DECRETO 172/2022, de 6 de octubre, por el que se aprueba el Cat醠ogo de actividades que deben adoptar medidas de autoprotecci髇 y por el que se fija el contenido de esas medidas

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燚efiniciones
  • Art韈ulo 4燗ctividades obligadas a realizar o PAU
• CAP蚑ULO II.�Obligaciones de autoprotecci髇
  • Art韈ulo 5燨bligaciones de las personas titulares de las actividades
  • Art韈ulo 6燨bligaciones de autoprotecci髇 de las personas que presten servicio
• CAP蚑ULO III.�El plan de autoprotecci髇
  • Art韈ulo 7燙oncepto y r間imen aplicable
  • Art韈ulo 8燛structura y contenido del PAU
  • Art韈ulo 9燗ctualizaci髇 y revisi髇 del PAU
  • Art韈ulo 10營mplantaci髇 del PAU
  • Art韈ulo 11燤antenimiento de la eficacia del PAU
  • Art韈ulo 12燤edios m韓imos de autoprotecci髇
• CAP蚑ULO IV.�Control de la autoprotecci髇 por los poderes p鷅licos
  • Art韈ulo 13燫egistro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 de Galicia
  • Art韈ulo 14營nspecci髇 y control
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燗ctividades existentes
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Orden de 27 de febrero de 2012 por la que se crea el Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 en la Comunidad Aut髇oma de Galicia y se regula su procedimiento
  • Disposici髇 final segunda燞abilitaci髇 para el desarrollo normativo
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor
• ANEXO I.� Cat醠ogo de actividades
  • 1.Actividades con reglamentaci髇 sectorial espec韋ica.
  • 2.Actividades sin reglamentaci髇 sectorial espec韋ica.
• ANEXO II.� Contenido m韓imo del PAU
  • INTRODUCCION
  • CAP蚑ULO 1.�Identificaci髇 de las personas titulares y del emplazamiento de la actividad
  • CAP蚑ULO 2.�Descripci髇 detallada de la actividad y del medio f韘ico en el que se desarrolla
  • CAP蚑ULO 3.�Inventario, an醠isis y evaluaci髇 de riesgos
  • CAP蚑ULO 4.�Inventario y descripci髇 de las medidas y medios de autoprotecci髇
  • CAP蚑ULO 5.�Programa de mantenimiento de instalaciones
  • CAP蚑ULO 6.�Plan de actuaci髇 ante emergencias
  • CAP蚑ULO 7.�Integraci髇 del PAU en otros planes de 醡bito superior
  • CAP蚑ULO 8.�Implantaci髇 del PAU. 8.1. Identificaci髇 del responsable de la implantaci髇 del PAU
  • CAP蚑ULO 9.�Mantenimiento de la eficacia y actualizaci髇 del PAU
• ANEXO III.� Certificado de implantaci髇 del PAU
  • Datos del centro, establecimiento, espacio, instalaci髇 y dependencia.
  • Datos de la persona titular de la actividad o de su representante legal.
• ANEXO IV.� Contenido m韓imo del Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Galicia
  • Datos generales.
  • Datos estructurales.
  • Entorno.
  • Accesibilidad.
  • Focos de peligro y vulnerables.
  • Instalaciones t閏nicas de protecci髇 contra incendios. Dispone de:
• ANEXO V.� Medios de autoprotecci髇 m韓imos
  • 1.Dispositivos para la vigilancia, identificaci髇 de la emergencia, coordinaci髇 de la respuesta y ordenaci髇 de la autoprotecci髇.
  • 2.Medios sanitarios.

Art韈ulo 1 Objeto

Este decreto tiene por objeto establecer el Cat醠ogo de actividades que deben adoptar medidas de autoprotecci髇 y fijar el contenido de dichas medidas.

Para ello, este decreto:

• a) Establece el cat醠ogo de actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias de los que las personas titulares tienen el deber de elaborar y registrar un plan de autoprotecci髇 (en adelante, PAU).
• b) Determina el contenido m韓imo de los PAU.
• c) Regula la elaboraci髇 e implantaci髇 material efectiva de los PAU y el mantenimiento de su eficacia.
• d) Establece los casos en los que es obligatorio el registro de los datos de los PAU relevantes para la protecci髇 civil.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Este decreto es de aplicaci髇 directa en todo el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia a las actividades recogidas en el anexo I y se aplicar� con car醕ter supletorio a las actividades con reglamentaci髇 sectorial espec韋ica contempladas en el apartado 1 de dicho anexo I.

2. Quedan excluidos de su 醡bito de aplicaci髇 los centros, establecimientos o instalaciones dependientes del Ministerio de Defensa, las instituciones penitenciarias, las fuerzas y cuerpos de seguridad y resguardo aduanero, as� como los 髍ganos judiciales, de conformidad con el Real decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma b醩ica de autoprotecci髇 de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

Art韈ulo 3 Definiciones

A efectos de este decreto, se entiende por:

• 1. Actividad: conjunto de operaciones o tareas que puedan dar lugar a situaciones de emergencia.
• 2. Actualizaci髇 del plan de autoprotecci髇: actuaci髇 que consiste en modificar de forma sistem醫ica los datos del plan de autoprotecci髇 que hayan tenido alguna variaci髇, de modo que los datos que consten en el plan sean los actuales. La actualizaci髇 no implica una revisi髇 del plan.
• 3. Alarma: aviso o se馻l por la que se informa a las personas para que sigan instrucciones espec韋icas ante una situaci髇 de emergencia.
• 4. Alerta: situaci髇 declarada con el fin de tomar precauciones espec韋icas debido a la probable y pr髕ima ocurrencia de un suceso o accidente.
• 5. Altura de evacuaci髇: diferencia de cuota entre el nivel de un origen de evacuaci髇 y el del espacio exterior seguro.
• 6. Autoprotecci髇: sistema de acciones y medidas, adoptadas por los titulares de las actividades, p鷅licas o privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su 醡bito de competencias, encaminadas a prevenir y a controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia y a garantizar la integraci髇 de estas actuaciones en el sistema p鷅lico de protecci髇 civil.
• 7. Cabida: n鷐ero m醲imo de personas previsto reglamentariamente para una actividad. En el caso de usos previstos en el C骴igo t閏nico de la edificaci髇, es equiparable a la ocupaci髇.
• 8. Aforo: n鷐ero total de p鷅lico en un recinto o edificio destinado a espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas.
• 9. Centro, establecimiento, instalaci髇 o dependencia: la totalidad de la zona, bajo el control de un titular, en donde se desarrolla una actividad.
• 10. Centro sanitario: conjunto organizado de instalaciones y medios t閏nicos en el que profesionales con capacitaci髇, por su titulaci髇 oficial o habilitaci髇 profesional, realizan actividades sanitarias con el fin de cuidar de la salud de las personas.
• 11. Confinamiento: medida de protecci髇 de las personas, tras un accidente, que consiste en permanecer dentro de un espacio interior protegido y aislado del exterior.
• 12. Efecto domin�: concatenaci髇 de efectos causantes de riesgo que multiplican las consecuencias, puesto que los fen髆enos peligrosos pueden afectar, adem醩 de a los elementos vulnerables exteriores, a otros recipientes, tuber韆s, equipos o instalaciones del mismo establecimiento o de otros pr髕imos, de manera que, a su vez, provoquen nuevos fen髆enos peligrosos.
• 13. Espacio delimitado: espacio acotado por cierres, particiones u otros elementos perimetrales espec韋icamente instalados para crear este espacio. Tambi閚 se considerar醤 espacios delimitados aquellos que, pese a no estar acotados por cierres, tengan una relaci髇 entre el n鷐ero de personas que ocupan un espacio no delimitado y la anchura en metros de dos pasos para acceder o salir (ratio de salidas RS) igual o superior a 175 o bien aquellos que tengan una relaci髇 entre su superficie en metros cuadrados y el n鷐ero de personas que lo ocupan (ratio de personas RP) superior a 2,5.
• 14. Espacio no delimitado: espacio al aire libre que no est� acotado por cierres, particiones u otros elementos perimetrales espec韋icamente instalados para crear este espacio.
• 15. Evacuaci髇: acci髇 de traslado planificado de las personas afectadas por una emergencia de un lugar a otro provisional seguro.
• 16. Implantaci髇: conjunto de medidas a tomar para asegurar la eficacia operativa del plan de autoprotecci髇.
• 17. Intervenci髇: respuesta a la emergencia para proteger y socorrer a las personas y a los bienes.
• 18. Medios: conjunto de personas, m醧uinas, equipos y sistemas que sirven para reducir o eliminar riesgos y controlar las emergencias que se puedan generar.
• 19. Modificaci髇 sustancial: cualquier modificaci髇 de las caracter韘ticas o del funcionamiento de una actividad, centro, establecimiento, instalaci髇 o dependencia que pueda tener repercusiones perjudiciales importantes para las personas, los bienes y el medio ambiente, desde el punto de vista de la protecci髇 civil.
• 20. Modificaci髇 no sustancial: modificaci髇 de las caracter韘ticas o del funcionamiento de una actividad, centro, establecimiento, instalaci髇 o dependencia que no implica consecuencias perjudiciales importantes para las personas, los bienes y el medio ambiente, desde el punto de vista de la protecci髇 civil.
• 21. Ocupaci髇: m醲imo n鷐ero de personas que puede contener un edificio, espacio, establecimiento, recinto, instalaci髇 o dependencia, en funci髇 de la actividad o uso que en 閘 se desarrolle. El c醠culo de la ocupaci髇 se hace atendiendo a las densidades de ocupaci髇 indicadas en la normativa vigente. No obstante, de preverse una ocupaci髇 real mayor a la resultante de dicho c醠culo, se tomar� esta como valor de referencia. Del mismo modo, si legalmente es exigible una ocupaci髇 menor a la resultante de aquel c醠culo, se tomar� esta como valor de referencia.
• 22. Peligro: probabilidad de que se produzca un efecto da駃no espec韋ico en un per韔do de tiempo determinado o en circunstancias determinadas.
• 23. Persona titular de la actividad: persona f韘ica o jur韉ica que explota o posee el establecimiento, espacio, dependencia o instalaci髇 en donde se desarrollan las actividades.
• 24. Personal asignado al PAU: personas y equipos que deben llevar a cabo los procedimientos de actuaci髇 en emergencias.
• 25. Plan de autoprotecci髇: marco org醤ico y funcional previsto para una actividad, centro, establecimiento, espacio, instalaci髇 o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencias, en la zona bajo responsabilidad del titular, con el fin de garantizar la integraci髇 de estas actuaciones en el sistema p鷅lico de protecci髇 civil.
• 26. Plan de actuaci髇 en emergencias: documento perteneciente al plan de autoprotecci髇 en el que se prev� la organizaci髇 de la respuesta ante situaciones de emergencias clasificadas, las medidas de protecci髇 e intervenci髇 a adoptar y los procedimientos y secuencia de actuaci髇 para dar respuesta a las posibles emergencias.
• 27. Planificaci髇: preparaci髇 de las l韓eas de actuaci髇 para hacer frente a las situaciones de emergencia.
• 28. Prevenci髇 y control de riesgos: estudio e implantaci髇 de las medidas necesarias e id髇eas para mantener bajo observaci髇, evitar o reducir las situaciones de riesgo potencial y los da駉s que se puedan derivar. Las acciones preventivas se deben establecer antes de que se produzca el incidente, emergencia, accidente o como consecuencia de la experiencia adquirida tras el an醠isis de estas.
• 29. Puertos comerciales: puertos, en raz髇 a las caracter韘ticas de su tr醘ico, que re鷑en condiciones t閏nicas, de seguridad y de control administrativo para que en ellos se realicen actividades comerciales portuarias. Se entiende por actividades comerciales las operaciones de estiba, desestiba, carga, descarga, trasbordo y almacenamiento de mercanc韆s de cualquier tipo, en volumen o forma de presentaci髇, que justifiquen la utilizaci髇 de medios mec醤icos o instalaciones especializadas.
• 30. Puesto de mando avanzado (PMA): 髍gano de mando de car醕ter t閏nico desde el que se dirigen y coordinan las actuaciones de los diferentes actuantes, de acuerdo con las 髍denes del director del PAU. Constituye la unidad multisectorial de coordinaci髇 y ejecuci髇 de las operaciones a desarrollar.
• 31. Recursos: elementos naturales o t閏nicos cuya funci髇 habitual no est� asociada a las tareas de autoprotecci髇 y cuya disponibilidad hace posible o mejora las labores de prevenci髇 y actuaci髇 ante emergencias.
• 32. Rehabilitaci髇: supone la vuelta a la normalidad y la continuaci髇 de la actividad.
• 33. Revisi髇 del plan de autoprotecci髇: actuaci髇 que consiste en examinar de forma detallada un plan de autoprotecci髇 y en efectuar las modificaciones que procedan para adaptarlo a los cambios que se hayan podido producir en el riesgo o bien en la estructura o en la operatividad. Los planes de autoprotecci髇 tienen que ser revisados siempre que haya una modificaci髇 sustancial y en un plazo m醲imo de tres a駉s desde su elaboraci髇.
• 34. Riesgo: grado de p閞dida o da駉 esperado sobre las personas y los bienes y su consecuente alteraci髇 de la actividad socioecon髆ica, debido a la ocurrencia de un efecto da駃no espec韋ico.
• 35. Simulacro: consiste en poner a prueba la activaci髇 de un plan, en condiciones ficticias, con el fin de evaluar su operatividad.
• 36. Simulaci髇: es un simulacro en donde se pone a prueba la toma de decisiones de los principales 髍ganos definidos en los planes, tanto a nivel de responsables operativos como estrat間icos, para una correcta resoluci髇 de la emergencia simulada. No hay acciones reales.
• 37. Vulnerabilidad: grado de predisposici髇 de un elemento (persona, edificio etc.) a ser afectado por un fen髆eno de una severidad (intensidad o magnitud) determinada y a sufrir da駉s.

Art韈ulo 4 Actividades obligadas a realizar o PAU

1. En el cat醠ogo, que se incluye como anexo I, se determinan las actividades susceptibles de generar situaciones de grave riesgo colectivo, cat醩trofe o calamidad y los centros e instalaciones p鷅licos y privados que puedan resultar afectados de manera especialmente grave por estas situaciones.

2. Las personas titulares de las actividades incluidas en el anexo I est醤 obligadas a implantar, mantener y revisar el PAU, elaborado por personal t閏nico competente, seg鷑 se establece en la legislaci髇 vigente sobre competencias profesionales.

Art韈ulo 5 Obligaciones de las personas titulares de las actividades

Las personas titulares de las actividades recogidas en el anexo I est醤 sometidas a las siguientes obligaciones:

• a) Elaborar el PAU correspondiente a su actividad, de acuerdo con el contenido m韓imo y los criterios definidos en el cap韙ulo III de este decreto.
• b) Presentar el PAU al 髍gano de la Administraci髇 p鷅lica competente para otorgar la licencia, permiso o autorizaci髇 determinante para la explotaci髇 o inicio de la actividad o, en su caso, ante el que presenta comunicaci髇 previa.
• c) Desarrollar las actuaciones para la implantaci髇 y el mantenimiento de la eficacia del PAU, de acuerdo con el contenido definido en el anexo II y con los criterios establecidos en el cap韙ulo III de este decreto.
• d) Remitir al Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 de Galicia los datos previstos en el anexo IV de este decreto.
• e) Informar y formar a las personas a su servicio en los contenidos del PAU.
• f) Facilitar la informaci髇 necesaria para, en su caso, posibilitar la integraci髇 del PAU en otros PAU de 醡bito superior y en los planes de protecci髇 civil.
• g) Informar al 髍gano que otorga la licencia, permiso o autorizaci髇 determinante para la explotaci髇 o inicio de la actividad o, en su caso, ante el que se haya realizado una declaraci髇 o comunicaci髇 previa, acerca de cualquier modificaci髇 o cambio sustancial en la actividad o en las instalaciones en lo que afecte a la autoprotecci髇.
• h) Colaborar con las autoridades competentes de las administraciones p鷅licas en el marco de las normas de protecci髇 civil que le sean de aplicaci髇.
• i) Informar con la antelaci髇 suficiente al 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de protecci髇 civil y al ayuntamiento o ayuntamientos en donde se desarrolla la actividad de la realizaci髇 de los simulacros o ejercicios previstos en el PAU.
• j) Disponer en los centros, establecimientos, dependencias o actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia de una copia impresa del PAU, que estar� a disposici髇 de los servicios de emergencia y de los servicios de inspecci髇.
• k) Emitir el certificado de implantaci髇 del PAU, conforme al contenido del anexo III del decreto.
• l) Disponer de los medios m韓imos de autoprotecci髇 a los que hace referencia el anexo V.
• m) Dirigir el PAU o, en su caso, designar a una persona directora del plan de autoprotecci髇, responsable de las funciones y acciones especificadas en el plan.
• n) Avisar al Centro Integrado de Atenci髇 a las Emergencias de Galicia CIAE-112, en el menor tiempo posible, cuando se active el PAU.
• o) Designar a una persona responsable que garantice la implantaci髇 de las medidas de prevenci髇 y control de riesgos.
• p) Designar a una persona que ejerza la jefatura de emergencia, con autoridad para la gesti髇 de las actuaciones encaminadas a la respuesta ante las emergencias, de acuerdo con el contenido del manual de actuaci髇, seg鷑 se establece en el anexo II de este decreto.

Art韈ulo 6 Obligaciones de autoprotecci髇 de las personas que presten servicio

Las personas que presten servicio en las actividades recogidas en el anexo I tienen la obligaci髇, en la medida de sus capacidades, de participar en el PAU y de asumir las funciones que les sean asignadas en dicho PAU. Asimismo, est醤 obligadas a participar en las actividades formativas y de capacitaci髇 del personal que se impartan para la implantaci髇 del PAU y en los simulacros y ejercicios que se realicen para la evaluaci髇 del mismo.

Art韈ulo 7 Concepto y r間imen aplicable

1. El PAU es el documento que establece el marco org醤ico y funcional previsto para una actividad, centro, establecimiento, espacio, instalaci髇 o dependencia o evento, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y de dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la zona, bajo la responsabilidad de las personas titulares de las actividades, con el fin de garantizar la integraci髇 de estas actuaciones en el sistema p鷅lico de protecci髇 civil.

2. La elaboraci髇, implantaci髇, mantenimiento y revisi髇 del PAU es responsabilidad de la persona titular de la actividad recogida en el anexo I del decreto.

3. Los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que deban disponer de plan de autoprotecci髇 deber醤 integrar en su plan los planes de las distintas actividades que se encuentren f韘icamente en el mismo, as� como contemplar el resto de actividades no incluidas en la Norma b醩ica de autoprotecci髇. En estos centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias del apartado anterior se podr� admitir un plan de autoprotecci髇 integral 鷑ico, siempre que se contemplen todos los riesgos particulares de cada una de las actividades que contengan.

4. En el caso de actividades temporales realizadas en centros, establecimientos, instalaciones y/o dependencias que dispongan de autorizaci髇 para una actividad distinta de la que se pretende realizar y que est� incluida en el anexo I, la persona organizadora de la actividad temporal estar� obligada a elaborar e implantar, con car醕ter previo al inicio de la nueva actividad, un PAU complementario.

5. Las personas titulares de las distintas actividades, en r間imen de arrendamiento, concesi髇 o contrata, que se encuentren f韘icamente en los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que deban disponer de PAU, de acuerdo con lo establecido en el anexo I, deber醤 elaborar, implantar e integrar sus planes con sus propios medios y recursos.

6. Las administraciones p鷅licas competentes podr醤, en todo momento, requerir de la persona titular de la actividad correcciones, modificaciones o actualizaciones de los PAU elaborados en caso de que var韊n las circunstancias que han determinado su adopci髇 o para adecuarlos a la normativa vigente sobre autoprotecci髇 y a lo dispuesto en los planes de protecci髇 civil.

Art韈ulo 8 Estructura y contenido del PAU

1. El PAU comprender�, por lo menos, los aspectos contemplados en la Norma b醩ica de autoprotecci髇, aprobada por el Real decreto 393/2007, de 23 de marzo, y se recoger醤 en un documento 鷑ico cuya estructura y contenido m韓imo ser� el que figura en el anexo II de este decreto.

2. El PAU habr� de estar redactado y firmado por un t閏nico competente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la autoprotecci髇 frente a los riesgos a los que est� sujeta la actividad y debe estar suscrito igualmente por el titular de la actividad, si es una persona f韘ica, o por la persona que lo represente, si es una persona jur韉ica.

3. En el caso de las infraestructuras de suministros b醩icos, viarios o ferroviarios con instalaciones incluidas en el anexo I de este decreto, se podr� admitir un 鷑ico PAU para toda la infraestructura, siempre que este integre el an醠isis de todos los riesgos y medidas de autoprotecci髇.

4. Este u otros documentos de naturaleza an醠oga que deban realizar las personas titulares en virtud de la normativa sectorial aplicable podr醤 fusionarse en un documento 鷑ico a estos efectos, cuando dicha uni髇 permita evitar duplicaciones innecesarias de la informaci髇 y la repetici髇 de los trabajos realizados por la persona titular o la autoridad competente, siempre que se cumplan todos los requisitos esenciales de la presente norma.

5. El documento del PAU incluir� todos los procedimientos y protocolos necesarios para reflejar las actuaciones preventivas y de respuesta a la emergencia.

Art韈ulo 9 Actualizaci髇 y revisi髇 del PAU

1. El PAU deber� estar permanentemente actualizado. La persona titular de la actividad incluida en el anexo I ser� la responsable de la modificaci髇 de los datos.

2. El PAU se revisar� cuando se produzca una modificaci髇 sustancial en la actividad y, como m韓imo, cada tres a駉s, salvo que en la normativa sectorial espec韋ica se establezca un plazo menor.

3. En el caso de que se modifiquen los datos relevantes para la protecci髇 civil, la persona titular de la actividad recogida en el anexo I deber� tramitar una modificaci髇 en el Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 de Galicia.

Art韈ulo 10 Implantaci髇 del PAU

1. A los efectos de lo previsto en el apartado 3.5 de la Norma b醩ica de autoprotecci髇, aprobada por el Real decreto 393/2007, de 23 de marzo, la persona titular de la actividad recogida en el anexo I emitir� un certificado de la implantaci髇 del PAU, de conformidad con el contenido m韓imo establecido en el anexo III.

2. La implantaci髇 del PAU comprender�, por lo menos, la formaci髇 y capacitaci髇 del personal, el establecimiento de mecanismos de informaci髇 al p鷅lico y la provisi髇 de los medios y recursos precisa para la aplicabilidad del plan. A tal fin, el PAU atender� a los siguientes criterios:

• a) Informaci髇 previa. Se establecer醤 mecanismos de informaci髇 de los riesgos de la actividad para el personal y el p鷅lico, as� como del PAU para el personal de la actividad. Est� informaci髇 deber� incluir los riesgos de la actividad y las medidas a tomar en caso de emergencia, as� como los medios existentes para hacer efectivas estas medidas –entre ellas, v韆s de evacuaci髇, puntos de reuni髇 y, si procede, zonas de confinamiento etc– , con el fin de garantizar que los puntos de reuni髇 queden fuera de las v韆s de acceso de los servicios de emergencia a la instalaci髇 o que permitan un f醕il acceso de dichos servicios, en caso de imposibilidad material.
• b) Formaci髇 te髍ica y pr醕tica del personal asignado al PAU, para lo que se ha de establecer un adecuado programa de actividades formativas peri骴icas adecuado y dimensionado a la actividad, con el fin de asegurar el mantenimiento de la formaci髇 te髍ica y pr醕tica del personal, as� como los sistemas o formas de comprobaci髇 de que estos conocimientos han sido adquiridos.
• c) Definici髇, provisi髇 y gesti髇 de los medios y recursos econ髆icos necesarios.
• d) Realizaci髇 y comunicaci髇 al Centro Integrado de Atenci髇 a Emergencias 112 de los simulacros de emergencia.

3. La persona titular de la actividad recogida en el anexo I debe elaborar un informe anual de las actuaciones de implantaci髇 del plan, firmado por el jefe o jefa de la emergencia. Quedan exentas las actividades temporales, eventos u otras de naturaleza no fija.

4. La persona titular del centro o actividad debe conservar la documentaci髇 de todas las actuaciones de implantaci髇 del PAU. La Administraci髇 competente podr� requerir, como obligaci髇 derivada del plan, la documentaci髇 mencionada.

Art韈ulo 11 Mantenimiento de la eficacia del PAU

1. Las actividades de mantenimiento de la eficacia del PAU deben formar parte de un proceso de preparaci髇 continuo, sucesivo e iterativo que, incorporando la experiencia adquirida, permita alcanzar y mantener un adecuado nivel de operatividad y eficacia.

2. Se establecer� un adecuado programa de actividades formativas peri骴icas para asegurar el mantenimiento de la formaci髇 te髍ica y pr醕tica del personal asignado al PAU, y para ello se implementar醤 sistemas o formas de comprobaci髇 de que dichos conocimientos han sido adquiridos.

3. Se prever� un programa de mantenimiento de los medios y recursos materiales y econ髆icos necesarios.

4. Para evaluar los PAU y asegurar la eficacia y la operatividad de los planes de actuaci髇 en emergencias, se realizar醤 simulacros de emergencia con la periodicidad m韓ima que fije el propio plan y, en todo caso, por lo menos una vez al a駉, y se evaluar醤 sus resultados.

5. La realizaci髇 de simulacros tendr� como objetivo la verificaci髇 y comprobaci髇 de la eficacia de la organizaci髇 de respuesta ante una emergencia, la capacitaci髇 del personal adscrito a la organizaci髇 de respuesta, el entrenamiento de todo el personal de la actividad en la respuesta frente a una emergencia, la suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados y la adecuaci髇 de los procedimientos de actuaci髇.

6. Los simulacros implicar醤 la activaci髇 total o parcial de las acciones contenidas en el plan de actuaci髇 en emergencias.

7. La empresa conservar� la informaci髇 sobre las actividades de mantenimiento de la eficacia del PAU, as� como los informes de evaluaci髇 realizados debidamente firmados por el responsable del PAU, que pondr� a disposici髇 de las administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 12 Medios m韓imos de autoprotecci髇

1. Las actividades recogidas en el anexo I de este decreto est醤 obligadas a dotarse de los medios de autoprotecci髇 m韓imos que se especifican en el anexo V, a efectos de asegurar la buena ejecuci髇 del PAU.

2. Los recursos que conforman los medios m韓imos de autoprotecci髇 pueden ser mancomunados por actividades, centros, establecimientos, espacios o instalaciones pr髕imas, en caso de que el tiempo de respuesta frente a una emergencia no sea superior a diez minutos.

Art韈ulo 13 Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 de Galicia

1. El Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 de Galicia, dependiente de la direcci髇 general de la Xunta de Galicia con competencias en materia de protecci髇 civil, tiene como finalidad fundamental el establecimiento de una base de datos sobre el contenido de los PAU, al cual podr醤 acceder los servicios de emergencias del Sistema integrado de atenci髇 a las emergencias de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, a los efectos de ampliar la informaci髇 sobre las actividades recogidas en el anexo I de este decreto, para facilitar y optimizar sus posibles intervenciones en caso de siniestro.

2. Las personas titulares de las actividades recogidas en el anexo I est醤 obligadas a solicitar, con car醕ter previo al inicio de la actividad, la inscripci髇 de los datos recogidos en el anexo IV en el Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 de Galicia, de acuerdo con el procedimiento establecido al efecto mediante orden de la conseller韆 competente en materia de protecci髇 civil.

Las personas titulares de actividades no recogidas en el anexo I podr醤 solicitar con car醕ter voluntario la inscripci髇 de los datos establecidos en el anexo IV en el Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 de Galicia.

3. La resoluci髇 de la Administraci髇 por la que se acuerde la inscripci髇 deber� notificarse en el plazo m醲imo de tres meses, de conformidad con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas. En caso de solicitar enmiendas, se suspender� el plazo conforme al art韈ulo 22.1.a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Transcurrido dicho plazo sin que haya sido notificada resoluci髇 expresa, la persona interesada podr� entender estimada su solicitud. En todo caso, la inscripci髇 en el Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 de Galicia no supone la concesi髇 del permiso o licencia para el comienzo de la actividad ni, en su caso, una declaraci髇 o comunicaci髇 previa.

4. Sin perjuicio de las obligaciones que fije la normativa espec韋ica que sea aplicable, una vez finalizada la actividad objeto de inscripci髇 en el registro, la persona titular debe solicitar la baja de la inscripci髇 en el plazo m醲imo de tres meses desde el cese de la actividad. En caso de producirse modificaciones en la actividad que supongan su exclusi髇 del cat醠ogo del anexo I de este decreto, el plazo para solicitar la baja ser� de tres meses.

Art韈ulo 14 Inspecci髇 y control

1. Las administraciones p鷅licas, en el 醡bito de la autoprotecci髇, ejercer醤 funciones de vigilancia, inspecci髇 y control.

2. Los 髍ganos de las administraciones p鷅licas competentes para el otorgamiento de la licencia o permiso para la explotaci髇 o inicio de actividad o, en su caso, ante los que se presente comunicaci髇 o declaraci髇 previa, est醤 facultados para:

• a) Recibir la documentaci髇 correspondiente a los PAU.
• b) Requerir cuantos datos estimen oportunos en el ejercicio de sus competencias.
• c) Obligar a las personas titulares de las actividades ubicadas en una misma edificaci髇 o recintos contiguos para que presenten y/o implanten un plan conjunto de autoprotecci髇, cuando la valoraci髇 de las circunstancias concurrentes y la protecci髇 de bienes y personas as� lo recomiende, en el plazo de un a駉.
• d) Velar por el cumplimiento de las obligaciones impuestas en materia de autoprotecci髇, ejerciendo la inspecci髇 y control de la autoprotecci髇.
• e) Comunicar a los 髍ganos competentes en materia de protecci髇 civil aquellas circunstancias e informaciones que resulten de su inter閟 en materia de autoprotecci髇.

3. El centro directivo con competencias en materia de protecci髇 civil de la Xunta de Galicia estar� facultada para:

• a) Exigir la presentaci髇 y/o la implantaci髇 material y efectiva del PAU a las personas titulares de las actividades recogidas en el anexo I, as� como inspeccionar el cumplimiento de la norma b醩ica de autoprotecci髇 en los t閞minos previstos en la normativa vigente.
• b) Instar a los 髍ganos de las administraciones p鷅licas competentes en la concesi髇 de licencias o permisos de explotaci髇 o inicio de actividades o, en su caso, receptoras de la comunicaci髇 o declaraci髇 previa para el ejercicio de las atribuciones contenidas en el p醨rafo d) del apartado anterior.
• c) Ejercer la atribuci髇 contenida en el p醨rafo d) del apartado anterior, cuando los 髍ganos de las administraciones p鷅licas competentes en la concesi髇 de licencias o permisos de explotaci髇 o inicio de actividades o, en su caso, receptoras de la comunicaci髇 o declaraci髇 previa, desatiendan el requerimiento formulado. Se notificar� de ello a la Administraci髇 p鷅lica destinataria del requerimiento.
• d) Establecer y mantener los correspondientes registros y archivos de car醕ter p鷅lico previstos en este decreto.
• e) Promover la colaboraci髇 entre las empresas o entidades cuyas actividades presenten riesgos especiales, con el fin de incrementar el nivel de autoprotecci髇 en sus instalaciones y en el entorno de estas.
• f) Ejercer la potestad sancionadora conforme a lo establecido en la Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Actividades existentes

Las personas titulares de actividades recogidas en el anexo I que ya tuvieran concedida licencia de actividad o, en su caso, que hubieran presentado comunicaci髇 en la fecha de entrada en vigor de este decreto, y no hubieran adjuntado el PAU, deber醤 aportarlo en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este decreto.

Las personas titulares de actividades recogidas en el anexo I que ya hubieran presentado el PAU tendr醤 un plazo de seis meses para adaptar el PAU, en su caso, desde la entrada en vigor de este decreto.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Queda derogado el Decreto 171/2010, de 1 de octubre, sobre planes de autoprotecci髇 en la Comunidad Aut髇oma de Galicia. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.

Mantiene su vigencia la Orden de 27 de febrero de 2012 por la que se crea el Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 en la Comunidad Aut髇oma de Galicia y se regula su procedimiento.

LE0000430580_20100421

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Orden de 27 de febrero de 2012 por la que se crea el Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 en la Comunidad Aut髇oma de Galicia y se regula su procedimiento

Las referencias hechas al Decreto 171/2010, de 1 de octubre, en la Orden de 27 de febrero de 2012 por la que se crea el Registro Electr髇ico de Planes de Autoprotecci髇 en la Comunidad Aut髇oma de Galicia y se regula su procedimiento se entender醤 referidas a este decreto.

Disposici髇 final segunda Habilitaci髇 para el desarrollo normativo

Se autoriza a la persona titular de la conseller韆 con competencia en materia de protecci髇 civil a dictar las 髍denes necesarias para el desarrollo de este decreto.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

Este decreto entrar� en vigor a los seis meses de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia.