• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• Art韈ulo primero 燤odificaci髇 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
• Art韈ulo segundo 燤odificaci髇 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燩ublicaci髇 del periodo medio de pago
  • Disposici髇 adicional segunda 燤edidas de apoyo al Acontecimiento de Excepcional Inter閟 P鷅lico 獵ampeonato del Mundo de Vela Ol韒pica Santander 2014.�
  • Disposici髇 adicional tercera 燙ontrol de entidades de Administraciones P鷅licas no sujetas a auditor韆
  • Disposici髇 adicional cuarta 燤odificaci髇 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 燗plicaci髇 de las modificaciones tributarias incluidas en la disposici髇 final segunda 玀odificaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante�, a las concesiones y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de dicha disposici髇
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燤odificaci髇 de la Ley Org醤ica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
  • Disposici髇 final segunda 燤odificaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre
  • Disposici髇 final tercera 燤odificaci髇 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno
  • Disposici髇 final cuarta 營mportaciones de productos de avituallamiento en las Islas Canarias que se destinen a su suministro a determinados buques y aeronaves
  • Disposici髇 final quinta 燙ar醕ter ordinario de determinadas disposiciones
  • Disposici髇 final sexta 營ncorporaci髇 de Derecho comunitario
  • Disposici髇 final s閜tima 燛ntrada en vigor

Art韈ulo primero Modificaci髇 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

La Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. El art韈ulo 4 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 4 Principio de sostenibilidad financiera

  1. Las actuaciones de las Administraciones P鷅licas y dem醩 sujetos comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley estar醤 sujetas al principio de sostenibilidad financiera.

  2. Se entender� por sostenibilidad financiera la capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los l韒ites de d閒icit, deuda p鷅lica y morosidad de deuda comercial conforme a lo establecido en esta Ley, la normativa sobre morosidad y en la normativa europea.

  Se entiende que existe sostenibilidad de la deuda comercial, cuando el periodo medio de pago a los proveedores no supere el plazo m醲imo previsto en la normativa sobre morosidad.�

  El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1762-2014, contra los art韈ulos primero, apartados uno, tres, cinco, seis, ocho, doce, catorce, quince y diecis閕s; segundo y disposici髇 adicional primera de la presente Ley Org醤ica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p鷅lico, en la medida en que con los mismos se modifican determinadas previsiones de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, caso del art韈ulo primero, y de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el caso de art韈ulo segundo (獴.O.E.� 15 abril).
• Dos. El apartado 1 del art韈ulo 8 queda redactado como sigue:

  �1. Las Administraciones P鷅licas que incumplan las obligaciones contenidas en esta Ley, as� como las que provoquen o contribuyan a producir el incumplimiento de los compromisos asumidos por Espa馻 de acuerdo con la normativa europea o las disposiciones contenidas en tratados o convenios internacionales de los que Espa馻 sea parte, asumir醤 en la parte que les sea imputable las responsabilidades que de tal incumplimiento se hubiesen derivado.

  En el proceso de asunci髇 de responsabilidad a que se refiere el p醨rafo anterior se garantizar�, en todo caso, la audiencia de la administraci髇 o entidad afectada.�

  
• Tres. Se incluye un nuevo apartado 6 en el art韈ulo 13 con la siguiente redacci髇:

  �6. Las Administraciones P鷅licas deber醤 publicar su periodo medio de pago a proveedores y disponer de un plan de tesorer韆 que incluir�, al menos, informaci髇 relativa a la previsi髇 de pago a proveedores de forma que se garantice el cumplimiento del plazo m醲imo que fija la normativa sobre morosidad. Las Administraciones P鷅licas velar醤 por la adecuaci髇 de su ritmo de asunci髇 de compromisos de gasto a la ejecuci髇 del plan de tesorer韆.

  Cuando el per韔do medio de pago de una Administraci髇 P鷅lica, de acuerdo con los datos publicados, supere el plazo m醲imo previsto en la normativa sobre morosidad, la Administraci髇 deber� incluir, en la actualizaci髇 de su plan de tesorer韆 inmediatamente posterior a la mencionada publicaci髇, como parte de dicho plan lo siguiente:

  • a) El importe de los recursos que va a dedicar mensualmente al pago a proveedores para poder reducir su periodo medio de pago hasta el plazo m醲imo que fija la normativa sobre morosidad.
  • b) El compromiso de adoptar las medidas cuantificadas de reducci髇 de gastos, incremento de ingresos u otras medidas de gesti髇 de cobros y pagos, que le permita generar la tesorer韆 necesaria para la reducci髇 de su periodo medio de pago a proveedores hasta el plazo m醲imo que fija la normativa sobre morosidad.�
  El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1762-2014, contra los art韈ulos primero, apartados uno, tres, cinco, seis, ocho, doce, catorce, quince y diecis閕s; segundo y disposici髇 adicional primera de la presente Ley Org醤ica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p鷅lico, en la medida en que con los mismos se modifican determinadas previsiones de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, caso del art韈ulo primero, y de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el caso de art韈ulo segundo (獴.O.E.� 15 abril).
• Cuatro. Se modifican los apartados tres, cuatro y cinco del art韈ulo 17, que quedan redactados en los siguientes t閞minos:

  �3. Antes del 15 de abril de cada a駉, el Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas elevar� al Gobierno un primer informe sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda p鷅lica y de la regla de gasto del ejercicio inmediato anterior, as� como de la evoluci髇 real de la econom韆 y las desviaciones respecto de la previsi髇 inicial contenida en el informe al que se refiere el art韈ulo 15.5 de esta Ley. Este informe se elaborar� sobre la base de la informaci髇 que, en aplicaci髇 de la normativa europea, haya de remitirse a las autoridades europeas y a la hora de valorar el cumplimiento se tendr� en cuenta un margen razonable que pueda cubrir las variaciones respecto del informe contemplado en el apartado siguiente derivadas del calendario de disponibilidad de los datos.

  4. Antes del 15 de octubre de cada a駉, el Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas elevar� al Gobierno un segundo informe sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda p鷅lica y de la regla de gasto del ejercicio inmediato anterior, as� como de la evoluci髇 real de la econom韆 y las desviaciones respecto de la previsi髇 inicial contenida en el informe al que se refiere el art韈ulo 15.5 de esta Ley. Para la elaboraci髇 de este informe se tendr� en cuenta la informaci髇 que, en aplicaci髇 de la normativa europea, haya de remitirse a las autoridades europeas y la informaci髇 actualizada remitida por las Comunidades Aut髇omas al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

  Dicho informe incluir� tambi閚 una previsi髇 sobre el grado de cumplimiento en el ejercicio corriente, coherente con la informaci髇 que se remita a la Comisi髇 Europea de acuerdo con la normativa europea.

  5. El Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas informar� al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas y a la Comisi髇 Nacional de Administraci髇 Local, en sus 醡bitos respectivos de competencia, sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda p鷅lica y de la regla de gasto.

  Los informes a los que se refiere este art韈ulo se publicar醤 para general conocimiento.�

  
• Cinco. El art韈ulo 18 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 18 Medidas autom醫icas de prevenci髇

  1. Las Administraciones P鷅licas har醤 un seguimiento de los datos de ejecuci髇 presupuestaria y ajustar醤 el gasto p鷅lico para garantizar que al cierre del ejercicio no se incumple el objetivo de estabilidad presupuestaria.

  2. Cuando el volumen de deuda p鷅lica se sit鷈 por encima del 95 % de los l韒ites establecidos en el art韈ulo 13.1 de esta Ley para cada Administraci髇 P鷅lica, las 鷑icas operaciones de endeudamiento permitidas a la Administraci髇 P鷅lica correspondiente ser醤 las de tesorer韆.

  3. Los mecanismos de revalorizaci髇 y ajuste que resulten necesarios para garantizar el equilibrio presupuestario y la sostenibilidad financiera del sistema de Seguridad Social se establecer醤 mediante norma con rango de Ley. El Gobierno har� un seguimiento de la aplicaci髇 de los mecanismos de revalorizaci髇 y ajuste del sistema de pensiones, con el fin de velar por el equilibrio presupuestario y la sostenibilidad financiera del sistema de Seguridad Social.

  4. El Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas har� un seguimiento del cumplimiento de los periodos medio de pago a proveedores de las Comunidades Aut髇omas.

  Cuando el periodo medio de pago a los proveedores de la Comunidad Aut髇oma supere en m醩 de 30 d韆s el plazo m醲imo de la normativa de morosidad durante dos meses consecutivos a contar desde la actualizaci髇 de su plan de tesorer韆 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 13.6, el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas formular� una comunicaci髇 de alerta indic醤dose el importe que deber� dedicar mensualmente al pago a proveedores y las medidas cuantificadas de reducci髇 de gastos, incremento de ingresos u otras medidas de gesti髇 de cobros y pagos, que deber� adoptar de forma que le permita generar la tesorer韆 necesaria para la reducci髇 de su periodo medio de pago a proveedores. La Comunidad Aut髇oma deber� incluir todo ello en su plan de tesorer韆 en el mes siguiente a dicha comunicaci髇 de alerta.

  Una vez que el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas realice la comunicaci髇 de alerta a la que se refiere el p醨rafo anterior, sus efectos se mantendr醤 hasta que la Comunidad Aut髇oma cumpla el plazo m醲imo de pago previsto en la normativa de morosidad.

  5. El 髍gano interventor de la Corporaci髇 Local realizar� el seguimiento del cumplimiento del periodo medio de pago a proveedores.

  En el caso de las Corporaciones Locales incluidas en el 醡bito subjetivo definido en los art韈ulos 111 y 135 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, cuando el 髍gano interventor detecte que el per韔do medio de pago de la Corporaci髇 Local supera en m醩 de 30 d韆s el plazo m醲imo de pago previsto en la normativa de morosidad durante dos meses consecutivos a contar desde la actualizaci髇 de su plan de tesorer韆 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 13.6, formular� una comunicaci髇 de alerta, en el plazo de quince d韆s desde que lo detectara, a la Administraci髇 que tenga atribuida la tutela financiera de las Corporaciones Locales y a la junta de gobierno de la Corporaci髇 Local. La Administraci髇 que tenga atribuida la tutela financiera podr� establecer medidas cuantificadas de reducci髇 de gastos, incremento de ingresos u otras medidas de gesti髇 de cobros y pagos, que la Corporaci髇 Local deber� adoptar de forma que le permita generar la tesorer韆 necesaria para la reducci髇 de su periodo medio de pago a proveedores. Cuando sea la Comunidad Aut髇oma quien tenga atribuida la citada tutela financiera deber� informar de aquellas actuaciones al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

  Si aplicadas las medidas anteriores persiste la superaci髇 en m醩 de 30 d韆s el plazo m醲imo de pago previsto en la normativa de morosidad se podr� proceder por el 髍gano competente de la Administraci髇 General del Estado, previa comunicaci髇 de la Comunidad Aut髇oma en el caso de que 閟ta ostente la tutela financiera de la Corporaci髇 Local, a la retenci髇 de recursos derivados de la participaci髇 en tributos del Estado para satisfacer las obligaciones pendientes de pago que las Corporaciones Locales tengan con sus proveedores. Para ello, se recabar� de la Corporaci髇 Local la informaci髇 necesaria para cuantificar y determinar la parte de la deuda comercial que se va a pagar con cargo a los mencionados recursos.�

  El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1762-2014, contra los art韈ulos primero, apartados uno, tres, cinco, seis, ocho, doce, catorce, quince y diecis閕s; segundo y disposici髇 adicional primera de la presente Ley Org醤ica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p鷅lico, en la medida en que con los mismos se modifican determinadas previsiones de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, caso del art韈ulo primero, y de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el caso de art韈ulo segundo (獴.O.E.� 15 abril).
• Seis. El art韈ulo 20 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  獳rt韈ulo 20 Medidas autom醫icas de correcci髇

  1. En el supuesto en que el Gobierno, de acuerdo con los informes a que se refiere el art韈ulo 17 de esta Ley, constate que existe incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, de deuda p鷅lica o de la regla de gasto, todas las operaciones de endeudamiento de la Comunidad Aut髇oma incumplidora precisar醤 de autorizaci髇 del Estado en tanto persista el citado incumplimiento. Esta autorizaci髇 podr� realizarse de forma gradual por tramos y ser� preceptiva hasta que el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas constate que ha cumplido con los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda p鷅lica y regla de gasto.

  Una vez que el plan econ髆ico-financiero presentado por la Comunidad Aut髇oma por incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda p鷅lica o de la regla de gasto hubiera sido considerado id髇eo por el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera, las operaciones de cr閐ito a corto plazo que no sean consideradas financiaci髇 exterior no precisar醤 de autorizaci髇 del Estado.

  2. En los supuestos de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria o de deuda p鷅lica de las Corporaciones Locales incluidas en el 醡bito subjetivo definido en los art韈ulos 111 y 135 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, todas las operaciones de endeudamiento a largo plazo de la corporaci髇 Local incumplidora, precisar醤 autorizaci髇 del Estado o en su caso de la Comunidad Aut髇oma que tenga atribuida la tutela financiera.

  3. En los supuestos de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, de deuda p鷅lica o de la regla de gasto, la concesi髇 de subvenciones o la suscripci髇 de convenios por parte de la Administraci髇 Central con Comunidades Aut髇omas incumplidoras precisar�, con car醕ter previo a su concesi髇 o suscripci髇, informe favorable del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

  Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado establecer醤 los criterios que servir醤 de base para la emisi髇 del informe regulado en este apartado, que en todo caso deber� tener en cuenta el grado de ejecuci髇 de las medidas que deben ser aplicadas por la Comunidad Aut髇oma para corregir la situaci髇 de incumplimiento.

  4. Las medidas previstas en los apartados anteriores se aplicar醤 tambi閚 en caso de formulaci髇 de la advertencia previa prevista en el art韈ulo 19 de esta Ley.

  5. Cuando el periodo medio de pago a los proveedores de la Comunidad Aut髇oma supere en m醩 de 30 d韆s el plazo m醲imo de la normativa de morosidad durante dos meses consecutivos a contar desde la actualizaci髇 de su plan de tesorer韆 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 18.4, el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas lo comunicar� a la Comunidad Aut髇oma indicando que partir de ese momento:

  • a) Todas aquellas modificaciones presupuestarias que conlleven un aumento neto del gasto no financiero de la Comunidad Aut髇oma y que, de acuerdo con la normativa auton髆ica vigente no se financien con cargo al fondo de contingencia o con baja en otros cr閐itos, requerir醤 la adopci髇 un acuerdo de no disponibilidad de igual cuant韆, del que se informar� al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas con indicaci髇 del cr閐ito afectado, la medida de gasto que lo sustenta y la modificaci髇 presupuestaria origen de la misma.
  • b) Todas sus operaciones de endeudamiento a largo plazo precisar醤 de autorizaci髇 del Estado. Esta autorizaci髇 podr� realizarse de forma gradual por tramos.
  • c) La Comunidad Aut髇oma deber� incluir en la actualizaci髇 de su plan de tesorer韆 inmediatamente posterior nuevas medidas para cumplir con el plazo m醲imo de pago previsto en la normativa de morosidad.

  6. Si aplicadas las medidas previstas en el apartado 5 anterior, el periodo medio de pago a los proveedores de la Comunidad Aut髇oma supere en m醩 de 30 d韆s el plazo m醲imo de la normativa de morosidad durante dos meses consecutivos a contar desde la actualizaci髇 de su plan de tesorer韆 referida en la letra c) del apartado 5 anterior, el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas iniciar� el procedimiento de retenci髇 de los importes a satisfacer por los recursos de los reg韒enes de financiaci髇 para pagar directamente a los proveedores. Para ello, se recabar� de la Comunidad Aut髇oma la informaci髇 necesaria para cuantificar y determinar la parte de la deuda comercial que se va a pagar con cargo a los mencionados recursos y se comunicar� al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera para su conocimiento.

  7. Las medidas previstas en los apartados 5 y 6 anteriores, se mantendr醤 hasta que la Comunidad Aut髇oma cumpla con el plazo m醲imo de pago previsto en la normativa de morosidad durante seis meses consecutivos.�

  El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1762-2014, contra los art韈ulos primero, apartados uno, tres, cinco, seis, ocho, doce, catorce, quince y diecis閕s; segundo y disposici髇 adicional primera de la presente Ley Org醤ica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p鷅lico, en la medida en que con los mismos se modifican determinadas previsiones de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, caso del art韈ulo primero, y de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el caso de art韈ulo segundo (獴.O.E.� 15 abril).
• Siete. El apartado primero del art韈ulo 21 que redactado como sigue:

  �1. En caso de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda p鷅lica o de la regla de gasto, la Administraci髇 incumplidora formular� un plan econ髆ico-financiero que permita en el a駉 en curso y el siguiente el cumplimiento de los objetivos o de la regla de gasto, con el contenido y alcance previstos en este art韈ulo.�

  
• Ocho. El art韈ulo 25 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 25 Medidas coercitivas

  1. En caso de falta de presentaci髇, de falta de aprobaci髇 o de incumplimiento del plan econ髆ico-financiero o del plan de reequilibrio, o cuando el periodo medio de pago a los proveedores de la Comunidad Aut髇oma supere en m醩 de 30 d韆s el plazo m醲imo de la normativa de morosidad durante dos meses consecutivos a contar desde la comunicaci髇 prevista en el art韈ulo 20.6 la Administraci髇 P鷅lica responsable deber�:

  • a) Aprobar, en el plazo de 15 d韆s desde que se produzca el incumplimiento, la no disponibilidad de cr閐itos y efectuar la correspondiente retenci髇 de cr閐itos, que garantice el cumplimiento del objetivo establecido. Dicho acuerdo deber� detallar las medidas de reducci髇 de gasto correspondientes e identificar el cr閐ito presupuestario afectado, no pudiendo ser revocado durante el ejercicio presupuestario en el que se apruebe o hasta la adopci髇 de medidas que garanticen el cumplimiento del objetivo establecido, ni dar lugar a un incremento del gasto registrado en cuentas auxiliares, a cuyo efecto esta informaci髇 ser� objeto de un seguimiento espec韋ico. Asimismo, cuando resulte necesario para dar cumplimiento a los compromisos de consolidaci髇 fiscal con la Uni髇 Europea, las competencias normativas que se atribuyan a las Comunidades Aut髇omas en relaci髇 con los tributos cedidos pasar醤 a ser ejercidas por el Estado.
  • b) Constituir, cuando se solicite por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas, un dep髎ito con intereses en el Banco de Espa馻 equivalente al 0,2 % de su Producto Interior Bruto nominal. El dep髎ito ser� cancelado en el momento en que se apliquen las medidas que garanticen el cumplimiento de los objetivos.
    
    Si en el plazo de 3 meses desde la constituci髇 del dep髎ito no se hubiera presentado o aprobado el plan, o no se hubieran aplicado las medidas, el dep髎ito no devengar� intereses. Si transcurrido un nuevo plazo de 3 meses persistiera el incumplimiento podr� acordar que el dep髎ito se convertir� en multa coercitiva.

  2. De no adoptarse alguna de las medidas previstas en el apartado a) anterior o en caso de resultar 閟tas insuficientes el Gobierno podr� acordar el env韔, bajo la direcci髇 del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas, de una comisi髇 de expertos para valorar la situaci髇 econ髆ico-presupuestaria de la administraci髇 afectada. Esta comisi髇 podr� solicitar, y la administraci髇 correspondiente estar� obligada a facilitar, cualquier dato, informaci髇 o antecedente respecto a las partidas de ingresos o gastos. La comisi髇 deber� presentar una propuesta de medidas y sus conclusiones se har醤 p鷅licas en una semana. Las medidas propuestas ser醤 de obligado cumplimiento para la administraci髇 incumplidora.�

  El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1762-2014, contra los art韈ulos primero, apartados uno, tres, cinco, seis, ocho, doce, catorce, quince y diecis閕s; segundo y disposici髇 adicional primera de la presente Ley Org醤ica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p鷅lico, en la medida en que con los mismos se modifican determinadas previsiones de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, caso del art韈ulo primero, y de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el caso de art韈ulo segundo (獴.O.E.� 15 abril).
• Nueve. Se modifica el art韈ulo 27 que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 27 Instrumentaci髇 del principio de transparencia

  1. Los Presupuestos de cada Administraci髇 P鷅lica se acompa馻r醤 de la informaci髇 precisa para relacionar el saldo resultante de los ingresos y gastos del Presupuesto con la capacidad o necesidad de financiaci髇 calculada conforme a las normas del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.

  2. Antes del 1 de octubre de cada a駉, las Comunidades Aut髇omas y Corporaciones Locales remitir醤 al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas informaci髇 sobre las l韓eas fundamentales que contendr醤 sus Presupuestos, a efectos de dar cumplimiento a los requerimientos de la normativa europea.

  3. El Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas podr� recabar de las Comunidades Aut髇omas y de las Corporaciones Locales la informaci髇 necesaria para garantizar el cumplimiento de las previsiones de esta Ley, as� como para atender cualquier otro requerimiento de informaci髇 exigido por la normativa comunitaria.

  La informaci髇 suministrada contendr�, como m韓imo, los siguientes documentos en funci髇 del periodo considerado:

  • a) Informaci髇 de los proyectos de Presupuestos iniciales o de los estados financieros iniciales, con indicaci髇 de las l韓eas fundamentales que se prevean en dichos documentos.
  • b) Presupuesto general o en su caso estados financieros iniciales, y cuentas anuales de las Comunidades Aut髇omas y las Corporaciones Locales.
  • c) Liquidaciones de ingresos y gastos, o en su caso balance y cuenta de resultados, de las Corporaciones Locales en los t閞minos que se desarrollen reglamentariamente.
  • d) Liquidaciones mensuales de ingresos y gastos de las Comunidades Aut髇omas.
  • e) Con car醕ter no peri骴ico, detalle de todas las Corporaciones dependientes de las Comunidades Aut髇omas y Corporaciones Locales incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley.
  • f) Cualquier otra informaci髇 necesaria para calcular la ejecuci髇 presupuestaria en t閞minos de contabilidad nacional.

  4. La concreci髇, procedimiento y plazo de remisi髇 de la informaci髇 a suministrar por Comunidades Aut髇omas y Corporaciones Locales, as� como la documentaci髇 que sea objeto de publicaci髇 para conocimiento general, ser醤 objeto de desarrollo por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas, previo informe del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas y de la Comisi髇 Nacional de Administraci髇 Local, en sus 醡bitos respectivos.

  5. Con el fin de dar cumplimiento al principio de transparencia y a las obligaciones de publicidad derivadas de las disposiciones de la Ley, el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas podr� publicar informaci髇 econ髆ico-financiera de las Administraciones P鷅licas con el alcance, metodolog韆 y periodicidad que se determine conforme a los acuerdos y normas nacionales y las disposiciones comunitarias.

  6. Las Administraciones P鷅licas y todas sus entidades y organismos vinculados o dependientes har醤 p鷅lico su periodo medio de pago a los proveedores en los t閞minos que se establezcan por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

  7. El incumplimiento de las obligaciones de transparencia y de suministro de informaci髇, tanto en lo referido a los plazos establecidos, el correcto contenido e idoneidad de los datos o el modo de env韔 derivadas de las disposiciones de esta Ley podr� llevar aparejada la imposici髇 de las medidas previstas en el art韈ulo 20.�

  
• Diez. Se modifica el art韈ulo 29 que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 29 Plan presupuestario a medio plazo

  1. Se elaborar� un plan presupuestario a medio plazo que se incluir� en el Programa de Estabilidad, en el que se enmarcar� la elaboraci髇 de los presupuestos anuales y a trav閟 del cual se garantizar� una programaci髇 presupuestaria coherente con los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda p鷅lica y de conformidad con la regla de gasto.

  2. El plan presupuestario a medio plazo abarcar� un periodo m韓imo de tres a駉s y contendr�, entre otros par醡etros:

  • a) Los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda p鷅lica y regla de gasto de las respectivas Administraciones P鷅licas.
  • b) Las proyecciones de las principales partidas de ingresos y gastos teniendo en cuenta tanto su evoluci髇 tendencial, es decir, basada en pol韙icas no sujetas a modificaciones, como el impacto de las medidas previstas para el periodo considerado.
  • c) Los principales supuestos en los que se basan dichas proyecciones de ingresos y gastos.
  • d) Una evaluaci髇 de c髆o las medidas previstas pueden afectar a la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas p鷅licas.

  3. Las proyecciones adoptadas en el plan presupuestario a medio plazo se basar醤 en previsiones macroecon髆icas y presupuestarias elaboradas conforme a las metodolog韆s y procedimientos establecidos en el proceso presupuestario anual.

  4. Toda modificaci髇 del plan presupuestario a medio plazo o desviaci髇 respecto al mismo deber� ser explicada.�

  
• Once. Se modifica el art韈ulo 32 que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 32 Destino del super醰it presupuestario

  1. En el supuesto de que la liquidaci髇 presupuestaria se sit鷈 en super醰it, este se destinar�, en el caso del Estado, Comunidades Aut髇omas, y Corporaciones Locales, a reducir el nivel de endeudamiento neto siempre con el l韒ite del volumen de endeudamiento si 閟te fuera inferior al importe del super醰it a destinar a la reducci髇 de deuda.

  2. En el caso de la Seguridad Social, el super醰it se aplicar� prioritariamente al Fondo de Reserva, con la finalidad de atender a las necesidades futuras del sistema.

  3. A efectos de lo previsto en este art韈ulo se entiende por super醰it la capacidad de financiaci髇 seg鷑 el sistema europeo de cuentas y por endeudamiento la deuda p鷅lica a efectos del procedimiento de d閒icit excesivo tal y como se define en la normativa europea.�

  
• Doce. Se incorporan tres nuevos apartados 7, 8 y 9 en la disposici髇 adicional primera con la siguiente redacci髇:

  �7. A partir de la aplicaci髇 de las medidas previstas en el apartado 5 del art韈ulo 20, el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas podr� proponer a la Comunidad Aut髇oma su acceso a los mecanismos adicionales de financiaci髇 vigentes. Si transcurrido un mes, desde la propuesta formulada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas, la Comunidad Aut髇oma no manifestara de manera justificada su rechazo, se entender� autom醫icamente incluida en el mecanismo adicional de financiaci髇 propuesto. La Comunidad Aut髇oma s髄o podr� justificar su rechazo si acredita que puede obtener la liquidez y a un precio menor del que le proporciona el mecanismo propuesto por el Estado.

  8. Si a partir de la aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 18.5 las Corporaciones Locales incluidas en el 醡bito subjetivo definido en los art韈ulos 111 y 135 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales persisten en el incumplimiento del plazo m醲imo de pago previsto en la normativa de morosidad, el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas podr� determinar el acceso obligatorio de la Corporaci髇 Local a los mecanismos adicionales de financiaci髇 vigentes.

  9. Las operaciones de cr閐ito que las Comunidades Aut髇omas concierten con cargo a los mecanismos adicionales de financiaci髇 cuyas condiciones financieras hayan sido previamente aprobadas por la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos y su plazo no sea superior a diez a駉s quedar醤 exceptuadas de la autorizaci髇 preceptiva del Consejo de Ministros, y no les resultar醤 de aplicaci髇 las restricciones previstas en el apartado dos del art韈ulo 14 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y en la disposici髇 transitoria tercera de esta Ley.

  Excepcionalmente, las limitaciones de plazo recogidas en la disposici髇 transitoria tercera de esta ley podr醤 no ser de aplicaci髇 a las operaciones de cr閐ito mencionadas en el p醨rafo anterior cuando as� lo aprecie el Consejo de Ministros en las autorizaciones de dichas operaciones.�

  El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1762-2014, contra los art韈ulos primero, apartados uno, tres, cinco, seis, ocho, doce, catorce, quince y diecis閕s; segundo y disposici髇 adicional primera de la presente Ley Org醤ica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p鷅lico, en la medida en que con los mismos se modifican determinadas previsiones de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, caso del art韈ulo primero, y de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el caso de art韈ulo segundo (獴.O.E.� 15 abril).
• Trece. La disposici髇 adicional segunda queda redactada de la siguiente forma:

  獶isposici髇 adicional segunda Responsabilidad por incumplimiento de normas de Derecho de la Uni髇 Europea o de tratados o de convenios internacionales de los que Espa馻 sea parte

  1. Las Administraciones P鷅licas y cualesquiera otras entidades mencionadas en el apartado 2 del art韈ulo 2 de esta Ley que, en el ejercicio de sus competencias, incumplieran obligaciones derivadas de normas del derecho de la Uni髇 Europea o de tratados o convenios internacionales en los que Espa馻 sea parte, dando lugar a que el Reino de Espa馻 sea sancionado por las instituciones europeas, o condenado por tribunales internacionales o por 髍ganos arbitrales, asumir醤, en la parte que les sea imputable, las responsabilidades que se devenguen de tal incumplimiento, de conformidad con lo previsto en esta disposici髇 y en las de car醕ter reglamentario que, en desarrollo y ejecuci髇 de la misma, se dicten.

  2. El Consejo de Ministros, previa audiencia de las Administraciones o entidades afectadas, ser� el 髍gano competente para declarar las responsabilidades previstas en los apartados anteriores y acordar, en su caso, la compensaci髇 o retenci髇 de dichas deudas con las cantidades que deba transferir el Estado a la Administraci髇 o entidad responsable por cualquier concepto, presupuestario y no presupuestario. En dicha declaraci髇 se tendr醤 en cuenta los hechos y fundamentos contenidos en la resoluci髇 de las instituciones europeas, de los tribunales internacionales o de los 髍ganos arbitrales y se recoger醤 los criterios de imputaci髇 tenidos en cuenta para declarar la responsabilidad. El acuerdo se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado�

  3. Se habilita al Gobierno para desarrollar reglamentariamente lo establecido en la presente disposici髇, regulando las especialidades que resulten aplicables a las diferentes Administraciones P鷅licas y entidades a que se refiere el apartado 1 de esta disposici髇.�.

  
• Catorce. Se incluye una nueva disposici髇 adicional quinta con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 adicional quinta Plazo de pago a proveedores

  Las referencias en esta ley al plazo m醲imo que fija la normativa sobre morosidad para el pago a proveedores se entender醤 hechas al plazo que en cada momento establezca la mencionada normativa vigente y que, en el momento de entrada en vigor de esta Ley, es de treinta d韆s.�

  El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1762-2014, contra los art韈ulos primero, apartados uno, tres, cinco, seis, ocho, doce, catorce, quince y diecis閕s; segundo y disposici髇 adicional primera de la presente Ley Org醤ica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p鷅lico, en la medida en que con los mismos se modifican determinadas previsiones de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, caso del art韈ulo primero, y de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el caso de art韈ulo segundo (獴.O.E.� 15 abril).
• Quince. Se incluye una nueva disposici髇 adicional sexta con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 adicional sexta Reglas especiales para el destino del super醰it presupuestario

  1. Ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en los apartados siguientes de esta disposici髇 adicional a las Corporaciones Locales en las que concurran estas dos circunstancias:

  • a) Cumplan o no superen los l韒ites que fije la legislaci髇 reguladora de las Haciendas Locales en materia de autorizaci髇 de operaciones de endeudamiento.
  • b) Que presenten en el ejercicio anterior simult醤eamente super醰it en t閞minos de contabilidad nacional y remanente de tesorer韆 positivo para gastos generales, una vez descontado el efecto de las medidas especiales de financiaci髇 que se instrumenten en el marco de la disposici髇 adicional primera de esta Ley.

  2. En el a駉 2014, a los efectos de la aplicaci髇 del art韈ulo 32, relativo al destino del super醰it presupuestario, se tendr� en cuenta lo siguiente:

  • a) Las Corporaciones Locales deber醤 destinar, en primer lugar, el super醰it en contabilidad nacional o, si fuera menor, el remanente de tesorer韆 para gastos generales a atender las obligaciones pendientes de aplicar a presupuesto contabilizadas a 31 de diciembre del ejercicio anterior en la cuenta de 獳creedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto�, o equivalentes en los t閞minos establecidos en la normativa contable y presupuestaria que resulta de aplicaci髇, y a cancelar, con posterioridad, el resto de obligaciones pendientes de pago con proveedores, contabilizadas y aplicadas a cierre del ejercicio anterior.
  • b) En el caso de que, atendidas las obligaciones citadas en la letra a) anterior, el importe se馻lado en la letra a) anterior se mantuviese con signo positivo y la Corporaci髇 Local optase a la aplicaci髇 de lo dispuesto en la letra c) siguiente, se deber� destinar, como m韓imo, el porcentaje de este saldo para amortizar operaciones de endeudamiento que est閚 vigentes que sea necesario para que la Corporaci髇 Local no incurra en d閒icit en t閞minos de contabilidad nacional en dicho ejercicio 2014.
  • c) Si cumplido lo previsto en las letras a) y b) anteriores la Corporaci髇 Local tuviera un saldo positivo del importe se馻lado en la letra a), 閟te se podr� destinar a financiar inversiones siempre que a lo largo de la vida 鷗il de la inversi髇 閟ta sea financieramente sostenible. A estos efectos la ley determinar� tanto los requisitos formales como los par醡etros que permitan calificar una inversi髇 como financieramente sostenible, para lo que se valorar� especialmente su contribuci髇 al crecimiento econ髆ico a largo plazo.

  Para aplicar lo previsto en el p醨rafo anterior, adem醩 ser� necesario que el per韔do medio de pago a los proveedores de la Corporaci髇 Local, de acuerdo con los datos publicados, no supere el plazo m醲imo de pago previsto en la normativa sobre morosidad.

  3. Excepcionalmente, las Corporaciones Locales que en el ejercicio 2013 cumplan con lo previsto en el apartado 1 respecto de la liquidaci髇 de su presupuesto del ejercicio 2012, y que adem醩 en el ejercicio 2014 cumplan con lo previsto en el apartado 1, podr醤 aplicar en el a駉 2014 el super醰it en contabilidad nacional o, si fuera menor, el remanente de tesorer韆 para gastos generales resultante de la liquidaci髇 de 2012, conforme a las reglas contenidas en el apartado 2 anterior, si as� lo deciden por acuerdo de su 髍gano de gobierno.

  4. El importe del gasto realizado de acuerdo con lo previsto en los apartados dos y tres de esta disposici髇 no se considerar� como gasto computable a efectos de la aplicaci髇 de la regla de gasto definida en el art韈ulo 12.

  5. En relaci髇 con ejercicios posteriores a 2014, mediante Ley de Presupuestos Generales del Estado se podr� habilitar, atendiendo a la coyuntura econ髆ica, la pr髍roga del plazo de aplicaci髇 previsto en este art韈ulo.�

  El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1762-2014, contra los art韈ulos primero, apartados uno, tres, cinco, seis, ocho, doce, catorce, quince y diecis閕s; segundo y disposici髇 adicional primera de la presente Ley Org醤ica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p鷅lico, en la medida en que con los mismos se modifican determinadas previsiones de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, caso del art韈ulo primero, y de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el caso de art韈ulo segundo (獴.O.E.� 15 abril).
• Diecis閕s. Se modifica la disposici髇 final segunda que queda redactada como sigue:

  獶isposici髇 final segunda Desarrollo normativo de la Ley

  1. Se faculta al Consejo de Ministros en el 醡bito de sus competencias, para dictar cuantas disposiciones reglamentarias sean necesarias para el desarrollo de la presente Ley, as� como para acordar las medidas necesarias para garantizar la efectiva implantaci髇 de las previsiones de esta Ley. En particular, por Real Decreto del Consejo de Ministros se desarrollar醤 las condiciones y el procedimiento de retenci髇 de los importes a satisfacer por los recursos de los reg韒enes de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas para pagar directamente a los proveedores, as� como el resto de medidas necesarias para la aplicaci髇 de lo dispuesto en esta Ley en relaci髇 con la sostenibilidad de la deuda comercial.

  2. Para hacer efectivo el cumplimiento del principio de transparencia, mediante Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas, previo informe del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas y de la Comisi髇 Nacional de la Administraci髇 Local se determinar醤 los datos y documentos objeto de publicaci髇 peri骴ica para conocimiento general, los plazos para su publicaci髇, y el modo en que aqu閘los hayan de publicarse.

  3. Por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas, previo informe del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera, se desarrollar� la metodolog韆 de c醠culo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones P鷅licas conforme a criterios homog閚eos y que tendr� en cuenta los pagos efectuados y las operaciones pendientes de pago.

  4. Las normas de elaboraci髇 de los Presupuestos Generales del Estado as� como de los escenarios presupuestarios plurianuales, se aprobar醤 por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

  5. Las disposiciones reglamentarias dictadas por la Administraci髇 General del Estado en desarrollo de esta Ley que tengan el car醕ter de b醩icas, lo indicar醤 expresamente.�

  El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1762-2014, contra los art韈ulos primero, apartados uno, tres, cinco, seis, ocho, doce, catorce, quince y diecis閕s; segundo y disposici髇 adicional primera de la presente Ley Org醤ica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p鷅lico, en la medida en que con los mismos se modifican determinadas previsiones de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, caso del art韈ulo primero, y de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el caso de art韈ulo segundo (獴.O.E.� 15 abril).

Art韈ulo segundo Modificaci髇 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas

Se incorpora un nuevo apartado 3 en la disposici髇 adicional octava de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas con la siguiente redacci髇:

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1762-2014, contra los art韈ulos primero, apartados uno, tres, cinco, seis, ocho, doce, catorce, quince y diecis閕s; segundo y disposici髇 adicional primera de la presente Ley Org醤ica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p鷅lico, en la medida en que con los mismos se modifican determinadas previsiones de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, caso del art韈ulo primero, y de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el caso de art韈ulo segundo (獴.O.E.� 15 abril).

Disposici髇 adicional primera Publicaci髇 del periodo medio de pago

Transcurrido un mes desde la entrada en vigor de esta ley todas las Administraciones P鷅licas y sus entidades y organismos vinculados o dependientes publicar醤 en su portal web su periodo medio de pago a proveedores e incluir醤 en su plan de tesorer韆 inmediatamente posterior a dicha publicaci髇 las medidas de reducci髇 de su periodo medio de pago a proveedores para cumplir con el plazo m醲imo de pago previsto en la normativa sobre morosidad.

El Pleno del TC, por providencia de 8 de abril de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 1762-2014, contra los art韈ulos primero, apartados uno, tres, cinco, seis, ocho, doce, catorce, quince y diecis閕s; segundo y disposici髇 adicional primera de la presente Ley Org醤ica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p鷅lico, en la medida en que con los mismos se modifican determinadas previsiones de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, caso del art韈ulo primero, y de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en el caso de art韈ulo segundo (獴.O.E.� 15 abril).

Disposici髇 adicional segunda Medidas de apoyo al Acontecimiento de Excepcional Inter閟 P鷅lico 獵ampeonato del Mundo de Vela Ol韒pica Santander 2014.�

Con efectos desde el 1 de julio de 2014 a 30 de septiembre de 2014, el Comit� Organizador del 獵ampeonato del Mundo de Vela Ol韒pica Santander 2014�, las Administraciones y entidades componentes del mismo, las entidades de derecho privado que, en su caso, fueran creadas por 閘 para servir de apoyo a sus fines, las entidades que ostenten los derechos de explotaci髇, organizaci髇 y direcci髇 del Campeonato del Mundo as� como los equipos participantes estar醤 exentos de la obligaci髇 de pago de las siguientes tasas y tarifas, en relaci髇 con las actividades de preparaci髇, organizaci髇 y celebraci髇 del acontecimiento:

• I. Tasas estatales.

  Tasas del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre:

  • – Tasa de ocupaci髇.
  • – Tasa de actividad.
  • – Tasa del buque (T1).
  • – Tasa del pasaje (T2).
  • – Tasa de la mercanc韆 (T3).
  • – Tasa de la pesca fresca (T4).
  • – Tasa de las embarcaciones deportivas y de recreo (T5).
  • – Tasa por utilizaci髇 especial de la zona de tr醤sito (T6).

  Tasas de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas:

  • – C醤ones en relaci髇 con la ocupaci髇 o aprovechamiento del dominio p鷅lico mar韙imo terrestre estatal en virtud de una concesi髇 o autorizaci髇.
  • – Tasas como contraprestaci髇 de actividades realizadas por la Administraci髇.

  Tasa por utilizaci髇 privativa o aprovechamiento especial de bienes del dominio p鷅lico estatal.

• II. Tarifas por servicios del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre:
  • – Tarifas por servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias.
  • – Tarifa fija de recepci髇 de desechos generados por buques.

El Comit� Organizador 獵ampeonato del Mundo de Vela Ol韒pica Santander 2014�, las Administraciones y entidades componentes del mismo y las entidades de derecho privado que, en su caso, sean creadas por 閘 para servir de apoyo a sus fines tendr醤 derecho a los beneficios en materia de honorarios y aranceles notariales y registrales previstos para las Administraciones que lo integran.

Disposici髇 adicional tercera Control de entidades de Administraciones P鷅licas no sujetas a auditor韆

En las entidades de las Administraciones P鷅licas no sujetas a auditor韆 de cuentas se efectuar醤 anualmente los trabajos de control precisos para, mediante t閏nicas de auditoria, verificar la existencia de obligaciones derivadas de gastos realizados o bienes y servicios recibidos para los que no se ha producido su imputaci髇 presupuestaria.

La Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado propondr� la metodolog韆 a utilizar para realizar los citados trabajos de control que, en todo caso, ser� aprobada en cada 醡bito por los respectivos 髍ganos de control interno.

Disposici髇 adicional cuarta Modificaci髇 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico

...

Disposici髇 transitoria Aplicaci髇 de las modificaciones tributarias incluidas en la disposici髇 final segunda 玀odificaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante�, a las concesiones y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de dicha disposici髇

A las concesiones y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de la disposici髇 final segunda de esta Ley les ser醤 de aplicaci髇 las modificaciones establecidas en dicha disposici髇 final en los elementos determinantes de la cuant韆 de las tasas de ocupaci髇 y de actividad, con la excepci髇 de las modificaciones del r間imen de bonificaciones a la cuota de la tasa de ocupaci髇 del art韈ulo 181, introducidas por esa disposici髇 final, que no les resultar醤 de aplicaci髇.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley Org醤ica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado

El primer p醨rafo del art韈ulo 53.3 queda redactado en los siguientes t閞minos:

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre

Se modifican los art韈ulos 166, 177, 178, 181, 190 y 214 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, en el siguiente sentido:

• Uno. El apartado 1 del art韈ulo 166 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �1. Con el objeto de que se pueda tomar en consideraci髇 la estructura de costes de cada Autoridad Portuaria y garantizar el principio de autosuficiencia econ髆ico-financiera, en un marco de competencia leal entre puertos, cada Autoridad Portuaria podr� proponer en el marco del Plan de Empresa anual tres coeficientes correctores que se aplicar醤 respectivamente a las cuant韆s b醩icas de las tasas del buque (T-1), del pasaje (T-2) y de la mercanc韆 (T-3), con los siguientes l韒ites:

  • a) Los coeficientes correctores propuestos no podr醤 ser superiores a 1,30.
  • b) En el caso de que alguno de los coeficientes correctores propuestos sea menor que la unidad, la rentabilidad media de los tres ejercicios inmediatamente anteriores al a駉 en el que se acuerde el Plan de Empresa, si se hubieran aplicado los nuevos coeficientes correctores propuestos, debe ser positiva.
  • c) En el caso de que alguno de los coeficientes correctores propuestos sea mayor que la unidad, la rentabilidad media de los tres ejercicios inmediatamente anteriores al a駉 en el que se acuerde el Plan de Empresa, si se hubieran aplicado los nuevos coeficientes correctores propuestos, no debe ser superior al objetivo de rentabilidad anual establecido para el conjunto del sistema portuario.
  • d) En el caso de que alguno de los coeficientes correctores propuestos sea menor que 0,70, la rentabilidad media de los tres ejercicios anteriores al a駉 en el que se acuerde el Plan de Empresa, si se hubieran aplicado los nuevos coeficientes correctores propuestos, no debe ser inferior al objetivo de rentabilidad anual establecido para el conjunto del sistema portuario.
  • e) La diferencia entre los coeficientes correctores propuestos no podr� ser mayor que 0,30.

  A estos efectos se entender� por rentabilidad media de los tres ejercicios el cociente de dividir la media de los resultados del ejercicio de los tres a駉s correspondientes, calculados de acuerdo con lo dispuesto en la letra a) del art韈ulo 157 de esta Ley, por la media de los activos no corrientes netos medios de dichos ejercicios, calculados de acuerdo con lo dispuesto en la letra b) del art韈ulo 157 de esta Ley.

  En el caso de que para el ejercicio de aplicaci髇 de los coeficientes correctores la Ley de Presupuestos Generales del Estado u otra que, en su caso, se apruebe a estos efectos introduzca revisiones en las cuant韆s b醩icas de las tasas de utilizaci髇, de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 202, 210, 217, 229 y 235 de esta Ley, o modificaciones de los tipos de gravamen de la tasa de ocupaci髇 establecidos en el art韈ulo 176, a los efectos del c醠culo de la rentabilidad de los tres ejercicios inmediatamente anteriores, se deber� tener en cuenta el impacto que sobre los ingresos de dichos per韔dos hubieran tenido las revisiones y modificaciones citadas.

  No obstante los l韒ites anteriores, las Autoridades Portuarias que hayan suscrito un Convenio de Normalizaci髇 Financiera, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 160.3 de esta Ley, deber醤 aplicar en todo caso coeficientes correctores superiores a la unidad e inferiores a 1,30. Estos coeficientes correctores ser醤 acordados por la Autoridad Portuaria con Puertos del Estado en el marco del correspondiente Plan de Empresa.�

  
• Dos. El apartado 2 del art韈ulo 177 tendr� la siguiente redacci髇:

  �2. A trav閟 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado u otra que, en su caso, se apruebe a estos efectos, se podr� proceder a la variaci髇 de los valores aprobados cuando se justifique por variaciones en los costes o en las condiciones de demanda. Dichos elementos deber醤 ser evaluados con arreglo a la eficiencia econ髆ica y la buena gesti髇 empresarial, no consider醤dose en ning鷑 caso los costes asociados a la mano de obra, los costes financieros, los gastos generales o de estructura ni el beneficio industrial, cuando sean imputables a decisiones de las propias empresas o agentes econ髆icos. Las variaciones deber醤 estar adecuadamente justificadas en una memoria econ髆ica espec韋ica para este fin.

  La actualizaci髇 no ser� aplicable cuando, por causas imputables a la Autoridad Portuaria, la valoraci髇 de los terrenos y las aguas del puerto no hubiera sido revisada siendo procedente de conformidad con lo dispuesto en el siguiente apartado de este art韈ulo.

  La actualizaci髇 del valor de los terrenos y las aguas del puerto no afectar� a las concesiones y autorizaciones otorgadas, sin perjuicio de la actualizaci髇 de la cuant韆 de la tasa conforme a lo previsto en el art韈ulo siguiente.�

  
• Tres. El apartado 1 del art韈ulo 178 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �1. La Autoridad Portuaria reflejar� en las condiciones de la concesi髇 o autorizaci髇 la cuota 韓tegra de la tasa.

  A trav閟 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado u otra que, en su caso, se apruebe a estos efectos, se podr� proceder a la variaci髇 de la cuota 韓tegra de la tasa, en lo que respecta a la ocupaci髇 de terrenos y aguas, cuando se justifique por variaciones en los costes o en las condiciones de demanda. Dichos elementos deber醤 ser evaluados con arreglo a la eficiencia econ髆ica y la buena gesti髇 empresarial, no consider醤dose en ning鷑 caso los costes asociados a la mano de obra, los costes financieros, los gastos generales o de estructura ni el beneficio industrial, cuando sean imputables a decisiones de las propias empresas o agentes econ髆icos. Las variaciones deber醤 estar adecuadamente justificadas en una memoria econ髆ica espec韋ica para este fin.�

  
• Cuatro. Se modifica la letra f) del art韈ulo 181 y se a馻de una nueva letra h) en los siguientes t閞minos:
  • 1. La letra f) del art韈ulo 181 tendr� la siguiente redacci髇:
    • 玣) Cuando el titular de la concesi髇 ejecute a su cargo la obra civil correspondiente a infraestructuras, rellenos, obras de consolidaci髇 y mejora del terreno, superestructuras e instalaciones destinadas a usos portuarios, por un plazo de ejecuci髇 m韓imo de tres meses y superficie m韓ima de 1.000 metros cuadrados: el importe de esta bonificaci髇 ser� del 95 por ciento de la cuota de la tasa, aplicada a la liquidaci髇 correspondiente a la superficie sobre la que se realizan las obras y durante el periodo de ejecuci髇 de las mismas, hasta la fecha de su finalizaci髇 establecida por la Autoridad Portuaria al aprobar el proyecto, o establecida en el t韙ulo concesional, con un m醲imo de dos a駉s, de conformidad con lo siguiente:
      • – El concesionario deber� solicitarlo antes del inicio de las obras.
      • – En la superficie sobre la que se ejecuten las obras no tendr� lugar actividad de explotaci髇 alguna por la que el concesionario pueda obtener beneficio econ髆ico.
      • – Las obras deben corresponder a un proyecto aprobado por la Autoridad Portuaria.
      • – El concesionario deber� estar al corriente de sus obligaciones concesionales, en especial las relativas a compromisos de inversi髇, abono de tasas portuarias, y en su caso compromisos de pol韙ica comercial.
      • – El concesionario no debe hallarse en situaci髇 de impago de tasas, ni tener incoado expediente sancionador o de caducidad de la concesi髇 o suspensi髇 o extinci髇 de la licencia.
      • – En el supuesto de que el proyecto contemple la ejecuci髇 de la obra por fases, cada una de las fases se considerar� por separado a la hora de aplicar la bonificaci髇.
      • – En el supuesto de que el concesionario incumpliese alguno de estos requisitos, la bonificaci髇 quedar� autom醫icamente extinguida y el concesionario deber� abonar a la Autoridad Portuaria las cantidades bonificadas m醩 los intereses correspondientes.�
  • 2. Se a馻de una letra h) al art韈ulo 181, que queda redactada de la manera siguiente:
    • 玥) Cuando el objeto de la concesi髇 consista en una terminal de manipulaci髇 de mercanc韆s o de pasajeros y en el t韙ulo concesional se disponga la realizaci髇 por parte del concesionario de muelles, pantalanes, duques de alba u otras obras de atraque y amarre, as� como obras de dragado de primer establecimiento asociadas con las mismas: la cuant韆 de la bonificaci髇 se determinar� en funci髇 de la inversi髇 realizada por estos conceptos, de conformidad con los siguientes criterios:

      

      
      
      donde:
      • b = Bonificaci髇 (%) redondeada a la primera cifra decimal, aplicable desde el momento de finalizaci髇 de las obras, seg鷑 el plazo aprobado.
      • Ca = Coste de las obras establecido por la Autoridad Portuaria (€), calculado en el momento del otorgamiento de la concesi髇.
      • Vt = Valor de la superficie concesionada a efectos de la concesi髇 de dominio p鷅lico (€/m²) en el momento de otorgamiento de la concesi髇.
      • S = Superficie concesionada (m²) .
      • t = Tipo de gravamen anual (%) fijado en el otorgamiento de la concesi髇.
      • n = Plazo restante de la concesi髇 en el momento de finalizaci髇 de las obras.
      
      
      En el caso de que se produzcan simult醤eamente obras de relleno o de consolidaci髇 o mejora, as� como obras de atraque y amarre, a cargo del concesionario, la bonificaci髇 ser� la suma de las obtenidas de acuerdo con lo dispuesto en los apartados a) y h) de este art韈ulo, sin que la suma global pueda superar el 75 %.
      
      Las bonificaciones otorgadas no ser醤 de aplicaci髇 a las pr髍rogas que, en su caso, pudieran otorgarse, sin perjuicio de las nuevas bonificaciones que, eventualmente, pudieran establecerse por nuevas inversiones por estos mismos conceptos para las concesiones prorrogadas.�
  
• Cinco. El art韈ulo 190 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  獳rt韈ulo 190 Actualizaci髇 de la base imponible

  Cuando la base imponible de la tasa no se fije en funci髇 de la cifra o del volumen de negocio, a trav閟 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado u otra que, en su caso, se apruebe a estos efectos, se podr� proceder a la variaci髇 del tipo de gravamen cuando se justifique por variaciones en los costes o en las condiciones de demanda. Dichos elementos deber醤 ser evaluados con arreglo a la eficiencia econ髆ica y la buena gesti髇 empresarial, no consider醤dose en ning鷑 caso los costes asociados a la mano de obra, los costes financieros, los gastos generales o de estructura ni el beneficio industrial, cuando sean imputables a decisiones de las propias empresas o agentes econ髆icos. Las variaciones deber醤 estar adecuadamente justificadas en una memoria econ髆ica espec韋ica para este fin.�

  
• Seis. Se modifica la letra a) del art韈ulo 214 en los siguientes t閞minos:
  • 玜) Cuando se trate de mercanc韆s y elementos de transporte en operaciones exclusivamente de entrada o salida mar韙ima la cuota 韓tegra de la tasa se calcular� de acuerdo con alguno de los siguientes reg韒enes:
    • 1.� R間imen de estimaci髇 simplificada: para los veh韈ulos que se transporten como mercanc韆s y para las mercanc韆s transportadas en los elementos de transporte que se relacionan a continuaci髇, la cuota 韓tegra ser� el resultado de aplicar a cada elemento de transporte o a cada veh韈ulo que se transporte como mercanc韆 embarcado o desembarcado la cantidad obtenida como producto de los coeficientes indicados en la tabla siguiente por la cuant韆 b醩ica (M) y por el coeficiente corrector de la tasa de la mercanc韆 que corresponda con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 166.

      Elemento de transporte tipo cargado o descargado	Coeficiente
      Contenedor ≤ 20' (incluida en su caso una plataforma de transporte de hasta 6,10 metros)	10,00
      Veh韈ulo r韌ido, con caja o plataforma, de hasta 6,10 metros	10,00
      Contenedor > 20' (incluida en su caso una plataforma de transporte mayor de 6,10 metros)	15,00
      Semirremolque y remolque	15,00
      Veh韈ulo r韌ido con caja o plataforma mayor de 6,10 metros	15,00
      Veh韈ulo articulado con caja o plataforma de hasta 16,50 metros de longitud total	15,00
      Veh韈ulo r韌ido con remolque (tren de carretera)	25,00
      Veh韈ulos que se transporten como mercanc韆s:	�
      Veh韈ulo de hasta 2.500 kg de peso	0,50
      Veh韈ulo de m醩 de 2.500 kg de peso	2,00

      
      
      A los elementos de transporte que vayan vac韔s, a excepci髇 de los veh韈ulos que se transporten como mercanc韆s, se les aplicar� la cuota prevista en el apartado a).2.�2.
      
      Este r間imen se aplicar� a solicitud del sujeto pasivo a la totalidad de su carga transportada en elementos de transporte correspondiente a una misma operaci髇 de embarque o desembarque, en un mismo buque.
    • 2.� R間imen por grupos de mercanc韆s: la cuota 韓tegra de la tasa ser� el resultado de sumar las cantidades que, en su caso, resulten de los siguientes conceptos:
      • 2.�1. Aplicar a cada tonelada de carga embarcada o desembarcada la resultante del producto de la cuota b醩ica (M) por el coeficiente corrector de la tasa de la mercanc韆 que corresponda en virtud del art韈ulo 166, y por los coeficientes indicados en la tabla siguiente, en funci髇 del grupo al que pertenezca la mercanc韆 conforme a lo establecido en el Anexo III de esta Ley:

        Grupo de mercanc韆	Coeficiente
        Primero	0,16
        Segundo	0,27
        Tercero	0,43
        Cuarto	0,72
        Quinto	1

      • 2.�2. Aplicar, en su caso, a cada unidad o tonelada, embarcada o desembarcada, de envase, embalaje, contenedor, cisterna u otro recipiente o elemento de transporte que tenga o no el car醕ter de perdido o ef韒ero y que se utilice para contener las mercanc韆s en su transporte, as� como a los veh韈ulos, a los remolques y semirremolques que, como tales elementos de transporte terrestre, vac韔s o no de mercanc韆s, la resultante de multiplicar la cuant韆 b醩ica (M) por el coeficiente corrector de la tasa de la mercanc韆 que corresponda en virtud del art韈ulo 166 y por los coeficientes indicados en la tabla siguiente:

        Elemento de transporte tipo cargado o descargado	Coeficiente
        Contenedor ≤ 20' (incluida en su caso una plataforma de transporte de hasta 6,10 metros) (por unidad)	0,90
        Veh韈ulo r韌ido, con caja o plataforma, de hasta 6,10 metros (por unidad)	0,90
        Plataforma de hasta 6,10 metros (por unidad)	0,90
        Contenedor > 20' (incluida en su caso una plataforma de transporte mayor de 6,10 metros) (por unidad)	1,80
        Semirremolque y remolque (por unidad)	1,80
        Veh韈ulo r韌ido, con caja o plataforma, mayor de 6,10 metros (por unidad)	1,80
        Veh韈ulo articulado con caja o plataforma de hasta 16,50 metros de longitud total (por unidad)	1,80
        Plataforma de m醩 de 6,10 metros (por unidad)	1,80
        Cabezas tractoras (por unidad)	0,60
        Veh韈ulo r韌ido con remolque (tren de carretera) (por unidad)	2,90
        Otros no incluidos en los conceptos anteriores (por tonelada)	0,50

      • 2.�3. Cuando el elemento de transporte vac韔 tenga la condici髇 de mercanc韆 ser� de aplicaci髇 la cuant韆 que resulte de aplicar este r間imen en funci髇 de su peso y del grupo a que pertenezca conforme a lo establecido en el Anexo III de esta Ley, no siendo aplicable el r間imen de estimaci髇 simplificada, excepto en el caso de los veh韈ulos que se transporten como mercanc韆, a los que se podr� aplicar dicho r間imen de estimaci髇 simplificada.�
  

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno

Los p醨rafos f) y n) del art韈ulo 28 de la Ley de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno quedan redactados en los siguientes t閞minos:

Disposici髇 final cuarta Importaciones de productos de avituallamiento en las Islas Canarias que se destinen a su suministro a determinados buques y aeronaves

Ser醤 admitidas con franquicia de derechos de importaci髇 las mercanc韆s de terceros pa韘es, siempre que dichas mercanc韆s se destinen a operaciones exentas del Impuesto General Indirecto Canario en virtud de lo dispuesto en el n鷐ero 6.� del apartado 1 del art韈ulo 14 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificaci髇 de los aspectos fiscales del R間imen Econ髆ico Fiscal de Canarias.

Tambi閚, en el caso de mercanc韆s que se encuentren dentro del 醡bito de aplicaci髇 del Impuesto sobre Combustibles Derivados del Petr髄eo, ser醤 admitidas con franquicia de derechos de importaci髇 las procedentes de terceros pa韘es, siempre que dichas mercanc韆s se destinen a operaciones exentas de dicho Impuesto en virtud de lo dispuesto en la letra a) del art韈ulo 10 de la Ley 5/1986, de 28 de julio, del Impuesto Especial de la Comunidad Aut髇oma de Canarias sobre Combustibles Derivados del Petr髄eo, para los supuestos a los que se refieren las letras c) y d) del apartado 2 del art韈ulo 11 de la misma Ley.

Disposici髇 final quinta Car醕ter ordinario de determinadas disposiciones

La disposici髇 adicional segunda. Medidas de apoyo al Acontecimiento de Excepcional Inter閟 P鷅lico "Campeonato del Mundo de Vela Ol韒pica Santander 2014"; la disposici髇 adicional tercera. Control de entidades de Administraciones P鷅licas no sujetas a auditor韆; la disposici髇 adicional cuarta.Modificaci髇 de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico; la disposici髇 final segunda sobre "Modificaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante"; la disposici髇 final tercera. Modificaci髇 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno; la disposici髇 final cuarta. Importaciones de productos de avituallamiento en las Islas Canarias que se destinen a suministro a determinados buques y aeronaves; y la disposici髇 transitoria sobre aplicaci髇 de la modificaci髇 del citado Texto Refundido a las concesiones y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de dicha modificaci髇, tienen car醕ter de ley ordinaria.

Disposici髇 final sexta Incorporaci髇 de Derecho comunitario

Mediante esta Ley se incorpora parcialmente al Derecho espa駉l la Directiva 2011/85/UE del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, sobre los requisitos aplicables a los marcos presupuestarios de los Estados miembros.

Disposici髇 final s閜tima Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

No obstante, la disposici髇 final segunda, sobre 玀odificaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante� y la disposici髇 transitoria sobre aplicaci髇 de la modificaci髇 del citado Texto Refundido a las concesiones y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de dicha modificaci髇, entrar醤 en vigor el 1 de enero de 2014.