Real Decreto 646/2020, de 7 de julio, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero

ANEXO I

Requisitos generales para todas las clases de vertederos

1. Ubicaci髇

1. Para la ubicaci髇 de un vertedero deber醤 tomarse en consideraci髇 los requisitos siguientes:

• a) Las distancias entre el l韒ite del vertedero y las zonas residenciales y recreativas, v韆s fluviales, masas de agua y otras zonas agr韈olas o urbanas.
• b) La existencia de aguas subterr醤eas, aguas costeras o reservas naturales en la zona.
• c) Las condiciones geol骻icas, hidrol骻icas e hidrogeol骻icas de la zona.
• d) El riesgo s韘mico, de inundaciones, hundimientos, corrimientos de tierras o aludes en el emplazamiento del vertedero.
• e) La protecci髇 del patrimonio natural o cultural de la zona.

La ubicaci髇 de un vertedero queda sujeto a un informe preceptivo del Instituto Geol骻ico y Minero de Espa馻 que eval鷈 conjuntamente los requisitos anteriores.

2. El vertedero solo podr� ser autorizado si las caracter韘ticas del emplazamiento con respecto a los requisitos mencionados, o las medidas correctoras que se tomen, indican que aquel no plantear� ning鷑 riesgo grave para el medio ambiente.

2. Control de aguas y gesti髇 de lixiviados

1. Se tomar醤 las medidas oportunas con respecto a las caracter韘ticas del vertedero y a las condiciones meteorol骻icas, con objeto de:

• a) Controlar el agua de las precipitaciones que penetre en el vaso del vertedero.
• b) Impedir que las aguas superficiales o subterr醤eas penetren en los residuos vertidos.
• c) Recoger y controlar las aguas contaminadas y los lixiviados.
• d) Tratar las aguas contaminadas y los lixiviados recogidos del vertedero de forma que se cumpla la norma adecuada requerida para su vertido, o de forma que se evite su vertido, aplicando t閏nicas adecuadas para ello.

2. En el caso de vertederos de residuos inertes, y cuando una evaluaci髇 basada en la ubicaci髇 de la instalaci髇, as� como de los residuos que se admitan muestre que el vertedero presenta un riesgo admisible para el medio ambiente, las autoridades competentes podr醤 decidir que no se apliquen las anteriores disposiciones.

3. Protecci髇 del suelo y de las aguas

1. Todo vertedero deber� estar situado y dise馻do de forma que cumpla las condiciones necesarias para impedir la contaminaci髇 del suelo, de las aguas subterr醤eas o de las aguas superficiales y garantizar la recogida eficaz de los lixiviados en las condiciones establecidas en el apartado 2 anterior. La protecci髇 del suelo, de las aguas subterr醤eas y de las aguas superficiales durante la fase activa o de explotaci髇 del vertedero se conseguir� mediante la combinaci髇 de una barrera geol骻ica y de un revestimiento artificial estanco bajo la masa de residuos y, cuando las autoridades lo juzguen necesario, un revestimiento superior durante la fase pasiva o posterior a la clausura.

2. Existe barrera geol骻ica cuando las condiciones geol骻icas e hidrogeol骻icas subyacentes y en las inmediaciones de un vertedero tienen la capacidad de atenuaci髇 suficiente para impedir un riesgo potencial para el suelo y las aguas subterr醤eas.

La base y los lados del vertedero dispondr醤 de una capa mineral con unas condiciones de permeabilidad y espesor cuyo efecto combinado en materia de protecci髇 del suelo, de las aguas subterr醤eas y de las aguas superficiales sea por lo menos equivalente al derivado de los requisitos siguientes:

• a) Vertederos para residuos peligrosos: k ≤ 1,0 x 10-9 m/s y espesor ≥ 5 m.
• b) Vertederos para residuos no peligrosos: k ≤ 1,0 � 10-9 m/s y espesor ≥ 1 m.
• c) Vertederos para residuos inertes: k ≤ 1,0 � 10-7 m/s y espesor ≥ 1 m.

(k = coeficiente de permeabilidad; m/s = metro/segundo).

Cuando la barrera geol骻ica natural no cumpla las condiciones antes mencionadas, podr� complementarse mediante una barrera geol骻ica artificial que proporcione una protecci髇 equivalente. El espesor de dicha capa mineral no ser� inferior a 0,5 metros en el fondo y en los flancos, o cuando proceda en los flancos, una combinaci髇 de materiales geosint閠icos que proporcionen un grado de impermeabilidad equivalente.

3. Adem醩 de las barreras geol骻icas anteriormente descritas, deber� a馻dirse un revestimiento artificial impermeable bajo la masa de residuos y, con el fin de mantener en un m韓imo la acumulaci髇 de lixiviados en la base del vertedero, un sistema de recogida de lixiviados, de acuerdo con las siguientes condiciones:

Exigencia de revestimiento artificial impermeable y de sistema de recogida de lixiviados bajo la masa de residuos.

El Gobierno y, en su caso, las comunidades aut髇omas en las normas adicionales de protecci髇 que dicten al efecto, podr醤 establecer requisitos generales o espec韋icos para los vertederos de residuos inertes y para las caracter韘ticas de los medios t閏nicos anteriormente mencionados.

4. Para facilitar la interpretaci髇 de los requisitos anteriores, y sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3.6, las barreras de protecci髇 m韓imas de que dispondr醤 los vertederos bajo la masa de residuos y las condiciones m韓imas a exigir a dichas barreras ser醤 las que para cada clase se reflejan esquem醫icamente en las figuras 1, 2 y 3.

5. Las autoridades competentes, tras examinar la posibilidad de formaci髇 de cantidades apreciables de lixiviados o gases que pudieran poner en peligro el medio ambiente, podr醤 prescribir un sellado superficial con las recomendaciones de dise駉 que se se馻lan en la siguiente tabla.

Para la construcci髇 de la cubierta, as� como para tareas de mantenimiento posteriores se utilizar醤 醨idos y otros materiales procedentes de la valorizaci髇 de residuos siempre que los mismos cumplan con los requisitos adecuados para los fines de aislamiento que se persiguen.

6. Si las autoridades competentes, a partir de los resultados de un an醠isis de riesgos espec韋ico, deciden que la recogida y tratamiento de lixiviados no son necesarios o si se concluye que un vertedero no supone un riesgo potencial para el suelo, las aguas de superficie o las aguas subterr醤eas, los requisitos establecidos en los apartados 3.2, 3.3 y 3.4 podr醤 ser reducidos en consecuencia. En el caso de vertederos para residuos inertes estos requisitos podr醤 ser adaptados mediante normativa estatal y, en su caso, mediante normas adicionales de protecci髇 que las comunidades aut髇omas dicten al efecto.

La evaluaci髇 del riesgo que servir� de base para la toma de las decisiones se llevar� a cabo mediante un estudio que comprender�, como m韓imo, las siguientes fases:

• a) Identificaci髇 y cuantificaci髇 de las emisiones probables de contaminantes y evaluaci髇 de las significativas.
• b) Identificaci髇 y cuantificaci髇 de las poblaciones y ecosistemas, masas de agua y recursos naturales que pueden quedar expuestos a los contaminantes y de las rutas de exposici髇.
• c) Cuantificaci髇 de las dosis de contaminantes recibidas por los receptores para cada una de las rutas de exposici髇.
• d) Valoraci髇 de la toxicidad de los contaminantes para las poblaciones y ecosistemas expuestos.
• e) Evaluaci髇, utilizando una metodolog韆 reglada o normalizada, del nivel de riesgo existente, sobre la base de los datos obtenidos o disponibles.

4. Control de gases

1. Se tomar醤 las medidas adecuadas para controlar la acumulaci髇 y emisi髇 de gases de vertedero. Cuando sea t閏nicamente viable dichas medidas ser醤 adoptadas durante la fase de explotaci髇 de los vertederos sin esperar a su clausura.

2. En todos los vertederos que reciban residuos biodegradables se recoger醤 los gases de vertedero, se tratar醤 y se aprovechar醤. Si el gas recogido no puede ser aprovechado para ser inyectado en la red gasista, como combustible vehicular o para producir energ韆, se deber� oxidar mediante antorchas u otros sistemas de oxidaci髇 pasiva en aquellos vertederos que presenten tasas marginales de generaci髇 de biog醩 que hagan t閏nicamente inviable el funcionamiento de las antorchas (por ejemplo, cubiertas oxidativas).

3. La recogida, tratamiento y aprovechamiento de gases de vertedero se llevar� a cabo de forma tal que se reduzca al m韓imo el da駉 o deterioro del medio ambiente y el riesgo para la salud humana, teniendo en especial consideraci髇 la contribuci髇 al cambio clim醫ico.

5. Molestias y riesgos

Se tomar醤 las medidas necesarias para reducir al m韓imo inevitable las molestias y los riesgos procedentes del vertedero debido a: emisi髇 de olores y polvo, materiales transportados por el viento, ruido y tr醘ico, aves, par醩itos e insectos, formaci髇 de aerosoles e incendios, etc. A efectos de la prevenci髇 de emisiones, sin perjuicio de lo que se pueda se馻lar en cada autorizaci髇, la superficie del frente de vertido en una celda no exceder� de 4.000 m².

El vertedero deber� estar equipado para evitar que la suciedad originada en la instalaci髇 se disperse en la v韆 p鷅lica y en las tierras circundantes.

6. Estabilidad

La colocaci髇 de los residuos en el vertedero se har� de manera tal que garantice la estabilidad de la masa de residuos y estructuras asociadas, en particular para evitar los deslizamientos. Cuando se instale una barrera artificial, deber� comprobarse que el sustrato geol骻ico, teniendo en cuenta la morfolog韆 del vertedero, es suficientemente estable para evitar asentamientos que puedan causar da駉s a la barrera.

7. Cerramientos

El vertedero deber� disponer de medidas de seguridad que impidan el libre acceso a las instalaciones.

Las entradas estar醤 cerradas fuera de las horas de servicio. El sistema de control de acceso deber� incluir un programa de medidas para detectar y disuadir del vertido ilegal en la instalaci髇.

8. Almacenamiento temporal de mercurio met醠ico

El almacenamiento temporal de mercurio met醠ico por un per韔do superior a un a駉 deber� cumplir los requisitos siguientes:

• a) El mercurio met醠ico se almacenar� separado de otros residuos.
• b) Los recipientes se almacenar醤 dentro de cubetos de retenci髇 revestidos de manera que no presenten grietas ni huecos y sean impermeables al mercurio met醠ico, con un volumen de confinamiento adecuado respecto a la cantidad de mercurio almacenada.
• c) El emplazamiento del almacenamiento dispondr� de barreras naturales o artificiales adecuadas para proteger el medio ambiente frente a las emisiones de mercurio y tendr� un volumen de confinamiento igual o superior al 110 % de la capacidad m醲ima de almacenamiento de mercurio.
• d) El suelo del emplazamiento de almacenamiento se revestir� con productos selladores resistentes al mercurio; deber� preverse una pendiente con un sumidero de recogida y, en el caso de que sea necesario a juicio del 髍gano ambiental competente de la comunidad aut髇oma, un drenaje de seguridad.
• e) El emplazamiento del almacenamiento contar� con un sistema de protecci髇 contra incendios.
• f) El almacenamiento se organizar� de tal manera que se asegure que todos los recipientes ser醤 f醕ilmente accesibles en caso de que sea necesaria su retirada del lugar de almacenamiento.

ANEXO II
Procedimientos y criterios de admisi髇 de residuos en vertedero

Todos los traslados de residuos que son destinados a vertedero est醤 sujetos a un procedimiento de admisi髇 con el fin de verificar que los mismos se destinan a una instalaci髇 adecuada para sus caracter韘ticas.

Los procedimientos de admisi髇 son, pues, un conjunto de operaciones previas al dep髎ito de los residuos en el vertedero. Estas operaciones incluyen:

• a) El control documental de los residuos recibidos.
• b) La comprobaci髇 de que, de acuerdo con sus caracter韘ticas f韘ico-qu韒icas, los residuos pueden ser admitidos en el vertedero.
• c) La inspecci髇 visual de los residuos recibidos.
• d) Su pesaje y,
• e) La inscripci髇 en el archivo cronol骻ico del vertedero de la informaci髇 se馻lada en el art韈ulo 14.1.b).5.�.

Para determinar las caracter韘ticas fisicoqu韒icas de los residuos, incluyendo la lixiviabilidad, hay que recurrir a la realizaci髇 de ensayos anal韙icos. Los resultados obtenidos en los ensayos se contrastan frente a unos criterios establecidos para cada clase de vertedero. De este modo, se puede valorar si un residuo es admisible en una clase de vertedero o, alternativamente, rechazado por no satisfacer dichos criterios.

El procedimiento descrito es de aplicaci髇 general a los residuos que son recibidos en un vertedero; no obstante, algunos de estos, de acuerdo con lo se馻lado en los apartados 2.1.1 y 2.2.1 de este anexo, est醤 exentos de una parte del procedimiento como es la realizaci髇 de ensayos para la comprobaci髇 de las caracter韘ticas fisicoqu韒icas de los residuos.

Cuando se realicen env韔s de un mismo tipo de residuo generado en un mismo proceso de producci髇 (residuos de producci髇 regular), es razonable suponer un car醕ter homog閚eo para los mismos y asumir que sus caracter韘ticas oscilan en un estrecho rango de variabilidad. En este caso, el conjunto de determinaciones fisicoqu韒icas de las que habr醤 sido objeto los residuos antes del primer env韔 (caracterizaci髇 b醩ica) pueden ser sustituidas en env韔s posteriores por determinaciones anal韙icas parciales de determinados par醡etros que se consideren clave para reflejar la variabilidad de las caracter韘ticas de los residuos -pruebas de cumplimiento-. Mediante las pruebas de cumplimiento es posible aceptar o rechazar la hip髏esis de homogeneidad de los distintos env韔s de residuos.

La determinaci髇 de la frecuencia con que han de realizarse las pruebas de cumplimiento es cr韙ica, pues solo as� es posible detectar tempranamente desviaciones respecto de los l韒ites de variabilidad tolerables. Por lo general, la determinaci髇 precisa de esta frecuencia no es posible establecerla a priori y habr� de determinarse de modo iterativo. Un buen punto de partida lo constituye el l韒ite establecido en el apartado 1.2 de este anexo. La repetici髇 prolongada en el tiempo de estas determinaciones permitir� elaborar una serie cronol骻ica, la construcci髇 de gr醘icos de control y, en definitiva, el ajuste paulatino de la frecuencia 髉tima de realizaci髇 de pruebas de cumplimiento.

Por 鷏timo, en cualquier caso, cada env韔 de residuos que es recepcionado en vertedero es sometido a una inspecci髇 visual r醦ida con el fin de comprobar si este pertenece al mismo flujo de residuos que se ha caracterizado.

De acuerdo con lo expuesto, las pruebas de admisi髇 de residuos en vertedero se articulan en tres niveles:

• - Nivel 1. Caracterizaci髇 b醩ica: averiguaci髇 completa de las caracter韘ticas fisicoqu韒icas y de peligrosidad de los residuos. Ha de realizarse en todos los lotes de residuos que se env韆n al vertedero. En residuos de producci髇 regular habr� de realizarse una nueva caracterizaci髇 b醩ica cuando se produzcan cambios significativos en el proceso de producci髇 (por ejemplo, cambio en las materias primas empleadas o en las condiciones fisicoqu韒icas del proceso).
• - Nivel 2. Pruebas de cumplimiento: consiste en la comprobaci髇 peri骴ica de la homogeneidad de un flujo de residuos de producci髇 regular, mediante la valoraci髇 de alguno de los par醡etros clave incluidos en la caracterizaci髇 b醩ica. Los ensayos que se consideran en las pruebas de cumplimiento incluyen como m韓imo la realizaci髇 de una determinaci髇 anal韙ica en el lixiviado acuoso. La frecuencia de realizaci髇 de pruebas de cumplimiento se determina a partir de una evaluaci髇 estad韘tica de la serie cronol骻ica de resultados. La frecuencia m韓ima es, en cualquier caso, de 1/500 toneladas de residuo enviado a vertedero o una vez al a駉 en caso de no alcanzarse dicha cantidad.
• - Nivel 3. Verificaci髇 in situ: inspecci髇 visual a que son sistem醫icamente sometidos todos los env韔s de residuos con el fin de comprobar si los residuos remitidos se corresponden con los que han sido sometidos a la caracterizaci髇 b醩ica o a las pruebas de cumplimiento. Tambi閚 se someter醤 a este nivel los residuos admisibles exentos de la realizaci髇 de pruebas de admisi髇.

El apartado 1 detalla el procedimiento de admisi髇 de residuos en los vertederos.

El apartado 2 establece los criterios de admisi髇 de residuos para cada clase de vertedero. Solo se podr醤 depositar en vertedero residuos que cumplan los criterios de admisi髇 de la clase pertinente.

El apartado 3 enumera los m閠odos que deber醤 utilizarse para la toma de muestras y los ensayos sobre los residuos destinados a vertedero, as� como los requisitos que han de cumplir las entidades que realizan las tareas de muestreo y an醠isis qu韒ico.

El anexo II bis define la evaluaci髇 de la seguridad que debe efectuarse para el almacenamiento subterr醤eo.

El anexo II ter contiene un resumen de las opciones que prev� el presente real decreto en lo que se refiere a los vertederos y ejemplos de subcategor韆s posibles de vertederos de residuos no peligrosos.

1. Procedimiento de admisi髇 de residuos en los vertederos.

1.1 Caracterizaci髇 b醩ica.

La caracterizaci髇 b醩ica es una parte esencial del procedimiento de admisi髇 y consiste en la caracterizaci髇 completa del residuo mediante la recogida de toda la informaci髇 necesaria para una eliminaci髇 del mismo en vertedero de forma segura a corto y largo plazo. La caracterizaci髇 b醩ica ser� obligatoria para todo tipo de residuo.

1.1.1 Las funciones de la caracterizaci髇 b醩ica son las siguientes:

• a) Disponer de informaci髇 b醩ica sobre el residuo (tipo y origen, composici髇, grado de homogeneidad, lixiviabilidad y, si es necesario y posible, otras propiedades caracter韘ticas).
• b) Disponer de informaci髇 b醩ica para comprender el comportamiento del residuo en los vertederos y la idoneidad del tratamiento al que ha sido sometido se馻lado en el art韈ulo 7.1.
• c) Evaluar los residuos con respecto a valores l韒ite establecidos como criterios de admisi髇 para cada clase de vertedero.
• d) Detectar las variables principales (par醡etros cr韙icos) que ser醤 consideradas en la realizaci髇 de las pruebas de cumplimiento. En caso necesario tambi閚 se determinar醤 otros factores relevantes, como son los que controlan la lixiviabilidad (pH, potencial redox, capacidad de neutralizaci髇 de 醕idos, etc.)

La caracterizaci髇 de un residuo puede proporcionar informaci髇 sobre la frecuencia adecuada entre el n鷐ero de caracterizaciones b醩icas requeridas (Nivel 1) y el de las pruebas de cumplimiento (Nivel 2).

Si la caracterizaci髇 b醩ica de un residuo muestra que este cumple los criterios para una clase de vertedero conforme a lo establecido en el apartado 2 de este anexo, el residuo ser� admisible en esa clase de vertedero. En caso contrario, el residuo no ser� admisible en esa clase de vertedero, pudiendo someterse a tratamiento adicional y, una vez tratado, verificar de nuevo el cumplimiento de los l韒ites establecidos o bien destinarse a otra clase de vertedero en la que se cumpla con los valores l韒ite.

La caracterizaci髇 b醩ica ser� efectuada por el productor o poseedor del residuo. Tambi閚 podr� ser encargada por el productor del residuo a la entidad que se encargue de su gesti髇, caso en que el productor deber� suministrar informaci髇 suficiente y veraz para dicha caracterizaci髇.

El productor del residuo o la entidad que se encargue de su gesti髇 (cuando esta no sea la entidad explotadora del vertedero en donde pretenda depositarse), inscribir� en su archivo cronol骻ico, f韘ico o telem醫ico, la informaci髇 de la caracterizaci髇 b醩ica en relaci髇 con los residuos que se env韊n a vertedero, que deber� conservarse durante un plazo m韓imo de tres a駉s y que estar� a disposici髇 de las autoridades ambientales competentes.

En el caso de residuos de producci髇 regular, citados en el apartado 1.1.3.a), finalizada la caracterizaci髇 b醩ica el residuo quedar� sujeto a las pruebas de cumplimiento y a la verificaci髇 in situ.

En caso de cambios significativos en el proceso de generaci髇 de residuos deber� realizarse una nueva caracterizaci髇 b醩ica.

1.1.2 Aspectos cubiertos por la caracterizaci髇 b醩ica.

La caracterizaci髇 b醩ica de los residuos abarcar� los aspectos siguientes:

• a) Fuente y origen del residuo.
• b) Proceso de producci髇 del residuo, que abarca la descripci髇 y caracter韘ticas de las materias primas utilizadas en el proceso en que se genera el residuo, as� como la descripci髇 y caracter韘ticas de los productos del proceso. En lo relativo a las materias primas, en particular se considerar� la informaci髇 de las fichas de datos de seguridad de sustancias o preparados u otra informaci髇 relevante disponible derivadas de lo establecido en el Reglamento (CE) 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluaci髇, la autorizaci髇 y la restricci髇 de las sustancias y preparados qu韒icos (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Qu韒icos, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n.� 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) n.� 1488/94 de la Comisi髇 as� como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisi髇.
• c) Descripci髇 del tratamiento previo aplicado, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 7.1, o una declaraci髇 de las razones por las que ese tratamiento se considera t閏nicamente inviable o innecesario por los motivos citados en el art韈ulo 7.2.
• d) Datos sobre la composici髇 del residuo, grado de homogeneidad y el comportamiento de lixiviaci髇, salvo cuando no proceda. En el caso de los residuos para los que no se considere procedente determinar su composici髇 qu韒ica o su comportamiento de lixiviaci髇, as� como en las mezclas de residuos inertes o de residuos municipales, se indicar醤 las fracciones en peso que lo componen.
• e) Aspecto del residuo (olor, color, forma f韘ica -en particular si se trata de un residuo granular, un lodo, un residuo monol韙ico, etc.-), incluyendo fotograf韆s en las que su aspecto se aprecie claramente.
• f) C骴igo conforme a la lista europea de residuos.
• g) En lo que se refiere a los residuos peligrosos, en caso de una entrada espejo: las caracter韘ticas de peligrosidad pertinentes con arreglo al anexo III de la Ley 22/2011, de 28 de julio. Se denominan residuos con 玡ntrada espejo�, por oposici髇 a 玡ntrada absoluta�, a aquellos residuos de la lista europea de residuos cuya descripci髇 es id閚tica y cuya codificaci髇 solo depende de si el residuo contiene o no sustancias peligrosas en concentraciones tales que le confieren alguna caracter韘tica de peligrosidad (por ejemplo, los c骴igos 060502* y 060503).
• h) Informaci髇 que pruebe que el residuo no est� excluido de admisi髇 en cualquier clase de vertedero en virtud de los criterios mencionados en el art韈ulo 6.En caso necesario, se verificar� espec韋icamente:
  • - La humedad del residuo, que deber� ser inferior al 65 % en peso.
  • - La temperatura del residuo, que deber� ser inferior a 50 篊 y, para aquellos residuos en los que exista duda sobre su inflamabilidad, su punto de inflamaci髇 y que no son susceptibles de experimentar combusti髇 espont醤ea en las condiciones de almacenamiento (temperatura y humedad).
  • - El pH del residuo.
• i) La clase de vertedero en la que puede admitirse el residuo.
• j) En su caso, precauciones adicionales que deben tomarse en el vertedero.
• k) Comprobaci髇 de la posibilidad de reciclado o valorizaci髇 del residuo.
• l) En el caso de residuos de producci髇 regular en un mismo tipo de proceso (apartado 1.1.3.a), las variables principales en las que se basar醤 las pruebas peri骴icas de cumplimiento (apartado 1.2.) y su frecuencia de realizaci髇.
• m) Los m閠odos de comprobaci髇 r醦ida a aplicar, en caso necesario, en la verificaci髇 in situ.
• n) Informaci髇 probatoria de que los residuos municipales que han sido objeto de tratamiento mec醤ico-biol骻ico previo no sobrepasan los l韒ites que se establezcan de acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo 7.1.

1.1.3 Realizaci髇 de ensayos de caracterizaci髇 b醩ica.

Por regla general los residuos quedar醤 sujetos a una caracterizaci髇 b醩ica. Entre los ensayos o determinaciones anal韙icas de que conste la caracterizaci髇 b醩ica, deber醤 figurar siempre aquellos que se empleen en las pruebas de cumplimiento.

La informaci髇 de la caracterizaci髇 b醩ica podr� compararse directamente con los criterios de admisi髇 de cada clase pertinente de vertedero (apartado 2) y, adem醩, podr� contemplar informaci髇 descriptiva (por ejemplo, las consecuencias de efectuar vertidos mezclados con residuos municipales).

El contenido de la caracterizaci髇 b醩ica, la amplitud de los ensayos o determinaciones anal韙icas de laboratorio necesarias y la relaci髇 entre la caracterizaci髇 b醩ica y las pruebas de cumplimiento depender醤 del tipo de residuo, y se establecer� de forma coherente con el plan de muestreo citado en el apartado 3.1 de este anexo.

Puede diferenciarse entre residuos de producci髇 regular en un mismo tipo de proceso y residuos de producci髇 irregular.

a) Residuos de producci髇 regular en un mismo tipo de proceso:

Se trata de residuos espec韋icos y homog閚eos que se generan de forma regular en un mismo tipo de proceso, con independencia de la periodicidad o de la continuidad temporal de su producci髇, cuando:

• 1.� La instalaci髇 y el proceso que genera el residuo son bien conocidos y los materiales de entrada en el proceso y el propio proceso est醤 bien definidos y,
• 2.� El productor o poseedor de los residuos aporta toda la informaci髇 necesaria para la caracterizaci髇 b醩ica y revisa dicha caracterizaci髇 b醩ica cuando se produzcan cambios significativos en el proceso que genera el residuo en la medida en que dichos cambios afecten a la informaci髇 que sirvi� de base para dicha caracterizaci髇 (especialmente los referidos al material de entrada en el proceso).

  El proceso tendr� lugar normalmente en una 鷑ica instalaci髇. El residuo tambi閚 podr� proceder de instalaciones diferentes si puede determinarse como un flujo 鷑ico con caracter韘ticas comunes dentro de l韒ites conocidos.

  Para estos residuos, la caracterizaci髇 b醩ica, que debe ser realizada para cada lote, abarcar� los aspectos se馻lados en el apartado 1.1.2 y, adicionalmente, los siguientes:

  • - rango de composiciones de los residuos;
  • - rango y variabilidad de las propiedades caracter韘ticas;
  • - salvo cuando no proceda, la lixiviabilidad de los residuos determinada mediante un ensayo de lixiviaci髇 por lotes;
  • - principales variables a que deber醤 someterse a prueba peri骴icamente (par醡etros cr韙icos y, en caso necesario, otros factores relevantes, como son los que controlan la lixiviabilidad -pH, potencial redox, capacidad de neutralizaci髇 de 醕idos, etc.-) as� como la frecuencia de realizaci髇 de estas.

Si el residuo se produce en un proceso efectuado en una 鷑ica instalaci髇, las variaciones de las propiedades del residuo reflejadas en las mediciones ser醤 de escasa significaci髇 en comparaci髇 con los valores l韒ite aplicables.

Si el residuo se produce en un mismo tipo de proceso efectuado en instalaciones diferentes, deber� darse informaci髇 sobre el alcance de la evaluaci髇. Por lo tanto, deber� llevarse a cabo un n鷐ero suficiente de mediciones que reflejen adecuadamente el rango y la variabilidad de las propiedades caracter韘ticas del residuo.

Salvo cuando el 髍gano ambiental competente de la comunidad aut髇oma establezca otros distintos, la identificaci髇 de los par醡etros cr韙icos a que deber醤 someterse a prueba peri骴icamente, as� como la frecuencia de su realizaci髇 (pruebas de cumplimiento), tendr� en cuenta el rango y variabilidad de la composici髇 y propiedades del residuo, pudiendo concretarse en aquellos par醡etros para los que se supere un determinado umbral (por ejemplo, aquellos par醡etros cuyos resultados anal韙icos superen o igualen el 75% del valor l韒ite fijado para la aceptaci髇 de residuos en la clase de vertedero propuesta) y, en caso de no superaci髇 de dicho umbral, en los par醡etros m醩 relevantes por su variabilidad o cercan韆 a los valores l韒ite de aceptaci髇.

En la caracterizaci髇 b醩ica de residuos procedentes de instalaciones para el agrupamiento o la mezcla de residuos, de instalaciones de transferencia de residuos o de flujos de residuos recogidos mezclados, deber� evaluarse especialmente si la variabilidad de sus propiedades deriva de una falta de homogeneidad del residuo o del proceso generador en instalaciones diferentes, en grado tal que deban considerarse residuos de producci髇 irregular, abordados en la letra b) siguiente.

b) Residuos de producci髇 irregular:

Se trata de residuos que no se generan de forma regular en un mismo tipo de proceso y que no forman parte de un flujo de residuos bien caracterizado. La caracterizaci髇 b醩ica abarcar� los aspectos se馻lados en el apartado 1.1.2. Cada lote producido de dichos residuos tendr� que caracterizarse y por tanto no ser� necesario efectuar pruebas de cumplimiento en los mismos.

1.1.4 Casos en los que no se exigir� la realizaci髇 de ensayos de caracterizaci髇 b醩ica.

Se podr� prescindir de los ensayos o determinaciones anal韙icas de caracterizaci髇 b醩ica reguladas en el apartado 1.1.3, en los siguientes casos:

• a) Cuando el residuo est� en una lista de residuos que no necesiten someterse a pruebas con arreglo a lo establecido en el apartado 2.
• b) Cuando toda la informaci髇 necesaria para la caracterizaci髇 b醩ica se conozca y est� plenamente justificada a entera satisfacci髇 del 髍gano ambiental competente de la comunidad aut髇oma.
• c) Cuando la realizaci髇 de ensayos con determinados tipos de residuos no sea factible o cuando no se disponga de ensayos y criterios de admisi髇 adecuados. Esta circunstancia deber� justificarse y documentarse mencionando las razones por las que se considera que el residuo es admisible en la clase de vertedero de que se trate.

1.2 Pruebas de cumplimiento.

La funci髇 de las pruebas de cumplimiento es la comprobaci髇 peri骴ica a lo largo del tiempo de la invariancia de las propiedades de los residuos de producci髇 regular determinadas en la caracterizaci髇 b醩ica.

Cuando un residuo se considere admisible para una clase espec韋ica de vertedero atendiendo a la caracterizaci髇 b醩ica efectuada con arreglo al apartado 1.1, la admisi髇 en un vertedero concreto quedar� condicionada a la realizaci髇 de pruebas de cumplimiento peri骴icas para determinar si este residuo se ajusta a los resultados de la caracterizaci髇 b醩ica y cumple los criterios de admisi髇 pertinentes con arreglo a lo establecido en el apartado 1.2.

Las variables que se deber醤 determinar en las pruebas de cumplimiento se seleccionar醤 de entre las incluidas en la caracterizaci髇 b醩ica, debiendo estar relacionadas con la informaci髇 que se desprenda de 閟ta (par醡etros cr韙icos y, en su caso, otros factores relevantes). Las pruebas de cumplimiento deber醤 demostrar que el residuo cumple los valores l韒ite en lo que se refiere a los par醡etros cr韙icos.

Los ensayos o determinaciones anal韙icas efectuados en las pruebas de cumplimiento ser醤 uno o varios de los empleados para la caracterizaci髇 b醩ica e incluir醤 como m韓imo un ensayo de lixiviaci髇 por lotes. A estos efectos se utilizar醤 los m閠odos de ensayo enumerados en el apartado 3.

Los residuos para los que no se exijan pruebas de caracterizaci髇 b醩ica en aplicaci髇 de las letras a) o c) del apartado 1.1.4 tampoco deber醤 someterse a pruebas de cumplimiento.

No obstante, deber� comprobarse en todo caso la conformidad del residuo con el resto de la informaci髇 disponible sobre su caracterizaci髇 b醩ica.

La frecuencia de realizaci髇 de las pruebas de cumplimiento ser� determinada de acuerdo con los resultados de la caracterizaci髇 b醩ica, siendo los valores m韓imos de esta frecuencia los siguientes:

• a) cada 500 toneladas de residuo enviado al vertedero o,
• b) una vez al a駉 si la entrada anual de residuo en el vertedero es menor de esa cantidad.

La entidad explotadora del vertedero deber� garantizar que las pruebas de cumplimiento se efect鷄n en el grado y con la periodicidad determinados en la caracterizaci髇 b醩ica.

Las muestras de los residuos que, en su caso, hayan de tomarse para las pruebas de cumplimiento deber醤 conservarse durante un m韓imo de tres meses o un plazo superior si as� lo establece la autoridad competente de la comunidad aut髇oma.

1.3 Verificaci髇 in situ.

Las entidades explotadoras de los vertederos aplicar醤 m閠odos de comprobaci髇 r醦ida sobre cada env韔 de residuos que se reciba en vertedero para comprobar que el residuo es el mismo que ha sido sometido a caracterizaci髇 b醩ica y, en su caso, a pruebas de cumplimiento.

Se comprobar� la documentaci髇 que debe acompa馻r cada env韔 de residuos, incluidos el documento de identificaci髇 indicado en el art韈ulo 25.2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y, cuando sea aplicable, la documentaci髇 exigida en el Real Decreto 553/2020, de 2 de junio, o el Reglamento (CE) 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006.

Cada env韔 de residuos se someter�, como m韓imo, a su pesaje, a una inspecci髇 visual antes y despu閟 de su descarga en el vertedero (incluidas, en caso necesario, las tareas de manipulaci髇 del residuo en el vaso de vertido hasta su dep髎ito definitivo en 閘), en la que se comprobar� que el aspecto del residuo coincide con las fotograf韆s del mismo incluidas en la caracterizaci髇 b醩ica. Se comprobar� tambi閚 la temperatura del residuo.

En el caso de residuos depositados por un productor en un vertedero en el que 閘 mismo sea la entidad explotadora, esta verificaci髇 podr� llevarse a cabo en el punto de expedici髇.

El 髍gano ambiental competente de la comunidad aut髇oma podr� establecer m閠odos r醦idos de prueba a que deber醤 someterse los residuos, en particular teniendo en cuenta la informaci髇 de la caracterizaci髇 b醩ica.

Las muestras de los residuos que, en su caso, hayan de tomarse para la aplicaci髇 del procedimiento de verificaci髇 in situ, deber醤 conservarse durante un m韓imo de tres meses o un plazo superior si as� lo establece la autoridad competente de la comunidad aut髇oma.

La toma de muestras y realizaci髇 de ensayos de verificaci髇 in situ podr醤 llevarla a cabo las entidades explotadoras del vertedero.

La entidad explotadora del vertedero inscribir� en el archivo cronol骻ico, f韘ico o telem醫ico, los resultados del procedimiento de verificaci髇 in situ y, en su caso, de los m閠odos r醦idos de prueba en relaci髇 con los residuos que admita, que deber� conservarse durante, al menos, tres a駉s y que estar� a disposici髇 de las autoridades ambientales competentes.

Si de la verificaci髇 in situ se concluye que el residuo no coincide con el descrito en la documentaci髇 que acompa馻 al env韔 o no es el mismo que ha sido sometido a caracterizaci髇 b醩ica y, en su caso, a pruebas de cumplimiento, el env韔 ser� rechazado por la entidad explotadora del vertedero, sin perjuicio de las responsabilidades en que pueda haber incurrido el productor o el poseedor que haya enviado el residuo al vertedero.

2. Criterios de admisi髇 de residuos en los vertederos.

Este apartado establece los criterios de admisi髇 de residuos en cada clase de vertedero, incluidos los criterios para el almacenamiento subterr醤eo.

La conformidad de los residuos analizados con los valores l韒ite establecidos en el apartado 2 se decidir� bas醤dose en criterios estad韘ticos en particular, el n鷐ero m韓imo de muestras que aseguren que el muestreo representar� adecuadamente la variabilidad de la masa de residuo a analizar, la frecuencia del muestreo, la funci髇 de distribuci髇 de probabilidad asumida para cada par醡etro espec韋ico y el nivel de confianza deseado y tomando en consideraci髇 especialmente la informaci髇 en que se basa la caracterizaci髇 b醩ica y las series hist髍icas de datos que sobre el residuo puedan existir.

Los 髍ganos ambientales competentes de las comunidades aut髇omas podr醤 fijar en la autorizaci髇 de un vertedero condiciones m醩 restrictivas complementarias a los criterios de admisi髇 recogidos en este apartado. Dichas condiciones complementarias pueden basarse, por ejemplo, y sin car醕ter exhaustivo, en: l韒ites adicionales sobre la composici髇 total del residuo, l韒ites sobre la lixiviabilidad de elementos contaminantes del residuo, l韒ites sobre la materia org醤ica contenida en el residuo o en el lixiviado potencial, l韒ites sobre componentes del residuo que pueden atacar los revestimientos de impermeabilizaci髇 o los sistemas de drenaje del vertedero.

Podr醤 admitirse valores l韒ite de hasta tres veces superiores para los par醡etros espec韋icos siguientes:

• a) Todos los par醡etros a excepci髇 del COD en los apartados 2.1.2.1, 2.2.2, 2.3.1 y 2.4.1.
• b) BTEX, PCB y aceites minerales en el apartado 2.1.2.2.
• c) Carbono org醤ico total (COT) y pH en el apartado 2.3.2.
• d) P閞dida de peso por calcinaci髇 (LOI) o Carbono org醤ico total (COT) en el apartado 2.4.2.

  Podr醤 admitirse valores l韒ite de hasta dos veces el valor de COT en el apartado 2.1.2.2.

  Estas modificaciones de valores l韒ite quedar醤 sujetas a que se verifiquen las siguientes circunstancias:

  • 1.� Que el 髍gano ambiental competente de la comunidad aut髇oma en que radique el vertedero otorgue una autorizaci髇 para residuos espec韋icos, previamente a su dep髎ito, mediante una decisi髇 caso por caso para el vertedero de que se trate, teniendo en cuenta las caracter韘ticas del vertedero y su entorno, y
  • 2.� Que, tomando en consideraci髇 los nuevos valores propuestos, se realice una evaluaci髇 de riesgo para comprobar que las emisiones (incluidos los lixiviados) no presentan riesgos adicionales para el medio ambiente.

Las comunidades aut髇omas informar醤 por medios electr髇icos al Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico sobre las autorizaciones concedidas en las que se aplique alguna excepci髇 de las previstas en este apartado.

2.1 Criterios de admisi髇 en los vertederos para residuos inertes.

2.1.1 Lista de residuos admisibles sin realizaci髇 previa de pruebas en vertederos para residuos inertes.

Los residuos de la siguiente lista abreviada se considera que cumplen los criterios establecidos en la definici髇 de residuos inertes que figura en el art韈ulo 2.a) y los criterios enumerados en el apartado 2.1.2 de este anexo. Los citados residuos podr醤 admitirse en vertederos de residuos inertes sin realizaci髇 previa de las pruebas de caracterizaci髇 b醩ica reguladas en el apartado 1.1.3.

El residuo deber� ser un flujo 鷑ico (una 鷑ica fuente) de un 鷑ico tipo de residuo. Los residuos que figuran en la lista podr醤 ser admitidos conjuntamente siempre que procedan de la misma fuente.

Sin que la excepci髇 a la realizaci髇 de pruebas de admisi髇 suponga merma alguna en relaci髇 con lo se馻lado en el art韈ulo 1, la admisi髇 de residuos que sean objeto de la misma se realizar� sin perjuicio de la aplicaci髇 del resto de los procedimientos de admisi髇, incluida la realizaci髇 de inspecciones visuales de los residuos. En caso de que, como resultado de una inspecci髇 visual o por el origen del residuo, se sospeche la existencia de contaminaci髇, deber� efectuarse una caracterizaci髇 b醩ica o rechazar el residuo. Si los residuos enumerados est醤 contaminados o contienen otros materiales (tales como metales, amianto, pl醩ticos, productos qu韒icos, yeso, etc.) o sustancias en cantidades que aumenten el riesgo asociado al residuo que justifique su eliminaci髇 en otras clases de vertederos, los mismos no podr醤 ser admitidos en un vertedero para residuos inertes.

Si hubiese dudas de que el residuo responda a la definici髇 de residuos inertes que figura en el art韈ulo 2.a) y a los criterios enumerados en el apartado 2.1.2 de este anexo, o sobre la ausencia de contaminaci髇 del residuo, deber� efectuarse una caracterizaci髇 b醩ica. A tal efecto se emplear醤 los m閠odos enumerados en el apartado 3 de este anexo.

Los residuos que no figuran en esta lista deber醤 someterse a una caracterizaci髇 b醩ica de acuerdo con lo se馻lado en el apartado 1 de este anexo para determinar si cumplen los criterios para ser considerados residuos admisibles en vertederos para residuos inertes con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2.1.2.

2.1.2 Valores l韒ite para los residuos admisibles en vertederos para residuos inertes.

2.1.2.1 Valores l韒ite de lixiviaci髇.

Los valores l韒ite de lixiviaci髇 que se aplicar醤 a los residuos inertes admisibles en vertederos para residuos inertes se recogen en la siguiente tabla.

Con car醕ter general, los valores l韒ite de referencia ser醤 los de la columna L/S=10 l/kg, calculados, en t閞minos de liberaci髇 total, mediante el m閠odo de ensayo UNE-EN 12457- 4 (L/S= 10 l/kg, tama駉 de las part韈ulas < 10 mm) expresados en mg/kg. Cuando el 髍gano ambiental competente de la comunidad aut髇oma as� lo determine o cuando se hace referencia a ellos en las notas a pie de tabla, se deber醤 comprobar tambi閚 los valores de la columna C₀ (primer eluato del ensayo de percolaci髇 L/S = 0,1 l/kg del m閠odo UNE-EN 14405) expresados en mg/l.

2.1.2.2 Valores l韒ite de contenido total de par醡etros org醤icos.

Adem醩 de los valores l韒ite de lixiviabilidad en medio acuoso indicados en el apartado 2.1.2.1, los residuos inertes deber醤 cumplir los valores l韒ite adicionales se馻lados en la tabla de este apartado, relativos a sustancias org醤icas solubles en disolventes org醤icos (UNE-EN 14039, UNE-EN 15308 y UNE-EN 15527), as� como al carbono org醤ico total.

2.2 Criterios para los vertederos para residuos no peligrosos.

En este apartado se establecen valores l韒ite solamente para residuos no peligrosos vertidos en la misma celda que residuos peligrosos no reactivos estables.

2.2.1 Residuos admisibles sin realizaci髇 previa de pruebas en vertederos para residuos no peligrosos.

Podr醤 ser admitidos en vertederos de residuos no peligrosos sin realizaci髇 previa de los ensayos o determinaciones anal韙icas mencionados en el apartado 1.1.3 y 1.2, los siguientes:

• a) Residuos municipales no peligrosos tratados y,
• b) Residuos del tratamiento de residuos municipales recogidos de forma separada o mezclada.

No obstante, la admisi髇 de estos residuos quedar� condicionada a la comprobaci髇 de que los mismos no est醤 contaminados en una medida que aumente el riesgo asociado al residuo en modo tal que justifique su eliminaci髇 en otras instalaciones.

Sin perjuicio de que estos residuos no est閚 sujetos a la realizaci髇 de caracterizaciones b醩icas o pruebas de cumplimiento la admisi髇 de los mismos queda sujeta a la determinaci髇 del contenido de materia org醤ica biodegradable as� como de informaci髇 relativa a la efectividad del tratamiento se馻lado en el art韈ulo 7.1 a que hayan sido sometidos 閟tos, salvo cuando no proceda. La frecuencia m韓ima de realizaci髇 de estas determinaciones ser� trimestral.

Estos residuos no podr醤 ser admitidos en celdas en las que se viertan residuos peligrosos no reactivos estables o provenientes de un proceso de estabilizaci髇 con arreglo a la definici髇 del art韈ulo 7.4.c).

2.2.2 Valores l韒ite para residuos no peligrosos.

No existen valores l韒ite de concentraci髇 en el lixiviado acuoso para los residuos no peligrosos que vayan a ser depositados en vertederos de residuos no peligrosos salvo para aquellos casos en que estos vayan a ser depositados en la misma celda que los residuos peligrosos no reactivos estables. En su lugar, el criterio de aceptaci髇 se orientar� a la verificaci髇 de la no peligrosidad de los residuos aplicando la normativa relevante al respecto (Decisi髇 2014/955/UE de la Comisi髇, de 18 de diciembre de 2014;Reglamento (UE) n.� 1357/2014 de la Comisi髇, de 18 de diciembre de 2014; y Reglamento (UE) 2017/997 del Consejo de 8 de junio de 2017 por el que se modifica el anexo III de la Directiva 2008/98/CE, de 19 de noviembre de 2008, en lo que ata馿 a la caracter韘tica de peligrosidad HP 14 獷cot髕ico�).

De este modo, en los vertederos de residuos no peligrosos podr醤 ser admitidos:

• a) Los residuos con c骴igo absoluto no peligroso de la lista europea de residuos.
• b) Los residuos con c骴igo espejo en la lista europea de residuos siempre que se verifique su car醕ter de no peligroso sobre la base de las caracter韘ticas composicionales de los componentes s髄idos de los residuos y en aplicaci髇 de las reglas establecidas en el Reglamento (UE) n.� 1357/2014 de la Comisi髇, de 18 de diciembre de 2014, y el Reglamento (UE) 2017/997 del Consejo, de 8 de junio de 2017, arriba mencionados y,
• c) Los residuos no peligrosos granulares junto con residuos peligrosos no reactivos estables cuando las concentraciones en el lixiviado acuoso de los primeros no excedan los l韒ites de concentraci髇 se馻lados en la siguiente tabla:

  Componentes	L/S=10 l/Kg (mg/Kg de materia seca)	C0 (ensayo de percolaci髇) (mg/l)
  As	2	0,3
  Ba	100	20
  Cd	1	0,3
  Cr total	10	2,5
  Cu	50	30
  Hg	0,2	0,03
  Mo	10	3,5
  Ni	10	3
  Pb	10	3
  Sb	0,7	0,15
  Se	0,5	0,2
  Zn	50	15
  Cloruro	15000	8500
  Fluoruro	150	40
  Sulfato	20000	7000
  COD (7)	800	250
  STD (8)	60000	(8)

Con car醕ter general, los valores l韒ite de referencia ser醤 los de la columna L/S=10 l/kg, calculados, en t閞minos de liberaci髇 total, mediante el m閠odo de ensayo UNE-EN 12457-4(L/S= 10 l/kg, tama駉 de las part韈ulas < 10 mm) expresados en mg/kg. Cuando el 髍gano ambiental competente de la comunidad aut髇oma as� lo determine, o cuando se hace referencia a ellos en las notas a pie de tabla, se deber醤 comprobar tambi閚 los valores de la columna C₀ (primer eluato del ensayo de percolaci髇 L/S = 0,1 l/kg del m閠odo UNE-EN 14405) expresados en mg/l.

Los 髍ganos ambientales competentes de las comunidades aut髇omas podr醤 establecer criterios en relaci髇 con los residuos monol韙icos, fijando valores l韒ite espec韋icos a comprobar mediante ensayos de lixiviaci髇 para residuos monol韙icos (ensayo en tanque), que deber醤 ofrecer el mismo nivel de protecci髇 medioambiental que los valores l韒ite establecidos en este apartado para residuos granulares.

No obstante lo anterior, hasta que se disponga de unos criterios armonizados en la Uni髇 Europea para residuos monol韙icos, se podr� optar por aplicar a los residuos monol韙icos los mismos criterios establecidos en este apartado 2.2.2, previa trituraci髇 de la muestra si fuera necesario para el m閠odo de ensayo aplicado.

2.2.3 Residuos de yeso.

Los materiales no peligrosos a base de yeso deber醤 eliminarse exclusivamente en vertederos de residuos no peligrosos en compartimentos en los que no se admitan residuos biodegradables. Los valores l韒ite de carbono org醤ico total (COT) y carbono org醤ico disuelto (COD) que figuran, respectivamente, en los apartados 2.3.2 y 2.3.1 se aplicar醤 a los residuos vertidos juntamente con materiales a base de yeso.

Se except鷄 de lo regulado en este apartado los residuos consistentes en suelos no contaminados y otros materiales naturales excavados que no contengan sustancias peligrosas (c骴igo 17 05 04 de la Lista Europea de Residuos) pero que presentan un contenido en yeso de origen natural, cuando se eliminen en vertederos de residuos inertes ubicados en terrenos pertenecientes a la misma formaci髇 geol骻ica yes韋era.

2.3 Criterios para los residuos peligrosos admisibles en vertederos para residuos no peligrosos con arreglo al art韈ulo 7.4.c).

Los residuos no reactivos estables son aquellos cuyo comportamiento de lixiviaci髇 no cambiar� adversamente a largo plazo en las condiciones de dise駉 del vertedero o en caso de accidentes previsibles, esto es:

• - En el residuo considerado de forma aislada (por ejemplo, por biodegradaci髇).
• - Bajo los efectos de condiciones ambientales a largo plazo (por ejemplo, agua, aire, temperatura y compactaci髇 mec醤ica).
• - Por el contacto con otros residuos (incluidos productos de residuos tales como lixiviados y gases).

Los vertederos para residuos no peligrosos podr醤 admitir residuos peligrosos no reactivos estables de naturaleza granular o monol韙ica siempre que no se depositen en la misma celda junto con residuos no peligrosos biodegradables y que satisfagan los criterios se馻lados en los apartados 2.3.1 y 2.3.2.

A los efectos de interpretaci髇 del art韈ulo 7.4.c), solo se admitir醤 como estabilizaci髇 de un residuo peligroso aquellos procesos que cambien la peligrosidad de los constituyentes de dicho residuo, transform醤dolo de peligroso en no peligroso, o que garanticen que los constituyentes peligrosos que no se hayan transformado completamente en constituyentes no peligrosos no pueden propagarse en el medio ambiente a corto, medio o largo plazo.

No se admitir� como estabilizaci髇 completa aquellos procesos que consistan en una mera solidificaci髇 de residuos peligrosos, es decir que solo cambien el estado f韘ico del residuo mediante aditivos, sin variar sus propiedades qu韒icas y toxicol骻icas.

2.3.1 Valores l韒ite de lixiviaci髇.

a) Valores l韒ite de lixiviaci髇 para residuos granulares.

Los valores l韒ite de lixiviaci髇 acuosa que se aplicar醤 a los residuos peligrosos no reactivos estables de car醕ter granular admisibles en vertederos para residuos no peligrosos se recogen en la siguiente tabla:

Con car醕ter general, los valores l韒ite de referencia ser醤 los de la columna L/S=10 l/kg, calculados, en t閞minos de liberaci髇 total, mediante el m閠odo de ensayo UNE-EN 12457-4 (L/S= 10 l/kg, tama駉 de las part韈ulas < 10 mm) expresados en mg/kg. Cuando el 髍gano ambiental competente de la comunidad aut髇oma as� lo determine, o cuando se hace referencia a ellos en las notas a pie de tabla, se deber醤 comprobar tambi閚 los valores de la columna C₀ (primer eluato del ensayo de percolaci髇 L/S = 0,1 l/kg del m閠odo UNE-EN 14405) expresados en mg/l.

b) Valores l韒ite de lixiviaci髇 acuosa para residuos monol韙icos.

Los 髍ganos ambientales competentes de las comunidades aut髇omas podr醤 establecer criterios en relaci髇 con los residuos monol韙icos fijando valores l韒ite espec韋icos a comprobar mediante ensayos de lixiviaci髇 para residuos monol韙icos (ensayo en tanque), que deber醤 ofrecer el mismo nivel de protecci髇 medioambiental que los valores l韒ite establecidos en este apartado para residuos granulares. Adem醩 de las dimensiones m韓imas se馻ladas para los residuos monol韙icos, estos deber醤 tener unas propiedades f韘icas y mec醤icas que aseguren su integridad y la no presentaci髇 de fisuras durante un per韔do suficiente de tiempo en las condiciones de vertido.

Mientras no se disponga de unos criterios armonizados en la Uni髇 Europea para residuos monol韙icos, se podr� optar por aplicar a los residuos monol韙icos los mismos criterios establecidos en este apartado 2.3.1, previa trituraci髇 de la muestra si fuera necesario para el m閠odo de ensayo aplicado. En el caso de residuos monol韙icos fabricados por mera solidificaci髇 de residuos peligrosos mediante la mezcla con aditivos (ligantes), los criterios establecidos en este apartado deber醤 ser cumplidos por los residuos antes de ser sometidos al tratamiento de solidificaci髇.

2.3.2 Otros criterios.

Adem醩 de los valores l韒ite de lixiviabilidad en medio acuoso mencionados en el apartado 2.3.1, los residuos granulares deber醤 cumplir con los criterios adicionales siguientes:

La entidad explotadora del vertedero deber� asegurarse de que los residuos, granulares o monol韙icos que admita en vertedero tengan estabilidad f韘ica y capacidad portante suficientes. Se asegurar� de que los residuos monol韙icos que admita en vertedero para residuos no peligrosos sean no reactivos y estables, en el sentido indicado en la introducci髇 del apartado 2.3, y que alcanzan una resistencia a compresi髇 m韓ima de 3 MPa a veintiocho d韆s.

Los 髍ganos ambientales competentes de las comunidades aut髇omas podr醤 establecer en las autorizaciones de los vertederos requisitos espec韋icos en relaci髇 con los anteriores aspectos.

2.3.3 Residuos de amianto.

Los materiales de construcci髇 que contengan amianto y otros residuos de amianto podr醤 eliminarse en vertederos para residuos no peligrosos, sin realizaci髇 previa de pruebas, a condici髇 de que se cumplan los siguientes requisitos:

• a) Los residuos no deber醤 contener sustancias peligrosas distintas del amianto aglomerado, incluidas las fibras aglomeradas mediante un aglutinante o envasadas en pl醩tico o sistemas similares que garanticen la imposibilidad de emisi髇 de fibras durante su manipulaci髇.
• b) En la celda en que se deposite material de construcci髇 que contenga amianto y otros residuos de amianto no se depositar� otro tipo de residuos, y la celda ser� suficientemente estanca.
• c) La manipulaci髇 de los residuos de amianto que lleguen al vertedero envasados se realizar� de forma que no se produzca la rotura ni del contenido ni del continente del embalaje.
• d) Para evitar la dispersi髇 de fibras, la zona de dep髎ito se cubrir� diariamente y antes de cada operaci髇 de compactado con material adecuado que no contenga elementos angulosos que puedan producir da駉s por punzonamiento y, si el residuo no est� envasado, se regar� peri骴icamente.
• e) Para evitar la dispersi髇 de fibras se colocar� sobre el vertedero o la celda una cubierta superior final de material adecuado que no contenga elementos angulosos que puedan producir da駉s por punzonamiento.
• f) En el vertedero o la celda no se efectuar� ninguna obra que pudiera provocar la liberaci髇 de fibras (por ejemplo, la perforaci髇 de agujeros).
• g) Una vez clausurado el vertedero o la celda, la entidad explotadora del vertedero conservar� un plano con la ubicaci髇, en planta y en alzado, de los residuos de amianto, informaci髇 que deber� ser remitida al 髍gano ambiental competente de la comunidad aut髇oma.
• h) Se tomar醤 las medidas apropiadas para limitar los usos posibles del suelo tras el cierre del vertedero para evitar el contacto humano con los residuos.

En los vertederos que reciban solamente material de construcci髇 que contenga amianto, si se cumplen los requisitos anteriores, podr醤 reducirse los requisitos establecidos en el anexo I, apartados 3.2 y 3.3.

Todos los requisitos anteriores se deber醤 cumplir sin perjuicio de que las operaciones o actividades que se desarrollen en el vertedero en las que los trabajadores est閚 expuestos o sean susceptibles de estar expuestos a fibras de amianto o de materiales que lo contengan, deber醤 cumplir con los requisitos aplicables del Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones m韓imas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposici髇 al amianto.

2.4 Criterios para los residuos admisibles en vertederos para residuos peligrosos.

2.4.1 Valores l韒ite de lixiviaci髇.

a) Residuos peligrosos granulares.

Los valores l韒ite de lixiviaci髇 acuosa que se aplicar醤 a los residuos granulares peligrosos admisibles en vertederos para residuos peligrosos se recogen en la tabla siguiente.

Con car醕ter general, los valores l韒ite de referencia ser醤 los de la columna L/S=10 l/kg, calculados, en t閞minos de liberaci髇 total, mediante el m閠odo de ensayo UNE-EN 12457-4 (L/S= 10 l/kg, tama駉 de las part韈ulas < 10 mm) expresados en mg/kg. Cuando el 髍gano ambiental competente de la comunidad aut髇oma as� lo determine, o cuando se hace referencia a ellos en las notas a pie de tabla, se deber醤 comprobar tambi閚 los valores de la columna C0 (primer eluato del ensayo de percolaci髇 L/S = 0,1 l/kg del m閠odo UNE-EN 14405) expresados en mg/l.

b) Residuos peligrosos monol韙icos.

Los 髍ganos ambientales competentes de las comunidades aut髇omas podr醤 establecer criterios en relaci髇 con los residuos monol韙icos, fijando valores l韒ite espec韋icos a comprobar mediante ensayos de lixiviaci髇 para residuos monol韙icos (ensayo en tanque), que deber醤 ofrecer el mismo nivel de protecci髇 medioambiental que los valores l韒ite establecidos en este apartado para residuos granulares.

Adem醩 de las dimensiones m韓imas se馻ladas para los residuos monol韙icos, estos deber醤 tener unas propiedades f韘icas y mec醤icas que aseguren su integridad y la no presentaci髇 de fisuras durante un per韔do de tiempo suficiente en las condiciones de vertido.

Mientras no se disponga de unos criterios armonizados en la Uni髇 Europea para residuos monol韙icos, se podr� optar por aplicar a los residuos monol韙icos los mismos criterios establecidos en el apartado 2.4.1 previa trituraci髇 de la muestra si fuera necesario para el m閠odo de ensayo aplicado. En el caso de residuos monol韙icos fabricados por mera solidificaci髇 de residuos peligrosos mediante la mezcla con aditivos (ligantes), los valores l韒ite de lixiviaci髇 establecidos en este apartado deber醤 ser cumplidos por los residuos antes de ser sometidos al tratamiento de solidificaci髇.

2.4.2 Otros criterios.

Adem醩 de los valores l韒ite de lixiviaci髇 acuosa indicados en el apartado 2.4.1, los residuos peligrosos deber醤 cumplir los criterios adicionales siguientes:

2.5 Requisitos espec韋icos aplicables al mercurio met醠ico en instalaciones de almacenamiento temporal.

En el caso del mercurio met醠ico almacenado temporalmente por un plazo superior a un a駉 no se aplicar醤 los criterios establecidos en el apartado 2.4, sino los siguientes requisitos:

2.5.1 Composici髇 del mercurio.

El mercurio met醠ico deber� ajustarse a las especificaciones siguientes:

• a) Un contenido de mercurio superior al 99,9 % en peso.
• b) Inexistencia de impurezas que puedan corroer el acero inoxidable o el acero al carbono (por ejemplo, soluci髇 de 醕ido n韙rico, soluciones de sales de cloruro).

2.5.2 Confinamiento.

Los recipientes utilizados para el almacenamiento de mercurio met醠ico ser醤 resistentes a los golpes y a la corrosi髇. Deber醤 evitarse, por tanto, las soldaduras. Los recipientes se ajustar醤 a las siguientes especificaciones:

• a) El material del recipiente ser� acero al carbono (m韓imo ASTM A36) o acero inoxidable (AISI 304, 316L).
• b) Los recipientes ser醤 impermeables a los gases y a los l韖uidos.
• c) La superficie exterior del recipiente ser� resistente a las condiciones de almacenamiento.
• d) El tipo de dise駉 del recipiente deber� haber superado con 閤ito el ensayo de ca韉a y los ensayos de estanqueidad descritos en los cap韙ulos 6.1.5.3 y 6.1.5.4 de las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al Transporte de Mercanc韆s Peligrosas (Manual de Pruebas y Criterios).

El grado de llenado m醲imo del recipiente ser� del 80 % en volumen para garantizar que exista suficiente altura de espacio vac韔 y que no pueda producirse ninguna fuga ni deformaci髇 permanente del recipiente como consecuencia de una expansi髇 del l韖uido debido a un aumento de la temperatura.

2.5.3 Procedimientos de admisi髇.

Solo se admitir醤 los recipientes que dispongan de un certificado de cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente apartado.

Los procedimientos de admisi髇 se ajustar醤 a lo siguiente:

• a) Solo se aceptar� el mercurio met醠ico que respete los criterios m韓imos de admisi髇 arriba establecidos.
• b) Los recipientes ser醤 objeto de una inspecci髇 visual antes de su almacenamiento; no se admitir醤 recipientes da馻dos, con fugas o corro韉os.
• c) Los recipientes llevar醤 un sello duradero (grabado en relieve) en el que figure el n鷐ero de identificaci髇 del recipiente, el material de construcci髇, su peso en vac韔, la referencia del fabricante y la fecha de construcci髇.
• d) Los recipientes llevar醤 una placa fijada de manera permanente en la que figure el n鷐ero de identificaci髇 del certificado.

2.5.4 Certificado.

El certificado indicado en el apartado 2.5.3 deber� incluir los elementos siguientes:

• a) El nombre y la direcci髇 del productor de los residuos.
• b) El nombre y la direcci髇 del responsable de las operaciones de llenado.
• c) El lugar y la fecha del llenado.
• d) La cantidad de mercurio.
• e) El grado de pureza del mercurio y, en su caso, una descripci髇 de las impurezas, incluido el informe anal韙ico.
• f) Confirmaci髇 de que los recipientes se han utilizado exclusivamente para el transporte/almacenamiento de mercurio.
• g) Los n鷐eros de identificaci髇 de los recipientes, y
• h) Cualquier otra observaci髇 espec韋ica.

Los certificados ser醤 expedidos por el productor de los residuos o, a falta de este, por la persona responsable de su gesti髇.

2.6 Criterios para el almacenamiento subterr醤eo.

Para admitir residuos en emplazamientos de almacenamiento subterr醤eo deber� efectuarse una evaluaci髇 de la seguridad espec韋ica del emplazamiento con arreglo a lo definido en el anexo II bis. Solamente podr醤 admitirse residuos compatibles con la evaluaci髇 de la seguridad espec韋ica del emplazamiento.

En los emplazamientos de almacenamiento subterr醤eo para residuos inertes 鷑icamente podr醤 admitirse los residuos que cumplan los criterios establecidos en el punto 2.1 del anexo II.

En los emplazamientos de almacenamiento subterr醤eo para residuos no peligrosos solamente podr醤 admitirse los residuos que cumplan los criterios establecidos en los puntos 2.2 o 2.3 del anexo II.

En los emplazamientos de almacenamiento subterr醤eo de residuos peligrosos solamente podr醤 admitirse residuos compatibles con la evaluaci髇 de la seguridad espec韋ica del emplazamiento. En este caso, no se aplicar醤 los criterios establecidos en el punto 2.4. No obstante, los residuos deber醤 someterse al procedimiento de admisi髇 establecido en el punto 1 del anexo II.

3. M閠odos de muestreo, de toma de muestras y de ensayo.

El n鷐ero de muestras para la caracterizaci髇 b醩ica del residuo o las pruebas de cumplimiento ser� suficiente para representar adecuadamente la variabilidad de la masa de residuos a analizar.

El dise駉 del muestreo y la toma de muestras para la realizaci髇 de la caracterizaci髇 b醩ica y las pruebas de cumplimiento se llevar醤 a cabo por entidades acreditadas conforme a la norma UNE-EN ISO/IEC 17020 por la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC), u otras entidades de acreditaci髇 de cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea, siempre que dichos organismos se hayan sometido con 閤ito al sistema de evaluaci髇 por pares previsto en el Reglamento (CE) n.� 765/2008 de 9 de julio de 2008. La entidad acreditada debe ser independiente tanto del productor o poseedor de residuos como de la entidad explotadora no habiendo participado en el dise駉, fabricaci髇, suministro, instalaci髇, direcci髇 facultativa, asistencia t閏nica o mantenimiento de los procesos de generaci髇 de residuos ni del vertedero a que se destinan los residuos.

Los ensayos sobre los residuos necesarios para estas actividades de caracterizaci髇 b醩ica y pruebas de cumplimiento se realizar醤 por laboratorios acreditados conforme a la norma UNE-EN ISO/IEC 17025 por la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC), u otras entidades de acreditaci髇 de cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea.

Se utilizar醤 los m閠odos siguientes:

• 3.1 M閠odos de muestreo y toma de muestras.

  La toma de muestras para la caracterizaci髇 b醩ica, pruebas de cumplimiento y pruebas de verificaci髇 in situ, se realizar� de acuerdo con un plan de muestreo conforme a los criterios establecidos en la norma UNE-EN 14899:2007 (Caracterizaci髇 de residuos. Toma de muestras de residuos. Esquema para la preparaci髇 y aplicaci髇 de un plan de muestreo), y teniendo en cuenta los Informes T閏nicos de la serie UNE-CEN/TR 15310.

• 3.2 M閠odos de ensayo.

En este apartado se enumeran las normas a considerar en la determinaci髇 de las propiedades generales de los residuos, as� como en el an醠isis de los mismos.

Propiedades generales de los residuos:

UNE-EN 15936:2012. Suelos, lodos, residuos y residuos biol骻icos tratados. Determinaci髇 del carbono org醤ico total (TOC) por combusti髇 seca.

UNE-EN 15934:2012. Suelos, lodos, residuos y residuos biol骻icos tratados. C醠culo de la fracci髇 de materia seca por determinaci髇 del residuo seco o contenido de agua.

UNE-EN 15169:2007. Caracterizaci髇 de residuos. Determinaci髇 de las p閞didas por calcinaci髇 de residuos, lodos y sedimentos.

Pruebas de lixiviaci髇:

UNE-EN 12920:2007+A1:2009. Caracterizaci髇 de residuos. Metodolog韆 para la determinaci髇 del comportamiento en la lixiviaci髇 de residuos en condiciones especificadas.

UNE-CEN/TS15364:2008EX. Caracterizaci髇 de residuos. Ensayos del comportamiento durante la lixiviaci髇. Ensayo de capacidad de neutralizaci髇 醕ida y b醩ica.

UNE-EN 14405:2017. Caracterizaci髇 de residuos. Ensayo de comportamiento en la lixiviaci髇. Ensayo de percolaci髇 de flujo ascendente (bajo condiciones espec韋icas).

UNE-EN 12457-4:2003. Caracterizaci髇 de residuos. Lixiviaci髇. Ensayo de conformidad para la lixiviaci髇 de residuos granulares y lodos. Parte 4: Ensayo por lotes de una etapa con una relaci髇 l韖uido-s髄ido de 10 l/kg para materiales con un tama駉 de part韈ula inferior a 10 mm (con o sin reducci髇 de tama駉).

UNE-EN 14429:2015. Caracterizaci髇 de residuos. Ensayo de comportamiento durante la lixiviaci髇. Influencia del pH en la lixiviaci髇 con adici髇 inicial de 醕ido/base.

prEN 15862. Caracterizaci髇 de residuos. Ensayo de conformidad de lixiviaci髇. Ensayo de lixiviaci髇 de lote en una etapa para monolitos de una proporci髇 determinada de l韖uido/醨ea de superficie (L/A) para porciones de ensayo con unas dimensiones m韓imas determinadas.

UNE-EN 15863:2015. Caracterizaci髇 de residuos. Ensayo de comportamiento durante la lixiviaci髇 para la caracterizaci髇 b醩ica. Ensayo de lixiviaci髇 din醡ico de monolitos con renovaci髇 peri骴ica del lixiviante en condiciones fijas.

prEN 15864. Caracterizaci髇 de residuos. Ensayo de comportamiento de lixiviaci髇 para caracterizaci髇 b醩ica. Ensayo de lixiviaci髇 monol韙ico din醡ico con renovaci髇 continua del lecho bajo condiciones relevantes para escenario(s) espec韋ico(s).

Digesti髇 de los residuos crudos:

UNE-EN 13656:2003. Caracterizaci髇 de residuos. Digesti髇 con una mezcla de 醕ido fluorh韉rico (HF), 醕ido n韙rico (HNO3) y 醕ido clorh韉rico (HCl), asistida con microondas, para la posterior determinaci髇 de elementos (digesti髇 total del residuo s髄ido antes del an醠isis elemental).

UNE-EN 13657:2003. Caracterizaci髇 de residuos. Digesti髇 en agua regia para la determinaci髇 posterior de la porci髇 de elementos en el residuo soluble (digesti髇 parcial del residuo s髄ido antes de su an醠isis elemental, dejando la matriz de silicato intacta).

An醠isis:

UNE-EN 14039:2005. Caracterizaci髇 de residuos. Determinaci髇 del contenido de hidrocarburos en el rango de C10 a C40 por cromatograf韆 de gases.

UNE-EN15308:2017. Caracterizaci髇 de residuos. Determinaci髇 de bifenilos policlorados (PCB) seleccionados en residuos s髄idos por cromatograf韆 gaseosa con detecci髇 por captura de electrones o espectrometr韆 de masas.

UNE-EN 15527:2008. Caracterizaci髇 de residuos. Determinaci髇 de hidrocarburos polic韈licos arom醫icos (HPA) en residuos por cromatograf韆 en fase gaseosa/espectrometr韆 de masas (CG/EM).

UNE-EN 16192:2012. Caracterizaci髇 de residuos. An醠isis de eluatos.

UNE-EN 15216:2008. Caracterizaci髇 de residuos. Determinaci髇 del total de s髄idos disueltos (STD) en agua y eluatos.

En relaci髇 con las pruebas y an醠isis para las que todav韆 no se disponga de m閠odos aprobados seg鷑 una norma EN, podr� utilizarse el proyecto de norma CEN cuando se disponga en formato prEN, o bien otras normas y procedimientos que garanticen la obtenci髇 de resultados equivalentes a los m閠odos citados, previa aprobaci髇 por los 髍ganos ambientales competentes de las comunidades aut髇omas.

ANEXO II BIS
Evaluaci髇 de la seguridad para la admisi髇 de residuos en instalaciones de almacenamiento subterr醤eo

1. Filosof韆 de seguridad para el almacenamiento subterr醤eo: Todos los tipos.

1.1 Importancia de la barrera geol骻ica.

El aislamiento de residuos de la biosfera es el objetivo 鷏timo de la eliminaci髇 definitiva de residuos mediante su almacenamiento subterr醤eo. Los residuos, la barrera geol骻ica y los huecos, incluidas las posibles estructuras artificiales, constituyen un sistema que, juntamente con todos los dem醩 aspectos t閏nicos, deben cumplir los requisitos correspondientes.

Los requisitos de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuaci髇 en el 醡bito de la pol韙ica de aguas (Directiva marco de aguas) 鷑icamente se pueden cumplir demostrando la seguridad a largo plazo del vertedero (v閍se el apartado 1.2.7). El art韈ulo 11.3.j) de esta directiva proh韇e con car醕ter general el vertido directo de contaminantes en aguas subterr醤eas. El inciso i) de la letra (b) del apartado 1 del art韈ulo 4 de la Directiva 2000/60/CE de 23 de octubre de 2000,obliga a los Estados miembros a tomar medidas para impedir del deterioro del estado de todas las masas de agua subterr醤ea.

1.2 Evaluaci髇 de los riesgos de emplazamientos espec韋icos.

La evaluaci髇 de riesgo exige determinar:

• - El peligro (en este caso, los residuos depositados).
• - Los receptores (en este caso, la biosfera y, posiblemente el agua subterr醤ea).
• - Las v韆s por las que las sustancias de los residuos pueden alcanzar la biosfera.
• - La evaluaci髇 de los efectos de las substancias que puedan alcanzar la biosfera.

Los criterios de admisi髇 en instalaciones de almacenamiento subterr醤eo se derivar醤, entre otros, del an醠isis de la roca almac閚, de tal manera que deber� confirmarse que no sea pertinente ninguno de los requisitos se馻lados en el anexo I para el emplazamiento del vertedero (con la excepci髇 de los apartados 2, 3, 4 y 5).

Los criterios de admisi髇 en instalaciones de almacenamiento subterr醤eo solamente se podr醤 obtener mediante referencia a las condiciones locales, lo que exigir� demostrar la adecuaci髇 de los estratos a la funci髇 de almacenamiento, es decir, una evaluaci髇 de los riesgos que afectan a la contenci髇, habida cuenta del sistema general de los residuos, las estructuras artificiales y los huecos y la masa de la roca almac閚.

La evaluaci髇 del riesgo espec韋ico del emplazamiento de la instalaci髇 deber� efectuarse tanto para la fase de explotaci髇 como para la posterior al cierre de la misma. De estas evaluaciones se podr醤 derivarlas medidas obligatorias de control y seguridad para, seguidamente, elaborar los criterios de admisi髇.

Se preparar� un an醠isis integrado de la evaluaci髇 del comportamiento de estas instalaciones que contenga los siguientes componentes:

• 1. Evaluaci髇 geol骻ica.
• 2. Evaluaci髇 geomec醤ica.
• 3. Evaluaci髇 hidrogeol骻ica.
• 4. Evaluaci髇 geoqu韒ica.
• 5. Evaluaci髇 del efecto sobre la biosfera.
• 6. Evaluaci髇 de la fase de explotaci髇.
• 7. Evaluaci髇 a largo plazo.
• 8. Evaluaci髇 de las repercusiones de todas las instalaciones en superficie en el emplazamiento.

1.2.1 Evaluaci髇 geol骻ica.

Es necesario una investigaci髇 o un conocimiento completo de las caracter韘ticas geol骻icas del emplazamiento, lo que implica estudios y an醠isis de los tipos de roca, suelos y topograf韆. La evaluaci髇 geol骻ica deber� demostrar la adecuaci髇 del emplazamiento para el almacenamiento subterr醤eo. La evaluaci髇 deber� tener en cuenta la evaluaci髇, la frecuencia y la estructura de cualquier sistema de fallas o fracturas en los estratos geol骻icos circundantes y el impacto potencial de la actividad s韘mica en estas estructuras. Deber醤 asimismo considerarse ubicaciones alternativas.

1.2.2 Evaluaci髇 geomec醤ica.

Mediante estudios y modelos predictivos apropiados deber� demostrarse la estabilidad de los huecos. Los estudios deber醤 referirse asimismo a los residuos depositados. Los procesos deber醤 analizarse y documentarse de forma sistem醫ica.

Deber醤 demostrarse los siguientes extremos:

• 1. Que durante la formaci髇 de los huecos y posteriormente, no cabe esperar ninguna deformaci髇 importante, ni en el propio hueco, ni en la superficie terrestre, que pudiera obstaculizar la explotaci髇 de la instalaci髇 de almacenamiento subterr醤eo o abrir una v韆 hacia la biosfera;
• 2. Que la capacidad portante del hueco sea suficiente para impedir su hundimiento durante la fase de explotaci髇;
• 3. Que el material depositado tenga la necesaria estabilidad compatible con las propiedades geomec醤icas de la roca almac閚.

1.2.3 Evaluaci髇 hidrogeol骻ica.

Ser� necesaria la investigaci髇 completa de las propiedades hidr醬licas para evaluar el patr髇 del flujo del agua subterr醤ea en los estratos circundantes atendiendo a la informaci髇 sobre la conductividad hidr醬lica de la masa rocosa, a las fracturas y a los gradientes hidr醬licos.

1.2.4 Evaluaci髇 geoqu韒ica.

Ser� necesaria una investigaci髇 completa de la roca y del agua subterr醤ea para evaluar la composici髇 actual del agua subterr醤ea y su evoluci髇 potencial con el tiempo, la naturaleza y abundancia de minerales de relleno de fracturas, as� como una descripci髇 mineral骻ica cuantitativa de la roca almac閚. En esta evaluaci髇 deber� ser tomada en consideraci髇 la variabilidad natural del sistema geoqu韒ico.

1.2.5 Evaluaci髇 del efecto en la biosfera.

Deber� efectuarse un estudio de la biosfera que pudiera verse afectada por los residuos almacenados en la instalaci髇 subterr醤ea. Deber醤 efectuarse estudios de base para definir las concentraciones locales de fondo naturales de las sustancias pertinentes.

1.2.6 Evaluaci髇 de la fase de explotaci髇.

En lo que se refiere a la fase de explotaci髇, el an醠isis deber� demostrar los extremos siguientes:

• 1. La estabilidad de los huecos mencionada en el apartado 1.2.2;
• 2. La inexistencia de un riesgo inaceptable de que se forme una v韆 que pueda poner en contacto los residuos y la biosfera;
• 3. La inexistencia de riesgos inaceptables que afecten a la explotaci髇 de la instalaci髇.

Cuando se trate de demostrar la seguridad de la explotaci髇, se efectuar� un an醠isis sistem醫ico de su funcionamiento basado en datos espec韋icos sobre el inventario de los residuos, la gesti髇 de la instalaci髇 y el plan de explotaci髇. Se deber� demostrar que los residuos no reaccionar醤 con la roca en ninguna forma qu韒ica o f韘ica que pudiera debilitar la fortaleza e impermeabilidad de esta y poner en peligro la propia instalaci髇 de almacenamiento. Por estas razones, adem醩 de los residuos prohibidos en virtud del art韈ulo 6.1, no deber醤 admitirse los residuos susceptibles de experimentar combusti髇 espont醤ea en las condiciones de almacenamiento (temperatura y humedad), los productos gaseosos, los residuos vol醫iles y los residuos mixtos no identificados.

Deber醤 determinarse los incidentes particulares que pudieran dar lugar a la formaci髇 de una v韆 que pueda poner en contacto los residuos y la biosfera durante la fase de explotaci髇. Los diferentes tipos de riesgos de explotaci髇 deber醤 resumirse en categor韆s espec韋icas y deber醤 evaluarse sus posibles efectos. Deber� demostrarse la inexistencia de ning鷑 riesgo inaceptable de fallos en la contenci髇 de la explotaci髇. Deber醤 asimismo preverse medidas de emergencia.

1.2.7 Evaluaci髇 a largo plazo.

Para cumplir los objetivos de sostenibilidad de los vertidos de residuos, deber� efectuarse una evaluaci髇 del riesgo a largo plazo para asegurarse de que no se formar醤 v韆s hacia la biosfera a largo plazo tras el cierre de la instalaci髇 de almacenamiento subterr醤eo.

Las barreras de la instalaci髇 de almacenamiento subterr醤eo (por ejemplo, la calidad de los residuos, las estructuras artificiales, el relleno y sellado de pozos y perforaciones), el comportamiento de la roca almac閚, los estratos circundantes y los terrenos de recubrimiento se deber醤 evaluar cuantitativamente a largo plazo sobre la base de datos espec韋icos del emplazamiento o de hip髏esis suficientemente conservadoras. Deber醤 tomarse en consideraci髇 las condiciones geoqu韒icas e hidrogeol骻icas tales como el flujo de las aguas subterr醤eas (v閍nse los apartados 1.2.3 y 1.2.4), la eficacia de la barrera, la atenuaci髇 natural y la lixiviaci髇 de los residuos depositados.

La seguridad a largo plazo de una instalaci髇 de almacenamiento subterr醤eo deber� demostrarse mediante una evaluaci髇 de la seguridad que comprenda una descripci髇 del estado inicial en un momento concreto (por ejemplo, el momento de su cierre) seguida de una hip髏esis que contemple los cambios importantes previsibles a lo largo del tiempo geol骻ico. Por 鷏timo, deber醤 evaluarse las consecuencias de la liberaci髇 de sustancias pertinentes de la instalaci髇 de almacenamiento subterr醤eo en diferentes situaciones hipot閠icas que reflejen la posible evoluci髇 a largo plazo de la biosfera, la geosfera y del emplazamiento de la instalaci髇 de almacenamiento subterr醤eo.

Debido a la vida 鷗il limitada de los revestimientos en los huecos y de los contenedores en que pudieran disponerse los residuos, en la evaluaci髇 de los riesgos a largo plazo de los dep髎itos de residuos, no se tomar� en consideraci髇 la existencia de estos.

1.2.8 Evaluaci髇 de los efectos de las instalaciones de recepci髇 en superficie.

Si bien los residuos aceptados en el emplazamiento pueden estar destinados a la eliminaci髇 subterr醤ea, previamente se descargar醤, se someter醤 a pruebas y, llegado el caso, se almacenar醤 en superficie antes de ser depositados en un lugar definitivo. Las instalaciones de recepci髇 deber醤 estar dise馻das y explotadas de forma que se impida cualquier da駉 a la salud humana y al medio ambiente local y deber醤 cumplir los mismos requisitos que cualquier otra instalaci髇 de recepci髇 de residuos.

1.2.9 Evaluaci髇 de otros riesgos.

Por razones de protecci髇 de los trabajadores, los residuos solamente deber醤 depositarse en una instalaci髇 de almacenamiento subterr醤eo separada de forma segura de toda actividad minera. No deber醤 admitirse residuos que contengan o puedan generar sustancias peligrosas potencialmente nocivas para la salud humana, por ejemplo, bacterias pat骻enas de enfermedades contagiosas.

2. Criterios de admisi髇 para el almacenamiento subterr醤eo: Todos los tipos.

2.1 Residuos excluidos.

A la luz de lo expuesto en los apartados 1.2.1 a 1.2.8, los residuos que puedan sufrir una transformaci髇 f韘ica, qu韒ica o biol骻ica indeseada una vez depositados no deber醤 eliminarse en instalaciones de almacenamiento subterr醤eo. Tal es el caso de los siguientes residuos:

• a) Los residuos enumerados en el art韈ulo 6.1.
• b) Los residuos y los contenedores que puedan reaccionar con el agua o con la roca almac閚 en las condiciones de almacenamiento, con los siguientes efectos posibles:
  • - un cambio en el volumen;
  • - generaci髇 de sustancias o gases autoinflamables, t髕icos o explosivos;
  • - cualquier otra reacci髇 que pudiera poner en peligro la seguridad de explotaci髇 o la integridad de la barrera.

  Deber醤 ser identificados los residuos que pudieran reaccionar entre s� y clasificarse en grupos de compatibilidad que deber醤 almacenarse en compartimentos f韘icamente separados:

  • c) Los residuos biodegradables.
  • d) Los residuos que desprendan un olor acre.
  • e) Los residuos que puedan generar una mezcla de gas y aire t髕ica o explosiva. En particular, aquellos residuos que:
    • - den lugar a concentraciones de gases t髕icos debido a las presiones parciales de sus componentes;
    • - formen concentraciones de gases en los envases que sean superiores al 10% de la correspondiente a su l韒ite inferior de inflamabilidad.
  • f) Los residuos con una estabilidad insuficiente para cumplir con las condiciones geomec醤icas.
  • g) Los residuos que sean autoinflamables o susceptibles de combusti髇 espont醤ea en las condiciones de almacenamiento, los productos gaseosos, los residuos vol醫iles y los residuos mixtos no identificados.
  • h) Los residuos que contengan o pudieran generar g閞menes pat骻enos de enfermedades contagiosas (tal y como establece el art韈ulo 6.1.c).

2.2 Listas de residuos adecuados para el almacenamiento subterr醤eo.

Los residuos inertes y los residuos peligrosos y no peligrosos que no est閚 excluidos con arreglo a los apartados 2.1 y 2.2 pueden ser adecuados para el almacenamiento subterr醤eo.

2.3 Evaluaci髇 del riesgo de un emplazamiento espec韋ico.

La admisi髇 de residuos en un emplazamiento espec韋ico deber� estar supeditada a la evaluaci髇 del riesgo de dicho emplazamiento espec韋ico.

Las evaluaciones de riesgos descritas en el apartado 1.2 anterior deber醤 demostrar que el nivel de aislamiento del almacenamiento respecto de la biosfera es aceptable.

Los criterios deber醤 cumplirse en las condiciones de almacenamiento.

2.4 Condiciones de admisi髇.

Los residuos podr醤 depositarse solamente en una instalaci髇 de almacenamiento subterr醤eo separada de forma segura de toda actividad minera.

Los residuos que pudieran reaccionar entre s� deber醤 identificarse y clasificarse en grupos de compatibilidad que deber醤 estar f韘icamente separados en la instalaci髇 de almacenamiento.

3. Consideraciones adicionales: Minas de sal.

3.1 Importancia de la barrera geol骻ica.

De acuerdo con los criterios de seguridad de las minas de sal, la roca en que se dispone el residuo tiene una doble funci髇:

• - Sirve de roca almac閚 en la que se encapsulan los residuos.
• - Junto con los estratos superior e inferior de roca impermeable (por ejemplo, anhidrita), sirve de barrera geol骻ica destinada a impedir que las aguas subterr醤eas penetren en el vertedero y, en caso necesario, para detener efectivamente las fugas de l韖uidos o gases de la zona de vertido. Cuando esta barrera geol骻ica est� atravesada por pozos y perforaciones, estos deber醤 sellarse durante la explotaci髇 para impedir la entrada de agua y deber醤 cerrarse herm閠icamente tras el cierre del vertedero subterr醤eo. Si la extracci髇 de mineral contin鷄 despu閟 del cierre del vertedero, la zona de almacenamiento deber� sellarse con una presa impermeable al agua construida de acuerdo con la presi髇 operativa hidr醬lica calculada seg鷑 la profundidad, de forma que el agua que pudiera filtrarse en la mina que est� todav韆 en explotaci髇 no pueda penetrar a la zona del vertedero.

Se considera que el mineral de las minas de sal proporciona una contenci髇 total. Los residuos solamente entrar韆n en contacto con la biosfera en caso de accidente o de sucesos a lo largo del tiempo geol骻ico tales como movimientos tect髇icos o erosi髇 (por ejemplo, asociados a variaciones en el nivel del mar). No es probable que los residuos almacenados experimenten ning鷑 cambio durante el almacenamiento, por lo que deber醤 considerarse las consecuencias de dichos fallos hipot閠icos.

3.2 Evaluaci髇 a largo plazo.

La demostraci髇 de la seguridad a largo plazo del almacenamiento subterr醤eo en una roca de sal descansa principalmente en las propiedades de esta como barrera geol骻ica. La roca de sal cumple los requisitos de ser impermeable a gases y l韖uidos, de ser capaz de encapsular el residuo por su comportamiento convergente y de confinarlo por completo al final del proceso de transformaci髇.

El comportamiento convergente de la roca de sal no est� pues en contradicci髇 con la exigencia de disponer de cavidades estables en la fase de explotaci髇. La estabilidad es importante para garantizar la seguridad de explotaci髇 y para mantener la integridad de la barrera geol骻ica durante un tiempo ilimitado de forma que la biosfera est� constantemente protegida. Los residuos deber醤 quedar permanentemente aislados de la biosfera. El hundimiento controlado de los terrenos de recubrimiento suprayacentes u otros defectos a largo plazo solamente ser醤 aceptables si se puede demostrar que solamente habr� transformaciones sin fracturas, que se mantendr� la integridad de la barrera geol骻ica y que no se formar醤 v韆s por las que el agua pueda entrar en contacto con los residuos o por las que componentes de los residuos puedan migrar a la biosfera.

La admisi髇 de residuos en minas de sal ser� objeto de un informe preceptivo del Instituto Geol骻ico y Minero de Espa馻 que eval鷈 las condiciones geol骻icas, geomec醤icas, hidrogeol骻icas y geoqu韒icas de las minas.

4. Consideraciones adicionales: Roca dura.

A efectos del presente documento, por almacenamiento en profundidad en roca dura se entiende una instalaci髇 de almacenamiento subterr醤eo a varios centenares de metros de profundidad en la que la roca dura puede estar constituida por varias rocas 韌neas, por ejemplo, granito o gneis, o por rocas sedimentarias como, por ejemplo, roca caliza y arenisca.

4.1 Filosof韆 de seguridad.

El almacenamiento en profundidad en roca dura es un modo factible de evitar cargar a las generaciones futuras con la responsabilidad de los residuos, ya que dichas instalaciones de almacenamiento deber醤 dise馻rse en forma de construcciones pasivas que no necesiten mantenimiento. Adem醩, la construcci髇 no deber� impedir la recuperaci髇 de los residuos u obstruir la capacidad de emprender futuras medidas correctoras. Las instalaciones de almacenamiento deber醤 dise馻rse asimismo de forma que se garantice que los efectos medioambientales negativos o las responsabilidades que se deriven de las actividades de las generaciones actuales no recaigan en las generaciones futuras.

El concepto principal de los criterios de seguridad de la eliminaci髇 subterr醤ea de residuos es el aislamiento de estos respecto de la biosfera, as� como la atenuaci髇 natural de cualesquiera contaminantes que se fuguen de los residuos. Para determinados tipos de sustancias y residuos peligrosos, se ha determinado la necesidad de proteger a la sociedad y al medio ambiente contra la exposici髇 continua durante largos per韔dos de tiempo (del orden de varios miles de a駉s). Esos niveles de protecci髇 se pueden lograr mediante el almacenamiento en profundidad en roca dura. Un almacenamiento en profundidad de residuos en roca dura se puede ubicar o bien en una antigua mina clausurada, o bien en una nueva instalaci髇 de almacenamiento.

El caso del almacenamiento en roca dura, la contenci髇 total no es posible. En este caso, ser� necesario construir una instalaci髇 de almacenamiento subterr醤eo de forma que la atenuaci髇 natural de los estratos circundantes impida que los contaminantes tengan efectos negativos irreversibles sobre el medio ambiente. Esto significa que la capacidad del medio ambiente cercano para atenuar y degradar los contaminantes determinar� la aceptabilidad de una fuga en la instalaci髇 de que se trate.

Los requisitos de la Directiva 2000/60/CE, de 23 de octubre de 2000, 鷑icamente se pueden cumplir demostrando la seguridad a largo plazo de la instalaci髇 (v閍se el apartado 1.2.7). El comportamiento de un sistema de almacenamiento en profundidad deber� evaluarse de forma global teniendo en cuenta el funcionamiento coherente de los diversos componentes del sistema. En un almacenamiento subterr醤eo en profundidad en roca dura, el dep髎ito estar� situado por debajo del nivel fre醫ico. El art韈ulo 11.3.j) de la Directiva 2000/60/CE, de 23 de octubre de 2000, proh韇e en t閞minos generales el vertido directo de contaminantes en aguas subterr醤eas. El art韈ulo 4.1.b).i) de esta misma directiva obliga a los Estados miembros a tomar medidas para impedir el deterioro del estado de todas las masas de aguas subterr醤eas. En lo que se refiere al almacenamiento subterr醤eo en profundidad en roca dura, este requisito se respeta en la medida en que las fugas de sustancias peligrosas del lugar de almacenamiento no alcancen la biosfera, incluidas las partes superiores del sistema de aguas subterr醤eas accesibles a la biosfera, en cantidades o concentraciones que causen efectos adversos. Por consiguiente, deber醤 evaluarse las v韆s de flujo de las aguas hacia y en la biosfera, as� como el impacto de la variabilidad del sistema hidrogeol骻ico.

En los dep髎itos de almacenamiento subterr醤eo en profundidad en roca dura se puede formar gas debido al deterioro a largo plazo de los residuos, los envases y las estructuras artificiales. Por consiguiente, esta eventualidad debe tenerse en cuenta al dise馻r instalaciones de almacenamiento subterr醤eo en profundidad en roca dura.

La admisi髇 de residuos en instalaciones subterr醤eas excavadas en roca dura ser� objeto de un informe preceptivo del Instituto Geol骻ico y Minero de Espa馻 que eval鷈 las condiciones geol骻icas, geomec醤icas, hidrogeol骻icas y geoqu韒icas de las instalaciones.

ANEXO II TER

Perspectiva general de las opciones de vertido de residuos

La figura 1 de este anexo muestra una visi髇 general de las posibilidades en materia de vertido de residuos previstas en el este real decreto, junto con algunos ejemplos de subcategor韆s de las principales clases de vertederos. El punto inicial (esquina superior izquierda) es un residuo que debe eliminarse en un vertedero. De conformidad con el art韈ulo 7.1, la mayor韆 de los residuos tienen que someterse a tratamiento antes de ser vertidos. La definici髇 general de 玹ratamiento� es relativamente amplia y en gran medida se deja a la discreci髇 de las autoridades competentes, sin embargo para un tipo particularmente importante de residuos, como es el de los municipales, el alcance del tratamiento previo ha sido precisado en el art韈ulo 2.o). Se supone que el residuo no pertenece a ninguna de las categor韆s enumeradas en el art韈ulo 6.1 no siendo, entre otros, l韖uido, ni explosivo, ni corrosivo, ni oxidante, ni inflamable ni infeccioso, entre otros.

1. Vertederos de residuos inertes.

La primera pregunta a responder podr韆 ser si el residuo est� clasificado como peligroso o no. Si, atendiendo a las disposiciones de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y a la lista europea de residuos, no lo es, la siguiente pregunta ser韆 si el residuo es inerte o no. Si cumple los criterios de admisi髇 en un vertedero de residuos inertes (clase A, v閍se la figura 1 y el cuadro 1, ambos de este anexo), el residuo podr� eliminarse en un vertedero de residuos inertes.

Alternativamente, los residuos inertes podr醤 eliminarse en vertederos de residuos no peligrosos, siempre y cuando dichos residuos cumplan los criterios apropiados.

2. Vertederos de residuos no peligrosos, incluidas las subcategor韆s.

Si el residuo no es peligroso ni inerte, ser� necesariamente no peligroso y, por consiguiente, deber� eliminarse en un vertedero para residuos no peligrosos. Los Estados miembros, por otra parte, pueden definir subcategor韆s de vertederos para residuos no peligrosos de conformidad con sus estrategias nacionales de gesti髇 de los residuos siempre y cuando se cumplan los requisitos de la Directiva (UE) 2018/850, de 30 de mayo de 2018. En la figura 1 se muestran las tres principales subcategor韆s de vertederos de residuos no peligrosos:

• a) Los vertederos para residuos inorg醤icos con un contenido bajo en componentes org醤icos biodegradables (B1).
• b) Los vertederos para residuos org醤icos (B2) y,
• c) Los vertederos para residuos mixtos no peligrosos con un contenido sustancial de materiales org醤icos biodegradables y de materiales inorg醤icos (B3).

  Los vertederos de la categor韆 B1 pueden, adem醩, subdividirse en:

  • - B1a: vertederos para residuos que no cumplan los criterios establecidos en el apartado 2.2.2 del anexo II en relaci髇 con los residuos inorg醤icos no peligrosos que pueden eliminarse juntamente con residuos peligrosos no reactivos estables y,
  • - B1b: vertederos para residuos que cumplen con esos criterios.

Los vertederos de la categor韆 B2 podr醤 subdividirse, por ejemplo, en vertederos biorreactores y en vertederos de residuos menos reactivos tratados biol骻icamente. Los Estados miembros podr醤, de acuerdo con la Directiva (UE) 2018/850, de 30 de mayo de 2018, establecer subcategor韆s adicionales de vertederos de residuos no peligrosos y, dentro de cada subcategor韆, monovertederos y vertederos para residuos solidificados o monol韙icos (v閍se la nota debajo del cuadro 1) y elaborar criterios nacionales de admisi髇 para garantizar que los residuos no peligrosos se encaminen a las subcategor韆s correspondientes de vertederos de residuos no peligrosos. Si no se desea la subclasificaci髇 de vertederos de residuos no peligrosos, todos los residuos de este tipo se podr醤 eliminar en vertederos de residuos no peligrosos mixtos (clase B3), siempre y cuando se cumplan las disposiciones del art韈ulo 7.

3. Eliminaci髇 de residuos peligrosos no reactivos estables en vertederos de residuos no peligrosos.

Si de conformidad con la Ley 22/2011, de 28 de julio, y con la lista europea de residuos, se considera que el residuo es peligroso, podr韆 ocurrir que el tratamiento al que se haya sometido le permita cumplir los criterios para el dep髎ito de residuos peligrosos no reactivos y estables en vertederos para residuos no peligrosos en celdas para residuos inorg醤icos con un bajo contenido en materia org醤ica o biodegradable que cumplan los criterios de los apartados 2.2 y 2.3 de este anexo (subcategor韆 B1b). Este residuo puede ser granular (siempre y cuando se haya estabilizado qu韒icamente), o solidificado o monol韙ico.

4. Vertedero para residuos peligrosos.

Si el residuo peligroso no cumple los criterios para su eliminaci髇 en un vertedero de la subcategor韆 B1b o en una celda para residuos no peligrosos, cabr韆 preguntarse si cumple o no los criterios de admisi髇 en un vertedero de residuos peligrosos (categor韆 C). Si se cumplen los criterios, el residuo podr� eliminarse en un vertedero de residuos peligrosos.

Si los criterios de admisi髇 en un vertedero de residuos peligroso no se cumplen, el residuo podr� someterse a un tratamiento adicional y de nuevo comprobar los criterios de admisi髇, hasta que estos se cumplan.

5. Almacenamiento subterr醤eo.

De forma alternativa, se podr� comprobar si el residuo cumple los criterios para poder almacenarse en una instalaci髇 subterr醤ea. En caso afirmativo, el residuo podr� almacenarse en una instalaci髇 subterr醤ea para residuos peligrosos (vertedero de la clase DHAZ). Si no se cumplen los criterios para el almacenamiento subterr醤eo, los residuos podr醤 someterse a un tratamiento adicional y a una nueva prueba posterior.

Si bien es probable que el almacenamiento subterr醤eo se reserve a los residuos peligrosos especiales, esta subcategor韆 podr� utilizarse tambi閚 en principio para eliminar residuos inertes (clase DINERT) y residuos no peligrosos (clase DNON-HAZ).

Cuadro I. Resumen de las clases de vertederos y ejemplos de subcategor韆s

ANEXO III
Procedimientos de control y vigilancia en las fases de explotaci髇 y de mantenimiento posterior

1. Introducci髇.

La finalidad de este anexo consiste en facilitar los procedimientos m韓imos para el control que debe llevarse a cabo con objeto de comprobar que:

• - Los residuos han sido admitidos para su eliminaci髇 de acuerdo con los criterios fijados para la clase de vertedero de que se trate.
• - Los procesos dentro del vertedero se producen de la forma deseada.
• - Los sistemas de protecci髇 del medio ambiente funcionan plenamente como se pretende.
• - Se cumplen las condiciones de la autorizaci髇 para el vertedero.

2. Datos meteorol骻icos.

Si la autoridad competente decide que el balance hidrol骻ico constituye un instrumento eficaz para evaluar si se acumula lixiviado en el vaso de vertido o si el emplazamiento presenta filtraciones, se recomienda recoger los siguientes datos de la red de vigilancia en el vertedero o de la estaci髇 meteorol骻ica m醩 pr髕ima.

3. Datos de emisi髇: control de aguas, lixiviados y gases.

Deber醤 recogerse muestras de lixiviados y aguas superficiales, si las hay, en puntos representativos. Las tomas de muestras y medici髇 (volumen y composici髇) del lixiviado deber醤 realizarse por separado en cada punto en que se descargue el lixiviado de la instalaci髇, seg鷑 Norma UNE-EN-ISO 5667-1:2007. Calidad del agua. Muestreo. Parte I: Gu韆 para el dise駉 de los programas de muestreo y t閏nicas de muestreo.

El control de las aguas superficiales, si las hay, deber� llevarse a cabo en un m韓imo de dos puntos, uno aguas arriba del vertedero y otro aguas abajo.

El control de gases deber� ser representativo de cada secci髇 del vertedero, determinando el caudal y la composici髇 de los gases del vertedero. En aquellos vertederos en que no se proceda al aprovechamiento de los gases, su control se realizar� en los puntos previos de oxidaci髇 de dichos gases.

La frecuencia de la toma de muestras y an醠isis figura en el cuadro que se ofrece a continuaci髇.

Para el control de los lixiviados y el agua, deber� tomarse una muestra representativa de la composici髇 media.

N.B.: Los controles sobre el volumen y la composici髇 de los lixiviados se aplicar醤 solo cuando tenga lugar la recogida de lixiviados (v閍se el anexo I, apartado 2).

4. Protecci髇 de las aguas subterr醤eas.

A) Toma de muestras. Las mediciones para controlar la posible afecci髇 del vertido de residuos a las aguas subterr醤eas se realizar醤 en, al menos, un punto situado aguas arriba del vertedero en la direcci髇 del flujo de aguas subterr醤eas entrante y en, al menos, dos puntos situados aguas abajo del vertedero en la direcci髇 del flujo saliente. El n鷐ero de puntos de control podr� aumentarse sobre la base de un reconocimiento hidrogeol骻ico espec韋ico y teniendo en cuenta la necesidad de, en su caso, la detecci髇 r醦ida de cualquier vertido accidental de lixiviados en las aguas subterr醤eas.

Antes de iniciar las operaciones de vertido, se tomar醤 muestras, como m韓imo, en tres puntos, a fin de establecer valores de referencia para posteriores tomas de muestras. La toma de muestras se realizar� seg鷑 Norma ISO 5667-11:2009.

B) Vigilancia. Los par醡etros que habr醤 de analizarse en las muestras tomadas deber醤 determinarse en funci髇 de la composici髇 prevista del lixiviado y de la calidad del agua subterr醤ea de la zona. Al seleccionar los par醡etros para an醠isis, deber� tenerse en cuenta la movilidad en la zona de aguas subterr醤eas. Entre los par醡etros podr醤 incluirse indicadores que garanticen un pronto reconocimiento del cambio en la calidad del agua (27) .

C) Niveles de intervenci髇. Por lo que respecta a las aguas subterr醤eas, deber� considerarse que se han producido los efectos medioambientales negativos y significativos a que se refieren los art韈ulos 15 y 16 cuando el an醠isis de la muestra de agua subterr醤ea muestre un cambio significativo en la calidad del agua. Deber� determinarse un nivel de intervenci髇 teniendo en cuenta las formaciones hidrogeol骻icas espec韋icas del lugar en el que est� situado el vertedero y la calidad de las aguas subterr醤eas. El nivel de intervenci髇 deber� establecerse en la autorizaci髇 siempre que sea posible.

Las observaciones deber醤 evaluarse mediante gr醘icos de control con normas y niveles de control establecidos para cada pozo situado aguas abajo. Los niveles de control deber醤 determinarse a partir de las variaciones locales en la calidad de las aguas subterr醤eas.

5. Toma de muestras de los procedimientos de control y vigilancia en las fases de explotaci髇 y mantenimiento posterior.

El dise駉 del muestreo y la toma de muestras para la ejecuci髇 de las tareas de vigilancia y control en las fases de explotaci髇 y mantenimiento posterior se llevar醤 a cabo por entidades acreditadas conforme a la norma UNE-EN ISO/IEC 17020 por la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC), u otras entidades de acreditaci髇 de cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea, siempre que dichos organismos se hayan sometido con 閤ito al sistema de evaluaci髇 por pares previsto en el Reglamento (CE) n.� 765/2008,de 9 de julio de 2008. La entidad acreditada debe ser independiente de la entidad explotadora no habiendo participado en el dise駉, fabricaci髇, suministro, instalaci髇, direcci髇 facultativa, asistencia t閏nica o mantenimiento del vertedero.

Las determinaciones anal韙icas para la vigilancia y control se realizar醤 por laboratorios acreditados conforme a la norma UNE-EN ISO/IEC 17025 por la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC), u otras entidades de acreditaci髇 de cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea.

6. Topograf韆 de la zona: datos sobre el vaso de vertido.

7. Requisitos espec韋icos aplicables al mercurio met醠ico.

El almacenamiento temporal de mercurio met醠ico por un per韔do superior a un a駉 deber� cumplir los requisitos siguientes:

• a) Requisitos de control, inspecci髇 y emergencia.

  En el emplazamiento del almacenamiento se instalar� un sistema de control de los vapores de mercurio, mediante medici髇 en continuo, con una sensibilidad de al menos 0,02 miligramos de mercurio por metro c鷅ico. Se colocar醤 sensores en el suelo y a la altura de 1,70 metros sobre el suelo. Incluir� un sistema de alerta ac鷖tica y visual. El sistema estar� sujeto a un mantenimiento anual.

  El emplazamiento del almacenamiento y los recipientes ser醤 inspeccionados visualmente, como m韓imo una vez al mes, por una persona autorizada por la entidad explotadora del almacenamiento temporal. El resultado de cada inspecci髇 deber� quedar incorporado al archivo cronol骻ico o registro documental de la instalaci髇. Si se detecta una fuga, la entidad explotadora tomar� inmediatamente todas las medidas necesarias para evitar cualquier emisi髇 de mercurio al medio ambiente y restablecer la seguridad del almacenamiento del mercurio. Se considerar� que cualquier fuga tiene efectos negativos significativos sobre el medio ambiente, en relaci髇 con lo establecido en el art韈ulo 15.1.b).

  El emplazamiento contar� con planes de emergencia y equipos de protecci髇 adecuados para la manipulaci髇 del mercurio met醠ico.

• b) Anotaciones en el archivo documental o registro.

  Los documentos que contengan la informaci髇 prevista en el anexo II, apartado 2.5 y en el punto a) de este apartado, incluido el certificado que acompa馻 al recipiente, as� como las anotaciones de la retirada del lugar de almacenamiento y el env韔 de mercurio met醠ico despu閟 de su almacenamiento temporal, as� como las relativos al destino y tratamiento previsto, deber醤 incorporarse a un archivo o registro documental, que se conservar� durante al menos tres a駉s despu閟 de finalizado el almacenamiento.

ANEXO IV
Normas de c醠culo de cumplimiento de objetivos de vertido de residuos municipales

De acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo 8 y de conformidad con la Decisi髇 de ejecuci髇 (UE) 2019/1885 de 6 de noviembre de 2019, el c醠culo del peso de residuos municipales vertidos se realizar� ateni閚dose a las reglas que a continuaci髇 se especifican.

1. Reglas de c醠culo.

a) El peso de los residuos municipales generados y destinados a vertido se referir醤 al mismo a駉 natural.

b) El peso de los residuos municipales vertidos no se corregir� con el contenido de humedad.

c) El peso de los residuos municipales vertidos incluir� los residuos depositados en vertedero a efectos de mitigar las molestias y riesgos que se se馻lan en el anexo I, parte 5 de este real decreto.

d) Se contabilizar醤 como residuos municipales vertidos el peso de los residuos generados en operaciones de control, limpieza y reparaci髇 producidos en la preparaci髇 de los residuos municipales para su reutilizaci髇 y que posteriormente sean depositados en vertederos. De esta cantidad se deducir� el peso de las partes de productos y componentes que se extraigan y utilicen en operaciones de reparaci髇 en la preparaci髇 para la reutilizaci髇.

e) Se contabilizar醤 como residuos municipales vertidos el peso de los residuos resultantes de los tratamientos previos al reciclaje u otra valorizaci髇 de residuos municipales tales como la clasificaci髇 o el tratamiento mec醤ico-biol骻ico cuando sean destinados a dep髎ito en vertedero.

f) No se contabilizar醤 como residuos municipales vertidos el peso de los residuos producidos durante el reciclado u otras operaciones de valorizaci髇 de los residuos municipales que posteriormente se depositan en vertedero.

Los residuos generados durante las operaciones de reciclado de residuos municipales son aquellos que se producen durante dichas operaciones tras el punto de c醠culo, tal y como se define en los art韈ulos 3 y 4 de la Decisi髇 de Ejecuci髇 (UE) 2019/1004,de 7 de junio de 2019, por la que se establecen normas relativas al c醠culo, la verificaci髇 y la comunicaci髇 de datos sobre residuos de conformidad con la Directiva 2008/98/CE de 19 de noviembre de 2008,y por la que se deroga la Decisi髇 de Ejecuci髇 C(2012) 2384 de la Comisi髇.

g) Se contabilizar醤 como residuos municipales vertidos el peso de los materiales que se eliminen mec醤icamente durante o despu閟 del tratamiento aerobio o anaerobio de los residuos y que posteriormente sean depositados en vertedero. Igualmente se contabilizar醤 como residuos municipales vertidos el peso de los residuos procedentes de la estabilizaci髇 de la fracci髇 biodegradable de residuos municipales cuando estos sean destinados a dep髎ito en vertedero.

h) Se contabilizar醤 como residuos municipales vertidos el peso de los residuos que se destinen a instalaciones de incineraci髇 clasificadas como eliminaci髇. De esta cantidad se descontar� el peso de los materiales que se recuperen posteriormente de los residuos de incineraci髇. En el caso de que en una misma instalaci髇 se incineren residuos municipales y residuos de otra procedencia, la cantidad a descontar en los residuos municipales vertidos se determinar� teniendo en cuenta la composici髇 de los otros residuos y su aportaci髇 a la cantidad total de materiales recuperada.

i) Se contabilizar醤 como residuos vertidos el peso de aquellos residuos municipales recogidos en el territorio nacional que sean trasladados a otro Estado miembro de la Uni髇 Europea o exportados a un pa韘 tercero de acuerdo con el Reglamento (CE) n.� 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, cuyo destino 鷏timo sea el dep髎ito en vertedero o la incineraci髇 clasificada como operaci髇 de eliminaci髇.

En el caso de residuos municipales que sean trasladados a otro Estado miembro de la Uni髇 Europea o exportados a un pa韘 tercero de acuerdo con el Reglamento arriba se馻lado con la finalidad de ser objeto de operaciones de reciclaje o valorizaci髇, los residuos generados en dichas operaciones que sean posteriormente destinados a vertedero o la eliminaci髇 mediante incineraci髇 para ser posteriormente depositados en vertedero ser醤 contabilizados como residuos municipales vertidos.

2. Control de calidad y trazabilidad de los datos.

A fin de poder evaluar la calidad y trazabilidad de los datos, la informaci髇 de peso se calcular� independientemente por partida doble:

• a) A partir de las cantidades consignadas en los documentos de identificaci髇 de las partidas de residuos admitidos en vertedero de acuerdo con lo se馻lado en el Real Decreto 553/2020, de 2 de junio.
• b) A partir del registro de pesadas de las cantidades de residuos admitidos.

ANEXO V
Documentaci髇 requerida para la solicitud de una autorizaci髇

1. Conforme con lo se馻lado en el art韈ulo 12, las solicitudes de autorizaci髇 contendr醤, como m韓imo, la siguiente documentaci髇:

• A) Para los vertederos:
  • 1.� Identificaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica titular del vertedero.
  • 2.� Ubicaci髇 de las instalaciones donde se llevar醤 a cabo las operaciones de eliminaci髇 por vertido de residuos, identificadas mediante coordenadas en ETRS89 con indicaci髇 de huso, as� como su referencia catastral.
  • 3.� Presentaci髇 del proyecto de la instalaci髇 que incluir�: memoria, planos, descripci髇 detallada de las caracter韘ticas t閏nicas de la celda o celdas de vertido, descripci髇 detallada de las caracter韘ticas t閏nicas de cualquier otro tipo de instalaciones auxiliares y presupuestos.
  • 4.� Adecuaci髇 de las instalaciones a lo se馻lado en el Documento B醩ico de Seguridad en Caso de Incendios del C骴igo T閏nico de la Edificaci髇 (CTE DB-SI), aprobado por el Real Decreto 314/2006, por el que se aprueba el C骴igo T閏nico de la Edificaci髇, para los edificios con uso administrativo, o con otros usos contemplados en el CTE DB-SI y adecuaci髇 a los requisitos t閏nicos se馻lados en el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (RSCIEI), aprobado por el Real Decreto 2267/2004, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales, para los edificios de mantenimiento de maquinaria y talleres.
  • 5.� Una descripci髇 de los tipos de residuos para los que se propone el vertedero, incluyendo la relaci髇 de residuos para los que se solicita la autorizaci髇, codificados con arreglo a lo se馻lado en la Decisi髇 2014/955/UE de la Comisi髇, de 18 de diciembre de 2014, as� como la cantidad total de residuos a verter.
  • 6.� La capacidad propuesta del vertedero.
  • 7.� Las instalaciones no incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, deber醤 presentar, junto con la solicitud de autorizaci髇, la informaci髇 especificada en el art韈ulo 35 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental, o en la normativa auton髆ica que resulte de aplicaci髇, cuando ello sea exigible.
  • 8.� La descripci髇 del emplazamiento, incluidas sus caracter韘ticas hidrogeol骻icas y geol骻icas a escala adecuada.
  • 9.� La descripci髇 de las caracter韘ticas constructivas del vertedero y de estabilidad geomec醤ica de los residuos vertidos.
  • 10.� Los m閠odos que se proponen para la prevenci髇 y reducci髇 de la contaminaci髇.
  • 11.� El plan que se propone para la explotaci髇, vigilancia y control del vertedero, as� como el plan que se propone para los procedimientos de clausura y mantenimiento posterior a la clausura.
  • 12.� Un an醠isis econ髆ico de los costes de vertido de acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo 9.
  • 13.� Las medidas de seguridad y precauci髇 y las operaciones de supervisi髇 y control previstas.
  • 14.� Declaraci髇 responsable de disponer de los medios econ髆icos suficientes para hacer frente a la fianza o garant韆 financiera se馻lada en el art韈ulo 11.1.c).
• B) Para las entidades explotadoras responsables de la gesti髇 de los vertederos:
  • 1.� Identificaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica que solicita llevar a cabo la operaci髇 de tratamiento de residuos.
  • 2.� Capacidad t閏nica para realizar las operaciones de eliminaci髇 por dep髎ito en vertedero.
  • 3.� Declaraci髇 responsable de que el solicitante cuenta con los medios econ髆icos necesarios para hacer frente a los costes del seguro o las garant韆s financieras equivalentes seg鷑 el art韈ulo 11.1.d).

En el caso de que en el momento de la solicitud de autorizaci髇 se desconociese la identidad de la entidad explotadora, la documentaci髇 relativa a esta, arriba se馻lada, podr� ser aportada a posteriori para valoraci髇 y cotejo por parte de las autoridades ambientales previa a la concesi髇 de la autorizaci髇.

2. Adem醩 de la documentaci髇 arriba enumerada, se deber� presentar cualquier otra que les sea exigible de acuerdo con lo se馻lado la Ley 22/2011, de 28 de julio.

ANEXO VI
Contenido de la autorizaci髇

Conforme a lo se馻lado en el art韈ulo 13, toda autorizaci髇 de un nuevo vertedero o ampliaci髇 o modificaci髇 sustancial de uno existente, incluir�, al menos, lo siguiente:

• A. Para los vertederos:
  • 1.� Identificaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica propietaria del vertedero.
  • 2.� Fecha de autorizaci髇 y per韔do de vigencia de la autorizaci髇.
  • 3.� La localizaci髇 de las instalaciones y la clasificaci髇 del vertedero con arreglo al art韈ulo 5.
  • 4.� La lista de los tipos de residuos incluyendo su descripci髇 y el c骴igo que les es asignado de acuerdo con la Decisi髇 2014/955/UE de la Comisi髇, de 18 de diciembre de 2014, y la cantidad total de estos para los que se autoriza su dep髎ito en vertedero.
  • 5.� Las caracter韘ticas t閏nicas relativas al dise駉 y construcci髇 del vertedero, as� como a las operaciones de eliminaci髇 mediante dep髎ito en vertedero.
  • 6.� Capacidad m醲ima autorizada de vertido.
  • 7.� La forma y cuant韆 de la fianza o garant韆 financiera exigible se馻lada en el art韈ulo 11.1.c).
  • 8.� Las especificaciones t閏nicas relativas a los procedimientos de vigilancia y control, incluidos los planes de emergencia (anexo III, apartado 4, p醨rafo B), as� como los requisitos provisionales para las operaciones de clausura y mantenimiento postclausura.
• B. Para las entidades explotadoras responsables de la gesti髇 de los vertederos:
  • 1.� Identificaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica responsable de la gesti髇 del vertedero.
  • 2.� Fecha de autorizaci髇 y per韔do de vigencia de la autorizaci髇.
  • 3.� La forma y cuant韆 de las coberturas del seguro o garant韆 financiera equivalente exigible en el art韈ulo 11.1.d).
  • 4.� La obligaci髇 de la entidad explotadora de remitir anualmente a las autoridades competentes la siguiente informaci髇:
    • a) Las cantidades de residuos admitidos calculadas independientemente tanto a partir de los acuses de recibo de los documentos de identificaci髇 como de los registros de pesada de los residuos admitidos.
    • b) Si se trata de residuos peligrosos, su ubicaci髇 exacta en el vertedero.
    • c) La memoria resumen anual prevista en la Ley 22/2011, de 28 de julio.
    • d) El resultado del programa de vigilancia contemplado en los art韈ulos 15 y 16 y en el anexo III.

ANEXO VII
Alcance de las inspecciones

Durante la fase de explotaci髇 de un vertedero, as� como durante el periodo de vigilancia postclausura del mismo se comprobar� el cumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 y el correcto funcionamiento de los vertederos de acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo 17, con una periodicidad m韓ima trienal.

El contenido m韓imo de las inspecciones deber� contemplar los siguientes aspectos:

1. Requisitos generales.

a) Archivo cronol骻ico y su estado de actualizaci髇. Nivel de llenado de las celdas en relaci髇 a las cantidades autorizadas.

b) Comprobaci髇 de que la entidad explotadora de la instalaci髇 est� al corriente de pago de la p髄iza de seguros o de las garant韆s financieras aportadas a que se alude el art韈ulo 11.1.d).

2. Infraestructuras de las instalaciones de vertido.

a) Sistemas de pesaje: certificado de calibraci髇 actualizado de equipos de pesaje.

b) Red piezom閠rica de control: comprobaci髇 de su estado y funcionalidad.

c) Sistemas de recogida de gases y aprovechamiento u oxidaci髇: si procede, comprobaci髇 del estado del sistema de recogida de gases y estado de las antorchas u otros dispositivos de oxidaci髇 de gases de vertedero.

d) Sistemas de recogida de lixiviados: si procede, comprobaci髇 del funcionamiento de los sistemas de recogida de lixiviados y su estanqueidad, balance h韉rico calculado por la entidad explotadora responsable de la gesti髇 del vertedero y comprobaci髇 de la gesti髇 de lixiviados.

e) Cercados: comprobaci髇 de su estado.

f) Comprobaci髇 de la eficiencia de las medidas adoptadas para evitar la dispersi髇 de residuos en la v韆 p鷅lica y terrenos circundantes.

3. Procedimientos y criterios de admisi髇 de residuos.

a) Control documental de los recibos de los documentos de identificaci髇 de los residuos admitidos de acuerdo con el art韈ulo 14.1.c).

b) Control documental de las pesadas de las cantidades de residuos admitidos.

c) Verificaci髇 de que los residuos han sido objeto de tratamiento previo de acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo 7.1.

d) Control documental de rechazos, si los hubiere.

e) Resultados de los ensayos de caracterizaciones b醩icas de todos los residuos admitidos no exentos de la realizaci髇 de pruebas de acuerdo con lo se馻lado en el anexo II, apartados 2.1.1, 2.1.2 y 3.

f) Resultados de pruebas de cumplimiento de residuos admitidos. Frecuencias de realizaci髇 de pruebas de cumplimiento y evaluaci髇 de la idoneidad de estas a la vista de los resultados hist髍icos de las mismas.

g) Registro fotogr醘ico hist髍ico de los residuos admitidos.

4. Procedimientos de control y vigilancia en fase de explotaci髇 y postclausura.

a) Control de lixiviados: si procede, cumplimiento de frecuencia de an醠isis se馻lada en el anexo III, apartado 3. Evaluaci髇 de resultados.

b) Control de gases: si procede, cumplimiento de frecuencia de an醠isis de gases de vertedero se馻lada en el anexo III, apartado 3. Evaluaci髇 de resultados.

c) Control de aguas subterr醤eas: cumplimiento de frecuencia de medidas de nivel piezom閠rico y an醠isis de aguas subterr醤eas se馻lado en el anexo III, apartado 4. Evaluaci髇 de resultados.

d) Topograf韆: evaluaci髇 de asentamientos diferenciales en los vasos de vertido con la frecuencia estipulada en el anexo III, apartado 6.

Los 髍ganos competentes de las comunidades aut髇omas podr醤 establecer elementos de inspecci髇 adicionales a la luz de la experiencia acumulada en materia de inspecci髇 de vertederos o de las condiciones espec韋icas de autorizaci髇 de una determinada instalaci髇.