006, de 8 de noviembre, del Consejo de Gobierno, de utilizaci髇 de la firma electr髇ica en las relaciones con la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid por medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos. Los certificados de firma electr髇ica que se utilicen deben hallarse entre los que admita la Comunidad de Madrid en sus relaciones con los interesados y no estar vencidos, suspendidos o revocados.
• e) El interesado deber� estar dado de alta en el sistema de notificaciones telem醫icas de la Comunidad de Madrid y disponer en el mismo de una direcci髇 electr髇ica para recibir las notificaciones y comunicaciones que le dirija la Administraci髇.
• f) Cuando se requiera garant韆 provisional para participar en la licitaci髇, el interesado la presentar� junto con los dem醩 documentos que exija el pliego del contrato seg鷑 lo previsto en la letra c) de este apartado, si aquella se hubiera emitido en documento electr髇ico. Cuando no sea posible la presentaci髇 en soporte electr髇ico se estar� a lo dispuesto en el apartado 6 de este art韈ulo.

  En caso de que la garant韆 provisional se hubiera depositado en la Tesorer韆 de la Comunidad de Madrid por raz髇 de la modalidad de constituci髇 elegida, los 髍ganos y mesas de contrataci髇 consultar醤 sus datos por medios electr髇icos.

3. ...

N鷐ero 3 del art韈ulo 4 derogado por la letra c) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del D [COMUNIDAD DE MADRID] 110/2016, 22 noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se regula el proceso de integraci髇 del Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico y la supresi髇 del registro auton髆ico (獴.O.C.M.� 24 noviembre). Vigencia: 25 noviembre 2016

4. El interesado que concurra por medios electr髇icos se entender� que, en el procedimiento en que participa, opta por el empleo de estos medios en sus relaciones con el 髍gano de contrataci髇, salvo que causas t閏nicas debidamente acreditadas lo impidan, para la recepci髇 de las comunicaciones y notificaciones que le dirija la Administraci髇 y para la presentaci髇 de escritos, documentos y comunicaciones a trav閟, en todo caso, de los registros telem醫icos de la Comunidad de Madrid.

5. Las proposiciones, solicitudes de participaci髇 y cuantos documentos se requieran se enviar醤 libres de virus inform醫icos que dificulten o impidan su lectura, siendo responsabilidad de los interesados velar por el cumplimiento de esta previsi髇. No obstante, la mera presencia de virus en dichos documentos no determinar� por s� sola la exclusi髇 del licitador, siempre que sea posible acceder a su contenido esencial y que los t閞minos de la oferta o solicitud de participaci髇 no hayan sido alterados por efecto del virus.

6. El pliego de cl醬sulas administrativas particulares o el documento que contenga las cl醬sulas y defina los pactos y condiciones del contrato determinar�, cuando as� proceda, la forma en que los interesados habr醤 de presentar, en todo caso antes de que expire el plazo previsto para ello, los documentos que no puedan aportar por medios o en soporte electr髇icos.

Art韈ulo 5 Notificaciones y comunicaciones telem醫icas

1. La validez y los efectos jur韉icos de las notificaciones telem醫icas se regir醤 por lo establecido en el art韈ulo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electr髇ico de los Ciudadanos a los Servicios P鷅licos; en el art韈ulo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑; en la disposici髇 adicional decimonovena 1.e) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P鷅lico; y en el art韈ulo 7 del Decreto 175/2002, de 14 de noviembre, por el que se regula la utilizaci髇 de las t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.

2. Las notificaciones y comunicaciones relativas a las actuaciones del procedimiento de contrataci髇 que la Administraci髇 dirija a los interesados por medios electr髇icos ser醤 autenticadas mediante firma electr髇ica reconocida de acuerdo con la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electr髇ica, y el Decreto 94/2006, de 8 de noviembre, del Consejo de Gobierno, de utilizaci髇 de la firma electr髇ica en las relaciones con la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid por medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos, y utilizar醤 el cauce de los registros telem醫icos de entrada y salida de documentos de la Comunidad de Madrid.

3. Los medios electr髇icos que se empleen habr醤 de garantizar que la transmisi髇 se realiza correctamente, que queda constancia del contenido 韓tegro de la comunicaci髇, de la fecha y hora en que se produce la emisi髇 y recepci髇 de la notificaci髇 y del acceso del destinatario al contenido del mensaje y que se ponga de manifiesto cualquier incidencia t閏nica que imposibilite lo anterior, as� como el cumplimiento de los requisitos que, para dichos medios, establece el art韈ulo 7.1 del Decreto 175/2002, de 14 de noviembre, por el que se regula la utilizaci髇 de las t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.

4. La direcci髇 electr髇ica asignada a los interesados para la pr醕tica de las notificaciones y comunicaciones telem醫icas deber� cumplir al menos los siguientes requisitos:

• a) Poseer identificadores de usuario y claves de acceso para garantizar la exclusividad de su uso.
• b) Contar con mecanismos de autenticaci髇 que garanticen la identidad del usuario.
• c) Contar con mecanismos para proteger la confidencialidad de los datos.

5. El pliego de cl醬sulas administrativas particulares o los documentos que contengan las cl醬sulas y definan los pactos y condiciones del contrato podr醤 prever que, en caso de observarse defectos u omisiones subsanables en la documentaci髇 presentada por los licitadores, se hagan p鷅licos en un tabl髇 de anuncios electr髇ico, a los efectos previstos en el art韈ulo 19.2 del Reglamento General de Contrataci髇 P鷅lica de la Comunidad de Madrid, aprobado por Decreto 49/2003, de 3 de abril.

Art韈ulo 6 Transmisi髇 y consulta electr髇ica de datos entre 髍ganos y Administraciones

1. ...

N鷐ero 1 del art韈ulo 6 derogado por la letra c) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del D [COMUNIDAD DE MADRID] 110/2016, 22 noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se regula el proceso de integraci髇 del Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico y la supresi髇 del registro auton髆ico (獴.O.C.M.� 24 noviembre). Vigencia: 25 noviembre 2016

2. La Tesorer韆 de la Comunidad de Madrid proporcionar� a los 髍ganos y mesas de contrataci髇 la consulta por medios electr髇icos de los datos de las garant韆s provisionales all� constituidas para participar en las licitaciones de contratos p鷅licos.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 de la Comunidad de Madrid podr醤 recabar, de otros 髍ganos y registros de las Administraciones y entidades p鷅licas con las que se hayan suscrito convenios, la consulta y la transmisi髇 electr髇ica de datos y documentos que requieran los pliegos del contrato referentes a la capacidad y solvencia de las empresas, si estas o sus representantes as� lo solicitan, indicando el lugar en que dichos datos o documentos consten o se encuentren, y siempre que, con arreglo a las normas vigentes, sea posible reconocer eficacia jur韉ica a los mismos, con respeto, en todo caso, a lo establecido en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, y en la Ley 8/2001, de 13 de julio, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal en la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 7 Validez y conservaci髇 de documentos

La validez de los documentos producidos por medios electr髇icos, inform醫icos o telem醫icos en el procedimiento de contrataci髇, la emisi髇 de copias y el almacenamiento y conservaci髇 de los mismos, se regir醤 por lo previsto en los art韈ulos 29, 30 y 31 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electr髇ico de los Ciudadanos a los Servicios P鷅licos, y en los art韈ulos 6 y 8 del Decreto 175/2002, de 14 de noviembre, por el que se regula la utilizaci髇 de las t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA Modificaci髇 parcial del Reglamento General de Contrataci髇 P鷅lica de la Comunidad de Madrid, aprobado por Decreto 49/2003, de 3 de abril

Se modifican los preceptos que a continuaci髇 se indican del Reglamento General de Contrataci髇 P鷅lica de la Comunidad de Madrid, aprobado por Decreto 49/2003, de 3 de abril.

• Uno. El apartado 2 del art韈ulo 59 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �2. Adem醩 de la remisi髇 de los documentos indicados en el apartado 1 anterior, en el mismo plazo, los 髍ganos de contrataci髇, a trav閟 de las unidades correspondientes, proceder醤 a la transmisi髇 electr髇ica de los datos del expediente al Registro de Contratos desde el Sistema de Informaci髇 de la Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad de Madrid (SICA) o desde la aplicaci髇 inform醫ica complementaria del mismo, que determine la Direcci髇 General de Pol韙ica Financiera Tesorer韆 y Patrimonio, cuando el expediente no se haya tramitado mediante dicho sistema�.

  
• Dos. El apartado 3 del art韈ulo 61 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �3. Adem醩 de la remisi髇 de los documentos indicados en el apartado 1 del presente art韈ulo, en el mismo plazo, los 髍ganos de contrataci髇, a trav閟 de las unidades correspondientes, proceder醤 a la transmisi髇 electr髇ica de los datos de cada actuaci髇 al Registro de Contratos desde el Sistema de Informaci髇 de la Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad de Madrid (SICA) o desde la aplicaci髇 inform醫ica complementaria del mismo que determine la Direcci髇 General de Pol韙ica Financiera Tesorer韆 y Patrimonio, cuando el expediente no se haya tramitado mediante dicho sistema�.

  
• Tres. Se adiciona un nuevo apartado 3 al art韈ulo 62, con el siguiente tenor literal, pasando los actuales apartados 3 y 4 a figurar como apartados 4 y 5 respectivamente:

  �3. Adem醩 de la remisi髇 de los documentos indicados en el apartado 2 anterior, en el mismo plazo, los 髍ganos de contrataci髇, a trav閟 de las unidades correspondientes, proceder醤 a la transmisi髇 electr髇ica de los datos del expediente al Registro de Contratos desde la aplicaci髇 inform醫ica que determine la Direcci髇 General de Pol韙ica Financiera Tesorer韆 y Patrimonio�.

  

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA Habilitaci髇 de desarrollo

Se faculta al titular de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda para dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de lo establecido en este Decreto.

DISPOSICI覰 FINAL TERCERA Entrada en vigor

El presente Decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.