LEY 10/2021, de 9 de diciembre, de Administraci髇 Ambiental de Euskadi

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO PRIMERO.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1.–燨bjeto
  • Art韈ulo 2.–燚efiniciones
  • Art韈ulo 3.–燩rincipios
  • Art韈ulo 4.–燯tilidad p鷅lica e inter閟 social
  • Art韈ulo 5.–燚erechos de las personas
  • Art韈ulo 6.–燚eberes de las personas
• T蚑ULO SEGUNDO.�COMPETENCIAS Y COORDINACI覰 DE LA POL蚑ICA AMBIENTAL
  • Art韈ulo 7.–燙ompetencias en materia de medio ambiente
  • Art韈ulo 8.–燛jercicio de competencias por las administraciones p鷅licas
  • Art韈ulo 9.–犛rgano de Coordinaci髇 de Residuos
  • Art韈ulo 10.–燩rograma Marco Ambiental
  • Art韈ulo 11.–燙onsejo Asesor de Medio Ambiente
  • Art韈ulo 12.–燙omposici髇
• T蚑ULO TERCERO.�INFORMACI覰, Y PARTICIPACI覰 P贐LICA EN MATERIA AMBIENTAL
  • Art韈ulo 13.–營nformaci髇 ambiental
  • Art韈ulo 14.–燚ifusi髇 de la informaci髇 ambiental
  • Art韈ulo 15.–燬olicitud de informaci髇 ambiental
  • Art韈ulo 16.–燩articipaci髇 ambiental
  • Art韈ulo 17.–燗cci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 18.–燗dministraci髇 electr髇ica
• T蚑ULO CUARTO.�ORDENACI覰 DE LAS ACTIVIDADES CON INCIDENCIA EN EL MEDIO AMBIENTE
  • CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
    • Art韈ulo 19.–燫eg韒enes de intervenci髇 ambiental
    • Art韈ulo 20.–燩lazos para el inicio de las actividades autorizadas
    • Art韈ulo 21.–燜inalidades
    • Art韈ulo 22.–燙onsultas previas
    • Art韈ulo 23.–燙oncurrencia de los reg韒enes de intervenci髇 ambiental con la evaluaci髇 de impacto ambiental
    • Art韈ulo 24.–燨bligaciones de las administraciones p鷅licas
    • Art韈ulo 25.–燨bligaciones de las personas titulares de las actividades e instalaciones
    • Art韈ulo 26.–燙apacidad t閏nica y responsabilidad
    • Art韈ulo 27.–燙onfidencialidad
    • Art韈ulo 28.–燭ransmisi髇 de los t韙ulos de intervenci髇 para el desarrollo de las actividades
    • Art韈ulo 29.–燙ese de la actividad y cierre de la instalaci髇
    • Art韈ulo 30.–燤odificaci髇 de las actividades e instalaciones
  • CAP蚑ULO II.�AUTORIZACIONES AMBIENTALES
    • Art韈ulo 31.–燗utorizaci髇 ambiental integrada
    • Art韈ulo 32.–燗utorizaci髇 ambiental 鷑ica
  • CAP蚑ULO III.�DISPOSICIONES COMUNES A LA AUTORIZACI覰 AMBIENTAL INTEGRADA Y A LA AUTORIZACI覰 AMBIENTAL 贜ICA
    • Art韈ulo 33.–營nforme de compatibilidad urban韘tica del ayuntamiento
    • Art韈ulo 34.–燙ontenido de la solicitud
    • Art韈ulo 35.–燬ubsanaci髇
    • Art韈ulo 36.–營nformaci髇 p鷅lica
    • Art韈ulo 37.–營nforme municipal en actividades sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada y autorizaci髇 ambiental 鷑ica
    • Art韈ulo 38.–營nforme de los organismos competentes en materia de vertidos
    • Art韈ulo 39.–燨tros informes
    • Art韈ulo 40.–燩ropuesta de resoluci髇 y audiencia de la persona interesada
    • Art韈ulo 41.–燫esoluci髇
    • Art韈ulo 42.–燰alores l韒ite de emisi髇 de las autorizaciones ambientales
    • Art韈ulo 43.–燙ontenido de la autorizaci髇 ambiental integrada y de la autorizaci髇 ambiental 鷑ica
    • Art韈ulo 44.–燰igencia y revisi髇 de las autorizaciones
    • Art韈ulo 45.–燩rocedimiento de modificaci髇 sustancial de las autorizaciones ambientales integradas
    • Art韈ulo 46.–燩rocedimiento de modificaci髇 sustancial de las autorizaciones ambientales 鷑icas
    • Art韈ulo 47.–燩rocedimiento de modificaci髇 no sustancial de las autorizaciones ambientales 鷑icas
    • Art韈ulo 48.–燙omunicaci髇 de inicio de funcionamiento o apertura
  • CAP蚑ULO IV.�LICENCIA DE ACTIVIDAD CLASIFICADA
    • Art韈ulo 49.–燣icencia de actividad clasificada
    • Art韈ulo 50.–燬olicitud de la licencia de actividad clasificada
    • Art韈ulo 51.–營nformaci髇 p鷅lica y emisi髇 de informes
    • Art韈ulo 52.–營nforme de imposici髇 de medidas protectoras y correctoras
    • Art韈ulo 53.–燙oncesi髇 de la licencia de actividad
    • Art韈ulo 54.–燙omunicaci髇 de inicio de actividad clasificada o apertura
    • Art韈ulo 55.–燫econsideraci髇 de la licencia de actividad clasificada
  • CAP蚑ULO V.�COMUNICACI覰 PREVIA DE ACTIVIDAD CLASIFICADA
    • Art韈ulo 56.–燙omunicaci髇 previa de actividad clasificada
    • Art韈ulo 57.–燩resentaci髇 de la comunicaci髇 previa de actividad clasificada
    • Art韈ulo 58.–燙ontenido y efectos de la comunicaci髇 previa de actividad clasificada
    • Art韈ulo 59.–燤odificaci髇 de la actividad
• T蚑ULO QUINTO.�EVALUACI覰 AMBIENTAL
  • CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES COMUNES A LA EVALUACI覰 AMBIENTAL ESTRAT蒅ICA Y A LA EVALUACI覰 DE IMPACTO AMBIENTAL
    • Art韈ulo 60.–燛valuaci髇 ambiental
    • Art韈ulo 61.–燩rocedimientos de evaluaci髇 ambiental
    • Art韈ulo 62.–燙ompetencias
    • Art韈ulo 63.–燦ulidad de planes, programas y proyectos no evaluados
    • Art韈ulo 64.–燙apacidad t閏nica y responsabilidad
    • Art韈ulo 65.–燙onfidencialidad
    • Art韈ulo 66.–燩lanes, programas y proyectos excluidos de evaluaci髇 ambiental
    • Art韈ulo 67.–燩royectos que pueden ser excluidos de evaluaci髇 ambiental caso por caso
    • Art韈ulo 68.–燚eterminaci髇 del alcance de las evaluaciones ambientales ordinarias
    • Art韈ulo 69.–燩ublicidad
    • Art韈ulo 70.–燫elaciones intercomunitarias y transfronterizas
    • Art韈ulo 71.–燫egistro de personas jur韉icas interesadas en los procedimientos de evaluaci髇 ambiental
  • CAP蚑ULO II.�EVALUACI覰 AMBIENTAL ESTRAT蒅ICA DE PLANES Y PROGRAMAS
    • Art韈ulo 72.–犃mbito de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica
    • Art韈ulo 73.–營nformaci髇 p鷅lica y consultas
    • Art韈ulo 74.–燦aturaleza y contenido de la declaraci髇 ambiental estrat間ica
    • Art韈ulo 75.–燦aturaleza y contenido del informe ambiental estrat間ico
  • CAP蚑ULO III.�DE LA EVALUACI覰 DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS
    • Art韈ulo 76.–犃mbito de la evaluaci髇 de impacto ambiental
    • Art韈ulo 77.–營nformaci髇 p鷅lica y consultas
    • Art韈ulo 78.–燦aturaleza y contenido de la declaraci髇 de impacto ambiental
    • Art韈ulo 79.–燦aturaleza y contenido del informe de impacto ambiental
• T蚑ULO SEXTO.�INSTRUMENTOS DE IMPULSO DE LA MEJORA AMBIENTAL
  • Art韈ulo 80.–燗cuerdos medioambientales
  • Art韈ulo 81.–燜omento de la participaci髇 en el Sistema Comunitario de Gesti髇 y Auditor韆s Medioambientales (EMAS)
  • Art韈ulo 82.–燜omento de la utilizaci髇 de la etiqueta ecol骻ica de la Uni髇 Europea
  • Art韈ulo 83.–燞uella ambiental
  • Art韈ulo 84.–燙ompra p鷅lica verde
  • Art韈ulo 85.–燛coinnovaci髇
  • Art韈ulo 86.–燜iscalidad ambiental
  • Art韈ulo 87.–營nvestigaci髇, educaci髇 y formaci髇
  • Art韈ulo 88.–燰oluntariado ambiental
  • Art韈ulo 89.–燤edidas de reconocimiento p鷅lico
• T蚑ULO S蒔TIMO.�INSPECCI覰 Y CONTROL AMBIENTAL
  • CAP蚑ULO I.�ENTIDADES DE COLABORACI覰 AMBIENTAL
    • Art韈ulo 90.–燛ntidades de colaboraci髇 ambiental
  • CAP蚑ULO II.�INSPECCI覰 AMBIENTAL
    • Art韈ulo 91.–燜inalidad de la inspecci髇 ambiental y competencias inspectoras
    • Art韈ulo 92.–燚eber de sometimiento a la actuaci髇 inspectora
    • Art韈ulo 93.–燛jercicio de la actividad de inspecci髇 ambiental
    • Art韈ulo 94.–燗cta e informe de inspecci髇 ambiental
    • Art韈ulo 95.–燩lanificaci髇 de la inspecci髇 ambiental
    • Art韈ulo 96.–燩ublicidad de las actuaciones de inspecci髇 ambiental
• T蚑ULO OCTAVO.�RESTAURACI覰 DE LA LEGALIDAD AMBIENTAL Y RESPONSABILIDAD POR DA袿S MEDIOAMBIENTALES
  • CAP蚑ULO I.�RESTAURACI覰 DE LA LEGALIDAD AMBIENTAL
    • Art韈ulo 97.–燗ctividades sin autorizaci髇, licencia o comunicaci髇 previa
    • Art韈ulo 98.–燙orrecci髇 de incumplimientos o deficiencias
    • Art韈ulo 99.–燬uspensi髇 de actividades
    • Art韈ulo 100.–燩rocedimiento de restauraci髇 de la legalidad ambiental
    • Art韈ulo 101.–燛jecuci髇 forzosa de las medidas de restauraci髇 de la legalidad ambiental
  • CAP蚑ULO II.�RESPONSABILIDAD POR DA袿S MEDIOAMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
    • Art韈ulo 102.–燫esponsabilidad por da駉s medioambientales significativos y de su amenaza inminente
    • Art韈ulo 103.–燫esponsabilidad por da駉s medioambientales no significativos
    • Art韈ulo 104.–燫間imen competencial
• T蚑ULO NOVENO.�R蒅IMEN SANCIONADOR AMBIENTAL
  • Art韈ulo 105.–營nfracciones y sanciones
  • Art韈ulo 106.–燭ipificaci髇 de infracciones
  • Art韈ulo 107.–燩rescripci髇 de las infracciones
  • Art韈ulo 108.–燬anciones
  • Art韈ulo 109.–燝raduaci髇 de las sanciones
  • Art韈ulo 110.–燚ecomiso
  • Art韈ulo 111.–燩rescripci髇 de las sanciones
  • Art韈ulo 112.–燙ompetencias
  • Art韈ulo 113.–燤edidas de car醕ter provisional
  • Art韈ulo 114.–燨bligaci髇 de reparar e indemnizaci髇
  • Art韈ulo 115.–燤ultas coercitivas y ejecuci髇 subsidiaria
  • Art韈ulo 116.–燩rohibici髇 de contratar y de obtener subvenciones
  • Art韈ulo 117.–燩rocedimiento sancionador
  • Art韈ulo 118.–燩ublicidad
  • Art韈ulo 119.–燩restaci髇 ambiental sustitutoria
  • Art韈ulo 120.–燚estino de las sanciones econ髆icas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA.–燚otaci髇 de medios
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA.–營mpuesto sobre residuos
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA.–燗decuaci髇 de estructuras org醤icas
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA.–燩rincipios de aplicaci髇 a normas, planes y gesti髇 de residuos
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL QUINTA.–燙omit� para la Sostenibilidad y Medio Ambiente
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA.–燩rocedimientos en curso
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA.–營nstalaciones existentes
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA TERCERA.–燤ateriales para la reutilizaci髇
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA.–燤odificaci髇 del art韈ulo 7.c) 6 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de relaciones entre las instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma y los 髍ganos forales de sus territorios hist髍icos
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA.–燤odificaci髇 del art韈ulo 7.4 de la Ley 4/2019, de 21 de febrero, de Sostenibilidad Energ閠ica de la Comunidad Aut髇oma Vasca
  • DISPOSICI覰 FINAL TERCERA.–燗decuaci髇 al r間imen establecido en el texto refundido de la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio
  • DISPOSICI覰 FINAL CUARTA.–燗decuaci髇 al r間imen establecido en la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas
  • DISPOSICI覰 FINAL QUINTA.–燤odificaci髇 de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco
  • DISPOSICI覰 FINAL SEXTA.–燤odificaci髇 de la Ley 4/2019, de 21 de febrero, de Sostenibilidad Energ閠ica de la Comunidad Aut髇oma Vasca
  • DISPOSICI覰 FINAL S蒔TIMA.–燤odificaci髇 de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevenci髇 y correcci髇 de la contaminaci髇 del suelo
  • DISPOSICI覰 FINAL OCTAVA.–燞abilitaci髇 normativa para adecuar los anexos
  • DISPOSICI覰 FINAL NOVENA.–燛ntrada en vigor
• ANEXOS
  • ANEXO I.A.–.營nstalaciones sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada.
    • 1.–Instalaciones de combusti髇.
    • 2.–Producci髇 y transformaci髇 de metales.
    • 3.–Industrias minerales.
    • 4.–Industrias qu韒icas.
    • 5.–Gesti髇 de residuos.
    • 6.–Industria derivada de la madera.
    • 7.–Industria textil.
    • 8.–Industria del cuero.
    • 9.–Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas.
    • 10.–Consumo de disolventes org醤icos.
    • 11.–Industria del carbono.
    • 12.–Industria de conservaci髇 de la madera.
    • 13.–Tratamiento de aguas.
    • 14.–Captura de CO2.
  • ANEXO I.B.–.燗ctividades e instalaciones sometidas a autorizaci髇 ambiental 鷑ica.
  • ANEXO I.C.–.燗ctividades e instalaciones sometidas a licencia de actividad clasificada.
  • ANEXO I.D.–.燗ctividades e instalaciones sometidas a comunicaci髇 previa de actividad clasificada.
  • ANEXO I.E.–.燙riterios para la consideraci髇 de una modificaci髇 de una actividad o instalaci髇 como sustancial.
  • ANEXO II.A.–.燩lanes y programas que deben someterse al procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria.
  • ANEXO II.B.–.燩lanes y programas que deben someterse al procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada.
  • ANEXO II.C.–.燙riterios para determinar cu醤do un plan o programa sometido a evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada debe someterse a evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria.
  • ANEXO II.D.–.燩royectos que deben someterse al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria.
  • ANEXO II.E..燩royectos que deben someterse al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada.
  • ANEXO II.F.–.燙riterios para determinar cu醤do un proyecto sometido a evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada debe someterse a evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria.
  • ANEXO II.G.–.燚efiniciones a efectos de la evaluaci髇 ambiental.

Art韈ulo 1.– Objeto

La presente ley tiene por objeto establecer el marco normativo para la protecci髇, conservaci髇 y mejora del medio ambiente en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, determinando los derechos y deberes de las personas f韘icas y jur韉icas, con el fin de alcanzar los siguientes objetivos:

• a) Proteger a sus ciudadanos y ciudadanas frente a las presiones y riesgos medioambientales.
• b) Proteger el medio ambiente, prevenir su deterioro y restaurarlo donde haya sido da馻do.
• c) Gestionar eficientemente los recursos promoviendo una econom韆 sostenible, circular e hipocarb髇ica.
• d) Establecer medidas de reducci髇 de gases de efecto invernadero ambiciosas para cumplir con el Acuerdo de Par韘 y otras disposiciones respecto a la lucha contra el cambio clim醫ico.
• e) Impulsar la corresponsabilidad p鷅lico-privada en la protecci髇 del medio ambiente.
• f) Agilizar el funcionamiento de la Administraci髇 ambiental mediante la simplificaci髇 y unificaci髇 de los procedimientos administrativos, regulando las t閏nicas de intervenci髇 sobre las actividades con incidencia ambiental integrando las condiciones y requisitos que en la misma se establecen.
• g) Establecer mecanismos eficaces de vigilancia, control e inspecci髇 de las actividades incluidas dentro del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.
• h) Establecer mecanismos eficaces para garantizar el acceso a la informaci髇, la participaci髇 p鷅lica y el acceso a la justicia en materia medio ambiental.
• i) Impulsar las medidas necesarias para coordinar el ejercicio de competencias por los diferentes 髍ganos y administraciones p鷅licas competentes en la ordenaci髇 de las actividades con incidencia en el medio ambiente.
• j) Mejorar la base de conocimientos e Informaci髇 sobre el medio ambiente.
• k) Fomentar la educaci髇 ambiental en todos los niveles educativos, as� como la concienciaci髇 ciudadana y del conjunto de actores sociales en relaci髇 con la protecci髇 y mejora del medio ambiente.
• l) Garantizar un desarrollo ambientalmente sostenible, contribuyendo a la consecuci髇 de los objetivos para el desarrollo sostenible que se aprueben internacionalmente.

Art韈ulo 2.– Definiciones

1.– A los efectos de la presente ley se entender� por:

• a) Acuerdo medioambiental: acuerdo suscrito entre la Administraci髇 ambiental competente y una empresa, o los representantes de un sector, colectivo u organizaci髇 determinada, seg鷑 la cual ambas partes se vinculan voluntariamente para el cumplimiento de unos objetivos de protecci髇 ambiental.
• b) Autorizaci髇 ambiental integrada: la resoluci髇 escrita del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco por la que se permite, a los efectos de la protecci髇 del medio ambiente y de la salud de las personas, explotar la totalidad o parte de una actividad o instalaci髇 de las contempladas en el Anexo I.A, bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las disposiciones de esta ley y la normativa que le resulte de aplicaci髇. Tal autorizaci髇 podr� ser v醠ida para una o m醩 instalaciones o partes de instalaciones que tengan la misma ubicaci髇 de acuerdo con el 醡bito de aplicaci髇 contemplado en la presente ley.
• c) Autorizaci髇 ambiental 鷑ica: la resoluci髇 escrita del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco por la que se permite, a los efectos de la protecci髇 del medio ambiente y de la salud de las personas, explotar la totalidad o parte de una actividad o instalaci髇 de las contempladas en el Anexo I.B, bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las disposiciones de esta ley y la normativa que le resulte de aplicaci髇. Tal autorizaci髇 podr� ser v醠ida para una o m醩 instalaciones o partes de instalaciones que tengan la misma ubicaci髇 de acuerdo con el 醡bito de aplicaci髇 contemplado en la presente ley.
• d) Actividad clasificada: cualquier actividad de titularidad p鷅lica o privada susceptible de originar da駉s al medio ambiente, a las personas o a sus bienes, generar riesgos de producir tales da駉s o causar molestias a las personas y que no est閚 sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada ni a autorizaci髇 ambiental 鷑ica.
• e) Actividad o instalaci髇 existente: cualquier actividad o instalaci髇 autorizada con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta ley.
• f) Comunicaci髇 previa de actividad clasificada: documento mediante el que las personas interesadas ponen en conocimiento del 髍gano competente de la Administraci髇 local que las actividades o instalaciones contempladas en el Anexo I.D se encuentran habilitadas para el inicio de la actividad.
• g) Ecoinnovaci髇: toda forma de actividad innovadora cuyo resultado u objetivo es una mejora significativa de la protecci髇 del medio ambiente. Incluye los nuevos procesos de fabricaci髇, los nuevos productos o servicios y los nuevos m閠odos empresariales o de gesti髇 cuya utilizaci髇 o ejecuci髇 pueda prevenir o reducir sustancialmente los riesgos para el medio ambiente, la contaminaci髇 u otros impactos negativos del uso de recursos, a lo largo del ciclo de vida de las actividades a ellos vinculadas.
• h) Efecto significativo sobre el medio ambiente: alteraci髇 desfavorable de magnitud apreciable de cualquiera de los aspectos de la calidad del medio ambiente, especialmente si es de car醕ter permanente o de larga duraci髇. En caso de los espacios Red Natura 2000 se considerar� que un efecto es de car醕ter significativo si puede empeorar los par醡etros que definen el estado de conservaci髇 de los h醔itats o especies objeto de conservaci髇 en el lugar, o, en su caso, dificultar su restablecimiento.
• i) Informaci髇 ambiental: toda la informaci髇 que en forma escrita, visual, sonora, electr髇ica o en cualquier otra forma material obre en poder de las administraciones p鷅licas y de los dem醩 entes pertenecientes al sector p鷅lico o en el de otros sujetos en su nombre, tal y como se establece en las directivas europeas sobre los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente y su normativa de transposici髇, de aplicaci髇 en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• j) Instalaci髇: cualquier unidad t閏nica fija o m髒il en donde se desarrolle una o m醩 de las actividades enumeradas en el Anexo I y en el Anexo II de esta ley, as� como cualesquiera otras actividades directamente relacionadas con aquellas que guarden relaci髇 de 韓dole t閏nica con las actividades llevadas a cabo en dicho lugar y puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminaci髇 u otros efectos sobre el medio ambiente.
• k) Licencia de actividad clasificada: resoluci髇 escrita del 髍gano competente de la Administraci髇 local por la que se permite el desarrollo de una actividad clasificada bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las disposiciones de esta ley y la normativa que le resulte de aplicaci髇.
• l) Medidas correctoras: medidas impuestas por el 髍gano con competencias ambientales en orden a disminuir la magnitud o la extensi髇 de los efectos sobre el medio ambiente, de forma que estos dejen de ser significativos a medio o largo plazo.
• m) Medidas protectoras: medidas impuestas por el 髍gano con competencias ambientales en orden a evitar efectos significativos sobre el medio ambiente.
• n) Mejores t閏nicas disponibles: la fase m醩 eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotaci髇, que demuestren la capacidad pr醕tica de determinadas t閏nicas para constituir la base de los valores l韒ite de emisi髇 y otras condiciones de la autorizaci髇 destinadas a evitar o, cuando ello no sea practicable, reducir las emisiones y el impacto en el conjunto del medio ambiente y la salud de las personas.

  A estos efectos se entender� por:

  • n.1.– 玊閏nicas�: la tecnolog韆 utilizada, junto con la forma en que la instalaci髇 est� dise馻da, construida, mantenida, explotada y paralizada.
  • n.2.– 玊閏nicas disponibles�: las t閏nicas desarrolladas a una escala que permita su aplicaci髇 en el contexto del sector industrial correspondiente, en condiciones econ髆ica y t閏nicamente viables, tomando en consideraci髇 los costes y los beneficios, tanto si las t閏nicas se utilizan o producen en la Uni髇 Europea como si no, siempre que la persona titular pueda tener acceso a ellas en condiciones razonables.
  • n.3.– 玀ejores t閏nicas�: las t閏nicas m醩 eficaces para alcanzar un alto nivel general de protecci髇 del medio ambiente en su conjunto.
• o) Modificaci髇 sustancial: cualquier modificaci髇 realizada en una actividad o instalaci髇 autorizada que, en opini髇 del 髍gano competente para otorgar dicha autorizaci髇, licencia o recepci髇 de su comunicaci髇 previa, y de acuerdo con los criterios establecidos en esta ley, pueda tener repercusiones significativas en el medio ambiente, la seguridad o la salud de las personas.
• p) Modificaci髇 no sustancial: cualquier modificaci髇 de las caracter韘ticas o del funcionamiento, o de la extensi髇 de la actividad o instalaci髇 autorizada, que, sin tener la consideraci髇 de sustancial, pueda tener consecuencias en el medio ambiente, la seguridad o la salud de las personas.
• q) 觬gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco: viceconsejer韆 competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco u 髍gano que la sustituya.
• r) Personas interesadas: todas aquellas en quienes concurran cualesquiera de las circunstancias previstas en el art韈ulo 4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las administraciones P鷅licas, as� como cualesquiera personas jur韉icas sin 醤imo de lucro que cumplan los requisitos establecidos en el art韈ulo 23.1 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
• s) Promotor o promotora: cualquier persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, que pretende implementar un plan, programa o proyecto.
• t) P鷅lico en general: cualquier persona f韘ica o jur韉ica, as� como sus asociaciones, organizaciones y grupos constituidos con arreglo a la normativa que les sea de aplicaci髇.
• u) Titular: cualquier persona f韘ica o jur韉ica que explote, total o parcialmente, la actividad o instalaci髇.
• v) Valores l韒ite de emisi髇: la masa o la energ韆 expresada en relaci髇 con determinados par醡etros espec韋icos, la concentraci髇 o el nivel de una emisi髇, cuyo valor no debe superarse dentro de uno o varios per韔dos determinados.

2.– En el Anexo II.G se recogen definiciones adicionales a efectos de la evaluaci髇 ambiental.

Art韈ulo 3.– Principios

1.– La presente ley se fundamenta en los siguientes principios:

• a) Cautela y acci髇 preventiva, prevenci髇 de la contaminaci髇 en su origen y 玵uien contamina paga�.
• b) El acceso a la informaci髇, la transparencia y la participaci髇 de la ciudadan韆 en el dise駉 y ejecuci髇 de las pol韙icas p鷅licas.
• c) Utilizaci髇 racional de los recursos naturales y uso eficiente de la energ韆.
• d) Integraci髇 de los aspectos ambientales en la toma de decisiones.
• e) Adaptaci髇 al progreso t閏nico de las instalaciones y actividades para la protecci髇 del medio ambiente.
• f) Responsabilidad compartida entre los agentes p鷅licos y privados.
• g) Autosuficiencia y proximidad en la gesti髇 de residuos.

2.– Las medidas que se adopten para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley se aplicar醤 de acuerdo con los principios de agilidad, simplificaci髇 procedimental y reducci髇 de cargas administrativas.

3.– Los principios de esta ley constituyen pautas de actuaci髇 de las administraciones p鷅licas en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y criterios de interpretaci髇 de las correspondientes normas de protecci髇 del medio ambiente y de la salud de las personas.

Art韈ulo 4.– Utilidad p鷅lica e inter閟 social

Las actividades encaminadas a la consecuci髇 de los fines de esta ley podr醤 ser declaradas de utilidad p鷅lica o inter閟 social, a todos los efectos, y en particular a los expropiatorios respecto de los bienes o derechos que pudieran resultar afectados, de conformidad todo ello con lo que establece la legislaci髇 en la materia.

Art韈ulo 5.– Derechos de las personas

De acuerdo con lo previsto en la presente ley, todas las personas tienen derecho:

• a) A disfrutar de un medio ambiente adecuado en igualdad de condiciones.
• b) A participar, directamente o por medio de asociaciones, y en los t閞minos que establezcan las correspondientes normas, en el dise駉 de las pol韙icas y en las decisiones para la protecci髇 del medio ambiente.
• c) A obtener informaci髇 sobre el estado del medio ambiente y de los recursos naturales y a acceder a la justicia en materia de medio ambiente, de conformidad con la legislaci髇 b醩ica.
• d) A ejercer la acci髇 p鷅lica para exigir a las administraciones p鷅licas vascas el cumplimiento de las obligaciones establecidas por la legislaci髇 ambiental.
• e) A que los 髍ganos de las administraciones p鷅licas competentes act鷈n de acuerdo con los principios de una buena Administraci髇, garantizando la transparencia, la eficiencia, la econom韆 y la eficacia con el objetivo de satisfacer el inter閟 general.

Art韈ulo 6.– Deberes de las personas

De acuerdo con lo previsto en la presente ley, todas las personas tienen el deber de:

• a) Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.
• b) Evitar o, en su caso, reducir la generaci髇 de residuos, las emisiones a la atm髎fera, el ruido, las vibraciones, la contaminaci髇 pulv韌ena y lum韓ica, los olores y los vertidos a las aguas y al suelo.
• c) Restaurar, en su caso, el medio ambiente alterado.
• d) Contar con el t韙ulo administrativo correspondiente para realizar cualquier actividad, dentro del 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley, que pueda incidir en el medio ambiente y la salud de las personas y cumplir las condiciones establecidas para su ejercicio.

Art韈ulo 7.– Competencias en materia de medio ambiente

1.– Corresponde a las instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco:

• a) El desarrollo legislativo y la ejecuci髇 de la legislaci髇 b醩ica del Estado en materia de medio ambiente y ecolog韆, de conformidad con lo previsto en el Estatuto de Autonom韆 para el Pa韘 Vasco y la Ley de Territorios Hist髍icos.
• b) La elaboraci髇 y aprobaci髇 de los planes y estrategias ambientales a nivel auton髆ico.
• c) La adopci髇 de las medidas necesarias para la directa aplicaci髇 de los reglamentos de la Uni髇 Europea, y el desarrollo y ejecuci髇 de las obligaciones establecidas por las directivas y el resto de la normativa europea.
• d) El ejercicio de las competencias atribuidas en esta ley en relaci髇 con la ordenaci髇, inspecci髇 y disciplina de las actividades con incidencia en el medio ambiente y la salud de las personas.
• e) El ejercicio de otras competencias atribuidas por la presente ley y por el resto de la normativa sectorial en materia de medio ambiente.
• f) La potestad para dictar normas adicionales de protecci髇 ambiental que eleven el nivel requerido por la legislaci髇 b醩ica o europea.

2.– Corresponden a los 髍ganos forales de los territorios hist髍icos, adem醩 de las competencias reconocidas en la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de relaciones entre las instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma y los 髍ganos forales de sus territorios hist髍icos, las siguientes:

• a) La elaboraci髇 y aprobaci髇 de los planes y estrategias ambientales a nivel de territorio hist髍ico y, en particular, el desarrollo de la programaci髇 marco de gesti髇 de residuos urbanos, a trav閟 de sus correspondientes planes forales.
• b) Asistir a los ayuntamientos en relaci髇 con las actividades e instalaciones sometidas al procedimiento de licencia de actividad clasificada y de comunicaci髇 previa de actividad clasificada que se regulan en la presente ley.
• c) La emisi髇 de las declaraciones e informes con los que concluyen los procedimientos de evaluaci髇 ambiental cuando la competencia sustantiva para la aprobaci髇 definitiva o para la autorizaci髇 del plan, programa o proyecto resida en los 髍ganos forales de los territorios hist髍icos, de acuerdo con lo que establece esta ley.
• d) La coordinaci髇, en el 醡bito de cada territorio hist髍ico, de las actuaciones municipales en orden a garantizar la prestaci髇 integral de servicios en materia de residuos dom閟ticos.
• e) El impulso de infraestructuras supramunicipales de gesti髇 de residuos dom閟ticos.
• f) El ejercicio de otras competencias atribuidas por la presente ley y por el resto de la normativa sectorial en materia de medio ambiente.

3.– Corresponde a las entidades locales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, en el 醡bito de sus competencias:

• a) El ejercicio de las competencias atribuidas en esta ley en relaci髇 con la ordenaci髇, inspecci髇 y disciplina de las actividades con incidencia en el medio ambiente y la salud de las personas.
• b) El ejercicio de otras competencias atribuidas por la presente ley, por el resto de la normativa en materia de medio ambiente, as� como por la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi.

Art韈ulo 8.– Ejercicio de competencias por las administraciones p鷅licas

1.– En el ejercicio de sus competencias en materia de medio ambiente, las diversas administraciones p鷅licas actuar醤 de acuerdo con los principios de eficacia, cooperaci髇, coordinaci髇 e integraci髇 de los requisitos de protecci髇 del medio ambiente en el resto de pol韙icas p鷅licas. En particular, deber醤 prestarse la debida asistencia para asegurar la eficacia y coherencia de sus actuaciones, suministr醤dose mutuamente informaci髇 para el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente ley.

2.– A tal fin, las administraciones p鷅licas dise馻r醤 y gestionar醤 mecanismos de colaboraci髇 ajustando sus actuaciones a los principios de informaci髇 mutua y colaboraci髇 con el fin de impulsar la gesti髇 integrada de las pol韙icas ambientales, econ髆icas y sociales de los municipios de forma consensuada entre dichas administraciones y la ciudadan韆.

3.– Para garantizar la coherencia de la pol韙ica ambiental, corresponde al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco promover las acciones de coordinaci髇 que demande el inter閟 p鷅lico ambiental.

Art韈ulo 9.– 觬gano de Coordinaci髇 de Residuos

1.– El 觬gano de Coordinaci髇 de Residuos, como 髍gano consultivo y de cooperaci髇 en esta materia, tiene como finalidad coordinar los planes y las acciones para la planificaci髇 y gesti髇 de residuos en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.– El 觬gano de Coordinaci髇 de Residuos se adscribe al departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y est� presidido por la persona titular de este departamento. Forman parte de este las personas designadas vocales en representaci髇 de los 髍ganos forales de los tres territorios hist髍icos.

3.– El 觬gano de Coordinaci髇 de Residuos adoptar� sus normas de funcionamiento interno y crear�, en su caso, secciones seg鷑 la tipolog韆 de los diferentes residuos. Las secciones que se creen podr醤 estar integradas exclusivamente por personal t閏nico perteneciente a las administraciones p鷅licas junto con el que se designe por las asociaciones y cl鷖teres, cuando la naturaleza de los asuntos a tratar as� lo requiera.

Art韈ulo 10.– Programa Marco Ambiental

1.– La pol韙ica ambiental del Pa韘 Vasco se concretar� en un Programa Marco Ambiental que contendr� un diagn髎tico sobre la situaci髇 del medio ambiente, las l韓eas estrat間icas y los compromisos a llevar a cabo para la mejora de su calidad durante su periodo de vigencia, as� como las prioridades de actuaci髇 y los objetivos a alcanzar.

2.– El Programa Marco Ambiental ser� elaborado por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y aprobado por el Consejo de Gobierno, previo informe del Consejo Asesor de Medio Ambiente. El programa, que podr� desarrollarse mediante planes espec韋icos, establecer� su periodo de vigencia y procedimiento para su seguimiento y revisi髇.

Art韈ulo 11.– Consejo Asesor de Medio Ambiente

1.– El Consejo Asesor de Medio Ambiente, como 髍gano consultivo y de cooperaci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, tiene como finalidad favorecer la relaci髇 y participaci髇 de las administraciones p鷅licas y los sectores representativos de intereses sociales, econ髆icos y de la Universidad en la elaboraci髇, consulta y seguimiento de las pol韙icas ambientales. El consejo est� adscrito al departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.– Corresponden al Consejo Asesor de Medio Ambiente las siguientes funciones:

• a) Asesorar e informar en materia de pol韙ica ambiental con respecto a los planes y programas que sean sometidos a su consideraci髇 y guarden relaci髇 con el medio ambiente.
• b) Informar los anteproyectos de ley y los proyectos de disposiciones generales que guarden relaci髇 con la protecci髇 del medio ambiente.
• c) Informar el Programa Marco Ambiental y sus planes de desarrollo espec韋icos.
• d) Proponer o emitir informes, as� como medidas que conecten las pol韙icas ambientales con la generaci髇 de empleo, el desarrollo sostenible, la coordinaci髇 de la iniciativa econ髆ica p鷅lica y privada y la participaci髇, educaci髇 y sensibilizaci髇 ciudadana en materia medioambiental.
• e) Realizar las labores de seguimiento pertinentes de todas aquellas actuaciones que, en el 醨ea de medio ambiente, sean desarrolladas por las instituciones representadas en el consejo.
• f) Impulsar la participaci髇 de las universidades y centros de investigaci髇 en la pol韙ica ambiental.
• g) Ejercer las dem醩 funciones que se le atribuyan legal o reglamentariamente.

3.– El Consejo Asesor de Medio Ambiente adoptar� sus normas de funcionamiento interno y crear�, en su caso, secciones, cuando as� lo requiera la naturaleza de los asuntos a tratar.

4.– Los informes, recomendaciones y propuestas del Consejo Asesor de Medio Ambiente no tendr醤 car醕ter vinculante.

Art韈ulo 12.– Composici髇

1.– El Consejo Asesor de Medio Ambiente est� presidido por la persona titular del departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y forman parte del mismo las personas designadas vocales en representaci髇 de:

• a) El Parlamento Vasco.
• b) El Gobierno Vasco.
• c) Los 髍ganos forales de los territorios hist髍icos.
• d) Los municipios.
• e) Las asociaciones o movimientos ciudadanos representativos de sectores ambientales.
• f) Las organizaciones de personas consumidoras y usuarios.
• g) Las organizaciones y agrupaciones del sector primario (agr韈ola, ganadero y forestal).
• h) Las organizaciones y agrupaciones empresariales.
• i) Las organizaciones sindicales, incluyendo los sindicatos agrarios.
• j) Los centros de la Red Vasca de Ciencia y Tecnolog韆.
• k) Las universidades con sede en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• l) Personas expertas de reconocido prestigio en materia de medio ambiente.
• m) Una persona en representaci髇 del Consejo de la Juventud de Euskadi.

2.– Reglamentariamente se detallar� la composici髇 del Consejo Asesor de Medio Ambiente, el procedimiento de designaci髇 de sus miembros, garantizando una representaci髇 equilibrada de mujeres y hombres, y sus reglas b醩icas de organizaci髇 y funcionamiento.

Art韈ulo 13.– Informaci髇 ambiental

La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco elaborar� y publicar� cada a駉 un informe de coyuntura sobre el estado del medio ambiente y cada cuatro a駉s un informe completo. Estos informes incluir醤 datos sobre la calidad del medio ambiente y las presiones que este sufra, incluida la artificializaci髇 del suelo, as� como un sumario no t閏nico que sea comprensible para el p鷅lico.

Art韈ulo 14.– Difusi髇 de la informaci髇 ambiental

1.– El 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco deber� disponer de un sistema de informaci髇 de acceso p鷅lico permanentemente accesible que contenga, al menos, datos suficientes sobre:

• a) El estado y calidad de las aguas, el aire, la gea, el suelo, la fauna, la flora, la geodiversidad y biodiversidad, los servicios de los ecosistemas, el paisaje, la Red Natura 2000 y los espacios naturales protegidos del territorio de la Comunidad Aut髇oma Vasca, incluidas sus interacciones rec韕rocas.
• b) Los planes y programas de gesti髇 ambiental y dem醩 actuaciones p鷅licas de protecci髇 ambiental o que hayan afectado o puedan afectar a los elementos y condiciones del medio ambiente.
• c) Los objetivos y las normas de calidad sobre el medio ambiente.
• d) Las autorizaciones ambientales integradas y las autorizaciones ambientales 鷑icas emitidas.
• e) Las declaraciones e informes ambientales emitidos por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco sobre planes, programas y proyectos, as� como los informes previstos en el art韈ulo 13 de la presente ley.
• f) La lista de autoridades p鷅licas ambientales en cuyo poder obre la informaci髇 ambiental.

2.– Las autoridades p鷅licas garantizar醤 el correcto ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental que obre en su poder o en el de otros sujetos que la posean en su nombre y facilitar醤 su difusi髇 y puesta a disposici髇 del p鷅lico de la manera m醩 amplia, sistem醫ica y tecnol骻icamente avanzada garantizando la igualdad de acceso, la accesibilidad universal y la reutilizaci髇 de los datos p鷅licos.

La difusi髇 de la informaci髇 ambiental por parte de las autoridades p鷅licas se realizar� seg鷑 lo establecido en la Directiva comunitaria 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, relativa al acceso del p鷅lico a la informaci髇 medioambiental, y su normativa de transposici髇 de aplicaci髇 en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

3.– Con este fin, entre otros, se crea Ingurunet, Sistema de Informaci髇 Ambiental del Pa韘 Vasco, dependiente del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, que tendr� por objeto la integraci髇 de toda la informaci髇 alfanum閞ica, gr醘ica o de cualquier otro tipo sobre el medio ambiente en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, generada por todo tipo de entidades p鷅licas o privadas productoras de informaci髇 ambiental, para ser utilizada en la gesti髇, la investigaci髇, la difusi髇 p鷅lica, la educaci髇 ambiental y la toma de decisiones.

Se deber� garantizar el acceso p鷅lico a toda la informaci髇 disponible en Ingurunet como sistema de informaci髇 de referencia.

Se dotar� de la suficiente publicidad y debida comunicaci髇 para que sea conocido por la ciudadan韆 en general.

4.– Al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco le corresponde la organizaci髇, gesti髇 y evaluaci髇 del Sistema de Informaci髇 Ambiental, as� como aprobar las normas y criterios que normalicen dicha informaci髇 y garanticen su uso compartido y su reutilizaci髇. Dichas actuaciones ser醤 objeto de desarrollo reglamentario.

5.– Para garantizar el flujo de la informaci髇 ambiental disponible, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco fomentar� pol韙icas de colaboraci髇 con otras administraciones p鷅licas, universidades, centros de investigaci髇, empresas y organizaciones sociales, entre otros, con el fin de integrar y coordinar, en su caso, los sistemas de informaci髇 existentes.

Art韈ulo 15.– Solicitud de informaci髇 ambiental

1.– Las solicitudes de informaci髇 ambiental se tramitar醤 de conformidad y con las garant韆s establecidas en la Directiva comunitaria 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, relativa al acceso del p鷅lico a la informaci髇 medioambiental y su normativa de transposici髇 de aplicaci髇 en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.– Cuando una determinada y concreta informaci髇 ambiental no haya sido difundida o no est� disponible para su acceso p鷅lico, cualquier persona podr� solicitarla a la autoridad p鷅lica en cuyo poder obre la informaci髇.

3.– La autoridad p鷅lica, en el plazo m醲imo de un mes desde la recepci髇 de la solicitud, o de dos meses en el caso de que la informaci髇 solicitada tenga un gran volumen o complejidad, deber� facilitar la informaci髇 solicitada o bien denegarla determinando los motivos.

4.– Ser醤 motivos de denegaci髇 de informaci髇 los establecidos en la Directiva comunitaria 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, relativa al acceso del p鷅lico a la informaci髇 medioambiental y su normativa de transposici髇 de aplicaci髇 en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, que en todo caso deber醤 ser objeto de interpretaci髇 restrictiva.

Dichos motivos de denegaci髇 se podr醤 aplicar en relaci髇 con las obligaciones de difusi髇 contempladas en el art韈ulo anterior.

5.– Contra la resoluci髇 denegatoria de la informaci髇 cabr� formular el recurso administrativo que proceda conforme a la ley.

Art韈ulo 16.– Participaci髇 ambiental

1.– Las administraciones p鷅licas y los dem醩 entes pertenecientes al sector p鷅lico promover醤 y garantizar醤 el correcto ejercicio del derecho de participaci髇, real y efectiva, en los procedimientos para la toma de decisiones sobre asuntos que incidan directa o indirectamente en el medio ambiente y cuya elaboraci髇 o aprobaci髇 les corresponda.

2.– En particular, las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco promover醤 y garantizar醤 la participaci髇 de las personas interesadas y del p鷅lico en general en los procedimientos de intervenci髇 ambiental y en la elaboraci髇, modificaci髇, revisi髇 y aprobaci髇 de planes, programas y disposiciones de car醕ter general relacionadas con el medio ambiente. Dicha participaci髇 se realizar� tomando en consideraci髇 la perspectiva de g閚ero.

3.– Las personas interesadas y el p鷅lico en general podr醤 hacer uso de su derecho de participaci髇 en los citados procedimientos antes de que se adopte cualquier decisi髇, mediante la presentaci髇 de comentarios, observaciones o alegaciones.

Art韈ulo 17.– Acci髇 p鷅lica

1.– Ser� p鷅lica la acci髇 para exigir ante las administraciones con competencias ambientales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley as� como en el resto de la legislaci髇 sectorial ambiental.

2.– Cualquier persona podr� solicitar a las administraciones competentes la adopci髇 de las medidas de restauraci髇 de la legalidad ambiental, de responsabilidad por da駉s ambientales, as� como denunciar las actuaciones que se presuman infracciones seg鷑 lo dispuesto en esta ley.

3.– Se fomentar醤 y garantizar醤 los derechos y la protecci髇 de las personas denunciantes que informen sobre infracciones ambientales, tal y como establece el derecho de la Uni髇 Europea.

4.– Las administraciones con competencias ambientales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco reforzar醤 la coordinaci髇 con los 髍ganos jurisdiccionales, en particular con la fiscal韆 de medio ambiente, a fin de garantizar la mayor eficacia y celeridad en caso de detectarse indicios de delito en el curso de las actuaciones en v韆 administrativa.

Art韈ulo 18.– Administraci髇 electr髇ica

La utilizaci髇 de los servicios electr髇icos en las actuaciones llevadas a cabo por las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en el marco de la presente ley ser� preceptiva, de conformidad a lo dispuesto en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas, y se llevar� a cabo con pleno sometimiento a los derechos de las personas en el uso de medios electr髇icos en sus relaciones con las administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 19.– Reg韒enes de intervenci髇 ambiental

1.– Las actividades e instalaciones p鷅licas y privadas relacionadas en el Anexo I de esta ley quedan sometidas a los siguientes reg韒enes de intervenci髇 ambiental:

• a) Las actividades e instalaciones del Anexo I.A, al r間imen jur韉ico de autorizaci髇 ambiental integrada.
• b) Las actividades e instalaciones del Anexo I.B, al r間imen jur韉ico de autorizaci髇 ambiental 鷑ica.
• c) Las actividades e instalaciones del Anexo I.C, al r間imen jur韉ico de licencia de actividad clasificada.
• d) Las instalaciones y actividades del Anexo I.D, al r間imen jur韉ico de comunicaci髇 previa de actividad clasificada.

2.– La determinaci髇 del sometimiento de las actividades e instalaciones a los diferentes reg韒enes de intervenci髇 ambiental regulados en esta ley se realiza con base en la mayor o menor afecci髇 de dichas actividades sobre el medio ambiente y la salud de las personas, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

• a) La dimensi髇 y capacidad de producci髇 de la instalaci髇.
• b) El consumo de agua, energ韆 y otros recursos.
• c) La cantidad, peso y tipolog韆 de los residuos generados.
• d) Las potenciales emisiones a la atmosfera y a las aguas.
• e) Las potenciales emisiones ac鷖ticas.
• f) El riesgo de accidente.
• g) El uso de sustancias peligrosas.
• h) La ocupaci髇 de suelo.

3.– Los reg韒enes jur韉icos de licencia de actividad clasificada y comunicaci髇 previa de actividad clasificada previstos en esta ley se aplicar醤 sin perjuicio de la realizaci髇 de los tr醡ites de autorizaci髇, comunicaci髇, notificaci髇 o registro ante el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco u otras administraciones p鷅licas que sean preceptivos de acuerdo con lo que a tal fin establezca la normativa sectorial aplicable.

4.– Los ayuntamientos no podr醤 conceder licencias de obras para actividades sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada, autorizaci髇 ambiental 鷑ica o licencia de actividad clasificada en tanto no se haya concedido el correspondiente t韙ulo habilitante.

5.– Cuando una actividad o instalaci髇 incluida en alguno de los reg韒enes de intervenci髇 ambiental previstos en este art韈ulo deba someterse a otro de dichos reg韒enes como consecuencia de una ampliaci髇 o modificaci髇 de la actividad, tal cambio se llevar� a cabo de acuerdo con el procedimiento correspondiente establecido en esta ley, en tanto en cuanto se determine reglamentariamente un procedimiento espec韋ico al efecto.

6.– Las actividades e instalaciones, o parte de las mismas, dedicadas a investigaci髇, desarrollo y experimentaci髇 de nuevos productos y procesos no se someter醤 a los reg韒enes de intervenci髇 ambiental previstos en este art韈ulo, sin perjuicio de que el 髍gano que fuera competente para su autorizaci髇, si estuvieran sometidos a la misma, establezca las medidas preventivas necesarias para proteger el medio ambiente y la salud de las personas, para lo cual, el promotor o la promotora deber� presentar una comunicaci髇 e informaci髇 suficiente sobre las caracter韘ticas y la estimaci髇 de la duraci髇 de la actividad proyectada al citado 髍gano.

Art韈ulo 20.– Plazos para el inicio de las actividades autorizadas

1.– Los plazos para el inicio de las actividades a las que se les ha otorgado la autorizaci髇 ambiental integrada y la autorizaci髇 ambiental 鷑ica ser醤 de cinco y tres a駉s, respectivamente.

2.– El plazo para el inicio de las actividades a las que se les ha otorgado la licencia de actividad clasificada o han presentado comunicaci髇 previa de actividad clasificada ser� de un a駉.

3.– Transcurridos dichos plazos sin haber dado inicio de forma efectiva a la actividad por causa imputable a la persona titular, el 髍gano competente resolver� la caducidad de su habilitaci髇 para desarrollar la actividad.

4.– El transcurso de seis meses ininterrumpidos sin ejercer la actividad amparada en una licencia o comunicaci髇 de actividad clasificada conllevar� la declaraci髇 de caducidad de esta, quedando sin efecto, previa concesi髇 de un plazo de audiencia a su titular.

5.– Los plazos se馻lados en los apartados anteriores ser醤 susceptibles de pr髍roga por razones debidamente justificadas a solicitud de la persona interesada, formulada con anterioridad a la finalizaci髇 de dichos plazos, sin que en ning鷑 caso pueda exceder de la mitad de los mismos.

6.– No se entender� incluido en el c髆puto de los plazos el tiempo directamente derivado de una causa de estricta fuerza mayor.

Art韈ulo 21.– Finalidades

Los reg韒enes de intervenci髇 ambiental que se regulan en este t韙ulo tienen como finalidades:

• a) Prevenir o, cuando ello no sea posible, reducir y controlar la contaminaci髇 de la atm髎fera, el agua y el suelo, al objeto de alcanzar un elevado nivel de protecci髇 del medio ambiente en su conjunto y de la salud de las personas.
• b) Preservar la diversidad del medio natural de las afecciones que pudieran derivarse de las actividades incluidas dentro del 醡bito de aplicaci髇 de este t韙ulo.
• c) Velar por el uso sostenible de los recursos naturales y la correcta gesti髇 de los residuos.

Art韈ulo 22.– Consultas previas

1.– Con anterioridad al inicio de los procedimientos relativos a los reg韒enes de intervenci髇 ambiental, la persona f韘ica o jur韉ica promotora de la actividad podr� solicitar al 髍gano competente para su tramitaci髇 informaci髇 sobre los requisitos administrativos y t閏nicos de dicho procedimiento. Dicha consulta deber� adjuntar una memoria resumen descriptiva en la que se detallen las caracter韘ticas b醩icas de la actuaci髇 y el soporte gr醘ico del emplazamiento en el que se vaya a desarrollar.

2.– El 髍gano competente deber� responder, con car醕ter informativo, a la petici髇 recibida en el plazo m醲imo de tres meses y para ello podr� elevar consultas a las personas, instituciones y administraciones p鷅licas previsiblemente afectadas por la actividad y sobre los contenidos espec韋icos a incluir en la documentaci髇 que se presente junto con la solicitud o comunicaci髇.

Art韈ulo 23.– Concurrencia de los reg韒enes de intervenci髇 ambiental con la evaluaci髇 de impacto ambiental

Cuando una actividad se encuentre a la vez sometida al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria o simplificada y a alguno de los reg韒enes de intervenci髇 ambiental previstos en esta ley, su tramitaci髇 deber� realizarse de acuerdo con las siguientes normas:

• a) Cuando la competencia para emitir la declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental corresponda al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y la actividad se encuentre sometida al r間imen de autorizaci髇 ambiental integrada o al de autorizaci髇 ambiental 鷑ica, los procedimientos administrativos correspondientes a ambos reg韒enes y el procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria se integrar醤. Asimismo, el contenido de la declaraci髇 de impacto ambiental o del informe de impacto ambiental, en su caso, formar醤 parte de la autorizaci髇 ambiental integrada o de la autorizaci髇 ambiental 鷑ica, emiti閚dose ambos pronunciamientos en el mismo acto administrativo.
• b) Cuando la competencia para emitir la declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental corresponda al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco o de la Administraci髇 foral y la actividad se encuentre sometida al r間imen de licencia de actividad clasificada, la declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental deber醤 emitirse con anterioridad a la concesi髇 por el ayuntamiento correspondiente de la licencia de actividad. La declaraci髇 de impacto ambiental y el informe de impacto ambiental ser醤 vinculantes para la autoridad local.
• c) Cuando la competencia para emitir la declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental corresponda al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco o de la Administraci髇 foral y la actividad se encuentre sometida al r間imen de comunicaci髇 previa de actividad clasificada, esta comunicaci髇 no podr� presentarse ante el ayuntamiento antes de la publicaci髇 de la correspondiente declaraci髇 de impacto ambiental o del informe de impacto ambiental. La declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental ser醤 vinculantes para la autoridad local.
• d) Cuando corresponda a la Administraci髇 general del Estado formular la declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental, en los t閞minos previstos en la normativa b醩ica de evaluaci髇 ambiental, no podr� otorgarse autorizaci髇, licencia de actividad clasificada o presentar comunicaci髇 previa de actividad clasificada sin que previamente se haya emitido dicha declaraci髇 o informe.

Art韈ulo 24.– Obligaciones de las administraciones p鷅licas

Las administraciones p鷅licas que act鷈n en los procedimientos de intervenci髇 ambiental regulados en el presento t韙ulo estar醤 obligadas a:

• a) Gestionar los reg韒enes jur韉icos de intervenci髇 ambiental de acuerdo con el principio de informaci髇 mutua, cooperaci髇 y colaboraci髇 entre administraciones p鷅licas y de servicio a la ciudadan韆.
• b) Velar por el cumplimiento de las condiciones y requisitos que se establezcan en los instrumentos de intervenci髇 ambiental y en la normativa sectorial protectora del medio ambiente.
• c) Aprobar las disposiciones e instrucciones t閏nicas que sean necesarias para facilitar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los reg韒enes de intervenci髇 ambiental.
• d) Garantizar el acceso a la informaci髇 ambiental relativa a las actividades objeto de la presente ley y su impacto sobre el medio ambiente y la salud de las personas.
• e) Fomentar la participaci髇 de las personas interesadas y del p鷅lico en general desde una fase temprana en los procedimientos de intervenci髇 previstos en la presente ley.
• f) Impulsar el reconocimiento del Sistema Comunitario de Gesti髇 y Auditor韆 Medioambiental (EMAS), el sistema de etiqueta ecol骻ica de la Uni髇 Europea y la ecoinnovaci髇 como medios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de medio ambiente y la mejora continua del desempe駉 ambiental de las organizaciones.
• g) Cualquier otra obligaci髇 que se establezca en esta ley y en la dem醩 normativa aplicable.

Art韈ulo 25.– Obligaciones de las personas titulares de las actividades e instalaciones

Quienes sean titulares de las actividades e instalaciones que son objeto de regulaci髇 en este t韙ulo est醤 obligados a:

• a) Disponer del correspondiente t韙ulo de intervenci髇 en los casos en que este sea preceptivo y cumplir con las condiciones derivadas del mismo o del r間imen jur韉ico de comunicaci髇 previa.
• b) Cumplir con las obligaciones de suministro de informaci髇 que se deriven de la presente ley y de la normativa sectorial protectora del medio ambiente.
• c) Poner en conocimiento de los 髍ganos de las administraciones p鷅licas competentes cualquier hecho derivado del funcionamiento normal o anormal de una actividad que pueda afectar significativamente al medio ambiente y a la salud de las personas.
• d) En el supuesto de que se produzca un incumplimiento de las condiciones de su autorizaci髇 o de la normativa de aplicaci髇, la persona titular de la actividad o instalaci髇 deber� tomar sin demora las medidas correctoras necesarias y ponerlas en conocimiento de las administraciones ambientales competentes.
• e) Informar de la transmisi髇 de las habilitaciones legales ambientales para el desarrollo de actividades al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en el caso de las actividades de los apartados A y B del Anexo I, y de aquellas otras actividades e instalaciones sujetas a comunicaci髇 o declaraci髇 responsable ante el citado 髍gano ambiental por disposici髇 de otra normativa ambiental de aplicaci髇. Esta obligaci髇 corresponder� al autor o a la autora de la transmisi髇, sin perjuicio de que la nueva persona titular pueda comunicar dicha transmisi髇.
• f) Informar de la transmisi髇 de las habilitaciones legales ambientales para el desarrollo de actividades al ayuntamiento correspondiente en el caso de las actividades de los apartados A, B, C y D del Anexo I. Esta obligaci髇 corresponder� al autor o a la autora de la transmisi髇, sin perjuicio de que la nueva persona titular pueda comunicar dicha transmisi髇.
• g) Prestar la colaboraci髇 necesaria para la correcta realizaci髇 de las actuaciones de inspecci髇 desarrolladas por las diferentes administraciones p鷅licas.
• h) Presentar la comunicaci髇 previa de inicio de funcionamiento o apertura de las actividades sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada, autorizaci髇 ambiental 鷑ica y aquellas otras actividades e instalaciones sujetas a comunicaci髇 o declaraci髇 responsable ante el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, tanto al citado 髍gano como al ayuntamiento donde se ubique la instalaci髇.
• i) Presentar la comunicaci髇 previa de inicio de funcionamiento o apertura de las actividades sujetas a licencia de actividad clasificada ante el ayuntamiento donde se ubique la instalaci髇.
• j) Cualquier otra obligaci髇 que se establezca en esta ley y en el resto de normativa aplicable.

Art韈ulo 26.– Capacidad t閏nica y responsabilidad

1.– Los proyectos y documentaci髇 t閏nica, incluidos los estudios y documentos ambientales previstos en la normativa sobre evaluaci髇 ambiental que formen parte de las solicitudes de inicio de los procedimientos previstos en este t韙ulo, deber醤 ser realizados por personas que posean la capacidad t閏nica suficiente de conformidad con las normas sobre cualificaciones profesionales.

2.– Dicha documentaci髇 t閏nica tendr� la calidad necesaria para cumplir las exigencias de esta ley. Con esta finalidad deber� identificarse a la persona o personas autoras indicando su titulaci髇 y, en su caso, profesi髇 regulada. La persona o personas autoras de los citados documentos y el promotor o la promotora ser醤 responsables solidarias de su contenido y de la fiabilidad de la informaci髇, excepto en lo que se refiere a los datos recibidos de la Administraci髇 de forma fehaciente.

Art韈ulo 27.– Confidencialidad

1.– Las administraciones p鷅licas que intervengan en los procedimientos de intervenci髇 ambiental deber醤 respetar la confidencialidad de las informaciones aportadas por el promotor o la promotora que, de conformidad con la normativa aplicable, tengan dicho car醕ter, teniendo en cuenta, en todo caso, la protecci髇 del inter閟 p鷅lico.

2.– El promotor o la promotora deber� indicar qu� parte de la informaci髇 contenida en la documentaci髇 presentada considera que deber韆 gozar de confidencialidad. La Administraci髇 competente decidir� sobre la informaci髇 que, seg鷑 la legislaci髇 vigente, est� exceptuada del secreto comercial o industrial y sobre la informaci髇 amparada por la confidencialidad, ponderando el principio de informaci髇 y participaci髇 p鷅lica real y efectiva en materia de medio ambiente con el derecho a la confidencialidad.

3.– En el supuesto de que se deniegue total o parcialmente el car醕ter confidencial de la informaci髇 indicada por el promotor o por la promotora se deber� emitir una resoluci髇 motivada con indicaci髇 de los recursos que correspondan.

Art韈ulo 28.– Transmisi髇 de los t韙ulos de intervenci髇 para el desarrollo de las actividades

1.– Cuando se transmitan los t韙ulos de intervenci髇 ambiental para el desarrollo de actividades o instalaciones sujetas a autorizaci髇, licencia o comunicaci髇, ser� preceptivo ponerlo en conocimiento de la Administraci髇 competente otorgante del correspondiente t韙ulo o receptora de la comunicaci髇 previa.

2.– La nueva persona titular se subrogar� en los derechos, obligaciones y responsabilidades del transmitente. No obstante, responder醤 solidariamente respecto de las obligaciones y responsabilidades en tanto no se realice la comunicaci髇 a la que se refiere el apartado anterior.

Art韈ulo 29.– Cese de la actividad y cierre de la instalaci髇

1.– El cese temporal o definitivo de las actividades o cierre de las instalaciones sujetas a esta ley, deber� ser comunicada a la Administraci髇 autorizante, detallando las medidas tomadas o que se prevea tomar y su secuencia temporal, al objeto de evitar cualquier riesgo de contaminaci髇.

2.– A los efectos de la presente ley, se considerar� que una actividad ha cesado definitivamente cuando haya transcurrido el plazo de un a駉 sin desarrollarse la misma y no medie comunicaci髇 fehaciente de la persona titular a la Administraci髇 autorizante en la que se expongan justificadamente los motivos de dicha situaci髇.

Art韈ulo 30.– Modificaci髇 de las actividades e instalaciones

1.– La persona titular de la actividad o instalaci髇 deber� comunicar al 髍gano competente para autorizarla, cualquier modificaci髇 que pueda tener consecuencias en el medio ambiente y que afecte a las caracter韘ticas, a los procesos productivos, al funcionamiento o a la extensi髇 de la actividad o instalaci髇 sometida a autorizaci髇, licencia o comunicaci髇.

2.– Cuando la persona titular de la actividad o instalaci髇 considere que la modificaci髇 no es sustancial deber� comunicarlo al 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇, licencia o recibir la comunicaci髇, indicando razonadamente por qu� considera que se trata de una modificaci髇 no sustancial. A esta comunicaci髇 se acompa馻r醤 los documentos justificativos de las razones expuestas para tal consideraci髇. Dicha modificaci髇 podr� llevarse a cabo siempre y cuando no se hubiese pronunciado en contra el citado 髍gano competente en el plazo de treinta d韆s.

En cualquier caso, se considerar� la modificaci髇 como no sustancial cuando se reduzcan las emisiones o no se modifiquen, siempre y cuando dicha modificaci髇 no haya de ser sometida al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria de acuerdo con la normativa sobre esta materia.

3.– Cuando la modificaci髇 sea considerada sustancial por la persona titular o por la autoridad competente para autorizarla o para recibir la comunicaci髇 previa, esta no podr� llevarse a cabo hasta que no se produzca la modificaci髇 de su t韙ulo autorizatorio por medio del procedimiento previsto en la presente ley, o se presente una nueva comunicaci髇 previa.

4.– Se considerar� que se produce una modificaci髇 sustancial cuando la modificaci髇 de la actividad o instalaci髇 represente una mayor y significativa incidencia sobre el medio ambiente, la seguridad y la salud de las personas y concurra cualquiera de criterios recogidos en el Anexo I.E de la presente ley.

Art韈ulo 31.– Autorizaci髇 ambiental integrada

1.– Est� sometida al r間imen de autorizaci髇 ambiental integrada la explotaci髇 de las actividades e instalaciones de titularidad p鷅lica o privada en las que se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el Anexo I.A de la presente ley y que, en su caso, alcancen los umbrales de capacidad establecidos en el mismo. Esta autorizaci髇 preceder�, en todo caso, a la construcci髇, montaje o traslado de las instalaciones, y se adaptar� a las modificaciones que se produzcan en las instalaciones.

2.– Mediante la autorizaci髇 ambiental integrada se integrar醤 en un solo acto y en un solo procedimiento administrativo previo emitido por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco las autorizaciones de producci髇 y gesti髇 de residuos, vertidos a colector, al dominio p鷅lico hidr醬lico y al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre y emisiones a la atm髎fera, fij醤dose los valores l韒ite de emisi髇 que correspondan con base en las mejores tecnolog韆s disponibles.

3.– La autorizaci髇 ambiental integrada se otorgar� sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupaci髇 o utilizaci髇 del dominio p鷅lico, de conformidad con lo establecido en la normativa de aguas, de costas y dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 32.– Autorizaci髇 ambiental 鷑ica

1.– Est� sometida al r間imen jur韉ico de autorizaci髇 ambiental 鷑ica la explotaci髇 de actividades e instalaciones de titularidad p鷅lica o privada en las que se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el Anexo I.B de la presente ley. Esta autorizaci髇 preceder�, en todo caso, a la construcci髇, montaje o traslado de las instalaciones, y se adaptar� a las modificaciones que se produzcan en las instalaciones.

2.– Mediante la autorizaci髇 ambiental 鷑ica se integrar醤 en un solo acto y en un solo procedimiento administrativo previo emitido por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, las autorizaciones de producci髇 y gesti髇 de residuos, vertidos a colector, al dominio p鷅lico hidr醬lico y al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, emisiones a la atm髎fera, fij醤dose los valores l韒ite de emisi髇 que correspondan seg鷑 lo dispuesto en la normativa sectorial aplicable.

3.– La autorizaci髇 ambiental 鷑ica se otorgar� sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupaci髇 o utilizaci髇 del dominio p鷅lico, de conformidad con lo establecido en la normativa de aguas, de costas y dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 33.– Informe de compatibilidad urban韘tica del ayuntamiento

1.– Previa solicitud de la persona interesada, el ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalaci髇 deber� emitir en el plazo de treinta d韆s informe de compatibilidad urban韘tica del proyecto, actividad o instalaci髇 sometido a autorizaci髇 ambiental. En caso de no hacerlo, dicho informe se suplir� con una copia de la solicitud del mismo.

2.– En todo caso, si el informe urban韘tico regulado en este art韈ulo fuera negativo, con independencia del momento en que se haya emitido, pero siempre que se haya recibido por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco con anterioridad al otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental, dicho 髍gano dictar� resoluci髇 motivada denegatoria poniendo fin al procedimiento y archivar� las actuaciones.

Art韈ulo 34.– Contenido de la solicitud

1.– La solicitud de la autorizaci髇 ambiental integrada y de la autorizaci髇 ambiental 鷑ica se presentar醤 ante el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y contendr醤:

• a) Proyecto t閏nico que incluya, al menos, los siguientes aspectos:
  • 1.– Descripci髇 detallada y alcance de la actividad y de las instalaciones, los procesos productivos y el tipo de producto.
  • 2.– En su caso, documentaci髇 que la persona interesada presenta ante la Administraci髇 p鷅lica competente para el control de las actividades con repercusi髇 en la seguridad, salud de las personas o el medio ambiente de conformidad con la normativa que resulte de aplicaci髇.
  • 3.– En su caso, estado ambiental del lugar en el que se ubicar� la instalaci髇, incluyendo el suelo y las aguas subterr醤eas y superficiales, y los posibles impactos que se prevean, incluidos aquellos que puedan originarse al cesar la explotaci髇 de la misma.
  • 4.– Recursos naturales, materias primas y auxiliares, sustancias, agua y energ韆 empleados o generados en la instalaci髇.
  • 5.– Fuentes generadoras de las emisiones de la instalaci髇.
  • 6.– Tipo y cantidad de las emisiones previsibles de la instalaci髇 al aire, a las aguas y al suelo, as� como la determinaci髇 de sus efectos significativos sobre el medio ambiente, y, en su caso, tipo y cantidad de los residuos que se vayan a generar.
  • 7.– Las medidas relativas a la aplicaci髇 del orden de prioridad que dispone la jerarqu韆 de residuos de los residuos generados por la instalaci髇.
  • 8.– Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente.

    En el caso de instalaciones sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada el proyecto t閏nico incluir�, adem醩:

    • – La tecnolog韆 prevista y otras t閏nicas utilizadas para prevenir y evitar las emisiones procedentes de la instalaci髇 o, y si ello no fuera posible, para reducirlas, indicando cu醠es de ellas se consideran mejores t閏nicas disponibles de acuerdo con las conclusiones relativas a las mejores tecnolog韆s disponibles.
    • – Un breve resumen de las principales alternativas a la tecnolog韆, las t閏nicas y las medidas propuestas, estudiadas por la persona solicitante, si las hubiera.
• b) Informe urban韘tico del ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalaci髇, acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urban韘tico.
• c) En su caso, la documentaci髇 exigida por la legislaci髇 de aguas y de costas para la autorizaci髇 de vertidos a las aguas continentales o desde tierra al mar.

  Cuando se trate de vertidos a las aguas continentales de cuencas gestionadas por la Administraci髇 general del Estado, esta documentaci髇 ser� inmediatamente remitida al organismo de cuenca por el 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada y 鷑ica, a fin de que manifieste si es preciso requerir a la persona solicitante que subsane la falta o complete la documentaci髇 aportada.

• d) La determinaci髇 de los datos que, a juicio de la persona solicitante, gocen de confidencialidad de acuerdo con las disposiciones vigentes.
• e) Cualquier otra informaci髇 y documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislaci髇 aplicable, incluida, en su caso, la referida a fianzas o seguros obligatorios que sean exigibles, entre otras, por la legislaci髇 de responsabilidad ambiental.
• f) El documento relativo a las obligaciones en materia de protecci髇 del suelo y las aguas subterr醤eas para prevenir su contaminaci髇 de conformidad con lo que se establece reglamentariamente.

2.– A la solicitud de la autorizaci髇 ambiental integrada y de la autorizaci髇 ambiental 鷑ica se acompa馻r� un resumen no t閏nico de todas las indicaciones especificadas en el apartado anterior, para facilitar su comprensi髇 a efectos del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.

3.– En el caso de que la actividad o instalaci髇 est� sometida adem醩 a evaluaci髇 ambiental ordinaria o simplificada, la solicitud deber� contener un documento t閏nico en el que se integren los contenidos exigidos en los ep韌rafes a) y c) del apartado primero, junto con los contenidos propios del estudio de impacto ambiental o del documento ambiental, en su caso.

Art韈ulo 35.– Subsanaci髇

Si la solicitud no re鷑e los requisitos exigidos en el art韈ulo anterior, se requerir� a la persona interesada para que en el plazo de quince d韆s la subsane con indicaci髇 de que, si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en la legislaci髇 sobre procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 36.– Informaci髇 p鷅lica

1.– Una vez presentada la solicitud y comprobado que la documentaci髇 aportada est� completa, el proyecto de instalaci髇 o actividad se someter�, previo anuncio en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco y en la sede electr髇ica del Gobierno Vasco, a un per韔do de informaci髇 p鷅lica de treinta d韆s h醔iles, al objeto de que puedan presentarse alegaciones. Para darle una mayor difusi髇, dicho anuncio ser� comunicado al ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la actividad o instalaci髇 para su exposici髇, por parte de la entidad local, en su tabl髇 de edictos.

2.– El per韔do de informaci髇 p鷅lica ser� com鷑 para aquellos procedimientos que se integren en el procedimiento de autorizaci髇 ambiental integrada y autorizaci髇 ambiental 鷑ica, y en su caso, para la evaluaci髇 de impacto ambiental y para los procedimientos de autorizaciones sustantivas que precise la instalaci髇.

3.– Se exceptuar醤 del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica aquellos datos de la solicitud que gocen de confidencialidad de acuerdo con la legislaci髇 vigente y lo se馻lado en el art韈ulo 27 de la presente ley.

Art韈ulo 37.– Informe municipal en actividades sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada y autorizaci髇 ambiental 鷑ica

1.– El procedimiento de autorizaci髇 ambiental integrada o el de autorizaci髇 ambiental 鷑ica sustituir� en todos sus tr醡ites al procedimiento de licencia de actividad clasificada.

2.– Simult醤eamente al per韔do de informaci髇 p鷅lica y a solicitud del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, los municipios en cuyo t閞mino se pretenda desarrollar una actividad o instalaci髇 sometida a autorizaci髇 ambiental integrada o a autorizaci髇 ambiental 鷑ica emitir醤 un informe preceptivo en el plazo de treinta d韆s h醔iles desde la recepci髇 del expediente, sobre aquellas cuestiones propias de competencia municipal. De no emitirse el informe en plazo se proseguir醤 las actuaciones.

3.– En el caso de que el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco recibiera alegaciones durante el per韔do de informaci髇 p鷅lica, estas ser醤 trasladadas al ayuntamiento en el que se ubique la actividad o instalaci髇 para su consideraci髇 en su informe municipal, para lo cual dispondr� de un plazo ampliado de un mes adicional desde el momento de la recepci髇 de dichas alegaciones por parte del 髍gano ambiental.

Art韈ulo 38.– Informe de los organismos competentes en materia de vertidos

1.– En los supuestos en los que la actividad sometida a autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental 鷑ica precise autorizaci髇 de vertido al dominio p鷅lico hidr醬lico o al dominio p鷅lico mar韙imo terrestre, el organismo competente deber� emitir un informe preceptivo y vinculante en el plazo m醲imo de cuatro meses, por el que se determinen las caracter韘ticas del vertido y las medidas correctoras a adoptar.

2.– En los supuestos en los que la actividad sometida a autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental 鷑ica precise autorizaci髇 de vertido a colector, la persona titular del mismo deber� emitir un informe preceptivo y vinculante en el plazo m醲imo de tres meses, por el que se determinen las caracter韘ticas del vertido y las medidas correctoras a adoptar.

3.– Transcurridos los plazos previstos en los apartados anteriores sin que se hubiesen emitido los informes, se podr� otorgar la autorizaci髇, contemplando en la misma las caracter韘ticas del vertido y las medidas correctoras requeridas, que se establecer醤 de conformidad con la legislaci髇 sectorial aplicable. No obstante, los informes recibidos fuera del plazo se馻lado y antes del otorgamiento de la autorizaci髇 deber醤 ser tenidos en consideraci髇 por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

4.– Si los informes regulados en este art韈ulo considerasen que es inadmisible el vertido y, consecuentemente, impidiesen el otorgamiento de la autorizaci髇, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco dictar� resoluci髇 motivada denegatoria.

Art韈ulo 39.– Otros informes

1.– Simult醤eamente al per韔do de informaci髇 p鷅lica, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco solicitar� un informe sanitario de car醕ter preceptivo y vinculante, as� como los informes t閏nicos que resulten necesarios seg鷑 la naturaleza de la actividad a todos aquellos 髍ganos que deban pronunciarse para que en el plazo de un mes a la vista de la solicitud presentada informen sobre las materias que sean de su competencia.

2.– En el caso de que el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco recibiera alegaciones durante el per韔do de informaci髇 p鷅lica, estas ser醤 trasladadas a aquellos 髍ganos que deban pronunciarse para su consideraci髇 en su informe, para lo cual dispondr� de un plazo adicional de un mes.

3.– De no emitirse tales informes en el plazo se馻lado se proseguir醤 las actuaciones, si bien los informes recibidos fuera de plazo pero antes de dictarse resoluci髇 por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco deber醤 ser tenidos en consideraci髇 por este.

Art韈ulo 40.– Propuesta de resoluci髇 y audiencia de la persona interesada

1.– A la vista de la documentaci髇 presentada, del resultado del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y de los informes antes citados, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco elaborar� una propuesta de resoluci髇 que someter� a un tr醡ite de audiencia para la persona interesada por un plazo de quince d韆s.

2.– Cuando en el tr醡ite de audiencia al que se refiere el apartado anterior se hubiesen realizado alegaciones, se dar� traslado de las mismas, junto con la propuesta de resoluci髇, a los 髍ganos que hayan emitido los informes sobre los que se hayan formulado alegaciones, para que, en el plazo m醲imo de quince d韆s, manifiesten, en su caso, lo que estimen oportuno.

3.– Si antes del vencimiento del plazo las personas interesadas manifiestan su decisi髇 de no realizar alegaciones ni aportar nuevos documentos o justificantes, se tendr� por cumplimentado el tr醡ite.

Art韈ulo 41.– Resoluci髇

1.– La resoluci髇 que ponga fin al procedimiento de autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental 鷑ica determinar� las condiciones de funcionamiento de la instalaci髇 o del desarrollo del ejercicio de la actividad a los meros efectos ambientales, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo siguiente.

2.– La resoluci髇 motivada otorgando o denegando la autorizaci髇 ambiental integrada se dictar� en un plazo m醲imo de seis meses desde la presentaci髇 de la solicitud. La falta de resoluci髇 en plazo tendr� efectos desestimatorios.

3.– La resoluci髇 motivada otorgando o denegando la autorizaci髇 ambiental 鷑ica se dictar� en un plazo m醲imo de seis meses desde la presentaci髇 de la solicitud. La falta de resoluci髇 en plazo tendr� efectos desestimatorios.

4.– La resoluci髇 motivada otorgando o denegando las autorizaciones se notificar� a las personas interesadas, al ayuntamiento donde se ubique la instalaci髇, a los distintos 髍ganos que hubiesen emitido un informe y, en su caso, al 髍gano competente para otorgar las autorizaciones sustantivas. La autorizaci髇 ambiental integrada se publicar� 韓tegramente en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco y en la sede electr髇ica del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco. La autorizaci髇 ambiental 鷑ica se publicar� en la sede electr髇ica del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

5.– La resoluci髇 motivada otorgando o denegando las autorizaciones incluir�, entre otros aspectos, informaci髇 sobre las alegaciones formuladas en el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, sobre la valoraci髇 de las mismas por parte del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y sobre el contenido de los informes emitidos en el procedimiento administrativo.

Art韈ulo 42.– Valores l韒ite de emisi髇 de las autorizaciones ambientales

1.– La determinaci髇 de los valores l韒ite de emisi髇 en la autorizaci髇 ambiental integrada se har� con base en las mejores tecnolog韆s disponibles, y en particular se deber� tener en cuenta:

• a) La informaci髇 suministrada en relaci髇 con las conclusiones relativas a las mejores t閏nicas disponibles, sin prescribir la utilizaci髇 de una t閏nica o tecnolog韆 espec韋ica.
• b) Las caracter韘ticas t閏nicas de las instalaciones en donde se desarrolle alguna de las actividades e instalaciones enumeradas en los Anexos I.A, y I.B, su implantaci髇 geogr醘ica y las condiciones locales del medio ambiente.
• c) La naturaleza de las emisiones y su potencial traslado de un medio a otro.
• d) Los planes aprobados, en su caso, para dar cumplimiento a compromisos establecidos en la normativa comunitaria o en tratados internacionales.
• e) La incidencia de las emisiones en la salud humana potencialmente afectada y en las condiciones generales de la sanidad animal y vegetal.
• f) Los valores l韒ite de emisi髇 fijados, en su caso, por la normativa en vigor en la fecha de la autorizaci髇.

2.– En la determinaci髇 de los valores l韒ite de emisi髇 en la autorizaci髇 ambiental 鷑ica se tomar醤 en consideraci髇, en su caso, las mejores tecnolog韆s disponibles, de conformidad con lo expuesto en el apartado anterior.

Art韈ulo 43.– Contenido de la autorizaci髇 ambiental integrada y de la autorizaci髇 ambiental 鷑ica

1.– La autorizaci髇 ambiental integrada tendr� el contenido m韓imo siguiente:

• a) Los valores l韒ite de emisi髇 para las sustancias contaminantes y, en su caso, los par醡etros o las medidas t閏nicas equivalentes que complementen o sustituyan a estos valores l韒ite. Asimismo, deber醤 especificarse las mejores t閏nicas disponibles contenidas en las conclusiones relativas a las mejores t閏nicas disponibles que son utilizadas en la instalaci髇 para alcanzar los valores l韒ite de emisi髇.
• b) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la protecci髇 del suelo y de las aguas subterr醤eas.
• c) Los procedimientos y m閠odos que se vayan a emplear para la gesti髇 de los residuos generados por la instalaci髇, teniendo en cuenta la jerarqu韆 de gesti髇 de residuos.
• d) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la minimizaci髇 de la contaminaci髇 con efectos negativos intercomunitarios o transfronterizos a larga distancia o transfronteriza.
• e) Los sistemas y procedimientos para el tratamiento y control de todo tipo de emisiones y residuos, con especificaci髇 de la metodolog韆 de medici髇, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.
• f) Las medidas relativas a las condiciones de explotaci髇 en situaciones distintas a las normales que puedan afectar al medio ambiente, como los casos de puesta en marcha y parada, fugas, fallos de funcionamiento y paradas temporales.
• g) Cualquier medida o condici髇 establecida por la legislaci髇 sectorial aplicable. En particular, para las instalaciones en las que se realicen una o m醩 operaciones de tratamiento de residuos.
• h) Las condiciones en que debe llevarse a cabo el cierre de la instalaci髇, incluyendo la descripci髇 de la situaci髇 de partida del suelo y de las aguas subterr醤eas.
• i) La obligaci髇 de comunicar al 髍gano competente regularmente y, al menos, una vez al a駉:
  • – Informaci髇 basada en los resultados del control de las emisiones mencionado en la letra e) y otros datos solicitados que permitan al 髍gano competente verificar el cumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇; y
  • – Cuando se apliquen valores l韒ite de emisi髇 que superen los valores de emisi髇 asociados a las mejores t閏nicas disponibles, un resumen de resultados del control de las emisiones que permita compararlos con los niveles de emisi髇 asociados con las mejores t閏nicas disponibles.
• j) Los requisitos adecuados para el mantenimiento y supervisi髇 peri骴icos de las medidas adoptadas para evitar las emisiones al suelo y a las aguas subterr醤eas con arreglo a la letra b) y, en su caso, los requisitos adecuados para el control peri骴ico del suelo y las aguas subterr醤eas por lo que respecta a sustancias peligrosas que previsiblemente puedan localizarse, teniendo en cuenta la posibilidad de contaminaci髇 del suelo y las aguas subterr醤eas en el emplazamiento de la instalaci髇.
• k) Las condiciones para evaluar el cumplimiento de los valores l韒ite de emisi髇.
• l) En caso de que la autorizaci髇 sea v醠ida para varias partes de una instalaci髇 explotada por diferentes personas titulares, las responsabilidades de cada uno de ellas.

2.– La autorizaci髇 ambiental 鷑ica tendr� el contenido m韓imo siguiente:

• a) Los valores l韒ite de emisi髇 para las sustancias contaminantes y las prescripciones que garanticen, en su caso, la protecci髇 del suelo y de las aguas subterr醤eas.
• b) Los procedimientos y m閠odos que se vayan a emplear para la gesti髇 de los residuos generados por la instalaci髇, teniendo en cuenta la jerarqu韆 de gesti髇 de residuos.
• c) En su caso, las prescripciones que garanticen la minimizaci髇 de la contaminaci髇 con efectos negativos intercomunitarios o transfronterizos a larga distancia o transfronteriza.
• d) Los sistemas y procedimientos para el tratamiento y control de emisiones y residuos, con especificaci髇 de la metodolog韆 de medici髇, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.
• e) Las medidas relativas a las condiciones de explotaci髇 en situaciones distintas a las normales que puedan afectar al medio ambiente, como los casos de puesta en marcha y parada, fugas, fallos de funcionamiento y paradas temporales.
• f) Las condiciones en que debe llevarse a cabo el cierre de la instalaci髇.
• g) Cualquier medida o condici髇 establecida por la legislaci髇 sectorial aplicable o, motivadamente, por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

3.– Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 ambiental de car醕ter sectorial, el otorgamiento de las autorizaciones ambientales previstas en la presente ley podr� supeditarse motivadamente por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco al dep髎ito de una fianza, aval o seguro que garantice el cumplimiento de las condiciones establecidas o la reparaci髇 o minimizaci髇 de los da駉s que pudieran ocasionarse por la actividad o instalaci髇 autorizada.

Las citadas garant韆s podr醤 minorarse por parte del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en el supuesto de que las actividades e instalaciones se encuentren inscritas en el Sistema Comunitario de Gesti髇 y Auditorias Medioambientales (EMAS).

4.– En el caso de que la instalaci髇 o actividad sujeta a autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental 鷑ica se encuentre sometida a evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria o simplificada, dicha autorizaci髇 contendr�, adem醩, los aspectos propios de la declaraci髇 de impacto ambiental o del informe ambiental seg鷑 lo previsto en la presente ley.

Art韈ulo 44.– Vigencia y revisi髇 de las autorizaciones

1.– La autorizaci髇 ambiental integrada y la autorizaci髇 ambiental 鷑ica tienen una vigencia indefinida, sujeta a revisi髇 peri骴ica por parte del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco de acuerdo con la cl醬sula de progreso de las autorizaciones ambientales cuando los avances en las mejores t閏nicas disponibles permitan una reducci髇 significativa de las emisiones.

2.– En todo caso, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco deber� realizar la revisi髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada en un plazo m醲imo de cuatro a駉s desde la publicaci髇 de las conclusiones de las mejores t閏nicas disponible que sean de aplicaci髇 a la instalaci髇 o actividad autorizada, con el fin, si fuera necesario, de adaptarlas y de garantizar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizaci髇. La revisi髇 tendr� en cuenta todas las conclusiones relativas a los documentos de referencia de las mejores t閏nicas disponibles aplicables a la instalaci髇, desde que la autorizaci髇 fuera concedida, actualizada o revisada, y cualquier informaci髇 obtenida a partir de los controles o inspecciones.

3.– Cuando una instalaci髇 o actividad sujeta a autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental 鷑ica no est� cubierta por ninguna de las conclusiones relativas a las mejores t閏nicas disponibles, las condiciones de la autorizaci髇 se revisar醤 y, en su caso, adaptar醤 conforme a la cl醬sula de progreso referida en el apartado primero de este art韈ulo.

4.– En cualquier caso, la autorizaci髇 ambiental integrada y la autorizaci髇 ambiental 鷑ica ser醤 revisadas de oficio cuando:

• a) La contaminaci髇 producida por la instalaci髇 haga conveniente la revisi髇 de los valores l韒ite de emisi髇 impuestos o la adopci髇 de otros nuevos.
• b) Resulte posible reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos a consecuencia de importantes cambios en las mejores t閏nicas disponibles.
• c) Se produzca una variaci髇 importante en los valores l韒ite de inmisi髇 del medio receptor.
• d) La seguridad de funcionamiento del proceso o actividad haga necesario emplear otras t閏nicas.
• e) El organismo competente en materia de vertidos estime que existen circunstancias que justifiquen la revisi髇 de la autorizaci髇 ambiental concedida en lo relativo a la materia de su competencia. En este supuesto, el citado organismo requerir� motivadamente al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, y este iniciar� de oficio el procedimiento de revisi髇.
• f) As� lo exija la legislaci髇 sectorial que resulte de aplicaci髇 a la actividad o instalaci髇 o sea necesario cumplir normas nuevas o revisadas de calidad ambiental.

5.– La revisi髇 de las autorizaciones ambientales no dar� derecho a indemnizaci髇.

Art韈ulo 45.– Procedimiento de modificaci髇 sustancial de las autorizaciones ambientales integradas

El procedimiento para la modificaci髇 sustancial mencionada en el art韈ulo 30 de la presente ley, en los supuestos de actividades sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada, ser� el previsto en la normativa b醩ica que desarrolla la legislaci髇 de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇.

Art韈ulo 46.– Procedimiento de modificaci髇 sustancial de las autorizaciones ambientales 鷑icas

1.– El procedimiento de modificaci髇 sustancial de las autorizaciones ambientales 鷑icas se iniciar� con la presentaci髇 de una solicitud dirigida al 髍gano ambiental que contendr�, al menos, la siguiente documentaci髇:

• a) Un proyecto b醩ico que incluya, seg鷑 corresponda:
  • 1.– La parte o partes de la instalaci髇 afectada por la modificaci髇.
  • 2.– Los posibles impactos ambientales que se prevean con la modificaci髇 sustancial que se pretende, abarcando aquellos que puedan originarse al cesar la explotaci髇 de la misma.
  • 3.– Medidas previstas para evitar, corregir o, en su caso, compensar los citados impactos ambientales.
• b) La documentaci髇 exigida por la normativa en materia de vertidos, en su caso.
• c) En el caso de que la modificaci髇 suponga la excavaci髇 de materiales, la documentaci髇 exigida por la normativa para la prevenci髇 y correcci髇 de la contaminaci髇 del suelo.
• d) La determinaci髇 de los datos que, a juicio de la persona solicitante, gocen de confidencialidad de acuerdo con la normativa vigente.
• e) Cualquier otra informaci髇 y documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislaci髇 aplicable, incluida, en su caso, la referida a fianzas o seguros obligatorios que sean exigibles.
• f) En el caso de que la actividad o instalaci髇 est� sometida adem醩 a evaluaci髇 ambiental ordinaria o simplificada, la solicitud deber� contener un documento t閏nico en el que se integren los contenidos exigidos en los ep韌rafes a) y b) de este apartado, junto con los contenidos propios del estudio de impacto ambiental o del documento ambiental, en su caso.

2.– En la solicitud no se aportar� el informe urban韘tico del ayuntamiento, salvo que se var韊n las circunstancias urban韘ticas sobre las que se inform�; tampoco se deber� presentar aquella otra documentaci髇 referida a hechos, situaciones y dem醩 circunstancias y caracter韘ticas t閏nicas de la instalaci髇, del proceso productivo y del lugar del emplazamiento que ya hubiera sido aportada al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco con motivo de la solicitud de autorizaci髇 original.

3.– Una vez recibida la solicitud de modificaci髇 sustancial, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco requerir�, en su caso, a la persona titular para que subsane la falta o acompa馿 la documentaci髇 necesaria en el plazo m醲imo de quince d韆s, con indicaci髇 de que si as� no lo hiciera se le tendr� por desistida de su petici髇.

4.– Presentada la documentaci髇 completa, el 髍gano competente:

• a) La someter� a informaci髇 p鷅lica por un plazo de veinte d韆s.
• b) La remitir�, en caso de que se produzcan modificaciones en las caracter韘ticas del vertido autorizado, al organismo competente en materia de vertidos para que elabore el informe mencionado en el art韈ulo 38, en el plazo m醲imo de cuatro meses.

5.– Simult醤eamente al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco remitir� al ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalaci髇 y al resto de 髍ganos que deban informar sobre las materias de su competencia el expediente completo para que emitan los informes correspondientes.

6.– Cuando en el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica al que se refiere el apartado anterior se hubiesen realizado alegaciones, se dar� traslado de las mismas a los 髍ganos que hayan emitido los informes sobre los que se hayan formulado alegaciones, para que, en el plazo m醲imo de quince d韆s, manifiesten, en su caso, lo que estimen oportuno.

7.– A la vista de la documentaci髇 presentada, del resultado del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y de los informes antes citados, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco elaborar� una propuesta de resoluci髇 que someter� a un tr醡ite de audiencia para la persona interesada por un plazo de diez d韆s.

8.– Cuando en el tr醡ite de audiencia al que se refiere el apartado anterior se hubiesen realizado alegaciones, se dar� traslado de las mismas, junto con la propuesta de resoluci髇, a los 髍ganos que hayan emitido los informes sobre los que se hayan formulado alegaciones, para que, en el plazo m醲imo de diez d韆s, manifiesten, en su caso, lo que estimen oportuno.

9.– El 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco dictar� la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento en el plazo m醲imo de cuatro meses. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, se entender� desestimada la solicitud presentada.

10.– Tras la resoluci髇 de la modificaci髇 sustancial, la parte o partes afectadas por la misma podr醤 iniciar su puesta en funcionamiento en los t閞minos previstos en el art韈ulo 48 de esta ley.

Art韈ulo 47.– Procedimiento de modificaci髇 no sustancial de las autorizaciones ambientales 鷑icas

1.– Recibida por parte del 髍gano ambiental del Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco la comunicaci髇 y documentaci髇 justificativa del car醕ter no sustancial de una modificaci髇 en los t閞minos del art韈ulo 30 de la presente ley, se proceder� a su valoraci髇 para confirmar dicho car醕ter no sustancial y, en caso afirmativo, se adaptar� la autorizaci髇 anteriormente concedida.

2.– Dicha adaptaci髇 ser� notificada a la persona titular y ser� objeto de publicidad activa a trav閟 del sistema de informaci髇 ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco dependiente del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

3.– Transcurridos treinta d韆s sin que medie pronunciamiento del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, la persona titular de la actividad o instalaci髇 podr� llevarla a cabo en los t閞minos expuestos en su comunicaci髇.

Art韈ulo 48.– Comunicaci髇 de inicio de funcionamiento o apertura

1.– Con car醕ter previo al inicio de una actividad sometida a autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental 鷑ica ser� necesaria la presentaci髇 de una comunicaci髇 por parte de la persona titular de la autorizaci髇 ante el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y ante el ayuntamiento donde se ubica la instalaci髇 en la que acredite bajo su responsabilidad que la instalaci髇 se ajusta al proyecto aprobado y manifieste su compromiso para mantener el cumplimiento de las condiciones impuestas.

2.– Dicha comunicaci髇 se realizar� cuando las instalaciones se encuentren habilitadas para su inicio, debiendo contar, en su caso, con las licencias, autorizaciones, comunicaciones o inscripciones en registros sectoriales que procedan.

3.– La comunicaci髇 deber� acompa馻rse de un certificado suscrito por una persona t閏nica competente, seg鷑 el tipo de actividad objeto de autorizaci髇, que acredite que las instalaciones se ajustan al proyecto aprobado y que se ha cumplido el condicionado fijado en la autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental 鷑ica.

4.– La presentaci髇 de la citada comunicaci髇 habilita a partir de ese momento para el ejercicio efectivo de la actividad, sin perjuicio de las facultades de comprobaci髇, control e inspecci髇 por parte de las administraciones p鷅licas en sus respectivos 醡bitos competenciales.

5.– La inexactitud, falsedad u omisi髇 de car醕ter esencial de cualquier dato, manifestaci髇 o documento que se incorpore o acompa馿 a la comunicaci髇 o su no presentaci髇 determinar� la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas que en su caso concurran.

6.– La resoluci髇 administrativa que declare tales hechos podr� determinar la obligaci髇 de la persona interesada de restituir la situaci髇 jur韉ica al momento previo al inicio de la actividad correspondiente, as� como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto por un plazo m醲imo de un a駉.

Art韈ulo 49.– Licencia de actividad clasificada

1.– Est� sometida al r間imen de licencia municipal de actividad clasificada la explotaci髇 de actividades e instalaciones de titularidad p鷅lica o privada en las que se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el Anexo I.C de la presente ley. Esta licencia preceder�, en todo caso, a la construcci髇, montaje o traslado de las instalaciones, y se adaptar� a las modificaciones que se produzcan en dichas instalaciones.

2.– La persona f韘ica o jur韉ica que pretenda la explotaci髇, traslado o modificaci髇 sustancial de una actividad clasificada deber� solicitar previamente al ayuntamiento en cuyo t閞mino municipal pretenda ubicar dicha actividad la licencia de actividad clasificada con arreglo al procedimiento previsto en esta ley.

3.– Como criterios interpretativos para determinar o no la sustancialidad de la modificaci髇 de una actividad clasificada se utilizar醤 los dispuestos en el art韈ulo 30 de la presente ley.

4.– Los ayuntamientos podr醤 desarrollar v韆 ordenanza procedimientos para la tramitaci髇 de las modificaciones sustanciales o no sustanciales de las licencias de actividad clasificada otorgadas.

Art韈ulo 50.– Solicitud de la licencia de actividad clasificada

1.– La solicitud de licencia de actividad clasificada se presentar� ante el ayuntamiento y deber� acompa馻rse de un proyecto suscrito por una persona t閏nica competente en el que se detallar醤 las caracter韘ticas de la actividad, la descripci髇 del medio sobre el que se emplace, su posible repercusi髇 ambiental y las medidas protectoras y correctoras que se propongan utilizar, con expresi髇 de su grado de eficacia y garant韆 de seguridad.

2.– El 髍gano competente del ayuntamiento comprobar� la pertinencia de la documentaci髇 presentada y, si esta fuera insuficiente, se requerir� a la persona solicitante para que la complete en el plazo de diez d韆s, con la indicaci髇 de que, si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistida, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en la legislaci髇 sobre procedimiento administrativo com鷑.

3.– En el supuesto de que el proyecto est� sujeto al tr醡ite de evaluaci髇 de impacto ambiental, ya sea ordinaria o simplificada, deber� acompa馻rse del estudio de impacto ambiental o del documento ambiental, en su caso.

Art韈ulo 51.– Informaci髇 p鷅lica y emisi髇 de informes

1.– Salvo que proceda la denegaci髇 expresa de la licencia por razones de competencia municipal, basadas en el planeamiento urban韘tico o en las ordenanzas municipales, el ayuntamiento someter� la solicitud a informaci髇 p鷅lica mediante la publicaci髇 de un anuncio en el bolet韓 oficial del territorio hist髍ico correspondiente y en la sede electr髇ica de dicha instituci髇.

2.– El per韔do de informaci髇 p鷅lica ser� de un mes al objeto de que puedan presentarse alegaciones. Simult醤eamente al per韔do de informaci髇 p鷅lica, el ayuntamiento solicitar� un informe sanitario de car醕ter preceptivo y vinculante, as� como los informes t閏nicos que resulten necesarios seg鷑 la naturaleza de la actividad a todos aquellos 髍ganos que en virtud de sus competencias deban pronunciarse para que en el plazo de quince d韆s a la vista de la solicitud presentada emitan su informe.

3.– En el caso de que se recibieran alegaciones durante el per韔do de informaci髇 p鷅lica, estas ser醤 trasladadas a aquellos 髍ganos que deban pronunciarse para su consideraci髇 en su informe, para lo cual se dispondr� de un plazo adicional de quince d韆s.

4.– De no emitirse tales informes en el plazo se馻lado se proseguir醤 las actuaciones, si bien los informes recibidos fuera de plazo, pero antes de dictarse resoluci髇 por parte del ayuntamiento deber醤 ser tenidos en consideraci髇 por este.

Art韈ulo 52.– Informe de imposici髇 de medidas protectoras y correctoras

1.– Los municipios de menos de 10.000 habitantes deber醤 solicitar informe de imposici髇 de medidas protectoras y correctoras al 髍gano con competencias ambientales de la diputaci髇 foral correspondiente. Dicho informe, que tendr� car醕ter preceptivo y vinculante, incluir� las medidas protectoras y correctoras ambientales que sean exigibles al objeto de compatibilizar la actividad con el entorno.

2.– Los municipios de 10.000 o m醩 habitantes podr醤 solicitar el informe se馻lado en el apartado anterior al 髍gano con competencias ambientales de la diputaci髇 foral correspondiente. En caso de no solicitarse dicho informe, ser醤 los propios municipios quienes fijen las medidas protectoras y correctoras ambientales de la actividad o instalaci髇 sujeta a licencia de actividad clasificada.

3.– Una vez recibido el expediente completo, el 髍gano con competencias ambientales de la diputaci髇 foral correspondiente deber� emitir el citado informe en el plazo m醲imo de quince d韆s desde su solicitud por parte del ayuntamiento.

4.– En el caso de que la actividad o instalaci髇 est� sujeta a evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria o simplificada no ser� necesario el citado informe, que ser� suplido por la declaraci髇 de impacto ambiental o informe de impacto ambiental que en su caso se dicte por el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco o de la diputaci髇 foral, seg鷑 corresponda.

Art韈ulo 53.– Concesi髇 de la licencia de actividad

1.– A la vista de la documentaci髇 presentada, las alegaciones y los informes, el ayuntamiento deber� resolver y notificar el otorgamiento o la denegaci髇 de la licencia en el plazo m醲imo de cuatro meses desde la presentaci髇 de la solicitud.

2.– Transcurrido el plazo de cuatro meses sin que se haya dictado y notificado la resoluci髇, se entender� desestimada la solicitud de licencia de actividad clasificada.

3.– El otorgamiento de la licencia se notificar� personalmente a las personas interesadas, a los distintos 髍ganos que hubiesen emitido informe, se comunicar� a quienes hubiesen presentado alegaciones durante el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y se har� p鷅lico en la sede electr髇ica del ayuntamiento correspondiente.

4.– Los ayuntamientos tendr醤 el deber de informar al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y al 髍gano con competencias ambientales de la diputaci髇 foral correspondiente, en el supuesto de que haya emitido informe de imposici髇 de medidas correctoras, de la concesi髇 de licencias de actividad clasificada, de sus modificaciones sustanciales y del cese definitivo de la actividades e instalaciones previamente autorizadas.

5.– Los ayuntamientos mantendr醤 un registro de las actividades e instalaciones sujetas a licencia de actividad clasificada que se desarrollen en su t閞mino municipal.

6.– Corresponde al ayuntamiento otorgante la comprobaci髇, vigilancia, inspecci髇 y sanci髇 de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada. Para el ejercicio de estas funciones podr� recabar la asistencia t閏nica de la diputaci髇 foral correspondiente.

Art韈ulo 54.– Comunicaci髇 de inicio de actividad clasificada o apertura

1.– El inicio de la actividad requerir� la presentaci髇 por parte de la persona titular de una comunicaci髇 ante el ayuntamiento en la que bajo su responsabilidad manifieste que la instalaci髇 se ajusta al proyecto aprobado, as� como a las medidas correctoras adicionales impuestas, en su caso, en la licencia de actividad clasificada y su compromiso para mantener el cumplimiento de las condiciones impuestas.

2.– Dicha comunicaci髇 se realizar� cuando las instalaciones se encuentren habilitadas para su inicio, debiendo contar, en su caso, con las preceptivas licencias urban韘ticas, comunicaciones o inscripci髇 en los registros sectoriales que procedan.

3.– La comunicaci髇 deber� acompa馻rse de un certificado suscrito por personal t閏nico competente, seg鷑 el tipo de actividad objeto de licencia, que acredite que las instalaciones se ajustan al proyecto aprobado y que se ha cumplido el condicionado fijado en la licencia de actividad clasificada.

4.– No obstante, los establecimientos p鷅licos sujetos a la Ley 4/1995, de 10 de noviembre, de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas, pueden iniciar su funcionamiento en las condiciones expresadas en el apartado anterior cuando el certificado t閏nico que acompa馿 a la comunicaci髇 previa acredite que ello no supone riesgo para la seguridad de personas y bienes o el medio ambiente, aun cuando no se acredite el cumplimiento de alguno de los requisitos exigidos en la licencia del establecimiento.

5.– En el supuesto contemplado en el apartado anterior, la persona titular del establecimiento debe acreditar el cumplimiento del resto de requisitos exigidos en la licencia, en un plazo de seis meses. Una vez transcurrido dicho plazo sin haberse acreditado el cumplimiento de tales requisitos, la licencia caducar�.

6.– La presentaci髇 de la comunicaci髇 previa habilita a partir de ese momento para el ejercicio efectivo de la actividad, sin perjuicio de las facultades de comprobaci髇, control e inspecci髇 por parte de las administraciones p鷅licas en sus respectivos 醡bitos competenciales.

7.– La inexactitud, falsedad u omisi髇 de car醕ter esencial de cualquier dato, manifestaci髇 o documento que se incorpore o acompa馿 a la comunicaci髇 o su no presentaci髇 determinar� la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas que en su caso concurran.

8.– La resoluci髇 administrativa que declare tales hechos podr� determinar la obligaci髇 de la persona interesada de restituir la situaci髇 jur韉ica al momento previo al inicio de la actividad correspondiente, as� como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto por un plazo m醲imo de un a駉.

9.– Los ayuntamientos mantendr醤 un registro de las actividades e instalaciones sujetas a comunicaci髇 previa de actividad clasificada que se desarrollen en su t閞mino municipal.

Art韈ulo 55.– Reconsideraci髇 de la licencia de actividad clasificada

1.– La licencia de actividad clasificada podr� ser reconsiderada de oficio cuando:

• a) La contaminaci髇 producida por la actividad o instalaci髇 haga conveniente la revisi髇 de los valores l韒ite de emisi髇 o la determinaci髇 de nuevos valores.
• b) Se produzca una variaci髇 importante en los valores l韒ite de inmisi髇 del medio receptor.
• c) As� lo exija la seguridad de la instalaci髇 o actividad, o la aplicaci髇 de nuevas normas.

2.– La reconsideraci髇 de la licencia de actividad clasificada no dar� derecho a indemnizaci髇.

Art韈ulo 56.– Comunicaci髇 previa de actividad clasificada

1.– Quedan sometidos al r間imen jur韉ico de comunicaci髇 previa de actividad clasificada la construcci髇, el montaje, la explotaci髇 y la modificaci髇 de las instalaciones, p鷅licas o privadas, en las que se desarrollen las actividades que se relacionan en el Anexo I.D de esta ley.

2.– Corresponde al ayuntamiento la comprobaci髇, vigilancia, inspecci髇 y sanci髇 de las actividades sometidas a comunicaci髇 previa de actividad clasificada. Para ejercer estas funciones podr醤 recabar la asistencia t閏nica de la diputaci髇 foral correspondiente.

3.– Los ayuntamientos mantendr醤 un registro de las actividades e instalaciones sujetas a comunicaci髇 previa de actividad clasificada que se desarrollen en su t閞mino municipal.

Art韈ulo 57.– Presentaci髇 de la comunicaci髇 previa de actividad clasificada

1.– La comunicaci髇 previa de actividad clasificada se presentar� cuando las instalaciones se encuentren habilitadas para su inicio, debiendo contar, en su caso, con las preceptivas licencias urban韘ticas, autorizaciones, comunicaciones o inscripci髇 en los registros sectoriales que procedan.

2.– Si la actividad pretendida no requiere ejecutar obras en los locales en los que se vaya a desarrollar, la eficacia de la comunicaci髇 estar� supeditada a la compatibilidad urban韘tica de la actividad que pretenda llevarse a cabo en tales instalaciones.

3.– Cuando la actividad sujeta a comunicaci髇 previa de actividad clasificada deba someterse a evaluaci髇 de impacto ambiental, dicha comunicaci髇 se presentar� tras haberse dictado la correspondiente declaraci髇 o informe ambiental favorable.

Art韈ulo 58.– Contenido y efectos de la comunicaci髇 previa de actividad clasificada

1.– La comunicaci髇 previa de actividad clasificada deber� ir acompa馻da de la siguiente documentaci髇:

• a) Proyecto o memoria en el que se describa la actividad, sus principales efectos o impactos ambientales en relaci髇 con el medio en que se ubica, especialmente en materia de emisiones, vertidos, residuos, suelos y contaminaci髇 ac鷖tica y las medidas implantadas para minimizar su posible impacto en el medio ambiente, las personas o sus bienes.
• b) Certificado suscrito por persona t閏nica competente, seg鷑 el tipo de actividad objeto de la comunicaci髇, que acredite que las instalaciones se ajustan al proyecto o memoria presentados y que se da cumplimiento a los requisitos de la normativa ambiental sectorial que les sean de aplicaci髇.
• c) Copia, en su caso, de la declaraci髇 de impacto ambiental o informe de impacto ambiental favorable.

2.– Una vez realizada la comunicaci髇, podr� iniciarse el ejercicio de la actividad bajo la responsabilidad de las personas f韘icas o jur韉icas titulares de la misma.

3.– Las actividades o instalaciones sujetas a comunicaci髇 previa de actividad clasificada deber醤 cumplir los valores l韒ite de emisi髇 determinados en las prescripciones t閏nicas de la legislaci髇 ambiental que les sean de aplicaci髇 y, en su caso, las previstas en la declaraci髇 de impacto ambiental o en el informe de impacto ambiental.

4.– La inexactitud, falsedad u omisi髇 de car醕ter esencial de cualquier dato, manifestaci髇 o documento que se incorpore o acompa馿 a la comunicaci髇 previa o su no presentaci髇, determinar� la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas que en su caso concurran.

5.– La resoluci髇 administrativa que declare tales hechos podr� determinar la obligaci髇 de la persona interesada de restituir la situaci髇 jur韉ica al momento previo al inicio de la actividad correspondiente, as� como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto por un plazo m醲imo de un a駉.

Art韈ulo 59.– Modificaci髇 de la actividad

1.– El traslado, la transmisi髇 y cualquier modificaci髇 que afecte a las caracter韘ticas, procesos productivos, al funcionamiento o la extensi髇 de la instalaci髇 ser� objeto de comunicaci髇 al ayuntamiento, salvo que la modificaci髇 de la actividad conlleve el cambio en el r間imen de intervenci髇 aplicable, en cuyo caso se estar� a lo dispuesto en esta ley para tal r間imen.

2.– Cuando la modificaci髇 sea considerada sustancial por la persona titular y no conlleve el cambio en el r間imen de intervenci髇 aplicable deber� realizarse una nueva comunicaci髇 previa de actividad clasificada, seg鷑 lo descrito en el art韈ulo anterior.

3.– Como criterios interpretativos para determinar la sustancialidad o no de la modificaci髇 se podr醤 utilizar los dispuestos en el art韈ulo 30 de la presente ley.

Art韈ulo 60.– Evaluaci髇 ambiental

1.– Se someter醤 preceptivamente al correspondiente procedimiento de evaluaci髇 ambiental los planes, programas y proyectos, y sus modificaciones y revisiones, que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, con el fin de garantizar un elevado nivel de protecci髇 ambiental y de promover un desarrollo sostenible, mediante:

• a) La integraci髇 de los aspectos ambientales en la elaboraci髇 y en la adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 de los planes, programas y proyectos.
• b) El an醠isis y selecci髇 de las alternativas que resulten ambientalmente viables.
• c) El establecimiento de medidas que permitan prevenir, corregir y, en su caso, compensar los efectos adversos sobre el medio ambiente.
• d) El establecimiento de las medidas de vigilancia, seguimiento y sanci髇 necesarias para cumplir con la finalidad de la evaluaci髇 ambiental.

2.– Los planes, programas y proyectos deber醤 someterse al correspondiente procedimiento de evaluaci髇 ambiental de forma previa a su aprobaci髇, autorizaci髇 o adopci髇 definitiva por parte de la Administraci髇 p鷅lica competente.

En el caso de los proyectos sujetos a declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa, la evaluaci髇 ambiental deber� realizarse de forma previa a que dicha declaraci髇 o comunicaci髇 surta efectos en el sentido de habilitar para la ejecuci髇 del proyecto.

3.– La evaluaci髇 ambiental tendr� car醕ter instrumental respecto del procedimiento administrativo de aprobaci髇 o adopci髇 de los planes y programas y respecto del procedimiento de autorizaci髇 o aprobaci髇 de los proyectos o, en su caso, respecto de la actividad administrativa de control de los proyectos sometidos a comunicaci髇 previa o a declaraci髇 responsable.

4.– Sin perjuicio del r間imen que resulte de aplicaci髇 a las modificaciones, no deber醤 someterse a evaluaci髇 ambiental los proyectos que cuenten con alguna habilitaci髇 administrativa de car醕ter sustantivo vigente.

Art韈ulo 61.– Procedimientos de evaluaci髇 ambiental

1.– El tipo de evaluaci髇 ambiental al que deben someterse los planes, programas y proyectos, y sus modificaciones y revisiones, ser� adecuado al grado de probabilidad con que dichos planes, programas y proyectos puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente. En consecuencia, se establecen los siguientes procedimientos de evaluaci髇 ambiental:

• a) Evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria de planes y programas, y sus modificaciones y revisiones, que pueden tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
• b) Evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada de los planes y programas, y sus modificaciones y revisiones, cuyo objeto es determinar si pueden tener efectos significativos sobre el medio ambiente, en cuyo caso deber醤 someterse a una evaluaci髇 estrat間ica ordinaria.
• c) Evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria de los proyectos, y sus modificaciones, que pueden tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
• d) Evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada de los proyectos, y sus modificaciones, cuyo objeto es determinar si pueden tener efectos significativos sobre el medio ambiente, en cuyo caso deben someterse a una evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria.

2.– Los planes, programas y proyectos que deben someterse a evaluaci髇 ambiental se detallan en el Anexo II de la presente ley.

Art韈ulo 62.– Competencias

1.– Corresponde al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco la emisi髇 de las declaraciones e informes con los que concluyen los procedimientos de evaluaci髇 ambiental, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Administraci髇 general del Estado por la normativa b醩ica.

2.– No obstante, en aquellos casos en los que la competencia sustantiva para la aprobaci髇 definitiva o para la autorizaci髇 del plan, programa o proyecto, o para controlar la actividad de los proyectos sujetos a declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa, resida en los 髍ganos forales de los territorios hist髍icos, la competencia reconocida al 髍gano ambiental en el apartado anterior queda atribuida a estos 鷏timos, excepto cuando el plan, programa o proyecto supere o afecte al 醡bito territorial de m醩 de un territorio hist髍ico, supuesto en el que se garantizar� la participaci髇 en el procedimiento de los 髍ganos forales.

3.– Los 髍ganos ambientales a los que se refieren los apartados anteriores ostentar醤, respecto a los planes, programas y proyectos para los que les corresponda emitir las declaraciones e informes de evaluaci髇 ambiental, las competencias que esta ley prev� para la determinaci髇 previa del alcance de la evaluaci髇 y de la documentaci髇, para la exenci髇 de dicho pronunciamiento y para prorrogar la vigencia de las declaraciones e informes ambientales.

4.– Corresponde a los 髍ganos que deban impulsar los procedimientos sustantivos para la adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 de los planes, programas y proyectos el impulso, asimismo, de los procedimientos de evaluaci髇 ambiental, ordinaria o simplificada, que corresponda aplicar de acuerdo con lo establecido en esta ley.

Art韈ulo 63.– Nulidad de planes, programas y proyectos no evaluados

1.– Ser醤 nulos de pleno derecho los actos de adopci髇, aprobaci髇, autorizaci髇, declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa de los planes, programas y proyectos, y sus modificaciones y revisiones, cuando, estando sometidos dichos planes, programas o proyectos a evaluaci髇 ambiental, dichos actos se hayan emitido sin haberse culminado el procedimiento de evaluaci髇 ambiental que les sea de aplicaci髇, sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, procedan.

2.– En el caso de aquellos proyectos que se encuentren parcial o totalmente ejecutados sin haberse sometido al preceptivo procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental, el 髍gano sustantivo someter� dichos proyectos al procedimiento de evaluaci髇 pertinente en el momento en el que se ponga de manifiesto tal carencia, aplic醤dose las especificaciones t閏nicas propias de una evaluaci髇 a posteriori cuando sea necesario, sin perjuicio de las posibles sanciones en las que, en su caso, se pudiera incurrir de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 106.2.b) y 106.3.c) de esta ley.

Art韈ulo 64.– Capacidad t閏nica y responsabilidad

1.– El promotor o la promotora garantizar� que los documentos t閏nicos necesarios para las evaluaciones ambientales sean realizados por personas que posean la capacidad t閏nica suficiente, de conformidad con las normas sobre cualificaciones profesionales y de la educaci髇 superior, y que tengan la calidad y exhaustividad necesarias para cumplir las exigencias de esta ley y, en su caso, para ajustarse al alcance de la evaluaci髇 establecido por el 髍gano ambiental. Con esta finalidad deber� identificarse a la persona o personas autoras indicando su titulaci髇 y, en su caso, profesi髇 regulada. Adem醩, deber� constar la fecha de conclusi髇 del documento y la firma de la persona o personas autoras.

2.– La persona o personas autoras de los citados documentos y el promotor o la promotora ser醤 responsables solidarios de su contenido y de la fiabilidad de la informaci髇, excepto en lo que se refiere a los datos recibidos de la Administraci髇 de forma fehaciente.

Art韈ulo 65.– Confidencialidad

Las previsiones del art韈ulo 27 de la presente ley en materia de confidencialidad se aplicar醤 en los mismos t閞minos en los procedimientos de evaluaci髇 ambiental.

Art韈ulo 66.– Planes, programas y proyectos excluidos de evaluaci髇 ambiental

1.– Los procedimientos de evaluaci髇 ambiental no ser醤 de aplicaci髇 en los siguientes casos:

• a) Cuando los planes o programas tengan como 鷑ico objeto la defensa nacional o la protecci髇 civil en casos de emergencia.
• b) Cuando los planes y programas sean 鷑icamente de tipo financiero o presupuestario.

2.– La evaluaci髇 ambiental estrat間ica de los planes y programas no excluye la evaluaci髇 de impacto ambiental de los proyectos de los que aquellos sean marco.

Art韈ulo 67.– Proyectos que pueden ser excluidos de evaluaci髇 ambiental caso por caso

1.– En casos excepcionales, el Consejo de Gobierno de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco podr� exceptuar, mediante acuerdo motivado, a alguno de los proyectos recogidos en el Anexo II de la aplicaci髇 del procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental regulado en esta ley. En tales casos, se examinar� la conveniencia de someter el proyecto eximido a otra forma de evaluaci髇 que cumpla los principios y objetivos de esta ley. El citado acuerdo ser� publicado en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco y notificado a la Comisi髇 Europea.

2.– Adicionalmente, se pondr� a disposici髇 del p鷅lico la informaci髇 relativa a la decisi髇 de exclusi髇 y los motivos que la hayan justificado, as� como el examen sobre las formas alternativas de evaluaci髇 del proyecto excluido.

3.– Las posibilidades de exclusi髇 reguladas en este art韈ulo no eximir醤 a los proyectos de la evaluaci髇 de las repercusiones de los mismos sobre los espacios Red Natura 2000, exigida en el art韈ulo 46 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y Biodiversidad.

Art韈ulo 68.– Determinaci髇 del alcance de las evaluaciones ambientales ordinarias

1.– El 髍gano ambiental determinar� el alcance de la evaluaci髇 de los planes, programas y proyectos que deban someterse a un procedimiento ordinario, previa consulta a las administraciones p鷅licas afectadas y a las personas interesadas, y, cuando sea necesario, detallar� el contenido de los documentos ambientales que deban incorporarse al procedimiento, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente. En dichos documentos deber� incluirse un an醠isis sobre el impacto de los planes, programas y proyectos en la mitigaci髇 y adaptaci髇 al cambio clim醫ico.

2.– En los supuestos de evaluaci髇 de impacto ambiental de proyectos, la solicitud del documento de alcance tendr� car醕ter potestativo. El promotor o la promotora deber� ajustarse a su contenido en la correspondiente redacci髇 del estudio de impacto ambiental si solicita la emisi髇 de dicho documento.

En los supuestos de evaluaci髇 ambiental de planes y programas, dicha solicitud ser� obligatoria, debiendo el promotor o la promotora y el 髍gano promotor ajustarse a su contenido en la correspondiente redacci髇 del estudio ambiental estrat間ico.

3.– El alcance de la evaluaci髇 y el contenido de la documentaci髇 que deba incorporarse a los expedientes de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria ser醤 adecuados y proporcionados al grado de detalle del plan o programa de que se trate. Ser醤 coherentes con el tipo de efectos esperados y proporcionales a la magnitud de dichos efectos.

4.– Cuando los planes y programas se estructuren en distintos 醡bitos jer醨quicos de decisi髇, el alcance de la evaluaci髇 ambiental en cada uno de ellos deber� determinarse teniendo en cuenta la fase de decisi髇 en la que se encuentra el plan o programa, para evitar la duplicidad de actuaciones.

5.– El 髍gano ambiental dispondr� de un plazo m醲imo de tres meses, contados desde la recepci髇 de la solicitud completa, para realizar las consultas previstas en el apartado primero del presente art韈ulo y elaborar un documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico o del estudio de impacto ambiental, en su caso. El plazo de respuesta a las consultas realizadas por el 髍gano ambiental ser� de un mes.

El c髆puto de los plazos previstos en este apartado podr� suspenderse en los supuestos contemplados en el art韈ulo 22.1.a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

6.– La resoluci髇 que determine el alcance de la evaluaci髇 de los planes, programas y proyectos se publicar� en la sede electr髇ica del 髍gano ambiental.

7.– El documento de alcance perder� su vigencia si, transcurridos cuatro a駉s contados desde la notificaci髇 del mismo al promotor o a la promotora, el estudio ambiental estrat間ico o el estudio de impacto ambiental, seg鷑 corresponda, no se hubiera presentado para su tramitaci髇 ante el 髍gano sustantivo o ante el 髍gano promotor. En el caso de que el promotor o la promotora y el 髍gano promotor o, en su caso, el 髍gano sustantivo, coincidan en el mismo 髍gano de la Administraci髇 p鷅lica, el documento de alcance perder� su vigencia si, transcurrido el plazo citado de cuatro a駉s, no se hubiera dado inicio al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.

8.– Podr� eximirse del pronunciamiento previo del 髍gano ambiental en cuanto al alcance de la evaluaci髇 y de la documentaci髇, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente, en el caso de aquellos proyectos cuyos posibles efectos ambientales sean de car醕ter simple o bien conocidos, o bien cuando se hayan emitido instrucciones t閏nicas suficientes para la evaluaci髇 de determinados tipos de proyectos.

Art韈ulo 69.– Publicidad

Las resoluciones que ponen fin a los procedimientos de evaluaci髇 ambiental se publicar醤 en el bolet韓 oficial correspondiente y en la sede electr髇ica del 髍gano ambiental.

Asimismo, se dar� publicidad a los actos administrativos u otros tipos de decisiones adoptadas en relaci髇 con la aprobaci髇 definitiva o autorizaci髇 de los planes, programas y proyectos sometidos a evaluaci髇 ambiental, en los t閞minos que se desarrollar醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 70.– Relaciones intercomunitarias y transfronterizas

1.– En el supuesto de actuaciones sometidas a evaluaci髇 ambiental que, teniendo lugar en otra Comunidad Aut髇oma, pudieran tener efectos ambientales significativos en el territorio de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, esta 鷏tima solicitar� de aquella Comunidad informaci髇 sobre dicha actuaci髇. Asimismo, en el supuesto de que una actividad desarrollada en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco tenga efectos significativos sobre el medio ambiente de otra Comunidad Aut髇oma colindante, aquella proceder� a facilitar informaci髇 sobre dicha actuaci髇.

2.– En el supuesto de que la ejecuci髇 de las actuaciones contempladas en el Anexo II de esta ley pudiera causar efectos transfronterizos significativos sobre el medio ambiente de otro Estado, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco facilitar� a las autoridades competentes del territorio afectado el estudio ambiental estrat間ico o, en su caso, el estudio de impacto ambiental que a tal efecto se elabore para que formulen las alegaciones o consideraciones que estimen oportunas, y posteriormente se les enviar� copia de la resoluci髇 o informe definitivo, todo ello a trav閟 del Ministerio de Asuntos Exteriores. En cualquier caso, se estar� a lo dispuesto en la normativa comunitaria y a lo regulado por las normas estatales.

Art韈ulo 71.– Registro de personas jur韉icas interesadas en los procedimientos de evaluaci髇 ambiental

1.– Se crea el Registro de Personas Interesadas en los Procedimientos de Evaluaci髇 Ambiental a los efectos de garantizar la participaci髇 efectiva en los citados procedimientos de las personas jur韉icas sin 醤imo de lucro que cumplan los requisitos establecidos en el art韈ulo 23.1 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. El registro depender� administrativamente del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.– Las personas interesadas citadas en el apartado anterior deber醤 solicitar la inscripci髇 en este registro, a efectos de posibilitar la consulta efectiva en los procedimientos de evaluaci髇 ambiental. Reglamentariamente se regular� la organizaci髇, funcionamiento y acceso al Registro de Personas Jur韉icas Interesadas en los Procedimientos de Evaluaci髇 Ambiental.

Art韈ulo 72.– 羗bito de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica

1.– Ser醤 objeto de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria los planes y programas, as� como sus modificaciones y revisiones, enumerados en el Anexo II.A que se adopten por una Administraci髇 p鷅lica y cuya elaboraci髇 venga exigida por una disposici髇 legal o reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Gobierno.

2.– Ser醤 objeto de una evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada los planes y programas, as� como sus modificaciones y revisiones, enumerados en el Anexo II.B que se adopten por una Administraci髇 p鷅lica y cuya elaboraci髇 venga exigida o amparada por una disposici髇 legal o reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Gobierno.

Art韈ulo 73.– Informaci髇 p鷅lica y consultas

El 髍gano promotor del plan o programa sometido a evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria asegurar� la participaci髇 p鷅lica en el procedimiento, mediante los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y de consulta a las administraciones p鷅licas afectadas y a las personas interesadas, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente y, en cualquier caso, por un plazo m韓imo de cuarenta y cinco d韆s.

Art韈ulo 74.– Naturaleza y contenido de la declaraci髇 ambiental estrat間ica

1.– El procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria concluir� con una declaraci髇 ambiental estrat間ica emitida por el 髍gano ambiental de acuerdo con lo establecido en la presente ley. La declaraci髇 ambiental estrat間ica tendr� la naturaleza de un informe preceptivo y vinculante.

2.– El 髍gano ambiental dispondr� de un plazo m醲imo de tres meses, contados desde la recepci髇 de la solicitud completa, para la formulaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica. Dicho plazo podr� prorrogarse por dos meses m醩, por razones justificadas debidamente motivadas.

3.– La declaraci髇 ambiental estrat間ica contendr� un resumen de los principales hitos del procedimiento, las determinaciones, medidas o condiciones finales que deban incorporarse en el plan o programa que se apruebe o adopte y las directrices generales para la evaluaci髇 ambiental a la que deban someterse, en su caso, los planes jer醨quicamente inferiores y los proyectos contemplados en los planes y programas sometidos al procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria.

4.– La declaraci髇 ambiental estrat間ica perder� su vigencia y cesar� en la producci髇 de los efectos que le son propios si tras su publicaci髇 no se ha procedido a la adopci髇 o aprobaci髇 del plan o programa en el plazo de dos a駉s. No ser� preciso emitir una resoluci髇 expresa por el 髍gano ambiental declarando la p閞dida de vigencia de la declaraci髇 ambiental estrat間ica.

5.– En tales casos, el promotor o la promotora deber� iniciar nuevamente el tr醡ite de evaluaci髇 ambiental del plan o programa, salvo que solicite la pr髍roga de la vigencia al 髍gano ambiental. En este supuesto, el 髍gano ambiental otorgar�, en su caso, un nuevo plazo de vigencia de la declaraci髇 ambiental estrat間ica en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 75.– Naturaleza y contenido del informe ambiental estrat間ico

1.– El procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada concluir� con un informe ambiental estrat間ico emitido por el 髍gano ambiental de acuerdo con lo establecido en la presente ley, tras consultar a las administraciones p鷅licas afectadas y a las personas interesadas. El informe ambiental estrat間ico tendr� la naturaleza de un informe preceptivo y vinculante.

2.– El 髍gano ambiental dispondr� de un plazo m醲imo de tres meses, contados desde la recepci髇 de la solicitud completa, para realizar las consultas previstas en el apartado anterior y emitir el informe ambiental estrat間ico. El plazo de respuesta a las consultas realizadas por el 髍gano ambiental ser� de un mes.

3.– El informe ambiental estrat間ico contendr� un resumen de los principales hitos del procedimiento y la determinaci髇 de si el plan o programa debe someterse o no a una evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria. Tal determinaci髇 deber� adoptarse ajust醤dose a los criterios recogidos en el Anexo II.C.

4.– Cuando el informe concluya determinando que el plan o programa no debe someterse al procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria, el 髍gano ambiental establecer� en dicho informe los t閞minos en los que deba adoptarse el plan o programa para garantizar que el plan o programa no pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente.

5.– El informe ambiental estrat間ico perder� su vigencia y cesar� en la producci髇 de los efectos que le son propios si tras su publicaci髇 no se hubiera procedido a la adopci髇 o aprobaci髇 del plan o programa en el plazo de cuatro a駉s. No ser� preciso emitir una resoluci髇 expresa por el 髍gano ambiental declarando la p閞dida de vigencia del informe ambiental estrat間ico.

6.– En tales casos, el promotor o la promotora deber� iniciar nuevamente el tr醡ite de evaluaci髇 ambiental del plan o programa, salvo que solicite la pr髍roga de su vigencia al 髍gano ambiental. En este supuesto, el 髍gano ambiental otorgar�, en su caso, un nuevo plazo de vigencia del informe ambiental estrat間ico en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 76.– 羗bito de la evaluaci髇 de impacto ambiental

1.– Ser醤 objeto de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria los proyectos p鷅licos o privados enumerados en el Anexo II.D.

2.– Ser醤 objeto de una evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada los proyectos p鷅licos o privados enumerados en el Anexo II.E.

Art韈ulo 77.– Informaci髇 p鷅lica y consultas

El 髍gano sustantivo asegurar� la participaci髇 p鷅lica en el procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria mediante los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y de consulta a las administraciones p鷅licas afectadas y a las personas interesadas, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente y, en cualquier caso, por un plazo m韓imo de treinta d韆s.

Art韈ulo 78.– Naturaleza y contenido de la declaraci髇 de impacto ambiental

1.– El procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria concluir� con una declaraci髇 de impacto ambiental emitida por el 髍gano ambiental de acuerdo con lo establecido en la presente ley. La declaraci髇 de impacto ambiental tendr� la naturaleza de un informe preceptivo y vinculante.

2.– El 髍gano ambiental dispondr� de un plazo m醲imo de tres meses, contados desde la recepci髇 de la solicitud completa, para la formulaci髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental. Dicho plazo podr� prorrogarse por dos meses m醩 por razones justificadas y debidamente motivadas.

3.– La declaraci髇 de impacto ambiental contendr� el resumen de los principales hitos del procedimiento y determinar� si procede o no, a los efectos ambientales, la realizaci髇 del proyecto y, en su caso, las condiciones en las que puede desarrollarse, incluyendo las medidas protectoras, correctoras y compensatorias y de seguimiento que deban adoptarse.

4.– La declaraci髇 de impacto ambiental perder� su vigencia y cesar� en la producci髇 de los efectos que le son propios si tras su publicaci髇 no se hubiera comenzado la ejecuci髇 del proyecto en el plazo de cuatro a駉s. No ser� preciso emitir una resoluci髇 expresa por el 髍gano ambiental declarando la p閞dida de vigencia de la declaraci髇 de impacto ambiental.

5.– En tales casos, el promotor o la promotora deber� iniciar nuevamente el tr醡ite de evaluaci髇 de impacto ambiental del proyecto, salvo que solicite la pr髍roga de su vigencia al 髍gano ambiental. En este supuesto, el 髍gano ambiental otorgar�, en su caso, un nuevo plazo de vigencia de la declaraci髇 de impacto ambiental en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 79.– Naturaleza y contenido del informe de impacto ambiental

1.– El procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada concluir� con un informe de impacto ambiental emitido por el 髍gano ambiental de acuerdo con lo establecido en la presente ley, tras consultar a las administraciones p鷅licas afectadas y a las personas interesadas. El informe de impacto ambiental tendr� la naturaleza de un informe preceptivo y vinculante.

2.– El 髍gano ambiental dispondr� de un plazo m醲imo de tres meses, contados desde la recepci髇 de la solicitud completa, para realizar las consultas previstas en el apartado anterior y emitir el informe de impacto ambiental. El plazo de respuesta a las consultas realizadas por el 髍gano ambiental ser� de un mes.

3.– El informe de impacto ambiental contendr� el resumen de los principales hitos del procedimiento y la determinaci髇 de si el proyecto debe someterse o no a una evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria. Tal determinaci髇 deber� adoptarse ajust醤dose a los criterios recogidos en el Anexo II.F.

4.– Cuando el informe concluya determinando que el proyecto no debe someterse al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, el 髍gano ambiental establecer� en dicho informe los t閞minos en los que el proyecto deba ser aprobado para garantizar que el proyecto no pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente.

5.– El informe de impacto ambiental perder� su vigencia y cesar� en la producci髇 de los efectos que le son propios si tras su publicaci髇 no se hubiera comenzado la ejecuci髇 del proyecto en el plazo de cuatro a駉s. No ser� preciso emitir una resoluci髇 expresa por el 髍gano ambiental declarando la p閞dida de vigencia del informe de impacto ambiental.

6.– En tales casos, el promotor o la promotora deber� iniciar nuevamente el tr醡ite de evaluaci髇 de impacto ambiental del proyecto, salvo que solicite la pr髍roga de su vigencia al 髍gano ambiental. En este supuesto, el 髍gano ambiental otorgar�, en su caso, un nuevo plazo de vigencia del informe de impacto ambiental en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 80.– Acuerdos medioambientales

1.– Las administraciones p鷅licas promover醤 la suscripci髇 de acuerdos para lograr la participaci髇 de todas las instancias de la sociedad en la protecci髇 del medio ambiente, bajo el principio de responsabilidad compartida.

2.– Los acuerdos que se suscriban deber醤 establecer objetivos en el marco de los principios del art韈ulo 3 de esta ley, plazos para su consecuci髇 y sistemas para el seguimiento de sus resultados.

3.– Las administraciones p鷅licas deber醤 publicitar los acuerdos que suscriban, manteniendo actualizada y disponible para el p鷅lico la informaci髇 que obre en su poder sobre ellos en las condiciones establecidas en el T韙ulo III de esta ley.

Art韈ulo 81.– Fomento de la participaci髇 en el Sistema Comunitario de Gesti髇 y Auditor韆s Medioambientales (EMAS)

1.– Las administraciones p鷅licas promover醤 la adhesi髇 voluntaria de las organizaciones de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco al Sistema Comunitario de Gesti髇 y Auditor韆s Medioambientales (EMAS) regulado por el Reglamento (CE) 1221/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009.

2.– A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el apartado anterior, se adoptar醤 medidas dirigidas a:

• a) Informar sobre los objetivos y requisitos del sistema.
• b) Apoyar a las peque馻s y medianas organizaciones.
• c) Facilitar un enfoque gradual que conduzca a la adhesi髇 al sistema.
• d) Considerar la adhesi髇 al sistema en la elaboraci髇 de legislaci髇 y en su aplicaci髇 y cumplimiento en aras a reducir y suprimir requisitos normativos.
• e) Incorporar en los procedimientos de contrataci髇 p鷅lica la adhesi髇 al sistema de acuerdo con lo que en esta materia establece la normativa sobre contratos del sector p鷅lico.

3.– El departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco impulsar� la colaboraci髇 con sindicatos, asociaciones patronales, asociaciones de consumidores, organizaciones para la defensa del medio ambiente, instituciones locales y otras partes interesadas para promover la adhesi髇 al sistema EMAS en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 82.– Fomento de la utilizaci髇 de la etiqueta ecol骻ica de la Uni髇 Europea

1.– Las administraciones p鷅licas promover醤 la utilizaci髇 de la etiqueta ecol骻ica de la Uni髇 Europea regulada por el Reglamento (CE) 66/2010, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009.

2.– A fin de promover la utilizaci髇 de la etiqueta ecol骻ica se adoptar醤 medidas dirigidas a:

• a) Sensibilizar e informar sobre los beneficios de la utilizaci髇 de la etiqueta ecol骻ica.
• b) Informar sobre los productos y servicios etiquetados y sobre sus lugares de venta o prestaci髇.
• c) Incorporar en los procedimientos de contrataci髇 p鷅lica la utilizaci髇 de la etiqueta ecol骻ica de acuerdo con lo que en esta materia establece la normativa sobre contratos del sector p鷅lico.

3.– El departamento competente en materia de medio ambiente del Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco impulsar� la colaboraci髇 con asociaciones de consumidores, fabricantes, prestadores de servicios, comerciantes, asociaciones patronales, sindicatos y otras partes interesadas con el objeto de facilitar la adopci髇 de las acciones se馻ladas en el apartado anterior.

Art韈ulo 83.– Huella ambiental

Las administraciones p鷅licas promover醤 la utilizaci髇 en sus pol韙icas de las metodolog韆s reconocidas por la Uni髇 Europea con el objetivo de medir y comunicar el comportamiento ambiental de productos u organizaciones en el ciclo de vida.

Art韈ulo 84.– Compra p鷅lica verde

1.– La compra y contrataci髇 p鷅lica verde tendr� como finalidad optimizar la coordinaci髇 con el mercado para garantizar que aquella incorpore la ecoinnovaci髇 y facilitar a su vez que las administraciones p鷅licas hagan un uso m醩 eficiente de los recursos. El Consejo de Gobierno Vasco aprobar� un plan de compra p鷅lica verde en el que se recojan las directrices del sector p鷅lico vasco en esta materia.

2.– Los 髍ganos de contrataci髇 de las administraciones p鷅licas y de los dem醩 entes del sector p鷅lico incluir醤 en los pliegos de cl醬sulas administrativas y prescripciones t閏nicas particulares de sus contratos de obras, servicios y suministros criterios de adjudicaci髇, condiciones especiales de ejecuci髇 y cl醬sulas o condiciones que contribuyan a alcanzar los objetivos que se establecen en esta ley. Se promover� especialmente la utilizaci髇 de subproductos, materias primas secundarias, materiales reciclados o provenientes de procesos de preparaci髇 para la reutilizaci髇 a medida que vayan desarroll醤dose criterios al respecto mediante decreto del Consejo de Gobierno Vasco. A tal efecto, las administraciones p鷅licas, en el marco de sus competencias, adaptar醤 sus instrucciones t閏nicas y documentos an醠ogos para dar cumplimiento a lo establecido en este apartado.

En particular, se podr醤 incluir, entre otras, consideraciones que persigan la reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero; el mantenimiento o mejora de los valores medioambientales que puedan verse afectados por la ejecuci髇 del contrato; una gesti髇 m醩 sostenible del agua y del origen de la madera; el fomento del uso de las energ韆s renovables; la promoci髇 del reciclado de productos y el uso de envases reutilizables; o el impulso de la entrega de productos a granel, productos locales y la producci髇 ecol骻ica, siempre que est閚 vinculadas con el objeto del contrato y sean compatibles con el derecho comunitario.

3.– En la redacci髇 de los pliegos de cl醬sulas administrativas y prescripciones t閏nicas particulares para la ejecuci髇 de contratos de obras se indicar醤 los porcentajes de subproductos, materias primas secundarias, materiales reciclados o provenientes de procesos de preparaci髇 para la reutilizaci髇 que se tengan que utilizar para cada uno de ellos. El porcentaje m韓imo de utilizaci髇 de dichos materiales ser� del 40 %, salvo que por motivos t閏nicos justificados este porcentaje deba ser reducido.

4.– Asimismo, deber醤 establecerse los mecanismos de control adecuados y, en su caso, las cl醬sulas de penalizaci髇 oportunas para garantizar el debido cumplimiento de las cl醬sulas ambientales establecidas en los pliegos y de las condiciones de ejecuci髇 previstas en el contrato. A tal efecto, a la finalizaci髇 de los contratos ejecutados deber醤 adjuntar justificaci髇 documental relativa a la utilizaci髇 de los citados materiales.

5.– Lo previsto en este art韈ulo se llevar� a cabo de conformidad con lo que establece la legislaci髇 sobre contratos del sector p鷅lico.

Art韈ulo 85.– Ecoinnovaci髇

1.– Las administraciones p鷅licas impulsar醤 la ecoinnovaci髇 empresarial de producto y de proceso que permita aprovechar las oportunidades de mercado que genera el medio ambiente.

2.– A tal efecto, el departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco promover� la introducci髇 de tecnolog韆s y materiales ambientalmente m醩 eficaces en las actividades econ髆icas. Para ello aprobar� y actualizar� peri骴icamente un listado de tecnolog韆s y materiales cuyo uso podr� ser incluido en los contratos del sector p鷅lico y tambi閚 podr� ser considerado como criterio preferente tanto en el establecimiento de beneficios fiscales, como en la concesi髇 de subvenciones a empresas para la realizaci髇 de inversiones destinadas a la mejora ambiental, todo ello de acuerdo a lo dispuesto en la normativa vigente en materia tributaria y subvencional.

Art韈ulo 86.– Fiscalidad ambiental

1.– Las administraciones p鷅licas vascas competentes en materia tributaria promover醤, previa consulta al departamento con competencias ambientales de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, el uso de la fiscalidad ecol骻ica y de otros instrumentos de pol韙ica econ髆ica ambiental para contribuir a los objetivos de la presente ley, pudiendo determinar la dotaci髇 de una partida en sus presupuestos anuales, por importe equivalente a la recaudaci髇 obtenida, espec韋icamente destinada a abordar actuaciones vinculadas a la protecci髇 del medio ambiente.

2.– Las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco podr醤 establecer, en el 醡bito de sus competencias, entre otras, las siguientes medidas fiscales y financieras:

• a) La creaci髇 de tasas por la emisi髇 de las autorizaciones, licencias y la recepci髇 de comunicaciones previas o declaraciones responsables contempladas en la presente ley.
• b) La creaci髇 de tributos u otros instrumentos fiscales que graven el desarrollo de las actividades que provoquen afecciones al medio ambiente.
• c) El establecimiento de reducciones, bonificaciones o exenciones para las actividades que fomenten actuaciones que tengan por finalidad cumplir con los objetivos de esta ley y, en especial, aquellas que fomenten la prevenci髇, la preparaci髇 para la reutilizaci髇 y el reciclado de residuos.

Art韈ulo 87.– Investigaci髇, educaci髇 y formaci髇

1.– A fin de mejorar la base de conocimiento sobre el medio ambiente, los agentes p鷅licos y privados compartir醤 y promover醤 los esfuerzos de investigaci髇 en el marco de la Red Vasca de Ciencia y Tecnolog韆, transfiriendo sus avances a las pol韙icas p鷅licas ambientales.

2.– Las administraciones p鷅licas impulsar醤 la educaci髇 y la sensibilizaci髇 ambiental en todos los sectores sociales mediante actuaciones que difundan y extiendan en la ciudadan韆 y en el conjunto de las instituciones conocimientos, informaci髇, actitudes, valores, comportamientos y habilidades encaminadas a la mejora ambiental. Con tal finalidad, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, en coordinaci髇 con otras administraciones p鷅licas, elaborar� programas de actuaci髇 en materia de educaci髇 y sensibilizaci髇 ambiental con objetivos espec韋icos y medidas concretas para alcanzarlos.

V閍se Decreto 130/2022,�2 noviembre, de impulso a la educaci髇 ambiental para la sostenibilidad en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco (獴.O.P.V.� 15 noviembre).LE0000741536_20221116

3.– Asimismo, las administraciones p鷅licas impulsar醤 la formaci髇 ambiental del personal a su servicio y, en colaboraci髇 con los agentes sociales, la de todo el personal para garantizar el cumplimiento de la legislaci髇 ambiental y promover valores y actuaciones de mejora ambiental.

Art韈ulo 88.– Voluntariado ambiental

1.– Las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco promover醤, en el 醡bito de sus competencias, la participaci髇 de la ciudadan韆 en acciones de voluntariado para la realizaci髇 de actividades de inter閟 general en favor de la protecci髇 y mejora del medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en la Ley 17/1998, de 25 de junio, de Voluntariado, y el resto de normativa de aplicaci髇. A tal efecto, dise馻r醤 programas para el desarrollo de actividades de conservaci髇, restauraci髇 de la naturaleza y educaci髇 ambiental destinados a su realizaci髇 por voluntarios, en aquellos centros y materias en los cuales su colaboraci髇 resulte id髇ea para los fines perseguidos por esta ley.

2.– Con el fin de fomentar y facilitar la acci髇 de voluntariado ambiental, las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco desarrollar醤 las actuaciones de fomento previstas en la Ley 17/1998, de 25 de junio, de Voluntariado, y especialmente las siguientes:

• a) La puesta en com鷑 de recursos y medios entre las organizaciones que cuenten con voluntarios y voluntarias, sobre todo, en materia de formaci髇 y recogida de informaci髇.
• b) La convocatoria de programas de subvenciones y ayudas, as� como la suscripci髇 de convenios para el mantenimiento, la formaci髇 y la acci髇 de las organizaciones de voluntarios y voluntarias.
• c) La organizaci髇 de campa馻s de informaci髇 sobre voluntariado ambiental.
• d) La prestaci髇 de servicios de asesoramiento, informaci髇 y apoyo t閏nico a las organizaciones.
• e) La aplicaci髇 de bonificaciones en el uso de medios p鷅licos de transporte o en la entrada a espect醕ulos y equipamientos culturales de iniciativa p鷅lica.
• f) El establecimiento de medidas en el marco de la normativa laboral y fiscal.
• g) La implantaci髇 de medidas honor韋icas para reconocer p鷅licamente el trabajo voluntario.

Art韈ulo 89.– Medidas de reconocimiento p鷅lico

Con el fin de reconocer p鷅licamente a la ciudadan韆 y organizaciones que contribuyan a la protecci髇, conservaci髇 y difusi髇 de los valores medioambientales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, el departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco distinguir� con medidas de tipo honor韋ico dichas actuaciones con la periodicidad, 醡bitos y categor韆s que reglamentariamente se establezcan.

Art韈ulo 90.– Entidades de colaboraci髇 ambiental

1.– Las entidades de colaboraci髇 ambiental son aquellas personas f韘icas o jur韉icas, de car醕ter p鷅lico o privado, que colaboran con las administraciones p鷅licas competentes en materia de medio ambiente, para el desempe駉 de las actuaciones de verificaci髇, validaci髇 y control de las actividades.

2.– Las entidades de colaboraci髇 ambiental, a instancia de las administraciones p鷅licas o cuando as� se establezca normativamente, desarrollar醤 entre otras las siguientes funciones:

• a) Validaci髇 documental de los requisitos y datos necesarios para la solicitud de autorizaciones ambientales, licencias, comunicaciones y declaraciones responsables, renovaciones y modificaciones de las anteriores, tramitaci髇 de subvenciones y cualesquiera otros documentos vinculados a tr醡ites contemplados en la presente ley y en la normativa b醩ica que, en su caso, resulte de aplicaci髇.
• b) Verificaci髇 en dependencias de la actividad de la adecuaci髇 de los equipos e instalaciones a los requisitos establecidos en dichas autorizaciones o licencias, tramitaciones administrativas o en la normativa ambiental aplicable.
• c) Toma de muestras, mediciones y an醠isis para la evaluaci髇 de conformidad de los distintos controles y verificaciones de funcionamiento de la actividad.

3.– El 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco registrar� las entidades que lo soliciten, de conformidad con los requisitos necesarios y el procedimiento que reglamentariamente se establezca, que estar� ordenado a garantizar su capacidad t閏nica, independencia e imparcialidad. Dicho registro depender� del departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y contendr� los datos identificativos de cada una de las entidades de colaboraci髇 ambiental inscritas, el nivel de actividad y alcance de su actuaci髇.

Art韈ulo 91.– Finalidad de la inspecci髇 ambiental y competencias inspectoras

1.– La inspecci髇 ambiental tiene por finalidad garantizar la adecuaci髇 a la legalidad ambiental de las actividades sometidas a esta ley, as� como verificar el cumplimiento y la eficacia de las condiciones establecidas en las autorizaciones y licencias o comunicadas por las propias personas titulares.

2.– Corresponde a las administraciones p鷅licas, en sus respectivos 醡bitos competenciales, llevar a cabo la vigilancia e inspecci髇 ambiental sobre las actividades, actuaciones e instalaciones, p鷅licas o privadas, incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.

3.– En el marco de las competencias asumidas por la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, la Ertzaintza velar� por el cumplimiento de la normativa vigente en materia de medio ambiente en coordinaci髇 con el personal al servicio de las administraciones p鷅licas que sea designado para llevar a cabo las labores de vigilancia e inspecci髇 ambiental y con los cuerpos de polic韆 local en el ejercicio de sus funciones en relaci髇 con las competencias locales en esta materia.

Art韈ulo 92.– Deber de sometimiento a la actuaci髇 inspectora

1.– Las personas titulares de las actividades o instalaciones sujetas a esta ley est醤 obligadas a prestar la colaboraci髇 necesaria al personal que realice actuaciones de inspecci髇 ambiental al que se refiere el art韈ulo 93, a fin de permitirle realizar cualesquiera ex醡enes, controles, tomas de muestras y recogida de la informaci髇 necesaria para el cumplimiento de sus funciones.

2.– Las personas titulares de las actividades o instalaciones sujetas a esta ley, al proporcionar la informaci髇 que sea obligatoria, podr醤 se馻lar los aspectos de la misma que, a su juicio, tengan car醕ter confidencial en lo relativo a los procesos industriales y otros cuya confidencialidad est� reconocida legalmente.

Art韈ulo 93.– Ejercicio de la actividad de inspecci髇 ambiental

1.– Las labores de control, vigilancia e inspecci髇 ambiental se realizar醤 directamente por el personal al servicio de las administraciones p鷅licas que sea designado a tal efecto. Las actuaciones materiales de inspecci髇 que no est閚 reservadas a funcionarios p鷅licos por entra馻r el ejercicio de potestades p鷅licas o por otras circunstancias podr醤 encomendarse a entidades de colaboraci髇 ambiental debidamente registradas para su realizaci髇 en nombre de las administraciones p鷅licas.

2.– El personal al servicio de las administraciones p鷅licas que sea designado para realizar la actividad de inspecci髇 ambiental dispone de la consideraci髇 de agente de la autoridad para el ejercicio de las funciones que le son propias.

3.– El personal que realice actuaciones de inspecci髇 est� facultado para recabar la exhibici髇 de cualquier documentaci髇 ambiental obrante en poder de los sujetos sometidos a esta ley, as� como para acceder y permanecer, previa identificaci髇 y sin previo aviso, en las instalaciones y dem醩 lugares en que se desarrollen las actividades incluidas dentro del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley. Cuando para el ejercicio de sus funciones inspectoras fuera precisa la entrada en un domicilio deber� solicitarse la oportuna autorizaci髇 judicial.

Art韈ulo 94.– Acta e informe de inspecci髇 ambiental

1.– En el transcurso de la visita de inspecci髇 se levantar� un acta descriptiva de los hechos, haci閚dose constar las condiciones en las que se desarrolla la actividad, en su caso, las irregularidades observadas y las alegaciones que formule la persona responsable de los mismos. Asimismo, en el caso de que durante la visita de inspecci髇 se proceda a la toma de muestras o a la realizaci髇 de mediciones, se deber� asegurar que estas actuaciones se llevan a cabo de conformidad con lo establecido en las instrucciones t閏nicas aprobadas a tal fin.

2.– Las actas que el personal que realice actuaciones de inspecci髇 extienda en el ejercicio de sus facultades tendr醤 valor probatorio de los hechos que recojan, sin perjuicio de las pruebas que puedan aportar las personas interesadas en defensa de sus derechos e intereses.

3.– Despu閟 de cada visita de inspecci髇 a actividades sujetas a los reg韒enes de autorizaci髇 ambiental integrada y autorizaci髇 ambiental 鷑ica se elaborar� un informe en el que se recoger醤 las conclusiones pertinentes respecto al cumplimiento de las condiciones de los t韙ulos habilitantes para el ejercicio de la actividad y de los requisitos establecidos en la normativa, as� como respecto de cualquier ulterior actuaci髇 necesaria. Esta actuaci髇 ser� potestativa en el caso de inspecciones a actividades sujetas a otros reg韒enes de intervenci髇 ambiental previstos en esta ley.

4.– El informe de la visita de inspecci髇 se notificar� a la persona titular de la actividad o instalaci髇 en el plazo de dos meses a partir de la fecha en que tenga lugar la visita.

5.– Cuando as� lo exija la normativa sectorial correspondiente y de acuerdo, en todo caso, con lo establecido en la normativa sobre acceso del p鷅lico a la informaci髇 medioambiental, las administraciones p鷅licas pondr醤 a disposici髇 de la ciudadan韆 por medios electr髇icos los informes relativos a las inspecciones realizadas en el plazo de cuatro meses a partir de la visita.

Art韈ulo 95.– Planificaci髇 de la inspecci髇 ambiental

1.– Las administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, elaborar醤 peri骴icamente planes de inspecci髇 ambiental que, como m韓imo, deber醤 tener el siguiente contenido:

• a) 羠ea geogr醘ica a la que es de aplicaci髇.
• b) Principales aspectos medioambientales.
• c) Actividades sometidas a inspecci髇.
• d) Procedimientos para elaborar los programas de inspecciones ambientales.
• e) Medios humanos destinados a las inspecciones.
• f) Sistemas de coordinaci髇 con otras autoridades encargadas de las inspecciones.
• g) Sistemas de evaluaci髇 del programa de inspecciones.

2.– De acuerdo con los planes de inspecci髇, las administraciones p鷅licas elaborar醤 regularmente programas de inspecci髇 ambiental prefijadas que incluyan la frecuencia o el n鷐ero de visitas para los distintos tipos de actividad.

3.– Los periodos entre visitas en instalaciones sujetas al r間imen de autorizaci髇 ambiental integrada se basar醤 en una evaluaci髇 sistem醫ica de los riesgos medioambientales de las actividades y no superar醤 un a駉 en aquellas actividades que planteen los riesgos m醩 altos y tres en las que se planteen riesgos menores.

4.– La evaluaci髇 sistem醫ica de los riesgos medioambientales citada en el apartado anterior se basar� al menos en los siguientes criterios, sin perjuicio de aquellos otros que se establezcan reglamentariamente:

• a) La repercusi髇 posible y real de las actividades sobre la salud humana y el medio ambiente y el riesgo de accidente.
• b) El historial de cumplimiento de las condiciones de los t韙ulos habilitantes para el ejercicio de la actividad y de los requisitos establecidos en la normativa.
• c) La participaci髇 de la persona titular de la actividad o instalaci髇 en el Sistema de Gesti髇 y Auditor韆 Ambientales (EMAS), de conformidad con el Reglamento (CE) n.^o 1221/2009.

Art韈ulo 96.– Publicidad de las actuaciones de inspecci髇 ambiental

Los planes de inspecci髇 ambiental, los programas de inspecci髇 ambiental y sus evaluaciones y los resultados de las actuaciones de inspecci髇 ambiental de actividades sujetas a los reg韒enes de autorizaci髇 ambiental integrada y autorizaci髇 ambiental 鷑ica deber醤 ponerse a disposici髇 del p鷅lico, de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley y la legislaci髇 sobre el derecho de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 97.– Actividades sin autorizaci髇, licencia o comunicaci髇 previa

1.– Cuando una actividad se encuentre en funcionamiento sin la autorizaci髇, licencia o comunicaci髇 previa que sea preceptiva con arreglo a lo dispuesto en la presente ley, las administraciones p鷅licas competentes para su otorgamiento o recepci髇 de su comunicaci髇 previa podr醤 ordenar la adopci髇 de las medidas previstas en los art韈ulos siguientes y, adem醩, llevar醤 a cabo alguna de las siguientes actuaciones:

• a) Si la actividad pudiese legalizarse, requerir� a su titular para que regularice su situaci髇 mediante el procedimiento de intervenci髇 ambiental que sea aplicable en cada caso, concedi閚dole para que inicie dicho procedimiento un plazo que, salvo en casos excepcionales debidamente justificados, no podr� ser superior a un mes.
• b) Si la actividad no pudiese legalizarse por incumplimiento de la normativa vigente aplicable proceder� a su clausura definitiva, previa audiencia a la persona interesada.
• c) Cuando la actividad afectada se encuentre en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Pol韙ica Agraria y Alimentaria, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 10 de la citada disposici髇.

2.– Adem醩 de la legalizaci髇 o de la clausura, se podr� ordenar la adopci髇 de medidas correctoras o la reposici髇 de la situaci髇 alterada cuando no se hubieran producido da駉s significativos al medio ambiente, conforme al procedimiento establecido en el art韈ulo 100 de este cap韙ulo.

3.– En el caso de que se hayan producido da駉s ambientales significativos o de que exista una amenaza inminente de dichos da駉s se deber醤 adoptar las medidas de prevenci髇, evitaci髇 y reparaci髇 de da駉s ambientales de conformidad con lo dispuesto en el cap韙ulo siguiente.

4.– Las medidas y actuaciones anteriores se tomar醤 sin perjuicio de la aplicaci髇 del r間imen sancionador previsto en el t韙ulo siguiente.

Art韈ulo 98.– Correcci髇 de incumplimientos o deficiencias

Advertidos incumplimientos de las condiciones impuestas en sus respectivos t韙ulos habilitantes o de las medidas que se comunicaron previamente para minimizar su impacto ambiental, as� como deficiencias en el funcionamiento de una actividad o instalaci髇 sometida a alguno de los reg韒enes de intervenci髇 ambiental previstos en esta ley, las administraciones p鷅licas competentes para su otorgamiento o recepci髇 requerir醤 a su titular que los corrija conforme al procedimiento establecido en el art韈ulo 100, en un plazo acorde con la naturaleza de las medidas correctoras a implementar que, salvo casos especiales debidamente justificados, no podr� ser superior a seis meses.

Art韈ulo 99.– Suspensi髇 de actividades

Las administraciones p鷅licas competentes, conforme al procedimiento establecido en el art韈ulo 100, podr醤 ordenar la adopci髇 de medidas preventivas y de evitaci髇, incluyendo la paralizaci髇 de las actividades que se encuentren en fase de construcci髇 o de explotaci髇, total o parcialmente, por cualquiera de los siguientes motivos:

• a) Comienzo de la ejecuci髇 del proyecto de actividad o desarrollo de la misma sin contar con el correspondiente instrumento de intervenci髇 ambiental sin haber realizado el tr醡ite de comunicaci髇 previa de actividad o sin haber sustanciado el preceptivo procedimiento de evaluaci髇 ambiental.
• b) Inexactitud u ocultaci髇 de datos esenciales, su falseamiento o manipulaci髇 maliciosa en el procedimiento de intervenci髇 o evaluaci髇 ambiental que corresponda.
• c) Incumplimiento de las condiciones ambientales impuestas en el correspondiente instrumento de intervenci髇 o evaluaci髇 ambiental o de las condiciones notificadas en la comunicaci髇 previa de actividad clasificada.
• d) Existencia de una amenaza inminente de producci髇 de da駉s medioambientales o para la salud de las personas, as� como de que una vez producidos puedan agravarse.

Art韈ulo 100.– Procedimiento de restauraci髇 de la legalidad ambiental

1.– La legalizaci髇 o clausura de actividades o instalaciones, incluida la reposici髇 de la situaci髇 alterada, la imposici髇 de medidas correctoras en caso de incumplimientos o deficiencias y la suspensi髇 de actividades podr醤 acordarse previa tramitaci髇 de un procedimiento de restauraci髇 de la legalidad ambiental o en el marco de un procedimiento administrativo sancionador.

2.– El procedimiento de restauraci髇 de la legalidad ambiental deber� contemplar un tr醡ite de audiencia al promotor o a la promotora o titular de la actividad y a las dem醩 personas interesadas, en su caso, por un plazo no inferior a diez d韆s ni superior a quince, durante el cual podr醤 alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.

3.– El procedimiento deber� ser resuelto y notificado en el plazo de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera notificado resoluci髇 expresa, se entender� caducado.

4.– En casos de urgencia inaplazable, la autoridad competente podr� actuar sin necesidad de tramitar el procedimiento administrativo para fijar las medidas de prevenci髇 y evitaci髇 de da駉s o para exigir su adopci髇.

5.– Iniciado el procedimiento de restauraci髇 de la legalidad ambiental, o con car醕ter previo en los casos de urgencia inaplazable y para la protecci髇 provisional de los intereses implicados, se podr醤 adoptar de forma motivada las medidas provisionales que se estimen oportunas para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer, de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.

6.– Como medidas provisionales se podr醤 adoptar, adem醩 de la suspensi髇 de actividades y las medidas correctoras de incumplimientos y deficiencias a las que se refieren los art韈ulos anteriores, las previstas para el procedimiento sancionador en esta ley.

7.– Tambi閚 podr� adoptarse como medida provisional la suspensi髇 del suministro de agua o de energ韆 de aquellas actividades, instalaciones y obras a las que se haya ordenado su suspensi髇 o clausura. Para ello, se notificar� la oportuna resoluci髇 administrativa a las empresas suministradoras de agua o de energ韆, que deber醤 cumplir dicho mandato en el plazo m醲imo de cinco d韆s. La paralizaci髇 de estos suministros solo podr� levantarse cuando se haya eliminado la suspensi髇 de la actividad y as� lo notifique la Administraci髇 actuante a las empresas suministradoras.

8.– Asimismo, podr� exigirse a los promotores o a las promotoras o titulares de las actividades o instalaciones la prestaci髇 de una fianza que garantice la efectividad de las medidas provisionales impuestas.

Art韈ulo 101.– Ejecuci髇 forzosa de las medidas de restauraci髇 de la legalidad ambiental

1.– La Administraci髇 p鷅lica competente, previo requerimiento, podr� proceder a la ejecuci髇 subsidiaria de las medidas correctoras cuando el promotor o promotora o la persona titular de la actividad o instalaci髇, tanto en funcionamiento como en situaci髇 de suspensi髇 temporal, se niegue a adoptarlas, especialmente cuando exista una amenaza inminente de da駉s graves al medio ambiente o a la salud de las personas. Los gastos de la ejecuci髇 subsidiaria podr醤 ser exigidos al promotor o a la promotora o a la persona titular de la actividad por la v韆 de apremio.

2.– Cuando el promotor o la promotora o la persona titular de la actividad o instalaci髇 se niegue a la adopci髇 de las medidas correctoras y no exista amenaza inminente de da駉s graves al medio ambiente o a la salud de las personas o el retraso en la adopci髇 de las medidas no ponga en peligro dichos bienes jur韉icos, la Administraci髇 p鷅lica competente podr� imponer sucesivamente multas coercitivas.

La imposici髇 de dichas multas coercitivas exigir� que en el requerimiento de cumplimiento se indique el plazo de que se dispone para el cumplimiento de la obligaci髇 y la cuant韆 de la multa que puede ser impuesta. En todo caso, el plazo deber� ser suficiente para cumplir la obligaci髇 impuesta. Cada multa coercitiva podr� ascender hasta un importe m醲imo del diez por ciento del coste estimado del conjunto de las medidas a ejecutar. En el caso de que una vez impuesta la multa coercitiva se mantenga el incumplimiento que la ha motivado, podr� reiterarse por lapsos de tiempo. Las multas coercitivas son independientes y compatibles con las que se puedan imponer en concepto de sanci髇.

Art韈ulo 102.– Responsabilidad por da駉s medioambientales significativos y de su amenaza inminente

1.– La prevenci髇, evitaci髇 y reparaci髇 de los da駉s medioambientales significativos y las amenazas inminentes de los mismos ocasionados por actividades econ髆icas o profesionales se llevar� a cabo en la forma y condiciones previstas por la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relaci髇 con la prevenci髇 y reparaci髇 de da駉s medioambientales y su normativa de transposici髇 de aplicaci髇 en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.– La responsabilidad medioambiental que se exija en aplicaci髇 de la normativa se馻lada en el apartado anterior es compatible con el r間imen de restauraci髇 de la legalidad ambiental y con el r間imen sancionador administrativo previstos en esta ley o en otras leyes sectoriales, as� como con la responsabilidad penal en que pudiera haberse incurrido, aunque los hechos que la originen sean los mismos.

3.– La responsabilidad por da駉s medioambientales podr� ser establecida mediante el procedimiento espec韋ico previsto en la normativa a la que se refiere el apartado primero de este art韈ulo o, en caso de concurrir una infracci髇 administrativa, a trav閟 del correspondiente procedimiento sancionador.

4.– Las operadoras y los operadores a los que as� se requiera de acuerdo con la normativa de transposici髇 de la directiva de responsabilidad medioambiental deber醤 disponer, en su caso, de la garant韆 financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad o actividades que desarrollen.

Art韈ulo 103.– Responsabilidad por da駉s medioambientales no significativos

1.– Cuando la ejecuci髇 de un plan o proyecto o el ejercicio de una actividad produzcan da駉s medioambientales que no puedan ser calificados como significativos de conformidad con lo previsto en la normativa citada en el art韈ulo anterior, las personas promotoras o las titulares estar醤 obligadas a adoptar las medidas reparadoras que el 髍gano competente determine y, en su caso, abonar la correspondiente indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados a la Administraci髇 actuante, sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que, en cada caso, procedan.

2.– El 髍gano competente determinar� la forma y actuaciones precisas para la reparaci髇 de los da駉s causados, fijando los plazos de iniciaci髇 y terminaci髇 de las operaciones y, en su caso, el plazo de abono de la indemnizaci髇 que corresponda. La metodolog韆 de reparaci髇 prevista en la normativa sobre responsabilidad ambiental podr� aplicarse subsidiariamente.

3.– Transcurridos los plazos establecidos para la reparaci髇 de los da駉s causados, el 髍gano competente podr� acordar la imposici髇 de multas coercitivas y la ejecuci髇 subsidiaria de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 115 de esta ley.

4.– La indemnizaci髇 de los da駉s y perjuicios causados, as� como los gastos de la ejecuci髇 subsidiaria, podr醤 ser exigidos por la v韆 de apremio.

5.– La determinaci髇 de los deberes de reposici髇 y de indemnizaci髇 a que se refiere este art韈ulo se podr� realizar en el procedimiento de restauraci髇 de la legalidad ambiental, en el procedimiento sancionador o mediante un procedimiento espec韋ico. Dicha determinaci髇 podr� realizarse durante un plazo de quince a駉s desde la producci髇 de los da駉s, salvo que estos afecten a bienes de dominio p鷅lico o zonas de especial protecci髇, en cuyo caso la acci髇 ser� imprescriptible.

Art韈ulo 104.– R間imen competencial

1.– Corresponde al departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco la resoluci髇 de los procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental por da駉s medioambientales significativos cuando seg鷑 lo dispuesto en la legislaci髇 de aplicaci髇 sea competencia de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.– Las administraciones p鷅licas establecer醤 aquellos mecanismos de colaboraci髇 que estimen pertinentes para el adecuado ejercicio de las competencias establecidas en materia de prevenci髇, evitaci髇 y reparaci髇 de los da駉s medioambientales significativos y de su amenaza inminente. En todo caso, ajustar醤 sus actuaciones a los principios de informaci髇 mutua, cooperaci髇 y colaboraci髇.

Art韈ulo 105.– Infracciones y sanciones

1.– Constituyen infracciones administrativas en las materias reguladas en esta ley las acciones u omisiones tipificadas y sancionadas en los art韈ulos siguientes, sin perjuicio de las infracciones tipificadas en las normas con rango de ley de aplicaci髇 en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco que regulan sectorialmente dichas materias.

2.– Las infracciones administrativas establecidas en esta ley se entienden sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden en que puedan incurrir las personas autoras.

Art韈ulo 106.– Tipificaci髇 de infracciones

1.– Las infracciones administrativas reguladas en la presente ley se clasifican en muy graves, graves y leves.

2.– Son infracciones muy graves los siguientes hechos:

• a) La construcci髇, el montaje, la explotaci髇 o el traslado de actividades e instalaciones sin la preceptiva autorizaci髇 ambiental integrada.
• b) La ejecuci髇 de una modificaci髇 sustancial de una actividad e instalaci髇 sin que se haya producido la modificaci髇 de su autorizaci髇 ambiental integrada, siempre que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.
• c) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental integrada, siempre que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.
• d) Incumplir, por parte de actividades e instalaciones sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada, las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en el art韈ulo 113 de esta ley cuando suponga un peligro, da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o la salud y la seguridad de las personas.
• e) El inicio de la ejecuci髇 de un proyecto sometido a evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria sin haber obtenido previamente la correspondiente declaraci髇 de impacto ambiental.
• f) El incumplimiento de las medidas impuestas en los procedimientos para la restauraci髇 de la legalidad ambiental y de responsabilidad por da駉s ambientales significativos en los que se materialice el da駉 ambiental que se pretenda evitar o contener.

3.– Son infracciones graves los siguientes hechos:

• a) La construcci髇, el montaje, la explotaci髇 o el traslado de actividades e instalaciones sin la preceptiva autorizaci髇 ambiental 鷑ica o licencia de actividad clasificada o sin haber realizado la oportuna comunicaci髇 previa de actividad clasificada.
• b) La ejecuci髇 de una modificaci髇 sustancial de una actividad o instalaci髇 sin que se haya producido la modificaci髇 de su t韙ulo autorizatorio por parte de la Administraci髇 competente.
• c) El inicio de la ejecuci髇 de un proyecto sometido a evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada sin haber obtenido previamente el correspondiente informe de impacto ambiental.
• d) El incumplimiento de las medidas provisionales y cautelares impuestas para la restauraci髇 de la legalidad ambiental o de las ordenadas en virtud del inicio de un procedimiento sancionador.
• e) La aprobaci髇 de planes o programas sometidos a evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria sin haber obtenido la correspondiente declaraci髇 ambiental estrat間ica.
• f) El incumplimiento de las condiciones ambientales fijadas en la autorizaci髇 ambiental integrada, en la autorizaci髇 ambiental 鷑ica y en la licencia de actividad o de las condiciones incluidas en la comunicaci髇 previa de actividad clasificada, tanto durante el funcionamiento de la instalaci髇 o el desarrollo de la actividad como cuando se produzca el cierre o cese definitivo de las mismas.
• g) El incumplimiento de las condiciones ambientales establecidas en la declaraci髇 ambiental estrat間ica, la declaraci髇 de impacto ambiental y el informe de impacto ambiental.
• h) El incumplimiento de las medidas impuestas en los procedimientos para la restauraci髇 de la legalidad ambiental.
• i) La inexactitud, falsedad u omisi髇 de datos de car醕ter esencial exigidos en la documentaci髇 que se acompa馿 a la comunicaci髇 previa de actividad clasificada, la comunicaci髇 de inicio de funcionamiento o apertura, las solicitudes de autorizaci髇 ambiental integrada o 鷑ica o de licencia de actividad clasificada.
• j) La inexactitud, falsedad u omisi髇 de datos de car醕ter esencial exigidos en la documentaci髇 preceptiva en el marco de los procedimientos de evaluaci髇 ambiental.
• k) El incumplimiento de las obligaciones de comunicaci髇, notificaci髇 e informaci髇 establecidas en esta ley, en los t韙ulos habilitantes otorgados por las administraciones p鷅licas y en los pronunciamientos en el marco de los procedimientos de evaluaci髇 ambiental.
• l) La obstrucci髇, activa o pasiva, a la labor inspectora de la Administraci髇 competente o la negativa a facilitar los datos que sean requeridos a titulares de actividades o instalaciones.
• m) El incumplimiento de las condiciones exigidas a las entidades de colaboraci髇 o la realizaci髇 por estas de actividades contrarias a lo dispuesto en la normativa que les resulte de aplicaci髇.
• n) La descarga en el medio ambiente, bien sea en las aguas, la atm髎fera o el suelo, de productos o sustancias, en estado s髄ido, l韖uido o gaseoso, o de formas de energ韆, incluso sonora, que suponga un deterioro de las condiciones ambientales o afecte al equilibrio ecol骻ico en general y que se realice contraviniendo el ordenamiento jur韉ico.

4.– Son infracciones leves las se馻ladas en el apartado anterior como graves cuando por su escasa incidencia sobre el medio ambiente o las personas no se den los supuestos para dicha calificaci髇.

Art韈ulo 107.– Prescripci髇 de las infracciones

1.– Las infracciones a que se refiere el art韈ulo anterior prescribir醤 en los siguientes plazos:

• a) Cinco a駉s en caso de infracciones muy graves.
• b) Tres a駉s en caso de infracciones graves.
• c) Un a駉 en caso de infracciones leves.

2.– El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido.

3.– En los supuestos de infracciones continuadas, el plazo de prescripci髇 comenzar� a contar desde el momento de la finalizaci髇 de la actividad o del 鷏timo acto con el que la infracci髇 se consuma. En los supuestos de infracciones permanentes, el plazo comenzar� a contar desde el d韆 en que se elimine la situaci髇 il韈ita. En el caso de que los hechos o actividades constitutivos de infracci髇 fueran desconocidos por carecer de signos externos, dicho plazo se computar� desde que estos se manifiesten.

Art韈ulo 108.– Sanciones

1.– Por la comisi髇 de las infracciones administrativas previstas en el art韈ulo 106 de esta ley se podr醤 imponer todas o alguna de las siguientes sanciones:

• a) Para las infracciones muy graves.
  • – Multas de 250.001 euros a 2.500.000 euros.
  • – Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.
  • – Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do no inferior a dos a駉s ni superior a cinco.
  • – Revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de la misma por un tiempo no inferior a un a駉 ni superior a cinco.
  • – Cese definitivo o temporal de las actividades por un periodo no superior a los cinco a駉s.
  • – Inhabilitaci髇 para el ejercicio de la actividad por un per韔do no inferior a un a駉 ni superior a dos.
  • – P閞dida definitiva de la condici髇 de entidad colaboradora o p閞dida temporal por un periodo no superior a seis a駉s.
• b) Para las infracciones graves.
  • – Multa de 25.001 euros a 250.000 euros.
  • – Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un periodo m醲imo de dos a駉s.
  • – Revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de la misma por un tiempo m醲imo de un a駉.
  • – Cese temporal de las actividades por un periodo m醲imo de tres a駉s.
  • – Inhabilitaci髇 para el ejercicio de la actividad por un per韔do m醲imo de un a駉.
  • – P閞dida de la condici髇 de entidad colaboradora por un periodo m醲imo de tres a駉s.
• c) Para las infracciones leves.
  • – Multa de 600 euros a 25.000 euros.
  • – Apercibimiento.

2.– Cuando la cuant韆 de la multa resultare inferior al beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇, la sanci髇 ser� aumentada, como m醲imo, hasta el doble del importe del beneficio obtenido por la persona infractora.

Art韈ulo 109.– Graduaci髇 de las sanciones

En la imposici髇 de las sanciones se deber� guardar la debida adecuaci髇 entre la gravedad de la infracci髇 y la sanci髇 aplicada, considerando especialmente los siguientes criterios para la graduaci髇 de la sanci髇:

• a) La existencia de intencionalidad.
• b) La continuidad o persistencia en la conducta infractora por la comisi髇 de m醩 de una infracci髇 cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.
• c) La reincidencia por comisi髇 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza tipificada en esta ley, cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa, en el plazo de cuatro a駉s siguientes a la notificaci髇 de esta.
• d) Los da駉s o riesgos causados al medio ambiente o salud de las personas.
• e) El beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇.
• f) La capacidad econ髆ica de la persona infractora.
• g) La adopci髇 con antelaci髇 a la incoaci髇 de un expediente sancionador de medidas correctoras que minimicen o resuelvan los efectos perjudiciales que sobre el medio ambiente o salud de las personas se deriven de una determinada actuaci髇 tipificada como infracci髇.

Art韈ulo 110.– Decomiso

1.– Los 髍ganos que ejerzan la potestad sancionadora podr醤 acordar el decomiso de los efectos provenientes de la infracci髇, de los instrumentos con los que se haya ejecutado, de los objetos que constituyan su soporte material y de las ganancias derivadas de la misma, cualesquiera que sean las transformaciones que hubieran podido experimentar.

2.– El decomiso no podr� acordarse cuando los efectos o instrumentos pertenezcan a una tercera persona de buena fe no responsable de la infracci髇 que los haya adquirido legalmente, salvo que exista un riesgo inminente de da駉 ambiental o de riesgo para la salud de las personas.

Art韈ulo 111.– Prescripci髇 de las sanciones

Las sanciones impuestas por las infracciones previstas en esta ley prescribir醤, en el caso de las muy graves, a los cinco a駉s, las impuestas por las infracciones graves a los tres a駉s, y las impuestas por las leves al a駉. El plazo de prescripci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

Art韈ulo 112.– Competencias

1.– En las materias de competencia de las instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco corresponder� el ejercicio de la potestad sancionadora al Consejo de Gobierno, por la comisi髇 de las infracciones muy graves que conlleven una sanci髇 de m醩 de 1.500.000 de euros de multa o el cese o la clausura definitiva o temporal, total o parcial, de las actividades e instalaciones; al consejero o a la consejera competente en materia de medio ambiente, por la comisi髇 del resto de infracciones muy graves y al viceconsejero o a la viceconsejera competente en materia de medio ambiente u 髍gano que lo sustituya por la comisi髇 de las infracciones graves y leves.

2.– En las materias de competencia foral y municipal, el ejercicio de la potestad sancionadora corresponder� a los 髍ganos competentes de acuerdo con lo que dispongan al respecto sus normas de organizaci髇 y funcionamiento.

Art韈ulo 113.– Medidas de car醕ter provisional

1.– Iniciado el procedimiento sancionador, el 髍gano competente para resolverlo, por propia iniciativa o a propuesta de la persona instructora, podr� adoptar en cualquier momento, mediante acuerdo motivado, las medidas de car醕ter provisional que estime necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer y evitar el mantenimiento da駉s o de los riesgos de su producci髇 para el medio ambiente y para la salud humana. Dichas medidas deber醤 ajustarse a los principios de efectividad y de menor onerosidad y deber醤 ser proporcionadas a la naturaleza y gravedad de las presuntas infracciones, y podr醤 consistir en:

• a) Medidas de correcci髇, seguridad o control que impidan la continuidad en la producci髇 del da駉 o riesgo.
• b) Precintado de aparatos, equipos o veh韈ulos.
• c) Clausura temporal, parcial o total de la instalaci髇.
• d) Suspensi髇 o cese temporal de la actividad.
• e) El decomiso en los supuestos contemplados en el art韈ulo 110.2.

2.– Con la misma finalidad, el 髍gano competente para instruir el procedimiento sancionador podr� adoptar las medidas provisionales imprescindibles con anterioridad a la iniciaci髇 del procedimiento sancionador, con los l韒ites y condiciones establecidas en la legislaci髇 sobre el procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas y dem醩 normativa aplicable.

3.– No se podr� adoptar ninguna medida provisional sin el tr醡ite de audiencia previa a las personas interesadas, salvo que concurran razones de urgencia inaplazable que aconsejen su adopci髇 inmediata, basadas en la producci髇 de un da駉 o riesgo grave para el medio ambiente o la salud humana. La medida provisional adoptada deber� ser revisada, ratificada o dejada sin efecto tras la audiencia a las personas interesadas.

Art韈ulo 114.– Obligaci髇 de reparar e indemnizaci髇

1.– Sin perjuicio de las sanciones que se impongan, las personas infractoras estar醤 obligadas a adoptar las medidas reparadoras que el 髍gano competente determine y, en su caso, abonar la correspondiente indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados a la Administraci髇 competente.

2.– La persona infractora quedar� obligada a la reparaci髇 de los da駉s medioambientales en la forma y con el alcance que se establezca en la resoluci髇 sancionadora. La metodolog韆 de reparaci髇 prevista en la normativa sobre responsabilidad medioambiental podr� aplicarse en este supuesto. En el caso de tratarse de da駉s medioambientales significativos, la reparaci髇 de los mismos se realizar� en los t閞minos de la normativa sobre responsabilidad medioambiental.

Art韈ulo 115.– Multas coercitivas y ejecuci髇 subsidiaria

1.– Si las personas infractoras no procedieran a la reposici髇 de la situaci髇 alterada y reparaci髇 de los da駉s en el requerimiento correspondiente, se podr� acordar la imposici髇 de multas coercitivas sucesivas o la ejecuci髇 subsidiaria por cuenta de la persona infractora y a su costa. La ejecuci髇 subsidiaria tendr� prioridad cuando concurra una amenaza inminente de da駉s graves para el medio ambiente o para la salud de las personas.

2.– La imposici髇 de multas coercitivas exigir� que en el requerimiento de cumplimiento se indique el plazo de que se dispone para el cumplimiento de la obligaci髇 y la cuant韆 de la multa coercitiva que puede ser impuesta. En todo caso, el plazo deber� ser suficiente para cumplir la obligaci髇. En el caso de que, una vez impuesta la multa coercitiva, se mantenga el incumplimiento que la ha motivado, podr� reiterarse por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado. Las multas coercitivas son independientes y compatibles con las que se puedan imponer en concepto de sanci髇.

3.– La cuant韆 de cada una de las multas coercitivas no superar� el diez por ciento del importe de la sanci髇 fijada por la infracci髇 cometida. En el caso de que el importe de la sanci髇 fuera sensiblemente inferior al coste estimado del conjunto de las medidas de recuperaci髇 a ejecutar, el diez por ciento aplicable para el c醠culo de la multa coercitiva vendr� referido a dicho coste de recuperaci髇.

4.– La ejecuci髇 forzosa de resoluciones que obliguen a realizar las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 y de reparaci髇 de da駉s medioambientales significativos se rige por lo dispuesto en la normativa sobre responsabilidad medioambiental.

Art韈ulo 116.– Prohibici髇 de contratar y de obtener subvenciones

Las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que hayan sido sancionadas por infracciones graves y muy graves previstas en esta ley mediante resoluci髇 firme en v韆 administrativa no podr醤 contratar ni obtener subvenciones de las administraciones p鷅licas y de las entidades del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco hasta no haber ejecutado las medidas correctoras pertinentes y haber satisfecho la sanci髇.

Art韈ulo 117.– Procedimiento sancionador

1.– En todo lo no previsto en el presente t韙ulo ser� aplicable lo establecido en la correspondiente ley reguladora de la potestad sancionadora de las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, o en la normativa b醩ica estatal que regule aspectos sobre dicha materia.

2.– Se podr� adoptar la tramitaci髇 simplificada del procedimiento sancionador, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 b醩ica, cuando el 髍gano competente para iniciar dicho procedimiento considere que, de acuerdo a lo previsto en esta o en otras leyes ambientales, existen elementos de juicio suficientes para calificar la infracci髇 como leve.

Art韈ulo 118.– Publicidad

1.– Las resoluciones sancionadoras por infracciones muy graves previstas en esta ley o en aquellas contempladas en otra legislaci髇 sectorial ambiental se har醤 p鷅licas en forma sumaria en el bolet韓 oficial correspondiente, en su sede electr髇ica y, potestativamente, a trav閟 de los medios de comunicaci髇 social por parte de las autoridades competentes para imponer las sanciones, una vez sean firmes en v韆 administrativa.

2.– Los 髍ganos que ejerzan la potestad sancionadora podr醤 acordar, cuando estimen que existen razones de inter閟 p鷅lico, la publicaci髇, en el diario oficial correspondiente, en su sede electr髇ica y, potestativamente, a trav閟 de los medios de comunicaci髇 social que considere oportunos, de las sanciones impuestas por la comisi髇 de infracciones graves una vez sean firmes en v韆 administrativa.

3.– En ambos casos, la publicaci髇 incluir� la identidad de la persona responsable, la infracci髇 cometida, la sanci髇 impuesta, as� como un resumen de las obligaciones de reposici髇 e indemnizaci髇 exigidas, en su caso.

4.– El 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco crear� un registro de personas infractoras de normas ambientales en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, en el cual se inscribir醤 las personas f韘icas o jur韉icas sancionadas, en virtud de resoluci髇 firme, por parte de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma Vasca. El objetivo exclusivo de este registro es disponer por parte del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco de informaci髇 fehaciente sobre las sanciones impuestas. Reglamentariamente se regular� la organizaci髇 y funcionamiento del citado registro.

Art韈ulo 119.– Prestaci髇 ambiental sustitutoria

1.– Las sanciones consistentes en multas, una vez que adquieran firmeza en v韆 administrativa, podr醤 ser sustituidas a solicitud de la persona sancionada por una prestaci髇 ambiental de restauraci髇, conservaci髇 o mejora que redunde en beneficio del medio ambiente, en las condiciones y t閞minos que determine el 髍gano sancionador que impuso la multa.

2.– A estos efectos, la persona infractora deber� solicitar la sustituci髇 de la sanci髇 econ髆ica por la prestaci髇 ambiental sustitutoria de valor, como m韓imo, equivalente a la cuant韆 de la multa. La resoluci髇 sobre la solicitud deber� ser acordada y notificada a la persona interesada en el plazo m醲imo de tres meses, pudiendo entenderse desestimada en caso contrario.

3.– Los plazos de prescripci髇 de las sanciones impuestas quedar醤 en suspenso durante los plazos de resoluci髇 de la solicitud de prestaci髇 ambiental sustitutoria anteriormente se馻lados.

4.– Reglamentariamente se delimitar醤 las posibles prestaciones, el plazo para su solicitud desde que la sanci髇 devenga firme, el m閠odo para establecer las equivalencias, los modos de ejecuci髇 y mecanismos de evaluaci髇, as� como las consecuencias jur韉icas en caso de incumplimiento.

Art韈ulo 120.– Destino de las sanciones econ髆icas

Un importe equivalente a la recaudaci髇 obtenida por parte de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco por las sanciones que se impongan podr� ser destinada a la realizaci髇 de los fines previstos en esta ley y, a tal efecto, podr� integrarse, en su caso, en la partida presupuestaria definida en el art韈ulo 86.1 de la presente ley. El resto de administraciones p鷅licas podr醤 determinar en id閚tico sentido que un importe equivalente a las recaudaciones obtenidas integre una partida en sus presupuestos anuales espec韋icamente destinada a abordar actuaciones vinculadas a la protecci髇 del medio ambiente.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA.– Dotaci髇 de medios

Las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, de acuerdo a sus competencias, se dotar醤 de los recursos humanos y materiales suficientes para garantizar el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente ley.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA.– Impuesto sobre residuos

En el plazo m醲imo de dos a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente ley, en el marco del Estatuto de Autonom韆 y del Concierto Econ髆ico con la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, las instituciones competentes de la CAPV adoptar醤 las medidas de naturaleza tributaria que procedan en relaci髇 con la imposici髇 del dep髎ito de residuos en vertederos, la incineraci髇 y la coincineraci髇 de residuos.

DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA.– Adecuaci髇 de estructuras org醤icas

El Consejo de Gobierno, mediante decreto, proceder� a la adecuaci髇 de las estructuras org醤icas en aquellos departamentos de la Administraci髇 general y organismos aut髇omos en que resulte conveniente, a fin de disponer de los medios personales necesarios para llevar a cabo los fines de la presente ley.

DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA.– Principios de aplicaci髇 a normas, planes y gesti髇 de residuos

En la elaboraci髇 de los planes de prevenci髇 y gesti髇 de residuos y de las normas que regulen en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco esta materia se deber醤 incluir disposiciones espec韋icas para dar cumplimiento a los principios de autosuficiencia y proximidad que se regulan en el art韈ulo 16 de la Directiva 2008/98 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre, sobre Residuos.

DISPOSICI覰 ADICIONAL QUINTA.– Comit� para la Sostenibilidad y Medio Ambiente

1.– Para la coordinaci髇 de los distintos entes integrantes de cada Administraci髇 en la consecuci髇 de los objetivos previstos en esta ley, la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma, las administraciones de los territorios hist髍icos y de los municipios con una poblaci髇 superior a 10.000 habitantes contar醤 cada una, bien con un comit� para la sostenibilidad y medio ambiente o bien con entidades de similares caracter韘ticas y funciones que pudieran existir.

2.– Las administraciones de la Comunidad Aut髇oma, de los territorios hist髍icos y de los municipios deber醤 crear sus respectivos comit閟 en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley.

3.– Cada Administraci髇 establecer� la composici髇 y el funcionamiento de este comit�, y deber� garantizarse la presencia equilibrada de mujeres y hombres, de conformidad con lo previsto en los art韈ulos 3.7 y 23 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA.– Procedimientos en curso

Los procedimientos en curso a la entrada en vigor de la presente ley continuar醤 tramit醤dose conforme a la normativa vigente en el momento de su iniciaci髇, salvo que el promotor o la promotora del expediente solicite de forma expresa la aplicaci髇 de los procedimientos contemplados en la presente ley, conserv醤dose, a tal efecto, los actos y tr醡ites ya realizados.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA.– Instalaciones existentes

1.– Las personas titulares de las actividades o instalaciones que cuenten con autorizaciones ambientales integradas o licencias municipales de actividad clasificada o hayan presentado comunicaciones previas de actividad clasificada seguir醤 disfrutando de sus derechos conforme al contenido de sus t韙ulos administrativos y lo que la propia ley establece, sin perjuicio de que hayan de adaptarse a esta a tenor de las resoluciones que recaigan en virtud de los procedimientos correspondientes y conforme a lo dispuesto en los apartados siguientes.

2.– Las actividades o instalaciones existentes a la entrada en vigor de la presente ley que se encuentren incluidas en el Anexo I apartado B) deber醤 adaptarse al nuevo r間imen jur韉ico de autorizaci髇 ambiental 鷑ica previsto en esta ley en el plazo de cinco a駉s desde la entrada en vigor de la presente ley, de conformidad con los criterios y plazos dispuestos en esta disposici髇.

3.– Dicha adaptaci髇 se realizar� por parte del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco sin necesidad de tramitar el procedimiento previsto en esta ley en el supuesto de que la persona titular de la actividad o instalaci髇 remita una declaraci髇 responsable en la que se asegure que las condiciones con base en las cuales se emitieron sus t韙ulos ambientales habilitantes se mantienen en t閞minos an醠ogos en la actualidad.

4.– En los supuestos en los que las citadas actividades o instalaciones hayan llevado a cabo modificaciones no recogidas en sus t韙ulos ambientales habilitantes, se deber� remitir una memoria descriptiva de las modificaciones realizadas con respecto a dichos t韙ulos para su an醠isis y determinaci髇, en su caso, por parte del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco sobre si procede o no la adaptaci髇 prevista en el apartado anterior sin tramitar el procedimiento de obtenci髇 de la autorizaci髇 ambiental 鷑ica. En caso de que el 髍gano ambiental as� lo determine, dichas actividades e instalaciones deber醤 iniciar el procedimiento de obtenci髇 de dicha autorizaci髇 que se regula en esta ley.

5.– La adaptaci髇 prevista en los apartados anteriores se realizar� conforme a los siguientes criterios y plazos:

• a) En el plazo de dos a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente ley se habr醤 adaptado a la misma las actividades e instalaciones sujetas a autorizaci髇 de tratamiento de residuos peligrosos.
• b) En el plazo de tres a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente ley se habr醤 adaptado a la misma las actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera sujetas a autorizaci髇 que sean priorizadas por parte del 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• c) En el plazo de cuatro a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente ley se habr醤 adaptado a la misma las actividades de tratamiento de residuos no peligrosos.
• d) En el plazo de cinco a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente ley deber醤 estar adaptadas a la misma todas las actividades e instalaciones existentes.

A la entrada en vigor de esta ley, y de conformidad con los plazos establecidos, las administraciones p鷅licas o entes p鷅licos que hayan tramitado y otorgado sus correspondientes t韙ulos habilitantes en procedimientos sectoriales ambientales relativos a actividades e instalaciones que deban adaptarse al nuevo r間imen jur韉ico de autorizaci髇 ambiental 鷑ica deber醤 trasladar copia de dichos expedientes al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA TERCERA.– Materiales para la reutilizaci髇

A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el apartado tercero del art韈ulo 84 en relaci髇 con el porcentaje de utilizaci髇 de subproductos, materias primas secundarias, materiales reciclados o provenientes de procesos de preparaci髇 para la reutilizaci髇 que deban utilizarse para la ejecuci髇 de contratos de obras, deber� alcanzar el 20 % en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley y el 40 % en el plazo de dos a駉s, salvo que por motivos t閏nicos justificados estos porcentajes deban ser reducidos.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Queda derogada la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente ley.

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DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA.– Modificaci髇 del art韈ulo 7.c) 6 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de relaciones entre las instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma y los 髍ganos forales de sus territorios hist髍icos

Se da una nueva redacci髇 al art韈ulo 7.c) 6 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de relaciones entre las instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma y los 髍ganos forales de sus territorios hist髍icos, que queda redactado de la siguiente forma:

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DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA.– Modificaci髇 del art韈ulo 7.4 de la Ley 4/2019, de 21 de febrero, de Sostenibilidad Energ閠ica de la Comunidad Aut髇oma Vasca

Se da una nueva redacci髇 al art韈ulo 7.4 de la de la Ley 4/2019, de 21 de febrero, de Sostenibilidad Energ閠ica de la Comunidad Aut髇oma Vasca, que queda redactado de la siguiente forma:

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DISPOSICI覰 FINAL TERCERA.– Adecuaci髇 al r間imen establecido en el texto refundido de la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio

1.– El procedimiento previsto en la presente ley para la autorizaci髇 de los vertidos realizados por las actividades contempladas en los Anexos I.A y I.B al dominio p鷅lico hidr醬lico de las cuencas gestionadas por la Administraci髇 General del Estado no modifica el r間imen econ髆ico financiero previsto por la legislaci髇 de aguas ni el resto de competencias que corresponden a la Administraci髇 General del Estado en materia de protecci髇 del dominio p鷅lico hidr醬lico. En particular, no se alteran las competencias relativas a la vigilancia e inspecci髇, ni la potestad sancionadora.

2.– El organismo de cuenca correspondiente liquidar� el canon de control de vertidos de acuerdo con las condiciones contenidas en la autorizaci髇 ambiental integrada y la autorizaci髇 ambiental 鷑ica que, a estos efectos, deber� ser puesta a disposici髇 de aquel por el 髍gano auton髆ico competente para otorgarla.

DISPOSICI覰 FINAL CUARTA.– Adecuaci髇 al r間imen establecido en la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas

1.– El procedimiento previsto en la presente ley para la autorizaci髇 de los vertidos realizados por las actividades contempladas en los Anexos I.A y I.B al dominio p鷅lico hidr醬lico de las cuencas gestionadas por la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y los vertidos de tierra al mar no modifica el r間imen econ髆ico financiero previsto por la legislaci髇 de aguas ni el resto de competencias que corresponden a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco o la Agencia Vasca del Agua-Ura en materia de protecci髇 del dominio p鷅lico hidr醬lico. En particular, no se alteran las competencias relativas a a vigilancia e inspecci髇, ni la potestad sancionadora.

2.– La Agencia Vasca del Agua-Ura liquidar� el canon de control de vertidos de acuerdo con las condiciones contenidas en la autorizaci髇 ambiental integrada y la autorizaci髇 ambiental 鷑ica que, a estos efectos, deber� ser puesta a disposici髇 de la agencia por el 髍gano auton髆ico competente para otorgarla.

DISPOSICI覰 FINAL QUINTA.– Modificaci髇 de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco

Se modifica la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco, del modo siguiente:

• I.– Se a馻de un segundo p醨rafo al art韈ulo 3 de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco, con la siguiente redacci髇:

  獳simismo, se podr� acordar la suspensi髇 del planeamiento se馻lado en el p醨rafo anterior a fin de proceder a la declaraci髇 de proyectos de inter閟 p鷅lico superior, de conformidad con el procedimiento y requisitos establecidos en los art韈ulos siguientes, con la finalidad de introducir en dicha planificaci髇 las infraestructuras, dotaciones e instalaciones de utilidad p鷅lica e inter閟 social medioambiental para la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, en garant韆 de su ejecuci髇�.

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• II.– Se a馻de un nuevo art韈ulo 3 bis a la Ley 4/1990 de 31 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 3 bis.– Declaraci髇 de proyectos de inter閟 p鷅lico superior

  1.– Corresponde al Gobierno Vasco, a propuesta del departamento competente en materia de medio ambiente del Gobierno Vasco, la aprobaci髇 de los proyectos de inter閟 p鷅lico superior. La declaraci髇 de inter閟 p鷅lico superior se justificar� en el procedimiento de aprobaci髇 de los proyectos por el inter閟 general concurrente en la consecuci髇 de los fines de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administraci髇 Ambiental de Euskadi.

  2.– Los proyectos de inter閟 p鷅lico superior deber醤 ser promovidos por la iniciativa p鷅lica, comprendiendo en ella las entidades, sean de naturaleza p鷅lica o privada, integradas en el sector p鷅lico.

  3.– La declaraci髇 de inter閟 p鷅lico superior, dado el excepcional inter閟 general que conlleva, habilita para la integraci髇 del proyecto en el planeamiento y para su desarrollo y ejecuci髇, y, en consecuencia:

  • a) Comprender� todas las obras correspondientes a la ejecuci髇 del proyecto objeto de la declaraci髇.
  • b) Implicar� la modificaci髇 directa de los planes de ordenaci髇 del territorio cuando sus determinaciones supongan una alteraci髇 de dichos planes, integrando en su contenido la infraestructura objeto de la declaraci髇.
  • c) Sin perjuicio de sus efectos directos, como contenido de la ordenaci髇 territorial, sus determinaciones vincular醤 directamente al planeamiento del municipio o municipios afectados, al que deber醤 incorporar las infraestructuras as� declaradas.

  4.– Los proyectos de inter閟 p鷅lico superior podr醤 desarrollarse en cualquier clase de suelo, con excepci髇 del suelo no urbanizable de especial protecci髇�.

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• III.– Se a馻de un nuevo art韈ulo 3 ter a la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 3 ter.– Otros efectos

  1.– La aprobaci髇 de los proyectos de inter閟 p鷅lico superior comportar� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social y la necesidad de urgente ocupaci髇 de los bienes y derechos que resulten necesarios para la ejecuci髇 del proyecto, incluidos los enlaces y conexiones con las redes de infraestructura previstas en los planes de ordenaci髇 urban韘tica o en la planificaci髇 sectorial, en su caso, a efectos de su expropiaci髇 forzosa, ocupaci髇 temporal o modificaci髇 de servidumbres.

  2.– La aprobaci髇 de los proyectos de inter閟 p鷅lico superior determinar� la sujeci髇 de sus promotoras o promotores y de las personas propietarias de los terrenos al r間imen de derechos y deberes urban韘ticos regulado en la legislaci髇 urban韘tica, siempre que definan sus determinaciones con la precisi髇 equivalente, al menos, al planeamiento urban韘tico preciso en cada caso.

  3.– Las licencias y otras autorizaciones que fueran exigibles a las obras y actividades derivadas de la ejecuci髇 de los proyectos de inter閟 p鷅lico superior se tramitar醤 por los procedimientos de urgencia que prevea la legislaci髇 aplicable, o, en su defecto, con aplicaci髇 de criterios de prioridad y urgencia y, en concreto, la realizaci髇 de los tr醡ites ambientales exigibles.

  4.– La ejecuci髇 de los proyectos de inter閟 p鷅lico superior se comprender� en la excepci髇 de los actos de control preventivo municipal establecida en la disposici髇 adicional quinta de la presente ley.

  5.– Las obras y actividades derivadas de la ejecuci髇 de los proyectos de inter閟 p鷅lico superior estar醤 sometidas a los procedimientos de evaluaci髇 de impacto ambiental regulados en la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administraci髇 Ambiental de Euskadi�.

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• IV.– Se a馻de un nuevo art韈ulo 3 quater a la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 3 quater Determinaciones y documentaci髇

  1.– Los proyectos de inter閟 p鷅lico superior contendr醤 los documentos que reflejen adecuadamente las siguientes determinaciones:

  • a) Identificaci髇 y justificaci髇 de la necesidad de su objeto y de su adecuaci髇 a los principios y fines de la actuaci髇 p鷅lica con relaci髇 al territorio.
  • b) Identificaci髇 de la Administraci髇 o entidad p鷅lica promotora del proyecto.
  • c) Justificaci髇 de su inter閟 p鷅lico superior, utilidad p鷅lica e inter閟 social.
  • d) Localizaci髇 de las obras, delimitaci髇 de su 醡bito y descripci髇 de los terrenos en 閘 comprendidos, en todos sus aspectos; comprensiva del t閞mino o t閞minos municipales en que se sit鷈n y de sus caracter韘ticas, tanto f韘icas como jur韉icas.
  • e) Descripci髇 y caracter韘ticas t閏nicas del proyecto y del impacto medioambiental y socioecon髆ico de su ejecuci髇.
  • f) Estudio paisaj韘tico de los terrenos objeto del proyecto y de su entorno. Afecci髇 y propuestas de mitigaci髇 o correcci髇.
  • g) Estudio de la adecuaci髇 del proyecto a los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y de planeamiento urban韘tico en vigor que le afecten e identificaci髇 de las determinaciones de estos que hayan de modificarse.
  • h) Plazos de inicio y de ejecuci髇 de las obras y supuestos de caducidad.
  • i) Estudio econ髆ico financiero justificativo de su viabilidad.
  • j) Previsiones que resulten de los estudios de car醕ter t閏nico que sean exigibles.

  2.– Reglamentariamente podr醤 determinarse requerimientos espec韋icos para los proyectos de inter閟 p鷅lico superior en funci髇 de su naturaleza y caracter韘ticas.

  3.– Los proyectos de inter閟 p鷅lico superior se estructurar醤 en los siguientes documentos:

  • a) Memoria descriptiva y justificativa.
  • b) Planos a escala adecuada. El plano de la localizaci髇 de las obras vendr� georreferenciado.
  • c) Proyectos t閏nicos necesarios para la total definici髇 de las obras�.
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• V.– Se a馻de un nuevo art韈ulo 3 quinquies a la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 3 quinquies.– Elaboraci髇 y aprobaci髇

  1.– Los proyectos de inter閟 p鷅lico superior ser醤 tramitados por el departamento competente en materia de medio ambiente del Gobierno Vasco.

  2.– La elaboraci髇 y aprobaci髇 de los proyectos de inter閟 p鷅lico superior seguir� los siguientes pasos:

  • a) Presentaci髇 de la solicitud de declaraci髇 por la entidad del sector p鷅lico promotora para su tramitaci髇 y aprobaci髇 ante el departamento competente en materia de medio ambiente del Gobierno Vasco, acompa馻da de la documentaci髇 especificada en el art韈ulo anterior y de la que, en su caso, se establezca reglamentariamente.
  • b) Aprobaci髇 inicial por la persona que ostente la titularidad del departamento competente en materia de medio ambiente.
  • c) Sometimiento a informaci髇 p鷅lica e informe de los municipios afectados por plazo de dos meses. Previamente a abrir el per韔do de informaci髇 p鷅lica, debe estar publicado el expediente y la documentaci髇 anexa del proyecto de inter閟 p鷅lico superior en el portal de transparencia del Gobierno Vasco.
  • d) Valoraci髇 de las alegaciones e informes recibidos por el departamento competente en materia de medio ambiente, introduciendo, en su caso, las rectificaciones estimadas procedentes.
  • e) Informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco, que ser� vinculante en relaci髇 con su adecuaci髇 a los principios y fines de la actuaci髇 p鷅lica con relaci髇 al territorio, estudio paisaj韘tico de los terrenos y de su entorno y adecuaci髇 a los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica en vigor que resulten afectados, e identificaci髇 de las determinaciones de estos que hayan de modificarse.
  • f) Declaraci髇 del inter閟 p鷅lico superior del proyecto y aprobaci髇 definitiva por el Consejo de Gobierno Vasco.
  • g) Publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

  3.– El acuerdo de aprobaci髇, entre otros extremos, expresar�:

  • a) El objeto del proyecto de inter閟 p鷅lico superior, el alcance de la declaraci髇 de inter閟 p鷅lico superior, las condiciones para su desarrollo y las obligaciones que deber� asumir la entidad p鷅lica promotora.
  • b) La entidad del sector p鷅lico encargada de la ejecuci髇 del proyecto.
  • c) Acuerdo de redacci髇 de la modificaci髇 del planeamiento territorial precisado de adaptaci髇 como consecuencia de la aprobaci髇 del proyecto de inter閟 p鷅lico superior.
  • d) El plazo para la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico precisado de adaptaci髇�.
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• VI.– Se a馻de un nuevo art韈ulo 3 sexies a la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 3 sexies.– Concesi髇, revisi髇, modificaci髇 y caducidad

  1.– El departamento competente en materia de medio ambiente del Gobierno Vasco deber� realizar el seguimiento del desarrollo de las obras de ejecuci髇 del proyecto de inter閟 p鷅lico superior y evacuar, a su finalizaci髇, informe sobre la adecuaci髇 de lo ejecutado a lo establecido en dicho proyecto. Dicho informe ser� publicado en el portal de transparencia del Gobierno Vasco.

  2.– Los proyectos de inter閟 p鷅lico superior podr醤 ejecutarse a trav閟 de concesi髇, de conformidad con la legislaci髇 de contrataci髇 del sector p鷅lico.

  3.– La revisi髇 y modificaci髇 de los proyectos de inter閟 p鷅lico superior se ajustar醤 al procedimiento establecido para su aprobaci髇; no obstante, para las modificaciones, el periodo de informaci髇 p鷅lica y audiencia a las administraciones p鷅licas ser� de un mes�.

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• VII.– Se a馻de un nuevo art韈ulo 3 septies a la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 3 septies.– Caducidad

  1.– Dar醤 lugar a la caducidad de la declaraci髇 de los proyectos de inter閟 p鷅lico superior los siguientes supuestos:

  • a) El transcurso de dos a駉s desde su aprobaci髇 definitiva sin que se hubiera iniciado su ejecuci髇 o cuando iniciada esta se interrumpiera, sin la concurrencia justificada de causa mayor, durante m醩 de dos a駉s.
  • b) La imposibilidad sobrevenida e imprevisible de cumplir las previsiones contenidas en el proyecto.
  • c) La modificaci髇 sustancial de las condiciones que motivaron la ejecuci髇 del proyecto.

  La caducidad se declarar� por decreto del Consejo del Gobierno Vasco, sin perjuicio de las responsabilidades en que hubiera podido incurrirse seg鷑 las normas que sean de aplicaci髇.

  2.– Una vez producida la caducidad del proyecto:

  • a) Los terrenos afectados recuperar醤, a todos los efectos, la clasificaci髇 y la calificaci髇 urban韘tica que tuvieran con anterioridad a la aprobaci髇 del proyecto.
  • b) La entidad del sector p鷅lico responsable de su ejecuci髇 deber� realizar los trabajos precisos para reponer los terrenos al estado que tuvieran antes del comienzo de dicha ejecuci髇.
  • c) Las personas titulares de los terrenos que hubieran sido objeto de expropiaci髇 podr醤 solicitar su reversi髇 de acuerdo con los requisitos y el procedimiento previstos en la legislaci髇 general reguladora de la expropiaci髇 forzosa�.
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DISPOSICI覰 FINAL SEXTA.– Modificaci髇 de la Ley 4/2019, de 21 de febrero, de Sostenibilidad Energ閠ica de la Comunidad Aut髇oma Vasca

Se modifica la Ley 4/2019, de 21 de febrero, de Sostenibilidad Energ閠ica de la Comunidad Aut髇oma Vasca, del modo siguiente:

• I.– Se modifica el apartado tercero del art韈ulo 17, del modo siguiente:

  Donde dice:

  �3.– Cada Administraci髇 p鷅lica vasca deber� lograr para el a駉 2030 que, en el conjunto de sus edificios, disponga de instalaciones de aprovechamiento de energ韆s renovables suficientes para abastecer el 32 % del consumo de la citada Administraci髇, incluyendo tanto sistemas de aprovechamiento t閞mico como de generaci髇 el閏trica�.

  Debe decir:

  �3.– Cada Administraci髇 p鷅lica vasca deber� disponer para el a駉 2030, directamente o por su participaci髇 en entidades dedicadas a la producci髇 de energ韆, de instalaciones pr髕imas de aprovechamiento de energ韆s renovables suficientes para producir energ韆 equivalente al 32 % del consumo anual de la citada Administraci髇, incluyendo sistemas tanto de aprovechamiento t閞mico como de generaci髇 el閏trica�.

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• II.– Se modifica el apartado primero del art韈ulo 19 del modo siguiente:

  Donde dice:

  �1.– A fin de conocer, controlar y reducir los consumos energ閠icos de los edificios, todos los edificios existentes de titularidad de las administraciones p鷅licas vascas deber醤 contar con su correspondiente certificaci髇 energ閠ica de edificios debidamente inscrita en el Registro de Certificados de Eficiencia Energ閠ica del Pa韘 Vasco, en un plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta ley�.

  Debe decir:

  �1.– A fin de conocer, controlar y reducir los consumos energ閠icos de los edificios, todos los edificios existentes de titularidad de las administraciones p鷅licas vascas deber醤 contar con su correspondiente certificaci髇 energ閠ica de edificios debidamente inscrita en el Registro de Certificados de Eficiencia Energ閠ica del Pa韘 Vasco, con anterioridad al 21 de diciembre de 2022.

  Se excluyen de esta obligaci髇 los edificios o partes de edificios aislados con una superficie 鷗il total inferior a 50 m² y los edificios enunciados en el art韈ulo 2.3 del Decreto 25/2019, de 26 de febrero, de certificaci髇 de la eficiencia energ閠ica de los edificios en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, su procedimiento de control y registro�.

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DISPOSICI覰 FINAL S蒔TIMA.– Modificaci髇 de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevenci髇 y correcci髇 de la contaminaci髇 del suelo

Se modifica la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevenci髇 y correcci髇 de la contaminaci髇 del suelo, del modo siguiente:

Se a馻den dos apartados al art韈ulo 49 de la ley, con la siguiente redacci髇:

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DISPOSICI覰 FINAL OCTAVA.– Habilitaci髇 normativa para adecuar los anexos

Se faculta al Consejo de Gobierno para que, mediante decreto y a solicitud del departamento competente en materia de medio ambiente, pueda modificar los anexos de esta ley con la finalidad de adaptarlos a la normativa aplicable y a los requerimientos medioambientales o de car醕ter t閏nico que en su caso sean necesarios.

DISPOSICI覰 FINAL NOVENA.– Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.