• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3 燩rincipios generales
• CAP蚑ULO II.� Normas con relaci髇 a la aplicaci髇 del libre establecimiento y de los requisitos m韓imos de prestaci髇 de los servicios tur韘ticos
  • Art韈ulo 4 燚e las prestaciones m韓imas del servicio de comedor
  • Art韈ulo 5 燫equisitos de las viviendas tur韘ticas de vacaciones
  • Art韈ulo 6 燚e la antig黣dad de los establecimientos de alojamiento en el medio rural
  • Art韈ulo 7 燚e las condiciones m韓imas de los campings o campamentos de turismo
  • Art韈ulo 8 燚e la posibilidad de ofrecer otros servicios en los establecimientos de restauraci髇
  • Art韈ulo 9 燚e los servicios de restauraci髇 excluidos del 醡bito tur韘tico
  • Art韈ulo 10 燚e las actividades y requisitos de las agencias de viajes
• CAP蚑ULO III.� Normas con relaci髇 a los derechos de los consumidores y usuarios y de la calidad m韓ima de los servicios tur韘ticos
  • Art韈ulo 11 營nformaci髇 al consumidor con relaci髇 a los establecimientos tur韘ticos
  • Art韈ulo 12 營nformaci髇 al consumidor con relaci髇 a los servicios tur韘ticos
  • Art韈ulo 13 燛stablecimientos con servicios de comedor y de restauraci髇
  • Art韈ulo 14 營nformaci髇 al consumidor en los establecimientos de restauraci髇
• CAP蚑ULO IV.� Inicio de las actividades tur韘ticas e informaci髇
  • Art韈ulo 15 燚erecho de inicio de la actividad tur韘tica
  • Art韈ulo 16 燗plicaci髇 general del r間imen de declaraci髇 responsable con relaci髇 a los servicios tur韘ticos
  • Art韈ulo 17 燬olicitudes de las personas interesadas y colaboraci髇 interadministrativa con relaci髇 al inicio de las actividades tur韘ticas
  • Art韈ulo 18 燚eclaraci髇 responsable de inicio de actividad tur韘tica y comunicaci髇 previa
  • Art韈ulo 19 燨bligaci髇 de inscripci髇 en el Registro de Empresas, Actividades y Establecimientos Tur韘ticos
• CAP蚑ULO V.� Procedimiento de inscripci髇 y comprobaciones
  • Art韈ulo 20 燩rocedimiento de inscripci髇 en los registros tur韘ticos
  • Art韈ulo 21 燦鷐ero de registro
  • Art韈ulo 22 燨bligaciones de comunicar las modificaciones a los establecimientos y actividades tur韘ticas
  • Art韈ulo 23 營nspecci髇 y comprobaci髇 posterior al inicio de la actividad
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燫egulaci髇 de los registros
  • Disposici髇 adicional segunda 燗daptaci髇 de la normativa
  • Disposici髇 adicional tercera 燞abilitaci髇 competencial
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 燛xpedientes en tramitaci髇
  • Disposici髇 transitoria segunda 燙ompetencias del Consejo Insular de Mallorca
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燗plicaci髇 y desarrollo
  • Disposici髇 final segunda 燛ntrada en vigor
• ANEXO 1 .燚ECLARACI覰 RESPONSABLE DE INICIO DE ACTIVIDAD TUR蚐TICA
• ANEXO 2 .燙OMUNICACI覰 DE MODIFICACI覰 DE DATOS CON RELACI覰 A ACTIVIDADES TUR蚐TICAS

Art韈ulo 1 Objeto

Este Decreto tiene por objeto la regulaci髇 de las empresas y los establecimientos tur韘ticos en relaci髇 con las disposiciones generales necesarias para facilitar la libertad de establecimiento y de prestaci髇 de prestaci髇 de servicios tur韘ticos, la regulaci髇 de la declaraci髇 responsable, y la simplificaci髇 de los procedimientos administrativos en materia tur韘tica, en el 醡bito de las Illes Balears.

El Decreto se desarrolla en el marco de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, general tur韘tica de las Illes Balears, de la Ley 4/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para el impulso de la inversi髇 en las Illes Balears, y de la Ley 12/2010, de 12 de noviembre, de modificaci髇 de diversas leyes para la trasposici髇 en las Illes Balears de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Las disposiciones de este Decreto se aplican a las empresas, actividades y establecimientos tur韘ticos establecidos en la Ley 2/1999, que desarrollen o ejerzan la actividad en las Illes Balears. A t韙ulo enunciativo:

• a) Hoteles, hoteles apartamentos y apartamentos tur韘ticos.
• b) Alojamientos tur韘ticos en modalidad de aprovechamiento por turnos.
• c) Viviendas tur韘ticas de vacaciones.
• d) Servicios tur韘ticos en el medio rural.
• e) Campings.
• f) Restauraci髇.
• g) Agencias de viaje.

2. Este Decreto se aplica a la Administraci髇 tur韘tica de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y al resto de las administraciones competentes en materia tur韘tica, sin perjuicio de las competencias propias de los consejos insulares en relaci髇 al desarrollo reglamentario en el 醡bito de sus competencias de ordenaci髇 tur韘tica o de car醕ter organizativo.

Art韈ulo 3 Principios generales

Las administraciones p鷅licas competentes en materia de turismo tienen que adecuar la actividad, y especialmente cuando desplieguen normas relacionadas con el objeto y el 醡bito de este Decreto, a los principios siguientes:

• a) El ejercicio de la libertad de establecimiento y de servicios tur韘ticos, sin m醩 limitaciones que las debidamente justificadas en la normativa vigente.
• b) La responsabilidad de los titulares de los establecimientos y de los servicios tur韘ticos en el inicio y en el desarrollo de las actividades, con relaci髇 al cumplimiento de la legalidad vigente, mediante la declaraci髇 responsable.
• c) En todo caso, de acuerdo con el art韈ulo 24 del Estatuto de autonom韆, la actividad tur韘tica se tiene que llevar a cabo con el objetivo de hacerla compatible con el respeto al medio ambiente, el patrimonio cultural y el territorio.
• d) En ning鷑 caso el acceso a una actividad requiere de autorizaci髇 de las administraciones tur韘ticas, cuando sea suficiente una declaraci髇 responsable y la comunicaci髇, de acuerdo con lo que establece este Decreto.
• e) Se establece la reducci髇 de tr醡ites y la simplificaci髇 de procedimientos como eje de la actuaci髇 de las administraciones tur韘ticas.
• f) El impulso de la tramitaci髇 de las solicitudes y de los expedientes, as� como del acceso p鷅lico a los registros, mediante sistemas inform醫icos y telem醫icos.
• g) La puesta a disposici髇 de los ciudadanos de la informaci髇 con relaci髇 a la normativa vigente en materia de turismo, los requisitos que se tienen que cumplir y los modelos documentales adecuados con relaci髇 a las solicitudes o tramitaciones necesarias ante las administraciones competentes.
• h) La protecci髇 de los derechos de los usuarios del sector tur韘tico, especialmente el derecho a la informaci髇 previa con relaci髇 a los precios y a la calidad de los servicios.
• i) La calidad como valor a馻dido a la responsabilidad empresarial con relaci髇 a los servicios tur韘ticos.

Art韈ulo 4 De las prestaciones m韓imas del servicio de comedor

A efectos de la aplicaci髇 de los art韈ulos 18, 19 y 21 de la Ley 2/1999, el servicio de comedor en los establecimientos hoteleros y apartamentos tur韘ticos que se hayan acogido al apartado 2 del art韈ulo 21, requiere, como m韓imo, la prestaci髇 del servicio de desayuno.

Art韈ulo 5 Requisitos de las viviendas tur韘ticas de vacaciones

En defensa de los derechos y de los intereses econ髆icos de los consumidores y usuarios de los servicios tur韘ticos:

• 1. La comercializaci髇 tur韘tica de las viviendas tur韘ticas de vacaciones se tiene que hacer mediante cesi髇 del goce y disfrute de la vivienda, considerada como una unidad indivisible.
• 2. A efectos de la aplicaci髇 del art韈ulo 23 de la Ley 2/1999, referido en viviendas tur韘ticas de vacaciones, por servicios tur韘ticos hay que entender todos aquellos servicios complementarios en el alojamiento destinados a facilitar la estancia de los usuarios. En todo caso, en el supuesto de que se presten servicios tur韘ticos, se tienen que prestar como m韓imo: servicios de limpieza, mantenimiento de instalaciones y, si procede, de piscina y/o jard韓.
• 3. Los consejos insulares, en el 醡bito de sus competencias de ordenaci髇 tur韘tica, pueden establecer nuevos servicios adem醩 de 閟tos.

Art韈ulo 6 De la antig黣dad de los establecimientos de alojamiento en el medio rural

1. De conformidad con el art韈ulo 25 de la Ley 2/1999, se entiende por hotel rural el establecimiento en el cual se presta servicio de alojamiento, mediante precio, realizado en viviendas construidas con anterioridad al 1 de enero de 1940, situados en suelo r鷖tico y que queden vinculados a la actividad, y que ocupen al menos una superficie m韓ima de 50.000 m2. No obstante, los consejos insulares, en el 醡bito de sus competencias de ordenaci髇 tur韘tica, pueden establecer otra fecha y superficie m韓ima con relaci髇 en su completo territorio insular u otros espacios territoriales de dimensiones menores, en funci髇 de las caracter韘ticas propias de estos espacios.

2. De conformidad con el art韈ulo 27 de la Ley 2/1999, se entiende por agroturismo el establecimiento en el cual se presta servicio de alojamiento, mediante precio, realizado en viviendas construidas con anterioridad al 1 de enero de 1960, situados en suelo r鷖tico, que constituyan una explotaci髇 agr韈ola, ganadera o forestal y que ocupen al menos una superficie m韓ima de 25.000 m2. No obstante, los consejos insulares, en el 醡bito de sus competencias de ordenaci髇 tur韘tica, pueden establecer otra fecha y superficie m韓ima.

Asimismo, la explotaci髇 agr韈ola, ganadera o forestal tiene que constar inscrita en el Registro General de Explotaciones Agrarias de las Illes Balears. La inscripci髇 se tiene que mantener durante todo el tiempo en que se lleva a cabo la explotaci髇 tur韘tica.

3. A efectos de la aplicaci髇 del art韈ulo 26 de la Ley 2/1999, la fecha de construcci髇 de la vivienda destinada al turismo de interior tiene que ser anterior al 1 de enero de 1940. No obstante, los consejos insulares, en el 醡bito de sus competencias de ordenaci髇 tur韘tica, pueden establecer otra fecha.

4. No obstante lo que se ha dispuesto para los hoteles rurales y agroturismos, las dependencias anexas a 閟tos que se encuentren legalmente construidas antes del 30 de enero de 2009 pueden adecuarse para la prestaci髇 de cualquier servicio necesario para la explotaci髇 tur韘tica.

5. Adem醩 de las instalaciones propias del alojamiento, los edificios pueden acoger dependencias destinadas a vivienda de la persona que tiene la propiedad del establecimiento o del personal de 閟te, o aqu閘las de uso agr韈ola.

Art韈ulo 7 De las condiciones m韓imas de los campings o campamentos de turismo

1. En relaci髇 con lo que establece el art韈ulo 24 de la Ley 2/1999, con relaci髇 a los campings o campamentos de turismo, la zona de acampada no puede superar el 70 % de la superficie total del terreno. El suelo restante se tiene que destinar a: viales interiores, zonas verdes, zonas deportivas y otros servicios de uso com鷑.

2. Los campings o campamentos de turismo tienen que estar dotados del correspondiente equipamiento destinado a satisfacer necesidades colectivas en la proporci髇 en que se determine.

3. Se puede autorizar incluso un 40 % de la superficie del terreno de acampada, con destino a unidades o m骴ulos de alojamiento m髒il (mobile hombre).

4. No obstante, los consejos insulares, en el 醡bito de sus competencias de ordenaci髇 tur韘tica, pueden establecer otras condiciones.

Art韈ulo 8 De la posibilidad de ofrecer otros servicios en los establecimientos de restauraci髇

1. Los restaurantes, regulados en el art韈ulo 34 de la Ley 2/1999, pueden prestar todos el servicios de bar.

2. Las cafeter韆s, reguladas en el art韈ulo 34 de la Ley 2/1999, no requieren disponer de un comedor independiente del servicio de bar.

3. Los bares, regulados en el art韈ulo 34 de la Ley 2/1999, que disponen de cocina pueden ofrecer al p鷅lico un men� 鷑ico a un precio global.

Art韈ulo 9 De los servicios de restauraci髇 excluidos del 醡bito tur韘tico

Quedan fuera del 醡bito de la Ley 2/1999 los servicios de restauraci髇 en que se prestan a:

• a) Comedores de centros sanitarios y asistenciales, de empresa, escolares, universitarios y similares, siempre que no est閚 abiertos al p鷅lico en general.
• b) Empresas, asociaciones, sociedades culturales, recreativas, deportivas, de espect醕ulos y similares, con acceso restringido a socios o pago de entrada.
• c) Medios de transporte.
• d) Aqu閘los que se presten mediante m醧uinas expendedoras.
• e) Actividades no permanentes, tal como se definen en la normativa vigente en materia de actividades.
• f) Todas aqu閘las que prestan los servicios con car醕ter gratuito o sin finalidad lucrativa.

Art韈ulo 10 De las actividades y requisitos de las agencias de viajes

1. En relaci髇 con el art韈ulo 31 de la Ley 2/1999 y las previsiones contenidas en la Directiva 2006/123/CE, se considera que son actividades de las agencias de viajes la organizaci髇, la oferta y/o la venta de los viajes combinados, tal como se definen en el Real decreto legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley general para la defensa de los consumidores y usuarios, o norma que lo sustituya.

2. En defensa de los derechos y de los intereses econ髆icos de los consumidores y usuarios de los servicios de las agencias de viajes:

• 2.1. Las agencias de viajes est醤 obligadas a constituir y mantener en vigencia una fianza para responder del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la prestaci髇 de los servicios relativos a los viajes combinados ante los consumidores o usuarios finales, y la tienen que formalizar, mediante el ingreso en el 髍gano administrativo correspondiente del aval bancario, p髄iza de cauci髇 o t韙ulos de emisi髇 p鷅lica, a disposici髇 del 髍gano competente, que tiene que cubrir la cuant韆 de 60.000 euros.
• 2.2. Estas garant韆s tienen que cubrir hasta seis establecimientos. Si la agencia de viajes hace ventas directas por medios telem醫icos, nuevos canales en l韓ea o por terminales inform醫icos no atendidos tiene que sumar a los establecimientos f韘icos un 鷑ico establecimiento adicional que llamaremos virtual.

  Para cada nuevo establecimiento f韘ico (o para la creaci髇 del establecimiento virtual) que sobrepase la cifra anterior se tiene que incrementar la fianza individual en 3.000 euros. El importe global m醲imo de la fianza no puede exceder de 2.000.000 euros.

  En caso de aportar fianza constituida en otra comunidad aut髇oma o en otro estado miembro de la Uni髇 Europea, si las cantidades son inferiores, tienen que completarse hasta llegar a las cuant韆s aqu� establecidas.

• 2.3. En caso de ejecutar la fianza, la agencia de viajes est� obligada a reponerla en un plazo de quince d韆s, hasta cubrir nuevamente la totalidad inicial del importe de 閟ta.
• 2.4. La fianza no puede ser cancelada durante la tramitaci髇 de un expediente de suspensi髇 o cese, renuncia o baja de la actividad, ni hasta que haya pasado un a駉 desde que la resoluci髇 del expediente correspondiente sea firme.
• 2.5. Asimismo, las agencias de viajes tienen que afianzar su responsabilidad mediante la suscripci髇 de una p髄iza de seguro que garantice los posibles riesgos de su responsabilidad. La p髄iza de seguro para afianzar el desarrollo normal de la actividad que garantice los posibles riesgos de su responsabilidad tiene que ser directa o subsidiaria, seg鷑 si se utilizan medios propios o no en la prestaci髇 del servicio. La p髄iza de seguro tiene que cubrir los tres blocs de responsabilidad siguientes:
  • a) La responsabilidad civil de la explotaci髇 del negocio.
  • b) La responsabilidad civil indirecta o subsidiaria.
  • c) La responsabilidad por da駉s patrimoniales primarios.

  Estas coberturas incluyen toda clase de da駉s corporales, da駉s materiales y otros perjuicios econ髆icos.

  La p髄iza tiene que cubrir siniestros, como m韓imo, por valor de 450.759 euros, divididos en 150.253 euros para cada uno de los blocs La p髄iza tiene que ir firmada por el beneficiario del seguro y la entidad aseguradora, acompa馻da del recibo acreditativo del pago. Las agencias de viaje est醤 obligadas a mantener la vigencia de esta p髄iza.

• 2.6. Las agencias de viajes, mediante informaci髇 accesible en sus p醙inas web, o en la documentaci髇 contractual o precontractual que les entreguen, est醤 obligadas a informar a sus clientes de que tienen constituida, en la forma exigida en la normativa, una fianza para responder del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la prestaci髇 del servicios correspondientes a los viajes combinados.

3. Las agencias de viajes con titular, ya sea persona f韘ica o jur韉ica, que no pertenezcan a la Uni髇 Europea, tienen que encomendar la representaci髇, con car醕ter permanente o simplemente para actos concretos, en una o en m醩 agencias de viajes de la Uni髇 Europea que ejerzan sus actividades en la comunidad aut髇oma de las Illes Balears. Cuando la representaci髇 se otorgue con car醕ter permanente, se tiene que acreditar ante la administraci髇 competente en la materia.

Art韈ulo 11 Informaci髇 al consumidor con relaci髇 a los establecimientos tur韘ticos

Los establecimientos tur韘ticos tienen que exhibir en la entrada principal del establecimiento la placa distintiva, en la cual conste el grupo y la categor韆, de acuerdo con el modelo que apruebe el 髍gano competente.

Art韈ulo 12 Informaci髇 al consumidor con relaci髇 a los servicios tur韘ticos

Sin perjuicio de los derechos y de las obligaciones establecidas en la legislaci髇 en materia de protecci髇 del consumidor y usuario:

1. Las empresas tur韘ticas tienen que fijar libremente los precios aplicables a los servicios que presten y tienen que proporcionar a los consumidores informaci髇 clara, correcta y completa del contenido y las caracter韘ticas de los servicios incluidos, y tambi閚 las condiciones aplicables a cada tarifa. En todo caso, se tiene que proporcionar al consumidor informaci髇 sobre el precio completo, impuestos incluidos.

2. Al efectuar la reserva, las empresas tur韘ticas de alojamiento tienen que documentar por cualquier medio en el cual quede constancia que se ha informado a los consumidores de las caracter韘ticas de los servicios contratados, del precio final, impuestos incluidos, y tambi閚 de las condiciones, especialmente de modificaci髇 y anulaci髇, aplicables a la reserva y, en general, de todos los extremos contractuales que se califican como relevantes, de acuerdo con lo que dispone el art韈ulo 60 del Real decreto legislativo 1/2007, de 14 de noviembre, por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley general de los consumidores y usuarios y otras normas de aplicaci髇.

Art韈ulo 13 Establecimientos con servicios de comedor y de restauraci髇

1. Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la legislaci髇 en materia de sanidad y consumo, los establecimientos de restauraci髇 y los establecimientos tur韘ticos que presten servicios de comedor tienen que vigilar la calidad y la limpieza de las instalaciones y en todo caso tienen que tener especial cuidado de:

• a) La preparaci髇 de comidas y bebidas, para las cuales tienen que utilizar alimentos e ingredientes en perfecto estado de conservaci髇.
• b) El trato y servicio correcto a la clientela.
• c) La limpieza de locales, mobiliario y menaje.
• d) El funcionamiento correcto y la limpieza de los servicios sanitarios.

2. Los establecimientos tienen que disponer de los elementos e instalaciones necesarios para elaborar, preparar y servir correctamente las consumiciones que ofrezcan a sus clientes.

Los bares que ofrezcan bocadillos y/o tapas tienen que disponer de una zona de elaboraci髇 y preparaci髇 debidamente condicionada y diferenciada.

3. El mobiliario, la decoraci髇, la cristaler韆, la vajilla, el juego de cubiertos, el menaje y el resto de equipamientos tienen que ser adecuados en todo caso para la prestaci髇 correcta del servicio y a la categor韆 del establecimiento.

Art韈ulo 14 Informaci髇 al consumidor en los establecimientos de restauraci髇

Sin perjuicio de los derechos y de las obligaciones establecidas en la legislaci髇 en materia de protecci髇 del consumidor y usuario:

• 1. Los titulares de los establecimientos de restauraci髇 tienen que fijar libremente los precios de los servicios que ofrecen y tienen que proporcionar al consumidor informaci髇 sobre el precio completo, impuestos incluidos.
• 2. La informaci髇 relativa a los precios de los servicios suministrados tiene que estar clara, completa y determinada para cada servicio y no se puede incluir ninguna otra cantidad en concepto de cubierto, carta, reserva de plaza, comensales o cualquier otro de similar.
• 3. En determinados productos con precio de coste fluctuante se permite la indicaci髇 a las cartas de la expresi髇 precio seg鷑 mercado (PSM) y el establecimiento tiene que informar a los consumidores del precio exacto de una consumici髇 o raci髇, mediante una hoja adjunta a la carta.
• 4. Las cartas y/o lista de precios de todos los servicios ofrecidos, el horario de apertura y cierre, al lado del horario de comedor, si procede, as� como la composici髇 y el precio del men� del d韆, si se ofrece, se tienen que exhibir tanto en el interior de los locales, como en el exterior, cerca de todos los accesos.

Art韈ulo 15 Derecho de inicio de la actividad tur韘tica

1. De acuerdo con el art韈ulo 48 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, general tur韘tica de las Illes Balears, el t韙ulo II de la Ley 4/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para el impulso de la inversi髇 en las Illes Balears, la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre libre acceso a las actividades de servicios y el ejercicio de 閟tas, el art韈ulo 71 bis de la Ley 30/1992, de 30 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, y la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, la presentaci髇, de acuerdo con lo que dispone este Decreto, de la declaraci髇 responsable de inicio de la actividad tur韘tica faculta a la persona interesada para el inicio de las actividades tur韘ticas establecidas en la Ley 2/1999, general tur韘tica de las Illes Balears.

2. En consecuencia, el concepto de autorizaci髇 sectorial tur韘tica 鷑ica, que de acuerdo con el art韈ulo 21 de la Ley 4/2010 sustituy� al sistema de autorizaci髇 previa y de abertura, permanece actualmente s髄o en el 醡bito del procedimiento de regularizaci髇 sectorial de plazas tur韘ticas, dada la generalizaci髇 del sistema de declaraci髇 responsable de inicio de actividad tur韘tica (DRIAT) que establece este Decreto al amparo del art韈ulo 9 y la disposici髇 adicional primera de la Ley 4/2010.

Art韈ulo 16 Aplicaci髇 general del r間imen de declaraci髇 responsable con relaci髇 a los servicios tur韘ticos

De acuerdo con la Ley 17/2009, las expresiones 玜utorizaci髇� o 玜utorizaci髇 previa� establecidas en la Ley 2/1999, excepto en el t韙ulo IV, se tienen que considerar referidas al r間imen establecido en los cap韙ulos IV y V de este Decreto.

Art韈ulo 17 Solicitudes de las personas interesadas y colaboraci髇 interadministrativa con relaci髇 al inicio de las actividades tur韘ticas

1. Los empresarios tur韘ticos tienen derecho a recibir informaci髇 y orientaci髇 respecto de los requisitos jur韉icos o t閏nicos exigidos en la normativa tur韘tica, con car醕ter previo al inicio de la actividad y durante el ejercicio de 閟ta.

2. Los ayuntamientos u otras administraciones que tramiten licencias o autorizaciones que afecten a establecimientos tur韘ticos pueden solicitar a la administraci髇 competente en materia tur韘tica informe respecto a si el proyecto cumple la normativa tur韘tica. Al efecto, los ayuntamientos tienen que dar traslado de la documentaci髇, del expediente que tramiten, vinculada a la normativa tur韘tica. El informe se tiene que entregar en un plazo de 15 d韆s. En caso de que no se entregue, se entiende que el proyecto se ajusta a la legalidad tur韘 tica.

Art韈ulo 18 Declaraci髇 responsable de inicio de actividad tur韘tica y comunicaci髇 previa

1. Con relaci髇 a la declaraci髇 responsable de inicio de actividad tur韘tica es de aplicaci髇 el art韈ulo 48 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, general tur韘tica de las Illes Balears, y, en consecuencia, se entiende por declaraci髇 responsable de inicio de la actividad tur韘tica (DRIAT) el documento suscrito por una persona interesada en que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos establecidos en la normativa vigente para iniciar el ejercicio de una actividad tur韘tica de las establecidas en este Decreto por medio de alguna de las modalidades del art韈ulo siguiente; que dispone de la documentaci髇 que lo acredita, y que se compromete a mantener el cumplimiento durante el plazo de tiempo inherente al ejercicio de la actividad tur韘tica.

Los requisitos a los cuales se refiere el p醨rafo anterior se tienen que recoger de manera expresa y clara en la correspondiente declaraci髇 responsable de inicio de la actividad tur韘tica.

2. De acuerdo con el art韈ulo 48 de la Ley 2/1999, se entiende por comunicaci髇 previa el documento mediante el cual las personas interesadas ponen en conocimiento de la administraci髇 tur韘tica competente hechos o elementos relativos al ejercicio de una actividad tur韘tica, indicando los aspectos que puedan condicionarla y adjuntando, si corresponde, todos aquellos documentos que sean necesarios para su adecuado cumplimiento.

3. La DRIAT o comunicaci髇 previa se tiene que presentar en el registro de la autoridad tur韘tica competente o en cualquiera de los registros que establece el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992.

4. De acuerdo con el art韈ulo 48.5 de la Ley 2/1999, a efectos de facilitar a las personas interesadas un modelo de declaraci髇 responsable y de comunicaci髇 previa, 閟tos se incluyen en los anexos 1 y 2. No obstante, las administraciones competentes en materia de turismo pueden acordar otros modelos, darles publicidad y publicarlos mediante sistemas telem醫icos.

Art韈ulo 19 Obligaci髇 de inscripci髇 en el Registro de Empresas, Actividades y Establecimientos Tur韘ticos

1. De acuerdo con la Ley 2/1999, los establecimientos hoteleros, apartamentos tur韘ticos, viviendas de vacaciones, campamentos tur韘ticos, establecimientos de hotel rural, de turismo interior y de agroturismo, agencias de viajes, restauraci髇, oferta tur韘tica complementaria y establecimientos tur韘ticos en la modalidad de aprovechamiento por turnos de bienes inmuebles, entre otros, son objeto de inscripci髇 en los registros insulares correspondientes y en el General de Empresas, Actividades y Establecimientos Tur韘ticos de las Illes Balears.

2. A fin de que los consejos insulares lleven a cabo la inscripci髇 correspondiente las personas interesadas tienen que aportar la documentaci髇 m韓ima siguiente:

• a) Declaraci髇 responsable de inicio de la actividad, de acuerdo con el modelo del anexo 1.
• b) Acreditaci髇 a trav閟 de cualquier medio v醠ido en derecho de la personalidad y la representaci髇 del declarante.
• c) Informe descriptivo, seg鷑 lo que establecen los apartados siguientes.
• d) Acreditaci髇, si procede, del cumplimiento de los art韈ulos 51 o 52 de la Ley 2/1999 o normativa que la sustituya.
• e) Adem醩, se puede incluir toda la informaci髇 de la empresa, la actividad o el establecimiento que se considere relevante.

3. Con relaci髇 a los alojamientos tur韘ticos, el informe descriptivo tiene que tener el contenido m韓imo siguiente:

• a) Nombre, direcci髇, grupo, categor韆 y, si procede, n鷐ero de registro.
• b) Superficie del solar, si procede.
• c) Relaci髇 de unidades de alojamiento autorizadas y/o solicitadas, con indicaci髇 del n鷐ero identificador de 閟tas, la ubicaci髇, la capacidad y las superficies de dormitorios, sala, ba駉, terraza y cocina.
• d) Caracter韘ticas de la edificaci髇: n鷐ero de edificios, ubicaci髇, identificaci髇 y n鷐ero de plantas de cada uno.
• e) Descripci髇 de las zonas comunes, si procede con la ubicaci髇 de 閟tas, la superf韈ie y el n鷐ero: vest韇ulo, recepci髇, servicios higi閚icos generales, salas sociales, comedores y otras dependencias e instalaciones (salas de conferencias, de reuniones, de juego, restaurantes, piscinas, instalaciones deportivas, gimnasio, sauna, balneario, aparcamientos, etc.).
• f) Croquis o planos del establecimiento con todos los datos reflejados en el informe.

4. Con relaci髇 a los establecimientos de restauraci髇, el informe descriptivo tiene que incluir el contenido m韓imo siguiente:

• a) Nombre, direcci髇, grupo, y, si procede, n鷐ero de registro.
• b) N鷐ero de plazas en sala, barra y terraza.
• c) Descripci髇 de las zonas comunes, con la ubicaci髇, superficie y n鷐ero de 閟tas, servicios higi閚icos generales, comedores, cocinas, almacenes, bodegas, c醡aras frigor韋icas, instalaciones, etc., y de los servicios que se ofrecen.
• d) Croquis o planos del establecimiento con todos los datos reflejados en el informe.

5. Con relaci髇 a las agencias de viajes el informe descriptivo tiene que incluir el contenido m韓imo siguiente:

• a) Nombre, direcci髇, n鷐ero de registro (si procede) y descripci髇 de las instalaciones y de los servicios que se ofrecen.
• b) Acreditaci髇 de la constituci髇 de la fianza y la suscripci髇 del seguro.

6. Los consejos insulares pueden establecer los modelos de informe descriptivo propios, respetando los m韓imos fijados en este art韈ulo.

Art韈ulo 20 Procedimiento de inscripci髇 en los registros tur韘ticos

1. El procedimiento de inscripci髇 a los registros tur韘ticos se inicia con la DRIAT o la comunicaci髇 de la persona interesada.

En defensa de la veracidad de los datos que consten en los registros p鷅licos, las administraciones p鷅licas competentes tienen que tomar las medidas oportunas para comprobar la veracidad de los datos de la documentaci髇 presentada con relaci髇 a los establecimientos y actividades tur韘ticas de los cuales se declara el inicio de actividad o cualquier modificaci髇.

2. El 髍gano encargado del registro tur韘tico tiene que examinar la correcci髇 formal de la documentaci髇 presentada con relaci髇 a las exigencias establecidas por la normativa, y, en caso de que 閟ta presente defectos o falte documentaci髇 anexa, tiene que requerir a la persona interesada que enmiende las deficiencias en un plazo de 10 d韆s en los t閞minos del art韈ulo 71 de la Ley 30/1992. Si estas incorrecciones son de car醕ter esencial, no se tiene que hacer la inscripci髇 hasta que no sean enmendadas, y en caso de que se haya iniciado la actividad, 閟ta se tiene que suspender mediante resoluci髇 y con audiencia previa a la persona interesada. En caso de que estas incorrecciones esenciales no se enmienden se tiene que dictar resoluci髇 para manifestar la imposibilidad de la inscripci髇 y de ejercicio de la actividad. Todo ello en los t閞minos del art韈ulo 71 bis 4 de la Ley 30/1992.

3. Una vez comprobada la adecuaci髇 formal de la documentaci髇 de acuerdo con los apartados anteriores, el 髍gano competente tiene que dictar de manera inmediata resoluci髇 de inscripci髇 al registro insular correspondiente, que tiene que incluir la clasificaci髇 del establecimiento, y, posteriormente, tiene que notificar la inscripci髇 a la persona interesada para que tome conocimiento.

4. Con respecto a los datos declarados que sean competencia de otras administraciones, se les tienen que comunicar los t閞minos de la declaraci髇 que afecten a sus competencias.

Art韈ulo 21 N鷐ero de registro

Una vez inscrita la actividad o establecimiento en la modalidad que corresponda, se tiene que asignar en el establecimiento un n鷐ero de registro que tiene que ser un n鷐ero correlativo, seg鷑 la modalidad de que se trate, precedido de las siglas siguientes:

Art韈ulo 22 Obligaciones de comunicar las modificaciones a los establecimientos y actividades tur韘ticas

1. Cualquier modificaci髇 de los datos recogidos en los registros insulares correspondientes y el General de Empresas, Actividades y Establecimientos Tur韘ticos tiene que ser comunicada a la administraci髇 tur韘tica competente mediante la presentaci髇 de la comunicaci髇 previa debidamente formalizada (modelo establecido en el anexo 2).

2. Si estas modificaciones tienen car醕ter esencial y con las comprobaciones posteriores se desprende la falsedad o inexactitud, se puede suspender la actividad en los t閞minos del punto 2 del art韈ulo 23.

Art韈ulo 23 Inspecci髇 y comprobaci髇 posterior al inicio de la actividad

1. Una vez presentada la DRIAT, el 髍gano competente en materia tur韘tica tiene que hacer las comprobaciones pertinentes para verificar la adecuaci髇 de los establecimientos y actividades tur韘ticas a los datos declarados y a la normativa tur韘tica.

2. De acuerdo con el art韈ulo 48.4 de la Ley 2/1999, si con las comprobaciones hechas se desprende la falsedad o la inexactitud esencial de los datos declarados, despu閟 de la audiencia previa a la persona interesada, se tiene que suspender la actividad y se tiene que dictar resoluci髇 por la cual se cancela la inscripci髇 en el registro tur韘tico de la actividad o establecimiento, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas que eso pueda comportar.

En este supuesto, para volver a obtener la inscripci髇 y reiniciar la actividad es necesario que la persona interesada aporte, adem醩 de la DRIAT, la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento o enmienda de los datos que han comportado dejar sin efectos la inscripci髇.

En los supuestos de que las comprobaciones previstas en este apartado afecten a las competencias de otras administraciones, se los tienen que comunicar los hechos detectados, de acuerdo con el apartado 5 del art韈ulo 20.

3. Las administraciones tur韘ticas tienen que velar para que todas las actividades y establecimientos tur韘ticos inscritos en los registros como consecuencia de la DRIAT reciban al menos una visita de inspecci髇 de la administraci髇 tur韘tica en un plazo no superior a cuatro meses para poder hacer las comprobaciones pertinentes. No obstante, los consejos insulares pueden establecer unos plazos inferiores en todos o en determinados supuestos, si se considera que se tienen que priorizar.

Disposici髇 adicional primera Regulaci髇 de los registros

La Consejer韆 de Turismo y Trabajo tiene que elaborar, en un periodo no superior a seis meses, la disposici髇 reglamentaria que, de acuerdo con el art韈ulo 11.1 de la Ley 2/1999, regule la estructura, la organizaci髇, el funcionamiento y el r間imen de los registros insulares y del General de Empresas, Actividades y Establecimientos Tur韘ticos, con el fin de establecer unos par醡etros m韓imos homog閚eos con relaci髇 a los datos registrales para las Illes Balears, y garantizar el acceso telem醫ico de las personas interesadas, la publicidad de los datos y la colaboraci髇 y el intercambio de informaci髇 entre las diversas administraciones competentes en materia tur韘tica.

Asimismo, con el fin de disponer de un censo de empresas, actividades y empresas tur韘ticas de la Comunidad Aut髇oma, el Registro General tiene que recibir los datos de cada uno de los registros propios de los consejos insulares, y los tiene que conectar entre s�, intercomunicados y coordinados, de manera que garanticen la compatibilidad inform醫ica y la transmisi髇 telem醫ica de los registros.

La disposici髇 reglamentaria que elabore el Gobierno de las Illes Balears con relaci髇 a los registros tiene que tener en cuenta las competencias propias de los consejos insulares para que puedan desarrollar las potestades reglamentarias y de autoorganizaci髇 que les corresponden.

Disposici髇 adicional segunda Adaptaci髇 de la normativa

En el marco del principio previsto en el apartado d del art韈ulo 3 del presente Decreto, y de acuerdo con el art韈ulo 39 bis 1 de la Ley 30/1992 y, entre otros, de los art韈ulos 5, 8 y 11.2 de la Ley 17/2009, y de la Ley 12/2010, las administraciones competentes tienen que tomar las medidas oportunas para modificar, si es preciso, cualquier norma en materia tur韘tica que contenga expresiones en relaci髇 con posibles 玜utorizaciones� o, si se considera adecuado, de informar de que se mantiene la necesidad de obtener la autorizaci髇.

Disposici髇 adicional tercera Habilitaci髇 competencial

1. Lo dispuesto en el presente Decreto se dicta en virtud de la competencia exclusiva de la Comunidad Aut髇oma en materia de ordenaci髇 y planificaci髇 del sector tur韘tico, y de regulaci髇 de las empresas y los establecimientos tur韘ticos previstas en el art韈ulo 30.11 de la Ley org醤ica 1/2007, de 28 de febrero, de reforma del Estatuto de autonom韆 de las Illes Balears, con las excepciones establecidas en los apartados siguientes.

2. Los preceptos del cap韙ulo III del presente Decreto se dictan en virtud de la competencia exclusiva de la Comunidad Aut髇oma en materia de defensa de los consumidores y usuarios prevista en el art韈ulo 30.47 de la Ley org醤ica 1/2007.

3. El art韈ulo 3, el apartado 2 del art韈ulo 17 y la disposici髇 transitoria primera del presente Decreto se dictan en virtud de la competencia exclusiva de la Comunidad Aut髇oma en materia de fomento del desarrollo econ髆ico dentro del territorio de la comunidad aut髇oma prevista en el art韈ulo 30.21 de la Ley org醤ica 1/2007, y la disposici髇 adicional segunda, en virtud de la competencia exclusiva de la Comunidad Aut髇oma en materia de ordenaci髇 y planificaci髇 de la actividad econ髆ica de las Illes Balears prevista en el art韈ulo 31.6 de la Ley org醤ica 1/2007.

4. Todo lo anterior, sin perjuicio de la competencia propia de los consejos insulares en materia de ordenaci髇 tur韘tica, prevista en el art韈ulo 70.3 de la Ley org醤ica 1/2007, y en el supuesto del Consejo Insular de Mallorca, todav韆, no se ha hecho efectivo el traspaso de funciones y servicios en esta materia.

Disposici髇 transitoria primera Expedientes en tramitaci髇

1. En los expedientes que se encuentren en tramitaci髇 en la entrada en vigor de este Decreto, los solicitantes tienen que aportar, en el plazo de dos meses a contar desde la entrada en vigor, la documentaci髇 establecida en este Decreto, seg鷑 la actividad que desarrollen, a menos que 閟ta ya conste en el expediente. En caso de que no se aporte en este plazo, la administraci髇 competente resolver� el archivo.

2. La administraci髇 competente tiene que informar de esta circunstancia a los solicitantes que se encuentren en la situaci髇 del apartado anterior.

Disposici髇 transitoria segunda Competencias del Consejo Insular de Mallorca

Hasta que el Consejo Insular de Mallorca no asuma las funciones y servicios con relaci髇 a las competencias en materia de ordenaci髇 del turismo que le corresponden de acuerdo con la Ley org醤ica 1/2007, el Gobierno y la Administraci髇 de las Illes Balears tienen que continuar ejerciendo las funciones a que se refiere este Decreto.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

1. Queda derogado el Decreto 60/2009, de 25 de septiembre, por el cual se establecen la unificaci髇 de los procedimientos y la simplificaci髇 de los tr醡ites en materia tur韘tica, y tambi閚 la declaraci髇 responsable de inicio de las actividades tur韘ticas.

2. Quedan derogadas todas las disposiciones de rango igual o inferior que contradigan lo que dispone este Decreto.

Disposici髇 final primera Aplicaci髇 y desarrollo

Se facultan las consejer韆s de Turismo y Trabajo y de Salud y Consumo para que dicten las disposiciones necesarias para aplicar y desarrollar este Decreto, en el 醡bito de sus competencias, sin perjuicio de las competencias de los consejos insulares en el 醡bito de sus competencias de ordenaci髇 tur韘tica o de car醕ter organizativo.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

Este Decreto entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears.