Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio clim醫ico y transici髇 energ閠ica

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto de la Ley
  • Art韈ulo 2燩rincipios rectores
• T蚑ULO I.�Objetivos y planificaci髇 de la transici髇 energ閠ica
  • Art韈ulo 3燨bjetivos de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero, energ韆s renovables y eficiencia energ閠ica
  • Art韈ulo 4燩lanes Nacionales Integrados de Energ韆 y Clima
  • Art韈ulo 5燛strategia de Descarbonizaci髇 a 2050
  • Art韈ulo 6燚igitalizaci髇 para la Descarbonizaci髇 de la Econom韆
• T蚑ULO II.�Energ韆s renovables y eficiencia energ閠ica
  • Art韈ulo 7燝eneraci髇 el閏trica en dominio p鷅lico hidr醬lico
  • Art韈ulo 8燛ficiencia energ閠ica y rehabilitaci髇 de edificios
• T蚑ULO III.�Transici髇 energ閠ica y combustibles
  • Art韈ulo 9燛xploraci髇, investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos
  • Art韈ulo 10營nvestigaci髇 y aprovechamiento de yacimientos de minerales radiactivos
  • Art韈ulo 11燗yudas a productos energ閠icos de origen f髎il
  • Art韈ulo 12燜omento y objetivos de los gases renovables
  • Art韈ulo 13燨bjetivos de energ韆s renovables y combustibles alternativos sostenibles en el transporte
• T蚑ULO IV.�Movilidad sin emisiones y transporte
  • Art韈ulo 14燩romoci髇 de movilidad sin emisiones
  • Art韈ulo 15營nstalaci髇 de puntos de recarga el閏trica
  • Art韈ulo 16燭ransporte mar韙imo y puertos
• T蚑ULO V.�Medidas de adaptaci髇 a los efectos del cambio clim醫ico
  • Art韈ulo 17燗daptaci髇 al Cambio Clim醫ico
  • Art韈ulo 18營nformes sobre riesgos clim醫icos y adaptaci髇
  • Art韈ulo 19燙onsideraci髇 del cambio clim醫ico en la planificaci髇 y gesti髇 del agua
  • Art韈ulo 20燙onsideraci髇 del cambio clim醫ico en la planificaci髇 y gesti髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre
  • Art韈ulo 21燙onsideraci髇 del cambio clim醫ico en la planificaci髇 y gesti髇 territorial y urban韘tica, as� como en las intervenciones en el medio urbano, en la edificaci髇 y en las infraestructuras del transporte
  • Art韈ulo 22燙onsideraci髇 del cambio clim醫ico en la seguridad y dieta alimentarias
  • Art韈ulo 23燙onsideraci髇 del cambio clim醫ico en la salud p鷅lica
  • Art韈ulo 24燩rotecci髇 de la biodiversidad frente al cambio clim醫ico
  • Art韈ulo 25燚esarrollo rural: pol韙ica agraria, pol韙ica forestal y energ韆s renovables
  • Art韈ulo 26燜omento de la capacidad de absorci髇 de los sumideros de carbono
• T蚑ULO VI.�Medidas de transici髇 justa
  • Art韈ulo 27燛strategia de Transici髇 Justa
  • Art韈ulo 28燙onvenios de transici髇 justa
  • Art韈ulo 29燙ese de la producci髇 de carb髇 nacional
• T蚑ULO VII.�Recursos en el 醡bito nacional para la lucha contra el cambio clim醫ico y la transici髇 energ閠ica
  • Art韈ulo 30燫ecursos p鷅licos destinados a la lucha contra el cambio clim醫ico
  • Art韈ulo 31燙ontrataci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 32營ntegraci髇 del riesgo del cambio clim醫ico por entidades cuyos valores est閚 admitidos a negociaci髇 en mercados regulados, entidades de cr閐ito, entidades aseguradoras y reaseguradoras y sociedades por raz髇 de tama駉
  • Art韈ulo 33營ntegraci髇 del riesgo del cambio clim醫ico en el sistema financiero y energ閠ico
  • Art韈ulo 34燛strategia de descarbonizaci髇 del sector el閏trico
• T蚑ULO VIII.�Educaci髇, Investigaci髇 e Innovaci髇 en la lucha contra el cambio clim醫ico y la transici髇 energ閠ica
  • Art韈ulo 35燛ducaci髇 y capacitaci髇 frente al cambio clim醫ico
  • Art韈ulo 36營nvestigaci髇, desarrollo e innovaci髇 sobre cambio clim醫ico y transici髇 energ閠ica
• T蚑ULO IX.�Gobernanza y participaci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 37燙omit� de Personas Expertas de Cambio Clim醫ico y Transici髇 Energ閠ica
  • Art韈ulo 38燙ooperaci髇 interadministrativa en materia de cambio clim醫ico y energ韆
  • Art韈ulo 39燩articipaci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 40燩ol韙icas, Medidas, Inventarios y Proyecciones de Gases de Efecto Invernadero
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燛xclusi髇 del 醡bito de la ley de los equipos, sistemas de armas, instalaciones y actividades de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
  • Disposici髇 adicional segunda燚esinversi髇 en productos energ閠icos de origen f髎il
  • Disposici髇 adicional tercera燛strategia de financiaci髇 clim醫ica internacional
  • Disposici髇 adicional cuarta燤edidas adicionales en la aviaci髇 civil
  • Disposici髇 adicional quinta營mpulso de la Econom韆 Circular
  • Disposici髇 adicional sexta燭ransporte Ferroviario
  • Disposici髇 adicional s閜tima燜iscalidad verde
  • Disposici髇 adicional octava營nvestigaci髇, desarrollo e innovaci髇 en energ韆s renovables
  • Disposici髇 adicional novena燩lan de reducci髇 de consumo energ閠ico en la Administraci髇 General del Estado
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燩lanes y programas vigentes
  • Disposici髇 transitoria segunda燛xploraci髇, investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos
  • Disposici髇 transitoria tercera燙onsideraci髇 del cambio clim醫ico en el desarrollo de la planificaci髇 y gesti髇 del desarrollo urbano, de la edificaci髇 y de las infraestructuras del transporte
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, y la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, en relaci髇 con el nivel de endeudamiento y retribuci髇 de las actividades reguladas en los sectores el閏trico y de gas natural
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energ閠ica
  • Disposici髇 final tercera燤odificaci髇 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en relaci髇 con la comunicaci髇 sobre toma de participaciones de grupos de sociedades designados como gestor de la red de transporte de electricidad y gas natural
  • Disposici髇 final cuarta燤odificaci髇 del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitaci髇 Urbana, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre
  • Disposici髇 final quinta燤odificaci髇 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno
  • Disposici髇 final sexta燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final s閜tima燚esarrollo normativo de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes
  • Disposici髇 final octava燩royecto de ley de movilidad sostenible y financiaci髇 del transporte
  • Disposici髇 final novena燤odificaci髇 del art韈ulo 38 bis de la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energ韆 Nuclear
  • Disposici髇 final d閏ima營nstalaciones fotovoltaicas de autoconsumo en comunidades de propiedad horizontal
  • Disposici髇 final und閏ima燫eforma del sector el閏trico
  • Disposici髇 final duod閏ima燞uella de carbono y planes de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero de las empresas
  • Disposici髇 final decimotercera燭韙ulos competenciales
  • Disposici髇 final decimocuarta營ncorporaci髇 del Derecho de la Uni髇 Europea
  • Disposici髇 final decimoquinta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto de la Ley

Esta ley tiene por objeto asegurar el cumplimiento, por parte de Espa馻, de los objetivos del Acuerdo de Par韘, adoptado el 12 de diciembre de 2015, firmado por Espa馻 el 22 de abril de 2016 y publicado en el 獴olet韓 Oficial del Estado� el 2 de febrero de 2017; facilitar la descarbonizaci髇 de la econom韆 espa駉la, su transici髇 a un modelo circular, de modo que se garantice el uso racional y solidario de los recursos; y promover la adaptaci髇 a los impactos del cambio clim醫ico y la implantaci髇 de un modelo de desarrollo sostenible que genere empleo decente y contribuya a la reducci髇 de las desigualdades.

La Administraci髇 General del Estado, las Comunidades Aut髇omas y las Entidades Locales, en el 醡bito de sus respectivas competencias, dar醤 cumplimiento al objeto de esta ley, y cooperar醤 y colaborar醤 para su consecuci髇.

Art韈ulo 2 Principios rectores

Las actuaciones derivadas de esta ley y de su desarrollo se regir醤 por los principios reconocidos en el derecho nacional, en el marco de las competencias que tienen atribuidas el Estado y las Comunidades Aut髇omas, en el derecho de la Uni髇 Europea e internacional de aplicaci髇 en materia de energ韆 y clima y, en especial, en la Convenci髇 Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim醫ico, hecha en Nueva York el 9 de mayo de 1992, el Acuerdo de Par韘, adoptado el 12 de diciembre de 2015, firmado por Espa馻 el 22 de abril de 2016 y publicado en el Bolet韓 Oficial del Estado el 2 de febrero de 2017, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada por Resoluci髇 de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de septiembre de 2015 y la normativa de la Uni髇 Europea, as� como en los principios siguientes:

• a) Desarrollo sostenible.
• b) Descarbonizaci髇 de la econom韆 espa駉la, entendiendo por tal la consecuci髇 de un modelo socioecon髆ico sin emisiones de gases de efecto invernadero.
• c) Protecci髇 del medio ambiente, preservaci髇 de la biodiversidad, y aplicaci髇 del principio 玵uien contamina, paga�.
• d) Cohesi髇 social y territorial, garantiz醤dose, en especial, la armonizaci髇 y el desarrollo econ髆ico de las zonas donde se ubiquen las centrales de energ韆s renovables respetando los valores ambientales.
• e) Resiliencia.
• f) Protecci髇 y promoci髇 de la salud p鷅lica.
• g) Accesibilidad universal.
• h) Protecci髇 de colectivos vulnerables, con especial consideraci髇 a la infancia.
• i) Igualdad entre mujeres y hombres.
• j) Mejora de la competitividad de los sectores productivos y certidumbre para las inversiones.
• k) Precauci髇.
• l) No regresi髇.
• m) La mejor y m醩 reciente evidencia cient韋ica disponible, incluyendo los 鷏timos informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim醫ico (IPCC), de las Naciones Unidas.
• n) Calidad y seguridad de suministro de energ韆.
• �) Cooperaci髇, colaboraci髇 y coordinaci髇 entre las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 3 Objetivos de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero, energ韆s renovables y eficiencia energ閠ica

1. Se establecen los siguientes objetivos m韓imos nacionales para el a駉 2030 al objeto de dar cumplimiento a los compromisos internacionalmente asumidos y sin perjuicio de las competencias auton髆icas:

• a) Reducir en el a駉 2030 las emisiones de gases de efecto invernadero del conjunto de la econom韆 espa駉la en, al menos, un 23 % respecto del a駉 1990.
• b) Alcanzar en el a駉 2030 una penetraci髇 de energ韆s de origen renovable en el consumo de energ韆 final de, al menos, un 42 %.
• c) Alcanzar en el a駉 2030 un sistema el閏trico con, al menos, un 74 % de generaci髇 a partir de energ韆s de origen renovables.
• d) Mejorar la eficiencia energ閠ica disminuyendo el consumo de energ韆 primaria en, al menos, un 39,5 %, con respecto a la l韓ea de base conforme a normativa comunitaria.

2. Antes de 2050 y, en todo caso, en el m醩 corto plazo posible, Espa馻 deber� alcanzar la neutralidad clim醫ica, con el objeto de dar cumplimiento a los compromisos internacionalmente asumidos y, sin perjuicio de las competencias auton髆icas, el sistema el閏trico deber� estar basado, exclusivamente, en fuentes de generaci髇 de origen renovable.

3. Se autoriza al Consejo de Ministros a revisar al alza los objetivos establecidos en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo con los siguientes fines:

• a) Para cumplir con el Acuerdo de Par韘, de acuerdo con las decisiones que tome la Conferencia de las Partes en su calidad de reuni髇 de las Partes en el Acuerdo de Par韘.
• b) Para cumplir con la normativa de la Uni髇 Europea.
• c) Para adaptarlos a la evoluci髇 de los avances tecnol骻icos y del conocimiento cient韋ico.
• d) Cuando concurran elementos objetivos cuantificables que, motivadamente, lo aconseje por motivos medioambientales, sociales o econ髆icos.

4. La revisi髇 de los objetivos establecidos en los apartados 1 y 2 solo podr� contemplar una actualizaci髇 al alza de las sendas vigentes de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero e incremento de las absorciones por los sumideros.

5. En cualquier caso, se iniciar� en el a駉 2023 la primera revisi髇 de los objetivos establecidos en este art韈ulo.

Art韈ulo 4 Planes Nacionales Integrados de Energ韆 y Clima

1. El Plan Nacional Integrado de Energ韆 y Clima (PNIEC) es la herramienta de planificaci髇 estrat間ica nacional que integra la pol韙ica de energ韆 y clima, y refleja la contribuci髇 de Espa馻 a la consecuci髇 de los objetivos establecidos en el seno de la Uni髇 Europea en materia de energ韆 y clima, de conformidad con lo establecido en la normativa de la Uni髇 Europea. Ser� aprobado por real decreto del Consejo de Ministros, a propuesta de la Ministra para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico.

V閍se el R.D. 986/2024, de 24 de septiembre, por el que se aprueba la actualizaci髇 del Plan Nacional Integrado de Energ韆 y Clima 2023-2030 (獴.O.E.� 25 septiembre).LE0000931931_20240925

2. Los informes de progreso sobre el Plan Nacional Integrado de Energ韆 y Clima, elaborados por el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, se someter醤 peri骴icamente al Consejo de Ministros para su toma en consideraci髇, debiendo ser objeto de la correspondiente publicidad.

3. El primer Plan Nacional Integrado de Energ韆 y Clima abarcar� el periodo 2021-2030.

4. Los Planes Nacionales Integrados de Energ韆 y Clima incluir醤, al menos, el siguiente contenido:

• a) Los objetivos y contribuciones cuantitativas ajustados a la ley, a nivel nacional y sectorial, de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero y absorciones por los sumideros, de energ韆s renovables y de eficiencia energ閠ica, garantizando la contribuci髇 de todos los sectores de la econom韆 a la consecuci髇 de tales objetivos.
• b) Las pol韙icas y medidas correspondientes para alcanzar dichos objetivos.
• c) Cualquier otro objetivo, pol韙ica o medida establecido en la normativa de la Uni髇 Europea sobre la estructura y contenido de los Planes.

Art韈ulo 5 Estrategia de Descarbonizaci髇 a 2050

1. El Gobierno aprobar� una Estrategia de Descarbonizaci髇 a 2050 que establezca una senda de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero y de incremento de las absorciones por los sumideros del conjunto de la econom韆 espa駉la hasta 2050, necesaria para cumplir con los objetivos se馻lados en el art韈ulo 3 y de conformidad con lo exigido por la normativa de la Uni髇 Europea. La Estrategia de Descarbonizaci髇 a 2050 ser� revisable cada cinco a駉s e incluir�, al menos, un objetivo intermedio de mitigaci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero indicativo en 2040.

2. La Estrategia de Descarbonizaci髇 a 2050 ser� aprobada mediante real decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa de la Ministra para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico. Una vez aprobada, se dar� cuenta de la misma al Congreso de los Diputados y al Senado.

Art韈ulo 6 Digitalizaci髇 para la Descarbonizaci髇 de la Econom韆

El Gobierno adoptar� acciones de impulso a la digitalizaci髇 de la econom韆 que contribuyan a lograr los objetivos de descarbonizaci髇, en el marco de la estrategia Espa馻 Digital 2025. Entre las referidas acciones se incluir醤:

• a) Abordar estrat間icamente los retos y oportunidades que genera la incorporaci髇 de la tecnolog韆 digital al sector energ閠ico, al sector de la movilidad sostenible, a la econom韆 circular, a la gesti髇 del capital natural, a las redes y ciudades inteligentes y, en general, a las actividades de lucha contra el cambio clim醫ico.
• b) Informar y difundir las nuevas propuestas para la reducci髇 de emisiones de efecto invernadero de la econom韆 digital y los nuevos modelos de negocio.
• c) Emplear el potencial de nuevas tecnolog韆s, como la Inteligencia Artificial, para transitar hacia una econom韆 verde, incluy閚dose, entre otros aspectos, el dise駉 de algoritmos energ閠icamente eficientes por dise駉.
• d) Impulsar las competencias digitales de la fuerza laboral, entre otros para las personas trabajadoras de los sectores necesitados de medidas de acompa馻miento de Transici髇 Justa, cuyos puestos pueden ser reemplazados por tecnolog韆s emergentes, de modo que se maximice el aprovechamiento de las oportunidades y se minimicen los efectos negativos.
• e) Promover que las compa耥as tengan en cuenta el impacto de sus servicios y de su proceso de digitalizaci髇 y adopten un enfoque responsable de la innovaci髇 de los servicios digitales existentes para lograr una digitalizaci髇 sostenible en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.

Art韈ulo 7 Generaci髇 el閏trica en dominio p鷅lico hidr醬lico

1. Al objeto de cumplir los objetivos en materia de energ韆s renovables establecidos en esta ley, las nuevas concesiones que se otorguen, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 de aguas sobre el dominio p鷅lico hidr醬lico para la generaci髇 de energ韆 el閏trica, tendr醤 como prioridad el apoyo a la integraci髇 de las tecnolog韆s renovables en el sistema el閏trico. A tal fin, se promover醤, en particular, las centrales hidroel閏tricas reversibles, siempre que cumplan con los objetivos ambientales de las masas de agua y los reg韒enes de caudales ecol骻icos fijados en los planes hidrol骻icos de cuenca y sean compatibles con los derechos otorgados a terceros, con la gesti髇 eficiente del recurso y su protecci髇 ambiental.

2. Reglamentariamente se establecer醤 las condiciones t閏nicas para llevar a cabo el bombeo, almacenamiento y turbinado para maximizar la integraci髇 de energ韆s renovables. Dichas condiciones tendr醤 en cuenta lo dispuesto en el apartado anterior.

3. Al objeto de avanzar en nuevos desarrollos tecnol骻icos en materia de energ韆s renovables y contribuir al logro de los objetivos previstos en la ley se promover�, para usos propios del ciclo urbano del agua, el aprovechamiento para la generaci髇 el閏trica de los fluyentes de los sistemas de abastecimiento y saneamiento urbanos, siempre condicionado al cumplimiento de los objetivos de dichos sistemas cuando sea t閏nica y econ髆icamente viable.

Art韈ulo 8 Eficiencia energ閠ica y rehabilitaci髇 de edificios

1. El Gobierno promover� y facilitar� el uso eficiente de la energ韆, la gesti髇 de la demanda y el uso de energ韆 procedente de fuentes renovables en el 醡bito de la edificaci髇, sin perjuicio de las competencias que correspondan a las Comunidades Aut髇omas, con especial referencia a los edificios habitados por personas en situaciones de vulnerabilidad.

2. Los materiales de construcci髇 utilizados tanto en la construcci髇 como en la rehabilitaci髇 de edificios deber醤 tener la menor huella de carbono posible a fin de disminuir las emisiones totales en el conjunto de la actuaci髇 o del edificio.

3. Las directrices y criterios de rehabilitaci髇 energ閠ica garantizar醤 en todo caso el mantenimiento y, cuando proceda, la mejora de las condiciones de accesibilidad y usabilidad de los edificios e instalaciones, foment醤dose la posibilidad de aunar ambos tipos de actuaciones rehabilitadoras en programas 鷑icos o, al menos, alineados.

4. El Gobierno fomentar� la renovaci髇 y rehabilitaci髇 de los edificios existentes, tanto p鷅licos como privados, para alcanzar los efectos se馻lados en este art韈ulo y, en especial, la alta eficiencia energ閠ica y descarbonizaci髇 a 2050.

A los efectos se馻lados en el p醨rafo anterior, en un plazo inferior a seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, el Gobierno elaborar� un Plan de Rehabilitaci髇 de Viviendas y Renovaci髇 urbana con el objetivo de mejorar el parque edificado, independientemente de su titularidad, a efectos de cumplimentar los indicadores de eficiencia energ閠ica establecidos en el PNIEC y garantizar la integraci髇 de dichas actuaciones con el resto de los objetivos de mejora establecidos en la Agenda Urbana Espa駉la. Este Plan deber� seguir los criterios y objetivos recogidos en la estrategia a largo plazo para la rehabilitaci髇 energ閠ica en el sector de la edificaci髇 en Espa馻 (ERESEE).

5. Las Administraciones P鷅licas podr醤 establecer incentivos que favorezcan la consecuci髇 de los objetivos previstos en este art韈ulo, con especial atenci髇 a la introducci髇 de las energ韆s renovables en la rehabilitaci髇 de viviendas fomentando el autoconsumo, las instalaciones de peque馻 potencia, la calefacci髇 y la refrigeraci髇 cero emisiones.

6. Las medidas referidas en los apartados anteriores, la reglamentaci髇 t閏nica sobre energ韆 y la Estrategia a largo plazo para la rehabilitaci髇 de edificios ser醤 coherentes con los objetivos establecidos en los sucesivos Planes Integrados de Energ韆 y Clima.

Art韈ulo 9 Exploraci髇, investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos

1. A partir de la entrada en vigor de esta ley no se otorgar醤 en el territorio nacional, incluido el mar territorial, la zona econ髆ica exclusiva y la plataforma continental, nuevas autorizaciones de exploraci髇, permisos de investigaci髇 de hidrocarburos o concesiones de explotaci髇 para los mismos, regulados al amparo de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y del Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre, por el que se establecen disposiciones de seguridad en la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino.

A partir de la entrada en vigor de esta ley, no se otorgar醤 nuevas autorizaciones para realizar en el territorio nacional, incluido el mar territorial, la zona econ髆ica exclusiva y la plataforma continental, cualquier actividad para la explotaci髇 de hidrocarburos en la que est� prevista la utilizaci髇 de la fracturaci髇 hidr醬lica de alto volumen.

2. Cinco a駉s antes del final de la vigencia de una concesi髇 de explotaci髇, y sin perjuicio de los requisitos establecidos en el real decreto de otorgamiento, la persona o entidad titular de la concesi髇 presentar� ante el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico un informe que refleje el potencial de reconversi髇 de sus instalaciones o de su ubicaci髇 para otros usos del subsuelo, incluida la energ韆 geot閞mica, o para otras actividades econ髆icas, en particular, el establecimiento de energ韆s renovables, y que deber� contemplar los niveles de mantenimiento del empleo.

Art韈ulo 10 Investigaci髇 y aprovechamiento de yacimientos de minerales radiactivos

1. A partir de la entrada en vigor de esta ley no se admitir醤 nuevas solicitudes para el otorgamiento de permisos de exploraci髇, permisos de investigaci髇 o concesiones directas de explotaci髇, ni sus pr髍rogas, regulados al amparo de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de minas, de minerales radiactivos, tal y como se definen en la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre energ韆 nuclear, cuando tales recursos sean extra韉os por sus propiedades radiactivas, fisionables o f閞tiles.

2. A partir de la entrada en vigor de esta ley no se admitir醤 nuevas solicitudes de autorizaci髇 de instalaciones radiactivas del ciclo del combustible nuclear para el procesamiento de dichos minerales radiactivos, entendiendo como tales instalaciones las as� definidas en el Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas.

Art韈ulo 11 Ayudas a productos energ閠icos de origen f髎il

A partir de la entrada en vigor de esta ley, la aplicaci髇 de nuevos beneficios fiscales a productos energ閠icos de origen f髎il deber� estar debidamente justificada por motivos de inter閟 social, econ髆ico o atendiendo a la inexistencia de alternativas tecnol骻icas. Durante el 鷏timo trimestre de cada a駉 natural, el Ministerio de Hacienda realizar� un informe sobre el r間imen fiscal aplicable a los productos energ閠icos de origen f髎il, identificando aquellas ayudas y medidas que favorezcan su uso. El Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico elaborar� una propuesta de calendario para la revisi髇 de las ayudas y medidas que favorezcan el uso de los productos energ閠icos de origen f髎il, compatible con los objetivos previstos en la ley, teniendo en cuenta los informes emitidos por el Ministerio de Hacienda y previa consulta a los ministerios sectoriales afectados. El calendario de revisi髇 ser� aprobado mediante Acuerdo de Consejo de Ministros.

Art韈ulo 12 Fomento y objetivos de los gases renovables

1. El Gobierno fomentar�, mediante la aprobaci髇 de planes espec韋icos, la penetraci髇 de los gases renovables, incluyendo el biog醩, el biometano, el hidr骻eno y otros combustibles en cuya fabricaci髇 se hayan usado exclusivamente materias primas y energ韆 de origen renovable o permitan la reutilizaci髇 de residuos org醤icos o subproductos de origen animal o vegetal.

2. Para el cumplimiento de los objetivos establecidos en los Planes Nacionales Integrados de Energ韆 y Clima, los planes de fomento referidos en el apartado anterior podr醤 prever, entre otras, las siguientes medidas:

• a) Objetivos anuales de penetraci髇 de los gases renovables en la venta o consumo de gas natural, con indicaci髇 de los tipos de producto con los que se deber� cumplir la obligaci髇, as� como de los sujetos obligados.
• b) Un sistema de certificaci髇 que permita la supervisi髇 y control de las obligaciones as� como mecanismos de flexibilidad que favorezcan la m醲ima eficiencia en el logro de los objetivos.
• c) Regulaciones que favorezcan el uso industrial directo de los gases o su empleo para soluciones de movilidad, as� como la inyecci髇 de dichos gases renovables en la red de gas natural.

V閍se el R.D. 376/2022, de 17 de mayo, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y de reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, biol韖uidos y combustibles de biomasa, as� como el sistema de garant韆s de origen de los gases renovables (獴.O.E.� 18 mayo).LE0000728095_20220519

Art韈ulo 13 Objetivos de energ韆s renovables y combustibles alternativos sostenibles en el transporte

1. El Gobierno establecer� objetivos anuales de integraci髇 de energ韆s renovables y de suministro de combustibles alternativos en el transporte con especial 閚fasis los biocarburantes avanzados y otros combustibles renovables de origen no biol骻ico. En el caso del transporte a閞eo, los objetivos se establecer醤 a propuesta conjunta de los Ministerios de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, debiendo tener en cuenta la lejan韆 y realidad propias de los territorios insulares.

2. Reglamentariamente el Gobierno adoptar� las medidas necesarias para lograr el cumplimiento de los objetivos de integraci髇 de energ韆s renovables y suministro de combustibles alternativos en el transporte, con especial 閚fasis los biocarburantes avanzados y otros combustibles renovables de origen no biol骻ico en el transporte a閞eo, incluidos los combustibles sint閠icos en cuya fabricaci髇 se hayan usado exclusivamente materias primas y energ韆 de origen renovable. En particular, estas medidas podr醤 incluir:

• a) Los tipos de producto con que se deber醤 cumplir los objetivos y los sujetos obligados.
• b) Un sistema de certificaci髇 que permita la supervisi髇 y control de las obligaciones, as� como mecanismos de flexibilidad que favorezcan la m醲ima eficiencia en el logro de los objetivos.

3. A los efectos de lo dispuesto en este art韈ulo, los biocarburantes y otros combustibles renovables de origen no biol骻ico que se incorporen en el transporte a閞eo deber醤 cumplir con los criterios de sostenibilidad definidos por la normativa de la Uni髇 Europea y nacional sobre biocombustibles y otros combustibles renovables de origen no biol骻ico, en particular, los previstos en la Directiva 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energ韆 procedente de fuentes renovables, con el fin de evitar el empleo de materias primas con efectos negativos indirectos sobre el medio ambiente y la calidad del aire.

Art韈ulo 14 Promoci髇 de movilidad sin emisiones

1. La Administraci髇 General del Estado, las Comunidades Aut髇omas y las Entidades Locales, en el marco de sus respectivas competencias, adoptar醤 medidas para alcanzar en el a駉 2050 un parque de turismos y veh韈ulos comerciales ligeros sin emisiones directas de CO₂, de conformidad con lo establecido por la normativa comunitaria. A estos efectos el Plan Nacional Integrado de Energ韆 y Clima fijar� para el a駉 2030 objetivos de penetraci髇 de veh韈ulos matriculados con nulas o bajas emisiones directas de CO₂, seg鷑 sus diferentes categor韆s.

2. En desarrollo de la estrategia de descarbonizaci髇 a 2050 se adoptar醤 las medidas necesarias, de acuerdo con la normativa de la Uni髇 Europea, para que los turismos y veh韈ulos comerciales ligeros nuevos, excluidos los matriculados como veh韈ulos hist髍icos, no destinados a usos comerciales, reduzcan paulatinamente sus emisiones, de modo que no m醩 tarde del a駉 2040 sean veh韈ulos con emisiones de 0 g CO₂/km de conformidad con lo establecido por la normativa comunitaria. A tal efecto, previa consulta con el sector, se pondr醤 en marcha medidas que faciliten la penetraci髇 de estos veh韈ulos, que incluir醤 medidas de apoyo a la I+D+i.

3. Los municipios de m醩 de 50.000 habitantes y los territorios insulares adoptar醤 antes de 2023 planes de movilidad urbana sostenible que introduzcan medidas de mitigaci髇 que permitan reducir las emisiones derivadas de la movilidad incluyendo, al menos:

• a) El establecimiento de zonas de bajas emisiones antes de 2023.
• b) Medidas para facilitar los desplazamientos a pie, en bicicleta u otros medios de transporte activo, asoci醤dolos con h醔itos de vida saludables, as� como corredores verdes intraurbanos que conecten los espacios verdes con las grandes 醨eas verdes periurbanas.
• c) Medidas para la mejora y uso de la red de transporte p鷅lico, incluyendo medidas de integraci髇 multimodal.
• d) Medidas para la electrificaci髇 de la red de transporte p鷅lico y otros combustibles sin emisiones de gases de efecto invernadero, como el biometano.
• e) Medidas para fomentar el uso de medios de transporte el閏tricos privados, incluyendo puntos de recarga.
• f) Medidas de impulso de la movilidad el閏trica compartida.
• g) Medidas destinadas a fomentar el reparto de mercanc韆s y la movilidad al trabajo sostenibles.
• h) El establecimiento de criterios espec韋icos para mejorar la calidad del aire alrededor de centros escolares, sanitarios u otros de especial sensibilidad, cuando sea necesario de conformidad con la normativa en materia de calidad del aire.
• i) Integrar los planes espec韋icos de electrificaci髇 de 鷏tima milla con las zonas de bajas emisiones municipales.

Lo dispuesto en este apartado ser� aplicable a los municipios de m醩 de 20.000 habitantes cuando se superen los valores l韒ite de los contaminantes regulados en Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.

Los planes de movilidad urbana sostenible habr醤 de ser coherentes con los planes de calidad del aire con los que, en su caso, cuente el municipio con arreglo a lo previsto en el Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.

Se entiende por zona de baja emisi髇 el 醡bito delimitado por una Administraci髇 p鷅lica, en ejercicio de sus competencias, dentro de su territorio, de car醕ter continuo, y en el que se aplican restricciones de acceso, circulaci髇 y estacionamiento de veh韈ulos para mejorar la calidad del aire y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, conforme a la clasificaci髇 de los veh韈ulos por su nivel de emisiones de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de Veh韈ulos vigente.

Cualquier medida que suponga una regresi髇 de las zonas de bajas emisiones ya existentes deber� contar con el informe previo del 髍gano auton髆ico competente en materia de protecci髇 del medio ambiente.

4. De acuerdo con la normativa de movilidad limpia aprobada por la Uni髇 Europea y con las revisiones y mejoras posteriores que se acuerden, las Comunidades Aut髇omas insulares, considerando su vulnerabilidad frente al cambio clim醫ico, podr醤 instar al Estado el establecimiento de medidas de promoci髇 de movilidad limpia, consistentes en restricciones en su 醡bito territorial de la circulaci髇 de turismos y furgonetas.

V閍se el R.D. 1052/2022, de 27 de diciembre, por el que se regulan las zonas de bajas emisiones (獴.O.E.� 28 diciembre).LE0000744654_20221229

Art韈ulo 15 Instalaci髇 de puntos de recarga el閏trica

1. El Gobierno pondr� a disposici髇 del p鷅lico la informaci髇 de los puntos de recarga el閏trica para veh韈ulos de acceso p鷅lico, dentro del a駉 posterior a la entrada en vigor de esta ley, a trav閟 del Punto de Acceso Nacional de informaci髇 de tr醘ico en tiempo real gestionado por el organismo aut髇omo Jefatura Central de Tr醘ico. Para ello, con car醕ter previo, los prestadores del servicio de recarga el閏trica deber醤 remitir por medios electr髇icos al Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico informaci髇 actualizada de la localizaci髇, caracter韘ticas, y disponibilidad de dichas instalaciones, as� como del precio de venta al p鷅lico de la electricidad o del servicio de recarga.

El Gobierno velar� especialmente por el cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 639/2016, de 9 de diciembre, por el que se establece un marco de medidas para la implantaci髇 de una infraestructura para los combustibles alternativos, de acuerdo con los informes que se prev閚 por la Directiva 2014/94/UE, de 22 de octubre de 2014, relativa a la implantaci髇 de una infraestructura para los combustibles alternativos, en lo relativo a garantizar la interoperabilidad de los puntos de recarga accesibles al p鷅lico.

2. Quienes ostenten la titularidad de las instalaciones de suministro de combustibles y carburantes a veh韈ulos cuyo volumen anual agregado de ventas de gasolina y gas髄eo A en 2019 sea superior o igual a 10 millones de litros instalar醤, por cada una de estas instalaciones, al menos una infraestructura de recarga el閏trica de potencia igual o superior a 150 kW en corriente continua, que deber� prestar servicio en un plazo de veinti鷑 meses a partir de la entrada en vigor de esta ley.

3. Quienes ostenten la titularidad de las instalaciones de suministro de combustibles y carburantes a veh韈ulos cuyo volumen anual agregado de ventas de gasolina y gas髄eo A en 2019 sea superior o igual a 5 millones de litros y menor a 10 millones de litros, instalar醤, por cada una de estas instalaciones, al menos una infraestructura de recarga el閏trica de potencia igual o superior a 50 kW en corriente continua, que deber� prestar servicio en un plazo de veintisiete meses a partir de la entrada en vigor de esta ley.

4. En el caso de que en una provincia, Ciudad Aut髇oma o isla no exista ninguna instalaci髇 de suministro de combustibles y carburantes a veh韈ulos cuyo volumen anual agregado de ventas de gasolina y gas髄eo A en 2019 sea superior o igual a 5 millones de litros, quienes ostenten la titularidad de las instalaciones que, ordenadas de mayor a menor volumen de ventas anuales agregadas de gasolina y gas髄eo, conjunta o individualmente alcancen al menos el 10 % de las ventas anuales totales en las citadas 醨eas geogr醘icas en el a駉 2019 instalar醤, por cada una de estas instalaciones, al menos una infraestructura de recarga el閏trica de potencia igual o superior a 50 kW en corriente continua, que deber� prestar servicio en un plazo de 27 meses a partir de la entrada en vigor de esta ley.

5. A partir de 2021, quienes ostenten la titularidad de las instalaciones nuevas de suministro de combustible y carburantes a veh韈ulos o que acometan una reforma en su instalaci髇 que requiera una revisi髇 del t韙ulo administrativo, independientemente del volumen anual agregado de ventas de gasolina y gas髄eo de la instalaci髇, instalar醤 al menos una infraestructura de recarga el閏trica de potencia igual o superior a 50 kW en corriente continua, que deber� prestar servicio desde la puesta en funcionamiento de la instalaci髇 o finalizaci髇 de la reforma de la misma que requiera una revisi髇 del t韙ulo administrativo.

6. Mediante Orden de la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, con la participaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, se establecer� el listado de instalaciones de suministro de combustibles y carburantes obligadas por los apartados segundo, tercero, cuarto y quinto de este art韈ulo, as� como las excepciones e imposibilidades t閏nicas para su cumplimiento.

V閍se la Orden TED/1009/2022, de 24 de octubre, por la que se establecen el listado de instalaciones de suministro de combustibles y carburantes obligadas a instalar infraestructuras de recarga el閏trica y las excepciones e imposibilidades t閏nicas para su cumplimiento (獴.O.E.� 25 octubre).LE0000740190_20221026

7. En el a駉 2023, y a partir de entonces bianualmente, mediante Resoluci髇 de la Secretar韆 de Estado de Energ韆 se establecer� el listado de nuevas instalaciones de suministro de combustibles y carburantes obligadas por el apartado octavo de este art韈ulo, as� como de las excepciones e imposibilidades t閏nicas para su cumplimiento.

8. Las instalaciones de suministro de combustibles y carburantes que dos a駉s antes de la publicaci髇 de las resoluciones a la que hace referencia el apartado s閜timo de este art韈ulo superen el umbral de ventas anuales de gasolina y gas髄eo A que se establece en los apartados segundo y tercero de este art韈ulo estar醤 obligadas a la instalaci髇 de al menos una infraestructura de recarga el閏trica en los mismos t閞minos y plazos que los indicados en dichos apartados. Los plazos de puesta en servicio de las infraestructuras de recarga se entender醤 iniciados desde la publicaci髇 de las resoluciones a las que hace referencia el apartado s閜timo de este art韈ulo.

9. Mediante Orden de la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico se establecer� la regulaci髇 del contenido y forma de remisi髇 de la informaci髇 de los puntos de recarga al Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico por parte de los prestadores del servicio de recarga.

10. El C骴igo T閏nico de la Edificaci髇 establecer� obligaciones relativas a la instalaci髇 de puntos de recarga de veh韈ulo el閏trico en edificios de nueva construcci髇 y en intervenciones en edificios existentes. Sin perjuicio de lo anterior, antes del 1 de enero de 2023, todos los edificios de uso distinto al residencial privado que cuenten con una zona de uso aparcamiento con m醩 de veinte plazas, ya sea en el interior o en un espacio exterior adscrito, deber醤 cumplir la exigencia relativa a las dotaciones m韓imas para la infraestructura de recarga de veh韈ulos el閏tricos que establezca el C骴igo T閏nico de la Edificaci髇. Reglamentariamente se regular醤 las obligaciones relativas a la instalaci髇 de puntos de recarga de veh韈ulo el閏trico en aparcamientos no integrados en edificaciones.

11. En el caso de concesiones en redes estatales de carreteras, las obligaciones a que se refieren los apartados 2, 3, 4, 5 y 6 de este art韈ulo corresponder醤 a las personas concesionarias de las mismas. El r間imen de obligaciones ser� el mismo que el establecido para quienes ostenten la titularidad de instalaciones de suministro de combustibles y carburantes a veh韈ulos, conforme a lo indicado en los citados apartados de este art韈ulo.

12. El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y el Ministerio del Interior incorporar醤 en el Cat醠ogo oficial de se馻les de circulaci髇 las se馻les necesarias para que las personas usuarias puedan identificar la ubicaci髇 y principales caracter韘ticas de los puntos de recarga en las v韆s. Ambos departamentos y el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico acordar醤 el contenido e imagen de dichas se馻les.

Para el dise駉 y la ubicaci髇 de los puntos de recarga se tendr醤 en cuenta criterios de accesibilidad universal.

Art韈ulo 16 Transporte mar韙imo y puertos

1. En los puertos de competencia del Estado el Gobierno adoptar� medidas para la reducci髇 paulatina de las emisiones generadas por el consumo de combustibles f髎iles de los buques, embarcaciones, artefactos navales y plataformas f韘icas cuando est閚 amarrados o fondeados en los puertos, con el fin de alcanzar el objetivo de cero emisiones directas de estos antes de 2050.

2. A trav閟 de las Administraciones P鷅licas competentes, el Gobierno promover� la articulaci髇 y consolidaci髇 de cadenas log韘ticas sostenibles con origen o destino en puertos mediante iniciativas estrat間icas dirigidas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en puertos, as� como en las cadenas de transporte mar韙imas o terrestres con origen o destino en puertos.

3. Las iniciativas se馻ladas en los apartados anteriores de este art韈ulo tendr醤 por objeto, entre otros, la mejora de la eficiencia energ閠ica y de la calidad del aire de las instalaciones portuarias, la generaci髇 o contrataci髇 de energ韆 de origen renovable en puertos, el impulso al transporte ferroviario con origen y destino en puertos, el impulso al desarrollo de Autopistas del Mar, la mejora de accesos viarios, y el est韒ulo al uso de energ韆s alternativas en el transporte mar韙imo, con especial atenci髇 al uso de este tipo de energ韆s en barcos atracados, de acuerdo con lo previsto en la normativa de la Uni髇 Europea en materia de ayudas estatales.

4. Con la finalidad de alcanzar los objetivos establecidos en este art韈ulo, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a trav閟 de Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias, previo acuerdo con las Comunidades Aut髇omas en sus 醡bitos de competencias:

• a) Aplicar� medidas de incentivo econ髆ico dirigidas a estimular el suministro el閏trico o el uso de combustibles alternativos en buques atracados, el transporte ferroviario con origen o destino en puertos y medidas de eficiencia energ閠ica en concesiones.
• b) Promover� y ejecutar� proyectos de mejora de accesos viarios y ferroviarios, y actuaciones de mejora de la red ferroviaria que incrementen la competitividad del transporte ferroviario con origen o destino en puertos y plataformas log韘ticas, fomentando, en la medida de lo posible, su ubicaci髇 en las provincias de interior. Asimismo, fomentar� la mejora de las redes el閏tricas de los puertos.
• c) Establecer� objetivos de reducci髇 de consumo energ閠ico en los puertos relativos al nivel de actividad de los mismos.

5. Asimismo, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, en coordinaci髇 con sus hom髄ogos de otros pa韘es, promover� el desarrollo de Autopistas del Mar y l韓eas regulares de transporte Roll On-Roll Off, todo ello dentro del marco reglamentario que regula el apoyo oficial en forma de ayudas y previa solicitud a la Comisi髇 Europea de la correspondiente autorizaci髇.

Art韈ulo 17 Adaptaci髇 al Cambio Clim醫ico

1. El Plan Nacional de Adaptaci髇 al Cambio Clim醫ico (PNACC) constituye el instrumento de planificaci髇 b醩ico para promover la acci髇 coordinada y coherente frente a los efectos del cambio clim醫ico en Espa馻. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras Administraciones P鷅licas, el PNACC define los objetivos, criterios, 醡bitos de aplicaci髇 y acciones para fomentar la resiliencia y la adaptaci髇 frente al cambio clim醫ico e incluir� la adaptaci髇 frente a impactos en Espa馻 derivados del cambio clim醫ico que tiene lugar m醩 all� de las fronteras nacionales.

2. Los objetivos espec韋icos del PNACC incluir醤:

• a) La elaboraci髇 de escenarios clim醫icos regionalizados para la geograf韆 espa駉la.
• b) La recopilaci髇, an醠isis y difusi髇 de informaci髇 acerca de la vulnerabilidad y adaptaci髇 al cambio clim醫ico en diferentes sectores socioecon髆icos, sistemas ecol骻icos y territorios.
• c) La promoci髇 y coordinaci髇 de la participaci髇 de todos los agentes implicados en las pol韙icas de adaptaci髇, incluyendo los distintos niveles de las administraciones p鷅licas, las organizaciones sociales y la ciudadan韆 en su conjunto.
• d) La definici髇 de un sistema de indicadores de impactos y adaptaci髇 al cambio clim醫ico, que facilite un seguimiento y evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas al respecto.
• e) La elaboraci髇 de informes peri骴icos de seguimiento y evaluaci髇 del PNACC y sus programas de trabajo.

3. El contenido b醩ico del PNACC debe incluir:

• a) La identificaci髇 y evaluaci髇 de impactos previsibles y riesgos derivados del cambio clim醫ico para varios escenarios posibles.
• b) La evaluaci髇 de la vulnerabilidad de los sistemas naturales, de los territorios, de las poblaciones y de los sectores socioecon髆icos.
• c) Un conjunto de objetivos estrat間icos concretos, con indicadores asociados.
• d) Un conjunto de medidas de adaptaci髇 orientadas a reducir las vulnerabilidades detectadas.

4. El PNACC ser� aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta de la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico y previa puesta en com鷑 con las Comunidades Aut髇omas a trav閟 de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙icas de Cambio Clim醫ico.

5. El PNACC se desarrollar� mediante Programas de Trabajo, a aplicar en periodos de cinco a駉s. Cada Programa definir� los ejes y l韓eas prioritarias para el desarrollo de los objetivos establecidos en el Plan. Los programas de trabajo ser醤 adoptados mediante Orden de la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico.

V閍se la Orden TED/132/2022, de 21 de febrero, por la que se adopta el Primer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptaci髇 al Cambio Clim醫ico 2021-2030 (獴.O.E.� 28 febrero).LE0000720501_20220301

6. Los resultados de cada Programa de Trabajo se revisar醤 peri骴icamente, al menos al final del periodo de desarrollo de cada uno de ellos, para llevar a cabo las acciones complementarias necesarias y tomarlos como referencia para preparar las propuestas a incluir en el siguiente Programa.

7. El PNACC tambi閚 se desarrollar� mediante planes sectoriales de adaptaci髇 que ser醤 impulsados y elaborados por los Departamentos ministeriales competentes y que identificar醤 los principales riesgos derivados del cambio clim醫ico sobre el sector, recurso o 醡bito correspondiente y definir醤 medidas de respuesta oportunas para evitarlos o limitarlos.

8. El PNACC promover� y priorizar� la adaptaci髇 al cambio clim醫ico basada en ecosistemas, el desarrollo de las infraestructuras verdes y las soluciones basadas en la naturaleza.

Art韈ulo 18 Informes sobre riesgos clim醫icos y adaptaci髇

Con la finalidad de cumplir con los objetivos de informaci髇 asumidos en el Acuerdo de Par韘 y en la normativa internacional y comunitaria, el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, en colaboraci髇 con otros departamentos ministeriales y con las Comunidades Aut髇omas, elaborar� y publicar� informes, con una periodicidad al menos quinquenal, sobre la evoluci髇 de los impactos y riesgos derivados del cambio clim醫ico y sobre las pol韙icas y medidas destinadas a aumentar la resiliencia y disminuir la vulnerabilidad frente al cambio clim醫ico en Espa馻.

Art韈ulo 19 Consideraci髇 del cambio clim醫ico en la planificaci髇 y gesti髇 del agua

1. La planificaci髇 y la gesti髇 hidrol骻ica, a efectos de su adaptaci髇 al cambio clim醫ico, tendr醤 como objetivos conseguir la seguridad h韉rica para las personas, para la protecci髇 de la biodiversidad y para las actividades socioecon髆icas, de acuerdo con la jerarqu韆 de usos, reduciendo la exposici髇 y vulnerabilidad al cambio clim醫ico e incrementando la resiliencia.

2. La planificaci髇 y la gesti髇 hidrol骻ica deber醤 adecuarse a las directrices y medidas que se desarrollen en la Estrategia del Agua para la Transici髇 Ecol骻ica, sin perjuicio de las competencias que correspondan a las Comunidades Aut髇omas. Dicha Estrategia es el instrumento program醫ico de planificaci髇 de las Administraciones P鷅licas que ser� aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Ministros en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley.

3. La planificaci髇 y la gesti髇, en coherencia con las dem醩 pol韙icas, deber醤 incluir los riesgos derivados del cambio clim醫ico a partir de la informaci髇 disponible, considerando:

• a) Los riesgos derivados de los impactos previsibles sobre los reg韒enes de caudales hidrol骻icos, los recursos disponibles de los acu韋eros, relacionados a su vez con cambios en factores como las temperaturas, las precipitaciones, la acumulaci髇 de la nieve o riesgos derivados de los previsibles cambios de vegetaci髇 de la cuenca.
• b) Los riesgos derivados de los cambios en la frecuencia e intensidad de fen髆enos extremos asociados al cambio clim醫ico en relaci髇 con la ocurrencia de episodios de avenidas y sequ韆s.
• c) Los riesgos asociados al incremento de la temperatura del agua y a sus impactos sobre el r間imen hidrol骻ico y los requerimientos de agua por parte de las actividades econ髆icas.
• d) Los riesgos derivados de los impactos posibles del ascenso del nivel del mar sobre las masas de agua subterr醤ea, las zonas h鷐edas y los sistemas costeros.

4. Con objeto de abordar los riesgos se馻lados en el apartado anterior, la planificaci髇 y la gesti髇 hidrol骻icas deber醤:

• a) Anticiparse a los impactos previsibles del cambio clim醫ico, identificando y analizando el nivel de exposici髇 y la vulnerabilidad de las actividades socio-econ髆icas y los ecosistemas, y desarrollando medidas que disminuyan tal exposici髇 y vulnerabilidad. El an醠isis previsto en este apartado tomar� en especial consideraci髇 los fen髆enos clim醫icos extremos, desde la probabilidad de que se produzcan, su intensidad e impacto.
• b) Identificar y gestionar los riesgos derivados del cambio clim醫ico en relaci髇 con su impacto sobre los cultivos y las necesidades agron髆icas de agua del regad韔, las necesidades de agua para refrigeraci髇 de centrales t閞micas y nucleares y dem醩 usos del agua.
• c) Considerar e incluir en la planificaci髇 los impactos derivados del cambio clim醫ico sobre las tipolog韆s de las masas de agua superficial y subterr醤ea y sus condiciones de referencia.
• d) Determinar la adaptaci髇 necesaria de los usos del agua compatibles con los recursos disponibles, una vez considerados los impactos del cambio clim醫ico, y con el mantenimiento de las condiciones de buen estado de las masas de agua.
• e) Considerar los principios de la Estrategia del Agua para la Transici髇 Ecol骻ica para la adaptaci髇 y mejora de la resiliencia del recurso y de los usos frente al cambio clim醫ico en la identificaci髇, evaluaci髇 y selecci髇 de actuaciones en los planes hidrol骻icos y en la gesti髇 del agua.
• f) Incluir aquellas actuaciones cuya finalidad expresa consista en mejorar la seguridad h韉rica mediante la reducci髇 de la exposici髇 y la vulnerabilidad y la mejora de la resiliencia de las masas de agua, dentro de las que se incluyen las medidas basadas en la naturaleza.
• g) Incluir en la planificaci髇 los impactos derivados de la retenci髇 de sedimentos en los embalses y las soluciones para su movilizaci髇, con el doble objetivo de mantener la capacidad de regulaci髇 de los propios embalses y de restaurar el transporte de sedimentos a los sistemas costeros para frenar la regresi髇 de las playas y la subsidencia de los deltas.
• h) Elaborar el plan de financiaci髇 de las actuaciones asegurando la financiaci髇 para abordar los riesgos del apartado primero.
• i) Realizar el seguimiento de los impactos asociados al cambio del clima para ajustar las actuaciones en funci髇 del avance de dichos impactos y las mejoras en el conocimiento.

5. En el marco de los Planes de Gesti髇 del Riesgo de Inundaci髇 se considerar� la necesidad de medidas de control de avenidas mediante actuaciones de correcci髇 hidrol骻ico forestal y prevenci髇 de la erosi髇.

Art韈ulo 20 Consideraci髇 del cambio clim醫ico en la planificaci髇 y gesti髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. La planificaci髇 y gesti髇 del medio marino se orientar醤 al incremento de su resiliencia a los efectos del cambio clim醫ico.

2. La planificaci髇 y gesti髇 de la costa deber醤 adecuarse a las directrices y medidas contempladas en la Estrategia de Adaptaci髇 de la Costa a los Efectos del Cambio Clim醫ico, elaborada en cumplimiento de la disposici髇 adicional octava de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protecci髇 y uso sostenible del litoral y de modificaci髇 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y perseguir� los siguientes objetivos:

• a) Incrementar la resiliencia de la costa espa駉la al cambio clim醫ico y a la variabilidad clim醫ica.
• b) Integrar la adaptaci髇 al cambio clim醫ico en la planificaci髇 y gesti髇 de la costa espa駉la.

3. Con el fin de garantizar una adecuada adaptaci髇 de la costa a los efectos del cambio clim醫ico, la gesti髇 de los t韙ulos de ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y sus pr髍rogas se llevar� a cabo de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo III de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas y teniendo en cuenta lo dispuesto en el art韈ulo 13 ter de dicha ley.

A estos efectos, tambi閚 se estar� a lo previsto en otra normativa aplicable, as� como en convenios internacionales que contengan regulaci髇 relativa a la costa y al mar y a la conservaci髇 y uso sostenible del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, teni閚dose en cuenta factores como el estado y evoluci髇 de los ecosistemas, las condiciones hidromorfol骻icas, clim醫icas y de din醡ica costera; as� como la presi髇 acumulada de los diferentes usos que soporta cada tramo de costa.

4. Los plazos de duraci髇 de los t韙ulos de ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre se computar醤 desde su otorgamiento e incluir醤 todas sus pr髍rogas, de ser estas posibles, sin superar los plazos m醲imos establecidos en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas y en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones P鷅licas, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos que se dicten tras la entrada en vigor de esta ley en incumplimiento de lo previsto en este art韈ulo.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por providencia de 24 de marzo de 2022, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐ero 1062-2022, contra el art韈ulo 20 y disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 7/2021, de 20 mayo, de cambio clim醫ico y transici髇 energ閠ica (獴.O.E.� 4 abril 2022).LE0000723827_20220404

Art韈ulo 21 Consideraci髇 del cambio clim醫ico en la planificaci髇 y gesti髇 territorial y urban韘tica, as� como en las intervenciones en el medio urbano, en la edificaci髇 y en las infraestructuras del transporte

1. La planificaci髇 y gesti髇 territorial y urban韘tica, as� como las intervenciones en el medio urbano, la edificaci髇 y las infraestructuras de transporte, a efectos de su adaptaci髇 a las repercusiones del cambio clim醫ico, perseguir醤 principalmente los siguientes objetivos:

• a) La consideraci髇, en su elaboraci髇, de los riesgos derivados del cambio clim醫ico, en coherencia con las dem醩 pol韙icas relacionadas.
• b) La integraci髇, en los instrumentos de planificaci髇 y de gesti髇, de las medidas necesarias para propiciar la adaptaci髇 progresiva y resiliencia frente al cambio clim醫ico.
• c) La adecuaci髇 de las nuevas instrucciones de c醠culo y dise駉 de la edificaci髇 y las infraestructuras de transporte a los efectos derivados del cambio clim醫ico, as� como la adaptaci髇 progresiva de las ya aprobadas, todo ello con el objetivo de disminuir las emisiones.
• d) La consideraci髇, en el dise駉, remodelaci髇 y gesti髇 de la mitigaci髇 del denominado efecto 玦sla de calor�, evitando la dispersi髇 a la atm髎fera de las energ韆s residuales generadas en las infraestructuras urbanas y su aprovechamiento en las mismas y en edificaciones en superficie como fuentes de energ韆 renovable.

2. Para garantizar que las nuevas instalaciones de producci髇 energ閠ica a partir de las fuentes de energ韆 renovable no producen un impacto severo sobre la biodiversidad y otros valores naturales, se establecer� una zonificaci髇 que identifique zonas de sensibilidad y exclusi髇 por su importancia para la biodiversidad, conectividad y provisi髇 de servicios ecosist閙icos, as� como sobre otros valores ambientales. A tal fin el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico elaborar� y actualizar� peri骴icamente una herramienta cartogr醘ica que refleje esa zonificaci髇, y velar�, en coordinaci髇 con las Comunidades Aut髇omas, para que el despliegue de los proyectos de energ韆s renovables se lleve a cabo, preferentemente, en emplazamientos con menor impacto.

Art韈ulo 22 Consideraci髇 del cambio clim醫ico en la seguridad y dieta alimentarias

1. Las Administraciones P鷅licas fomentar醤 la mejora del conocimiento sobre los efectos del cambio clim醫ico en la seguridad y la dieta alimentarias, as� como el dise駉 de las acciones encaminadas a mitigar y adaptarse a los mismos.

2. Se dise馻r醤 e incluir醤 dentro del Plan Nacional de Adaptaci髇 al Cambio Clim醫ico, los objetivos estrat間icos concretos, indicadores asociados y medidas de adaptaci髇, encaminados a mitigar los riesgos en la seguridad alimentaria asociados al cambio clim醫ico, incluidos la aparici髇 de riesgos emergentes alimentarios.

3. Con el objeto de incrementar la resiliencia, al tiempo que se reduce la huella de carbono y de fomentar una alimentaci髇 de calidad, en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares correspondientes a contratos p鷅licos que tengan por objeto prestaciones que exijan la adquisici髇 de alimentos, cuando estos contratos deban ser celebrados por la Administraci髇 General del Estado, y por los organismos y entidades dependientes o vinculados a la misma, se podr醤 establecer condiciones especiales de ejecuci髇 que primen los alimentos frescos o de temporada, y con un ciclo corto de distribuci髇, siempre que ello resulte acorde con lo dispuesto en el art韈ulo 202 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 y con el Derecho Comunitario.

Art韈ulo 23 Consideraci髇 del cambio clim醫ico en la salud p鷅lica

1. Las Administraciones P鷅licas fomentar醤 la mejora del conocimiento sobre los efectos del cambio clim醫ico en la salud p鷅lica y sobre las iniciativas encaminadas a su prevenci髇.

2. De otra parte, en el marco del Plan Nacional de Adaptaci髇 al Cambio Clim醫ico, se dise馻r醤 e incluir醤 los objetivos estrat間icos concretos, indicadores asociados y medidas de adaptaci髇, encaminados a reducir o evitar los riesgos en la salud p鷅lica asociados al cambio clim醫ico, incluidos los riesgos emergentes.

Art韈ulo 24 Protecci髇 de la biodiversidad frente al cambio clim醫ico

1. Las Administraciones P鷅licas fomentar醤 la mejora del conocimiento sobre la vulnerabilidad y resiliencia de las especies silvestres y los h醔itats frente al cambio clim醫ico, as� como la capacidad de los ecosistemas para absorber emisiones. Este conocimiento, que se integrar� en el Inventario Espa駉l del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, en el Plan Estrat間ico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y en la Estrategia Estatal de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauraci髇 ecol骻icas, se aplicar� en la mejora de las pol韙icas de conservaci髇, gesti髇 y uso sostenible del patrimonio natural y de la biodiversidad.

2. Con la finalidad se馻lada en el apartado anterior, y con la necesaria participaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el plazo de tres a駉s desde la aprobaci髇 de la ley, se presentar� a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente una estrategia espec韋ica de conservaci髇 y restauraci髇 de ecosistemas y especies especialmente sensibles a los efectos del cambio clim醫ico, entre los que figurar醤 los ecosistemas naturales y las especies de alta monta馻, los humedales terrestres espa駉les, las praderas de posidonia y las zonas de ribera de los r韔s, as� como aquellos que destaquen por su papel en la adaptaci髇 al cambio clim醫ico. Para ello, se prever醤 las l韓eas de financiaci髇 adecuada a trav閟 del Fondo del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Esa estrategia tendr� la consideraci髇 de instrumento program醫ico de planificaci髇 de las Administraciones P鷅licas, aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, que incluir� las directrices b醩icas para la adaptaci髇 al cambio clim醫ico de los ecosistemas naturales terrestres, de los ecosistemas marinos y de las especies silvestres espa駉las, as� como las l韓eas b醩icas de restauraci髇 y conservaci髇 de los mismos, con especial referencia a los ecosistemas acu醫icos o dependientes del agua y de alta monta馻.

3. En el plazo de tres a駉s desde la aprobaci髇 de la ley, se presentar� a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente una evaluaci髇 de la representatividad a medio y largo plazo de las redes de espacios naturales protegidos y espacios de la Red Natura 2000, en los diferentes escenarios clim醫icos posibles, con el fin de que, por parte de las administraciones competentes, se dispongan las medidas oportunas para que dichas redes sigan cumpliendo en los plazos mencionados los objetivos de conservaci髇 de h醔itats y especies para las que fueron dise馻das.

4. La Administraci髇 General del Estado y la de las Comunidades Aut髇omas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, incluir醤 en la actualizaci髇 y revisi髇 de los planes o instrumentos de gesti髇 de los Espacios Naturales Protegidos y espacios de la red Natura 2000 un apartado sobre adaptaci髇 de los mismos al cambio clim醫ico con, al menos, un diagn髎tico que incluya un listado de especies y h醔itats especialmente vulnerables, objetivos, acciones e indicadores de progreso y cumplimiento, as� como un plan de conectividad con otros espacios protegidos.

5. En un plazo de cinco a駉s desde la entrada en vigor de la presente ley se actualizar醤 todos los atlas nacionales a los que hace referencia el Real Decreto 556/2011, de 20 de abril, para el desarrollo del Inventario Espa駉l del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, en los que incluir� un an醠isis espec韋ico sobre el impacto que tendr� el cambio clim醫ico sobre las especies considerando los principales escenarios clim醫icos contemplados en ese momento.

Art韈ulo 25 Desarrollo rural: pol韙ica agraria, pol韙ica forestal y energ韆s renovables

El Gobierno incorporar� en la aplicaci髇 de la Pol韙ica Agraria Com鷑, as� como en otras estrategias, planes y programas en materia de pol韙ica agraria y de desarrollo rural, y en el Plan Forestal Espa駉l, medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad al cambio clim醫ico de los suelos agr韈olas, de los montes y de los suelos forestales y para facilitar la preservaci髇 de los mismos, entre ellas, la elaboraci髇 de un mapa de vulnerabilidad, as� como la evaluaci髇 y promoci髇 de sistemas agr韈olas y pr醕ticas de gesti髇 forestal sostenibles para aumentar su resiliencia frente al cambio clim醫ico, que fomentar醤 en todo caso las sinergias con la reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero en estos ecosistemas.

El despliegue de las energ韆s renovables debe llevarse a cabo de manera compatible con la conservaci髇 del patrimonio natural y la adecuada ordenaci髇 territorial. Para ello, perseguir� revertir parte de la riqueza que genera en el territorio donde se realice el referido despliegue para activar su econom韆 y combatir el declive demogr醘ico.

Art韈ulo 26 Fomento de la capacidad de absorci髇 de los sumideros de carbono

1. Las Administraciones P鷅licas competentes promover醤 la identificaci髇, clasificaci髇, cartograf韆, aumento y mejora de los sumideros de carbono, incluidos los sumideros de carbono azul definidos por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim醫ico, as� como su evaluaci髇 y contabilizaci髇 a partir de las fuentes de informaci髇 existentes.

2. Las Administraciones P鷅licas, en el marco del Consejo Nacional del Clima y la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙icas de Cambio Clim醫ico, adoptar醤 las acciones oportunas para incentivar la participaci髇 de personas y entidades propietarias y gestoras p鷅licas y privadas, especialmente los del sector agrario y forestal, en el aumento de la capacidad de captaci髇 de CO₂ de los sumideros de carbono.

3. A los fines se馻lados en los apartados anteriores, se fomentar醤 las acciones que resalten las externalidades positivas que proporcionan los sumideros de carbono terrestres y marinos, especialmente aquellas que proporciona el sector agrario y forestal, as� como el uso de la biomasa de origen primario como fuente de materiales, los productos forestales de los montes como materias primas con ciclo de vida 髉timo, servicios ecosist閙icos y energ韆 de origen renovable y sostenible. A tal efecto, la acci髇 de fomento se馻lada se llevar� a cabo en el marco del necesario apoyo a la bioeconom韆 como motor de desarrollo de las zonas rurales, y adaptada a las obligaciones ligadas a la calidad del aire.

Art韈ulo 27 Estrategia de Transici髇 Justa

1. La Estrategia de Transici髇 Justa constituye el instrumento de 醡bito estatal dirigido a la optimizaci髇 de las oportunidades en la actividad y el empleo de la transici髇 hacia una econom韆 baja en emisiones de gases de efecto invernadero y a la identificaci髇 y adopci髇 de medidas que garanticen un tratamiento equitativo y solidario a las personas trabajadoras y territorios en dicha transici髇. El Gobierno aprobar�, cada cinco a駉s, mediante Acuerdo de Consejo de Ministros, Estrategias de Transici髇 Justa, a propuesta conjunta de los Ministros para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico; de Trabajo y Econom韆 Social; de Industria, Comercio y Turismo; de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇; de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana; y de Ciencia e Innovaci髇, con la participaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y a los agentes sociales.

2. La Estrategia de Transici髇 Justa incluir� los siguientes contenidos:

• a) Identificaci髇 de colectivos, sectores, empresas y territorios potencialmente vulnerables al proceso de transici髇 a una econom韆 baja en emisiones de carbono.
• b) An醠isis de las oportunidades de creaci髇 de actividad econ髆ica y empleo vinculadas a la transici髇 energ閠ica.
• c) Pol韙icas industriales, agrarias y forestales, de investigaci髇 y desarrollo, de innovaci髇, de promoci髇 de actividad econ髆ica y de empleo y formaci髇 ocupacional para la transici髇 justa.
• d) Instrumentos para el seguimiento del mercado de trabajo en el marco de la transici髇 energ閠ica mediante la participaci髇 de los agentes sociales, as� como en las mesas de dialogo social.
• e) El marco de elaboraci髇 de los convenios de Transici髇 Justa.

3. La Estrategia de Transici髇 Justa, as� como los instrumentos de aplicaci髇 y desarrollo de esta, se elaborar醤 teniendo en cuenta la perspectiva de g閚ero y velar醤 por los principios de inclusi髇 social y accesibilidad universal.

Art韈ulo 28 Convenios de transici髇 justa

1. En el marco de la Estrategia de Transici髇 Justa se suscribir醤 convenios de transici髇 justa con el objeto de fomentar la actividad econ髆ica y su modernizaci髇, as� como la empleabilidad de trabajadores vulnerables y colectivos en riesgo de exclusi髇 en la transici髇 hacia una econom韆 baja en emisiones de carbono, en particular, en casos de cierre o reconversi髇 de instalaciones.

2. Los convenios de transici髇 justa, en los que las Comunidades Aut髇omas participar醤 de acuerdo con el 醡bito de sus competencias, se suscribir醤 entre el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, previo informe del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones y del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y otras Administraciones P鷅licas, en particular, Entidades Locales de 醨eas geogr醘icas vulnerables a la transici髇 hacia una econom韆 baja en carbono. Asimismo, en estos convenios podr醤 participar empresas, organizaciones de los sectores empresariales, organizaciones sindicales, universidades, centros educativos, asociaciones y organizaciones ambientales no gubernamentales y dem醩 entidades interesadas o afectadas.

3. Los convenios de transici髇 justa incluir醤:

• a) Una evaluaci髇 del estado de vulnerabilidad del 醨ea geogr醘ica o colectivo afectado.
• b) Compromisos de las partes participantes en el convenio, incluidas las empresas beneficiarias de medidas de apoyo para la transici髇.
• c) Medidas fiscales, de financiaci髇, de apoyo a la I+D+i, de digitalizaci髇, de emprendimiento, de empleo, de protecci髇 social y actividades formativas para incentivar la adaptaci髇 de los trabajadores, supeditadas al cumplimiento de los objetivos establecidos en el convenio.
• d) Un calendario para la adopci髇 de las medidas, con objetivos medibles y mecanismos de seguimiento.
• e) Cuando se considere procedente, el acceso prioritario a una parte o a la totalidad de la capacidad de evacuaci髇 el閏trica, as� como el derecho prioritario al uso y volumen de agua de aquellas concesiones que queden extinguidas tras el cierre de instalaciones de generaci髇 de energ韆 el閏trica con arreglo a lo previsto en el Real Decreto-ley 17/2019, de 22 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para la necesaria adaptaci髇 de par醡etros retributivos que afectan al sistema el閏trico y por el que se da respuesta al proceso de cese de actividad de centrales t閞micas de generaci髇.

4. A los efectos de lo previsto en el art韈ulo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, la vigencia de los convenios de transici髇 justa vendr� determinada en las cl醬sulas del propio convenio, no pudiendo superar en ning鷑 caso los siete a駉s de duraci髇 inicial. Los firmantes podr醤 acordar su pr髍roga, antes de la finalizaci髇 del plazo de vigencia previsto, por un per韔do de hasta siete a駉s adicionales.

Art韈ulo 29 Cese de la producci髇 de carb髇 nacional

1. El otorgamiento de autorizaciones de explotaci髇, permisos, concesiones, pr髍rogas o cesiones de los recursos de carb髇 de las unidades de producci髇 inscritas en el Plan de Cierre del Reino de Espa馻 para la Miner韆 del Carb髇 no Competitiva en el marco de la Decisi髇 2010/787/UE, quedar� supeditado a la devoluci髇 de las ayudas concedidas al amparo de la citada decisi髇 comunitaria, y correspondientes a todo el per韔do cubierto por el plan de cierre. Deber醤 reintegrarse la cuant韆 exigible y los intereses devengados con car醕ter previo a cualquier posible autorizaci髇 por parte de la autoridad competente.

2. Lo previsto en el apartado anterior ser� de aplicaci髇 a todas las solicitudes de autorizaciones de explotaci髇, permisos o concesiones reguladas por la legislaci髇 minera, as� como a pr髍rogas o cesiones que se encuentren en tramitaci髇 en el momento de entrada en vigor de la presente ley.

3. El Instituto para la Transici髇 Justa, velar� por el cumplimiento de lo previsto en este art韈ulo, en cooperaci髇 con las Comunidades Aut髇omas en cuyo 醡bito territorial se ubiquen las explotaciones mineras cerradas.

Art韈ulo 30 Recursos p鷅licos destinados a la lucha contra el cambio clim醫ico

1. Al menos un porcentaje equivalente al acordado en el Marco Financiero Plurianual de la Uni髇 Europea de los Presupuestos Generales del Estado deber� contribuir a los objetivos establecidos en materia de cambio clim醫ico y a la transici髇 energ閠ica, de acuerdo con la metodolog韆 y los plazos que se establezcan reglamentariamente. De esta obligaci髇 se exceptuar醤 los recursos transferidos a las Administraciones territoriales, as� como los gastos que, por su propia naturaleza, no tienen incidencia directa en el cambio clim醫ico, como los gastos de personal, los de finalidad social, como las pensiones o las prestaciones por desempleo, los de finalidad estrictamente financiera de la Administraci髇 General del Estado y el conjunto de organismos y entidades del sector p鷅lico estatal, como el servicio de la Deuda P鷅lica o cualquier otro que se determinare. Las dotaciones que se destinar醤 al cumplimiento de los objetivos previstos en esta ley se fijar醤 anualmente en el marco de elaboraci髇 de los correspondientes Presupuestos Generales del Estado, de conformidad con la normativa de aplicaci髇 y la pol韙ica del Gobierno.

2. El Gobierno, a propuesta conjunta del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico y del Ministerio de Hacienda, revisar� al alza, antes del a駉 2025, el porcentaje fijado en el primer apartado de este art韈ulo, a la luz de los resultados de la planificaci髇 asociados al mismo.

3. En las propuestas que presente el Ministerio de Hacienda en el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera se considerar�, cuando proceda, la inclusi髇 de criterios que contribuyan a los objetivos establecidos en materia de cambio clim醫ico y transici髇 energ閠ica.

4. Los ingresos procedentes de las subastas de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero ser醤 empleados para el cumplimiento de los objetivos en materia de cambio clim醫ico y transici髇 energ閠ica. Las leyes de Presupuestos Generales del Estado de cada a駉 recoger醤 los cr閐itos correspondientes en el presupuesto del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, destin醤dose al sistema el閏trico al menos 450 millones de euros para financiar los costes del sistema el閏trico previstos en la Ley del Sector El閏trico, referidos a fomento de energ韆s renovables, y pudiendo destinarse hasta el 30 % de los ingresos totales a medidas con incidencia social para paliar situaciones provocadas por la transici髇 hacia una econom韆 descarbonizada, o relacionadas con la vulnerabilidad a los impactos del cambio clim醫ico.

Cada a駉, previo informe del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, conforme a la normativa comunitaria en vigor se podr� destinar hasta un 25 % de los ingresos procedentes de las subastas de los derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero para la compensaci髇 de los efectos de los costes indirectos por las emisiones de CO₂, ligadas al consumo de electricidad, para las instalaciones en riesgo de fuga de carbono.

Art韈ulo 31 Contrataci髇 p鷅lica

1. De conformidad con lo establecido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en toda contrataci髇 p鷅lica se incorporar醤 de manera transversal y preceptiva criterios medioambientales y de sostenibilidad energ閠ica cuando guarden relaci髇 con el objeto del contrato, que deber醤 ser objetivos, respetuosos con los principios informadores de la contrataci髇 p鷅lica y figurar, junto con la ponderaci髇 que se les atribuya, en el pliego correspondiente. Para ello, la contrataci髇 de la Administraci髇 General del Estado y el conjunto de organismos y entidades del sector p鷅lico estatal incorporar�, de conformidad con el art韈ulo 126.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, como prescripciones t閏nicas particulares en los pliegos de contrataci髇, criterios de reducci髇 de emisiones y de huella de carbono dirigidos espec韋icamente a la lucha contra el cambio clim醫ico. A tal efecto, en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley, el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico y el Ministerio de Hacienda elaborar醤 un cat醠ogo de prestaciones en cuya contrataci髇 se tendr醤 en cuenta los criterios de lucha contra el cambio clim醫ico mencionados en este apartado y en el que se identificar醤 tales criterios de reducci髇 de emisiones y de huella de carbono, incluidos los relacionados con una alimentaci髇 sostenible y saludable. En todo caso, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 201 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, los 髍ganos de contrataci髇 tomar醤 las medidas pertinentes para garantizar que en la ejecuci髇 de los contratos los contratistas cumplen las obligaciones aplicables en materia medioambiental.

2. La Administraci髇 General del Estado y el conjunto de organismos y entidades del sector p鷅lico estatal, con sujeci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 145.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, en las licitaciones de redacci髇 de proyectos, de contratos de obra o concesi髇 de obra incluir醤, entre los criterios de adjudicaci髇, algunos de los siguientes:

• a) Requisitos de m醲ima calificaci髇 energ閠ica de las edificaciones que se liciten.
• b) Ahorro y eficiencia energ閠ica que propicien un alto nivel de aislamiento t閞mico en las construcciones, energ韆s renovables y bajas emisiones de las instalaciones.
• c) Uso de materiales de construcci髇 sostenibles, teniendo en cuenta su vida 鷗il.
• d) Medidas de reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes atmosf閞icos en las distintas fases del proceso de construcci髇 de obras p鷅licas.
• e) Medidas de adaptaci髇 al cambio clim醫ico.
• f) Minimizaci髇 de generaci髇 de residuos.

3. Asimismo, con sujeci髇 a lo dispuesto en los art韈ulos 125 y 126 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, en las licitaciones de redacci髇 de proyectos, de contratos de obra o concesi髇 de obra se podr醤 incluir, como prescripciones t閏nicas, alguna de los siguientes:

• a) Que la madera que se utilice en las construcciones proceda de bosques gestionados de forma sostenible y atendiendo a su huella ecol骻ica.
• b) Actuaciones de repoblaci髇 forestal con especies aut骳tonas, como medida compensatoria para paliar la huella de carbono resultante de la ejecuci髇 de la obra o servicio objeto de licitaci髇.

4. Los contratos de arrendamiento en vigor de inmuebles, en los que la Administraci髇 General del Estado y el conjunto de organismos y entidades del sector p鷅lico estatal sean la parte arrendataria, que no tengan la consideraci髇 de edificaci髇 con consumo de energ韆 casi nulo conforme a la versi髇 vigente a 31 de diciembre de 2020 del C骴igo T閏nico de Edificaci髇, no podr醤 prorrogarse m醩 all� de 2030. Se except鷄n de esta previsi髇 los contratos de arrendamientos sobre inmuebles radicados en el extranjero, que estar醤 regulados por la normativa de edificaci髇 y medioambiental vigente en el pa韘 en que se hallen situados.

Art韈ulo 32 Integraci髇 del riesgo del cambio clim醫ico por entidades cuyos valores est閚 admitidos a negociaci髇 en mercados regulados, entidades de cr閐ito, entidades aseguradoras y reaseguradoras y sociedades por raz髇 de tama駉

1. Las sociedades emisoras de valores admitidos a negociaci髇 en mercados regulados que formulen cuentas consolidadas, as� como las que no est閚 integradas en un grupo consolidable, que est閚 obligadas a incluir en el informe de gesti髇 consolidado o en el informe de gesti髇 individual, el estado de informaci髇 no financiera de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 49.5 del C骴igo de Comercio y en el art韈ulo 262.5 del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, remitir醤 a la Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores, dentro de su informe de gesti髇, un informe de car醕ter anual en el que se haga una evaluaci髇 del impacto financiero sobre la sociedad de los riesgos asociados al cambio clim醫ico generados por la exposici髇 a este de su actividad, incluyendo los riesgos de la transici髇 hacia una econom韆 sostenible y las medidas que se adopten para hacer frente a dichos riesgos.

2. Los grupos consolidables de entidades de cr閐ito y las entidades de cr閐ito no integradas en uno de estos grupos consolidables sometidos al r間imen de supervisi髇 del Banco de Espa馻 y del Banco Central Europeo, de conformidad con lo previsto en el Reglamento (UE) n.^o 1024/2013, del Consejo, de 15 de octubre de 2013, que encomienda al Banco Central Europeo tareas espec韋icas respecto de pol韙icas relacionadas con la supervisi髇 prudencial de las entidades de cr閐ito, incluir醤 entre la informaci髇 con relevancia prudencial a la que se refiere el art韈ulo 85 de la Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de entidades de cr閐ito, y el art韈ulo 93 del Real Decreto 84/2015, de 13 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de entidades de cr閐ito, un informe de car醕ter anual en el que se haga una evaluaci髇 del impacto financiero sobre la sociedad de los riesgos asociados al cambio clim醫ico generados por la exposici髇 a este de su actividad, incluyendo los riesgos de la transici髇 hacia una econom韆 sostenible y las medidas que se adopten para hacer frente a dichos riesgos. Asimismo publicar醤 objetivos espec韋icos de descarbonizaci髇 de su cartera de pr閟tamo e inversi髇 alineados con el Acuerdo de Par韘 a partir de 2023.

3. Los grupos consolidables de entidades aseguradoras y reaseguradoras y las entidades aseguradoras y reaseguradoras no integradas en uno de estos grupos sometidos al r間imen de supervisi髇 de la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones, de conformidad con lo previsto en la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, divulgar醤 y remitir醤 a la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones, en los plazos se馻lados en el art韈ulo 93 del Real Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de entidades aseguradoras y reaseguradoras para el informe de situaci髇 financiera y de solvencia, un informe de car醕ter anual, en el que se haga una evaluaci髇 del impacto financiero sobre la sociedad de los riesgos asociados al cambio clim醫ico generados por la exposici髇 a este de su actividad, incluyendo los riesgos de la transici髇 hacia una econom韆 sostenible y las medidas que se adopten para hacer frente a dichos riesgos.

4. Las sociedades que formulen cuentas consolidadas y las sociedades que no formen parte de un grupo consolidable, distintas de las previstas en los apartados anteriores y que est閚 obligadas a incluir en el informe de gesti髇 consolidado o en el informe de gesti髇 individual, el estado de informaci髇 no financiera de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 49.5 del C骴igo de Comercio y en el art韈ulo 262.5 del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, publicar醤 dentro de su informe de gesti髇, un informe de car醕ter anual en el que se haga una evaluaci髇 del impacto financiero sobre la sociedad de los riesgos asociados al cambio clim醫ico generados por la exposici髇 a este de su actividad, incluyendo los riesgos de la transici髇 hacia una econom韆 sostenible y las medidas que se adopten para hacer frente a dichos riesgos. El informe se publicar� en la p醙ina web corporativa de las sociedades.

5. El contenido de los informes mencionados en los apartados anteriores sobre la estimaci髇 del impacto financiero de los riesgos para la sociedad asociados al cambio clim醫ico ser� determinado por real decreto, en el plazo de dos a駉s desde la aprobaci髇 de esta ley, e incluir� los siguientes aspectos en las obligaciones de informaci髇 que se establezcan:

• a) La estructura de gobierno de la organizaci髇, incluyendo la funci髇 que sus distintos 髍ganos desempe馻n, en relaci髇 con la identificaci髇, evaluaci髇 y gesti髇 de los riesgos y oportunidades relacionados con el cambio clim醫ico.
• b) El enfoque estrat間ico, tanto en t閞minos de adaptaci髇 como de mitigaci髇, de las entidades para gestionar los riesgos financieros asociados al cambio clim醫ico, teniendo en cuenta los riesgos ya existentes en el momento de la redacci髇 del informe, y los que puedan surgir en el futuro, identificando las acciones necesarias en dicho momento para la mitigaci髇 de tales riesgos.
• c) Los impactos reales y potenciales de los riesgos y oportunidades asociados al cambio clim醫ico en las actividades de la organizaci髇 y su estrategia, as� como en su planificaci髇 financiera.
• d) Los procesos de identificaci髇, evaluaci髇, control y gesti髇 de los riesgos relacionados con el clima y c髆o estos se integran en su an醠isis de riesgo de negocio global y su integraci髇 en la gesti髇 global del riesgo por parte de la organizaci髇.
• e) Las m閠ricas, escenarios y los objetivos utilizados para evaluar y gestionar los riesgos y oportunidades relevantes relacionados con el cambio clim醫ico y, en caso de que se haya calculado, el alcance 1, 2 y 3 de su huella de carbono y c髆o se afronta su reducci髇.

Art韈ulo 33 Integraci髇 del riesgo del cambio clim醫ico en el sistema financiero y energ閠ico

1. El Banco de Espa馻, la Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores y la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones, en el 醡bito de sus respectivas competencias, elaborar醤 conjuntamente, cada dos a駉s, un informe sobre el grado de alineamiento con las metas clim醫icas del Acuerdo de Par韘 y de la normativa de la Uni髇 Europea basado en escenarios futuros y sobre la evaluaci髇 del riesgo para el sistema financiero espa駉l derivado del cambio clim醫ico y de las pol韙icas para combatirlo, que se coordinar� en el 醡bito de la Autoridad Macroprudencial Consejo de Estabilidad Financiera (AMCESFI). El informe recoger� las propuestas que, en su caso, considere necesarias para mitigar el riesgo y ser� publicado y remitido al Congreso de los Diputados y al Senado.

2. El Operador del sistema el閏trico, el Gestor T閏nico del sistema gasista y la Compa耥a Log韘tica de Hidrocarburos (CLH) remitir醤 al Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, cada dos a駉s y en el 醡bito de sus respectivas competencias, un informe en el que se haga una evaluaci髇 de los riesgos y oportunidades asociados a un sistema energ閠ico descarbonizado sobre las actividades de la entidad, su estrategia y su planificaci髇 financiera. Asimismo, el Operador del sistema el閏trico, el Gestor T閏nico del sistema gasista y la Compa耥a Log韘tica de Hidrocarburos (CLH) deber醤 informar al Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico sobre el grado de alineaci髇 de sus actividades con el Reglamento (UE) 2020/852 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.

Art韈ulo 34 Estrategia de descarbonizaci髇 del sector el閏trico

De acuerdo con el desarrollo de la Estrategia de Descarbonizaci髇 a 2050 establecida en el art韈ulo 5, se habilita al Gobierno a requerir al operador del mercado, al operador del sistema, al transportista y a los distribuidores, definidos en el art韈ulo 6 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, para que elaboren y presenten una estrategia de descarbonizaci髇 en lo referente a su 醡bito de actuaci髇. Reglamentariamente se establecer醤 las condiciones y criterios m韓imos que deber醤 incluir dichas estrategias.

Art韈ulo 35 Educaci髇 y capacitaci髇 frente al cambio clim醫ico

1. El sistema educativo espa駉l promover� la implicaci髇 de la sociedad espa駉la en las respuestas frente al cambio clim醫ico, reforzando el conocimiento sobre el cambio clim醫ico y sus implicaciones, la capacitaci髇 para una actividad t閏nica y profesional baja en carbono y resiliente frente al cambio del clima y la adquisici髇 de la necesaria responsabilidad personal y social.

2. El Gobierno revisar� el tratamiento del cambio clim醫ico y la sostenibiIidad en el curr韈ulo b醩ico de las ense馻nzas que forman parte del Sistema Educativo de manera transversal, incluyendo los elementos necesarios para hacer realidad una educaci髇 para el desarrollo sostenible. Asimismo el Gobierno, en el 醡bito de sus competencias, impulsar� las acciones que garanticen la adecuada formaci髇 del profesorado en esta materia.

El Gobierno promover� que las universidades procedan a la revisi髇 del tratamiento del cambio clim醫ico en los planes de estudios conducentes a la obtenci髇 de t韙ulos universitarios oficiales en los que resulte coherente conforme a las competencias inherentes a los mismos, as� como la formaci髇 del profesorado universitario en este 醡bito.

3. El Gobierno revisar� y mantendr� actualizado el Cat醠ogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales, as� como el cat醠ogo de ofertas formativas en el 醡bito de la Formaci髇 Profesional que capaciten en perfiles profesionales propios de la sostenibilidad medioambiental y del cambio clim醫ico y la transici髇 energ閠ica.

4. El Gobierno, en el 醡bito de sus competencias, incentivar� el proceso de acreditaci髇 de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral, y por v韆s no formales de formaci髇, fomentando la educaci髇 y capacitaci髇 para avanzar en la lucha contra el cambio clim醫ico y la transici髇 energ閠ica.

5. El Gobierno tendr� en cuenta la influencia que tiene la educaci髇 informal junto a la educaci髇 formal y la educaci髇 no formal, y har� uso de ella para realizar campa馻s de sensibilizaci髇 y concienciaci髇 hacia la ciudadan韆 sobre los efectos del cambio clim醫ico y sobre el impacto que tiene la actividad humana en 閘. Adem醩, el Gobierno y las distintas Administraciones P鷅licas reconocer醤 y pondr醤 los medios y recursos necesarios para que las entidades puedan realizar actividades de educaci髇 no formal, entendiendo que es una v韆 m醩 para promover la implicaci髇 en la lucha contra el cambio clim醫ico de colectivos especialmente vulnerables como son la infancia y la juventud.

Art韈ulo 36 Investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 sobre cambio clim醫ico y transici髇 energ閠ica

1. El Gobierno, en el 醡bito de sus competencias, fomentar� la inclusi髇 del cambio clim醫ico y la transici髇 energ閠ica, y promover� su financiaci髇 adecuada, entre las prioridades de las Estrategias Espa駉las de Ciencia y Tecnolog韆 y de Innovaci髇 y en los Planes Estatales de Investigaci髇 Cient韋ica y T閏nica y de Innovaci髇.

2. Los Planes Estatales de Investigaci髇 Cient韋ica y T閏nica y de Innovaci髇 impulsar醤 que en la evaluaci髇 relacionada con el cambio clim醫ico y la transici髇 energ閠ica participen paneles de evaluaci髇 cient韋ico-t閏nica multidisciplinares, formados por personas expertas independientes cualificadas para valorar las l韓eas de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 relacionadas con los aspectos mencionados.

Art韈ulo 37 Comit� de Personas Expertas de Cambio Clim醫ico y Transici髇 Energ閠ica

1. Se crea el Comit� de Personas Expertas de Cambio Clim醫ico y Transici髇 Energ閠ica como 髍gano responsable de evaluar y hacer recomendaciones sobre las pol韙icas y medidas de energ韆 y cambio clim醫ico, incluidas las normativas. A tal fin, elaborar� anualmente un informe que ser� remitido al Congreso de los Diputados y sometido a debate en el mismo, con la participaci髇 del Gobierno.

2. El Comit� de Personas Expertas de Cambio Clim醫ico y Transici髇 Energ閠ica desarrollar� su actividad con plena autonom韆 respecto de la Administraci髇 General del Estado y su composici髇 ser� paritaria en mujeres y hombres. Reglamentariamente se determinar� su composici髇, organizaci髇 y funcionamiento.

3. El Gobierno publicar� su posici髇 respecto a cada informe del Comit� de Personas Expertas, de forma motivada, al menos 15 d韆s naturales previos al debate posterior en el Congreso de los Diputados.

Art韈ulo 38 Cooperaci髇 interadministrativa en materia de cambio clim醫ico y energ韆

A partir del 31 de diciembre de 2021 las Comunidades Aut髇omas deber醤 informar en la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙icas de Cambio Clim醫ico de todos sus planes de energ韆 y clima en vigor. Dichos planes podr醤 consistir en un documento espec韋ico que recoja tanto las medidas adoptadas, como las medidas que prevean adoptar, en materia de cambio clim醫ico y transici髇 energ閠ica, coherentes con los objetivos de esta ley.

Art韈ulo 39 Participaci髇 p鷅lica

1. Los planes, programas, estrategias, instrumentos y disposiciones de car醕ter general que se adopten en la lucha contra el cambio clim醫ico y la transici髇 energ閠ica hacia una econom韆 baja en carbono se llevar醤 a cabo bajo f髍mulas abiertas y canales accesibles que garanticen la participaci髇 de los agentes sociales y econ髆icos interesados y del p鷅lico, en general, mediante los canales de comunicaci髇, informaci髇 y difusi髇, en los t閞minos previstos por la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Para la elaboraci髇 de los mismos, y sin perjuicio de otras f髍mulas de participaci髇 y deliberaci髇, el Gobierno reforzar� los mecanismos de participaci髇 ya existentes y garantizar� de forma estructurada la participaci髇 ciudadana en el proceso de toma de decisiones en materia de cambio clim醫ico a trav閟 del establecimiento de una Asamblea Ciudadana del Cambio Clim醫ico a nivel Nacional y se recomendar� que se establezcan asambleas auton髆icas y asambleas municipales. Su composici髇 tendr� en cuenta el principio de representaci髇 equilibrada entre mujeres y hombres e incluir� la participaci髇 de j髒enes. La composici髇, organizaci髇 y funcionamiento de la misma se desarrollar� mediante Orden Ministerial.

V閍se爈a Orden TED/1086/2021, de 29 de septiembre, por la que se establece la composici髇, organizaci髇 y funcionamiento de la Asamblea Ciudadana para el Clima (獴.O.E.� 8 octubre).LE0000709105_20211009

2. El Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico en colaboraci髇 con los dem醩 departamentos ministeriales, desarrollar� y mantendr� actualizada una p醙ina web espec韋ica que facilite el acceso de la ciudadan韆 a la informaci髇 relacionada con el cambio clim醫ico y la transici髇 energ閠ica.

Art韈ulo 40 Pol韙icas, Medidas, Inventarios y Proyecciones de Gases de Efecto Invernadero

1. En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley se establecer醤 reglamentariamente las medidas que garanticen la coordinaci髇, seguimiento, evaluaci髇, publicidad, informe y notificaci髇 a la Comisi髇 Europea, a la Convenci髇 Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim醫ico, y a cualquier otro 髍gano que as� lo requiera, de los datos de emisiones del inventario nacional de gases de efecto invernadero, las proyecciones de emisiones y las pol韙icas y medidas implementadas, adoptadas y previstas para cumplir con los objetivos derivados de esta ley, de los Planes Nacionales Integrados de Energ韆 y Clima, de su Evaluaci髇 Ambiental Estrat間ica, de la Estrategia de Descarbonizaci髇 a 2050, as� como de cualquier otro objetivo internacional o nacional en materia de reducci髇 de gases de efecto invernadero.

2. El Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico elaborar� y actualizar� peri骴icamente los informes que el Estado deba cumplimentar con objeto de cumplir las obligaciones de informaci髇 asumidas por este en el marco de la normativa nacional, comunitaria e internacional, as� como para disponer de una fuente esencial de informaci髇 para el conocimiento del estado del cumplimiento de las pol韙icas y medidas en materia de cambio clim醫ico, su contribuci髇 a los objetivos clim醫icos y ambientales as� como la evaluaci髇 de su efectividad. Estos informes ser醤 elevados para su aprobaci髇 a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos con la frecuencia que se establezca reglamentariamente.

3. De acuerdo con la normativa comunitaria e internacional, el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico regular� la estructura institucional y los procedimientos para asegurar la oportunidad, transparencia, exactitud, coherencia, comparabilidad y exhaustividad de la informaci髇 sobre las pol韙icas y medidas y sobre las emisiones y proyecciones de emisiones antropog閚icas por las fuentes y de absorci髇 por los sumideros de gases de efecto invernadero, lo que incluir� la utilizaci髇 y aplicaci髇 de datos, m閠odos y modelos, as� como la realizaci髇 de actividades de aseguramiento y control de la calidad y de an醠isis de sensibilidad.

Dicha estructura y procedimientos asegurar醤 tambi閚 la total coherencia de pol韙icas, con los Inventarios nacionales de contaminantes atmosf閞icos y dem醩 informes que el Estado deba cumplimentar con objeto de cumplir con las obligaciones de informaci髇 asumidas en el marco de la normativa internacional y europea de emisiones a la atm髎fera.

4. Para el cumplimiento de sus cometidos, el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico podr� solicitar a cualquier unidad del resto de los Ministerios, as� como de sus organismos dependientes, la informaci髇 necesaria para la estimaci髇 de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero y el c醠culo de sus proyecciones, as� como para la evaluaci髇 de los impactos econ髆icos y ambientales. Los Ministerios y organismos tendr醤 la obligaci髇 de suministrar los datos solicitados con el formato y estructura requeridos.

5. A los efectos de lo previsto en los apartados anteriores del presente art韈ulo, el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico establecer� los mecanismos de colaboraci髇 con otros organismos p鷅licos o Administraciones P鷅licas distintas de la Administraci髇 General del Estado con competencias en el 醡bito de dise駉 y ejecuci髇 de pol韙icas y medidas con impacto en la mitigaci髇 y adaptaci髇 al cambio clim醫ico.

Disposici髇 adicional primera Exclusi髇 del 醡bito de la ley de los equipos, sistemas de armas, instalaciones y actividades de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

Quedan excluidos del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley los equipos, sistemas de armas, instalaciones y actividades cuyo prop髎ito sea la protecci髇 de los intereses esenciales de la Defensa Nacional y de la Seguridad P鷅lica. No obstante, los Ministerios de Defensa y del Interior se esforzar醤 por garantizar que la actuaci髇 de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se lleve a cabo, en la medida de lo posible, de forma compatible con los objetivos de la ley.

Disposici髇 adicional segunda Desinversi髇 en productos energ閠icos de origen f髎il

En el plazo de dos a駉s desde la entrada en vigor de esta ley, el Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico elaborar醤 un estudio del estado de situaci髇 y una propuesta de calendario para que la Administraci髇 General del Estado y los organismos y entidades que conforman el sector p鷅lico estatal se desprendan de participaciones o instrumentos financieros de empresas o entidades cuya actividad mercantil incluya la extracci髇, refinado o procesado de productos energ閠icos de origen f髎il.

Disposici髇 adicional tercera Estrategia de financiaci髇 clim醫ica internacional

Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros se adoptar� una Estrategia de financiaci髇 clim醫ica internacional, como instrumento de planificaci髇 con los siguientes objetivos:

• a) Dar cumplimiento a los compromisos de financiaci髇 clim醫ica internacional del Reino de Espa馻.
• b) Asegurar que la acci髇 desarrollada por la Cooperaci髇 Espa駉la sea coherente con los objetivos de lucha contra el cambio clim醫ico e integra la agenda del clima y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incorporando estos principios en su marco normativo y de planificaci髇.
• c) Aprovechar las oportunidades de cooperaci髇 e inversi髇 en pa韘es en desarrollo orientadas a hacer frente al cambio clim醫ico y de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible contribuyendo a la creaci髇 de valor y de empleo en Espa馻 y en los pa韘es objeto de cooperaci髇.
• d) Introducir la consideraci髇 del cambio clim醫ico y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, de manera coordinada en los distintos instrumentos de financiaci髇 internacional y apoyo a la internacionalizaci髇 de la empresa, mejorando los convenios comerciales con inclusi髇 de cl醬sulas de reciprocidad en exigencias medioambientales.
• e) Orientar los instrumentos de financiaci髇 internacional, cooperaci髇 e inversi髇 en pa韘es en desarrollo a favorecer preferentemente la transici髇 ecol骻ica.

Disposici髇 adicional cuarta Medidas adicionales en la aviaci髇 civil

Por orden del Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, previo informe del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, se establecer醤 los requisitos de las auditor韆s energ閠icas operacionales y de los Planes estrat間icos de sostenibilidad ambiental que las compa耥as a閞eas, los entes gestores de los aeropuertos de inter閟 general y las empresas proveedoras de servicios de tr醤sito a閞eo, sujetos a la supervisi髇 de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, deber醤 llevar a cabo como medida para identificar oportunidades de mejora orientadas a la reducci髇 de emisiones e implementar su contribuci髇 a los objetivos en materia de energ韆 y clima.

Disposici髇 adicional quinta Impulso de la Econom韆 Circular

El Gobierno remitir� a las Cortes, en un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, un Proyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados, que incluir� como uno de sus principales ejes el impulso a la econom韆 circular, en la l韓ea de lo establecido en la Estrategia Espa駉la de Econom韆 Circular, Espa馻 Circular 2030, con el objetivo de contribuir a lograr una econom韆 sostenible, descarbonizada, eficiente en el uso de los recursos y competitiva.

El Gobierno, en el marco de la Estrategia Espa駉la de Econom韆 Circular, desarrollar� Planes de Acci髇 trienales que incluir醤 medidas y planes de acci髇 sectorial alineados con los objetivos clim醫icos acordados por el Acuerdo de Par韘, las l韓eas de actuaci髇 del Green New Deal, los objetivos de la estrategia de la Comisi髇 Europea sobre econom韆 circular y los objetivos de la propia Estrategia Espa駉la.

El Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, la Federaci髇 Espa駉la de Municipios y Provincias y las Comunidades Aut髇omas, a trav閟 de los organismos de cooperaci髇 interadministrativa existentes, coordinar醤 las actuaciones que se lleven a cabo en materia de Econom韆 Circular que contribuyan a la descarbonizaci髇 de la econom韆.

Disposici髇 adicional sexta Transporte Ferroviario

1. El Gobierno promover� el uso del ferrocarril de viajeros en el 醡bito de la futura Ley de movilidad sostenible y financiaci髇 del transporte p鷅lico, estableciendo las medidas necesarias para su fomento frente a medios de transporte m醩 contaminantes.

2. En el 醡bito del transporte de mercanc韆s, y con el fin de mejorar la eficiencia energ閠ica y la competitividad del mismo, el Gobierno establecer�, de acuerdo con lo que prevea la citada Ley de movilidad sostenible y financiaci髇 del transporte p鷅lico, objetivos de penetraci髇 del ferrocarril en el transporte de mercanc韆s en distancias superiores a los 300 kil髆etros.

El Gobierno elaborar� una Estrategia de impulso del transporte de mercanc韆s por ferrocarril, en el marco de su planificaci髇 estrat間ica, en la que tendr醤 cabida medidas que afecten a todos los 醡bitos que puedan incidir en el incremento de la competitividad de este transporte.

Disposici髇 adicional s閜tima Fiscalidad verde

En el plazo de seis meses desde la aprobaci髇 de esta ley, el Gobierno constituir� un grupo de personas expertas para evaluar una reforma fiscal que valorar� la fiscalidad verde. En todo caso, las modificaciones que se introduzcan en este 醡bito ir醤 acompasadas con la situaci髇 econ髆ica.

Disposici髇 adicional octava Investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 en energ韆s renovables

1. Con el fin de fomentar la investigaci髇 e innovaci髇 en el 醡bito de las energ韆s renovables se impulsar� la utilizaci髇 de las distintas instalaciones de ensayos disponibles a nivel nacional que permitan llevar a la pr醕tica proyectos tecnol骻icos de investigaci髇 e innovaci髇 que contribuyan al desarrollo de las energ韆s renovables terrestres y marinas, as� como al cumplimiento de los objetivos previstos en la presente ley.

2. A tal efecto, y sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energ韆 y en otros 醡bitos para la reactivaci髇 econ髆ica, el Gobierno regular�, en el 醡bito de sus competencias, un marco espec韋ico para estas instalaciones de ensayos, que incluir� el procedimiento para su categorizaci髇 como tales, los principios y requisitos que deben cumplir las normas que regulen dichas instalaciones, as� como los procedimientos de autorizaci髇 simplificados, las exenciones que, en su caso, ser醤 de aplicaci髇 a los proyectos piloto que se desarrollen en las mismas y las fuentes de financiaci髇 que en ning鷑 caso afectar醤 a los recursos regulados de los sistemas el閏trico y gasista.

3. El acceso a las instalaciones de ensayos como espacio controlado de pruebas, o la realizaci髇 de pruebas o proyectos piloto en el mismo, se realizar� con fines exclusivamente de investigaci髇 o innovaci髇, por el tiempo necesario para su ejecuci髇 en los t閞minos programados y no supondr�, en ning鷑 caso, el otorgamiento de autorizaci髇 para el ejercicio de actividades comerciales o industriales ajenas a los fines propios de la investigaci髇 e innovaci髇.

4. Los proyectos piloto y las pruebas propuestas dentro de estos no estar醤 sujetos a la normativa espec韋ica aplicable a las actividades comerciales o industriales relacionadas con la generaci髇, almacenamiento y distribuci髇 de energ韆s renovables, debiendo cumplir, en todo caso, con lo dispuesto en la presente ley, en la normativa que se dicte en desarrollo del mismo y en el resto de normativa que le sea de aplicaci髇, sin perjuicio del respeto a las competencias que correspondan a las Comunidades Aut髇omas.

5. El acceso al entorno controlado de pruebas ser� acordado en el seno de una Comisi髇 de Coordinaci髇 de las instalaciones de ensayos en la que se dar� participaci髇 a representantes de las distintas autoridades p鷅licas con competencias relacionadas con el desarrollo de actividades vinculadas a las energ韆s renovables.

6. Las autoridades p鷅licas con competencias en la materia cooperar醤 entre s� para garantizar que el entorno controlado de pruebas sirva a los objetivos y principios rectores previstos en la presente ley. A tal efecto, las autoridades p鷅licas colaborar醤 a fin de lograr un adecuado funcionamiento del espacio controlado de pruebas previsto y facilitar醤, dentro de su 醡bito competencial y con las garant韆s adecuadas, la realizaci髇 de pruebas.

7. El Gobierno proceder� a la adopci髇 de las disposiciones reglamentarias y actuaciones administrativas que resulten precisas para el desarrollo de la presente ley.

Disposici髇 adicional novena Plan de reducci髇 de consumo energ閠ico en la Administraci髇 General del Estado

En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley, el Instituto para la Diversificaci髇 y Ahorro de la Energ韆 (IDAE) presentar� un plan con el objetivo de que centros consumidores de energ韆, pertenecientes a la Administraci髇 General del Estado, reduzcan su consumo de energ韆 en el a駉 2030, en consonancia con la 獷strategia a largo plazo para la rehabilitaci髇 energ閠ica en el sector de la edificaci髇 en Espa馻� y el �Plan Nacional Integrado de Energ韆 y Clima 2021-2030�, mediante la realizaci髇 de medidas de ahorro y eficiencia energ閠ica.

Disposici髇 transitoria primera Planes y programas vigentes

Los planes y programas que haya aprobado el Gobierno antes de la entrada en vigor de esta ley, y cuyo objeto y contenido sea el previsto en los art韈ulos 4 o 5 de la misma, seguir醤 siendo de aplicaci髇, sin perjuicio de que sus modificaciones o revisiones se tramiten y aprueben conforme a lo establecido en los citados art韈ulos.

Disposici髇 transitoria segunda Exploraci髇, investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos

1. Lo previsto en el art韈ulo 9 de esta ley ser� de aplicaci髇 a todas las solicitudes de autorizaciones de exploraci髇 y de permisos de investigaci髇 de hidrocarburos que se encuentren en tramitaci髇 en el momento de entrada en vigor de la presente ley.

2. Las solicitudes de concesiones de explotaci髇 asociadas a un permiso de investigaci髇 vigente, que se encuentren en tramitaci髇 antes de la entrada en vigor de esta ley, se regir醤 por la normativa aplicable al tiempo de otorgarse el citado permiso de investigaci髇, a excepci髇 de la posibilidad de pr髍roga, que se excluye expresamente.

3. En cualquier caso, no proceder� la admisi髇 a tr醡ite de la solicitud de concesi髇 de autorizaci髇 de explotaci髇 de hidrocarburos que no hubiere sido iniciada con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente ley.

4. Los permisos de investigaci髇 y las concesiones de explotaci髇 de yacimientos de hidrocarburos ya vigentes que se encuentren ubicados en el mar territorial, la zona econ髆ica exclusiva y la plataforma continental no podr醤 prorrogarse, en ning鷑 caso, m醩 all� del 31 de diciembre de 2042.

Disposici髇 transitoria tercera Consideraci髇 del cambio clim醫ico en el desarrollo de la planificaci髇 y gesti髇 del desarrollo urbano, de la edificaci髇 y de las infraestructuras del transporte

En relaci髇 con las previsiones establecidas en las letras a) y b) del apartado 1 del art韈ulo 21 de esta ley relativos a la consideraci髇 del cambio clim醫ico en la planificaci髇 y gesti髇 del desarrollo urbano, de la edificaci髇 y de las infraestructuras del transporte, estas disposiciones no ser醤 de aplicaci髇 a los planes, programas y estudios cuya tramitaci髇 ya se hubiese completado en el momento de entrada en vigor de esta ley. En las modificaciones posteriores de dichos documentos se deber醤 integrar los criterios no incluidos en la fase estudio.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a esta ley.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por providencia de 24 de marzo de 2022, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐ero 1062-2022, contra el art韈ulo 20 y disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 7/2021, de 20 mayo, de cambio clim醫ico y transici髇 energ閠ica (獴.O.E.� 4 abril 2022).LE0000723827_20220404

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, y la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, en relaci髇 con el nivel de endeudamiento y retribuci髇 de las actividades reguladas en los sectores el閏trico y de gas natural

1. Se a馻de un nuevo apartado 6 en el art韈ulo 62 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, del siguiente tenor literal:

LE0000011421_20240628

2. Se a馻de un nuevo apartado 8.bis en el art韈ulo 14 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico redactado en los siguientes t閞minos:

LE0000519509_20240628

3. Se modifica el art韈ulo 20.9 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, quedando redactado en los siguientes t閞minos:

LE0000519509_20240628

4. El apartado 1 del art韈ulo 60 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, queda redactado en los siguientes t閞minos:

LE0000537921_20230901

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energ閠ica

La disposici髇 adicional segunda de la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energ閠ica, queda redactada como sigue:

LE0000495584_20220627

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en relaci髇 con la comunicaci髇 sobre toma de participaciones de grupos de sociedades designados como gestor de la red de transporte de electricidad y gas natural

El apartado 2 de la disposici髇 adicional novena de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, queda redactado en los siguientes t閞minos:

LE0000506796_20221221

Disposici髇 final cuarta Modificaci髇 del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitaci髇 Urbana, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre

Se modifica la letra c) del art韈ulo 20.1 del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitaci髇 Urbana, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

LE0000561510_20230526

Disposici髇 final quinta Modificaci髇 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno

Se introduce una nueva letra h) en el art韈ulo 26.3 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, con la siguiente redacci髇:

LE0000010899_20240822

Disposici髇 final sexta Desarrollo reglamentario

Se habilita al Gobierno para que en el 醡bito de sus competencias apruebe cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicaci髇, ejecuci髇 y desarrollo de lo establecido en esta ley.

Disposici髇 final s閜tima Desarrollo normativo de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes

El Gobierno aprobar�, en el plazo m醲imo de un a駉, las normas necesarias para el desarrollo de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, entre ellas, el mandato de su art韈ulo 65 獻ncentivos por las externalidades ambientales� de regular los mecanismos y las condiciones para incentivar las externalidades positivas de los montes ordenados.

Disposici髇 final octava Proyecto de ley de movilidad sostenible y financiaci髇 del transporte

Con objeto de reforzar y complementar el cumplimiento de las medidas de promoci髇 de la movilidad sin emisiones establecidas en esta ley, el Gobierno presentar� a las Cortes Generales un proyecto de ley de movilidad sostenible y financiaci髇 del transporte.

Disposici髇 final novena Modificaci髇 del art韈ulo 38 bis de la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energ韆 Nuclear

Se adiciona un nuevo p醨rafo al apartado 1 del art韈ulo 38 bis de la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energ韆 Nuclear, con la siguiente redacci髇:

LE0000008059_20220331

Disposici髇 final d閏ima Instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo en comunidades de propiedad horizontal

El Gobierno propondr� la modificaci髇 de la Ley de Propiedad Horizontal para facilitar y flexibilizar las instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo en las comunidades de propiedad horizontal en un plazo m醲imo de un a駉 a contar desde la aprobaci髇 de la presente ley.

Disposici髇 final und閏ima Reforma del sector el閏trico

En el plazo de doce meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno y la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en ejercicio de sus respectivas competencias, presentar醤 una propuesta de reforma del marco normativo en materia de energ韆 que impulse:

• a) La participaci髇 de las personas consumidoras en los mercados energ閠icos, incluida la respuesta de demanda mediante la agregaci髇 independiente.
• b) Las inversiones en la generaci髇 de energ韆 renovable variable y flexible, as� como la generaci髇 distribuida.
• c) El almacenamiento de energ韆.
• d) El aprovechamiento de las redes el閏tricas, el uso de la flexibilidad para su gesti髇 y los mercados locales de energ韆.
• e) El acceso de las personas consumidoras de energ韆 a sus datos.
• f) La innovaci髇 en el 醡bito energ閠ico.

Disposici髇 final duod閏ima Huella de carbono y planes de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero de las empresas

1. El Gobierno, previo acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, establecer�, en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley, la tipolog韆 de empresas con actividad en el territorio nacional que deber醤 calcular y publicar su huella de carbono, as� como los t閞minos iniciales a partir de los cuales dicha obligaci髇 ser� exigible, su periodicidad y cualesquiera otros elementos necesarios para la configuraci髇 de la obligaci髇.

2. Asimismo, las empresas que, conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, resulten obligados al c醠culo de su huella de carbono, deber� elaborar y publicar un plan de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero.

3. El plan de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero deber� contemplar un objetivo cuantificado de reducci髇 en un horizonte temporal de cinco a駉s, junto con las medidas para su consecuci髇. Las empresas podr醤 compensar de manera voluntaria su huella de carbono.

4. Las obligaciones derivadas de los apartados anteriores se especificar醤 reglamentariamente a trav閟 de la modificaci髇 del Real Decreto 163/2014, de 14 de marzo, por el que se crea el registro de huella de carbono, compensaci髇 y proyectos de absorci髇 de di髕ido de carbono.

Disposici髇 final decimotercera T韙ulos competenciales

Esta ley se dicta conjuntamente al amparo de las competencias exclusivas del Estado previstas en el art韈ulo 149.1.13.� de la Constituci髇, en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, en el art韈ulo 149.1.23.� de la Constituci髇, de legislaci髇 b醩ica sobre protecci髇 del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Aut髇omas de establecer normas adicionales de protecci髇, y en el art韈ulo 149.1.25.� de la Constituci髇, de bases del r間imen minero y energ閠ico.

Asimismo, esta ley se dicta tambi閚 al amparo de las competencias exclusivas del Estado previstas en los art韈ulos 149.1.15.� en relaci髇 con el fomento y coordinaci髇 general de la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica, en relaci髇 con el art韈ulo 36; 149.1.18.� en relaci髇 con la legislaci髇 b醩ica sobre contratos y concesiones administrativas, en relaci髇 con el art韈ulo 31; 149.1.20.� en relaci髇 con la marina mercante, puertos de inter閟 general, control del espacio a閞eo, tr醤sito y transporte a閞eo, en relaci髇 con los art韈ulos 13 y 16 y disposici髇 adicional cuarta; 149.1.21.� en relaci髇 con los transportes terrestres que transcurran por el territorio de m醩 de una comunidad aut髇oma, tr醘ico y circulaci髇 de veh韈ulos a motor, en relaci髇 con el art韈ulo 14; 149.1.22.� en relaci髇 con la legislaci髇, ordenaci髇 y concesi髇 de recursos y aprovechamientos hidr醬licos cuando las aguas discurran por m醩 de una comunidad aut髇oma, en relaci髇 con los art韈ulos 7 y 19; 149.1.23.� en relaci髇 con la legislaci髇 b醩ica sobre montes, aprovechamientos forestales y v韆s pecuarias, en relaci髇 con el art韈ulo 25; 149.1.24.� en relaci髇 con las obras p鷅licas de inter閟 general; y 149.1.30.� en relaci髇 con las condiciones de obtenci髇, expedici髇 y homologaci髇 de t韙ulos acad閙icos y profesionales, en relaci髇 con el art韈ulo 35.

Se except鷄n de lo anterior, por carecer de car醕ter b醩ico y ser de aplicaci髇 exclusiva de la Administraci髇 General del Estado, algunas materias que se regulan en esta ley, como son los puertos de competencia del Estado, la contrataci髇 p鷅lica, y la desinversi髇 en productos energ閠icos de origen f髎il.

Por su parte, las normas modificadas por las disposiciones finales primera a quinta y novena se dictan en virtud de los t韙ulos competenciales que amparan dichas normas.

Disposici髇 final decimocuarta Incorporaci髇 del Derecho de la Uni髇 Europea

Esta ley incorpora parcialmente, en lo relativo a la instalaci髇 de puntos de recarga el閏trica, la Directiva 844/2018 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energ閠ica de los edificios y la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energ閠ica.

Disposici髇 final decimoquinta Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

No obstante, para los contratos de concesi髇 en ejecuci髇 a la entrada en vigor de esta ley, el apartado 11 del art韈ulo 15 no entrar� en vigor hasta el momento en que lo haga la disposici髇 reglamentaria que determine las obligaciones en materia de instalaci髇 de puntos de recarga el閏trica a efectos de garantizar unas condiciones suficientes de suministro al tr醘ico de veh韈ulos el閏tricos que circulen por las citadas v韆s.

Por tanto,

Mando a todos los espa駉les, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.