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Ley 6/2023, de 30 de marzo, de Archivos y Documentos de la Comunidad de Madrid

Ficha:
  • 觬ganoPRESIDENCIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
  • Publicado en BOCM n鷐. 86 de 12 de Abril de 2023 y BOE n鷐. 158 de 04 de Julio de 2023
  • Vigencia desde 12 de Mayo de 2023
Versiones/revisiones:

Sumario

La Presidenta de la Comunidad de Madrid.

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la presente Ley, que yo, en nombre del Rey, promulgo.

PRE罬BULO

I

El Estatuto de Autonom韆 de la Comunidad de Madrid, aprobado por la Ley Org醤ica 3/1983, de 25 de febrero, establece en su art韈ulo 26.1.18 y 19 que la Comunidad de Madrid tiene competencia exclusiva en las materias de: archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas, conservatorios de m鷖ica y danza, centros dram醫icos y de bellas artes, y dem醩 centros de dep髎ito cultural o colecciones de an醠oga naturaleza de inter閟 para la Comunidad de Madrid, que no sean de titularidad estatal; y en las de patrimonio hist髍ico, art韘tico, monumental, arqueol骻ico, arquitect髇ico y cient韋ico de inter閟 para la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de la competencia del Estado para la defensa de los mismos contra la exportaci髇 y la expoliaci髇. Asimismo, en su art韈ulo 28.1.6, atribuye a la Comunidad de Madrid la ejecuci髇 de la legislaci髇 de la Administraci髇 General del Estado en materia de museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza an醠oga de titularidad estatal cuya gesti髇 directa no se reserve la Administraci髇 General del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.28.a de la Constituci髇 Espa駉la, as como sobre los archivos y colecciones documentales de naturaleza an醠oga que no fueran de titularidad estatal. De esta manera y en virtud de lo establecido en el Estatuto de Autonom韆, se transfirieron las competencias citadas en materia de archivos por el Real Decreto 680/1985, de 19 de abril, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administraci髇 del Estado a la Comunidad de Madrid en materia de cultura.

Asimismo, en materia de derecho de acceso a la informaci髇, la Comunidad de Madrid tiene atribuidas por su Estatuto de Autonom韆 las siguientes competencias: en el art韈ulo 26.1.1, exclusivas en materia de organizaci髇, r間imen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno; en el art韈ulo 26.1.3, exclusivas en cuanto al procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizaci髇 propia; y en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 27, en el marco de la legislaci髇 b醩ica del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecuci髇 en materia de r間imen local y r間imen jur韉ico de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad de Madrid y los entes p鷅licos dependientes de ella.

Al mismo tiempo, el art韈ulo 7 del Estatuto de Autonom韆, adem醩 de reconocer a los ciudadanos de Madrid como titulares de los derechos y deberes fundamentales establecidos en la Constituci髇 Espa駉la, establece que los poderes p鷅licos madrile駉s asumen, en el marco de sus competencias, entre otros principios rectores de su pol韙ica: la promoci髇 de las condiciones necesarias para el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos y la igualdad de los individuos y los grupos en que se integran. De esta manera y en virtud de lo establecido en el Estatuto de Autonom韆, se aprob la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid, la cual, en el apartado 2 de su Disposici髇 Adicional Primera, establece que se regir醤 por su normativa espec韋ica, y por dicha ley con car醕ter supletorio, aquellas materias que tengan previsto un r間imen jur韉ico espec韋ico de acceso a la informaci髇.

En este sentido, los poderes p鷅licos asegurar醤 y garantizar醤 que los distintos profesionales que tengan encomendado el trabajo en archivos conozcan los postulados relacionados con los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos en la legislaci髇 nacional e internacional.

De acuerdo con el Estatuto de Autonom韆 de la Comunidad de Madrid, la Asamblea de Madrid aprob la Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid. Al amparo de la citada norma, por el Decreto 217/2003, de 16 de octubre, del Consejo de Gobierno, se aprob el Reglamento de composici髇, organizaci髇 y funcionamiento del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid.

El amplio per韔do de vigencia de la Ley 4/1993, de 21 de abril, ha permitido, entre otras cuestiones, la multiplicaci髇 del n鷐ero de los archivos creados o gestionados por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid. Entre ellos, hay que destacar la recepci髇 de la gesti髇 de los archivos de los 髍ganos judiciales por el Real Decreto 600/2002, de 1 de julio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administraci髇 del Estado a la Comunidad de Madrid en materia de provisi髇 de medios materiales y econ髆icos para el funcionamiento de la Administraci髇 de Justicia. Fruto de este traspaso de competencias en materia de Justicia, tampoco se puede olvidar que, al amparo de lo previsto en el Real Decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernizaci髇 de los archivos judiciales, se han puesto en marcha: la Junta de Expurgo de la Documentaci髇 Judicial de la Comunidad de Madrid, regulada por la Orden de 10 de julio de 2012, de la Consejera de Presidencia y Justicia; y el Archivo Judicial Territorial de la Comunidad de Madrid, regulado por la Orden 2623/2015, de 24 de noviembre, del Consejero de Presidencia, Justicia y Portavoc韆 del Gobierno.

Tampoco se debe olvidar la aspiraci髇 de la Comunidad de Madrid, manifestada por su Parlamento en 2009, a la creaci髇 por parte de la Administraci髇 General del Estado del Archivo Hist髍ico Provincial de Madrid, en el cual se integrar韆 el Archivo Hist髍ico de Protocolos de Madrid, de titularidad estatal y gesti髇 transferida a nuestra Regi髇, que constituye, sin duda, una de las joyas de nuestro patrimonio documental, pues en 閘 se conservan las escrituras centenarias producidas por escribanos p鷅licos y notarios en Madrid y en legaciones o embajadas espa駉las en el exterior desde el siglo XVI. Se trata, pues, de una deuda hist髍ica con Madrid, ya que es pr醕ticamente la 鷑ica Comunidad Aut髇oma uniprovincial que carece de archivo hist髍ico provincial. En el resto de las provincias, la Administraci髇 General del Estado ha ido creando archivos hist髍icos provinciales desde 1931 y les ha dotado de edificios, equipamientos y medios materiales y humanos adecuados para su funci髇.

Desde la entrada en vigor de la Ley 4/1993, de 21 de abril, la articulaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid ha permitido que se hayan podido llevar a la pr醕tica pol韙icas archiv韘ticas concretas en el 醡bito madrile駉, como han sido: la puesta en marcha del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid, regulado por el Decreto 217/2003, de 16 de octubre, del Consejo de Gobierno; o la continuaci髇 de las l韓eas de ayuda a los archivos de las Entidades Locales madrile馻s ya iniciadas anteriormente, as como el establecimiento de otras nuevas destinadas a archivos de entidades privadas sin 醤imo de lucro.

II

Como ya se ha indicado, el Estatuto de Autonom韆 atribuye en su art韈ulo 26.1 competencias exclusivas a la Comunidad de Madrid en materia de archivos de su titularidad y de promoci髇 y difusi髇 de su patrimonio hist髍ico, as como competencias ejecutivas sobre archivos de titularidad estatal cuya gesti髇 no se reserve el Estado. Y ello dentro de un contexto legal general que ha supuesto la publicaci髇 de disposiciones que, sin ser espec韋icamente archiv韘ticas, tienen una extraordinaria influencia en este 醡bito, como pueden ser: la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l; la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizaci髇 de la informaci髇 del sector p鷅lico, incluida su modificaci髇 por la Ley 18/2015, de 9 de julio; la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas; o la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico. Por todo ello, se hace necesaria la adecuaci髇 de la norma vigente al nuevo marco jur韉ico auton髆ico, estatal y europeo.

Del mismo modo, la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid ha conocido una fuerte evoluci髇, asistiendo a un importante incremento de sus funciones, de sus organismos y de sus infraestructuras, que ha supuesto la aparici髇 de nuevos procedimientos y nuevas formas de tramitaci髇 administrativa. Igualmente, se han desarrollado y democratizado los servicios p鷅licos, articulando otras formas de relaci髇 m醩 transparentes y participativas entre el sector p鷅lico y la sociedad: una sociedad que manifiesta de manera creciente y decidida nuevas demandas de informaci髇.

En este proceso evolutivo, no cabe olvidar la aut閚tica revoluci髇 producida en el 醡bito de las tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇, que ha alterado profunda y definitivamente la gesti髇 del conocimiento, con un claro reflejo en el mundo de la Administraci髇 y, consecuentemente, de los archivos. En este contexto, la Comunidad de Madrid est inmersa en un necesario proceso de adaptaci髇 a las principales tendencias en el 醡bito de la Sociedad de la Informaci髇 y del Conocimiento que se plasma en su decidido compromiso con la innovaci髇 cient韋ica y t閏nica. Ello est posibilitando una mejora en la calidad de los servicios, en la atenci髇 a los ciudadanos y en el acceso a la informaci髇 a trav閟 de la promoci髇 e implantaci髇 de los procedimientos telem醫icos que configuran la Administraci髇 electr髇ica madrile馻. Ante la implantaci髇 de la Administraci髇 electr髇ica y la paulatina desaparici髇 del soporte papel, la gesti髇 de los archivos adquiere una dimensi髇 estrat間ica para la actuaci髇 administrativa y se convierte en un factor cr韙ico para la propia pervivencia de sus documentos. Este desarrollo ha incorporado nuevos paradigmas: sistemas tradicionales en convivencia con sistemas mixtos o h韇ridos de gesti髇 administrativa, a base de documentos en papel y documentos electr髇icos, junto a sistemas plenamente digitales. As pues, la visi髇 tradicional de la funci髇 archiv韘tica como servicio final debe dar paso a otra que la conciba como una actividad de gesti髇 anticipada que comienza por la propia definici髇 del documento electr髇ico para abarcar tambi閚 la organizaci髇 y la conservaci髇 de soportes y medios de registro poco estables en el tiempo. En este sentido, la aprobaci髇 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico supone una mayor obligaci髇 para el conjunto de las Administraciones P鷅licas espa駉las al establecer como procedimiento base de referencia el electr髇ico, as como la obligatoriedad para cada Administraci髇 P鷅lica de mantener un archivo electr髇ico 鷑ico.

Todo ello enlaza con la compleja naturaleza y dimensi髇 de los archivos, que, al contrario que otras instituciones estrictamente culturales, no est醤 s髄o al servicio de la promoci髇 y difusi髇 de la cultura. De un lado, tal y como viene defendiendo la mejor doctrina archiv韘tica, los archivos est醤 llamados a constituir elementos clave de la gesti髇 administrativa, como instrumentos cuya correcta regulaci髇 resulta esencial para la gesti髇 de la informaci髇 administrativa. De otro lado, en una sociedad democr醫ica avanzada, el acceso a la informaci髇 y a los documentos es un aut閚tico derecho de los ciudadanos en cuya satisfacci髇 los archivos est醤 llamados a jugar un papel fundamental y al que no es ajena la aprobaci髇 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, por parte del Estado, y, m醩 recientemente, la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid.

Se trata, en consecuencia: de dar respuesta a las actuales necesidades archiv韘ticas derivadas de la propia evoluci髇 de la actividad de las organizaciones p鷅licas producida de forma paulatina y desarrollada en diversas fases; y de armonizar y normalizar las tareas en los diferentes niveles de dichas organizaciones.

Asimismo, no se puede olvidar que el incremento exponencial en la producci髇 de documentos por parte de las Administraciones P鷅licas supone un reto que se debe afrontar para conservar aquella parte de los documentos producidos por los organismos p鷅licos susceptible de conservaci髇 permanente por haber alcanzado unos valores que as lo acrediten. De esta manera, por una parte, en la fase de tramitaci髇 o de continua utilizaci髇 y consulta administrativa de los documentos durante su ciclo de vida, la adecuada gesti髇 de los mismos resulta clave para la organizaci髇 interna y para la actividad externa de la Administraci髇, al servicio de los derechos de los ciudadanos. Por otra, una vez finalizada esta fase de tramitaci髇 o de continua utilizaci髇 y consulta administrativas, la dimensi髇 cultural adquiere progresiva preponderancia.

Otro factor que debe destacarse es la progresiva implantaci髇 de una pol韙ica activa y comprometida en materia de patrimonio hist髍ico, cuya plasmaci髇 m醩 reciente son los avances que, en materia de protecci髇 del patrimonio hist髍ico y cultural, se han producido en las normativas sectoriales desarrolladas tanto por el Estado como por las Comunidades Aut髇omas.

III

Superado el entorno en el que surgi la Ley 4/1993, de 21 de abril, y culminadas ya dos d閏adas del siglo XXI, se hace necesaria la redacci髇 de un nuevo texto legal que d respuesta a las necesidades actuales, imponi閚dose una revisi髇 a fondo de los planteamientos que inspiraron aqu閘la. Los ejes fundamentales sobre los que gira tanto el articulado de la Ley, como sus l韓eas inspiradoras, son: la nueva concepci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid como sistema archiv韘tico p鷅lico conformado por archivos y Subsistemas de Archivos homog閚eos; la articulaci髇 de los archivos privados dentro del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid a trav閟 de su pertenencia voluntaria, pero incentivada, a la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid; la configuraci髇 de los 髍ganos colegiados del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid como elementos clave del mismo y con importantes atribuciones y competencias; la protecci髇, custodia y difusi髇 de los documentos de titularidad p鷅lica y del Patrimonio Documental Madrile駉; la organizaci髇 del servicio p鷅lico de los archivos; la regulaci髇 del derecho de acceso a los documentos, fundamentalmente en lo que respecta a los de titularidad p鷅lica, en la l韓ea de las bases establecidas por la reciente normativa estatal y de la Comunidad de Madrid en materia de acceso a la informaci髇 p鷅lica; y la consideraci髇 de la gesti髇 documental, con especial incidencia en la gesti髇 de los documentos electr髇icos, como el conjunto de funciones y procesos reglados archiv韘ticos que, aplicados con car醕ter transversal a lo largo del ciclo de vida de los documentos, garantizan el acceso y uso de los documentos de titularidad p鷅lica y la correcta configuraci髇 del Patrimonio Documental Madrile駉.

En primer lugar, se trata con mayor precisi髇 el concepto de documento y, especialmente, de documento de titularidad p鷅lica, as como el de Patrimonio Documental Madrile駉. Los documentos de titularidad p鷅lica, en el contexto de esta Ley, en atenci髇 a su r間imen jur韉ico espec韋ico y diferenciado del que afecta al Patrimonio Documental Madrile駉 en su conjunto y a su singularidad y relevancia como garantes de derechos y deberes para con los ciudadanos, se abordan asentando de manera definitiva su condici髇 de bienes inalienables, imprescriptibles e inembargables; al tiempo que se dispone, a efectos de su validez, sobre su autenticidad, su inalterabilidad, su conservaci髇, su custodia y el traspaso de 閟ta.

Asimismo, se reformula el concepto tradicional de Patrimonio Documental Madrile駉, basado en la antig黣dad y la instituci髇 productora de los documentos, para ser solamente considerados aquellos que hayan sido dictaminados como de conservaci髇 permanente o que posean un inter閟 para la Comunidad de Madrid, estableci閚dose, no obstante, un r間imen provisional de protecci髇 para todos aquellos documentos que no han sido declarados como constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉. Adem醩, se definen los instrumentos que permitir醤 su salvaguarda y la aplicaci髇 de una adecuada tutela jur韉ica.

En segundo lugar, se articula la protecci髇 y tutela del Patrimonio Documental Madrile駉 a trav閟 del r間imen jur韉ico y los instrumentos establecidos en la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid, abundando m醩, si cabe, en su consideraci髇 de bienes patrimoniales que identifican la cultura y la sociedad madrile馻s. A tal fin, se dispone la posibilidad de inscripci髇 de los documentos constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉 en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid, en raz髇 de la relevancia y singularidad de los documentos y archivos inscritos. En este sentido, hay que rese馻r el contenido de la Disposici髇 Adicional Segunda, que, por imperio de esta Ley, incorpora a dicho Registro, como bienes de inter閟 patrimonial, los documentos de conservaci髇 permanente custodiados en el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid y en el Archivo Hist髍ico de Protocolos de Madrid. Tal disposici髇 se pone en relaci髇 con la declaraci髇 de Bien de Inter閟 Cultural que ya hiciera la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l, en su art韈ulo 60, para los inmuebles destinados a archivos de titularidad estatal y de los bienes muebles del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l en ellos contenidos.

Asimismo, se ha establecido un nuevo instrumento de protecci髇 y tutela, el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉, que posibilita: por un lado, la identificaci髇 de los documentos de titularidad privada, que, sin alcanzar la antig黣dad establecida para su consideraci髇 patrimonial gen閞ica, permitir, por reconocimiento de sus valores intr韓secos, considerarlos parte integrante de dicho Patrimonio Documental; por otro, la existencia de un tercer nivel de protecci髇 para los documentos, tanto de titularidad p鷅lica como de titularidad privada, que se a馻de a aquellos niveles de que gozan los bienes inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid o en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid de acuerdo con lo establecido en la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid.

En tercer lugar, hay que destacar que la estructura dada permite disponer de distintos reg韒enes jur韉icos diferenciados para los documentos de titularidad p鷅lica, el Patrimonio Documental Madrile駉 y los documentos y fondos documentales inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid o en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid, pudiendo con ello establecer la diversidad coherente de deberes y obligaciones y sus consecuentes infracciones y sanciones administrativas.

Asimismo, los archivos p鷅licos son concebidos, ante todo, como instituciones al servicio de los ciudadanos y garantes de sus derechos en desarrollo de los valores democr醫icos y de transparencia en la gesti髇 p鷅lica. La Ley pretende, pues, plasmar la profunda transformaci髇 que la imagen social del archivo ha experimentado a lo largo de los 鷏timos a駉s, pasando de ser visto 鷑icamente como la instituci髇 cultural que custodia los documentos hist髍icos a adquirir un papel como elemento clave en la gesti髇 de la informaci髇 en el 醡bito del sector p鷅lico, que garantiza su transparencia y eficacia, y como pieza fundamental en la configuraci髇 de la memoria colectiva de la sociedad.

Adem醩, el acceso a los documentos constituye uno de los ejes b醩icos de la Ley. La regulaci髇 que se introduce tiene un car醕ter inicial y b醩ico, remitiendo a la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid y, de forma supletoria, a la legislaci髇 b醩ica estatal configurada por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno. Dichas leyes modifican sustancialmente el r間imen vigente hasta ahora en esta materia, hasta el punto de convertir el acceso en un verdadero derecho subjetivo que tienen todas las personas. De esta manera, el derecho de acceso se configura como un derecho que complementa la informaci髇 que el ciudadano puede obtener por la v韆 de la transparencia.

Como medida de transparencia, tambi閚 se establece la obligaci髇 para los archivos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid de hacer p鷅licos los instrumentos archiv韘ticos de informaci髇 y descripci髇, que contienen informaci髇 de inter閟 p鷅lico y que permiten la trazabilidad de la informaci髇 y de los documentos que custodian, a trav閟 del portal de transparencia y de la sede electr髇ica o sitio web del organismo titular del archivo, as como del Portal de Archivos de la Comunidad de Madrid. Igualmente, los archivos tambi閚 deben informar a los usuarios de los l韒ites aplicados a la hora de ejercer su derecho de acceso y razonar debidamente las causas que fundamentan su aplicaci髇.

Tambi閚, se regula de manera concreta el derecho de acceso a los documentos de titularidad privada integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉, delimit醤dolo de manera espec韋ica a aquellos que se encuentren custodiados en los archivos que forman parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid o a aquellos otros que, pudiendo estar o no en archivos, se encuentren inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉.

Por 鷏timo, se trata de conseguir una mayor articulaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, de modo que se puedan alcanzar los m醲imos niveles de calidad, mediante su conformaci髇 como sistema archiv韘tico p鷅lico estructurado en diferentes archivos y Subsistemas de Archivos homog閚eos y abierto a la incorporaci髇 de los archivos privados a trav閟 de la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid. Y ello atendiendo a la nueva realidad tecnol骻ica y digital, que abarca desde la implantaci髇 de un sistema de gesti髇 documental y de archivos para la gesti髇 de los archivos de la Comunidad de Madrid, incorporando el tratamiento del documento electr髇ico, hasta la puesta a disposici髇 de los ciudadanos del Patrimonio Documental Madrile駉 a trav閟 de las tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇.

Por todo ello, esta Ley debe hacer posible la consagraci髇 de una pol韙ica archiv韘tica que permita un mayor acercamiento a la poblaci髇 de los documentos de titularidad p鷅lica, del Patrimonio Documental Madrile駉 incluido en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉 y de los archivos en los que se custodia, para que la sociedad pueda hacerlos suyos, los defienda y los reivindique como bienes que permitan incrementar su calidad de vida personal y social, contribuyendo a conseguir una sociedad m醩 justa y democr醫ica.

IV

El art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas establece que, en ejercicio de la iniciativa legislativa, las Administraciones P鷅licas actuar醤 de acuerdo con los principios de necesidad, de eficacia, de proporcionalidad, de seguridad jur韉ica, de transparencia y de eficiencia. Asimismo, determina que en la exposici髇 de motivos de toda norma con rango de Ley quedar suficientemente justificada la adecuaci髇 de la misma a estos principios de buena regulaci髇.

En virtud de los principios de necesidad y de eficacia, esta Ley est justificada por razones de inter閟 general, se basa en una identificaci髇 clara de los fines perseguidos y es el instrumento m醩 adecuado para garantizar su consecuci髇.

En virtud del principio de proporcionalidad, esta Ley contiene la regulaci髇 imprescindible para atender las necesidades que se pretenden cubrir, tras constatar que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos, o que impongan menos obligaciones a los destinatarios.

A fin de garantizar el principio de seguridad jur韉ica, esta Ley se incardina, de manera coherente, con el resto del ordenamiento jur韉ico, nacional y de la Uni髇 Europea. Asimismo, en materia de procedimiento administrativo, esta Ley establece s髄o tr醡ites adicionales imprescindibles a los contemplados en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, atendiendo a la singularidad de la materia. Adem醩, las habilitaciones para el desarrollo reglamentario de esta Ley se han conferido al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, as como a las Entidades Locales y a las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid en su 醡bito competencial en cuanto a las disposiciones reglamentarias necesarias y accesorias al Reglamento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid para el desarrollo y ejecuci髇 de esta Ley.

En aplicaci髇 del principio de transparencia, la Comunidad de Madrid: ha posibilitado el acceso sencillo, universal y actualizado a la normativa en vigor y los documentos propios del proceso de elaboraci髇 de esta Ley, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 16 de la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid; ha definido claramente los objetivos de esta Ley y su justificaci髇 en esta Exposici髇 de Motivos; y ha posibilitado que los potenciales destinatarios tengan una participaci髇 activa en la elaboraci髇 de esta Ley mediante los tr醡ites de consulta p鷅lica previa y audiencia e informaci髇 p鷅licas.

En aplicaci髇 del principio de eficiencia, la iniciativa normativa evita cargas administrativas innecesarias o accesorias y racionaliza, en su aplicaci髇, la gesti髇 de los recursos p鷅licos. Asimismo, se han cuantificado y valorado sus repercusiones y efectos en los gastos e ingresos de la Comunidad de Madrid presentes y futuros, supedit醤dose su cumplimiento a los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

V

La Ley se estructura en un T韙ulo Preliminar y cinco T韙ulos que comprenden un total de ciento quince art韈ulos, concluyendo con catorce Disposiciones Adicionales, tres Disposiciones Transitorias, una Disposici髇 Derogatoria y cinco Disposiciones Finales.

El T韙ulo Preliminar establece el objeto, las definiciones de los principales conceptos empleados y el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley, especificando sus principios generales, as como las f髍mulas de coordinaci髇 y colaboraci髇 para su adecuado cumplimiento. De forma destacada, se contempla la promoci髇 de las tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇 en este 醡bito.

El T韙ulo I est dedicado a los archivos y al Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y se fundamenta en el principio de responsabilidad compartida existente entre las Administraciones P鷅licas, as como en la necesaria interconexi髇 de los archivos con las unidades administrativas productoras de los documentos. La Ley adopta una nueva estructura para el Sistema de Archivos en base a unos archivos y Subsistemas de Archivos homog閚eos que agrupan a los diferentes archivos p鷅licos madrile駉s, delimitando sus competencias y funciones, al tiempo que se establecen y reorganizan sus 髍ganos colegiados. En este contexto, la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid y la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid quedan constituidas en sus respectivos 醡bitos de actuaci髇 como 髍ganos colegiados encargados, entre otras funciones, de dictaminar sobre la conservaci髇 o eliminaci髇 de los documentos de titularidad p鷅lica tras su valoraci髇. Por su parte, el Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid se constituye en el 髍gano colegiado de car醕ter consultivo y participativo que tiene entre sus principales funciones la de actuar como medio de informaci髇, consulta y asesoramiento en todas aquellas materias que tienen que ver con el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y el Patrimonio Documental Madrile駉, y como instrumento de cooperaci髇 entre los diferentes archivos y Subsistemas archiv韘ticos.

El T韙ulo II se dedica a la gesti髇 documental y al funcionamiento de los archivos, asumiendo las 鷏timas novedades que, dentro del panorama legislativo auton髆ico, se han producido en materia de gesti髇 documental y archivos. En primer lugar, la Ley apuesta por la implantaci髇 de la gesti髇 documental a lo largo del ciclo de vida de los documentos y la define como el conjunto de funciones archiv韘ticas y procesos reglados que tienen car醕ter transversal y van unidos al ciclo vital y a su aplicaci髇 en los archivos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, de manera que queden garantizados la identificaci髇, la valoraci髇, la organizaci髇, la descripci髇, la conservaci髇, la custodia, el acceso y el servicio de los documentos de titularidad p鷅lica. Con este fin, en el 醡bito de la Comunidad de Madrid, y para la adaptaci髇 al contexto de la Administraci髇 electr髇ica como consecuencia de las disposiciones normativas referidas al procedimiento administrativo com鷑, a las tecnolog韆s de la informaci髇 y de las comunicaciones y a las funciones en el 醡bito de lo p鷅lico, se establece c髆o debe ejecutarse la guarda y custodia de los documentos electr髇icos, de forma que se garantice el proceso de forma segura y fiable, para lo que se contar con los medios personales, materiales y tecnol骻icos adecuados. En segundo lugar, se contempla la creaci髇 del Inventario de los Sistemas de Gesti髇 y Tramitaci髇 de Documentos y Expedientes de la Comunidad de Madrid, instrumento constituido como necesario para el seguimiento y control de la producci髇 y custodia de los documentos electr髇icos de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, que contendr y reconocer todos los sistemas que los produzcan, correspondiendo la responsabilidad de su mantenimiento a la Consejer韆 competente en materia de Archivos, Gesti髇 de Documentos y Patrimonio Documental. En tercer lugar, se dispone la implantaci髇 del Sistema de Gesti髇 de Documentos y Archivos de la Comunidad de Madrid como sistema com鷑 para la gesti髇 integrada de sus documentos y archivos, contemplando la necesaria interoperabilidad con el resto de los sistemas existentes en este 醡bito, de manera que se garantice la autenticidad e integridad de los documentos de titularidad p鷅lica y el acceso y servicio de los mismos. Adem醩, se establecen las disposiciones comunes para todos los archivos p鷅licos que integran el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, tales como las relativas a la gesti髇 de los documentos electr髇icos, a los ingresos y salidas de documentos, a la valoraci髇 y eliminaci髇 de los documentos de titularidad p鷅lica o a los medios materiales y personales con que deben contar.

El T韙ulo III est dedicado al acceso a los documentos, donde se establece un r間imen jur韉ico m韓imo y se remite, en lo que respecta a su ejercicio, a la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid. La Ley establece, esencialmente, los principios generales, la manera de formalizar el acceso y las obligaciones vinculadas al ejercicio del derecho de acceso a los documentos de titularidad p鷅lica, as como los requisitos y obligaciones que, con respecto al acceso a los documentos de titularidad privada, deben cumplir tanto los archivos privados integrados en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid como las personas propietarias de dichos documentos cuando figuren inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉.

El T韙ulo IV est dedicado a los documentos y al Patrimonio Documental Madrile駉, donde se establece un r間imen jur韉ico diferenciado para los documentos de titularidad p鷅lica y de titularidad privada. Se reformula el concepto y alcance del Patrimonio Documental Madrile駉, al prever su composici髇 no en raz髇 del origen y de la antig黣dad de los documentos, sino en funci髇 de haber sido dictaminados como de valor permanente o por poseer un inter閟 para la Comunidad de Madrid. Se refuerza as, a鷑 m醩, el valor atribuido a los documentos como parte del Patrimonio Hist髍ico Madrile駉, entendido 閟te como el conjunto de todos los bienes culturales de la Comunidad de Madrid, y, para una mejor identificaci髇 de este conjunto patrimonial, se establece que los documentos producidos o reunidos por las personas privadas, f韘icas o jur韉icas, que no alcancen la antig黣dad establecida con car醕ter general, puedan ser reconocidos como integrantes del mismo por haber sido inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉. Asimismo, se regulan de forma m醩 precisa y coherente las obligaciones de las personas privadas, f韘icas o jur韉icas, titulares de derechos, propietarias o poseedoras de documentos de titularidad privada constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉, as como las cuestiones relacionadas con la transmisi髇 de su propiedad y el traslado de dichos documentos y archivos. En este sentido, hay que decir que las obligaciones y los deberes de quienes sean titulares de documentos de titularidad p鷅lica o de documentos de titularidad privada constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉 se encuentran delimitados en los art韈ulos espec韋icos, con el fin de reforzar su protecci髇 y tutela. Finalmente, se regulan los traslados de documentos de titularidad privada integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid o en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid, las medidas de fomento, el dep髎ito y la expropiaci髇 forzosa, as como los derechos de tanteo y retracto y la difusi髇 del Patrimonio Documental.

El T韙ulo V, que recoge todo lo relativo a la actividad inspectora y a las infracciones y sanciones administrativas, se introduce como una novedad importante en la protecci髇 del Patrimonio Documental Madrile駉 y para el correcto funcionamiento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, inexistente no ya s髄o en la legislaci髇 archiv韘tica de 醡bito nacional y auton髆ico, sino tambi閚 en la Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid. En este sentido, se dota al personal funcionario competente de la condici髇 de agente de la autoridad y se establece el marco legal dentro del cual ha de desarrollarse el ejercicio de esta funci髇, detall醤dose en qu consiste la misma, el personal que puede ejercitarla, las normas de actuaci髇, el deber de cumplimentar actas de inspecci髇 y los deberes de los interesados. Adem醩, se recoge el r間imen sancionador, en el que se establece el r間imen jur韉ico, el concepto de infracci髇 contra los documentos de titularidad p鷅lica y los constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉, as como en materia de r間imen y funcionamiento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, y las clases de infracciones derivadas del incumplimiento de las obligaciones impuestas por esta Ley, sus correspondientes sanciones y el procedimiento, as como las medidas cautelares y de ejecuci髇.

Las Disposiciones Adicionales recogen diversas cuestiones que completan aspectos concretos de la regulaci髇 contenida en la Ley.

La Disposici髇 Adicional Primera establece la inaplicabilidad en el 醡bito del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid y del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid de la regulaci髇 relativa a la actividad inspectora; y la aplicaci髇 potestativa a los 醡bitos de la Asamblea de Madrid y la C醡ara de Cuentas del r間imen de las infracciones y sanciones administrativas que se establece en el T韙ulo V.

La Disposici髇 Adicional Segunda incorpora, por imperio de esta Ley, como bienes de inter閟 patrimonial al Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid los documentos de conservaci髇 permanente custodiados en el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid y en el Archivo Hist髍ico de Protocolos de Madrid, as como los que figuren inscritos en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉, instrumento que se crea por disposici髇 de esta Ley, e insta a practicar de oficio su inscripci髇.

La Disposici髇 Adicional Tercera promueve la colaboraci髇 con las distintas confesiones religiosas en relaci髇 con su patrimonio documental y establece el l韒ite del ejercicio de los derechos de tanteo y retracto en la transmisi髇 de la titularidad o tenencia entre las instituciones de la Iglesia Cat髄ica dentro del territorio de la Comunidad de Madrid.

La Disposici髇 Adicional Cuarta delimita las competencias de la Comunidad de Madrid con respecto a los documentos de titularidad p鷅lica de la Administraci髇 General del Estado y el archivo p鷅lico de titularidad estatal gestionado por la Comunidad de Madrid en virtud de lo establecido, en cuanto al reparto de competencias, en la Constituci髇 Espa駉la.

La Disposici髇 Adicional Quinta incorpora el Censo del Patrimonio Documental y Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid, desarrollado conforme a lo previsto en la Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, al nuevo Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid.

La Disposici髇 Adicional Sexta incluye referencias espec韋icas a los archivos del sistema sanitario p鷅lico de la Comunidad de Madrid y a los documentos que conforman las historias cl韓icas de las personas usuarias de los servicios sanitarios en la Comunidad de Madrid.

La Disposici髇 Adicional S閜tima establece que los fondos documentales y documentos adquiridos por parte de la Comunidad de Madrid mediante donaci髇, herencia, legado o a t韙ulo oneroso deber醤 ingresar en el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid.

La Disposici髇 Adicional Octava determina lo relativo a la reutilizaci髇 de la informaci髇 producida por las Administraciones P鷅licas madrile馻s.

La Disposici髇 Adicional Novena dispone acerca de ciertas regulaciones especiales del derecho de acceso a los documentos de titularidad p鷅lica.

La Disposici髇 Adicional D閏ima establece la necesidad de coordinaci髇 entre los diferentes organismos y entes p鷅licos con competencias en materia de derecho de acceso para garantizar una aplicaci髇 homog閚ea, en sus respectivos 醡bitos de actuaci髇, de los principios y reglas sobre la protecci髇 de datos personales y el acceso a los documentos de titularidad p鷅lica.

La Disposici髇 Adicional Und閏ima establece un mandato hacia el Gobierno de la Comunidad de Madrid para que promueva la creaci髇 del Archivo Hist髍ico Provincial de Madrid por parte de la Administraci髇 General del Estado.

La Disposici髇 Adicional Duod閏ima determina la forma en que se regular la gesti髇 de los fondos documentales de la antigua Contadur韆 de Hipotecas de Madrid.

La Disposici髇 Adicional Decimotercera se ocupa del plazo y de las disponibilidades presupuestarias para la aprobaci髇 por parte del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid del Plan Cuatrienal de Archivos de la Comunidad de Madrid.

La Disposici髇 Adicional Decimocuarta se ocupa de la formaci髇 permanente de los archiveros.

Las Disposiciones Transitorias regulan reg韒enes provisionales en cuanto a la aplicaci髇 de esta Ley.

La Disposici髇 Transitoria Primera establece el plazo que tienen los archivos para adecuar su normativa interna a los preceptos de esta Ley, con la excepci髇 del Archivo de la Asamblea de Madrid.

La Disposici髇 Transitoria Segunda excluye del r間imen previsto en esta Ley aquellos procedimientos pendientes de resoluci髇 a su entrada en vigor, evitando de este modo cualquier tipo de disfunci髇.

La Disposici髇 Transitoria Tercera establece el r間imen de transitoriedad, hasta la aprobaci髇 del Reglamento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, en cuanto a la derogaci髇 de las normas dictadas al amparo de la Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid y del Real Decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernizaci髇 de los archivos judiciales, as como las funciones de los 髍ganos colegiados conformados y articulados por dichas normas durante el plazo transitorio de vigencia.

La Disposici髇 Derogatoria 趎ica, con las salvedades establecidas en la Disposici髇 Transitoria Tercera, deroga todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en esta Ley.

Finalmente, las Disposiciones Finales establecen las habilitaciones para el desarrollo de esta Ley, as como para la actualizaci髇 de las cuant韆s de las multas establecidas en el T韙ulo V, la supletoriedad de otras legislaciones y el plazo para la entrada en vigor de esta Ley.

La Disposici髇 Final Primera determina la autorizaci髇, as como los plazos, para la aprobaci髇 por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid del Reglamento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, norma reglamentaria fundamental de desarrollo y ejecuci髇 de esta Ley. Asimismo, se establece el desarrollo reglamentario en el 醡bito del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid, de acuerdo con el principio de autonom韆 parlamentaria dispuesto en el art韈ulo 12 de la Ley Org醤ica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonom韆 de la Comunidad de Madrid.

La Disposici髇 Final Segunda establece otras habilitaciones normativas en cada uno de los Subsistemas de Archivos para la aprobaci髇 de disposiciones reglamentarias necesarias y accesorias al Reglamento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid para el desarrollo y ejecuci髇 de esta Ley.

La Disposici髇 Final Tercera habilita al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid para la actualizaci髇 de las cuant韆s de las multas indicadas en el T韙ulo V por la v韆 reglamentaria.

La Disposici髇 Final Cuarta prev la aplicabilidad de la legislaci髇 vigente auton髆ica y estatal en materia de patrimonio hist髍ico, de acceso a los documentos de titularidad p鷅lica y de documento electr髇ico, expediente electr髇ico y gesti髇 documental.

La Disposici髇 Final Quinta determina la entrada en vigor de esta Ley.

T蚑ULO PRELIMINAR
Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto y fin

1. La presente Ley tiene por objeto:

  • a) La gesti髇, la protecci髇, la disposici髇 y la difusi髇 de los documentos de titularidad p鷅lica y del Patrimonio Documental Madrile駉, as como de los documentos de titularidad privada que gocen de protecci髇 en los t閞minos establecidos en esta Ley, para facilitar el acceso a los mismos.
  • b) La organizaci髇 y la coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, especialmente en cuanto a su estructura, derechos, requisitos y deberes de sus integrantes, as como a su organizaci髇 y tratamiento archiv韘tico.
  • c) El establecimiento de los derechos y obligaciones relativos al Patrimonio Documental Madrile駉.

2. Se persigue con ello contribuir a la conservaci髇 e incremento del Patrimonio Documental Madrile駉 y, al propio tiempo, asegurar su adecuada identificaci髇, organizaci髇, valoraci髇, accesibilidad, preservaci髇 y difusi髇 mediante el oportuno tratamiento t閏nico.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. En el 醡bito objetivo, las disposiciones de esta Ley ser醤 de aplicaci髇, sin perjuicio de lo establecido en la legislaci髇 estatal y en los tratados y convenios internacionales ratificados por Espa馻 que resulten aplicables, a:

  • a) Los documentos de titularidad p鷅lica en los t閞minos establecidos en esta Ley.
  • b) Los documentos de titularidad privada que gocen de protecci髇 en los t閞minos establecidos en esta Ley.
  • c) El Patrimonio Documental Madrile駉.
  • d) Los archivos que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, con independencia de su titularidad.

2. En el 醡bito subjetivo, las disposiciones de esta Ley ser醤 de aplicaci髇 a todas las entidades p鷅licas o privadas, personas f韘icas o jur韉icas titulares de archivos que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y de documentos que formen parte o puedan formar parte del Patrimonio Documental Madrile駉.

3. Tanto los archivos p鷅licos de titularidad estatal cuya gesti髇 corresponda a la Comunidad de Madrid, como los documentos de titularidad p鷅lica estatal, se regir醤 por la legislaci髇 estatal que les sea aplicable y por los convenios suscritos entre la Administraci髇 General del Estado y la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 3 Conceptos y definiciones generales

1. A efectos de esta Ley, se entiende por:

  • a) Documento: toda informaci髇 producida por las personas f韘icas o jur韉icas de cualquier naturaleza como testimonio de sus actos, recogida en un soporte y en cualquier formato, con independencia de la forma de expresi髇 o contexto tecnol骻ico en que se haya generado. En todo caso, tendr醤 la consideraci髇 de documentos:
    • 1. Los que sean resultado de procedimientos regulados en una norma jur韉ica.
    • 2. Los que, sin estar regulados por normas de procedimiento espec韋icas, sirvan a las personas f韘icas o jur韉icas como elementos de informaci髇 y conocimiento.
    • 3. Los electr髇icos, seg鷑 la definici髇 establecida en la letra a) del apartado 2 de este art韈ulo.
  • b) Documento de titularidad p鷅lica: documento de titularidad de una persona f韘ica o jur韉ica, tanto p鷅lica como privada, de las enumeradas en el art韈ulo 70, producido y/o recibido en el ejercicio de las competencias y funciones que les son propias, sin perjuicio de la normativa estatal o internacional que le afecte. En este sentido, se considera, tambi閚, documento de titularidad p鷅lica el documento p鷅lico, es decir, el documento que, autorizado por un funcionario competente para ello, acredita los hechos que refiere y su fecha.
  • c) Documento de titularidad privada: documento de titularidad de una persona f韘ica o jur韉ica, de las enumeradas en el art韈ulo 76, producido y/o recibido en el ejercicio de competencias y funciones privadas.
  • d) Ciclo vital de los documentos: las diferentes fases por las que atraviesan los documentos desde que se producen hasta su definitiva eliminaci髇 o, en su caso, conservaci髇 permanente.
  • e) Fondo documental: conjunto org醤ico de documentos producidos o reunidos por una persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada en el ejercicio de sus funciones o actividades.
  • f) Colecci髇: reuni髇 de documentos que, sin poseer car醕ter org醤ico, responde a criterios subjetivos.
  • g) Serie documental: conjunto de documentos de similar tipolog韆 producidos en el ejercicio de una determinada competencia por una persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada.
  • h) Archivo: conjunto org醤ico de documentos producidos o recibidos en el ejercicio de sus funciones por las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas. Se entiende tambi閚 por archivo aquella unidad administrativa, servicio o instituci髇 que custodia, conserva, organiza y difunde los documentos, incluidos los electr髇icos, en cualquier etapa de su producci髇 o tratamiento, para la gesti髇 administrativa, la informaci髇, la investigaci髇 y la cultura.
  • i) Archivo p鷅lico: archivo que custodia y sirve los documentos generados por las entidades p鷅licas en el ejercicio de sus competencias y que tiene a su cargo la gesti髇 documental.
  • j) Archivo privado: archivo que custodia los documentos generados por personas f韘icas o jur韉icas de naturaleza privada en el ejercicio de las funciones y actividades que les son propias.
  • k) Entidad de Derecho P鷅lico: cualquier entidad de las previstas en el art韈ulo 2 de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administraci髇 Institucional de la Comunidad de Madrid.
  • l) Gesti髇 administrativa: conjunto de funciones y procesos destinados al logro de los objetivos de una instituci髇 mediante el cumplimiento y la 髉tima aplicaci髇 de un procedimiento administrativo.
  • m) Gesti髇 documental: conjunto de funciones y procesos reglados, aplicados con car醕ter transversal a lo largo del ciclo vital de los documentos, para garantizar el acceso a los mismos y su uso adecuado, as como para la configuraci髇 del Patrimonio Documental Madrile駉.
  • n) Sistema de gesti髇 documental: conjunto de operaciones y de t閏nicas, integradas en la gesti髇 administrativa general, basadas en el an醠isis de la producci髇, la tramitaci髇 y los valores de los documentos, que tienen como finalidad controlar de manera eficiente y sistem醫ica la creaci髇, la recepci髇, el mantenimiento, el uso, la conservaci髇 y la eliminaci髇 o la transferencia de los mismos.
  • ) Pol韙ica de gesti髇 documental: documento que incluye las directrices para la estructuraci髇 y desarrollo de los procedimientos de gesti髇 de los documentos en cualquier formato producidos o custodiados por las entidades p鷅licas. Definir las correspondientes responsabilidades en cuanto a coordinaci髇, aplicaci髇, supervisi髇 y gesti髇 del programa de tratamiento documental. En el contexto de cada organizaci髇 se integrar junto al resto de pol韙icas implantadas para el desempe駉 de sus actividades.

2. A los efectos de esta Ley, en materia de documentos electr髇icos, se entiende por:

  • a) Documento electr髇ico: informaci髇 de cualquier naturaleza en forma electr髇ica, archivada en un soporte electr髇ico seg鷑 un formato determinado y susceptible de identificaci髇 y tratamiento diferenciado. Los documentos electr髇icos deben incorporar sus firmas y, al menos, los metadatos obligatorios establecidos en el Esquema Nacional de Interoperabilidad y sus normas t閏nicas de desarrollo.
  • b) Documento convencional: informaci髇 de cualquier naturaleza en forma no electr髇ica, recogida en un soporte convencional (papel o cualquier otro tipo de soporte no electr髇ico) seg鷑 un formato determinado y susceptible de identificaci髇 y tratamiento diferenciado.
  • c) Expediente electr髇ico: conjunto ordenado, completo, foliado y autentificado de documentos y actuaciones electr髇icos que sirven de antecedente y fundamento a la resoluci髇 administrativa, as como las diligencias encaminadas a ejecutarla, el 韓dice electr髇ico numerado de todos los documentos que contenga y la copia electr髇ica certificada de la resoluci髇 adoptada. No formar parte del expediente electr髇ico la informaci髇 electr髇ica que tenga car醕ter auxiliar o de apoyo, como la contenida en aplicaciones, ficheros y bases de datos inform醫icas, notas, borradores, opiniones, res鷐enes, comunicaciones e informes internos o entre 髍ganos o entidades administrativas, as como los juicios de valor emitidos por las Administraciones P鷅licas, salvo que se trate de informes, preceptivos y facultativos, solicitados antes de la resoluci髇 administrativa que ponga fin al procedimiento.
  • d) Metadato de gesti髇 de documentos: informaci髇 estructurada o semiestructurada que hace posible la creaci髇, la gesti髇 y el uso de documentos a lo largo del tiempo en el contexto de su creaci髇. Los metadatos de gesti髇 de documentos identifican, autentican y contextualizan documentos; y, del mismo modo, a las personas, los procesos y los sistemas que los generan, gestionan, mantienen y utilizan.
  • e) Digitalizaci髇: proceso tecnol骻ico que permite convertir un documento en soporte convencional o no electr髇ico en uno o varios ficheros electr髇icos que contienen la imagen codificada, fiel e 韓tegra del documento.
  • f) Repositorio electr髇ico: servidor o conjunto de servidores inform醫icos donde se almacenan y administran datos y documentos electr髇icos, y sus metadatos.

3. Reglamentariamente se podr醤 establecer cualesquiera otros conceptos y definiciones que sean necesarios a los efectos de la aplicaci髇 de esta Ley. Asimismo, se podr醤 modificar por v韆 reglamentaria los conceptos y definiciones que figuran en los apartados 1 y 2 a los efectos de adaptarlos a los cambios que se puedan producir en un futuro fruto de la evoluci髇 de los sectores archiv韘tico y tecnol骻ico, as como en la normativa b醩ica estatal.

Art韈ulo 4 Principios generales

La consecuci髇 de los objetivos de esta Ley est inspirada por los siguientes principios:

Art韈ulo 5 Coordinaci髇 y colaboraci髇 entre las Administraciones P鷅licas

1. Todas las Administraciones, organismos y entidades del sector p鷅lico auton髆ico y local de la Comunidad de Madrid est醤 obligados a colaborar en la consecuci髇 de los objetivos de esta Ley. Las relaciones entre los mismos se regir醤 por los principios de lealtad institucional, coordinaci髇 y colaboraci髇, establecidos en el art韈ulo 4 b). A estos efectos, y en el 醡bito de sus respectivas competencias, todos aqu閘los podr醤 establecer los convenios de colaboraci髇 que resulten necesarios.

2. La Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental impulsar la coordinaci髇 de los archivos que integran el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.

3. Con el fin de posibilitar el eficaz desarrollo de la colaboraci髇 con los titulares de los archivos integrados en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, se asegurar la representaci髇 adecuada de todos ellos en los 髍ganos consultivos, de coordinaci髇 o de cualquier otro tipo que se creen en el marco de esta Ley.

4. La Comunidad de Madrid, en la medida de lo posible, se integrar en las iniciativas de pol韙ica archiv韘tica de la Administraci髇 General del Estado y cooperar con las de otras Comunidades Aut髇omas.

Art韈ulo 6 Promoci髇 de las tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇 y de la gesti髇 documental electr髇ica

1. Las Administraciones P鷅licas madrile馻s promover醤 el uso de las tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇 para dotarse de un sistema de informaci髇 y gesti髇 com鷑 e interoperable que garantice el tratamiento, la conservaci髇, la gesti髇, el acceso y la difusi髇 de sus documentos en el 醡bito de sus respectivos archivos y Subsistemas de Archivos.

2. La Comunidad de Madrid promover, adem醩, la implantaci髇 y utilizaci髇 de herramientas de Administraci髇 electr髇ica para facilitar a las personas f韘icas y jur韉icas su participaci髇 en los procedimientos contemplados en esta Ley.

3. La preservaci髇 de los documentos electr髇icos se realizar de forma que se garantice que los documentos permanezcan: completos, tanto en su contenido como en su estructura y su contexto; fiables, en cuanto que puedan seguir dando fe del contenido; aut閚ticos, en cuanto que originales que no han sufrido alteraci髇 en las eventuales migraciones; y accesibles, en cuanto a su localizaci髇 y legibilidad.

T蚑ULO I
De los archivos y del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

Cap韙ulo I
De los archivos madrile駉s

SECCI覰 1
De los archivos p鷅licos

Art韈ulo 7 Definici髇

Son archivos p鷅licos, a los efectos de esta Ley:

  • a) Los archivos que custodian y sirven los documentos generados y recibidos por las entidades p鷅licas ubicadas en el territorio de la Comunidad de Madrid y pertenecientes a la Asamblea de Madrid, a la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, al Gobierno y la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, a la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid, a las Entidades Locales madrile馻s y a las Universidades P鷅licas madrile馻s en el ejercicio de sus competencias y que tienen a su cargo la gesti髇 documental.
  • b) Los archivos de titularidad estatal gestionados por la Comunidad de Madrid.
  • c) Los archivos de las empresas p鷅licas, entes, consorcios y fundaciones p鷅licas adscritos al sector p鷅lico auton髆ico o local, as como el archivo de la C醡ara Oficial de Comercio, Industria y Servicios de Madrid.

Art韈ulo 8 Clases de archivos p鷅licos

1. Los archivos p鷅licos se podr醤 organizar, en funci髇 de las necesidades de las entidades p鷅licas a las que pertenezcan y de su potestad de autoorganizaci髇 y seg鷑 la utilizaci髇 de los documentos que custodien y gestionen, en: archivos de gesti髇, archivos centrales, archivos intermedios y archivos hist髍icos.

2. Tendr醤 sus propios archivos las Entidades de Derecho P鷅lico con personalidad jur韉ica propia vinculadas o dependientes de la Comunidad de Madrid o de las Entidades Locales madrile馻s, as como las personas jur韉ico – privadas en cuyo capital o dotaci髇 participe mayoritariamente la Comunidad de Madrid o las Entidades Locales madrile馻s y las restantes instituciones que integren 閟tas. Su organizaci髇 se realizar de acuerdo con las necesidades espec韋icas de cada una de ellas.

3. Sin perjuicio de lo anterior, el Gobierno de la Comunidad de Madrid podr crear los archivos p鷅licos que considere necesarios para garantizar la conservaci髇, organizaci髇 y difusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉.

Art韈ulo 9 Archivos de gesti髇

1. Se entiende por archivo de gesti髇 tanto el conjunto org醤ico de documentos producidos o recibidos en el ejercicio de sus funciones por una unidad administrativa como las unidades que custodian los documentos en proceso de tramitaci髇 o sometidos a continua utilizaci髇 y consulta administrativa.

2. Las personas responsables de las unidades administrativas se encargar醤 de que sus respectivos archivos de gesti髇 custodien y conserven los documentos de los procedimientos en fase de tramitaci髇 hasta su transferencia al archivo central correspondiente de acuerdo con los plazos establecidos en la correspondiente Tabla de Valoraci髇 o, en su defecto, con el plazo establecido en el art韈ulo 51.2 a).

3. Las funciones, competencias y prescripciones b醩icas de funcionamiento de este tipo de archivos se establecer醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 10 Archivos centrales

1. Los archivos centrales son las unidades administrativas encargadas de la gesti髇 de los documentos transferidos por los archivos de gesti髇 de los organismos a los que est醤 adscritos y en los que permanecen hasta su eliminaci髇 o transferencia al archivo intermedio correspondiente.

2. Los archivos centrales transferir醤 sus documentos al archivo intermedio correspondiente de acuerdo con los plazos establecidos en la correspondiente Tabla de Valoraci髇 o, en su defecto, con el plazo establecido en el art韈ulo 51.2 b). En el caso de los expedientes electr髇icos, incorporar醤 las referencias pertinentes al Sistema de Gesti髇 de Documentos y Archivos de la Comunidad de Madrid o su equivalente en cada Administraci髇 P鷅lica y garantizar醤 la cadena de custodia.

3. Las funciones, competencias y prescripciones b醩icas de funcionamiento de este tipo de archivos se establecer醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 11 Archivos intermedios

1. Los archivos intermedios son los centros responsables de la custodia centralizada de los documentos transferidos por los archivos centrales cuando su consulta por las unidades productoras es espor醖ica y en los que permanecen hasta su eliminaci髇 o transferencia al archivo hist髍ico correspondiente.

2. Los archivos intermedios transferir醤 sus documentos al archivo hist髍ico correspondiente de acuerdo con los plazos establecidos en la correspondiente Tabla de Valoraci髇 o, en su defecto, con el plazo establecido en el art韈ulo 51.2 c).

3. Las funciones, competencias y prescripciones b醩icas de funcionamiento de este tipo de archivos se establecer醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 12 Archivos hist髍icos

1. Los archivos hist髍icos reciben, conservan y difunden los documentos considerados de conservaci髇 permanente por su valor hist髍ico o informativo, una vez concluidos los plazos establecidos en la correspondiente Tabla de Valoraci髇 o, en su defecto, el plazo establecido en el art韈ulo 51.2 c).

2. Las funciones, competencias y prescripciones b醩icas de funcionamiento de este tipo de archivos se establecer醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 13 Integraci髇 en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. Los archivos p鷅licos, salvo en los casos del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid y del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, quedar醤 autom醫icamente integrados dentro del Subsistema de Archivos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid que les corresponda desde el mismo momento de su creaci髇, si閚doles de aplicaci髇 los preceptos establecidos en esta Ley.

2. Los archivos p鷅licos de titularidad estatal gestionados por la Comunidad de Madrid quedar醤 integrados en el Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid a los meros efectos de su gesti髇.

3. Los archivos p鷅licos centrales, intermedios e hist髍icos formar醤 parte de la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid desde el mismo momento de su creaci髇.

SECCI覰 2
De los archivos privados

Art韈ulo 14 Definici髇

Son archivos privados, a los efectos de esta Ley, los que custodian documentos generados por personas f韘icas o jur韉icas de naturaleza privada en el ejercicio de las funciones y actividades que les son propias y radiquen en el territorio de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 15 Integraci髇 en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. Cualquier archivo privado podr integrarse, por iniciativa de su titular, mediante resoluci髇 de la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental y previo informe preceptivo del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid, en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, si閚dole de aplicaci髇 el mismo r間imen de derechos y obligaciones que tienen los archivos p鷅licos.

2. Los archivos privados que se integren en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid lo har醤 en la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid.

3. La integraci髇 de los archivos privados en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid podr ser tenida en cuenta como criterio en la valoraci髇 de las solicitudes que se presenten para la obtenci髇 de ayudas y subvenciones de la Comunidad de Madrid en materia de archivos y gesti髇 documental, si as lo establecen las respectivas bases reguladoras y de acuerdo con la normativa vigente en materia de subvenciones.

Art韈ulo 16 Obligaci髇 de acceso libre para los archivos privados que reciban ayudas de la Comunidad de Madrid

Todos los archivos privados que hayan recibido ayudas de la Comunidad de Madrid deber醤 permitir el libre acceso p鷅lico de los ciudadanos a sus fondos documentales, con las salvedades previstas en esta Ley y en sus normas de desarrollo.

Cap韙ulo II
De la definici髇 y de la estructura del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 17 Definici髇 y finalidades del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. El Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid es el conjunto ordenado de 髍ganos, centros y servicios agrupados o no en Subsistemas de Archivos con autonom韆 propia, relacionados entre s por 髍ganos de coordinaci髇 y participaci髇, y cuyas finalidades son:

  • a) Servir a la gesti髇 administrativa.
  • b) Garantizar el derecho de acceso a los archivos y a los documentos, as como la salvaguarda de los intereses de los ciudadanos.
  • c) Proteger, conservar y difundir el Patrimonio Documental Madrile駉.

2. El Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, mediante la coordinaci髇 y la cooperaci髇 en la aplicaci髇 de normas, medios y procedimientos comunes, procurar, sin perjuicio de lo establecido en la legislaci髇 estatal que le sea de aplicaci髇:

  • a) La uniformidad de tratamiento, complementariedad y eficacia en cuanto a la adecuada gesti髇, protecci髇, valoraci髇, conservaci髇, recogida, descripci髇 y difusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉.
  • b) La correcta y adecuada planificaci髇, direcci髇, coordinaci髇, ejecuci髇, seguimiento e inspecci髇 de la gesti髇 de los archivos integrados en dicho Sistema de Archivos.

3. Estos fines se perseguir醤 a trav閟 de la cooperaci髇 y la coordinaci髇 de actuaciones de sus integrantes, especialmente en relaci髇 con la incorporaci髇 de las tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇 en el quehacer archiv韘tico.

4. El Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid forma parte del Sistema Espa駉l de Archivos de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 66 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l y en el art韈ulo 3.2 b) del Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Espa駉l de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administraci髇 General del Estado y de sus Organismos P鷅licos y su r間imen de acceso.

Art韈ulo 18 Principios de actuaci髇

1. El Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid actuar bajo los principios de coordinaci髇 y descentralizaci髇 administrativa y operativa.

2. Los planes y programas archiv韘ticos se acordar醤, regular醤 y ejecutar醤 siguiendo los principios de igualdad, participaci髇, cooperaci髇, descentralizaci髇 y autonom韆.

3. El Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid promover un modelo com鷑 de gesti髇 documental acorde con la implantaci髇 de la Administraci髇 electr髇ica, siguiendo los principios de cooperaci髇 y colaboraci髇 entre las Consejer韆s a las que est閚 atribuidas las competencias en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, y de Administraci髇 electr髇ica, y la Agencia para la Administraci髇 Digital de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 19 Obligaciones de los titulares de los archivos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. Quienes ostenten la titularidad de los archivos que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid est醤 obligados a:

  • a) Organizar, conservar, custodiar y servir los documentos de sus archivos, de acuerdo con sus competencias y con lo establecido en esta Ley y en sus normas de desarrollo.
  • b) Velar por la adecuada instalaci髇 y funcionamiento de sus archivos.
  • c) Velar por la adecuada dotaci髇 de medios humanos y materiales para el ejercicio de sus funciones.
  • d) Velar por el cumplimiento de los requisitos t閏nicos que se establezcan en esta Ley y en las normas que la desarrollen, y en especial por:
    • 1. Aplicar las funciones de gesti髇 documental, de acuerdo con lo previsto en esta Ley y con las normas t閏nicas b醩icas que pueda fijar la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, as como la Mesa de la Asamblea de Madrid en su 醡bito competencial.
    • 2. Aplicar las Tablas de Valoraci髇 emanadas de la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, de la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid y de la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid.
  • e) Garantizar la aplicaci髇 de las normas de acceso a los lugares de consulta que se establezcan en desarrollo de esta Ley, as como la publicidad de las mismas.

2. Los titulares de los archivos a los que se refiere este art韈ulo podr醤 establecer normas para el funcionamiento de los mismos, que deber醤 ser remitidas a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental para su conocimiento. Las normas de funcionamiento del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid se entender醤 comunicadas con la sola publicaci髇 de la normativa correspondiente en el 獴olet韓 Oficial de la Asamblea de Madrid.

Art韈ulo 20 Estructura del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

El Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid est conformado por:

  • a) Un 髍gano de armonizaci髇 y coordinaci髇: la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, sin perjuicio de las competencias de direcci髇 y coordinaci髇 que corresponden a la Mesa de la Asamblea de Madrid en su 醡bito competencial y para su propio Archivo o Subsistema de Archivos.
  • b) Unos 髍ganos colegiados de asesoramiento y cooperaci髇: el Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid, la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid y la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid.
  • c) Los diferentes archivos y Subsistemas de Archivos.
  • d) La Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 21 Archivos y Subsistemas de Archivos que integran el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y finalidades generales de los mismos

1. El Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid se compone de los siguientes archivos y Subsistemas de Archivos:

  • a) El Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid.
  • b) El Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
  • c) El Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.
  • d) El Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid.
  • e) Los Subsistemas de Archivos de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid.
  • f) Los Subsistemas de Archivos de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid.
  • g) Cualesquiera otros subsistemas de archivos que pudiesen crearse en el futuro.

2. La creaci髇 de cualquier otro Subsistema de Archivos se realizar mediante Decreto del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid.

3. Los archivos y Subsistemas de Archivos procurar醤 garantizar, al menos:

  • a) La creaci髇 de documentos aut閚ticos y fiables.
  • b) La disponibilidad de los documentos y el seguimiento de su uso.
  • c) La adecuada ubicaci髇 de los documentos de acuerdo con sus necesidades de uso.
  • d) La selecci髇 de los documentos que se han de conservar permanentemente en los archivos hist髍icos.
  • e) La eliminaci髇 de los documentos que, superados los plazos de vigencia y prescripci髇 cautelar que se determinen por la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid, la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid y la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid en sus respectivos 醡bitos, se consideren carentes de cualquier tipo de valor que aconseje su conservaci髇 permanente como testimonios hist髍icos.

4. Los Subsistemas de Archivos coordinar醤 sus finalidades y funciones con las que establezca el 髍gano de armonizaci髇 y coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.

5. La Asamblea de Madrid y la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid dispondr醤 las finalidades y funciones espec韋icas de sus Archivos mediante su normativa archiv韘tica interna; sin perjuicio de lo cual, procurar醤 cohonestar con las generales establecidas por el 髍gano de armonizaci髇 y coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid para los dem醩 Subsistemas de Archivos; y en el caso de la Asamblea de Madrid, siempre que las finalidades, funciones y situaciones jur韉icas le resultaren de aplicaci髇, dada su singular naturaleza, y puedan ser adaptadas a sus peculiaridades organizativas y a sus fines.

Cap韙ulo III
De los 髍ganos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 22 觬gano de armonizaci髇 y coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. La Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental ser responsable de la formulaci髇 y ejecuci髇 de la pol韙ica dirigida a la tutela, enriquecimiento y difusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉, as como de la coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de los principios de colaboraci髇 y coordinaci髇 con las Consejer韆s competentes en materia de Justicia y de Administraci髇 electr髇ica, y con la Agencia para la Administraci髇 Digital de la Comunidad de Madrid.

2. A la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, como 髍gano de armonizaci髇 y coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, le corresponden, en particular, las siguientes funciones:

  • a) La elaboraci髇 de los informes preceptivos de las disposiciones normativas referentes a los archivos que integran el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y de las normas t閏nicas y procedimientos para la gesti髇 documental.
  • b) El impulso, la planificaci髇, la cooperaci髇 y el fomento para el desarrollo y mejora de los servicios de los archivos que integran el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y para el acrecentamiento, la protecci髇, la conservaci髇 y la difusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉.
  • c) El impulso y la promoci髇 de la tramitaci髇 de expedientes de declaraci髇 de Bienes de Inter閟 Cultural y de Bienes de Inter閟 Patrimonial, as como de la tramitaci髇 ante la Administraci髇 General del Estado de las solicitudes de inclusi髇 de los documentos que formen parte del Patrimonio Documental Madrile駉 en el Registro de la Memoria del Mundo de la Organizaci髇 de las Naciones Unidas para la Educaci髇, la Ciencia y la Cultura (Unesco).
  • d) La inclusi髇 en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉 de los documentos que deben formar parte del mismo en virtud de lo establecido en el Cap韙ulo III del T韙ulo IV.
  • e) El dise駉, la implantaci髇 y la coordinaci髇 de un sistema de gesti髇 de documentos y archivos para la gesti髇 documental dentro del Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y el impulso para su extensi髇, en su caso, a los dem醩 archivos y Subsistemas de Archivos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de los principios de colaboraci髇 y coordinaci髇 establecidos en el apartado 1.
  • f) La adopci髇 de los acuerdos de integraci髇 de archivos privados en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • g) La coordinaci髇 t閏nica de los archivos y de los Subsistemas de Archivos que conforman el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • h) El asesoramiento t閏nico en los proyectos de construcci髇 de edificios de archivo.
  • i) El asesoramiento t閏nico en la determinaci髇 de los requisitos profesionales del personal de los archivos que forman parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • j) La coordinaci髇 de la elaboraci髇 de planes y programas archiv韘ticos de gesti髇 documental en el marco de los diferentes Subsistemas de Archivos que conforman el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • k) La elaboraci髇 de planes de formaci髇 permanente de los profesionales del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, en colaboraci髇 con la Consejer韆 competente en materia de funci髇 p鷅lica y con los dem醩 髍ganos competentes en materia de formaci髇 de los empleados p鷅licos.
  • l) El desarrollo de programas de apoyo t閏nico y econ髆ico a los archivos que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, en funci髇 de sus disponibilidades presupuestarias.
  • m) La promoci髇 del acceso a los documentos.
  • n) La vigilancia de la correcta aplicaci髇 de los criterios de gesti髇 documental en los archivos que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • ) La homologaci髇 de los indicadores de evaluaci髇 de la gesti髇 o de calidad aplicables a los archivos pertenecientes al Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • o) El ejercicio de las facultades de alta inspecci髇 y de tramitaci髇 de los procedimientos sancionadores de acuerdo con lo establecido en el T韙ulo V.
  • p) Cualesquiera otras funciones necesarias para el ejercicio de sus competencias que se le puedan encomendar reglamentariamente.

3. De acuerdo con el principio de autonom韆 parlamentaria establecido en el art韈ulo 12 de la Ley Org醤ica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonom韆 de la Comunidad de Madrid, y en los art韈ulos 84 y 85 del Reglamento de la Asamblea de Madrid, corresponde al 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid el ejercicio de las funciones determinadas en las letras a), b), e), f), g), h), i), j), k), l), m), n), ), o) y p) del apartado 2 dentro de su 醡bito competencial y para su propio Archivo o Subsistema de Archivos.

4. De acuerdo con el principio de plena independencia en su actuaci髇 establecido en el art韈ulo 1.2 de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, corresponde al 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid el ejercicio de las funciones determinadas en las letras a), g), h), i) y j) del apartado 2 dentro de su 醡bito competencial, sin perjuicio de la debida coordinaci髇 con el 髍gano de armonizaci髇 y coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 23 Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. El Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid es el 髍gano colegiado consultivo, multidisciplinar y t閏nico de asesoramiento, cooperaci髇 y participaci髇 de la Comunidad de Madrid en las materias relacionadas con el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y el Patrimonio Documental Madrile駉.

2. La adscripci髇, composici髇 y funcionamiento del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid se establecer醤 reglamentariamente.

3. Corresponden al Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid las siguientes funciones:

  • a) Informar preceptivamente los anteproyectos de ley que, en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, remita el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid a la Asamblea de Madrid para su aprobaci髇.
  • b) Informar preceptivamente los reglamentos de desarrollo de esta Ley.
  • c) Informar preceptivamente los planes relacionados con la pol韙ica archiv韘tica y los que se refieran al Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid que se proponga aprobar el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid.
  • d) Informar sobre las normas t閏nicas b醩icas a las que deben adecuarse los sistemas de gesti髇 documental de los archivos que forman parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • e) Informar preceptivamente sobre la incorporaci髇 de archivos privados al Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid a que se hace referencia en el art韈ulo 15.1.
  • f) Informar preceptivamente los reglamentos o normas internas de funcionamiento de los archivos integrados en la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid a que se hace referencia en el art韈ulo 39.3.
  • g) Informar preceptivamente el dep髎ito en el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid de documentos procedentes del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid considerados de conservaci髇 permanente por su valor hist髍ico o informativo a que se hace referencia en el art韈ulo 28.3.
  • h) Informar preceptivamente el dep髎ito en el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid de documentos procedentes de los archivos de las Entidades Locales madrile馻s a que se hace referencia en el art韈ulo 34.4.
  • i) Informar preceptivamente sobre la inclusi髇 o, en su caso, exclusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉 de los documentos de titularidad privada a que se hace referencia en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 80.
  • j) Informar preceptivamente en el procedimiento sobre la inclusi髇 en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉.
  • k) Informar preceptivamente el ejercicio de los derechos de tanteo y retracto por parte de la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental previsto en los apartados 3 y 4 del art韈ulo 89.
  • l) Informar preceptivamente las propuestas de adquisici髇 de bienes del Patrimonio Documental Madrile駉 por la Comunidad de Madrid, cuando 閟tas superen el importe previsto para los contratos menores de suministros en la legislaci髇 b醩ica estatal de Contratos del Sector P鷅lico, as como en los casos de adquisici髇 por las entidades del sector p鷅lico de bienes muebles integrantes del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l previstos en la Disposici髇 Adicional Und閏ima de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l.
  • m) Informar preceptivamente sobre las solicitudes de permisos de exportaci髇 definitiva o temporal de documentos que formen parte del Patrimonio Documental Madrile駉 que tramiten las Consejer韆s a las que est閚 atribuidas las competencias en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental o de patrimonio hist髍ico.
  • n) Valorar y tasar los bienes del Patrimonio Documental Madrile駉 que se pretendan entregar a la Comunidad de Madrid en pago de deudas tributarias o que sean objeto de donaci髇 o legado en favor de la Comunidad de Madrid o de las Entidades Locales madrile馻s y realizar las dem醩 valoraciones, con respecto a los bienes del Patrimonio Documental Madrile駉, que resulten necesarias para aplicar las medidas de fomento que se establecen en la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid.
  • ) Valorar y tasar los bienes del Patrimonio Documental Madrile駉 que la Comunidad de Madrid o las Entidades Locales madrile馻s proyecten adquirir con destino a los archivos de su titularidad o gestionados por 閟tas.
  • o) Actuar como 髍gano de informaci髇, consulta y asesoramiento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid.
  • p) Elevar propuestas de actuaciones e iniciativas sobre cualquier otra medida para el mejor cumplimiento de los fines y el mejor funcionamiento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • q) Emitir informes sobre cualquier asunto que la Asamblea de Madrid, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, el 髍gano de armonizaci髇 y coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y los 髍ganos de direcci髇 y coordinaci髇 de los respectivos archivos y Subsistemas de Archivos sometan a su consideraci髇.
  • r) Cualesquiera otras funciones que se determinen reglamentariamente.

4. De acuerdo con el principio de autonom韆 parlamentaria establecido en el art韈ulo 12 de la Ley Org醤ica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonom韆 de la Comunidad de Madrid, y en el art韈ulo 84 del Reglamento de la Asamblea de Madrid, no se aplicar respecto al 醡bito de la Asamblea de Madrid el ejercicio de las funciones determinadas en las letras b), c), d), e), f), p) y r) del apartado 3 dentro de su 醡bito competencial y para el propio Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid.

Art韈ulo 24 Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid

1. La Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid es el 髍gano colegiado de car醕ter t閏nico, multidisciplinar y de participaci髇 al que corresponde la determinaci髇 del r間imen de acceso y la valoraci髇 de los documentos de titularidad p鷅lica, a excepci髇 de los documentos judiciales y de los producidos por la Asamblea de Madrid.

2. La adscripci髇, la composici髇 y el funcionamiento de la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid se establecer醤 reglamentariamente. No obstante lo anterior, en su composici髇 deber醤 estar representados, al menos: cada uno de los archivos y Subsistemas de Archivos que conforman el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid; un representante de las asociaciones profesionales de archiveros; y expertos en los diferentes campos o materias que deban ser tratados por este 髍gano colegiado.

3. Son funciones de la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid:

  • a) Determinar los criterios de valoraci髇 de las series documentales para: el establecimiento de los plazos de permanencia, custodia y control de los documentos en los diferentes archivos; el r間imen de acceso; y la eliminaci髇 o conservaci髇 permanente de aquellos documentos que tengan inter閟 para la Comunidad de Madrid.
  • b) Emitir dictamen preceptivo y vinculante sobre la aprobaci髇 de las Tablas de Valoraci髇 de las series documentales y controlar su correcta aplicaci髇.
  • c) Emitir dictamen preceptivo y vinculante sobre la autorizaci髇 de eliminaci髇 de aquellos documentos que, extinguido su valor probatorio de derechos y obligaciones, carezcan de inter閟 para la Comunidad de Madrid, de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se establezca.
  • d) Unificar los criterios de aplicaci髇 del derecho de acceso a los documentos de titularidad p鷅lica de acuerdo con las resoluciones que adopte el Consejo de Transparencia y Participaci髇 de la Comunidad de Madrid.
  • e) Evacuar el informe de las Tablas de Valoraci髇 sometidas a dictamen que emanen de las comisiones de acceso y valoraci髇 de documentos sectoriales previstas por el art韈ulo 24.4.
  • f) Evacuar el informe que declare la conservaci髇 de los documentos judiciales por raz髇 de su valor hist髍ico–cultural a que se refiere el art韈ulo 26.4, previa comunicaci髇 a la Comisi髇 Superior Calificadora de Documentos Administrativos del Estado.
  • g) Emitir dictamen, preceptivamente, sobre la inclusi髇 o, en su caso, exclusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉 de los documentos de titularidad p鷅lica a que se hace referencia en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 80.
  • h) Evacuar los informes que le sean solicitados en relaci髇 con las competencias de esta Comisi髇, por la persona titular de la Consejer韆 o por las personas titulares de sus Direcciones Generales en materia de su competencia.
  • i) Determinar los documentos vitales resultantes de las funciones y actividades cr韙icas de las Administraciones P鷅licas, los cuales formar醤 parte del Plan de Documentos Vitales y de Prevenci髇 de Emergencias y Desastres de la Comunidad de Madrid.
  • j) Elevar propuestas sobre cualquier otra medida que permita el cumplimiento de sus funciones.
  • k) Cualesquiera otras funciones que se determinen reglamentariamente.

4. Los diferentes organismos de las Administraciones P鷅licas madrile馻s, as como la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid y las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid, podr醤 dotarse de comisiones de acceso y valoraci髇 de documentos sectoriales para la preparaci髇 de lo establecido en las letras a), b) y c) del apartado anterior. Estas comisiones de acceso y valoraci髇 de documentos sectoriales, previa aprobaci髇 por las mismas, elevar醤 a la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, para su aprobaci髇 definitiva, sus propuestas de Tablas de Valoraci髇 y de autorizaci髇 de eliminaci髇 de documentos.

5. De acuerdo con el principio de autonom韆 parlamentaria establecido en el art韈ulo 12 de la Ley Org醤ica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonom韆 de la Comunidad de Madrid, y en el art韈ulo 84 del Reglamento de la Asamblea de Madrid, no se aplicar respecto al 醡bito de la Asamblea de Madrid el ejercicio de las funciones determinadas en el apartado 3 dentro de su 醡bito competencial y para el propio Archivo o Subsistema de la Asamblea de Madrid.

Art韈ulo 25 Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid

1. La Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid es el 髍gano colegiado de car醕ter t閏nico, multidisciplinar y de participaci髇 al que corresponde la aplicaci髇 del r間imen de acceso y la valoraci髇 de los documentos de titularidad p鷅lica producidos por la Asamblea de Madrid.

2. La adscripci髇, composici髇, funciones y funcionamiento de la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid se establecer醤 por el 髍gano competente de la Asamblea de Madrid.

Art韈ulo 26 Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid

1. La Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid es el 髍gano colegiado de car醕ter t閏nico y de participaci髇 al que corresponde la aplicaci髇 del r間imen de acceso y la valoraci髇 de los documentos judiciales.

2. La adscripci髇, composici髇 y funcionamiento de la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid se establecer醤 reglamentariamente de acuerdo con lo dispuesto por la legislaci髇 estatal.

3. Son funciones de la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid:

  • a) Aprobar los criterios de valoraci髇 y selecci髇 de los documentales judiciales, que regir醤 la determinaci髇 de su conservaci髇 permanente o su eliminaci髇 por su inutilidad judicial, administrativa, hist髍ica o cultural.
  • b) Confeccionar un modelo de formulario electr髇ico uniforme y obligatorio mediante el que los archivos judiciales de gesti髇, o, en su caso, el Archivo Judicial Territorial de la Comunidad de Madrid, remitir醤 la relaci髇 de expedientes que sometan a la valoraci髇 de la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid, el cual contendr, como m韓imo, los datos a que se refiere el art韈ulo 13.3 del Real Decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernizaci髇 de los archivos judiciales. Dicho impreso podr ser sustituido por las aplicaciones inform醫icas de gesti髇 que se consideren convenientes.
  • c) Recibir y comprobar que los procedimientos incluidos en las relaciones remitidas por parte de los archivos judiciales de gesti髇 cumplen los requisitos para poder ser considerados objeto de expurgo, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 15 del Real Decreto 937/2003, de 18 de julio.
  • d) Aprobar las Tablas de Valoraci髇 de las series documentales judiciales, que determinar醤, en todo caso, los plazos de transferencia a los distintos archivos del Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid, su r間imen de acceso y su conservaci髇 permanente o eliminaci髇 total o parcial atendiendo a su valor administrativo, fiscal, contable, jur韉ico, informativo o hist髍ico.
  • e) Publicar las relaciones de expedientes judiciales, cuya eliminaci髇 se haya aprobado, en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, y una referencia de estas relaciones en un diario de los de mayor difusi髇 en el 醡bito de la Comunidad de Madrid, al objeto de que, en el plazo de dos meses, puedan los interesados recuperar aquellos documentos en su d韆 aportados por ellos al proceso.
  • f) Acordar, conforme a las Tablas de Valoraci髇 aprobadas, la transferencia al Archivo Hist髍ico Provincial de Madrid de los expedientes judiciales que deban ser conservados permanentemente por su valor hist髍ico–cultural, jur韉ico o procesal, o bien la eliminaci髇 de los que no deban ser preservados. La eliminaci髇 se llevar a cabo mediante enajenaci髇 o destrucci髇.
  • g) Informar y dar traslado de un certificado acreditativo a los archivos judiciales de gesti髇 y al Archivo Judicial Territorial de la Comunidad de Madrid sobre las decisiones y acuerdos adoptados para que tengan constancia documentada del destino definitivo de los expedientes judiciales.
  • h) Estudiar las cuestiones relativas a la custodia de los documentos judiciales electr髇icos y, en general, elevar propuestas a la Consejer韆 competente en materia de Justicia para una mejor administraci髇 de los archivos judiciales de gesti髇 y del Archivo Judicial Territorial de la Comunidad de Madrid.
  • i) Conocer e informar las medidas, los programas y las aplicaciones inform醫icas que den soporte a la gesti髇 de los archivos judiciales de gesti髇 y al Archivo Judicial Territorial de la Comunidad de Madrid, as como aquellas otras para la reconversi髇 de los documentos judiciales en soporte convencional a soporte electr髇ico.
  • j) Cualesquiera otras funciones que se determinen reglamentariamente.

4. La Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid solicitar de la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, a los efectos de lo previsto en el art韈ulo 17.3 del Real Decreto 937/2003, de 18 de julio, la elaboraci髇 del informe que declare la conservaci髇 de los documentos judiciales por raz髇 de su valor hist髍ico-cultural.

Cap韙ulo IV
De los Archivos y de los Subsistemas de Archivos que conforman el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

SECCI覰 1
Del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid y del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 27 Archivo o Sistema de Archivos de la Asamblea de Madrid

1. Corresponde a la Asamblea de Madrid, de acuerdo con sus fines, funciones y necesidades espec韋icas, la organizaci髇 y regulaci髇 de su Archivo o Subsistema de Archivos; en particular, de su sistema archiv韘tico, sus normas t閏nicas, su gesti髇 documental integral y su sistema electr髇ico de gesti髇 documental integral, el r間imen de acceso a sus documentos, la promoci髇 y difusi髇 de su Archivo y sus documentos en el Portal web corporativo y, en su caso, en el Portal de Transparencia de la C醡ara. En materia de infracciones y sanciones administrativas la presente Ley podr aplicarse al 醡bito de la Asamblea por remisi髇 expresa de la normativa interna en materia de archivos, sin perjuicio de su adaptaci髇 a las peculiaridades de su organizaci髇 y procedimiento.

2. Asimismo, la determinaci髇 del 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid, as como sus competencias, ser醤 establecidas por la Asamblea.

3. La Asamblea de Madrid, en todo caso y sin excepci髇, ser dep髎ito final de su Archivo o Subsistema de Archivos.

Art韈ulo 28 Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid

1. La organizaci髇 del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid se efectuar de acuerdo con sus necesidades espec韋icas. Su regulaci髇 corresponder a su 髍gano de gobierno, conforme a sus propias normas, previo informe del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid, y se atendr a los criterios t閏nicos de esta Ley en cuanto 閟tos no se opongan a su r間imen jur韉ico, de organizaci髇 y de funcionamiento.

2. La determinaci髇 del 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, as como sus competencias, ser醤 establecidas por el 髍gano competente de la C醡ara de Cuentas.

3. La C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid podr depositar en el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid, por motivos de racionalizaci髇 financiera y eficacia administrativa, los documentos custodiados en su Archivo considerados de conservaci髇 permanente por su valor hist髍ico o informativo, una vez concluidos los plazos establecidos en la correspondiente Tabla de Valoraci髇 por la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid o, en su defecto, el plazo establecido en el art韈ulo 51.2 c). La aceptaci髇 del dep髎ito por parte del Archivo Regional de la Comunidad de Madrid requerir del informe previo del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid.

SECCI覰 2
Del Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 29 Definici髇 y finalidades del Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid

El Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid es el conjunto ordenado de 髍ganos, centros y servicios, dotado de medios materiales y personales, organizado en diferentes unidades responsables de la direcci髇, la planificaci髇 y la ejecuci髇 y provisto de normativa t閏nica propia, cuya finalidad primordial es la gesti髇 de los documentos producidos o reunidos por el Gobierno y la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid en el ejercicio de sus funciones.

Art韈ulo 30 Archivos que integran el Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇

1. Pertenecen al Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid los archivos de gesti髇, los archivos centrales, los archivos intermedios y los archivos hist髍icos dependientes de:

  • a) Los 髍ganos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.
  • b) Las Entidades de Derecho P鷅lico con personalidad jur韉ica propia vinculadas o dependientes de la Comunidad de Madrid.
  • c) Las empresas cuyo capital social pertenezca mayoritariamente a la Comunidad de Madrid o a una Entidad de Derecho P鷅lico dependiente o vinculada a aqu閘la.
  • d) Las Fundaciones vinculadas o participadas por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.
  • e) Las Corporaciones de Derecho P鷅lico en el ejercicio de competencias delegadas o encomendadas de car醕ter p鷅lico.

2. Son archivos del Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid:

  • a) Los archivos de gesti髇 de los 髍ganos administrativos dependientes de las Consejer韆s y de las entidades relacionadas en el apartado 1.
  • b) Los archivos centrales de las Consejer韆s y de las entidades relacionadas en el apartado 1.
  • c) El Archivo Regional de la Comunidad de Madrid.
  • d) Los archivos p鷅licos de titularidad estatal gestionados por la Comunidad de Madrid.

3. Corresponde a la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, como 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Subsistema de Archivos, establecer las directrices y normas aplicables a los documentos generados y reunidos por los archivos dependientes de los 髍ganos y de las entidades relacionadas en el apartado 1. En todo caso, son competencias del 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Subsistema de Archivos:

  • a) La elaboraci髇 y aprobaci髇 de la normativa referente a los archivos que forman parte del Subsistema de Archivos.
  • b) La elaboraci髇 de la pol韙ica de gesti髇 documental de los archivos del Subsistema de Archivos, as como de los 髍ganos y de las entidades relacionadas en el apartado 1.
  • c) La elaboraci髇 y aprobaci髇 de las instrucciones t閏nicas en materia de tratamiento archiv韘tico de los archivos integrantes del Subsistema de Archivos.
  • d) La coordinaci髇 t閏nica y la inspecci髇 de los archivos integrantes del Subsistema de Archivos.
  • e) Cualesquiera otras competencias que se le puedan encomendar reglamentariamente.

4. La Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental desarrollar el Subsistema de Archivos mediante sus propias normas, que se atendr醤 a lo dispuesto en esta Ley y en su normativa de desarrollo.

SECCI覰 3
Del Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 31 Definici髇 y finalidades del Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid

El Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid es el conjunto ordenado de 髍ganos, centros y servicios, dotado de medios materiales y personales, organizado en diferentes unidades responsables de la direcci髇, la planificaci髇 y la ejecuci髇 y provisto de normativa t閏nica propia, cuya finalidad primordial es la gesti髇 de los documentos producidos o reunidos por la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid en el ejercicio de sus funciones.

Art韈ulo 32 Archivos que integran el Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid y 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇

1. Pertenecen al Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid los archivos judiciales de gesti髇 dependientes de los Juzgados y Tribunales del 醡bito territorial de la Comunidad de Madrid. Asimismo, el Archivo Judicial Territorial de la Comunidad de Madrid est integrado, tambi閚, en el Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid.

2. Los archivos judiciales de gesti髇 y el Archivo Judicial Territorial de la Comunidad de Madrid se regir醤 por lo establecido en su legislaci髇 estatal propia.

3. Corresponde a la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de Justicia, como 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Subsistema de Archivos, establecer las directrices y normas aplicables a los documentos generados y reunidos por los archivos dependientes de los Juzgados y Tribunales relacionados en el apartado 1 y por el Archivo Judicial Territorial de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de la legislaci髇 estatal aplicable. En todo caso, son competencias del 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Subsistema de Archivos:

  • a) La elaboraci髇 y aprobaci髇 de la normativa referente a los archivos que forman parte del Subsistema de Archivos.
  • b) La elaboraci髇 de la pol韙ica de gesti髇 documental de los archivos del Subsistema de Archivos, as como de los Juzgados y Tribunales relacionados en el apartado 1.
  • c) La elaboraci髇 y aprobaci髇 de las instrucciones t閏nicas en materia de tratamiento archiv韘tico de los archivos integrantes del Subsistema de Archivos.
  • d) La coordinaci髇 t閏nica y la inspecci髇 de los archivos integrantes del Subsistema de Archivos.
  • e) Cualesquiera otras competencias que se le puedan encomendar reglamentariamente.

4. La Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de Justicia desarrollar el Subsistema de Archivos mediante sus propias normas, que se atendr醤 a lo dispuesto en el Real Decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernizaci髇 de los archivos judiciales y en su normativa de desarrollo, previo informe del 髍gano de armonizaci髇 y coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid en cuanto a criterios t閏nicos y medios humanos y materiales de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 22.2 a).

SECCI覰 4
De los Subsistemas de Archivos de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 33 Definici髇 y finalidades de los Subsistemas de Archivos de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid

Los Subsistemas de Archivos de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid son los conjuntos ordenados de 髍ganos, centros y servicios, dotados de medios materiales y personales, organizados en diferentes unidades responsables de la direcci髇, la planificaci髇 y la ejecuci髇 y provistos de normativa t閏nica propia, cuyas finalidades primordiales son la gesti髇 de los documentos producidos o reunidos por cada Entidad Local de la Comunidad de Madrid en el ejercicio de sus funciones.

Art韈ulo 34 Archivos que integran los Subsistemas de Archivos de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid y 髍ganos de direcci髇 y coordinaci髇

1. Pertenecen a los Subsistemas de Archivos de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid los archivos de gesti髇, centrales, intermedios e hist髍icos dependientes de:

  • a) Las Entidades Locales madrile馻s.
  • b) Las Entidades de Derecho P鷅lico con personalidad jur韉ica propia vinculadas o dependientes de las Entidades Locales madrile馻s.
  • c) Las empresas cuyo capital social pertenezca mayoritariamente a una Entidad Local madrile馻 o a un Organismo Aut髇omo dependiente de una Entidad Local madrile馻.
  • d) Las Fundaciones vinculadas o participadas por una Entidad Local madrile馻.
  • e) Las personas f韘icas o jur韉icas en el ejercicio de competencias delegadas o encomendadas de car醕ter p鷅lico por una Entidad Local madrile馻.

2. Los archivos de gesti髇, centrales, intermedios e hist髍icos de cada Subsistema de Archivos adaptar醤 a sus caracter韘ticas propias lo establecido en los art韈ulos 9, 10, 11 y 12, respectivamente.

3. Las Mancomunidades de Municipios que conformen las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid podr醤 constituir cada una un Subsistema de Archivos que deber cumplir, al menos, con los siguientes requisitos:

  • a) Contar醤 con un servicio de archivo que estar ubicado en el municipio que determinen los Estatutos de la Mancomunidad y que ser el responsable de ejercer las funciones atribuidas a los archivos centrales, intermedios e hist髍icos de acuerdo con lo establecido en el apartado 2.
  • b) Los Estatutos de la Mancomunidad establecer醤 el archivo p鷅lico de la Entidad Local o de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid en el que se podr醤 depositar los documentos generados por la misma en caso de disoluci髇.

4. Las entidades relacionadas en el apartado 1 podr醤 depositar en el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid, por motivos t閏nicos y de conservaci髇, los documentos custodiados en los archivos de sus Subsistemas de Archivos considerados de conservaci髇 permanente por su valor hist髍ico o informativo, una vez concluidos los plazos establecidos en la correspondiente Tabla de Valoraci髇 por la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid o, en su defecto, el plazo establecido en el art韈ulo 51.2 c). La aceptaci髇 del dep髎ito por parte del Archivo Regional de la Comunidad de Madrid requerir del informe previo del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid.

5. Cada Entidad Local madrile馻 determinar el 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 de su Subsistema de Archivos, al que corresponder establecer las directrices y normas aplicables a los documentos generados y reunidos por los archivos dependientes de las entidades relacionadas en el apartado 1. En todo caso, son competencias del 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Subsistema de Archivos de cada Entidad Local:

  • a) La elaboraci髇 y elevaci髇 para su aprobaci髇 por el 髍gano competente de la normativa referente a los archivos que forman parte de su Subsistema de Archivos.
  • b) La elaboraci髇 de la pol韙ica de gesti髇 documental de los archivos del Subsistema de Archivos, as como de las entidades relacionadas en el apartado 1.
  • c) La elaboraci髇 y elevaci髇 para su aprobaci髇 por el 髍gano competente de las instrucciones t閏nicas en materia de tratamiento archiv韘tico de los archivos integrantes de su Subsistema de Archivos.
  • d) La coordinaci髇 t閏nica y la inspecci髇 de los archivos integrantes de su Subsistema de Archivos.
  • e) Cualesquiera otras competencias que se le puedan encomendar reglamentariamente.

6. Cada Entidad Local madrile馻 desarrollar su Subsistema de Archivos mediante sus propias normas, que se atendr醤 a lo dispuesto en esta Ley y en su normativa de desarrollo, previo informe del 髍gano de armonizaci髇 y coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid en cuanto a criterios t閏nicos y medios humanos y materiales de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 22.2 a), sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica estatal.

SECCI覰 5
De los Subsistemas de Archivos de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 35 Definici髇 y finalidades de los Subsistemas de Archivos de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid

Los Subsistemas de Archivos de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid, desde el respecto al principio de autonom韆 universitaria establecido en el art韈ulo 27.10 de la Constituci髇 Espa駉la, son los conjuntos ordenados de 髍ganos, centros y servicios, dotados de medios materiales y personales, organizados en diferentes unidades responsables de la direcci髇, la planificaci髇 y la ejecuci髇 y provistos de normativa t閏nica propia, cuya finalidad primordial es la gesti髇 de los documentos producidos o reunidos por cada Universidad P鷅lica de la Comunidad de Madrid en el ejercicio de sus funciones.

Art韈ulo 36 Archivos que integran los Subsistemas de Archivos de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid y 髍ganos de direcci髇 y coordinaci髇

1. Forman parte de los Subsistemas de Archivos de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid, siempre que no se opongan a ello:

  • a) El Subsistema de Archivos de la Universidad Aut髇oma de Madrid.
  • b) El Subsistema de Archivos de la Universidad Carlos III de Madrid.
  • c) El Subsistema de Archivos de la Universidad Complutense de Madrid.
  • d) El Subsistema de Archivos de la Universidad de Alcal.
  • e) El Subsistema de Archivos de la Universidad Polit閏nica de Madrid.
  • f) El Subsistema de Archivos de la Universidad Rey Juan Carlos.
  • g) Los subsistemas de archivos de cualesquiera otras Universidades P鷅licas que pudieran crearse en la Comunidad de Madrid.

2. Pertenecen a cada uno de los Subsistemas de Archivos de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid los archivos de gesti髇, centrales, intermedios e hist髍icos dependientes de:

  • a) Los 髍ganos de gobierno y administraci髇 de cada una de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid, incluidos los departamentos, centros docentes, centros de investigaci髇 y servicios universitarios.
  • b) Los institutos, fundaciones y dem醩 entidades vinculados o participados por las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid.

3. Los archivos de gesti髇, centrales, intermedios e hist髍icos de cada Subsistema de Archivos adaptar醤 a sus caracter韘ticas propias lo establecido en los art韈ulos 9, 10, 11 y 12, respectivamente.

4. Cada Universidad P鷅lica de la Comunidad de Madrid determinar el 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 de su Subsistema de Archivos, al que corresponder establecer las directrices y normas aplicables a los documentos generados y reunidos por los archivos dependientes de los 髍ganos y de las entidades relacionadas en el apartado 2. En todo caso, son competencias del 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Subsistema de Archivos de cada Universidad P鷅lica:

  • a) La elaboraci髇 y aprobaci髇 de la normativa referente a los archivos que forman parte de su Subsistema de Archivos.
  • b) La elaboraci髇 de la pol韙ica de gesti髇 documental de los archivos del Subsistema de Archivos, as como de los 髍ganos y de las entidades relacionadas en el apartado 2.
  • c) La elaboraci髇 y aprobaci髇 de las instrucciones t閏nicas en materia de tratamiento archiv韘tico de los archivos integrantes de su Subsistema de Archivos.
  • d) La coordinaci髇 t閏nica y la inspecci髇 de los archivos integrantes de su Subsistema de Archivos.
  • e) Cualesquiera otras competencias que se le puedan encomendar reglamentariamente.

5. Cada Universidad P鷅lica de la Comunidad de Madrid desarrollar su Subsistema de Archivos mediante sus propias normas, que se atendr醤 a lo dispuesto en esta Ley y en su normativa de desarrollo, previo informe del 髍gano de armonizaci髇 y coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid en cuanto a criterios t閏nicos y medios humanos y materiales, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 22.2 a), sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 estatal.

Cap韙ulo V
De la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 37 Definici髇

La Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid re鷑e el conjunto de archivos p鷅licos y privados existentes en el territorio de la Comunidad de Madrid que se integren o se adhieran a la misma y que puedan ser de inter閟 para los ciudadanos.

Art韈ulo 38 Objeto

La Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid tiene por objeto la configuraci髇 de unas normas homog閚eas de infraestructura, personal, funcionamiento y servicios para todos aquellos archivos p鷅licos y privados de la Comunidad de Madrid que se integren o adhieran a la misma, de manera que se garanticen el acceso a los documentos que custodien y la difusi髇 de los mismos.

Art韈ulo 39 Archivos que integran la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid y su funcionamiento

1. Forman parte de la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid:

  • a) El Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid y el Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, previa solicitud de sus 髍ganos de direcci髇 y coordinaci髇.
  • b) Los archivos p鷅licos que integran cada uno de los Subsistemas de Archivos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid. En los supuestos de los Subsistemas de Archivos de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid y de los Subsistemas de Archivos de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid, la integraci髇 se producir previa solicitud de los respectivos 髍ganos de direcci髇 y coordinaci髇 de cada uno de los Subsistemas de Archivos.
  • c) Los archivos privados que se adhieran a la misma. En todo caso, cualquier archivo privado que reciba apoyo econ髆ico de la Comunidad de Madrid pasar autom醫icamente a formar parte de la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid.

2. La adhesi髇 de los archivos privados a la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid podr ser tenida en cuenta a la hora de recibir asistencia t閏nica y, en su caso y en funci髇 de las disponibilidades presupuestarias, como criterio en la valoraci髇 de las solicitudes que se presenten para recibir apoyo econ髆ico de la Comunidad de Madrid, a trav閟 de convocatorias de subvenciones o mediante convenios u otras formas de colaboraci髇 que puedan articularse.

En caso de que no haya dotaci髇 presupuestaria de la que se pudieran beneficiar dichos archivos que se adhieran en ese ejercicio presupuestario, estos archivos podr醤 solicitarla, en las condiciones establecidas en cada caso, en la siguiente convocatoria disponible.

3. Los archivos integrados en la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid que cuenten con reglamentos o normas internas de funcionamiento, salvo en los casos del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid y del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, deber醤 someter dichas normas a la aprobaci髇 de la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, previo informe preceptivo del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid, ajust醤dose a lo dispuesto en esta Ley y en su normativa de desarrollo.

4. Reglamentariamente se establecer el procedimiento de integraci髇 de los archivos privados que lo soliciten en la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid.

T蚑ULO II
De la gesti髇 documental y del funcionamiento de los archivos

Cap韙ulo I
De la gesti髇 administrativa y documental en los archivos p鷅licos

Art韈ulo 40 Funciones relacionadas con la gesti髇 administrativa y con la informaci髇 administrativa

1. Los archivos p鷅licos tienen encomendadas en el campo de la gesti髇 administrativa la custodia de los documentos para:

  • a) Dejar constancia de las actuaciones y actividades de las instituciones.
  • b) Testimoniar los derechos y deberes de las instituciones y de los ciudadanos.
  • c) Garantizar la transparencia y legalidad de las actuaciones de las Administraciones P鷅licas en el ejercicio de sus competencias.
  • d) Apoyar las medidas necesarias para la simplificaci髇 y racionalizaci髇 de los procedimientos administrativos.
  • e) Servir de apoyo a la rendici髇 p鷅lica de cuentas.

2. Asimismo, dentro del campo de la informaci髇 administrativa, los archivos p鷅licos tienen encomendadas las siguientes funciones:

  • a) Elaborar cuantos informes y estad韘ticas de los datos contenidos en los documentos que custodian les sean requeridos por las instituciones de quienes dependan.
  • b) Facilitar a la instituci髇 de que dependan la consulta de cuantos datos le sean necesarios para el cumplimiento de las actividades relacionadas con el 醡bito de su competencia.
  • c) Prestar a la instituci髇 productora cuantos documentos sean necesarios para el cumplimiento de las actividades relacionadas con el 醡bito de su competencia.
  • d) Facilitar a las personas e instituciones p鷅licas reconocidas por la legislaci髇 vigente cuantos datos y documentos originales o copias autenticadas necesiten para el ejercicio de sus competencias de inspecci髇, jurisdicci髇 y control.

Art韈ulo 41 Funciones de la gesti髇 documental

1. En el marco de esta Ley, la gesti髇 documental est integrada por las siguientes funciones archiv韘ticas aplicadas a los documentos: la identificaci髇, la valoraci髇, la organizaci髇, la descripci髇, la conservaci髇, la custodia, el acceso y el servicio.

2. De acuerdo con el apartado anterior, la gesti髇 documental implicar:

  • a) La definici髇 de los sistemas de informaci髇, con el fin de garantizar la capacidad de estos sistemas para generar los metadatos necesarios que han de asociarse al documento para su adecuada gesti髇 archiv韘tica.
  • b) La regulaci髇 de los procedimientos, con objeto de determinar los criterios de valoraci髇 para la selecci髇, la transferencia de su custodia o el acceso.
  • c) El dise駉 de los documentos para garantizar su autenticidad, fiabilidad, integridad, disponibilidad y contextualizaci髇.

3. Todas las funciones establecidas en el apartado 1, as como cuantas otras puedan derivarse de la gesti髇 documental, habr醤 de cumplir las exigencias de calidad de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 42 Aplicaci髇 de la gesti髇 documental

1. La gesti髇 documental en el 醡bito de la Comunidad de Madrid es com鷑 y est integrada en la gesti髇 administrativa.

2. De acuerdo con el car醕ter transversal de la gesti髇 documental, en las funciones y procesos reglados de 閟ta participar醤 todas las personas responsables de la gesti髇 administrativa y de la custodia de los documentos de titularidad p鷅lica.

3. Las funciones de la gesti髇 documental se aplicar醤 en todos los archivos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid. Estas funciones incorporar醤 las tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇 propias de la Administraci髇 electr髇ica.

4. Las Administraciones P鷅licas madrile馻s establecer醤 en sus respectivos 醡bitos el uso de sistemas de informaci髇 para la gesti髇 de los documentos de titularidad p鷅lica, de conformidad con las funciones de la gesti髇 documental, con las normas archiv韘ticas y con los principios t閏nicos que establezca la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental.

Cap韙ulo II
De la gesti髇 de los documentos electr髇icos en los archivos p鷅licos

SECCI覰 1
De los documentos y expedientes electr髇icos

Art韈ulo 43 Documentos y expedientes electr髇icos custodiados en los archivos p鷅licos

1. Los documentos y expedientes electr髇icos custodiados por los archivos p鷅licos deber醤 atenerse a la normativa estatal b醩ica en la materia.

2. Reglamentariamente, se desarrollar醤, en colaboraci髇 con la Consejer韆 competente en materia de Administraci髇 electr髇ica, todos aquellos aspectos que afecten a la gesti髇 y a las caracter韘ticas de los documentos y expedientes electr髇icos.

SECCI覰 2
De la gesti髇 documental electr髇ica

Art韈ulo 44 Archivo electr髇ico 鷑ico y custodia de documentos electr髇icos en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. El Gobierno de la Comunidad de Madrid y las Entidades Locales madrile馻s garantizar醤, mediante la creaci髇 de un archivo electr髇ico 鷑ico, en cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 17 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y su normativa de desarrollo, la custodia y conservaci髇 de los documentos electr髇icos de titularidad p鷅lica correspondientes a procedimientos finalizados producidos o custodiados por las entidades cuyos archivos est醤 integrados en los Subsistemas de Archivos: del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid; de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid; y de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid.

2. El archivo electr髇ico 鷑ico se caracterizar por lo siguiente:

  • a) Deber contar con los medios personales, materiales y tecnol骻icos necesarios para almacenar de forma segura estos documentos, facilitando a los archivos de su titularidad o gesti髇 el cumplimiento de las funciones que les corresponden sobre aqu閘los.
  • b) En el caso de la Asamblea de Madrid y de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, en su caso, estar adscrito y depender del 髍gano que ellas mismas determinen rigi閚dose por su propia normativa espec韋ica, de acuerdo con lo establecido en la Disposici髇 Adicional Quinta de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.
  • c) En el caso del Gobierno de la Comunidad de Madrid y para el Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y el Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid, estar adscrito a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, con el soporte t閏nico de la Agencia para la Administraci髇 Digital de la Comunidad de Madrid.
  • d) En el caso de las Entidades Locales madrile馻s, estar adscrito y depender del 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental del Subsistema de Archivos de cada una de ellas.

3. La Comunidad de Madrid promover la coordinaci髇 y colaboraci髇 entre las Consejer韆s competentes en materia de Administraci髇 electr髇ica y de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental y la Agencia para la Administraci髇 Digital de la Comunidad de Madrid para la adecuada custodia y conservaci髇 de los documentos electr髇icos de titularidad p鷅lica producidos o custodiados por las entidades cuyos archivos est醤 integrados en el Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y en el Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid.

4. La Comunidad de Madrid, en funci髇 de sus disponibilidades presupuestarias, promover la coordinaci髇 y colaboraci髇 con las entidades cuyos archivos est閚 integrados en los Subsistemas de Archivos de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid y de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid, y cualesquiera otros subsistemas de archivos que pudiesen crearse en el futuro, as como con aquellas entidades privadas cuyos archivos formen parte de la Red de Archivos de Uso P鷅lico de la Comunidad de Madrid, para la adecuada custodia y conservaci髇 de los documentos electr髇icos de titularidad p鷅lica o de titularidad privada.

Art韈ulo 45 Caracter韘ticas y garant韆s esenciales de la gesti髇 documental electr髇ica

1. La Comunidad de Madrid, as como aquellas otras entidades a las que sea de aplicaci髇 esta Ley seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 2, deber醤 asegurar que los documentos electr髇icos sean fiables, aut閚ticos, 韓tegros y accesibles, adem醩 de garantizar su conservaci髇.

2. Los sistemas de gesti髇 y tramitaci髇 administrativa asegurar醤 la vinculaci髇 de unos documentos con otros en el lugar y orden que les corresponda en su expediente evidenciando su ubicaci髇 en el procedimiento, as como el contexto en el que se producen.

3. Cuando ya no sean necesarios para el desarrollo de la gesti髇 administrativa y el desempe駉 de las funciones de la Comunidad de Madrid, as como de aquellas otras entidades a las que sea de aplicaci髇 esta Ley seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 2, los documentos electr髇icos ser醤 conservados en entornos seguros, por lo que los expedientes electr髇icos, as como sus documentos e 韓dices, deber醤 integrarse en el sistema de gesti髇 documental que corresponda, que deber contemplar la existencia de un repositorio corporativo de documentos y expedientes electr髇icos.

4. Existir, en todo caso para las fases de archivo central, de archivo intermedio y de archivo hist髍ico:

  • a) Un Repositorio de Documentos y Expedientes Electr髇icos de la Comunidad de Madrid para los documentos y expedientes electr髇icos de la Comunidad de Madrid, dependiente de la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, sin perjuicio de las competencias que, en aplicaci髇 del art韈ulo 10.3, se establezcan reglamentariamente en esta materia para los archivos centrales para dicha fase, y con el soporte t閏nico de la Agencia para la Administraci髇 Digital de la Comunidad de Madrid.
  • b) Un repositorio de documentos y expedientes electr髇icos para los documentos y expedientes electr髇icos de cada Entidad Local madrile馻, dependiente del 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 de su Subsistema de Archivos.

Art韈ulo 46 Selecci髇 y conservaci髇 de documentos electr髇icos

1. Desde el momento en que son generados, los documentos electr髇icos deben incorporar los metadatos obligatorios establecidos en el Esquema Nacional de Interoperabilidad y sus normas t閏nicas de desarrollo. Posteriormente, una vez aprobadas las correspondientes Tablas de Valoraci髇 conforme al procedimiento establecido en el art韈ulo 56, se deber醤 incorporar los metadatos de valoraci髇, selecci髇, conservaci髇 y acceso.

2. Para preservar su contenido y estructura original, los documentos electr髇icos deber醤 ser conservados como tales.

Art韈ulo 47 Funciones espec韋icas de los sistemas de gesti髇 documental en relaci髇 con los documentos electr髇icos

1. En relaci髇 con los documentos electr髇icos, los sistemas de gesti髇 documental ejercer醤 las siguientes funciones:

  • a) Custodiar, mantener y asegurar el acceso a los documentos electr髇icos en entornos seguros.
  • b) Participar en la planificaci髇 de los sistemas de gesti髇 y tramitaci髇 administrativa.
  • c) Asegurar que los documentos electr髇icos son fiables y aut閚ticos, que se conservan correctamente hasta el momento en que se haya establecido su destrucci髇 o su transferencia y que esas cualidades pueden ser demostradas mediante mecanismos de evaluaci髇 adecuados.
  • d) Coordinar el desarrollo de procedimientos para la valoraci髇, selecci髇 y conservaci髇 de los documentos electr髇icos.
  • e) Autenticar los documentos resultantes de los procesos de digitalizaci髇, as como de su procedimiento inverso.

2. Para el ejercicio efectivo de estas funciones, la Comunidad de Madrid, as como aquellas otras entidades a las que sea de aplicaci髇 esta Ley seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 2, adoptar醤 las medidas organizativas y t閏nicas necesarias para la integraci髇 adecuada de los sistemas y plataformas de gesti髇 y producci髇 administrativa con el sistema de gesti髇 documental y de archivo, con el fin de garantizar la interoperabilidad en relaci髇 con la recuperaci髇 y la conservaci髇 de los documentos electr髇icos a lo largo de su ciclo de vida.

3. Con car醕ter anual, las entidades a las que sea de aplicaci髇 esta Ley deber醤 realizar, en su caso en cooperaci髇 con la Comunidad de Madrid, un an醠isis de riesgos para determinar la posible obsolescencia de los soportes y formatos de los documentos electr髇icos, as como del hardware y software necesarios para su correcta lectura y acceso, con el fin de implementar las medidas y acciones adecuadas para garantizar su plena disponibilidad en todo momento.

Asimismo, el Gobierno de la Comunidad de Madrid velar por que las tecnolog韆s que se incorporen tanto en materia de hardware como de software permitan la interoperabilidad, de conformidad con las previsiones establecidas en el Esquema Nacional de Interoperabilidad.

Art韈ulo 48 Sistema de Gesti髇 de Documentos y Archivos de la Comunidad de Madrid

1. El Sistema de Gesti髇 de Documentos y Archivos de la Comunidad de Madrid es un sistema com鷑 para la gesti髇 integrada de los documentos y de los archivos de su competencia, de acuerdo con los principios y criterios t閏nicos archiv韘ticos que la rigen.

2. La coordinaci髇, la administraci髇, la gesti髇 y el establecimiento de los requisitos funcionales y medidas organizativas del Sistema de Gesti髇 de Documentos y Archivos de la Comunidad de Madrid corresponde a la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, sin perjuicio de las atribuciones propias de la Asamblea de Madrid y de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid en su 醡bito competencial.

3. El Sistema de Gesti髇 de Documentos y Archivos de la Comunidad de Madrid interoperar con:

  • a) El resto de sistemas de informaci髇 de la Comunidad de Madrid para gestionar la transferencia de la custodia de los documentos electr髇icos conforme a los plazos establecidos. Dicha transferencia ir acompa馻da de los elementos necesarios que permitan asegurar las condiciones de autenticidad e integridad de los documentos de titularidad p鷅lica y garantizar el acceso y difusi髇 de los mismos.
  • b) El Repositorio de Documentos y Expedientes Electr髇icos de la Comunidad de Madrid, en el que se almacenar醤 los documentos electr髇icos de la Comunidad de Madrid para facilitar su acceso y uso.

4. El Sistema de Gesti髇 de Documentos y Archivos de la Comunidad de Madrid contar con un modelo espec韋ico aplicado a los archivos judiciales que formen parte del Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid, correspondiendo su coordinaci髇 a la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de Justicia. Asimismo, el Sistema de Gesti髇 de Documentos y Archivos de la Comunidad de Madrid podr implantarse y contar con modelos espec韋icos para el resto de Subsistemas de Archivos en funci髇 de los convenios de colaboraci髇 que se firmen al respecto con los 髍ganos de direcci髇 y coordinaci髇 de los mismos.

Art韈ulo 49 Inventario de los Sistemas de Gesti髇 y Tramitaci髇 de Documentos y Expedientes de la Comunidad de Madrid

1. El Inventario de los Sistemas de Gesti髇 y Tramitaci髇 de Documentos y Expedientes de la Comunidad de Madrid constituye el instrumento necesario para el seguimiento y control de la producci髇 y custodia de los documentos y expedientes electr髇icos de la Comunidad de Madrid, as como de las obligaciones y responsabilidades que conlleva.

2. Reglamentariamente se determinar醤 las condiciones y procedimientos de inclusi髇 en el Inventario y la informaci髇 que deber contener.

3. La responsabilidad del mantenimiento del Inventario corresponder a la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental.

Cap韙ulo III
De los ingresos y de las salidas de documentos de los archivos p鷅licos

Art韈ulo 50 Definici髇 y tipolog韆 de los ingresos

1. Se entiende por ingreso la entrada de documentos en un archivo p鷅lico para su custodia, control, conservaci髇 y servicio.

2. El ingreso de documentos en los archivos p鷅licos se producir por:

  • a) Transferencias entre los archivos que formen parte de un mismo Subsistema de Archivos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • b) Intercambio o cesi髇 entre los archivos que formen parte de cualquiera de los Subsistemas de Archivos o de la Red de Archivos de Uso P鷅lico del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • c) Compraventa o cualesquiera otros actos de adquisici髇, a t韙ulo oneroso o lucrativo por actos inter vivos o mortis causa, de la posesi髇, los derechos reales o el dominio contemplados por el ordenamiento jur韉ico, siempre que puedan ejercerse por las Administraciones P鷅licas.
  • d) Expropiaci髇 forzosa de documentos por raz髇 de inter閟 social o de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 91.
  • e) Donaci髇, herencia o legado aceptados por la Comunidad de Madrid o cualesquiera otras Administraciones y entidades p鷅licas.
  • f) Pago de la deuda tributaria mediante entrega a la Comunidad de Madrid o a una Entidad Local madrile馻 de bienes integrantes del Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid.
  • g) Dep髎ito voluntario.
  • h) Dep髎ito forzoso para los supuestos en que los documentos no est閚 amparados por las exigencias m韓imas de conservaci髇, seguridad y consultabilidad.
  • i) Dep髎ito por hallazgo fortuito de bienes integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉.
  • j) Cualquier otro t韙ulo v醠ido en Derecho.

Art韈ulo 51 Transferencias de documentos

1. Las transferencias de documentos tienen el car醕ter de un procedimiento administrativo especial consistente en la entrega, ordenada y relacionada, de los documentos de un archivo a otro, as como el traspaso de las responsabilidades relativas a su custodia, tratamiento y servicio.

2. Los archivos p鷅licos que forman parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid transferir醤 sus documentos una vez concluidos los plazos establecidos en las correspondientes Tablas de Valoraci髇 o, en su defecto, transcurridos los siguientes plazos:

  • a) Los archivos de gesti髇 custodiar醤 los documentos carentes de vigencia durante un m醲imo de cinco a駉s desde el final de su tramitaci髇. Transcurrido este plazo, los documentos se transferir醤 al archivo central que corresponda.
  • b) Los archivos centrales custodiar醤 los documentos durante un plazo de diez a駉s desde su ingreso. Transcurrido este plazo, los documentos se transferir醤 al archivo intermedio que corresponda.
  • c) Los archivos intermedios custodiar醤 los documentos durante un plazo de quince a駉s desde su ingreso. Transcurrido este plazo, los documentos se transferir醤 al archivo hist髍ico que corresponda.

3. Podr醤 ampliarse los plazos m醲imos para transferir los documentos cuando, por razones de eficacia, la gesti髇 de los servicios p鷅licos as lo exija. La ampliaci髇 de estos plazos deber ser motivada por el 髍gano responsable de la custodia y aprobada por el 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Subsistema de Archivos respectivo.

4. Asimismo, se deber醤 tener en cuenta a la hora de transferir documentos la existencia de las siguientes situaciones excepcionales:

  • a) El traspaso de funciones y servicios entre diferentes organismos y entidades pertenecientes al Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid dar lugar a la transferencia de los documentos que sean imprescindibles para la gesti髇 administrativa, debi閚dose levantar acta de entrega de los mismos.
  • b) La supresi髇, extinci髇, externalizaci髇 o privatizaci髇 de las actividades de cualquiera de las entidades cuyos archivos formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid dar lugar a la transferencia de los documentos que no sean imprescindibles para la gesti髇 al archivo p鷅lico que corresponda, debi閚dose levantar acta de entrega de los mismos.

Art韈ulo 52 Salidas de documentos

1. La salida de documentos de los archivos p鷅licos que integran el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid que sean reclamados para fines administrativos o judiciales deber ser autorizada por el responsable del archivo respectivo o persona en quien 閟te delegue, debiendo dejar constancia por escrito mediante diligencia identificativa o relaci髇 fehaciente de los mismos hasta que concluya su utilizaci髇 y sean devueltos.

2. La salida de documentos para fines distintos a los previstos en el apartado anterior deber ser autorizada por el 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Subsistema de Archivos en el que est integrado el archivo donde se custodian los documentos, debi閚dose guardar copia diligenciada de los mismos hasta que concluya su utilizaci髇 y sean devueltos. En el caso de los archivos que conforman el Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, la salida de documentos deber ser autorizada mediante Orden del titular del 髍gano de direcci髇 y coordinaci髇 del Subsistema a que se hace referencia en el art韈ulo 30.3.

3. La salida temporal de su sede de documentos conservados en archivos de titularidad estatal y gesti髇 transferida a la Comunidad de Madrid ser gestionada por 閟ta y se regir por lo dispuesto en la legislaci髇 estatal vigente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental y en el convenio de gesti髇 de los mismos.

4. En el supuesto de que los documentos cuya salida temporal se solicita se encuentren en r間imen de dep髎ito, ser necesaria la autorizaci髇 del titular de los mismos, que podr ser aportada por el solicitante o recabada por el responsable del archivo donde se encuentran depositados los documentos.

Art韈ulo 53 Documentos en r間imen de dep髎ito

1. Los archivos de las entidades que integran cualquiera de los Subsistemas de Archivos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid podr醤 admitir en dep髎ito documentos de titularidad p鷅lica o de titularidad privada que formen parte del Patrimonio Documental Madrile駉.

2. Los archivos de las Entidades Locales madrile馻s podr醤 recibir en r間imen de dep髎ito documentos de titularidad privada de inter閟 hist髍ico o cultural de personas f韘icas o jur韉icas relacionadas con su 醡bito territorial.

3. Los documentos depositados en los archivos mencionados en los apartados anteriores continuar醤 perteneciendo a la entidad o persona depositante, pudiendo consultarlos libremente y obtener copia de los mismos.

4. Por lo que se refiere a la salida temporal de documentos en r間imen de dep髎ito, se estar a lo dispuesto en el art韈ulo 52.4.

Cap韙ulo IV
De la valoraci髇 y de la eliminaci髇 de los documentos de titularidad p鷅lica

Art韈ulo 54 Valoraci髇 y selecci髇 de los documentos

1. La valoraci髇 y la selecci髇 de los documentos se efectuar de acuerdo con los criterios que determine la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, as como la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid y la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid en sus respectivos 醡bitos de actuaci髇, que ser醤 las encargadas de confeccionar y aprobar las Tablas de Valoraci髇 de las series documentales, instrumentos imprescindibles para poder llevar a cabo la eliminaci髇 de los documentos.

2. La valoraci髇 y selecci髇 de los documentos judiciales se atendr a lo dispuesto en el Real Decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernizaci髇 de los archivos judiciales y su normativa de desarrollo.

3. Todos los documentos de titularidad p鷅lica ser醤 valorados y seleccionados, para determinar su conservaci髇 o eliminaci髇, de acuerdo con: el inter閟 que presenten desde un punto de vista administrativo, contable, fiscal, jur韉ico, informativo o hist髍ico; los plazos de transferencia, conservaci髇 o eliminaci髇; as como el r間imen de su acceso.

Art韈ulo 55 Eliminaci髇 de los documentos

1. La eliminaci髇 de los documentos tiene el car醕ter de un procedimiento administrativo especial consistente en la exclusi髇 y destrucci髇 f韘ica de los documentos, tanto en soporte tradicional como electr髇ico, en su condici髇 de bienes de dominio p鷅lico. En cualquier caso, los documentos custodiados en los archivos que forman parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid no podr醤 ser destruidos mientras subsista su valor probatorio de derechos y obligaciones de las personas o de las entidades p鷅licas; as como tampoco cuando se considere que puedan tener en el futuro valor informativo o hist髍ico.

2. La eliminaci髇 de los documentos s髄o podr realizarse conforme a los criterios establecidos en las Tablas de Valoraci髇 dictaminadas favorablemente por la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid.

3. La eliminaci髇 de los documentos de la Asamblea de Madrid s髄o podr realizarse conforme a los criterios establecidos en las Tablas de Valoraci髇 dictaminadas favorablemente por la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid.

4. La eliminaci髇 de los documentos judiciales s髄o podr realizarse conforme a los criterios establecidos en las Tablas de Valoraci髇 dictaminadas favorablemente por la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 56 Procedimiento b醩ico de valoraci髇 y de eliminaci髇

1. Los dict醡enes sobre la aprobaci髇 de Tablas de Valoraci髇 de series documentales y sobre la autorizaci髇 de eliminaci髇 de documentos de la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, de la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid y, en su caso, de la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid, en el 醡bito de sus competencias, ser醤 preceptivos y vinculantes. Estos dict醡enes deber醤 ser aprobados mediante los siguientes instrumentos jur韉icos y publicados, salvo para la Asamblea de Madrid, en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID:

  • a) Orden de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, en el caso de los dict醡enes sobre aprobaci髇 de Tablas de Valoraci髇 de series documentales.
  • b) Resoluci髇 de la persona titular de la Direcci髇 General competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, en el caso de los dict醡enes sobre autorizaci髇 de eliminaci髇 de documentos.
  • c) Resoluci髇 de la persona titular de la Presidencia de la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid, en el caso de los dict醡enes sobre aprobaci髇 de Tablas de Valoraci髇 de series documentales judiciales y sobre autorizaci髇 de eliminaci髇 de documentos judiciales custodiados en los archivos de judiciales de gesti髇 y en el Archivo Judicial Territorial de la Comunidad de Madrid.
  • d) Acuerdo de la Mesa de la Asamblea de Madrid, en el caso de los dict醡enes sobre aprobaci髇 de Tablas de Valoraci髇 de series documentales y sobre autorizaci髇 de eliminaci髇 de documentos custodiados en los archivos de gesti髇 y General de la Asamblea de Madrid. En este 鷏timo supuesto, el Acuerdo adquirir la plena eficacia tras su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de la Asamblea de Madrid.
  • e) Resoluci髇 de la persona titular de la Presidencia de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, en el caso de los dict醡enes sobre aprobaci髇 de Tablas de Valoraci髇 de series documentales y sobre autorizaci髇 de eliminaci髇 de documentos custodiados en los archivos de gesti髇, centrales, intermedios e hist髍icos de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.

2. El procedimiento de valoraci髇, selecci髇 y eliminaci髇 de documentos que deber醤 seguir los archivos que forman parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid se atendr a lo siguiente:

  • a) En el caso de que sea autorizada la destrucci髇 de documentos, una vez ejecutada, la unidad responsable deber expedir certificaci髇 de 閟ta y remitirla a la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, a la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid o a la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid, en el 醡bito de su competencia.
  • b) Si la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid o la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid, en el 醡bito de su competencia, dictaminasen que los documentos o series documentales deben ser conservados permanentemente, se transferir醤 al archivo hist髍ico que corresponda.
  • c) No podr醤 ingresar en los archivos hist髍icos documentos o series documentales sin valorar y seleccionar de acuerdo con el procedimiento establecido. No obstante, podr醤 ser objeto de valoraci髇 y selecci髇 los documentos depositados en los archivos hist髍icos con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley o aquellos otros que, no estando valorados y seleccionados, ingresen, por motivos justificados, con posterioridad.
  • d) En todo momento, se deber dejar constancia, por el procedimiento que se establezca reglamentariamente, de los documentos y las series documentales que se hayan eliminado.

3. Reglamentariamente y teniendo en cuenta lo establecido en los apartados 1 y 2, se establecer el procedimiento de valoraci髇, selecci髇 y eliminaci髇 de documentos dentro del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de las atribuciones propias de la Asamblea de Madrid en su 醡bito competencial.

Cap韙ulo V
De los medios materiales y personales de los archivos p鷅licos

Art韈ulo 57 Personal de los archivos que integran el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. Los archivos centrales, intermedios e hist髍icos deber醤 contar con el suficiente personal archivero, administrativo, auxiliar o subalterno, as como con el personal especializado para la atenci髇 de los servicios y laboratorios de restauraci髇 y de reproducci髇 de documentos, el mantenimiento de equipos y cuantos otros servicios especiales sean requeridos para cubrir las necesidades de dichos centros y desempe馻r las funciones que les encomienda la presente Ley y los posteriores desarrollos reglamentarios. Adem醩, la direcci髇 de dichos archivos deber recaer en personas con, al menos, titulaci髇 universitaria y formaci髇 en materia de archivos, de acuerdo con las siguientes bases generales:

  • a) En el caso del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid, se estar a lo dispuesto por el Estatuto de Personal de la Asamblea de Madrid.
  • b) En el caso del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid y de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 37 y en la Disposici髇 Adicional Cuarta de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, la direcci髇 podr recaer en personal funcionario perteneciente: a la Especialidad de Archivos del Cuerpo de T閏nicos Superiores Facultativos de Archivos, Bibliotecas y Museos de la Comunidad de Madrid o equivalente; o a la Especialidad de Archivos de la Escala de Ayudantes de Archivos, Bibliotecas y Museos del Cuerpo de T閏nicos y Diplomados Especialistas de la Comunidad de Madrid o equivalente.
  • c) En el caso del Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, la direcci髇 deber recaer en personal funcionario perteneciente: a la Especialidad de Archivos del Cuerpo de T閏nicos Superiores Facultativos de Archivos, Bibliotecas y Museos de la Comunidad de Madrid o equivalente; o a la Especialidad de Archivos de la Escala de Ayudantes de Archivos, Bibliotecas y Museos del Cuerpo de T閏nicos y Diplomados Especialistas de la Comunidad de Madrid o equivalente.
  • d) En el caso del Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid, la direcci髇 deber recaer en personal funcionario perteneciente: a la Especialidad de Archivos del Cuerpo de T閏nicos Superiores Facultativos de Archivos, Bibliotecas y Museos de la Comunidad de Madrid o equivalente; o a la Especialidad de Archivos de la Escala de Ayudantes de Archivos, Bibliotecas y Museos del Cuerpo de T閏nicos y Diplomados Especialistas de la Comunidad de Madrid o equivalente.
  • e) En el caso de los Subsistemas de Archivos de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid o de los Subsistemas de Archivos de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid, la direcci髇 deber recaer en personal funcionario o laboral con titulaci髇 universitaria y formaci髇 en materia de archivos acreditada.

2. Los archivos de gesti髇 estar醤 atendidos por el personal administrativo y auxiliar correspondiente bajo la coordinaci髇 y supervisi髇 del personal archivero responsable del archivo central del que dependan.

3. Las instituciones de las que dependan los archivos integrados en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid deber醤 incluir en las bases que regir醤 los procesos de selecci髇 del personal archivero destinado a 閟tas los requisitos de titulaci髇 y de temarios en consonancia con los criterios existentes en el conjunto de las Administraciones P鷅licas. En los tribunales encargados de resolver los procesos de selecci髇 figurar obligatoriamente personal archivero profesional de cualquiera de las Administraciones P鷅licas madrile馻s. A tal efecto, la Direcci髇 General competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental prestar el auxilio necesario a las instituciones titulares de los archivos p鷅licos integrados en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid cuando as lo soliciten, y velar por el correcto cumplimiento de lo dispuesto en este art韈ulo en los t閞minos en que se disponga reglamentariamente.

En el 醡bito de la Asamblea de Madrid, por raz髇 de su singular naturaleza y de sus peculiaridades, las bases de los procesos selectivos contemplar醤 su propio temario espec韋ico. Asimismo, en los tribunales encargados de resolver los procesos de selecci髇 figurar bien personal archivero profesional de las Cortes Generales o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Aut髇omas bien personal archivero profesional de las Administraciones P鷅licas.

4. Son obligaciones del personal al servicio de los archivos p鷅licos:

  • a) Conservar el Patrimonio Documental Madrile駉.
  • b) Controlar la gesti髇 documental.
  • c) Organizar y describir los fondos documentales.
  • d) Facilitar a los organismos productores de los documentos el pr閟tamo y la utilizaci髇 de los datos en ellos contenidos.
  • e) Expedir copias autenticadas, por parte del personal funcionario autorizado para ello, de los documentos custodiados, de acuerdo con la legislaci髇 vigente.
  • f) Garantizar el acceso de los ciudadanos a los documentos de acuerdo con la legislaci髇 vigente.
  • g) Mantener el secreto de los documentos que no deban ser divulgados por raz髇 de las disposiciones legales vigentes.
  • h) Difundir, en su caso, los documentos que custodien a trav閟 de actividades de divulgaci髇 y de formaci髇.
  • i) Cumplir el c骴igo de conducta previsto en los art韈ulos 52 a54 del texto refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

Art韈ulo 58 Infraestructuras de los archivos que integran el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. Todos los archivos integrados en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid deber醤 poseer las instalaciones y los sistemas de gesti髇 adecuados, tanto en lo que respecta a su ubicaci髇 como a sus condiciones t閏nicas espec韋icas, para el mantenimiento, seguridad, consulta y conservaci髇 de los documentos en ellos custodiados.

2. La Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental proporcionar el asesoramiento t閏nico necesario, y fomentar el cumplimiento de las condiciones t閏nicas referidas en el apartado 1 dentro de sus disponibilidades presupuestarias, de acuerdo con los planes plurianuales y anuales sectoriales que se elaboren.

3. Se declaran de utilidad p鷅lica, a los efectos de la expropiaci髇 forzosa, los edificios y terrenos donde se vayan a instalar archivos p鷅licos. El reconocimiento de los bienes y derechos individualizados a expropiar en cada caso concreto ser realizado mediante Decreto del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid. El reconocimiento podr extenderse a los edificios y terrenos contiguos cuando as lo requieran razones de seguridad o para facilitar la adecuada conservaci髇 de los inmuebles o de los bienes que contengan.

4. Por razones de econom韆 y eficacia, los archivos centrales del Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid se podr醤 agrupar en uno o varios edificios, compartiendo instalaciones, recursos y personal, cuya gesti髇 y dependencia funcional quedar醤 adscritas a la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental.

Art韈ulo 59 Previsi髇 de espacio y obligaci髇 de disponer de un dep髎ito para archivo

1. La construcci髇 o la reforma de un edificio como sede de cualquier entidad cuyo archivo forme parte de alguno de los Subsistemas de Archivos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid deber prever el espacio necesario y adecuado para la instalaci髇 del correspondiente dep髎ito de archivo. A tal efecto, la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental informar, preceptivamente y antes de su licitaci髇, los proyectos b醩icos de construcci髇 o de reforma de los edificios de dichas entidades en lo que respecta al espacio destinado para dep髎ito de archivo.

2. Todas las entidades p鷅licas y personas jur韉icas titulares de un archivo p鷅lico tienen la obligaci髇 de habilitar un dep髎ito para archivo con capacidad suficiente y con las instalaciones adecuadas tanto respecto de su ubicaci髇 como de las condiciones t閏nicas espec韋icas necesarias para el mantenimiento, tratamiento, seguridad, conservaci髇 y consulta de los documentos en ellos custodiados.

3. La Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, como 髍gano de armonizaci髇 y coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, establecer las especificaciones t閏nicas que deber醤 tenerse en cuenta para la construcci髇 de dep髎itos de archivo.

4. Los dep髎itos de archivo deber醤 tener las medidas de seguridad necesarias que garanticen la idoneidad de la conservaci髇 de los documentos, evitando los lugares inundables o que presenten problemas de humedad y de conservaci髇. En los archivos no se depositar醤 materiales inflamables o explosivos ajenos a los propios soportes y contenedores de los documentos.

Art韈ulo 60 Contrataci髇 de la gesti髇 externa de servicios de archivo

1. La contrataci髇 de la gesti髇, conservaci髇 y custodia externa de cualquier archivo p鷅lico integrante del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid s髄o tendr car醕ter excepcional en casos de urgencia, debi閚dose informar previamente el pliego de prescripciones t閏nicas por parte del Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental. En el caso del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid y del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, el informe previo del pliego de prescripciones t閏nicas ser elaborado por el 髍gano competente que la Asamblea y la C醡ara de Cuentas determinen.

2. En ning鷑 caso esta contrataci髇 podr suponer el ejercicio de potestades p鷅licas por parte de la empresa adjudicataria o la transferencia a terceros de la autoridad inherente a los poderes p鷅licos, debiendo mantener el 髍gano o entidad p鷅licos titulares de los documentos la direcci髇 y supervisi髇 del archivo.

3. El 髍gano o entidad p鷅licos titulares de los documentos se reservar醤 la definici髇 del sistema de gesti髇, as como la direcci髇 y supervisi髇 de la actividad contratada.

4. Cuando se produzca este tipo de contrataci髇, la Administraci髇 tendr que designar a una persona responsable como t閏nico de archivo.

5. El personal de las empresas adjudicatarias de contratos en el 醡bito de los servicios archiv韘ticos estar obligado a mantener la confidencialidad de los datos e informaciones de los que tenga conocimiento por raz髇 de su puesto de trabajo y de la ejecuci髇 del contrato. Esta obligaci髇 de confidencialidad y secreto profesional se mantendr? aun cuando haya finalizado la relaci髇 contractual. En todo caso, dicho personal deber respetar la normativa vigente en materia de protecci髇 de datos personales.

Art韈ulo 61 Colaboraci髇 de la Comunidad de Madrid

1. La Comunidad de Madrid proporcionar a todos los archivos p鷅licos madrile駉s el asesoramiento t閏nico necesario y fomentar el cumplimiento de las condiciones m韓imas de atenci髇 y servicio a los usuarios.

2. La Comunidad de Madrid colaborar, en funci髇 de sus disponibilidades presupuestarias, en la mejora de las instalaciones de las respectivas infraestructuras de los archivos p鷅licos, guardando el principio de inversi髇 proporcional por parte de la entidad que reciba la ayuda.

T蚑ULO III
Del acceso a los documentos

Cap韙ulo I
Del acceso a los documentos de titularidad p鷅lica

SECCI覰 1
Del derecho de acceso

Art韈ulo 62 Derecho de acceso a los documentos

1. Todas las personas, tanto a t韙ulo individual y en su propio nombre, como en nombre y representaci髇 de otras personas f韘icas o de las personas jur韉icas legalmente constituidas, tienen derecho a acceder a los documentos de titularidad p鷅lica que se custodien en archivos que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid en los t閞minos previstos en los art韈ulos 20.1 d) y 105 b) de la Constituci髇 Espa駉la y en la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid.

2. El ejercicio del derecho de acceso a los documentos de titularidad p鷅lica no estar condicionado a la concurrencia de un inter閟 personal, no quedar sujeto a motivaci髇 y no requerir la invocaci髇 de ninguna norma. Con car醕ter general, y de conformidad con el principio de libre acceso a la informaci髇 p鷅lica establecido en el art韈ulo 6 b) de la Ley 10/2019, de 10 de abril, no ser necesario utilizar el procedimiento establecido en el T韙ulo III de dicha la Ley para acceder a los documentos de titularidad p鷅lica que sean de libre acceso y consulta y est閚 custodiados en archivos p鷅licos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid que dispongan de un espacio para la consulta de los documentos incluidos en sus instrumentos archiv韘ticos de informaci髇 y descripci髇, al no existir ning鷑 impedimento que dificulte el ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica.

3. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, las Entidades Locales madrile馻s y las dem醩 entidades p鷅licas cuyos archivos formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid:

  • a) Adoptar醤 las medidas organizativas y t閏nicas necesarias para garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a los documentos de titularidad p鷅lica, de acuerdo con lo establecido en el presente T韙ulo.
  • b) Con el mismo fin al que se refiere la letra a) de este apartado, establecer醤 un sistema de gesti髇 de documentos, informaci髇 y datos integrado que permita la interoperabilidad entre las Administraciones P鷅licas, la localizaci髇 de cualquier documento o informaci髇 y la vinculaci髇 autom醫ica de cada documento o conjunto de datos a su r間imen de acceso y publicidad.

4. El marco legal y material para la aplicaci髇 del r間imen de acceso a los documentos de titularidad p鷅lica vendr determinado, a priori y siempre que exista, por la Tabla de Valoraci髇 de la serie documental correspondiente dictaminada por la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid o por la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid, aprobada mediante el instrumento jur韉ico previsto, respectivamente, en las letras a) y c) del art韈ulo 56.1 de la presente Ley y en el art韈ulo 20.1 del Real Decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernizaci髇 de los archivos judiciales y publicada en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID. La Tabla de Valoraci髇 reflejar el r間imen de acceso de acuerdo con lo previsto en la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 63 Instrumentos archiv韘ticos para el acceso a los documentos: publicidad activa y transparencia

1. Para garantizar el ejercicio del derecho de acceso, cada archivo p鷅lico perteneciente al Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid facilitar los instrumentos archiv韘ticos de informaci髇 y descripci髇 y asesorar a las personas usuarias en la b鷖queda de la informaci髇 contenida en los mismos, debi閚dose observar en todo caso lo previsto en el art韈ulo 35 de la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid en cuanto a la posible existencia de datos personales susceptibles de protecci髇.

2. Las distintas Administraciones P鷅licas garantizar醤 los medios tecnol骻icos y telem醫icos necesarios para facilitar, mejorar y ampliar el conocimiento y la difusi髇 de los instrumentos citados en relaci髇 con sus documentos.

3. Con el fin de que las personas usuarias puedan localizar, identificar y acceder a los documentos de titularidad p鷅lica, los archivos integrantes del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid deber醤 cumplir las siguientes obligaciones de transparencia y publicidad activa:

  • a) Hacer p鷅licos los instrumentos archiv韘ticos de informaci髇 y descripci髇 que permiten localizar los documentos que custodian.
  • b) Hacer p鷅lico el instrumento en el que se registren las eliminaciones de documentos.
  • c) Hacer p鷅licas las limitaciones a la consulta de documentos custodiados e informar de la fecha en que dichos documentos ser醤 accesibles.
  • d) Informar a los usuarios de su derecho a reclamar y de los procedimientos que deben seguir en el supuesto de que su derecho de acceso haya sido denegado.
  • e) Hacer p鷅licos y accesibles los horarios de atenci髇 y consulta de los archivos y centros de titularidad p鷅lica.

4. La informaci髇 a que se hace referencia en el apartado 1 deber poder ser consultada en: el portal de transparencia y en la sede electr髇ica o sitio web, as como en su portal de archivos, si lo tuviere, del organismo titular del archivo; en el Portal de Archivos de la Comunidad de Madrid; y en el Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 64 Principios generales

1. El acceso a los documentos solamente podr ser denegado o restringido por las causas expresamente establecidas en los art韈ulos 34 y 35 de la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid y en el resto de la legislaci髇 vigente.

2. Las limitaciones legales al acceso a los documentos de titularidad p鷅lica deber醤 ser aplicadas de acuerdo con su finalidad, teniendo en cuenta las circunstancias de cada caso concreto. Asimismo, deber醤 interpretarse siempre restrictivamente en beneficio de este derecho y no podr醤 ampliarse por analog韆.

3. A la hora de aplicar l韒ites al acceso a los documentos de titularidad p鷅lica, la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, las Entidades Locales madrile馻s o las dem醩 entidades p鷅licas cuyos archivos formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid deber醤 indicar, en cada caso, los motivos que lo justifican. En la motivaci髇 deber explicitarse el l韒ite aplicado y razonar debidamente las causas que fundamentan su aplicaci髇. Asimismo, los l韒ites al acceso a los documentos de titularidad p鷅lica deber醤 aplicarse de acuerdo con los principios de igualdad y de interdicci髇 de la arbitrariedad de los poderes p鷅licos.

4. En caso de que no exista Tabla de Valoraci髇 aprobada de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 54.1 y 56.1, con car醕ter general, salvo disposici髇 legal espec韋ica que establezca un plazo distinto, las exclusiones al derecho de acceso desaparecer醤 una vez transcurridos treinta a駉s desde la producci髇 de los correspondientes documentos, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 7 de la Recomendaci髇 n鷐. R (2000) 13, del Comit de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, sobre una pol韙ica europea de acceso a los archivos.

SECCI覰 2
Del ejercicio del derecho de acceso

Art韈ulo 65 Procedimiento de acceso a los documentos

1. El ejercicio del derecho de acceso a los documentos de titularidad p鷅lica, as como la obtenci髇 de copias de los mismos, se sujetar a lo dispuesto en el Cap韙ulo I y en el Cap韙ulo II del T韙ulo III de la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid, y al procedimiento que se establezca reglamentariamente.

2. Las personas responsables de los archivos p鷅licos podr醤 autenticar copias y emitir certificaciones de documentos bajo su custodia.

3. La obtenci髇 de reproducciones de los documentos estar condicionada por su estado de conservaci髇.

4. Reglamentariamente se establecer, en colaboraci髇 con la Consejer韆 competente en materia de transparencia y acceso a la informaci髇 p鷅lica, el procedimiento de acceso a los documentos dentro del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 66 Formalizaci髇 del acceso

1. El acceso a los documentos de titularidad p鷅lica se realizar preferentemente por v韆 electr髇ica, salvo cuando no sea posible o el solicitante haya se馻lado expresamente otro medio.

2. La Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, las Entidades Locales madrile馻s o las dem醩 entidades p鷅licas cuyos archivos formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid podr醤 facilitar el acceso a los documentos de titularidad p鷅lica en un formato distinto al solicitado en los siguientes casos:

  • a) Cuando exista una alternativa m醩 econ髆ica, siempre que no dificulte al solicitante el acceso.
  • b) Cuando el estado de conservaci髇 de los soportes originales as lo requiera. En este caso, la Administraci髇 P鷅lica correspondiente procurar habilitar f髍mulas alternativas para la materializaci髇 del acceso.
  • c) Cuando el documento de titularidad p鷅lica ya haya sido difundido o publicado provisionalmente en otro formato y se pueda acceder f醕ilmente a 閘. En tal caso, deber indicarse al solicitante la fuente de informaci髇.
  • d) Cuando el formato que se haya solicitado pudiese conllevar la p閞dida del soporte del documento de titularidad p鷅lica o pudiese da馻rlo.
  • e) Cuando t閏nicamente no sea posible realizar una copia en el formato que se ha solicitado.
  • f) Cuando el formato que se haya solicitado pudiese afectar los derechos de propiedad intelectual o industrial.
  • g) Cuando, por su cantidad o complejidad, el formato solicitado conlleve un coste desproporcionado para la Administraci髇 P鷅lica correspondiente.
  • h) Cuando el solicitante haya sido condenado por sentencia firme por la comisi髇 de delitos contra la seguridad y conservaci髇 del Patrimonio Documental. En este caso, la materializaci髇 del acceso no implicar nunca la consulta directa de los originales.

3. El acceso a los documentos de titularidad p鷅lica ser gratuito si los documentos son consultados en el archivo donde se encuentran custodiados, o bien si existen en formato electr髇ico, en cuyo caso deber醤 ser entregados por medios electr髇icos.

4. La expedici髇 de copias o certificaciones y la transposici髇 a formatos distintos al original podr醤 quedar sujetas a contraprestaci髇 econ髆ica en los t閞minos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios P鷅licos de la Comunidad de Madrid, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 24 de octubre, de conformidad con lo previsto en la letra e) del art韈ulo 33.2 de la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 67 Obligaciones vinculadas al ejercicio del derecho de acceso

De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 33.2 de la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid, quienes accedan a los documentos de titularidad p鷅lica deber醤:

  • a) Ejercer su derecho con respeto a los principios de buena fe e interdicci髇 del abuso de derecho.
  • b) Realizar el acceso concretando lo m醩 precisamente posible la petici髇.
  • c) Respetar las obligaciones para la reutilizaci髇 de la informaci髇 obtenida establecidas en la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizaci髇 de la informaci髇 del sector p鷅lico.
  • d) Cumplir las condiciones y requisitos materiales para el acceso que se hayan se馻lado en la correspondiente resoluci髇, cuando el acceso se realice de forma presencial en un archivo o dependencia p鷅lica.

Cap韙ulo II
Del acceso a los documentos de titularidad privada

Art韈ulo 68 Acceso a los documentos conservados en archivos p鷅licos

1. El acceso a los documentos de titularidad privada integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 que se encuentren depositados en archivos p鷅licos se regir por lo previsto en materia de acceso para los documentos de titularidad p鷅lica.

2. Los instrumentos jur韉icos que formalicen el ingreso deber醤 adecuarse, en materia de acceso, a lo dispuesto en el Cap韙ulo I del presente T韙ulo.

Art韈ulo 69 Acceso a los documentos conservados en archivos privados

1. El acceso a los documentos de titularidad privada que formen parte del Patrimonio Documental Madrile駉 y que se encuentren en archivos privados integrados en el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid se regir por lo previsto en materia de acceso para los documentos de titularidad p鷅lica.

2. El acceso al resto de documentos de titularidad privada inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉 se regir por las siguientes prescripciones:

  • a) Las personas propietarias, titulares de derechos o poseedoras de dichos documentos permitir醤 el acceso a los mismos, previa solicitud por escrito, precisa y pormenorizada, salvo cuando su consulta suponga una intromisi髇 en el derecho a la intimidad personal y familiar o a la propia imagen.
  • b) La persona propietaria, titular de derechos o poseedora de los documentos podr depositarlos temporalmente en uno de los archivos que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid para facilitar el acceso a los mismos.
  • c) La denegaci髇 del acceso tendr que formularse por escrito, motivadamente, para que la persona interesada pueda comunicar esta circunstancia a la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental con el fin de que, en su caso, adopte las medidas previstas en el Cap韙ulo III del T韙ulo V.

T蚑ULO IV
De los documentos y del Patrimonio Documental Madrile駉

Cap韙ulo I
De los documentos de titularidad p鷅lica

Art韈ulo 70 Documentos de titularidad p鷅lica

De acuerdo con la definici髇 dada en el art韈ulo 3.1 b) y a los efectos de esta Ley, se consideran documentos de titularidad p鷅lica, sin perjuicio de la legislaci髇 estatal o internacional que les sea de aplicaci髇:

  • a) Los de la Asamblea de Madrid.
  • b) Los de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
  • c) Los de la Presidencia de la Comunidad de Madrid y del Consejo de Gobierno.
  • d) Los de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.
  • e) Los de los Organismos Aut髇omos de la Comunidad de Madrid.
  • f) Los de los 觬ganos de Gesti髇 sin personalidad jur韉ica de la Comunidad de Madrid.
  • g) Los de las Fundaciones vinculadas o participadas por la Comunidad de Madrid.
  • h) Los de las Empresas p鷅licas y Entes p鷅licos de la Comunidad de Madrid.
  • i) Los de los 髍ganos de la Administraci髇 de Justicia en la Comunidad de Madrid.
  • j) Los de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid y de sus entes, organismos o empresas de ellos dependientes.
  • k) Los de las Corporaciones de Derecho P鷅lico radicadas en la Comunidad de Madrid en el ejercicio de competencias delegadas o encomendadas de car醕ter p鷅lico.
  • l) Los de las Universidades P鷅licas radicadas en la Comunidad de Madrid y de los centros y estructuras de ellas dependientes.
  • m) Los de la Administraci髇 General del Estado y sus organismos p鷅licos, sociedades mercantiles y fundaciones de ella vinculadas o dependientes radicados en la Comunidad de Madrid.
  • n) Los de las notar韆s y registros p鷅licos radicados en la Comunidad de Madrid.
  • ) Los de los organismos dependientes de las instituciones de la Uni髇 Europea, as como los de cualquier otro organismo p鷅lico internacional, radicados en la Comunidad de Madrid.
  • o) Los de las personas privadas f韘icas o jur韉icas gestoras de servicios p鷅licos radicadas en la Comunidad de Madrid, en cuanto a los documentos generados en la prestaci髇 de dichos servicios.
  • p) Los de las entidades dotadas de personalidad jur韉ica propia creadas, participadas mayoritariamente o controladas efectivamente por cualquiera de las entidades y personas jur韉icas mencionadas en este art韈ulo en el ejercicio de potestades administrativas o funciones p鷅licas.
  • q) Los de las entidades dependientes de los organismos p鷅licos y los de cualquier otra entidad p鷅lica no incluida en los supuestos anteriores en el ejercicio de potestades administrativas o funciones p鷅licas.
  • r) Los de las Entidades de Derecho P鷅lico o de Derecho Privado vinculadas o dependientes de cualquier Administraci髇 P鷅lica radicada en la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 71 Inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad

1. Los documentos de titularidad p鷅lica, en su condici髇 de bienes de dominio p鷅lico, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

2. Los documentos de titularidad p鷅lica gozan de una especial protecci髇, previa a su posible inscripci髇 como bienes reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉. Por ello, no pueden ser eliminados salvo en los t閞minos previstos en los art韈ulos 55 y 56.

3. La Comunidad de Madrid podr recuperar en todo momento estos documentos cuando se hallen indebidamente en posesi髇 de terceros, adoptando las medidas legales oportunas para conseguir su devoluci髇.

Art韈ulo 72 Requisitos de los documentos de titularidad p鷅lica

1. Los documentos de titularidad p鷅lica, a efectos de su validez, han de cumplir los requisitos de autenticidad, fiabilidad, integridad, disponibilidad y contextualizaci髇, de acuerdo con la normativa que sea de aplicaci髇. Para garantizar estos requisitos, las Administraciones P鷅licas, sus Entidades instrumentales y sus Corporaciones de Derecho P鷅lico, en lo relativo a las funciones p鷅licas que tengan atribuidas, deber醤 implantar y documentar sus pol韙icas y procedimientos con el fin de controlar la creaci髇, la recepci髇, la transmisi髇, el mantenimiento y la accesibilidad de los documentos, de manera que se asegure, asimismo, que dichos documentos est閚 protegidos frente a cualquier adici髇, supresi髇, modificaci髇 u ocultaci髇 no autorizadas.

2. Los documentos electr髇icos de titularidad p鷅lica incorporar醤 la informaci髇 precisa que determine la consideraci髇 de su originalidad en los t閞minos previstos en la Secci髇 1.a del Cap韙ulo II del T韙ulo II y en el desarrollo reglamentario de esta Ley.

Art韈ulo 73 Custodia de los documentos de titularidad p鷅lica

1. Las personas al servicio del sector p鷅lico tienen la obligaci髇 de custodiar los documentos que tengan a su cargo. La custodia de documentos de titularidad p鷅lica conlleva la obligaci髇 de preservarlos, no pudiendo ser destruidos salvo conforme a lo previsto en los art韈ulos 55 y 56.

2. Los documentos de titularidad p鷅lica s髄o podr醤 salir de sus correspondientes unidades administrativas, sistemas de informaci髇 y archivos de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 52. Reglamentariamente se establecer醤 los casos y los procedimientos mediante los cuales se efectuar醤 estas salidas.

3. Las personas responsables de los 髍ganos administrativos, as como cualquier otra persona f韘ica que por raz髇 del desempe駉 de una funci髇 en el sector p鷅lico tenga a su cargo o bajo su custodia documentos de titularidad p鷅lica, deber醤 hacer entrega de los mismos al cesar en sus funciones a quienes les sucedan en el cargo, o, en su defecto, al archivo p鷅lico que corresponda.

4. En caso de retenci髇 indebida de documentos de titularidad p鷅lica por personas o instituciones privadas, la Administraci髇 P鷅lica titular de los mismos ordenar su traslado a un archivo p鷅lico e iniciar de oficio los tr醡ites necesarios para depurar las responsabilidades en que se pudiese haber incurrido, si閚dole de aplicaci髇 el r間imen sancionador y de infracciones establecido en los Cap韙ulos II y III del T韙ulo V.

Art韈ulo 74 Transferencia de documentos por traspaso de funciones o por extinci髇 de 髍ganos, entes u organismos p鷅licos

1. El traspaso de funciones de un 髍gano, ente u organismo p鷅lico a otro conllevar la transferencia s髄o de los documentos producidos en el ejercicio de dichas funciones y que correspondan a procedimientos en tramitaci髇 o relativos a relaciones jur韉icas vigentes que les afecten, sin perjuicio de aquellos que contengan informaci髇 relevante para el funcionamiento de dicho 髍gano, ente u organismo.

2. La supresi髇 o desaparici髇 de un 髍gano, ente u organismo p鷅lico motivar la incorporaci髇 al 髍gano, ente u organismo que asuma sus funciones s髄o de los documentos a que se refiere el apartado 1. En caso de que estas funciones no sean asumidas por otro 髍gano, ente u organismo, los documentos deber醤 transferirse al archivo que corresponda, de acuerdo con lo previsto en el Cap韙ulo IV del T韙ulo I.

3. Los documentos que se transfieran en virtud de lo dispuesto en los apartados anteriores deber醤 estar identificados e inventariados m韓imamente, de conformidad con lo que se establezca reglamentariamente, incorporando, en el caso de los documentos electr髇icos, los metadatos obligatorios establecidos por la legislaci髇 b醩ica estatal y la pol韙ica de gesti髇 de documentos aprobada por cada Administraci髇 P鷅lica, antes de su incorporaci髇 al 髍gano, ente, organismo o archivo receptor, document醤dose su ingreso en el mismo mediante la correspondiente acta, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 51.

4. Cuando un organismo p鷅lico o un ente que dependa del mismo pase a ser de naturaleza privada o pierda la dependencia p鷅lica, los documentos anteriores al cambio de naturaleza o de dependencia mantendr醤 la titularidad p鷅lica. Dichos documentos, si son de conservaci髇 permanente, deber醤 transferirse al archivo de la Administraci髇 P鷅lica de la que depend韆 el organismo o ente, o bien al que determine la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental. Excepcionalmente, la Administraci髇 P鷅lica titular, si se garantizan las disposiciones de esta Ley relativas a los archivos p鷅licos, podr acordar que los documentos sigan siendo custodiados por el organismo o ente que haya sido objeto de privatizaci髇.

Art韈ulo 75 Obligaciones de los titulares de documentos de titularidad p鷅lica

1. Todos los titulares o responsables de documentos de titularidad p鷅lica tienen la obligaci髇 de conservarlos y custodiarlos debidamente organizados, ponerlos a disposici髇 de los ciudadanos de acuerdo con las normas vigentes y no extraerlos de sus oficinas o archivos de gesti髇 hasta que no haya finalizado su utilizaci髇 administrativa.

2. Cuando los titulares o responsables de documentos de titularidad p鷅lica tengan conocimiento de la existencia de documentos propios en posesi髇 de terceros, cedidos o extraviados, deber醤 tomar las medidas legales pertinentes para su recuperaci髇.

3. Los titulares de documentos de titularidad p鷅lica deber醤 aplicar, por medio de los responsables de sus archivos, las normas que establezca el 髍gano de armonizaci髇 y coordinaci髇 del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid a que se refiere el art韈ulo 22.1 en lo que respecta a la gesti髇 documental en su respectivo 醡bito.

Cap韙ulo II
De los documentos de titularidad privada

Art韈ulo 76 Documentos de titularidad privada

De acuerdo con la definici髇 dada en el art韈ulo 3.1 c), se consideran documentos de titularidad privada los producidos y/o recibidos en el ejercicio de funciones privadas por las personas f韘icas, las personas jur韉icas privadas y las Corporaciones de Derecho P鷅lico que ejerzan sus actividades o se encuentren dentro del territorio de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 77 Obligaciones de los titulares de documentos de titularidad privada

1. Las personas titulares de derechos, propietarias o poseedoras de documentos de titularidad privada que formen parte del Patrimonio Documental Madrile駉, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 80, tienen la obligaci髇 de:

  • a) Conservar organizados los documentos y custodiarlos.
  • b) Facilitar la inspecci髇 de los documentos, y de los archivos en que estos se custodien, por parte de la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, que estar limitada por las normas que resulten de aplicaci髇 y, en particular, por el derecho a la intimidad y a la propia imagen.
  • c) Permitir el acceso a los documentos, previa solicitud razonada, para su consulta, estudio o investigaci髇, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en la legislaci髇 espec韋ica que sea de aplicaci髇. Para su cumplimiento, las personas titulares de derechos, propietarias o poseedoras de los documentos podr醤 depositarlos en un archivo p鷅lico del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.
  • d) Solicitar a la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental autorizaci髇 siempre que se pretenda disgregar cualquier archivo, fondo documental o conjunto org醤ico de documentos, as como cualquier otra colecci髇 documental, que forme parte del Patrimonio Documental Madrile駉.
  • e) Notificar a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, con car醕ter previo, la exportaci髇 de cualquier archivo, fondo documental, colecci髇 documental o conjunto org醤ico de documentos, as como cualesquiera otros documentos, integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉, sin perjuicio de la competencia de la Administraci髇 General del Estado en esta materia.
  • f) Notificar a la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental cualquier traslado de los documentos, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 88.
  • g) Notificar a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, con car醕ter previo, la transmisi髇 onerosa de la propiedad, posesi髇 o tenencia de los documentos, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 89.
  • h) Notificar a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental la transmisi髇 a t韙ulo de herencia, legado o donaci髇 de la propiedad, posesi髇 o tenencia de los documentos en el plazo de tres meses, que se computar desde la fecha en que se haga efectiva la transmisi髇.
  • i) Comunicar a la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental cualquier accidente o siniestro que motive la p閞dida o destrucci髇 de documentos dentro de las veinticuatro horas siguientes al suceso.

2. La Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental podr ordenar a las personas titulares de derechos, propietarias o poseedoras de documentos de titularidad privada constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉 la adopci髇 de las actuaciones necesarias para su conservaci髇, mantenimiento y custodia.

Art韈ulo 78 Dep髎ito voluntario de documentos de titularidad privada

Las personas titulares de derechos, propietarias o poseedoras de documentos de titularidad privada constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉 podr醤 depositarlos en los archivos hist髍icos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 79 Colaboraci髇 con entidades sin 醤imo de lucro que sean titulares, propietarias o poseedoras de documentos de titularidad privada

La Comunidad de Madrid colaborar t閏nicamente, en funci髇 de sus disponibilidades presupuestarias y de sus medios materiales y humanos, con aquellas entidades sin 醤imo de lucro que posean documentos de titularidad privada de especial relevancia para la misma.

Cap韙ulo III
Del Patrimonio Documental Madrile駉

Art韈ulo 80 Concepto y composici髇

1. El Patrimonio Documental Madrile駉 est formado por el conjunto de documentos de valor permanente producidos, reunidos y conservados por cualquier persona f韘ica o jur韉ica, tanto p鷅lica como privada, en el ejercicio de sus funciones o actividades en el territorio de la Comunidad de Madrid. A tal efecto, se consideran de valor permanente y, por tanto, integran el Patrimonio Documental Madrile駉:

  • a) Aquellos documentos de titularidad p鷅lica que, una vez valorados y seleccionados, se dictaminen como de conservaci髇 permanente tanto por parte de la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, como por parte de la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid y de la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid, en sus respectivos 醡bitos competenciales.
  • b) Aquellos documentos de titularidad privada que, una vez valorados, se informen como de conservaci髇 permanente por parte del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • c) Aquellos documentos de titularidad p鷅lica que, no habiendo sido valorados, tengan una antig黣dad superior a treinta a駉s. La valoraci髇 de estos documentos podr determinar, en su caso, su exclusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉, previo dictamen tanto de la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid como de la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid y de la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid, en sus respectivos 醡bitos competenciales.
  • d) Aquellos documentos de titularidad privada de las entidades religiosas de cualquier confesi髇, de las entidades y asociaciones de car醕ter pol韙ico, sindical o empresarial, de las fundaciones y asociaciones culturales, cient韋icas y educativas de car醕ter privado, de las empresas privadas y de cualquier otro tipo de asociaciones y sociedades radicadas en la Comunidad de Madrid que, no habiendo sido valorados, tengan una antig黣dad superior a cuarenta a駉s. La valoraci髇 de estos documentos podr determinar, en su caso, su exclusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉, previo informe del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • e) Aquellos documentos de titularidad privada de cualesquiera otras personas f韘icas o jur韉icas privadas no contempladas en la letra d) de este apartado que, no habiendo sido valorados, tengan una antig黣dad superior a cincuenta a駉s. La valoraci髇 de estos documentos podr determinar, en su caso, su exclusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉, previo informe del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid.

2. Tambi閚 formar醤 parte del Patrimonio Documental Madrile駉 aquellos documentos de titularidad p鷅lica o privada que, sin alcanzar la antig黣dad prevista en las letras c), d) y e) del apartado 1, sean incluidos en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉 por poseer valores de inter閟 para la Comunidad de Madrid.

3. Asimismo, formar醤 parte del Patrimonio Documental Madrile駉 cualesquiera otros documentos de car醕ter relevante, contemplados o no en los apartados anteriores, que sean inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid o en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid mediante cualquiera de las figuras de protecci髇 previstas en la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 81 Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉

1. El Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉 se constituye como un instrumento que tiene por objeto facilitar la identificaci髇 de los bienes integrantes de dicho Patrimonio Documental, correspondiendo a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental su formaci髇, actualizaci髇, coordinaci髇 y difusi髇.

2. Formar醤 parte de este Inventario los bienes documentales a los que, en virtud de resoluci髇 de la Direcci髇 General a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, se les reconozca como integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 conforme al procedimiento que se determine reglamentariamente.

3. Tambi閚, formar醤 parte de este Inventario los documentos que se inscriban en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid o en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid.

4. La organizaci髇 y el funcionamiento del Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉, as como el desarrollo del procedimiento para la inclusi髇 de los bienes documentales en dicho instrumento, se establecer醤 reglamentariamente de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 82.

Art韈ulo 82 Procedimiento de inclusi髇 en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉

1. El procedimiento para la inclusi髇 en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉 de los documentos a que se refiere el art韈ulo 81 se incoara? de oficio por la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental. Este procedimiento tendr? una duraci髇 m醲ima de doce meses desde la fecha de incoaci髇, transcurridos los cuales sin que se haya dictado y notificado la resoluci髇, 閟te habr? caducado.

2. Asimismo, cualquier persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, podr instar a la Consejer韆 a la que este? atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, mediante solicitud razonada, que incoe el procedimiento de inclusi髇. La Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental decidir si procede la incoaci髇.

3. En el procedimiento para la inclusi髇 en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉 ser preceptivo el tr醡ite de audiencia a las personas f韘icas o jur韉icas interesadas, as como el informe del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid.

4. La incoaci髇 del expediente impedir aplicar cualquier decisi髇 de expurgo sobre los fondos y documentos afectados hasta su resoluci髇 o caducidad.

Art韈ulo 83 Deberes de colaboraci髇 e informaci髇

Todas las personas f韘icas o jur韉icas, con independencia de su r間imen y naturaleza jur韉ica, que sean titulares de derechos, propietarias o poseedoras de documentos constitutivos o susceptibles de formar parte del Patrimonio Documental Madrile駉, est醤 obligadas a colaborar con la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, permitiendo el examen de los mismos a los efectos de comprobar su estado de conservaci髇 o para su protecci髇 espec韋ica, si procediese, y proporcionando toda la informaci髇 que les sea requerida, en lo referente a tales documentos y a los archivos, centros o entidades donde se custodien.

Art韈ulo 84 Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. El Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid es el instrumento:

  • a) De planificaci髇 y gesti髇 de la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental para el cumplimiento de las funciones que esta Ley le asigna en relaci髇 con el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • b) Para la identificaci髇 de los archivos p鷅licos y privados radicados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma que custodien o puedan custodiar documentos integrantes o susceptibles de formar parte del Patrimonio Documental Madrile駉, as como de sus fondos documentales.

Corresponde a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental la formaci髇, actualizaci髇, coordinaci髇 y difusi髇.

2. El Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid comprender la informaci髇 que permita conocer los datos b醩icos de todos los archivos contemplados en la letra b) del apartado 1, dependientes tanto de personas f韘icas como jur韉icas de cualquier naturaleza, y de los documentos en ellos custodiados. La metodolog韆 para la elaboraci髇 y recogida de los datos del Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid, as como su actualizaci髇, plazos y dem醩 requisitos, se establecer醤 reglamentariamente.

3. Todas las personas f韘icas o jur韉icas, con independencia de su r間imen y naturaleza jur韉ica, que sean titulares de archivos a los que se refiere el apartado 1 o que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid est醤 obligadas a colaborar en la elaboraci髇 y actualizaci髇 del Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid, proporcionando, adem醩, toda la informaci髇 que les sea requerida para ello.

4. A efectos de la elaboraci髇 del Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid, la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental promover la celebraci髇 de convenios u otras f髍mulas de colaboraci髇 con las dem醩 Administraciones P鷅licas y personas f韘icas o jur韉icas privadas. Los datos contenidos en el Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid se dar醤 a conocer p鷅licamente para garantizar su difusi髇 a trav閟 del Portal de Archivos de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 85 Estad韘tica de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. La Estad韘tica de Archivos de la Comunidad de Madrid, como actividad estad韘tica p鷅lica de inter閟 de la Comunidad de Madrid de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 2 de la Ley 12/1995, de 21 de abril, de Estad韘tica de la Comunidad de Madrid, es el instrumento complementario del Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid que permite la obtenci髇 de informaci髇 estad韘tica territorializada sobre la realidad de los archivos y del Patrimonio Documental Madrile駉 en el 醡bito de la Comunidad de Madrid.

2. La Estad韘tica de Archivos de la Comunidad de Madrid quedar integrada dentro de los Planes de Estad韘tica de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 26 de la Ley 12/1995, de 21 de abril, teniendo una periodicidad sistem醫ica y una vigencia indefinida, configur醤dose como una estad韘tica de respuesta obligatoria.

3. Todas las personas f韘icas o jur韉icas, con independencia de su r間imen y naturaleza, que sean titulares o responsables de los archivos a los que se refiere el art韈ulo 84.1 b) o que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid est醤 obligadas a colaborar, de acuerdo con lo establecido en esta Ley, en la elaboraci髇 y actualizaci髇 de la Estad韘tica de Archivos de la Comunidad de Madrid, proporcionando, adem醩, toda la informaci髇 que les sea requerida para ello.

4. Se aplicar supletoriamente la Ley 12/1995, de 21 de abril, en todos aquellos aspectos no previstos en esta Ley.

Cap韙ulo IV
De la protecci髇 y de la promoci髇 del Patrimonio Documental Madrile駉

Art韈ulo 86 Integridad del Patrimonio Documental Madrile駉

1. No se podr eliminar ning鷑 documento constitutivo del Patrimonio Documental Madrile駉 y que, por lo tanto, figure inscrito en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉.

2. La eliminaci髇 de documentos que formen parte del Patrimonio Documental Madrile駉 exigir su exclusi髇 del mismo mediante el siguiente procedimiento:

  • a) Los documentos de titularidad p鷅lica a que se hace referencia en la letra a) del art韈ulo 80.1 quedar醤 excluidos autom醫icamente mediante resoluci髇 de la persona titular de la Direcci髇 General competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 55 y 56.
  • b) Los documentos contemplados en las letras b), c), d) y e) del apartado 1 y en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 80 quedar醤 excluidos mediante resoluci髇 de la persona titular de la Direcci髇 General competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, previo dictamen o informe tanto del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid, como de la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, de la Comisi髇 de Archivo de la Asamblea de Madrid y de la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid, en sus respectivos 醡bitos competenciales.

3. La eliminaci髇 de documentos de titularidad p鷅lica que no formen parte del Patrimonio Documental Madrile駉 por no estar incluidos en alguna de las categor韆s previstas en el art韈ulo 80.1 requerir la aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 71.2.

Art韈ulo 87 Protecci髇 de los documentos audiovisuales

La Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental velar por la protecci髇 y conservaci髇 de los documentos audiovisuales, por cuanto los registros sonoros y de imagen en movimiento constituyen testimonios sociales, informativos e hist髍icos de especial relevancia, y tratar de impedir su p閞dida o da駉, garantizando su adecuada conservaci髇 y su futura preservaci髇.

Art韈ulo 88 Traslado y exportaci髇 de documentos integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉

1. Todo traslado, entendido como desplazamiento a otro inmueble, de los documentos integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉, incluidas las salidas con car醕ter temporal, requerir de comunicaci髇 a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental por parte de las personas propietarias, titulares de derechos o poseedoras de los mismos.

2. En el caso de traslados de documentos integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 que figuren inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid o en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid, se estar, adem醩, a lo dispuesto en la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid.

3. El traslado de documentos de titularidad p鷅lica integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 se har, adem醩, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 52.

4. La exportaci髇 de los documentos integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid y en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid, as como la de aquellos con m醩 de cincuenta a駉s de antig黣dad que figuren inscritos en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉, se regir por lo dispuesto en la legislaci髇 estatal en materia de patrimonio hist髍ico.

Art韈ulo 89 Derechos de tanteo y retracto

1. La transmisi髇 onerosa inter vivos de la propiedad o de los derechos sobre los documentos integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 estar sometida a los derechos de tanteo y retracto, con arreglo a lo previsto en los siguientes apartados. No obstante lo anterior, en el caso de los documentos integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 que figuren inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid o en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid, se estar a lo dispuesto por la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid.

2. Las personas f韘icas o jur韉icas privadas titulares de derechos, propietarias o poseedoras de los documentos incluidos en el apartado 1 tienen la obligaci髇 de comunicar la transmisi髇 onerosa de su titularidad o tenencia a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental con los siguientes requisitos:

  • a) La comunicaci髇 se realizar, mediante notificaci髇 fehaciente por su titular o representante con poder bastante, con dos meses de antelaci髇 a la fecha en que pretenda efectuarse la correspondiente transmisi髇. En el caso de enajenaci髇 mediante subasta, se entender que la fecha en que pretende efectuarse la transmisi髇 es la asignada para la celebraci髇 de la subasta.
  • b) La comunicaci髇 expondr las condiciones jur韉icas y econ髆icas de la transmisi髇, debiendo identificarse al adquirente previsto. En el caso de enajenaci髇 mediante subasta, se har醤 constar los datos contenidos en el cat醠ogo correspondiente.

3. Durante el plazo indicado en la letra a) del apartado 2, la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid podr ejercitar el derecho de tanteo para s o para las Entidades Locales y otras Entidades de Derecho P鷅lico o entidades privadas sin 醤imo de lucro que tengan una finalidad cultural, previo informe preceptivo del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid. En tal caso, el procedimiento para el ejercicio del derecho de tanteo se llevar a cabo conforme a lo siguiente:

  • a) La Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental o entidad beneficiaria quedar obligada al abono del precio comunicado, convenido o, en el caso de subasta p鷅lica, de remate.
  • b) Cuando la transmisi髇 se lleve a cabo mediante subasta p鷅lica, el derecho de tanteo se ejercer mediante comparecencia en la misma. En el momento de adjudicarse el remate, la persona representante de la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental har constar el prop髎ito de la Administraci髇 y quedar en suspenso la adjudicaci髇 por espacio de diez d韆s, en el curso de los cuales deber comunicarse a quien realice la subasta el ejercicio del derecho de tanteo.
  • c) Sin perjuicio de lo indicado anteriormente, la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental podr divulgar dicha informaci髇 entre las Entidades Locales y otras Entidades de Derecho P鷅lico o entidades privadas sin 醤imo de lucro que tengan una destacada finalidad cultural, que puedan ser parte interesada en la adquisici髇 de los documentos para el ejercicio del derecho de tanteo. No obstante, tendr car醕ter preferente el derecho de tanteo ejercido por parte de la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental.

4. El derecho de retracto podr ser ejercitado por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que tenga conocimiento expl韈ito y fehaciente de la transmisi髇, en los siguientes supuestos:

  • a) Incumplimiento de la obligaci髇 de comunicaci髇 previa a la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental.
  • b) Transmisiones efectuadas en condiciones distintas a las precisadas en la comunicaci髇 previa.
  • c) Transmisiones efectuadas antes de haber transcurrido el plazo legal para el ejercicio del derecho de tanteo.

Art韈ulo 90 Dep髎ito forzoso

1. Cuando no se re鷑an las condiciones necesarias para garantizar la conservaci髇, seguridad o acceso de los documentos constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉 inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉, la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental requerir a las personas propietarias, titulares de derechos o poseedoras de los mismos la adopci髇 de las medidas necesarias para subsanar la situaci髇.

2. La Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental podr acordar, en caso de incumplimiento de dicho requerimiento, la ejecuci髇 subsidiaria o la imposici髇 de la multa coercitiva previstas en el art韈ulo 110.1.

3. Para la ejecuci髇 subsidiaria de la obligaci髇 incumplida, la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental podr ordenar el dep髎ito de los documentos afectados por el requerimiento de subsanaci髇 contemplado en el apartado 1 en un archivo p鷅lico del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid de los documentos afectados por el requerimiento de subsanaci髇 contemplado en el apartado 1 mientras no desaparezcan las causas que lo motivaron. Dicho dep髎ito se realizar, previa resoluci髇 motivada de la persona titular de la Direcci髇 General a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, y previa tramitaci髇 del correspondiente expediente, en el que se dar audiencia a las partes interesadas.

Art韈ulo 91 Expropiaci髇 forzosa

1. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley para las personas f韘icas y jur韉icas privadas titulares de derechos, propietarias o poseedoras de documentos constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉 inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉 facultar a la Comunidad de Madrid para la expropiaci髇 total o parcial de los mismos por causa de inter閟 social, con objeto de garantizar su conservaci髇.

2. La expropiaci髇 forzosa de los bienes integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉 se regir por el procedimiento especial previsto en el Cap韙ulo III del T韙ulo III de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre Expropiaci髇 Forzosa, as como en el Reglamento de la Ley de Expropiaci髇 Forzosa, aprobado por el Decreto de 26 de abril de 1957, para la expropiaci髇 de bienes de valor art韘tico, hist髍ico y arqueol骻ico.

3. Los documentos expropiados por este procedimiento ingresar醤 en el archivo del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid en que se acuerde su custodia por parte de la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental.

Art韈ulo 92 Medidas de fomento para la conservaci髇, la custodia y la difusi髇 de los documentos de titularidad privada constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉

Para contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 77.1, la Comunidad de Madrid, en funci髇 de sus disponibilidades presupuestarias, podr promover el establecimiento de medidas de fomento a favor de las personas f韘icas o jur韉icas privadas titulares de derechos, propietarias o poseedoras de documentos de titularidad privada constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉.

Art韈ulo 93 Protecci髇 de los edificios e instalaciones destinados a archivo

1. Los edificios e instalaciones destinados a la ubicaci髇 de los archivos p鷅licos madrile駉s, as como los bienes muebles integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 en ellos custodiados, quedar醤 sometidos al r間imen que establece la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid para los Bienes de Inter閟 Cultural o para los Bienes de Inter閟 Patrimonial desde que as sean declarados conforme al procedimiento establecido en dicha Ley.

2. Los edificios e instalaciones de los archivos p鷅licos, a excepci髇 de los archivos de gesti髇, estar醤 afectados exclusivamente para el ejercicio y desarrollo de las competencias en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, no pudiendo destinarse a otros usos y funciones.

3. Los edificios e instalaciones en que est閚 ubicados los archivos p鷅licos madrile駉s, as como los edificios o terrenos en que vayan a instalarse, podr醤 ser declarados de utilidad p鷅lica a los efectos de su expropiaci髇 forzosa. El reconocimiento de los bienes y derechos individualizados objeto de expropiaci髇 forzosa en cada caso concreto ser realizado mediante Decreto del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid. Esta declaraci髇 podr extenderse a los edificios y terrenos contiguos cuando as lo requieran razones de seguridad o para facilitar la adecuada conservaci髇 de los inmuebles o de los bienes que contengan.

Art韈ulo 94 Recuperaci髇 de documentos integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉

1. La Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental realizar las gestiones oportunas conducentes al retorno a la Comunidad de Madrid de los documentos de especial relevancia que, formando parte del Patrimonio Documental Madrile駉, se encuentren fuera de la misma.

2. Asimismo, velar para que los documentos que integran el Patrimonio Documental Madrile駉 y se conserven en archivos de otras Administraciones P鷅licas sean reintegrados a los archivos madrile駉s correspondientes.

3. Con este objeto, promover la formalizaci髇 de los instrumentos legales de colaboraci髇 que permitan el retorno o, en su defecto, la obtenci髇 de reproducciones fidedignas de los documentos mismos.

Art韈ulo 95 Adquisici髇 de documentos de inter閟 para la Comunidad de Madrid

1. La Comunidad de Madrid favorecer el retorno y la adquisici髇, por cualquier t韙ulo v醠ido en Derecho conforme a la legislaci髇 vigente, de documentos de inter閟 para la misma que se encuentren fuera de su territorio, susceptibles de ser declarados integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉.

2. La Comunidad de Madrid podr realizar las gestiones oportunas para la formalizaci髇 de los instrumentos de colaboraci髇 destinados a la obtenci髇 de reproducciones de todos aquellos documentos que, encontr醤dose fuera de su territorio, puedan tener inter閟 para la misma.

Art韈ulo 96 Difusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉

1. Para fomentar la difusi髇 y favorecer la protecci髇 del Patrimonio Documental Madrile駉, as como la investigaci髇 sobre sus documentos, la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental establecer los planes de edici髇 de instrumentos de descripci髇 y de fuentes documentales de los archivos, y promover, asimismo, la celebraci髇 de convenios de colaboraci髇, exposiciones y otras actividades que contribuyan a los fines se馻lados en este art韈ulo.

2. El Portal de Archivos de la Comunidad de Madrid constituye la herramienta de difusi髇 y divulgaci髇 b醩ica y esencial de los archivos que integran el Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y del Patrimonio Documental Madrile駉 en Internet para acercar a los ciudadanos:

  • a) El conocimiento de los mismos.
  • b) Su importancia como documentos clave para la transparencia administrativa y para la gesti髇 de sus relaciones con las Administraciones P鷅licas madrile馻s.
  • c) Su disfrute como elementos culturales de especial relevancia para la historia de la Comunidad de Madrid.

3. La Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental promover la colaboraci髇 y la realizaci髇 de actividades con instituciones educativas y con servicios p鷅licos de empleo que permitan a los alumnos de los diferentes niveles educativos y de los cursos de formaci髇 para el empleo o de formaci髇 profesional ocupacional conocer el Patrimonio Documental Madrile駉 y los archivos donde se custodia, as como aplicar y complementar los conocimientos adquiridos en su formaci髇 acad閙ica o para el empleo, favoreciendo la adquisici髇 de competencias que les preparen para el ejercicio de actividades profesionales y faciliten la b鷖queda de empleo.

4. En el caso del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid, la difusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉 que custodie se efectuar, asimismo, a trav閟 del portal web corporativo y del portal de transparencia del Parlamento.

5. En el caso del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, la difusi髇 del Patrimonio Documental Madrile駉 que custodie se efectuar, asimismo, a trav閟 del portal web corporativo y del portal de transparencia de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 97 Comercio de documentos

1. Los propietarios o poseedores de documentos y archivos que formen o puedan formar parte del Patrimonio Documental Madrile駉 quedan obligados a comunicar a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental la existencia de estos bienes documentales, antes de proceder a su venta o transmisi髇 a terceros.

2. Las personas y empresas dedicadas al comercio de documentos y archivos deber醤 enviar semestralmente a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental una relaci髇 de los que tengan puestos a la venta, as como de los que adquieran y efectivamente vendan. Asimismo, deber醤 formalizar ante dicha Consejer韆 un libro registro donde figuren las adquisiciones y ventas de documentos y archivos que realicen.

3. La Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental facilitar al resto de instituciones, corporaciones y entidades p鷅licas de la Comunidad de Madrid interesadas, as como a las Entidades Locales madrile馻s, el acceso a las relaciones indicadas en el apartado 2.

4. Los requisitos contemplados en los anteriores apartados tendr醤 car醕ter acumulativo con respecto a los establecidos en la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 98 Restauraci髇 y reproducci髇 de documentos que forman parte del Patrimonio Documental Madrile駉

1. La restauraci髇 de los documentos que forman parte del Patrimonio Documental Madrile駉 deber realizarse teniendo en cuenta los siguientes requisitos y de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 39.3 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l y en el art韈ulo 20.2 de la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid:

  • a) Se comunicar con car醕ter previo a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental.
  • b) Se llevar a cabo por profesionales con titulaci髇 y experiencia acreditadas.

2. La reproducci髇, por cualquier procedimiento, de los documentos que forman parte del Patrimonio Documental Madrile駉 se ha de llevar a cabo teniendo en cuenta las finalidades y las disposiciones siguientes:

  • a) Servir a los intereses de los ciudadanos.
  • b) Facilitar la investigaci髇 cient韋ica.
  • c) Promover la difusi髇 de los documentos.
  • d) Salvaguardar los derechos de propiedad intelectual e industrial de los autores del material copiado o reproducido.
  • e) Garantizar la conservaci髇 de los documentos.
  • f) No interferir en la actividad normal del archivo que los custodie.

3. La Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental podr:

  • a) Efectuar inspecciones y visitas durante el proceso de restauraci髇 y tras la terminaci髇 del mismo para comprobar el correcto estado de los documentos objeto de dicha restauraci髇.
  • b) Establecer las directrices t閏nicas que habr醤 de seguir las personas titulares de derechos, propietarias o poseedoras de documentos que formen parte del Patrimonio Documental Madrile駉, as como las personas f韘icas o jur韉icas, con independencia de su r間imen y naturaleza, que sean titulares o responsables de los archivos a los que se refiere el art韈ulo 84.1 b) y que no formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, al proceder a la restauraci髇 o a la reproducci髇 de los mismos.

T蚑ULO V
De la actividad inspectora y de las infracciones y sanciones administrativas

Cap韙ulo I
De la actividad inspectora

Art韈ulo 99 Actividad inspectora

1. De conformidad con el principio de autonom韆 organizativa que les es propio, lo dispuesto en este Cap韙ulo no ser de aplicaci髇 a la Asamblea de Madrid y a la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid. En el resto de los casos, la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental ejercer la potestad de inspecci髇 en las materias que se regulan en esta Ley y en sus normas de desarrollo.

2. La potestad de inspecci髇 prevista en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo ser ejercida por personal funcionario, con titulaci髇 superior y perteneciente a la Especialidad de Archivos del Cuerpo de T閏nicos Superiores Facultativos de Archivos, Bibliotecas y Museos de la Comunidad de Madrid o equivalente o a la Especialidad de Archivos de la Escala de Ayudantes de Archivos, Bibliotecas y Museos del Cuerpo de T閏nicos y Diplomados Especialistas de la Comunidad de Madrid o equivalente, de la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, que tendr la condici髇 de agente de la autoridad 鷑icamente en el ejercicio de las funciones de la actividad inspectora, con las facultades que le confiere la normativa vigente y, en concreto, con todas aquellas que sean necesarias para recabar informaci髇, documentaci髇 y ayuda material para el adecuado cumplimiento de dichas funciones.

3. La actividad inspectora, sin perjuicio de las competencias que tengan atribuidas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, se regir por los siguientes criterios:

  • a) El personal inspector estar provisto de la correspondiente acreditaci髇, con la que se identificar en el desempe駉 de sus funciones.
  • b) El personal inspector en el ejercicio de sus funciones deber observar el respeto debido al derecho fundamental a la intimidad personal y familiar.
  • c) Las actividades de la Inspecci髇 de Archivos tendr醤 car醕ter confidencial y se deber guardar el debido secreto profesional.
  • d) El personal inspector desempe馻r sus funciones con la mayor diligencia y discreci髇, procurando que tenga la m韓ima repercusi髇 en la actividad de la persona f韘ica o jur韉ica de que se trate.
  • e) El personal inspector informar a los interesados de sus derechos y deberes con relaci髇 a la actividad inspectora.
  • f) El personal inspector podr requerir, en el ejercicio de sus funciones, el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o de las Polic韆s Locales, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable. Asimismo, podr solicitar la colaboraci髇 y cooperaci髇 de los servicios de inspecci髇 dependientes de otros organismos de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y Administraciones P鷅licas en los t閞minos previstos legalmente.
  • g) La Inspecci髇 de Archivos podr proponer ante el 髍gano competente medidas provisionales ante la existencia de riesgo inminente y de perjuicio grave para los archivos o el Patrimonio Documental madrile駉s, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 56.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.
  • h) Aquellos otros criterios que se determinen reglamentariamente.

4. El procedimiento y formas de actuaci髇 de la actividad inspectora se establecer醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 100 Funciones de la Inspecci髇 de Archivos

El personal inspector tendr, entre otras, las siguientes funciones:

  • a) Vigilar e inspeccionar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, con especial incidencia en la persecuci髇 y denuncia de su vulneraci髇.
  • b) Informar a las Administraciones P鷅licas y autoridades competentes sobre la adopci髇 de medidas cautelares, correctivas y sancionadoras que juzgue convenientes para el correcto funcionamiento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y la conservaci髇 del Patrimonio Documental Madrile駉, as como, en su caso, proponerlas.
  • c) Levantar actas de inspecci髇, que gozar醤 de presunci髇 de veracidad respecto de los hechos que en ellas se consignen. En este sentido, las actas formalizadas por el personal inspector y recogidos en las actas, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 77.5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, tendr醤 valor probatorio de los hechos constatados que se recojan en ellas, salvo que se acredite lo contrario.
  • d) Aquellas otras que, en funci髇 de su naturaleza, le encomiende la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental.
  • e) Aquellas otras que se le atribuyan reglamentariamente.

Art韈ulo 101 Obligaci髇 de colaboraci髇

1. Toda Administraci髇 P鷅lica deber prestar la colaboraci髇 que le sea requerida por el personal inspector a fin de permitirle realizar las correspondientes inspecciones y comprobaciones.

2. Todas aquellas personas f韘icas y jur韉icas privadas titulares de derechos, propietarias o poseedoras de documentos constitutivos o susceptibles de formar parte del Patrimonio Documental Madrile駉, o responsables de una actividad que pudiera afectar a los mismos, as como aquellas personas f韘icas o jur韉icas responsables o titulares de un archivo que forme parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, tendr醤 la obligaci髇 de prestar la colaboraci髇 necesaria para favorecer el desarrollo de las actividades inspectoras y deber醤 permitir cualquier actuaci髇 que sea necesaria para el adecuado ejercicio de la funci髇 inspectora dentro del marco previsto en el ordenamiento jur韉ico vigente.

Cap韙ulo II
Del r間imen sancionador y de las infracciones administrativas

Art韈ulo 102 R間imen jur韉ico

1. El r間imen de infracciones y sanciones administrativas establecido en este Cap韙ulo y en el Cap韙ulo III del presente T韙ulo se aplicar a los documentos de titularidad p鷅lica y a los constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉, as como a los archivos que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid. No obstante lo anterior y de conformidad con el principio de autonom韆 organizativa que ostentan, lo dispuesto en este Cap韙ulo podr resultar de aplicaci髇 a la Asamblea de Madrid y a la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid mediante remisi髇 expresa a dicho r間imen por parte de su correspondiente normativa interna en materia de archivos, y sin perjuicio de su adaptaci髇 en el 醡bito de la Asamblea de Madrid, a las peculiaridades de su organizaci髇 y del procedimiento para la imposici髇 de sanciones.

2. La potestad sancionadora respecto de las infracciones administrativas tipificadas en esta Ley se ejercer de conformidad con lo dispuesto en ella, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas y en el Decreto 245/2000, de 16 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.

3. Cuando la acci髇 u omisi髇 vulnere el r間imen espec韋ico de protecci髇 otorgado a los bienes integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 por la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid, se aplicar el r間imen de infracciones y sanciones previsto en la misma.

4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, si las infracciones administrativas son cometidas respecto a los documentos de titularidad p鷅lica contemplados en las letras a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l), m), n), ), p), q) y r) del art韈ulo 70 y a sus correspondientes archivos por personal funcionario o laboral sometido al r間imen disciplinario del Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico y de la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Funci髇 P鷅lica de la Comunidad de Madrid o de personal estatutario sometido al r間imen disciplinario de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, se sancionar醤, seg鷑 la calificaci髇 de las mismas, conforme a lo previsto en su: T韙ulo VII, para el caso del Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre; Cap韙ulo XI del T韙ulo IV, para el caso de la Ley 1/1986, de 10 de abril; y Cap韙ulo XII, para el caso de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre. Adem醩, en el supuesto de que dichas infracciones sean cometidas por:

  • a) Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles sometidos al r間imen disciplinario de la Ley Hipotecaria, aprobada por el Decreto de 8 de febrero de 1946, se sancionar醤 conforme a lo previsto en la Secci髇 2 de su T韙ulo XII, seg鷑 la calificaci髇 de las mismas.
  • b) Notarios sometidos al r間imen disciplinario establecido para el Cuerpo 鷑ico de Notarios en la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, se sancionar醤 conforme a lo previsto en su art韈ulo 43.Dos, seg鷑 la calificaci髇 de las mismas.

Art韈ulo 103 Infracciones administrativas

Sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo establecido en la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Hist髍ico de la Comunidad de Madrid, son infracciones administrativas en materia de protecci髇 de los documentos de titularidad p鷅lica y de los constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉, as como en materia de r間imen y funcionamiento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley y las que lleven aparejado da駉 en el Patrimonio Documental Madrile駉, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 104 Clasificaci髇 de las infracciones administrativas

1. Las infracciones administrativas en materia de protecci髇 de los documentos de titularidad p鷅lica y de los constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉, as como en materia de r間imen y funcionamiento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, se clasificar醤 como muy graves, graves y leves.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones administrativas muy graves:

  • a) La eliminaci髇 o todas aquellas actuaciones u omisiones que lleven aparejada p閞dida, desaparici髇 o da駉s irreparables a los documentos integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid o en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid.
  • b) Los da駉s o deterioros irreparables causados a los archivos integrantes del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, a los documentos que custodian o a sus instalaciones.
  • c) La eliminaci髇 de documentos de titularidad p鷅lica prescindiendo de lo establecido en los art韈ulos 55, 56 y 86.
  • d) La disgregaci髇 no autorizada de archivos, fondos documentales o conjuntos org醤icos de documentos, as como cualesquiera otras colecciones documentales integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉.

    Constituir un criterio en la graduaci髇 de la sanci髇 el hecho de que el archivo, el fondo documental, el conjunto org醤ico de documentos o la colecci髇 hayan sido declarados Bien de Inter閟 Cultural, Bien de Inter閟 Patrimonial o Bien Reconocido del Patrimonio Documental Madrile駉, as como que est en tr醡ite su declaraci髇 como Bien de Inter閟 Cultural, Bien de Inter閟 Patrimonial o Bien Reconocido del Patrimonio Documental Madrile駉.

  • e) La ocultaci髇 de la existencia de documentos de titularidad p鷅lica para impedir su conocimiento y acceso a los mismos.
  • f) La comisi髇 de m醩 de una infracci髇 grave en el t閞mino de un a駉, cuando as haya sido declarado por resoluci髇 firme.

3. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones administrativas graves las siguientes conductas:

  • a) La eliminaci髇 o todas aquellas actuaciones u omisiones que lleven aparejada p閞dida, desaparici髇 o da駉s irreparables en los documentos integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 incluidos en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉 o custodiados en archivos del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de lo dispuesto en la letra a) del apartado 2.
  • b) Los da駉s o deterioros no irreparables causados a los archivos integrantes del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, a los documentos que custodian o a sus instalaciones.
  • c) El incumplimiento del requerimiento de adopci髇 de las medidas impuestas por la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental para garantizar la conservaci髇, la seguridad y el acceso a los documentos, previsto en el art韈ulo 90.1.
  • d) El condicionamiento del acceso a los documentos de titularidad p鷅lica al pago de una contraprestaci髇 en los supuestos de acceso gratuito.
  • e) El impedimento del acceso a los documentos de titularidad privada en los t閞minos previstos en los art韈ulos 68 y 69.
  • f) La obstaculizaci髇 a los organismos productores de la documentaci髇 del pr閟tamo y de la utilizaci髇 de los datos contenidos en los documentos.
  • g) La obstrucci髇 a la actuaci髇 inspectora de la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental prevista en el Cap韙ulo I de este T韙ulo.
  • h) El incumplimiento de la obligaci髇 de notificar las exportaciones de cualquier archivo, fondo documental, colecci髇 documental o conjunto org醤ico de documentos, as como cualesquiera otros documentos, integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉, establecida en el art韈ulo 77.1 e).
  • i) El incumplimiento de las obligaciones de notificar las transmisiones, comunicar cualquier p閞dida o destrucci髇 de documentos y permitir el acceso, impuestas por el art韈ulo 69.2 y por las letras c), d), f), g), h) e i) del art韈ulo 77.1 a las personas titulares de derechos, propietarias o poseedoras de documentos de titularidad privada constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉 inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉.
  • j) La falta de comunicaci髇 a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental establecida en el art韈ulo 97.1 por parte de las personas y empresas dedicadas al comercio de documentos y archivos de car醕ter hist髍ico.
  • k) La comisi髇 de m醩 de una infracci髇 leve en el t閞mino de un a駉, cuando as haya sido declarado por resoluci髇 firme.
  • l) La ocultaci髇 o no publicaci髇 de los instrumentos de control e informaci髇 realizados para el acceso a los documentos custodiados, salvo que exista una causa legal o se deban proteger derechos de terceros que impidan una difusi髇 masiva.

4. Se consideran infracciones administrativas leves:

  • a) La salida de documentos de titularidad p鷅lica de sus correspondientes unidades administrativas, sistemas de informaci髇 y archivos, incumpliendo lo dispuesto en el art韈ulo 73.2.
  • b) El incumplimiento de la obligaci髇 de entregar los documentos de titularidad p鷅lica de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 73.3.
  • c) El incumplimiento de la obligaci髇 de identificar e inventariar los documentos que se transfieran por traspaso de funciones entre 髍ganos o por extinci髇, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 74.3.
  • d) El incumplimiento de los deberes de colaboraci髇 e informaci髇 establecidos en el art韈ulo 83.
  • e) El incumplimiento de la obligaci髇 de comunicaci髇 prevista en el art韈ulo 89.2.
  • f) El traslado de documentos de titularidad privada integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉 sin su comunicaci髇 a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental prevista en el art韈ulo 88.1.
  • g) El incumplimiento de la obligaci髇 de proporcionar toda la informaci髇 requerida para la formaci髇 y, en su caso, actualizaci髇 del Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid establecida en el art韈ulo 84.3.
  • h) El incumplimiento de la obligaci髇 de proporcionar toda la informaci髇 requerida para la elaboraci髇 y, en su caso, actualizaci髇 de la Estad韘tica de Archivos de la Comunidad de Madrid establecida en el art韈ulo 85.3.
  • i) El incumplimiento de la obligaci髇 de colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Archivos prevista en el art韈ulo 101.
  • j) El incumplimiento de las obligaciones de conservar organizados los documentos y permitir la inspecci髇 a los mismos, impuestas por las letras a) y b) del art韈ulo 77.1 a las personas titulares de derechos, propietarias o poseedoras de documentos de titularidad privada constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉 inscritos en el Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid, en el Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid o en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉.
  • k) El impedimento de la correcta prestaci髇 del servicio de atenci髇 al usuario en los archivos integrantes del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • l) El incumplimiento de las obligaciones de organizar, conservar, custodiar y servir los documentos, de la aplicaci髇 de las Tablas de Valoraci髇 o de las normas reguladoras del acceso a los lugares de consulta, de acuerdo con lo previsto en las letras a), d). 2 y e) del art韈ulo 19.1.

Cap韙ulo III
De los responsables y de las sanciones administrativas

Art韈ulo 105 Responsables de las infracciones administrativas

1. Son responsables de las infracciones administrativas las personas f韘icas o jur韉icas, cualquiera que sea su naturaleza, que realicen las acciones u omisiones tipificadas en esta Ley.

2. Las personas titulares de los archivos privados ser醤 responsables de las infracciones cometidas por su personal o por otras personas vinculadas a aqu閘las por cualquier otro t韙ulo.

Art韈ulo 106 Obligaci髇 de reparaci髇

1. Las infracciones administrativas de las que se deriven da駉s en los documentos de titularidad p鷅lica y en los constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉, as como en los archivos que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, llevar醤 aparejadas, cuando sea posible, la obligaci髇 de reparaci髇 o restituci髇 de los bienes afectados a su estado original y, en todo caso, la indemnizaci髇 de los da駉s y perjuicios causados.

2. El incumplimiento de la obligaci髇 establecida en el apartado 1 facultar a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental para actuar de forma subsidiaria realizando las actuaciones necesarias a costa del infractor.

Art韈ulo 107 Sanciones administrativas

1. Las infracciones en materia de protecci髇 de los documentos de titularidad p鷅lica y de los constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉, as como las relativas a los archivos que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, se sancionar醤 con multas de las siguientes cuant韆s, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del art韈ulo 102:

  • a) Infracciones muy graves: multa de trescientos mil un euros (300.001 euros) a un mill髇 de euros (1.000.000 euros).
  • b) Infracciones graves: multa de sesenta mil un euros (60.001 euros) a trescientos mil euros (300.000 euros).
  • c) Infracciones leves: apercibimiento o multa de hasta sesenta mil euros (60.000 euros).

El importe recaudado por la imposici髇 de estas multas se destinar a la conservaci髇, protecci髇, promoci髇 y difusi髇 de los archivos y del Patrimonio Documental madrile駉s por parte de la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental.

2. Con car醕ter accesorio, se impondr la sanci髇 de suspensi髇 firme de funciones, en el caso del personal funcionario, o de empleo y sueldo, en el caso del personal laboral, al personal directivo, t閏nico o profesional responsable de acciones tipificadas como infracciones administrativas graves o muy graves, de conformidad con lo establecido en la normativa sectorial sobre empleo p鷅lico a que se hace referencia en el art韈ulo 102.4.

3. Las multas y sanciones administrativas accesorias que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma infracci髇 tendr醤 car醕ter independiente entre s.

Art韈ulo 108 Graduaci髇 de las multas y sanciones

1. Se consideran como criterios a tener en cuenta a la hora de imponer la correspondiente sanci髇:

  • a) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental.
  • b) El incumplimiento de las 髍denes o medidas impuestas por la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental.
  • c) La naturaleza e importancia de los bienes afectados.
  • d) La magnitud del da駉 causado.
  • e) El grado de intencionalidad.
  • f) Los criterios establecidos en el art韈ulo 29.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

2. Se tendr en cuenta, a la hora de graduar la cuant韆 de la sanci髇, el reconocimiento de la responsabilidad y la reparaci髇 espont醤ea del da駉 causado.

3. En todo caso, se deber observar la debida idoneidad y necesidad de la sanci髇 a imponer y su adecuaci髇 a la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇, de acuerdo con el principio de proporcionalidad establecido en el art韈ulo 29 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 109 觬ganos sancionadores

La imposici髇 de las sanciones previstas en esta Ley corresponde a los siguientes 髍ganos y autoridades:

  • a) La persona titular de la Direcci髇 General competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, cuando se trate de infracciones leves.
  • b) La persona titular de la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, cuando se trate de infracciones graves.
  • c) El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, cuando se trate de infracciones muy graves.

Art韈ulo 110 Medidas de ejecuci髇 y multas coercitivas

1. En caso de incumplimiento del requerimiento previsto en el art韈ulo 90.1, la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental podr acordar la ejecuci髇 subsidiaria o la imposici髇 de una multa coercitiva, por cada mes en que se mantenga dicha situaci髇 de desobediencia, por importe del diez por ciento del valor del bien o, si dicho valor no fuere conocido, por importe de hasta treinta mil euros (30.000 euros).

2. Para evitar o atenuar los da駉s a los documentos de titularidad p鷅lica o a los constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉, as como a los archivos que formen parte del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, podr ordenarse el dep髎ito de los documentos o cualquier otra medida, que se mantendr en tanto no desaparezcan las causas que lo originaron. Los gastos efectuados por la Administraci髇 como consecuencia de la adopci髇 de estas medidas se realizar醤 a costa de la persona infractora.

3. Independientemente de las sanciones que procedan, el 髍gano competente, previo requerimiento, podr imponer a quienes se encontrasen sujetos al cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley multas coercitivas de hasta seis mil euros (6.000 euros), reiteradas por per韔dos de un mes, hasta obtener el cumplimiento de lo que se ordena.

Cap韙ulo IV
Del procedimiento sancionador

Art韈ulo 111 Denuncia

1. Cualquier persona podr denunciar las infracciones a lo establecido en esta Ley. La denuncia no otorga la condici髇 de persona interesada a quien la formula, sin perjuicio de que, cuando la denuncia vaya acompa馻da de una solicitud de iniciaci髇, se comunique a la persona denunciante la iniciaci髇 o no del procedimiento sancionador.

2. Las autoridades y empleados p鷅licos que tengan conocimiento de actuaciones que puedan constituir una infracci髇 con arreglo a lo previsto en esta Ley est醤 obligados a comunicarlo a la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental de forma inmediata al tener conocimiento de dichas actuaciones.

3. La figura del denunciante, prevista en el apartado 1, estar amparada por la Ley estatal que transponga la Directiva (UE) 2019/1937, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protecci髇 de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Uni髇.

Art韈ulo 112 Incoaci髇 y medidas provisionales y cautelares

1. La incoaci髇 del procedimiento se realizar de oficio por la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, petici髇 razonada de otros 髍ganos o denuncia.

2. Tan pronto como tenga conocimiento de la realizaci髇 de actuaciones que puedan ser constitutivas de infracci髇 con arreglo a lo previsto en esta Ley, la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental estar facultada para exigir la inmediata suspensi髇 de la actividad y ordenar las medidas provisionales y cautelares que estime necesarias para evitar da駉s en los documentos de titularidad p鷅lica o constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉 o en los archivos integrantes del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, as como para incoar el oportuno expediente sancionador.

3. Se podr醤 establecer como medidas cautelares por el 髍gano competente para incoar el procedimiento sancionador: el dep髎ito de los documentos, el precintado del inmueble o parte del mismo donde se ubican los documentos, o cualquier otra que contribuya a evitar o atenuar los da駉s a los documentos de titularidad p鷅lica o constitutivos del Patrimonio Documental Madrile駉 o a los archivos integrantes del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 113 Prescripci髇 de infracciones y sanciones administrativas

1. Las infracciones administrativas prescribir醤:

  • a) Las leves, a los seis meses.
  • b) Las graves, a los tres a駉s.
  • c) Las muy graves, a los diez a駉s.

2. El plazo de prescripci髇 de las infracciones administrativas comenzar a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido. En el caso de infracciones administrativas continuadas o permanentes, el plazo comenzar a correr desde que haya finalizado la conducta infractora.

En cuanto a la interrupci髇 de la prescripci髇, se estar a lo dispuesto en el art韈ulo 30.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

3. Las sanciones administrativas prescribir醤:

  • a) Las leves, al a駉.
  • b) Las graves, a los tres a駉s.
  • c) Las muy graves, a los cinco a駉s.

4. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que sea ejecutable la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇 o haya transcurrido el plazo para recurrirla.

En cuanto a la interrupci髇 de la prescripci髇, se estar a lo dispuesto en el art韈ulo 30.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 114 Plazos de resoluci髇 del expediente sancionador

El plazo m醲imo de resoluci髇 de los procedimientos sancionadores ser de seis meses, transcurrido el cual se producir la caducidad del procedimiento en los t閞minos previstos por el art韈ulo 25.1 b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 115 Procedimiento para la imposici髇 de sanciones administrativas

La imposici髇 de sanciones administrativas se ajustar al procedimiento sancionador establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas y, en lo que no se le oponga, a lo previsto en el Decreto 245/2000, de 16 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 Adicional Primera Procedimiento de acceso a los documentos, actividad inspectora e infracciones y sanciones administrativas en el 醡bito del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid y del Archivo de la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid

1. De acuerdo con el principio de autonom韆 organizativa, la Asamblea de Madrid, por acuerdo de la Mesa, y la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, por acuerdo de su Consejo, desarrollar醤, reglamentariamente, sus normas relativas al procedimiento de acceso a sus documentos, as como a la inspecci髇 y a las infracciones y sanciones administrativas en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental en consonancia con lo dispuesto en esta Ley.

2. No obstante lo anterior y de conformidad con el principio de autonom韆 organizativa que ostentan, podr resultar de aplicaci髇, en su caso, a la Asamblea de Madrid y a la C醡ara de Cuentas de la Comunidad de Madrid el r間imen de infracciones y sanciones administrativas establecido en la presente Ley mediante remisi髇 expresa a dicho r間imen por parte de su normativa interna en materia de archivos, sin perjuicio de la adaptaci髇 en su 醡bito a las peculiaridades de organizaci髇 y procedimiento.

Disposici髇 Adicional Segunda Incorporaci髇 al Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid

1. Quedan incorporados al Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid como bienes de inter閟 patrimonial los documentos de conservaci髇 permanente custodiados en el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid y en el Archivo Hist髍ico de Protocolos de Madrid, as como los que figuren inscritos en el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Documental Madrile駉, debiendo practicarse de oficio las inscripciones correspondientes.

2. La declaraci髇 como bienes de inter閟 cultural de los documentos a que se refiere el apartado 1 implicar su incorporaci髇 al Registro de Bienes de Inter閟 Cultural de la Comunidad de Madrid y su baja del Registro de los Bienes de Inter閟 Patrimonial de la Comunidad de Madrid, debiendo practicarse de oficio las inscripciones correspondientes.

Disposici髇 Adicional Tercera Colaboraci髇 con las confesiones religiosas

1. La Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental promover el establecimiento de instrumentos de colaboraci髇 con las distintas confesiones religiosas con el fin de asegurar la preservaci髇, difusi髇 y servicio de su patrimonio documental.

2. A los efectos del ejercicio de los derechos de tanteo y retracto regulados en el art韈ulo 89, no se considerar transmisi髇 de la titularidad o tenencia la realizada entre las instituciones de la Iglesia Cat髄ica dentro del territorio de la Comunidad de Madrid.

Disposici髇 Adicional Cuarta Documentos de titularidad p鷅lica y archivos p鷅licos afectados por la legislaci髇 estatal e internacional

De conformidad con la competencia exclusiva del Estado prevista en el art韈ulo 149.1.28.a de la Constituci髇 Espa駉la, se someter醤 a la legislaci髇 estatal e internacional que les sea de aplicaci髇, sin perjuicio de la ejecuci髇 de lo dispuesto en esta Ley en todo aquello en lo que no se oponga:

  • a) Los documentos de titularidad p鷅lica enumerados en las letras i), k), l) m), n), ), o), p), q) y r) del art韈ulo 70, siempre que se encuentren dentro del 醡bito competencial estatal.
  • b) Los archivos p鷅licos de titularidad estatal gestionados por la Comunidad de Madrid a que se hace referencia en el art韈ulo 30.2 d).

Disposici髇 Adicional Quinta Incorporaci髇 del Censo del Patrimonio Documental y Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid, desarrollado conforme a lo previsto en la Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, al Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid

A la entrada en vigor de esta Ley, los archivos y los documentos, fondos y colecciones censados en el Censo del Patrimonio Documental y Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 30.1 de la Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, quedar醤 incorporados al Directorio de Archivos de la Comunidad de Madrid previsto en el art韈ulo 84.

Disposici髇 Adicional Sexta Archivos del sistema sanitario p鷅lico de la Comunidad de Madrid e historias cl韓icas de las personas usuarias de los servicios sanitarios en la Comunidad de Madrid

1. En los centros del sistema sanitario p鷅lico de la Comunidad de Madrid existir un archivo, que contendr toda la documentaci髇 relacionada con el funcionamiento de los mismos, con excepci髇 de todos aquellos documentos que est閚 vinculados a la historia cl韓ica de las personas usuarias.

2. Los documentos relativos a la historia cl韓ica de las personas usuarias, a que se refiere el art韈ulo 14 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, b醩ica reguladora de la autonom韆 del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informaci髇 y documentaci髇 cl韓ica, se regir醤 por su normativa espec韋ica.

3. No obstante lo anterior y salvaguardando las especificidades que les son propias, los archivos del sistema sanitario p鷅lico de la Comunidad de Madrid, as como las historias y cualquier otra documentaci髇 cl韓ica de las personas usuarias de los servicios sanitarios en la Comunidad de Madrid, se regir醤 por lo dispuesto en esta Ley.

Disposici髇 Adicional S閜tima Ingresos extraordinarios de fondos documentales y documentos en el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid

1. Las donaciones, herencias o legados de fondos documentales y documentos integrantes del Patrimonio Documental Madrile駉 a favor de la Comunidad de Madrid ingresar醤 en el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid, entendi閚dose aceptada la herencia, en todo caso, a beneficio de inventario.

2. Asimismo, ingresar醤 en el Archivo Regional de la Comunidad de Madrid los fondos documentales o documentos adquiridos por la Comunidad de Madrid a t韙ulo oneroso.

Disposici髇 Adicional Octava Reutilizaci髇 de la informaci髇 del sector p鷅lico madrile駉

1. Los documentos elaborados o custodiados por la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y las Entidades Locales madrile馻s, as como por las Entidades de Derecho P鷅lico con personalidad jur韉ica propia vinculadas o dependientes de la Comunidad de Madrid o de una Entidad Local madrile馻, las empresas cuyo capital social pertenezca mayoritariamente a la Comunidad de Madrid o a una Entidad Local madrile馻 o a una Entidad de Derecho P鷅lico dependiente o vinculada a 閟tas, las Fundaciones vinculadas o participadas por la Comunidad de Madrid o una Entidad Local madrile馻 y las Corporaciones de Derecho P鷅lico en el ejercicio de competencias delegadas de car醕ter p鷅lico podr醤 ser objeto de reutilizaci髇 en los t閞minos previstos por la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizaci髇 de la informaci髇 del sector p鷅lico.

2. En tanto la Comunidad de Madrid no desarrolle reglamentariamente la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, ser de aplicaci髇, subsidiariamente, el Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizaci髇 de la informaci髇 del sector p鷅lico, para el 醡bito del sector p鷅lico estatal.

3. El suministro de documentos para su reutilizaci髇 podr estar gravado con una tasa o precio p鷅lico, de acuerdo con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios P鷅licos de la Comunidad de Madrid, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 24 de octubre.

Disposici髇 Adicional Novena Regulaciones especiales del derecho de acceso

1. El acceso de los interesados a los documentos de los procedimientos administrativos en tr醡ite se regir por lo que determine la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas o la legislaci髇 sobre procedimiento administrativo espec韋ica.

2. El acceso a los documentos de titularidad p鷅lica en las materias que tienen establecido un r間imen de acceso especial estar regulado por su normativa espec韋ica y, con car醕ter supletorio, por la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participaci髇 de la Comunidad de Madrid.

3. Tanto en el acceso a los documentos de titularidad p鷅lica como en el acceso a los documentos de titularidad privada, se tendr en cuenta lo dispuesto en materia de protecci髇 de datos personales por el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci髇 de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protecci髇 de datos) y la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales, as como su normativa de desarrollo.

Disposici髇 Adicional D閏ima Coordinaci髇 entre la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid, el Consejo de Transparencia y Participaci髇 de la Comunidad de Madrid y con la Agencia Espa駉la de Protecci髇 de Datos

1. La Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid, la Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid, el Consejo de Transparencia y Participaci髇 de la Comunidad de Madrid procurar醤, de acuerdo con los principios de cooperaci髇, colaboraci髇 y coordinaci髇 entre las Administraciones P鷅licas, de voluntariedad, de autonom韆 y de independencia de cada 髍gano, adoptar las medidas de coordinaci髇 necesarias para garantizar una aplicaci髇 homog閚ea, en sus respectivos 醡bitos de actuaci髇, de los principios y reglas sobre la protecci髇 de datos personales y el acceso a los documentos de titularidad p鷅lica. A tal efecto, podr醤 establecer criterios y reglas de aplicaci髇 de manera conjunta.

2. Asimismo, los anteriores 髍ganos procurar醤 coordinarse con la Agencia Espa駉la de Protecci髇 de Datos, de acuerdo con los principios de cooperaci髇, colaboraci髇 y coordinaci髇 entre las Administraciones P鷅licas, de voluntariedad, de autonom韆 y de independencia de cada 髍gano, en todos aquellos aspectos que afecten a los principios y reglas sobre la protecci髇 de datos personales y el acceso a los documentos de titularidad p鷅lica.

Disposici髇 Adicional Und閏ima Promoci髇 de la creaci髇 del Archivo Hist髍ico Provincial de Madrid

El Gobierno de la Comunidad de Madrid realizar todas las gestiones que sean precisas ante la Administraci髇 General del Estado para promover la creaci髇 del Archivo Hist髍ico Provincial de Madrid, la integraci髇 en el mismo del actual Archivo Hist髍ico de Protocolos de Madrid y su transferencia a la Comunidad de Madrid para dar cumplimiento a la Resoluci髇 10/2009, del Pleno de la Asamblea de Madrid, de fecha 23 de abril de 2009, sobre la Proposici髇 No de Ley 18/2009 RGEP.2409, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, instando al Gobierno regional a iniciar conversaciones con el Gobierno de la Naci髇 para la creaci髇 del Archivo Hist髍ico Provincial de Madrid y la transferencia al mismo de todos aquellos documentos que deban custodiarse en 閘, incluyendo en dicha transferencia las dotaciones presupuestarias, los medios materiales y el personal correspondiente a los mismos.

Disposici髇 Adicional Duod閏ima Gesti髇 de los fondos documentales de la antigua Contadur韆 de Hipotecas de Madrid

La Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental y el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de Espa馻 podr醤 suscribir un convenio de colaboraci髇 para regular la gesti髇 de los fondos documentales de la antigua Contadur韆 de Hipotecas de Madrid y para posibilitar la transferencia de dichos fondos y su custodia en un archivo de titularidad estatal gestionado por la Comunidad de Madrid.

Disposici髇 Adicional Decimotercera Plan Cuatrienal de Archivos de la Comunidad de Madrid

1. En el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta Ley, la Consejer韆 competente en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental elevar al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid la aprobaci髇 del Plan Cuatrienal de Archivos de la Comunidad de Madrid, que evaluar las necesidades de personal y de infraestructuras de los archivos que integran el Subsistema de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y el Subsistema de Archivos de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid.

2. El Plan Cuatrienal de Archivos de la Comunidad de Madrid se financiar con cargo a las disponibilidades presupuestarias existentes tanto en el momento de su elaboraci髇, como a las consignadas en las futuras Leyes de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid de conformidad con los escenarios plurianuales elaborados por la Consejer韆 competente en materia de presupuestos.

Disposici髇 Adicional Decimocuarta Formaci髇 y actualizaci髇 profesional de los archiveros

Las Administraciones P鷅licas madrile馻s promover醤 y reconocer醤 la excelencia profesional de los archiveros mediante la sistem醫ica y continuada actualizaci髇 de sus conocimientos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposici髇 Transitoria Primera Adecuaci髇 de la normativa de los archivos

1. En el plazo de dos a駉s a partir de la entrada en vigor de esta Ley, los archivos integrantes del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid adecuar醤 su normativa a los principios dispuestos en esta Ley.

2. Esta disposici髇 transitoria no ser de aplicaci髇 al Archivo de la Asamblea de Madrid, que se atendr a lo dispuesto en el apartado 3 de la Disposici髇 Final Primera.

Disposici髇 Transitoria Segunda Procedimientos pendientes de resoluci髇 y solicitudes de acceso en tr醡ite

1. Los procedimientos incoados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se regir醤 por la normativa en cuya virtud se iniciaron.

2. Las solicitudes de acceso a los documentos presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley continuar醤 su tramitaci髇 con arreglo a la normativa aplicable en el momento de su presentaci髇.

Disposici髇 Transitoria Tercera Vigencia de las normas de inferior rango dictadas al amparo de la Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid y del Real Decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernizaci髇 de los archivos judiciales, y funciones de los 髍ganos colegiados conformados y articulados por dichas normas durante su plazo de vigencia

1. En tanto no se apruebe y entre en vigor el Reglamento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid previsto en la Disposici髇 Final Primera, continuar醤 en vigor, en todo en lo que se no se opongan a lo establecido en esta Ley y durante un plazo m醲imo e improrrogable de dos a駉s contados a partir del d韆 siguiente al de la publicaci髇 de esta Ley en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, las siguientes disposiciones de inferior rango dictadas al amparo de la Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid y del Real Decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernizaci髇 de los archivos judiciales:

  • a) El Decreto 217/2003, de 16 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que aprueba el Reglamento de composici髇, organizaci髇 y funcionamiento del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid.
  • b) La Orden de 10 de julio de 2012, de la Consejera de Presidencia y Justicia, por la que se constituye la Junta de Expurgo de la Documentaci髇 Judicial de la Comunidad de Madrid.

2. El Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid, conformado y articulado conforme al Decreto 217/2003, de 16 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que aprueba el Reglamento de composici髇, organizaci髇 y funcionamiento del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid, asumir, durante el plazo m醲imo e improrrogable de dos a駉s establecido en el apartado 1, las funciones establecidas en los art韈ulos 23.3 y 24.3 para el nuevo Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid y para la Comisi髇 de Acceso y Valoraci髇 de Documentos de la Comunidad de Madrid.

3. La Junta de Expurgo de la Documentaci髇 Judicial de la Comunidad de Madrid, conformada y articulada conforme a la Orden de 10 de julio de 2012, de la Consejera de Presidencia y Justicia, por la que se constituye la Junta de Expurgo de la Documentaci髇 Judicial de la Comunidad de Madrid, asumir, durante el plazo m醲imo e improrrogable de dos a駉s establecido en el apartado 1, las funciones establecidas en el art韈ulo 26.3 para la nueva Junta de Expurgo de Documentos Judiciales de la Comunidad de Madrid.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Disposici髇 Derogatoria 趎ica Derogaci髇 de normativa

Quedan derogadas, con las salvedades establecidas en la Disposici髇 Transitoria Tercera, todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en esta Ley y, en particular:

  • a) La Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid.LE0000002867_19930520Ir a Norma afectada
  • b) El Decreto 217/2003, de 16 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que aprueba el Reglamento de composici髇, organizaci髇 y funcionamiento del Consejo de Archivos de la Comunidad de Madrid.LE0000193989_20031030Ir a Norma afectada
  • c) La Orden de 10 de julio de 2012, de la Consejera de Presidencia y Justicia, por la que se constituye la Junta de Expurgo de la Documentaci髇 Judicial de la Comunidad de Madrid.
  • d) La Orden 2623/2015, de 24 de noviembre, del Consejero de Presidencia, Justicia y Portavoc韆 del Gobierno, por la que se crea el Archivo Judicial Territorial de la Comunidad de Madrid.LE0000568703_20160213Ir a Norma afectada

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 Final Primera Reglamento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y desarrollo reglamentario en el 醡bito del Archivo o Subsistema de Archivos de la Asamblea de Madrid

1. Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid para que, a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 a la que est atribuida la competencia en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental, apruebe el Reglamento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid, norma reglamentaria fundamental de desarrollo y ejecuci髇 de esta Ley.

2. Se establece un plazo de un a駉, a partir de la publicaci髇 de esta Ley en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, para la aprobaci髇, publicaci髇 y entrada en vigor del Reglamento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid.

3. La Asamblea de Madrid, por acuerdo de la Mesa de la C醡ara y teniendo en cuenta el principio de autonom韆 parlamentaria establecido en el art韈ulo 12 de la Ley Org醤ica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonom韆 de la Comunidad de Madrid, y los art韈ulos 84, 85 y 87.1 del Reglamento de la Asamblea adecuar, en el plazo de seis meses posterior a la entrada en vigor de la presente Ley, y en lo que resultare aplicable a su 醡bito espec韋ico, su correspondiente normativa interna en materia de archivos.

Disposici髇 Final Segunda Otras habilitaciones normativas y desarrollo reglamentario en el 醡bito de los Subsistemas de Archivos de las Entidades Locales y de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid

1. En el 醡bito general del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid y en los particulares de los Subsistemas de Archivos del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid y de la Administraci髇 de Justicia de la Comunidad de Madrid, se autoriza al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid para que, a propuesta de las personas titulares de las Consejer韆s a las que est閚 atribuidas las competencias en materia de archivos, gesti髇 de documentos y patrimonio documental y en materia de Justicia, dicte las disposiciones reglamentarias necesarias y accesorias al Reglamento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid para el desarrollo y ejecuci髇 de esta Ley.

2. En el 醡bito particular de cada uno de los Subsistemas de Archivos de las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid cada Entidad Local dictar las disposiciones reglamentarias necesarias y accesorias al Reglamento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid para el desarrollo y ejecuci髇 de esta Ley.

3. En el 醡bito particular de cada uno de los Subsistemas de Archivos de las Universidades P鷅licas de la Comunidad de Madrid, cada Universidad P鷅lica dictar las disposiciones reglamentarias necesarias y accesorias al Reglamento del Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid para el desarrollo y ejecuci髇 de esta Ley.

Disposici髇 Final Tercera Actualizaci髇 de la cuant韆 de las multas

Se habilita al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid para que actualice, por v韆 reglamentaria, el importe de las multas que figura en los art韈ulos 107.1 y 110 en la cantidad que resulte de aplicaci髇 de conformidad con los criterios establecidos en la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la y su normativa de desarrollo.

Disposici髇 Final Cuarta Otra legislaci髇 aplicable

1. En materia de patrimonio hist髍ico, ser de aplicaci髇, adem醩 de en todo aquello que revista car醕ter b醩ico, la siguiente legislaci髇 para todo aquello no previsto en esta Ley:

2. En materia de acceso a los documentos de titularidad p鷅lica, ser de aplicaci髇, adem醩 de en todo aquello que revista car醕ter b醩ico, la siguiente legislaci髇 para todo aquello no previsto en esta Ley:

3. En materia de documento electr髇ico, expediente electr髇ico y gesti髇 documental electr髇ica, ser de aplicaci髇, adem醩 de en todo aquello que revista car醕ter b醩ico, la siguiente legislaci髇 para todo aquello no previsto en esta Ley:

Disposici髇 Final Quinta Entrada en vigor

Esta Ley entrar en vigor a los treinta d韆s de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicaci髇 esta Ley, que la cumplan, y a los Tribunales y Autoridades que corresponda, la guarden y la hagan guardar.