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Decreto 167/2006, de 3 de noviembre, del Consell, que desarrolla la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades.

Ficha:
  • rgano CONSELLERIA DE BIENESTAR SOCIAL
  • Publicado en DOCV nm. 5382 de
  • Vigencia desde 08 de Noviembre de 2006
Versiones/revisiones:

Sumario

En el camino de la integracin social de las personas con discapacidad hacia la accesibilidad universal, cabe mencionar, entre los primeros pasos e hitos normativos, la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos, que estableci las primeras medidas para la construccin de ciudades accesibles y la instauracin de transportes pblicos adaptados, y el Real Decreto 3250/1983, de 7 de diciembre, que regula el uso de los perros guas especialmente adiestrados para ciegos y deficientes visuales.

Esta conjuncin entre ser humano y sintiente animal se encuentra presente, asimismo, con carcter general en la Ley 4/1994, de 8 de julio, de la Generalitat, sobre Proteccin de los Animales de Compaa, en la que define estos animales como aquellos que se cran y reproducen con la finalidad de vivir con las personas, con fines educativos, sociales o ldicos, recogiendo especialmente con esta consideracin a las subespecies y variedades de perros (Canis familiaris).

Por otra parte, para la potenciacin de la vida autnoma e independiente, la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, Urbansticas y de la Comunicacin, dedic un captulo especfico a la regulacin del perro-gua, regulacin que ha sido superada en la actualidad por la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, que ampla su objeto y extiende su mbito en general a todas aquellas personas que precisan ser acompaadas por un perro de asistencia, previa acreditacin de su necesidad o conveniencia teraputica.

Para la plena efectividad de este derecho, se procede, pues, a regular las materias que se encontraban pendientes de desarrollo reglamentario, estableciendo un procedimiento reglado para el reconocimiento de los perros de asistencia y la acreditacin de sus titulares, abordando diversos elementos imprescindibles, como son la regulacin de los centros de adiestramientos, la aptitud psicofsica necesaria de los titulares, las pruebas a que han de ser sometidos los perros aspirantes y las personas con discapacidades, y los rganos competentes para la evaluacin, calificacin, reconocimiento y acreditacin.

Por su doble condicin de animales de compaa y perros de asistencia, la presente normativa se adecua a lo dispuesto en el Decreto 158/1996, de 13 de agosto, del Consell, que cre el Registro Supramunicipal de Animales de Compaa, estableciendo la forma de identificacin de stos, as como al Decreto 49/2005, de 4 de marzo, del Consell, por el que se regula el Pasaporte para Perros, Gatos y Hurones.

Por otro lado, conforme a los apartados 24 y 27 del artculo 49.1 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, la Generalitat tiene competencia exclusiva en materia de Servicios Sociales, proteccin y ayuda de personas con discapacidad; al mismo tiempo que, en base al citado artculo, en su apartado 3, puede dictar normas procedimentales administrativas propias, como desarrollo de las particularidades del Derecho sustantivo valenciano, entre las que se encuentra, por su especial incidencia para las personas afectadas, la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades.

El presente Decreto contiene seis captulos. En el captulo I se recogen las disposiciones generales, con la atribucin de competencias necesarias, en el que se establece la definicin y consideracin precisa del perro de asistencia, as como su distintivo especial y las condiciones sanitarias de tenencia del mismo.

El captulo II establece las normas relativas a los centros de adiestramiento de perros de asistencia.

El captulo III regula el procedimiento de reconocimiento de perros de asistencia, estableciendo las condiciones de necesidad y de aptitud psicofsica para el uso de perro de asistencia, y las pruebas que stos han de desarrollar, creando un Comit Tcnico de Coordinacin para el reconocimiento de perros de asistencia para personas con discapacidades.

El captulo IV trata de la accesibilidad de los perros de asistencia a lugares, establecimientos y transportes de uso pblico.

El captulo V regula la suspensin y la prdida de la condicin de perro de asistencia.

Finalmente el captulo VI establece el rgimen sancionador que compete a la administracin Autonmica.

En la tramitacin de esta disposicin han sido consultados el Consell Valenci de Collegis Oficials de Veterinaris, la Federacin Valenciana de Municipios y Provincias, y las entidades representativas que agrupan al sector de discapacitados, habiendo sido informado el Consejo Valenciano de Bienestar Social.

En su virtud, de acuerdo con lo establecido en la disposicin final segunda de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, a propuesta de la consellera de Bienestar Social y del conseller de Agricultura, Pesca y Alimentacin, conforme con el Consell Jurdic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberacin del Consell, en la reunin del da 3 de noviembre de 2006,

DISPONGO

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1 Objeto y mbito subjetivo

1. El presente Decreto tiene por objeto el desarrollo normativo de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, regulando el procedimiento para el reconocimiento de perros de asistencia para personas con discapacidad fsica, psquica o sensorial, que tengan necesidad o sea recomendable su uso con el fin de favorecer la autonoma personal o servir de apoyo como ayuda teraputica; as como la acreditacin de los titulares de los mismos, el derecho de acceso al entorno, el rgimen sancionador, en el caso de vulneracin de los preceptos legales, y las condiciones generales para el uso del perro de asistencia.

2. El reconocimiento del perro de asistencia permite acceder a la persona titular acompaado de ste a todos los lugares, alojamientos, establecimientos, locales, dems espacios de uso pblico y transportes pblicos o de uso pblico de la Comunitat Valenciana, conforme a las prescripciones de la Ley sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, y sin ms limitaciones o restricciones de acceso que las previstas en dicha ley y en el presente decreto.

Artculo 2 Atribucin de competencias

1. Para el desarrollo y aplicacin de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, se atribuyen a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de acuerdo con los requisitos y condiciones que reglamentariamente se determinan en el presente Decreto y normas que lo desarrollen, las siguientes competencias:

  • a) Conceder las autorizaciones de apertura y de funcionamiento de los centros de adiestramiento.
  • b) Conceder las autorizaciones que permitan el ejercicio de las funciones de direccin y la actuacin profesional de los instructores.
  • c) Autorizar las modificaciones de las autorizaciones de funcionamiento y de las autorizaciones de ejercicio profesional.
  • d) Suspender las autorizaciones de funcionamiento y de ejercicio profesional.
  • e) Declarar la extincin o prdida de vigencia de dichas autorizaciones.
  • f) Llevar el registro de los centros de adiestramiento de perros de asistencia oficialmente reconocidos.
  • g) Llevar el registro de los directores e instructores de centros oficialmente reconocidos.
  • h) Inscribir la condicin de perro de asistencia en el Registro Supramunicipal de Animales de Compaa, una vez reconocida oficialmente.

2. Asimismo, de acuerdo con los requisitos y condiciones que reglamentariamente se determinan en el presente Decreto y normas que lo desarrollen, se atribuyen a la Conselleria de Bienestar Social las siguientes competencias:

  • a) Expedir los certificados de aptitud psicofsica de las personas con discapacidad aspirantes al reconocimiento de tenencia de perro de asistencia.
  • b) Conceder la acreditacin y el reconocimiento de la condicin de perro de asistencia asignado a un determinado usuario o proyecto de terapia asistida con animal de compaa (TAAC).
  • c) Revisar, suspender y declarar la prdida de reconocimiento de la condicin de perro de asistencia asignado a un determinado usuario o proyecto de terapia asistida con animal de compaa.
  • d) Ejercer la potestad sancionadora en el marco de lo dispuesto en el captulo II de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, y lo establecido en el captulo VI del presente Decreto.

Artculo 3 Coordinacin

1. El Comit Tcnico de Coordinacin de Reconocimiento de Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades de la Comunitat Valenciana, constituido como rgano colegiado interdepartamental, tendr las funciones de planificacin y coordinacin general, junto con las funciones especficas que se le atribuyen en los artculos 17 y 18 de este decreto para la regulacin de las condiciones bsicas, organizacin y homogeneizacin de las pruebas a que han de ser sometidos los perros de asistencias para su reconocimiento.

2. Una vez superadas las pruebas y dictada la resolucin administrativa de reconocimiento del perro de asistencia, el rgano competente de la Conselleria de Bienestar Social lo comunicar directamente al rgano competente de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin encargado de la inscripcin y registro en el Registro Supramunicipal de Animales de Compaa y a la entidad encargada de su gestin, para su inmediata inscripcin o anotacin marginal.

Dicho Registro se mantendr permanentemente actualizado, con el fin de velar y garantizar la seguridad y adecuada proteccin de los derechos de sus titulares.

Artculo 4 Concepto de perro de asistencia

1. A los efectos de lo previsto en el presente Decreto, tiene la consideracin de perro de asistencia aquel que, habiendo sido adiestrado en centros especializados oficialmente reconocidos, haya concluido su adiestramiento y adquirido as las aptitudes necesarias para el acompaamiento, conduccin y auxilio de personas con discapacidad, debiendo para ello superar las pruebas preceptivas y estar acreditado e identificado con el distintivo que establece el anexo del presente Decreto.

El propietario o poseedor de un perro de asistencia, para la acreditacin oficial de su titularidad o asignacin, deber acreditar su condicin de persona con discapacidad fsica, psquica o sensorial con grado de minusvala igual o superior al 33% y la necesidad de servicio o de acompaamiento de ste para la conduccin, auxilio o apoyo a la autonoma personal o encontrarse incluido en un proyecto de terapia asistida con animales de compaa.

2. Tendrn la condicin de perro de asistencia en el mbito de la Comunitat Valenciana los perros-gua que se encuentren reconocidos oficialmente de acuerdo con la legislacin estatal y la normativa internacional, as como los perros de asistencia reconocidos oficialmente por otras Comunidades Autnomas de acuerdo con su normativa propia.

3. Cualquier otro perro de compaa, que sirva de servicio o de utilidad, para adquirir la condicin de perro de asistencia deber someterse al procedimiento de reconocimiento previsto en el presente Decreto.

Asimismo, los perros que se utilizan en los proyectos de terapia asistida con animales de compaa podrn adquirir esta condicin a travs del procedimiento regulado en el captulo III del presente Decreto.

Artculo 5 Identificacin

1. El perro de asistencia habr de hallarse identificado como tal en todo momento, por medio de la colocacin, en cualquier lugar y de forma visible, del distintivo especial contemplado en el anexo del presente Decreto y anexo II de la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, Urbansticas y de la Comunicacin; y habr de ser portado por la persona con discapacidad titular del mismo o, excepcionalmente, su poseedor o guardador de hecho del animal.

Adems, deber ser identificado individualmente, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 158/1996, de 13 de agosto, del Consell, mediante un microchip homologado o sistema de identificacin electrnica normalizado, implantado por veterinario, dentro del plazo de tres meses desde su nacimiento o inmediatamente a su incorporacin en un centro de adiestramiento.

2. La identificacin se reflejar en todos los documentos y archivos en los que conste el perro de asistencia y ser un requisito indispensables para la inscripcin registral del mismo.

3. El usuario del perro de asistencia, previo requerimiento de la autoridad competente o del responsable o empleado del servicio correspondiente, deber exhibir la documentacin acreditativa de las condiciones sanitarias en vigor y, en concreto, el pasaporte reglamentario aprobado por el Decreto 49/2005, de 4 de marzo, del Consell, por el que se regula el Pasaporte para Perros, Gatos y Hurones, donde quedarn reflejadas las vacunaciones y pruebas clnicas que obliga el presente Decreto.

Artculo 6 Requisitos previos y condiciones sanitarias del perro de asistencia

1. Para obtener la acreditacin de perro de asistencia ser condicin indispensable acreditar su docilidad y aptitud, no pudiendo alcanzar esta condicin los perros que, por su naturaleza agresiva o raza, se encuentran incluidos en la normativa de tenencia de perros peligrosos.

2. Ser, asimismo, requisito indispensable acreditar el cumplimiento de las condiciones sanitarias a los que se halla sometido el perro como animal de compaa y, en especial, los siguientes:

  • a) No padecer ninguna enfermedad transmisible al hombre, entendiendo por tales las incluidas en el cuadro de antropozoonosis vigente en cada momento.
  • b) Estar vacunado contra la rabia, con la periodicidad requerida; recibir tratamiento peridico contra la equinocosis; exento de parsitos internos y externos; y haber dado resultado negativo en las pruebas de leishmaniasis, leptospirosis y brucelosis.
  • c) Todas aquellas que en la reglamentacin sanitaria animal se determinen.

3. Para acreditar la carencia de tales enfermedades ser preciso el reconocimiento peridico anual del animal por veterinario en ejercicio, que expedir las certificaciones acreditativas del cumplimiento de las condiciones sanitarias establecidas en el nmero 2 de este artculo.

4. El incumplimiento de dichos requisitos sanitarios sin subsanacin ser causa de suspensin provisional y, en su caso, prdida de la condicin de perro de asistencia, conforme se establece en los artculos 29 y 30 del presente Decreto.

CAPTULO II

DE LOS CENTROS DE ADIESTRAMIENTO

Artculo 7 Centros de adiestramiento de perros de asistencia

1. La apertura y funcionamiento de los centros de adiestramiento destinados al aprendizaje y formacin de perros de asistencia y adaptacin a los usuarios se someter al principio de autorizacin administrativa, la cual se conceder siempre que renan los requisitos mnimos que se establecen en el presente captulo y en la normativa vigente sobre requisitos previos de los ncleos zoolgicos, a los que se refiere el Decreto 158/1996, de 13 de agosto, del Consell, por el que se desarroll la Ley 4/1994, de 8 de julio, de la Generalitat, sobre Proteccin de los Animales de Compaa.

2. Los centros debern situarse en lugares adecuados para la instalacin de ncleos zoolgicos, fomento y cuidado de animales de compaa y similares, as como contar con instalaciones adecuadas en medio urbano para las prcticas y fase de adecuacin destinada al acompaamiento, conduccin, auxilio y adaptacin conjuntada y complementada con la persona discapacitada.

3. Los centros debern reunir las condiciones higinicas, de habitabilidad y de seguridad, as como de accesibilidad en sus locales e instalaciones, adems de cumplir las exigencias zoosanitarias que se establezcan.

4. Los centros debern disponer de los elementos personales y materiales cualificados necesarios para poder desarrollar sus funciones, en particular con formacin veterinaria, bien sean propios o contratados, as como un censo adecuado de perros de asistencia reconocidos o en proceso de adiestramiento para sus procesos de formacin y reconocimiento oficial.

Artculo 8 Especialidades de adiestramiento y de enseanza

Como centros especializados para efectuar el adiestramiento preciso a los perros de asistencia, potenciando sus habilidades, aptitudes y comportamientos esenciales, as como asegurar su adecuacin y compenetracin con la persona con discapacidad aspirante a su reconocimiento, podrn adaptarse, segn la especialidad para que hayan sido entrenados y las personas a que se dirigen, en una o varias de estas secciones de enseanza:

  • a) Perros para personas afectadas por discapacidad visual, total o parcial.
  • b) Perros para personas sordas o con discapacidad auditiva, total o parcial.
  • c) Perros de servicio o de apoyo para personas afectadas de discapacidad locomotriz o de cualquier otra ndole, total o parcial, que tenga necesidad o sea recomendable el uso de perro de asistencia.
  • d) Perros incluidos en proyectos de terapia asistida con animales de compaa.

Artculo 9 Titular del centro

1. Puede ser titular de un centro de adiestramiento de perros de asistencia cualquier persona fsica o jurdica que haya obtenido autorizacin de apertura y de funcionamiento.

2. El titular deber figurar inscrito como tal en el Registro de Ncleos Zoolgicos de la Comunitat Valenciana, existente en la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin, competente en materia de animales de compaa.

Artculo 10 Personal de los centros de adiestramiento

1. Los centros de adiestramiento de perros de asistencia debern disponer del siguiente personal mnimo: un director e instructores, debidamente autorizados, en nmero suficiente para el adiestramiento de los perros en las secciones de enseanza o especialidades de adiestramiento de que disponga el centro.

2. El director ser la persona encargada de planificar, programar, dirigir y controlar de forma asidua y continuada el adiestramiento de los perros, supervisando el desarrollo de la etapa de adecuacin.

3. Los instructores, debidamente autorizados para ejercer como tales, tendrn como funciones, entre otras, programar y realizar los contenidos e itinerarios de adiestramiento de perros, la evaluacin y comprobacin de forma asidua y continuada del proceso de aprendizaje, as como su complementacin con las necesidades a atender de sus propietarios o aspirantes para su reconocimiento, responsabilizndose de forma directa de que el adiestramiento se imparta en forma eficaz.

Asimismo, debern estar presentes a lo largo de la fase de aprendizaje y adecuacin del perro a las necesidades de su usuario, desarrollando las actividades precisas de simulacin y de prcticas en el entorno urbano.

4. Para el ejercicio de sus funciones, los instructores debern acreditar la formacin requerida para el adiestramiento y educacin de perros otorgada por centros oficiales u organismos pblicos, de acuerdo con lo dispuesto para los adiestradores de animales en el artculo 5 del Decreto 145/2000, de 26 de septiembre, del Consell, por el que se regula, en la Comunitat Valenciana, la tenencia de animales potencialmente peligrosos.

5. Los instructores gozarn de los mismos derechos de acceso a los lugares, establecimientos y transportes, que el artculo 9 de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, garantiza a los titulares de perros de asistencia, mientras realicen las funciones de preparacin y enseanza de estos perros y de adaptacin a los usuarios.

Artculo 11 Elementos materiales

1. Los elementos materiales estarn constituidos, como mnimo, por las siguientes instalaciones: terrenos y locales adecuados, como zonas de prcticas, para el entrenamiento, adiestramiento y adecuacin de los perros a los usuarios.

2. Los centros de adiestramiento debern disponer de un terreno propio o con derecho de uso, adems de autorizacin del municipio en que radique, que permita realizar las prcticas de adiestramiento y destreza a cielo abierto, as como en las zonas urbanas cercanas que por su proximidad renan condiciones idneas para estas prcticas, trfico rodado, sealizacin acstica y medidas de accesibilidad oportunas.

Artculo 12 Material didctico y divulgativo

1. El material didctico estar en funcin de la discapacidad de la persona que aspira a su acreditacin como titular del perro de asistencia, siendo dicho material, en todo caso, adaptado a sus necesidades, caractersticas y tipo de discapacidad.

2. Todo centro deber tener para sus clases tericas el material didctico mnimo constituido por:

  • a) Medios audiovisuales y/o adaptados de apoyo a la enseanza y mejor conocimiento de la vida del perro, anatoma elemental, razas, bienestar animal y control de situaciones.
  • b) Dispositivos o elementos que permitan representar y ensear a la persona aspirante diferentes supuestos que pueden plantearse en la vida cotidiana, en la circulacin por la calle, en los transportes y en situaciones de emergencia, que podrn ser desarrolladas en la prctica de forma simulada.
  • c) Legislacin y normativa vigente sobre perros como animales de compaa y, en especial, perros de asistencia.
  • d) Una coleccin actualizada de la legislacin vigente en materia de sanidad animal y tenencia de animales, bienestar social y discapacidades, trfico y seguridad vial.

Artculo 13 Requisitos de las prcticas con perro en zonas urbanas

1. Los perros en prueba, que todava no tienen reconocida su condicin como perros de asistencia, debern portar en sitio perfectamente visible un distintivo propio y ser acompaados por el instructor, adems de por la persona con discapacidad que se encuentre en prcticas, en su caso.

2. Debern figurar datos de alta en el centro, constando as en un Libro-registro de perros en pruebas, y cumplir los requisitos higinico-sanitarios, adems de ajustarse a las condiciones generales que se puedan establecer reglamentariamente y aquellas condiciones particulares que marque el municipio en su autorizacin o en las Ordenanzas Municipales, sin perjuicio del derecho de acceso reconocido en la ley.

3. Los perros aportados por los interesados para su entrenamiento y adecuacin estarn sometidos a las mismas condiciones y requisitos, no pudiendo dedicarse a otro tipo de actividad, enseanza o entrenamiento con persona distinta, salvo autorizacin de su propietario.

Artculo 14 Contrato de enseanza de perros de asistencia

1. Los centros debern suscribir un contrato con cada una de las personas con discapacidad que se inscriban para poder acreditarse como posible titular de un perro de asistencia, tanto aporten su propio perro, como si utilizan un perro del propio centro, en el que se especificarn, a los efectos del presente Decreto y sin perjuicio de las normas de la contratacin privada, los derechos y obligaciones que como consecuencia de ste se deriven para cada una de las partes. Un ejemplar del mismo se entregar a la persona matriculada y el otro quedar archivado en el propio centro.

2. Los centros debern tener a disposicin del pblico y de los usuarios un libro de reclamaciones diligenciado y sellado por el rgano competente en materia de consumo, el cual estar, asimismo, a disposicin de los servicios de inspeccin de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de la Conselleria de Bienestar Social y de la entidad local donde radique el centro de adiestramiento.

CAPTULO III

PROCEDIMIENTO DE RENOCIMIENTO

SECCIN 1

REQUISITOS PREVIOS

Artculo 15 Determinacin de la necesidad y de las aptitudes psicofsicas para el uso de perro de asistencia

1. Todas las personas con discapacidad aspirantes o interesadas en el reconocimiento y acreditacin como titular de un perro de asistencia habrn de acreditar la necesidad del uso de perro de asistencia o su conveniencia teraputica.

2. Adems, habrn de acreditar las aptitudes psicofsicas necesarias para el ejercicio de sus funciones como titular del mismo. Para ello debern someterse a las pruebas de aptitud psicofsica y a las exploraciones necesarias para determinar si renen las condiciones requeridas.

3. No podrn usar un perro de asistencia reconocido oficialmente las personas con discapacidad cuyas condiciones y limitaciones psicofsicas les impida su utilizacin con garantas suficientes, y especialmente aqullas para las que su posesin y uso representen un riesgo, propio o ajeno.

4. Corresponde a los equipos multiprofesionales de los Centros de Valoracin y Orientacin de Discapacidades la determinacin de la necesidad o conveniencia y de las aptitudes psicofsicas de la persona con discapacidad que solicite la acreditacin como titular de perro de asistencia.

Artculo 16 Causas impeditivas

1. Constituyen causas impeditivas de orden fsico para la acreditacin de aptitud psicofsica necesaria aquellas reducciones anatmicas o limitaciones funcionales graves y persistentes, susceptibles de determinacin objetiva, que impidan e imposibiliten sujetar la correa del perro con suficiente fuerza y control sobre el mismo.

2. Las personas con discapacidad afectadas por dichas restricciones y limitaciones anatmicas o funcionales, que poseedoras de medios ortopdicos, tras las adaptaciones precisas, no superen la prueba de aptitud, podrn someterse a nueva revisin de su calificacin en el plazo de un ao.

3. Constituyen causas impeditivas de orden psquico o psicofsico para la acreditacin de aptitud psicofsica necesaria:

  • a) Trastornos mentales y de personalidad.
  • b) Trastornos de conducta que manifiesten conductas agresivas y faltas de control.
  • c) Dificultades perceptivo-motoras que acarrean problemas de toma de decisin y/o de personalidad.
  • d) Y, en general, cualquier trastorno o sndrome, no comprendido en los apartados anteriores, que pueda suponer una incapacidad por afectar gravemente a la seguridad personal o de terceros.

4. La Conselleria de Bienestar Social podr actualizar, a propuesta de la Comisin de Coordinacin y Seguimiento de la Valoracin del Grado de Minusvala de la Comunitat Valenciana, creada por Orden de 21 de noviembre de 2003 de la citada conselleria, el cuadro de enfermedades y deficiencias de orden fsico, psquico o psicofsico para la acreditacin de aptitud psicofsica necesaria, que desarrolle lo previsto en el presente decreto.

SECCIN 2

COMIT TCNICO DE COORDINACIN DE RECONOCIMIENTO DE PERROS DE ASISTENCIA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDADES DE LA COMUNITAT VALENCIANA

Artculo 17 Composicin y rgimen de funcionamiento

1. Se constituye el Comit Tcnico de Coordinacin de Reconocimiento de Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades de la Comunitat Valenciana, como rgano colegiado interdepartamental con mbito de actuacin autonmico, adscrito a la Conselleria de Bienestar Social.

2. El Comit estar integrado por los siguientes miembros:

  • a) Presidente: el titular de la Direccin General de Integracin Social de Discapacitados.
  • b) Vicepresidente: el titular de la Direccin General de Investigacin, Desarrollo e Innovacin Agropecuaria.
  • c) Vocales:
    • - Dos veterinarios del rea de Ganadera, designados por el titular de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin.
    • - Un veterinario designado por el titular de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin, a propuesta de los Colegios Oficiales de Veterinarios de la Comunitat Valenciana.
    • - Un mdico y un psiclogo de uno de los Centros de Valoracin y Orientacin de Discapacidades de la Comunitat Valenciana, designados por el titular de la Conselleria de Bienestar Social.
    • - Cuatro instructores o educadores de perros expertos en materia de perros de asistencia, designados de la siguiente forma: dos por el titular de la Conselleria de Bienestar Social, uno experto en perros-gua y uno vinculado con programas de terapia de asistencia con animales de compaa, a propuesta de las asociaciones u organizaciones ms representativas de este sector; y dos designados por el titular de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin, entre los representantes de centros de adiestramiento.
    • - Un experto en materia de accesibilidad y ayudas tcnicas, designado por el titular de la Conselleria de Bienestar Social.
  • d) Secretario: un funcionario de la Direccin General de Integracin Social de Discapacitados, designado por su titular, que actuar con voz sin voto.

    En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, u otra causa legal, el Presidente ser sustituido por el Vicepresidente.

3. Se podrn incorporar a sus sesiones, como asesores tcnicos, aquellos otros expertos en materias concretas relacionadas con el perro de asistencia y las personas con discapacidades que el Presidente o Vicepresidente designen al efecto.

4. Los gastos en concepto de indemnizaciones por realizacin de servicios, dietas y desplazamientos que se originen por la participacin en reuniones de los integrantes del Comit sern por cuenta de sus respectivas Administraciones.

5. El Comit podr aprobar sus propias normas de funcionamiento. En todo lo no previsto en stas, se aplicar las normas establecidas en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. El Comit se reunir mediante convocatoria de su Presidente por propia iniciativa o a solicitud de una tercera parte de sus miembros, y, como mnimo, una vez al semestre.

Artculo 18 Funciones

1. El Comit Tcnico aprobar el reglamento bsico de las pruebas de reconocimiento de perro de asistencia, con las caractersticas mnimas de stas y las pruebas especficas que se requieran para cada una de las especialidades prevista en el artculo 8 del presente Decreto, as como las directrices y criterios objetivos de evaluacin.

2. Son funciones del Comit Tcnico de Coordinacin de Reconocimiento de Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades de la Comunitat Valenciana:

  • a) Aprobar el contenido bsico de las pruebas destinadas para el reconocimiento de los perros de asistencia, el sistema de evaluacin de la capacitacin y habilidades de los perros y su adecuacin y adaptacin a las necesidades de las personas con discapacidades.
  • b) Proponer la relacin de Comits de Calificacin, nmero y designacin de los calificadores que vayan a juzgar y evaluar las pruebas de reconocimiento de perro de asistencia y de acreditacin de su titularidad a personas con discapacidad, asegurando su cualificacin y distribucin para el desarrollo de las pruebas.
  • c) Proponer las medidas necesarias que aseguren el funcionamiento coordinado de los sistemas de identificacin y registro de los perros de asistencia y de las personas con discapacidades titulares de los mismos.
  • d) Acordar la constitucin de grupos de trabajo especficos para efectuar las tareas de estudio y asesoramiento que se precisen.
  • e) Aquellas otras funciones que reglamentariamente le sean atribuidas en materia de accesibilidad con perros de asistencia.

SECCIN 3

PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO Y ACREDITACIN

Vase O [COMUNIDAD VALENCIANA] 30 mayo 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se aprueba el modelo de solicitud del procedimiento para el reconocimiento de perros de asistencia para personas con discapacidades, as como el contenido mnimo de los proyectos de terapia asistida con animales de compaa (TAAC.) (D.O.C.V. 12 junio).

Artculo 19 Iniciacin

1. Las personas con discapacidad que aspiran al reconocimiento del perro de asistencia y su acreditacin como titular del mismo estarn obligadas a solicitar el reconocimiento oficial dirigiendo su solicitud al director general de Integracin Social de Discapacitados, en su condicin de Presidente del rgano colegiado a que se refiere el artculo 17 del presente Decreto, acompaada de la siguiente documentacin:

  • a) Fotocopia simple del DNI. del solicitante, pasaporte o autorizacin de residencia.

    De firmarse la solicitud por persona distinta, deber aportarse, asimismo, fotocopia del DNI. del firmante y, en caso de no tratarse de sus padres y el solicitante menor de edad, la acreditacin de su representacin legal.

  • b) Fotocopia simple del certificado de minusvala con un grado de minusvala igual o superior al 33% y dictamen tcnico-facultativo, si obra en poder del solicitante y ha sido emitido por los Centros de Valoracin y Orientacin de Discapacidades de la Comunitat Valenciana.

    Cuando el certificado y el dictamen lo hubiesen emitidos centros de valoracin de otras Comunidades Autnomas, deber presentarse el original y fotocopia compulsada, sin perjuicio de que se pueda solicitar, de oficio, el traslado del expediente o copia de los informes tcnicos obrantes en el mismo, de acuerdo con la normativa vigente.

  • c) Informe psicolgico que acredite la necesidad o conveniencia teraputica del uso de perro de asistencia.
  • d) Certificacin de empadronamiento, con al menos un ao de antigedad, en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana.
  • e) Certificacin del Registro Supramunicipal de Animales de Compaa en el que conste la identidad de su propietario y los datos de identidad del perro.
  • f) Certificado veterinario que acredite lo dispuesto en el artculo 6.3 del presente Decreto.
  • g) Pasaporte reglamentario en vigor, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 49/2005, de 4 de marzo, del Consell, por el que se regula el Pasaporte para Perros, Gatos y Hurones.
  • h) En su caso, contrato de enseanza con centro de adiestramiento homologado oficialmente.

2. La solicitud, junto con la documentacin anteriormente citada, se presentar en el Centro de Valoracin y Orientacin de Discapacidades radicado en la provincia del domicilio del solicitante, sin perjuicio de la posibilidad de presentacin en cualquiera de los registros o lugares previstos en el artculo 38.4 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 20 Instruccin y resolucin de aptitud psicofsica

1. El Centro de Valoracin y Orientacin de Discapacidades radicado en la provincia del domicilio del solicitante practicar, a travs de los equipos de valoracin de minusvalas, las pruebas y exploraciones procedentes para determinar la aptitud psicofsica para tener y usar un perro de asistencia, as como comprobar la necesidad o conveniencia teraputica del uso de perro de asistencia.

Los equipos de valoracin de minusvala intervinientes podrn valerse, adems de las exploraciones y pruebas practicadas al efecto, de los informes obrantes en el expediente del reconocimiento del grado de minusvala del interesado, pudiendo stos ser suficientes para fundar su dictamen o fundamentar su contenido.

2. Una vez realizadas las exploraciones y pruebas necesarias, se concretarn sus resultados en un dictamen en el que se harn constar las observaciones que procedan, si se detecta enfermedades o deficiencias fsicas o psquicas que lo requieren. El dictamen deber estar firmado por los facultativos mdico y psiclogo del equipo de valoracin de minusvala intervinientes, a la vista del cual el director del Centro emitir resolucin expresa de aptitud o de no aptitud, segn proceda.

3. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin que recaiga en el procedimiento regulado en este artculo ser de seis meses, computados a partir de la fecha de la recepcin de la solicitud, con toda la documentacin completa, en el registro del rgano competente indicado en el artculo 19.2 de este decreto.

El cmputo de dicho plazo podr suspenderse en los supuestos establecidos en el artculo 42.5.a), c) y d) de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

4. El vencimiento del plazo mencionado en el apartado anterior sin haberse notificado resolucin expresa determinar la estimacin de la solicitud por silencio administrativo positivo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 43.2 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

5. Contra la resolucin de inaptitud dictada por el director del Centro de Valoracin y Orientacin de Discapacidades podr interponerse el correspondiente recurso de alzada, ante el director Territorial de la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes a partir del da siguiente al de su notificacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 115.1 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 21 Desarrollo de las pruebas para el reconocimiento del perro de asistencia

1. El reconocimiento como perro de asistencia requerir el desarrollo y superacin de las pruebas pertinentes.

2. En el desarrollo de las pruebas se distinguir una primera fase de reconocimiento de la aptitud del perro y una fase final de comprobacin de la adaptacin del perro a la persona titular. Las pruebas podrn desarrollarse en una o varias sesiones, y en una o ms jornadas.

3. Participarn y tendrn acceso a la fase previa los propietarios o poseedores de perros que soliciten la inscripcin, a ttulo particular o a propuesta de los centros de adiestramiento, lo que conllevar la aceptacin y cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, en el presente Decreto y en el reglamento bsico de desarrollo de estas pruebas.

4. Los aspirantes que hayan superado la primera fase de las pruebas se sometern a una segunda fase, en la que deber estar presente el titular a fin de desarrollar conjuntamente los ejercicios y pruebas que se propongan.

Artculo 22 Sistema de evaluacin

1. En las pruebas de reconocimiento se valorar, en especial, el carcter, aptitudes naturales y adquiridas del perro de asistencia, considerando graves defectos las desobediencias, mal comportamiento y rechazo o incumplimiento de rdenes. Las faltas de atencin se considerarn como defecto grave cuando concurran en pruebas dirigidas a perros de asistencia para ciegos y personas con discapacidad visual, total o parcial, mientras que podr ser considerada como defecto leve o subsanable para el resto de especialidades del perro de asistencia.

2. Los objetivos de estas pruebas, de acuerdo con las directrices y criterios que se desarrollen, ser:

  • a) Comprobar las aptitudes naturales del perro, carcter, temperamento y comportamiento adecuados.
  • b) Verificar y evaluar el aprendizaje recibido por el perro en el centro de adiestramiento.
  • c) Evaluar su funcionalidad y comprobar los hbitos y capacidades adquiridas en relacin con la persona afectada de discapacidad.
  • d) Evaluar su adecuada funcionalidad y comportamiento general en los proyectos de terapia asistida con animales de compaa.

Artculo 23 Convocatoria. Comit de Calificacin

1. Para la realizacin de las pruebas de reconocimiento de perro de asistencia, los aspirantes a la acreditacin de su titularidad sern convocados mediante Resolucin de la Direccin General de Integracin Social de Discapacitados, que ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat. En dicha Resolucin se dar publicidad a la composicin del Comit o Comits de Calificacin, as como los lugares de desarrollo de las pruebas.

2. Ser facultad del Comit de Calificacin de las pruebas la determinacin de los niveles mnimos que ha de superar en cada ejercicio el perro aspirante a la condicin de perro de asistencia, conforme a los criterios y directrices fijadas por el Comit Tcnico de Coordinacin de Reconocimiento de Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades de la Comunitat Valenciana.

3. Tras el desarrollo de las pruebas prcticas de reconocimiento, el Comit de Calificacin levantar acta, en la que se especificar el nmero e identidad de los perros de asistencia aspirantes y sus titulares, desarrollo de las pruebas, apreciaciones y observaciones realizadas, y evaluacin final.

4. Corresponde al Presidente del Comit de Calificacin, una vez desarrolladas las pruebas y suscrita el acta, elevar al rgano competente la propuesta de Resolucin de reconocimiento de perro de asistencia.

Artculo 24 Resolucin

1. El titular de la Direccin General de Integracin Social de Discapacitados, basndose en la propuesta de Resolucin que le eleve el Comit de Calificacin, dictar en el plazo de dos meses la Resolucin expresa estimatoria o desestimatoria del reconocimiento de perro de asistencia.

2. El plazo mximo para resolver y notificar la Resolucin que recaiga en el procedimiento regulado en este captulo ser de seis meses, a partir de la fecha de publicacin en el Diari Oficial de la Generalitat de la Resolucin de la Direccin General de Integracin Social de Discapacitados convocando las pruebas. El vencimiento del plazo mencionado sin haberse notificado resolucin expresa determinar la desestimacin de la solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 43.4.b) de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. Contra la Resolucin del director general o la desestimacin de la solicitud por silencio administrativo, podr interponerse el correspondiente recurso de alzada, ante el Secretario Autonmico de Prestaciones Sociosanitarias, de la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes, si el acto fuera expreso, o de tres meses a partir del da siguiente a aquel en que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 de este artculo, se produzcan los efectos del silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el captulo II del ttulo VII de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

CAPTULO IV

ACCESIBILIDAD DE PERROS DE ASISTENCIA A LUGARES, ESTABLECIMIENTOS Y TRANSPORTES

Artculo 25 Lugares, establecimientos y transportes

1. Los lugares, locales, establecimientos, alojamientos, dems espacios de uso pblico y transportes pblicos o de uso pblico franquearn y permitirn el acceso a los perros de asistencia que acompaan a las personas con discapacidad titulares de stos, de acuerdo con lo establecido en la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, quedando el ejercicio del derecho de admisin nicamente condicionado y limitado por las prescripciones de dicha Ley y de la Ley de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicos.

A estos efectos, tendrn la consideracin de lugares pblicos o de uso pblico todos aquellos que se establecen en el artculo 2 de dicha Ley.

2. Los titulares y responsables de locales y establecimientos pblicos o de uso pblico establecern medidas y criterios que faciliten el acceso pblico y la accesibilidad para su utilizacin por las personas con discapacidades titulares de perro de asistencia, en especial:

  • a) Los centros oficiales de la administracin Pblica, con sus edificios y locales de uso pblico o de atencin al pblico.
  • b) Los centros de accin social que se hallen incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el mbito de la Comunitat Valenciana, y la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.
  • c) Los centros sanitarios y asistenciales pblicos y privados, as como las oficinas de farmacia.
  • d) Los centros de enseanza a todos los niveles, tanto pblicos como privados.
  • e) Los centros religiosos abiertos al culto, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica 7/1980, de 5 de julio, de Libertad Religiosa, en relacin con los lugares de culto o de reunin con fines religiosos.
  • f) Los lugares, locales e instalaciones sujetos al mbito de aplicacin de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicos, as como los centros de ocio, tiempo libre, equipamientos e instalaciones deportivas, conforme a su normativa propia.
  • g) Los museos y bibliotecas, salas de exposiciones y de conferencias, sin perjuicio de las restricciones que, por razn de su titularidad, de la conservacin de los bienes en ellos custodiados o de la funcin de la propia institucin, puedan establecerse, conforme a la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  • h) Los espacios de uso general y pblico de las estaciones de autobuses, de metro y de ferrocarril, as como de los aeropuertos y puertos, conforme a la legislacin sectorial reguladora y el Reglamento general de servicios o de rgimen interior aprobado por la entidad a la que corresponda la competencia administrativa sobre su funcionamiento.
  • i) Alojamientos y otros establecimientos tursticos: los establecimiento hoteleros, apartamentos tursticos, campamentos de turismo y alojamientos tursticos rurales, segn se definen por su reglamentacin propia. Los balnearios, los parques acuticos, de atracciones, temticos y zoolgicos y los establecimientos tursticos en general, de acuerdo con la normativa vigente.

3. Transportes pblicos: cualquier tipo de transporte colectivo que sea pblico o de uso pblico y los servicios urbanos e interurbanos de taxis, que sean competencia de la Generalitat o de las entidades locales en el mbito de la Comunitat Valenciana, deber cumplir lo previsto en el artculo 2 apartados 2, 3 y 4 de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, sin que puedan establecerse restricciones en relacin con las condiciones generales que habrn de cumplir las personas titulares de perros de asistencia como usuarios de dichos transportes.

4. El acceso del perro de asistencia a estos lugares, establecimientos y transportes no supondr para su usuario ningn gasto adicional, salvo que tal gasto constituya la retribucin o contraprestacin de un servicio especfico econmicamente evaluable.

Artculo 26 Prohibicin de limitaciones y restricciones genricas al derecho de acceso con perro de asistencia

1. Los titulares de los centros, locales, establecimientos, alojamientos y transportes pblicos o de uso pblico, que establece el artculo 2 de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, no podrn limitar ni establecer restricciones genricas al acceso de personas con discapacidad titulares de perros de asistencia, salvo la exigencia de acreditacin de que sea la persona discapacitada que tiene reconocido el perro de asistencia quien vaya acompaado de l.

2. El titular del perro de asistencia deber presentar las identificaciones oportunas cuando sea requerido, en las vas pblicas y dems zonas de uso pblico, por los miembros de las policas local y autonmica o por los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Asimismo, debern exhibir las citadas identificaciones a peticin de los vigilantes de seguridad en las dependencias oficiales de las Administraciones Pblicas o de los establecimientos privados, sin que en este ltimo caso puedan retener la documentacin personal y/o la del perro de asistencia.

3. nicamente por razones justificadas de control del orden pblico, de salud pblica o de seguridad ciudadana y vial, los agentes de polica y fuerzas y cuerpos de seguridad, los directores de los centros sanitarios, asistenciales, docentes, culturales o de infraestructuras de transporte, y la direccin y el personal de seguridad en los establecimientos privados, podrn establecer, siempre que exista grave riesgo o peligro para las personas o los bienes, limitaciones especficas al derecho de acceso legalmente garantizado.

4. La capacidad del local no ser por s sola causa de justificacin de la restriccin de acceso, salvo en caso de aglomeracin y siempre que sta entrae grave riesgo o peligro para la integridad fsica de la persona con discapacidad o la seguridad personal de terceros.

Artculo 27 Prohibiciones, excepciones y limitaciones

1. Queda prohibida la entrada de perros de asistencia sin bozal en lugares, locales y establecimientos pblicos o de uso pblico determinados en el artculo 25.2, apartados c), d), e) y g), del presente Decreto.

2. La prohibicin establecida en el nmero anterior no regir para los perros-gua de ciegos o personas con discapacidad visual, total o parcial, que podrn acceder a todos los locales, establecimientos, alojamientos y transportes pblicos o de uso pblico, que establece el artculo 2 de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, y el artculo 25 del presente Decreto, sin esta limitacin.

3. Los conductores de taxis estn obligados a llevar perros de asistencia, siempre que acompaen y sean portados por su titular, sin que tengan derecho a percibir ningn suplemento en el precio o tarifa por este servicio.

4. Los restaurantes, bares, tabernas y aquellos otros en que se consuman bebidas y comidas no podrn impedir la admisin de perros de asistencia con el distintivo general que indique la prohibicin de entrada de animales de compaa.

Artculo 28 Responsabilidad

1. El poseedor de un perro de asistencia adoptar las medidas necesarias para que no cause dao o no moleste a terceras personas o sus bienes.

2. El poseedor de un perro de asistencia, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del propietario cuando no coincida en la misma persona, ser responsable de los daos, perjuicios y molestias que causare a las personas y los bienes, de acuerdo con lo dispuesto, con carcter general, en el artculo 1.905 del Cdigo Civil.

A tal fin, el usuario del perro de asistencia, como responsable de su correcto comportamiento, deber mantener suscrita una pliza de responsabilidad civil para afrontar eventuales daos a terceros ocasionados por el animal.

3. Asimismo el poseedor de un perro de asistencia deber denunciar, en su caso, su prdida, extravo o sustraccin.

CAPTULO V

SUSPENSIN Y PRDIDA DE LA CONDICION DE PERROS DE ASISTENCIA

Artculo 29 Prdida de la condicin de perro de asistencia

1. El perro de asistencia perder su condicin por alguno de los siguientes motivos:

  • a) Por dejar de estar vinculado a una persona con discapacidad o deficiencia visual, en caso de perro-gua.
  • b) Por manifiesta incapacidad en el desempeo de las funciones para las que fue instruido.
  • c) Por manifestar comportamiento agresivo.
  • d) Por incumplir las condiciones higinico-sanitarias a que se refiere el artculo 6 del presente Decreto.
  • e) Por dejar de ayudar a paliar los efectos de la discapacidad de su propietario.
  • f) Por incumplir la persona usuaria las obligaciones previstas en el artculo 10 de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades.

2. Para apreciar la causa contenida en las letras b), c) y d) del nmero anterior se requerir informe/certificado de veterinario en ejercicio.

3. La prdida de la condicin de perro de asistencia se declarar por el mismo rgano que la otorg, en procedimiento administrativo en que se incorporarn los informes y las pruebas documentales oportunas, concediendo al titular el trmite de audiencia por el plazo de quince das hbiles.

4. La resolucin por la que se declare la prdida de la condicin de perro de asistencia contendr igualmente la revocacin de la acreditacin de su titular, pudiendo ser sta parcial en relacin con la persona usuaria, en caso de que se garantice que puede ser asignado a otra persona con discapacidad.

Artculo 30 Suspensin provisional de la condicin de perro de asistencia

1. El rgano administrativo que otorg la resolucin de reconocimiento de perro de asistencia podr proceder a la suspensin provisional de la condicin de perro de asistencia, cuando se acredite que ste no ha sido sometido al reconocimiento peridico anual que establece el artculo 6.3 del presente Decreto.

2. Asimismo, podr decretarse la suspensin provisional de la condicin de perro de asistencia, por un perodo mximo de seis meses, siempre que se valore que algunos de los motivos indicados en el artculo 29 pueden tener carcter temporal. Transcurrido dicho plazo sin que se haya subsanado la situacin, se proceder a declarar la prdida de la condicin de perro de asistencia.

CAPTULO VI

RGIMEN SANCIONADOR

Artculo 31 Potestad sancionadora

1. Las infracciones administrativas a lo establecido en la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, sern sancionadas por el rgano competente de la Conselleria de Bienestar Social, con arreglo a lo previsto en dicha Ley, previa instruccin del procedimiento sancionador en el que se determinarn los hechos y circunstancias concurrentes, as como la responsabilidad del causante o causantes de los mismos.

2. Las infracciones administrativas en materia de sanidad y bienestar animal, posesin y mantenimiento de perros de asistencia por sus titulares, as como la actividad de los centros de adiestramiento, sern sancionadas por la autoridad municipal o el rgano competente de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin, con arreglo a lo previsto en la Ley 4/1994, de 8 de julio, de la Generalitat, sobre Proteccin de los Animales de Compaa, y normas de desarrollo.

3. En ningn caso se impondr una doble sancin por los mismos hechos y en funcin de los mismos intereses pblicos protegidos, si bien debern exigirse las dems responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes.

4. Las autoridades locales podrn remitir al rgano competente de la Generalitat las actuaciones o diligencias practicadas a fin de que sta puede ejercer la competencia sancionadora si lo estima conveniente.

Artculo 32 Infracciones

Tendrn la consideracin de infracciones administrativas leves, graves y muy graves las establecidas en el artculo 13 de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades.

En caso de alojamientos, no se considerar infraccin la exigencia de cantidad o recargo por la estancia del perro de asistencia, si la tarifa es equivalente a la de cualquier otro perro o animal, y sta constituye la prestacin de un servicio especfico econmicamente evaluable, habiendo sido anunciada por la empresa y comunicada a los usuarios y, en su caso, a la administracin.

Artculo 33 Sanciones

Las infracciones sern sancionadas conforme a lo establecido en el artculo 14 de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, guardando la debida adecuacin y proporcionalidad entre la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin aplicada, y establecindose una graduacin de mnimo, medio y mximo a cada nivel de infraccin, en funcin de la existencia de intencionalidad o negligencia del sujeto infractor, la importancia de los perjuicios causados, la reincidencia o reiteracin, la trascendencia social de la infraccin y cualquier otra circunstancia objetiva o subjetiva que tenga virtualidad para incidir en el grado de reprochabilidad de la conducta o en el de la culpabilidad del infractor, en su sentido atenuante o agravante.

Artculo 34 Procedimiento sancionador

1. Para imponer las sanciones previstas en la Ley y en el presente Decreto, se aplicar el procedimiento sancionador regulado por el Real Decreto 1398/1993, de 9 de agosto, por el que se aprob el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, con las peculiaridades que se regulan en el presente artculo.

2. El rgano competente para la iniciacin y resolucin de los procedimientos sancionadores por la comisin de infracciones leves, graves o muy graves establecidas ser el titular de la Subsecretara de la Conselleria de Bienestar Social.

La resolucin de iniciacin se comunicar, en todo caso, al denunciante y, en su caso, tambin a la asociacin u organizacin que agrupe a las personas con discapacidad que a tal efecto designe en su escrito de denuncia.

3. La instruccin de los procedimientos sancionadores corresponder al servicio o unidad administrativa competente de la Direccin Territorial de la Conselleria de Bienestar Social en cuyo mbito territorial se cometa la infraccin.

4. Cuando de las actuaciones practicadas o del escrito de alegaciones del presunto responsable se deduzca la necesidad de esclarecer la existencia de los hechos, coexistencia de otros responsables, colisin con otras normas sectoriales y, en general, la necesidad de recabar informes ampliatorios, el rgano instructor del expediente requerir informe, en su caso, a la Direccin Territorial de la Conselleria competente por razn de la materia, sin perjuicio de cualquier otra peticin de informe sobre aquellos extremos que se considere necesario para resolver, los cuales debern ser evacuados en plazo mximo de quince das.

5. Terminada la instruccin, el director Territorial de la Conselleria de Bienestar Social formular propuesta de resolucin, que se notificar a los interesados, indicndoles la puesta de manifiesto del procedimiento, concediendo un plazo de diez das para el trmite de audiencia, a cuyo trmino el expediente quedar visto para resolucin.

6. La resolucin se adoptar por el rgano competente para resolver el procedimiento en el plazo de cinco das, desde la recepcin de la propuesta de resolucin, junto a los documentos, alegaciones e informaciones obrantes en el procedimiento.

7. Contra la resolucin expresa de la Subsecretara de la Conselleria de Bienestar Social imponiendo la sancin o declarando la no existencia de infraccin o responsabilidad, podr interponerse el correspondiente recurso de alzada, ante el titular de la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en el captulo II del ttulo VII de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera Constitucin del Comit Tcnico de Coordinacin de Reconocimiento de Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades de la Comunitat Valenciana

El Comit Tcnico de Coordinacin de Reconocimiento de Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades de la Comunitat Valenciana deber constituirse en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

Segunda Carcter consultivo del Consell Valenci de Collegis de Veterinaris

El Consell Valenci de Collegis de Veterinaris tiene el carcter de entidad colaboradora, como rgano consultivo, en todas aquellas actividades relacionadas con la presente normativa que afecten a la participacin de los veterinarios colegiados en el desarrollo y aplicacin prctica de lo establecido en el presente Decreto.

En especial, los rganos de gobierno del citado Consell tienen, en relacin con las pruebas de reconocimiento y la elevacin de propuestas al Comit Tcnico de Coordinacin de Reconocimiento de Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades de la Comunitat Valenciana, las siguientes funciones, como entidad colaboradora:

  • a) Elaboracin de las pruebas, conforme al nivel de exigencia requerido para las distintas especialidades de entrenamiento de perros de asistencia y personas con discapacidad a que van dirigidos.
  • b) Analizar y proponer los requisitos mnimos de los animales para acceder a las pruebas de reconocimiento.
  • c) Determinar e informar sobre las entidades y procedimientos ms idneos para el desarrollo de estas pruebas.
  • d) Informar y efectuar propuestas sobre la designacin y cualificacin de los calificadores.
  • e) Analizar y decidir, a nivel consultivo, sobre otras cuestiones relativas a la organizacin y desarrollo de las pruebas.

Tercera Comits de Calificacin para la evaluacin y el reconocimiento de perros de asistencia

La relacin de Comits de Calificacin, con el nmero y la designacin de aquellos que vayan a juzgar y evaluar las pruebas de reconocimiento de perro de asistencia y de acreditacin de su titularidad a personas con discapacidad, ser aprobada cada ao por el titular de la Direccin General de Integracin Social de Discapacitados, a propuesta y previo informe del Comit Tcnico de Coordinacin de Reconocimiento de Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades de la Comunitat Valenciana, que determinar los requisitos mnimos que deben cumplir dichos calificadores.

Para la organizacin de las pruebas de reconocimiento, la Conselleria de Bienestar Social podr recabar, a travs de los instrumentos legalmente previstos, la colaboracin de entidades pblicas o privadas que garanticen que los resultados de las pruebas sean adecuados a las necesidades de la autonoma personal y plena integracin de las personas con discapacidad, de acuerdo con las pautas y criterios que se establezcan.

Cuarta Perros de asistencia reconocidos por la administracin correspondiente al lugar de residencia del usuario

De conformidad con lo dispuesto en la disposicin adicional cuarta de la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, no ser necesario un nuevo reconocimiento para el ejercicio de los derechos que otorga dicha Ley a todo aquel perro de asistencia que haya sido reconocido como tal por la administracin Pblica correspondiente (Comunidad Autnoma, Autoridad Nacional, etc.), conforme a las normas que rijan en el lugar de residencia del usuario.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera Homologacin de la acreditacin de perros-gua

Las personas con discapacidad residentes en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana que, con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, tuvieran asignado un perro-gua, a travs de cualquiera de las Delegaciones Territoriales de la Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles y de acuerdo con los requisitos establecidos en el Real Decreto 3250/1983, de 7 de diciembre, por el que se regula el uso de perros-gua para deficientes visuales, no precisarn de un nuevo reconocimiento del perro-gua para su acreditacin como titulares de dicho perro de asistencia.

Las personas con discapacidad que se encuentren incluidas en el supuesto previsto en el apartado anterior debern acreditar, ante el rgano competente de la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, la titularidad y asignacin del perro-gua, as como el cumplimiento de las condiciones de identificacin y reconocimiento veterinario, previstas en la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, para su homologacin.

Segunda Adaptacin de las Ordenanzas Municipales

Las entidades locales, en el mbito de sus respectivas competencias, adaptarn sus Ordenanzas Municipales sobre la materia a las normas contenidas en la Ley 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades, y lo dispuesto en el presente Decreto, en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor del mismo.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas normas, de igual o inferior rango, se opongan a lo establecido en el presente Decreto.

DISPOSICIONES FINALES

Primera Modificacin del Decreto 158/1996, de 13 de agosto, del Consell, por el que se desarroll la Ley 4/1994, de 8 de julio, de la Generalitat, sobre Proteccin de los Animales de Compaa

Se aade un nuevo subapartado g) al apartado 1 del artculo 2 del Decreto 158/1996, de 13 de agosto, del Consell, por el que se desarroll la Ley 4/1994, de 8 de julio, de la Generalitat, sobre Proteccin de los Animales de Compaa, con la siguiente redaccin:

  • g) Centros de adiestramiento de perros de asistencia Los centros de adiestramiento reconocidos oficialmente podrn realizar otras actividades relacionadas con la cra, fomento, guardera, reeducacin, cuidado y atencin especializada a perros y animales de compaa, siempre que cumplan con los requisitos exigidos en la normativa especfica que, en su caso, regule estas actividades.
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Segunda Desarrollo reglamentario

Se faculta a los consellers de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Bienestar Social para adoptar, en el mbito de sus respectivas atribuciones y competencias, las disposiciones y medidas necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo dispuesto en este decreto.

Tercera Entrada en vigor

El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diari Oficial de la Generalitat.

ANEXO

Distintivo especial de identificacin del perro de asistencia