• Expandir / Contraer índice sistemático
• INTRODUCCION
• Artículo 1  Objeto y Ámbito de Aplicación
• Artículo 2  Definiciones
• Artículo 3  Ámbito de aplicación
• Artículo 4  Inscripción de Primera Instalación y Modificación de Industrias
• Artículo 5  Procedimiento de Inscripción en el RIAR
• Artículo 6  Renovación de la inscripción registral
• Artículo 7  Subregistro de Embotelladores/Envasadores
• Artículo 8  Procedimiento de inscripción en el Subregistro de Embotelladores/Envasadores
• Artículo 9  Datos incluidos en el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias
• Artículo 10  Obligaciones de los titulares de las Industrias Agrarias y Alimentarias
• Artículo 11  Baja en el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias
• Artículo 12  Clandestinidad y Legalización
• Artículo 13  Infracciones, Sanciones y Procedimientos
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposición Adicional Única
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposición Derogatoria Única  Derogación Normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición Final  Vigencia
• ANEXO . Actividades que deben ser objeto de inscripción en el Registro de Industria Agrarias y Alimentarias
  • 1.- Industrias de la alimentación.
  • 2.- Fabricación de bebidas
  • 3.- Tejido textil
  • 4.- Serrerías
  • 5.- Productos químicos básicos
  • 6.- Comercio al por mayor

Artículo 1 Objeto y Ámbito de Aplicación

Este Decreto tiene por objeto la creación y regulación del Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias de La Rioja, en adelante RIAR, así como del Subregistro de Embotelladores/Envasadores incluido en el propio RIAR.

El presente Decreto será de aplicación a todas las industrias ubicadas en la Comunidad Autónoma de La Rioja, que lleven a cabo en sus instalaciones algunas de las actividades agrarias, alimentarias y forestales incluidas en el Anexo.

Artículo 2 Definiciones

A efectos de lo dispuesto en este Decreto, se entiende por:

• 1. Industria agraria o alimentaria: cualquier planta o instalación de carácter fijo y permanente, provista de maquinaria y equipos, en la que se realiza una actividad económica de naturaleza agraria y alimentaria de manera regular, de forma continuada o en temporadas determinadas dentro del año, destinada a la manipulación, elaboración, almacenamiento, transformación y/o eventual tratamiento, pudiendo complementarse con el embotellado o envasado de los mismos.
• 2. Industria de nueva instalación: la implantación por vez primera de bienes de equipo, con las infraestructuras e instalaciones complementarias precisas, que origine un proceso de producción capaz de funcionar como actividad industrial independiente.
• 3. Bienes de equipo: bienes tangibles que se adquieren para formar parte del patrimonio de las industrias manufactureras y de procesos. Participan de manera directa y permanente en la actividad productora, transformando las materias primas en bienes elaborados o semielaborados.
• 4. Modificaciones en industrias ya instaladas: se consideran modificaciones los supuestos siguientes:
  • a) Ampliación: cualquier modificación de las instalaciones existentes que implique un aumento de las superficies construidas, se necesita por tanto una obra civil y que suponga un aumento total o parcial de las capacidades de producción.
  • b) Actualización: cualquier modificación producida en los bienes de equipo de una determinada empresa, sin que se produzcan modificaciones en las superficies construidas de la misma, es decir, siempre y cuando la modificación se realice en las instalaciones ya inscritas con anterioridad. Dichas actualizaciones comprenden los siguientes supuestos:
    • 1º Reducción: la modificación que entrañe disminución de la capacidad total o parcial de la industria.
    • 2º Mejora: la modificación o cambio de los elementos de trabajo que suponga una mejora en los métodos de fabricación o elaboración, con objeto de elevar o diversificar la calidad de los productos o reducir costes de obtención, pero sin alteración de la capacidad inicial.
    • 3º Sustitución: el reemplazo de las instalaciones, máquinas, motores u otros elementos del equipo industrial averiados o desgastados por el uso, por otros nuevos de análogas características, sin que se produzca variación de la capacidad industrial.
  • c) Cambio de Actividad: la variación sustancial de los productos tratados u obtenidos.
  • d) Ampliación de Actividad: la realización de una actividad industrial nueva y diferente a las que figuran en la inscripción registral vigente.
  • e) Traslado: el cambio de emplazamiento de la industria con o sin modificación de sus procesos, capacidades, y/o de los bienes de equipo.
  • f) Cese temporal: industria de carácter permanente que cesa temporalmente su proceso de producción, durante un periodo no superior a tres años.
  • g) Cese de Actividad: inexistencia total de actividad durante un periodo superior a 3 años.
  • h) Cambio de Titularidad: modificación de la titularidad de la industria en relación a la figura en la ficha registral.
  • i) Cambio de Denominación: cambia la denominación de la razón social inscrita como titular de la industria.

Artículo 3 Ámbito de aplicación

1. La inscripción de las Industrias Agrarias y Alimentarias establecidas en la Comunidad Autónoma de La Rioja en el RIAR será obligatoria, quedando sujeto el procedimiento de inscripción de cada uno de los supuestos, a los requisitos que se regularán mediante Orden.

2. La inscripción en el RIAR de La Rioja, no exime de la obtención, por parte del titular, de todos los permisos, autorizaciones o licencias exigibles por la normativa vigente según el tipo de actividad, ni garantiza el cumplimiento de las disposiciones normativas europeas, nacionales, autonómicas o locales.

3. En todo lo relativo al derecho de acceso al Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias de La Rioja, así como a la tramitación del procedimiento administrativo, se estará a lo establecido con carácter supletorio en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 4 Inscripción de Primera Instalación y Modificación de Industrias

Tanto la primera instalación de una nueva industria, como las modificaciones realizadas sobre una industria ya instalada, deberán ser comunicadas al órgano competente en materia de inscripción en el RIAR de la forma reglamentariamente establecida y aportando la documentación preceptiva según el caso.

Artículo 5 Procedimiento de Inscripción en el RIAR

1. El procedimiento de inscripción en el RIAR será establecido por la Secretaría General Técnica de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural a través del departamento que se determine, que indicará los requerimientos y la documentación necesaria.

2. A cada industria se le otorgará un número único de inscripción en el RIAR, en el momento de su instalación.

3. Los números de inscripción otorgados anteriormente a la entrada en vigor del presente Decreto, se mantendrán vigentes en su tipología y expresión

4. El órgano competente realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en función de los cuales se formulará la inscripción en el RIAR.

5. El órgano competente entregará al interesado un certificado de inscripción en el citado RIAR, cuya validez será de cinco años, salvo que las instalaciones de la industria se modifiquen en este periodo de tiempo.

6. Si las instalaciones de la industria se modifican según los supuestos descritos en el punto 4, del artículo 2 durante el periodo de validez del certificado de inscripción, se deberán comunicar en el plazo establecido en el punto 4 del artículo 10, entregándose un nuevo certificado, con validez de cinco años a partir de la fecha de inscripción de la modificación.

7. Para la obtención del certificado de inscripción, será preceptiva la presentación por parte del titular, de justificante de pago de la tasa correspondiente de acuerdo con la Ley 6/2002, de 18 de octubre, de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

8. La inscripción en el RIAR tanto de las nuevas instalaciones como de las modificaciones realizadas sobre las mismas, no presupone el cumplimiento de las normativas vigentes que sean de aplicación, cuya responsabilidad corresponde al titular de la misma.

9. El órgano competente podrá no hacer efectiva la inscripción de una industria, en los casos en los que se compruebe que dicha inscripción origina daños a terceros por incumplimiento de una determinada normativa que sea de aplicación.

Artículo 6 Renovación de la inscripción registral

Transcurrido el plazo mencionado en el artículo anterior de validez para la inscripción registral de cinco años, se extenderá y entregará al interesado nuevo certificado, cuya validez será del mismo plazo de tiempo, previa presentación en el departamento competente en materia deinscripción en el RIAR, de un escrito en el que se ponga de manifiesto que la industria continua con su actividad sin haber realizado ninguna modificación en los cinco años anteriores y cuantos datos se estimen oportunos a criterio del órgano competente en materia de inscripción en el RIAR.

Artículo 7 Subregistro de Embotelladores/Envasadores

Determinadas industrias relacionadas con el vino, las bebidas alcohólicas o el aceite de oliva realizan una actividad, el embotellado o envasado, que por sus características especiales hace que sea necesaria la creación del Subregistro de Embotelladores/Envasadores integrado en el RIAR.

Serán objeto de inscripción las actividades de:

• a) Embotellado y/o envasado de vino, tanto acogidos a Denominación de Origen, como no acogidos.
• b) Embotellado y/o envasado de bebidas alcohólicas distintas del vino.
• c) Embotellado y/o envasado de aceite de oliva.

Artículo 8 Procedimiento de inscripción en el Subregistro de Embotelladores/Envasadores

1. El Subregistro de Embotelladores/Envasadores no tiene la consideración de registro autónomo, por lo que para la inscripción de una industria en el mismo, es preceptiva, la previa inscripción de la instalación en el RIAR.

2. El procedimiento de inscripción en el Subregistro de Embotelladores/Envasadores será establecido por el órgano competente en materia de inscripción en el RIAR, que indicará los requerimientos y la documentación necesaria.

3. El departamento competente realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos presentados en función de los cuales se formalizará la inscripción.

4. El departamento competente entregará al interesado un certificado de inscripción en el citado Subregistro de Embotelladores/Envasadores, cuya validez será de cinco años, salvo que los datos de la industria se modifiquen en este periodo de tiempo.

5. Trascurrido este plazo, se entregará al interesado un nuevo certificado, cuya validez será del mismo plazo de tiempo, previa presentación ante el departamento competente, de un escrito en el que se ponga de manifiesto que la industria continúa la actividad de embotellado/envasado, sin haber realizado ninguna modificación de los datos en los cinco años anteriores y cuantos datos se estimen oportunos a criterio del departamento competente en materia de inscripción en el Subregistro de Embotelladores/Envasadores del RIAR.

6. La inscripción en este Subregistro, no presupone el cumplimiento de las normativas vigentes de cualquier naturaleza que sean de aplicación, cuya responsabilidad corresponde al titular de la industria.

7. A cada firma embotelladora o envasadora se dará un número de inscripción único en el Subregistro de Embotelladores/Envasadores.

8. Los números de inscripción otorgados anteriormente a la entrada en vigor del presente Decreto, se mantendrán vigentes en su tipología y expresión.

Artículo 9 Datos incluidos en el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias

1. El Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias contendrá, los siguientes datos:

• a) Datos generales de la industria, como son NIF/CIF, Razón Social o denominación, Datos de situación de las instalaciones, teléfono, fax, correo electrónico...
• b) Tipo de industria y Actividades económicas.
• c) Materias primas utilizadas y productos elaborados.
• d) Maquinaria e instalaciones.
• e) Indicadores de dimensión, como personal empleado y volumen de facturación.
• f) Distintas calificaciones en función de su inclusión o adecuación a las diferentes marcas o normas de calidad.

2. El Subregistro de Embotelladores/Envasadores contendrá, entre otros, los siguientes datos:

• a) Número de registro de embotelladores/envasadores.
• b) Nombres Comerciales y Marcas.
• c) Relación de productos a embotellar/envasar.

3. Los titulares de las instalaciones serán responsables de la veracidad y la actualidad de los datos incluidos en el RIAR.

4. El departamento competente podrá iniciar de oficio la regularización y actualización de los datos que existan en los registros, bien de forma selectiva o bien de forma generalizada, con la utilización de los medios que crea más adecuados.

Artículo 10 Obligaciones de los titulares de las Industrias Agrarias y Alimentarias

Los titulares de las industrias agroalimentarias inscritas en el RIAR deberán:

• 1. Permitir y facilitar, al departamento competente de la gestión del RIAR, las visitas de control que realice a las instalaciones de la industria en orden a comprobar la coincidencia de los datos observados en la misma con los que aparecen consignados en el RIAR, así como cualquier otra comprobación que se estime necesaria.
• 2. Colaborar con la autoridad competente en materia de inscripción en el RIAR, en las actuaciones que desarrollen para garantizar el cumplimiento de la normativa.
• 3. Cumplir las normas de calidad exigidas para la industrialización de sus productos, así como sobre los controles establecidos en la normativa comunitaria, estatal y autonómica.
• 4. Comunicar las modificaciones de los datos inscritos en el RIAR, en el plazo de tres meses, desde que se produzca cualquier modificación de los datos inscritos en el Registro.

  Este plazo será de un mes en los casos en que se produzcan modificaciones y cambios de cualquier naturaleza, en los datos existentes en el Subregistro de Embotelladores/Envasadores.

• 5. Comunicar al departamento competente de la gestión del RIAR, la puesta en marcha o entrada en servicio, así como el cese temporal o de la actividad, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha en que se produzca el hecho.
• 6. Facilitar los datos y la información solicitados por el RIAR, previa petición de los mismos.

Artículo 11 Baja en el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias

1. La baja de la Inscripción Registral se producirá en los siguientes supuestos:

• a) A solicitud del titular del establecimiento industrial.
• b) Cuando después de comunicar al RIAR el cese temporal del proceso productivo, este no se reanude en un plazo máximo de tres años.
• c) Cuando se compruebe la total inactividad de una industria durante más de doce meses, sin haberlo comunicado.
• d) Como resultado de un procedimiento sancionador.
• e) Cuando, como resultado de lo indicado en el punto 4, del artículo 10, fuera necesario proceder a la actualización de la información existente en el RIAR, y tras concluir el plazo otorgado en su caso, sin recibir la comunicación de la subsanación de las deficiencias encontradas.

2. Todos los supuestos de baja contemplados en el apartado anterior, se realizarán con la instrucción previa del expediente administrativo correspondiente, cuya resolución deberá ser notificada al interesado.

Artículo 12 Clandestinidad y Legalización

1. Se consideran clandestinas las siguientes industrias:

• a) Aquellas cuya instalación o modificación se realice sin la presentación de la documentación preceptiva, así como las que no hayan comunicado al RIAR las modificaciones relativas al cambio de titularidad.
• b) Las que realicen actividades no recogidas en la inscripción.
• c) Las que hayan reanudado actividades sin haberlo comunicado tras un cese temporal.
• d) Las que inicien las actividades sin estar inscritas en el RIAR o en trámite de inscripción.
• e) Aquellas cuya inscripción haya sido cancelada y realicen actividades.

2. En los supuestos anteriores, el departamento competente propondrá a la Secretaría General Técnica de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, la iniciación de un expediente sancionador que dará lugar a la posterior inscripción de la industria si se considerase procedente, o a la clausura de la industria, en los supuestos en los que no sea posible la legalización de la misma.

Acordada en su caso la clausura de la instalación, se requerirá a su titular para que cese en toda actividad industrial por razón de la misma, bajo apercibimiento de procederse a la ejecuciónsubsidiaria en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 13 Infracciones, Sanciones y Procedimientos

1. El incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por el titular de la industria dará lugar a la incoación del correspondiente expediente sancionador y a la aplicación de las sanciones que, en su caso correspondan.

2. En los casos de instrucción de expediente sancionador, el interesado dispondrá del plazo de 15 días hábiles para presentar las alegaciones que estime oportunas, así como la documentación que el departamento competente le requiera, el cual podrá realizar las visitas que se consideren necesarias a fin de comprobar la veracidad de los datos aportados.

3. La incoación, instrucción y resolución de expedientes sancionadores le corresponderá al órgano con competencias en materia de inscripción en el RIAR.

4. El procedimiento administrativo para la incoación de expedientes sancionadores se ajustará a las normas establecidas en el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, en cuya Disposición Final Tercera, determina que será de aplicación el Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, en lo que respecta a la aplicabilidad del régimen reglamentario de infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la producción agroalimentaria, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, así como lo recogido en el Capítulo V, del Título III de la Ley 4/2005 de 1 de junio, de Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja, así como en todas las disposiciones vigentes en el momento sobre la materia.

Disposición Adicional Única

En virtud de lo establecido en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 24/2003, de 10 de julio, de la Viña y del Vino, anualmente se remitirá al Ministerio competente por razón de la materia, los datos contenidos en el Subregistro de Embotelladores / Envasadores.

Disposición Derogatoria Única Derogación Normativa

Queda derogado el artículo Segundo de la Orden 35/1996, de 15 de octubre, por la que se crean el Registro de Envasadores, Embotelladores de Vinos y Bebidas Alcohólicas y Registro de Productos Enológicos en la Comunidad Autónoma de La Rioja, que gestiona la inscripción en el registro de envasadores y embotelladores de vinos y bebidas alcohólicas, así como la Orden 24/1984 de 11 de julio, que recoge las normas para la inscripción en el Registro de Industrias Agrarias de las de embotellado acogidas a la Denominación de Origen Rioja y aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo que establece el presente Decreto.

Disposición Final Vigencia

El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja.