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Decreto 6/2011, de 28 de enero, por el que se regula el sistema de ayudas bajo la metodolog韆 LEADER y el procedimiento de gesti髇, para el per韔do de programaci髇 de desarrollo rural 2007-2013

Ficha:
  • 觬gano CONSEJERIA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
  • Publicado en DOE n鷐. 24 de
  • Vigencia desde 05 de Febrero de 2011. Revisi髇 vigente desde 05 de Febrero de 2011
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma D 184/2016 de 22 Nov. CA Extremadura (sistema de ayudas bajo la metodolog韆 LEADER y el procedimiento de gesti髇, para el periodo de programaci髇 de desarrollo rural 2014-2020)
Norma afectada por
--> DOE 25 Febrero. Correcci髇 de errores del Decreto 6/2010 de 28 Ene. CA Extremadura (ayudas bajo la metodolog韆 LEADER y el procedimiento de gesti髇, para el per韔do de programaci髇 de desarrollo rural 2007-2013)
D [EXTREMADURA] 6/2011, 28 enero rectificado por correcci髇 de errores (獶.O.E. 25 febrero). -->
Ir a Norma derogadora D [EXTREMADURA] 6/2011, 28 enero, derogado por la disposici髇 derogatoria 鷑ica del D [EXTREMADURA] 184/2016, de 22 de noviembre, por el que se regula el sistema de ayudas bajo la metodolog韆 LEADER y el procedimiento de gesti髇, para el periodo de programaci髇 de desarrollo rural 2014-2020. (獶.O.E. 30 noviembre) el 1 de diciembre de 2016.

El Reglamento (CE) 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav閟 del Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural (FEADER), el Reglamento (CE) n. 1974/2006 de la Comisi髇, de 15 de diciembre de 2006, establece las disposiciones de aplicaci髇 del citado Reglamento (CE) n. 1698/2005, constituyen el marco jur韉ico b醩ico de las acciones comunitarias a favor de un desarrollo rural sostenible.

La Decisi髇 2006/144/CE del Consejo, de 20 de febrero de 2006, modificada por la Decisi髇 del Consejo 2009/61/CE de 19 de enero, establece las directrices estrat間icas comunitarias de desarrollo rural en el periodo de programaci髇 2007-2013, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 9.1 del Reglamento (CE) n. 1698/2005, que prev adoptar a escala comunitaria directrices estrat間icas de desarrollo rural para el periodo de programaci髇 que comprende desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2013, con la finalidad de fijar prioridades de desarrollo rural.

El Reglamento 1975/2006, de la Comisi髇 de 7 de diciembre, establece las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento (CE) n. 1698/2005 del Consejo en lo que respecta a la aplicaci髇 de los procedimientos de control y la condicionalidad en relaci髇 con las medidas de ayuda al desarrollo rural.

Asimismo, el Real Decreto 1852/2009, de 4 de diciembre, establece las normas b醩icas relativas a la subvencionabilidad de los gastos aplicables a los Programas de Desarrollo Rural 2007-2013, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 71.3 del Reglamento (CE) n. 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav閟 del Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural (FEADER).

El Programa de Desarrollo Rural de Extremadura 2007-2013 tiene como estrategia global la transposici髇 de las prioridades comunitarias al marco de las prioridades nacionales y establece que, en este periodo, la gesti髇 de las medidas de desarrollo rural corresponder 韓tegramente a las Comunidades Aut髇omas.

Dentro del Programa de Desarrollo Rural de Extremadura se encuentra el Eje 4 integrado por un conjunto de medidas de desarrollo rural aprobado mediante la Decisi髇 de la Comisi髇 C (2008) 3836, de 16 de julio de 2008.

El r間imen de ayudas gestionadas bajo el enfoque Leader se articula en una doble fase:

  • - Territorializaci髇 de las ayudas a conceder en ejecuci髇 de los objetivos desarrollados, a trav閟 de la metodolog韆 Leader, mediante la intervenci髇 de los Grupos de Acci髇 Local, como entidades sin 醤imo de lucro, independientes de las Administraciones P鷅licas concedentes de los fondos p鷅licos, a los que se les atribuye la gesti髇 de los programas comarcales de desarrollo rural en su territorio de actuaci髇.
  • - Atribuci髇 final de las ayudas a los promotores de inversiones y proyectos, incluidos en los programas de desarrollo rural gestionados por aquellos Grupos de Acci髇 Local seleccionados mediante Orden de 24 de mayo de 2007 y, que hayan suscrito un Convenio con la Consejer韆 de Agricultura y Desarrollo Rural de la Junta de Extremadura para la gesti髇 de la ayuda Leader en sus respectivos 醡bitos territoriales de actuaci髇.

Por Decreto 82/2009, de 7 de abril, se establecieron las bases reguladoras y normas de aplicaci髇 del sistema de ayudas bajo la metodolog韆 Leader y el procedimiento de gesti髇, inici醤dose as la puesta en marcha en el actual periodo de programaci髇 de las medidas contempladas en el presente Decreto, en base al marco jur韉ico vigente y el Programa de Desarrollo Rural de Extremadura 2007-2013, presentado a la Comisi髇 Europea para su aprobaci髇.

Con la Decisi髇 C(2010) 1729, de 18 de marzo de 2010, por la que se aprueba la revisi髇 del PDR de Extremadura para el periodo 2007-2013 y se modifica la Decisi髇 (2008) 3836 de la Comisi髇 de 16 de julio de 2008 se produce, como uno de los elementos incluidos en dicha revisi髇, la transferencia entre ejes, desde los ejes 1 y 2 a los ejes 3 y 4. As, la medida 123 獳umento del valor a馻dido de los productos agr韈olas y forestales pasa tambi閚 a ser gestionada bajo el enfoque LEADER dentro del eje 4.

Por dicho motivo, y con el fin de facilitar e impulsar el r間imen de estas ayudas e incorporar a nuestro ordenamiento normativo la modificaci髇 prevista, resulta oportuno proceder a la aprobaci髇 de nuevas bases reguladoras.

En el seno de un Estado social, corresponde a la Comunidad Aut髇oma, en cuanto poder p鷅lico, atender al desarrollo de todos los sectores econ髆icos y en particular la agricultura, que constituye materia de competencia auton髆ica plena, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 130.1 y 148.1.7 de la Constituci髇 Espa駉la y en art韈ulo 7.1.6 de la Ley Org醤ica 1/1983, de 25 de febrero, del Estatuto de Autonom韆 de Extremadura, en su redacci髇 dada por la Ley Org醤ica 12/1999, de 6 de mayo.

De conformidad con lo establecido en el Decreto del Presidente 10/2008, por el que se modifica el Decreto del Presidente 17/2007, de 30 de junio, por el que se distribuyen las competencias de las Consejer韆s que conforman la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, y el Decreto 63/2010, de 12 de marzo, por el que se establece la Estructura Org醤ica de la Consejer韆 de Agricultura y Desarrollo Rural, corresponden a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural las funciones en materia de desarrollo rural en general y, particularmente, las funciones de dise駉, elaboraci髇 y coordinaci髇 de proyectos y programas, y la gesti髇 y coordinaci髇 de fondos europeos e iniciativas comunitarias en materia de desarrollo rural, siempre que no est閚 espec韋icamente atribuidas a otros 髍ganos.

Por lo expuesto, a propuesta del Consejero de Agricultura y Desarrollo Rural y previa deliberaci髇 del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura en su sesi髇 de 28 de enero de 2011,

DISPONGO:

CAP蚑ULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art韈ulo 1 Objeto

El presente Decreto tiene por objeto regular el sistema de ayudas bajo la metodolog韆 Leader, para el periodo de programaci髇 2007/2013, del Programa de Desarrollo Rural de Extremadura cofinanciado por el Fondo Europeo de Agricultura y Desarrollo Rural (FEADER).

Art韈ulo 2 Finalidad de las ayudas

El sistema de ayudas en el marco del eje Leader tiene como finalidad:

  • - La aplicaci髇 de estrategias de desarrollo local mediante el aumento de la competitividad del sector agr韈ola y forestal, la mejora de la calidad de vida en las zonas rurales y el fomento de la diversificaci髇 de la actividad econ髆ica, y
  • - La mejora de la gobernanza y movilizaci髇 del potencial de desarrollo end骻eno de las zonas rurales.

Art韈ulo 3 羗bito territorial de actuaci髇

1. Los proyectos de inversi髇 y actividades auxiliables, deber醤 ejecutarse en los municipios incluidos en el 醡bito territorial de actuaci髇 de cada Grupo de Acci髇 Local.

2. En consecuencia, el proyecto se localizar en la zona de aplicaci髇 del programa comarcal del Grupo de Acci髇 Local o relacionado (estudios, asistencias t閏nicas) con la misma en t閞minos de desarrollo.

Art韈ulo 4 Grupos de Acci髇 Local

1. Los Grupos de Acci髇 Local de Extremadura seleccionados mediante Resoluci髇 de 3 de diciembre de 2007 (DOE n. 145, de 20 de diciembre) ser醤 los gestores de los programas comarcales de desarrollo rural dentro del periodo de programaci髇 2007-2013.

2. Los Grupos de Acci髇 Local ser醤 los responsables de la tramitaci髇 y gesti髇 de los expedientes de concesi髇 de ayudas, de acuerdo con lo establecido en el R間imen de Ayudas regulado en el presente Decreto y de conformidad con el convenio firmado con la Consejer韆 de Agricultura y Desarrollo Rural de fecha 14 de noviembre de 2008.

3. El Grupo de Acci髇 Local deber comunicar a la administraci髇 auton髆ica para su integraci髇 en la Base de datos de Subvenciones auton髆ica, la informaci髇 relativa a las ayudas que gestione con el alcance que se establece en el Decreto 17/2008, de 22 de febrero, por el que se regula la Base de Datos de Subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 5 Beneficiarios

1. Podr醤 ser beneficiarios de las ayudas previstas en el presente Decreto las personas f韘icas y/o jur韉icas, entidades de derecho p鷅lico y/o privado, comunidades de bienes y otras entidades a los que para cada una de las medidas previstas en la presente norma se les reconozca tal condici髇, re鷑an los requisitos que espec韋icamente se exijan y ostenten la titularidad de los proyectos que resulten seleccionados por los Grupos de Acci髇 Local a desarrollar en su 醡bito territorial de actuaci髇, de acuerdo con su programa comarcal de desarrollo rural y a trav閟 de la convocatoria que se realice al efecto.

2. Asimismo podr醤 ser beneficiarios de las ayudas los Grupos de Acci髇 Local en aquellas medidas en que espec韋icamente as se indica en este Decreto. Cuando dicha condici髇 de beneficiario del Grupo, en relaci髇 con una medida espec韋ica y de acuerdo con lo establecido en el presente Decreto, tenga car醕ter exclusivo, las ayudas s髄o podr醤 destinarse a financiar proyectos propios del Grupo de Acci髇 Local, incluyendo en este tipo de proyectos los gastos de funcionamiento del Grupo y los proyectos de Cooperaci髇 y de adquisici髇 de capacidades, recogidos en las medias 341, 421 y 431.

3. Cuando en relaci髇 con una medida espec韋ica la condici髇 de beneficiario del GAL no tenga car醕ter exclusivo y la misma resulte compatible con la concurrencia de otros promotores de proyectos, como en el caso de las medidas 313, 321, 322, 323 y 331, el Grupo deber comunicar a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural al inicio de cada anualidad y, en todo, caso, con car醕ter previo a la realizaci髇 de la correspondiente convocatoria, las previsiones de fondos que para dicha medida se reservan y quedan destinadas a financiar los expedientes cuyo titular sea el propio Grupo. En el plazo de quince d韆s a contar desde el siguiente al de la recepci髇 de dicha comunicaci髇 por parte de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural se proceder por 閟ta a dictar resoluci髇 de aprobaci髇 de citada comunicaci髇 o, en su caso, requerir al Grupo las aclaraciones y precisiones o la modificaci髇 de la propuesta formulada para su adecuaci髇 al programa comarcal o a las directrices e instrucciones que se emitan para la coordinaci髇 general de la pol韙ica de desarrollo rural en la Comunidad de Extremadura. Cualquier modificaci髇 de esta previsi髇 deber ser comunicada y autorizada por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y no podr afectar a convocatorias en tr醡ite de resoluci髇.

4. Las particularidades para la tramitaci髇 de los expedientes de concesi髇 de ayuda cuando el beneficiario sea distinto del Grupo de Acci髇 Local se regular醤 de conformidad con lo establecido en el Cap韙ulo II del presente Decreto. Asimismo, cuando el beneficiario sea el propio Grupo de Acci髇 Local se estar a lo estipulado en el Cap韙ulo III, del presente Decreto.

Art韈ulo 6 Requisitos de los beneficiarios de las ayudas

Los titulares de los proyectos, como beneficiarios de las ayudas, deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

  • a) No hallarse incursos en las causas de prohibici髇 para obtener la condici髇 de beneficiario que se se馻lan en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  • b) Estar al corriente de las obligaciones tributarias con la Hacienda Estatal, Auton髆ica y frente a la Seguridad Social, salvo que acredite que dichas deudas se encuentran aplazadas, fraccionadas o cuando se hubiese acordado su suspensi髇, a no ser que sea deudora por resoluci髇 firme.

Los interesados podr醤 acreditar tal circunstancia mediante la presentaci髇 de los oportunos certificados emitidos por la administraci髇 actuante, o bien otorgar su autorizaci髇 expresa para que los certificados puedan ser directamente recabados en su nombre por el 髍gano gestor de la ayuda, conforme a lo establecido en el Decreto 125/2005, de 24 de mayo, por el que se aprueban medidas para la mejora de la tramitaci髇 administrativa y simplificaci髇 documental asociada a los procedimientos de la Junta de Extremadura.

Art韈ulo 7 Naturaleza de los proyectos. Productivos y no productivos

El car醕ter productivo o no productivo de los proyectos vendr determinado por la naturaleza, tanto del proyecto como de su titular.

Con car醕ter general, los proyectos de inversiones productivas tendr醤 como objetivos la generaci髇 de ingresos mediante la mejora del entorno econ髆ico y/o la valorizaci髇 del patrimonio natural y cultural, a fin de contribuir a la creaci髇 y/o mantenimiento de empleo.

Estos proyectos deber醤 financiarse al menos en un 25% por parte del promotor sin ning鷑 tipo de ayuda p鷅lica, seg鷑 las Directrices sobre las ayudas de estado de finalidad regional para el periodo 2007-2013 (2006/C54/08), publicadas en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea de fecha 4 de marzo de 2006, as mismo deber醤 necesariamente juzgarse viable, t閏nica, econ髆ica y financieramente, de acuerdo a la informaci髇 aportada al expediente y deber醤 cumplir las normas que, en materia de medio ambiente le sean de aplicaci髇

El importe de las subvenciones en ning鷑 caso podr ser de tal cuant韆 que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.

Los proyectos de inversiones no productivas tendr醤 como objetivos la mejora de la calidad de vida en las zonas rurales y la cooperaci髇.

En general, los proyectos promovidos por Entidades locales podr醤 calificarse como no productivos cuando los ingresos procedan de tasas, (seg鷑 la Ley de reguladora Haciendas Locales, su importe no puede superar los gastos de mantenimiento o prestaci髇 de servicio), o de precios p鷅licos que no generaran beneficio neto a la entidad local y existan razones sociales, ben閒icas, culturales o de inter閟 publico que as lo aconsejen.

Ser醤 proyectos productivos cuando dichos ingresos procedan directamente de precios p鷅licos y generen un beneficio neto, debi閚dose cubrir como m韓imo el coste de mantenimiento o prestaci髇 de servicio.

A los proyectos promovidos por Fundaciones o Asociaciones sin 醤imo de lucro, y Grupos de Acci髇 Local salvo que de los objetivos del proyecto se deduzca otra cosa, podr醤 calificarse como productivos o no productivos aplicando los mismos criterios que a las entidades locales en r間imen de precios p鷅licos.

Los proyectos promovidos por empresas (personas f韘icas o jur韉icas) ser醤 productivos o no productivos en funci髇 de que el estudio de viabilidad, el plan de explotaci髇 y los propios objetivos del proyecto evidencien directa o indirectamente la obtenci髇 de un margen neto de autofinanciaci髇.

En proyectos promovidos por las Entidades locales, Fundaciones o Asociaciones sin 醤imo de lucro, y Grupos de Acci髇 Local, en ning鷑 caso el importe de los recursos que se generen m醩 las ayudas recibidas podr醤 superar el coste de la actividad subvencionada.

Art韈ulo 8 Tipolog韆 de los proyectos productivos

1. Se consideran proyectos subvencionables aquellos que obedezcan a la siguiente tipolog韆:

  • - Proyectos de nueva creaci髇. Son aquellos que den origen al inicio de una actividad empresarial y generen adem醩 nuevos puestos de trabajo. Los proyectos de nueva creaci髇 han de ser necesariamente finalistas, de forma tal que con las inversiones previstas la actividad pueda desarrollarse en toda su integridad.
  • - Proyectos de ampliaci髇. Son aquellos que supongan una ampliaci髇 de las instalaciones o establecimiento existente o la diversificaci髇 de la producci髇 a nuevos productos adicionales, siempre que incrementen y/o mantengan el nivel de empleo.
  • - Proyectos de modernizaci髇 o mejora, aquellos que incremente el nivel de productividad de forma sensible o mejoren el nivel de impacto ambiental y que impliquen adquisici髇 de equipos con tecnolog韆 avanzada e incrementen y/o mantengan el nivel de empleo existente.
  • - Proyectos de traslado, ser醤 aquellos que planteen el desmontaje, traslado y montaje de empresas desde el exterior de la zona de aplicaci髇 hasta el interior, o dentro de la propia zona, siempre y cuando realicen nuevas inversiones en activos fijos en el nuevo emplazamiento, que supongan mejora sustancial en la productividad y/o en la calidad medioambiental, e incrementen y/o mantengan el nivel de empleo.

2. A tal efecto se considerar creaci髇 de empleo:

  • - El incremento neto del n鷐ero de empleados con contrato de car醕ter indefinido y a jornada completa o parcial, de socios trabajadores o de trabajadores aut髇omos vinculados a la empresa de que se trate, comparado con el nivel de plantilla indefinida con que contara la empresa en la fecha de presentaci髇 de la solicitud de subvenci髇.
  • - En el caso de los trabajadores con contratos fijos discontinuos y/o temporales, se considera creaci髇 de empleo el incremento neto del n鷐ero de trabajadores en t閞minos UTA (Unidad de Trabajo Anual), con respecto a la media en los doce meses anteriores a la presentaci髇 de la solicitud de ayuda.

No se considera creaci髇 de empleo el mero traspaso de trabajadores entre empresas vinculadas.

Art韈ulo 9 Actuaciones Subvencionables

Para el cumplimiento de los objetivos recogidos en este r間imen de ayudas, las medidas del Programa de Desarrollo Rural de Extremadura 2007-2013 que se incluyen para ser gestionadas por los Grupos de Acci髇 Local mediante el enfoque Leader, de acuerdo con lo indicado en el art韈ulo 52 y siguientes del Reglamento (CE) 1698/2005 citado, son las que a continuaci髇 se indican:

  • EJE 4 LEADER:

    • Medida 411. Estrategias de desarrollo local sobre competitividad.

      • 123. Aumento del valor a馻dido de los productos agr韈olas y forestales.

    • Medida 413. Estrategias de Desarrollo Local: Mejora de la calidad de vida y de la econom韆 en las zonas rurales, que engloba las siguientes medidas del eje 3:

      • 311. Diversificaci髇 hacia actividades no agr韈olas.
      • 312. Ayudas a la creaci髇 y al desarrollo de microempresas.
      • 313. Fomento de actividades tur韘ticas.
      • 321. Servicios b醩icos para la econom韆 y la poblaci髇 rural.
      • 322. Renovaci髇 y desarrollo de poblaciones rurales.
      • 323. Conservaci髇 y mejora del patrimonio rural.
      • 331. Formaci髇 e informaci髇 de los agentes econ髆icos que desarrollen sus actividades en los 醡bitos cubiertos por el eje 3.
      • 341. Adquisici髇 de capacidades y promoci髇 con vistas a la elaboraci髇 y aplicaci髇 de una estrategia de desarrollo local.
    • Medida 421. Cooperaci髇 transnacional e interterritorial.
    • Medida 431. Funcionamiento del Grupo de Acci髇 Local, adquisici髇 de capacidades y promoci髇 territorial.

Son subvencionables las actividades descritas a continuaci髇 y desglosadas por medidas.

Art韈ulo 10 Medida 123. Aumento del valor a馻dido de los productos agr韈olas y forestales

1. Fundamento jur韉ico:

2. Objeto.

Los objetivos que se persiguen con esta medida son:

  • - El desarrollo de empresas con una estructura moderna, integral y adecuada.
  • - El impulso del acceso y desarrollo de la innovaci髇 y la aplicaci髇 de las nuevas tecnolog韆s, en coordinaci髇 con otras actuaciones comunitarias y nacionales en materia de I + D.
  • - La adaptaci髇 de las producciones a las demandas del mercado.
  • - El avance hacia la mejora ambiental de la industria agroalimentaria y forestal.

3. Actuaciones.

Esta medida incluye todas las actuaciones que en el 醡bito de la transformaci髇, de la comercializaci髇 de productos del Anexo I del tratado de la Uni髇 Europea (excepto los productos de la pesca y los productos forestales) y de las operaciones anteriores a la transformaci髇 industrial de la madera, respetando la utilizaci髇 sostenible de los recursos naturales, tiendan a mejorar el rendimiento y desarrollo econ髆ico, fomenten los productos de calidad y ecol骻icos, introduzcan nuevas tecnolog韆s, favorezcan la innovaci髇 y respeten el medio ambiente, la seguridad laboral y la higiene y bienestar animal.

Con car醕ter general, ser醤 subvencionables todas aquellas actuaciones que, para la consecuci髇 de los objetivos enumerados en el apartado anterior, se relacionan en el Marco Nacional de Desarrollo Rural 2007-2013.

Solo podr醤 optar a la ayuda, aquellas inversiones materiales o inmateriales que cumplan los siguientes requisitos:

  • - Mejoren el rendimiento global de la empresa.
  • - Cumplan las normas comunitarias aplicables a las inversiones de que se trate.
  • - Deben afectar:
    • • A la transformaci髇 y/o comercializaci髇 de los productos enumerados en el Anexo I del Tratado, excepto los productos de la pesca, y los productos forestales, y/o
    • • Al desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnolog韆s relacionados con productos incluidos en el Anexo I del Tratado, excepto los productos de la pesca y los productos forestales.
    • • Las ayudas a inversiones para aumentar el valor de los productos forestales, se limitar醤 a las operaciones previas a la transformaci髇 industrial de la madera.
  • - No est閚 dirigidas al comercio minorista en destino, salvo que la comercializaci髇 la realicen las organizaciones de productores o sus entidades vinculadas, de los productos de sus propios asociados o de otros productores no asociados.
  • - No se trate de inversiones de reposici髇 o mera sustituci髇 de equipos y maquinaria, salvo si la nueva adquisici髇 corresponde a equipos o maquinaria distintos a los anteriores por la tecnolog韆 utilizada o por su rendimiento.
  • - Exista demanda y salidas normales al mercado para el objeto de la inversi髇.
  • - Respondan a una necesidad estructural o territorial.

Con respecto a la delimitaci髇 correspondiente con los reg韒enes de ayuda del primer pilar de la PAC relativo a los sectores de Frutas y Hortalizas, Vino, Tabaco y Apicultura, y a fin de verificar la inexistencia de doble financiaci髇, se estar a lo dispuesto en el Programa de Desarrollo Rural de Extremadura FEADER 2007-2013: 玃unto 10 Complementariedad del Programa con otros instrumentos financieros comunitarios.

4. Titulares de los proyectos.

En el caso de la transformaci髇, comercializaci髇, desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnolog韆s relacionados con productos incluidos en el Anexo I del Tratado, excepto los productos de la pesca y los productos forestales, los beneficiarios de las ayudas ser醤 las microempresas y las peque馻s y medianas empresas, definidas en la Recomendaci髇 2003/361/CE de la Comisi髇.

Comunidades de Bienes u otras entidades de tipo comunal, que, a鷑 careciendo de personalidad jur韉ica, puedan llevar a cabo las inversiones o actividades que motivan la concesi髇 de la subvenci髇. En estos casos, los comuneros nombrar醤 un representante o apoderado 鷑ico y, en documento que se incorporar al expediente, manifestar醤 sus respectivas participaciones en la cosa com鷑 y asumir醤 su responsabilidad solidaria en las obligaciones derivadas del expediente.

En el caso de inversiones para aumentar el valor de los productos forestales, los beneficiarios de las ayudas ser醤 exclusivamente las microempresas, definidas en la Recomendaci髇 2003/361/CE de la Comisi髇.

5. Ayudas.

La intensidad de la ayuda, seg鷑 el Anexo I del Reglamento (CE) 1698/2005, se establece como m醲imo en el 50% del importe de la inversi髇 subvencionable.

La ayuda se conceder en virtud del Reglamento (CE) n. 800/2008 de la Comisi髇, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categor韆s de ayuda compatibles con el mercado com鷑 en aplicaci髇 de los art韈ulos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exenci髇 por categor韆s), que deroga, entre otros, el Reglamento 1628/2006 de la Comisi髇, de 24 de octubre, relativo a la aplicaci髇 de los art韈ulos 87 y 88 del Tratado a las ayudas regionales a la inversi髇, en el caso de que la medida no este regulada por el art韈ulo 36 del Tratado, dado que la transformaci髇 de un producto incluido en el Anejo 1 del Tratado, d c髆o consecuencia de la transformaci髇 un producto no incluido en dicho Anejo.

Art韈ulo 11 Medida 311: Diversificaci髇 hacia actividades no agr韈olas: objeto, actuaciones, titulares de los proyectos y ayudas

1. Fundamento jur韉ico:

  • - Art韈ulo 52, letra a), inciso i) del Reglamento (CE) n. 1698/2005 de FEADER.
  • - Art韈ulo 53 del Reglamento (CE) n. 1698/2005 de FEADER.
  • - Art韈ulo 35 y apartado 5.3.3.1.1 del Anexo II, del Reglamento (CE) n. 1974/2006 por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del FEADER.

2. Objeto.

  • - La diversificaci髇 es necesaria para el crecimiento, el empleo y el desarrollo sostenible en zonas rurales y contribuye a un mejor equilibrio territorial, tanto en t閞minos econ髆icos como sociales.
  • - La medida en cuesti髇 tiene por objeto orientar los cambios que afectan a las zonas rurales mediante actuaciones destinadas a favorecer la diversificaci髇 de las actividades agrarias hacia el desarrollo de actividades no agrarias con la finalidad de mantener o aumentar la renta de las explotaciones agr韈olas.

3. Actuaciones.

Esta medida contempla la creaci髇, modernizaci髇, ampliaci髇 y/o traslado, de actividades de diversificaci髇 de car醕ter productivo no agrario, que suponga un complemento a la renta de los agricultores y que permita un mejor aprovechamiento de las infraestructuras y los bienes de capital existentes en la explotaci髇 o de la mano de obra excedente.

Las actividades de diversificaci髇 que se financiar醤 a trav閟 de esta medida son, entre otras, las siguientes:

  • - Agroturismo: acondicionamiento y mejora de las instalaciones de la explotaci髇 agraria para su utilizaci髇 como alojamiento tur韘tico de capacidad reducida (hasta un m醲imo de 50 plazas), y/u otros servicios tur韘ticos complementarios dirigidos a los hu閟pedes alojados, tales como servicios de restauraci髇, instalaciones deportivas, recreativas, formativas o did醕ticas o actividades complementarias (visitas o recorridos tur韘ticos, degustaciones gastron髆icas, etc.).
  • - Actividades integradas en la explotaci髇 agraria asociadas a la valorizaci髇 de los recursos patrimoniales, hist髍ico-culturales, naturales o paisaj韘ticos o a ecosistemas agrarios y/o forestales presentes en la zona.
  • - Elaboraci髇 y venta en la explotaci髇 de productos de Artesan韆.
  • - Acondicionamiento, fabricaci髇, transformaci髇 y comercializaci髇 de productos no incluidos en el Anexo I del Tratado con especial atenci髇 a los productos amparados en denominaciones de calidad.
  • - Las actividades comerciales deber醤 incluir mayoritariamente productos no incluidos en el Anexo I del Tratado.
  • - Inversiones relativas a la obtenci髇 y comercializaci髇 de energ韆s alternativas tales como instalaciones para la producci髇 y venta de biomasa, biocombustibles, etc. La capacidad m醲ima ser de 500 kilovatios o su medida equivalente.

4. Titulares de los proyectos.

Ser醤 beneficiarios de esta medida tal y como establece el art韈ulo 35 del Reglamento (CE) 1974/2006, los miembros de la unidad familiar ligada a una explotaci髇 agr韈ola, entendiendo como tales la persona f韘ica o jur韉ica o el grupo de personas f韘icas o jur韉icas, con excepci髇 de los trabajadores agr韈olas. En los casos en que un miembro de la unidad familiar de la explotaci髇 sea una persona jur韉ica o un grupo de personas jur韉icas, ese miembro debe ejercer una actividad agr韈ola en la explotaci髇 en el momento en que presente la solicitud de ayuda.

Comunidades de Bienes u otras entidades de tipo comunal, que, a鷑 careciendo de personalidad jur韉ica, puedan llevar a cabo las inversiones o actividades que motivan la concesi髇 de la subvenci髇. En estos casos, los comuneros nombrar醤 un representante o apoderado 鷑ico y, en documento que se incorporar al expediente, manifestar醤 sus respectivas participaciones en la cosa com鷑 y asumir醤 su responsabilidad solidaria en las obligaciones derivadas del expediente.

Para acceder a la ayuda, el solicitante debe cumplir los siguientes requisitos:

  • - Ser titular de la explotaci髇 agraria o familiar de primer o segundo grado de consaguinidad o afinidad, del titular de la explotaci髇.
  • - La explotaci髇 de la que es miembro, debe estar inscrita en el Registro de Explotaciones Agrarias de la Junta de Extremadura.
  • - La actividad de diversificaci髇 se deber ejercer en las instalaciones de la propia explotaci髇. No obstante por motivos de viabilidad econ髆ica o de otra 韓dole, se podr醤 realizar en el 醡bito territorial de actuaci髇 del Grupo de Acci髇 Local correspondiente, siempre que est debidamente justificado.

5. Ayudas.

Estas ayudas tienen la consideraci髇 de 玬inimis, estando sujetas a lo establecido en el Reglamento (CE) 1998/2006 de la Comisi髇, de 15 de diciembre de 2006 relativo a la aplicaci髇 de los art韈ulos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE n. L379/5 de 28 de diciembre de 2006).

La ayuda total de minimis concedida a una empresa determinada no ser superior a 200.000 € durante cualquier per韔do de tres ejercicios fiscales.

La ayuda p鷅lica total m醲ima ser de un 75% de la inversi髇 auxiliable, hasta un m醲imo de 200.000 euros por proyecto.

Art韈ulo 12 Medida 312: Ayudas a la creaci髇 y al desarrollo de microempresas: objeto, actuaciones, titulares de los proyectos y ayudas

1. Fundamento jur韉ico:

2. Objeto.

Tiene por objeto contribuir a la creaci髇 de nuevos empleos y a la revitalizaci髇 econ髆ica de los territorios rurales, a trav閟 del apoyo a la creaci髇 y desarrollo de microempresas, que contribuyan a contrarrestar la tendencia al declive econ髆ico y social y al despoblamiento de las zonas rurales.

3. Actuaciones.

Con esta medida se prestar ayuda a la creaci髇, modernizaci髇, ampliaci髇 y/o traslado de unidades de producci髇, distintas de las actividades agrarias y tur韘ticas, ubicadas o que se ubiquen en las zonas de actuaci髇 de los Grupos de Acci髇 Local.

Los 醡bitos de actividad cubierto por esta medida son, entre otros, los siguientes:

  • - Microempresas industriales, comerciales y de servicios.
  • - Iniciativas para la transformaci髇, comercializaci髇 y promoci髇 de productos locales.
  • - Empresas de artesan韆 local.
  • - Empresas de servicios a la poblaci髇 (culturales, deportivas, sociales, asistenciales y de proximidad) y a los sectores de la actividad econ髆ica y comercial.

4. Titulares de los proyectos.

Los beneficiarios de esta medida ser醤 las personas f韘icas o jur韉icas que acometan proyectos de creaci髇, modernizaci髇, ampliaci髇 y/o traslado en los sectores de actividad citados en el apartado anterior, que en el momento de la solicitud de la ayuda cumpla con la Recomendaci髇 2003/361/CE, de 6 de mayo de 2003, que define a una microempresa como una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.

Comunidades de Bienes u otras entidades de tipo comunal, que, a鷑 careciendo de personalidad jur韉ica, puedan llevar a cabo las inversiones o actividades que motivan la concesi髇 de la subvenci髇. En estos casos, los comuneros nombrar醤 un representante o apoderado 鷑ico y, en documento que se incorporar al expediente, manifestar醤 sus respectivas participaciones en la cosa com鷑 y asumir醤 su responsabilidad solidaria en las obligaciones derivadas del expediente.

5. Ayudas.

  • - Estas ayudas tienen la consideraci髇 de 玬inimis, estando sujetas a lo establecido en el Reglamento (CE) 1998/2006 de la Comisi髇, de 15 de diciembre de 2006 relativo a la aplicaci髇 de los art韈ulos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE n. L379/5, de 28 de diciembre de 2006).
  • - La ayuda total de minimis concedida a una empresa determinada no ser superior a 200.000 € durante cualquier per韔do de tres ejercicios fiscales.
  • - La ayuda p鷅lica total m醲ima ser de hasta un 75% de la inversi髇 auxiliable, hasta un m醲imo de 200.000 euros por proyecto.

Art韈ulo 13 Medida 313: Fomento de actividades tur韘ticas: objeto, actuaciones, titulares de los proyectos y ayudas

1. Fundamento jur韉ico:

2. Objeto.

  • - El turismo es un sector en desarrollo importante en muchas zonas rurales y por ello crea nuevas posibilidades de empleo y aumenta la atracci髇 global de la zona rural.
  • - En este sentido esta medida tiene por objeto contribuir a la revitalizaci髇 econ髆ica de los territorios rurales, a trav閟 del apoyo a la creaci髇, modernizaci髇 y/o ampliaci髇 de proyectos de inversi髇 relacionados con el sector tur韘tico.

3. Actuaciones.

  • - Las actuaciones que se contemplan en esta medida son, entre otras, las siguientes:
    • • La mejora de la calidad de la oferta del sector tur韘tico en el medio rural.
    • • La puesta en marcha de actividades complementarias y de turismo alternativo de car醕ter innovador y diferenciado de la oferta existente, con especial atenci髇 a aquellas actuaciones de gesti髇 conjunta de uno o varios servicios tur韘ticos o al desarrollo de productos que integren una oferta combinada de diversos servicios tur韘ticos en el medio rural (alojamiento, restauraci髇, actividades de ocio, comercializaci髇 de productos locales y/o artesanales, etc.).
    • • La puesta en marcha de infraestructuras tur韘ticas en el medio rural dirigidas a la informaci髇, atenci髇, acogida y recepci髇 del visitante (puntos de informaci髇 y se馻lizaci髇 tur韘tica, mejora de acceso a lugares de inter閟 tur韘tico, centros de reserva tur韘tica, etc.)
    • • Actuaciones que mejoren la comercializaci髇 y promoci髇 de los productos y servicios tur韘ticos, especialmente aquellas que aprovechen las ventajas de las nuevas tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇.
    • • Se馻lizaci髇 de entornos y rutas de inter閟. Actividades de divulgaci髇 gen閞icas que tengan como finalidad la promoci髇 tur韘tica.
    • • Creaci髇, ampliaci髇 y mejora de alojamientos tur韘ticos de capacidad reducida (hasta un m醲imo de 50 plazas).

En estas actuaciones se excluyen aquellas relacionadas con el agroturismo contempladas en la medida 3.1.1.

4. Titulares de los proyectos.

Ser醤 beneficiarios de esta medida:

  • - Las personas f韘icas o jur韉icas que promuevan actuaciones de car醕ter productivo relacionadas con el sector tur韘tico en las 醨eas rurales.
  • - Comunidades de Bienes u otras entidades de tipo comunal, que, a鷑 careciendo de personalidad jur韉ica, puedan llevar a cabo las inversiones o actividades que motivan la concesi髇 de la subvenci髇. En estos casos, los comuneros nombrar醤 un representante o apoderado 鷑ico y, en documento que se incorporar al expediente, manifestar醤 sus respectivas participaciones en la cosa com鷑 y asumir醤 su responsabilidad solidaria en las obligaciones derivadas del expediente.
  • - Las Asociaciones de empresarios del sector tur韘tico (hosteler韆, establecimientos de turismo rural, actividades recreativas y deportivas relacionadas con el turismo rural, etc.) que promuevan actuaciones relacionadas con el sector tur韘tico en las 醨eas rurales.
  • - Entidades locales, mancomunidades, grupos de acci髇 local, empresas p鷅licas municipales y dem醩 entidades p鷅licas interesadas en el desarrollo tur韘tico en el medio rural.

5. Ayudas.

  • - Estas ayudas tienen la consideraci髇 de 玬inimis para los proyectos productivos, estando sujetas a lo establecido en el Reglamento (CE) 1998/2006 de la Comisi髇, de 15 de diciembre de 2006 relativo a la aplicaci髇 de los art韈ulos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE n. L379/5 de 28 de diciembre de 2006).
  • - La ayuda total de minimis concedida a una empresa determinada no ser superior a 200.000 € durante cualquier per韔do de tres ejercicios fiscales.
  • - En proyectos productivos, la ayuda p鷅lica total m醲ima ser de un 75% de la inversi髇 auxiliable, hasta un m醲imo de 200.000 euros por proyecto. En proyectos no productivos la ayuda p鷅lica total m醲ima ser de un 100% de la inversi髇 auxiliable hasta un m醲imo de 200.000 euros por proyecto.

Art韈ulo 14 Medida 321: Servicios b醩icos para la econom韆 y la poblaci髇 rural: objeto, actuaciones, titulares de los proyectos y ayudas

1. Fundamento jur韉ico:

2. Objeto.

  • - El crecimiento de las zonas rurales bajo criterios de desarrollo sostenible y servicios de calidad evitar los flujos migratorios negativos de las zonas rurales y la creaci髇 de bolsas de pobreza en las ciudades 玠iana.
  • - La medida tiene por objeto la mejora de la calidad de vida en las zonas rurales, mediante actuaciones que fomenten la implantaci髇 y mejora de los servicios b醩icos demandados por la poblaci髇 rural y la dotaci髇 de infraestructuras que faciliten la instalaci髇 de empresas e industrias compatibles con el medio rural.

3. Actuaciones.

Las actuaciones contempladas en esta medida son, entre otras, las siguientes:

  • - Proyectos que faciliten el acceso de la poblaci髇 a los servicios telem醫icos y nuevas formas de trabajo mediante el uso de nuevas tecnolog韆s.
  • - Establecimientos de puntos de informaci髇 orientados a empresas y a la poblaci髇 local.
  • - Nuevas infraestructuras y el equipamiento necesario para la puesta en marcha y funcionamiento, relacionados con la:
    • • Prestaci髇 de servicios culturales, deportivos y de ocio.
    • • Prestaci髇 de servicios sociales o asistenciales y de proximidad a la poblaci髇: guarder韆s, residencias de mayores, atenci髇 domiciliaria, teleasistencia, etc.
    • • Prestaci髇 de servicios econ髆icos: mercados, b醩culas p鷅licas, y otros.
  • - Proyectos no productivos que fomenten la realizaci髇 de actividades culturales, deportivas, de prestaci髇 de servicios sociales y asistenciales y de proximidad a la poblaci髇.

Quedan excluidas aquellas inversiones promovidas por las Entidades Locales relacionadas con la prestaci髇 de los servicios enumerados en el art韈ulo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local as como las relacionadas con el ejercicio de actividades econ髆icas para las que el art韈ulo 86 de la citada ley declara la reserva a favor de las entidades locales.

4. Titulares de los proyectos.

Los beneficiarios de esta medida son:

  • - Asociaciones e instituciones sin 醤imo de lucro, con personalidad jur韉ica, que promuevan proyectos no productivos que tengan por objeto la mejora de la calidad de vida de la poblaci髇 rural.
  • - Entidades locales, mancomunidades de municipios y Grupos de Acci髇 Local, que promuevan proyectos que tengan por objeto la prestaci髇 de servicios b醩icos para la econom韆 y la poblaci髇 rural.

5. Ayudas.

En inversiones no productivas la intensidad de ayuda podr alcanzar hasta un m醲imo del 100% del gasto subvencionable con el l韒ite de 200.000 euros por proyecto.

En inversiones productivas la intensidad de ayuda podr alcanzar hasta un m醲imo del 75% del gasto subvencionable con el l韒ite de 200.000 euros por proyecto.

Art韈ulo 15 Medida 322. Renovaci髇 y desarrollo de poblaciones rurales: Objeto, actuaciones, titulares de los proyectos y ayudas

1. Fundamento jur韉ico:

  • - Art韈ulo 52, letra b), inciso ii) del Reglamento (CE) n. 1698/2005 de FEADER.
  • - Apartado 5.3.3.2.2 del Anexo II del Reglamento (CE) n. 1974/2006 por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del FEADER.

2. Objeto.

  • - Resulta imprescindible tomar medidas dirigidas a la renovaci髇 y desarrollo de los n鷆leos rurales para hacer frente a la acusada regresi髇 econ髆ica, social y demogr醘ica que sufren.
  • - Esta medida tiene por objeto incrementar y/o mantener la poblaci髇 en el medio rural mediante actuaciones que incentiven la integraci髇 social y econ髆ica de los nuevos pobladores y promuevan la creaci髇 de un espacio de convivencia cohesionado que resulte atractivo a las necesidades de la poblaci髇.

3. Actuaciones.

Las actuaciones contempladas en esta medida son, entre otras, las siguientes:

  • - Promover la concepci髇 del medio rural como un espacio de cohesi髇 social.
  • - Promover la integraci髇 social y econ髆ica y el desarrollo de las poblaciones rurales.
  • - Renovaci髇 de construcciones de inter閟 popular para las Entidades Locales, tales como actuaciones de recuperaci髇 de la arquitectura tradicional de acuerdo con las normas urban韘ticas de aplicaci髇, la renovaci髇 y aplicaci髇 de edificios emblem醫icos como sedes, teatros, centros de inter閟 econ髆ico-social, etc.
  • - Actuaciones derivadas de las medidas resultantes de la aplicaci髇 de la Agenda 21 y de los Planes Estrat間icos de las Mancomunidades que supongan una mejora ambiental de los municipios y un valor a馻dido a su desarrollo socio-econ髆ico.

Quedan excluidas aquellas actuaciones relacionadas con la prestaci髇 de los servicios enumerados en el art韈ulo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local as como las relacionadas con el ejercicio de actividades econ髆icas para las que el art韈ulo 86 de la citada ley declara la reserva a favor de las entidades locales.

4. Titulares de los proyectos.

Los beneficiarios de esta medida son:

  • - Asociaciones sin 醤imo de lucro e instituciones, con personalidad jur韉ica, que promuevan proyectos no productivos que tengan por objeto la mejora de la calidad de vida de la poblaci髇 rural.
  • - Entidades locales, mancomunidades de municipios y Grupos de Acci髇 Local, que promuevan proyectos que tengan por objeto la prestaci髇 de servicios b醩icos para la econom韆 y la poblaci髇 rural.

5. Ayudas.

  • - En inversiones no productivas la intensidad de ayuda podr alcanzar hasta un m醲imo del 100% del gasto subvencionable con el l韒ite de 200.000 euros por proyecto.
  • - En inversiones productivas la intensidad de ayuda podr alcanzar hasta un m醲imo del 75% del gasto subvencionable con el l韒ite de 200.000 euros por proyecto.

Art韈ulo 16 Medida 323. Conservaci髇 y mejora del patrimonio rural: objeto, actuaciones, titulares de los proyectos y ayudas

1. Fundamento jur韉ico:

2. Objeto.

  • - Tiene por objeto la protecci髇 de la calidad del entorno as como la conservaci髇 y mejora del patrimonio rural en su sentido m醩 amplio.
  • - Se entiende por patrimonio rural, el patrimonio natural, arquitect髇ico, hist髍ico, cultural, etnol骻ico, paisaj韘tico, etc.

3. Actuaciones.

Realizaci髇 de aquellas acciones que supongan la puesta en valor de los recursos naturales y culturales de car醕ter local o comarcal, tales como Inversiones destinadas al mantenimiento, restauraci髇, mejora y puesta en valor del patrimonio rural.

4. Titulares de los proyectos.

Los beneficiarios de esta medida son:

  • - Asociaciones e instituciones sin 醤imo de lucro, con personalidad jur韉ica, y Grupos de Acci髇 Local, que promuevan proyectos no productivos que tengan por objeto la mejora de la calidad de vida de la poblaci髇 rural. Entidades locales y mancomunidades de municipios que promuevan proyectos que tengan por objeto la prestaci髇 de servicios b醩icos para la econom韆 y la poblaci髇 rural.

5. Ayudas.

  • - En inversiones no productivas la intensidad de ayuda podr alcanzar hasta un m醲imo del 100% del gasto subvencionable con el l韒ite de 200.000 euros por proyecto.
  • - En inversiones productivas la intensidad de ayuda podr alcanzar hasta un m醲imo del 75% del gasto subvencionable con el l韒ite de 200.000 euros por proyecto.

Art韈ulo 17 Medida 331. Formaci髇 e informaci髇 de los agentes econ髆icos que desarrollen sus actividades en los 醡bitos cubiertos por el eje 3: objeto, actuaciones, titulares de los proyectos y ayudas

1. Fundamento jur韉ico:

2. Objetivo.

Posibilitar la formaci髇, capacitaci髇 e informaci髇 requerida a los agentes econ髆icos y sociales para el desarrollo de las actuaciones y actividades previstas en los 醡bitos cubiertos por el eje 3.

3. Actuaciones.

  • - Actuaciones de formaci髇 e informaci髇 dirigidas a los agentes econ髆icos y sociales del territorio rural que vayan a poner en marcha o desarrollen iniciativas relacionadas con los campos cubiertos por el eje 3: cursos, seminarios, jornadas, visitas formativas.
  • - Las actividades de formaci髇 ir醤 especialmente dirigidas a:
    • a) Formaci髇 en nuevas tecnolog韆s y habilidades TIC.
    • b) Formaci髇 en educaci髇 paisaj韘tica y medio-ambiental.
    • c) Formaci髇 en el uso y aprovechamiento de recursos naturales y culturales.
    • d) Formaci髇 sobre gesti髇 eficiente en industrias, artesan韆s, servicios, etc.
    • e) Formaci髇 en el uso de energ韆s renovables.
    • f) Formaci髇 a personas que se inician en microempresas en zonas rurales.
    • g) Formaci髇 de j髒enes en habilidades rurales tradicionales que incidan en la demanda del turismo, el ocio, los servicios medioambientales y los productos de calidad.
    • h) Formaci髇 en gesti髇 para agricultores que diversifiquen a actividades no agrarias.
  • - Se excluye la formaci髇 que forma parte integrante de los programas o sistemas educativos normales de los niveles de ense馻nza secundaria o superior.

4. Titulares de los proyectos.

Los Grupos de Acci髇 Local, asociaciones e instituciones sin 醤imo de lucro, con personalidad jur韉ica, y Entidades Locales.

5. Gastos Subvencionables.

Ser醤 gastos elegibles en esta medida:

  • a) Los ingresos de los cursillistas en conceptos de ayudas a la manutenci髇, alojamiento o desplazamiento.
  • b) Gastos derivados del personal formador (remuneraciones, cargas sociales y viajes).
  • c) El seguro de los alumnos.
  • d) Los gastos de desplazamiento en viajes de estudio y visitas t閏nicas.
  • e) El material did醕tico y otro material fungible, requerido para el desarrollo de la actividad.
  • f) La amortizaci髇 o arrendamiento de bienes, equipos y edificios destinados a impartir la actividad formativa.
  • g) Los gastos de direcci髇, coordinaci髇 y gesti髇 de la actividad formativa.
  • h) Gastos diversos: publicidad, correos, tel閒ono, agua, etc., acorde con la duraci髇 de la actividad.

Los gastos correspondientes de los puntos f), g) y h) no podr醤 superar en conjunto el 25% del coste total subvencionable.

6. Ayudas.

  • - La ayuda podr alcanzar hasta el 100% del gasto elegible.
  • - Cuando el promotor sea una asociaci髇 integrada exclusivamente por agentes econ髆icos la ayuda podr alcanzar hasta el 50% del gasto elegible.

Art韈ulo 18 Medida 341. Adquisici髇 de capacidades y promoci髇 con vistas a la elaboraci髇 y aplicaci髇 de una estrategia de desarrollo local: objeto, actuaciones, titulares de los proyectos y ayudas

1. Fundamento jur韉ico:

2. Objeto.

Tiene por objeto facilitar la adquisici髇 de capacidades y la promoci髇, destinada a garantizar que el dise駉, la aplicaci髇 y la gesti髇 de la estrategia comarcal se realicen de la manera m醩 adecuada al desarrollo del territorio.

3. Actuaciones.

  • a) Actuaciones que propicien el aumento del valor a馻dido de los productos agr韈ola y forestal:
    • - El estudio de las necesidades y demandas del sector agroindustrial.
    • - La definici髇 de una estrategia o programa de desarrollo de empresas agroalimentarias.
    • - La detecci髇 de nuevas t閏nicas, productos, servicios y nichos de mercado vac韔s en el sector agroindustrial.
    • - La celebraci髇 de encuentros para el intercambio de experiencias y la cooperaci髇 en el sector agroindustrial.
  • b) Actuaciones que propicien la diversificaci髇 econ髆ica hacia actividades no agr韈olas mediante:
    • - La detecci髇 de nuevas posibilidades y proyectos de diversificaci髇 demandados por el mercado.
  • c) Actuaciones que propicien la creaci髇 y el desarrollo de microempresas mediante:
    • - El estudio de las necesidades y demandas del sector econ髆ico.
    • - La definici髇 de una estrategia o programa de desarrollo de microempresas.
    • - La detecci髇 de nuevas t閏nicas, productos, servicios y nichos de mercado vac韔s.
    • - La celebraci髇 de encuentros para el intercambio de experiencias y la cooperaci髇 empresarial.
  • d) Actuaciones que propicien el fomento de las actividades tur韘ticas mediante:
    • - El estudio de las necesidades y demandas del sector tur韘tico.
    • - La definici髇 de una estrategia o programa de desarrollo del turismo.
    • - La detecci髇 de nuevos productos o servicios tur韘ticos.
    • - La celebraci髇 de encuentros para el intercambio de experiencias.
    • - El dise駉 de estrategias de comercializaci髇 y marketing que tengan como finalidad la promoci髇 tur韘tica.
  • e) Actuaciones que propicien la mejora y el desarrollo de los servicios b醩icos para la econom韆 y la poblaci髇 rural mediante:
    • - El estudio de las necesidades y demandas de servicios por parte de la poblaci髇 y econom韆 rural.
    • - El desarrollo de acciones para mejorar la informaci髇 y la accesibilidad a los servicios b醩icos.
  • f) Actuaciones que propicien la renovaci髇 y desarrollo de poblaciones rurales mediante:
    • - El estudio de las deficiencias y necesidades de las poblaciones y los municipios.
    • - Elaboraci髇 de programas de embellecimiento y proyectos de restauraci髇.
  • g) Actuaciones que propicien la conservaci髇 y mejora del patrimonio rural, mediante:
    • - El estudio y diagn髎tico de las necesidades del territorio.
  • h) Planes de formaci髇 de directivos y del personal t閏nico dedicados a la aplicaci髇 de la estrategia de desarrollo local.

4. Titulares de los proyectos.

Grupos de Acci髇 Local.

5. Ayudas.

  • a) La ayuda p鷅lica podr alcanzar hasta el 100% del gasto elegible, con el l韒ite de 50.000 euros por proyecto.
  • b) Cuando concurran circunstancias especiales para una determinada actuaci髇, que incida significativamente en el desarrollo integral de la comarca, el Grupo de Acci髇 Local podr solicitar a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural el incremento de los l韒ites anteriores para ese caso espec韋ico.

Art韈ulo 19 Medida 421. Cooperaci髇 transnacional e interregional: objeto, actuaciones, titulares de los proyectos y ayudas

1. Fundamento jur韉ico:

2. Objeto.

Para reforzar las estrategias de desarrollo local, es importante que las 醨eas rurales afronten cambios similares que permitan el intercambio de experiencias y el trasvase de actuaciones de unas zonas a otras. Por tanto, la cooperaci髇 entre los Grupos de Acci髇 Local materializada en actuaciones conjuntas debe contribuir a la transferencia de iniciativas que por su car醕ter innovador y demostrativo sean interesantes aplicar en otros territorios.

3. Actuaciones.

La ayuda se conceder a los proyectos de cooperaci髇 interregional y/o regional, entendiendo por 玞ooperaci髇 interregional, la cooperaci髇 en territorio del estado espa駉l, entre Grupos de Acci髇 Local de Comunidades Aut髇omas diferentes y por 玞ooperaci髇 regional, la cooperaci髇 en territorio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, entre Grupos de Acci髇 Local de esta comunidad aut髇oma.

4. Requisitos de la cooperaci髇.

Los proyectos de cooperaci髇 deben cumplir las siguientes condiciones:

  • - La cooperaci髇 se materializar en la ejecuci髇 de una actuaci髇 conjunta.
  • - La cooperaci髇 implica la puesta en com鷑 de ideas, conocimientos, recursos humanos y materiales, incluidos los financieros, dispersos por todas las zonas participantes, en torno al logro de un objetivo de inter閟 compartido y mediante la ejecuci髇 de las acciones que se consideren necesarias.
  • - La cooperaci髇 incluir al menos a un Grupo de Acci髇 Local seleccionado bajo el eje Leader, y debe ser implementada bajo la responsabilidad o coordinaci髇 de un Grupo de Acci髇 Local.
  • - Podr醤 participar como socios en los proyectos de cooperaci髇, los partenariados a que se refiere el art韈ulo 59 letra e) del Reglamento (CE) n. 1698/2005 y otras zonas rurales que posean las siguientes caracter韘ticas:
  • - Presencia en el territorio geogr醘ico de un grupo local que lleve a cabo actividades de desarrollo rural y est capacitado para elaborar una estrategia de desarrollo para ese territorio.
  • - La organizaci髇 de ese grupo local se basar en la asociaci髇 de los agentes locales.

5. Titulares de los proyectos.

Los Grupos de Acci髇 Local participantes en los proyectos de cooperaci髇.

6. Actuaciones y gastos subvencionables.

Ser醤 subvencionables los gastos derivados de la actuaci髇 conjunta, tanto en la realizaci髇 de acciones comunes como espec韋icas, los del funcionamiento de las estructuras comunes, las asistencias t閏nicas, as como otros gastos que se generen y sean necesarios e inherentes al desarrollo del proyecto conjunto.

7. Selecci髇 de los proyectos de cooperaci髇.

Los proyectos de cooperaci髇 desarrollados 韓tegramente en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura ser醤 propuestos por los Grupos de Acci髇 Local participantes en el proyecto, a trav閟 del grupo coordinador a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural para su aprobaci髇.

El calendario para la selecci髇 de los proyectos estar abierto durante todo el per韔do de programaci髇 y sometido a las disponibilidades financieras programadas u objeto de reprogramaci髇.

8. Criterios de evaluaci髇 de los proyectos de cooperaci髇.

Los proyectos de cooperaci髇 ser醤 evaluados de acuerdo a los siguientes par醡etros:

  • - Justificaci髇 de la cooperaci髇.
  • - 羗bito geogr醘ico de la actuaci髇.
  • - Adecuaci髇 a la estrategia de los grupos cooperantes.
  • - Valor a馻dido de la cooperaci髇.
  • - Incidencia del proyecto sobre el empleo, mujeres, j髒enes y medio ambiente.
  • - Car醕ter innovador.
  • - Car醕ter transferible a otras zonas.
  • - La creaci髇 de estructuras permanentes de cooperaci髇.
  • - Resultados a corto, medio y largo plazo, que contribuyan a la correcci髇 de desequilibrios medioambientales, socioecon髆icos, culturales y laborales.
  • - Otros valores aportados por el proyecto.

9. Ayuda.

La ayuda p鷅lica podr llegar hasta el 100% de la inversi髇 elegible, con el l韒ite de 500.000 euros por proyecto.

Art韈ulo 20 Medida 431. Funcionamiento del Grupo de Acci髇 Local, adquisici髇 de capacidades y promoci髇 territorial: objeto, gastos subvencionables y ayudas

1. Fundamento jur韉ico:

2. Objeto.

  • - La implementaci髇 de las estrategias de acci髇 local y otras acciones de los Grupos de Acci髇 Local refuerzan la coherencia territorial y las sinergias entre medidas para el desarrollo de la econom韆 y de la sociedad. Los Grupos de Acci髇 Local necesitan informaci髇 rigurosa, habilidades apropiadas y otros apoyos para realizar sus tareas de forma adecuada.
  • - Los objetivos de esta medida son el apoyo al funcionamiento de los Grupos de Acci髇 Local, la adquisici髇 de capacidades y la promoci髇 territorial.

3. Gastos subvencionables.

  • - Para el conjunto de gastos de gesti髇 y fomento del programa, gastos de funcionamiento, asistencias t閏nicas, mobiliario y gastos inform醫icos y telem醫icos, necesarios para la ejecuci髇 del programa comarcal, el grupo de acci髇 local no podr destinar m醩 de la dotaci髇 p鷅lica anual asignada a la medida.
  • - Ser醤 susceptibles de subvenci髇 los gastos siguientes:
    • • Los gastos correspondientes al equipo de gerencia, t閏nico y administrativo, siempre y cuando exista una relaci髇 contractual regular con el Grupo de Acci髇 Local.
    • • Los gastos de instalaci髇 y mantenimiento de las oficinas, ofim醫ica y medios de transporte.
    • • Los gastos asociados a las reuniones de los 髍ganos de decisi髇 del Grupo de Acci髇 Local, a excepci髇 de cualquier tipo de indemnizaci髇 por asistencia a las mismas.
    • • Los gastos correspondientes a los pagos efectuados por el Grupo de Acci髇 Local a la entidad p鷅lica designada como Responsable Administrativo y Financiero, siempre que exista convenio espec韋ico y, en caso de que la persona encargada de desarrollar estas funciones sea funcionario p鷅lico, dichas funciones hayan sido declaradas compatibles por la entidad p鷅lica de la que dependa.
    • • Los gastos de auditorias, notariales o registrales, asesor韆 jur韉ica y t閏nica si, contratados en tiempo y forma, est醤 directamente relacionados y son necesarios para una adecuada ejecuci髇 del programa de desarrollo.
    • • Los costes de los avales asociados a operaciones de anticipos de las dotaciones p鷅licas asignadas al programa.
    • • Los gastos motivados por la adhesi髇 del Grupo de Acci髇 Local a asociaciones representativas de 醡bito regional y/o nacional.

4. Titulares de los proyectos.

Grupos de Acci髇 Local.

5. Ayuda.

La ayuda podr llegar hasta el 100% del gasto elegible.

Art韈ulo 21 Gastos Subvencionables

Tendr醤 la consideraci髇 de gastos subvencionables los que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos precedentes y se realicen con posterioridad a la realizaci髇 del acta de no inicio de realizaci髇 de la inversi髇 objeto de ayuda, por parte del Grupo de Acci髇 Local. En este sentido ser醤 subvencionables los siguientes gastos:

  • 1. Terrenos:
    • - Adquisici髇 de los terrenos necesarios para la implantaci髇 del proyecto. La inversi髇 en terrenos deber ir vinculada a inversiones en obra civil e instalaciones.
  • 2. Obra civil e instalaciones:
    • - Tra韉as y acometidas de los servicios necesarios para la actividad siempre que queden en propiedad de la empresa beneficiaria, y que no sean objeto de cesi髇 a Ayuntamientos o empresas de suministros.
    • - Urbanizaci髇 adecuada a las necesidades del proyecto, ejecutada sobre terrenos propiedad del beneficiario y que no sean objeto de cesi髇.
    • - Obra civil e instalaciones (el閏trica, contra incendios, etc.) acordes con las necesidades del proyecto.
    • - Adquisici髇 de bienes inmuebles.

    Quedan expresamente excluidas las inversiones en inmuebles que pudieran tener la consideraci髇 de vivienda.

  • 3. Maquinaria y equipamiento:
    • - Bienes de equipo en maquinaria de proceso, generadores t閞micos, elementos de transporte interno, equipos de medida y control, medios de protecci髇 del medio ambiente, mobiliario y enseres, equipos para proceso de informaci髇 y otros bienes de equipo ligados al proyecto.
    • - Los elementos de transporte interno ser醤 subvencionables siempre que se destinen 鷑icamente al fin para el que se proponen, re鷑an las caracter韘ticas t閏nicas que impidan su uso para otro fin y sea un elemento imprescindible para el desarrollo de la actividad.

    Queda expresamente excluido el material normalmente amortizable en un a駉 (botellas, embalajes, material fungible de laboratorio y similares, menaje, utillaje, etc.).

  • 4. Otras inversiones y gastos:
    • - Los gastos en inmovilizado inmaterial, tales como compra de patentes, aplicaciones inform醫icas, licencias de explotaci髇 o derechos de traspaso de negocio, hasta un m醲imo del 12% del importe total de los gastos subvencionables de la operaci髇, salvo en el caso de aplicaciones y elementos inform醫icos que supongan una inversi髇 inherente al objeto de la actividad empresarial.
    • - Los gastos de honorarios de redacci髇 de proyecto y direcci髇 de obras, estudios de viabilidad, asesor韆 jur韉ica o financiera, gastos notariales y registrales, si est醤 directamente relacionados con la actividad subvencionada y sean indispensables para la ejecuci髇 de la misma, hasta un m醲imo del 20% del importe total de los gastos subvencionables de la operaci髇.
    • - Los gastos de redacci髇 del proyecto t閏nico, estudios de viabilidad, adquisici髇 de patentes y licencias podr醤 ser previos a la solicitud de ayuda, siempre que se hayan producido dentro de los seis meses anteriores a la fecha del acta de no inicio.
    • - Actividades de promoci髇 de car醕ter gen閞ico, tanto de servicios tur韘ticos, como de productos artesanos y de productos t韕icos locales y regionales basados en pol韙icas de calidad.
    • - En los proyectos de obra civil ejecutada por contrata, los Gastos Generales y Beneficio Industrial asociados a los presupuestos de ejecuci髇 material ser醤 elegibles hasta un m醲imo del 13% y 6% respectivamente.
    • - En los proyectos de obras promovidos por las Entidades Locales y ejecutados por Administraci髇, la mano de obra ser subvencionable siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
      • • Si el personal es contratado espec韋icamente para la obra del proyecto objeto de ayuda, deber figurar esta incidencia (que es para la obra en cuesti髇) en el correspondiente contrato laboral.
      • • Si la Entidad Local dispone de personal contratado por obra o servicio y desea imputarlo a las obras del proyecto para el que solicita ayuda, proceder de la siguiente manera y siempre con fecha anterior al comienzo de la inversi髇:
    • - Le comunicar por escrito al trabajador la adscripci髇 en exclusiva a ese trabajo.
    • - El trabajador deber aceptar por escrito su conformidad.
    • - El Secretario de la Entidad Local emitir certificado relativo a la decisi髇 del 髍gano o autoridad competente que tom la decisi髇 sobre el destino temporal del trabajador al proyecto objeto de la ayuda.
    • - Estos tres documentos junto con las correspondientes n髆inas y contratos de obra y servicios deber醤 incorporarse al expediente.
      • • En ning鷑 caso ser subvencionable el personal de la Entidad Local que se encuentre en situaci髇 laboral de funcionario o con contrato indefinido.
      • • Del presupuesto total (material y mano de obra) con car醕ter general, solo ser elegible como mano de obra un m醲imo del 60% del mismo.
  • 5. Limitaciones.

    La adquisici髇 de terrenos y bienes inmuebles se ajustar a las siguientes condiciones:

    • - Adquisici髇 de terrenos:
      • • Deber existir una relaci髇 directa entre la compra y los objetivos del proyecto.
      • • Que no se encuentre edificado, o lo est閚 con construcciones que hayan de ser demolidas como medio para el desarrollo y ejecuci髇 de la actividad subvencionable.
      • • El importe de la inversi髇 aplicable a la adquisici髇 de terreno, excepto en los casos mencionados en el apartado de operaciones de protecci髇 medioambiental, no superar el 10% del importe total de los gastos subvencionables de la operaci髇.
      • • Deber aportarse un certificado de un tasador independiente debidamente acreditado o un 髍gano u organismo p鷅lico debidamente autorizado, en el que se acredite que el precio de compra no excede el valor de mercado.

      En operaciones de protecci髇 medioambiental, la adquisici髇 de terrenos ser subvencionable cuando se cumplen las siguientes condiciones:

      • • La adquisici髇 ser objeto de autorizaci髇 de la autoridad de gesti髇.
      • • El terreno se destinar al uso previsto durante el plazo que se especificar en dicha autorizaci髇.
      • • El terreno no se destinar a actividades agrarias, salvo en casos debidamente justificados por la autoridad de gesti髇.
      • • La adquisici髇 ser efectuada por una administraci髇 p鷅lica o un organismo p鷅lico dependiente de ella o, previa autorizaci髇 de la autoridad de gesti髇, una entidad sin 醤imo de lucro y finalidad medioambiental.
    • - Adquisici髇 de edificios incluyendo en su caso, los terrenos sobre los que se asientan:
      • • Deber existir una relaci髇 directa entre la compra y los objetivos del proyecto.
      • • Deber aportarse un certificado de un tasador independiente debidamente acreditado o un 髍gano u organismo p鷅lico debidamente autorizado, en el que se acredite que el precio de compra no excede el valor de mercado.
      • • Los edificios quedar醤 afectos al destino previsto durante un per韔do no inferior a cinco a駉s.
      • • El edificio no tiene que haber sido objeto, durante los diez 鷏timos a駉s, de ninguna subvenci髇 auton髆ica, nacional o comunitaria.
      • • El edificio no podr albergar servicios administrativos de car醕ter p鷅lico.

En todo caso y para la realizaci髇 de inversiones y adquisici髇 de bienes de equipo, se deber醤 solicitar tres ofertas a que se refiere el art. 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sin perjuicio de que si se trata de subvenciones a entidades p鷅licas 閟tas tengan que cumplir la legislaci髇 de contratos si 閟ta resulta m醩 exigente.

Art韈ulo 22 Inversiones y gastos no subvencionables

Los siguientes gastos no podr醤 beneficiarse de la ayuda del FEADER:

  • 1. Los intereses deudores, salvo que sean objeto de ayudas en forma de bonificaci髇 de intereses de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 71.5 del Reglamento (CE) 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav閟 del fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural (FEADER).
  • 2. Los gastos financieros, excepto los inherentes a los pr閟tamos con inter閟 bonificado a que se refiere el punto anterior.
  • 3. El Impuesto sobre el Valor A馻dido recuperable o, en su caso, el Impuesto General Indirecto Canario recuperable, ni el soportado por los entes p鷅licos que presten servicios sin contraprestaci髇 o mediante contraprestaci髇 de naturaleza tributaria.
  • 4. La vivienda.
  • 5. Los impuestos personales o sobre la renta y las contribuciones a cualesquiera reg韒enes de previsi髇 social.
  • 6. Los intereses de demora, los recargos, multas coercitivas y sanciones administrativas y penales.
  • 7. Los gastos de procedimientos judiciales.
  • 8. En el caso de inversiones en explotaciones agrarias, los gastos de adquisici髇 de derechos de producci髇, de animales y de plantas anuales y su plantaci髇. No obstante, la compra de animales podr ser subvencionable cuando tenga por objeto la reconstrucci髇 del potencial productivo afectado por da駉s catastr骹icos.
  • 9. En la adquisici髇 de bienes y servicios mediante contratos p鷅licos:
    • a) Los pagos efectuados por el contratista a la administraci髇 en concepto de tasa de direcci髇 de obra o de control de calidad.
    • b) Cualesquiera otros conceptos que supongan ingresos o descuentos que se deriven de la ejecuci髇 del contrato.
    • c) Los pagos efectuados por el beneficiario que se deriven de modificaciones de contratos p鷅licos mientras que no se admita su subvencionalidad por la autoridad de gesti髇.
  • 10. Los gastos relativos a los siguientes subcontratos:
    • a) Los que aumenten el coste de ejecuci髇 de la operaci髇 sin un valor a馻dido.
    • b) Los celebrados con intermediarios o asesores en los que el pago consista en un porcentaje del coste total de la operaci髇, a no ser que el beneficiario justifique dicho pago por referencia al valor real del trabajo realizado o los servicios prestados.
  • 11. Los gastos no docentes de actividades formativas, y de amortizaci髇 o arrendamientos de bienes y edificios destinados a los mismos, en lo que excedan del 25% del importe total de los gastos subvencionables de la operaci髇.
  • 12. Las inversiones que se limiten a sustituir un edificio o una m醧uina existentes, o parte de los mismos, por un edificio o una m醧uinas nuevos y modernos, sin ampliar la capacidad de producci髇 en m醩 de un 25%, sin introducir cambios fundamentales en la naturaleza de la producci髇 o la tecnolog韆 correspondiente. No se considerar醤 inversiones sustitutivas la demolici髇 total de un edificio agrario de 30 a駉s o m醩 y su sustituci髇 por otro moderno ni la renovaci髇 general de un edificio. Una renovaci髇 se considerar generan cuando su coste suponga como m韓imo el 50% del valor del edificio nuevo.
  • 13. Las aportaciones en especie.
  • 14. Bienes de equipos de segunda mano.
  • 15. Las inversiones en obra civil, instalaciones, equipamiento, mobiliario, etc, que tengan por finalidad la prestaci髇 de servicios administrativos de car醕ter p鷅lico (Ayuntamientos, Locales de Mancomunidades, etc.).

Art韈ulo 23 Intensidad de la ayuda y r間imen de compatibilidad

1. La intensidad m醲ima de ayuda que un proyecto puede percibir, se indica para cada medida, de acuerdo a lo permitido por la normativa comunitaria.

2. Las ayudas que se otorguen al amparo de las presentes bases reguladoras ser醤 incompatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de Fondos Estructurales, del Fondo de Cohesi髇 o de cualquier otro instrumento financiero comunitario, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. Dichas ayudas ser醤 compatibles con las procedentes de otras Administraciones u Organismos, excepci髇 hecha de los supuestos expresados en el p醨rafo que antecede, siempre que no se superen los l韒ites financieros que con car醕ter general y espec韋ico se establecen en el presente Decreto y dem醩 normativa de aplicaci髇.

Art韈ulo 24 Informaci髇 y Publicidad

1. El Grupo de Acci髇 Local deber dar publicidad adecuada a la aplicaci髇 del Enfoque Leader a la poblaci髇 de la zona, as como las normas para la concesi髇 de ayudas contempladas en estas bases reguladoras, o las que en desarrollo o complemento del mismo establezca. Cualquier norma interna del Grupo de Acci髇 Local relacionado con estas bases reguladoras requerir la aprobaci髇 previa de la Comunidad Aut髇oma.

2. Las entidades locales y las asociaciones de car醕ter representativo que formen parte del Grupo de Acci髇 Local facilitar醤 la inserci髇 en sus tablones de anuncios y publicaciones, de cuanta informaci髇 sea necesaria para dar a conocer a los potenciales beneficiarios los objetivos de la iniciativa.

3. Se debe dar adecuada publicidad del car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 objeto de subvenci髇, teniendo en cuenta las consideraciones de informaci髇 y publicidad previstas en el art韈ulo 76 Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo de 29 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav閟 del citado Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural y las del art韈ulo 58 y Anexo VI del Reglamento (CE) 1974/2006, de la Comisi髇 de 15 de diciembre, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento anterior, asimismo se deber醤 adoptar las medidas de identificaci髇, informaci髇 y publicidad reguladas en el art韈ulo 3 del Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre Medidas Adicionales de Gesti髇 de Inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura, as como las orientaciones de informaci髇 y publicidad para los 髍ganos gestores del PDR FEADER 2007-2013 en materia de contrataci髇 administrativa y reg韒enes de ayuda dictada por la Direcci髇 General de Financiaci髇 Auton髆ica y Fondos Europeos.

Art韈ulo 25 Procedimientos de gesti髇 de los Grupos de Acci髇 Local

1. Cada Grupo de Acci髇 Local dispondr de un procedimiento de gesti髇 de la ayuda LEADER que deben adaptarse a lo regulado en las normas de aplicaci髇. Para la instrucci髇 y tramitaci髇 de las ayudas se facilitar al Grupo de Acci髇 Local los modelos de impresos a cumplimentar, as como la aplicaci髇 inform醫ica para la gesti髇 de la misma.

2. Cuando desde el Grupo de Acci髇 Local se decida una modificaci髇 del contenido de dichos procedimientos de gesti髇, deber presentarse la citada modificaci髇 a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural para que con posterioridad a su estudio se autorice o no el cambio solicitado, que en ning鷑 caso podr醤 contraponer lo preceptuado en el presente Decreto, pero s complementarlo.

CAP蚑ULO II

PROCEDIMIENTO DE CONCESI覰 DE AYUDA

BENEFICIARIOS AGENTES ECON覯ICOS, ORGANISMOS O EMPRESAS P贐LICOS O PRIVADOS DISTINTOS DEL PROPIO GRUPO DE ACCI覰 LOCAL

Art韈ulo 26 Obligaciones de los beneficiarios

Los beneficiarios deber醤 cumplir las siguientes obligaciones:

  • 1. Ejecutar el proyecto en la zona prevista en el expediente, salvo que el Grupo de Acci髇 Local autorice, a petici髇 razonada del promotor, un cambio de ubicaci髇 que en todo caso estar dentro del territorio de actuaci髇 del Grupo de Acci髇 Local y con la adecuaci髇 del proyecto en lo que resulte necesario.
  • 2. Justificar ante el 髍gano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones tenidos en cuenta para proceder a la concesi髇 de la subvenci髇.
  • 3. Mantener el destino de la inversi髇 auxiliada, al menos durante cinco a駉s o el plazo que establezca la normativa comunitaria, desde la certificaci髇 de finalizaci髇 de las inversiones sin que aquella experimente ninguna modificaci髇 importante que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecuci髇 o que proporcione una ventaja indebida a una empresa o a un organismo p鷅lico, o que resulte, bien de un cambio en la naturaleza del r間imen de propiedad de una determinada infraestructura, bien de la interrupci髇 o del cambio de localizaci髇 de una actividad productiva. A tales efectos, se considerar que constituye una modificaci髇 sustancial de las condiciones y obligaciones derivadas de la ayuda las que afecten al mantenimiento del empleo comprometido cuando la incidencia en este se derive de decisiones y acciones adoptadas por el promotor del proyecto.

    En el caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, deber hacerse constar en la escritura la circunstancia de obligaci髇 de destino de la inversi髇, as como el importe de la subvenci髇 concedida, debiendo ser objeto estos extremos de inscripci髇 en el registro p鷅lico correspondiente.

  • 4. Poner a disposici髇 del Grupo de Acci髇 Local, de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (en adelante Ministerio), de la Comisi髇 de la UE y de los 髍ganos de Control establecidos, la documentaci髇 necesaria para que 閟tos puedan recabar informaci髇 precisa y llevar a cabo las actuaciones de inspecci髇 y control a efectos de verificar la inversi髇 o gasto, hasta los cinco a駉s posteriores al pago de la ayuda.
  • 5. Someterse a las actuaciones de seguimiento, comprobaci髇, inspecci髇 y control a efectuar por la Consejer韆 de Agricultura y Desarrollo Rural, as como de control financiero establecidas en la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura.
  • 6. Comunicar al GAL la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas o ingresos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de la Uni髇 Europea con anterioridad a la justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a los fondos. Estos ingresos ser醤 incompatibles con la subvenci髇 destinada a la misma finalidad.
  • 7. Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resoluci髇 de concesi髇 y en su caso, al pago de la ayuda, que se hallan al corriente de sus obligaciones fiscales con la Hacienda Estatal y Auton髆ica y frente a la Seguridad Social o, en su caso, otorgar autorizaci髇 al 髍gano gestor de la ayuda para recabar dichos certificados, de conformidad con los art韈ulos 14 a 16 del Decreto 125/2005, de 24 de mayo, por el que se aprueban medidas para la mejora de la tramitaci髇 administrativa y simplificaci髇 documental asociada a los procedimientos de la Junta de Extremadura.
  • 8. Presentar con car醕ter previo a la propuesta de la resoluci髇 de concesi髇 de la ayuda y, en su caso, al pago de la misma, declaraci髇 responsable de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condici髇 de beneficiario a que se refiere el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  • 9. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y dem醩 documentos debidamente auditados en los t閞minos exigidos por la legislaci髇 mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, con el fin de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobaci髇 y control. A tales efectos, deber醤 llevar un sistema de contabilidad separado o bien un c骴igo contable adecuado para todas las transacciones relativas a la operaci髇.
  • 10. Conservar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, incluidos los documentos electr髇icos, al menos durante los cinco a駉s siguientes al 鷏timo pago, con el fin de que puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control.
  • 11. Cumplir con las dem醩 obligaciones establecidas en el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en lo no previsto expresamente en este art韈ulo.
  • 12. Dar adecuada publicidad del car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 objeto de subvenci髇, teniendo en cuenta las consideraciones de informaci髇 y publicidad previstas en el art韈ulo 76 Reglamento (C.E.) 1698/2005, del Consejo de 29 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav閟 del citado Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural y las del art韈ulo 58 y Anexo VI del Reglamento (CE) 1974/2006, de la Comisi髇 de 15 de diciembre, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento anterior, asimismo se deber醤 adoptar las medidas de identificaci髇, informaci髇 y publicidad reguladas en el art韈ulo 3 del Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre Medidas Adicionales de Gesti髇 de Inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura.

Art韈ulo 27 R間imen de concesi髇 de las ayudas

1. La concesi髇 de las ayudas se realizar en r間imen de concurrencia competitiva mediante la comparaci髇 de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelaci髇 entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoraci髇 previamente fijados en el presente Decreto, y en la respectiva Convocatoria del Grupo de Acci髇 Local, y adjudicar, con el l韒ite fijado en la convocatoria dentro del cr閐ito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoraci髇.

2. Las solicitudes que, al amparo de una determinada convocatoria y por falta de cr閐ito, no pudieran ser atendidas, podr醤 volver a presentarse a la convocatoria siguiente a instancia del interesado, aunque hayan iniciado las obras con posterioridad al levantamiento del acta de no inicio de la inversi髇 correspondiente a la convocatoria anterior.

Art韈ulo 28 Convocatoria

1. Corresponde a los Grupos de Acci髇 Local efectuar la convocatoria de las ayudas.

2. Estar醤 sujetos a convocatorias todos los proyectos cuyo titular sea distinto del Grupo de Acci髇 Local.

3. Las convocatorias deber醤 garantizar los principios de actuaci髇 establecidos en la cl醬sula 4. del Convenio suscrito para la aplicaci髇 del enfoque Leader del Programa de Desarrollo Rural 2007-2013, especialmente en lo referente a publicidad y libre concurrencia en la concesi髇 de las ayudas.

4. En raz髇 del plazo de presentaci髇 de las solicitudes las convocatorias podr醤 ser del siguiente modo:

  • - Convocatorias peri骴icas: La presentaci髇 de solicitudes est sujeta a plazos, en esta modalidad las solicitudes se examinar醤 en un solo procedimiento y se resolver醤 en un 鷑ico acto administrativo.
  • - Excepcionalmente, convocatorias abiertas: Se podr publicar una convocatoria anual y abierta, en r間imen de concurrencia competitiva, con dos procedimientos de selecci髇 sucesivos a lo largo del ejercicio presupuestario. Cada uno de los procedimientos de selecci髇 vendr醤 referidos sucesivamente a las solicitudes presentadas entre el 1 de enero y 30 de abril y el 1 de mayo y el 31 de octubre de cada ejercicio. Dicha convocatoria determinar los cr閐itos presupuestarios que se asignar醤 a cada procedimiento. Los cr閐itos asignados al primer procedimiento y no comprometidos tras su resoluci髇, podr醤 acumularse a los cr閐itos fijados al segundo procedimiento de la convocatoria. Asimismo, podr incrementarse la cuant韆 asignada a la convocatoria, en cualquiera de sus procedimientos, como consecuencia de generaciones, incorporaciones o ampliaciones de cr閐ito, siempre que hayan sido aprobados antes de resolver la concesi髇 de las ayudas.

5. Las convocatorias deber醤 ser aprobadas por los 髍ganos de decisi髇 del Grupo de Acci髇 Local y deber醤 contar con la autorizaci髇 de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural con car醕ter previo a su publicaci髇.

Las convocatorias incluir醤 al menos los siguientes requisitos:

  • - Normas de aplicaci髇.
  • - Objetivos.
  • - Cuant韆 total del cr閐ito disponible explicitado por medidas.
  • - Beneficiarios.
  • - Compromisos y obligaciones de los beneficiarios.
  • - Actividades y tipos de proyectos auxiliables.
  • - Indicaci髇 de que la concesi髇 se efect鷄 mediante un r間imen de concurrencia competitiva.
  • - Requisitos para solicitar la subvenci髇 y forma de acreditarlos.
  • - Forma y cuant韆 de las ayudas.
  • - Solicitud y documentaci髇 a presentar, lugar de presentaci髇 de las solicitudes y plazos.
  • - Criterios de valoraci髇 y baremaci髇 cuantitativa de los expedientes. Se tendr醤 en cuenta, los siguientes par醡etros:
    • • Justificaci髇 econ髆ica, hasta 20 puntos.
    • • 羗bito geogr醘ico, hasta 20 puntos.
    • • Adecuaci髇 a la estrategia de desarrollo de la comarca, hasta 20 puntos.
    • • Descripci髇 de objetivos y valor a馻dido, hasta 20 puntos.
    • • Incidencia en la creaci髇 y/o mantenimiento de empleo, en especial sobre mujeres, j髒enes y otros colectivos desfavorecidos, hasta 20 puntos.
    • • Incidencia en medio ambiente, hasta 20 puntos.
    • • Otros par醡etros objetivos establecidos por cada Grupo de Acci髇 Local en sus respectivas convocatorias, hasta 20 puntos en total.

    Estos criterios de valoraci髇 deber醤 estar desglosados y objetivamente cuantificados en las correspondientes convocatorias, acordes con el programa comarcal de desarrollo, siendo este requisito imprescindible para la autorizaci髇, as como la aprobaci髇 de la citada convocatoria por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural.

  • - Procedimiento de resoluci髇, notificaci髇 y reclamaciones.
  • - Publicaci髇 de las convocatorias.

Art韈ulo 29 Solicitudes y documentaci髇 a presentar

1. El modelo de solicitud, que se adjunta como Anexo 1, deber cumplimentarse para todos los expedientes. La numeraci髇 de los expedientes se encontrar formado por seis d韌itos, teniendo en cuenta lo que se establece a continuaci髇:

  • 1. Los tres primeros hacen referencia a la medida.
  • 2. Y los tres 鷏timos son el n鷐ero correlativo de expediente en cada Grupo de Acci髇 Local.

2. Las solicitudes deber醤 presentarse en la/s dependencia/s que a tal efecto designe el Grupo de Acci髇 Local en las correspondientes convocatorias y en la forma y plazos fijados en las convocatorias de ayudas y se registrar醤 con la fecha de recepci髇 y el n鷐ero de expediente correlativo que le corresponda.

3. El modelo de solicitud deber estar cumplimentado en todos sus apartados, firmado por el solicitante de la ayuda, y acompa馻rse, en funci髇 de la naturaleza del beneficiario y tipolog韆 del proyecto, de la siguiente documentaci髇 relativa a la inversi髇 o actividad que pretendan realizar:

  • - Documento acreditativo de la personalidad del solicitante y, en su caso, de la representaci髇 que ostenta. Si el solicitante es una persona f韘ica, la fotocopia compulsada del NIF, y en el caso que sea una persona jur韉ica, la acreditaci髇 documental del CIF junto con documentaci髇 justificativa de la personalidad jur韉ica, documento en que conste el acuerdo de iniciar la acci髇 para la que se solicita la ayuda y documento en que se delegue el poder de representaci髇 al representante de la persona jur韉ica junto con copia de su NIF.
  • - En el caso de entidades locales, adem醩 de fotocopia del CIF, se debe presentar certificado del nombramiento del alcalde/presidente, certificado del secretario del acuerdo del 髍gano competente de iniciar la acci髇 para la que se solicita la ayuda. Del mismo modo, se adjuntar Certificado de la Secretar韆-Intervenci髇 de la entidad local titular del proyecto, donde se exprese la forma de ejecuci髇 del proyecto y se garantice la posibilidad de dotar de disponibilidad presupuestaria para abordarlo.
  • - En las Comunidades de Bienes u otras entidades de tipo comunal, los comuneros nombrar醤 un representante o apoderado 鷑ico y, en documento que se incorporar al expediente, manifestar醤 sus respectivas participaciones en la cosa com鷑 y asumir醤 su responsabilidad solidaria en las obligaciones derivadas del expediente.
  • - Proyecto o Memoria que incluyan una descripci髇 de la inversi髇 o actividad, descripci髇 de su contribuci髇 al desarrollo de la zona, y presupuesto de los gastos a efectuar e impacto ambiental previsto. Cuando el proyecto implique la realizaci髇 de obra civil, y as lo requiera el Ayuntamiento para el otorgamiento de la correspondiente licencia, deber presentarse un proyecto realizado por t閏nico competente, visado por el Colegio profesional que corresponda. Cuando la actividad sea de formaci髇, la memoria explicativa deber contener: los objetivos, el contenido, la duraci髇 y fechas, los medios que se emplear醤 para su realizaci髇, el n鷐ero de alumnos, calendario de la actividad, descripci髇 del personal encargado de su realizaci髇 y el presupuesto detallado seg鷑 los distintos conceptos de gasto.

    Facturas pro-forma correspondientes a la adquisici髇 de maquinaria, equipamiento y en general, de todas las inversiones o documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa. En todo caso y para la realizaci髇 de inversiones y adquisici髇 de bienes de equipos, se deber醤 solicitar tres ofertas a que se refiere el art. 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones salvo que por las especiales caracter韘ticas de los gastos subvencionables no existan en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que lo suministren o presten.

  • - Declaraci髇 de las ayudas obtenidas y/o solicitadas de otros Organismos y Administraciones Nacionales, Auton髆icas o Locales.
  • - Acreditaci髇 de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias con el Estado, frente a la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y frente la Seguridad Social, que se comprobar de oficio siempre que el interesado haya otorgado su autorizaci髇 de forma expresa en su solicitud para que el 髍gano gestor pueda comprobarlo. Si el interesado no otorga la anterior autorizaci髇 o bien revocara la inicialmente prestada, la acreditaci髇 de las circunstancias de hallarse al corriente se efectuar mediante certificaci髇 administrativa positiva expedida en soporte papel por el 髍gano competente.
  • - Declaraci髇 expresa y responsable dirigida al 髍gano competente para otorgar la subvenci髇, de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condici髇 de beneficiario previstas en el art韈ulo 13 apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  • - Acreditaci髇 de la propiedad o capacidad legal de uso y disfrute de los bienes del proyecto con una duraci髇 m韓ima de 5 a駉s.
  • - Permisos, inscripciones y registros, y/o cualesquiera otros requisitos que sean exigibles por la Comunidad Aut髇oma y/o Municipio, para el tipo de mejora o actividad del que se trate o, en su caso, acreditaci髇 de la solicitud de los mismos. El Proyecto y los permisos, inscripciones y otros requisitos legales, ser醤 en todo caso exigibles en el momento de la suscripci髇 del contrato de ayuda, salvo que concurriendo causa que justificare la imposibilidad de presentaci髇 de los mismos, el Grupo de Acci髇 Local autorice expresamente y de forma individualizada, que constar como Condici髇 Particular en el Contrato de Ayuda, su presentaci髇 posterior que, en todo caso, habr de efectuarse con anterioridad a la fecha l韒ite de ejecuci髇 del proyecto fijada en el contrato de ayuda.
  • - Cuando el destinatario o promotor de la ayuda acceda a la misma en raz髇 de su condici髇 de microempresa y/o Pyme, deber acreditarse documentalmente la misma.
  • - Declaraci髇 expresa de todas las ayudas de minimis recibidas o solicitadas, y en su caso de la cuant韆 concedida, durante los tres ejercicios fiscales anteriores.
  • - Compromiso de mantener el destino de la inversi髇 auxiliada, al menos durante cinco a駉s o el plazo que establezca la normativa comunitaria, desde la certificaci髇 de finalizaci髇 de las inversiones sin que aquella experimente ninguna modificaci髇 importante que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecuci髇 o que proporcione una ventaja indebida a una empresa o a un organismo p鷅lico, o que resulte, bien de un cambio en la naturaleza del r間imen de propiedad de una determinada infraestructura, bien de la interrupci髇 o del cambio de localizaci髇 de una actividad productiva. A tales efectos, se considerar que constituye una modificaci髇 sustancial de las condiciones y obligaciones derivadas de la ayuda las que afecten al mantenimiento del empleo comprometido cuando la incidencia en este se derive de decisiones y acciones adoptadas por el promotor del proyecto.
  • - Compromiso de poner a disposici髇 del Grupo de Acci髇 Local, de la Comunidad Aut髇oma, de la Comisi髇 de la UE o de los 觬ganos de Control establecidos, la documentaci髇 necesaria para que 閟tos puedan recabar informaci髇 precisa y verificar la inversi髇 o gasto, hasta los cinco a駉s siguientes al pago de la ayuda.
  • - En los proyectos de la medida 3.1.1. Diversificaci髇 hacia actividades no agr韈olas, el promotor deber acreditar la titularidad de la explotaci髇 agraria mediante la inscripci髇 en el Registro de Explotaciones Agrarias, adem醩 en caso de que el titular sea miembro de la explotaci髇 familiar, deber acreditar su parentesco con el titular de la explotaci髇.
  • - Cualesquiera otros documentos que el Grupo de Acci髇 Local estime necesarios para poder adoptar motivadamente la correspondiente resoluci髇.

4. La solicitud de ayuda debe contener en el apartado de descripci髇 del proyecto y de los objetivos previstos, una clara y precisa descripci髇 de la actuaci髇 y de los objetivos, y en el apartado de datos de la empresa del 鷏timo a駉 se deber醤 acreditar:

  • - El n. de trabajadores (media anual) con certificado de vida laboral.
  • - El volumen anual del negocio y el activo del balance con el impuesto de sociedades o declaraci髇 de la renta de las personas f韘icas.

5. En el registro general del Grupo se anotar醤 todos los documentos entrantes que se recepcionen, relativos a la gesti髇 de la ayuda LEADER en un registro 鷑ico. Este registro contendr la fecha de entrada y salida y un n鷐ero correlativo con el que se relacionar el contenido del documento y el emisor o receptor del documento.

6. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, si del an醠isis de la documentaci髇 se deduce la falta de alg鷑 requisito o documento acreditativo, el Grupo lo comunicar al promotor, d醤dole un plazo m醲imo de 10 d韆s h醔iles para completar o acreditar las exigencias requeridas, con indicaci髇 de que, si as no se hiciera, se le tendr por desistido de su petici髇, previa resoluci髇 que deber ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 42 de la citada ley.

Art韈ulo 30 Acta de no inicio y Aprobaci髇 de la operaci髇 en fase de solicitud de ayuda

Una vez presentada la solicitud, el Grupo proceder de la siguiente forma:

  • 1. Levantar acta de no inicio de inversiones Anexo 2 en las instalaciones del promotor d髇de se vaya a ubicar la inversi髇.
  • 2. Realizar las funciones de verificaci髇 del cumplimiento de los criterios de selecci髇 aprobados por la Autoridad de Gesti髇 del PDR de Extremadura, y solicitar a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, la aprobaci髇 de las operaciones en la fase de solicitud de ayuda, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 71.2. del Reglamento (CE) 1698/2005, y con el sistema de delegaci髇 de competencias que se encuentre vigente en cada momento. Dicha solicitud vendr acompa馻da de la lista de verificaci髇 cumplimentado por el Grupo de Acci髇 Local. Dicho modelo ser facilitado por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y respetar en todo caso el contenido m韓imo establecidoo por la Direcci髇 General de Financiaci髇 Auton髆ica y Fondos Europeos en calidad de Autoridad de Gesti髇 del PDR.
  • 3. En relaci髇 con el apartado anterior, el dictamen negativo emitido por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, ser vinculante para el Grupo de Acci髇 Local.

Art韈ulo 31 Control Administrativo en fase de solicitud de ayudas

1. En las operaciones cuya ejecuci髇 se lleve a cabo por agentes econ髆icos, organismos o empresas p鷅licos o privados distintos del propio grupo de acci髇 local, le corresponde al GAL la realizaci髇 del control administrativo prevista en el art韈ulo 26, punto 2 del Reglamento (CE) 1975/2006 tendente a la verificaci髇 de la admisibilidad de la operaci髇 para la que se solicita ayuda, as como su conformidad con las normas que resultan de aplicaci髇, la moderaci髇 de los costes propuestos y la fiabilidad del solicitante en relaci髇 con otras operaciones realizadas a partir del a駉 2000 y en el Plan Nacional de Controles de las medidas al Desarrollo rural en el periodo 2007-2013.

2. Los controles administrativos deben efectuarse despu閟 de la realizaci髇 del acta de no inicio de la inversi髇 y antes del Informe T閏nico Econ髆ico. En todo caso, estos controles administrativos se realizar醤 con car醕ter previo a la aprobaci髇 de la operaci髇 en la fase de solicitud de ayuda.

Art韈ulo 32 Instrucci髇 del Procedimiento

1. Una vez efectuadas las comprobaciones y verificaciones anteriores, la Gerencia del Grupo de Acci髇 Local, emitir Informe T閏nico Econ髆ico (Anexo 3). El citado informe debe contener la baremaci髇 de los expedientes de acuerdo con los criterios de valoraci髇 establecidos en la convocatoria de ayudas.

2. En el Informe T閏nico Econ髆ico, adem醩 de los datos generales del peticionario y de las caracter韘ticas del proyecto se reflejar, un resumen del presupuesto desglosado por cap韙ulos de gasto, indicadores f韘icos y econ髆icos (an醠isis y ratios de viabilidad) del proyecto, baremaci髇 del proyecto, su incidencia sobre el empleo y medio ambiente, apreciaci髇 de la capacidad empresarial y econ髆ica del promotor del proyecto, y la propuesta de financiaci髇 y de concesi髇 de la ayuda.

3. Durante la tramitaci髇 de la ayuda, se efectuar醤 las comprobaciones oportunas sobre los datos de la empresa (nivel de empleo, volumen anual de negocios, activos del balance), as como la compatibilidad con otras ayudas p鷅licas solicitadas o que vaya a solicitar. Para ello se solicitar al titular del expediente copia de la/las solicitud/es de ayuda o copia de la/las resoluciones de concesi髇 de las ayudas si dispone de ellos, y si del contenido no se desprende la compatibilidad se efectuar consulta con el 髍gano gestor correspondiente, dejando constancia de la misma en el expediente.

4. La Junta Directiva, persona u 髍gano en qui閚 delegue, a la vista del Informe T閏nico Econ髆ico y propuesta de resoluci髇 emitido por la Gerencia, emitir Resoluci髇 Provisional, que se notificar por correo certificado y acuse de recibo a los interesados propuestos como beneficiarios, en un plazo no superior a 15 d韆s a partir de la fecha en la que fue dictada, para que comuniquen su aceptaci髇 o formulen alegaciones en caso de desacuerdo, en el plazo m醲imo de 15 d韆s posteriores a la recepci髇 de la Resoluci髇.

5. La resoluci髇 provisional no crea derecho alguno a favor del beneficiario propuesto, mientras no se haya notificado la resoluci髇 definitiva de concesi髇.

Art韈ulo 33 Resoluci髇 y plazos

1. La Resoluci髇 definitiva de concesi髇 de la ayuda ser emitida por el 觬gano de decisi髇 del Grupo de Acci髇 Local, Junta Directiva, persona u 髍gano en qui閚 delegue, una vez haya sido aceptada o en su caso, examinadas las alegaciones aducidas por los solicitantes a la resoluci髇 provisional y siempre que haya sido completado el expediente en el apartado de solicitud. El porcentaje de ayuda se corresponder con la baremaci髇 obtenida respetando en todo caso los l韒ites establecidos para cada medida.

El plazo m醲imo para resolver ser de seis meses a partir del momento de finalizaci髇 del plazo de presentaci髇 de solicitudes de la convocatoria correspondiente, transcurridos el cual sin haberse producido la resoluci髇 la solicitud de ayudas se entender desestimada.

2. La resoluci髇 de concesi髇, y cuantas se deriven de la tramitaci髇 del expediente de concesi髇 de ayudas y en su caso, de la recuperaci髇 y reintegro de la misma, se notificar a los interesados dentro del plazo de 10 d韆s a partir de la fecha en que fue dictada, por cualquier medio que permita tener constancia de la recepci髇 por el interesado o su representante, as como de la fecha, la identidad y el contenido del acto notificado, tal y como establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de la Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

3. La resoluci髇 de concesi髇 deber pronunciarse sobre los siguientes t閞minos:

  • Resoluci髇 de concesi髇 estimatoria de la ayuda:

    • - La finalidad para la que se aprueba.
    • - El presupuesto de la inversi髇.
    • - El porcentaje de gasto subvencionable, la cuant韆 m醲ima concedida y la procedencia de la financiaci髇.
    • - El plazo m醲imo para la firma del contrato, que no podr ser superior a 4 meses desde la notificaci髇 de la resoluci髇 del beneficiario.
    • - El plazo de ejecuci髇 de la actividad subvencionable, que no podr ser superior a dieciocho meses desde la firma del contrato, salvo que causas excepcionales y previa petici髇 del interesado, justifiquen la pr髍roga del plazo, que no ser superior a la mitad del plazo inicial.
    • - Las obligaciones relativas a la informaci髇 y publicidad comunitarias.
    • - La obligaci髇 de disponer de sistemas de contabilidad separados, o c骴igos contables adecuados que identifiquen todas las transacciones correspondientes a la ayuda concedida.

  • Resoluci髇 de concesi髇 desestimatoria de la ayuda.

    • - El motivo por el que se ha adoptado tal decisi髇.

Frente a la resoluci髇 expresa que no agota la v韆 administrativa, podr interponerse recurso de alzada ante la Direcci髇 General de Desarrollo Rural o ante el Consejero de Agricultura y Desarrollo Rural en el plazo de un mes a contar desde el d韆 siguiente a su notificaci髇 con arreglo a lo establecido en los art韈ulos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, seg鷑 la redacci髇 dado por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y los art韈ulos 101 y 103 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, todo ello sin perjuicio de cualquier otro recurso que se estime procedente.

Art韈ulo 34 Supervisi髇 de la propuesta de gasto

Con car醕ter previo a la firma del contrato y sin perjuicio de cuantos controles vengan establecidos por la normativa comunitaria, estatal o auton髆ica que resulte de aplicaci髇, antes de la firma del contrato de ayudas se comprobar el cumplimiento de los requisitos para la concesi髇 de la ayuda, por parte del Responsable Administrativo y Financiero del Grupo de Acci髇 Local. Dichas comprobaciones se extender醤, como m韓imo, a los siguientes extremos:

  • - Solicitud suscrita por el titular del proyecto en tiempo y forma.
  • - Acta de comprobaci髇 de no inicio del gasto o inversi髇.
  • - Aprobaci髇 de la operaci髇 en fase de solicitud de ayuda.
  • - Informe t閏nico-econ髆ico suscrito por la Gerencia y su adecuaci髇 a los criterios de valoraci髇 contenidos en el procedimiento de gesti髇 y a los requisitos espec韋icos establecidos en el R間imen de Ayudas.
  • - Escrituras, t韙ulos de legitimaci髇, proyectos t閏nicos, permisos y autorizaciones en los t閞minos previstos en el R間imen de Ayudas.
  • - Acuerdo del 髍gano competente de decisi髇 del Grupo de Acci髇 Local, en el que se especifique la inversi髇 aprobada y la subvenci髇 concedida, de acuerdo con los t閞minos, que en forma motivada, constar醤 en el Acta de la sesi髇 correspondiente.
  • - Contrato a suscribir por el titular del proyecto y el Presidente del Grupo de Acci髇 Local o cargo delegado, en el que se especifique la inversi髇 aprobada, la subvenci髇 concedida, por fuentes de financiaci髇, el plazo de ejecuci髇 de los compromisos y forma de justificaci髇 del cumplimiento de los mismos.
  • - Existencia de cr閐ito disponible, que la imputaci髇 del proyecto es el adecuado a la naturaleza del mismo y que el importe de las ayudas no supera los l韒ites establecidos.
  • - Cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los t閞minos se馻lados en el R間imen de Ayudas.
  • - Cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia, objetividad e imparcialidad.
  • - Resultado favorable del control administrativo de solicitud de ayuda.

Art韈ulo 35 Contrato de ayuda

1. Se proceder a la elaboraci髇 del contrato de ayuda Anexo 4 por triplicado, con la firma del Grupo de Acci髇 Local y del Titular del expediente, remitiendo uno de los ejemplares suscritos a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural. El plazo m醲imo para la firma del contrato, no podr ser superior a cuatro meses desde la notificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇.

2. El documento contractual reflejar cuantas estipulaciones se pacten por las partes y al menos, el presupuesto aprobado y la ayuda concedida desglosado en los mismos conceptos que los reflejados en el informe t閏nico-econ髆ico previo, asimismo se reflejar醤 las previsiones sobre el nivel de empleo.

3. En los contratos de ayudas se podr醤 establecer condiciones particulares no previstas en la estipulaciones generales, siempre que sean aprobadas por la Junta Directiva u 髍gano similar y no sean contrarias al ordenamiento jur韉ico.

4. Cualquier alteraci髇 de los compromisos iniciales que se fijan en el contrato, si procede y previa autorizaci髇 del grupo, podr dar lugar a una modificaci髇 del contrato de ayuda que se formalizar mediante resoluci髇 y se incorporar al contrato como cl醬sula modificatoria.

5. El plazo de ejecuci髇 del proyecto o actividad subvencionable no ser superior a dieciocho meses, contados a partir de la fecha de firma del contrato, salvo que causas excepcionales, y previa petici髇 del interesado dentro del plazo de ejecuci髇 inicialmente concedido, justifiquen su pr髍roga, que no ser superior a la mitad del plazo inicial.

Art韈ulo 36 Justificaci髇 de la ejecuci髇 de las inversiones

1. Una vez recibida la comunicaci髇 por escrito del beneficiario de haber realizado la inversi髇 parcial o total, el grupo de acci髇 local realizar visita de control 玦n situ y verificar que se cumplen las condiciones acordadas en contrato de ayudas, levantando Acta parcial o final de inversi髇 o gasto Anexo 5, y en un plazo no superior a 15 d韆s desde que el Grupo de Acci髇 Local reciba la comunicaci髇 por escrito del beneficiario.

2. Esta verificaci髇 asegurar la existencia real del bien objeto de comprobaci髇, as como su ajuste al proyecto o memoria valorada, su utilidad y funcionamiento, y las comprobaciones necesarias en funci髇 de la inversi髇 o gasto subvencionado.

3. La comprobaci髇 incluye la obligaci髇 del beneficiario de publicitar la ayuda FEADER de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 76 Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo de 29 de septiembre de 2005, (FEADER) y las del art韈ulo 58 y Anexo VI del Reglamento (CE) 1974/2006, de la Comisi髇 de 15 de diciembre, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento anterior, y de acuerdo con las medidas de identificaci髇, informaci髇 y publicidad reguladas en el art韈ulo 3 del Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre Medidas Adicionales de Gesti髇 de Inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura, quedando constancia en el acta de inversi髇.

4. Cuando la actividad consista en una acci髇 formativa se debe efectuar la visita de control 玦n situ de la inversi髇 en el periodo que se imparte, efectuando el correspondiente acta.

5. El contenido de la justificaci髇 documental de la actividad y la forma de presentaci髇 se determinan en el presente Decreto o en las instrucciones que se dicten al respecto desde la Direcci髇 General de Desarrollo Rural. La justificaci髇 documental alcanzar tanto a los permisos, licencias, inscripciones y otros requisitos exigidos por la Administraci髇 General del Estado, Comunidad Aut髇oma y/o Municipios para el tipo de inversi髇 o gasto de que se trate, como a los gastos efectivamente incurridos y que 閟tos deben corresponder a pagos realizados. La forma de acreditar las inversiones o gastos subvencionados es mediante original o copia compulsadas de facturas pagadas o documentos contables de valor probatorio equivalente con validez en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa en los t閞minos establecidos reglamentariamente, junto con los t韙ulos o los documentos bancarios o contables que aseguren la efectividad del pago.

6. Las inversiones realizadas en compra de inmuebles se justificar醤 mediante escritura p鷅lica de compraventa a favor del titular del expediente, debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad, y sus correspondientes justificantes de pagos.

7. En el caso de obra civil consistente en nuevas construcciones y edificaciones, se acreditar醤 mediante facturas en firme de fecha posterior al levantamiento del acta de no inicio de inversiones y justificante de pago por el valor de las mismas, as como escritura de declaraci髇 de obra nueva debidamente inscrita y a favor del beneficiario de la subvenci髇 concedida. Cuando la obra civil consista en reforma sobre locales o edificaciones en r間imen de alquiler, se acreditar醤 mediante facturas en firme.

8. Cuando la actividad sea la realizaci髇 de acciones formativas, en el expediente constar la variaci髇 que haya sufrido la memoria presentada con la solicitud. Contendr el programa de la actividad con una clara descripci髇 de la acci髇 formativa, temario, profesorado y su selecci髇, el listado, descripci髇 de los alumnos y su selecci髇, el material did醕tico empleado y entregado y el control de asistencia de los alumnos.

9. En caso de asistencias t閏nicas, estudios o inventarios, actividades de promoci髇, cursos, etc., adem醩 de los justificantes anteriores se remitir un ejemplar del documento, memoria o programa a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural.

10. Previamente a obtener las facturas compulsadas se sellar醤 los originales con un sello que informar de que esta factura ha sido subvencionada por Leader as como el nombre del Grupo de Acci髇 Local que lo gestiona, indicando adem醩 si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a las subvenciones y en este 鷏timo caso se indicar tambi閚 la cuant韆 exacta que resulta afectada por la subvenci髇.

11. Las facturas y los justificantes acreditativos del pago, deben constar a nombre del beneficiario de la ayuda, siendo el criterio a mantener en toda la documentaci髇 del expediente. Verificando las fechas de dichos documentos y los conceptos por los que se han emitido. En todo caso, el justificante de pago nos verificar que el pago se ha realizado al emisor de la factura, por ello, cuando la justificaci髇 de los gastos se realice mediante cheques o pagar閟 deber醤 acompa馻rse junto con el movimiento bancario, fotocopia del mismo al objeto de identificar al destinatario del pago. Cuando la informaci髇 contenida en la factura sea con conceptos gen閞icos e indeterminados, deber exigirse que se complemente la informaci髇 mediante albaranes, presupuestos, etc.

12. Se admitir醤 pagos en met醠ico, siempre que las convocatorias de los Grupos de Acci髇 Local los contemplen. Cuando una factura se haya pagado en met醠ico en la factura se incluir la expresi髇 玆ecib en met醠ico con la fecha, firma y NIF del emisor, debiendo figurar en la contabilidad de la empresa una disminuci髇 patrimonial equivalente al pago, y en todo caso las facturas se acompa馻r醤 de certificados de cobros de los proveedores. En ning鷑 caso se admitir醤 justificantes de pago en met醠ico superior a 300 euros por facturas, ni 3.000 euros por proyectos.

13. Cuando el beneficiario de la ayuda sea una entidad p鷅lica, 閟ta deber acreditar el cumplimiento de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector p鷅lico.

Cuando se aprecien defectos subsanables en la justificaci髇 presentada por el beneficiario, se pondr en su conocimiento concedi閚dole un plazo de diez d韆s para su correcci髇, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 71 del Reglamento 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 37 Certificaci髇 de las inversiones

1. El Grupo de Acci髇 Local emitir la certificaci髇, Anexo 6, que debe ir acompa馻da de la documentaci髇 especificada en el art韈ulo 36 y se efectuar醤 las comprobaciones oportunas, sobre los datos de la empresa, entre otras (nivel de empleo, volumen anual de negocios, activos del balance).

2. Podr醤 aprobarse certificaciones parciales por los gastos o inversiones realizadas, pagadas y justificadas y pagarse la parte de la ayuda que corresponda a certificaciones parciales.

3. Cuando no se justificase la totalidad del gasto o inversi髇 aprobada en la resoluci髇 de concesi髇 de la ayuda y en el contrato de ayuda, se certificar aplicando a la inversi髇 o gasto realmente justificado el porcentaje de subvenci髇 inicialmente concedido; todo ello sin perjuicio de la revocaci髇 de la ayuda si no se han cumplido la finalidad u objetivo aprobado en la concesi髇.

4. La alteraci髇 de las condiciones de la resoluci髇 de concesi髇 y del contrato de ayuda exigir la modificaci髇 de ambos documentos, debiendo quedar acreditada la causa de citada alteraci髇.

5. Asimismo la certificaci髇 vendr acompa馻da del documento que acredite la verificaci髇 y supervisi髇 al objeto de comprobar si las operaciones y sus gastos justificativos cumplen los criterios de selecci髇 aprobados por la autoridad de gesti髇. Dichas verificaci髇 y supervisi髇 deber醤 contemplar como m韓imo el alcance contenido en las listas de comprobaci髇 aprobadas.

6. La certificaci髇, deber realizarse en un plazo m醲imo de seis meses desde la fecha de emisi髇 del acta de fin de inversiones o gasto, se completar con la conformidad o disconformidad del Responsable Administrativo Financiero.

7. Se deber enviar copia del documento de certificaci髇 a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, en un plazo m醲imo de 30 d韆s desde la fecha de conformidad del RAF.

Art韈ulo 38 Obligaciones del RAF con car醕ter previo a la conformidad de la certificaci髇

Con car醕ter previo a la conformidad de la certificaci髇 y sin perjuicio de cuantos controles vengan establecidos por la normativa comunitaria, estatal o auton髆ica que resulte de aplicaci髇, el Responsable Administrativo y Financiero del Grupo de Acci髇 Local llevar a cabo la supervisi髇 y comprobaci髇 del cumplimiento de los siguientes extremos:

  • - Certificado de existencia cr閐ito emitido por el Tesorero o qui閚 corresponda.
  • - Acuerdo de concesi髇 de la ayuda.
  • - Contrato suscrito por el titular del proyecto y el Presidente del Grupo de Acci髇 Local, o cargo delegado.
  • - Que se han cumplido los requisitos establecidos en el R間imen de Ayudas y en el procedimiento de gesti髇 del Grupo de Acci髇 Local.
  • - Que, en caso de concurrencia de otras ayudas, no son incompatibles.
  • - Que los justificantes de la inversi髇 y su pago efectivo, as como los relativos al cumplimiento del resto de los compromisos asumidos por el titular del proyecto, se corresponden con los establecidos en el contrato y en las dem醩 normas reguladoras de la subvenci髇 y aquellas otras que les resulte de aplicaci髇.
  • - Que se ha realizado la verificaci髇 y supervisi髇 al objeto de comprobar si las operaciones y sus gastos justificativos cumplen los criterios de selecci髇 aprobados por la autoridad de gesti髇. Dichas verificaci髇 y supervisi髇 deber醤 contemplar como m韓imo el alcance contenido en las listas de comprobaci髇 aprobadas.
  • - Que el titular del proyecto se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.
  • - Certificaci髇 del equipo t閏nico de la Gerencia en el que se acredite la ejecuci髇 material del proyecto y su inversi髇 real.
  • - Cuando se trate de certificaciones parciales, la comprobaci髇 se ajustar a los t閞minos se馻lados en este apartado.

Art韈ulo 39 Aprobaci髇 de la operaci髇 en fase de solicitud de pago de la ayuda

Una vez ejecutadas las inversiones y realizada la certificaci髇 de la Gerencia y emitido el Certificado de Conformidad del RAF de acuerdo con lo estipulado en el art韈ulo anterior, el Grupo proceder de la siguiente forma:

  • 1. Solicitar a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural la aprobaci髇 de la operaci髇 en fase de solicitud de pago. Dicha solicitud vendr acompa馻da de la lista de comprobaci髇 cumplimentada por el Grupo de Acci髇 Local. Dicho modelo ser facilitado por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y respetara en todo caso el contenido m韓imo establecido por la Direcci髇 General de Financiaci髇 Auton髆ica y Fondos Europeos en calidad de Autoridad de Gesti髇 del PDR.
  • 2. Una vez realizada esta comunicaci髇, el GAL podr realizar solicitud de fondos y pagos de la ayuda.

Art韈ulo 40 Control Administrativo en fase de solicitud de pago

1. En los expedientes cuyo promotor no es el Grupo de Acci髇 Local, le corresponde a 閟te la realizaci髇 del control administrativo prevista en el art韈ulo 26, punto 3 del Reglamento (CE) 1975/2006 tendente a la verificaci髇 del suministro de los productos y servicios cofinanciados, autenticidad de los gastos declarados y la operaci髇 finalizada en comparaci髇 con la operaci髇 por la que se present y concedi la ayuda, as como lo establecido en el Plan Nacional de Controles de las medidas al Desarrollo rural en el periodo 2007-2013.

2. Los controles administrativos relacionados con operaciones de inversi髇 incluir醤 al menos una visita del lugar de la operaci髇 objeto de ayuda o del emplazamiento de la inversi髇 para comprobar la realizaci髇 de la misma. Los controles administrativos y, en su caso, el acta de la visita 玦n situ deben efectuarse antes de la solicitud de remisi髇 de pagos a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural.

Art韈ulo 41 Solicitud de Fondos y Pago de la ayuda

1. El Grupo de Acci髇 Local realizar petici髇 de remisi髇 de fondos al Servicio de Desarrollo Rural, de acuerdo con lo establecido en el Convenio entre la Consejer韆 de Agricultura y Desarrollo Rural y los Grupos de Acci髇 Local, para la aplicaci髇 del enfoque Leader del Programa de Desarrollo Rural 2007-2013 en Extremadura.

2. El Grupo de Acci髇 Local realizar el pago al beneficiario, en el plazo m醲imo de 15 d韆s desde la recepci髇 de los fondos por parte del Organismo Pagador.

3. La autorizaci髇 del pago de la ayuda se realizar mediante documento firmado por el Tesorero, el Responsable Administrativo Financiero y el Presidente del Grupo y deber ir desglosado por fuentes de financiaci髇.

4. El pago se efectuar mediante transferencia bancaria.

5. Efectuado el pago, el Grupo de Acci髇 Local comunicar al beneficiario para su conocimiento y efectos oportunos, desglosado el importe total por fuentes de financiaci髇.

6. No podr realizarse el pago cuando el beneficiario no se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. No siendo necesario aportar nuevas certificaciones si no hubiera transcurrido el plazo de validez de la misma.

7. Si antes del pago, se advierte que el beneficiario incumple alguna de los requisitos exigidos para la concesi髇 de la subvenci髇, deber acreditar que ha sido subsanado, y en caso contrario se instruir el correspondiente procedimiento en el que se podr determinar la p閞dida del derecho a la ayuda inicialmente concedida.

8. Antes de efectuar la liquidaci髇 de la ayuda se debe realizar una nueva comprobaci髇 de incompatibilidad y concurrencia con otras ayudas, comprobaci髇 que debe constar documentalmente en el expediente.

Art韈ulo 42 P閞dida del derecho al cobro

Cuando se verifique el incumplimiento de las condiciones y obligaciones establecidas en el contrato de ayuda, falta de justificaci髇, cambios en la ejecuci髇 del proyecto sin la autorizaci髇 previa del Grupo de Acci髇 Local o exista una renuncia del titular de expediente sin que se haya producido pago de la ayuda, se producir la p閞dida del derecho al cobro de la subvenci髇 concedida.

Se considerar que el cumplimiento por el beneficiario se aproxima significativamente al cumplimiento total, cuando con la parte ejecutada del proyecto se cumplan con los objetivos y la finalidad del mismo. En estos casos s髄o proceder la p閞dida del derecho a la subvenci髇 en cuanto a la parte no ejecutada.

El procedimiento contradictorio del que se pueda derivar la p閞dida del derecho al cobro de la ayuda se instruir y tramitar de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente.

La resoluci髇 que determine, en su caso, la p閞dida del derecho al cobro, se comunicar al interesado en el plazo m醲imo de 15 d韆s desde su adopci髇.

Art韈ulo 43 Reintegro

1. Proceder el reintegro de las cantidades percibidas, incrementadas con los intereses legales que procedan, en los siguientes supuestos:

  • a) Obtenci髇 de la subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aqu閘las que lo hubieran impedido.
  • b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopci髇 del comportamiento que fundamentan la concesi髇 de la subvenci髇.
  • c) Incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 o la justificaci髇 insuficiente, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su caso, en las normas reguladoras de la subvenci髇.
  • d) Oponerse u obstaculizar las actuaciones de comprobaci髇 y control a efectuar por el 髍gano concedente u otro 髍gano de control financiero, as como no aportar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, incluidos los documentos electr髇icos, al menos durante los cinco a駉s siguientes al 鷏timo pago que pudieran serle requeridos en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
  • e) No comunicar al 髍gano concedente la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.
  • f) No dar adecuada publicidad del car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 objeto de subvenci髇, teniendo en cuenta las consideraciones de informaci髇 y publicidad previstas en el art韈ulo 76 Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo de 29 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav閟 del citado Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural y las del art韈ulo 58 y Anexo VI del Reglamento (CE) 1974/2006, de la Comisi髇 de 15 de diciembre, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento anterior, as como no adoptar las medidas de identificaci髇, informaci髇 y publicidad reguladas en el art韈ulo 3 del Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre Medidas Adicionales de Gesti髇 de Inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura.
  • g) El incumplimiento de lo estipulado en el contrato de ayudas, as como cualquiera otra de las causas tasadas en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, determinar el inicio del expediente de reintegro, total o parcial, seg鷑 lo previsto en esta misma norma.

2. Cuando proceda el reintegro parcial de la ayuda, 閟te ser proporcional a la actividad no realizada.

3. Cuando la ayuda hubiera sido pagada a los titulares de los proyectos, la cantidad que, por motivos de incumplimiento, deba ser devuelta, originar la apertura del correspondiente expediente de recuperaci髇 por parte del Grupo de Acci髇 Local.

4. Asimismo, si a consecuencia de las correspondientes actuaciones de comprobaci髇 y control efectuadas por el 髍gano concedente u otro 髍gano de control se detecta que el beneficiario de las ayudas ha incumplido con las obligaciones estipuladas tanto en el presente Decreto como en la dem醩 normativa reguladora, el Grupo de Acci髇 Local iniciar el procedimiento de reintegro de la subvenci髇 concedida.

El reintegro, en el caso de que proceda, se realizar de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sus disposiciones de desarrollo y en el Decreto 3/1997, de 9 de enero, por el que se regula el r間imen de devoluci髇 de subvenciones.

CAP蚑ULO III

PROCEDIMIENTO DE CONCESI覰 DE AYUDA

BENEFICIARIOS GRUPOS DE ACCI覰 LOCAL

Art韈ulo 44 Obligaciones de los Grupos de Acci髇 Local como Beneficiarios

  • 1. Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones tenidos en cuenta en la concesi髇 de la subvenci髇.
  • 2. Mantener el destino de la inversi髇 auxiliada, al menos durante cinco a駉s desde la certificaci髇 de finalizaci髇 de las inversiones o el plazo que establezca la normativa comunitaria, sin que aquella experimente ninguna modificaci髇 importante que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecuci髇 o que proporcione una ventaja indebida a una empresa o a un organismo p鷅lico, o que resulte, bien de un cambio en la naturaleza del r間imen de propiedad de una determinada infraestructura, bien de la interrupci髇 o del cambio de localizaci髇 de una actividad productiva. A tales efectos, se considerar que constituye una modificaci髇 sustancial de las condiciones y obligaciones derivadas de la ayuda las que afecten al mantenimiento del empleo comprometido cuando la incidencia en 閟te se derive de decisiones y acciones adoptadas por el promotor del proyecto.

    En el caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, deber hacerse constar en la escritura la circunstancia de obligaci髇 de destino de la inversi髇, as como el importe de la subvenci髇 concedida, debiendo ser objeto estos extremos de inscripci髇 en el registro p鷅lico correspondiente.

  • 3. Poner a disposici髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, del Ministerio, de la Comisi髇 de la UE y de los 髍ganos de Control establecidos, la documentaci髇 necesaria para que 閟tos puedan recabar informaci髇 precisa y llevar a cabo las actuaciones de inspecci髇 y control a efectos de verificar la inversi髇 o gasto, hasta los cinco a駉s posteriores al pago de la ayuda.
  • 4. Someterse a las actuaciones de seguimiento, comprobaci髇, inspecci髇 y control a efectuar por la Consejer韆 de Agricultura y Desarrollo Rural, as como de control financiero establecidas en la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura.
  • 5. Comunicar a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas o ingresos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de la Uni髇 Europea con anterioridad a la justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a los fondos. Estos ingresos ser醤 incompatibles con la subvenci髇 destinada a la misma finalidad.
  • 6. Acreditar con anterioridad a dictarse la resoluci髇 de concesi髇 y en su caso, al pago de la ayuda, que se hallan al corriente de sus obligaciones fiscales con la Hacienda Estatal y Auton髆ica y frente a la Seguridad Social o, en su caso, otorgar autorizaci髇 a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural para recabar dichos certificados, de conformidad con los art韈ulos 14 a 16 del Decreto 125/2005, de 24 de mayo, por el que se aprueban medidas para la mejora de la tramitaci髇 administrativa y simplificaci髇 documental asociada a los procedimientos de la Junta de Extremadura.
  • 7. Presentar con car醕ter previo a la resoluci髇 de concesi髇 de la ayuda y, en su caso, al pago de la misma, declaraci髇 responsable de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condici髇 de beneficiario a que se refiere el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  • 8. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y dem醩 documentos debidamente auditados en los t閞minos exigidos por la legislaci髇 mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, con el fin de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobaci髇 y control. Llevar un sistema de contabilidad separado o un c骴igo contable adecuado, para todas las transacciones relativas a la operaci髇 sin perjuicio, de las normas de contabilidad nacional.
  • 9. Conservar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, incluidos los documentos electr髇icos, al menos durante los cinco a駉s siguientes al 鷏timo pago, con el fin de que puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control.
  • 10. Dar adecuada publicidad del car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 objeto de subvenci髇, teniendo en cuenta las consideraciones de informaci髇 y publicidad previstas en el art韈ulo 76 Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo de 29 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav閟 del citado Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural y las del art韈ulo 58 y Anexo VI del Reglamento (CE) 1974/2006, de la Comisi髇 de 15 de diciembre, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento anterior, asimismo se deber醤 adoptar las medidas de identificaci髇, informaci髇 y publicidad reguladas en el art韈ulo 3 del Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre Medidas Adicionales de Gesti髇 de Inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura.
  • 11. Cumplir con las dem醩 obligaciones establecidas en el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en lo no previsto expresamente en este art韈ulo.

Art韈ulo 45 R間imen de concesi髇

1. Los expedientes cuyo titular sea el Grupo de Acci髇 Local, no est醤 sujetos al r間imen de concurrencia competitiva regulado en el art韈ulo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. El Grupo de Acci髇 Local podr ser beneficiario de proyectos con cargo a las medidas del programa comarcal que gestiona que tengan car醕ter exclusivo como beneficiarios, como es el caso de las medidas 341, 421 y 431, as como en aquellas otras que no tengan car醕ter exclusivo y las mismas resulten compatibles con la concurrencia de otros promotores de proyectos, como en el caso de las medidas 313, 321, 322, 323 y 331. Para estas 鷏timas, el Grupo deber comunicar a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural al inicio de cada anualidad y, en todo caso, con car醕ter previo a la realizaci髇 de la correspondiente convocatoria, las previsiones de fondos que para dicha medida se reservan y quedan destinadas a financiar los expedientes cuyo titular sea el propio Grupo. En el plazo de quince d韆s a contar desde el siguiente al de la recepci髇 de dicha comunicaci髇 por parte de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural se proceder por 閟ta a dictar resoluci髇 de aprobaci髇 de citada comunicaci髇 o, en su caso, requerir al Grupo las aclaraciones y precisiones o la modificaci髇 de la propuesta formulada para su adecuaci髇 al programa comarcal o a las directrices e instrucciones que se emitan para la coordinaci髇 general de la pol韙ica de desarrollo rural en la Comunidad de Extremadura. Cualquier modificaci髇 de esta previsi髇 deber ser comunicada y autorizada por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y no podr afectar a convocatorias en tr醡ite de resoluci髇

Art韈ulo 46 Propuesta de actuaci髇 y documentaci髇 a presentar

1. El Grupo de Acci髇 Local formular propuesta de actuaci髇 que cumplimentar en el formato de solicitud que se ajustar al modelo del Anexo 1, que tendr consideraci髇 asimilable al de solicitud a los efectos de inicio del procedimiento y que dar origen al oportuno expediente, que se numerar de acuerdo con los criterios comunes de numeraci髇 de expedientes establecidos en el art韈ulo 29.

2. El modelo de propuesta de actuaci髇 deber estar cumplimentado en todos sus apartados, firmado por el representante legal del Grupo de Acci髇 Local, y acompa馻rse, en funci髇 de la naturaleza y tipolog韆 del proyecto, de la siguiente documentaci髇 relativa a la inversi髇 o actividad que pretendan realizar:

  • - Proyecto o Memoria que incluyan una descripci髇 de la inversi髇 o actividad, descripci髇 de su contribuci髇 al desarrollo de la zona, y presupuesto de los gastos a efectuar e impacto ambiental previsto. Cuando el proyecto implique la realizaci髇 de obra civil, y as lo requiera el Ayuntamiento para el otorgamiento de la correspondiente licencia, deber presentarse un proyecto realizado por t閏nico competente, visado por el Colegio profesional que corresponda. Cuando la actividad sea de formaci髇, la memoria explicativa deber contener: los objetivos, el contenido, la duraci髇 y fechas, los medios que se emplear醤 para su realizaci髇, el n鷐ero de alumnos, calendario de la actividad, descripci髇 del personal encargado de su realizaci髇 y el presupuesto detallado seg鷑 los distintos conceptos de gasto.
  • - Facturas pro-forma correspondientes a la adquisici髇 de maquinaria, equipamiento y en general, de todas las inversiones o documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa. En todo caso y para la realizaci髇 de inversiones y adquisici髇 de bienes de equipos, se deber醤 solicitar tres ofertas a que se refiere el art. 31.3 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones salvo que por las especiales caracter韘ticas de los gastos subvencionables no existan en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que lo suministren o presten.
  • - Declaraci髇 de las ayudas obtenidas y/o solicitadas de otros Organismos y Administraciones Nacionales, Auton髆icas o Locales.
  • - Acreditaci髇 de que el Grupo de Acci髇 Local se haya al corriente de sus obligaciones tributarias con el Estado, frente a la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y frente la Seguridad Social, mediante certificaci髇 administrativa positiva expedida en soporte papel por el 髍gano competente, o bien autorizaci髇 expresa para que la Direcci髇 General de Desarrollo Rural pueda comprobarlo.
  • - Declaraci髇 expresa y responsable, de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condici髇 de beneficiario previstas en el art韈ulo 13 apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  • - Acreditaci髇 de la propiedad o capacidad legal de uso y disfrute de los bienes del proyecto con una duraci髇 m韓ima de 5 a駉s.
  • - Permisos, inscripciones y registros, y/o cualesquiera otros requisitos que sean exigibles por la Comunidad Aut髇oma y/o Municipio, para el tipo de mejora o actividad del que se trate o, en su caso, acreditaci髇 de la solicitud de los mismos.
  • - Compromiso de mantener el destino de la inversi髇 auxiliada, al menos durante cinco a駉s o el plazo que establezca la normativa comunitaria, desde la certificaci髇 de finalizaci髇 de las inversiones sin que aquella experimente ninguna modificaci髇 importante que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecuci髇 o que proporcione una ventaja indebida a una empresa o a un organismo p鷅lico, o que resulte, bien de un cambio en la naturaleza del r間imen de propiedad de una determinada infraestructura, bien de la interrupci髇 o del cambio de localizaci髇 de una actividad productiva. A tales efectos, se considerar que constituye una modificaci髇 sustancial de las condiciones y obligaciones derivadas de la ayuda las que afecten al mantenimiento del empleo comprometido cuando la incidencia en 閟te se derive de decisiones y acciones adoptadas por el promotor del proyecto.
  • - Compromiso de poner a disposici髇 de la Comunidad Aut髇oma, de la Comisi髇 de la UE o de los 觬ganos de Control establecidos, la documentaci髇 necesaria para que 閟tos puedan recabar informaci髇 precisa y verificar la inversi髇 o gasto, hasta los cinco a駉s siguientes al pago de la ayuda.

3. La solicitud de ayuda debe contener en el apartado de descripci髇 del proyecto y de los objetivos previstos, una clara y precisa descripci髇 de la actuaci髇 y de los objetivos que se pretenden alcanzar.

Art韈ulo 47 Aprobaci髇 de la operaci髇 en fase de solicitud de ayuda

1. Corresponde a los servicios de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural de verificaci髇 del cumplimiento de los criterios de selecci髇 aprobados por la Autoridad de Gesti髇 del PDR de Extremadura, y la aprobaci髇 de las operaciones en la fase de solicitud de ayuda, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 71.2. del Reglamento (CE) 1698/2005, y con el sistema de delegaci髇 de competencias que se encuentre vigente en cada momento, previa solicitud del Grupo de Acci髇 Local que haya formulado la propuesta de actuaci髇.

La Direcci髇 General de Desarrollo Rural podr adem醩 en esta fase expresar objeciones a la propuesta de actuaci髇 formulada en los supuestos en que la misma no se ajustara a la planificaci髇 comarcal establecida o a los criterios y directrices generales que desde la Direcci髇 General se establezcan para la coordinaci髇 general de las pol韙icas de desarrollo rural en la Comunidad.

2. En relaci髇 con los puntos anteriores, el dictamen negativo emitido por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, ser vinculante para el Grupo de Acci髇 Local.

Art韈ulo 48 Control Administrativo en fase de solicitud de ayudas

1. Corresponde a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural la realizaci髇 del control administrativo prevista en el art韈ulo 26, punto 2 del Reglamento (CE) 1975/2006 tendente a la verificaci髇 de la admisibilidad de la operaci髇 para la que se solicita ayuda, as como su conformidad con las normas que resultan de aplicaci髇, la moderaci髇 de los costes propuestos y la fiabilidad del solicitante en relaci髇 con otras operaciones realizadas a partir del a駉 2000 y en el Plan Nacional de Controles de las medidas al Desarrollo Rural en el periodo 2007-2013.

2. Los controles administrativos deben efectuarse antes del Informe T閏nico Econ髆ico elaborado por la Gerencia del Grupo que constituir asimismo la propuesta de asignaci髇 de la ayuda que hayan de acordar los 髍ganos de gobierno de 閟te. En todo caso, estos controles administrativos se realizar醤 con car醕ter previo a la aprobaci髇 de la operaci髇 en la fase de solicitud de ayuda.

Art韈ulo 49 Propuesta de Asignaci髇 de la Ayuda. Informe T閏nico Econ髆ico

Una vez realizados los controles administrativos correspondientes y aprobada la operaci髇 en fase de solicitud de ayuda, la gerencia del Grupo de Acci髇 Local emitir propuesta de asignaci髇 de la ayuda, que deber estar conformada por el representante legal del Grupo de Acci髇 Local, y que se materializar en un Informe T閏nico Econ髆ico (Anexo 3).

Art韈ulo 50 Resoluci髇 y plazos

1. El acuerdo de ejecuci髇 del proyecto y resoluci髇 de asignaci髇 de la ayuda ser emitida por el 觬gano de Decisi髇 del Grupo de Acci髇 Local, Junta Directiva, persona 髍gano en qui閚 delegue, debiendo constar en el expediente.

2. La resoluci髇 de asignaci髇 deber pronunciarse sobre los siguientes t閞minos:

  • - La finalidad para la que se aprueba.
  • - El presupuesto de la inversi髇.
  • - El porcentaje de gasto subvencionable, la cuant韆 m醲ima concedida y la procedencia de la financiaci髇.
  • - El plazo m醲imo para la firma de la declaraci髇 de compromisos, que no podr ser superior a 4 meses desde la resoluci髇 de concesi髇.
  • - El plazo de ejecuci髇 de la actividad subvencionable, que no podr ser superior a dieciocho meses desde la firma de la declaraci髇 de compromisos, salvo que causas excepcionales y previa petici髇 del interesado, justifiquen la pr髍roga del plazo, que no ser superior a la mitad del plazo inicial.
  • - Las obligaciones relativas a la informaci髇 y publicidad comunitarias.
  • - La obligaci髇 de disponer de sistemas de contabilidad separados, o c骴igos contables adecuados que identifiquen todas las transacciones correspondientes a la ayuda concedida.
  • - En el caso de resoluci髇 desestimatoria, el 髍gano decisorio deber explicitar el motivo de la misma. Si dicha resoluci髇, es motivada como consecuencia de dictamen negativo emitido por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, podr interponerse recurso de alzada ante la Direcci髇 General de Desarrollo Rural o ante el Consejero de Agricultura y Desarrollo Rural, en el plazo de un mes a contar desde el d韆 siguiente a su notificaci髇 con arreglo a lo establecido en los art韈ulos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, seg鷑 la redacci髇 dado por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y los art韈ulos 101 y 103 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, todo ello sin perjuicio de cualquier otro recurso que se estime procedente.

3. El acuerdo de ejecuci髇 del proyecto y resoluci髇 de asignaci髇 deber醤 ser comunicados a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural. En el plazo de quince d韆s a contar desde el siguiente al de la recepci髇 de dicha comunicaci髇 por parte de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural se proceder por 閟ta a dictar resoluci髇 de aprobaci髇 definitiva y de asignaci髇 de la ayuda o, en su caso, requerir al Grupo las aclaraciones y precisiones o la modificaci髇 de la propuesta formulada para su adecuaci髇 a los criterios y directrices generales que desde la Direcci髇 General se establezcan para la coordinaci髇 general de las pol韙icas de desarrollo rural en la Comunidad de Extremadura.

Art韈ulo 51 Supervisi髇 de la propuesta de gasto

Con car醕ter previo a la firma de la declaraci髇 de compromiso y sin perjuicio de cuantos controles vengan establecidos por la normativa comunitaria, estatal o auton髆ica que resulte de aplicaci髇, se comprobar el cumplimiento de los requisitos para la concesi髇 de la ayuda, por parte del Responsable Administrativo y Financiero del Grupo de Acci髇 Local. Dichas comprobaciones se extender醤, como m韓imo, a los siguientes extremos:

  • - Solicitud suscrita por el representante legal del Grupo de Acci髇 Local, en tiempo y forma.
  • - Aprobaci髇 de la operaci髇 en fase de solicitud de ayuda.
  • - Informe t閏nico econ髆ico suscrito por la Gerencia y su adecuaci髇 a los requisitos espec韋icos establecidos en el R間imen de Ayudas.
  • - Escrituras, t韙ulos de legitimaci髇, proyectos t閏nicos, permisos y autorizaciones en los t閞minos previstos en el R間imen de Ayudas.
  • - Acuerdo del 髍gano competente de decisi髇 del Grupo de Acci髇 Local, en el que se especifique la inversi髇 aprobada y la subvenci髇 asignada de acuerdo con los t閞minos, que en forma motivada, constar醤 en el Acta de la sesi髇 correspondiente.
  • - Resoluci髇 de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural de aprobaci髇 definitiva y de asignaci髇 de la ayuda.
  • - Declaraci髇 de compromisos a suscribir por el Grupo de Acci髇 Local, en el que se especifique la inversi髇 aprobada, la subvenci髇 concedida, por fuentes de financiaci髇, el plazo de ejecuci髇 de los compromisos y forma de justificaci髇 del cumplimiento de los mismos.
  • - Existencia de cr閐ito disponible, que la imputaci髇 del proyecto es el adecuado a la naturaleza del mismo y que el importe de las ayudas no supera los l韒ites establecidos.
  • - Existencia de comunicaci髇 anual a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural de la cuant韆 destinada en esa medida para la ejecuci髇 de proyectos propios, y comprobaci髇 de no agotamiento de la misma.
  • - Cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los t閞minos se馻lados en el R間imen de Ayudas.
  • - Cumplimiento de los principios de publicidad, objetividad e imparcialidad.
  • - Resultado favorable del control administrativo de solicitud de ayuda.

Art韈ulo 52 Declaraci髇 de compromisos

1. Se proceder a la elaboraci髇 por duplicado de una declaraci髇 de compromisos, Anexo 7, firmada por el representante legal del grupo, remitiendo uno de los ejemplares a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural.

2. Cualquier alteraci髇 de los compromisos iniciales que se fijan en la declaraci髇 deber ser aprobada por el 髍gano de decisi髇 del Grupo de Acci髇 Local, que se formalizar mediante resoluci髇 y se incorporar a la declaraci髇 como adenda a la misma, y se dar conocimiento de la misma a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural.

3. El plazo de ejecuci髇 del proyecto o actividad subvencionable no ser superior a dieciocho meses, contados a partir de la fecha de firma de la citada declaraci髇, salvo que causas excepcionales, y previa petici髇 del representante legal del Grupo de Acci髇 Local dentro del plazo de ejecuci髇 inicialmente concedido, justifiquen su pr髍roga, que no ser superior a la mitad del plazo inicial, y que ser acordada por el 髍gano de decisi髇 del Grupo.

Art韈ulo 53 Certificaci髇 y Justificaci髇 de las inversiones

1. La Direcci髇 General de Desarrollo Rural, por medio de sus servicios, efectuar todos los controles tanto administrativos, como sobre el terreno necesarios y en especial los descritos en el Reglamento (CE) 1975/2006, de la Comisi髇, de 7 de diciembre, por el que se establecen disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento 1698/2005 en lo que respecta a la aplicaci髇 de los procedimientos de control y la condicionalidad en relaci髇 con las medidas de ayuda al desarrollo rural.

2. A los efectos de certificaci髇 y justificaci髇 del destino de la ayuda, el Grupo de Acci髇 Local emitir la certificaci髇, Anexo 6, una vez efectuadas las comprobaciones especificadas a continuaci髇:

  • - La obligaci髇 de publicitar la ayuda FEADER de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 76 Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo de 29 de septiembre de 2005, (FEADER) y las del art韈ulo 58 y Anexo VI del Reglamento (CE) 1974/2006, de la Comisi髇 de 15 de diciembre, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento anterior, y de acuerdo con las medidas de identificaci髇, informaci髇 y publicidad reguladas en el art韈ulo 3 del Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre Medidas Adicionales de Gesti髇 de Inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura, quedando constancia en el acta de inversi髇.
  • - La ejecuci髇 en el plazo establecido, incluyendo las pr髍rogas que eventualmente hubieran sido concedidas.
  • - La existencia de la justificaci髇 documental de la actividad y la forma de presentaci髇 que se determinan en el presente Decreto o en las instrucciones que se dicten al respecto desde la Direcci髇 General de Desarrollo Rural.
  • - La justificaci髇 documental alcanzar tanto a los permisos, licencias, inscripciones y otros requisitos exigidos por la Administraci髇 General del Estado, Comunidad Aut髇oma y/o Municipios para el tipo de inversi髇 o gasto de que se trate, como a los gastos efectivamente incurridos y que 閟tos deben corresponder a pagos realizados. La forma de acreditar las inversiones o gastos subvencionados es mediante original o copia compulsadas de facturas pagadas o documentos contables de valor probatorio equivalente con validez en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa en los t閞minos establecidos reglamentariamente, junto con los t韙ulos o los documentos bancarios o contables que aseguren la efectividad del pago.
  • - Cuando la actividad consista en la realizaci髇 de acciones formativas, en el expediente constar la variaci髇 que haya sufrido la memoria presentada con la solicitud. Contendr el programa de la actividad con una clara descripci髇 de la acci髇 formativa, temario, profesorado y su selecci髇, el listado, descripci髇 de los alumnos y su selecci髇, el material did醕tico empleado y entregado y el control de asistencia de los alumnos.
  • - En caso de asistencias t閏nicas, estudios o inventarios, actividades de promoci髇, cursos, etc., adem醩 de los justificantes anteriores se remitir un ejemplar del documento, memoria o programa a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural.
  • - Previamente a obtener las facturas compulsadas se sellar醤 los originales con un sello que informar que esta factura ha sido subvencionada por Leader as como el nombre del Grupo de Acci髇 Local que lo gestiona, indicando adem醩 si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a las subvenciones y en este 鷏timo caso se indicar tambi閚 la cuant韆 exacta que resulta afectada por la subvenci髇.
  • - Las facturas y los justificantes acreditativos del pago, deben constar a nombre del Grupo de Acci髇 Local beneficiario de la ayuda, siendo el criterio a mantener en toda la documentaci髇 del expediente. Verificando las fechas de dichos documentos y los conceptos por los que se han emitido. En todo caso, el justificante de pago nos verificar que el pago se ha realizado al emisor de la factura, por ello, cuando la justificaci髇 de los gastos se realice mediante cheques o pagar閟 deber醤 acompa馻rse junto con el movimiento bancario, fotocopia del mismo al objeto de identificar al destinatario del pago. Cuando la informaci髇 contenida en la factura sea con conceptos gen閞icos e indeterminados, deber exigirse que se complemente la informaci髇 mediante albaranes, presupuestos, etc.
  • - Cuando una factura se haya pagado en met醠ico en la factura se incluir la expresi髇 玆ecib en met醠ico con la fecha, firma y NIF del emisor, debiendo figurar en la contabilidad de la empresa una disminuci髇 patrimonial equivalente al pago, y en todo caso las facturas se acompa馻r醤 de certificados de cobros de los proveedores. En ning鷑 caso se admitir醤 justificantes de pago en met醠ico superior a 300 euros por facturas, ni 3.000 euros por proyecto.
  • - Asimismo, se deber acreditar el cumplimiento de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector p鷅lico.

3. Podr醤 aprobarse certificaciones parciales por los gastos o inversiones realizadas, pagadas y justificadas y pagarse la parte de la ayuda que corresponda a certificaciones parciales.

4. Cuando no se justificase la totalidad del gasto o inversi髇 aprobada en la resoluci髇 de concesi髇 de la ayuda y en la declaraci髇 de compromiso, se certificar aplicando a la inversi髇 o gasto realmente justificado el porcentaje de subvenci髇 inicialmente concedido; todo ello sin perjuicio de la revocaci髇 de la ayuda si no se han cumplido la finalidad u objetivo aprobado en la concesi髇.

5. La alteraci髇 de las condiciones de la resoluci髇 de concesi髇 y de la declaraci髇 de compromiso exigir la modificaci髇 de ambos documentos, debiendo quedar acreditada la causa de citada alteraci髇.

6. Se deber enviar copia del documento de certificaci髇 a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, en un plazo m醲imo de 30 d韆s desde la fecha de conformidad del RAF.

Art韈ulo 54 Obligaciones del RAF con car醕ter previo a la conformidad de la certificaci髇

Con car醕ter previo a la conformidad de la certificaci髇 y sin perjuicio de cuantos controles vengan establecidos por la normativa comunitaria, estatal o auton髆ica que resulte de aplicaci髇, el Responsable Administrativo y Financiero del Grupo de Acci髇 Local llevar a cabo la supervisi髇 y comprobaci髇 del cumplimiento de los siguientes extremos:

  • - Certificado de existencia cr閐ito emitido por el Tesorero o qui閚 corresponda.
  • - Acuerdos de concesi髇 de la ayuda.
  • - Declaraci髇 de compromiso suscrito por el Grupo de Acci髇 Local.
  • - Que se han cumplido los requisitos establecidos en el R間imen de Ayudas y en el procedimiento de gesti髇 del Grupo de Acci髇 Local.
  • - Que, en caso de concurrencia de otras ayudas, no son incompatibles.
  • - Que los justificantes de la inversi髇 y su pago efectivo, as como los relativos al cumplimiento del resto de los compromisos asumidos por el titular del proyecto, se corresponden con los establecidos en el contrato y en las dem醩 normas reguladoras de la subvenci髇.
  • - Que el Grupo de Acci髇 Local se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.
  • - Certificaci髇 del equipo t閏nico de la Gerencia en el que se acredite la ejecuci髇 material del proyecto y su inversi髇 real.
  • - Cuando se trate de certificaciones parciales, la comprobaci髇 se ajustar a los t閞minos se馻lados en este apartado.

Art韈ulo 55 Aprobaci髇 de la operaci髇 en fase de solicitud de pago de la ayuda

Una vez ejecutadas las inversiones y realizada la certificaci髇 de la Gerencia y emitido el Certificado de Conformidad del RAF de acuerdo con lo estipulado en el art韈ulo anterior, el Grupo proceder de la siguiente forma:

  • 1. Solicitar a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural la realizaci髇 de las verificaciones y supervisiones al objeto de comprobar si las operaciones y sus gastos justificativos cumplen los criterios de selecci髇 aprobados por la autoridad de gesti髇. Dichas verificaci髇 y supervisi髇 deber醤 contemplar como m韓imo el alcance contenido en las listas de comprobaci髇 aprobadas.
  • 2. Solicitar a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural la aprobaci髇 de la operaci髇 en fase de solicitud de pago. Una vez aprobada 閟ta, el GAL podr realizar solicitud de fondos y pagos de la ayuda.

Art韈ulo 56 Control Administrativo en fase de solicitud de pago

1. Corresponde a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural la realizaci髇 del control administrativo previsto en el art韈ulo 26, punto 3 del Reglamento (CE) 1975/2006 tendente a la verificaci髇 del suministro de los productos y servicios cofinanciados, autenticidad de los gastos declarados y la operaci髇 finalizada en comparaci髇 con la operaci髇 por la que se present y concedi la ayuda, as como lo establecido en el Plan Nacional de Controles de las medidas al Desarrollo rural en el periodo 2007-2013.

2. Los controles administrativos deben efectuarse despu閟 de la realizaci髇 de la certificaci髇 y antes de la solicitud de remisi髇 de fondos a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural.

Art韈ulo 57 Solicitud de Fondos y Pago de la ayuda

1. El Grupo de Acci髇 Local realizar petici髇 de remisi髇 de fondos a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, de acuerdo con lo establecido en el Convenio entre la Consejer韆 de Agricultura y Desarrollo Rural y los Grupos de Acci髇 Local, para la aplicaci髇 del enfoque Leader del Programa de Desarrollo Rural 2007-2013 en Extremadura.

2. Si antes del pago, se advierte por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural, que el beneficiario incumple alguna de los requisitos exigidos para la concesi髇 de la subvenci髇, deber acreditar que ha sido subsanado, y en caso contrario se instruir el correspondiente procedimiento en el que se podr determinar la p閞dida del derecho a la ayuda inicialmente concedida.

Art韈ulo 58 Reintegro

1. Proceder el reintegro de las cantidades percibidas, incrementadas con los intereses legales que procedan, en los siguientes supuestos:

  • a. Obtenci髇 de la subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aqu閘las que lo hubieran impedido.
  • b. Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopci髇 del comportamiento que fundamentan la concesi髇 de la subvenci髇.
  • c. Incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 o la justificaci髇 insuficiente, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su caso, en las normas reguladoras de la subvenci髇.
  • d. Oponerse u obstaculizar las actuaciones de comprobaci髇 y control a efectuar por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural u otro 髍gano de control financiero, as como no aportar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, incluidos los documentos electr髇icos, al menos durante los cinco a駉s siguientes al 鷏timo pago que pudieran serle requeridos en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
  • e. No comunicar a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.
  • f. No dar adecuada publicidad del car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 objeto de subvenci髇, teniendo en cuenta las consideraciones de informaci髇 y publicidad previstas en el art韈ulo 76 Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo de 29 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav閟 del citado Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural y las del art韈ulo 58 y Anexo VI del Reglamento (CE) 1974/2006, de la Comisi髇 de 15 de diciembre, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento anterior, as como no adoptar las medidas de identificaci髇, informaci髇 y publicidad reguladas en el art韈ulo 3 del Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre Medidas Adicionales de Gesti髇 de Inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura.
  • g. El incumplimiento de lo estipulado en la declaraci髇 de compromisos, as como cualquiera otra de las causas tasadas en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, determinar el inicio del expediente de reintegro, total o parcial, seg鷑 lo previsto en esta misma norma.

2. Cuando proceda el reintegro parcial de la ayuda, 閟te ser proporcional a la actividad no realizada.

3. Asimismo, si a consecuencia de las correspondientes actuaciones de comprobaci髇 y control efectuadas por el 髍gano concedente u otro 髍gano de control se detecta que el Grupo de Acci髇 Local beneficiario de las ayudas ha incumplido con las obligaciones estipuladas tanto en el presente Decreto como en la dem醩 normativa reguladora, la Direcci髇 General de Desarrollo Rural iniciar el procedimiento de reintegro de la subvenci髇 concedida.

4. El reintegro, en el caso de que proceda, se realizar de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sus disposiciones de desarrollo y en el Decreto 3/1997, de 9 de enero, por el que se regula el r間imen de devoluci髇 de subvenciones.

Disposici髇 adicional 鷑ica R間imen jur韉ico

Las resoluciones dictadas por los Grupos de Acci髇 Local en su condici髇 de gestores de las ayudas FEADER bajo enfoque Leader, tendr醤 la consideraci髇 de resoluciones dictadas por los 髍ganos del Organismo Pagador en virtud del convenio suscrito y, en consecuencia, susceptibles de impugnaci髇 en v韆 administrativa ante los 髍ganos de 閟te y, en su caso, ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen transitorio

De conformidad con el Decreto 82/2009, de 7 de abril, por el que se regula el sistema de ayudas bajo la metodolog韆 Leader y el procedimiento de gesti髇 para el periodo de programaci髇 de desarrollo rural 2007-2013, las solicitudes de ayudas presentadas al amparo del Decreto 82/2009, de 7 de abril, pendientes de resoluci髇 a la fecha de entrada en vigor del presente decreto, se resolver醤 de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 82/2009, de 7 de abril.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Queda derogado el Decreto 82/2009, de 7 de abril, por el que se regula el sistema de ayudas bajo la metodolog韆 Leader y el procedimiento de gesti髇 para el periodo de Programaci髇 de Desarrollo Rural 2007-2013, as como aquellas disposiciones de igual o inferior rango en la medida que se opongan a lo dictado en el presente Decreto.

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DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Normativa aplicable

En todo lo no previsto en el presente decreto, se estar a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y cualquier otra normativa reguladora de la materia que resulte aplicable.

Disposici髇 final segunda Facultad de desarrollo y de resoluci髇

La Consejer韆 de Agricultura y Desarrollo Rural dictar, en su caso, las instrucciones necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de este R間imen de Ayudas, as como para el cumplimiento de los requisitos exigibles.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura. No obstante, la eficacia de las disposiciones sometidas a la propuesta de modificaci髇 del Programa de Desarrollo Rural formulada ante las autoridades de la Uni髇 Europea quedar supeditada a la efectiva y formal aprobaci髇 de la misma.

ANEXO 1

ANEXO 2

ANEXO 3

ANEXO 4

ANEXO 5

ANEXO 6

ANEXO 7