Decreto del Presidente 39/2021, de 16 de julio, por el que se regulan las bases para la distribuci髇 del Fondo de Cooperaci髇 para las Mancomunidades Integrales de municipios de Extremadura

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto y finalidad
• Art韈ulo 2燤ancomunidades beneficiarias y requisitos que han de cumplir
• Art韈ulo 3燩resupuesto y l韒ite de las ayudas
• Art韈ulo 4燝astos subvencionables
• Art韈ulo 5燨bligaciones de las mancomunidades beneficiarias
• Art韈ulo 6燙onvenios de cooperaci髇
• Art韈ulo 7燙riterios de modulaci髇 de las ayudas
• Art韈ulo 8燩rocedimiento de concesi髇
• Art韈ulo 9燙onvocatoria, solicitudes y plazo de presentaci髇
• Art韈ulo 10燜ormulario de solicitud y documentaci髇 adjunta
• Art韈ulo 11燬ubsanaci髇 de la solicitud
• Art韈ulo 12燨rdenaci髇 e instrucci髇
• Art韈ulo 13燩ropuesta y resoluci髇
• Art韈ulo 14燩ublicidad
• Art韈ulo 15燙omisi髇 de Valoraci髇
• Art韈ulo 16燩ago de la subvenci髇
• Art韈ulo 17燡ustificaci髇 y control
• Art韈ulo 18燩閞dida del derecho de cobro y reintegro
• Art韈ulo 19燩rocedimiento de reintegro
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燫間imen transitorio de las solicitudes
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燛jecuci髇 y desarrollo
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor
• ANEXO.燬OLICITUD DE AYUDA CON CARGO AL FONDO DE COOPERACI覰 PARA LAS MANCOMUNIDADES INTEGRALES DE MUNICIPIOS DE EXTREMADURA.

Art韈ulo 1 Objeto y finalidad

1. El presente Decreto del Presidente tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas a conceder con cargo al Fondo de Cooperaci髇 para las mancomunidades integrales de municipios de Extremadura, cuya finalidad es la de cooperar en el sostenimiento de las mismas, potenciando su desarrollo integral en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

2. A los efectos del p醨rafo anterior, se entender� por desarrollo integral de las mancomunidades de municipios de Extremadura aquel orientado a la realizaci髇 de obras y prestaci髇 de servicios que sean necesarios para que las entidades locales que las integran puedan ejercer las competencias y prestar los servicios previstos en el art韈ulo 15 de la Ley 3/2019, de 22 de enero, de Garant韆 de la Autonom韆 Municipal de Extremadura, y los enumerados en los art韈ulos 25 y 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, exigiendo que su prestaci髇 se lleve a cabo mediante gesti髇 directa.

Art韈ulo 2 Mancomunidades beneficiarias y requisitos que han de cumplir

1. Podr醤 ser beneficiarias de las ayudas contempladas en el presente Decreto del Presidente, las mancomunidades de municipios que, cumpliendo con los requisitos previstos en el Decreto 10/2021, de 17 de marzo, por el que se establecen determinados requisitos m韓imos para la calificaci髇 como integral de una mancomunidad de municipios de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, se encuentren calificadas como integrales por la consejer韆 competente en materia de Administraci髇 Local, a la fecha de finalizaci髇 del plazo de presentaci髇 de solicitudes de las ayudas.

2. Las mancomunidades integrales solicitantes deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

• a) No estar incursas en ninguna de las prohibiciones establecidas para obtener la condici髇 de beneficiarias en el art韈ulo 12 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura. Con arreglo a lo previsto en el apartado 7 del art韈ulo 12 de la citada Ley, la justificaci髇 por las mancomunidades integrales solicitantes de no estar incursas en ninguna de las prohibiciones para acceder a la condici髇 de beneficiaria, se realizar� mediante una declaraci髇 responsable de la persona que ostente la representaci髇 de la mancomunidad dirigida al 髍gano concedente de la subvenci髇 y que se incluir� en la solicitud de concesi髇 de la subvenci髇, de acuerdo con el modelo normalizado que se establece como anexo al presente Decreto del Presidente.
• b) Las mancomunidades solicitantes deber醤 encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Estatal y Auton髆ica y con las obligaciones de la seguridad social, de conformidad con el art韈ulo 95.1 k) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y los art韈ulos 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y 12.8 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 3 Presupuesto y l韒ite de las ayudas

1. Podr醤 concederse subvenciones por la consejer韆 competente en materia de administraci髇 local, en coordinaci髇 con las Diputaciones Provinciales a favor de las mancomunidades integrales de municipios, dentro de los l韒ites que determinen los cr閐itos consignados en los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma para cada ejercicio presupuestario, y con las aportaciones que, mediante convenio, se efect鷈n por las Diputaciones Provinciales.

La convocatoria anual determinar� expresamente el destino de las ayudas a conceder que podr醤 tener como destino exclusivo la financiaci髇 de gastos corrientes, de inversiones o de ambos conceptos.

2. Las subvenciones a que se refiere este art韈ulo ser醤 compatibles con cualesquiera otras que pudieran obtenerse para el mismo fin. No obstante, el importe de las subvenciones en ning鷑 caso podr� ser de tal cuant韆 que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.

3. Ninguna mancomunidad integral podr� ser beneficiaria de ayudas que superen el 10 por 100 de la totalidad del importe consignado anualmente en los presupuestos para el Fondo de Cooperaci髇 para mancomunidades integrales de municipios de Extremadura.

Art韈ulo 4 Gastos subvencionables

1. Se considerar醤 gastos subvencionables, aquellos gastos que, siendo necesarios para el cumplimiento de los fines de la mancomunidad, conforme a la memoria aportada, se devenguen durante el ejercicio presupuestario de la concesi髇 y se abonen dentro de los periodos de justificaci髇 previstos. De esta forma, se consideran subvencionables los gastos del personal propio con dedicaci髇 exclusiva a los fines de la mancomunidad integral, los gastos corrientes y las inversiones de cualquier naturaleza, necesarios para el funcionamiento, mantenimiento y/o mejora de las instalaciones y servicios mancomunados, as� como los gastos financieros derivados de la financiaci髇 de inversiones.

2. La ejecuci髇 de estos gastos deber� ajustarse a la distribuci髇 acordada en la resoluci髇 de concesi髇, atendiendo a su naturaleza de gastos corrientes o inversiones, no pudiendo compensarse unos conceptos con otros.

La distribuci髇 que se acuerde en la resoluci髇 de concesi髇 tendr� en cuenta los l韒ites que para cada tipo de gastos, corrientes o inversiones, vengan definidos en la solicitud.

Art韈ulo 5 Obligaciones de las mancomunidades beneficiarias

Las mancomunidades integrales beneficiarias quedan sometidas a las obligaciones establecidas en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, y en particular a:

• a) Cumplir el objetivo y realizar la actividad que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇, en la forma y plazos establecidos en la correspondiente resoluci髇.
• b) Justificar ante el 髍gano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, as� como la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesi髇 o disfrute de la subvenci髇.
• c) Comunicar cualquier variaci髇 en los requisitos que pueda motivar la p閞dida de la calificaci髇 como integral de la mancomunidad.
• d) Asumir la aportaci髇 econ髆ica por el importe de la diferencia entre la cantidad concedida y el coste total de la actividad para la que se solicita la subvenci髇.
• e) Acreditar estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Auton髆ica, el Estado y la Seguridad Social antes de dictarse la propuesta de resoluci髇 de concesi髇 de la subvenci髇 y con car醕ter previo al pago de la misma.
• f) Adoptar las medidas de difusi髇 y publicidad establecidas en el Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre Medidas Adicionales de Gesti髇 de Inversiones Financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura y se modifica el Decreto 77/1990, de 16 de octubre, por el que se Establece el R間imen General de Concesi髇 de Subvenciones.
• g) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 a efectuar por el 髍gano concedente, as� como a cualesquiera otras de comprobaci髇 y control financiero que puedan realizar los 髍ganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta informaci髇 le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
• h) En los gastos que se realicen objeto de subvenci髇, se observar� en todo caso la normativa establecida por la legislaci髇 contractual del sector p鷅lico, de conformidad con el art韈ulo 36.3 de la ley 6/2011, de 23 de marzo de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
• i) En el supuesto de adquisici髇, construcci髇, rehabilitaci髇 y mejora de bienes inventariables, se establece que el periodo durante el cual la mancomunidad beneficiaria deber� destinar los bienes al fin concreto para el que se concedi� la subvenci髇, no puede ser inferior a cinco a駉s en caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, ni a dos a駉s para el resto de bienes. En el caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, deber� hacerse constar en la escritura esta circunstancia, as� como el importe de la subvenci髇 concedida, debiendo ser objeto estos extremos de inscripci髇 en el registro p鷅lico correspondiente. A estos efectos, durante todos los a駉s del periodo m韓imo exigido, se habr� de remitir certificaci髇 de la secretar韆-intervenci髇 de la mancomunidad acreditando dichas circunstancias.

Art韈ulo 6 Convenios de cooperaci髇

Las ayudas contempladas por el presente Decreto del Presidente ser醤 objeto de coordinaci髇 con las ayudas que para la misma finalidad se establezcan por las Diputaciones Provinciales de Badajoz y C醕eres, conforme a los convenios de cooperaci髇 que al efecto se suscriban con las mismas, de acuerdo con los principios de colaboraci髇 mutua y lealtad institucional previstos en el art韈ulo 48 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, y en relaci髇 con el art韈ulo 144 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 7 Criterios de modulaci髇 de las ayudas

1. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 22.1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, se proceder� al prorrateo entre las mancomunidades integrales solicitantes que cumplan los requisitos para ser beneficiarias de las ayudas, del importe total destinado a estas ayudas, conforme a los criterios previstos en este art韈ulo.

2. El 45 % del importe consignado para gastos corrientes en el cap韙ulo 4 del Fondo de Cooperaci髇 de mancomunidades se distribuir� de forma lineal entre todas las mancomunidades solicitantes que cumplan los requisitos establecidos en esta norma.

3. El resto del total de la ayuda consignado para gastos corrientes y la totalidad del importe consignado para inversiones, en el cap韙ulo 7 del Fondo de Cooperaci髇 de mancomunidades, se distribuir� de acuerdo con los datos efectivamente acreditados por la documentaci髇 aportada junto con la solicitud, conforme a los siguientes criterios:

• a) El 35 % en atenci髇 al n鷐ero de personal de plantilla de la mancomunidad integral con dedicaci髇 permanente a la misma y que est閚 desempe馻das de forma continuada durante al menos doce meses por la misma persona. A estos efectos se tendr醤 en cuenta los doce meses anteriores a la finalizaci髇 del plazo para presentar las solicitudes. En el caso del personal fijo discontinuo, computar醤 en proporci髇 al periodo efectivo de trabajo desempe馻do durante los citados doce meses.

  No se computar� el personal de plantilla cuyos costes de personal sean financiados en m醩 del cincuenta por ciento por la Junta de Extremadura, las Diputaciones Provinciales o cualquier otro organismo, entidad o particular no perteneciente a la mancomunidad.

  Para el c醠culo individual del importe correspondiente a este criterio para cada mancomunidad, se dividir� el importe global de este criterio entre la suma del personal de todas las mancomunidades beneficiarias y el cociente resultante se multiplicar� por el n鷐ero de personal de plantilla de cada mancomunidad.

• b) El 10 % en atenci髇 a la diversidad de 醨eas en que se prestan los servicios por la mancomunidad mediante gesti髇 directa, al menos a la mitad de las entidades locales que la componen o a un n鷐ero inferior que represente al menos a la mitad de la poblaci髇. A efectos del c醠culo individual, se dividir� el importe de este criterio entre la suma del n鷐ero de 醨eas en que prestan servicios las mancomunidades beneficiarias y el cociente resultante se multiplicar� por el n鷐ero de 醨eas en las que prestan servicios cada mancomunidad.
• c) El 20 % en atenci髇 al n鷐ero de entidades locales mancomunadas. A efectos del c醠culo individual, se dividir� el importe de este criterio entre la suma del n鷐ero total de entidades locales mancomunadas en las mancomunidades beneficiarias y el cociente resultante se multiplicar� por el n鷐ero de entidades locales integrantes de cada mancomunidad.
• d) El 20 % en atenci髇 al cociente divisor entre el n鷐ero de habitantes de la mancomunidad y el n鷐ero de entidades locales mancomunadas, seg鷑 la siguiente escala:
  • 1. El 80 % para cocientes menores de 2.000 habitantes.
  • 2. El 15 % para cocientes iguales o mayores de 2.000 habitantes y menores de 3.000 habitantes.
  • 3. El 5 % para cocientes iguales o mayores de 3.000 habitantes.

  Para obtener el cociente divisor solo se tendr醤 en cuenta 15.000 habitantes en aquellas entidades locales cuya poblaci髇 exceda de dicha cantidad.

  El importe correspondiente a cada escala se distribuir� de forma lineal entre todas las mancomunidades cuyo cociente divisor resultante est� incluido en cada una de las escalas mencionadas.

• e) El 10 % en atenci髇 al cumplimiento de las obligaciones financieras para con la mancomunidad integral de las entidades locales que la integren. A efectos del c醠culo individual, se dividir� el importe de este criterio entre las mancomunidades beneficiarias cuyas entidades locales cumplan, 韓tegramente, con sus obligaciones financieras para con la mancomunidad.
• f) El 5 % en atenci髇 al n鷐ero de tasas y precios p鷅licos establecidos y recaudados directamente por la mancomunidad. A efectos del c醠culo individual, se dividir� el importe de este criterio entre la suma del n鷐ero total de tasas y precios p鷅licos con recaudaci髇 en las mancomunidades beneficiarias y el cociente resultante se multiplicar� por el n鷐ero de tasas y precios p鷅licos con recaudaci髇 en cada mancomunidad integral beneficiaria.

4. En el supuesto de que las cantidades asignadas a las mancomunidades integrales seg鷑 los criterios se馻lados en el n鷐ero 3 anterior no pudieran distribuirse 韓tegramente entre las mancomunidades integrales, bien porque no exista ninguna que cumpla los requisitos para ser beneficiaria de uno o varios criterios de reparto, bien porque el importe de la subvenci髇 que corresponda a las mancomunidades beneficiarias excediera del importe m醲imo a que se refiere el art韈ulo 3.3 del presente Decreto del Presidente, o bien porque excediera de su solicitud, la cantidad excedente de uno o varios criterios ser� distribuida entre las restantes mancomunidades integrales beneficiarias conforme a los criterios que se han se馻lado en el punto anterior y con la preferencia del orden asignado.

Art韈ulo 8 Procedimiento de concesi髇

El procedimiento de concesi髇 de las ayudas reguladas por la presente norma se tramitar� en r間imen de concurrencia competitiva, con prorrateo entre las mancomunidades beneficiarias del importe global m醲imo destinado a las subvenciones, mediante convocatoria peri骴ica, conforme establece el art韈ulo 22.1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo.

Art韈ulo 9 Convocatoria, solicitudes y plazo de presentaci髇

1. Por resoluci髇 del titular de la secretar韆 general de la consejer韆 competente en materia de Administraci髇 Local se proceder� a la convocatoria de las ayudas, estableciendo el plazo para la presentaci髇 de las solicitudes por las mancomunidades integrales, que no podr� ser inferior a quince d韆s h醔iles ni superior a dos meses, contados desde el d韆 siguiente al de publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura de la resoluci髇 y del extracto de la convocatoria previsto en el art韈ulo 16 q) de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura. Asimismo, establecer� el modelo de solicitud, conforme al modelo que figura en el anexo del presente Decreto del Presidente, la documentaci髇 que debe acompa馻r, la dotaci髇 presupuestaria y cuantos otros requisitos y disposiciones resulten necesarios para la obtenci髇 de las ayudas. La convocatoria, adem醩, se publicar� en el Portal de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y en el Portal de la Transparencia y la Participaci髇 Ciudadana.

2. Las solicitudes de ayuda ir醤 dirigidas al 髍gano directivo competente en materia de administraci髇 local y se presentar醤 por medios electr髇icos de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, en la forma prevista en la resoluci髇 de convocatoria.

En el supuesto de que en el momento de publicaci髇 de la resoluci髇 de convocatoria no estuviera implantado el procedimiento electr髇ico correspondiente a la solicitud de subvenci髇, se permitir� su presentaci髇 por cualquiera de los medios se馻lados en el art韈ulo 16.4 de la subvenci髇 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 10 Formulario de solicitud y documentaci髇 adjunta

1. La solicitud de ayuda se cumplimentar� de acuerdo con el formulario del anexo I, debidamente firmada por la persona que ejerza la representaci髇 legal de la mancomunidad y estar� dirigida al 髍gano directivo con competencias en materia de administraci髇 local.

2. La solicitud incluir� la declaraci髇 responsable suscrita por la presidencia de la mancomunidad solicitante que acredite su capacidad para obtener la condici髇 de beneficiaria al no hallarse incursa en ninguna de las circunstancias relacionadas en el apartado segundo del art韈ulo 12 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo.

3. La documentaci髇 e informaciones que han de acompa馻rse a la solicitud, sin perjuicio de la adaptaci髇 de la documentaci髇 que se pueda efectuar en la convocatoria, son las siguientes:

• a) Memoria justificativa de la necesidad de la subvenci髇 en la que se indiquen, de forma concreta e individualizada, las actividades para las que se solicitan las ayudas y presupuesto de las mismas.
• b) Certificaci髇 expedida por la secretar韆 de la mancomunidad acreditativa de no disponer de ninguna otra subvenci髇 o ingreso afectado para la actividad de que se trate otorgada por otro organismo, entidad o particular y, en caso contrario, indicaci髇 del importe y organismo que la hubiera concedido.
• c) Certificaci髇 expedida por la secretar韆 de la mancomunidad en la que se haga constar los servicios efectivamente prestados por la mancomunidad integral mediante gesti髇 directa, indicando el n鷐ero de entidades locales a las que se presta el servicio y el n鷐ero de habitantes que lo percibe, especificando el personal propio de la mancomunidad integral adscrito de forma permanente a la prestaci髇 de cada servicio, con indicaci髇 del periodo de tiempo que dichas personas est醤 adscritas al servicio.
• d) Certificaci髇 expedida por la secretar韆 de la mancomunidad en que se haga constar los ingresos que por el concepto de tasa o precio p鷅lico obtiene la mancomunidad integral como consecuencia directa de la prestaci髇 de servicios.
• e) Certificaci髇 expedida por la secretar韆 de la mancomunidad en la que se haga constar el cumplimiento de las obligaciones financieras para con la mancomunidad integral por parte de las entidades locales integrantes de la misma.
• f) Certificaci髇 expedida por la secretar韆 de la mancomunidad en la que se haga constar el n鷐ero de entidades locales mancomunadas y poblaci髇 de las mismas, de conformidad con los 鷏timos datos de poblaci髇 aprobados por el Instituto Nacional de Estad韘tica.
• g) Certificaci髇 expedida por la secretar韆 de la mancomunidad en la que se haga constar el personal de plantilla de la mancomunidad integral con dedicaci髇 permanente a la prestaci髇 de servicios de la misma, especificando en la misma el importe, porcentaje de financiaci髇 y administraci髇 p鷅lica que financia el coste total de cada puesto de trabajo, se馻lando las funciones a las que est醤 destinados cada uno de ellos, con indicaci髇 de la fecha en que el citado personal de plantilla comenz� a prestar sus servicios en la mancomunidad y se馻lando el periodo de tiempo de prestaci髇 de servicios a la mancomunidad.
• h) Copia aut閚tica de la documentaci髇 justificativa del abono de los costes a la Seguridad Social del personal de plantilla de la mancomunidad integral, correspondiente a los tres meses inmediatamente anteriores a aquel en el que se solicita la subvenci髇.

La solicitud y los modelos de certificaci髇, que figurar醤 tambi閚 en la correspondiente convocatoria de ayudas, estar醤 disponibles a trav閟 de internet en la direcci髇 que se indique en la misma.

4. En cuanto a la acreditaci髇 de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Estatal, se deber� aportar la correspondiente certificaci髇 en el caso de que la mancomunidad solicitante no autorice expresamente en la solicitud de la subvenci髇, para que el 髍gano gestor lo recabe de oficio, de acuerdo con el art韈ulo 95.1 k) de la Ley 58/2003, de 17 de noviembre, General Tributaria.

Para la acreditaci髇 de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Auton髆ica y de las obligaciones con la Seguridad Social, se deber醤 aportar las correspondientes certificaciones en el caso de que la mancomunidad solicitante se oponga expresamente en la solicitud de la subvenci髇 a que el 髍gano gestor los recabe de oficio, en virtud de los art韈ulos 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y 12.8 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 11 Subsanaci髇 de la solicitud

Si la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos, se requerir� a la mancomunidad para que, en un plazo de diez d韆s h醔iles, subsane la falta o acompa馿 la documentaci髇 preceptiva, indic醤dole que si as� no lo hiciera se le tendr� por desistida de su solicitud, dict醤dose la resoluci髇 correspondiente en los t閞minos previstos en el art韈ulo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 12 Ordenaci髇 e instrucci髇

1. El 髍gano directivo con competencias en administraci髇 Local es el 髍gano competente para la ordenaci髇 e instrucci髇 del procedimiento de concesi髇 de las ayudas y realizar� de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resoluci髇.

2. Una vez finalizado el plazo de subsanaci髇 y mejora de solicitudes, aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en la correspondiente convocatoria ser醤 informadas por la unidad administrativa que tenga encomendada la gesti髇 de las ayudas con la colaboraci髇 de una persona representante de cada una de las Diputaciones Provinciales de Badajoz y C醕eres, y de la Federaci髇 de Municipios y Provincias de Extremadura. El informe versar� sobre el grado de cumplimiento de los requisitos se馻lados en el art韈ulo 2 del presente Decreto del Presidente y verificar� para cada mancomunidad si concurren las circunstancias previstas en el art韈ulo 7 del mismo.

3. El informe del apartado anterior, junto con las solicitudes y dem醩 documentaci髇 presentada, se elevar� a la Comisi髇 de Valoraci髇 a que se refiere el art韈ulo 15 del presente Decreto del presidente, que evaluar� los expedientes y determinar� la cuant韆 a conceder en el plazo m醲imo de un mes a contar desde la fecha de remisi髇 del informe de la unidad gestora.

4. La Comisi髇 de Valoraci髇 levantar� acta de la sesi髇 en la que se contenga el resultado de la valoraci髇 realizada, detallando la cuant韆 propuesta para cada mancomunidad por cada criterio de modulaci髇 y diferenciando el destino de la ayuda a gastos corrientes o inversiones. La citada evaluaci髇 se har� dentro de los l韒ites establecidos en el art韈ulo 3 de estas bases y del cr閐ito establecido en cada convocatoria.

Art韈ulo 13 Propuesta y resoluci髇

1. El 髍gano instructor del procedimiento, a la vista del expediente y del acta de la Comisi髇 de Valoraci髇, formular� la propuesta de resoluci髇 debidamente motivada, que no podr� separarse del acta de la Comisi髇 de Valoraci髇.

2. La concesi髇 de estas ayudas ser� resuelta por la persona titular de la secretar韆 general de la consejer韆 con competencias en administraci髇 local y notificada en el plazo m醲imo de seis meses a partir de la fecha de la publicaci髇 de la resoluci髇 de convocatoria en el Diario Oficial de Extremadura. La falta de notificaci髇 de la resoluci髇 expresa legitima a la entidad interesada para entenderla desestimada por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 25.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

3. La resoluci髇 de concesi髇 o denegaci髇 pone fin a la v韆 administrativa y contra la misma podr� interponerse recurso potestativo de reposici髇 ante el titular de la secretar韆 general de la consejer韆 competente en materia de administraci髇 local en el plazo de un mes contado desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇.

4. La resoluci髇 de concesi髇 se motivar� con referencia al cumplimiento de los requisitos legal y reglamentariamente establecidos debiendo, en todo caso, quedar acreditado en el procedimiento los fundamentos de la resoluci髇 que se adopte. Se especificar� expresamente la cantidad de la ayuda otorgada a cada mancomunidad integral, y se establecer醤 las condiciones y obligaciones a las que queda sujeta la mancomunidad, indic醤dose las consecuencias derivadas del incumplimiento de las mismas. Asimismo, se har� constar, en su caso, de manera expresa, la desestimaci髇 de las solicitudes.

Art韈ulo 14 Publicidad

1. La resoluci髇 de concesi髇 se notificar� a las mancomunidades interesadas, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 40 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y se ajustar� a las disposiciones contenidas en el art韈ulo 41 y siguientes de dicha Ley.

2. Mediante resoluci髇 de la secretar韆 general de la consejer韆 competente en materia de Administraci髇 Local se dar� publicidad en el Diario Oficial de Extremadura y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones a las ayudas otorgadas, con expresi髇 de la convocatoria, programa y cr閐ito presupuestario, mancomunidades beneficiarias, cantidad concedida y finalidad de la subvenci髇, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 20.8 b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Asimismo, las subvenciones concedidas se publicar醤 en el Portal de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y en el Portal de la Transparencia y la Participaci髇 Ciudadana, conforme al art韈ulo 11 de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura.

Art韈ulo 15 Comisi髇 de Valoraci髇

1. La Comisi髇 de Valoraci髇 estar� integrada por seis personas que ser醤 nombradas por la persona titular de la consejer韆 con competencias en administraci髇 local y que ser醤 designadas en representaci髇 de la Junta de Extremadura, de las respectivas Diputaciones Provinciales y de la Federaci髇 de Municipios y Provincias de Extremadura, compuesta de la siguiente forma:

• a) La presidencia de la Comisi髇 ser� ejercida por la persona titular del 髍gano directivo con competencias en administraci髇 local o persona en quien delegue, cuyo voto dirimir� los posibles empates en la adopci髇 de los acuerdos.
• b) Dos personas titulares de 髍ganos directivos de la Junta de Extremadura o personas en quien deleguen.
• c) Dos diputados o diputadas provinciales, uno o una por cada Diputaci髇 Provincial o personas en quien deleguen.
• d) Una persona en representaci髇 de la Federaci髇 de Municipios y Provincias de Extremadura o persona en quien delegue.

2. Las funciones de la secretar韆 ser醤 ejercidas por una persona funcionaria del 髍gano directivo con competencias en administraci髇 local que tenga encomendada la gesti髇 de estas ayudas. A dicha Comisi髇 podr� asistir cuanto personal t閏nico se considere conveniente con voz y sin voto.

3. Las personas que integren la Comisi髇 de Valoraci髇 deber醤 estar debidamente nombrados y tener la adecuada publicidad de los mismos en el Diario Oficial de Extremadura con anterioridad al inicio de sus actuaciones. En su designaci髇 se tendr� en cuenta criterios de paridad.

4. La Comisi髇 de Valoraci髇 se regir� en cuanto a su funcionamiento por lo dispuesto en la normativa b醩ica aplicable a los 髍ganos colegiados dispuestos en la secci髇 3�, del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 16 Pago de la subvenci髇

1. El pago de la subvenci髇 con cargo a los presupuestos de la Junta de Extremadura se efectuar� de la siguiente manera:

• a) Un primer cincuenta por ciento con la concesi髇 de la ayuda.
• b) El cincuenta por ciento restante, una vez justificados gastos por un montante equivalente al pago del primer cincuenta por ciento de la cantidad concedida, para lo cual, la secretar韆-intervenci髇 de la mancomunidad, deber� remitir antes del d韆 uno de diciembre del a駉 de la convocatoria, la documentaci髇 que se relaciona a continuaci髇:
  • 1. Certificaci髇 de la secretar韆-intervenci髇 acreditativa del cumplimiento del fin de la subvenci髇 y que comprenda la relaci髇 de ingresos y gastos llevados a cabo y su vinculaci髇 con la actuaci髇 subvencionada.
  • 2. Carta de pago del primer cincuenta por ciento de la subvenci髇 abonada a la mancomunidad por la Junta de Extremadura o, en su defecto, justificante bancario acreditativo de su ingreso en la mancomunidad.
  • 3. Copia aut閚tica de las facturas y dem醩 documentaci髇 de valor probatorio equivalente con validez en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa, as� como sus correspondientes justificantes de pago.
  • 4. Copia aut閚tica de los justificantes documentales de los gastos y pagos relativos a los costes de personal imputados a la actividad.
  • 5. Certificaci髇 de la secretar韆-intervenci髇 acreditativa del cumplimiento de las medidas de identidad, informaci髇 y publicidad, en aquellas inversiones financiadas mediante la ayuda concedida, de acuerdo con el art韈ulo 3 del Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre medidas adicionales de gesti髇 de inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura y se modifica el Decreto 77/1990, de 16 de octubre, por el que se establece el r間imen general de concesi髇 de subvenciones, y fotograf韆 de la instalaci髇 de la placa o cartel informativo.

2. En todo caso, los gastos e inversiones que hayan de servir para la justificaci髇 de las ayudas, deber醤 estar completamente ejecutados en el ejercicio econ髆ico a que se refiere la convocatoria y abonados con anterioridad a la finalizaci髇 del periodo de justificaci髇 previsto en el art韈ulo 17.1 de este Decreto del Presidente.

Art韈ulo 17 Justificaci髇 y control

1. Las mancomunidades integrales beneficiarias de estas subvenciones deber醤 justificar la totalidad de la subvenci髇 concedida para gastos corrientes e inversiones, para lo cual deber醤 remitir a la Junta de Extremadura dentro de los tres primeros meses del ejercicio siguiente a la concesi髇 de la ayuda, la siguiente documentaci髇:

• a) Certificaci髇 de la secretar韆-intervenci髇 acreditativa del cumplimiento del fin de la subvenci髇 concedida y que comprenda la relaci髇 de ingresos y gastos llevados a cabo y su vinculaci髇 con la actuaci髇 subvencionada.

  Cuando las actividades hayan sido financiadas, adem醩 de con la subvenci髇, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, se incluir� en la relaci髇 de los ingresos y gastos el importe, procedencia y aplicaci髇 de tales fondos a la actividad subvencionada.

• b) Carta de pago del segundo cincuenta por ciento de la subvenci髇 abonada a la mancomunidad por la Junta de Extremadura o, en su defecto, justificante bancario acreditativo de su ingreso en la mancomunidad.
• c) Copia aut閚tica de las facturas y dem醩 documentaci髇 de valor probatorio equivalente con validez en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa, y de sus pagos, as� como copia aut閚tica de los justificantes documentales de los gastos y pagos, relativos a los costes de personal, que acrediten la total ejecuci髇 del importe concedido de la subvenci髇 para gastos corrientes e inversiones.

2. Sin perjuicio de las competencias atribuidas expresamente a la Intervenci髇 General de la Junta de Extremadura, la Consejer韆 competente en materia de Administraci髇 Local, establecer� el seguimiento y control de las actividades subvencionadas, comprometi閚dose las mancomunidades a facilitar la informaci髇 y documentaci髇 correspondiente, y de conformidad con lo establecido en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, respecto a los procedimientos de control financiero, reintegro, revisi髇 de actos administrativos y obligaci髇 de colaboraci髇.

Art韈ulo 18 P閞dida del derecho de cobro y reintegro

1. Proceder� la declaraci髇 de incumplimiento y, en consecuencia, la p閞dida del derecho a la percepci髇 de la subvenci髇 o, cuando corresponda, el reintegro de las cantidades percibidas, en los casos que se establecen en el art韈ulo 43 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, en las previstas en el presente Decreto del Presidente o por incumplimiento de las condiciones fijadas en la resoluci髇 de concesi髇 de la subvenci髇, y en especial las siguientes:

• a) Obtener la subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para ello.
• b) La p閞dida de la calificaci髇 como integral de la mancomunidad o el incumplimiento de la finalidad para la que la subvenci髇 fue concedida.
• c) El incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇.
• d) Obstaculizaci髇 de la labor inspectora de la Administraci髇.
• e) El incumplimiento de la obligaci髇 de destino referida en el art韈ulo 5 i) de estas bases reguladoras, que se producir� en todo caso con la enajenaci髇 o el gravamen del bien, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 36 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo.
• f) En los dem醩 supuestos previstos en la normativa reguladora de la subvenci髇.

2. Queda de cuenta de la mancomunidad beneficiaria la diferencia de financiaci髇 necesaria para la total ejecuci髇 de la actividad subvencionada, procediendo el reintegro parcial de la subvenci髇 concedida, 鷑icamente, por el importe que rebase el coste total de dicha actividad.

En el c髆puto del importe de la actividad ejecutada para gastos corrientes o inversiones no se admitir� la compensaci髇 de ambas partidas.

3. En el caso de que el importe de la ayuda concedida en virtud del presente Decreto del Presidente, en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, superase el coste de la actividad subvencionada, proceder� el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada, as� como la exigencia del inter閟 de demora correspondiente.

4. Las cantidades a reintegrar tendr醤 la consideraci髇 de ingresos de Derecho P鷅lico.

Art韈ulo 19 Procedimiento de reintegro

1. El procedimiento para declarar la p閞dida del derecho a la percepci髇 de la subvenci髇 y, en su caso, la obligaci髇 de reintegrar las cantidades percibidas, ser� el establecido en los art韈ulos 47 y siguientes de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, a tal efecto:

• a) El 髍gano directivo de la consejer韆 competente en materia de Administraci髇 Local acordar�, y comunicar� a la mancomunidad integral interesada, la iniciaci髇 del procedimiento y las causas que lo fundamentan, bien por propia iniciativa, a petici髇 razonada de otros 髍ganos o por denuncia, las obligaciones incumplidas y el importe de la subvenci髇 afectada. Las mancomunidades a que afecta el procedimiento podr醤, en cualquier momento del mismo anterior al tr醡ite de audiencia, aducir alegaciones y aportar documentaci髇 y otros elementos de juicio.
• b) Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resoluci髇, se someter� el expediente al tr醡ite de audiencia, poni閚dolo de manifiesto a las mancomunidades integrales afectadas, que disponen del plazo de quince d韆s para alegar y presentar la documentaci髇 y justificantes que estimen pertinentes.
• c) Presentadas las alegaciones o transcurrido el plazo de quince d韆s sin que se hubieran formulado, se pondr� fin al procedimiento mediante resoluci髇 del 髍gano que concedi� la ayuda.
• d) Si la resoluci髇 estimase la existencia de incumplimiento, declarar� la p閞dida del derecho a la percepci髇 de la subvenci髇 y, en su caso, la obligaci髇 de reintegrar las cantidades ya percibidas, con liquidaci髇 del inter閟 de demora aplicable.

2. El plazo m醲imo para notificar la resoluci髇 de los procedimientos por incumplimiento ser� de doce meses, computado desde su acuerdo de iniciaci髇. Transcurrido dicho plazo sin haberse efectuado, se entender� caducado con los efectos previstos en el art韈ulo 95.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, declar醤dose as� de oficio o a instancia de la mancomunidad interesada.

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen transitorio de las solicitudes

No ser� de aplicaci髇 el presente Decreto del Presidente a las solicitudes presentadas con anterioridad a su entrada en vigor ni a los procedimientos de ellas derivados, rigi閚dose por la normativa anterior.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Se deja sin efecto las bases reguladoras contenidas en el Decreto 37/2018, de 3 de abril, por el que se regulan las bases para la distribuci髇 del Fondo de Cooperaci髇 para las mancomunidades integrales de municipios de Extremadura.

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Disposici髇 final primera Ejecuci髇 y desarrollo

Se faculta a la persona titular de la secretar韆 general de la consejer韆 con competencias en materia de Administraci髇 Local a dictar cuantas resoluciones y actos sean necesarios para el desarrollo y cumplimiento de lo establecido en el presente Decreto del Presidente.

Podr醤 utilizarse medios electr髇icos, inform醫icos o telem醫icos para la remisi髇 de la documentaci髇 en cualquiera de las fases del procedimiento, incluso para las cuentas justificativas. A estos efectos, las sucesivas convocatorias indicar醤 los tr醡ites que, en su caso, puedan ser cumplimentados por v韆 electr髇ica, inform醫ica o telem醫ica y los medios electr髇icos y sistemas de comunicaci髇 utilizables.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

El presente Decreto del Presidente entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura.