Sumario

Ley [EXTREMADURA] 8/1995, 27 abril, derogada por disposici�n derogatoria �nica de Ley [EXTREMADURA] 11/2010, 16 noviembre, de Pesca y Acuicultura de Extremadura (�D.O.E.� 19 noviembre) el 19 de febrero de 2011,

Exposici�n de Motivos

El territorio de la Comunidad Aut�noma de Extremadura ha contado siempre con unas excepcionales condiciones para la pr�ctica deportiva de la pesca. En sus r�os, gargantas y lagunas encontraron un h�bitat ideal muchas de las especies m�s apreciadas por los usuarios de la ca�a y otras artes de pesca que vienen siendo tradicionalmente utilizadas en las aguas dulces de nuestro pa�s.

Hist�ricamente, la pesca, como actividad humana tuvo un evidente origen alimenticio y, consecuentemente, econ�mico. No obstante, se ha venido evolucionando hasta concebir actualmente la pesca fluvial como eminentemente deportiva, capaz de satisfacer las necesidades de ocio o de simple contacto con una naturaleza que cuenta hoy, en nuestra Comunidad, con las m�s altas cotas de calidad de los m�s diversos pa�ses y regiones de la Uni�n Europea.

La Comunidad Aut�noma de Extremadura, consciente de esta evoluci�n, ha decidido adaptar la legislaci�n en materia de pesca a las nuevas realidades que en nuestra sociedad actual se manifiestan, dando respuesta a lo que, en un Estado democr�tico, constituye una aut�ntica exigencia.

En nuestro pa�s, el r�gimen jur�dico de la pesca fluvial se remonta al Fuero Juzgo, que conten�a Leyes protectoras. Por su parte, el Rey Alfonso X El Sabio regul� las vedas en 1258 y dict� diversas normas contenidas en las Siete Partidas. Como precedentes conservacionistas, hay que aludir a las Disposiciones de Juan II en 1453 y a las Pragm�ticas de Felipe II. Pero la primera normaci�n sistem�tica la constituy� la Ley de Pesca Fluvial de 1907, as� como su Reglamento de 1911, junto con la Ley de Protecci�n del Salm�n de 1912 y la Ley de Pesca de 1929. Como �ltimo precedente normativo, es obligada la alusi�n a la Ley de 20 de febrero de 1942, de Fomento y Conservaci�n de la Pesca Fluvial, desarrollada por el Reglamento de 6 de abril de 1943.

La Constituci�n Espa�ola, en su art�culo 45, reconoce el derecho de los espa�oles a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de las personas, as� como el deber de conservarlo y de velar por la utilizaci�n racional de todos los recursos naturales, deber cuyo cumplimiento deben respetar tanto los ciudadanos como los poderes p�blicos, con el fin, todo ello, de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoy�ndose para ello en la indispensable solidaridad colectiva.

La Ley Org�nica 1/1983, de 25 de febrero, por la que se aprueba el Estatuto de Autonom�a de Extremadura, otorga, en relaci�n con el art�culo 148.1.11 de la Constituci�n Espa�ola, competencias exclusivas a nuestra Comunidad Aut�noma en materia de pesca fluvial y lacustre y en acuicultura, as� como en protecci�n de los ecosistemas donde se desarrollan dichas actividades.

Sin perjuicio del marco competencial, el Estado Espa�ol ha aprobado la Ley 4/1989, de Conservaci�n de los Espacios Naturales, la Flora y Fauna Silvestres, estableciendo el marco general de la pol�tica espa�ola en materia de conservaci�n de la naturaleza, cuyos preceptos b�sicos se tienen en cuenta por la presente Ley.

La Ley de Pesca de la Comunidad Aut�noma de Extremadura constituye uno de los pilares b�sicos de nuestra pol�tica de conservaci�n de la naturaleza y de gesti�n, ordenaci�n y aprovechamiento de nuestros recursos naturales renovables. En este sentido, se impulsa la protecci�n de la biodiversidad, al tiempo que se establecen modernos y eficaces criterios de evaluaci�n de impacto ambiental, que deber�n aplicarse cuando se realicen actividades que puedan producir problemas de gesti�n o de conservaci�n de aquellos recursos naturales relacionados con la necesaria protecci�n de los ecosistemas fluviales, lacustres o de sus �reas de influencia biol�gica.

Se establece un marco de actuaci�n global, capaz, por s� solo, de garantizar de manera sostenible tanto la supervivencia futura de las especies de fauna silvestre relacionadas con el medio acu�tico como el propio medio acu�tico que las cobija.

Pero, a�n m�s, una Ley moderna tiene que ser capaz de dar respuesta a los problemas del pasado, donde la ausencia de sensibilidad por los problemas ambientales propici� una falta de rigor a la hora de afrontar los problemas que genera el desarrollismo aplicado con escasez de medios econ�micos.

La presente Ley afronta, con decisi�n, los problemas de nuestros r�os, gargantas y lagos como consecuencia de la presi�n humana. Apuesta por una mayor calidad de nuestras aguas, luchando contra la contaminaci�n por vertidos, residuos, escombros y desforestaci�n. Plantea alternativas a los problemas producidos por las obras hidr�ulicas y de infraestructura. Protege el medio acu�tico de las agresiones que habitualmente sufre. Conserva las especies aut�ctonas, otorg�ndoles un tratamiento diferenciado de las consideradas al�ctonas o invasoras. Da facilidades a los pescadores para la pr�ctica del ejercicio de la pesca, con la utilizaci�n de ca�as, con la existencia de aguas libres para la pesca, cumpliendo los requisitos democr�ticamente exigidos y salvaguardando, tambi�n, las explotaciones agrarias o ganaderas que tienen una compatibilidad cierta con las exigencias del noble arte de la pesca deportiva.

La Ley se estructura en once t�tulos, diez disposiciones adicionales, dos transitorias, una derogatoria y dos finales.

El t�tulo I sienta los principios generales de la regulaci�n normativa. En el t�tulo II se diferencian los cursos y masas de aguas, estableciendo sus diversos reg�menes.

El t�tulo III est� dedicado a las especies de fauna silvestre acu�ticas. A la conservaci�n del medio acu�tico se dedica el t�tulo IV. En �l, preservando las competencias de la Administraci�n hidr�ulica, se introducen nuevos mecanismos para lograr una eficaz protecci�n de los ecosistemas acu�ticos.

El t�tulo V establece las medidas de conservaci�n y aprovechamiento de las especies. Adem�s de fijar determinadas medidas concretas, se efect�a una remisi�n a las Ordenes Generales de Vedas que se aprobar�n anualmente. El t�tulo VI se ocupa de las licencias y de los permisos de pesca.

Dentro del t�tulo VII encuentran su regulaci�n espec�fica la acuicultura y la pesca cient�fica. El t�tulo VIII, dedicado a la vigilancia del cumplimiento de la Ley, precede al t�tulo en el que se tipifican las infracciones y las sanciones, y se establece el r�gimen sancionador. En el t�tulo X se institucionaliza el Consejo Regional de Pesca, como �rgano de participaci�n y asesoramiento en materia de pesca. La regulaci�n de las sociedades de pescadores es acogida en el t�tulo XI.

En las disposiciones adicionales se establecen mecanismos para potenciar la efectividad de la Ley desde su entrada en vigor, sin necesidad de supeditar su aplicaci�n a la vigencia de cada Orden General de Vedas. En el resto de las disposiciones se contienen las previsiones habituales al objeto de integrar la presente Ley en el ordenamiento jur�dico.