• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燦aturaleza y finalidad de la AMCESFI
• CAP蚑ULO II.�Estructura y funcionamiento de la AMCESFI
  • Art韈ulo 2燙omposici髇 de la AMCESFI
  • Art韈ulo 3燙omposici髇 y funcionamiento del Consejo
  • Art韈ulo 4燩residencia y Vicepresidencia del Consejo
  • Art韈ulo 5燬ecretario del Consejo
  • Art韈ulo 6燙onvocatoria y sesiones del Consejo
  • Art韈ulo 7燙omit� T閏nico de Estabilidad Financiera
  • Art韈ulo 8燬ubcomit閟
• CAP蚑ULO III.�Funciones y facultades de la AMCESFI
  • Art韈ulo 9燜unciones y facultades
  • Art韈ulo 10燗n醠isis de los factores de riesgo sist閙ico
  • Art韈ulo 11燨piniones
  • Art韈ulo 12燗lertas
  • Art韈ulo 13燫ecomendaciones
  • Art韈ulo 14燩ublicidad de opiniones, alertas y recomendaciones
• CAP蚑ULO IV.�Herramientas macroprudenciales y procedimiento de comunicaci髇 a la AMCESFI
  • Art韈ulo 15燞erramientas macroprudenciales
  • Art韈ulo 16燙omunicaci髇 a la AMCESFI
• CAP蚑ULO V.�Cooperaci髇 y coordinaci髇 con otras autoridades
  • Art韈ulo 17燚eber de colaboraci髇
  • Art韈ulo 18燙olaboraci髇 con autoridades macroprudenciales de otros pa韘es
• CAP蚑ULO VI.�Rendici髇 de cuentas
  • Art韈ulo 19營nforme anual
  • Art韈ulo 20燙ontrol parlamentario
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燗utoridad competente para la aplicaci髇 del art韈ulo 458 del Reglamento (UE) n.o 575/2013, de 26 de junio de 2013
  • Disposici髇 adicional segunda燫ecursos de la AMCESFI
  • Disposici髇 adicional tercera營nforme de cumplimiento
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燫evisi髇 de la composici髇 del Consejo y del Comit� T閏nico
  • Disposici髇 final tercera燞abilitaci髇 para el desarrollo y ejecuci髇
  • Disposici髇 final cuarta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Naturaleza y finalidad de la AMCESFI

1. Este real decreto tiene por objeto la creaci髇 de la Autoridad Macroprudencial Consejo de Estabilidad Financiera (AMCESFI), como autoridad macroprudencial nacional destinada a identificar, prevenir y mitigar el desarrollo del riesgo sist閙ico y procurar una contribuci髇 sostenible del sistema financiero al crecimiento econ髆ico.

2. Asimismo, tiene por objeto el desarrollo de las herramientas macroprudenciales que pueden adoptar el Banco de Espa馻, la Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores (CNMV) y la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones, as� como del procedimiento para su comunicaci髇 a la AMCESFI antes de su adopci髇.

3. A los efectos de este real decreto, se entender� por riesgo sist閙ico, seg鷑 lo dispuesto en la disposici髇 adicional 鷑ica del Real Decreto-ley 22/2018, de 14 de diciembre, por el que se establecen herramientas macroprudenciales, aquel que pueda generar una perturbaci髇 en los mercados de servicios financieros con impacto potencial negativo sobre la econom韆 real.

4. La AMCESFI es un 髍gano colegiado adscrito al Ministerio de Econom韆 y Empresa. Se regir� por lo establecido en esta norma y en lo no previsto en ella, por la secci髇 3.� del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

5. La AMCESFI tiene como objetivo coadyuvar a la estabilidad del sistema financiero en su conjunto mediante la identificaci髇, prevenci髇 y mitigaci髇 de aquellas circunstancias o acciones que pudieran originar un riesgo sist閙ico.

A tal efecto, la AMCESFI realizar� el seguimiento y an醠isis de los factores que puedan afectar al riesgo sist閙ico y podr� emitir opiniones, alertas y recomendaciones en los t閞minos previstos en el cap韙ulo III.

6. La AMCESFI perseguir� el objetivo establecido en el apartado 5 con independencia funcional y en colaboraci髇 con los tres supervisores financieros sectoriales conforme a lo dispuesto en este real decreto y en la normativa sectorial correspondiente.

Art韈ulo 2 Composici髇 de la AMCESFI

La AMCESFI estar� compuesta por un Consejo, un Comit� T閏nico y los subcomit閟 que se creen de conformidad con el art韈ulo 8.

Art韈ulo 3 Composici髇 y funcionamiento del Consejo

1. Corresponde al Consejo ejercer las funciones atribuidas a la AMCESFI, a cuyo efecto adoptar� las decisiones pertinentes y realizar� el seguimiento de su ejecuci髇.

2. El Consejo estar� compuesto por los siguientes miembros:

• a) La Ministra de Econom韆 y Empresa, que lo presidir�.
• b) El Gobernador del Banco de Espa馻, que asumir� la vicepresidencia.
• c) El Presidente de la CNMV.
• d) La Subgobernadora del Banco de Espa馻.
• e) La Vicepresidenta de la CNMV.
• f) La Secretaria de Estado de Econom韆 y Apoyo a la Empresa.
• g) El Director General de Seguros y Fondos de Pensiones.

3. Actuar� como Secretario del Consejo el Secretario General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional, con voz pero sin voto, al no ser miembro del Consejo.

LE0000660679_20200227N鷐ero 3 del art韈ulo 3 redactado por la disposici髇 final primera del R.D. 403/2020, de 25 de febrero, por el que se desarrolla la estructura org醤ica b醩ica del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital (獴.O.E.� 27 febrero).Vigencia: 27 febrero 2020

4. El Consejo podr� acordar la asistencia a sus sesiones, en calidad de expertos con voz pero sin voto, de personal del Ministerio de Econom韆 y Empresa, el Banco de Espa馻, la CNMV y de otras instituciones p鷅licas relacionadas con la estabilidad financiera, como el FROB, el Fondo de Garant韆 de Dep髎itos de Entidades de Cr閐ito, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia y la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, as� como de representantes de instituciones europeas e internacionales.

5. Los miembros del Consejo:

• a) Recibir醤 la convocatoria conteniendo el orden del d韆 de las reuniones con la antelaci髇 m韓ima prevista en el art韈ulo 6.2. La informaci髇 sobre el contenido de los temas que figuren en el orden del d韆 estar� a disposici髇 de los miembros con anterioridad suficiente a la reuni髇.
• b) Podr醤 participar en los debates de las sesiones.
• c) Podr醤 ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, as� como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.
• d) Podr醤 formular ruegos y preguntas.
• e) Obtendr醤 la informaci髇 precisa para cumplir las funciones asignadas.
• f) Ejercer醤 cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇.

6. Los miembros del Consejo no podr醤 atribuirse las funciones de representaci髇 reconocidas en el art韈ulo 4 a la Presidenta y al Vicepresidente.

7. En casos de vacancia, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, los miembros titulares del Consejo podr醤 ser sustituidos por el suplente que designen. Este deber� ostentar un cargo con un rango m韓imo de director general en el organismo en el que ejerza su cargo el titular, salvo en el caso del Director General de Seguros y Fondos de Pensiones, cuyo suplente podr� ser cualquiera de los dem醩 representantes del Ministerio de Econom韆 y Empresa.

La suplencia de la Ministra de Econom韆 y Empresa se ejercer� conforme a lo previsto en el art韈ulo 4.2.

8. El Consejo podr� aprobar un reglamento de r間imen interno donde se desarrollar醤 las reglas de organizaci髇 y funcionamiento del propio Consejo y del Comit� T閏nico.

Art韈ulo 4 Presidencia y Vicepresidencia del Consejo

1. Corresponde a la Presidencia:

• a) Impulsar y supervisar todas las actuaciones que, conforme a este real decreto, deba ejecutar la AMCESFI.
• b) Ostentar la representaci髇 de la AMCESFI.
• c) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijaci髇 del orden del d韆, teniendo en cuenta las peticiones de los dem醩 miembros, siempre que hayan sido formuladas con la suficiente antelaci髇.
• d) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.
• e) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos.
• f) Velar por el cumplimiento de las leyes.
• g) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del 髍gano.
• h) Rendir cuentas a las Cortes Generales en los t閞minos previstos en el art韈ulo 20.

2. Corresponde al Vicepresidente representar a la AMCESFI en instituciones y organismos internacionales y sustituir a la Presidenta en caso de vacancia, ausencia o enfermedad.

Art韈ulo 5 Secretario del Consejo

1. Corresponde al Secretario del Consejo:

• a) Asistir a las reuniones con voz pero sin voto.
• b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del 髍gano por orden de la Presidenta, as� como las citaciones a los miembros.
• c) Velar por la legalidad formal y material de las actuaciones del 髍gano colegiado.
• d) Garantizar que los procedimientos y reglas de constituci髇 y adopci髇 de acuerdos sean respetados.
• e) Recibir los actos de comunicaci髇 de los miembros con el 髍gano, sean notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquier otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.
• f) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.
• g) Expedir certificaciones de las consultas, dict醡enes y acuerdos aprobados.
• h) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 de Secretario.

2. En caso de vacancia, ausencia o enfermedad del Secretario, este ser� sustituido por la persona que decida la Presidenta del Consejo, que ser� una persona que desempe馿 funciones en los organismos que forman parte del Consejo y que cuente con una cualificaci髇 similar a la de la persona a la que sustituye, incluyendo a los miembros del Consejo.

Art韈ulo 6 Convocatoria y sesiones del Consejo

1. El Consejo se reunir� al menos una vez cada seis meses, y siempre que lo convoque la Presidenta a iniciativa propia, a petici髇 de al menos dos de sus miembros o a petici髇 del Comit� T閏nico, de acuerdo con lo previsto en el apartado siguiente.

2. La convocatoria se realizar� con una antelaci髇 m韓ima de quince d韆s. Este plazo podr� ser reducido a un m韓imo de dos d韆s cuando motivos de urgencia as� lo aconsejen. Asimismo, excepcionalmente, el Consejo podr� celebrar sesiones extraordinarias, sin convocatoria previa, siempre que, estando presentes todos sus miembros y el Secretario, acuerden un醤imemente constituirse en Consejo y celebrar la correspondiente sesi髇.

Excepcionalmente, por razones de urgencia debidamente explicitadas en la convocatoria, el Consejo podr� celebrarse y adoptar sus decisiones a distancia por medios electr髇icos.

3. Para la v醠ida constituci髇 del Consejo, a efectos de la celebraci髇 de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerir� la asistencia, presencial o telem醫ica de todos sus miembros o, en su caso, de quienes deban ejercer su suplencia.

4. Las decisiones del Consejo se aprobar醤 por la mayor韆 simple de sus miembros, con el voto de calidad de su Presidenta en caso de empate.

5. En el acta figurar�, a solicitud de los respectivos miembros del Consejo, el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstenci髇 y los motivos que la justifiquen o el sentido de su voto favorable.

Art韈ulo 7 Comit� T閏nico de Estabilidad Financiera

1. El Comit� T閏nico de Estabilidad Financiera es un 髍gano de apoyo al Consejo encargado de la preparaci髇 y estudio de los asuntos que ser醤 sometidos al Consejo. A tales efectos, el Comit� T閏nico de Estabilidad Financiera llevar� a cabo las siguientes funciones:

• a) Revisar� la situaci髇 en t閞minos de estabilidad financiera y elevar� al Consejo informes pertinentes.
• b) Elevar� al Consejo propuestas de adopci髇 de opiniones, alertas y recomendaciones.
• c) Har� un seguimiento de las discusiones sobre pol韙ica macroprudencial en los foros internacionales, incluidas las medidas adoptadas en otras jurisdicciones con implicaciones para Espa馻.
• d) Todas aquellas funciones que le encomiende el Consejo.

2. El Comit� T閏nico de Estabilidad Financiera estar� compuesto por los siguientes miembros:

• a) La Subgobernadora del Banco de Espa馻, que lo presidir�.
• b) El Secretario General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional, que asumir� la Vicepresidencia.
• c) La Vicepresidenta de la CNMV.
• d) La Directora General del Tesoro y Pol韙ica Financiera.
• e) El Director General de Seguros y Fondos de Pensiones.
• f) El Director General de Estabilidad Financiera, Regulaci髇 y Resoluci髇 del Banco de Espa馻.
• g) La Directora General de Supervisi髇 del Banco de Espa馻.
• h) El Director General de Pol韙ica Estrat間ica y Asuntos Internacionales de la CNMV
• i) El Director General de Mercados o el Director General de Entidades de la CNMV, en funci髇 de los temas a tratar.

3. A los miembros del Comit� T閏nico les resultar� aplicable lo previsto en el art韈ulo 3.5 para los miembros del Consejo.

4. Las funciones de Secretario del Comit� T閏nico ser醤 ejercidas por el Director General de Estabilidad Financiera, Regulaci髇 y Resoluci髇 del Banco de Espa馻, con voz y voto, en tanto que miembro del Comit� T閏nico. Le corresponder醤 las mismas funciones que las previstas para el Secretario del Consejo en el art韈ulo 5.

5. El Comit� T閏nico podr� acordar la asistencia a sus sesiones, con voz pero sin voto, de otros miembros de las entidades y administraciones que forman parte del mismo, as� como de otras entidades relacionadas con la estabilidad financiera.

6. En casos de vacancia, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, los miembros titulares del Comit� T閏nico de Estabilidad Financiera podr醤 ser sustituidos por el suplente que designen. Este deber� ostentar un cargo con un rango m韓imo de subdirector general o equivalente en el organismo en el que ejerza su cargo el titular.

7. El Comit� T閏nico se reunir� ordinariamente al menos una vez cada tres meses, y siempre que lo convoque su Presidenta a iniciativa propia, o a petici髇 de al menos dos de sus miembros. Para la v醠ida constituci髇 del Comit�, a efectos de la celebraci髇 de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerir� la asistencia, presencial o a distancia por medios electr髇icos, de la mayor韆 de sus miembros, incluidos la Presidenta y el Secretario.

8. La convocatoria se realizar� con una antelaci髇 m韓ima de quince d韆s. Este plazo podr� ser reducido a un m韓imo de dos d韆s cuando motivos de urgencia as� lo aconsejen.

9. Los informes y propuestas a elevar al Consejo se aprobar醤 por mayor韆 simple de los asistentes con el voto de calidad de la Presidenta.

Art韈ulo 8 Subcomit閟

El Consejo podr� acordar, a instancia propia o a propuesta del Comit� T閏nico, la constituci髇 de los subcomit閟 temporales o permanentes que considere precisos cuando as� lo aconseje la especificidad de las materias a tratar. Estos subcomit閟 rendir醤 cuentas de su actividad al Comit� T閏nico con la periodicidad que este establezca.

Art韈ulo 9 Funciones y facultades

1. La AMCESFI tiene como funciones la identificaci髇, la prevenci髇 y la mitigaci髇 de aquellas circunstancias o acciones que pudieran originar un riesgo sist閙ico en el sector financiero. A estos efectos, la AMCESFI llevar� a cabo un seguimiento y an醠isis de factores que puedan causar un riesgo sist閙ico, tal y como se encuentra definido en el art韈ulo 1.3 de este real decreto. A la luz de los resultados de estos trabajos, la AMCESFI podr� emitir opiniones, alertas y recomendaciones en los t閞minos previstos.

Asimismo, y de acuerdo con el art韈ulo 13, la AMCESFI podr� promover la utilizaci髇 de las herramientas macroprudenciales que tienen asignadas los tres supervisores financieros sectoriales.

2. Al emitir sus opiniones, alertas y recomendaciones, la AMCESFI deber� especificar, siempre que sea posible, el factor de riesgo sist閙ico que pretende abordar y su nivel de criticidad.

3. El Consejo y el Comit� T閏nico de Estabilidad Financiera podr醤 solicitar informes no vinculantes a expertos independientes.

Art韈ulo 10 An醠isis de los factores de riesgo sist閙ico

1. El Consejo identificar� y priorizar� los factores de riesgo sist閙ico del sector y de los mercados financieros.

2. A tales efectos, el Comit� T閏nico seleccionar� e identificar� los indicadores de riesgo sist閙ico que considere adecuados para el seguimiento de los factores de riesgo, estableciendo la periodicidad de c醠culo de los mismos. Tambi閚 podr� proponer la introducci髇 de nuevos indicadores, desarrollar las metodolog韆s necesarias y tendr� en cuenta las opiniones, avisos y recomendaciones emitidas por las instituciones europeas competentes, y especialmente los de la Junta Europea de Riesgo Sist閙ico.

Art韈ulo 11 Opiniones

El Banco de Espa馻, la CNMV y la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones comunicar醤 a la AMCESFI su voluntad de adoptar una decisi髇 sobre la aplicaci髇 de alguna de las herramientas macroprudenciales previstas en la legislaci髇 aplicable en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 16. Recibida esta comunicaci髇, la AMCESFI emitir� su opini髇 al respecto. En caso de que dicha opini髇 incluya una recomendaci髇, resultar� de aplicaci髇 lo previsto en el art韈ulo 13.

Art韈ulo 12 Alertas

1. La AMCESFI podr� alertar mediante comunicaciones dirigidas al conjunto del sistema financiero, a una autoridad financiera en particular o a un grupo o subgrupo de participantes en el sector financiero sobre aquellas actividades o elementos que puedan constituir un factor de riesgo sist閙ico.

2. En el caso de las alertas dirigidas a entidades supervisadas, ser� el supervisor correspondiente el responsable de su transmisi髇 a las mismas.

Art韈ulo 13 Recomendaciones

1. La AMCESFI podr� recomendar al Banco de Espa馻, a la CNMV y a la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones la adopci髇 de medidas que se encuentren dentro de sus 醡bitos de competencia para prevenir o atenuar factores de riesgo sist閙ico.

2. Los destinatarios de las recomendaciones comunicar醤 a la AMCESFI las actuaciones emprendidas para dar cumplimiento a las mismas o justificar醤 la falta de adopci髇 de tales medidas. La AMCESFI comunicar� a estos destinatarios el plazo del que disponen para remitir su contestaci髇.

3. Si la AMCESFI considera que la recomendaci髇 no ha sido seguida o que la falta de actuaci髇 no ha sido adecuadamente justificada, informar� a los destinatarios y les otorgar� un plazo adicional para dar cumplimiento a la recomendaci髇 o, en su caso, justificar adecuadamente la falta de adopci髇 de medidas. En el caso de que no se d� cumplimiento a la recomendaci髇 en el plazo adicional o no se facilite una justificaci髇 adecuada, se publicar� este hecho, salvo que el Consejo estime lo contrario de conformidad con el art韈ulo 14.

Art韈ulo 14 Publicidad de opiniones, alertas y recomendaciones

1. El Consejo har� p鷅licas las opiniones, alertas y recomendaciones emitidas, as� como la respuesta de los destinatarios de las recomendaciones, salvo que se aprecie que la publicaci髇 pueda conllevar efectos perjudiciales para la estabilidad financiera. La decisi髇 de no publicaci髇 deber� ser aprobada por mayor韆 simple del Consejo.

2. En caso de que se decida no hacer p鷅lica una opini髇, una alerta o una recomendaci髇, los destinatarios y la AMCESFI adoptar醤 todas las medidas necesarias para preservar su car醕ter confidencial.

Art韈ulo 15 Herramientas macroprudenciales

1. El Banco de Espa馻, la CNMV y la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones pueden adoptar, en los t閞minos previstos en la correspondiente normativa sectorial, las siguientes herramientas macroprudenciales con el fin de prevenir riesgos sist閙icos y procurar una contribuci髇 sostenible del sistema financiero al crecimiento econ髆ico:

• a) Los requisitos de colchones de capital seg鷑 lo previsto en los art韈ulos 43 a49 de la Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de entidades de cr閐ito, y en el art韈ulo 190 bis del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre.
• b) El establecimiento de l韒ites a la concentraci髇 sectorial de acuerdo con el art韈ulo 69 bis de la Ley 10/2014, de 26 de junio.
• c) La fijaci髇 de condiciones sobre la concesi髇 de pr閟tamos y otras operaciones en virtud del art韈ulo 69 ter de la Ley 10/2014, de 26 de junio.
• d) En lo concerniente a las entidades sujetas a la supervisi髇 del Banco de Espa馻, la aplicaci髇 de mayores ponderaciones de riesgo para las exposiciones inmobiliarias en virtud de los art韈ulos 124.2 y 164.5 del Reglamento (UE) n.^o 575/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre los requisitos prudenciales de las entidades de cr閐ito y las empresas de inversi髇, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.^o 648/2012.
• e) La aplicaci髇 de alguna de las medidas previstas en el art韈ulo 458 del Reglamento (UE) n.^o 575/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013.
• f) La suspensi髇 del reembolso de participaciones en instituciones de inversi髇 colectiva, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 4.10 del Reglamento de desarrollo de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de inversi髇 colectiva, aprobado por el Real Decreto 1082/2012, de 13 de julio, cuando, por el n鷐ero o tama駉 de las instituciones afectadas, pueda tener implicaciones desde el punto de vista de la estabilidad financiera o del ordenado funcionamiento del mercado de valores.
• g) La adopci髇 de medidas dirigidas a reforzar el nivel de liquidez de las carteras de instituciones de inversi髇 colectiva reguladas en la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva, as� como las de las entidades de inversi髇 colectiva reguladas en la Ley 22/2014, de 12 de noviembre, por la que se regulan las entidades de capital-riesgo, otras entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado y las sociedades gestoras de entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado, y por la que se modifica la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva.
• h) La fijaci髇 de l韒ites al nivel de apalancamiento de instituciones de inversi髇 colectiva, de entidades de capital riesgo o de entidades de inversi髇 colectiva de tipo cerrado, as� como de otras restricciones en materia de gesti髇 respecto de los veh韈ulos gestionados, de conformidad con el art韈ulo 71 septies de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, y con el art韈ulo 87 de la Ley 22/2014, de 12 de noviembre, cuando tales medidas se adopten para preservar la estabilidad e integridad del sistema financiero.
• i) La introducci髇 de l韒ites y condiciones a la actividad de entidades supervisadas con la finalidad de evitar un endeudamiento excesivo del sector privado que pueda afectar a la estabilidad financiera, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 234 bis del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores.
• j) La prohibici髇 o restricci髇 de las ventas en corto y operaciones similares conforme al art韈ulo 20 del Reglamento (UE) n.^o 236/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2012, sobre las ventas en corto y determinados aspectos de las permutas de cobertura por impago, as� como la prohibici髇 o restricci髇 de operaciones con permutas de cobertura por impago soberano conforme al art韈ulo 21 del mismo Reglamento.
• k) El establecimiento de l韒ites a la exposici髇 agregada de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, as� como la fijaci髇 de l韒ites y condiciones a las transferencias de riesgos y carteras de seguros por estas mismas entidades, en virtud de lo previsto en el art韈ulo 117 bis de la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras.
• l) Cualquier otra medida que se incluya en las leyes sectoriales y que determine el Consejo que constituye una herramienta macroprudencial.

2. Respecto de las herramientas macroprudenciales previstas en los p醨rafos a), b) y c) del apartado anterior, cuando solo se apliquen en funci髇 de exposiciones frente a un determinado sector o categor韆, se podr醤 tener en cuenta por el Banco de Espa馻 y la CNMV en sus 醡bitos de competencias respectivos, entre otros, los siguientes aspectos:

• a) La relevancia cuantitativa de los distintos sectores de exposiciones crediticias de las entidades de cr閐ito y empresas de servicios de inversi髇, a fin de determinar los potenciales l韒ites a la concentraci髇 sectorial, de acuerdo con el art韈ulo 69 bis de la Ley 10/2014, de 26 de junio, y el posible colch髇 antic韈lico establecido en el art韈ulo 45 de la citada ley y en el art韈ulo 190 bis del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre, cuando se exija frente a exposiciones de un determinado sector.
• b) Los factores relevantes para fijar los l韒ites y condiciones sobre la concesi髇 de pr閟tamos y la adquisici髇 de t韙ulos de renta fija y derivados por las entidades de cr閐ito, para operaciones con el sector privado radicado en Espa馻, de acuerdo con el art韈ulo 69 ter de la Ley 10/2014, de 26 de junio, incluyendo, entre otros, la relaci髇 entre el volumen de cr閐ito otorgado a los prestatarios y tanto las garant韆s aportadas por los mismos como sus ingresos disponibles, la carga financiera que supone su devoluci髇, la duraci髇 de estos contratos, la naturaleza fija, variable o mixta del tipo de inter閟 contratado y la moneda de las operaciones crediticias.
• c) La din醡ica del cr閐ito en cada sector de exposici髇 crediticia.
• d) Los criterios que, al respecto, establezcan los organismos y autoridades europeas e internacionales en relaci髇 con los objetivos, instrumentos e indicadores de naturaleza macroprudencial.

Art韈ulo 16 Comunicaci髇 a la AMCESFI

1. De acuerdo con la disposici髇 adicional 鷑ica del Real Decreto-ley 22/2018, de 14 de diciembre, cuando el Banco de Espa馻, la CNMV o la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones prevean adoptar herramientas de car醕ter macroprudencial, deber醤 comunicarlo a la autoridad macroprudencial con una antelaci髇 de al menos siete d韆s h醔iles respecto del momento en que se comuniquen al p鷅lico y a los afectados.

Las mismas reglas se aplicar醤 en los supuestos de recalibraci髇 o de desactivaci髇 de tales herramientas.

2. Este plazo se podr� reducir cuando las circunstancias del mercado lo aconsejen o cuando, para garantizar la eficacia de la medida, se requiera su aplicaci髇 inmediata. En este caso, la comunicaci髇 deber� incluir una justificaci髇 adecuada de dicha urgencia.

Art韈ulo 17 Deber de colaboraci髇

1. De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 141 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, y con la normativa espec韋ica que a cada uno de ellos resulte aplicable, los siguientes organismos y autoridades colaborar醤 de buena fe con la AMCESFI y le facilitar醤 la informaci髇 de que dispongan en el ejercicio de sus respectivas responsabilidades y que resulte necesaria para el ejercicio de las funciones de la AMCESFI:

• a) El Banco de Espa馻.
• b) La CNMV.
• c) La Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones.
• d) El FROB.
• e) El Instituto de Contabilidad y Auditor韆 de Cuentas.
• f) El Fondo de Garant韆 de Dep髎itos de Entidades de Cr閐ito.
• g) El Fondo de Garant韆 de Inversiones.
• h) El Consorcio de Compensaci髇 de Seguros.
• i) La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal.
• j) La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.
• k) El Instituto de Actuarios Espa駉les.
• l) Cualquier otra autoridad u organismo p鷅lico pertinente.

2. La AMCESFI podr� recabar informaci髇 relevante para el desempe駉 de sus funciones a trav閟 del Banco de Espa馻, la CNMV y la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones.

3. Los datos, documentos e informaciones que obren en poder de la AMCESFI en virtud del ejercicio de la supervisi髇 macroprudencial se utilizar醤 exclusivamente en el ejercicio de sus funciones, tendr醤 car醕ter reservado y no podr醤 ser divulgados a ninguna persona o autoridad.

4. Se except鷄n de la obligaci髇 de secreto regulada en este art韈ulo:

• a) Los supuestos en los que el interesado consienta expresamente la difusi髇, publicaci髇 o comunicaci髇 de los datos.
• b) La publicaci髇 de datos agregados con fines estad韘ticos, o las comunicaciones en forma sumaria o agregada de manera que los participantes concretos en los mercados financieros no puedan ser identificados ni siquiera indirectamente.
• c) Las informaciones requeridas por las autoridades judiciales competentes en un proceso penal.
• d) Las informaciones que la AMCESFI tenga que facilitar al Banco de Espa馻, a la CNMV y a la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones para el cumplimiento de sus respectivas funciones.
• e) La informaci髇 comunicada a la Junta Europea de Riesgo Sist閙ico, cuando esta informaci髇 sea pertinente para el desempe駉 de sus funciones conforme al Reglamento (UE) n.^o 1092/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, relativo a la supervisi髇 macroprudencial del sistema financiero en la Uni髇 Europea y por el que se crea una Junta Europea de Riesgo Sist閙ico.
• f) Las informaciones requeridas por el Tribunal de Cuentas o por una Comisi髇 de Investigaci髇 de las Cortes Generales en los t閞minos establecidos en su legislaci髇 espec韋ica.

Las Cortes Generales podr醤 solicitar la informaci髇 sometida a la obligaci髇 de secreto a trav閟 de la Presidenta de la AMCESFI, de conformidad con lo previsto en los Reglamentos parlamentarios. A tal efecto, la Presidenta podr� solicitar motivadamente a los 髍ganos competentes de la C醡ara la celebraci髇 de sesi髇 secreta o la aplicaci髇 del procedimiento establecido para el acceso a las materias clasificadas. Los miembros de una Comisi髇 de Investigaci髇 que reciban informaci髇 de car醕ter reservado vendr醤 obligados a adoptar las medidas pertinentes que garanticen su reserva.

La reserva se entender� levantada desde el momento en que los interesados hagan p鷅licos los hechos a que aquellas se refieran.

5. Todas las personas que desempe馿n o hayan desempe馻do una actividad para la AMCESFI y hayan tenido conocimiento de datos, documentos e informaciones de car醕ter reservado estar醤 obligadas a guardar secreto sobre los mismos. Estas personas no podr醤 publicar, comunicar o exhibir datos o documentos reservados, ni siquiera despu閟 de haber cesado en el servicio, salvo autorizaci髇 expresa de la AMCESFI y en los casos previstos por la ley.

6. Los tratamientos de datos de car醕ter personal de las personas f韘icas se realizar醤 con estricta sujeci髇 a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales y a la libre circulaci髇 de estos datos y en el resto de la normativa sobre protecci髇 de datos personales.

Art韈ulo 18 Colaboraci髇 con autoridades macroprudenciales de otros pa韘es

1. La AMCESFI tendr� en cuenta los objetivos de estabilidad financiera de la Uni髇 Europea y el Espacio Econ髆ico Europeo y cooperar� con las autoridades macroprudenciales de otros Estados miembros y con las instituciones europeas competentes.

2. La AMCESFI informar� al Secretariado de la Junta Europea de Riesgo Sist閙ico con suficiente antelaci髇 de las recomendaciones emitidas con arreglo al art韈ulo 13, as� como de las alertas emitidas con arreglo al art韈ulo 12. Tambi閚 informar� con suficiente antelaci髇 al Banco Central Europeo cuando la recomendaci髇 emitida afecte a entidades bajo su supervisi髇 directa.

3. La AMCESFI podr� adoptar a nivel nacional las recomendaciones de la Junta Europea de Riesgo Sist閙ico, en los casos en que sea la autoridad competente a tales efectos, o facilitar una justificaci髇 de la falta de actuaci髇, en su caso, en los t閞minos previstos en el Reglamento (UE) n.^o 1092/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010.

Art韈ulo 19 Informe anual

La AMCESFI elaborar� un informe anual, que ser� p鷅lico y en el que se recoger醤 y analizar醤 las principales fuentes de riesgo sist閙ico identificadas, as� como las opiniones, las alertas y las recomendaciones emitidas, con la excepci髇 de aquellas que el Consejo decida no publicar.

Art韈ulo 20 Control parlamentario

Tras la publicaci髇 del informe anual, la Presidenta de la AMCESFI comparecer� ante la Comisi髇 de Econom韆 y Empresa del Congreso de los Diputados con el fin de informar sobre las fuentes de riesgo sist閙ico identificadas y las acciones llevadas a cabo por la AMCESFI.

Disposici髇 adicional primera Autoridad competente para la aplicaci髇 del art韈ulo 458 del Reglamento (UE) n.^o 575/2013, de 26 de junio de 2013

El Banco de Espa馻 ser� la autoridad competente para la aplicaci髇 del art韈ulo 458 del Reglamento (UE) n.^o 575/2013, de 26 de junio de 2013, sobre los requisitos prudenciales de las entidades de cr閐ito y las empresas de servicios de inversi髇, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.^o 648/2012.

Disposici髇 adicional segunda Recursos de la AMCESFI

Las medidas previstas en este real decreto no supondr醤 incremento de retribuciones, de dotaciones, ni de otros costes de personal. Cada uno de los organismos miembro de la AMCESFI, con cargo a sus presupuestos, facilitar� los recursos humanos y materiales necesarios para el funcionamiento del mismo.

Disposici髇 adicional tercera Informe de cumplimiento

El Ministerio de Econom韆 y Empresa elaborar� cada tres a駉s, y por primera vez en 2022, un informe sobre el cumplimiento por parte de la AMCESFI de los objetivos previstos en este real decreto as� como sobre la idoneidad de su estructura organizativa, de los instrumentos disponibles y del r間imen de cooperaci髇 con otras autoridades para alcanzar tales objetivos. De este informe se podr� derivar la adopci髇 por el Gobierno de medidas de mejora del marco de supervisi髇 macroprudencial.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a este real decreto y, en particular, la disposici髇 transitoria primera del Real Decreto 84/2015, de 13 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de entidades de cr閐ito.

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Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1, reglas 11.� y 13.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuyen al Estado las competencias sobre bases de la ordenaci髇 de cr閐ito, banca y seguros y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, respectivamente.

Disposici髇 final segunda Revisi髇 de la composici髇 del Consejo y del Comit� T閏nico

En caso de que se constituya una autoridad independiente para la supervisi髇 de seguros, el Gobierno modificar� la composici髇 del Consejo de la AMCESFI y de su Comit� T閏nico de Estabilidad Financiera con la finalidad de incorporar a los mismos a representantes de dicha nueva autoridad.

Disposici髇 final tercera Habilitaci髇 para el desarrollo y ejecuci髇

1. Se habilita a la Ministra de Econom韆 y Empresa para dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de este real decreto.

2. El Banco de Espa馻 podr� mediante circular, y conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 3 de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom韆 del Banco de Espa馻, dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo, ejecuci髇 y cumplimiento de las herramientas macroprudenciales previstas en las letras b) y c) del art韈ulo 15.1 del presente real decreto, as� como las previstas en su letra a) cuando s髄o se exijan respecto de exposiciones frente a un determinado sector o categor韆 y respecto a lo previsto en los art韈ulos 43 a49 de la Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de entidades de cr閐ito.

Se incluir醤, en particular, la regulaci髇 de su contenido, procedimiento de comunicaci髇 al p鷅lico y a los interesados y efectos. A tal fin podr� tener en cuenta, entre otros, los aspectos recogidos en el art韈ulo 15.2 de este real decreto.

3. La CNMV podr� mediante circular, y conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 21 del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores, dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo, ejecuci髇 y cumplimiento de la herramienta macroprudencial prevista en la letra a) del art韈ulo 15.1 del presente real decreto cuando solo se exija respecto de exposiciones frente a un determinado sector y respecto a lo previsto en el art韈ulo 190 bis del citado texto refundido.

Se incluir醤, en particular, la regulaci髇 de su contenido, procedimiento de comunicaci髇 al p鷅lico y a los interesados y efectos. A tal fin podr� tener en cuenta, entre otros, los aspectos recogidos en el art韈ulo 15.2.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.