Sumario

LA COMISI覰 EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2016/1036 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2016, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de pa韘es no miembros de la Uni髇 Europea (1) (玡l Reglamento antidumping de base�), y en particular su art韈ulo 11, apartado 4, y su art韈ulo 13, apartado 4,

Visto el Reglamento (UE) 2016/1037 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2016, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de pa韘es no miembros de la Uni髇 Europea (2) (玡l Reglamento antisubvenciones de base�), y en particular su art韈ulo 23, apartado 6, y su art韈ulo 24, apartado 5,

Considerando lo siguiente:

A. MEDIDAS VIGENTES

• (1) El 2 de diciembre de 2013, el Consejo estableci� medidas antidumping (3) y compensatorias (4) sobre los m骴ulos fotovoltaicos de silicio cristalino y componentes clave (a saber, c閘ulas) originarios o procedentes de la Rep鷅lica Popular China (玪as medidas originales�).
• (2) El 11 de febrero de 2016, la Comisi髇 ampli� las medidas a las importaciones de m骴ulos fotovoltaicos de silicio cristalino y componentes clave (a saber, c閘ulas) procedentes de Malasia y de Taiw醤, hayan sido o no declarados originarios de estos pa韘es, a excepci髇 de las importaciones fabricadas por determinadas empresas exentas espec韋icamente de dichas medidas (5) .
• (3) A ra韟 de las investigaciones de reconsideraci髇 por expiraci髇 de las medidas iniciales, el 1 de marzo de 2017 la Comisi髇 estableci� derechos antidumping y compensatorios por un per韔do de dieciocho meses (玪as medidas prolongadas�) (6) . Ese mismo d韆 tambi閚 dio por concluidas dos investigaciones de reconsideraci髇 provisional parcial que se limitaban al inter閟 de la Uni髇 (7) .
• (4) El 3 de marzo de 2017, la Comisi髇 inici� una reconsideraci髇 provisional parcial limitada a la forma y el nivel de las medidas prolongadas (8) . Tras esta reconsideraci髇, la Comisi髇 modific� las medidas prolongadas a ra韟 de la publicaci髇 del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/1570 de la Comisi髇 (9) , que entr� en vigor el 1 de octubre de 2017.
• (5) El 8 de noviembre de 2017, la Comisi髇 modific� las medidas ampliadas a馻diendo un nuevo productor exportador a la lista de empresas exentas que figura en el art韈ulo 1, apartado 1, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/184 de la Comisi髇 y del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/185 de la Comisi髇, respectivamente (10) .
• (6) En consecuencia, las medidas compensatorias y antidumping actualmente en vigor respecto a las importaciones de m骴ulos fotovoltaicos de silicio cristalino y componentes clave (a saber, c閘ulas) procedentes de Malasia y de Taiw醤, tanto si se declaran originarios de Malasia o de Taiw醤 como si no, son las establecidas mediante el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/366 de la Comisi髇 y el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/367 de la Comisi髇, con la excepci髇 de las importaciones producidas por las empresas espec韋icamente exentas de dichas medidas, tal como se expone en el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/184 y el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/185, modificados por el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/1997.

B. PROCEDIMIENTO

1. Inicio

• (7) Mediante el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/1994 de la Comisi髇 (玡l Reglamento de inicio�), la Comisi髇 inici� una reconsideraci髇 de las medidas ampliadas a los efectos de determinar la posibilidad de conceder una exenci髇 de dichas medidas a Longi (Kuching) SDN.BHD (玡l solicitante� o 獿ongi Kuching�), un productor exportador malasio de m骴ulos fotovoltaicos de silicio cristalino y componentes clave (a saber, c閘ulas) (11) . El Reglamento de inicio de la reconsideraci髇 derog� tambi閚 los derechos antidumping por lo que se refiere al solicitante y someti� a registro las importaciones procedentes de 閘.
• (8) La solicitud presentada por el solicitante conten韆 indicios razonables suficientes para sustentar su alegaci髇 de que era un nuevo productor exportador y cumpl韆 los criterios para acogerse a una exenci髇 en virtud del art韈ulo 11, apartado 4, y del art韈ulo 13, apartado 4, del Reglamento antidumping de base, as� como del art韈ulo 23, apartado 6, del Reglamento antisubvenciones de base, a saber:
  • - que no hab韆 exportado el producto objeto de reconsideraci髇 a la Uni髇 Europea durante el per韔do de investigaci髇 que condujo a la imposici髇 de las medidas ampliadas, esto es, del 1 de abril de 2014 al 31 de marzo de 2015;
  • - que no hab韆 estado implicado en pr醕ticas de elusi髇 y
  • - que hab韆 contra韉o una obligaci髇 contractual irrevocable de exportar una cantidad significativa a la Uni髇.

2. Producto objeto de reconsideraci髇

• (9) El producto objeto de reconsideraci髇 son los m骴ulos o paneles fotovoltaicos de silicio cristalino y las c閘ulas del tipo utilizado en m骴ulos o paneles fotovoltaicos de silicio cristalino (c閘ulas de espesor no superior a 400 micr髆etros), procedentes de Malasia y de Taiw醤, tanto si se declaran originarios de Malasia o de Taiw醤 como si no, actualmente clasificados en los c骴igos NC ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 y ex 8541 40 90.
• (10) Est醤 excluidos de la definici髇 del producto objeto de reconsideraci髇 los siguientes tipos de productos:
  • - los cargadores solares que consten de menos de seis c閘ulas, sean port醫iles y suministren electricidad a aparatos o carguen bater韆s,
  • - los productos fotovoltaicos de capa fina,
  • - los productos fotovoltaicos de silicio cristalino que formen parte integrante de manera permanente de aparatos el閏tricos, si la funci髇 de dichos aparatos no consiste en generar electricidad y tales aparatos consumen la electricidad generada por las c閘ulas fotovoltaicas de silicio cristalino integradas,
  • - los m骴ulos o paneles con una tensi髇 de salida no superior a 50 V CC y una potencia de salida no superior a 50 W 鷑icamente para uso directo como cargadores de bater韆s en sistemas con las mismas caracter韘ticas de tensi髇 y potencia.

3. Per韔do de notificaci髇

• (11) El per韔do de notificaci髇 abarcaba el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2017 y el 31 de diciembre de 2017.

4. Investigaci髇

• (12) La Comisi髇 inform� del inicio de la reconsideraci髇 a Longi Kuching, a la industria de la Uni髇 representada por el denunciante en la investigaci髇 original (EU ProSun) y a las autoridades de Malasia y la Rep鷅lica Popular China.
• (13) La Comisi髇 busc� y verific� toda la informaci髇 que consider� necesaria para la reconsideraci髇. En particular, recibi� una respuesta al cuestionario por parte del solicitante. En marzo de 2018 se llev� a cabo una visita de inspecci髇 en los locales del solicitante en Malasia.

C. CONCLUSIONES

• (14) Longi Kuching es un verdadero productor malasio de m骴ulos fotovoltaicos de silicio cristalino y c閘ulas, registrado en enero de 2016. Comenz� la producci髇 comercial de m骴ulos y c閘ulas en mayo de 2016.
• (15) Longi Kuching no hab韆 exportado el producto objeto de reconsideraci髇 a la Uni髇 Europea durante el per韔do de investigaci髇 que condujo a la imposici髇 de las medidas ampliadas, esto es, del 1 de abril de 2014 al 31 de marzo de 2015. Longi Kuching no hab韆 adquirido el producto objeto de reconsideraci髇 procedente de China para su posterior reventa o transbordo a la Uni髇 antes de que finalizara el per韔do de notificaci髇, es decir, el 31 de diciembre de 2017. No obstante, hab韆 contra韉o la obligaci髇 contractual de exportar el producto objeto de reconsideraci髇 a un cliente de la Uni髇.
• (16) Durante la inspecci髇 en los locales del solicitante se demostr� que se hab韆 cumplido el contrato y el solicitante hab韆 entregado el producto objeto de la reconsideraci髇 a un cliente de Polonia en noviembre de 2017. En la Uni髇 no se hab韆 efectuado ninguna otra venta hasta esa fecha.
• (17) El solicitante es una filial de propiedad exclusiva de una empresa con sede en Hong Kong, Longi H.K. Trading Limited, que, a su vez, es una filial de propiedad exclusiva de la empresa china Longi Green Energy Technology Co., Ltd, la cual es la empresa matriz en 鷏tima instancia de Longi Group, que opera en toda la cadena de valor solar fotovoltaica y produce, entre otras cosas, obleas, lingotes y c閘ulas y m骴ulos solares. El Grupo Longi est� sujeto a las medidas compensatorias y antidumping actualmente en vigor sobre las importaciones de m骴ulos fotovoltaicos de silicio cristalino y c閘ulas originarios de la Rep鷅lica Popular China. Como se indica en el Reglamento de inicio, la Comisi髇 examin� detalladamente esta relaci髇 a fin de verificar si Longi Kuching se hab韆 creado o utilizado para eludir las medidas vigentes.
• (18) La Comisi髇 constat� que Longi Kuching es un verdadero productor del producto objeto de la reconsideraci髇, con instalaciones de producci髇 completas y punteras, tanto de c閘ulas como de m骴ulos, y con realizaci髇 de I+D, y que no hab韆 participado en pr醕ticas de elusi髇, como transbordo, operaciones de montaje o reventa en la Uni髇, de m骴ulos y c閘ulas solares originarios de la Rep鷅lica Popular China.
• (19) La Comisi髇 concluy�, por lo tanto, que Longi Kuching no se hab韆 creado ni utilizado para eludir las medidas originales y que la propiedad china no constitu韆 en s� misma un motivo para rechazar la solicitud.
• (20) En este contexto, la Comisi髇 no consider� necesario imponer condiciones particulares de seguimiento en caso de concederse la exenci髇. Con el fin de garantizar la correcta aplicaci髇 de la exenci髇, la Comisi髇 considera apropiado aplicar las medidas especiales aplicables a todas las empresas a las que se concedieron exenciones. Estas medidas especiales consisten en el requisito de la presentaci髇 a las autoridades aduaneras de los Estados miembros de una factura comercial v醠ida, que se ajuste a los requisitos establecidos en el art韈ulo 1, apartado 2, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/184 y el art韈ulo 1, apartado 2, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/185. Las importaciones no acompa馻das de una factura de este tipo estar醤 sujetas al derecho compensatorio y antidumping ampliados, respectivamente.
• (21) En vista de las conclusiones descritas en los considerandos 13 a 19, la Comisi髇 concluye que Longi (Kuching) SDN.BHD cumple los criterios establecidos en el art韈ulo 11, apartado 4, y en el art韈ulo 13, apartado 4, del Reglamento antidumping de base y en el art韈ulo 23, apartado 6, del Reglamento antisubvenciones de base y debe quedar exenta de las medidas ampliadas.
• (22) Estas conclusiones se comunicaron al solicitante y a las dem醩 partes interesadas, que tuvieron la oportunidad de presentar sus observaciones. No se recibieron observaciones.

D. MODIFICACI覰 DE LA LISTA DE EMPRESAS BENEFICIARIAS DE UNA EXENCI覰 CON RESPECTO A LAS MEDIDAS AMPLIADAS

• (23) Habida cuenta de las conclusiones antes expuestas, la Comisi髇 lleg� a la conclusi髇 de que la empresa Longi (Kuching) SDN.BHD debe a馻dirse a la lista de empresas exentas del derecho compensatorio y del derecho antidumping establecidos mediante los Reglamentos de Ejecuci髇 (UE) 2016/184 y (UE) 2016/185, respectivamente.
• (24) Dado que la lista de los productores exportadores exentos de Malasia y Taiw醤 tambi閚 se incluy� en el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/366 y en el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/367, Longi (Kuching) SDN.BHD tambi閚 debe a馻dirse a la lista de productores exportadores que figura en esos dos Reglamentos.
• (25) En consecuencia, Longi (Kuching) SDN.BHD debe a馻dirse a la lista de empresas identificadas individualmente en el art韈ulo 1, apartado 1, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/184, el art韈ulo 1, apartado 1, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/185, el art韈ulo 4, apartado 1, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/366 y el art韈ulo 4, apartado 1, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/367.
• (26) Por otra parte, la aplicaci髇 de la exenci髇 queda supeditada al cumplimiento de la obligaci髇 establecida en el art韈ulo 1, apartado 2, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/184 y en el art韈ulo 1, apartado 2, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/185. Este requisito tambi閚 se refleja en el art韈ulo 4, apartado 2, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/366 y en el art韈ulo 4, apartado 2, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/367.
• (27) La lista de empresas identificadas individualmente debe ser id閚tica en todos los Reglamentos de Ejecuci髇 vigentes. Habida cuenta de que, mediante el Reglamento (UE) 2017/1997, Jinko Solar Technology SDN.BHD hab韆 sido incluida en la lista de empresas identificadas individualmente en el art韈ulo 1, apartado 1, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/184 y en el art韈ulo 1, apartado 1, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/185, su nombre ha de incluirse tambi閚 en la lista de empresas identificadas individualmente en el art韈ulo 4, apartado 1, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/366 y en el art韈ulo 4, apartado 1, del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/367.
• (28) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comit� creado en virtud del art韈ulo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/1036.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: