• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
• CAP蚑ULO II.� Torres de refrigeraci髇 y condensadores evaporativos
  • Art韈ulo 3 燗utorizaci髇 de funcionamiento de las nuevas torres
  • Art韈ulo 4 燤edidas preventivas generales en las torres
  • Art韈ulo 5 燩uesta en funcionamiento de las instalaciones
  • Art韈ulo 6 燭ratamiento de las torres
  • Art韈ulo 7 燙ondiciones de la calidad del agua de las torres
  • Art韈ulo 8 燙ontrol de la calidad del agua de las torres
  • Art韈ulo 9 燨bligaciones del titular de las torres ante la presencia de legionella pneumophila y situaciones de brote de legionelosis
• CAP蚑ULO III.� Instalaciones de riesgo ubicadas en centros sanitarios con internamiento y en los centros socio-sanitarios residenciales
  • Art韈ulo 10 燤edidas preventivas en los centros sanitarios con internamiento y en los centros socio-sanitarios residenciales
• CAP蚑ULO IV.� Infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 11 營nfracciones y sanciones
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA 贜ICA 燭orres existentes con anterioridad a la publicaci髇 del presente Decreto Foral
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 Final Primera 燫eferencias al Real Decreto 909/2001, de 27 de julio
  • Disposici髇 Final Segunda 燞abilitaci髇 a la Consejera de Salud
  • Disposici髇 Final Tercera 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

Este Decreto Foral tiene por objeto establecer medidas complementarias a las exigidas en la normativa b醩ica estatal, se馻ladas en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higi閚ico-sanitarios para la prevenci髇 y control de la legionelosis.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Las medidas previstas en el presente Decreto Foral son aplicables a las siguientes instalaciones consideradas de riesgo para la propagaci髇 de la Legionella, ubicadas en la Comunidad Foral de Navarra:

• a) Torres de refrigeraci髇 y condensadores evaporativos. En lo sucesivo, a los efectos del presente Decreto Foral, ambas instalaciones se denominan torres.
• b) Instalaciones de riesgo comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, ubicadas en centros sanitarios con internamiento y en los centros socio-sanitarios residenciales.

Art韈ulo 3 Autorizaci髇 de funcionamiento de las nuevas torres

1. Sin perjuicio de otras autorizaciones o licencias que sean precisas y de las responsabilidades del titular establecidas en el art韈ulo 4 del Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, las torres que se instalen a partir de la entrada en vigor del presente Decreto Foral estar醤 sujetas a la autorizaci髇 administrativa del Departamento de Salud, con car醕ter previo al inicio de su funcionamiento.

2. Las solicitudes de autorizaci髇, formuladas por los titulares de dichas instalaciones, se dirigir醤 al Instituto de Salud P鷅lica, e ir醤 acompa馻das de informe emitido por t閏nico competente, visado por el colegio oficial correspondiente, que comprender� como m韓imo los siguientes aspectos:

• a) Descripci髇 de las instalaciones, incluyendo los sistemas de tratamiento y relaci髇 de productos de tratamiento del agua a utilizar.
• b) Planos de situaci髇 de las torres respecto a otros edificios, ventanas, tomas de aire y lugares de tr醤sito de personas, situados en un radio de 300 metros alrededor de la ubicaci髇 de aqu閘las.
• c) Indicaci髇 de las actividades pr髕imas que emitan concentraciones elevadas de contaminantes, part韈ulas o materia org醤ica en suspensi髇 en el aire.

3. Previa comprobaci髇 de que las torres re鷑en los requisitos establecidos en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, en el presente Decreto Foral y dem醩 normativa sanitaria que les sea de aplicaci髇, la autorizaci髇 de funcionamiento se resolver� y notificar� por el Director General de Salud, a propuesta del Instituto de Salud P鷅lica, en un plazo m醲imo de tres meses.

Art韈ulo 4 Medidas preventivas generales en las torres

1. Las torres se situar醤 a sotavento de los vientos dominantes respecto a los elementos a proteger, a fin de que no se introduzca el aire expulsado por las mismas en medios confinados o muy frecuentados, y alejadas de focos de contaminaci髇 y de salidas de extracciones de aire viciado. La descarga de los aerosoles se situar� a una altura, respecto a las tomas de aire o de ventilaci髇, de al menos 2 metros en proyecci髇 vertical por encima de la parte superior de tomas de aire para acondicionamiento o ventilaci髇 y de elementos a proteger, o a una distancia m韓ima de 10 metros en proyecci髇 horizontal.

2. Las torres y sus componentes ser醤 accesibles de forma que las intervenciones de revisi髇, mantenimiento, limpieza, desinfecci髇, toma de muestras e inspecci髇 puedan realizarse adecuadamente cumpliendo la normativa de prevenci髇 de riesgos laborales.

3. Se evitar醤 las zonas de estancamiento del agua en los circuitos de las torres. Los fondos de las bandejas de recogida del agua deber醤 tener una pendiente superior al 1 por 100 y desag黣s para permitir el vaciado completo.

4. En las torres se instalar醤 dispositivos adecuados para la toma de muestras e inyecci髇 de productos para el tratamiento del agua. La dosificaci髇 de los biocidas se realizar� directamente en la bandeja de recogida de agua de las torres o en el sistema de recirculaci髇 del agua y en ning鷑 caso en el conducto de agua de aporte o de renovaci髇.

5. Las tomas de agua de la red de consumo humano dispondr醤 de sistemas antirretorno para proteger a 閟ta de posibles contaminaciones por retorno del agua de las torres.

6. Los materiales de todas las instalaciones de las torres que se instalen a partir de la entrada en vigor del presente Decreto Foral ser醤 resistentes a la acci髇 agresiva del agua, a los biocidas oxidantes y, en concreto, al cloro utilizado en dosis continuas o en las concentraciones empleadas para los tratamientos que se realizan tras paradas de funcionamiento, o en caso de brotes de legionelosis. Igualmente se evitar醤 materiales que act鷈n como sustrato del crecimiento de bacterias, hongos o protozoos.

7. Las torres cuyas paradas de funcionamiento sean de duraci髇 superior a 24 horas deber醤 poner en funcionamiento la bomba de recirculaci髇 del agua diariamente durante el tiempo necesario para garantizar concentraciones homog閚eas del biocida en todo el circuito, en los niveles recomendados por el fabricante del producto.

Art韈ulo 5 Puesta en funcionamiento de las instalaciones

Previamente a su puesta en marcha inicial y despu閟 de cada parada de funcionamiento de duraci髇 superior a diez d韆s, las torres deber醤 limpiarse y desinfectarse en la forma establecida en el apartado B del anexo 4 del Real Decreto 865/2003, de 4 de julio. Dicha limpieza y desinfecci髇 deber� ser certificada por el responsable t閏nico de empresa autorizada, incluy閚dose descripci髇 detallada del protocolo seguido en el tratamiento, de acuerdo con lo establecido en el anexo 2 del Real Decreto citado. Posteriormente esas actuaciones quedar醤 reflejadas en el registro de mantenimiento. En el caso de la puesta en marcha inicial, se facilitar� al Instituto de Salud P鷅lica copia del mencionado certificado.

Art韈ulo 6 Tratamiento de las torres

1. El agua de recirculaci髇 de las torres deber� ser desinfectada de forma autom醫ica y en continuo, utilizando para ello biocidas autorizados por el Ministerio de Sanidad y Consumo para la desinfecci髇 frente a la Legionella. Los controles de concentraci髇 de biocida y el procedimiento de dosificaci髇 garantizar醤 que la concentraci髇 del producto en el agua del equipo sea, como m韓imo, la que especifica el fabricante del mismo.

2. La determinaci髇 de la concentraci髇 de biocida y el registro de los resultados se realizar� con una periodicidad m韓ima diaria, debiendo estar los registros de los resultados a disposici髇 permanente de la autoridad sanitaria.

3. La desinfecci髇 con biocidas podr� complementarse con otros sistemas de desinfecci髇 f韘icos o f韘ico-qu韒icos de acreditada eficacia frente a la Legionella en las condiciones de uso.

4. Las torres utilizar醤, preferentemente, biocidas oxidantes. En caso de que se empleen biocidas no oxidantes deber醤 utilizar, como m韓imo, dos biocidas de diferente grupo qu韒ico o sustituir, de acuerdo con lo especificado por el fabricante del producto y, en su defecto, como m韓imo cada tres meses, el biocida utilizado por otro de diferente formulaci髇 qu韒ica. Los biocidas utilizados en combinaci髇 o secuencialmente ser醤 compatibles entre s� y no producir醤 resistencias cruzadas.

5. Los usuarios de los biocidas exigir醤 toda la informaci髇 que el fabricante viene obligado a facilitar en cumplimiento de lo previsto en el Real Decreto 1054/2002, de 11 de octubre, por el que se regula el proceso de evaluaci髇 para el registro, autorizaci髇 y comercializaci髇 de biocidas y, de modo espec韋ico, la siguiente:

• a) Concentraci髇 m韓ima de biocida que debe mantenerse en el agua del equipo para garantizar la eficacia de la desinfecci髇 frente a la Legionella.
• b) El reactivo y conjunto necesario para la determinaci髇 in situ de la concentraci髇 de biocida en el agua.
• c) Informaci髇 relativa a las sustancias neutralizantes del biocida que deben utilizarse as� como la concentraci髇 necesaria para la neutralizaci髇.
• d) Incompatibilidades del biocida con otros biocidas o productos utilizados habitualmente en el tratamiento del agua.
• e) Las posibles interferencias del biocida con las t閏nicas anal韙icas de control de su concentraci髇 o con las t閏nicas de determinaci髇 de la calidad fisicoqu韒ica y microbiol骻ica del agua.

6. A fin de disminuir el nivel de s髄idos que pueden incrementar el crecimiento de Legionella, las torres expuestas a una contaminaci髇 ambiental intensa o significativa o situadas en las cercan韆s de obras o demoliciones importantes deber醤 ser objeto de limpiezas adicionales, de manera que la periodicidad de esta operaci髇 sea al menos mensual, dejando constancia de estas circunstancias y de la actuaci髇 llevada a cabo en el registro correspondiente.

7. Complementariamente al tratamiento de desinfecci髇, el agua de las torres deber� ser tratada con sustancias de acci髇 dispersante para facilitar la remoci髇 y acceso del desinfectante al biofilm. La concentraci髇 del biodispersante en el agua y las condiciones de utilizaci髇 ser醤 las que se especifiquen por el fabricante del producto.

8. Se incorporar醤 a las torres sistemas de filtraci髇 para eliminar las part韈ulas s髄idas acumuladas. Estos sistemas se limpiar醤 como m韓imo dos veces al a駉 y, en caso de contaminaci髇 ambiental intensa o significativa, la limpieza ser� al menos mensual.

9. En las torres cuyos materiales sean susceptibles de sufrir procesos de corrosi髇, y cuando se utilicen biocidas oxidantes para la desinfecci髇 del agua, deber醤 utilizarse complementariamente productos inhibidores de la corrosi髇 en las concentraciones y las condiciones de uso especificadas por el fabricante del producto.

10. Las condiciones de almacenamiento y aplicaci髇 de los productos utilizados en el tratamiento del agua de las torres ser醤, adem醩 de las que se especifiquen en las etiquetas y fichas de datos de seguridad de los productos, las siguientes:

• a) Los dep髎itos de almacenamiento de productos l韖uidos utilizados en el tratamiento del agua, que contengan sustancias o preparados peligrosos, deber醤 alojarse en cubetos de retenci髇, cuya misi髇 es retener los productos contenidos en ellos en caso de rotura de los mismos o de funcionamiento incorrecto del sistema de trasiego o manejo. Deber� haber cubetos independientes para productos de distinta clase, teniendo en cuenta la compatibilidad de los productos almacenados.
• b) Los cubetos ser醤 estancos e impermeables, sin ning鷑 tipo de tuber韆 o v醠vula de desag黣. Su capacidad 鷗il de retenci髇 deber� ser, al menos, igual al mayor de los dos valores siguientes:
  • - 100 por 100 de la capacidad del recipiente mayor a los que da servicio.
  • - 30 por 100 de la capacidad total de los recipientes a los que da servicio.

Art韈ulo 7 Condiciones de la calidad del agua de las torres

1. El agua de llenado de las torres proceder�, preferentemente, de las redes de distribuci髇 de agua de consumo humano.

2. Cuando se utilicen aguas de otros or韌enes, adem醩 de la autorizaci髇 de uso por el organismo de cuenca correspondiente, ser� necesaria la autorizaci髇 del 髍gano competente del Departamento de Salud, para lo cual el titular de la instalaci髇 aportar� los resultados anal韙icos de los par醡etros que se indiquen por dicho Departamento. El agua de llenado que no proceda de la red de distribuci髇 de agua de consumo humano deber� ser desinfectada antes de su introducci髇 en el equipo. A este efecto, se utilizar醤 desinfectantes en concentraciones y tiempos de contacto suficientes para garantizar la desinfecci髇 del agua de aporte. La autoridad sanitaria podr� imponer tratamientos complementarios del agua de llenado si se considera necesario para garantizar el funcionamiento correcto del equipo.

3. Los par醡etros f韘ico-qu韒icos del agua utilizada en las torres ser醤 los adecuados a los requerimientos de las condiciones de eficacia del biocida utilizado. El agua deber� ser tratada, en el caso que sea necesario, para garantizar la eficacia del biocida.

4. Las torres funcionar醤 con purgas de agua en continuo para mantener el factor de concentraci髇 de sales, la alcalinidad y el pH en niveles aceptables. Alternativamente, se podr醤 realizar purgas discontinuas si 閟tas se regulan mediante la determinaci髇 en continuo de la conductividad del agua. La conductividad del agua de las torres no deber� superar el valor de 1500 罶.cm-1.

5. Previamente a la puesta en marcha de las torres se determinar醤 el 韓dice de Langelier o de Ryznar en el agua de llenado y, posteriormente, se realizar醤 estas determinaciones cada tres meses en el agua del equipo. Los valores de dichos 韓dices se situar醤 en los caracter韘ticos del equilibrio del agua, de manera que 閟ta no sea incrustante o agresiva.

Art韈ulo 8 Control de la calidad del agua de las torres

1. Las condiciones de la toma de muestras de agua para la realizaci髇 de los an醠isis de autocontrol que son responsabilidad del titular de los equipos, las condiciones de conservaci髇 y el tiempo transcurrido hasta el inicio del an醠isis se sujetar醤 a lo dispuesto el Anexo 6 del Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, de tal forma que se asegure la representatividad de la muestra. Deber� a馻dirse el neutralizante espec韋ico del biocida utilizado en el agua del equipo.

2. En el bolet韓 anal韙ico que facilite el laboratorio responsable de los an醠isis deber醤 constar los resultados obtenidos, el procedimiento seguido en la toma y an醠isis de las muestras, as� como la identidad del t閏nico responsable de su realizaci髇. El an醠isis de Legionella se efectuar� seg鷑 la norma ISO 11731, en su 鷏tima edici髇, y el l韒ite de detecci髇 ser� igual o menor a 100 UFC (unidades formadoras de colonias) por litro. Adicionalmente se determinar� la presencia de legionella pneumophila.

Art韈ulo 9 Obligaciones del titular de las torres ante la presencia de legionella pneumophila y situaciones de brote de legionelosis

1. Sin perjuicio de lo previsto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, ante la detecci髇 de legionella pneumophila y situaciones de brote de legionelosis, los titulares de las torres ubicadas en la zona geogr醘ica relacionada por el Instituto de Salud P鷅lica con el brote tendr醤 las obligaciones establecidas en el presente Decreto Foral.

2. Ante la presencia de legionella pneumophila en los cultivos de muestras de agua obtenidas en las torres, el titular de las mismas deber� adoptar las medidas que se especifican a continuaci髇, que ser醤 asimismo de aplicaci髇 obligatoria para los titulares de las torres que se relacionen con los brotes de legionelosis:

• a) Parar el funcionamiento de la instalaci髇, vaciar el sistema, limpiar y realizar un tratamiento de choque de acuerdo con lo dispuesto en el apartado C del anexo 4 del citado Real Decreto 865/2003. La limpieza y la desinfecci髇 deber醤 incluir, adem醩 del cuerpo de la torre o condensador y de sus diferentes elementos, los circuitos de recirculaci髇 de agua.
• b) En las situaciones de brote de legionelosis, se facilitar� al Instituto de Salud P鷅lica, antes de transcurridas 48 horas desde la realizaci髇 del tratamiento, el certificado de limpieza y desinfecci髇 de acuerdo con lo establecido en el anexo 2 del Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, suscrito por el responsable t閏nico de empresa autorizada. Este certificado deber� describir de forma detallada el protocolo seguido en el tratamiento, incluyendo la realizaci髇 de las actuaciones complementarias requeridas en el presente Decreto Foral.
• c) Hechas las comprobaciones oportunas, la autoridad sanitaria adoptar�, en relaci髇 con las torres relacionadas con brotes de legionelosis, las medidas que considere justificadas, a fin de evitar la aparici髇 de casos de legionelosis.

3. Desde el momento en que se detecte la presencia de legionella pneumophila en el agua de las torres, o se produzca una situaci髇 de brote de legionelosis que se asocie a determinadas torres, sus titulares deber醤 adoptar las medidas que se especifican en el Anexo 4 del Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, y en el presente Decreto Foral. Adem醩 ser� obligatoria la utilizaci髇 como desinfectante de productos biocidas clor骻enos de forma exclusiva, dosific醤dolos autom醫icamente y en continuo. As� mismo deber醤 instalar un sistema igualmente continuo de determinaci髇 de la concentraci髇 de cloro libre residual. El sistema dosificar� en relaci髇 con la determinaci髇 de concentraci髇 de cloro en el agua, que nunca deber� ser inferior a 1,5 partes por mill髇. Similar sistema se utilizar� para regular y corregir las desviaciones del pH del agua, de manera que no sea inferior a 6,5 ni superior a 8 unidades.

Art韈ulo 10 Medidas preventivas en los centros sanitarios con internamiento y en los centros socio-sanitarios residenciales

1. Cualquier incidencia o modificaci髇 que se produzca en los sistemas de agua caliente y fr韆, torres y cualquier otra instalaci髇 de riesgo de las relacionadas en el art韈ulo 2 del Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, existentes en los centros sanitarios con internamiento y en los centros socio-sanitarios residenciales, de la que pueda derivarse riesgo para la salud, deber� ser comunicada de inmediato por los responsables de mantenimiento del centro a la direcci髇 del mismo y, en su caso, al servicio responsable de medicina preventiva. La direcci髇 del centro deber� comunicar la incidencia o modificaci髇 producida, a la mayor brevedad posible, al Instituto de Salud P鷅lica. La evaluaci髇 del riesgo de la situaci髇 se har� conjuntamente por los responsables de mantenimiento y la direcci髇 del centro y, en su caso, por el servicio de medicina preventiva. Los responsables mencionados adoptar醤 las medidas correctoras que sean necesarias, debiendo procederse al registro, tanto de las deficiencias y actuaciones realizadas, como de las medidas correctoras y resultados de las mismas.

2. Independientemente de su titularidad, los centros sanitarios con internamiento y los centros socio-sanitarios residenciales realizar醤, como m韓imo, determinaciones cuatrimestrales de legionella pneumophila en muestras de agua obtenidas en puntos representativos y rotatorios de la red de agua caliente sanitaria.

3. Ante la presencia de legionella pneumophila en los puntos de consumo del sistema de agua caliente sanitaria, la direcci髇 del centro informar� de este hecho al Instituto de Salud P鷅lica a la mayor brevedad posible. Al objeto de corregir esta deficiencia se instalar� un sistema de tratamiento de agua mediante dosificaci髇 en continuo de biocida autorizado para tratamiento de agua de consumo humano, en las condiciones establecidas en la autorizaci髇 del producto.

Art韈ulo 11 Infracciones y sanciones

El incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente Decreto Foral conllevar�, en su caso, la imposici髇 de las sanciones que procedan, conforme a lo establecido en la Ley Foral 10/1990, de 23 de noviembre, de Salud, en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y dem醩 normativa de aplicaci髇.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA 贜ICA Torres existentes con anterioridad a la publicaci髇 del presente Decreto Foral

Los titulares de las torres censadas conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 1 del Decreto Foral 298/2001, de 15 de octubre, por el que se dictan normas para la aplicaci髇 en Navarra del Real Decreto 909/2001, de 27 de julio, por el que se establecen los criterios higi閚ico-sanitarios para la prevenci髇 y control de la legionelosis, existentes con anterioridad a la publicaci髇 del presente Decreto Foral presentar醤, antes de transcurridos seis meses desde la fecha de su publicaci髇, la documentaci髇 relativa a los sistemas y productos utilizados en el tratamiento del agua de las torres, los planos de situaci髇 de las torres respecto a otros edificios, ventanas, tomas de aire y lugares de tr醤sito de personas, situados en un radio de 300 metros alrededor de la ubicaci髇 de aqu閘las, as� como la indicaci髇 de las actividades pr髕imas que emitan concentraciones elevadas de contaminantes, part韈ulas o materia org醤ica en suspensi髇 en el aire.

Disposici髇 Final Primera Referencias al Real Decreto 909/2001, de 27 de julio

Las referencias que se hacen en el Decreto Foral 298/2001, de 15 de octubre, y en la Orden Foral 37/2003, de 9 de abril, del Consejero de Salud, por la que se regula el procedimiento de homologaci髇 de los cursos de formaci髇 del personal que realiza las operaciones de mantenimiento higi閚ico-sanitario de las instalaciones de riesgo frente a la Legionella, al Real Decreto 909/2001, de 27 de julio, se entender醤 hechas al Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higi閚ico-sanitarios para la prevenci髇 y control de la legionelosis.

Disposici髇 Final Segunda Habilitaci髇 a la Consejera de Salud

Se faculta a la Consejera de Salud para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de este Decreto Foral.

Disposici髇 Final Tercera Entrada en vigor

El presente Decreto Foral entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra.