獳rt韈ulo 15 Definici髇 de ventas ambulantes

Son ventas ambulantes aquellas realizadas fuera de un establecimiento comercial, en puestos o instalaciones desmontables, as� como en veh韈ulos. El ejercicio de la venta ambulante requerir�, cuando se lleve a cabo en espacios p鷅licos, de la correspondiente autorizaci髇�.

獳rt韈ulo 16 Regulaci髇 de la venta ambulante

1.- Los ayuntamientos podr醤 regular la venta ambulante en el territorio de su municipio. La regulaci髇 municipal concretar� los lugares, per韒etros exceptuados, frecuencia, horario y productos autorizados, y establecer� las caracter韘ticas de los tipos de venta ambulante, diferenciando:

• a) Mercados peri骴icos de car醕ter tradicional o de nueva implantaci髇, ubicados en lugares o espacios determinados y de periodicidad fija. Estos s髄o podr醤 celebrarse durante un m醲imo de dos d韆s a la semana.
• b) Mercados ocasionales instalados con motivo de ferias, fiestas o acontecimientos populares.
• c) Venta realizada en camiones tienda o puestos instalados en la v韆 p鷅lica, que se autorizar醤 en circunstancias y condiciones precisas.

2.- El ayuntamiento entregar� a la persona que haya autorizado para el ejercicio de la venta ambulante dentro de su t閞mino municipal una tarjeta identificativa que contendr� los datos esenciales de la autorizaci髇 y que estar� expuesta en un lugar visible y a disposici髇 de la clientela. Deber� figurar en la misma la direcci髇 donde se atender醤, en su caso, las reclamaciones de las personas consumidoras. Dicha direcci髇 deber� figurar en todo caso en la factura o comprobante de la venta. Adem醩 de esto, cada titular autorizado a la venta ambulante deber� poseer un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad econ髆ica�.

獳rt韈ulo 17 Per韒etro urbano exceptuado

En todos los municipios podr� determinarse un per韒etro urbano exceptuado en el que la venta ambulante no podr� practicarse. La determinaci髇 de dicho per韒etro se har� siguiendo exclusivamente criterios urban韘ticos, ambientales o de accesibilidad�.

獳rt韈ulo 18 Exclusiones

Cada municipio establecer� aquellos mercados que con motivo de ferias, fiestas, acontecimientos populares o tradicionales queden excluidos de la prohibici髇 de practicar la venta ambulante en el per韒etro exceptuado al que se refiere al art韈ulo anterior�.

獳rt韈ulo 21 Requisitos

1.- Las empresas de venta a domicilio deber醤 tener a disposici髇 de la autoridad administrativa cuantas autorizaciones sectoriales requieran por raz髇 de su objeto y una relaci髇 actualizada del personal que intervenga en este tipo de venta.

2.- La persona que lleve a cabo la venta deber� mostrar la documentaci髇 en la que conste la identidad de la empresa y el car醕ter con el que act鷄�.

獻dentificaci髇 y domicilio de la empresa�.

�2.- Esta modalidad de venta deber� ser comunicada al departamento del Gobierno Vasco competente en materia de comercio.

3.- En la comunicaci髇 se informar� sobre los siguientes extremos:

• a) Identificaci髇 de la persona vendedora.
• b) Descripci髇 de las caracter韘ticas de los productos.
• c) Cumplimiento de los requisitos fiscales y administrativos.
• d) T韙ulo de uso del local�.

�6.- Los ayuntamientos, al conceder autorizaci髇 para su colocaci髇 fuera de los establecimientos comerciales, tendr醤 en cuenta, entre otros criterios, las condiciones que concurren en los lugares p鷅licos demandados�.

• 玥) La infracci髇 del r間imen de horarios comerciales prevista en la legislaci髇 vigente consistente bien en la apertura del establecimiento comercial en horario o en domingo o en d韆 festivo no autorizados, bien en el incumplimiento del tiempo m醲imo de apertura del establecimiento o bien en la falta de exposici髇 de modo visible del horario y d韆s de apertura.
• i) La venta ambulante con incumplimiento de las condiciones sobre productos, lugares, d韆s y horas, as� como titulares autorizados y su identificaci髇 permanente.
• j) La venta a domicilio con incumplimiento de lo previsto en los art韈ulos 20 y 21.
• k) La venta a distancia con incumplimiento de lo previsto en el art韈ulo 22.
• l) La venta ocasional con incumplimiento de lo previsto en el art韈ulo 23�.

• 玤) Las contenidas en la letra s) del apartado 2 del art韈ulo 38 cuando la negativa o resistencia sea reiterada o venga acompa馻da de coacciones, amenazas o cualquier otra forma de presi髇 hacia las autoridades o sus agentes�.

�1.- Las infracciones leves ser醤 sancionadas con multas de hasta 25.000 euros.

2.- Las infracciones graves ser醤 sancionadas con multas de hasta 150.000 euros. Este l韒ite podr� alcanzarse por los ayuntamientos en materia de venta ambulante.

3.- Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multas de hasta 900.000 euros. Los 髍ganos competentes para imponerlas ser醤 la persona titular del departamento que tenga atribuida la materia de comercio, hasta 120.000 euros, y el Consejo de Gobierno, desde 120.001 hasta 900.000 euros�.

�1.- Las infracciones y sanciones previstas en esta ley prescribir醤 en los siguientes plazos:

• a) Infracciones leves: un a駉.
• b) Infracciones graves: dos a駉s.
• c) Infracciones muy graves: tres a駉s�.

獳rt韈ulo 50 Reforma de las estructuras comerciales

1.- El Gobierno Vasco, a trav閟 del departamento competente en materia de comercio, desarrollar� cuantas actuaciones persigan la reforma de las estructuras comerciales, y especialmente las encaminadas a:

• a) La modernizaci髇 de las t閏nicas y medios de comercializaci髇.
• b) La racionalizaci髇 y reducci髇 de costes del proceso de distribuci髇.
• c) La formaci髇 de agrupaciones o unidades integradas entre empresas de comercio.
• d) La organizaci髇 de ense馻nzas profesionales a quienes se dedican o vayan a dedicarse a la actividad comercial, en coordinaci髇 con los departamentos competentes en materia de educaci髇 y trabajo.
• e) La realizaci髇 de estudios e investigaciones conducentes al mejor conocimiento de las estructuras y procesos de comercializaci髇.
• f) Subsanar las deficiencias de infraestructura comercial.
• g) La asistencia t閏nica para la empresa comercial.

En la realizaci髇 de tales actuaciones el Gobierno Vasco potenciar� la colaboraci髇 con los ayuntamientos que posean planes municipales de orientaci髇 comercial destinados a la modernizaci髇 del comercio local, as� como con otras entidades p鷅licas o privadas, suscribiendo los oportunos convenios o en la forma que resulte m醩 adecuada a la consecuci髇 de los fines perseguidos.

2.- El Gobierno realizar� una actuaci髇 p鷅lica de fomento y, para ello adoptar� las medidas oportunas y arbitrar� los medios necesarios para impulsar, en el 醡bito de las actuaciones de promoci髇 de la competitividad comercial y en un plazo de ocho a駉s, un plan de adaptaci髇 del comercio minorista al nuevo marco, para situar al sector en niveles de competitividad equivalentes a los de las empresas de los pa韘es con los que comparte el mercado interior de la Uni髇 Europea.

3.- El plan de adaptaci髇 del comercio minorista mencionado en el apartado 2 del presente art韈ulo abordar� materias relacionadas con:

• - El desarrollo de iniciativas de modernizaci髇 de la empresa comercial que redunden en una mejora de la productividad empresarial, en el incremento de la calidad y su mejora competitiva y en nuevas prestaciones y servicios destinados al consumidor.
• - Procesos de adecuaci髇 empresarial, favoreciendo la innovaci髇 y la modernizaci髇 tecnol骻ica asociadas a la gesti髇 de las distintas funciones de la empresa.
• - Instrumentos de colaboraci髇 empresarial que mitiguen los efectos de la atomizaci髇 del sector y el redimensionamiento de las estructuras comerciales.
• - La creaci髇 de estructuras de colaboraci髇 publico-privadas para el desarrollo de estrategias municipales, tanto urban韘ticas como empresariales, desarrolladas a trav閟 de ejes comerciales que pongan en valor los entornos municipales como espacios de econom韆 urbana.
• - La transmisi髇 o sucesi髇 de la actividad.
• - El an醠isis de impacto de g閚ero en el empleo de mujeres y hombres, tanto en el n鷐ero de puestos como en las condiciones de trabajo o calidad de los empleos a crear.

4.- Los ayuntamientos, en el marco de la presente ley y de acuerdo con las directrices, programas y actuaciones contenidas en el plan de adaptaci髇 del comercio minorista, podr醤 aprobar y ejecutar planes de orientaci髇 comercial que concretar醤, para el 醡bito municipal, los objetivos a alcanzar en materia de comercio y las espec韋icas medidas de fomento que se adopten para su consecuci髇. Dichos planes se realizar醤 en colaboraci髇 con las pol韙icas y l韓eas de fomento que en materia de comercio establezca el departamento de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco competente en este 醡bito. Entre los objetivos a alcanzar se considerar� prioritario garantizar el mantenimiento de la estructura de distribuci髇 comercial urbana.

Estos planes deber醤 acomodarse a las previsiones que los planes urban韘ticos municipales contemplen en relaci髇 con el uso comercial.

Los planes tendr醤 una duraci髇 limitada a siete a駉s y ser醤 aprobados por los respectivos ayuntamientos, previo informe, en su caso, del consejo asesor del planeamiento municipal y del consejo sectorial de comercio u 髍gano similar.

Cuando los planes afecten a m醩 de un municipio, los ayuntamientos se mancomunar醤 y los planes de orientaci髇 comercial mancomunados deber醤 ser aprobados por todos los ayuntamientos concernidos�.

獶isposici髇 transitoria segunda

En tanto los ayuntamientos no adapten su planeamiento urban韘tico, en todo caso antes del 28 de diciembre de 2009, a las previsiones establecidas en el art韈ulo 13 de la presente ley y a las contenidas en el Plan Territorial Sectorial de Equipamientos Comerciales, revisado conforme a lo previsto en la disposici髇 final tercera de esta ley, continuar� siendo de aplicaci髇 el r間imen previsto en el referido art韈ulo en la redacci髇 dada al mismo por la Ley 7/2000, de 10 de noviembre, de modificaci髇 de la Ley 7/1994, de 27 de mayo, de la Actividad Comercial, as� como las normas reglamentarias dictadas en su desarrollo�.

獳rt韈ulo 53 Clasificaci髇 de las sanciones

1.- Las infracciones a que se refiere la presente ley ser醤 corregidas mediante la aplicaci髇 de las siguientes sanciones:

• a) Las infracciones leves, con multas de hasta 25.000 euros.
• b) Las infracciones graves, con multas de hasta 150.000 euros, cantidad que podr� rebasarse hasta alcanzar el qu韓tuplo del valor de los productos o los servicios objeto de la infracci髇.
• c) Las infracciones muy graves, con multas de hasta 900.000 euros, cantidad que podr� rebasarse hasta alcanzar el qu韓tuplo del valor de los productos o servicios objeto de la infracci髇�.

獳rt韈ulo 62 Prescripci髇 y caducidad

1.- Las infracciones a que se refiere la presente ley prescribir醤 por el transcurso de los siguientes plazos: las muy graves, a los tres a駉s; las graves, a los dos a駉s, y las leves, al a駉. El plazo de la prescripci髇 empezar� a contar desde el d韆 siguiente al de la comisi髇 de la infracci髇. Interrumpir� la prescripci髇 de la infracci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del presunto responsable, del procedimiento administrativo.

2.- Iniciado el procedimiento sancionador y transcurridos seis meses desde la notificaci髇 a la parte interesada de cada uno de los tr醡ites previstos en el procedimiento de aplicaci髇 sin que se impulse el tr醡ite siguiente, sin mediar culpa de la parte interesada, se entender� igualmente caducada la acci髇 y se archivar醤 las actuaciones.

3.- Las sanciones por faltas muy graves prescribir醤 a los tres a駉s; las impuestas por faltas graves, a los dos a駉s, y las impuestas por faltas leves, al a駉.

4.- La prescripci髇 y la caducidad podr醤 ser alegadas por los particulares. Aceptada la alegaci髇 por el 髍gano competente, se declarar� concluido el expediente y se decretar� el archivo de las actuaciones, sin perjuicio de la posibilidad de incoar un nuevo procedimiento si no hubiera prescrito la infracci髇�.