Real Decreto 208/2022, de 22 de marzo, sobre las garant韆s financieras en materia de residuos

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
• Art韈ulo 3燜inalidades de las garant韆s financieras a formalizar
• Art韈ulo 4燙onstituci髇 de la fianza
• Art韈ulo 5燙ondiciones de la fianza constituida en las modalidades de aval o garant韆 en efectivo
• Art韈ulo 6燙ondiciones de la fianza constituida en la modalidad de seguro de cauci髇
• Art韈ulo 7營mporte de la fianza y su actualizaci髇
• Art韈ulo 8燜ormalizaci髇 del seguro de responsabilidad civil por da駉s a terceros o garant韆 financiera equivalente para hacer frente a las responsabilidades por da駉s a las personas o las cosas
• Art韈ulo 9燰igencia de las garant韆s financieras y comprobaci髇 del cumplimiento de sus requisitos
• Art韈ulo 10燙ancelaci髇 de las garant韆s
• Art韈ulo 11燛jecuci髇 de las garant韆s
• Art韈ulo 12燬uministro de informaci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica燬ubsidiariedad de normas
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燗daptaci髇 de las garant韆s financieras vigentes
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 del Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos
  • Disposici髇 final segunda燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final tercera燞abilitaci髇 para el desarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final cuarta燛ntrada en vigor
• ANEXO I.燤odelo de certificado de aval
• ANEXO II.燤odelo de certificado de seguro de cauci髇
• ANEXO III.燤odelo de certificado de seguro de responsabilidad civil por da駉s a terceros
• ANEXO IV.燙riterios para determinar el importe de la fianza y de la suma asegurada en el seguro de responsabilidad civil

Art韈ulo 1 Objeto

1. Este real decreto tiene como objeto desarrollar la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y suelos contaminados, en uso de la habilitaci髇 contenida en el apartado 1.b) de su disposici髇 final tercera, en lo que hace referencia a las garant韆s financieras exigibles a los distintos actores implicados, en virtud de lo previsto en la misma y en las normas que la desarrollan, para responder:

• a) Del cumplimiento, frente a la administraci髇, de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad de producci髇 y gesti髇 de los residuos.
• b) De la responsabilidad exigible por muerte, lesiones o enfermedad de las personas, o por da駉s en las cosas, que se deriven de las operaciones realizadas.
• c) De la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad desarrollada.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Las garant韆s previstas estar醤 destinadas a atender las responsabilidades que, en aplicaci髇 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de la normativa espec韋ica que regula la gesti髇 de residuos o de la normativa que regule las operaciones de tratamiento de residuos, y bajo la forma y condiciones establecidas en las mismas, les puedan ser exigibles a los productores de residuos, a los gestores de residuos, incluidos los transportistas, los agentes y los negociantes, a los sistemas de responsabilidad ampliada, por cuenta de los productores de producto sometidos a la misma, y a cualquier otro sujeto que venga obligado a su constituci髇, en virtud de dichas normas.

2. Estar醤 exentas de la obligaci髇 de formalizar las garant韆s previstas en este real decreto las actividades desarrolladas por las administraciones p鷅licas, por los organismos p鷅licos vinculados o dependientes de ellas, por los entes del sector p鷅lico adscritos a dichas administraciones, en calidad de encargos a medio propios personificados, de conformidad con el art韈ulo 32 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, o por las entidades locales, u organismos aut髇omos o entidades de derecho p鷅lico dependientes de las mismas. Exenciones que se llevar醤 a cabo en los t閞minos y con el alcance previsto en la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jur韉ica al Estado e Instituciones P鷅licas y en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

As� mismo estar醤 exentos los concesionarios para la explotaci髇 de instalaciones de gesti髇 de residuos cuyo titular de la autorizaci髇 sea una administraci髇 p鷅lica que est� a su vez exonerada, en funci髇 de lo indicado anteriormente. Los concesionarios en todo caso deber醤 responder de las garant韆s establecidas en su concesi髇 ante la administraci髇 p鷅lica titular de la instalaci髇 de gesti髇 de residuos concesionada.

Art韈ulo 3 Finalidades de las garant韆s financieras a formalizar

1. La fianza constituida por el sujeto obligado, para responder frente a la administraci髇 de sus compromisos, deber� cubrir en todo caso:

• a) Que el sujeto obligado pueda responder del cumplimiento de sus obligaciones, en especial:
  • 1.�) Cubrir los costes de las obligaciones que le correspondan derivadas de su autorizaci髇 o comunicaci髇.
  • 2.�) Atender los costes correspondientes a las obligaciones derivadas de la normativa de prevenci髇 y correcci髇 de la contaminaci髇 del suelo que le resulten de aplicaci髇.
  • 3.�) En el caso de los vertederos, hacer frente a los costes relativos a la clausura, el mantenimiento postclausura, y el control y vigilancia postclausura, durante el plazo establecido en la correspondiente autorizaci髇.
  • 4.�) El pago de las sanciones, incluyendo su posible aplazamiento o fraccionamiento concedido por la autoridad competente, impuestas por incumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 o por el ejercicio de actividades de gesti髇 de residuos no contempladas en la comunicaci髇 previa o en la autorizaci髇.
• b) Que los sistemas de responsabilidad ampliada, tanto individuales como colectivos, puedan responder, por cuenta de los productores de producto sometidos a la misma, del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de su actividad y de la financiaci髇 de la gesti髇 de los residuos procedentes de los productos puestos en el mercado por el productor, en los supuestos de:
  • 1.�) Insolvencia de uno o varios productores.
  • 2.�) Insolvencia del propio sistema de responsabilidad.
  • 3.�) Incumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 o comunicaci髇.
  • 4.�) Disoluci髇 del sistema de responsabilidad ampliada sin que quede garantizada la financiaci髇 de la gesti髇 de los residuos que le pudieran corresponder.

El 髍gano ambiental competente, mediante resoluci髇 dictada en el marco del correspondiente procedimiento previsto en el art韈ulo 53.1 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, podr� imponer adicionalmente la obligaci髇 de constituir una garant韆 para asegurar el cumplimiento de las medidas provisionales pertinentes dirigidas a evitar la persistencia de los riesgos o los da駉s para la salud humana y el medio ambiente o cuando considere necesaria la adopci髇 de medidas de correcci髇, de seguridad o de control que impidan la continuidad en la producci髇 del da駉.

2. El seguro de responsabilidad civil, o la garant韆 financiera equivalente, contratado por parte del sujeto obligado, para responder ante terceros de la responsabilidad civil que pueda exig韗sele deber� permitir, llegado el caso, atender las indemnizaciones que pudieran corresponderle:

• a) Por muerte, lesiones o enfermedad de las personas.
• b) Por da駉s causados sobre las cosas o animales, que no tengan la consideraci髇 de recursos naturales. A estos efectos, se entender� como recursos naturales lo definido en el art韈ulo 2 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
• c) Por los perjuicios que se deriven de los anteriores da駉s.

3. Las garant韆s financieras que deban ser formalizadas para cubrir la responsabilidad medioambiental que, a consecuencia de su actividad, pueda ser exigible a las entidades o empresas que intervienen en la producci髇 o gesti髇 de los residuos de conformidad con lo previsto en los art韈ulos 20.6 y 23.5 c) de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una Econom韆 Circular, se establecer醤 en las condiciones, t閞minos, cuant韆 y con las exenciones previstas en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, y en el Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.

LE0000746359_20230126 N鷐ero 3 del art韈ulo 3 redactado por el apartado uno del art韈ulo tercero del R.D. 34/2023, de 24 de enero, por el que se modifican el R.D. 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire; el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, aprobado mediante el R.D. 815/2013, de 18 de octubre; y el R.D. 208/2022, de 22 de marzo, sobre las garant韆s financieras en materia de residuos (獴.O.E.� 25 enero).Vigencia: 26 enero 2023

Art韈ulo 4 Constituci髇 de la fianza

1. La fianza, con el importe previsto en el art韈ulo 7, se constituir� ante las cajas de dep髎itos u 髍ganos que determine la autoridad competente, que lleva a cabo el registro de la autorizaci髇 o ante la que se presenta la comunicaci髇 previa correspondiente y a cuyo favor se constituye la garant韆. La constituci髇 de la fianza se realizar� en la forma y condiciones establecidas en la normativa que regule el funcionamiento de dichas cajas de dep髎itos u 髍ganos ante los que se constituya.

2. Las fianzas podr醤 constituirse mediante cualquiera de las siguientes formas:

• a) Garant韆 constituida en efectivo.
• b) Aval, otorgado por entidades de cr閐ito, establecimientos financieros de cr閐ito o sociedades de garant韆 rec韕roca debidamente autorizadas para desarrollar su actividad en Espa馻.
• c) Seguro de cauci髇, formalizado con entidades aseguradoras debidamente autorizadas para desarrollar esta actividad en Espa馻.
• d) Otras formas de garant韆 de las previstas en el t韙ulo IV del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, siempre que ofrezcan un grado de protecci髇 equivalente a los instrumentos anteriores.

3. Las garant韆s que deban constituirse ante la Caja General de Dep髎itos de la Administraci髇 General del Estado, se someter醤 de forma 韓tegra a lo dispuesto en Real Decreto 937/2020, de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de Dep髎itos. La Caja General de Dep髎itos no aceptar� otras garant韆s que las previstas en ese Real Decreto y todo el r間imen jur韉ico de las garant韆s, incluyendo la forma y modelos de presentaci髇, constituci髇, sustituci髇, pr髍rogas, cancelaci髇 e incautaci髇, as� como el resto de las incidencias u operaciones que deba realizar la Caja, ser� el previsto en ese real decreto. Solo podr醤 presentarse garant韆s ante la Caja General de Dep髎itos de la Administraci髇 General del Estado, cuando se trate de garant韆s cuya autoridad sea alguna de las previstas en el art韈ulo 2.a) del Real Decreto 937/2020, de 27 de octubre. Lo mismo ser� de aplicaci髇, en relaci髇 con su propia normativa, para las garant韆s que se presenten ante las Cajas de las Comunidades Aut髇omas, salvo que estas determinen otra cosa.

4. La fianza quedar� ligada a cada autorizaci髇 o cada comunicaci髇 previa, de la que deriva la obligaci髇 de su constituci髇, para responder de las responsabilidades que pudieran derivarse del incumplimiento de las condiciones aplicables a la actividad registrada en materia de residuos, con independencia de si derivan de una autorizaci髇 o de una comunicaci髇 previa.

5. En el caso de las autorizaciones o de las comunicaciones previas que, en aplicaci髇 de lo previsto en los art韈ulos 27.2 y 29.2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, corresponden a gestores que realizan una o varias operaciones de tratamiento de residuos sin instalaci髇 asociada, as� como a agentes, negociantes, transportistas y sistemas de responsabilidad ampliada del productor, que se conceden por el 髍gano ambiental competente de la comunidad aut髇oma donde tengan su domicilio social y que son v醠idas en todo el territorio nacional, la garant韆 se presentar� ante dicha autoridad, deposit醤dose en la caja o instituci髇 en que esta indique, y surtir� efectos en todas las comunidades en las que opere el sujeto obligado, lo cual se llevar� a cabo a trav閟 de los mecanismos y procedimientos previstos en esta norma y en la normativa auton髆ica que sea de aplicaci髇. En estos casos, la finalidad de la garant韆 deber� detallar las comunidades aut髇omas donde produce efectos y dem醩 consideraciones que se consideren precisas para garantizar su eficacia.

Art韈ulo 5 Condiciones de la fianza constituida en las modalidades de aval o garant韆 en efectivo

1. En caso de fianza constituida bajo la forma de aval, 閟te deber� ser solidario respecto del sujeto obligado.

2. Tanto en el caso de que est� constituida en efectivo, como bajo forma de aval, la fianza deber� ser formalizada, con renuncia expresa a los beneficios de excusi髇, de divisi髇, de orden y cualquier otro que pudiera, en su caso, ser de aplicaci髇.

3. El aval se constituir� con arreglo al modelo establecido por la caja u 髍gano en que se constituya o, en su defecto, con arreglo al modelo establecido en el anexo I, el cual solo ser� de aplicaci髇 cuando las comunidades aut髇omas no establezcan otros modelos diferentes que, en todo caso, deber醤 incluir la informaci髇 relativa a la entidad avalista, al sujeto avalado, a la autoridad a cuya disposici髇 se constituye el aval, a la cuant韆 del aval, a las garant韆s que quedan avaladas y a las condiciones que debe reunir el aval. El sujeto obligado debe remitir posteriormente el resguardo de constituci髇 emitido por dicha caja o instituci髇, a la administraci髇 competente a cuya disposici髇 se constituye el aval o las garant韆s en efectivo.

Art韈ulo 6 Condiciones de la fianza constituida en la modalidad de seguro de cauci髇

1. La suscripci髇 del contrato, como tomador del seguro, se realizar� por el sujeto obligado a la constituci髇 de la fianza, mientras que la autoridad competente a cuya disposici髇 se constituye la garant韆 figurar� como asegurado en la p髄iza de seguros, en los t閞minos del art韈ulo sesenta y ocho de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro.

2. El contrato de seguro deber� garantizar al sujeto obligado a la constituci髇 de la fianza, ante la administraci髇 competente, para responder de las obligaciones y responsabilidades que le puedan corresponder, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 3, por el ejercicio de las actividades que requieran de la correspondiente comunicaci髇 previa o autorizaci髇 administrativa, en el marco de la citada ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

3. El seguro de cauci髇 y sus sucesivas pr髍rogas se constituir� con arreglo al modelo establecido por la caja, instituci髇 u 髍gano en que se constituya o, en su defecto, ajustado con arreglo al modelo establecido en el anexo II, el cual solo ser� de aplicaci髇 cuando las comunidades aut髇omas no establezcan otros modelos diferentes que, en todo caso, deber醤 incluir la informaci髇 relativa a la entidad aseguradora, al tomador del seguro, a la autoridad a cuya disposici髇 se constituye el aval, a la cuant韆 del aval, a las garant韆s que quedan avaladas y a las condiciones que debe reunir el seguro. El sujeto obligado debe remitir posteriormente el resguardo de constituci髇 emitido por dicha caja o instituci髇, a la administraci髇 competente que figure en el contrato como asegurado.

Art韈ulo 7 Importe de la fianza y su actualizaci髇

1. El importe que debe alcanzar la fianza a constituir por los sujetos obligados a su formalizaci髇, ser� establecido por la administraci髇 ambiental competente de acuerdo con los t閞minos de la autorizaci髇 o comunicaci髇 y teniendo en cuenta las circunstancias espec韋icas de la instalaci髇, el tipo de actividad a desarrollar, o que se trate de una autorizaci髇 que comprende varias operaciones de tratamiento para el mismo sujeto.

La determinaci髇 de dicha cuant韆 se llevar� a cabo teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo IV, pudiendo, en todo caso, la administraci髇 ambiental competente establecer, en situaciones excepcionales y debidamente justificadas, y para una mejor adecuaci髇 a las condiciones y circunstancias de las instalaciones o de la actividad del sujeto obligado, un importe superior o inferior de la fianza.

2. En el caso de que est� espec韋icamente prevista la constituci髇 de una fianza en la norma que establezca la responsabilidad ampliada del productor, se atender� a lo dispuesto en el real decreto que regule dicha responsabilidad ampliada y en el anexo IV, tanto para la determinaci髇 de su importe, como para el resto de condiciones relativas a su aplicaci髇.

3. Con objeto de garantizar la suficiencia de la fianza y su adaptaci髇 a los cambios que se pudieran producir en la capacidad o el volumen de actividad de la instalaci髇 o del sujeto obligado, la fianza constituida deber� ser actualizada con la periodicidad y seg鷑 el criterio que la autoridad ambiental competente establezca, cuando determine su cuant韆. A lo largo del per韔do de vigencia de la fianza y cuando a consecuencia de un procedimiento de ejecuci髇 de las garant韆s se reduzca la cuant韆 disponible de la misma, en un plazo de 30 d韆s a contar desde la recepci髇 por el interesado de la resoluci髇 que determine la ejecuci髇, deber� procederse a la reposici髇 de las cantidades ejecutadas. Transcurrido dicho plazo la autorizaci髇 para operar se considerar� suspendida, o quedando sin efecto la comunicaci髇 realizada para el desarrollo de las actividades que dieron lugar a constituirla, hasta que no se realice dicha reposici髇.

4. En todo caso, cuando el montante de la fianza establecida no sea suficiente para cubrir las responsabilidades a las que esta afecta, la Administraci髇 proceder� al cobro de la diferencia mediante el procedimiento administrativo establecido en las normas de recaudaci髇.

Art韈ulo 8 Formalizaci髇 del seguro de responsabilidad civil por da駉s a terceros o garant韆 financiera equivalente para hacer frente a las responsabilidades por da駉s a las personas o las cosas

1. El sujeto obligado a la constituci髇 de esta garant韆 financiera proceder� a la suscripci髇 del contrato, como tomador del seguro y asegurado.

2. El contrato de seguro deber� garantizar el pago de las indemnizaciones de que pudiera resultar civilmente responsable el asegurado conforme a lo indicado en el art韈ulo 3.2, por da駉s ocasionados involuntariamente a terceros, sobre bienes ajenos al asegurado, y por hechos que se deriven de actividades reguladas en la citada Ley 22/2011, de 28 de julio, y las normas que la desarrollan.

3. En el caso del transporte de residuos, la p髄iza deber� garantizar los da駉s causados por las mercanc韆s objeto de la actividad comercial del sujeto obligado, incluidos los que se pudieran producir durante las operaciones de carga y descarga que sean de su responsabilidad.

4. El montante de la suma asegurada ser� establecido tomando en consideraci髇 el grado de exposici髇 del sujeto obligado ante eventos adversos, el tipo de actividad desarrollada, las caracter韘ticas de las instalaciones, as� como las condiciones contractuales establecidas en la p髄iza. En todo caso dicha suma asegurada deber� establecerse teniendo en cuenta la cuant韆 m韓ima indicada en el anexo IV.

5. Tras la formalizaci髇 inicial del contrato de seguro y de las sucesivas pr髍rogas que se vayan realizando, el sujeto obligado deber� presentar ante la administraci髇 competente que otorga la autorizaci髇 o ante la que se presenta la comunicaci髇 previa correspondiente, un certificado de seguro, emitido por la entidad aseguradora, que acredite dicha formalizaci髇, ajustado al modelo previsto en el anexo III, el cual solo ser� de aplicaci髇 cuando las comunidades aut髇omas no establezcan otros modelos diferentes que, en todo caso, deber醤 incluir la informaci髇 relativa a la entidad aseguradora, al asegurado, a la suma asegurada, a las garant韆s que quedan cubiertas por el seguro y a las condiciones que debe reunir el seguro, y copia del contrato de seguro en el caso de que le fuera solicitado.

Art韈ulo 9 Vigencia de las garant韆s financieras y comprobaci髇 del cumplimiento de sus requisitos

1. Las garant韆s financieras deber醤 estar vigentes en el momento en que d� inicio la actividad de la que se deriva la obligaci髇 de su constituci髇, no pudiendo iniciarse la actividad hasta que no se acredite la vigencia de la correspondiente garant韆.

En el caso de los vertederos, el sujeto obligado deber� constituir una fianza, antes de que den comienzo las operaciones de eliminaci髇, que d� cobertura tanto a las responsabilidades correspondientes a la fase de explotaci髇, incluyendo las obligaciones del sellado y la clausura, como las correspondientes a la fase postclausura. La autoridad competente podr� autorizar que se constituya de forma progresiva a medida que aumente la cantidad de residuos vertida.

2. El sujeto obligado deber� mantener en vigor en todo momento tanto las fianzas como el seguro de responsabilidad civil que le sean exigidos y, en los casos en los que est� previsto, su importe debidamente actualizado. Dichas circunstancias deber醤 acreditarse ante la autoridad competente, cuando as� le sea requerido.

3. El plazo de vigencia de dichas garant韆s deber� extenderse hasta el momento en que la autoridad a cuya disposici髇 se constituyen ordene su cancelaci髇.

4. En el caso de los seguros de cauci髇 y de responsabilidad civil, si la duraci髇 inicial del contrato de seguro fuese inferior a la de la obligaci髇 garantizada, el obligado a prestar la garant韆 deber� prestar nueva garant韆 antes de que finalice la anterior, salvo que acredite debidamente la pr髍roga del contrato de seguro o presente una nueva garant韆 bajo alguno de los otros instrumentos previstos. En caso contrario, se proceder� a la incautaci髇 de la garant韆 y la autorizaci髇 quedar� suspendida o la comunicaci髇 previa realizada quedar� sin efecto para el desarrollo de las actividades que dieron lugar a constituir la garant韆, al menos hasta la constituci髇 de la nueva garant韆.

5. De acuerdo con lo previsto en la disposici髇 adicional s閜tima de la Ley 22/2011, de 28 de julio, los sujetos obligados a suscribir garant韆s financieras con arreglo a lo previsto en dicha ley y que tambi閚 lo estuvieran por la aplicaci髇 de otras normas, con una cobertura total o parcialmente coincidente, podr醤 suscribir dichas garant韆s en un 鷑ico instrumento financiero, pero siempre que se garantice la cobertura de las responsabilidades correspondientes a cada autorizaci髇 o comunicaci髇 previa, de las que se deriva la obligaci髇 de su constituci髇, y se identifique con claridad la autoridad a cuya disposici髇 se establecen.

Tambi閚 podr醤 suscribirse en un 鷑ico instrumento las garant韆s que fueran exigibles a las autorizaciones, para instalaciones y operaciones de tratamiento, que se concedan al amparo de lo previsto en los art韈ulos 27.2 y 27.3 de la citada Ley 22/2011, de 28 de julio, garantiz醤dose en todo caso todas las coberturas exigibles.

6. La comprobaci髇 de que las garant韆s financieras constituidas cumplen con los requisitos establecidos en el presente real decreto se realizar� diferenciando entre los procedimientos sometidos a comunicaci髇 previa y los sometidos a autorizaci髇:

• a) En los casos sometidos a comunicaci髇 previa, la no acreditaci髇 documental de la garant韆 financiera, que impida su valoraci髇 por la autoridad competente, se considerar� una omisi髇 esencial a efectos de lo establecido en el art韈ulo 69.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.
• b) En los casos sometidos a autorizaci髇, y de acuerdo con lo establecido en los anexos VI y VII de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, la solicitud de la autorizaci髇 se acompa馻r� de una declaraci髇 responsable de que, una vez obtenida la resoluci髇 de autorizaci髇, se aportar� la documentaci髇 relativa a la garant韆 financiera que cubra sus obligaciones, para que pueda ser valorada por la administraci髇 competente quedando demorada la eficacia de dicha autorizaci髇 hasta el momento en que se lleve a cabo la comprobaci髇 y se determine la validez de las garant韆s constituidas.

Art韈ulo 10 Cancelaci髇 de las garant韆s

En caso de finalizaci髇 de la actividad garantizada, previa solicitud del interesado, una vez acreditado el cumplimiento de las obligaciones que en su caso se hubieran establecido para el cese de la actividad, y mediante resoluci髇 expresa, la autoridad que estableci� la obligaci髇 proceder� a declarar la extinci髇 de la obligaci髇 y ordenar� la cancelaci髇 de la garant韆.

En el caso de un vertedero, una vez clausurado, y una vez que la autoridad competente haya realizado una inspecci髇 final in situ y le haya comunicado al titular y al explotador la aprobaci髇 de la clausura, el sujeto obligado podr� solicitar la devoluci髇 de la garant韆 correspondiente a la fase de explotaci髇, debiendo mantener vigente la correspondiente a la fase de postclausura hasta la finalizaci髇 de su plazo.

Art韈ulo 11 Ejecuci髇 de las garant韆s

1. La ejecuci髇 de las garant韆s cubiertas por la fianza y la determinaci髇 de la cuant韆 a incautar se deber醤 llevar a cabo en el marco de un procedimiento administrativo en el que el titular del 髍gano competente para su resoluci髇 determine que debe procederse a la ejecuci髇 de dicha fianza. Dicho procedimiento se realizar� en los t閞minos y con las garant韆s establecidos en el t韙ulo VII, de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

2. La incautaci髇 de la fianza se llevar� a cabo, en todo caso, de acuerdo con el procedimiento establecido en las normas que regulan el funcionamiento de la caja u 髍gano donde se haya constituido la garant韆 y en las normas de ejecuci髇 que resulten de aplicaci髇.

3. A los efectos de la incautaci髇 de la garant韆 a la que se hace referencia en el art韈ulo 4.5, esta ser� solicitada por la autoridad competente de la comunidad aut髇oma donde se produjo el incumplimiento a la autoridad ante la cual se constituy� la garant韆, en el caso de que fueran distintas. Una vez incautada la garant韆, la autoridad ante la cual se constituy� transferir� la cuant韆 incautada a la autoridad que inst� la incautaci髇.

4. La indemnizaci髇 de los da駉s que se hubieran podido causar sobre personas y sobre bienes o animales, que no tengan la consideraci髇 de recursos naturales, y de los perjuicios que se deriven de los anteriores da駉s, se realizar� en los t閞minos establecidos en la correspondiente p髄iza de seguro de responsabilidad civil, formalizada al efecto.

Art韈ulo 12 Suministro de informaci髇

Las inscripciones de comunicaciones y autorizaciones, que se realicen en el Registro de Producci髇 y Gesti髇 de Residuos, contendr醤 la informaci髇 sobre la cuant韆 de las garant韆s financieras establecidas por el sujeto obligado.

Disposici髇 adicional 鷑ica Subsidiariedad de normas

Cuando en los reales decretos de desarrollo de la Ley 22/2011, de 28 de julio, mediante los que se regula de forma espec韋ica la gesti髇 de determinados flujos de residuos o las operaciones de tratamiento, se incluyan criterios y procedimientos propios sobre el establecimiento de las garant韆s y la determinaci髇 de su cuant韆, ser� de aplicaci髇 en todo caso lo dispuesto en dichas normas, teniendo un car醕ter subsidiario lo indicado en el presente real decreto, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el Real Decreto 937/2020, de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de Dep髎itos.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Adaptaci髇 de las garant韆s financieras vigentes

Las garant韆s financieras vigentes en el momento de la entrada en vigor de este real decreto, derivadas de inscripciones en el Registro de Producci髇 y Gesti髇 de Residuos, se adaptar醤 a lo previsto en la presente norma en el momento de la renovaci髇 de las autorizaciones, o en un plazo m醲imo de ocho a駉s desde la entrada en vigor, o con anterioridad si as� es requerido por la autoridad competente.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas normas se opongan a lo establecido en el presente real decreto, y en particular los art韈ulos 6, 27 y 28 del Reglamento para la ejecuci髇 de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, B醩ica de Residuos T髕icos y Peligrosos, aprobado por Real Decreto 833/1988, de 20 de julio.

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Disposici髇 final primera Modificaci髇 del Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos

El Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos queda modificado como sigue:

• Uno. Se modifica el apartado 7 del anexo III que queda redactado de la siguiente forma:

  �7. Paneles fotovoltaicos grandes (con una dimensi髇 exterior superior a 50 cm).

  7.1 Paneles fotovoltaicos no peligrosos de silicio.

  7.2 Otros paneles fotovoltaicos no peligrosos.

  7.3 Paneles fotovoltaicos peligrosos.�

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• Dos. Se modifica el segundo p醨rafo del anexo VII. Parte A, quedando redactado como sigue:

  獿as fracciones de recogida que contengan exclusivamente residuos de los grupos de tratamiento 23, 32, 42, 52, 62, 71 y 72 del anexo VIII se considerar醤 fracciones de residuos no peligrosos.�

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• Tres. Se modifica la tabla 1 del anexo VIII, quedando sustituida la correspondiente fila por la siguiente:

  4.2. Paneles fotovoltaicos de silicio (Si) 4.3. Paneles fotovoltaicos de teluro de cadmio (CdTe).	7. Paneles solares grandes (Con una dimensi髇 exterior superior a 50 cm).	7	71. Paneles fotovoltaicos no peligrosos de silicio.	Profesional.	160214-71.
  			72. Otros paneles fotovoltaicos no peligrosos.	Profesional.	160214-72.
  �	�	�	73. Paneles fotovoltaicos peligrosos.	Profesional.	160213*-73*.�

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• Cuatro. Se modifica la tabla 1 del anexo XII, quedando sustituida la fila 7 por la siguiente:

  7. Paneles Fotovoltaicos (FR7).	71. Paneles fotovoltaicos no peligrosos de Silicio.
  	72. Otros paneles fotovoltaicos no peligrosos.
  	73*. Paneles fotovoltaicos peligrosos.
  	Total FR7.�

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• Cinco. Se modifica el primer p醨rafo del apartado G1 del anexo XIII, quedando redactado de la siguiente manera:

  玈e someter醤 a este tratamiento los siguientes grupos de tratamiento: 13, 23, 32, 41, 42, 51, 52, 61, 62 y 73 (sin cadmio) y aquellos RAEE que no est閚 incluidos en ning鷑 otro procedimiento de los contemplados en la parte G de este anexo.�

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• Seis. Se modifica el apartado G.7 del anexo XIII, que queda redactado de la siguiente forma:

  獹.7. Operaci髇 de tratamiento para paneles fotovoltaicos que contienen Cadmio-Teluro (160214-72 o 160213*-73*).

  Se someter醤 a este tratamiento todos los paneles fotovoltaicos que contengan teluro de cadmio (Cd-Te) incluidos en la subcategor韆 4.3 del anexo I y la subcategor韆 7.2 o 7.3 del anexo III.

  El tratamiento de estos aparatos constar� de 3 fases:

  • – Fase 0. Recepci髇 de aparatos y desmontaje previo.
  • – Fase 1. Tratamiento.
  • – Fase 2. Separaci髇 del resto de fracciones.

  Fase 0. Recepci髇 de los aparatos y desmontaje previo.

  • 1. Cumplimiento de requisitos recogidos en los apartados a) y b) de la parte B de este anexo.
  • 2. Clasificaci髇 de los RAEE recibidos dentro de la misma categor韆. Separaci髇 de los paneles con teluro de cadmio del resto de RAEE.
  • 3. Retirada de las partes m醩 accesibles de los paneles, como la carcasa exterior, el cableado, cajas de conexiones, etc., facilitando la preparaci髇 para la reutilizaci髇 y el reciclado de componentes y materiales, respetuosos con el medio ambiente, teniendo en cuenta la informaci髇 disponible de los productores de AEE.

  Fase 1. Tratamiento.

  El objetivo principal del tratamiento de estos paneles fotovoltaicos es la captaci髇 y extracci髇 del teluro de cadmio (Cd-Te) para no contaminar en las siguientes fases el resto de fracciones valorizables.

  Una vez extra韉as las partes m醩 accesibles de los paneles en la Fase 0, 閟tos pasar醤 por un proceso de trituraci髇 dotado de un sistema de filtraci髇 y extracci髇 de polvo para obtener fracciones m醩 peque馻s de los componentes que lo integran, facilitando as� la separaci髇 posterior de los semiconductores y las capas de pol韒eros pl醩ticos.

  A continuaci髇, se separar醤 las fracciones valorizables, mediante t閏nicas como el tamizado, flotaci髇, separaci髇 por corrientes de aire, separaci髇 electrost醫ica o t閏nicas equivalentes que consigan el mismo objetivo.

  Otras t閏nicas de tratamiento para recuperar las fracciones valorizables, sin trituraci髇, son la abrasi髇 mec醤ica, la degradaci髇 t閞mica en horno de alta temperatura y el tratamiento qu韒ico. Cualquiera de estas t閏nicas contar� con un sistema de extracci髇 de gases durante el proceso de combusti髇 (si aplica) y estar� dotada de las medidas de seguridad adecuadas.

  Fase 2. Separaci髇 del resto de fracciones.

  Todos los componentes retirados y las fracciones valorizables obtenidos en cada una de las fases de tratamiento se depositar醤 en contenedores separados para ser enviados a gestores autorizados para el tratamiento espec韋ico de cada uno de ellos.

  Antes de su env韔, se anotar醤 en el archivo cronol骻ico las cantidades depositadas en estos contenedores, su destino y tratamiento, de cara a conocer el grado de cumplimiento de los objetivos de reciclado y valorizaci髇 del anexo XIV.

  Balance de masas (G7).

  Entradas = Σ entradas en el proceso.

  • a) C骴igo LER-RAEE: (160214-72 o 160213*-73*).
  • b) Cantidad en toneladas (t).

  Salidas = Σ componentes extra韉os o retirados + Σ fracciones valorizables + Σ fracciones no valorizables.

  • a) C骴igo LER/descripci髇.
  • b) Destino:
    • – Valorizaci髇 energ閠ica: cantidad (t) y operaci髇 (R1).
    • – Valorizaci髇 material o reciclado: cantidad (t) y operaci髇 (R3, R4, etc.).
    • – Eliminaci髇: cantidad (t) y operaci髇 (D5, D9, D10, etc.).
    • – Gestor de destino: nombre, NIMA y provincia.

  P閞didas durante el proceso = entradas – salidas – stock.

  Lista de comprobaci髇 (G7).

  Adem醩 de las comprobaciones previstas en la parte E de este anexo, se comprobar� lo siguiente:

  Fase 0:

  • – Registro de equipos e informaci髇 adicional (incidencias) de entrada en la Fase 0 y su correlaci髇 con los c骴igos LER-RAEE incluidos en esta categor韆 de tratamiento (160214-72 o 160213*-73*).
  • – Registro de paneles recepcionados en mal estado.
  • – Condiciones de almacenamiento de acuerdo con el anexo VIII.
  • – Proceso de desmontaje manual previo.
  • – Registro de tipos de componentes extra韉os y residuos generados por c骴igos LER, destino y operaci髇 de tratamiento de 閟tos.
  • – Almacenamiento de las fracciones obtenidas en contenedores adecuados.

  Fase 1:

  • – Control de emisi髇 de gases a la atm髎fera y/o vertidos, en cumplimiento de la normativa sectorial vigente de aplicaci髇.
  • – Medidas de protecci髇 activas y pasivas adecuadas para manejo de reactivos qu韒icos.
  • – Funcionamiento y mantenimiento del sistema de extracci髇 de polvo generado en la trituraci髇.
  • – Rendimientos de extracci髇 y captaci髇 de polvo (si aplica).
  • – Registro de tipos y cantidades de sustancias extra韉as, materiales y componentes generados en la Fase 1, por c骴igos LER, destino y operaci髇 de tratamiento de 閟tos.
  • – Funcionamiento de equipos y cumplimiento de protocolos de mantenimiento.

  Fase 2:

  • – Almacenamiento de las fracciones obtenidas en contenedores adecuados.
  • – Registro de tipos y cantidades de fracciones separadas, por c骴igo LER, para su valorizaci髇.
  • – Registro del gestor autorizado al que se destinan las fracciones valorizables y operaci髇 de tratamiento.�
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Disposici髇 final segunda T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.23.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia sobre legislaci髇 b醩ica sobre protecci髇 del medio ambiente y de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.11.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases de la ordenaci髇 de los seguros.

Disposici髇 final tercera Habilitaci髇 para el desarrollo reglamentario

Se faculta a la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico para, mediante orden ministerial, actualizar y desarrollar, en su caso, los criterios establecidos en el anexo IV, para determinar la cuant韆 de las fianzas y seguros exigibles a los sujetos obligados a su formalizaci髇.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.