Orden TES/889/2024, de 19 de agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones a las actividades de promoci髇 de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas y para sufragar los gastos de funcionamiento de los entes representativos de la econom韆 social de 醡bito estatal

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燩ersonas beneficiarias y requisitos
• Art韈ulo 3燩rocedimiento de concesi髇
• Art韈ulo 4燨bjetivos y actividades subvencionables
• Art韈ulo 5燙riterios objetivos de otorgamiento de las subvenciones
• Art韈ulo 6燙uant韆 de las subvenciones
• Art韈ulo 7燜orma y plazo de presentaci髇 de solicitudes
• Art韈ulo 8燩rocedimiento de instrucci髇 y valoraci髇
• Art韈ulo 9燫esoluci髇 y publicaci髇
• Art韈ulo 10燨bligaciones de las personas beneficiarias
• Art韈ulo 11燤edidas de difusi髇
• Art韈ulo 12燤odificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇
• Art韈ulo 13燙ompatibilidad con otras ayudas
• Art韈ulo 14燝astos subvencionables
• Art韈ulo 15燬ubcontrataci髇 de las actividades subvencionadas
• Art韈ulo 16燩ago de la subvenci髇 y constituci髇 de garant韆s
• Art韈ulo 17燗ctuaciones de comprobaci髇 y control
• Art韈ulo 18燡ustificaci髇 de la subvenci髇
• Art韈ulo 19燩lazo de justificaci髇
• Art韈ulo 20燫esponsabilidad y r間imen sancionador
• Art韈ulo 21營ncumplimiento y reintegro de las subvenciones
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燫間imen transitorio de las convocatorias en vigor
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燚erecho supletorio
  • Disposici髇 final tercera燜acultades de desarrollo
  • Disposici髇 final cuarta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. Esta orden establece las bases reguladoras de las subvenciones que conceda, en r間imen de concurrencia competitiva, el Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, con cargo a los cr閐itos de sus presupuestos, que tengan por objeto contribuir a la financiaci髇 de los gastos derivados de la realizaci髇 de actividades de apoyo y promoci髇 de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas, as� como a la financiaci髇 parcial de los gastos de funcionamiento de los entes representativos de la econom韆 social de 醡bito estatal, para facilitar el cumplimiento de los fines propios de estas entidades.

2. Esta orden se incardina en el correspondiente Plan Estrat間ico de Subvenciones 2023-2025 del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social que permitir� la concesi髇 de las siguientes l韓eas de ayudas:

• a) L韓ea 1: para acciones de 醡bito estatal de formaci髇, difusi髇 y fomento de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas.
• b) L韓ea 2: para sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento de las asociaciones de 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social.
• c) L韓ea 3: para el desarrollo de las medidas contenidas en la Estrategia Espa駉la de Econom韆 Social.

3. Esta orden contribuye a los siguientes objetivos estrat間icos del mencionado Plan:

• a) Mejorar la capacidad de adaptaci髇 de las personas trabajadoras a los requerimientos de flexibilidad, innovaci髇 y creatividad de las econom韆s actuales. Adecuaci髇 de sus competencias profesionales para aumentar las oportunidades de empleo y favorecer su acceso a ocupaciones derivadas de la digitalizaci髇 y la transici髇 ecol骻ica.
• b) Promover el trabajo digno, garantizando la protecci髇 de los derechos individuales y colectivos de las personas trabajadoras, especialmente de aquellas que pertenecen a colectivos en situaci髇 de vulnerabilidad (personas desempleadas de larga duraci髇 y otros colectivos). Atender sus necesidades tanto laborales como sociales.
• c) Potenciar la igualdad entre mujeres y hombres con pol韙icas transversales y actuaciones contra la discriminaci髇 por raz髇 de g閚ero. Mejorar la integraci髇 de las mujeres en el mercado laboral, disminuir la brecha digital por cuesti髇 de g閚ero y fomentar la capacitaci髇 de las mujeres de las 醨eas rurales y urbanas.
• d) Apoyar e impulsar la econom韆 social (en digitalizaci髇, formaci髇 especializada e innovaci髇) como palancas para el crecimiento econ髆ico inclusivo y sostenible, el empleo y el trabajo decente.
• e) Impulsar la cultura de la responsabilidad social en las empresas, incentivando la incorporaci髇 y desarrollo de buenas pr醕ticas en dicha materia para que las empresas mejoren su entorno social, econ髆ico y ambiental.

Art韈ulo 2 Personas beneficiarias y requisitos

1. Podr醤 ser beneficiarias de las subvenciones contempladas en esta orden las siguientes entidades:

• a) De las l韓eas de subvenciones 1 y 3 para acciones de 醡bito estatal de formaci髇, difusi髇 y fomento de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas, as� como para el desarrollo de las medidas contenidas en la Estrategia Espa駉la de Econom韆 Social:
  • 1.� Entidades asociativas de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social.
  • 2.� Otros entes representativos de la econom韆 social que integren a asociaciones de 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social.
  • 3.� Asociaciones y fundaciones.
  • 4.� Universidades p鷅licas.
  • 5.� Universidades privadas.
• b) De la l韓ea de subvenciones 2 para sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento:
  • 1.� Entidades asociativas de car醕ter intersectorial y 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social.
  • 2.� Entidades asociativas de car醕ter sectorial y de 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social.
  • 3.� Otros entes representativos de la econom韆 social que integren a asociaciones de 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social. Estos entes representativos de la econom韆 social deber醤 contar entre sus asociados, al menos, con cinco asociaciones de 醡bito estatal entre las de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social.

2. A efectos de esta orden, se entiende por asociaci髇 de car醕ter intersectorial aquella que integre, bien directamente, bien a trav閟 de entidades asociadas, a entidades de la econom韆 social que desarrollen su actividad en, al menos, tres sectores econ髆icos de entre los de agricultura, industria y construcci髇 y servicios.

3. Los beneficiarios deber醤 reunir los siguientes requisitos:

• a) Gozar de personalidad jur韉ica y estar legalmente constituidos, adem醩 de inscritos en el registro p鷅lico correspondiente, cuando este requisito fuera exigible conforme a la normativa aplicable.
• b) No estar incursos en alguna de las prohibiciones reguladas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 3 Procedimiento de concesi髇

1. Las subvenciones ser醤 concedidas de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇, mediante el procedimiento de concurrencia competitiva al que se refiere el art韈ulo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. El procedimiento de concesi髇 se iniciar� de oficio mediante la correspondiente convocatoria p鷅lica aprobada por la persona titular de la Secretar韆 de Estado con competencias en Econom韆 Social del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 10 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

La convocatoria deber� publicarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y un extracto de la misma en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, de acuerdo con el procedimiento establecido en el art韈ulo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. El 髍gano instructor podr� desarrollar una gu韆 en la que se indique o aclaren las instrucciones para la presentaci髇 de solicitudes cuyo contenido formar� parte del r間imen jur韉ico de esta subvenci髇.

4. Al amparo de lo establecido en el art韈ulo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, los actos que deban notificarse a las entidades interesadas relativos al procedimiento de concesi髇 de las ayudas, en particular los requerimientos de subsanaci髇, el tr醡ite de audiencia y reformulaci髇, as� como la resoluci髇 del procedimiento, se publicar醤 en el portal de internet del Ministerio del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social. En todo caso, esta publicaci髇 sustituir� a la notificaci髇 personal y surtir� sus mismos efectos.

Art韈ulo 4 Objetivos y actividades subvencionables

1. Las actuaciones subvencionables tendr醤 como objetivos espec韋icos:

• a) De las l韓eas de subvenciones 1 y 3 para acciones de 醡bito estatal de formaci髇, difusi髇 y fomento de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas, as� como para el desarrollo de las medidas contenidas en la Estrategia Espa駉la de Econom韆 Social:
  • 1.� Incrementar el n鷐ero de cooperativas y entidades de la econom韆 social.
  • 2.� Estimular aquellas actividades que se adec鷈n a las pol韙icas del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social en el campo del fomento de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas.
  • 3.� Aumentar el n鷐ero de personas emprendedoras como agentes activos del crecimiento y el desarrollo econ髆ico mediante la constituci髇 de sociedades cooperativas que act鷈n en campos relacionados con el bienestar social ambiental y de progreso.
  • 4.� El descenso de los niveles de desigualdad en el acceso al mercado de trabajo de mujeres, personas con discapacidad y de aquellos colectivos que presentan mayores dificultades de acceso y/o permanencia en el empleo como j髒enes, personas paradas de larga duraci髇, mayores de 45 a駉s y colectivos en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social.
  • 5.� Desarrollo de las medidas contenidas en la Estrategia Espa駉la de Econom韆 Social, que se incorpor� como una de las denominadas 玴ol韙icas palanca� en el 玃lan de Acci髇 para la implementaci髇 de la Agenda 2030, hacia una Estrategia Espa駉la de Desarrollo Sostenible�.
• b) De la l韓ea de subvenci髇 2 para sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento de las asociaciones de 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social: contribuir a la financiaci髇 de las actividades desarrolladas por las entidades asociativas y entes representativos de la econom韆 social para el cumplimiento de sus fines.

2. Ser醤 actividades subvencionables:

• a) En las l韓eas de subvenciones 1 y 3 para acciones de 醡bito estatal de formaci髇, difusi髇 y fomento de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas, as� como para el desarrollo de las medidas contenidas en la Estrategia Espa駉la de Econom韆 Social:
  • 1.� Impulso de actuaciones que promuevan el acompa馻miento al emprendimiento colectivo en el 醡bito de la econom韆 social durante las distintas etapas que constituyen el ciclo de vida del proyecto, incluyendo procesos de relevo generacional, segunda oportunidad o transiciones derivadas de crisis econ髆icas.
  • 2.� Realizaci髇 de actividades de difusi髇 y promoci髇 dirigidas a la visibilizaci髇 y al fomento de la cultura emprendedora colectiva, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas.
  • 3.� Elaboraci髇 y publicaci髇 de estudios, trabajos de documentaci髇, an醠isis acad閙icos e investigaciones, as� como actividades an醠ogas, que contribuyan a la promoci髇 de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas y refuercen el conocimiento colectivo y el capital intelectual del sector para la mejor toma de decisiones.
  • 4.� Implementaci髇 de acciones formativas, did醕ticas y de especializaci髇 en econom韆 social y la responsabilidad social de las empresas, incluidas aquellas dirigidas al desarrollo de competencias en materia de gesti髇 y direcci髇 de la actividad emprendedora colectiva.
  • 5.� Organizaci髇 de espacios de intercambio de buenas pr醕ticas, puntos de encuentro y otras actividades de naturaleza similar (congresos, seminarios, jornadas) con convocatoria p鷅lica de la realizaci髇 de la actividad, cuyo fin principal sea la promoci髇 de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas.

    A estos efectos, se considerar醤 como una sola actividad aquellas actuaciones que sean id閚ticas en cuanto a su formato, ejecuci髇 y finalidad, y sean realizadas en distintos lugares y/o fechas.

• b) En l韓ea de subvenciones 2 para sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento de las asociaciones de 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social: actuaciones necesarias para la consecuci髇 de los fines que le son propios a estas entidades y que generen gastos de funcionamiento.

3. En ning鷑 caso, las actividades subvencionables constituir醤 actividades econ髆icas entendidas como cualquier actividad consistente en ofrecer bienes o servicios en un determinado mercado o cuando otros operadores quieran y puedan prestar el servicio en el mercado en cuesti髇.

A estos efectos, las entidades solicitantes de la subvenci髇 acreditar醤, mediante declaraci髇 responsable, la no existencia de actividad econ髆ica en las actuaciones subvencionadas.

Art韈ulo 5 Criterios objetivos de otorgamiento de las subvenciones

1. Para determinar la cuant韆 de las subvenciones de las l韓eas 1 y 3 para acciones de 醡bito estatal de formaci髇, difusi髇 y fomento de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas, as� como para el desarrollo de las medidas contenidas en la Estrategia Espa駉la de Econom韆 Social contempladas en el art韈ulo 4.2.a), se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios de valoraci髇:

• a) Adecuaci髇 de los objetivos del proyecto a las pol韙icas del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social en materia de fomento de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas.
• b) Contenido de la actividad a desarrollar en orden a la consecuci髇 de los objetivos del proyecto y adecuaci髇 del cronograma a la coherencia interna del proyecto.
• c) Grado de incidencia directa del apoyo ofrecido a proyectos de emprendimiento colectivo, a personas trabajadoras de la econom韆 social y actores que promuevan la responsabilidad social de las empresas.
• d) Proyecci髇 de la actividad en el 醡bito al que van dirigidas las actuaciones.
• e) Relaci髇 entre el importe solicitado y las actividades desarrolladas atendiendo al principio de eficiencia.

A estos efectos, en la convocatoria se se馻lar醤 los objetivos e indicadores asociados que habr醤 de ser estimados, recogidos y reportados por los solicitantes de la subvenci髇, en orden, por un lado, a que el 髍gano instructor de la subvenci髇 realice una valoraci髇 de los mismos y, por otro, a que en la fase de justificaci髇 de la subvenci髇 se aporte la informaci髇 sobre el grado de cumplimiento efectivo de tales objetivos e indicadores.

Estos criterios tendr醤 la misma importancia con independencia del orden en que figuren recogidos, asign醤doseles a cada uno de ellos una puntuaci髇, en n鷐eros enteros, entre un m韓imo de cero y un m醲imo de diez.

2. Para determinar la cuant韆 de las subvenciones de la l韓ea 2 para sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento contempladas en el art韈ulo 4.2.b) se tendr醤 en cuenta, como criterios de valoraci髇, los siguientes:

• a) Para las entidades asociativas de car醕ter intersectorial y 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social: el n鷐ero de personas trabajadoras que, en los seis meses anteriores al inmediatamente anterior al de la correspondiente convocatoria, integran la plantilla de la entidad solicitante y de cada una de las entidades asociativas de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social asociados a la entidad solicitante por comunidad aut髇oma, y/o provincia y en las ciudades de Ceuta y Melilla.
• b) Para las entidades asociativas de car醕ter sectorial y de 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social: el n鷐ero de personas trabajadoras que, en los seis meses anteriores al inmediatamente anterior al de la correspondiente convocatoria, integran la plantilla de la entidad solicitante y de cada una de las entidades asociativas de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social asociados a la entidad solicitante por comunidad aut髇oma, y/o provincia y en las ciudades de Ceuta y Melilla.
• c) Para los otros entes representativos de la econom韆 social que integren a asociaciones de 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social, de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social: el n鷐ero de personas trabajadoras que, en los seis meses anteriores al inmediatamente anterior al de la correspondiente convocatoria, integran la plantilla de la entidad solicitante.
• d) Para determinar la puntuaci髇 que corresponda a cada una de las entidades, se otorgar醤 3 puntos por la primera persona trabajadora contratada a tiempo completo, o 1,5 puntos si es contratada a tiempo parcial, en cada una de las provincias y en las ciudades de Ceuta y Melilla por la entidad solicitante o por la entidad asociada que re鷑a los requisitos establecidos en los p醨rafos a) y b), seg鷑 corresponda, y 1 punto por cada una de las restantes personas trabajadoras contratadas a tiempo completo, o 0,5 puntos si es contratada a tiempo parcial. No se otorgar醤 m醩 de 3 puntos por una misma persona trabajadora. Dicha contrataci髇 habr� sido efectuada por la asociaci髇 de 醡bito estatal o por su entidad asociada.

La puntuaci髇 final resultante para cada entidad ser� la media de la puntuaci髇 obtenida en cada uno de los meses del periodo de c髆puto.

Art韈ulo 6 Cuant韆 de las subvenciones

1. Las cuant韆s individualizadas de la subvenci髇 a percibir ser醤 las se馻ladas a continuaci髇:

• a) En las l韓eas 1 y 3 para acciones de 醡bito estatal de formaci髇, difusi髇 y fomento de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas, as� como para el desarrollo de las medidas contenidas en la Estrategia Espa駉la de Econom韆 Social:
  • 1.� Para las actividades se馻ladas en el art韈ulo 4.2.a) apartados 1.� y 2.�, el importe m醲imo de la subvenci髇 a conceder ser� de 165.000 euros.
  • 2.� Para las actividades se馻ladas en el art韈ulo 4.2.a) apartados 3.�, 4.� y 5.� el importe m醲imo de la subvenci髇 a conceder ser� de 55.000 euros.
• b) En la l韓ea 2 para sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento, el importe m醲imo de la subvenci髇 otorgada ser� de 600.000 euros y no podr� ser inferior a:
  • 1.� 30.000 euros para los entes representativos de la econom韆 social que integren a asociaciones de 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇, de centros especiales de empleo de iniciativa social de mutualidades, de cofrad韆s de pescadores y de otros entes representativos de la econom韆 social.
  • 2.� 15.000 euros para aquellas entidades, de las previstas en el p醨rafo anterior, que solo justifiquen gastos de las letras c) a k) del art韈ulo 14.2.

2. La cuant韆 de las ayudas se determinar� en funci髇 de la puntuaci髇 obtenida en virtud de los criterios de valoraci髇 establecidos en el art韈ulo 5.

El importe de la subvenci髇 concedida no podr� superar en ning鷑 caso el coste total del proyecto ni tampoco al importe solicitado.

3. Las ayudas concedidas se destinar醤 a financiar el porcentaje del coste total del proyecto que se indique en la resoluci髇.

En las l韓eas 1 y 3 el porcentaje del coste total del proyecto a financiar podr� ascender hasta el 85 %. La entidad beneficiaria deber� contribuir a sufragar, al menos, el 15 % de los costes totales de la actividad.

En la l韓ea 2 podr醤 financiarse hasta el 100 % de los gastos de funcionamiento presentados, siempre que no se supere la limitaci髇 prevista en el apartado 1 de este art韈ulo.

4. Los cr閐itos fijados por la correspondiente convocatoria tendr醤 car醕ter estimativo, por lo que les ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 58.4 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

De tal forma, en caso de remanente de cr閐ito podr� acordarse la reasignaci髇 de este para atender a todas solicitudes, en la forma en la que se establezca en la correspondiente convocatoria.

Art韈ulo 7 Forma y plazo de presentaci髇 de solicitudes

1. Las solicitudes deber醤 formalizarse en el modelo normalizado que establezca la convocatoria y habr醤 de acompa馻rse de la documentaci髇 que se se馻le en la misma.

2. Los solicitantes podr醤 no presentar documentos que hayan sido aportados en convocatorias anteriores de las subvenciones para las actividades de promoci髇 de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas y para sufragar los gastos de funcionamiento de los entes representativos de la econom韆 social de 醡bito estatal.

No obstante lo anterior, el 髍gano responsable podr� requerir, en los t閞minos previstos en el apartado 6, la documentaci髇 que estime necesaria para dar por completa la solicitud.

3. Las solicitudes ser醤 dirigidas a la Direcci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas y deber醤 presentarse en la sede electr髇ica asociada del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, mediante firma a trav閟 de DNI electr髇ico o un certificado electr髇ico de otra autoridad de certificaci髇 reconocida, de acuerdo con la informaci髇 publicada en la misma sede.

4. La solicitud de subvenci髇 se presentar� con firma electr髇ica de la persona que tenga poder de representaci髇 suficiente.

En el caso de representaci髇 mancomunada, deber� aportarse, asimismo, una copia digitalizada de la solicitud firmada electr髇icamente por cada uno de los representantes mancomunados.

5. El plazo de presentaci髇 de solicitudes ser� el que se establezca en la convocatoria, no pudiendo ser inferior a quince d韆s a contar desde el d韆 siguiente a la publicaci髇 del extracto de la respectiva convocatoria en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior.

6. Si la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos en la convocatoria o la documentaci髇 aportada fuera incompleta, en virtud del art韈ulo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se requerir� al interesado para que subsane las faltas o acompa馿 los documentos preceptivos en el plazo m醲imo e improrrogable de diez d韆s, indic醤dole que si no lo hace se le tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

7. En relaci髇 con el n鷐ero de solicitudes que cabe presentar en cada convocatoria, se se馻la lo siguiente:

• a) Respecto de las actividades recogidas en el art韈ulo 4.2.a) se podr� tramitar una 鷑ica solicitud por cada entidad para las actividades contenidas en los apartados 1.� y 2.� y un m醲imo de 4 por cada entidad para las actividades contenidas en las letras 3.�, 4.� y 5.�

  En todo caso, deber� presentarse una solicitud individualizada para cada actividad objeto de subvenci髇.

• b) Respecto de las actividades recogidas en el art韈ulo 4.2.b), se tramitar� una 鷑ica solicitud por cada entidad.

Art韈ulo 8 Procedimiento de instrucci髇 y valoraci髇

1. La ordenaci髇 e instrucci髇 del procedimiento de concesi髇 corresponder醤 a la Direcci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, que realizar� las actuaciones necesarias de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Las convocatorias podr醤 establecer una fase de preevaluaci髇 en la que el 髍gano instructor verificar� el cumplimiento de los requisitos necesarios para adquirir la condici髇 de beneficiario. En todo caso, tal fase solo podr� afectar a aquellos requisitos que sean de apreciaci髇 autom醫ica y cuya concurrencia no requiera de ninguna valoraci髇.

Finalizado el plazo de presentaci髇 de solicitudes se podr� hacer p鷅lica, del modo que se determine, una lista provisional de admitidos y excluidos y los motivos de la exclusi髇 para cada caso.

3. El examen y evaluaci髇 de las solicitudes, se realizar� por una Comisi髇 de Evaluaci髇, 髍gano colegiado previsto en el art韈ulo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que estar� integrada por los siguientes miembros:

• a) Presidencia: la persona titular de la Subdirecci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas.

  En caso de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, la persona titular de la presidencia ser� sustituida por el miembro del 髍gano colegiado de mayor jerarqu韆, antig黣dad y edad, por este orden.

• b) Vocal韆s: cuatro personas funcionarias de carrera de la Direcci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, designadas por la persona titular de la citada direcci髇 general, con rango equivalente o superior al de Jefe de Servicio.
• c) Secretar韆: una persona funcionaria de la Direcci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, designada por la persona titular de la citada direcci髇 general, con rango equivalente o superior al de Jefe de Secci髇, que actuar� con voz, pero sin voto.

En caso de ausencia, vacante, enfermedad o cualquier otra causa justificada, las vocal韆s y la secretar韆 podr醤 ser sustituidas por funcionarios/as del mismo rango, a propuesta de la persona titular de la Direcci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas.

Cuando la Presidencia de la Comisi髇 de Evaluaci髇 lo estime necesario o conveniente, podr醤 incorporarse a esta con voz, pero sin voto, personas expertas competentes en el 醨ea a que afecte la evaluaci髇.

4. El funcionamiento de la Comisi髇 de Evaluaci髇 se ajustar� a lo previsto en materia de 髍ganos colegiados en la secci髇 3.� del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico; y ser� atendido con los medios personales, t閏nicos y presupuestarios de la Direcci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, sin que suponga incremento de gasto alguno.

5. La Comisi髇 de Evaluaci髇 proceder� al an醠isis y valoraci髇 de las solicitudes admitidas conforme a los criterios de valoraci髇 previstos en el art韈ulo 5 y la correspondiente convocatoria, estableciendo un orden de prelaci髇 y la cuant韆 de la subvenci髇 a conceder a las solicitudes que hayan obtenido mayor puntuaci髇, con el l韒ite fijado en la convocatoria dentro del cr閐ito presupuestario disponible. Una vez evaluadas las solicitudes, emitir� un informe en el que se concretar� el resultado de la evaluaci髇 efectuada.

6. El 髍gano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisi髇 de Evaluaci髇, formular� la propuesta de resoluci髇 provisional, debidamente motivada, que deber� publicarse en el portal de internet del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, y se conceder� un plazo de cinco d韆s para presentar alegaciones.

7. Cuando el importe de la subvenci髇 contenido en la propuesta de resoluci髇 provisional sea inferior al que figuraba en el proyecto inicialmente presentado, en virtud de los art韈ulos 23.2.j) y 27 Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se podr� instar al beneficiario a la reformulaci髇 de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvenci髇 otorgable.

La reformulaci髇 de solicitudes deber� respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvenci髇, as� como los criterios de valoraci髇 establecidos.

8. Examinadas por la Comisi髇 de Evaluaci髇 las alegaciones presentadas, en su caso, por las personas interesadas, el 髍gano instructor formular� propuesta de resoluci髇 definitiva, en la que se expresar� la relaci髇 de solicitantes para los que se propone la concesi髇 de ayuda y su cuant韆, especificando su evaluaci髇 y los criterios de valoraci髇 seguidos para efectuarla.

La propuesta de resoluci髇 definitiva, de acuerdo con el art韈ulo 24.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se notificar� a las personas interesadas que hayan sido propuestas como beneficiarias en la fase de instrucci髇 mediante publicaci髇, para que en el plazo de tres d韆s comuniquen su aceptaci髇.

El expediente de concesi髇 de subvenciones contendr� el informe del 髍gano instructor en el que conste que de la informaci髇 que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas.

9. Las propuestas de resoluci髇 provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administraci髇, mientras no se le haya notificado la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 9 Resoluci髇 y publicaci髇

1. La competencia para dictar la resoluci髇, que tendr� el car醕ter de definitiva, corresponde a la persona titular de la Secretar韆 de Estado con competencia en Econom韆 Social.

La propuesta de concesi髇 se formular� a la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Econom韆 Social por la Comisi髇 de Evaluaci髇 a trav閟 de la persona titular de la Direcci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas.

El plazo para dictar resoluci髇 de concesi髇 ser� de quince d韆s desde la fecha de elevaci髇 de la propuesta de resoluci髇.

2. La resoluci髇 habr� de ser motivada, quedando acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resoluci髇 que se adopte, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 25.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y deber� determinar la relaci髇 de beneficiarios y la cuant韆 de la ayuda.

De igual forma, deber� constar, en su caso, de manera expresa, la desestimaci髇 del resto de las solicitudes, en cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 25.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. La concesi髇 de estas subvenciones estar� supeditada en todo caso al cumplimiento de los requisitos establecidos en el art韈ulo 9.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

4. La resoluci髇 de concesi髇 se publicar� en el portal de internet del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 26 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en cumplimiento de los t閞minos establecidos en el art韈ulo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En todo caso, esta publicaci髇 sustituir� a la notificaci髇 personal y surtir� sus mismos efectos.

5. El plazo m醲imo para resolver el procedimiento y publicar la resoluci髇 ser� de seis meses, a partir del d韆 siguiente al de la publicaci髇 de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. Transcurrido el plazo m醲imo sin que haya reca韉o resoluci髇 expresa, las personas interesadas podr醤 entender desestimada su solicitud de subvenci髇, de acuerdo con el art韈ulo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

6. La resoluci髇 pondr� fin a la v韆 administrativa y contra la misma se podr� interponer, en el plazo de dos meses a contar desde el d韆 siguiente al de su notificaci髇, recurso contencioso-administrativo ante la correspondiente Sala de la Audiencia Nacional. Potestativamente podr� interponerse, en el plazo de un mes computado desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇, recurso de reposici髇 ante la Secretar韆 de Estado con competencia en Econom韆 Social, teniendo en cuenta que, si se interpone este recurso de reposici髇 potestativo, no podr� interponerse el recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimaci髇 presunta del recurso de reposici髇 interpuesto.

7. Las subvenciones concedidas se har醤 p鷅licas, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 18.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. La publicaci髇 en la BDNS se har� de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 20.8.b) de la misma ley.

Art韈ulo 10 Obligaciones de las personas beneficiarias

Son obligaciones de las personas beneficiarias las que, con car醕ter general, se recogen en el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y, en particular, las siguientes:

• a) Acreditar la realizaci髇 de la actuaci髇 que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇, as� como el cumplimiento de la finalidad, de los requisitos y condiciones que determinan la concesi髇 de la subvenci髇 y de los que se establezcan en la resoluci髇 de concesi髇.
• b) Ingresar el importe total de la subvenci髇 concedida en una cuenta bancaria abierta exclusivamente para los ingresos y pagos que se realicen con cargo a dicha subvenci髇.

  A las entidades que tengan adaptada su contabilidad al Plan General Contable o que hayan optado por utilizar el sistema de registros elaborado por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado no les ser� de aplicaci髇 la obligaci髇 se馻lada en el p醨rafo anterior.

• c) Llevar una contabilidad separada, o c骴igo contable adecuado, respecto de todas las transacciones relacionadas con la actividad subvencionada.
• d) Comunicar cualquier modificaci髇 que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇, as� como a los compromisos y obligaciones asumidos por la persona beneficiaria.
• e) Incorporar la imagen institucional del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, as� como leyendas relativas a la financiaci髇 p鷅lica en carteles, materiales impresos, medios electr髇icos o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicaci髇, as� como en las sedes y p醙inas web de las entidades a las que se concedan subvenciones de la forma y manera que determine en la resoluci髇 de concesi髇.

  En todo caso, el beneficiario habr� de adoptar las medidas de difusi髇 establecidas en el art韈ulo 11 para dar la adecuada publicidad al car醕ter p鷅lico de la financiaci髇.

• f) Presentar la cuenta justificativa a la que se hace menci髇 en el art韈ulo 18.
• g) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 a efectuar por el 髍gano concedente, as� como las de control financiero que corresponden a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado en relaci髇 con las subvenciones concedidas y a las previstas en la legislaci髇 del Tribunal de Cuentas, aportando cuanta informaci髇 le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
• h) Conservar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de la subvenci髇 concedida, incluidos los documentos electr髇icos, durante el per韔do que establezca la normativa aplicable, a partir de la finalizaci髇 del plazo de ejecuci髇 de la actividad, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control referidas en el apartado anterior.

Art韈ulo 11 Medidas de difusi髇

1. Las personas beneficiarias deber醤 dar la adecuada publicidad del car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvenci髇, en los t閞minos reglamentariamente establecidos.

2. Las medidas de difusi髇, de conformidad con lo indicado en el art韈ulo 10.e), deber醤 adecuarse al objeto subvencionado, tanto en su forma como en su duraci髇, pudiendo consistir en la inclusi髇 de la imagen institucional de la entidad concedente, as� como leyendas relativas a la financiaci髇 p鷅lica en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, medios electr髇icos o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicaci髇.

Cuando el programa, actividad, inversi髇 o actuaci髇 disfrutara de otras fuentes de financiaci髇 y el beneficiario viniera obligado a dar publicidad de esta circunstancia, los medios de difusi髇 de la subvenci髇 concedida, as� como su relevancia deber醤 ser an醠ogos a los empleados respecto a las otras fuentes de financiaci髇.

3. Si se hubiera incumplido esta obligaci髇, y sin perjuicio de las responsabilidades en que, por aplicaci髇 del r間imen previsto en el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, pudieran corresponder, se aplicar醤 las siguientes reglas:

• a) Si resultara a鷑 posible su cumplimiento en los t閞minos establecidos, el 髍gano concedente deber� requerir a la persona beneficiaria para que adopte las medidas de difusi髇 establecidas en un plazo no superior a quince d韆s, con expresa advertencia de las consecuencias que de dicho incumplimiento pudieran derivarse por aplicaci髇 del art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. No podr� adoptarse ninguna decisi髇 de revocaci髇 o reintegro sin que el 髍gano concedente hubiera dado cumplimiento a dicho tr醡ite.
• b) Si por haberse desarrollado ya las actividades afectadas por estas medidas, no resultara posible su cumplimiento en los t閞minos establecidos, el 髍gano concedente podr� establecer medidas alternativas, siempre que 閟tas permitieran dar la difusi髇 de la financiaci髇 p鷅lica recibida con el mismo alcance de las inicialmente acordadas. En el requerimiento que se dirija por el 髍gano concedente al beneficiario, deber� fijarse un plazo no superior a quince d韆s para su adopci髇 con expresa advertencia de las consecuencias que de dicho incumplimiento pudieran derivarse por aplicaci髇 del art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

4. Asimismo, las personas beneficiarias deber醤 dar adecuada publicidad de las subvenciones y ayudas percibidas en los t閞minos y condiciones establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

Art韈ulo 12 Modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇

1. Una vez reca韉a la resoluci髇 de concesi髇, la persona beneficiaria podr� solicitar la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 antes de que concluya el plazo para la realizaci髇 de la actividad, con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 64 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. Toda alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de las subvenciones reguladas por esta orden, as� como la obtenci髇 concurrente de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administraci髇 p鷅lica o ente p鷅lico o privado, nacional, de la Uni髇 Europea o internacional, podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. Las personas beneficiarias podr醤 solicitar con car醕ter excepcional la modificaci髇 del contenido de la actuaci髇 subvencionada, as� como de la forma y plazos de ejecuci髇 y justificaci髇 de los correspondientes gastos, cuando aparezcan circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo de la actuaci髇. La solicitud podr� ser autorizada siempre que no se altere el objeto o finalidad de la subvenci髇 y no se da馿n derechos de terceros y deber� presentarse antes de que concluya el plazo para la realizaci髇 de la actividad. La resoluci髇 sobre la modificaci髇 solicitada ser� adoptada por el 髍gano concedente.

4. La resoluci髇 sobre la modificaci髇 solicitada de la resoluci髇 de concesi髇 por parte del 髍gano concedente se dictar� y notificar� en el plazo m醲imo diez d韆s. El vencimiento del plazo m醲imo sin haberse notificado la aceptaci髇, legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud.

5. La resoluci髇 sobre la solicitud de modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 pondr� fin a la v韆 administrativa y contra la misma se podr� interponer, en el plazo de dos meses a contar desde el d韆 siguiente al de su notificaci髇, recurso contencioso-administrativo ante la correspondiente Sala de la Audiencia Nacional. Potestativamente podr� interponerse, en el plazo de un mes computado desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇, recurso de reposici髇 ante la Secretar韆 de Estado con competencia en Econom韆 Social, teniendo en cuenta que, si se interpone este recurso de reposici髇 potestativo, no podr� interponerse el recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimaci髇 presunta del recurso de reposici髇 interpuesto.

Art韈ulo 13 Compatibilidad con otras ayudas

1. Las subvenciones reguladas en esta orden ser醤 compatibles con cualquier otra clase de subvenciones, ayudas o ingresos obtenidos para la misma finalidad. No obstante lo anterior, el importe de las subvenciones en ning鷑 caso podr� ser de tal cuant韆 que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, supere el coste de la actividad subvencionada.

2. En todo caso, la obtenci髇 concurrente para la misma actividad de otras subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones p鷅licas o entes p鷅licos o privados, nacionales o internacionales, deber� ser comunicada al 髍gano instructor.

Si la obtenci髇 de dichas ayudas se da con car醕ter posterior a la solicitud de la subvenci髇 regulada en esta orden, la persona beneficiaria deber� comunicar su concesi髇 en el plazo de quince d韆s desde el momento en que se tenga conocimiento de su obtenci髇 y podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇, siempre que no da馿 derechos de terceros.

3. De igual forma, la compatibilidad con cualquier otra clase de subvenciones, ayudas o ingresos obtenidos para la misma finalidad no puede afectar a la obligaci髇 del beneficiario de contribuir a sufragar, al menos, el 15 % del coste total de la actividad.

Art韈ulo 14 Gastos subvencionables

1. En las ayudas de las l韓eas 1 y 3 para acciones de 醡bito estatal de formaci髇, difusi髇 y fomento de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas, as� como para el desarrollo de las medidas contenidas en la Estrategia Espa駉la de Econom韆 Social, contempladas en el art韈ulo 4.2.a), ser醤 subvencionables los gastos en los que se incurra con motivo de la realizaci髇 de la actividad objeto de subvenci髇, que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la misma, que resulten estrictamente necesarios y que se efect鷈n en el per韔do comprendido entre el 1 de enero el 31 de diciembre del ejercicio en que se publique la correspondiente convocatoria, ambos inclusive, y que se hayan efectivamente pagado con anterioridad al 1 de febrero del ejercicio siguiente.

En todo caso deber醤 encontrarse incluidos dentro de los siguientes apartados, si閚doles de aplicaci髇 las reglas contenidas en el apartado 4 de este art韈ulo:

• a) Salarios: imputados directamente por su dedicaci髇 a la realizaci髇 de la actividad objeto de subvenci髇. En relaci髇 con los mismos, se tendr� en cuenta la proporcionalidad existente entre el coste de realizaci髇 de la actividad subvencionada, su imputaci髇, as� como el importe subvencionable, con los l韒ites establecidos en la presente normativa.

  De igual forma, no ser醤 subvencionables los gastos de personal y los gastos por servicios profesionales que pudieran derivarse de la contrataci髇 de alg鷑 miembro de los 髍ganos de gobierno de la entidad solicitante.

• b) Los importes de las cotizaciones a la Seguridad Social a cargo de la empresa ser醤 subvencionables hasta una cuant韆 mensual m醲ima del 75 % de la cuota empresarial. En todo caso se subvencionar� en proporci髇 al l韒ite de los salarios objeto de subvenci髇 establecido en el apartado tercero del presente art韈ulo.
• c) Arrendamiento de bienes inmuebles, incluidos los arrendamientos de servicios de uso de espacios de trabajo y de oficinas en centros de negocios.
• d) Gastos de material fungible: aquellos materiales adquiridos que se agotan con su uso y cuyo periodo de vida 鷗il no superen el de la ejecuci髇 del proyecto.
• e) Publicidad.
• f) Servicios profesionales independientes. Se admitir醤, entre otros, los gastos derivados de honorarios por asesoramiento jur韉ico, notariales y honorarios de peritajes t閏nicos.
• g) Cualquier otro gasto que se determine en la convocatoria y que est� directamente relacionado con la realizaci髇 de la actividad.
• h) Costes indirectos. No podr醤 superar el 8 % la cantidad subvencionada.

  Tendr醤 la consideraci髇 de costes indirectos aquellos que, no pudiendo vincularse directamente con una actividad concreta, sean necesarios para llevar a cabo la actividad subvencionada.

  Los costes indirectos se basar醤 en costes reales incurridos, soportados por facturas, de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas. En todo caso, tales costes deben corresponder al periodo en que efectivamente se realiza la actividad.

2. En las ayudas de la l韓ea 2 para sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento, establecidos en el art韈ulo 4.2.b), ser醤 subvencionables los gastos generales en los que incurra la entidad que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la misma, que resulten estrictamente necesarios y que se efect鷈n, en el per韔do comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ejercicio en que se publique la correspondiente convocatoria, ambos inclusive, y que se hayan efectivamente pagado con anterioridad al 1 de febrero del ejercicio siguiente, siempre que no hayan sido incluidos en la solicitud de subvenciones en base al apartado anterior.

En todo caso, deber醤 encontrarse incluidos dentro de los siguientes apartados, si閚doles de aplicaci髇 las reglas contenidas en el apartado 4:

• a) Salarios.
• b) Los importes de las cotizaciones a la Seguridad Social a cargo de la empresa ser醤 subvencionables hasta una cuant韆 mensual m醲ima del 75 % de la cuota empresarial. En todo caso se subvencionar� en proporci髇 al l韒ite de los salarios objeto de subvenci髇 establecido en el apartado tercero del presente art韈ulo.
• c) Arrendamientos de bienes inmuebles, incluidos los arrendamientos de servicios de uso de espacios de trabajo y de oficinas en centros de negocios.
• d) Reparaciones y conservaci髇.
• e) Servicios profesionales independientes. Se admitir醤, entre otros, los gastos derivados de honorarios por asesoramiento jur韉ico, notariales y honorarios de peritajes t閏nicos.
• f) Primas de seguros, siempre que, el tomador y el beneficiario sea la entidad beneficiaria de la subvenci髇.
• g) Material de oficina, fotocopias e imprenta.
• h) Suministros.
• i) Cuotas de suscripci髇 a publicaciones relativas a la econom韆 social y responsabilidad social de las empresas hasta una cuant韆 m醲ima del 75 % de la cuota.
• j) Inscripci髇 en actividades relacionadas con la econom韆 social y responsabilidad social de las empresas, nacionales e internacionales, hasta una cuant韆 m醲ima del 75 % de la cuota siempre que se justifique adecuadamente la asistencia/participaci髇 a las mismas.
• k) Cuotas por pertenencia a otras organizaciones nacionales o internacionales de la econom韆 social y responsabilidad social de las empresas, hasta una cuant韆 m醲ima del 75 % de la cuota y siempre que no supere el 10 % del presupuesto total presentado en la solicitud de subvenci髇.

3. Ser醤 comunes a los apartados anteriores las siguientes reglas:

• a) Los importes de los costes salariales de cada una de las n髆inas mensuales de las personas contratadas por la entidad solicitante podr醤 ser objeto de subvenci髇 hasta el importe de las retribuciones fijadas para los correspondientes grupos profesionales en el Convenio Colectivo 趎ico vigente para el personal de la Administraci髇 General del Estado en el momento de publicarse la correspondiente convocatoria, incluyendo la parte proporcional de las pagas extraordinarias.

  En caso de tratarse de personas trabajadoras contratadas a tiempo parcial, la cuant韆 subvencionable ser� proporcional a la jornada de trabajo realizada.

• b) No ser醤 subvencionables los gastos de personal y los gastos por servicios profesionales que pudieran derivarse de la contrataci髇 de alg鷑 miembro de los 髍ganos de gobierno de la entidad solicitante.
• c) No ser醤 subvencionables los gastos de desplazamiento, manutenci髇 y estancia, salvo el 50 % de los gastos de desplazamiento contratados directamente por la entidad solicitante para el desplazamiento colectivo de los asistentes a las actividades previstas en el art韈ulo 4.2.a).5.�, objeto de subvenci髇 en la correspondiente convocatoria.
• d) Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuant韆s establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector p鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor, la entidad beneficiaria deber� solicitar como m韓imo tres ofertas de diferentes proveedores, con car醕ter previo a la contracci髇 del compromiso para la prestaci髇 del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales caracter韘ticas no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvenci髇.

La elecci髇 entre las ofertas presentadas, que deber醤 aportarse en la justificaci髇, o, en su caso, en la solicitud de subvenci髇, se realizar� conforme a criterios de eficiencia y econom韆, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elecci髇 cuando no recaiga en la propuesta econ髆ica m醩 ventajosa.

4. En todo caso, se estar� a lo dispuesto sobre gastos subvencionables en el art韈ulo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En ning鷑 caso el coste de los gastos subvencionables podr� ser superior al valor de mercado.

Art韈ulo 15 Subcontrataci髇 de las actividades subvencionadas

1. Se autoriza la subcontrataci髇 hasta un porcentaje m醲imo del 75 % del coste total de las actividades subvencionadas, salvo para las contempladas en el art韈ulo 4.2.a).2.� en que podr� alcanzar el 90 %. La convocatoria podr� restringir el porcentaje m醲imo de subcontrataci髇.

2. La subcontrataci髇 se ajustar� a los requisitos y condiciones establecidos en el art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y al art韈ulo 68 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

3. Se entiende que una entidad beneficiaria subcontrata, seg鷑 lo indicado en el art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuando concierta con terceros la ejecuci髇 total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvenci髇.

Queda fuera de este concepto la contrataci髇 de aquellos gastos en que tenga que incurrir la entidad beneficiaria para la realizaci髇 por s� misma de la actividad financiada.

4. En todo caso, la entidad solicitante, aportar� documentaci髇 acreditativa de que la entidad con la que se contrata la realizaci髇 de las actividades se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o autorizaci髇 para que el 髍gano concedente la obtenga de forma directa, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 22 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Adem醩, deber� acreditarse mediante declaraci髇 responsable de quien ostente la representaci髇 legal de la entidad con la que se ha contratado o se vaya a contratar la realizaci髇 de la actividad, que no se encuentra incursa en las dem醩 prohibiciones para obtener la condici髇 de beneficiaria de las subvenciones establecidas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y que en la misma no concurre ninguna de las causas previstas en los apartados b), c), d) y e), del art韈ulo 29.7 del mismo texto legal.

Asimismo, se aportar� certificado de las personas o entidades que componen los 髍ganos de gobierno de la entidad solicitante y de la entidad con la que se subcontrata la actividad.

5. Cuando la subcontrataci髇 exceda del 20 % del importe de la subvenci髇 y dicho importe sea superior a 60.000 euros, deber� celebrarse un contrato por escrito entre las partes y presentarse con car醕ter previo a su celebraci髇 ante la Direcci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas para su autorizaci髇. La resoluci髇 sobre la solicitud de autorizaci髇 de celebraci髇 del contrato se ajustar� al procedimiento se馻lado en el apartado anterior.

6. No podr� fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir su cuant韆 y eludir el cumplimiento de los requisitos exigidos en el apartado anterior.

7. En el supuesto de que la subcontrataci髇 se realice con personas o entidades vinculadas con el beneficiario de la subvenci髇, ser� necesario que con car醕ter previo se solicite de la Direcci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas autorizaci髇 para efectuar dicha subcontrataci髇.

En ning鷑 caso podr醤 ser objeto de subcontrataci髇 aquellas actividades o servicios profesionales realizados por cualquier miembro de los 髍ganos de gobierno de la entidad solicitante, o por entidad jur韉ica de cuyo 髍gano de gobierno aqu閘 forme parte.

La solicitud deber� presentarse acompa馻da de una memoria en la que se describa la parte de la actividad que va a ser objeto de subcontrataci髇, las personas o entidades vinculadas con las que va a subcontratar, indicando el tipo de vinculaci髇 existente, as� como el importe de la subcontrataci髇 prevista, desagregando las cantidades a percibir por cada una de las personas o entidades con las que se realice la subcontrataci髇. Asimismo, deber醤 indicarse las razones sobre la necesidad de realizar la subcontrataci髇 con las personas o entidades vinculadas.

En ning鷑 caso el importe de la actividad subcontratada con personas o entidades vinculadas podr� superar el 70 % del importe de la actividad subvencionada y sin que el importe por persona o entidad vinculada pueda ser superior al 50 % del coste total de la actividad subvencionada.

La resoluci髇 sobre la solicitud de subcontrataci髇 se dictar� por la persona titular de la Direcci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas y se notificar� en el plazo m醲imo de tres meses a contar desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud de subcontrataci髇. Esta resoluci髇 pondr� fin a la v韆 administrativa, pudi閚dose interponer recurso potestativo de reposici髇 en el plazo de un mes, o bien ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, en la forma y plazos previstos por la Ley reguladora de dicha jurisdicci髇.

Transcurrido el plazo m醲imo sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa, se entender� estimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, teniendo a todos los efectos la consideraci髇 de acto administrativo finalizador del procedimiento y sin perjuicio de la obligaci髇 de dictar resoluci髇 expresa confirmatoria del mismo.

Art韈ulo 16 Pago de la subvenci髇 y constituci髇 de garant韆s

1. El pago de la subvenci髇 tendr� el car醕ter de anticipado, se efectuar� a la persona beneficiaria una vez notificada la resoluci髇 de concesi髇 y supondr� la entrega de fondos con car醕ter previo a la justificaci髇, como financiaci髇 necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvenci髇, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 34.4, p醨rafo segundo, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, no podr� realizarse el pago de la subvenci髇 en tanto el beneficiario no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o sea deudor por resoluci髇 de procedencia de reintegro.

La presentaci髇 de la solicitud de subvenci髇 conllevar� la autorizaci髇 del solicitante para que el 髍gano concedente obtenga de forma directa la acreditaci髇 de las circunstancias previstas en los art韈ulos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a trav閟 de certificados telem醫icos, en cuyo caso el solicitante no deber� aportar la correspondiente certificaci髇.

No obstante, el solicitante podr� denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificaci髇.

3. De conformidad con el art韈ulo 42.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las entidades beneficiarias quedan exoneradas de la constituci髇 de garant韆s.

Art韈ulo 17 Actuaciones de comprobaci髇 y control

El control del cumplimiento del objeto, condiciones y finalidad de la subvenci髇 se efectuar� de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 14.1.c) y 32.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, seg鷑 las actuaciones de control, seguimiento y evaluaci髇 que expresamente determine el 髍gano concedente.

Art韈ulo 18 Justificaci髇 de la subvenci髇

1. La justificaci髇 de la subvenci髇 revestir� la modalidad de cuenta justificativa con aportaci髇 de justificantes de gasto, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y deber� contener la siguiente documentaci髇:

• a) Memoria de actuaci髇 justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con indicaci髇 de las actividades realizadas, de los resultados obtenidos y del grado de cumplimiento de los objetivos previstos en la memoria de la actividad que se acompa馻ba a la solicitud de subvenci髇.

  En su caso, seg鷑 sea el objeto de la subvenci髇, un ejemplar de la publicaci髇, el texto de las ponencias o la documentaci髇 entregada a los participantes.

• b) Memoria econ髆ica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendr�:
  • 1.� Una relaci髇 clasificada de los gastos de la actividad, con identificaci髇 del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisi髇 y, en su caso, fecha de pago.
  • 2.� Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relaci髇 a que se hace referencia en el p醨rafo anterior y la documentaci髇 acreditativa del pago, por alguno de los siguientes medios: transferencia bancaria o documento mercantil en los que se indique el emisor, el receptor, el importe y la fecha. Los extractos bancarios obtenidos a trav閟 de internet deber醤 contar con sello de la entidad o un c骴igo de verificaci髇.

    Los justificantes deber醤 indicar el n鷐ero de expediente para cuya justificaci髇 han sido presentados, as� como la cuant韆 exacta que se imputa a la cuenta justificativa de la subvenci髇.

  • 3.� Indicaci髇, en su caso, de los criterios de imputaci髇 de los costes directos incorporados en la relaci髇 a que se hace referencia en el p醨rafo a).
  • 4.� Una relaci髇 detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci髇 del importe y su procedencia.
  • 5.� Los tres presupuestos que, en aplicaci髇 del art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deba de haber solicitado la persona beneficiaria.
  • 6.� Certificado expedido por el representante legal de la entidad beneficiaria de la subvenci髇, acreditativo del coste total de la actividad, desagregado en las distintas partidas que figuran en el presupuesto presentado para la concesi髇 de la subvenci髇.
  • 7.� En su caso, la carta de pago del reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, as� como los intereses derivados de los mismos.

2. Si vencido el plazo de justificaci髇, la entidad beneficiaria de la subvenci髇 no hubiese presentado los documentos enumerados en este art韈ulo, se tendr� por incumplida la obligaci髇 de justificar, con las consecuencias previstas en los art韈ulos 30.8 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en los art韈ulos 20 y 21 de esta orden.

3. El 髍gano instructor podr� desarrollar una gu韆 en la que se indique o aclaren las instrucciones de justificaci髇 cuyo contenido formar� parte del r間imen jur韉ico de esta subvenci髇.

Art韈ulo 19 Plazo de justificaci髇

1. La fecha l韒ite para presentar la documentaci髇 justificativa de la subvenci髇 ser� el 鷏timo d韆 del mes de febrero del ejercicio siguiente al de la correspondiente convocatoria.

2. Si vencido el plazo establecido para justificar, la entidad beneficiaria no hubiese presentado la cuenta justificativa, se le requerir� para que lo haga en el t閞mino improrrogable de quince d韆s, comunic醤dole que la falta de presentaci髇 de la justificaci髇 en dicho plazo llevar� consigo la exigencia del reintegro que se establece en el art韈ulo 21. La presentaci髇 de la cuenta justificativa en este plazo adicional no eximir� al beneficiario de las sanciones que, conforme a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, correspondan.

Art韈ulo 20 Responsabilidad y r間imen sancionador

1. Las entidades beneficiarias de subvenciones quedar醤 sometidas a las responsabilidades y r間imen sancionador que, sobre infracciones administrativas en materia de subvenciones, establece el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el t韙ulo IV del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. Asimismo, ser醤 aplicables supletoriamente las disposiciones contenidas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 21 Incumplimiento y reintegro de las subvenciones

1. El incumplimiento por parte de la entidad beneficiaria de lo establecido en la resoluci髇 de concesi髇, as� como en esta orden (a excepci髇 de los supuestos previstos en el art韈ulo 12) y dem醩 disposiciones aplicables en materia de subvenciones (en particular, los art韈ulos 36.4 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre) dar醤 lugar, a la vista de la naturaleza y causas del incumplimiento, a la obligaci髇 de reintegrar total o parcialmente, las cantidades percibidas, as� como a la exigencia del inter閟 de demora desde la fecha del pago de la subvenci髇 hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma.

2. Se considerar� que existe incumplimiento total y que, por tanto, concurren causas de reintegro total, entre otras, cuando se den algunas de las siguientes circunstancias:

• a) Incumplimiento total y manifiesto de los objetivos para los que se concedi� la subvenci髇, o cualquier otra irregularidad que afecte a partes esenciales de los proyectos financiados. A estos efectos, se considerar� que existe incumplimiento total cuando la realizaci髇 de la actividad subvencionada no alcance el 35 % del importe concedido.
• b) Obtenci髇 de la subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para ello u ocultado aquellas que lo hubieran impedido.
• c) Incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 o justificaci髇 insuficiente, de acuerdo con los t閞minos establecidos en el art韈ulo 21.3.b). En todo caso, ser� causa de reintegro total cuando de la insuficiente justificaci髇 se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo o la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas.
• d) Cualquier otro incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇.

3. El 髍gano concedente determinar� la cantidad a reintegrar por la entidad beneficiaria, en el supuesto de incumplimiento parcial, respondiendo al principio de proporcionalidad, en funci髇 de los costes justificados y las actuaciones acreditadas, salvo que pueda constituir causa de reintegro total.

A estos efectos, se considerar� que existe reintegro parcial y que, por tanto, concurren causas de reintegro parcial, entre otras, cuando se den algunas de las siguientes circunstancias:

• a) El cumplimiento parcial de los objetivos o actividades concretas, siempre que el cumplimiento se estime superior al 35 %, o cualquier otra irregularidad que 鷑icamente afecte a partes no esenciales del proyecto.
• b) La justificaci髇 parcial siempre que el cumplimiento se estime superior al 35 %. A estos efectos, cuando se ejecute y justifique adecuadamente un importe superior al 35 % e inferior al 100 %, proceder� a aplicarse la minoraci髇 correspondiente.
• c) El incumplimiento de la obligaci髇 de contribuir a sufragar los costes de la actividad con, al menos, una cuant韆 que ser� la resultante de aplicar el 15 % al coste total de la actividad.
• d) El incumplimiento de la exigencia de autorizaci髇, en caso de que sea, de modificaciones del presupuesto financiable.
• e) La obtenci髇 concurrente de subvenciones o ayudas para la misma finalidad que no hayan sido previamente comunicadas por la persona beneficiaria, en el caso de que las subvenciones o ayudas concurrentes junto con la ayuda concedida en ejecuci髇 de esta orden superen el coste de la actividad subvencionada. Este supuesto de incumplimiento parcial puede devenir en causa de reintegro total si las subvenciones o ayudas concurrentes cubren por s� mismas el coste de la actividad subvencionada.
• f) El incumplimiento de la obligaci髇 de adoptar las medidas de difusi髇 contenidas en el art韈ulo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y el art韈ulo 11 de esta orden.

4. El procedimiento de reintegro se ajustar� a lo establecido en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en el cap韙ulo II del t韙ulo III del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen transitorio de las convocatorias en vigor

Las ayudas convocadas antes de la entrada en vigor de esta orden seguir醤 rigi閚dose por las bases reguladoras que les resulten de aplicaci髇.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Queda derogada la Orden ESS 739/2017, de 26 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones a las actividades de promoci髇 del trabajo aut髇omo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas y para sufragar los gastos de funcionamiento de las asociaciones de trabajadores aut髇omos, de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇 y de otros entes representativos de la econom韆 social de 醡bito estatal.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.7.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci髇 laboral, sin perjuicio de su ejecuci髇 por los 髍ganos de las Comunidades Aut髇omas.

Disposici髇 final segunda Derecho supletorio

En lo no previsto en esta orden se aplicar�, supletoriamente, lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre; el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; la Ley 39/2015, de 1 de octubre; y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Disposici髇 final tercera Facultades de desarrollo

Se faculta a la persona titular de la Direcci髇 General de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas para dictar las resoluciones necesarias para la aplicaci髇 de esta orden, as� como para resolver las dudas concretas que en relaci髇 con la misma se susciten.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

La presente orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.