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LEY FORAL 31/2022, de 28 de noviembre, de atenci髇 a las personas con discapacidad en Navarra y garant韆 de sus derechos

Ficha:
  • 觬ganoPRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE NAVARRA
  • Publicado en BON n鷐. 250 de 15 de Diciembre de 2022 y BOE n鷐. 310 de 27 de Diciembre de 2022
  • Vigencia desde 16 de Diciembre de 2022
Versiones/revisiones:

Sumario

LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA.

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente:

LEY FORAL DE ATENCI覰 A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN NAVARRA Y GARANT虯 DE SUS DERECHOS.

PRE罬BULO

I

La Convenci髇 Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada el 13 de diciembre de 2006 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, ratificada por el Estado espa駉l el 3 de diciembre de 2007 y que entr en vigor el 3 de mayo de 2008, consagr el modelo social en el enfoque de los derechos de las personas con discapacidad, reforzando la consideraci髇 de las mismas como sujetos titulares de derechos que los poderes p鷅licos han de garantizar, de manera que el ejercicio de esos derechos sea pleno y efectivo y en igualdad de condiciones respecto al resto de personas.

Dicha Convenci髇 super definitivamente el modelo asistencial de la discapacidad para abordar una basada en los derechos humanos, situando de modo integral a las personas con discapacidad como sujetos de derecho y estableciendo que sus demandas y necesidades deben ser cubiertas de forma que puedan alcanzar la igualdad de oportunidades con respecto al conjunto de la ciudadan韆.

Por otra parte, siguiendo los objetivos de la Convenci髇 de las Naciones Unidas, la Uni髇 Europea elabor la Estrategia europea sobre la discapacidad 2010-2020 y 2021-2030, con el objetivo de que todas las personas con discapacidad puedan disfrutar de sus derechos y beneficiarse plenamente de su participaci髇 en la econom韆 y la sociedad europeas. La Estrategia identifica ocho 醨eas primordiales de actuaci髇, que son objeto tambi閚 de atenci髇 en esta ley foral.

En el 醡bito foral, el Gobierno de Navarra cuenta tambi閚 con una estrategia propia, recogida en el Plan de discapacidad de Navarra 2019-2025.

En la misma se adopta el modelo social de la Convenci髇 en el que se considera lo relacionado con la discapacidad no como un problema de deficiencias del individuo, sino de barreras sociales que le impiden la integraci髇 social en las mismas condiciones que el resto de personas.

El Parlamento de Navarra, el 25 de marzo de 2010, aprob por unanimidad la Ley Foral 5/2010, de 6 de abril, de accesibilidad universal y dise駉 para todas las personas, norma que, superando el cl醩ico concepto de eliminaci髇 de barreras arquitect髇icas, apost por un nuevo modelo cuya finalidad sea garantizar el pleno y libre desarrollo de las personas garantizando la accesibilidad al medio f韘ico, a la comunicaci髇 y a los servicios a todas las personas y, especialmente, a las personas con mayores necesidades de accesibilidad, como pueden ser las personas con discapacidad, las personas mayores o las personas que de forma temporal se encuentran con dificultades para relacionarse con el entorno.

Con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley Foral 5/2010, el Estado espa駉l promulg la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptaci髇 normativa a la Convenci髇 Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, cuya disposici髇 final segunda orden la elaboraci髇 y aprobaci髇 de un texto refundido en el que se regularizaran, aclararan y armonizaran la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integraci髇 social de las personas con discapacidad, la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminaci髇 y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, y la Ley 49/2007, de 26 de diciembre, de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminaci髇 y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. La tarea de refundici髇 tuvo como referente la mencionada Convenci髇 Internacional y el resultado fue el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad, que deroga expresamente las tres leyes mencionadas, evitando la dispersi髇 normativa existente hasta su publicaci髇.

El citado Real Decreto Legislativo ha sido modificado recientemente, mediante la Ley 6/2022, de 31 de marzo, para establecer y regular la accesibilidad cognitiva y sus condiciones de exigencia y aplicaci髇.

Otro hito normativo importante a nivel estatal fue la aprobaci髇 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia, definida en la propia ley como el estado de car醕ter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la p閞dida de autonom韆 f韘ica, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atenci髇 de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades b醩icas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o problemas de salud mental, de otros apoyos para su autonom韆 personal.

II

Conclusi髇 de todo lo anterior es la necesidad de que Navarra siga contando con una regulaci髇 legal que incorpore la accesibilidad universal de forma adaptada a la Convenci髇 Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad y a la normativa y estrategias m醩 recientes, para seguir avanzando en la consecuci髇 de una sociedad inclusiva y accesible, que garantice la autonom韆 de las personas, evite la discriminaci髇 y favorezca la igualdad de oportunidades de todas las personas y, en particular, de las personas con discapacidad, de las personas mayores o las personas que de forma temporal se encuentran con dificultades para relacionarse con el entorno.

Es preciso que la accesibilidad se entienda como necesaria no solo para las personas con discapacidad, sino para todas las personas que pueden llegar a beneficiarse de la misma a lo largo de las distintas etapas de la vida.

Junto a ello, es igualmente preciso que se agrupen las normas dispersas en normas sectoriales y de distinto rango referidas a otros aspectos esenciales para las personas con discapacidad abordados por la Convenci髇.

Alcanzado el objetivo de garantizar la transversalidad de la accesibilidad universal, mediante la acci髇 coordinada de todos los departamentos del Gobierno de Navarra y de los distintos poderes p鷅licos que deben intervenir para conseguir de forma eficiente la mejora de la calidad de vida de las personas, procede ahora desarrollar una ley foral que incluya en su objeto la promoci髇 de la autonom韆 de las personas, la inclusi髇 y la participaci髇 en la sociedad en todos los 醡bitos, especialmente en el sanitario, el de los derechos y servicios sociales, el educativo, el del empleo y el trabajo, el de la vivienda y el de la cultura, turismo, deporte y actividades de ocio, en consonancia con la normativa m醩 reciente. Asimismo, el n鷐ero de personas con discapacidad u otras limitaciones va a crecer de manera importante con el envejecimiento de la poblaci髇, y se estima que en 2050 en Navarra una de cada seis personas tendr m醩 de 65 a駉s. En el mismo sentido, seg鷑 el Observatorio de la Realidad Social, la tasa de dependencia llegar en 2035 al 65,8 %.

El derecho a la libre toma de decisiones es la base para la promoci髇 de la autonom韆 de las personas y su participaci髇 en la sociedad, por lo que debe partirse del reconocimiento de la capacidad jur韉ica en igualdad de condiciones. Por otro lado, debe evitarse toda limitaci髇 de derechos, promoviendo la informaci髇 y el consentimiento en formatos adecuados y de acuerdo con las circunstancias personales, siguiendo las reglas marcadas por el principio de dise駉 universal o dise駉 para todas las personas, de manera que resulten accesibles y comprensibles. En este sentido, la presente ley foral regula la protecci髇 y apoyos en el ejercicio de la capacidad jur韉ica, los principios b醩icos para que la sanidad, los servicios sociales, la educaci髇, el empleo, la vivienda y la cultura y actividades recreativas sean inclusivos y adaptados a las necesidades de las personas con discapacidad, y la accesibilidad en la comunicaci髇 y la informaci髇, especialmente en el acceso a los entornos, procesos, productos, bienes y servicios, todo ello de acuerdo con la m醩 reciente normativa internacional, europea y estatal.

En definitiva, el derecho de las personas con discapacidad a vivir de forma independiente y a participar plenamente en todos los aspectos de la vida est 韓timamente vinculado con la obligaci髇 de los poderes p鷅licos de establecer unas condiciones b醩icas de accesibilidad y no discriminaci髇 que garanticen la igualdad de oportunidades a todas las personas, condiciones b醩icas que compete al Estado regular, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las comunidades aut髇omas y a las entidades locales, que podr醤 mejorar o incrementar dichas condiciones b醩icas de accesibilidad.

III

El art韈ulo 44 de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra (Lorafna), atribuye a la Comunidad Foral de Navarra competencia exclusiva en materia de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y vivienda; obras p鷅licas que no tengan la calificaci髇 legal de inter閟 general del Estado o cuya realizaci髇 no afecte a otros territorios del mismo; cultura; patrimonio hist髍ico, art韘tico, monumental, arquitect髇ico, arqueol骻ico y cient韋ico; archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y dem醩 centros de dep髎ito cultural que no sean de titularidad estatal; promoci髇 y ordenaci髇 del turismo; promoci髇 del deporte y adecuada utilizaci髇 del ocio; espect醕ulos; asistencia social; desarrollo comunitario, pol韙icas de igualdad, pol韙ica infantil, juvenil y de la tercera edad; ferias y mercados interiores; instituciones y establecimientos p鷅licos de protecci髇 y tutela de menores y de reinserci髇 social.

De conformidad con el art韈ulo 47 de la Lorafna, es competencia plena de Navarra la regulaci髇 y administraci髇 de la ense馻nza en toda su extensi髇, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo establecido en los preceptos constitucionales sobre esta materia, de las leyes org醤icas que los desarrollen y de las competencias del Estado en lo que se refiere a la regulaci髇 de las condiciones de obtenci髇, expedici髇 y homologaci髇 de t韙ulos acad閙icos y profesionales y de la alta inspecci髇 del Estado para su cumplimiento y garant韆.

El art韈ulo 49 de la Lorafna atribuye a Navarra competencia exclusiva sobre ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolle 韓tegramente en territorio foral y, en los mismos t閞minos, el transporte desarrollado por estos medios. El art韈ulo 50 le atribuye competencia exclusiva en materia de espacios naturales protegidos.

El art韈ulo 53 de la Lorafna atribuye a Navarra en materia de sanidad interior e higiene, las facultades y competencias que actualmente ostenta y, adem醩, el desarrollo legislativo y la ejecuci髇 de legislaci髇 b醩ica del Estado.

El art韈ulo 58.1.b) de la Lorafna atribuye a Navarra la ejecuci髇 de la legislaci髇 laboral del Estado asumiendo las facultades y competencias y servicios de car醕ter ejecutivo que actualmente ostenta el Estado con respecto a las relaciones laborales sin perjuicio de la alta inspecci髇 de este.

El art韈ulo 55.1 de la Lorafna atribuye a la Comunidad Foral de Navarra el desarrollo legislativo y la ejecuci髇 del r間imen de radiodifusi髇 y televisi髇 en los t閞minos y casos establecidos en la ley que regule el estatuto jur韉ico de la radio y la televisi髇.

El art韈ulo 46 de la Lorafna dispone que, en materia de administraci髇 local, corresponden a Navarra las facultades y competencias que ostenta en virtud de su derecho hist髍ico y las que, siendo compatibles con las anteriores, puedan corresponder a las comunidades aut髇omas o provincias, todo ello sin perjuicio del reconocimiento de la autonom韆 municipal.

De conformidad con el art韈ulo 58.2 de la Lorafna, corresponde a la Comunidad Foral la ejecuci髇 dentro de su territorio de los tratados y convenios internacionales en lo que afecten a las materias propias de la competencia de Navarra.

En el ejercicio de todas estas competencias de la Comunidad Foral de Navarra se enmarcan las acciones p鷅licas necesarias para establecer las condiciones de atenci髇 a las personas con discapacidad en Navarra, garantizar sus derechos y avanzar en la accesibilidad universal, dado su car醕ter transversal.

Con la promulgaci髇 de esta ley foral se pretende dotar a Navarra de un marco normativo propio en materia de atenci髇 a la discapacidad, con perspectiva de g閚ero, adecuado a las directrices internacionales, europeas y estatales, en un escenario demogr醘ico tendente al incremento de la esperanza de vida y al envejecimiento de la poblaci髇.

IV

La presente ley foral se estructura en diez t韙ulos, trece disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposici髇 derogatoria y trece disposiciones finales.

El t韙ulo I contempla en el cap韙ulo I el objeto, los principios en que se fundamenta la ley foral y una serie de definiciones que ayudan a comprender el contenido de la misma. El cap韙ulo II regula los 醡bitos de aplicaci髇 de la ley foral. A los ya previstos en la Ley Foral 12/2018, de 14 de junio, de Accesibilidad Universal, se han a馻dido nuevos 醡bitos de aplicaci髇, como son el sistema sanitario, la protecci髇 social y los servicios sociales y la cooperaci髇 al desarrollo.

En la definici髇 de personas con discapacidad, sin perjuicio de respetar el concepto que a efectos de las prestaciones previstas en el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, recoge dicha norma o la que en cada momento est vigente, se trasciende del concepto basado en el enfoque biom閐ico y se atiende al concepto social, que exige esas otras intervenciones sociales en el resto de 醡bitos.

Conforme a la Convenci髇, no se puede definir la discapacidad solo desde la perspectiva de las deficiencias, sino como resultado de la interacci髇 entre ellas y las barreras que impiden a las personas que las tienen la participaci髇 plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dem醩.

El t韙ulo II, dedicado a la no discriminaci髇 y a la autonom韆, despu閟 de reconocer el respeto a la autonom韆 de las personas, el derecho a la igualdad y a la vida independiente, desarrolla en su cap韙ulo I las medidas para garantizar la igualdad formal, evitando toda discriminaci髇, y la real, a trav閟 de medidas de acci髇 positiva, destacando, como la Convenci髇, las medidas en relaci髇 con las mujeres y ni馻s con discapacidad, as como la toma de conciencia.

Se incorpora la definici髇 de la discriminaci髇 interseccional, para tener en cuenta las discriminaciones que por raz髇 de sexo enfrentan las mujeres con discapacidad, que intensifican su vulnerabilidad y multiplican su discriminaci髇.

En concreto en este y otros cap韙ulos se impulsa el cambio de valores y se utiliza la perspectiva de g閚ero como herramientas ya previstas en la Ley Foral 17/2019, de 4 de abril, de igualdad entre Mujeres y Hombres, y para conseguir los objetivos conseguidos en la misma, igualmente interesa destacar, por su importancia en relaci髇 con lo previsto en el art韈ulo 8 y otros, la Ley Foral 14/2015, de 10 de abril, para actuar contra la violencia hacia las mujeres.

En su cap韙ulo II aborda las normas principales para garantizar el enfoque preventivo de las pol韙icas relacionadas con la discapacidad y en el III la promoci髇 de la vida independiente de las personas con discapacidad, abordando cuestiones esenciales para ello, como la desinstitucionalizaci髇, por el sentimiento de falta de libertad y control sobre su vida que provoca a muchas personas con discapacidad, la asistencia personal, los itinerarios de intervenci髇 o la teleasistencia.

En el cap韙ulo IV y en la disposici髇 final primera, al amparo del art韈ulo 48.1 de la Lorafna, se adapta el ordenamiento foral al art韈ulo 12 de la Convenci髇, estableciendo los principios fundamentales en este t韙ulo, as como la promoci髇 del nuevo sistema de provisi髇 de apoyos que garanticen, en vez de negar, el ejercicio de la capacidad jur韉ica por las personas con discapacidad, completando y modificando en la aludida disposici髇 las reglas y remisiones de nuestro Derecho Civil Foral, contenidas en el Fuero Nuevo, a los cambios producidos en el r間imen com鷑 y procesal tras la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislaci髇 civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jur韉ica.

En el cap韙ulo V se mantiene la obligaci髇 de la emisi髇, con car醕ter preceptivo, en los procedimientos de aprobaci髇 de los proyectos de leyes forales y de disposiciones reglamentarias por el Gobierno de Navarra y las entidades locales de Navarra, de los informes de impacto de accesibilidad y discapacidad y se desarrolla el art韈ulo 32 de la Convenci髇 en relaci髇 con la cooperaci髇 internacional.

En el t韙ulo III, por un lado, se contemplan las garant韆s del derecho a la protecci髇 de la salud para personas con discapacidad, aspectos concretos en que se precisan medidas espec韋icas para velar por la salud de las mismas, las cuestiones relacionadas con la informaci髇 sanitaria a este colectivo o estrategias del Sistema navarro de salud con incidencia para estas personas y las afectadas por problemas de salud mental.

En un segundo cap韙ulo se desarrollan las especificidades del 醡bito de los servicios sociales, incluyendo los principios b醩icos en la prestaci髇 centrada en la persona y el impulso de todo lo relacionado con los cuidados, la calidad y los reg韒enes especiales para la atenci髇 al envejecimiento en personas con discapacidad de determinado tipo o en determinadas circunstancias, como las derivadas de medidas judiciales.

Tambi閚 se dedica un cap韙ulo III a cuestiones esenciales para garantizar una atenci髇 sociosanitaria.

El t韙ulo IV define y desarrolla la educaci髇 inclusiva, partiendo de que las barreras a la misma proceden de la propia sociedad, que puede estar influida por una visi髇 de la educaci髇 en que se considere que su objetivo principal y casi 鷑ico es la adquisici髇 de habilidades para un mercado laboral y una vida en sociedad m醩 competitiva e individualista, sin considerar que la educaci髇 ha de ir dirigida a formar para enfrentar, con herramientas tambi閚 emocionales y sociales, las diversas circunstancias que acompa馻n a las personas, en aras a la participaci髇 de todo el mundo en una sociedad con esp韗itu cr韙ico y solidario, donde la diversidad se perciba como un activo y una riqueza para toda la sociedad.

En su cap韙ulo I se define en qu consiste la educaci髇 inclusiva en el 醡bito no universitario, configur醤dola como un derecho con las notas esenciales exigidas por el art韈ulo 24 de la Convenci髇, regul醤dose igualmente la cultura y estrategia para la inclusividad, as como las principales pr醕ticas inclusivas y desarrollando otros aspectos nucleares, como el dise駉 universal de aprendizajes la accesibilidad de los espacios y la formaci髇 precisa.

En el II se recogen los m韓imos para garantizar la educaci髇 inclusiva en el 醡bito universitario.

El t韙ulo V regula, en desarrollo del art韈ulo 27 de la Convenci髇, la protecci髇 frente a la discriminaci髇 en el empleo de las personas con discapacidad, las reglas de acceso en condiciones de igualdad a los distintos servicios de trabajo que presta la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, las previsiones espec韋icas sobre formaci髇 para este colectivo, la de fomento de empleo para el mismo, para acceder al empleo tras discapacidad sobrevenida, as como sobre sensibilizaci髇, planificaci髇 y coordinaci髇 y control.

En el t韙ulo VI se desarrolla y ampara el art韈ulo 30 de la Convenci髇, en relaci髇 con la participaci髇 de las personas con discapacidad en la vida cultural, las actividades recreativas y el esparcimiento, incluyendo el turismo, y el deporte, tanto en lo que se refiere al acceso a la misma en condiciones de igualdad, como a la promoci髇 del potencial de las personas con discapacidad en dichos 醡bitos, adem醩 de lo relacionado con la formaci髇, sensibilizaci髇 y fomento.

El t韙ulo VII, disposiciones espec韋icas, regula la accesibilidad en distintos 醡bitos previstos en el art韈ulo 4.

El pre醡bulo de la Convenci髇 reconoce la importancia de la accesibilidad al entorno f韘ico, social, econ髆ico y cultural, a la salud, a la educaci髇 y a la informaci髇 y a las comunicaciones, para que las personas con discapacidad puedan vivir de forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, ya que la ausencia de accesibilidad impedir el ejercicio de dichos derechos y libertades.

La accesibilidad universal se configura como la condici髇 que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, as como los objetos, instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma m醩 aut髇oma y natural posible. Presupone la estrategia de "dise駉 universal o dise駉 para todas las personas" y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban adoptarse.

La Estrategia Europea 2010-2020 se馻la, asimismo, la conveniencia de regular la accesibilidad en los 醡bitos de la comunicaci髇 y la informaci髇, y en los bienes y servicios, 醡bitos que resultan ser de gran incidencia en la autonom韆 de las personas con discapacidad y en la posibilidad de participar en igualdad de condiciones que el resto de las personas usuarias de servicios. La gran evoluci髇 de las tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇 que se ha producido en los 鷏timos a駉s exige una nueva regulaci髇 normativa que las contemple, ya que su presencia en las situaciones de la vida diaria es constante y se ha comprobado que son un elemento esencial para lograr los objetivos que se derivan de la presente ley, pero tambi閚 son un obst醕ulo si no se consigue hacerlas accesibles al conjunto de la poblaci髇.

En este sentido, en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea de 2 de diciembre de 2016 se public la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico. El plazo de trasposici髇 de la directiva ya ha finalizado, viniendo a sustituir y mejorar las condiciones ya exigidas a los portales de las administraciones p鷅licas en el Real Decreto 1494/2007, trasponi閚dose a nivel estatal mediante Real Decreto 1112/2018, de 7 de septiembre, sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles del sector p鷅lico, y en Navarra mediante el Decreto Foral 69/2019, de 12 de junio, por el que se aprueba la Pol韙ica de Accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector P鷅lico Institucional Foral, sucediendo al nivel garantizado de accesibilidad equivalente al fijado por la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04), adoptada al cat醠ogo espa駉l como norma UNE-EN 301549 V1.1.2:2015, la actual norma europea UNE-EN 301549:2020 (requisitos de accesibilidad para productos y servicios TIC).

La Directiva parte de la consideraci髇 de que la tendencia de cambio hacia una sociedad digital ofrece a los usuarios y las usuarias nuevas formas de acceso a la informaci髇 y a los servicios y tiene como objeto garantizar que los sitios web y las aplicaciones paras dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico sean m醩 accesibles, al basarse en requisitos comunes de accesibilidad, fomentando la interoperabilidad. De esta manera, los ciudadanos y ciudadanas se beneficiar醤 de un acceso m醩 amplio a los servicios del sector p鷅lico mediante sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles, y obtendr醤 servicios e informaci髇 que facilitar醤 su vida diaria y el disfrute de sus derechos en toda la Uni髇 Europea.

Asimismo, se mantiene la referencia de la norma UNE170001-1 y 2 Accesibilidad Universal para el desarrollo reglamentario de la ley foral y se a馻de la obligaci髇 de adopci髇 por parte de las Administraciones P鷅licas de Navarra de medidas para aumentar progresivamente la accesibilidad de sus sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles, de conformidad con lo previsto en la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles de los organismos del sector p鷅lico.

Sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Administraci髇 de la Comunidad Foral y a las entidades locales de Navarra, la ley foral se馻la expresamente la aplicaci髇 en Navarra de las condiciones b醩icas de accesibilidad y no discriminaci髇 reguladas en la normativa b醩ica estatal.

Las obligaciones de las administraciones p鷅licas de Navarra en el cumplimiento y control de las condiciones b醩icas de accesibilidad y no discriminaci髇 se refuerzan con medidas contra la discriminaci髇, medidas de acci髇 positiva y medidas de fomento, promoci髇 y participaci髇, que inciden directamente en la consecuci髇 de la accesibilidad universal y, en definitiva, en el logro de la vida independiente, todo ello sin perjuicio de la previsi髇 de un desarrollo reglamentario en los 醡bitos de aplicaci髇 que se considere necesario.

El t韙ulo VIII regula en su primer cap韙ulo las funciones de planificaci髇, previo diagn髎tico, y la posterior evaluaci髇 de las actuaciones p鷅licas de atenci髇 a las personas con discapacidad en Navarra, as como lo relacionado con la informaci髇, difusi髇 y estudios en esta materia y las previsiones de ampliaci髇 de la formaci髇 ya prevista en la Ley Foral 12/2018, de 14 de junio.

En su cap韙ulo II se regula la participaci髇, incluyendo en primer lugar la que se realiza a trav閟 del Consejo Navarro de Discapacidad y manteniendo tambi閚 la del Consejo para la Promoci髇 de la Accesibilidad Universal y de la Igualdad de Oportunidades para todas las personas, que extiende su objeto a la promoci髇 de la accesibilidad universal y la igualdad de oportunidades para todas las personas, no solo para las personas con discapacidad, extensi髇 que se hace efectiva a lo largo de todo el articulado de la ley, teniendo en cuenta el envejecimiento de la poblaci髇 y los requerimientos de accesibilidad de las personas en general, si bien determinados derechos se reconocen, como no podr韆 ser de otra manera, 鷑icamente a las personas que tengan reconocida la condici髇 de personas con discapacidad, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 4 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social.

Se contempla tambi閚 la incorporaci髇 de representaci髇 de personas con discapacidad y con trastorno mental a la Comisi髇 de la Red de apoyo a la atenci髇 centrada en la persona, establecida en virtud del Decreto Foral 92/2020, de 2 de diciembre, los mecanismos para garantizar la participaci髇 en 醡bitos en que no est閚 representadas en sus 髍ganos de participaci髇 las entidades que representan a personas con discapacidad, la necesaria incorporaci髇 de ni駉s, ni馻s o adolescentes con discapacidad al 髍gano de participaci髇 infantil en la disposici髇 adicional sexta o la relaci髇 de este sector con el Comit de 蓆ica en la Atenci髇 Social de Navarra.

El t韙ulo IX contempla el arbitraje y la mediaci髇 en materia de accesibilidad universal.

El t韙ulo X establece que ser de aplicaci髇 en Navarra el r間imen sancionador previsto en el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, en los t閞minos establecidos en el mismo.

En la disposici髇 adicional primera se mantiene la obligaci髇 del Gobierno de Navarra de presentar al Parlamento de Navarra el plan de actuaci髇 para corregir los d閒icits existentes en relaci髇 con el derecho de accesibilidad universal y dise駉 para todas las personas.

En la disposici髇 adicional segunda se contempla la aprobaci髇 por las entidades locales de Navarra de un plan integral de actuaci髇 en materia de accesibilidad.

En la disposici髇 adicional tercera se contemplan las adaptaciones terminol骻icas respecto a referencias no adaptadas a la Convenci髇 existentes en diversas normativas que no son objeto de modificaci髇.

La disposici髇 adicional cuarta prev la adopci髇, por parte de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, de medidas tributarias con criterios de progresividad dirigidas a las personas con discapacidad y sus familias.

En la quinta se contemplan las previsiones sobre mantenimiento del empleo en caso de discapacidad sobrevenida en la parte en que dependen de otras administraciones.

En la sexta se regula la calificaci髇 e inscripci髇 de los distintos tipos de centros especiales de empleo, a la vez que en la disposici髇 final sexta se modifica la legislaci髇 foral de contratos p鷅licos para dar preferencia en la reserva de contratos a los de iniciativa social.

La disposici髇 adicional s閜tima establece los principios para dotar a los centros ocupacionales de plazas suficientes para personas con discapacidad, el acceso a los mismos, y los programas impartidos por dichos centros.

La disposici髇 adicional octava prev la incorporaci髇 de ni駉s, ni馻s y adolescentes con discapacidad, al Consejo Navarro de ni駉s, ni馻s y adolescentes.

En la novena se establece una regla de ponderaci髇 de la renta para dar respuesta al mayor gasto que comporta para una persona o una familia tener una discapacidad cuando en las subvenciones se acceda por renta o la cuant韆 est en funci髇 de la renta.

En la d閏ima se abordan los premios o compensaciones en centros ocupacionales y en la und閏ima, la documentaci髇 en lectura f醕il de versiones oficiales biling黣s conforme a la normativa sobre el euskera.

La disposici髇 transitoria primera mantiene la vigencia de los desarrollos reglamentarios de la Ley Foral 5/2010 hasta la entrada en vigor de los desarrollos reglamentarios de la presente ley foral.

La disposici髇 transitoria segunda prev el desarrollo efectivo de parte de las funciones de las juntas arbitrales de igualdad de oportunidades en tanto estas no est閚 operativas.

La disposici髇 derogatoria 鷑ica deroga expresamente la Ley Foral 12/2018, de 14 de junio, de Accesibilidad Universal. Deroga, asimismo, el Decreto Foral 57/1990, de 15 de marzo, por el que se aprueba el reglamento para la eliminaci髇 de barreras f韘icas y sensoriales en los transportes, y el Decreto Foral 154/1989, de 29 de junio, por el que se aprueba el reglamento para el desarrollo y aplicaci髇 de Ley Foral 4/1988, de 11 de julio, sobre barreras f韘icas y sensoriales, por tratarse de normas superadas por otras posteriores que establecen condiciones b醩icas de accesibilidad y no discriminaci髇 en el 醡bito estatal.

La disposici髇 final segunda adapta a la Convenci髇 varios preceptos de la Ley Foral 17/2010, de 8 de noviembre, de derechos y deberes de las personas en materia de salud en la Comunidad Foral de Navarra.

La disposici髇 final tercera incorpora a la regulaci髇 del procedimiento para el reconocimiento de la situaci髇 de dependencia una nueva disposici髇 adicional para promover la simplificaci髇 cuando procede valorar tanto la discapacidad como la dependencia.

La disposici髇 final cuarta introduce varias modificaciones en la Ley Foral de Servicios Sociales, adem醩 de para adaptarse al art韈ulo 12 de la Convenci髇 y a la Ley 8/2021, para otros objetivos, entre los que destaca el avance para la reducci髇 y eliminaci髇 de sujeciones y contenciones en los centros sociosanitarios.

La disposici髇 final quinta incorpora a la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, las cl醬sulas sociales, para extender el uso estrat間ico de las mismas para la consecuci髇 de fines sociales.

La disposici髇 final sexta contempla la modificaci髇 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos P鷅licos, en lo relativo a la participaci髇 de los centros especiales de empleo sin 醤imo de lucro, los centros especiales de empleo de iniciativa social y las empresas de inserci髇 en los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos p鷅licos.

La disposici髇 final s閜tima modifica la Ley Foral 15/2016, de 11 de noviembre, por la que se regulan los derechos a la inclusi髇 social y a la renta garantizada, mientras que la octava, modifica la Ley Foral 16/2006, de 14 de diciembre, del juego.

La disposici髇 final novena prev el desarrollo reglamentario de los art韈ulos citados en aquella y la disposici髇 final d閏ima atribuye la condici髇 de entidades colaboradoras a las organizaciones sociales de discapacidad.

La disposici髇 final und閏ima identifica la naturaleza del articulado seg鷑 las competencias de Navarra en las distintas materias. La duod閏ima autoriza al Gobierno de Navarra para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que resulten necesarias para la aplicaci髇, desarrollo y ejecuci髇 de la presente ley foral. La disposici髇 final decimotercera regula su entrada en vigor.

V

En la elaboraci髇 de la presente ley foral han participado y han sido consultados todos los departamentos del Gobierno de Navarra, el Comit de Entidades Representantes de Personas con Discapacidad de Navarra (CERMIN), la Comisi髇 Foral de R間imen Local, la Federaci髇 Navarra de Municipios y Concejos (FNMC), el Consejo Navarro del Menor, el Consejo Navarro de las Personas Mayores, el Consejo Navarro de la Discapacidad, el Consejo Navarro de Bienestar Social, el Consejo para la Promoci髇 de la Accesibilidad Universal y de la Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad, el Consejo Asesor de Derecho Civil Foral, la Junta de Contrataci髇 P鷅lica, el Consejo Navarro del Deporte, el Consejo Navarro de Cultura y el Consejo Navarro de Igualdad.

T蚑ULO I
Disposiciones generales

CAP蚑ULO I
Objeto de la ley foral, principios y definiciones

Art韈ulo 1 Objeto

1. La presente ley foral tiene por objeto garantizar los derechos de las personas con discapacidad en Navarra y establecer las actuaciones para atenderlas, fijar las condiciones de accesibilidad universal necesarias para garantizar la igualdad de oportunidades, la promoci髇 de la autonom韆 personal, la inclusi髇 en la comunidad, la participaci髇 y la vida independiente de las personas con discapacidad y sus familias.

Todo ello, sin perjuicio de promover la mejora de la atenci髇 y accesibilidad a personas con discapacidad de pa韘es en v韆s de desarrollo conforme al art韈ulo 26.

2. A los efectos de las prestaciones aludidas en esta ley foral o en la legislaci髇 del Estado para regular las condiciones b醩icas que garanticen la igualdad de todos los espa駉les en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes constitucionales se considerar醤 personas con discapacidad las establecidas en la legislaci髇 estatal y, a los efectos del resto de derechos reconocidos en la presente ley foral, tendr醤 la consideraci髇 de personas con discapacidad aquellas que presenten deficiencias f韘icas, mentales, intelectuales o sensoriales, previsiblemente permanentes que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participaci髇 plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los dem醩.

Art韈ulo 2 Principios

La presente ley foral se fundamenta en los siguientes principios:

  • a) El respeto de la dignidad inherente a la persona, la autonom韆 personal y la libertad en la toma de sus propias decisiones:

    El reconocimiento de la dignidad y el valor inherentes a todas las personas exige el de sus derechos iguales e inalienables y constituyen el fundamento de la libertad, la justicia y la paz.

    La autonom韆 personal con la consiguiente libertad para tomar decisiones sobre las actividades significativas para las personas es lo que permite la autodeterminaci髇, con el desarrollo de la identidad de la persona como principal agente causal de su vida, que elije y toma decisiones por s misma o con los apoyos que requiera, para mantener o mejorar su calidad de vida conforme a su proyecto de vida.

  • b) La vida independiente: implica que las personas con discapacidad cuenten con todos los medios necesarios para que puedan tomar opciones y ejercer el control sobre sus vidas y adoptar todas las decisiones que les afecten, y participen activamente en la vida de la comunidad, conforme al derecho al libre desarrollo de la persona.
  • c) La no discriminaci髇: incluyendo todas las modalidades, conforme a los Tratados Internacionales de derechos humanos y el art韈ulo siguiente.
  • d) El respeto por la diferencia y la aceptaci髇 de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condici髇 humanas y de la discapacidad como uno de los diversos estratos de la identidad, que no debe considerarse motivo leg韙imo para denegar o restringir derechos humanos, as como de la diversidad dentro de las personas con discapacidad, que exige la individualizaci髇.
  • e) La igualdad de oportunidades, como modelo de igualdad inclusiva que incorpora cuatro dimensiones:
    • – La redistributiva justa, para afrontar las desventajas socioecon髆icas,
    • – La de reconocimiento, para combatir el estigma, los estereotipos, los prejuicios y la violencia,
    • – La participativa, para reafirmar el car醕ter social de las personas,
    • – La de ajuste, para dar cabida a la diferencia, conforme al apartado anterior.
  • f) La igualdad entre mujeres y hombres, que implique la ausencia de cualquier discriminaci髇 directa o indirecta por raz髇 de sexo y que suponga un cambio de valores y una garant韆 para alcanzar la igualdad sustantiva en todos los 醡bitos de la vida.
  • g) La normalizaci髇, para que las personas con discapacidad tengan a su alcance las formas de vida y actividades cotidianas en su sociedad con los ajustes que ello demande.
  • h) La accesibilidad universal, como condici髇 previa para que las personas con discapacidad puedan ejercer sus derechos y libertades, vivir de forma independiente y participar plenamente en la sociedad, tomar decisiones y alcanzar cotas de poder en igualdad de condiciones.
  • i) Dise駉 universal o dise駉 para las personas con discapacidad y para todas las personas a aplicar en la mayor medida posible a todos los nuevos bienes, productos, instalaciones, tecnolog韆s y servicios para garantizar un acceso pleno, en pie de igualdad y sin restricciones a todas las personas, de una manera que tenga plenamente en cuenta su dignidad y diversidad intr韓secas.
  • j) La participaci髇 e inclusi髇 plenas y efectivas en la sociedad, eliminando las barreras actitudinales, f韘icas, jur韉icas, econ髆icas, sociales y de comunicaci髇 que puedan encontrase las personas con discapacidad.
  • k) El di醠ogo civil, que exige celebrar consultas con informaci髇 suficiente y adecuada y utilizar cauces que permitan una colaboraci髇 activa de las personas con discapacidad en los t閞minos del apartado o) del art韈ulo siguiente, para que puedan contribuir al resultado final en los procesos de adopci髇 de decisiones.
  • l) El respeto al desarrollo de la personalidad de las personas con discapacidad, y, en especial, de las ni馻s y los ni駉s con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad y atender a todo lo que constituya su inter閟 superior, adecuando las medidas al ciclo vital de cada persona.
  • m) La transversalidad de la accesibilidad universal y el resto de principios de este art韈ulo en todas las pol韙icas de la Administraci髇 de la Comunidad Foral.
  • n) Enfoque preventivo en las pol韙icas p鷅licas, para adelantarse a las problem醫icas objeto de atenci髇 en relaci髇 con las personas con discapacidad interviniendo sobre las causas de las mismas.
  • ) Cohesi髇 territorial, para corregir las dificultades de acceso a servicios, infraestructuras y recursos derivadas de posibles desigualdades entre el entorno rural y el urbano.
  • o) Corresponsabilidad: considerando que garantizar los derechos de las personas con discapacidad y los cuidados son una tarea que implica a la sociedad en su conjunto, adem醩 de a los poderes p鷅licos, familias y entidades que trabajan por ello, y en igual medida a hombres que a mujeres.
  • p) Promoci髇 del acceso al empleo por parte de las personas con todo tipo de discapacidad.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos de la presente ley foral se entiende por:

  • a) Accesibilidad universal: Es la condici髇 que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, as como los objetos, instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma m醩 aut髇oma y natural posible. Presupone la estrategia de "dise駉 universal o dise駉 para todas las personas", y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban adoptarse.
  • b) Dise駉 universal o dise駉 para todas las personas: Es la actividad por la que se conciben o proyectan desde el origen, y siempre que ello sea posible, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, herramientas, programas, dispositivos y elementos an醠ogos, de tal forma que puedan ser utilizados por todas las personas, en la mayor extensi髇 posible, sin necesidad de adaptaci髇 ni dise駉 especializado. El "dise駉 universal o dise駉 para todas las personas" no excluir los productos de apoyo para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando lo necesiten.
  • c) Inclusi髇 social: Es el proceso en virtud del cual la sociedad promueve valores compartidos orientados al bien com鷑 y a la cohesi髇 social, permitiendo que todas las personas con discapacidad tengan los recursos y oportunidades necesarias para participar plenamente en la vida pol韙ica, econ髆ica, social, educativa, laboral y cultural, y para disfrutar de unas condiciones de vida en igualdad con las dem醩 personas.
  • d) Igualdad de oportunidades: Es la ausencia de toda discriminaci髇, directa o indirecta, por motivo de o por raz髇 de discapacidad, incluida cualquier distinci髇, exclusi髇 o restricci髇 que tenga el prop髎ito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio en igualdad de condiciones por las personas con discapacidad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los 醡bitos pol韙ico, econ髆ico, educativo, social, laboral, cultural o de otro tipo.
  • e) Discriminaci髇 directa: Es la situaci髇 en que se encuentra una persona con discapacidad cuando es tratada de manera menos favorable que otra en situaci髇 an醠oga por raz髇 de su discapacidad.
  • f) Discriminaci髇 indirecta: Existe cuando una disposici髇 legal o reglamentaria, una cl醬sula convencional o contractual, un pacto individual, una decisi髇 unilateral o un criterio o pr醕tica, o bien un entorno, producto o servicio, aparentemente neutros, puedan ocasionar una desventaja particular a una persona respecto de otras por motivo de o por raz髇 de discapacidad, siempre que objetivamente no respondan a una finalidad leg韙ima y que los medios para la consecuci髇 de esta finalidad no sean adecuados y necesarios.
  • g) Discriminaci髇 por asociaci髇: Existe cuando una persona o grupo en que se integra es objeto de un trato discriminatorio debido a su relaci髇 con otra por motivo o por raz髇 de discapacidad.
  • h) Acoso: Es toda conducta no deseada relacionada con la discapacidad de una persona, que tenga como objetivo o consecuencia atentar contra su dignidad o crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo.
  • i) Discriminaci髇 m鷏tiple: aquella situaci髇 en la que una persona puede experimentar discriminaci髇 por dos o m醩 motivos, lo que hace que la discriminaci髇 sea compleja o agravada.
  • j) Discriminaci髇 interseccional: aquella situaci髇 en la que varios motivos operan e interact鷄n al mismo tiempo de forma que son inseparables y, de ese modo, exponen a las personas afectadas a tipos singulares de desventajas y discriminaci髇.
  • k) Enfoque o perspectiva de g閚ero: metodolog韆 de an醠isis y trabajo necesaria para visibilizar y abordar las desigualdades entre mujeres y hombres, ya que reconoce sus diferencias de situaci髇 y posici髇.

    En el 醡bito de esta ley foral son precisos un enfoque de g閚ero en las pol韙icas de discapacidad y un enfoque de discapacidad en las pol韙icas de igualdad de g閚ero.

  • l) Medidas de acci髇 positiva: Son aquellas de car醕ter espec韋ico consistentes en evitar o compensar las desventajas derivadas de la discapacidad y destinadas a acelerar o lograr la igualdad de hecho de las personas con discapacidad y su participaci髇 plena en los 醡bitos de la vida pol韙ica, econ髆ica, social, educativa, laboral y cultural, atendiendo a los diferentes tipos y grados de discapacidad.
  • m) Vida independiente: Es la situaci髇 en la que la persona con discapacidad ejerce el poder y derecho de decisi髇 sobre su propia existencia y participa activamente en la vida de su comunidad, conforme al derecho al libre desarrollo de la personalidad, teniendo la oportunidad de elegir su lugar de residencia y d髇de y con qui閚 vivir, en igualdad de condiciones con las dem醩, y no se vean obligadas a vivir con arreglo a un sistema de vida especifico.
  • n) Normalizaci髇: Es el principio en virtud del cual las personas con discapacidad deben poder llevar una vida en igualdad de condiciones, accediendo a los mismos lugares, 醡bitos, bienes y servicios que est醤 a disposici髇 de cualquier otra persona.
  • ) Ajustes razonables: Son las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas del ambiente f韘ico, social y actitudinal a las necesidades espec韋icas de las personas con discapacidad que, de manera eficaz y pr醕tica y sin que supongan una carga desproporcionada o indebida, faciliten la accesibilidad y la participaci髇 y garanticen a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dem醩, de todos los derechos.
  • o) Di醠ogo civil: Es el principio en virtud del cual las organizaciones representativas de personas con discapacidad y de sus familias participan, en los t閞minos que establecen las leyes y dem醩 disposiciones normativas, en la elaboraci髇, ejecuci髇, seguimiento y evaluaci髇 de las pol韙icas oficiales que se desarrollan en la esfera de las personas con discapacidad, las cuales garantizar醤, en todo caso, el derecho de los ni駉s y las ni馻s con discapacidad a expresar su opini髇 libremente sobre todas las cuestiones que les afecten y a recibir asistencia apropiada con arreglo a su discapacidad y edad para poder ejercer ese derecho.
  • p) Transversalidad de las pol韙icas en materia de discapacidad: es el principio en virtud del cual las actuaciones que desarrollan las Administraciones P鷅licas no se limitan 鷑icamente a planes, programas y acciones espec韋icos, pensados exclusivamente para las personas con discapacidad, sino que comprenden las pol韙icas y l韓eas de acci髇 de car醕ter general en cualquiera de los 醡bitos de actuaci髇 p鷅lica, en donde se tendr醤 en cuenta las necesidades y demandas de estas personas.
  • q) Discapacidad: Es una situaci髇 que resulta de la interacci髇 entre las personas que presentan deficiencias previsiblemente permanentes de car醕ter f韘ico, org醤ico, sensorial, intelectual, del desarrollo o mental y cualquier tipo de barreras que limiten o impidan su participaci髇 plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dem醩 personas.
  • r) Plan de actuaci髇 en materia de accesibilidad: Es el instrumento que identifica y planifica las actuaciones que deben llevarse a cabo para que en su 醡bito de aplicaci髇 se alcancen las condiciones de accesibilidad universal establecidas en la presente ley foral y en la correspondiente normativa de desarrollo.
  • s) Salud: estado completo de bienestar f韘ico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
  • t) Lectura f醕il: aquellos contenidos que han sido resumidos y realizados con lenguaje sencillo y claro, de forma que puedan ser entendidos por personas con discapacidad cognitiva o discapacidad intelectual. Cuando vengan referidos a actos de contenido jur韉ico, en ning鷑 caso sustituyen ni var韆n el contenido y efectos jur韉icos del documento original.
  • u) Envejecimiento activo: es el proceso de aprovechar al m醲imo las oportunidades para tener bienestar f韘ico, ps韖uico y social durante toda la vida, con el objetivo de extender la calidad de vida, la productividad y la esperanza de vida a edades avanzadas y con la prevalencia m韓ima de discapacidad.

CAP蚑ULO II
羗bito de la ley foral

Art韈ulo 4 羗bito de aplicaci髇

1. En el marco competencial de Navarra, constituyen los 醡bitos de aplicaci髇 de la presente ley foral:

  • a) Los espacios p鷅licos urbanizados, las infraestructuras y la edificaci髇.
  • b) Los transportes.
  • c) Las comunicaciones y la sociedad de la informaci髇.
  • d) Los productos y servicios a disposici髇 del p鷅lico.
  • e) Las relaciones con las Administraciones P鷅licas.
  • f) La Administraci髇 de Justicia.
  • g) El Patrimonio Cultural.
  • h) Las actividades culturales, de ocio, de turismo y comercio.
  • i) Las actividades deportivas y el ejercicio f韘ico.
  • j) El empleo.
  • k) El sistema educativo.
  • l) El sistema sanitario.
  • m) La protecci髇 social, los servicios sociales y la cooperaci髇 al desarrollo.
  • n) Participaci髇 social y pol韙ica.

2. En relaci髇 con dichos 醡bitos de aplicaci髇, estar醤 sometidas a la presente ley foral las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas establecidas en Navarra que presten en su 醡bito territorial alguno de los servicios comprendidos en esta ley foral.

T蚑ULO II
No discriminaci髇 y autonom韆

CAP蚑ULO I
No discriminaci髇 e igualdad de oportunidades

Art韈ulo 5 Medidas encaminadas a garantizar la igualdad

1. Corresponde a las Administraciones P鷅licas de Navarra establecer las condiciones de accesibilidad necesarias para que la igualdad de oportunidades y la no discriminaci髇 sean reales y efectivas, garantizando la autonom韆 y la inclusi髇 de todas las personas y, en particular, de las personas con discapacidad.

2. Para hacer efectivo el derecho a la igualdad, las Administraciones P鷅licas de Navarra garantizar醤 las medidas necesarias para que el ejercicio en igualdad de condiciones de los derechos sea real y efectivo en todos los 醡bitos de la vida, prestando especial atenci髇 a la protecci髇 de los derechos de las personas con discapacidad en materia de igualdad entre mujeres y hombres, salud, empleo, vivienda, protecci髇 social, educaci髇, tutela judicial efectiva, movilidad, comunicaci髇, informaci髇 y acceso a la cultura, al deporte y al ocio, as como a la participaci髇 en los asuntos p鷅licos, en los t閞minos previstos en esta ley foral y dem醩 normativa que sea de aplicaci髇.

Asimismo, las Administraciones P鷅licas de Navarra prestar醤 especial atenci髇 a aquellas personas o grupo de personas especialmente vulnerables a la discriminaci髇 m鷏tiple y la discriminaci髇 interseccional, como son las ni馻s, los ni駉s y las mujeres con discapacidad, las personas mayores con discapacidad, las mujeres con discapacidad que son v韈timas de violencia de g閚ero, las personas LGTBI+ con discapacidad, las personas con pluridiscapacidad y las personas con discapacidad v韈timas de conflictos armados o las personas de minor韆s 閠nicas o de origen migrante con discapacidad.

Art韈ulo 6 Medidas contra la discriminaci髇

Las medidas contra la discriminaci髇 tienen como finalidad prevenir o corregir el hecho de que una persona sea tratada directa o indirectamente de una manera menos favorable que otra, en una situaci髇 an醠oga o comparable.

Para combatir las discriminaciones relacionadas con la falta de accesibilidad, se establecer醤 exigencias de accesibilidad o de eliminaci髇 de obst醕ulos y la obligaci髇 de realizar ajustes razonables para complementar para personas o grupos de personas con discapacidad que los precisen.

A estos efectos, se entiende por exigencias de accesibilidad los requisitos que deben cumplir los entornos, procesos, productos, bienes y servicios, as como las condiciones de no discriminaci髇 en normas, criterios, pol韙icas p鷅licas y pr醕ticas, con arreglo a los principios de accesibilidad universal y dise駉 para todas las personas y al efecto de no discriminaci髇 que persiguen esas condiciones.

Para determinar si un ajuste es razonable, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 3.n) de la presente ley foral y, por tanto, obligatorio para evitar la discriminaci髇, se tendr醤 en cuenta los costes de la medida, los efectos discriminatorios que suponga para las personas con discapacidad su no adopci髇, la estructura y caracter韘ticas de la persona, entidad u organizaci髇 que ha de ponerla en pr醕tica y la posibilidad que tenga de obtener financiaci髇 oficial o cualquier otra ayuda.

Art韈ulo 7 Medidas de acci髇 positiva

Las administraciones p鷅licas de Navarra adoptar醤 medidas de acci髇 positiva en beneficio de las personas con discapacidad. Asimismo, se implementar醤 medidas adicionales dirigidas a colectivos m醩 vulnerables, susceptibles de ser objeto de un mayor grado de discriminaci髇, incluida la discriminaci髇 m鷏tiple y discriminaci髇 interseccional, o de un menor grado de igualdad de oportunidades, como son las mujeres con discapacidad, especialmente si son v韈timas de violencia de g閚ero, las personas LGTBI+ con discapacidad, los ni駉s y las ni馻s con discapacidad, las personas mayores con alg鷑 tipo de discapacidad, quienes precisen de mayor apoyo para el ejercicio de su autonom韆 o para la toma libre de decisiones, las personas con pluridiscapacidad y las personas con discapacidad que padecen exclusi髇 social, as como las personas con discapacidad que viven habitualmente en el medio rural y las v韈timas de conflictos armados o las personas de minor韆s 閠nicas o de origen migrante con discapacidad.

Esas medidas adicionales podr醤 implicar excepciones a las generales en situaciones de urgencia, como la que puede generarse por la atenci髇 a personas refugiadas con discapacidad, o valoraci髇 y establecimiento de prestaciones para personas afectadas por enfermedades incapacitantes de evoluci髇 r醦ida.

Las medidas de acci髇 positiva podr醤 consistir en apoyos complementarios y en normas, criterios y pr醕ticas m醩 favorables. Los apoyos complementarios podr醤 consistir en ayudas econ髆icas, ayudas t閏nicas, asistencia personal, servicios especializados y ayudas y servicios auxiliares para la comunicaci髇.

Art韈ulo 8 Mujeres con discapacidad

1. Las administraciones p鷅licas de Navarra, en el 醡bito de sus respectivas competencias, teniendo en cuenta, las situaciones de especial vulnerabilidad de las mujeres con discapacidad, velar醤 especialmente porque las mismas:

  • a) No sean v韈timas de violencia de ning鷑 tipo, conforme a los tratados internacionales suscritos por Espa馻 sobre la materia y la normativa estatal y foral vigente, ni se prescinda en ninguna situaci髇 de su consentimiento libre e informado.
  • b) Se respeten en todo momento su salud y derechos sexuales y reproductivos, en igualdad de condiciones con el resto de mujeres y ni馻s.
  • c) No sufran discriminaci髇 por raz髇 de sexo ni indiferencia ante sus preferencias, deseos y voluntad, ni sean objeto de represalias por ello.

2. En los informes de impacto de g閚ero y de accesibilidad y discapacidad se analizar醤 los datos de que se disponga en relaci髇 con los 醡bitos en que revelen desigualdad de oportunidades o resultados para mujeres o ni馻s con discapacidad, para fundamentar medidas y decisiones que las eliminen o reduzcan.

3. Se promover el empoderamiento de las mujeres con discapacidad para que las intervenciones contribuyan a su autonom韆, autoestima y autocuidado y colaboren a su participaci髇 y protagonismo en todos 醡bitos.

Art韈ulo 9 Ni馻s y ni駉s con discapacidad

Se aplicar el principio de inter閟 superior de la persona menor a ni馻s, ni駉s y adolescentes con discapacidad atendiendo espec韋icamente a las distintas circunstancias que implican los distintos tipos de discapacidad, asegurando que sean informadas, consultadas y escuchadas en todos los procesos de adopci髇 de decisiones relacionadas con su situaci髇, y velando por la prevenci髇 de cualquier violencia o vulneraci髇 de derechos y promoviendo estrategias para su integraci髇 en familia y, en caso de vivir en centros residenciales, su desinstitucionalizaci髇.

Art韈ulo 10 Toma de conciencia

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra adoptar medidas para sensibilizar a la sociedad, incluso a nivel familiar, para que tome mayor conciencia respecto de los derechos de las personas con discapacidad y fomentar el respeto de los mismos y la dignidad de estas personas.

2. Luchar contra los estereotipos, los prejuicios y las pr醕ticas nocivas respecto de las personas con discapacidad, incluidos los que se basan en el g閚ero o la edad, en todos los 醡bitos de la vida.

3. Promover la toma de conciencia respecto de las capacidades y aportaciones de las personas con discapacidad en los distintos 醡bitos, difundiendo la riqueza y creatividad vinculadas a la diversidad.

4. Para todo ello se realizar醤 campa馻s de sensibilizaci髇 en todos los 醡bitos y en variados soportes publicitarios y se tendr especialmente en cuenta en el sistema educativo.

5. Se promover que se desarrollen iniciativas semejantes en los medios de comunicaci髇 y que las campa馻s sean accesibles y comprensibles para todas las personas, incluyendo las personas con discapacidad.

6. En la ejecuci髇 de todas estas medidas se armonizar醤 todos los aspectos inclusivos con los contenidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 y con el resto de prioridades de los mismos, con especial hincapi en las relacionadas con el cambio clim醫ico.

7. Las administraciones p鷅licas de Navarra, en el 醡bito de sus competencias, velar醤 porque las personas LGTBI+ con discapacidad no sean v韈timas de violencia LGTBIf骲ica conforme a lo establecido en la legislaci髇 foral para la igualdad social de las personas LGTBI+.

CAP蚑ULO II
Valoraci髇 de discapacidad y prevenci髇

Art韈ulo 11 Atenci髇 Temprana

1. Las administraciones p鷅licas de Navarra, en el 醡bito de sus competencias, garantizar醤 la atenci髇 temprana a las personas menores entre 0 y 6 a駉s que presenten necesidades permanentes o transitorias como consecuencia de alteraciones o trastornos en el desarrollo en coordinaci髇 con las familias, o por una situaci髇 de alto riesgo por estar expuestas a factores de car醕ter biol骻ico o psicosocial en los t閞minos y conforme a los principios previstos en la normativa de atenci髇 y protecci髇 a ni駉s, ni馻s y adolescentes y en las disposiciones reglamentarias de desarrollo.

2. Esta atenci髇 se regir por criterios de detecci髇 precoz, descentralizaci髇, coordinaci髇 entre responsables p鷅licos de los 醡bitos del entorno de las personas menores y sus familias, especialmente entre ciclos educativos, y contando con sistemas protocolizados para ello, que garantice la adecuada continuidad de las intervenciones, incluso en per韔dos vacacionales.

Art韈ulo 12 Valoraci髇 de discapacidad

1. El departamento competente en materia de servicios sociales informar sobre el servicio de valoraci髇 de la discapacidad, pudiendo disponer de gu韆s o mapas de servicios en formatos accesibles y organizar campa馻s de difusi髇.

2. Las resoluciones de reconocimiento de discapacidad de personas con dificultades de comprensi髇 lectora se emitir醤 tambi閚 en formato de lectura f醕il y otros formatos para que sean accesibles y comprensibles seg鷑 la necesidad de la persona o su familia.

3. El departamento competente en materia de servicios sociales impulsar los servicios de promoci髇 de la autonom韆 personal y la prevenci髇 de la discapacidad o de su agravamiento.

Art韈ulo 13 Prevenci髇 sociosanitaria de discapacidad

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra pondr en marcha las acciones para prevenir la discapacidad en todas las fases de la vida, a trav閟 de:

  • a) Actuaciones de prevenci髇 prenatal en mujeres embarazadas.
  • b) Programas y campa馻s de vacunaci髇.
  • c) Aplicaci髇 de programas de detecci髇 precoz, con programas espec韋icos como el de hipoacusia o de detecci髇 de metabolopat韆s.
  • d) Diagn髎tico neonatal y atenci髇 en el desarrollo saludable durante la infancia con respecto a alteraciones que puedan producir discapacidad, incluyendo la atenci髇 temprana a los ni駉s y ni馻s con trastornos en su desarrollo o en riesgo de padecerlos en los t閞minos previstos en la normativa sobre infancia.
  • e) Planes de promoci髇 y prevenci髇 de la salud mental, en particular entre la poblaci髇 infanto-juvenil y atendiendo a las diferencias de prevalencia por sexo.
  • f) Atenci髇 y seguimiento de la poblaci髇 mayor y las discapacidades sobrevenidas.
  • g) Apoyo a las familias.
  • h) Envejecimiento activo.

Art韈ulo 14 Envejecimiento activo y prematuro

El Gobierno de Navarra garantizar programas en el marco de la estrategia de envejecimiento activo y en otras estrategias que establezca el Plan de Salud, teniendo en cuenta las especificidades derivadas de los distintos tipos de discapacidad, incluyendo ejercicio o actividad f韘ica con fin terap閡tico y rehabilitaci髇 funcional y cognitiva, fisioterapia grupal, atenci髇 especial para prevenir, detectar precozmente y atender la fragilidad y ca韉as y con protocolos que incluyan pautas para la detecci髇 de situaciones de maltrato.

CAP蚑ULO III
Autonom韆

Art韈ulo 15 Medidas encaminadas a garantizar la autonom韆 personal y la vida independiente

1. Para garantizar la libertad en la toma de decisiones, la informaci髇 y el consentimiento deber醤 prestarse en formatos adecuados, siguiendo las reglas marcadas por el principio de dise駉 universal o dise駉 para todas las personas, de manera que les resulten accesibles y comprensibles, y la informaci髇 al respecto ser ofrecida y actualizada como informaci髇 p鷅lica en las sedes electr髇icas y espacios digitales en que se exterioricen los sistemas de informaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

En todo caso, se tendr醤 en cuenta las circunstancias de cada persona y su capacidad para tomar cada decisi髇 en particular, garantiz醤dose la prestaci髇 del apoyo necesario.

2. A fin de promover el derecho a vivir de forma independiente y a participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los poderes p鷅licos adoptar醤 las medidas pertinentes para garantizar la accesibilidad universal en los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, el transporte, la informaci髇 y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnolog韆s de la informaci髇 y las comunicaciones, as como los medios de comunicaci髇 social y en otros servicios e instalaciones abiertos al p鷅lico o de uso p鷅lico, tanto en zonas urbanas como rurales.

3. Para prevenir la dependencia y discapacidad, se impulsar醤 los servicios de promoci髇 de la autonom韆 establecidos en la normativa general de promoci髇 de la autonom韆 personal y de atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia y en la Cartera de 醡bito general de la Comunidad Foral de Navarra.

4. Para promover la autonom韆 personal de las personas con discapacidad, se establecer醤 ayudas econ髆icas para la adquisici髇 y renovaci髇 de productos de apoyo adaptados a las necesidades y modo de vida de cada persona y a las innovaciones tecnol骻icas, y se dispondr de un centro de productos de apoyo, para el asesoramiento, orientaci髇 y otras medidas facilitadoras, como sistema de pr閟tamo, actuando como referente en el 醡bito de la accesibilidad.

Art韈ulo 16 Promoci髇 de la desinstitucionalizaci髇 y las medidas voluntarias

1. Se impulsar醤 pol韙icas de desinstitucionalizaci髇 en dos vertientes, para que en ning鷑 caso las personas con discapacidad se vean obligadas a vivir con arreglo a un sistema de vida espec韋ico, garantizando una vida digna:

  • a) Para que las personas con discapacidad puedan elegir y decidir su propio proyecto de vida compartida con otras personas en la comunidad cuando as lo quieran, con los apoyos precisos y suficientes.
  • b) Para que las personas con discapacidad en servicios residenciales cuenten con las condiciones de calidad previstas en el art韈ulo 35.2 de esta ley foral y en la regulaci髇 reglamentaria que lo desarrolla, con los complementos y buenas pr醕ticas que establezca la Comisi髇 de Apoyo a la Red de Atenci髇 Centrada en la Persona, especialmente en lo referido a la integraci髇 del centro o servicio en la comunidad.

2. Se informar sobre los distintos 醡bitos en que las personas pueden adoptar medidas voluntarias, durante todo su ciclo vital, para establecer el r間imen conforme al cual se preservar su voluntad, deseos y preferencias ante la eventualidad de no poder expresarlas por limitaciones sobrevenidas, en especial, en relaci髇 con los apoyos que puedan requerir para el ejercicio de su capacidad jur韉ica o para otros fines, con los sistemas de control de esos apoyos, con decisiones sobre el final de la vida o la prestaci髇 de ayuda para morir.

Art韈ulo 17 Asistencia personal y oficina de vida independiente

1. El departamento competente en materia de servicios sociales promover la asistencia personal como figura de apoyo humano puesta a disposici髇 de la persona con discapacidad como instrumento para permitirle su libertad, autodeterminaci髇, toma de decisiones y vida independiente, caracterizada por:

  • a) Financiarse de forma suficiente sobre la base de criterios personalizados.
  • b) Controlando el servicio la persona con discapacidad, que podr elegir el grado de control a ejercer, como contratadora de servicios o como empleadora, sobre la prestaci髇 del mismo en base a su proyecto de vida y en su caso con el apoyo que requiera para la toma de decisiones.
  • c) Configur醤dola como una relaci髇 personal y no compartida salvo consentimiento expreso liderada por la propia persona.

2. El departamento competente en materia de servicios sociales garantizar la existencia de servicios de apoyo a la vida independiente conforme a las previsiones de la Cartera de Servicios Sociales de 醡bito general de Navarra, mediante servicios u oficina de vida independiente caracterizada por:

  • a) La reivindicaci髇 de la vida independiente, la accesibilidad universal y la asistencia personal en todos los 醡bitos concernientes a la persona.
  • b) El acompa馻miento en el dise駉 y desarrollo del proyecto individual de vida independiente.
  • c) La formaci髇 y selecci髇 de asistentes personales.
  • d) Apoyo en la gesti髇 de asistencia personal.
  • e) Facilitaci髇 de grupos entre iguales.
  • f) Apoyo en la participaci髇 social, pol韙ica, cultural y comunitaria.

Art韈ulo 18 Itinerarios de intervenci髇

Los departamentos competentes promover醤 la atenci髇 a las personas con discapacidad mediante la elaboraci髇 de itinerarios adaptados a las distintas discapacidades y al ciclo de vida, la voluntad de las personas y sin excluir a nadie por el hecho de precisar de grandes apoyos para poder desarrollar proyectos de vida independientes.

Art韈ulo 19 Teleasistencia

1. El servicio p鷅lico de teleasistencia de la Comunidad Foral de Navarra es un servicio de apoyo e intervenci髇 social, que tiene por finalidad atender a las personas con discapacidad en su entorno habitual mediante el uso de tecnolog韆s de la comunicaci髇 y dispositivos tecnol骻icos accesibles para todas las personas y con el apoyo de los medios personales necesarios, a fin de dar respuesta inmediata a las situaciones de necesidad por raz髇 de emergencia, inseguridad, soledad y aislamiento.

2. Las personas usuarias dispondr醤 de un servicio de atenci髇 permanente en su domicilio las veinticuatro horas del d韆 y todos los d韆s del a駉 por medio de un equipamiento tecnol骻ico espec韋ico, siendo atendido desde una central de teleasistencia por personas con la formaci髇 necesaria para dar respuesta a las situaciones de emergencia o necesidad social, por medios propios, o bien a trav閟 de recursos p鷅licos o comunitarios. As mismo, en los casos que resulte necesario se proporcionar dicho servicio fuera del domicilio.

3. El servicio de teleasistencia estar conectado con los servicios de informaci髇 y los profesionales de referencia en los sistemas sanitario y social, al objeto de desarrollar procesos y protocolos de actuaci髇 en funci髇 de la situaci髇 de necesidad de atenci髇 detectada.

4. Se garantizar el servicio en las zonas rurales en las condiciones t閏nicas que los sistemas de comunicaci髇 disponibles en cada zona lo permitan.

5. Se instalar醤 dispositivos espec韋icos que permitan a las personas con discapacidad auditiva o con dificultades en el habla utilizar la teleasistencia, garantizando una comunicaci髇 adaptada a sus necesidades.

6. La informaci髇 sobre el uso de la teleasistencia se realizar en un lenguaje sencillo y f醕il de comprender y se complementar con la entrega de un folleto informativo con esas mismas caracter韘ticas.

CAP蚑ULO IV
Ejercicio de la capacidad jur韉ica

Art韈ulo 20 Principios de la capacidad jur韉ica y capacidad de obrar

1. Que una persona tenga una discapacidad o deficiencia nunca puede ser motivo para negarle la capacidad jur韉ica y esta incluir la capacidad de ser titular de derechos y de actuar en derecho, procediendo la provisi髇 de apoyos cuando sean necesarios para ejercer dicha capacidad.

2. En la provisi髇 de apoyos para el ejercicio de la capacidad jur韉ica se tendr醤 en cuenta las siguientes reglas:

  • a) Su finalidad principal ser facilitar el desarrollo pleno de la personalidad de la persona apoyada, para que act鷈 en derecho en condiciones de igualdad, con respeto a su dignidad, derechos, voluntad, preferencias y deseos y promoviendo que pueda expresarlas cuando existan dificultades para ello.
  • b) Se limitar醤 a lo necesario y ser醤 proporcionales a las necesidades, sin suplir a la persona apoyada en nada que no resulte imprescindible.
  • c) Tender醤 a que la persona apoyada pueda actuar cada vez con menos apoyos.
  • d) Se revisar peri骴icamente los apoyos que se precisan, para promover la m醲ima autonom韆 en la adopci髇 de decisiones y en la expresi髇 y ejecuci髇 de las mismas.
  • e) Se velar por que la necesidad de apoyo cuente con las salvaguardas previstas por la propia persona y porque, en todo caso, se comunique a las autoridades competentes cualquier situaci髇 de abuso, conflicto de intereses o influencia indebida.

Art韈ulo 21 Medidas voluntarias

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra informar sobre el car醕ter prioritario de las medidas de apoyo establecidas por las propias personas con discapacidad y promover, en colaboraci髇 con los colegios notariales de su 醡bito territorial y resto de agentes p鷅licos y privados relacionados con la provisi髇 de apoyos, la sensibilizaci髇 y conocimiento sobre la capacidad de decisi髇 respecto a dichos apoyos, qui閚 los provea, su alcance, salvaguardas y controles.

2. Se promover tambi閚 la informaci髇 y formaci髇 a las personas con discapacidad sobre otras formas de planificar decisiones en los distintos supuestos previstos en el art韈ulo 16.

Art韈ulo 22 Guarda de hecho y su acreditaci髇

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra formar e informar sobre el r間imen jur韉ico de la guarda de hecho de las personas con discapacidad y facilitar la acreditaci髇 de dicha circunstancia.

Art韈ulo 23 Actuaciones urgentes

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra garantizar la prestaci髇 de apoyos para el ejercicio de su capacidad jur韉ica a toda persona que lo requiera de modo urgente y carezca de guarda de hecho.

En tales casos, el departamento o servicio que conozca de esta situaci髇 pondr en conocimiento de Fiscal韆 los hechos con solicitud, si procede, de adopci髇 de medidas urgentes y, si fuera necesario, recabar la intervenci髇 de la entidad p鷅lica navarra a que corresponda la provisi髇 de apoyos a personas con discapacidad para que preste el apoyo de manera provisional.

Art韈ulo 24 Entidad p鷅lica en Navarra para la provisi髇 de apoyos a personas con discapacidad

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, a trav閟 de la entidad p鷅lica navarra a que competa la provisi髇 de apoyos a personas con discapacidad, garantizar la provisi髇 de los apoyos necesarios a personas adultas con discapacidad residentes en la Comunidad Foral, cuando as lo acuerde la autoridad judicial y en los t閞minos establecidos por esta.

Se garantizar asimismo la gratuidad del acceso a los servicios de dicha entidad p鷅lica, sin perjuicio de la posibilidad, conforme a las previsiones legales, de aprobaci髇 judicial de una retribuci髇 que, en cualquier caso, habr de ajustarse a los criterios establecidos mediante acuerdo del 髍gano de gobierno de la entidad.

En el desarrollo de su actividad, la entidad p鷅lica navarra a que corresponda la provisi髇 de apoyos a personas con discapacidad velar por que las personas usuarias ejerzan adecuadamente su capacidad jur韉ica permitiendo el pleno desarrollo de su personalidad y desenvolvimiento jur韉ico en condiciones de igualdad, con respeto a su dignidad y la tutela de sus derechos fundamentales.

CAP蚑ULO V
Disposiciones comunes

Art韈ulo 25 El informe de impacto de accesibilidad y discapacidad

En los procedimientos de aprobaci髇 de los proyectos de leyes forales y de disposiciones reglamentarias se incluir con car醕ter preceptivo un informe sobre el impacto por raz髇 de accesibilidad y discapacidad de las medidas que se establezcan en las mismas.

Asimismo, en los procedimientos de aprobaci髇 de disposiciones normativas por parte de las Entidades Locales de Navarra se incluir tambi閚 con car醕ter preceptivo dicho informe.

Se definir醤 modelos o metodolog韆s de realizaci髇 del informe de impacto de accesibilidad y discapacidad, as como criterios sobre qui閚 debe realizarlo, sin perjuicio del apoyo y asesoramiento que se puede solicitar al departamento competente en materia de servicios a las personas con discapacidad.

Art韈ulo 26 Cooperaci髇 al desarrollo

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra velar por que las intervenciones financiadas por la cooperaci髇 internacional navarra sean inclusivas y accesibles para las personas con discapacidad.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra podr promover a trav閟 de proyectos en pa韘es en desarrollo la cooperaci髇 t閏nica para facilitar y apoyar el fomento de la capacidad en personas con discapacidad, la investigaci髇 y acceso a conocimientos cient韋icos y t閏nicos relacionados con la discapacidad o la asistencia o transferencia de tecnolog韆s accesibles.

T蚑ULO III
De la salud, los servicios sociales y el espacio sociosanitario

CAP蚑ULO I
Salud

Art韈ulo 27 Garant韆 del derecho a la protecci髇 de la salud y en relaci髇 con la salud p鷅lica para las personas con discapacidad

1. El sistema p鷅lico sanitario de Navarra garantizar el derecho de las personas con discapacidad en todas las fases de su vida a la protecci髇 de su salud en los 醡bitos de asistencia sanitaria y salud p鷅lica, para la consecuci髇 del m醩 alto nivel de salud y bienestar, en las mismas condiciones y con la misma calidad y variedad, incluyendo la salud sexual y reproductiva, que al resto de las personas y conforme a los mismos principios generales establecidos en la normativa sobre derechos y deberes en materia de salud en la Comunidad Foral de Navarra y la Cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud, as como la complementaria foral.

2. A tal efecto, el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea asegurar la accesibilidad a las personas con discapacidad, tanto en las instalaciones y en la informaci髇 y comunicaci髇 como a tratamientos, programas y servicios, que ser醤 adecuados a sus necesidades personales individuales, considerando los apoyos precisos un derecho de las personas con discapacidad que los precisen.

En concreto, se revisar la situaci髇 de las consultas de ginecolog韆, de obstetricia, las consultas para diagnosticar el c醤cer de mama y las que precisan uso de gr鷄s u otros productos de apoyo para garantizar la adecuada movilidad.

Asimismo, se garantizar de forma especial en el servicio de emergencias sanitarias la existencia de sistemas para hacerlo m醩 accesible a todas las personas con discapacidad, especialmente a personas con discapacidad auditiva y problemas de habla.

3. Se prever la provisi髇 de los servicios lo m醩 cerca posible de las comunidades en que se integran las personas con discapacidad, incluyendo las zonas rurales.

4. La atenci髇 sanitaria incluir iniciativas p鷅licas, siempre que sea posible, para la rehabilitaci髇 domiciliaria, dot醤dola de los recursos humanos y econ髆icos suficientes.

5. Se desarrollar醤 en los circuitos establecidos para atender la demanda ordinaria de consulta en Atenci髇 Primaria sistemas para facilitar la atenci髇 preferente de pacientes que la precisen por los efectos propios de su tipo de discapacidad y necesidad.

6. Se velar en todo caso porque en las derivaciones entre niveles asistenciales sanitarios no exista discriminaci髇, sino que se ajuste a criterios t閏nicos definidos en base a la mejor evidencia cient韋ica disponible, independientemente de otros factores como la edad o la situaci髇 de discapacidad.

Art韈ulo 28 Atenciones sanitarias espec韋icas

1. Se potenciar la salud bucodental en caso de riesgo de enfermedad oral, en especial para personas con un alto porcentaje de discapacidad reconocido y con elevadas necesidades de asistencia de tercera persona.

2. Se contar con un sistema para la cobertura de las prestaciones ortoprot閟icas incluidas en el cat醠ogo nacional de prestaciones sanitarias prescritas por los y las profesionales sanitarias, facilitando el acceso a las mismas de las personas con discapacidad mediante sistemas de reintegro de gastos o de abono directo, a los establecimientos dispensadores, del precio final o importe m醲imo de facturaci髇 definitiva establecido para cada tipo de producto.

3. Se garantizar en las emergencias sanitarias la existencia de sistemas para hacerlas accesibles a personas con discapacidad auditiva o problemas de habla.

Art韈ulo 29 Informaci髇

1. En la atenci髇 sanitaria se garantizar que la informaci髇 y el consentimiento libre e informado resulten accesibles y comprensibles a las personas con discapacidad.

2. Se realizar醤 actuaciones informativas y educativas espec韋icas, como la escuela de pacientes y personas cuidadoras, dirigidas a las personas o familias cuidadoras de personas con discapacidad, para, con perspectiva de g閚ero, apoyarles y mejorar su capacitaci髇 para la toma de decisiones sobre los aspectos de su vida relacionados con la salud, ofrecer informaci髇 sobre violencia de g閚ero, y promover la participaci髇 de los hombres en los cuidados.

3. Se dispondr de mecanismos que faciliten el acceso a la informaci髇 sanitaria de personas que precisen apoyos para acceder a dicha informaci髇.

Art韈ulo 30 Inclusi髇 en las estrategias

1. Se desarrollar醤, en el marco de la estrategia de humanizaci髇, acciones relativas a las distintas necesidades de las personas con los diferentes tipos de discapacidad, en colaboraci髇 con el tercer sector de la discapacidad.

2. Se incluir la formaci髇 en materia de discapacidad y atenci髇 a personas con los diferentes tipos de la misma para el personal de atenci髇 directa y se har hincapi en aspectos como las competencias profesionales relacionales.

3. Se integrar la situaci髇 de las personas con discapacidad o pluripatolog韆 en la Estrategia sobre cronicidad siempre que proceda.

4. Los protocolos y la atenci髇 en casos de violencia contra las mujeres ser醤 adecuados para mujeres con discapacidad y en ellos se tendr en cuenta que los testimonios de las mismas deben recibir el mismo cr閐ito que los de cualquier mujer y se promover la formaci髇 en este 醡bito.

5. Se considerar el enfoque de g閚ero para un adecuado abordaje del diagn髎tico y el tratamiento de las enfermedades, en especial aquellas con mayor incidencia en poblaci髇 femenina, como la fibromialgia o el lupus.

6. Se mejorar醤 los sistemas de registro y explotaci髇 de informaci髇 sobre discapacidades y enfermedades para un conocimiento m醩 riguroso y exhaustivo de la realidad que permita dise馻r e implementar mejoras en los procesos de atenci髇.

Art韈ulo 31 Salud Mental

1. Se adoptar醤 las medidas pertinentes para garantizar el derecho a la atenci髇 en salud mental de las personas con discapacidad que lo precisen.

2. Se adaptar醤 los distintos programas transversales, planes individualizados de atenci髇, grupos de atenci髇 psicoterap閡tica, y programaci髇 de diferentes acciones, para que sean accesibles a las personas con discapacidad.

3. Se promover la autonom韆 y participaci髇 de las personas con discapacidad en su proceso de atenci髇 individual.

4. Se favorecer la continuidad de cuidados en aquellas personas con discapacidad afectadas por problemas de salud mental que precisen de atenci髇 sanitaria y social, potenciando la coordinaci髇 entre recursos sanitarios, sociales de apoyo, organizaciones y redes de apoyo mutuo.

5. Se adoptar醤 las acciones pertinentes de sensibilizaci髇 y formaci髇 de profesionales en aspectos relacionados con la discapacidad.

Art韈ulo 32 Coordinaci髇

Se garantizar la coordinaci髇 entre los diferentes niveles de atenci髇 sanitaria para asegurar el intercambio de informaci髇 y la continuidad en la atenci髇 de las personas con discapacidad, realizando tambi閚 las derivaciones que procedan a otras comunidades aut髇omas cuando sea preciso, tal y como est establecido en la normativa sanitaria.

CAP蚑ULO II
Servicios sociales

Art韈ulo 33 Acceso y caracter韘ticas

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra adoptar las medidas pertinentes para salvaguardar y promover el ejercicio del derecho de las personas con discapacidad a una protecci髇 social adecuada, que incluir tanto el acceso a los servicios que puedan corresponderles de la Cartera de Servicios Sociales de 醡bito general como el acceso a prestaciones o medidas para ellas y sus familias cuando no tengan cubiertas sus necesidades b醩icas y, en su caso, los apoyos y acompa馻mientos personalizados orientados a su plena y efectiva inclusi髇 en la sociedad.

2. En la prestaci髇 de servicios de la Cartera a personas con discapacidad se tendr醤 en cuenta los siguientes principios:

  • a) Velar por el reconocimiento de la dignidad de cada persona, el respeto a la misma y la promoci髇 de las condiciones m醩 adecuadas para el desarrollo de sus planes de vida.
  • b) Individualizaci髇 de los cuidados y autocuidados y potenciaci髇 de las capacidades.
  • c) Impulso de la autonom韆, vida independiente y participaci髇 en la planificaci髇 de la atenci髇 propia.
  • d) Car醕ter integral de los servicios, apoyados tambi閚 en un adecuado cuidado del personal que presta los servicios y sistemas de gesti髇 dirigidos a la mejora continua.

3. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra promover la formaci髇 en materia de discapacidad de los y las profesionales del sistema de servicios sociales.

4. En la prestaci髇 de servicios sociales, el departamento competente en materia de servicios sociales garantizar el derecho a participar en el funcionamiento de los mismos y promover la participaci髇 a trav閟 de los distintos cauces previstos reglamentariamente y velar por el respeto de ese derecho por parte del resto de entidades que presten dichos servicios.

Se promover esa participaci髇 de las propias personas con discapacidad tanto en centros y servicios del 醨ea de servicios a personas con discapacidad o con trastorno mental como en los del resto de 醨eas de servicios sociales.

5. Se garantizar en los centros propios la adopci髇 de medidas para incorporar el enfoque de g閚ero en la atenci髇 a las personas usuarias y la aplicaci髇 de los respectivos planes o medidas de igualdad para el personal y se promover y velar por ambas cosas en los servicios prestados por otras entidades, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que al respecto establezca la normativa sobre igualdad.

6. Se garantizar y promover el mantenimiento de relaciones significativas y queridas por las personas con sus familiares, amistades, redes informales y con el resto de la comunidad, favoreciendo la interacci髇 con todos esos 醡bitos y promoviendo la participaci髇 de las personas usuarias en actividades culturales, especialmente las que les tengan como protagonistas.

7. Se promover el voluntariado para aumentar las relaciones y complementar los servicios recibidos en los servicios sociales y la creaci髇 de redes informales de apoyo comunitario para aumentar la participaci髇 e inclusi髇 social de las personas con discapacidad.

8. Se contemplar la posibilidad de que las personas usuarias puedan estar acompa馻das de animales de compa耥a.

Art韈ulo 34 Cuidados

1. Se promover醤 pactos por los cuidados para la consecuci髇 de los siguientes fines:

  • a) Para poner en valor y dignificar la importancia de la participaci髇 e implicaci髇 en los cuidados y apoyos a las personas que precisan de ellos, tanto por parte de hombres como de mujeres.
  • b) Para visibilizar el coste social, econ髆ico y de salud que supone mayoritariamente para las mujeres, y en especial para las mujeres con discapacidad, un reparto no corresponsable de los cuidados.
  • c) Para coordinar las acciones de cualquier agente involucrado o interesado en los mismos.

2. Se promover醤 las intervenciones que permitan capacitar a las familias en el cuidado de las personas con discapacidad, con especial hincapi en las familias con ni駉s y ni馻s con discapacidad, as como los apoyos que se demanden.

3. Se promover醤 los cuidados en el entorno comunitario, desarrollando los servicios y apoyos necesarios para evitar la institucionalizaci髇.

4. Se atender醤 las consecuencias de la sobrecarga que a veces implican los cuidados para familiares u otras personas, proporcionando herramientas para el autocuidado, previendo plazas de respiro y otras medidas de apoyo a quienes cuidan.

5. Se promover醤 los apoyos precisos para los autocuidados.

6. El departamento con competencia en materia de servicios sociales pondr en valor la aportaci髇 de personas profesionales o voluntarias que realizan cuidados de personas con discapacidad, a instancia o propuesta de estas, a trav閟 de jornadas, acciones de difusi髇 de esta ley foral y proyectos para la Red de Atenci髇 Centrada en la Persona impulsados desde la comisi髇 de apoyo a la misma.

7. Se impulsar la investigaci髇 e inclusi髇 de la variable discapacidad en los estudios en materia de suicidio y salud mental, as como la evaluaci髇 y aplicaci髇 de mejores pr醕ticas en este 醡bito.

Art韈ulo 35 Calidad

1. Las instalaciones en que se prestan los servicios ser醤 seguras y accesibles, pr髕imas a la comunidad, se concebir醤 como entornos estimulantes y confortables, permitiendo que resulten acogedores para las personas usuarias contando para ello con su participaci髇.

2. Se fijar醤 reglamentariamente est醤dares m韓imos de calidad, con un enfoque que sit鷄 a la persona y su proyecto de vida en el centro, para la atenci髇, el personal y la organizaci髇 y gesti髇, y se promover醤 a trav閟 de la Comisi髇 de Apoyo a la Red de Atenci髇 Centrada en la Persona las buenas pr醕ticas para impulsar la mejora continua.

3. Se garantizar la existencia de plazas en servicios que favorezcan la desinstitucionalizaci髇 y se promover la misma.

4. Los servicios p鷅licos que no se presten con medios propios se prestar醤 preferentemente por concierto social siempre que se re鷑an los requisitos normativos para ello.

5. Se complementar la labor de la Inspecci髇 de Servicios Sociales con cauces, desarrollados reglamentariamente, que faciliten el acceso de las personas usuarias a la evaluaci髇 y denuncia en relaci髇 con los servicios que reciben, para potenciar la supervisi髇 y mejorar la calidad de los mismos.

6. Se promover la incorporaci髇 a los centros residenciales de protocolos de prevenci髇, detecci髇 y atenci髇 de los casos de violencia contra las mujeres con discapacidad.

7. Las Administraciones P鷅licas de Navarra, en el 醡bito de sus competencias, velar醤 porque en estos servicios se respete la orientaci髇 sexual, expresi髇 de g閚ero e identidad sexual o de g閚ero por parte de las personas usuarias, sus familiares y las personas trabajadoras y a cargo del servicio, y porque se incorporen a sus reglamentos internos protocolos de actuaci髇 ante situaciones de LGTBIfobia o formen parte de los protocolos existentes para evitar cualquier tipo de discriminaci髇 o maltrato.

Art韈ulo 36 Reg韒enes especiales de acceso a prestaciones para personas mayores de edad

El departamento competente en materia de servicios sociales podr admitir en plazas de servicios para personas mayores a personas con discapacidad que no re鷑an los requisitos generales de edad, para atender situaciones de envejecimiento prematuro o para, teniendo en cuenta la situaci髇 de arraigo, posibilitar el acceso junto a personas del entorno familiar que s los re鷑en, facilitando de esta forma el mantenimiento de la convivencia, con especial atenci髇 en las zonas rurales y teniendo en cuenta las necesidades de ayudas especializadas.

Art韈ulo 37 Reg韒enes especiales para personas con discapacidad sobre las que se hayan adoptado medidas judiciales

El departamento competente en materia de servicios sociales podr, de acuerdo con la correspondiente autoridad judicial y, en su caso, instituciones penitenciarias, y recabando la colaboraci髇 o asesoramiento de la unidad competente en materia de ejecuci髇 penal y justicia restaurativa, adoptar medidas complementarias o sustitutivas para personas con discapacidad sobre las que se hayan adoptado penas u otras medidas judiciales o facilitar la ejecuci髇 de las mismas.

CAP蚑ULO III
Espacio sociosanitario

Art韈ulo 38 Coordinaci髇

1. Existir una coordinaci髇 espec韋ica para la atenci髇 integral social y sanitaria para las personas que presenten, adem醩 de situaciones de enfermedad o necesidades sanitarias espec韋icas, necesidades sociales, y las personas con discapacidad ser醤 poblaci髇 diana de esta atenci髇 integral social y sanitaria.

2. En los programas de atenci髇 integrada sociosanitaria, la coordinaci髇 se impulsar preferentemente desde los Equipos de Atenci髇 Primaria, con un enfoque hol韘tico, trabajando en red y teniendo en cuenta, a trav閟 de gestores o gestoras de caso, todos los entornos en que se mueven las personas atendidas, especialmente el de servicios sociales y el educativo, con atenci髇 en las transiciones de etapas, y contando con profesionales de referencia.

Art韈ulo 39 Atenci髇 sanitaria a personas en centros residenciales

1. Los departamentos competentes en materia de salud y de servicios sociales facilitar醤 e integrar醤 el acceso a la informaci髇 sanitaria y social de las personas usuarias de recursos sociosanitarios a trav閟 de las historias social 鷑ica y la historia cl韓ica electr髇ica del sistema sanitario p鷅lico navarro en beneficio de la continuidad y seguridad asistencial de las personas usuarias de dichos recursos.

2. As mismo, ambos departamentos asegurar醤 que cada centro residencial disponga de un plan funcional de coordinaci髇 con el sistema sanitario p鷅lico de la zona b醩ica d髇de se ubique el centro, para el nivel de la atenci髇 primaria, para garantizar la adecuada atenci髇 de las personas residentes.

T蚑ULO IV
De la educaci髇 inclusiva

CAP蚑ULO I
Educaci髇 no universitaria

Art韈ulo 40 Derecho a la educaci髇 inclusiva

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral garantizar el acceso en igualdad de condiciones de las personas con discapacidad a una educaci髇 inclusiva, de calidad y gratuita, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 estatal.

2. Para ello asegurar un sistema educativo inclusivo en todos los niveles educativos, garantizando los siguientes derechos:

  • a) A un puesto escolar para el alumnado con discapacidad en la educaci髇 b醩ica, prestando atenci髇 a la diversidad de necesidades educativas del alumnado con discapacidad, mediante la regulaci髇 de apoyos y ajustes razonables para quienes precisen una atenci髇 especial de aprendizaje o de inclusi髇. Asimismo, el alumnado con discapacidad que quiera cursar educaci髇 postobligatoria en el sistema educativo de Navarra tendr garantizado el acceso al mismo mediante el sistema de cupo de reserva o como criterio prioritario de escolarizaci髇, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 sectorial.
  • b) A participar en los centros educativos, accediendo a los diversos servicios y actividades para el conjunto del alumnado, dentro y fuera del centro, eliminando las barreras posibles para dicha participaci髇.
  • c) A que se utilicen las medidas precisas para garantizar una educaci髇 de calidad, sin sesgos de g閚ero, con la obtenci髇 de logros adaptados a sus necesidades, intereses y capacidades, incluyendo la titulaci髇 cuando se consigan los objetivos establecidos para la obtenci髇 de la misma.

3. Cuando sean precisas medidas excepcionales, se dar preferencia a modelos que den respuestas de intervenci髇 con apoyos basados en la evaluaci髇 continua y la fijaci髇 de respuestas graduales que en sus primeros niveles son para el conjunto del alumnado y que nunca acaban en una separaci髇 continua del resto.

La escolarizaci髇 en centros de educaci髇 especial o unidades sustitutorias s髄o se llevar a cabo de manera excepcional, cuando las necesidades del alumno o alumna no puedan ser atendidas en el marco de las medidas de atenci髇 a la diversidad en los centros ordinarios y tomando en consideraci髇 la opini髇 de los padres y madres o tutores legales, debiendo justificarse en cada caso haber agotado la posibilidad de atenci髇 con las medidas ordinarias y los aspectos concretos que no pueden cubrirse en el 醡bito ordinario, garantiz醤dose en estos casos que se planifican medidas para acciones conjuntas con dicho alumnado.

Se promover la reducci髇 gradual de esos casos excepcionales, sin poder conllevar d閒icits de asistencia a las necesidades de cada persona en las etapas intermedias.

4. Se garantizar una adecuada informaci髇 y orientaci髇 al alumnado con discapacidad, as como a sus familias, con participaci髇 y atenci髇 al propio alumnado, en igualdad de condiciones, a lo largo del proceso educativo, y sobre inserci髇 laboral.

Art韈ulo 41 Cultura y estrategia para una educaci髇 inclusiva

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra promover una cultura de educaci髇 inclusiva en toda la comunidad educativa e impulsar sus pol韙icas educativas conforme a la misma:

  • a) Promoviendo procesos que de forma continua se planifican, desarrollan y eval鷄n para detectar y eliminar o reducir cualquier tipo de barrera y conseguir mayores niveles de inclusi髇.
  • b) Garantizando que los centros educativos de la Comunidad Foral de Navarra aprueben planes generales de atenci髇 a la diversidad e incluyan en su programaci髇 anual las medidas de atenci髇 a la diversidad con los contenidos m韓imos que fije el departamento competente en materia de educaci髇, bas醤dose en la evaluaci髇 inicial de los procesos de ense馻nza-aprendizaje, teniendo en cuenta la perspectiva de g閚ero y las necesidades del respectivo alumnado con mayores necesidades de apoyo.
  • c) Considerando, sin perjuicio de las competencias de los perfiles espec韋icos de atenci髇 a la diversidad, que la educaci髇 inclusiva es tarea compartida por todo el centro educativo en su conjunto e impulsado por el equipo docente en su totalidad.
  • d) Desarrollando programas de formaci髇 espec韋ica tanto para el personal docente y no docente no especializado en discapacidad y necesidades educativas especiales, como de formaci髇 continua y reciclaje para el especializado.
  • e) Impulsando el asesoramiento y la colaboraci髇 con las entidades representativas del alumnado y de personas con discapacidad y sus familias y las asociaciones de padres y madres, trabajando con ellas y con el propio alumnado para la mejora de la comunicaci髇, la atenci髇 educativa y extraescolar, incluyendo las adaptaciones que requiera el alumnado en funci髇 de su discapacidad.
  • f) Teniendo como objetivo en todo caso, tanto la atenci髇 como la orientaci髇, en relaci髇 con el alumnado con discapacidad y con sus familias, la consecuci髇 de calidad de vida.
  • g) Fomentando en todas las etapas y niveles, y en toda la comunidad educativa, una actitud de respeto hacia los derechos de las personas con discapacidad y de sensibilizaci髇 y puesta en valor de la diversidad y contando con atenci髇 espec韋ica a posibles casos de acoso escolar a alumnado con necesidades educativas especiales en los protocolos y planes de convivencia y medidas coeducativas, para erradicar cualquier situaci髇 de acoso escolar a personas con discapacidad, generar cultura de resoluci髇 pac韋ica de conflictos y reforzar al alumnado acosado para que pueda actuar de forma asertiva y denunciar este tipo de situaciones.
  • h) Desarrollando las actuaciones de forma coordinada entre los sistemas p鷅licos de salud, educaci髇, laboral y servicios sociales y desarrollando colaboraci髇 con otras entidades y recursos que pudieran necesitar.
  • i) Organizando la atenci髇 educativa de modo que se apoye a todo el alumnado sin excepciones para promocionar y obtener las respectivas titulaciones.
  • j) Fomentando itinerarios acad閙icos inclusivos y espec韋icos para favorecer la inclusi髇 en el mundo laboral de las personas con discapacidad.
  • k) Garantizando en los procesos de escolarizaci髇 que se cuenta con mecanismos para la distribuci髇 equilibrada del alumnado entre los centros educativos sostenidos con fondos p鷅licos que permita su adecuada atenci髇 educativa y su inclusi髇 social.

2. El departamento competente en materia de educaci髇 elaborar un Plan de atenci髇 a la diversidad que mantendr actualizado y que tendr como fin la educaci髇 inclusiva, y contar tambi閚 con un centro de atenci髇 y recursos para la inclusi髇 educativa, de referencia para los centros educativos de la Comunidad Foral.

Art韈ulo 42 Pr醕ticas educativas inclusivas

1. En las evaluaciones psicopedag骻icas se analizar醤 las barreras que el entorno del centro solicitado genere al alumnado, seg鷑 sus necesidades e intereses, as como las medidas precisas para reducirlas o eliminarlas con medidas ordinarias siempre que sean posibles. Deber醤 ser flexibles y revisables, de forma que se garantice que la soluci髇 propuesta en cada momento se ajusta a las necesidades actuales del alumnado.

2. Se promover la participaci髇 del personal especialista, de forma conjunta con otro, dentro del aula, a trav閟 de distintos mecanismos para un proceso de aprendizaje com鷑 para la totalidad del alumnado.

3. Se promover醤 enfoques de flexibilizaci髇 del curr韈ulo, para que sea abierto e inclusivo desde el comienzo, para minimizar las adaptaciones posteriores, favoreciendo la titulaci髇 de este alumnado.

4. Se flexibilizar el tiempo m醲imo de permanencia en las etapas educativas cuando sea preciso seg鷑 la legislaci髇 vigente.

5. Se adoptar醤 medidas que favorezcan para el alumnado con discapacidad la socializaci髇 y dinamizaci髇 en los recreos y tiempo de ocio, as como en las actividades extraescolares y complementarias, especialmente en el comedor y en el transporte escolar.

6. Se promover la ense馻nza permanente a lo largo de la vida de las personas adultas con discapacidad.

7. Se garantizar una atenci髇 personalizada al alumnado con discapacidad que necesite atenci髇 prolongada en centros hospitalarios o en sus domicilios, en la medida de lo posible, manteniendo los recursos t閏nicos y humanos que cada persona menor tenga en el centro educativo, hasta que se den las condiciones de salud necesarias para su regreso al aula, de forma presencial.

8. El departamento competente en materia educativa, supervisar los procesos de identificaci髇, valoraci髇 de las necesidades educativas, la respuesta educativa y los procesos de evaluaci髇 de los logros y progresos de todo el alumnado, conforme a la normativa aplicable.

9. Se realizar醤 estudios e investigaciones sobre la inclusi髇 educativa y del grado de inclusi髇 social en los 醡bitos de ocio, recreo, actividades extraescolares, as como sobre el grado de acoso o violencia en las aulas hacia las personas con discapacidad.

Art韈ulo 43 Dise駉 universal de aprendizajes

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra promover el dise駉 universal de aprendizajes, contemplando para todo el alumnado:

  • a) Los aspectos emocionales, de modo que se trabaje la implicaci髇, persistencia y autorregulaci髇.
  • b) Los aspectos cognitivos relacionados con la percepci髇 y comprensi髇, utilizando diferentes canales adecuados a las necesidades concretas del alumnado.
  • c) Los aspectos relacionados con la fijaci髇 de metas, la acci髇 y los distintos medios de expresi髇, accesibles para todo el alumnado.

Art韈ulo 44 Formaci髇 en accesibilidad universal y dise駉 para todas las personas

De conformidad con la legislaci髇 b醩ica estatal, en el dise駉 de las titulaciones de Formaci髇 Profesional y en el desarrollo de los correspondientes curr韈ulos se incluir la formaci髇 en accesibilidad universal y dise駉 para todas las personas.

CAP蚑ULO II
Educaci髇 universitaria

Art韈ulo 45 Medidas en el 醡bito de la educaci髇 universitaria

1. De acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente en materia de universidades y en el art韈ulo 20.c) del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social, las universidades que impartan ense馻nza en Navarra asegurar醤 que las personas con discapacidad puedan cursar sus estudios universitarios, incluidas las pr醕ticas universitarias, en igualdad de condiciones que las dem醩, garantizando su participaci髇 plena y efectiva en el 醡bito universitario.

2. Para garantizar una educaci髇 inclusiva en el 醡bito universitario:

  • a) Contar醤 con la correspondiente unidad o servicio de atenci髇 o apoyo a la discapacidad, a trav閟 del cual se proporcionar la atenci髇 directa que requieran los alumnos y las alumnas con discapacidad y se coordinar醤 los diferentes planes de accesibilidad, formaci髇 y voluntariado desarrollados a fin de atender las necesidades espec韋icas de este alumnado.
  • b) Deber醤 disponer de diferentes estad韘ticas generales sobre el alumnado universitario con discapacidad, en las que se incluir醤 datos sobre tipo y grado de discapacidad y apoyos personales que necesita, desagregados por sexo.
  • c) Elaborar醤 un plan especial de accesibilidad con la finalidad de eliminar barreras f韘icas y de la informaci髇 y la comunicaci髇 en los diferentes entornos universitarios, tales como edificios, instalaciones y dependencias, incluidos tambi閚 los espacios virtuales, as como los servicios, procedimientos y el suministro de informaci髇, de acuerdo con las condiciones y plazos establecidos en la normativa de accesibilidad universal.
  • d) Realizar醤 las adaptaciones o ajustes razonables de las materias cuando, por sus necesidades espec韋icas de apoyo educativo, un alumno o una alumna as lo solicite, siempre que tales adaptaciones o ajustes no le impidan alcanzar un desarrollo suficiente de los objetivos previstos para los estudios de que se trate. Para ello, las universidades habilitar醤 el correspondiente procedimiento.
  • e) Realizar醤 acciones de formaci髇 del profesorado y del personal de administraci髇 y servicios en materia de discapacidad.
  • f) Garantizar醤 la dotaci髇 econ髆ica suficiente y los recursos humanos necesarios a las unidades o servicios de atenci髇 o apoyo a la discapacidad para que el alumnado con discapacidad pueda estudiar en igualdad de condiciones que los dem醩.
  • g) Garantizar醤 la participaci髇 de estudiantes con discapacidad en los programas de movilidad estudiantil nacional e internacional que desarrollen.
  • h) Las Administraciones p鷅licas incluir醤 en sus convocatorias medidas espec韋icas para garantizar el acceso a los estudios universitarios de los estudiantes con discapacidad en igualdad de condiciones.
  • i) Se mejorar la estrategia de coordinaci髇 y comunicaci髇 con los centros educativos no universitarios para preparar adecuadamente el acceso e informar del conjunto de dispositivos existentes, como reserva de plazas, exenciones de tasas o adaptaciones precisas.
  • j) Se elaborar un Plan de atenci髇 a la diversidad que incluya medidas relacionadas con la progresiva introducci髇 de conocimientos sobre la discapacidad y el dise駉 para todas las personas en las titulaciones, as como el fomento de la investigaci髇 vinculada a este 醡bito.

Art韈ulo 46 Formaci髇 en accesibilidad universal y dise駉 para todas las personas

De conformidad con la legislaci髇 b醩ica estatal, las universidades que impartan ense馻nza en Navarra contemplar醤 medidas de formaci髇 en accesibilidad universal y dise駉 para todas las personas en el dise駉 de sus titulaciones y tendr醤 en cuenta las investigaciones sobre productos de apoyo y sobre mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad.

T蚑ULO V
Del empleo y el trabajo

Art韈ulo 47 No discriminaci髇 y adopci髇 de ajustes y medidas positivas

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra proteger frente a la discriminaci髇 en todos los 醡bitos cubiertos por la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupaci髇:

  • a) En el acceso al empleo o a la actividad por cuenta propia, incluidos los criterios de selecci髇, velando por el cumplimiento de la normativa de protecci髇 de datos en relaci髇 con la informaci髇 sobre discapacidad, especialmente cuando intervienen decisiones automatizadas o se utilizan perfiles para predecir o adoptar decisiones.
  • b) En las condiciones de contrataci髇 y promoci髇.
  • c) En el acceso a todos los tipos y niveles de orientaci髇 profesional y formaci髇 profesional.
  • d) En las condiciones de empleo y trabajo, incluyendo la prohibici髇 de la denegaci髇 injustificada de ajustes razonables, las condiciones de despido y de remuneraci髇, las condiciones de trabajo y salud laborales y las condiciones de seguridad.
  • e) En la afiliaci髇 y participaci髇 en organizaciones sindicales o patronales.

2. Las administraciones p鷅licas de Navarra, en el 醡bito de sus competencias, velar醤 por el cumplimiento de la igualdad de oportunidades y de trato de las personas con discapacidad en los citados 醡bitos tambi閚 a trav閟 de medidas de acci髇 positiva y pol韙icas de formaci髇 profesional y empleo.

3. Tanto a efectos de evitar toda discriminaci髇 ante la ley como en la adopci髇 de medidas de acci髇 positiva y pol韙icas de formaci髇 profesional y empleo se tendr en cuenta, con perspectiva de g閚ero, la situaci髇 espec韋ica de las mujeres, y se tomar醤 las medidas pertinentes para asegurar el pleno desarrollo, adelanto y potenciaci髇 de las mujeres, la adecuada protecci髇 en el trabajo de las menores que por su edad puedan trabajar, la oferta de formaci髇 que promueva su acceso en condiciones de igualdad a las formaciones en ciencia, tecnolog韆, ingenier韆 y matem醫icas (STEM) y la protecci髇 frente al acoso laboral, entre otras.

Se prestar una atenci髇 especial a todas aquellas personas con discapacidad en las que confluyen determinados factores que dan lugar a formas reforzadas de discriminaci髇 m鷏tiple, como el g閚ero, especialmente en caso de violencia machista, la discapacidad con mayores necesidades de apoyo, la edad, las situaciones de pobreza o exclusi髇 o las condiciones en entornos rurales, y que les confiere especial dificultad de acceso a los recursos de empleo, procurando la igualdad efectiva de oportunidades y la no discriminaci髇 en el mercado de trabajo, actuando sobre las causas de la menor empleabilidad como los desajustes en la cualificaci髇, las dificultades para adquirir experiencia profesional o habilidades para la b鷖queda y el mantenimiento de la ocupaci髇.

4. Se adaptar醤 los puestos o condiciones de trabajo a la situaci髇 concreta de cada persona con discapacidad conforme a los principios y reglas de los ajustes razonables y se promover dicha adaptaci髇, incluyendo entre otras posibles adaptaciones, la de la adecuaci髇 de la duraci髇 de la jornada.

5. Se atender en la adopci髇 de estas medidas a criterios de cohesi髇 territorial, para lo que se promover醤 los oportunos convenios con las entidades locales de Navarra.

Art韈ulo 48 Acceso a servicios de empleo

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra garantizar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios comunes y complementarios de los servicios p鷅licos de empleo, en condiciones que garanticen la aplicaci髇 de los principios de igualdad de trato y no discriminaci髇.

2. Realizar una atenci髇 personalizada y adaptada a las expectativas y necesidades de la persona, sobre la base de su perfil.

3. Mejorar la empleabilidad de las personas con discapacidad, promover su carrera profesional y facilitar su contrataci髇 u orientar hacia el autoempleo, a partir del diagn髎tico de sus necesidades, a trav閟 de servicios de orientaci髇 profesional, activaci髇 e inserci髇 especializados para las personas con discapacidad.

4. Realizar un perfilado de las personas con discapacidad inscritas como demandantes de empleo y servicios para dise馻r mejor la atenci髇 que requieren, teniendo en consideraci髇, adem醩 de las capacidades, las competencias profesionales y los niveles de cualificaci髇, as como las circunstancias de g閚ero, edad, grado y tipo de discapacidad, situaciones de pobreza o exclusi髇, entornos rurales, personas desempleadas de larga duraci髇, con el objetivo de mejorar los recursos disponibles y ofertados a las personas con discapacidad demandantes de empleo basado en un dise駉 personalizado de atenci髇 a sus necesidades.

5. Asegurar el dise駉 de itinerarios personalizados de empleo que combinen las diferentes medidas y pol韙icas, debidamente ordenadas y ajustadas al perfil profesional de las personas con discapacidad y a sus necesidades espec韋icas.

6. Desarrollar programas integrales de empleo y autoempleo adaptados a las personas con discapacidad y desarrollar herramientas que promuevan la accesibilidad, sin brecha de g閚ero.

7. Promover la colaboraci髇 entre las entidades responsables de realizar los procesos de orientaci髇 y los centros especiales de empleo.

8. Garantizar que la prospecci髇 con las empresas u organizaciones forme parte de la labor de orientaci髇.

9. Identificar y gestionar ofertas de empleo, incluyendo las procedentes del resto de los pa韘es del Espacio Econ髆ico Europeo u otros pa韘es, y localizar y desarrollar nuevas oportunidades de empleo para las personas con discapacidad, vincul醤dolas a los usuarios o usuarias que mejor se ajusten a ellas en funci髇 de su perfil y competencias, a fin de facilitar a las personas empleadoras los trabajadores y trabajadoras m醩 apropiados a sus requerimientos y necesidades, as como la informaci髇 acerca de los procesos de contrataci髇, y a los trabajadores y trabajadoras su acceso a las ofertas de empleo adecuadas y disponibles.

10. Prever la realizaci髇 de planes de prospecci髇 adaptados a las personas con discapacidad.

11. Impulsar la coordinaci髇 de los servicios de integraci髇 laboral de los centros especiales de empleo con las empresas del mercado ordinario.

12. Se realizar醤 campa馻s para el cumplimiento de la normativa que exige a las empresas, en funci髇 de las personas que trabajen en las mismas, que un porcentaje m韓imo de ellas tengan discapacidad.

Art韈ulo 49 Formaci髇 para el empleo

1. Las administraciones p鷅licas de Navarra promover醤 la formaci髇 para el empleo de las personas con discapacidad, adoptando medidas de acci髇 positiva como pueden ser, entre otras, la reserva de plazas para personas con discapacidad en los cursos de formaci髇 o la colaboraci髇 con distintas entidades para la realizaci髇 de pr醕ticas formativas. La formaci髇 deber ser accesible y comprensible para las personas con discapacidad.

2. La promoci髇 de la formaci髇, cualificaci髇 profesional, recualificaci髇 y actualizaci髇 permanente de las competencias profesionales de las personas con discapacidad facilitar la transici髇 al empleo, ajustando la oferta formativa y la de los proveedores de formaci髇 a las necesidades del mercado de trabajo, utilizando convocatorias para subvencionar la formaci髇 vinculada a compromisos de posterior contrataci髇 y adaptando las metodolog韆s dentro de la formaci髇 ordinaria. Estas adaptaciones incluir醤 seg鷑 los casos becas, organizaci髇 descentralizada o medidas sobre transporte, organizaci髇 de grupos de tama駉 inferior al habitual o cualesquiera otras adaptaciones o ajustes precisos para acceso y aprovechamiento de la formaci髇 por personas con discapacidad en igualdad de oportunidades.

3. Se potenciar el acceso a las nuevas tecnolog韆s de las personas con discapacidad, teniendo en cuenta la brecha digital de g閚ero.

4. Se proporcionar formaci髇 permanente y espec韋ica dirigida al personal de los servicios p鷅licos de empleo que realiza funciones de orientaci髇 especializada y acompa馻miento en el empleo a personas con discapacidad, as como al personal de centros especiales de empleo que presta los servicios de ajuste.

Art韈ulo 50 Fomento del empleo

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral, en el 醡bito de sus competencias, fomentar la inserci髇 laboral de las personas con discapacidad.

2. Fomentar la creaci髇 y el mantenimiento de un empleo de calidad en el mercado de trabajo protegido, incluyendo complementos de las subvenciones que conforme a la normativa estatal existan para salarios de su personal con discapacidad, para aquellas personas con discapacidad con especiales dificultades.

3. Reforzar el empleo con apoyo y los enclaves laborales en la empresa ordinaria.

4. Impulsar medidas de acompa馻miento y asesoramiento a la empresa para favorecer el proceso de incorporaci髇 de trabajadores y trabajadoras con discapacidad en el empleo estable.

5. Reforzar el tr醤sito de las personas trabajadoras con discapacidad desde los enclaves laborales y desde los centros especiales de empleo a la empresa ordinaria.

6. Impulsar la adaptaci髇 de puestos de trabajo en la empresa ordinaria, para garantizar la accesibilidad universal, cognitiva y de comunicaci髇 en los t閞minos de la vigente normativa foral sobre accesibilidad universal y divulgar la existencia de ayudas en este 醡bito.

7. Fomentar la contrataci髇 de calidad de las personas con discapacidad, promoviendo la contrataci髇 indefinida.

8. Fomentar la ocupaci髇 laboral de las mujeres con discapacidad, tanto para conseguir su contrataci髇, especialmente en sectores en que est閚 subrepresentadas, como para que sea de calidad en todos los sentidos, incluyendo medidas de conciliaci髇 y corresponsabilidad, y la realizaci髇 de procesos selectivos transparentes y objetivos para el acceso a puestos directivos en condiciones de igualdad.

9. Las administraciones p鷅licas de Navarra fomentar醤 la contrataci髇 de empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad a trav閟 de la reserva de contratos a centros especiales de empleo y la inclusi髇 de cl醬sulas sociales en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares, de conformidad con lo establecido en la normativa que regula la contrataci髇 p鷅lica, para con ellas primar a las empresas que, entre otras cosas, superen la cuota legal de personas con discapacidad en su plantilla, que hagan uso de los enclaves, que contraten con centros especiales de empleo, que contraten mujeres con discapacidad o que ofrezcan plazas en que personas con discapacidad puedan realizar pr醕ticas para la obtenci髇 de su titulaci髇 o tras su obtenci髇.

10. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra prever mecanismos de coordinaci髇 e impulso del uso de las cl醬sulas sociales, reservas de contratos y cualesquiera instrumentos para conseguir fines sociales mediante las relaciones jur韉icas de la Administraci髇 con otros fines.

11. Las administraciones p鷅licas de Navarra adoptar醤 las medidas necesarias para garantizar la igualdad de las personas con discapacidad en el acceso al empleo p鷅lico y en la promoci髇 interna, tanto en las convocatorias para el personal fijo como en las listas de contrataci髇 temporal, de conformidad con lo establecido en la normativa aplicable.

Asimismo, se establecer醤 medidas de empleo con apoyo en los casos que resulte necesario para favorecer adem醩 de la adaptaci髇 de los puestos de trabajo obtenidos a las personas con discapacidad, la incorporaci髇 adecuada a los mismos.

Art韈ulo 51 Empleo caso de discapacidad sobrevenida

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra impulsar medidas que faciliten el mantenimiento o reincorporaci髇 al empleo en caso de discapacidad sobrevenida, promoviendo o mediando ante las empresas, para la adaptaci髇 de puestos o flexibilizaci髇 en su incorporaci髇 a sus puestos de trabajo.

Art韈ulo 52 Sensibilizaci髇

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra desarrollar iniciativas para mejorar el conocimiento de las empresas, las administraciones p鷅licas y la sociedad sobre las capacidades y las potencialidades laborales de las personas con discapacidad, incluyendo campa馻s divulgativas con objeto de hacer visible a este colectivo dentro de la sociedad, en especial cara a su val韆 para el mercado ordinario de trabajo.

2. Difundir entre las personas con discapacidad y las empresas los servicios y recursos de empleo que se ofrecen desde los servicios p鷅licos de empleo.

Art韈ulo 53 Conocimiento y planificaci髇

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra desarrollar un diagn髎tico sobre la situaci髇 laboral de las personas con discapacidad, teniendo en cuenta, al menos, las siguientes variables: el n鷐ero de personas con discapacidad, tipos de discapacidad que presentan, grado, necesidades sociolaborales de ajuste, con el fin de dirigir de forma m醩 adecuada las pol韙icas activas de empleo, e incidir, por un lado, en favorecer que las personas inactivas accedan al mercado laboral como demandantes de empleo y servicios y sean mucho m醩 visibles para empleadores y empleadoras y, por otro, en seguir mejorando las condiciones de acceso y mantenimiento del empleo de las personas con discapacidad paradas y ocupadas, su formaci髇 a lo largo de la vida y el acompa馻miento a trav閟 de los servicios de orientaci髇 laboral de los Servicios P鷅licos de Empleo, como organismo de coordinaci髇, informaci髇 e interlocuci髇, que presta un servicio de calidad, integral, universal y gratuito.

2. Obtendr datos desagregados por sexo e informaci髇 sobre aspectos que pongan de manifiesto posibles sesgos, como en relaci髇 con la pol韙ica retributiva, la cobertura de puestos directivos o la existencia de denuncias por acoso sexual o por raz髇 de sexo.

3. Promover la recogida y tratamiento de la informaci髇 relativa a las personas con discapacidad que participan en el mercado de trabajo y los itinerarios de inserci髇 y tr醤sito desarrollados por estas.

4. Los Planes de Empleo contendr醤 dentro de los planes de pol韙icas activas de empleo una parte de estrategia relacionada con la facilitaci髇 del empleo inclusivo y la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad.

Art韈ulo 54 Coordinaci髇 y control

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra favorecer la coordinaci髇 entre los organismos que desarrollan las pol韙icas de empleo y las de 醡bito social, incluyendo a las entidades del tercer sector, y las de los 醡bitos formativo y educacional, para favorecer una intervenci髇 integral que optimice los esfuerzos de los medios y recursos implicados y de los resultados, con especial refuerzo, por un lado, de la colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y la Seguridad Social y, por otro lado, de la colaboraci髇 entre los departamentos u organismos con competencias en servicios sociales y empleo y las entidades locales de Navarra.

2. Controlar la procedencia y adecuaci髇 de las medidas alternativas a la cuota de reserva de puestos para personas con discapacidad y coordinaci髇 para controlar el cumplimiento de la cuota o aplicaci髇 de las medidas alternativas.

3. Velar por la calidad en el empleo y las condiciones de trabajo de las personas con discapacidad en colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

4. Colaborar en la planificaci髇 y control de la prevenci髇 de riesgos laborales de personas con discapacidad, controlando expresamente que las medidas preventivas no sean discriminatorias para las personas con discapacidad, y publicar y difundir la informaci髇, normativa y buenas pr醕ticas para este colectivo, promoviendo, a trav閟 de la unidad u organismo competente en materia de salud p鷅lica y laboral en Navarra, dentro del 醡bito de sus competencias, funciones de:

  • a) Asesor韆 y asistencia t閏nica a organismos sanitarios y laborales, as como a otras entidades concernientes, a las personas trabajadoras y sus representantes, a las empresas y sus servicios de prevenci髇, en relaci髇 con la salud laboral, las condiciones de trabajo y los riesgos laborales.
  • b) Dise駉 y desarrollo de programas espec韋icos de actuaci髇 en relaci髇 con la integraci髇 de la prevenci髇 de riesgos laborales en los puestos ocupados o que pueden ser ocupados por personas especialmente sensibles, en especial, trabajadoras con discapacidad. Prioritariamente en relaci髇 con la protecci髇 contra el acoso y la discriminaci髇 por g閚ero.
  • c) Impulso y fomento de la informaci髇 y formaci髇 de las personas trabajadoras con discapacidad, empresariado, profesionales y Administraciones P鷅licas en relaci髇 con la prevenci髇 de riesgos laborales y condiciones de trabajo.
  • d) Desarrollo de actuaciones de asesoramiento, vigilancia y control, con una orientaci髇 preventiva, del cumplimiento de la normativa y recomendaciones sobre prevenci髇 de riesgos laborales respecto de las personas trabajadoras especialmente sensibles en cuanto a lugares de trabajo, instalaciones, m醧uinas, equipos de protecci髇, y dise駉 de puestos de trabajo, velando por que se realicen ajustes razonables para las personas con discapacidad en el lugar de trabajo.
  • e) Desarrollo de actuaciones de formaci髇, informaci髇, difusi髇 y promoci髇 de la prevenci髇 de riesgos y la salud laboral de las personas trabajadoras con discapacidad.
  • f) Fomento del estudio e investigaci髇 sobre condiciones de trabajo, factores de riesgo laborales, lesiones y enfermedades profesionales y relacionadas con el trabajo que puedan afectar al colectivo de las personas trabajadoras con discapacidad y estudio de sus causas.

5. Incluir l韓eas de actuaci髇 dirigidas a personas con discapacidad en la planificaci髇 de la econom韆 social.

6. Fomentar la responsabilidad social en empresas y organizaciones que incluya medidas relacionadas con las personas con discapacidad.

T蚑ULO VI
De la cultura y otras actividades de ocio, deportivas, recreativas y comerciales

CAP蚑ULO I
Derechos culturales

Art韈ulo 55 Acceso en igualdad a la cultura

1. Las administraciones p鷅licas de Navarra velar醤 por que las condiciones para que el acceso a la cultura y la participaci髇 en la vida cultural se realicen en r間imen de igualdad efectiva conforme a la normativa sobre derechos culturales de Navarra y conforme a los principios establecidos en la misma.

2. Las administraciones p鷅licas de Navarra en el 醡bito de sus respectivas competencias informar醤 de forma actualizada sobre las condiciones de acceso y accesibilidad a los centros culturales, museos, archivos, bibliotecas, teatros, auditorios y equipamientos culturales de conformidad con la normativa sobre derechos culturales de Navarra, realizando protocolos donde est recogida la accesibilidad para todas las personas.

3. Las personas con discapacidad tienen derecho a acceder en igualdad de condiciones al disfrute del Patrimonio Cultural de Navarra, a los bienes que forman parte del Patrimonio Inmaterial de Navarra, a la consulta de todos los bienes que forman parte del Patrimonio Documental de Navarra, a acceder a los museos y colecciones museogr醘icas permanentes de Navarra, a los servicios b醩icos de las bibliotecas p鷅licas de Navarra, todo ello en los t閞minos de la normativa que los regula.

4. Las administraciones p鷅licas de Navarra en el 醡bito de sus respectivas competencias adaptar醤 los procesos de mediaci髇 cultural y art韘tica a las necesidades de las personas con discapacidad.

5. Las administraciones p鷅licas de Navarra en el 醡bito de sus respectivas competencias velar醤 por que las entidades p鷅licas o privadas responsables de la oferta cultural incorporen los recursos humanos y materiales para que las personas con discapacidad accedan a la oferta tanto cultural como de ocio, atendiendo a los diferentes tipos de discapacidad. Las medidas establecidas atender醤, adem醩 de a la seguridad, al respeto a la voluntad y preferencias de las personas con discapacidad, y se promover el uso de tecnolog韆s que permitan salvar las limitaciones en las adaptaciones para personas con discapacidad y la operatividad de las medidas dispuestas en el momento que se demandan.

6. Las administraciones p鷅licas de Navarra promover醤 el conocimiento del Portal Digital de la Cultura Navarra y, en especial, de la informaci髇 sobre las visitas virtuales de los lugares, edificios o espacios culturales relevantes disponibles.

7. El departamento competente en materia de cultura velar por que se promuevan en la oferta cultural aquellas tecnolog韆s necesarias para el cumplimiento del acceso y la participaci髇 en la vida cultural para las personas con discapacidad, atendiendo a su propia diversidad.

8. Las administraciones p鷅licas de Navarra colaborar醤 en la difusi髇 de la disponibilidad sin remuneraci髇 de obras sujetas a derechos de autor en formato accesible por entidades autorizadas conforme al Tratado de Marrakech adoptado el 27 de junio de 2013 para el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso.

Art韈ulo 56 Condiciones de accesibilidad en las actividades culturales

1. Las actividades culturales deber醤 garantizar las condiciones de accesibilidad universal, a fin de que las personas con discapacidad puedan disfrutar de las mismas, comprenderlas y participar en ellas. Toda la informaci髇 se facilitar en un formato comprensible y lenguaje accesible, de acuerdo con lo determinado reglamentariamente seg鷑 el tipo de actividad.

2. Reglamentariamente se establecer醤 los requisitos m韓imos que deben cumplir los equipamientos, los espacios y los servicios culturales en materia de accesibilidad.

3. Las entidades proveedoras privadas promover醤 la difusi髇 de la oferta cultural y de ocio en formatos accesibles y comprensibles para todas las personas.

Art韈ulo 57 Potencial creativo de las personas con discapacidad

1. Las administraciones p鷅licas de Navarra promover醤 la participaci髇 de personas con discapacidad en las pr醕ticas art韘ticas de toda clase para su propio beneficio y el enriquecimiento de la sociedad.

2. Se potenciar la creaci髇 cultural de las personas con discapacidad en la Comunidad Foral y se dise馻r醤 y gestionar醤 programas de convocatorias y ayudas que favorezcan el desarrollo del potencial art韘tico, creativo e intelectual de las personas con discapacidad fomentando actividades a las que puedan incorporarse y en las que exista personal especialmente formado en apoyos a la discapacidad, procurando acomodar la oferta a todas las franjas de edad.

Art韈ulo 58 Difusi髇 y fomento de la creaci髇 art韘tica y la lectura entre personas con discapacidad

1. El departamento competente en materia de cultura establecer los cauces normativos, las medidas de fomento y las ayudas adecuadas para facilitar el acceso de las personas con discapacidad a las actividades culturales, tanto las desarrolladas por iniciativa p鷅lica como privada, teniendo en cuenta las circunstancias econ髆icas, la necesidad en su caso de acudir con acompa馻miento y los costes de organizaci髇 de actividades en que se precisan m醩 apoyos y fomentando tanto actividades grupales como individuales.

2. Realizar programas de difusi髇 art韘tica en colaboraci髇 con agentes culturales, entidades p鷅licas y privadas, sector asociativo, y cualesquiera otros cuyas iniciativas se consideren de inter閟 p鷅lico.

3. Las bibliotecas p鷅licas elaborar醤 y desarrollar醤 planes de fomento de la lectura, que ser醤 evaluados y actualizados peri骴icamente, ir醤 acompa馻dos de la adecuada dotaci髇 presupuestaria y se adaptar醤 a las innovaciones tecnol骻icas. Los planes de fomento de la lectura prestar醤 especial atenci髇 a la poblaci髇 infantil y juvenil con discapacidad, con el objeto de consolidar el h醔ito lector, as como a las necesidades de los sectores de personas con discapacidad m醩 desfavorecidos socialmente o que sean adem醩 personas migrantes cuando tengan dificultades para el dominio de la lengua, fomentando especialmente la existencia de clubes de lectura f醕il.

Art韈ulo 59 Formaci髇 y sensibilizaci髇

1. Las administraciones p鷅licas de Navarra garantizar醤 la formaci髇 en prestaci髇 de apoyos a las personas con discapacidad del personal encargado de realizar actividades de cultura ofertadas por las entidades p鷅licas, teniendo en cuenta especialmente lo referente al trato personal, a las medidas de seguridad, emergencia y accesibilidad.

2. El departamento competente en materia de cultura facilitar un manual de accesibilidad para los agentes culturales de la Comunidad Foral de Navarra que estar disponible en su p醙ina Web.

3. El departamento competente en materia de cultura ofertar peri骴icamente formaci髇 a los agentes culturales de Navarra para su sensibilizaci髇 sobre los derechos y herramientas en materia de accesibilidad universal.

4. Las administraciones p鷅licas de Navarra favorecer醤 y difundir醤 actividades culturales que contribuyan a concienciar y sensibilizar a la sociedad sobre los derechos y las aportaciones de las personas con discapacidad a la sociedad.

CAP蚑ULO II
Deporte y turismo

Art韈ulo 60 Fomento del deporte inclusivo

1. El departamento competente en deporte dise馻r y promover programas de actividad f韘ico-deportiva que impulsen la participaci髇 de las personas con discapacidad y les reporte beneficios para el individuo y la sociedad y que puedan contribuir a su plena integraci髇 social.

2. Promover y velar porque los programas y actividades f韘ico-deportivas se ajusten al desarrollo de sus capacidades y les permita una mejora de las mismas en los que participe personal especialmente formado en el 醡bito de la discapacidad, con las cualificaciones profesionales establecidas en la Ley Foral 18/2019, de 4 de abril, sobre acceso y ejercicio de las profesiones del deporte.

3. El departamento competente en deporte y, en su caso, el competente en materia de educaci髇, garantizar醤 que las personas con discapacidad tengan acceso, en igualdad de condiciones, a la realizaci髇 de actividades f韘icas y deportivas, incluidas las que se realicen en el 醡bito escolar, estableciendo la pr醕tica del deporte diferenciado solamente cuando sea imprescindible por el tipo de discapacidad.

4. Facilitar el acceso a la pr醕tica deportiva mediante la concesi髇 de ayudas y subvenciones.

Art韈ulo 61 Fomento del turismo inclusivo

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra promover acciones de sensibilizaci髇 y formaci髇 tendentes a mejorar las instalaciones y servicios tur韘ticos accesibles e inclusivos, e informar y promocionar las instalaciones, recursos y servicios accesibles e inclusivos existentes.

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra asimismo fomentar e impulsar, a trav閟 de sus l韓eas de subvenciones, las inversiones en materia de accesibilidad e inclusividad tur韘tica y las actuaciones de promoci髇 y comunicaci髇 por parte de empresas y entidades tur韘ticas.

Art韈ulo 62 Condiciones de accesibilidad en las actividades deportivas y de ocio

1. Las actividades deportivas o de ocio y los actos p鷅licos de naturaleza an醠oga deber醤 garantizar las condiciones de accesibilidad universal, a fin de que las personas con discapacidad puedan disfrutar de los mismos, comprenderlos y participar en ellos en condiciones de seguridad e igualdad para todos. Toda la informaci髇 se facilitar en formatos accesibles y comprensibles, de acuerdo con lo determinado reglamentariamente seg鷑 el tipo de actividad.

2. Reglamentariamente se establecer醤 los requisitos m韓imos que deben cumplir los equipamientos y servicios deportivos y de ocio en materia de accesibilidad.

3. Los proveedores privados promover醤 la difusi髇 de la oferta deportiva y de ocio en formatos accesibles y comprensibles para todas las personas.

CAP蚑ULO III
Actividad comercial

Art韈ulo 63 Fomento de la actividad comercial inclusiva

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra promover acciones de sensibilizaci髇 y formaci髇 tendentes a mejorar las condiciones de accesibilidad e inclusividad de los establecimientos y servicios comerciales.

La Administraci髇, as mismo, fomentar e impulsar, a trav閟 de sus l韓eas de subvenciones, las inversiones en materia de accesibilidad e inclusividad comercial y las actuaciones de promoci髇 y comunicaci髇 por parte de empresas y entidades del sector comercial.

T蚑ULO VII
Disposiciones espec韋icas sobre accesibilidad

CAP蚑ULO I
Accesibilidad

Art韈ulo 64 Condiciones b醩icas de accesibilidad y no discriminaci髇

1. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y a las entidades locales de Navarra, ser醤 de aplicaci髇 en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra las condiciones b醩icas de accesibilidad y no discriminaci髇 establecidas en la normativa b醩ica estatal.

2. Las condiciones b醩icas de accesibilidad y no discriminaci髇 tienen como objeto garantizar a todas las personas la igualdad de oportunidades, la autonom韆 personal y la vida independiente.

3. Las condiciones b醩icas de accesibilidad y no discriminaci髇 establecer醤, para cada 醡bito o 醨ea, medidas concretas para prevenir o suprimir discriminaciones y para compensar desventajas o dificultades.

4. Las condiciones b醩icas de accesibilidad y no discriminaci髇 se establecer醤 teniendo en cuenta los diferentes tipos y grados de discapacidad y ser醤 aplicables tanto al dise駉 inicial como a los ajustes razonables de los entornos, procesos, productos, bienes y servicios de cada 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley foral.

Dicha regulaci髇 ser gradual en el tiempo y en el alcance y contenido de las obligaciones impuestas, y abarcar a todos los 醡bitos enumerados en los apartados 1 a) a n) del art韈ulo 4.

5. Las pol韙icas sobre accesibilidad, especialmente en el 醡bito urban韘tico, deben incorporar como una faceta m醩 lo relacionado con la autonom韆, seguridad, sociabilidad, amabilidad y habitabilidad, con perspectiva de g閚ero.

Art韈ulo 65 Fomento, promoci髇 y participaci髇

Las administraciones p鷅licas de Navarra promover醤 la accesibilidad universal y el dise駉 para todas las personas en los 醡bitos descritos en la presente ley foral, exigiendo que los planes y proyectos, tanto de promoci髇 p鷅lica como privada, cumplan con lo establecido en la presente ley foral y en los reglamentos que la desarrollen.

Para ello fomentar醤 la participaci髇 de las personas con discapacidad y sus familias, o quienes les provean de apoyos para ejercer su capacidad, de manera individual o a trav閟 de sus organizaciones representativas, en la iniciativa, elaboraci髇 y adopci髇 de las decisiones que les conciernen, siendo obligaci髇 de las administraciones p鷅licas de Navarra, en la esfera de sus respectivas competencias, promover las condiciones para asegurar que esta participaci髇 sea real y efectiva. De igual modo se promover su presencia permanente en los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas de Navarra de car醕ter participativo y consultivo espec韋icos en materia de discapacidad, cuyas funciones est閚 directamente relacionadas con materias que tengan incidencia en esferas de inter閟 preferente para las personas con discapacidad.

Las administraciones p鷅licas de Navarra desarrollar醤 y promover醤 actividades de informaci髇, campa馻s de sensibilizaci髇, acciones formativas y cuantas otras medidas sean necesarias para la promoci髇 de la igualdad de oportunidades y la no discriminaci髇.

Asimismo, impulsar醤 la formaci髇 y la progresiva incorporaci髇 a la funci髇 p鷅lica de perfiles profesionales que garanticen una atenci髇 ciudadana accesible para todas las personas.

Las campa馻s de informaci髇 y sensibilizaci髇 deber醤 ser accesibles para todas las personas y estar醤 disponibles en formato de lectura f醕il, sistema braille, letra ampliada, lengua de signos, subtitulado o en otros sistemas alternativos.

Las administraciones p鷅licas de Navarra garantizar醤 y apoyar醤 el desarrollo de normativa t閏nica, as como la revisi髇 de la existente, de forma que asegure la no discriminaci髇 en procesos, dise駉s y desarrollos de tecnolog韆s, productos, servicios y bienes, en colaboraci髇 con las entidades y organizaciones implicadas para asegurar la calidad de vida de las personas con discapacidad. Impulsar醤, asimismo, la investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 en las 醨eas relacionadas con la accesibilidad universal.

Art韈ulo 66 Gesti髇 de la accesibilidad universal y desarrollo reglamentario

1. En el desarrollo reglamentario de las disposiciones contenidas en la presente ley foral, las Administraciones P鷅licas de Navarra deber醤 acogerse a la Norma UNE 170001-1 Accesibilidad universal. Parte 1: Criterios DALCO para facilitar la accesibilidad al entorno y la Norma UNE 170001-2 Accesibilidad Universal. Parte 2: Sistemas de gesti髇 de la accesibilidad. La adopci髇 de un sistema de gesti髇 de la accesibilidad global ser necesaria para garantizar a todas las personas las mismas posibilidades de acceso a cualquier parte del entorno construido, bienes y servicios, con la mayor autonom韆 posible en su utilizaci髇, con independencia de su edad o discapacidad.

2. Asimismo, las administraciones p鷅licas de Navarra deber醤 adoptar las medidas necesarias para aumentar progresivamente la accesibilidad de sus sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles, haci閚dolos perceptibles, operables, comprensibles y robustos, garantizando al menos un nivel de accesibilidad equivalente a la norma EN 301 549 V1.1.2 (2015-04) o su versi髇 m醩 reciente y, en todo caso, garantizando el nivel de accesibilidad previsto en la normativa b醩ica estatal y en las Directivas (UE) del Parlamento Europeo y del Consejo, 2016/2012, de 26 de octubre de 2016, y 2019/882, de 17 de abril de 2019, en funci髇 de sus per韔dos de trasposici髇 y r間imen transitorio.

3. El Gobierno de Navarra garantizar el desarrollo de normativa t閏nica, as como la revisi髇 de la existente, de forma que se asegure la no discriminaci髇 en dise駉s y desarrollos de tecnolog韆s, entornos, procesos, productos, bienes y servicios, en colaboraci髇 con las entidades y organizaciones de normalizaci髇 y certificaci髇 y con todos los agentes implicados en asegurar la calidad de vida de las personas. Impulsar, asimismo, la investigaci髇, el desarrollo y la innovaci髇 en las 醨eas relacionadas con la accesibilidad universal.

4. Las administraciones p鷅licas de Navarra fomentar醤 e impartir醤 programas de formaci髇 relativos a la accesibilidad universal y adoptar醤 medidas para concienciar sobre los requisitos de accesibilidad universal y sus beneficios para todas las personas.

Art韈ulo 67 Cumplimiento y control

Las administraciones p鷅licas de Navarra velar醤 y comprobar醤 la adecuaci髇 de sus determinaciones y decisiones a la presente ley foral y a las normas reglamentarias que la desarrollen.

Art韈ulo 68 S韒bolo Internacional de Accesibilidad

1. Con el objeto de identificar el acceso y posibilidades de uso de productos, entornos, procesos, bienes y servicios se deber醤 se馻lar los que sean accesibles con el S韒bolo Internacional de Accesibilidad (SIA).

2. En el supuesto de que un producto, entorno, proceso, bien o servicio s髄o sea accesible para determinadas discapacidades, se se馻lizar para que tipo de discapacidad es accesible con el s韒bolo correspondiente.

CAP蚑ULO II
Accesibilidad en el territorio

Art韈ulo 69 Accesibilidad en los espacios urbanos de uso p鷅lico

1. La planificaci髇 y urbanizaci髇 de los espacios urbanos de uso p鷅lico deber醤 garantizar su accesibilidad, mediante el planeamiento general, el planeamiento de desarrollo y los dem醩 instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica y de ejecuci髇 del planeamiento, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente ley foral y su normativa de desarrollo.

2. Los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica, los proyectos de urbanizaci髇 y los proyectos de obras ordinarias deber醤 incluir un apartado justificativo del cumplimiento de las condiciones de accesibilidad, teniendo en cuenta la vinculaci髇 del sector afectado con los sectores lim韙rofes. Cuando no sea posible el cumplimiento de alguna de las condiciones de accesibilidad, se motivar este extremo, debiendo adoptarse los correspondientes ajustes razonables.

3. Los espacios urbanos de uso p鷅lico existentes, incluidas las instalaciones de servicios y el mobiliario urbano, deber醤 ir adapt醤dose gradualmente seg鷑 las determinaciones del plan integral de actuaci髇 en materia de accesibilidad aprobado por la entidad local y las intervenciones que se realicen en los mismos deber醤 cumplir, en todos los casos, con los ajustes razonables.

Art韈ulo 70 Itinerarios

1. Los itinerarios peatonales, como parte del 醨ea de uso peatonal destinada espec韋icamente al tr醤sito de personas, incluyendo las zonas compartidas de modo permanente o temporal entre 閟tas y los veh韈ulos, se dise馻r醤 y realizar醤 de forma que resulten accesibles a cualquier persona y garanticen un uso no discriminatorio.

2. A estos efectos, se estar a lo dispuesto en la normativa b醩ica vigente, sin perjuicio del desarrollo reglamentario de la presente ley foral.

Art韈ulo 71 Aparcamientos

1. En todas las zonas destinadas al estacionamiento de veh韈ulos autom髒iles, en superficie o subterr醤eas, que se ubiquen en v韆s o espacios de uso p鷅lico, se reservar醤, con car醕ter permanente y tan cerca como sea posible de los accesos peatonales, plazas debidamente se馻lizadas para uso por las personas que hayan obtenido la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 89 de la presente ley foral y sin perjuicio de las condiciones de uso o de los derechos regulados en la normativa foral y local que sean m醩 favorables.

2. Los municipios de Navarra, mediante ordenanza, determinar醤 las zonas del n鷆leo urbano que tienen la condici髇 de centro de actividad. En estas zonas se reservar, como m韓imo, una de cada cuarenta plazas o fracci髇. Todo ello sin perjuicio de la reserva de plazas accesibles establecidas en la legislaci髇 b醩ica estatal.

3. Las plazas reservadas para el uso de personas con discapacidad habr醤 de cumplir las especificaciones y poseer las dimensiones establecidas reglamentariamente. Los accesos peatonales a dichas plazas cumplir醤 las condiciones exigidas para ser accesibles.

Art韈ulo 72 Elementos de urbanizaci髇

1. Se entiende por elementos de urbanizaci髇 cualquier elemento de las obras de urbanizaci髇, tales como pavimentaci髇, suministro y distribuci髇 de agua, saneamiento, red de alcantarillado, captaci髇 y distribuci髇 de la energ韆 el閏trica, gas, telecomunicaciones, alumbrado p鷅lico, seguridad y se馻lizaci髇 viales y jardiner韆, y cuantos elementos materialicen las previsiones de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica.

2. El dise駉, colocaci髇 y mantenimiento de los elementos de urbanizaci髇 que hayan de ubicarse en 醨eas de uso peatonal garantizar醤 la seguridad, accesibilidad, autonom韆 y no discriminaci髇 de todas las personas, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.

3. Los elementos que, provisionalmente, se ubiquen en los espacios de uso p鷅lico se deber醤 situar y se馻lizar de modo que se garantice la seguridad y la accesibilidad universal.

4. Las obras que interfieran la v韆 p鷅lica dispondr醤 de los medios de protecci髇 y se馻lizaci髇 necesarios, sin invadir los itinerarios accesibles siempre que sea posible, y proporcionar醤 itinerarios o pasos alternativos.

Art韈ulo 73 Mobiliario urbano y parques infantiles

1. Se entiende por mobiliario urbano el conjunto de elementos muebles existentes en los espacios urbanos de uso p鷅lico, superpuestos o adosados a los elementos de urbanizaci髇 o de edificaci髇, tales como pilonas, postes de se馻lizaci髇, cabinas telef髇icas, papeleras, buzones, bancos y dem醩 elementos an醠ogos.

2. Todos los elementos de mobiliario urbano de uso p鷅lico se dise馻r醤 y localizar醤 para que puedan ser utilizados de forma aut髇oma y segura por todas las personas, disponi閚dose de manera que no se invada el 醡bito de paso, ni en el plano del suelo ni en altura de los itinerarios peatonales.

3. Las se馻les de tr醤sito, sem醘oros, postes de iluminaci髇 o cualquier otro elemento vertical de se馻lizaci髇 que se sit鷈 en un itinerario peatonal se dise馻r醤 y localizar醤 de manera que no obstaculicen la circulaci髇 de las personas y permitan ser usados con la m醲ima comodidad.

4. Reglamentariamente se establecer醤 los par醡etros y caracter韘ticas que estos elementos habr醤 de cumplir para ser considerados accesibles y comprensibles, debiendo, en todo caso, contemplar, como m韓imo, la altura libre bajo las se馻les, la ubicaci髇 en las aceras y la situaci髇 de pulsadores y mecanismos manuales, as como la implementaci髇 de t閏nicas como se馻les sonoras, la lectura f醕il, el empleo de pictogramas homologados y el sistema braille donde proceda.

5. La disposici髇 de quioscos, terrazas de bares, los cajeros autom醫icos, las m醧uinas expendedoras y otras instalaciones similares que ocupen parcialmente las aceras o espacios p鷅licos habr醤 de permitir, en todos los casos, el tr醤sito peatonal, ajust醤dose a las normas establecidas para los itinerarios peatonales.

6. Las cabinas telef髇icas, los cajeros autom醫icos, las m醧uinas expendedoras e informativas y otros elementos an醠ogos que requieran manipulaci髇 se dise馻r醤 de manera que garanticen la accesibilidad a las personas con distintos tipos de discapacidad y se colocar醤 de manera que, adem醩 de no obstaculizar la circulaci髇 de las personas, permitan ser usados con la m醲ima comodidad.

7. Tambi閚 habr醤 de ser accesibles en cuanto a dise駉 y ubicaci髇 las papeleras, los contenedores, los buzones y otros elementos an醠ogos, debiendo estar dispuestos de manera que no interfieran el tr醤sito peatonal.

8. Iguales condiciones habr醤 de poseer los elementos salientes que se ubiquen en un espacio peatonal, tales como toldos y otros an醠ogos, que deber醤 evitar, en todo caso, ser un obst醕ulo para la libre circulaci髇 de las personas.

9. Los parques infantiles se dise馻r醤 e instalar醤 conforme a criterios de accesibilidad universal y dise駉 para todas las personas, de manera que sean espacios inclusivos en los que todos los ni駉s y ni馻s puedan jugar juntos. Asimismo, deber醤 ser accesibles el entorno y los accesos al parque infantil y a los diferentes elementos de juego.

10. A los efectos de lo previsto en este art韈ulo, se estar a lo dispuesto en la normativa b醩ica vigente, sin perjuicio del desarrollo reglamentario de la presente ley foral.

Art韈ulo 74 Espacios naturales de uso p鷅lico

En los espacios naturales donde se desarrollen actividades destinadas al uso p鷅lico, deber醤 preverse itinerarios peatonales y servicios accesibles, en los supuestos y en la forma que sea t閏nicamente posible, de forma que se combine el respeto al medio ambiente con el derecho de todas las personas a disfrutar de la naturaleza, de conformidad con las gu韆s generales de accesibilidad en espacios naturales aprobadas al efecto.

Reglamentariamente se establecer el contenido y los plazos para la aprobaci髇 de tales gu韆s, de acuerdo con las previsiones de accesibilidad recogidas en los planes de gesti髇 de los respectivos espacios naturales.

Art韈ulo 75 Se馻lizaci髇 e informaci髇 accesibles

1. Los itinerarios peatonales dispondr醤 de una completa se馻lizaci髇 que asegure la situaci髇 y orientaci髇 de las personas con cualquier tipo de discapacidad, garantizando su legibilidad y comprensi髇.

2. Se garantizar la f醕il localizaci髇 de los principales espacios y equipamientos del entorno, mediante la se馻lizaci髇 direccional que garantice su lectura por parte de las personas viandantes desde los itinerarios peatonales, facilit醤dose su orientaci髇 dentro del espacio p鷅lico mediante la metodolog韆 de lectura f醕il y pictogramas homologados, braille, se馻les sonoras o aquellos sistemas que en cada momento ofrezcan mayores garant韆s de cara al acceso a la informaci髇. En especial, se tendr醤 en cuenta el tama駉 y color del r髏ulo, la inexistencia de deslumbramiento, iluminaci髇 m韓ima, la posici髇, la altura y la orientaci髇, as como la inexistencia de obst醕ulos que impidan o dificulten su percepci髇. En los espacios en que as se determine, se completar dicha se馻lizaci髇 con mapas y puntos de informaci髇 que faciliten la orientaci髇 y el desenvolvimiento aut髇omo por el espacio p鷅lico garantizando la accesibilidad universal.

CAP蚑ULO III
Accesibilidad en la edificaci髇

SECCI覰 1
Edificios de uso p鷅lico

Art韈ulo 76 Accesibilidad en los edificios de uso p鷅lico

1. Se consideran edificios, establecimientos o instalaciones de uso p鷅lico aquellos destinados a un uso que implique concurrencia de personas para la realizaci髇 de actividades de car醕ter social, recreativo, deportivo, cultural, educativo, comercial, administrativo, asistencial, residencial, religioso, sanitario u otras an醠ogas.

2. Los edificios de titularidad p鷅lica o privada destinados a un uso p鷅lico se proyectar醤, construir醤, rehabilitar醤, reformar醤, mantendr醤 y utilizar醤 de forma que garanticen que estos resulten accesibles, en las condiciones y plazos que se establezcan reglamentariamente.

3. En las ampliaciones, rehabilitaciones o reformas de los edificios de uso p鷅lico que requieran para su adaptaci髇 medios t閏nicos o econ髆icos desproporcionados, podr醤 adoptarse ajustes razonables, en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.

4. Los planes de autoprotecci髇, emergencia y evacuaci髇 de los edificios, establecimientos e instalaciones de uso o concurrencia p鷅lica incluir醤 los procedimientos de aviso accesibles y productos de apoyo a las personas con discapacidad y personas mayores.

Art韈ulo 77 Accesos al interior de los edificios

Los accesos a todo edificio habr醤 de garantizar la accesibilidad a su interior mediante itinerarios accesibles f醕ilmente localizables que lo comuniquen con la v韆 p鷅lica y las zonas de aparcamiento. Cuando existan varios edificios integrados en un mismo complejo, estar醤 comunicados entre s y con las zonas comunes mediante itinerarios accesibles.

Art韈ulo 78 Comunicaci髇 horizontal y vertical

1. Los espacios que alberguen los diferentes usos o servicios de un edificio p鷅lico tendr醤 caracter韘ticas tales que permitan su utilizaci髇 independiente a todas las personas y estar醤 comunicados por itinerarios accesibles y comprensibles.

2. Existir al menos un itinerario accesible a nivel que comunique entre s todo punto accesible situado en una misma cota, el acceso y salida de la planta, las zonas de refugio que existan en ella y los n鷆leos de comunicaci髇 vertical accesible.

3. A lo largo de todo el recorrido horizontal accesible quedar醤 garantizadas:

  • a) La circulaci髇 de personas usuarias de silla de ruedas.
  • b) La adecuaci髇 de la pavimentaci髇 para limitar el riesgo de resbal髇 y facilitar el desplazamiento a las personas con discapacidad o movilidad reducida, as como para garantizar la deambulaci髇 aut髇oma de personas con discapacidad visual, incorporando en recorridos largos zonas de descanso.
  • c) La comunicaci髇 visual de determinados espacios, seg鷑 su uso, atendiendo a las necesidades de las personas con discapacidad auditiva.

Art韈ulo 79 Movilidad vertical

1. Entre los espacios accesibles situados en cotas distintas existir al menos un itinerario accesible entre los diferentes niveles que contar, como m韓imo, con un medio accesible alternativo a las escaleras. Los edificios de uso p鷅lico de m醩 de una planta contar醤 siempre con ascensor accesible para todas las discapacidades o rampa accesible.

2. Se dispondr en cada planta, frente a la puerta del ascensor, del espacio suficiente que permita el acceso a las personas usuarias de silla de ruedas o de otras ayudas t閏nicas para su deambulaci髇, excepto en caso de edificios existentes cuyas caracter韘ticas no lo permitieran.

3. Se dispondr醤 elementos de informaci髇 accesibles que permitan la orientaci髇 y el uso de las escaleras, rampas y ascensores a todas las personas.

Art韈ulo 80 Aseos

Los edificios y establecimientos de uso p鷅lico dispondr醤 de aseos accesibles para todas las personas en las zonas de uso p鷅lico, en los t閞minos establecidos reglamentariamente.

Art韈ulo 81 Reserva de espacios

1. En los salones de actos, salas de espect醕ulos y locales con asientos fijos se dispondr醤 asientos convertibles al lado del itinerario accesible, bien se馻lizados, localizables y de f醕il evacuaci髇, para uso de las personas con discapacidad y/o movilidad reducida o con discapacidad sensorial; en estos espacios y en las zonas de espera con asientos fijos se garantizar la existencia de plazas reservadas para personas usuarias de silla de ruedas.

2. En todos estos espacios se habilitar, asimismo, una zona donde est instalado, se馻lizado de forma adecuada, un bucle magn閠ico o un sistema alternativo que garantice la accesibilidad a personas con discapacidad auditiva. Los int閞pretes de lengua de signos se situar醤 cerca de los ponentes y tendr醤 una iluminaci髇 espec韋ica.

3. Dichos espacios incorporar醤 los dispositivos y nuevas tecnolog韆s que den soluci髇 a los problemas de accesibilidad.

4. Las personas con discapacidad que tengan como medida de apoyo perros de asistencia gozar醤 plenamente del derecho a hacer uso de este tipo de espacios, sin que pueda verse limitada su libertad de circulaci髇 y acceso por esta causa, de conformidad con lo previsto en el t韙ulo II de la Ley Foral 3/2015, de 2 de febrero, reguladora de la libertad de acceso al entorno, deambulaci髇 y permanencia en espacios abiertos y otros delimitados, de personas con discapacidad acompa馻das de perros de asistencia.

Art韈ulo 82 Mobiliario y elementos de informaci髇

Las caracter韘ticas del mobiliario fijo y de los elementos de informaci髇 y comunicaci髇, as como la disposici髇 de los mismos, permitir醤 su uso por las personas con discapacidad. La disposici髇 de los mismos en ning鷑 caso podr constituir un obst醕ulo al itinerario accesible.

SECCI覰 2
Edificios de titularidad privada de uso residencial

Art韈ulo 83 Accesibilidad en edificios de titularidad privada de uso residencial

1. En el exterior del edificio la parcela dispondr, al menos, de un itinerario accesible que comunique con la entrada principal al edificio. En conjuntos de viviendas unifamiliares deber existir una entrada a la zona privativa de cada vivienda que comunique con la v韆 p鷅lica y con las zonas comunes exteriores, tales como aparcamientos exteriores propios del edificio, jardines, piscinas, zonas deportivas y espacios an醠ogos.

2. Entre las distintas plantas del edificio, los edificios de nueva construcci髇 y las viviendas plurifamiliares o unifamiliares dispondr醤 de itinerarios accesibles que permitan la comunicaci髇 entre la v韆 p鷅lica, la entrada a cada vivienda y las dependencias y zonas de uso comunitario que est閚 a su servicio. En caso de las viviendas unifamiliares y en los edificios plurifamiliares que se establezcan reglamentariamente, el itinerario accesible que comunique la v韆 p鷅lica y la entrada a la vivienda podr sustituirse por una previsi髇 de un espacio suficiente que permita en el futuro la instalaci髇 de los productos de soporte necesarios. Los conjuntos residenciales formados por viviendas unifamiliares se consideran edificios plurifamiliares en cuanto a las condiciones de accesibilidad que deben cumplir sus zonas comunes.

3. En cada planta, los edificios dispondr醤 de un itinerario accesible que comunique el acceso accesible a toda planta (entrada principal accesible al edificio, ascensor accesible, rampa accesible) con las viviendas, zonas de uso comunitario y elementos asociados a viviendas, tales como trasteros, plazas de aparcamiento y espacios an醠ogos ubicados en la misma planta.

Cuando existan plantas con uso de garaje, trasteros o uso comunitario para las viviendas, las condiciones de accesibilidad y el acceso de los ascensores a las mismas se realizar醤 en las mismas condiciones que en el resto de las plantas.

Cuando las condiciones de la parcela obliguen a que las plantas de aparcamiento tengan una pendiente inferior al seis por ciento, se permitir que los tramos de las rampas no tengan una longitud m醲ima, salvo en el itinerario accesible entre las plazas y el acceso accesibles de dicha planta.

4. Los proyectos de reforma, rehabilitaci髇 o restauraci髇 de edificios de titularidad privada de uso residencial de vivienda que afecten a un porcentaje de la superficie inicial superior al que se establezca reglamentariamente o que sean objeto de cambio de uso, habr醤 de contemplar las obras necesarias para adecuarse a las condiciones de accesibilidad que se determinen reglamentariamente para cada supuesto, en funci髇 del uso, superficie y grado de intervenci髇. En aquellos casos en que el coste derivado de la adaptaci髇 al cumplimiento de estos requisitos resultase desproporcionado respecto al coste total de la obra, se realizar una propuesta alternativa de ajuste razonable.

5. En cualquier caso, las reformas realizadas no podr醤 menoscabar las condiciones de accesibilidad existentes.

6. En lo que respecta a las obras de adaptaci髇 que lleven a cabo las personas titulares o las personas usuarias de viviendas, habr que estar a lo dispuesto en la legislaci髇 sectorial.

SECCI覰 3
Informaci髇, se馻lizaci髇 y seguridad

Art韈ulo 84 Informaci髇, se馻lizaci髇 y seguridad

1. Los edificios dispondr醤 de la informaci髇, se馻lizaci髇 e iluminaci髇 que sean necesarias para facilitar la orientaci髇, la localizaci髇 de las distintas 醨eas y de los itinerarios accesibles, as como la utilizaci髇 del edificio en condiciones de seguridad por cualquier persona.

2. La informaci髇 de seguridad estar situada en un lugar de f醕il localizaci髇 y accesible para todas las personas y permitir su comprensi髇 por todas las personas usuarias mediante el empleo de la metodolog韆 de lectura f醕il, pictogramas homologados, braille, lengua de signos, se馻les ac鷖ticas, luminosas, con contrastes, tipograf韆 o aquellos sistemas que en cada momento ofrezcan mayores garant韆s de acceso a la informaci髇.

3. La se馻lizaci髇 de los espacios y equipamientos de los edificios tendr en consideraci髇 la iluminaci髇 y dem醩 condiciones visuales, ac鷖ticas y, en su caso, t醕tiles que permitan su percepci髇 a personas con discapacidad sensorial o intelectual, garantizando la accesibilidad cognitiva y los entornos comprensibles.

4. La informaci髇 y se馻lizaci髇 se mantendr actualizada. Todas las adaptaciones, adecuaciones y nuevos servicios de accesibilidad que se lleven a cabo en el edificio estar醤 debidamente se馻lizados, teniendo en cuenta los criterios de f醕il comprensi髇 se馻lados en los apartados anteriores.

SECCI覰 4
Reserva de viviendas para personas con discapacidad

Art韈ulo 85 Reserva de viviendas accesibles

1. En los proyectos de viviendas que se acojan a la calificaci髇 de vivienda protegida, se reservar el porcentaje para personas con discapacidad que se establezca en la legislaci髇 foral reguladora del derecho a la vivienda en Navarra.

2. Las viviendas objeto de la reserva prevista en este art韈ulo destinadas al arrendamiento podr醤 adjudicarse a personas con discapacidad individualmente consideradas, unidades familiares con alguna persona con discapacidad o entidades sin 醤imo de lucro del sector de la discapacidad, siempre que en este 鷏timo supuesto se destinen por esas entidades a la promoci髇 de la inclusi髇 social de las personas con discapacidad y de la vida aut髇oma, como viviendas asistidas, viviendas compartidas, viviendas de apoyo, proyectos de vida independiente de personas con discapacidad o soluciones an醠ogas.

3. La obligaci髇 de reserva alcanzar, igualmente, a los proyectos de viviendas de cualquier otro car醕ter que se construyan, promuevan o subvencionen por las administraciones p鷅licas y dem醩 entidades dependientes o vinculadas al sector p鷅lico.

4. En los edificios en los que, de acuerdo con lo establecido anteriormente, se proyecten viviendas reservadas a personas con discapacidad, habr de reservarse igual n鷐ero de plazas de aparcamiento accesibles vinculadas a ellas, debiendo establecerse un itinerario adaptado que comunique los garajes con las viviendas.

Cuando el proyecto se refiera a un conjunto de edificios e instalaciones que constituyan un complejo arquitect髇ico, 閟te se proyectar y construir en condiciones que permitan, en todo caso, la accesibilidad de las personas con discapacidad a los diferentes inmuebles o instalaciones complementarias.

5. Las personas con discapacidad deber醤 disponer de la informaci髇 necesaria, en formato accesible y comprensible, de la oferta disponible de viviendas reservadas y de los procedimientos de gesti髇 y adquisici髇.

SECCI覰 5
Edificios de valor hist髍ico-art韘tico

Art韈ulo 86 Edificios de valor hist髍ico-art韘tico

Los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra podr醤 ser objeto de las adaptaciones precisas para garantizar la accesibilidad universal, sin perjuicio de la necesaria preservaci髇 de los valores objeto de protecci髇. Cuando no sea posible el cumplimiento de alguna de las condiciones b醩icas de accesibilidad, se aplicar醤 los necesarios ajustes razonables. En todo caso, se observar醤 las exigencias previstas para la intervenci髇 en esta modalidad de bienes en la legislaci髇 en materia de patrimonio hist髍ico-art韘tico.

Asimismo, se promover醤 medios alternativos para poder acercar el Patrimonio Cultural a las personas que no pueden acceder al mismo, como visitas virtuales, audiodescripciones y reproducciones del mismo.

Reglamentariamente se determinar醤 los plazos y condiciones para la adaptaci髇 y, en su caso, aplicaci髇 de los ajustes razonables.

CAP蚑ULO IV
Accesibilidad en el transporte

Art韈ulo 87 Condiciones de accesibilidad en el transporte p鷅lico por carretera

1. A los efectos de esta ley foral, se consideran medios de transporte los veh韈ulos o dem醩 unidades del parque m髒il destinados al transporte de viajeros y viajeras y tambi閚 los edificios, naves y espacios de uso p鷅lico necesarios para prestar el servicio, incluidas las infraestructuras, instalaciones y mobiliario vinculados a ellos.

2. Los veh韈ulos o dem醩 unidades del parque m髒il de nueva adquisici髇 destinado al transporte de personas deber醤 cumplir los requisitos t閏nicos previstos en la normativa de accesibilidad universal.

3. Los edificios, establecimientos, espacios p鷅licos y otros elementos de nueva creaci髇 destinados a infraestructuras vinculadas al transporte se proyectar醤, construir醤 y mantendr醤 de modo que se garantice un uso en igualdad de condiciones, independiente y seguro para todas las personas, incluyendo la se馻lizaci髇 con criterios de accesibilidad cognitiva y los entornos comprensibles para todas las personas.

4. Las personas o entidades titulares de los medios de transporte p鷅lico mantendr醤 el adecuado estado de conservaci髇 de los elementos que garanticen la accesibilidad de los mismos.

5. Los medios de transporte p鷅lico regular de viajeros y viajeras que sean competencia de la Administraci髇 de la Comunidad Foral o de la Administraci髇 Local de Navarra habr醤 de garantizar la accesibilidad universal:

  • a) En el acceso y utilizaci髇 de los espacios interiores y exteriores de uso p鷅lico que formen parte de las infraestructuras.
  • b) En el acceso a los veh韈ulos y a las zonas habilitadas en su interior.
  • c) En los productos y servicios de uso p鷅lico que se ofrezcan en esos espacios, en particular en las taquillas, incluidos los sistemas de informaci髇 y comunicaci髇 con las personas usuarias. En los puntos de informaci髇 y atenci髇 al p鷅lico se garantizar la prestaci髇 de servicio de int閞pretes de lengua de signos y gu韆s int閞pretes, de car醕ter presencial o mediante teleinterpretaci髇, y de medios de apoyo a la comunicaci髇 oral como bucles magn閠icos sin perjuicio de otros productos de apoyo que surjan como consecuencia de los avances tecnol骻icos.
  • d) En la venta de billetes a trav閟 de p醙inas web o aplicaciones para dispositivos m髒iles.
  • e) Los planes o proyectos que determinen las caracter韘ticas de la prestaci髇 de nuevos servicios regulares de uso general de viajeros y viajeras por carretera contendr醤 necesariamente una memoria de accesibilidad que determine las soluciones t閏nicas necesarias para garantizar la accesibilidad universal en la prestaci髇 del servicio.

El requisito previsto en el p醨rafo anterior ser igualmente necesario en la tramitaci髇 de las modificaciones de los contratos de gesti髇 de servicio p鷅lico actualmente vigentes, cuando 閟tos impliquen la atenci髇 de nuevos tr醘icos.

6. Quienes prestan el servicio de transporte discrecional de viajeros y viajeras deben garantizar las condiciones de accesibilidad de las infraestructuras y de un porcentaje m韓imo de unidades de transporte que garanticen el servicio a las personas con discapacidad, que ser fijado reglamentariamente.

7. Quienes prestan el servicio de transporte p鷅lico regular de viajeros y viajeras deber醤 prestar a su personal formaci髇 sobre la atenci髇 a las personas con discapacidad, tanto en cuanto al trato como en cuanto a la utilizaci髇 de los medios de apoyo.

8. En los pliegos de condiciones de todos los concursos para la adjudicaci髇 de servicios regulares de transporte de viajeros y viajeras se har醤 constar, como m韓imo, las condiciones exigidas en la normativa b醩ica estatal para facilitar el uso de los veh韈ulos a las personas con discapacidad.

9. Reglamentariamente se establecer醤 las condiciones de accesibilidad que habr醤 de cumplir los medios de transporte p鷅lico, sin perjuicio de lo establecido en la normativa b醩ica estatal de aplicaci髇.

Art韈ulo 88 Plan de implantaci髇 de la accesibilidad en los medios de transporte

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, en el 醡bito de sus competencias, mantendr en su planificaci髇 sobre el transporte o movilidad sostenible las previsiones sobre accesibilidad universal de los medios de transporte destinados al transporte p鷅lico de viajeros y viajeras.

Art韈ulo 89 Tarjeta de estacionamiento de veh韈ulos autom髒iles para personas con discapacidad que presenten movilidad reducida

La emisi髇 y uso de la tarjeta de estacionamiento estar sujeta a lo dispuesto en la normativa por la que se regulen las condiciones b醩icas de emisi髇 y uso de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad, sin perjuicio de las condiciones de uso o de los derechos regulados en la normativa foral y local que sea m醩 favorable.

Art韈ulo 90 Medidas en el transporte

1. En los veh韈ulos destinados al transporte p鷅lico de viajeros y viajeras se reservar醤 y se馻lizar醤 espacios para personas usuarias de silla de ruedas, para personas usuarias de otros productos de apoyo a la movilidad si las condiciones de seguridad para su transporte lo permiten, as como plazas de uso preferente para personas con discapacidad acompa馻das de apoyo animal, en este 鷏timo caso de conformidad con lo previsto en el t韙ulo II de la Ley Foral 3/2015, de 2 de febrero, reguladora de la libertad de acceso al entorno, deambulaci髇 y permanencia en espacios abiertos y otros delimitados, de personas con discapacidad acompa馻das de perros de asistencia.

2. Reglamentariamente se determinar醤 las poblaciones en las que existir al menos un veh韈ulo especial o taxi accesible que cubra de manera prioritaria las necesidades de desplazamiento de las personas con movilidad reducida.

CAP蚑ULO V
Accesibilidad en las relaciones de los ciudadanos y ciudadanas con las Administraciones P鷅licas de Navarra

Art韈ulo 91 Las relaciones de los ciudadanos y ciudadanas con las administraciones p鷅licas de Navarra

1. Reglamentariamente se establecer醤 las condiciones b醩icas de accesibilidad y no discriminaci髇 que deber醤 reunir las oficinas p鷅licas, procedimientos, dispositivos y servicios de atenci髇 y participaci髇 ciudadana, incluidas las relativas a los recursos humanos y materiales.

2. En el caso de que se establezcan tr醡ites o cauces para consultas electr髇icas en el departamento con competencias en materia de servicios sociales, este garantizar en todo caso que exista la posibilidad de acceder presencialmente a presentar las solicitudes u obtener la informaci髇 por parte de personas con discapacidad que as lo soliciten.

Art韈ulo 92 Formaci髇 del personal de las oficinas de asistencia en materia de registro y de atenci髇 ciudadana

1. Las administraciones p鷅licas de Navarra deber醤 incluir la formaci髇 necesaria para que el personal de asistencia en el uso de medios electr髇icos y de atenci髇 ciudadana pueda tener los conocimientos adecuados para dirigirse y prestar apoyo a todas las personas.

2. Los planes de formaci髇 para este personal deber醤 incluir formaci髇 sobre la atenci髇 a las personas con discapacidad y sobre la utilizaci髇 de los productos de apoyo que tengan a disposici髇 de personas usuarias, estableciendo programas permanentes de especializaci髇 y actualizaci髇, de car醕ter general y de aplicaci髇 para todos los tipos de discapacidad.

3. Se formar a personal en accesibilidad universal para dar servicio a las necesidades de todas las personas.

4. Se formar al personal en igualdad y violencia contra las mujeres, desde el enfoque de la discapacidad.

CAP蚑ULO VI
Accesibilidad en la comunicaci髇, sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles

Art韈ulo 93 Condiciones de accesibilidad en la comunicaci髇

1. Las administraciones p鷅licas de Navarra garantizar醤 la supresi髇 de barreras en la comunicaci髇 y el establecimiento de mecanismos y alternativas t閏nicas y humanas que la hagan accesible.

2. Asimismo deber醤 facilitar a las personas con discapacidad el acceso a la informaci髇, garantizando que los textos de inter閟 p鷅lico y formularios de utilizaci髇 frecuente se ofrezcan en formato de lectura f醕il, sistema braille, lengua de signos, letra ampliada u otros sistemas alternativos que se desarrollen por los avances tecnol骻icos.

3. Las campa馻s institucionales de comunicaci髇 y publicidad garantizar醤 la accesibilidad de la informaci髇 a todas las personas.

Art韈ulo 94 Accesibilidad en los medios de comunicaci髇 social

1. Los medios de comunicaci髇 deber醤 incorporar en las tecnolog韆s de la informaci髇 y comunicaci髇 que utilicen, los avances y sistemas nuevos que favorezcan la accesibilidad en la comunicaci髇.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Foral regular en su legislaci髇 espec韋ica en materia de comunicaci髇 audiovisual las condiciones de accesibilidad de los contenidos audiovisuales de la televisi髇, mediante la incorporaci髇 de subtitulaci髇, la audiodescripci髇 y la interpretaci髇 en lengua de signos.

3. Los medios de comunicaci髇 audiovisual deber醤 incorporar sistemas de audiodescripci髇, de subtitulaci髇 y de interpretaci髇 de la lengua de signos para hacer accesible su programaci髇.

4. Las administraciones p鷅licas de Navarra promover醤 que las empresas distribuidoras de obras cinematogr醘icas y audiovisuales incorporen sistemas de subtitulaci髇 y de audiodescripci髇 y, en el caso de la distribuci髇 digital, sistemas de audionavegaci髇.

Art韈ulo 95 Accesibilidad en los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles del sector p鷅lico de Navarra

1. En el 醡bito de la sociedad de la informaci髇 y de las telecomunicaciones, la Administraci髇 de la Comunidad Foral y las entidades locales de Navarra garantizar醤 la accesibilidad universal y el dise駉 para todas las personas en elementos como la firma electr髇ica y el acceso a las p醙inas web y aplicaciones para dispositivos m髒iles de las administraciones p鷅licas, de entidades y empresas que se encarguen de gestionar servicios p鷅licos y de los sitios web que reciban financiaci髇 p鷅lica para su dise駉 o mantenimiento, en el marco de la normativa b醩ica estatal.

2. Las administraciones p鷅licas de Navarra y los prestadores de servicios p鷅licos garantizar醤 el acceso electr髇ico a los mismos, debiendo ser accesible la informaci髇 que proporcionen sobre dichos servicios a trav閟 de Internet.

3. Las p醙inas web mencionadas en los apartados anteriores deber醤 cumplir progresivamente el nivel de accesibilidad establecido en la presente ley foral y deber醤 proporcionar y actualizar peri骴icamente una declaraci髇 de accesibilidad detallada, exhaustiva y clara sobre la conformidad de sus sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles con dicho nivel y la fecha en que se realiz la 鷏tima revisi髇 de las condiciones de accesibilidad.

4. La declaraci髇 de accesibilidad se proporcionar en un formato accesible, seg鷑 el modelo reglamentariamente establecido, que, en todo caso, respetar los requisitos m韓imos establecidos en la normativa b醩ica estatal.

5. Las administraciones p鷅licas de Navarra velar醤 por que el procedimiento de reclamaci髇 frente a una solicitud de informaci髇 accesible o queja sea adecuado y eficaz para garantizar la accesibilidad universal, as como para que se traten de forma efectiva las comunicaciones y solicitudes recibidas, y para evaluar cu醤do o en qu medida el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad establecidos en esta ley foral impone una carga desproporcionada. Reglamentariamente se regular dicho procedimiento de conformidad con la normativa b醩ica estatal.

6. Las administraciones p鷅licas de Navarra comprobar醤 peri骴icamente la conformidad de sitios web y las aplicaciones para dispositivos m髒iles con los requisitos de accesibilidad establecidos en la presente ley foral. Reglamentariamente se establecer la metodolog韆 para el seguimiento de dicha conformidad y el contenido del informe sobre el resultado del seguimiento.

7. Las administraciones p鷅licas de Navarra fomentar醤 y facilitar醤 a su personal programas de formaci髇 relativos a la accesibilidad de los sitios web y de las aplicaciones para dispositivos m髒iles, dise馻dos para crear, gestionar y actualizar contenidos de sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles accesibles. Asimismo, adoptar醤 medidas para concienciar sobre los requisitos de accesibilidad establecidos en la presente ley foral, sus beneficios tanto para las personas usuarias como para las propietarias de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m髒iles, y sobre el mecanismo de advertencia en caso de incumplimiento de los requisitos de accesibilidad se馻lados en el apartado anterior.

8. Las administraciones p鷅licas de Navarra promover醤 las medidas de sensibilizaci髇, concienciaci髇, divulgaci髇, educaci髇 y, en especial, de formaci髇 en el terreno de la accesibilidad universal, con objeto de lograr que los titulares de otras p醙inas web distintas de las mencionadas en el apartado anterior incorporen progresivamente los criterios de accesibilidad.

CAP蚑ULO VII
Accesibilidad en los productos y servicios

Art韈ulo 96 Condiciones de accesibilidad de los productos

Las administraciones p鷅licas de Navarra deber醤 garantizar productos accesibles en los servicios que ofrecen y exigir que dichos productos tambi閚 est閚 disponibles en los servicios que hayan externalizado. En este 鷏timo caso, las Administraciones P鷅licas velar醤 por que las empresas, las entidades y los organismos que prestan dichos servicios p鷅licos cumplan con dicha condici髇.

Art韈ulo 97 Condiciones de accesibilidad en los servicios p鷅licos

1. Las administraciones p鷅licas de Navarra y quienes presten servicios p鷅licos deber醤 ofrecer servicios accesibles, tanto en cuanto a su uso como en cuanto a la informaci髇 que se facilite sobre los mismos.

2. Reglamentariamente se establecer醤 las condiciones de accesibilidad para el acceso y utilizaci髇 de los servicios a disposici髇 del p鷅lico y de la informaci髇 que se facilite sobre los mismos, que deber estar disponible en documentos en formato de lectura f醕il, sistema braille, lengua de signos, letra ampliada o sistemas alternativos.

3. Quienes presten servicios de uso p鷅lico de nueva creaci髇 deber醤 garantizar las condiciones de accesibilidad universal para que todas las personas puedan usarlos en condiciones de igualdad, sin que exista discriminaci髇 por motivo de discapacidad.

4. Quienes presten servicios de uso p鷅lico existentes deber醤 adoptar las medidas necesarias para alcanzar progresivamente las mejores condiciones de accesibilidad posibles, de acuerdo con el principio de ajustes razonables. Reglamentariamente se establecer醤 las adecuaciones necesarias y los plazos para su implementaci髇.

5. Las administraciones p鷅licas de Navarra deber醤 velar por que los servicios cuya gesti髇 se haya externalizado cumplan las condiciones de accesibilidad universal establecidas reglamentariamente. En ese caso, las empresas, las entidades y los organismos que presten dichos servicios p鷅licos deber醤 cumplir dichas condiciones.

6. Los servicios de uso p鷅lico deber醤 tener a disposici髇 del p鷅lico un documento que informe de las condiciones de accesibilidad de que disponen. Reglamentariamente se establecer el contenido, las caracter韘ticas y la tramitaci髇 de dicho documento.

7. Las administraciones p鷅licas de Navarra y los prestadores de servicios p鷅licos deber醤 informar en sus p醙inas web sobre cu醠es son las condiciones de accesibilidad de los servicios que ofrecen y sobre los medios de apoyo disponibles y deber醤 promover en todos los 醡bitos el uso de tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇 que faciliten la relaci髇 con las personas con requerimientos espec韋icos de accesibilidad, que tengan dificultades para desplazarse o que no puedan disfrutar de atenci髇 presencial.

CAP蚑ULO VIII
Accesibilidad en la Administraci髇 de Justicia y en los procesos electorales en Navarra

Art韈ulo 98 Condiciones de accesibilidad en la Administraci髇 de Justicia y en los procesos electorales en Navarra

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral, en el 醡bito de sus competencias, fomentar la accesibilidad universal y el dise駉 para todas las personas en el 醡bito de la Justicia, adoptando las medidas para que las sedes judiciales y la comunicaci髇 e informaci髇 en las mismas sean accesibles para todas las personas, como son la instalaci髇 de bucles magn閠icos en las salas de vistas, int閞pretes de lengua de signos y gu韆s int閞pretes, de car醕ter presencial o mediante interpretaci髇 a distancia, braille y sistemas de lectura f醕il en la informaci髇 y se馻lizaci髇, as como el acompa馻miento personal en todo el proceso.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Foral, en el 醡bito de sus competencias, garantizar la accesibilidad para la participaci髇 de las personas con discapacidad en los procesos electorales que se celebren en Navarra.

T蚑ULO VIII
Organizaci髇 de la atenci髇 y participaci髇 de las personas con discapacidad

CAP蚑ULO I
Actuaciones p鷅licas

Art韈ulo 99 Diagn髎tico y planificaci髇

1. Las administraciones p鷅licas de Navarra, como paso previo a la elaboraci髇 de cada plan integral o local referido a la discapacidad en Navarra, realizar醤 el diagn髎tico de la situaci髇 de la discapacidad en Navarra o en su 醡bito local de competencias.

2. Todas las actuaciones prioritarias dirigidas a las personas con discapacidad que prevean llevarse a cabo en el marco de lo dispuesto en esta ley Foral ser醤 objeto de planificaci髇 integra, de alcance foral, por parte de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, y de una planificaci髇 local, cuya elaboraci髇 corresponder a las entidades locales, respetando estas los m韓imos establecidos por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

Una parte necesaria de esa planificaci髇 integral contendr una planificaci髇 sobre la creaci髇 de servicios y recursos para garantizar la permanencia de las personas con discapacidad en sus hogares o en los entornos m醩 pr髕imos.

Las entidades locales de Navarra podr醤 solicitar informe o apoyo del departamento con competencias en servicios sociales o de otros cuyas competencias est閚 relacionadas con su planificaci髇 en este 醡bito para la elaboraci髇 de sus planes.

3. La planificaci髇 de las pol韙icas de atenci髇 y garant韆 de los derechos de las personas con discapacidad en Navarra de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra se regir en cuanto a su contenido por los principios establecidos en esta ley foral y, adem醩, se inspirar en los principios de responsabilidad p鷅lica, universalidad, inclusi髇, intervenci髇 normalizada, pluralidad, cooperaci髇 interinstitucional, solidaridad y participaci髇, as como el resto de los previstos en esta ley foral, y se realizar con perspectiva de g閚ero y detallando objetivos e indicadores que permitan su seguimiento y evaluaci髇 con datos segregados por sexo.

Art韈ulo 100 Evaluaci髇

1. Las administraciones p鷅licas de Navarra en sus 醡bitos de competencia dispondr醤 de un sistema de evaluaci髇 de la eficacia y calidad de los recursos, servicios y procedimientos espec韋icos para el desarrollo de las actuaciones previstas en esta ley foral, que garantice la evaluabilidad de los respectivos planes, de sus pol韙icas de atenci髇 y garant韆 de los derechos de las personas con discapacidad en Navarra, teniendo en cuenta para ello lo establecido en el Protocolo de Evaluabilidad de las pol韙icas p鷅licas en la Comunidad Foral de Navarra u otros que garanticen ese mismo fin.

Las entidades locales de Navarra podr醤 solicitar al departamento competente en materia de servicios sociales informaci髇 sobre el citado Protocolo, sin perjuicio de la publicidad activa respecto al mismo, conforme a la normativa foral sobre transparencia.

2. Para garantizar un adecuado seguimiento y evaluaci髇 de lo planificado:

  • a) El departamento con competencias en materia de observaci髇 y seguimiento de la realidad social ser responsable de dise馻r un sistema de seguimiento orientado a la evaluaci髇, con perspectiva de g閚ero, y emitir para la planificaci髇 integral de 醡bito foral informes anuales de seguimiento.
  • b) El sistema de seguimiento orientado a la evaluaci髇 dispondr de indicadores de realizaci髇, resultado e impacto, que abarcar醤 al menos los criterios evaluativos de participaci髇, acceso, cobertura, eficacia, eficiencia e impacto, pudiendo seguir los criterios de la Gu韆 de Evaluaci髇 de Pol韙icas Sociales del Observatorio de la Realidad Social o de otras que se aprueben y difundan con tal objeto, sobre las que podr醤 solicitar informaci髇 las entidades locales de Navarra, sin perjuicio de la publicidad activa respecto a las mismas, conforme a la normativa foral sobre transparencia.

    Los sistemas de seguimiento contar醤 con datos segregados por sexo y tendr醤 en cuenta las diferencias de efecto de las medidas entre personas con discapacidad seg鷑 su sexo.

  • c) Las unidades y organismos del departamento con competencias en materia de servicios sociales en colaboraci髇 con el organismo o unidad responsable de la observaci髇 y seguimiento de la realidad social, determinar醤 las preguntas de evaluaci髇, su tipolog韆 y su dise駉, siendo responsables de la coordinaci髇 y supervisi髇 del proceso y quienes comuniquen a trav閟 del organismo o unidad aludida los resultados, conclusiones y recomendaciones, en relaci髇 a la planificaci髇 foral del art韈ulo anterior y pudiendo colaborar con las entidades locales de Navarra para las suyas.
  • d) Se identificar醤 las entidades o unidades responsables de las acciones previstas, que estar醤 obligadas, a trav閟 de las personas titulares de cada 髍gano competente, a dar cuenta de lo ejecutado o de las razones de la inejecuci髇 y las previsiones de ejecuci髇 y a informar al respecto, en su caso, a quienes pasen a ser responsables o titulares de las entidades, organismos o unidades mientras sigue vigente un plan.
  • e) Se comunicar a trav閟 de los mecanismos de participaci髇 del Cap韙ulo II de este T韙ulo y de los canales de participaci髇 desarrollados en aplicaci髇 de la normativa sobre participaci髇 democr醫ica la informaci髇 e informes de seguimiento y evaluaci髇, habilitando medios para recibir aportaciones al respecto.

    Formar醤 parte de los informes e informaciones de evaluaci髇 que se divulguen las quejas sobre infracciones relacionadas con los derechos de las personas con discapacidad que se reciban:

    • – En la Junta arbitral de igualdad de oportunidades,
    • – En la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra conforme a la disposici髇 transitoria segunda de esta ley foral,
    • – En el departamento con competencia en materia de servicios a personas con discapacidad por parte de la organizaci髇 a que oficialmente corresponde trasladar los incumplimientos de la Convenci髇 Internacional de los Derechos de las personas con discapacidad al Comit de Derechos de las personas con discapacidad.

Art韈ulo 101 Informaci髇, difusi髇 y estudios

1. En la estrategia para la planificaci髇 de la actividad estad韘tica se garantizar una especial atenci髇 a la discapacidad y se incluir la misma como variable.

2. El departamento con competencias en materia de observaci髇 y seguimiento de la realidad social realizar estudios e investigaciones sobre la situaci髇 de las personas con discapacidad en Navarra, incluyendo los relacionados con la detecci髇 de las situaciones de discriminaci髇 y vigilancia ante posible repunte de delitos de odio, y contar con mecanismos de informaci髇 y difusi髇 sobre cuestiones relacionadas con la discapacidad, incluyendo medios digitales accesibles.

3. El departamento competente en materia de servicios sociales realizar actuaciones y prever mecanismos que faciliten el conocimiento por las personas con discapacidad de sus derechos y de los cauces con que cuentan para su ejercicio y protecci髇.

4. El departamento con competencias en materia de observaci髇 y seguimiento de la realidad social fomentar la innovaci髇 social y tecnol骻ica en la prestaci髇 de servicios a personas con discapacidad, impulsar iniciativas para la detecci髇 de necesidades de este sector que puedan atenderse con soluciones tecnol骻icas, con la participaci髇 de representantes del mismo, as como las tendentes a detectar nichos de empleo relacionado con el uso de las nuevas tecnolog韆s adecuado a diferentes personas y tipos de discapacidad.

Art韈ulo 102 Formaci髇

1. Las administraciones publicas de Navarra deber醤 establecer planes de formaci髇 en materia de derechos de las personas con discapacidad y accesibilidad dirigidas a su personal, adem醩 de lo previsto en el art韈ulo 92.

2. Se promover, entre los distintos operadores jur韉icos de la Comunidad Foral, la realizaci髇 de formaci髇 en materia de derechos de las personas con discapacidad y de prestaci髇 de apoyo a las mismas.

3. Esta formaci髇 incorporar formaci髇 en igualdad entre mujeres y hombres, as como de violencia contra las mujeres, desde el enfoque de la discapacidad.

CAP蚑ULO II
Participaci髇

SECCI覰 1
Consejo Navarro de Discapacidad

Art韈ulo 103 Composici髇 del Consejo Navarro de Discapacidad

1. Formar醤 parte del Consejo Navarro de Discapacidad como m韓imo:

  • a) Dos personas designadas libremente por la persona titular del departamento competente en materia de servicios sociales entre el personal al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.
  • b) Una persona designada libremente por el departamento u organismo competente en materia de empleo.
  • c) Una persona designada libremente por la persona titular del departamento competente en materia de educaci髇.
  • d) Una persona designada libremente por la persona titular del departamento competente en materia de salud.
  • e) Una persona designada libremente por la persona titular del departamento competente en materia de cultura y deporte.
  • f) Una persona representante de las entidades locales, designada por la Federaci髇 Navarra de Municipios y Concejos.
  • g) Siete personas representantes de la organizaci髇 u organizaciones m醩 representativas que engloben los diferentes tipos de discapacidad (sensorial, f韘ica y org醤ica, intelectual o del desarrollo y trastorno mental) propuestas por estas entidades, que aseguren la representaci髇 de todos los tipos de discapacidad.
  • h) Una persona del Instituto Navarro para la Igualdad.

2. La estructura y dem醩 aspectos relacionados con la composici髇 se establecer醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 104 Funciones del Consejo Navarro de Discapacidad

Ser醤 funciones del Consejo Navarro de la Discapacidad:

  • a) Emitir dict醡enes e informes de car醕ter preceptivo y no vinculante, sobre aquellos proyectos normativos relacionados con la planificaci髇, ejecuci髇 y seguimiento de las pol韙icas y actuaciones destinadas a lograr la inclusi髇 social de este sector de la ciudadan韆.
  • b) Recibir informaci髇 sobre las convocatorias anuales de subvenciones y ayudas dirigidas a asociaciones, entidades, centros, servicios o personas con discapacidad.
  • c) Informar con car醕ter preceptivo de los planes sectoriales de esta 醨ea de actuaci髇 social y realizar el seguimiento de la aplicaci髇 y del nivel de ejecuci髇 de los mismos.
  • d) Elaborar propuestas sobre la aplicaci髇 y el nivel de ejecuci髇 de la Cartera de Servicios Sociales de 羗bito General, en el 醨ea de la discapacidad.
  • e) Elaborar propuestas de actuaci髇 relativas a las personas con discapacidad y remitirlas, en su caso, a las Administraciones P鷅licas de Navarra y a los organismos, instituciones y entidades de car醕ter p鷅lico y privado relacionados con esta 醨ea de actuaci髇 social.
  • f) Promoci髇 y seguimiento en la Comunidad Foral de Navarra de los instrumentos jur韉icos internacionales en materia de derechos humanos de las personas con discapacidad.
  • g) Conocer, analizar y difundir informaci髇 sobre la situaci髇 general de las personas con discapacidad y sus familias, as como sus necesidades, sus demandas y las tendencias de futuro. As como la realizaci髇 de estudios e investigaciones prospectivas sobre la evoluci髇 esta realidad social.
  • h) Difundir buenas pr醕ticas e iniciativas recomendables en el 醡bito de las pol韙icas p鷅licas y las privadas de discapacidad.
  • i) Impulsar actividades de investigaci髇, formaci髇, innovaci髇, 閠ica y calidad en el 醡bito de la discapacidad.
  • j) Cuantas otras funciones le atribuyan las leyes y reglamentos o le encomiende el Gobierno de Navarra en esta materia.
  • k) Impulsar el cumplimiento de la presente ley foral y de las disposiciones reglamentarias que la desarrollen.
  • l) Resolver las dudas que puedan plantearse respecto al cumplimiento de esta ley foral.
  • m) Estudiar y recoger los avances de la t閏nica y las sugerencias recibidas como consecuencia de la aplicaci髇 de esta ley foral y sus reglamentos, fomentando a la vez la adopci髇 de cuantas medidas sean necesarias para lograr el objeto de la misma.

SECCI覰 2
Consejo para la Promoci髇 de la Accesibilidad Universal y de la Igualdad de Oportunidades para todas las personas

Art韈ulo 105 Consejo para la Promoci髇 de la Accesibilidad Universal y de la Igualdad de Oportunidades para todas las personas

1. El Consejo para la Promoci髇 de la Accesibilidad Universal y de la Igualdad de Oportunidades para todas las personas es un 髍gano de naturaleza participativa y con funciones de consulta, interpretaci髇, seguimiento y control de la normativa en materia de accesibilidad, adscrito al departamento competente en materia de Presidencia, en el que estar醤 representados todos los departamentos del Gobierno de Navarra, as como las entidades asociativas m醩 representativas que tengan por finalidad la defensa de los derechos de las personas con discapacidad, las organizaciones de consumidores y usuarios y las asociaciones de personas, f韘icas o jur韉icas, de car醕ter privado que importen, produzcan, suministren o faciliten entornos, productos, bienes y servicios.

2. El Consejo estar presidido por la persona titular del departamento competente en materia de Presidencia y estar compuesto, adem醩, por:

  • a) Una persona representante del Gobierno de Navarra con rango m韓imo de Directora o Director General por cada uno de los departamentos del Gobierno de Navarra. En todo caso formar parte del Consejo la persona titular de la Direcci髇 General competente en materia de Presidencia, que efectuar funciones de secretar韆.
  • b) La persona titular de la Direcci髇 General competente en materia de administraci髇 electr髇ica.
  • c) Una persona representante de la Agencia Navarra de Autonom韆 y Desarrollo de las Personas.
  • d) Cuatro representantes de las entidades sin 醤imo de lucro m醩 representativas que agrupen a personas con discapacidad. Se entiende por entidades m醩 representativas las que lo sean tanto desde el punto de vista cuantitativo, en cuanto al mayor n鷐ero de personas que las integran, como cualitativo, en cuanto agrupen al mayor n鷐ero de los distintos tipos de discapacidad existentes.
  • e) Dos representantes de las asociaciones de personas consumidoras y usuarias m醩 representativas.
  • f) Tres representantes de las asociaciones de personas, f韘icas o jur韉icas, de car醕ter privado que importen, produzcan, suministren o faciliten entornos, productos, bienes y servicios.
  • g) Dos personas representantes de las entidades locales de Navarra, designadas a propuesta de la Federaci髇 Navarra de Municipios y Concejos.

3. Son funciones del Consejo:

  • a) Informar preceptivamente los anteproyectos de leyes forales y los proyectos de disposiciones reglamentarias en materia de accesibilidad universal.
  • b) Estudiar y recoger los avances de la t閏nica y las sugerencias recibidas como consecuencia de la aplicaci髇 de lo previsto en esta ley en materia de accesibilidad universal.
  • c) Efectuar labores de vigilancia y control sobre el mantenimiento de las condiciones de accesibilidad universal y dise駉 para todas las personas en la utilizaci髇 de todos aquellos entornos comprendidos en los 醡bitos de aplicaci髇 de la presente ley foral, proponiendo, en su caso, a los 髍ganos correspondientes la apertura del expediente sancionador que proceda.
  • d) Emitir un informe anual sobre el grado de cumplimiento de las previsiones en materia de accesibilidad universal de la presente ley foral, que ser remitido al Parlamento de Navarra.
  • e) Aprobar y modificar su Reglamento de organizaci髇 y funcionamiento.

SECCI覰 3
Comisi髇 de apoyo a la Red de Atenci髇 Centrada en la Persona

Art韈ulo 106 Representaci髇 en la Comisi髇 de apoyo a la Red de Atenci髇 Centrada en la Persona

En la Comisi髇 de apoyo a la Red de Atenci髇 Centrada en la Persona habr un m韓imo de dos representantes a designar por las personas o entidades que gestionen centros o servicios con enfoque, acciones o modelos de atenci髇 centrada en la persona, dedicados a la atenci髇 de personas con discapacidad, y otras dos de los dedicados a la atenci髇 de personas con trastorno mental.

SECCI覰 4
Otros 髍ganos o formas de participaci髇

Art韈ulo 107 Participaci髇 en 髍ganos relacionados con la salud y los servicios sociales

1. En los 髍ganos de participaci髇 social previstos en la normativa foral sanitaria se incluir醤 representantes de las personas con discapacidad.

2. Se apoyar a las entidades sin 醤imo de lucro cuyo objeto sea la atenci髇 a personas con discapacidad que desarrollen programas de ayuda mutua, prevenci髇 y promoci髇 de la salud dirigidos a personas con discapacidad o a sus familias a trav閟 de distintos mecanismos como las convocatorias de subvenciones.

3. Se potenciar la incorporaci髇 a los 髍ganos de participaci髇 existentes en los centros sanitarios, de servicios sociales o sociosanitarios, de personas con discapacidad y familiares o personas allegadas, voluntarias o amigas que les sirvan de apoyo o, de forma alternativa o complementaria, de grupos de personas con esa composici髇, que les sirvan de ayuda y est韒ulo para su participaci髇 e integraci髇.

Art韈ulo 108 Intervenci髇 respecto a otros 髍ganos de participaci髇

En aquellos 髍ganos de participaci髇 social en que no exista representaci髇 de las personas con discapacidad, cuando intervengan en asuntos que directamente afecten a las mismas, deber darse cuenta de sus acuerdos a las federaciones de asociaciones de personas con discapacidad m醩 representativas en Navarra.

SECCI覰 5
Comit de 蓆ica en la Atenci髇 Social de Navarra

Art韈ulo 109 Actuaciones ante el Comit de 蓆ica en la Atenci髇 Social de Navarra

Las personas usuarias de los servicios sociales que atienden a personas con discapacidad o con trastorno mental, sus familias o representantes, as como las personas profesionales de dichos servicios sociales y las personas responsables de la direcci髇 y gesti髇 de los centros, servicios e instituciones pueden promover ante el Comit de 蓆ica en la Atenci髇 Social de Navarra (CEASNA) o ante el Comit de 蓆ica sectorial del 醡bito de la discapacidad (CEDISNA) consultas o actuaciones de su competencia sobre la pr醕tica asistencial, el respecto del derecho de las personas a su personalidad, dignidad humana e intimidad sin discriminaci髇 alguna, as como relacionadas con la identificaci髇, an醠isis y evaluaci髇 de los aspectos 閠icos de la pr醕tica social.

SECCI覰 6
Participaci髇 de ni駉s, ni馻s y adolescentes con discapacidad

Art韈ulo 110 Incorporaci髇 al Consejo Navarro de ni駉s, ni馻s y adolescentes

Se incluir en el Consejo Navarro de ni駉s, ni馻s y adolescentes previsto en la legislaci髇 foral de participaci髇 democr醫ica en Navarra a ni駉s, ni馻s o adolescentes con discapacidad.

Art韈ulo 111 Relaci髇 con el Consejo Navarro de la Infancia y Adolescencia y otros

Como m韓imo, uno o una de los ni駉s, ni馻s o adolescentes con discapacidad del Consejo Navarro de ni駉s, ni馻s y adolescentes ser invitado a participar en el Consejo Navarro de la Infancia y Adolescencia y en los 髍ganos consultivos previstos en esta ley foral cuando aborden cuestiones que afecten a la infancia y la discapacidad y no tengan a una persona menor con discapacidad como vocal de dichos 髍ganos.

SECCI覰 7
Disposiciones comunes

Art韈ulo 112 Representaci髇 equilibrada de mujeres y hombres, ni馻s y ni駉s

Las administraciones p鷅licas promover醤 la presencia de las mujeres y ni馻s en una proporci髇 equilibrada en los 髍ganos de participaci髇 previstos en este cap韙ulo.

Cuando no sea posible garantizar dicho equilibrio, se garantizar contar con al menos una persona, vocal o asesora, especializada en las materias objeto de participaci髇 y con formaci髇 en materia de igualdad de g閚ero.

Art韈ulo 113 Fomento de la presencia de personas con discapacidad

Las administraciones p鷅licas y las entidades de discapacidad representadas en los 髍ganos de participaci髇 promover醤 la incorporaci髇 o asistencia de personas con discapacidad a los 髍ganos de participaci髇 previstos en esta ley foral.

T蚑ULO IX
Mediaci髇 y arbitraje

Art韈ulo 114 Mediaci髇

1. Las personas con discapacidad con los apoyos que, en su caso, resulten necesarios podr醤 someter voluntariamente sus discrepancias a un procedimiento de mediaci髇, con vistas a lograr un acuerdo.

No cabr esta posibilidad para mediar en casos de vulneraciones que hayan incluido violencia contra las mujeres.

2. De conformidad con la normativa en materia de mediaci髇, los procedimientos de mediaci髇 deber醤 garantizar la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad de acuerdo con lo previsto en esta ley foral y en la normativa vigente en materia de accesibilidad universal. En especial se deber garantizar la accesibilidad de los entornos, la utilizaci髇 de la lengua de signos y los medios de apoyo a la comunicaci髇 oral, el braille, la comunicaci髇 t醕til o cualquier otro medio o sistema que permita a las personas con discapacidad participar plenamente del proceso en condiciones de igualdad.

3. Cuando las partes acuerden el uso de sistemas electr髇icos en el procedimiento de mediaci髇, los mismos deber醤 cumplir las condiciones de accesibilidad previstas en esta ley foral y en la normativa vigente en materia de servicios de la sociedad de la informaci髇.

4. A efectos de lo dispuesto en esta ley foral, se promover el conocimiento de la mediaci髇 como mecanismo de gesti髇 y resoluci髇 de conflictos entre las personas con discapacidad y sus familias, y se facilitar por el Gobierno de Navarra un servicio de mediaci髇 p鷅lico e imparcial para las personas con discapacidad.

Art韈ulo 115 Arbitraje

El sometimiento de las partes al sistema arbitral ser voluntario y deber constar expresamente por escrito.

Los 髍ganos de arbitraje estar醤 integrados por representantes de los sectores interesados, de la organizaci髇 m醩 representativa de las personas con discapacidad y sus familias y de las administraciones p鷅licas dentro del 醡bito de sus competencias y adoptar醤 la forma de Junta arbitral.

De conformidad con lo previsto en el Real Decreto 1417/2006, de 1 de diciembre, en Navarra se constituir una Junta arbitral de igualdad de oportunidades, no discriminaci髇 y accesibilidad universal como 髍gano colegiado de gesti髇 y administraci髇 del sistema arbitral.

Ser醤 objeto del sistema de arbitraje las quejas y reclamaciones que surjan en materia de accesibilidad universal, en los 醡bitos previstos en el art韈ulo 4 de la presente ley foral.

Art韈ulo 116 Sometimiento y renuncia al sistema arbitral

El sometimiento y la renuncia al sistema arbitral previsto en el art韈ulo anterior se efectuar de conformidad con lo establecido en cap韙ulo III del Real Decreto 1417/2006, de 1 de diciembre, por el que se establece el sistema arbitral para la resoluci髇 de quejas y reclamaciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminaci髇 y accesibilidad por raz髇 de discapacidad.

Art韈ulo 117 Procedimiento arbitral

El procedimiento arbitral en materia de accesibilidad universal se ajustar a lo previsto en el cap韙ulo V del Real Decreto 1417/2006, de 1 de diciembre.

T蚑ULO X
R間imen sancionador

Art韈ulo 118 R間imen sancionador

Con la finalidad de garantizar la plena protecci髇 de las personas con discapacidad en materia de accesibilidad universal, ser de aplicaci髇 en Navarra el r間imen sancionador previsto en el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, en los t閞minos establecidos en el mismo.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera.– Plan de actuaci髇 para adaptaci髇 a lo dispuesto en esta ley foral en materia de accesibilidad

Sin perjuicio del total cumplimiento de las obligaciones que derivan de la presente ley foral los departamentos del Gobierno de Navarra, o el departamento competente en materia de coordinaci髇 de pol韙icas interdepartamentales, en referencia al Gobierno de Navarra en su conjunto, presentar醤 ante el Parlamento de Navarra el plan de actuaci髇 en materia de accesibilidad universal, con fijaci髇 de las medidas, calendario y cuant韆s econ髆icas necesarias para corregir, en el plazo m醩 breve posible, los d閒icits existentes actualmente en relaci髇 con el derecho de accesibilidad universal y dise駉 para todas las personas.

Disposici髇 adicional segunda.– Aprobaci髇 de planes integrales de adaptaci髇 por las entidades locales

Sin perjuicio del total cumplimiento de las obligaciones que derivan de la presente ley foral, las Entidades Locales de Navarra aprobar醤 o completar醤 sus respectivos planes integrales de actuaci髇 en materia de accesibilidad, donde, adem醩 de abordar el estudio de toda su normativa y de la realidad objetiva que integra el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley foral para su adaptaci髇 progresiva a las medidas de accesibilidad universal impuestas en la misma o, en su caso, la ejecuci髇 de los correspondientes ajustes razonables, con fijaci髇 de las medidas a adoptar, calendario y cuant韆s econ髆icas necesarias para ello, incorporar醤 a su planificaci髇 un desarrollo, como m韓imo, de los aspectos que se establezcan conforme al art韈ulo 99.

Disposici髇 adicional tercera.– Adaptaciones terminol骻icas

1. Todas las referencias en la normativa foral a "discapacitados", "minusv醠idos" o "disminuidos" se entender醤 realizadas a "personas con discapacidad" y todas las referencias en la normativa foral a "incapacitados" o a "personas con la capacidad judicialmente modificada" se entender醤 realizadas a "personas precisadas de apoyos para el ejercicio de su capacidad".

2. Todas las referencias a la denominaci髇 de centros o servicios tutelados para personas con discapacidad se entender醤 referidas a centros o servicios con apoyos de alta intensidad y todas las alusiones a "enfermedad mental" para identificar una parte de los servicios sociales se entender醤 referidas a "trastorno mental" o "trastorno de salud mental".

3. Las personas con discapacidad o las entidades que las representan podr醤 dirigir al departamento competente en materia de servicios sociales propuestas de revisi髇 de terminolog韆 referida a las mismas, contenida en documentaci髇 elaborada por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, para que este la revise y proponga a sus unidades u organismos o a otros departamentos la adaptaci髇 terminol骻ica correspondiente.

Disposici髇 adicional cuarta.– Medidas en materia de protecci髇 fiscal

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra adoptar medidas tributarias con criterios de progresividad dirigidas a las personas con discapacidad y sus familias que contribuyan a paliar los sobrecostes ocasionados por su discapacidad.

Disposici髇 adicional quinta.– Impulso de medidas favorecedoras del mantenimiento del empleo en caso de discapacidad sobrevenida

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra promover ante los organismos o administraciones competentes, en los t閞minos establecidos por el ordenamiento jur韉ico vigente, la modificaci髇 o adaptaci髇 de la legislaci髇 para que se permita la compatibilidad parcial temporal del empleo de personas con discapacidad sobrevenida con la percepci髇 de la pensi髇, que facilite su incorporaci髇 progresiva.

Disposici髇 adicional sexta.– Calificaci髇 e inscripci髇 de los distintos tipos de centros especiales de empleo

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra calificar e inscribir como centros especiales de empleo de Iniciativa Social a los de su 醡bito de competencias que lo soliciten y cumplan los requisitos previstos en la normativa foral de contratos p鷅licos.

2. Calificar e inscribir como centros especiales de empleo de utilidad p鷅lica e imprescindibilidad a los de su 醡bito de competencias que lo soliciten y cumplan los requisitos establecidos en la normativa estatal sobre centros especiales de empleo, conforme a los par醡etros que establezca y publique el servicio p鷅lico de empleo con competencias en la Comunidad Foral de Navarra.

3. Calificar e inscribir como centros especiales de empleo sin 醤imo de lucro a los de su 醡bito de competencias que lo soliciten y cumplan los requisitos establecidos en el art韈ulo 2.1 de la Ley Foral 13/2017, de 16 de noviembre, de conciertos sociales en los 醡bitos de salud y servicios sociales.

Disposici髇 adicional s閜tima.– Plazas en centros ocupacionales

1. El Gobierno de Navarra velar por la dotaci髇 de plazas suficientes para personas con discapacidad en centros ocupacionales en la Comunidad Foral de Navarra, con una adecuada distribuci髇 territorial y la pertinente diversificaci髇 de los 醡bitos ocupacionales, estableciendo los convenios de colaboraci髇 necesarios con las entidades prestadoras de dichos servicios.

2. El departamento competente en materia de servicios sociales establecer los mecanismos necesarios para asegurar las reglas de acceso al servicio, la adecuada atenci髇 de todas las personas que puedan beneficiarse de dicho servicio y que dicha atenci髇 incluya los apoyos que precisen seg鷑 el modelo de atenci髇 centrada en la persona.

3. El departamento competente en materia de servicios sociales constituir un grupo de trabajo para definir diferentes perfiles, programas, ratios y profesionales que se requieren en funci髇 de las diferentes tipolog韆s que puedan presentar las personas con discapacidad que acuden a este recurso.

4. El departamento competente en materia de servicios sociales, potenciar igualmente, los programas que los centros ocupacionales lleven a cabo en el terreno del envejecimiento activo.

Disposici髇 adicional octava.– Composici髇 del Consejo Navarro de ni駉s, ni馻s y adolescentes

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra incorporar al Consejo Navarro de Ni駉s, Ni馻s y Adolescentes que prev la legislaci髇 foral sobre participaci髇 democr醫ica en Navarra, a un m韓imo de dos ni駉s, ni馻s y adolescentes con discapacidad.

Disposici髇 adicional novena.– Ponderaci髇 de la renta de unidades familiares por existencia de personas con discapacidad a efectos de ayudas en el marco de pol韙icas de familia

Las ayudas que se concedan en el marco de las pol韙icas de familia en las que el acceso est condicionado por el nivel de renta familiar, o cuando este nivel incida en la determinaci髇 de la cuant韆 de las ayudas, el departamento competente en materia de pol韙icas de familia, previo traslado de una propuesta a la organizaci髇 m醩 representativa de entidades de personas con discapacidad, tendr en cuenta un coeficiente de modo que la renta de las unidades familiares que cuenten con alg鷑 miembro con discapacidad se reduzca en proporci髇 al n鷐ero de afectados por la discapacidad.

Disposici髇 adicional d閏ima.– Premios o recompensas en centros ocupacionales para personas con discapacidad

El departamento competente en materia de servicios sociales establecer, de forma participativa, criterios orientativos para determinar el importe de los premios o recompensas que se establezcan en los centros ocupacionales de su 醡bito territorial de competencias.

Disposici髇 adicional und閏ima.– Soporte de documentaci髇 biling黣 en lectura f醕il

Podr incluirse en dos soportes las versiones en lectura f醕il de aquellos documentos que, conforme a la normativa foral del euskera o en desarrollo de la misma, deban, en su versi髇 oficial, estar en un 鷑ico soporte.

Disposici髇 adicional duod閏ima.– Accesibilidad de la ley foral

Una vez aprobada, la presente ley foral se ofrecer en formato de lectura f醕il, sistema braille, lenguas de signos, letra ampliada y/o cualquier otro formato que haga su texto accesible para todas las personas.

Disposici髇 adicional decimotercera.– Accesibilidad en el 醡bito de la atenci髇 a las v韈timas de violencia de g閚ero

La Administraci髇 Foral garantizar que los centros de urgencias, casas de acogida, pisos residencia y cualquier otro centro y servicio destinado a la atenci髇 a v韈timas de violencia de g閚ero sean plenamente accesibles tanto en los edificios como en la atenci髇 profesional prestada, para todas las mujeres con discapacidad, sea esta del tipo que sea.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposici髇 transitoria primera.– Desarrollo reglamentario vigente

En tanto no sean contrarios a lo dispuesto en la presente ley foral y en la normativa b醩ica estatal, los desarrollos reglamentarios de la Ley Foral 5/2010, de 6 de abril, de Accesibilidad Universal y Dise駉 para todas las Personas, vigentes a la entrada en vigor de esta ley foral, mantendr醤 su vigencia hasta la entrada en vigor de los desarrollos normativos previstos en la presente ley foral.

Disposici髇 transitoria segunda.– Informaci髇, quejas e intermediaci髇

En tanto no est operativo el sistema previsto en la normativa y convenios estatales reguladores de la Junta Arbitral de igualdad de oportunidades, la Administraci髇 de la Comunidad Foral podr desarrollar algunas de las funciones relacionadas con las mismas, como la atenci髇 de quejas, informaci髇 e intermediaci髇 con entidades organizando un sistema an醠ogo.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica.– Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley foral, y en concreto la Ley Foral 12/2018, de 14 de junio, de Accesibilidad Universal, salvo su disposici髇 final primera.

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DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera.– Modificaci髇 de la Compilaci髇 del Derecho Civil Foral de Navarra o Fuero Nuevo

Uno.– Las leyes de la Compilaci髇 del Derecho Civil Foral de Navarra que se especifican a continuaci髇 quedan redactadas en la forma que se expresa:

  • – Ley 19. Nulidad, anulabilidad y rescisi髇 de las declaraciones de voluntad.
    Sin perjuicio de lo dispuesto en la ley 47, son nulas las declaraciones de voluntad emitidas por personas que carezcan de hecho de capacidad en el momento de su emisi髇 para entender y querer el acto o contrato y sus efectos jur韉icos, las de objeto imposible o inmoral y todas aquellas que est閚 prohibidas por la ley. Ser醤 igualmente nulas las efectuadas por persona con discapacidad cuando conforme a las medidas de apoyo establecidas procediera que actuara otra persona en su representaci髇.
    Son anulables las declaraciones emitidas por menores no emancipados salvo que se acredite que en el momento de emitirlas carec韆n por completo de juicio, en cuyo caso ser醤 nulas de pleno derecho. Asimismo, son anulables las declaraciones de voluntad emitidas por personas emancipadas sin la debida asistencia cuando esta sea necesaria conforme a lo dispuesto en la ley 48. Ser醤 tambi閚 anulables las emitidas por personas con discapacidad para las que se hayan establecido medidas de apoyo cuando act鷈n sin el complemento previsto en dichas medidas.
    Son rescindibles las declaraciones de voluntad cuando as lo disponga la ley.
  • – Ley 21. La influencia indebida.
    Son anulables las declaraciones de voluntad realizadas en beneficio de quien, teniendo bajo su dependencia al otorgante, aprovecha esa situaci髇 para conseguir, para 閘 u otros, una ventaja que de otro modo no hubiera obtenido.
    Abuso de influencia. Asimismo, son anulables las realizadas por la influencia abusiva de otro que aprovecha la confianza en 閘 depositada, que se trate de personas con discapacidad para las que se hayan establecido medidas de apoyo cuando act鷈n sin el complemento previsto en dichas medidas o la angustia del declarante, con obtenci髇 de un beneficio.
  • – Ley 36. Interrupci髇 de la prescripci髇.
    La prescripci髇 se interrumpe por la interposici髇 de la demanda, la presentaci髇 de una solicitud de conciliaci髇, el inicio del procedimiento arbitral, la reclamaci髇 extrajudicial y el reconocimiento expreso o impl韈ito del derecho o de la obligaci髇.
    Suspensi髇. El c髆puto de los plazos de prescripci髇 quedar suspendido en los siguientes supuestos:
    • 1. A consecuencia de la presentaci髇 de una solicitud de beneficio de asistencia jur韉ica gratuita y hasta la designaci髇 definitiva de abogado.
    • 2. Durante la sustanciaci髇 de las diligencias preliminares o de otros actos preparatorios semejantes e imprescindibles para la v醠ida constituci髇 de la relaci髇 jur韉ico-procesal.
    • 3. Durante la tramitaci髇 de las reclamaciones administrativas previas cuando estas sean preceptivas.
    • 4. En las pretensiones de las que sean titulares personas menores de edad, mientras no dispongan de representaci髇 legal.
    • 5. En las pretensiones de las que sean titulares personas con discapacidad que tengan establecidas medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad jur韉ica, mientras no dispongan de la representaci髇 o del apoyo para complementar su capacidad previstos en dichas medidas.
    • 6. Por la constancia formal del inicio de un proceso de mediaci髇.
    • 7. En las pretensiones que se tengan frente a un patrimonio hereditario del que se desconozcan sus herederos, mientras no haya sido designado defensor judicial.
    • 8. Por razones de fuerza mayor.
  • – Ley 44. Patrimonios protegidos.
    • a) Concepto y caracteres. Podr醤 constituirse patrimonios especialmente protegidos para las personas con discapacidad o dependencia que formen parte de la comunidad o grupo familiar, aun sin convivencia, mediante la aportaci髇 a t韙ulo gratuito de bienes y derechos a este patrimonio y el establecimiento de las medidas necesarias para determinar su afecci髇 y el destino de sus rendimientos a subvenir a sus necesidades, sin perjuicio de lo establecido en las Leyes generales o especiales sobre su protecci髇 patrimonial.
      Dichos patrimonios se regir醤 por lo dispuesto en el acto de su constituci髇, que no otorgar titularidades ni derechos reales al beneficiario. El patrimonio no responder de las obligaciones posteriores a su constituci髇 distintas a su destino que pudieran corresponder al beneficiario, al constituyente o a las dem醩 personas que realizaron las aportaciones.
    • b) Constituci髇. Podr醤 constituir patrimonios protegidos, mediante la aportaci髇 de bienes y derechos que, por su naturaleza o rentabilidad, sirvan para satisfacer las necesidades vitales del beneficiario, las personas o entidades siguientes:
      • – La propia persona con discapacidad o dependencia beneficiaria del mismo, por s o con el apoyo que precise,
      • – Quienes le representen conforme a las medidas de apoyo establecidas, con el consentimiento de la persona beneficiaria,
      • – Cualquier miembro de la comunidad o grupo familiar de la que dicha persona forme parte.

      La constituci髇 tendr lugar por medio de escritura p鷅lica o testamento otorgado ante Notario en los que, sin perjuicio de otras disposiciones, se har constar necesariamente:
      • 1. La denominaci髇 del patrimonio que se har en relaci髇 con la persona o personas beneficiarias identificadas con su nombre y apellidos.
      • 2. La identificaci髇 y voluntad del constituyente.
      • 3. El inventario inicial de bienes y derechos.
      • 4. El establecimiento de las normas que deben regir la administraci髇 del patrimonio y las medidas de control de dicha administraci髇, as como la designaci髇 de las personas que deban ejercerlas.
      • 5. El destino que debe darse al remanente cuando tenga lugar su liquidaci髇, el cual podr consistir en la reversi髇 de los bienes en favor de los herederos del constituyente o de determinadas personas, sean o no parientes de este, con el l韒ite de la ley 224.

      Cabr tambi閚 la constituci髇 judicial, cuando la persona encargada de prestar apoyos se niegue de forma injustificada a materializar la constituci髇 del patrimonio protegido con la aportaci髇 de bienes y derechos adecuados y suficientes realizada por cualquier persona con inter閟 leg韙imo, la cual podr acudir al Ministerio Fiscal para que lo inste de la autoridad judicial.
  • – Ley 45.
    • c) Administraci髇. Las personas designadas como administradoras en la escritura de constituci髇 deber醤 realizar su gesti髇 conforme a lo previsto en la misma, respetando los derechos, deseos, voluntad y preferencias del beneficiario y las salvaguardas necesarias para evitar abusos, as como con la diligencia necesaria para conservar los bienes en el estado en que mantengan o incrementen su productividad, todo ello sin perjuicio de las condiciones establecidas en la constituci髇 o aportaciones por terceros por dichos terceros.
      Podr contraer obligaciones a cargo del patrimonio y ostentar la legitimaci髇 procesal para la defensa de sus intereses.
      En todo lo no previsto en la escritura de su constituci髇 ser醤 de aplicaci髇 las previsiones de las medidas voluntarias o, en su defecto, las normas de la curatela.
    • d) Control y rendici髇 de cuentas. Sin perjuicio de las medidas de control establecidas en la escritura de constituci髇, las personas designadas para la administraci髇 deben rendir anualmente cuentas ante la persona designada en la escritura adem醩 de ante el beneficiario o sus representantes legales.
    • e) Extinci髇 y liquidaci髇. Tendr lugar la extinci髇 del patrimonio protegido por muerte o declaraci髇 de fallecimiento del beneficiario o por la p閞dida de la condici髇 que fundament su constituci髇 y por finalizaci髇 del plazo o cumplimiento de la condici髇 resolutoria que, en su caso, se hubiera establecido en su constituci髇.
      La extinci髇 del patrimonio comportar su liquidaci髇 a cargo del administrador salvo que hubiera sido designada otra persona con tal funci髇 en el t韙ulo de su constituci髇, la cual, deber dar al remanente el destino previsto en la misma.
      Cuando se haya dispuesto que el destino de los bienes revierta a los herederos del constituyente, en su defecto, los adquirir la Comunidad Foral de Navarra, que los aplicar a fines de protecci髇 de personas con discapacidad o dependencia.
  • – Ley 49. Representaci髇.
    Toda persona mayor de edad o menor emancipada puede realizar mediante apoderado todos los actos que podr韆 realizar por s, sin m醩 limitaciones que las establecidas en esta Compilaci髇.
    Revocabilidad. El poder de representaci髇 podr revocarse libremente por el poderdante, salvo que se hubiere concedido expresamente con car醕ter irrevocable en raz髇 de un inter閟 leg韙imo del apoderado o de que entre este y el poderdante exista una relaci髇 contractual que justifique la irrevocabilidad.
    Poderes preventivos: Toda persona mayor de edad o menor emancipada puede otorgar en escritura p鷅lica poderes preventivos, cuya vigencia se inicie y desarrolle en el momento en que precise apoyo en el ejercicio de su capacidad.
    Los poderes preventivos podr醤 tener la extensi髇 personal y patrimonial que el poderdante determine, establecer cualesquiera medidas de apoyo y control y nombrar a las personas que hayan de ejercerlas.
    El poder preventivo otorgado a favor del c髇yuge o pareja estable del poderdante se extinguir de forma autom醫ica en el momento del cese de la convivencia salvo disposici髇 en contrario del poderdante o concurrencia de alguna causa que en raz髇 a su estado justifique su subsistencia.
    Una vez sobrevenida la situaci髇 de necesidad de apoyos para el ejercicio de la capacidad, la resoluci髇 judicial que constituya medidas de apoyo en favor del poderdante 鷑icamente podr adoptar medidas distintas a las dispuestas en el poder de forma motivada y cuando fuera necesario para proteger sus intereses.
  • – Ley 49 bis. Medidas voluntarias de apoyo.
    Cuando se prevea razonablemente en los dos a駉s anteriores a la mayor韆 de edad que un menor sujeto a responsabilidad parental o a tutela pueda, despu閟 de alcanzada aquella, precisar de apoyo en el ejercicio de su capacidad jur韉ica, se estar a las previsiones realizadas por dicho menor para cuando alcance la mayor韆 de edad, o, en ausencia de las mismas, a las que establezca la autoridad judicial a petici髇 del menor, de los progenitores, del tutor o del Ministerio Fiscal, dando participaci髇 al menor en el proceso y atendiendo a su voluntad, deseos y preferencias.
  • – Ley 52. Contenido y efectos de la filiaci髇.
    La paternidad y la maternidad, debidamente determinadas, atribuyen a los progenitores la responsabilidad parental, conforme a las leyes 64 y siguientes; al hijo, los apellidos, conforme a la legislaci髇 del Registro Civil, y a unos y otro, los derechos y deberes reconocidos en esta Compilaci髇.
    Ello, no obstante, en las resoluciones a que se refieren los supuestos espec韋icamente previstos en las leyes siguientes, el juez podr, de forma motivada, determinar que los efectos de la filiaci髇 sean meramente declarativos de esta relaci髇 o restringir el alcance de los mismos.
    Cuando la paternidad o la maternidad haya sido determinada judicialmente contra la oposici髇 infundada del progenitor o en sentencia penal condenatoria de este, no le corresponder la responsabilidad parental u otra funci髇 tuitiva sobre el hijo; ni derechos por ministerio de la ley sobre su patrimonio o en su sucesi髇 "mortis causa". Y s髄o por voluntad del hijo o de su representante legal se le atribuir醤 los apellidos de su progenitor.
    Cada uno de los progenitores, aun cuando no sean titulares de la responsabilidad parental o no les corresponda su ejercicio, est醤 obligados a velar por sus hijos menores y prestarles alimentos. Asimismo, lo estar醤 respecto de los hijos mayores de edad y menores emancipados que precisen de medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad jur韉ica.
    La autoridad judicial, a instancia de cualquiera de los progenitores o eventualmente de quien sea responsable de la provisi髇 de apoyos, podr fijar el modo de ejercicio de dicho deber de velar, tenido en cuenta la voluntad del hijo, sus intereses y preferencias.
  • – Ley 54. Reconocimiento.
    • a) Forma. El reconocimiento deber hacerse por declaraci髇 ante el encargado del Registro Civil u otro documento p鷅lico.
      Los progenitores pueden otorgar el reconocimiento conjunta o separadamente. Si lo hicieran por separado, no podr醤 manifestar en 閘 la identidad del otro progenitor a no ser que ya estuviese determinada.
    • b) Capacidad. Puede reconocer toda persona mayor de 14 a駉s; si fuera menor de edad no emancipada, se requerir aprobaci髇 judicial previa audiencia del ministerio fiscal; si tuviera establecidas medidas para el ejercicio de su capacidad jur韉ica, se estar a lo dispuesto en las mismas, sin perjuicio de lo que motivadamente establezca la autoridad judicial tanto respecto de la suficiencia de la medida ya establecida como de la necesidad de su provisi髇.
    • c) Requisitos. El reconocimiento de la persona mayor de edad o menor emancipada requerir su consentimiento expreso o t醕ito.
      El reconocimiento de la persona menor de edad no emancipada ser inscribible en el Registro Civil sin perjuicio de la oposici髇 que puede formular quien tenga su representaci髇 legal conforme a lo previsto en el apartado siguiente, la cual deber fundarse en el superior inter閟 de la persona menor reconocida.
      El reconocimiento de la persona que tenga establecidas medidas para el ejercicio de su capacidad jur韉ica ser inscribible en el Registro Civil sin perjuicio de la oposici髇 que pueda formular quien haya sido designado para la provisi髇 de apoyos representativos.
      Cuando la oposici髇 sea formulada por la madre menor de edad no emancipada, se le nombrar a tal fin un defensor judicial sin perjuicio de su formulaci髇 directa por el Ministerio Fiscal.
      Cuando la oposici髇 sea formulada por una madre para quien se hayan establecido medidas para el ejercicio de su capacidad jur韉ica, se estar a lo dispuesto en las mismas o, en su defecto, se le nombrar a tal fin un defensor judicial sin perjuicio de su formulaci髇 directa por el Ministerio Fiscal.
      Podr tambi閚 reconocerse a un hijo ya fallecido siempre que hubiera dejado descendientes. En el supuesto de que estos sean mayores de edad o menores emancipados, el reconocimiento requerir su consentimiento expreso o t醕ito. Cuando sean menores no emancipados el reconocimiento ser inscribible, pero podr ser tambi閚 objeto de oposici髇 por su representante legal fundada en su superior inter閟.
      Cuando sean personas que tengan establecidas medidas para el ejercicio de su capacidad jur韉ica, el reconocimiento ser inscribible, pero podr ser tambi閚 objeto de oposici髇 conforme a lo previsto en su caso en las mismas. En caso de insuficiencia o ausencia de medidas de apoyo, se establecer voluntaria o judicialmente una medida a tal efecto.
    • d) Oposici髇 al reconocimiento. La oposici髇 deber formalizarse en el plazo de un a駉 desde que el reconocimiento haya sido objeto de notificaci髇, se sustanciar por los tr醡ites previstos en la Ley de Jurisdicci髇 Voluntaria para el reconocimiento de la filiaci髇 no matrimonial y ser estimada cuando resulte contrario al inter閟 de la persona reconocida o de sus descendientes.
  • – Ley 55. Acciones de filiaci髇. Disposiciones generales.
    • a) Prueba. La paternidad y maternidad podr醤 ser reclamadas e impugnadas mediante toda clase de pruebas, con arreglo a las disposiciones de esta Compilaci髇. El juez no admitir la demanda si con ella no se presenta un principio de prueba de los hechos en que se funde.
    • b) Contradicci髇. No podr reclamarse una filiaci髇 contradictoria con la determinada legalmente sin que al propio tiempo se impugne esta. Las personas a quienes la presente Compilaci髇 reconozca legitimaci髇 para ejercitar la acci髇 de declaraci髇 la tendr醤 tambi閚, y en el mismo plazo, para impugnar la filiaci髇 contradictoria aun en el supuesto de que no la tuvieran para el ejercicio independiente de la acci髇 de impugnaci髇.
      En ning鷑 caso ser impugnable la filiaci髇 determinada por sentencia firme.
    • c) Medidas de protecci髇. Durante el procedimiento, el juez adoptar todas las medidas que estime oportunas para la protecci髇 de la persona menor no emancipada cuya filiaci髇 sea objeto de demanda, as como para la protecci髇 de sus bienes. El mismo r間imen se aplicar respecto de las personas con discapacidad que est閚 provistas de medidas de apoyo representativas.
    • d) Legitimaci髇. Las acciones que correspondan a los menores no emancipados podr醤 ser ejercitadas indistintamente por su representante legal o por el Ministerio Fiscal, al igual que las que correspondan a personas con discapacidad y medidas de apoyo representativas.
    • e) Sucesi髇 procesal. A la muerte del demandante, sus herederos podr醤 continuar el ejercicio de las acciones ya entabladas.
  • – Ley 56. Acciones de impugnaci髇.
    Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 del Registro Civil sobre impugnaci髇 y rectificaci髇 de asientos registrales, la impugnaci髇 de la filiaci髇 tendr lugar de conformidad con las siguientes disposiciones:
    • a) Impugnaci髇 de la maternidad.
      La maternidad que conste en la inscripci髇 de nacimiento ser impugnable en v韆 civil probando la suposici髇 de parto o la no identidad del supuesto hijo con el nacido.
      Si coincide con la posesi髇 de estado, no podr ser directamente impugnada m醩 que por el hijo y por la mujer que no hubiere participado consciente y voluntariamente en los hechos de que deriva la falsa inscripci髇 de su maternidad o de la filiaci髇 determinada por ella.
      Si falta la posesi髇 de estado coincidente, podr醤 tambi閚 impugnarla quienes tengan inter閟 l韈ito y directo.
    • b) Impugnaci髇 de la paternidad del marido.
      La paternidad del marido de la madre podr ser impugnada por este hasta transcurrido un a駉 desde la inscripci髇 de la filiaci髇 en el Registro Civil pero este plazo no correr mientras ignore el nacimiento salvo que, conociendo el mismo, desconociera su falta de paternidad biol骻ica, en cuyo caso, el plazo de un a駉 comenzar a correr en el momento en que tuviera tal conocimiento o hubiera podido razonablemente tenerlo.
      Si el marido falleciere antes de transcurrir el plazo se馻lado en el p醨rafo anterior, la acci髇 corresponder a cada heredero por el tiempo que faltare para completar el mismo. Si falleciere sin que se hubiera practicado dicha inscripci髇, ignorando el nacimiento, o su paternidad, sus herederos podr醤 promover la impugnaci髇 en el referido t閞mino.
      La paternidad ser tambi閚 impugnable por el hijo durante el a駉 siguiente a la mayor韆 de edad, a la emancipaci髇 o a la inscripci髇 de su nacimiento, si fuera posterior. Si tuviera prevista medida de apoyo, podr ejercitar dicha acci髇 con medida de apoyo.
      La madre podr impugnarla en su propio nombre o en representaci髇 del hijo cuando este sea menor no emancipado o cuando haya sido designada para la provisi髇 de apoyos representativos. El plazo ser de un a駉 a partir de la inscripci髇 o del momento en que hubiera tenido conocimiento de la falta de paternidad del marido.
    • c) Impugnaci髇 del reconocimiento.
      El reconocimiento realizado con vicio del consentimiento o abuso de influencia podr ser impugnado por su otorgante dentro del a駉 siguiente a su cesaci髇.
    • d) Impugnaci髇 de la paternidad determinada mediante el reconocimiento.
      El representante de la persona menor no emancipada o de quien haya sido provisto de apoyos representativos cuya oposici髇 al reconocimiento hubiera sido desestimada, podr impugnar la filiaci髇 as determinada por no ser cierta la paternidad de quien lo haya otorgado. As mismo, y en inter閟 del hijo o de sus descendientes cuando este hubiera sido reconocido una vez fallecido, podr ejercitar la acci髇 al objeto de que en la sentencia se limiten sus efectos conforme a lo dispuesto en la ley 52. En ambos casos, el plazo para el ejercicio de la acci髇 ser de un a駉 desde que la filiaci髇 hubiera quedado determinada.
      La persona que hubiera sido reconocida durante su minor韆 de edad o los descendientes de la persona fallecida reconocida cuando eran menores, podr醤 impugnar la filiaci髇 as determinada durante el a駉 siguiente a alcanzar la mayor韆 de edad o emancipaci髇.
      La paternidad as determinada ser asimismo impugnable por aquellos a quienes perjudique dentro de los cuatro a駉s siguientes a su inscripci髇.
  • – Ley 57. Acciones de declaraci髇.
    • a) Acci髇 de declaraci髇 de la filiaci髇 matrimonial.
      El padre, la madre y el hijo pueden reclamar la filiaci髇 matrimonial de este en cualquier tiempo. Si hubiese posesi髇 de estado, pueden ejercitar la acci髇 los terceros con inter閟 l韈ito y directo.
    • b) Acci髇 de declaraci髇 de la filiaci髇 no matrimonial.
      La acci髇 de declaraci髇 de la filiaci髇 no matrimonial podr ser ejercitada:
      • 1. Por los hijos, durante toda su vida. En los supuestos previstos en la ley 55 letra d), se estar a lo que establece dicho precepto.
        Esta acci髇 podr ser ejercitada por los descendientes del hijo si este hubiera fallecido durante su menor edad o durante el tiempo en que dispuso de una medida de apoyo representativa.
      • 2. Por los progenitores, en el plazo de un a駉 desde que se hubiera tenido conocimiento de la posible paternidad o maternidad o razonablemente se hubiera podido tenerlo.
        Cuando la filiaci髇 no estuviera determinada, ser necesario que el progenitor que pretenda la declaraci髇 de su paternidad o maternidad haya realizado previamente el reconocimiento en la forma establecida en la ley 54 y que la determinaci髇 de la filiaci髇 conforme al mismo no hubiera podido tener lugar por falta de consentimiento de la persona reconocida o, en su caso, de sus descendientes, o por estimaci髇 judicial de la oposici髇 de sus respectivos representantes legales.
        En tales supuestos, el plazo para el ejercicio de la acci髇 se suspender en el momento en que se realice el reconocimiento, reanud醤dose su c髆puto desde que conste la falta de consentimiento o desde que adquiera firmeza la resoluci髇 que estime la oposici髇.
        La sentencia estimatoria de la acci髇 de declaraci髇 determinar la filiaci髇, pero podr, en inter閟 del hijo o de sus descendientes, limitar sus efectos conforme a lo dispuesto en la ley 52.
      • 3. Por aquellas personas que tengan un inter閟 l韈ito y directo, siempre que hubiese posesi髇 de estado, y en cualquier tiempo.
  • – Ley 64. Denominaci髇 y concepto.
    Se denomina responsabilidad parental al conjunto de deberes y facultades que corresponden a los progenitores sobre sus hijos menores de edad no emancipados con la finalidad de procurar su pleno desarrollo de acuerdo con su personalidad e inter閟 superior y con respeto a sus derechos y a su integridad.
    Titularidad. La responsabilidad parental corresponde conjuntamente a ambos progenitores.
  • – Ley 67. Ejercicio de la responsabilidad parental.
    • a) Regla general. Los deberes y facultades inherentes a la responsabilidad parental y todas las decisiones derivadas de los mismos se ejercer醤 y adoptar醤 por los progenitores seg鷑 lo convenido y, en defecto de pacto, por ambos conjuntamente o por uno solo de ellos con el consentimiento expreso o t醕ito del otro.
      Ser醤, sin embargo, v醠idos los actos que cualquiera de ellos realice por s solo para atender a las necesidades ordinarias de los hijos, seg鷑 las circunstancias familiares y el uso del lugar o en situaciones que exijan una urgente soluci髇.
    • b) Atribuci髇 legal del ejercicio individual. Sin perjuicio de otros supuestos previstos en las leyes civiles o penales, en los casos en que uno de los progenitores tuviere establecidas medidas de apoyo representativo o de que hubiere sido declarado ausente, la responsabilidad parental ser ejercida por el otro.
    • c) Atribuci髇 judicial del ejercicio individual. Cada progenitor podr solicitar la intervenci髇 judicial:
      • 1. En supuestos de imposibilidad del otro y con la finalidad de recabar la atribuci髇 exclusiva del ejercicio de la responsabilidad parental.
      • 2. Cuando se produzca cualquier causa que dificulte gravemente el ejercicio conjunto de la responsabilidad parental, al objeto de que el juez pueda atribuir, total o parcialmente, el ejercicio a los progenitores separadamente o distribuir entre ellos sus funciones por el tiempo que razonadamente se estime adecuado, y sin perjuicio de que pueda adoptar directamente las medidas que mejor protejan los intereses de los menores.
      • 3. En caso de que existan desacuerdos en el ejercicio de la misma, a fin de que el juez atribuya a uno de ellos la facultad de decidir. Cuando tales desacuerdos sean reiterados, el juez podr adoptar cualquiera de las resoluciones previstas en el n鷐ero anterior.

      Los procedimientos judiciales previstos en este apartado se sustanciar醤 por los tr醡ites de la Jurisdicci髇 Voluntaria.
    • d) Mediaci髇. En los procedimientos iniciados por motivo de desacuerdos, los progenitores pueden someter sus discrepancias a mediaci髇.
  • – Ley 71. Guarda y custodia.
    Cuando cualquiera de los progenitores solicite la decisi髇 del juez sobre el ejercicio de la guarda y cuidado diario de los hijos menores, aquel podr acordar la modalidad de guarda m醩 conveniente para el concreto inter閟 de cada uno de los menores, ya sea esta compartida entre ambos progenitores o individual de uno de ellos.
    Para ello, tendr en cuenta la solicitud y las propuestas de planificaci髇 de la responsabilidad parental que haya presentado cada uno de los progenitores y, en su caso, lo dictaminado por los informes periciales; oir al Ministerio Fiscal y a las personas cuya opini髇 sobre los menores estime necesario recabar; y atender a los siguientes factores:
    • 1. La edad de los hijos.
    • 2. La capacidad parental, la relaci髇 existente entre los progenitores y la vinculaci髇 que los menores hayan establecido con cada uno durante la convivencia.
    • 3. La actitud de cada uno de los progenitores para asumir sus deberes, respetar los derechos del otro y, en especial, cooperar entre s y garantizar la relaci髇 de los hijos con ambos progenitores, sus familias extensas, y, en su caso, nuevas parejas de cada uno.
    • 4. El arraigo social y familiar de los hijos.
    • 5. La opini髇 de los hijos, siempre que tengan suficiente juicio y, en todo caso, si son mayores de doce a駉s, con especial consideraci髇 a los mayores de catorce a駉s.
    • 6. La aptitud y voluntad de los progenitores para asegurar la estabilidad de los hijos.
    • 7. Las posibilidades de conciliaci髇 de la vida familiar y laboral de los progenitores.
    • 8. Los acuerdos y convenios previos que pudieran existir entre los progenitores y que estos le hayan justificado.
    • 9. Cualquier otra circunstancia de especial relevancia para el r間imen de convivencia.

    En cualquier caso, la decisi髇 buscar conciliar, siempre que sea posible, todos los intereses, considerando como prioritarios los de los hijos menores asegurando la igualdad de los progenitores en sus relaciones con los hijos en todo lo que sea beneficioso para estos y fomentando la corresponsabilidad.
    Si decide la custodia compartida, el juez fijar un r間imen de convivencia de cada uno de los progenitores con los hijos, adaptado a las circunstancias de la situaci髇 familiar, que garantice a ambos progenitores el ejercicio de sus derechos y obligaciones en situaci髇 de equidad.
    Si decide la custodia individual, el juez fijar un r間imen de comunicaci髇 y estancias con el otro progenitor que, atendiendo a las espec韋icas circunstancias que le afecten, le garantice el ejercicio de las facultades y deberes propios de la responsabilidad parental que tenga atribuidos conforme a las leyes de esta Compilaci髇.
    Salvo circunstancias que lo justifiquen espec韋icamente, no se adoptar醤 soluciones que supongan la separaci髇 de los hermanos.
    No proceder la atribuci髇 de la guarda y custodia a uno de los progenitores, ni individual ni compartida, cuando se den estos dos requisitos conjuntamente:
    • a) Est incurso en un proceso penal iniciado por atentar contra la vida, la integridad f韘ica, la libertad, la integridad moral o la libertad e indemnidad sexual del otro progenitor o de los hijos o hijas.
    • b) Se haya dictado resoluci髇 judicial motivada en la que se constaten indicios fundados y racionales de criminalidad.

    Tampoco proceder la atribuci髇 cuando el juez advierta, de las alegaciones de las partes y de las pruebas practicadas, la existencia de indicios fundados y racionales de violencia dom閟tica o de g閚ero.
    Las medidas adoptadas en estos dos supuestos ser醤 revisables a la vista de la resoluci髇 firme que, en su caso, se dicte al respecto en la jurisdicci髇 penal.
    La denuncia contra un c髇yuge o miembro de la pareja no ser suficiente por s sola para concluir de forma autom醫ica la existencia de violencia, de da駉 o amenaza para el otro o para los hijos, ni para atribuirle a favor de este la guarda y custodia de los hijos.
    Guarda a favor de terceros. Excepcionalmente, el juez podr establecer que la guarda y cuidado de los menores sea atribuida a otros parientes o allegados del mismo que as lo consintieren o, en su caso, a la Entidad P鷅lica que tenga legalmente atribuidas las facultades de protecci髇 del menor, todo ello sin perjuicio de la posterior formalizaci髇 de la figura legal que corresponda a esa atribuci髇.
    En la resoluci髇 por la que se acuerde dicha guarda, el juez instar la constituci髇 del acogimiento, tutela o medida de protecci髇 del menor que, en cada caso, corresponda, si bien podr establecer las facultades y deberes de la responsabilidad parental que, sin perjuicio de tales medidas, considere procedente que mantengan los progenitores.
    Visitas de los menores con otras personas. En la misma resoluci髇 en la que se acuerden las medidas sobre la responsabilidad parental, el juez podr, a petici髇 de cualquiera de los progenitores o del Ministerio Fiscal, establecer el sistema de comunicaci髇, visitas y contactos de los menores con otros familiares y allegados y, en particular, con los hermanos y abuelos, cuando ello sea beneficioso para ellos, y previa audiencia de dichas personas.
  • – Ley 75. Suspensi髇.
    Sin perjuicio de los supuestos previstos en las leyes civiles o penales, la titularidad de la responsabilidad parental, o de alguna de sus facultades, podr ser suspendida en los supuestos de ausencia, imposibilidad o en que est as previsto en las medidas de apoyo para el ejercicio de la capacidad establecidas, quedando a salvo las facultades parentales cuyo mantenimiento sea declarado procedente por el juez.
    Cuando cese la causa que motiv la suspensi髇, el juez podr establecer las limitaciones a su ejercicio que exija el inter閟 del hijo.
    Privaci髇. Cualquiera de los progenitores, o ambos, podr醤 ser privados por sentencia de la titularidad de la responsabilidad parental, o de alguna de sus facultades, en caso de incumplimiento grave o reiterado de sus deberes, aun cuando el mismo no suponga el desamparo del menor.
    La privaci髇 ser efectiva desde que la sentencia sea firme, sin perjuicio de que pueda acordarse su suspensi髇 cautelar.
    Los tribunales podr醤, en beneficio e inter閟 del menor, acordar la recuperaci髇, total o parcialmente, cuando hubiera cesado la causa que motiv la privaci髇.
    Extinci髇. La responsabilidad parental sobre los hijos se extingue:
    • 1. Por la muerte o declaraci髇 de fallecimiento del hijo o de ambos padres.
    • 2. Por la emancipaci髇 o la mayor韆 de edad del hijo.
    • 3. Por la adopci髇 del hijo, en relaci髇 con sus progenitores anteriores salvo si permanece el v韓culo con alguno de ellos.

    Con la extinci髇 de la responsabilidad parental cesan sus efectos en el orden personal y patrimonial del hijo y podr ser solicitada la rendici髇 de cuentas y, en su caso, el resarcimiento de los da駉s y perjuicios conforme a lo establecido en la ley 66.
    Renacimiento. Renacer la responsabilidad parental sobre el hijo declarado fallecido si este reaparece antes de su mayor韆 de edad.
    En caso de reaparici髇 del progenitor declarado fallecido, la recuperaci髇 de su responsabilidad parental tendr lugar si resulta beneficiosa para los hijos, pudiendo el juez, motivadamente, limitar las facultades sobre las que recaiga.
  • – Ley 76. Defensor judicial.
    Cuando hubiere intereses contrapuestos entre los progenitores y los hijos bajo su responsabilidad, se requerir la intervenci髇 de defensor judicial.
    Si la contraposici髇 de intereses existiera solo con uno de los progenitores, corresponde al otro la representaci髇 del hijo sin necesidad de nombramiento judicial.
    El juez nombrar defensor, con las facultades que se馻le, a alguna de las personas a quienes en su caso podr韆 corresponder el ejercicio de la tutela.
  • – Ley 78. Libertad de pacto.
    Los c髇yuges podr醤 pactar libremente en capitulaciones el r間imen econ髆ico de su matrimonio sin m醩 limitaciones que las establecidas en la ley 7.
    Capacidad individual de los c髇yuges. Cada uno de los c髇yuges, por s solo, podr ejercitar y defender derechos y realizar cualesquiera actos judiciales o extrajudiciales de administraci髇, disposici髇 y representaci髇, salvo las limitaciones establecidas por la voluntad o la ley.
    En los casos de ausencia, necesidad de provisi髇 de apoyos para el ejercicio de la capacidad jur韉ica o separaci髇 legal de los c髇yuges, ser醤 aplicables en lo no previsto en esta Compilaci髇 las disposiciones del C骴igo Civil.
  • – Ley 86. Modificaci髇.
    Las capitulaciones matrimoniales podr醤 ser modificadas en cualquier tiempo, siempre que se observe la forma establecida en la ley 84 y presten su consentimiento, adem醩 de los c髇yuges o personas de cuyo previsto matrimonio se tratare, el resto de otorgantes que vivan al tiempo de la modificaci髇 en cuanto afecte a los bienes y derechos concedidos por estos 鷏timos o recibidos por ellos.
    Para su oponibilidad frente a terceros, la modificaci髇 deber ser objeto de inscripci髇 conforme a lo previsto en el p醨rafo segundo de dicha ley.
    En caso de fallecimiento de uno de los c髇yuges, as como en los casos de sujeci髇 a medidas establecidas de apoyo para el ejercicio de la capacidad jur韉ica que requieran su representaci髇, las capitulaciones no podr醤 ser modificadas, salvo que as se hubiera previsto en las mismas.
    En caso de que uno de los c髇yuges o de que cualquier otro otorgante que deba intervenir conforme a lo previsto en el p醨rafo primero de esta ley precisen de forma sobrevenida de apoyos para el ejercicio de la capacidad jur韉ica, se estar a lo previsto en las medidas existentes o que se establezcan a tal efecto.
    Se except鷄 de lo prevenido en esta ley las estipulaciones que por pacto expreso o por su naturaleza sean revocables.
    Los pactos sucesorios rec韕rocos entre c髇yuges podr醤 ser modificados o revocados por estos sin necesidad del acuerdo de los dem醩 otorgantes de los cap韙ulos.
  • – Ley 94. Administraci髇 y disposici髇.
    La administraci髇 y disposici髇 de bienes de conquista se regir por lo pactado en capitulaciones matrimoniales o en escritura p鷅lica.
    En defecto de pacto corresponder a ambos c髇yuges conjuntamente, sin perjuicio de lo establecido en los apartados siguientes:
    • 1. Cuando uno de los c髇yuges se hallare impedido para prestar su consentimiento sobre uno o varios actos de administraci髇 o disposici髇 de bienes de conquista, o se negare injustificadamente a otorgarlo, resolver el juez.
    • 2. Cualquiera de los c髇yuges podr realizar por s solo actos de administraci髇 sobre bienes o derechos de la sociedad de conquistas y actos de disposici髇 de dinero o t韙ulos valores de igual car醕ter, siempre que se encuentren en su poder o figuren a su nombre, as como ejercitar los derechos de cr閐ito que aparezcan constituidos a su favor; todo ello, sin perjuicio de los reembolsos a que hubiere lugar.
    • 3. Si los dos c髇yuges fueran menores, ser necesaria la asistencia de sus padres o, en su caso, de su representante legal, para la enajenaci髇 o gravamen de inmuebles, establecimientos mercantiles o industriales, sus elementos esenciales u objetos de valor extraordinario comunes.
      No ser necesaria la asistencia a que se refiere el p醨rafo anterior si solo uno de los c髇yuges es menor, bastando en tal caso el consentimiento de ambos.
    • 4. La administraci髇 y disposici髇 que corresponde al c髇yuge que precise de apoyos para el ejercicio de su capacidad jur韉ica se realizar conforme a lo previsto en las medidas de apoyo establecidas.
    • 5. No podr suplirse el consentimiento de ninguno de los c髇yuges para actos de enajenaci髇 o gravamen a t韙ulo lucrativo de bienes de conquista. Sin embargo, ambos c髇yuges podr醤 por s solos hacer donaciones moderadas conforme a la posici髇 de la familia y los usos sociales.
    • 6. Por actos "mortis causa" cada uno de los c髇yuges puede disponer de sus respectivos bienes privativos y de la parte que a la disoluci髇 de la sociedad conyugal le corresponda en los bienes de conquista. Cuando se disponga de bienes determinados que sean de conquista se observar lo que para el legado se establece en la ley 251.
  • – Ley 104. Medidas judiciales.
    • a) Contribuci髇 al sostenimiento de los hijos mayores de edad. En defecto de pacto, el juez establecer la contribuci髇 de uno y otro c髇yuge al sostenimiento de los hijos mayores de edad que todav韆 dependan econ髆icamente de ellos y valorar si procede establecerla por motivo de la discapacidad de cualquiera de sus hijos, de conformidad con lo establecido en la ley 73 en todo lo que resulte de aplicaci髇.
      Ello, no obstante, cuando as se solicite, el juez podr establecer que la cantidad que cada progenitor deba satisfacer para el sostenimiento de los hijos mayores de edad sea asignada directamente a ellos.
    • b) Vivienda familiar. Sin perjuicio de lo establecido en la ley 72 para los supuestos de existencia de hijos menores de edad, cuando no los hubiera, o todos fueran ya mayores de edad, el juez podr atribuir el derecho de uso de la vivienda familiar al c髇yuge que m醩 lo necesite, aun cuando no sea el titular de la vivienda, con car醕ter, en cualquier caso, temporal.
      El plazo del derecho de uso ser fijado por el juez prudencialmente en atenci髇 a las circunstancias concurrentes y, en particular, a las necesidades de habitaci髇 de los hijos mayores de edad que sigan siendo dependientes econ髆icamente.
      Si entre los hijos hubiera alguno con una discapacidad que hiciera conveniente la continuaci髇 en el uso de la vivienda familiar, el juez podr determinar el plazo de duraci髇 de este derecho, en funci髇 de las circunstancias concurrentes.
      Para disponer de todo o parte de la vivienda y bienes indicados cuyo uso haya sido atribuido conforme a los p醨rafos anteriores, se requerir el consentimiento de ambos c髇yuges o, en su defecto, autorizaci髇 judicial. Esa restricci髇 en la facultad dispositiva sobre la vivienda familiar se har constar en el Registro de la Propiedad. La manifestaci髇 err髇ea o falsa del disponente sobre el uso de la vivienda no perjudicar al adquirente de buena fe.
  • – Ley 105. c) Compensaci髇 por desequilibrio.
    Cuando uno de los c髇yuges quede en el momento de la ruptura del matrimonio en una situaci髇 de desequilibrio econ髆ico en relaci髇 con la posici髇 del otro, como consecuencia de su dedicaci髇 a la familia, el juez podr establecer a su favor, si as se solicita, una compensaci髇 por desequilibrio que podr consistir en una prestaci髇 temporal o indefinida o en una cantidad a tanto alzado, ponderando, entre otras que se estimen concurrentes, las siguientes circunstancias:
    • 1. La duraci髇 total de la convivencia y la dedicaci髇 a la familia durante la misma.
    • 2. La general posici髇 econ髆ica de cada uno de los c髇yuges en el momento de la ruptura y, en particular, la derivada de las transferencias patrimoniales que, conforme al r間imen econ髆ico matrimonial, hayan tenido lugar durante el matrimonio para uno y otro c髇yuge.
    • 3. Las perspectivas laborales o profesionales de cada uno en relaci髇 con su edad y estado de salud y a la dedicaci髇 futura al cuidado de los hijos.
    • 4. La p閞dida de expectativas laborales, profesionales o prestacionales del solicitante y, con especial incidencia, si las mismas han tenido lugar por su contribuci髇 a las actividades o al reconocimiento de los derechos prestacionales del otro.
    • 5. La atribuci髇 que, en su caso, se haya hecho del uso de la vivienda familiar y el r間imen de los gastos que la misma comporte.

    Modificaci髇. Cuando la compensaci髇 se haya establecido en forma de prestaci髇 peri骴ica, ya sea la misma temporal o indefinida, podr ser modificada en su cuant韆, forma de pago o duraci髇 cuando sobrevengan circunstancias en uno u otro c髇yuge que alteren las contempladas en el momento de su establecimiento.
    Extinci髇. La prestaci髇 por compensaci髇 se extinguir por la muerte, el matrimonio o constituci髇 de pareja estable del acreedor o por su convivencia marital con otra persona, por el cumplimiento del plazo establecido y por la concurrencia de cualquier otra circunstancia que implique que la misma ha dejado de cumplir su finalidad.
    En estos casos, la sentencia que declare la modificaci髇 o extinci髇 de la prestaci髇 podr establecer sus efectos retroactivos al momento de concurrencia de la causa que la motiva.
    Muerte del deudor. La muerte del deudor no extingue por s misma la prestaci髇 establecida como compensaci髇.
    El juez resolver en cada caso sobre su subsistencia, modificaci髇 de su cuant韆, sustituci髇 por cantidad alzada o por entrega de bienes o extinci髇, as como, en su caso, acerca de la responsabilidad de la obligaci髇 y distribuci髇 equitativa entre los sucesores a t韙ulo universal o particular del deudor y, en el supuesto de que los hubiera, usufructuarios vitalicios, teniendo en cuenta, entre otras que estime concurrentes, las siguientes circunstancias:
    • 1. Valor neto, rentabilidad y liquidez del patrimonio hereditario y de los concretos derechos que sobre el mismo tengan los sucesores o usufructuarios.
    • 2. Obligaciones que sobre ellos recaigan por sostenimiento de hijos menores o que precisen de apoyos para el ejercicio de su capacidad o mayores econ髆icamente dependientes, as como otras obligaciones alimenticias que conforme a las leyes de la presente Compilaci髇 o las leyes generales deban asumir.
    • 3. Necesidades personales y econ髆icas de cada uno de ellos.

    Las personas que de conformidad con la presente ley puedan resultar obligadas a dicha prestaci髇 podr醤 solicitar en el procedimiento declarativo o ejecutivo de que se trate la suspensi髇 de su abono hasta la resoluci髇 definitiva de las cuestiones a las que se refiere el apartado anterior, cuyos efectos se retrotraer醤 al momento del fallecimiento del deudor.
  • – Ley 151. Disposici髇 en caso de necesidad.
    Si en cualquier acto de liberalidad se facultare a una persona para disponer en caso de necesidad, salvo que resulte otra cosa, se entender:
    • 1. Que la apreciaci髇 de la necesidad queda a libre arbitrio de dicha persona.
    • 2. Que, si se facultare para disponer solo con la autorizaci髇 de persona o personas f韘icas determinadas, esta limitaci髇 quedar sin efecto si aquellas personas hubieren fallecido, renunciado o se hubiere establecido curatela representativa para el ejercicio de su capacidad jur韉ica con afectaci髇 a tal facultad, a no ser que las personas a quienes corresponda prestar el consentimiento hubieren sido determinadas en raz髇 del cargo o funci髇 que ocupen.
  • – Ley 154. Incapacidad por indignidad.
    Son indignos para adquirir:
    • 1. El condenado en sentencia firme por haber atentado contra la vida o por haber causado lesiones graves al disponente o causante, su c髇yuge o persona con la que conviva en pareja estable o a alguno de sus descendientes, ascendientes o hermanos.
    • 2. El condenado en sentencia firme por haber ejercido habitualmente violencia f韘ica o ps韖uica en el 醡bito familiar al disponente o causante o a alguna de las personas a que se refiere el n鷐ero anterior.
    • 3. El condenado en sentencia firme por delitos contra la libertad, la integridad moral y la libertad e indemnidad sexual, si el ofendido es el disponente o causante o alguna de las personas referidas anteriormente.
    • 4. El condenado por sentencia firme por haber cometido un delito contra las relaciones familiares respecto de la adquisici髇 de la persona perjudicada por el mismo o de su representante legal.
    • 5. El condenado por denuncia falsa o falso testimonio por haber acusado o prestado declaraci髇 en proceso judicial frente al disponente o causante por delito para el que la Ley se馻la pena grave.
    • 6. El que, sabedor de la muerte violenta del causante, no la hubiese denunciado dentro de un mes a la justicia cuando esta no hubiera procedido ya de oficio, salvo que, seg鷑 la ley, no tuviera obligaci髇 de acusar, en cuyo caso cesar esta prohibici髇.
    • 7. El que por resoluci髇 judicial firme haya sido privado de la responsabilidad parental, o removido del ejercicio de la tutela, acogimiento familiar o guarda del causante menor, por causa que le sea imputable.
      El que, por resoluci髇 judicial firme, haya sido removido de la curatela o se haya decidido la extinci髇 de la provisi髇 de apoyos, a la persona causante con medidas de apoyos establecidas para el ejercicio de su capacidad jur韉ica, por causa que le sea imputable.
    • 8. El que no hubiere prestado las atenciones jur韉icamente debidas a una persona con discapacidad cuando se trate de la adquisici髇 de sus bienes o derechos.
    • 9. El que, con amenaza, fraude o violencia, obligare a una persona a realizar un acto de disposici髇 o le impida hacerlo o revocar el que tenga hecho, y el que conociendo estos hechos se aproveche de los mismos.
    • 10. El que destruya, suplante, oculte o altere el acto de disposici髇 del otorgante.

    Las causas de indignidad dejan de surtir efecto si el otorgante las conoc韆 al tiempo de realizar la disposici髇 o, si habi閚dolas sabido despu閟, las remite en documento p鷅lico o su reconciliaci髇 con el indigno resulta de actos que no ofrezcan duda.
    Para apreciar la indignidad se atender al tiempo de la delaci髇 salvo cuando la causa exija resoluci髇 judicial firme o el transcurso de plazo.
  • – Ley 184. Incapacidad para testar.
    No pueden testar:
    • 1. Las personas menores de 14 a駉s.
    • 2. Las personas que carezcan de capacidad de hecho de entender y expresar la voluntad en el momento de otorgar el testamento ni aun con medios o apoyos para ello.
  • – Ley 204. b) A t韙ulo lucrativo.
    Ninguno de los testadores podr disponer por t韙ulo lucrativo de sus propios bienes, salvo en cualquiera de los casos siguientes:
    • 1. Que en el testamento de hermandad se hubiera establecido otra cosa.
    • 2. Que disponga de conformidad con todos los dem醩 testadores.
    • 3. Que se trate de bienes cuya disposici髇 en el testamento no tuviera su causa ni estuviera condicionada por lo establecido por otro de los testadores.
    • 4. Que se trate de disposiciones para subvenir a las necesidades vitales de descendientes o ascendientes cuyo reconocimiento de discapacidad o dependencia hubiera tenido lugar con posterioridad al otorgamiento del testamento.
  • – Ley 257. Inventario.
    Para poder ejercitar su derecho, el usufructuario deber hacer inventario de todos los bienes a los que se extienda el usufructo en los supuestos siguientes:
    • 1. Si el premuerto lo hubiera establecido en testamento o escritura p鷅lica.
    • 2. Cuando sea requerido para ello por el nudo propietario, salvo que el premuerto lo haya excluido expresamente.
    • 3. Si entre los nudos propietarios se encuentran personas menores de edad o personas para las que a la fecha del fallecimiento se hayan establecido medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad.

    Forma y plazo. El inventario, que debe constar en escritura p鷅lica, se realizar dentro de los seis meses siguientes al fallecimiento en los supuestos previstos en los n鷐eros 1 y 3 del apartado anterior, o al requerimiento en el caso del n鷐ero 2, sin perjuicio de la suspensi髇 de dicho plazo por causa de fuerza mayor mientras dure la misma.
    Si el usufructo de viudedad no hubiere de empezar hasta extinguirse un usufructo establecido en favor de otras personas, estos plazos empezar醤 a contarse a partir de la fecha de extinci髇 del usufructo voluntario.
    En cualquier supuesto de nulidad del testamento o del contrato sucesorio, o de la instituci髇 de heredero ordenada en dichos actos u otra controversia con incidencia en el usufructo, los plazos para la formalizaci髇 de inventario empezar醤 a contarse a partir de la fecha en que al usufructuario le fuera notificada la sentencia firme que la hubiese resuelto.
    Derechos del nudo propietario. El nudo propietario deber ser citado para la formaci髇 del inventario y podr exigir al usufructuario que manifieste ante qu notario formaliz el mismo o su adici髇, as como a obtener copia y a requerirle para que subsane en escritura p鷅lica los errores y omisiones en que se hubiere incurrido.
  • – Ley 287. Situaci髇 de pendencia.
    Siempre que los fiduciarios fueren el c髇yuge, pareja estable o los ascendientes del causante, en tanto no hubieren cumplido enteramente su cometido, tendr醤 facultades de administraci髇 y disposici髇 sobre los bienes de los que todav韆 no hayan dispuesto. Cuando se trate de otros fiduciarios, se aplicar醤 las reglas de la comunidad hereditaria entre los llamados, pero si alguno de estos es menor o es una persona para la que se han establecido medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad, se requerir para los actos de disposici髇 el consentimiento de los fiduciarios.
  • – Ley 342. Inventario.
    Si alguno de los herederos fuera menor de edad no emancipado o persona a cuyo favor se hayan establecido medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad o hubiera sido declarado ausente, el contador-partidor, salvo dispensa del causante, deber inventariar los bienes de la herencia con citaci髇 de los herederos, acreedores y legatarios.
  • – Ley 345. Modos de hacerla.
    A falta de partici髇 realizada en cualquiera de las formas previstas en el cap韙ulo III, los herederos, por acuerdo un醤ime, podr醤 distribuir la herencia de la manera que tengan por conveniente.
    La partici髇 as realizada ser v醠ida y plenamente eficaz sin necesidad de intervenci髇 ni de aprobaci髇 judicial, cuando los herederos menores no emancipados se hallaren legalmente representados en esta y cuando act鷈 la persona designada en las medidas establecidas o existentes para el apoyo de la capacidad jur韉ica de los herederos.
    Si no hubiere acuerdo entre los herederos, quedar a salvo el derecho de cualquiera de estos para ejercitarlo en la forma prevenida en la Ley de Enjuiciamiento Civil, sin perjuicio del sometimiento de sus discrepancias a mediaci髇 o decisi髇 arbitral.
  • – Ley 508. Clases.
    Enriquecimiento sin causa general. El que adquiere, retiene o se enriquece de cualquier otro modo por s o por medio de un tercero sin que exista causa que lo justifique, y obtiene un lucro de otra persona o a su costa que empobrezca su patrimonio, queda obligado a restituir lo recibido o a abonar el valor de la ventaja patrimonial obtenida. Deber tambi閚 indemnizar el perjuicio causado al empobrecido cuando as se establezca legalmente o el juez lo considere procedente.
    Adquisici髇 por acto il韈ito o inmoral. Se entiende por adquisici髇 sin causa la que se ha hecho a consecuencia de un acto il韈ito o de un convenio prohibido o que es inmoral para el adquirente.
    En tal caso, el adquirente queda obligado a restituir lo recibido con sus frutos, rendimientos o intereses e indemnizar el perjuicio sufrido. Dicha obligaci髇 subsistir cuando la cosa se hubiera perdido, aun cuando fuera por caso fortuito, debiendo restituirse su valor adem醩 de indemnizar el perjuicio en el caso de que proceda.
    Lo previsto en el p醨rafo anterior no resultar de aplicaci髇 cuando el adquirente sea una persona menor de edad no emancipada o que precisara de apoyos para el ejercicio de su capacidad y no hubiera podido contar con ellos, en cuyo caso responder tan s髄o de su enriquecimiento.
    Retenci髇 sin causa. Se entiende que se retiene sin causa cuando se recibi una cosa para realizar una contraprestaci髇 que no se ha cumplido o en cobro de una obligaci髇 indebida con error por parte del que pago y del que cobr, o cuando se recibi una cosa por causa inicialmente v醠ida, pero que posteriormente ha dejado de justificar la retenci髇 de lo adquirido.
    En estos casos, el adquirente est obligado a restituir su enriquecimiento sin perjuicio, adem醩, de lo dispuesto en la presente Compilaci髇 para la posesi髇.
  • – Ley 537. Restituci髇.
    Declarada la nulidad del pr閟tamo a menores de edad o personas precisadas de apoyo para el ejercicio de su capacidad no habr obligaci髇 de restituir salvo si se destin justificadamente a la satisfacci髇 de sus necesidades o a inversi髇 provechosa.
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Dos.– Se deroga la Ley 227.

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Tres.– Se a馻de una disposici髇 transitoria sexta con la siguiente redacci髇:

獶isposici髇 transitoria sexta.– Efecto sobre las capitulaciones matrimoniales de la prodigalidad

En los casos de prodigalidad de alguno de los c髇yuges que hubieran pactado en capitulaciones el r間imen econ髆ico de su matrimonio, ser醤 aplicables las disposiciones del C骴igo Civil mientras sigan vigentes medidas adoptadas conforme a las disposiciones transitorias segunda y quinta de la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislaci髇 civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jur韉ica.

El mismo r間imen ser el aplicable en caso de subsistencia de medidas adoptadas respecto a alguno de los c髇yuges precisados de apoyos para el ejercicio de su capacidad jur韉ica con anterioridad a la citada Ley.

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Disposici髇 final segunda.– Modificaci髇 de la Ley Foral 17/2010, de 8 de noviembre, de derechos y deberes de las personas en materia de salud en la Comunidad Foral de Navarra

La Ley Foral 17/2010, de 8 de noviembre, de derechos y deberes de las personas en materia de salud en la Comunidad Foral de Navarra, queda modificada como sigue:

  • Uno.– Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 16 con la siguiente redacci髇:

    2. Las personas menores tienen derecho a estar acompa馻das por sus padres, madres o quienes ejerzan la tutela, salvo que perjudique u obstaculice su asistencia sanitaria. En las mismas condiciones, las personas con discapacidad que precisen de apoyos para el ejercicio de su capacidad tienen derecho a estar acompa馻das por quienes les proveen de dichos apoyos.

    LE0000434392_20221216Ir a Norma afectada
  • Dos.– Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 19 con la siguiente redacci髇:

    獳rt韈ulo 19 Colectivos espec韋icos

    1. De conformidad con el principio de humanizaci髇 de la asistencia sanitaria, tanto profesionales como centros sanitarios que atiendan a personas usuarias que pertenezcan a colectivos que merezcan una especial protecci髇, tales como personas mayores, personas con discapacidad, personas que padecen trastornos mentales, en especial cuando se encuentren en situaci髇 de dependencia, menores de edad, personas con enfermedades cr髇icas, enfermedades raras, terminales, v韈timas de maltrato, drogodependientes, inmigrantes, colectivos en riesgo de exclusi髇 social como las minor韆s 閠nicas y, en general, grupos concretos en riesgo de exclusi髇 social, deber醤 procurar una atenci髇 personalizada y adecuada a sus circunstancias personales, que favorezca el respeto y cumplimiento de los derechos de esta ley foral.

    LE0000434392_20221216Ir a Norma afectada
  • Tres.– Se modifica el art韈ulo 24 con la siguiente redacci髇:

    獳rt韈ulo 24 Personas con discapacidad

    Este art韈ulo tiene por objeto dar cumplimiento a los derechos reconocidos en la Convenci髇 Internacional de la ONU sobre los derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por Espa馻 el 3 de diciembre de 2007, en vigor desde el 3 de mayo de 2008.

    Igualmente es de aplicaci髇 el articulado de la normativa general sobre igualdad de oportunidades, no discriminaci髇 y accesibilidad universal de las personas con discapacidad y sus disposiciones normativas de desarrollo.

    Con el fin de procurar una adecuada asistencia sanitaria y favorecer el cumplimiento del derecho a la informaci髇 de las personas con cualquier tipo de discapacidad, las Administraciones P鷅licas fomentar醤 actuaciones necesarias para minimizar los obst醕ulos lingsticos y de comprensi髇. En todo caso, las Administraciones P鷅licas respetar醤 las obligaciones establecidas en la Ley 27/2007, de 23 de octubre, por la que se reconocen las lenguas de signos espa駉las y se regulan los medios de apoyo a la comunicaci髇 oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordo ciegas.

    LE0000434392_20221216Ir a Norma afectada
  • Cuatro.– Se modifica el apartado 4 del art韈ulo 43 con la siguiente redacci髇:

    4. En el caso de pacientes con discapacidad que precisen de apoyos para el ejercicio de su capacidad, ser醤 titulares del derecho a la informaci髇 las propias personas, en un lenguaje adecuado que permita la comprensi髇 de la misma o, en su caso, las personas previstas en las medidas de apoyo que estuvieran establecidas.

    LE0000434392_20221216Ir a Norma afectada
  • Cinco.– Se modifican los apartados 1, 2 y 3 del art韈ulo 51 con la siguiente redacci髇:

    1. El consentimiento informado se otorgar por representaci髇 en los siguientes casos:

    • a) Cuando el o la paciente no sea capaz de tomar decisiones a criterio del m閐ico responsable de la asistencia, o su estado f韘ico o ps韖uico no le permita hacerse cargo de su situaci髇. Si el paciente carece de representante legal, el consentimiento lo prestar醤 las personas vinculadas a 閘 por razones familiares o de hecho o las previstas en las medidas de provisi髇 de apoyos establecidas. Si el paciente hubiera designado previamente a una persona, a efectos de la emisi髇 en su nombre del consentimiento informado, corresponder a ella la decisi髇.
    • b) Cuando el o la paciente precise de apoyos para adoptar la decisi髇. En este caso, el consentimiento deber otorgarse conforme a las medidas de apoyo establecidas.
    • c) Cuando el paciente menor de diecis閕s a駉s no sea capaz intelectual ni emocionalmente de comprender el alcance de la intervenci髇. En este caso, el consentimiento lo dar quien ostente la representaci髇 legal de la persona menor despu閟 de haber escuchado su opini髇 en funci髇 de su grado de madurez.

    2. Cuando se trate de personas menores emancipadas o con diecis閕s a駉s cumplidos no precisadas de apoyos para el ejercicio de su capacidad, no cabe prestar el consentimiento por representaci髇. Sin embargo, en caso de actuaci髇 de grave riesgo, seg鷑 el criterio del facultativo, los padres y madres ser醤 informados y su opini髇 ser tenida en cuenta para la toma de la decisi髇 correspondiente.

    3. En el caso de que la decisi髇 de quien act鷈 por representaci髇 pueda presumirse contraria a la salud de la persona menor o precisada de apoyos para el ejercicio de su capacidad, el o la profesional responsable deber poner los hechos en conocimiento de la autoridad competente en virtud de lo dispuesto en la legislaci髇 civil.

    LE0000434392_20221216Ir a Norma afectada

Disposici髇 final tercera.– Modificaci髇 de la ley Foral 1/2011, de 15 de febrero, por la que se establece el procedimiento para el reconocimiento de la situaci髇 de dependencia y se regula la organizaci髇, las funciones y el r間imen de personal que configura los equipos y el 髍gano de valoraci髇 de la situaci髇 de dependencia en Navarra

Se a馻de una disposici髇 adicional sexta en la ley Foral 1/2011, de 15 de febrero, con la siguiente redacci髇:

獶isposici髇 adicional sexta.– Coordinaci髇 entre valoraciones de dependencia y discapacidad

A los efectos de la valoraci髇 del grado de discapacidad en personas que hayan sido valoradas con el baremo de valoraci髇 de la situaci髇 de dependencia previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoci髇 de la autonom韆 personal y atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia, se establecer醤 los mecanismos de coordinaci髇 entre los Equipos competentes del reconocimiento de ambas situaciones con el objeto de determinar si los dict醡enes t閏nicos de los equipos de valoraci髇 de la situaci髇 de dependencia son suficientes para la emisi髇 de los dict醡enes correspondientes por los equipos multiprofesionales de calificaci髇 y reconocimiento del grado de discapacidad para el reconocimiento del grado de discapacidad.

LE0000445885_20221216Ir a Norma afectada

Disposici髇 final cuarta.– Modificaci髇 de la Ley Foral 15/2006, de 14 de diciembre, de Servicios Sociales

La Ley Foral 15/2006, de 14 de diciembre, de Servicios Sociales, queda modificada como sigue:

  • Uno.– Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 4 con la siguiente redacci髇:

    1. Ser醤 titulares del derecho a acceder al sistema de servicios sociales establecido en esta ley foral los nacionales de los Estados miembros de la Uni髇 Europea empadronados en cualquiera de los municipios de Navarra, as como los extranjeros residentes, sin perjuicio de las excepciones que puedan establecerse en convenios bilaterales con otras Comunidades Aut髇omas en virtud del principio de reciprocidad o de otras excepciones que el departamento competente en materia de servicios sociales pueda realizar atendiendo a las circunstancias excepcionales de personas con discapacidad y/o dependencia reconocida y arraigo familiar en Navarra.

    LE0000238102_20221216Ir a Norma afectada
  • Dos.– Se modifica el apartado f) del art韈ulo 6 con la siguiente redacci髇:
    • 玣) Derecho a recibir informaci髇 previa en relaci髇 con cualquier intervenci髇 que les afecte, a fin de que puedan dar su consentimiento espec韋ico y libre. El consentimiento deber ser en todo caso por escrito cuando la intervenci髇 implique ingreso en un centro residencial. El consentimiento de las personas precisadas de apoyos para el ejercicio de su capacidad jur韉ica y de las menores de edad se otorgar conforme a las medidas o al procedimiento legalmente establecido para ello.
    LE0000238102_20221216Ir a Norma afectada
  • Tres.– Se modifica el apartado 1 k) del art韈ulo 8 con la siguiente redacci髇:
    • 玨) Derecho a no ser sometido a ning鷑 tipo de inmovilizaci髇 o de restricci髇 f韘ica o tratamiento farmacol骻ico sin prescripci髇 facultativa y supervisi髇, salvo que exista peligro inminente para la seguridad f韘ica de la persona usuaria o de terceras personas. En este 鷏timo caso, las actuaciones efectuadas se justificar醤 documentalmente y constar醤 en el expediente de la persona usuaria, en la forma que se establezca reglamentariamente. Asimismo, se comunicar醤 al Ministerio Fiscal.
      Aunque concurran los requisitos anteriores, el uso de sujeciones debe responder a un uso racionalizado, sujeto al protocolo m韓imo establecido por el departamento competente en servicios sociales, debe incorporar el enfoque de g閚ero y debe considerarse como 鷏timo recurso, tras haber experimentado y agotado todos los tipos de posibilidades alternativas reglamentariamente previstos, evitando en todo caso caer en un uso por conveniencia o inercia, debiendo trabajar para ello en su reducci髇 y eliminaci髇 y adoptar los planes de reducci髇 o eliminaci髇 correspondientes, con la implicaci髇 de profesionales, personas usuarias y, en su caso, sus familias.
    LE0000238102_20221216Ir a Norma afectada
  • Cuatro.– Se modifica el apartado d) del art韈ulo 86 y se a馻de un nuevo apartado ) con la siguiente redacci髇:
    • 玠) Impedir el ejercicio de la libertad individual en el ingreso, permanencia y salida de un centro residencial, salvo lo establecido al efecto por la legislaci髇 vigente para menores.
    • ) Incumplir las obligaciones vinculadas a un uso racionalizado de las sujeciones, por no cumplir los requisitos del protocolo m韓imo establecido por el departamento competente en servicios sociales o por no haber trabajado en su eliminaci髇 o reducci髇 adoptando los planes de reducci髇 o eliminaci髇 correspondientes, con la implicaci髇 de profesionales, personas usuarias y, en su caso, sus familias.
    LE0000238102_20221216Ir a Norma afectada
  • Cinco.– Se modifica el apartado b) del art韈ulo 87 con la siguiente redacci髇:
    • 玝) Someter a las personas usuarias de los servicios a cualquier tipo de inmovilizaci髇 o restricci髇 f韘ica o tratamiento farmacol骻ico sin prescripci髇 m閐ica y supervisi髇 o sin consentimiento informado, excepto en el supuesto de que exista peligro inminente para la seguridad f韘ica de las mismas o de terceras personas y, en este caso, no comunicarlo al Ministerio Fiscal, no documentarlo o incumplir las prescripciones previstas en el protocolo m韓imo establecido por el departamento competente en servicios sociales.
    LE0000238102_20221216Ir a Norma afectada
  • Seis.– Se modifica el art韈ulo 89 con la siguiente redacci髇:

    1. Las infracciones establecidas en el cap韙ulo anterior dar醤 lugar a la imposici髇 de las siguientes sanciones:

    • a) Infracciones leves: Amonestaci髇 por escrito o multa de hasta 1.500 euros.
    • b) Infracciones graves: Multa de 1.501 euros hasta 24.000 euros.
    • c) Infracciones muy graves: Multa de 24.001 euros hasta 150.000 euros.

    2. Las infracciones leves tipificadas en las letras c) y d) del art韈ulo 85 ser醤 sancionadas con la imposici髇 a la persona usuaria de los servicios sociales de la prohibici髇 de acceder a la misma prestaci髇 objeto de la infracci髇 en un plazo que no ser inferior a seis meses ni superior a tres a駉s. En el caso de que la infracci髇 la hubiera cometido la persona representante legal de una persona usuaria con medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad jur韉ica, se impondr a 閟ta una sanci髇 de hasta 750 euros y no se aplicar a la persona usuaria lo establecido en este punto.

    En el caso de que la infracci髇 se refiera a servicios residenciales, la sanci髇 consistir en la derivaci髇 de la persona usuaria al servicio social correspondiente, o en el caso de que no re鷑a los requisitos m韓imos para poder ser beneficiaria de dicho servicio, a la revocaci髇 de la concesi髇 de la prestaci髇 concedida.

    LE0000238102_20221216Ir a Norma afectada
  • Siete.– Se a馻de una disposici髇 adicional und閏ima con la siguiente redacci髇:

    獶isposici髇 adicional und閏ima.– Obligaciones en relaci髇 con las contenciones

    1. En los servicios sociales del 醡bito de personas mayores, o de personas con discapacidad o con trastorno mental, se formar al personal en procedimientos para evitar las contenciones, centrados en alternativas ambientales, relacionales, conversacionales, para que las contenciones sean las m韓imas imprescindibles y, cuando sean precisas, lo menos agresivas posible.

    2. En el momento de la contenci髇, se velar por enviar mensajes tranquilizadores, que dure el menor tiempo posible, evitar dejar sola a la persona y contar en el equipo con personal formado en t閏nicas de apaciguamiento, para conseguir una respuesta no sim閠rica a la reacci髇 de la persona sino una actitud profesional.

    3. Despu閟 de la contenci髇, se dejar constancia escrita de la situaci髇 que desencaden la contenci髇, se elaborar un informe, cuyo contenido se desarrollar reglamentariamente, con conclusiones sobre lo que podr韆 haber evitado o reducido la duraci髇 de la contenci髇, y se planificar y desarrollar una actividad de reparaci髇, con reuniones, pautas y participaci髇 prevista reglamentariamente o en el Protocolo de m韓imos que establezca el departamento competente en materia de servicios sociales.

    4. El departamento competente en materia de servicios sociales controlar y realizar un seguimiento del uso de sujeciones f韘icas y farmacol骻icas en los Centros y Servicios sociales autorizados por el mismo y el competente en materia de salud los de su 醡bito de competencias.

    5. Las personas o entidades titulares de servicios sociales o centros sociosanitarios deber醤 remitir a la Inspecci髇 del departamento competente en materia de servicios sociales o del departamento competente en materia de salud cualquier denuncia o comunicaci髇 que el personal, las personas residentes o usuarias o sus familias realicen en relaci髇 con cualquier pr醕tica inadecuada de sujeci髇 o contenci髇 de personas usuarias, garantizando a cualesquiera de esas personas que no existir ninguna consecuencia negativa derivada de esa denuncia o comunicaci髇.

    6. El personal, las personas residentes o usuarias de servicios sociales o centros sociosanitarios o sus familias podr醤 remitir a la Inspecci髇 del departamento competente en materia de servicios sociales y a la Comisi髇 de Apoyo a la Red de Atenci髇 Centrada en la Persona o a la Inspecci髇 del departamento competente en materia de salud cualquier denuncia o comunicaci髇 en relaci髇 con cualquier pr醕tica inadecuada de sujeci髇 o contenci髇 de personas usuarias.

    LE0000238102_20221216Ir a Norma afectada

Disposici髇 final quinta.– Modificaci髇 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones

Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 14, que queda redactado como sigue:

獳rt韈ulo 14 Bases reguladoras de la concesi髇 de las subvenciones

1. Las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones contendr醤, como m韓imo, los siguientes extremos:

  • a) Definici髇 del objeto de la subvenci髇, se馻lando la finalidad de utilidad p鷅lica o social a que va encaminada la subvenci髇.
  • b) Importe de la subvenci髇 o modo de establecer su cuant韆 individual, siempre que pueda determinarse previamente.
  • c) Requisitos que deber醤 reunir las personas o entidades beneficiarias para la obtenci髇 de la subvenci髇 y, en su caso, los miembros de las entidades contempladas en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 8 de esta ley foral.
  • d) Forma de acreditar los requisitos se馻lados en la letra anterior y, en su caso, per韔do durante el que deber醤 mantenerse.
  • e) Plazos para efectuar la solicitud y acreditar los requisitos exigidos.
  • f) Forma, prioridades, criterios objetivos y en general aquellos par醡etros que han de regir en la concesi髇 de la subvenci髇.
    Podr醤 utilizarse criterios para priorizar entre solicitantes por la consecuci髇 de fines sociales tales como la inserci髇 sociolaboral de personas con discapacidad, o en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social; la igualdad de mujeres y hombres; la conciliaci髇 de la vida laboral, personal y familiar; la mejora de las condiciones laborales y salariales; la participaci髇 de profesionales j髒enes y de entidades o sociedades de profesionales de dimensiones reducidas; la subcontrataci髇 con centros especiales de empleo y empresas de inserci髇; criterios 閠icos y de responsabilidad social aplicada a la actividad objeto de subvenci髇; la formaci髇, la protecci髇 de la salud o la participaci髇 de las trabajadoras y los trabajadores de la prestaci髇; u otros de car醕ter semejante.
    Si no se establece ninguna obligaci髇 social de las previstas en el p醨rafo anterior conforme al subapartado 1.i), los criterios sociales de valoraci髇 deber醤 tener una ponderaci髇 de al menos el 10 % del total de puntos.
  • g) Composici髇, en su caso, del 髍gano colegiado mencionado en el apartado 3 del art韈ulo 20 de esta ley foral que estar integrado, al menos, por tres personas vinculadas a la gesti髇 de la subvenci髇.
  • h) 觬ganos competentes para la ordenaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 del procedimiento de concesi髇 de la subvenci髇 y el plazo en que ser notificada la resoluci髇.
  • i) Las obligaciones de la persona o entidad beneficiaria y, en su caso, de las entidades colaboradoras definidas en el art韈ulo 10 de esta ley foral, as como los efectos derivados del incumplimiento de sus obligaciones.
    Entre dichas obligaciones, podr醤 establecerse algunas de car醕ter social, como las previstas en el p醨rafo segundo del subapartado 1.f) de este art韈ulo.
  • j) Plazo y forma v醠ida de justificaci髇 por parte de las persona o entidad beneficiaria, o de la entidad colaboradora, del cumplimiento de la finalidad para la que se concede la subvenci髇 y de la aplicaci髇 de los fondos percibidos, tanto en lo referido al gasto realizado como al pago de 閟tos, hasta el l韒ite establecido en el apartado 3 del art韈ulo 16 de esta ley foral.
  • k) Forma y plazos de pago de la subvenci髇 y, en su caso, forma y cuant韆 de las garant韆s que puedan ser exigidas a las personas o entidades beneficiarias cuando se prevean anticipos de pago sobre la subvenci髇 concedida.
  • l) Las medidas de garant韆 en favor de los intereses p鷅licos que puedan considerarse precisas, as como los supuestos, en su caso, de revisi髇 de subvenciones concedidas.
  • m) La compatibilidad o incompatibilidad, cuando as se determine, con subvenciones de la propia Administraci髇, de otras Administraciones P鷅licas, de otros entes p鷅licos o privados o de particulares, nacionales o internacionales.
  • n) Las obligaciones de la persona o entidad beneficiaria en relaci髇 con la publicidad de la financiaci髇 de la actividad objeto de subvenci髇.
  • ) Forma de justificar la eficiencia y econom韆 en la contrataci髇 de personas o entidades proveedoras para la realizaci髇 de las actividades objeto de subvenci髇, a los efectos de lo previsto en el art韈ulo 28.3 de esta ley foral.
  • o) Las circunstancias que, como consecuencia de la alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇, podr醤 dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇.
  • p) Criterios de graduaci髇 de los posibles incumplimientos de condiciones impuestas con motivo de la concesi髇 de las subvenciones. Estos criterios resultar醤 de aplicaci髇 para determinar la cantidad que finalmente haya de percibir la persona o entidad beneficiaria o, en su caso, el importe a reintegrar, y deber醤 responder al principio de proporcionalidad.
  • q) Recursos administrativos que puedan interponerse contra las bases reguladoras y la convocatoria.
  • r) R間imen y nivel de publicidad que se dar a las subvenciones concedidas y a la relaci髇 de las personas o entidades beneficiarias de las subvenciones.
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Disposici髇 final sexta.– Modificaci髇 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos P鷅licos

Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 36 que queda redactado como sigue:

1. Los poderes adjudicadores deber醤 reservar la participaci髇 en los correspondientes procedimientos de adjudicaci髇 de contratos de servicios, obras, suministros y concesi髇 de servicios a Centros Especiales de Empleo sin 醤imo de lucro o Centros Especiales de Empleo de iniciativa social o Empresas de Inserci髇.

A los efectos de la aplicaci髇 de esta ley foral, se consideran centros especiales de empleo de iniciativa social aquellos participados o promovidos en m醩 de un 90 % directamente, por una o varias entidades privadas sin 醤imo de lucro, sean asociaciones, fundaciones, u otro tipo de entidades de econom韆 social, y que, en sus estatutos o acuerdos fundacionales se obliguen a la reinversi髇 韓tegra de sus beneficios para la creaci髇 de oportunidades de empleo para personas con discapacidad.

En los contratos reservados a Centros Especiales de Empleo, siempre tendr醤 preferencia los centros que adem醩 sean de iniciativa social conforme al apartado anterior sobre los que s髄o sean sin 醤imo de lucro, si los primeros superan la puntuaci髇 m韓ima establecida en su caso conforme al art韈ulo 59.2 c).

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Disposici髇 final s閜tima.– Modificaci髇 de la Ley Foral 15/2016, de 11 de noviembre, por la que se regulan los derechos a la inclusi髇 Social y a la Renta Garantizada

Se modifica el apartado c) del art韈ulo 10 que queda redactado como sigue:

  • 玞) Prestaciones de la Seguridad Social y/o ayudas an醠ogas de otros sistemas de previsi髇 social de hijos e hijas con discapacidad igual o mayor al 65 %.
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Disposici髇 final octava.– Modificaci髇 de la Ley Foral 16/2006, de 14 de diciembre, del juego

Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 32, con el siguiente texto:

1. Se proh韇e la participaci髇 en el juego, su pr醕tica y el acceso a los locales y lugares autorizados como establecimientos espec韋icos de juego a:

  • a) Los menores de edad. En este sentido la prohibici髇 de acceso a las personas menores de edad deber constar de forma clara y visible en la entrada del local y en el portal de la p醙ina web.
  • b) Quienes por decisi髇 judicial as se haya establecido.
  • c) Cualquier persona que presente s韓tomas de embriaguez, intoxicaci髇 por drogas o enajenaci髇. mental o que pretenda entrar portando armas y objetos que puedan utilizarse como tales.
  • d) Las personas autoexcluidas en el Registro General de Interdicci髇 de Acceso al Juego.
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Disposici髇 final novena.– Desarrollo reglamentario

1. En el plazo de seis meses a partir de la aprobaci髇 de esta ley foral, estar醤 desarrollados los reglamentos correspondientes a los siguientes art韈ulos y apartados: 56.1, 56.2, 62.1, 62.2, 74, 76.1, 76.2, 80, 90.2 y 91.

2. En el plazo de un a駉 a partir de la aprobaci髇 de esta Ley Foral, estar醤 desarrollados los reglamentos correspondientes a los siguientes art韈ulos y apartados: 83.2, 83.4, 86, 95.5, 95.6, 97.2 y 97.6.

Disposici髇 final d閏ima.– Consideraci髇 oficial de las organizaciones sociales de la discapacidad como entidades colaboradoras de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra en la realizaci髇 de los fines de esta ley foral

Mediante decreto foral se regular, en el plazo de seis meses, el procedimiento para la declaraci髇 oficial de las entidades sociales navarras de personas con discapacidad y sus familias como entidades colaboradoras de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra en el despliegue y realizaci髇 de los fines de esta ley foral, estableciendo los derechos y deberes inherentes a este estatuto de colaboraci髇.

Disposici髇 final und閏ima.– Naturaleza del articulado

1. El cap韙ulo IV del t韙ulo II y la disposici髇 final primera son de naturaleza civil y se dictan al amparo del art韈ulo 48 de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra.

2. El resto de art韈ulos se dictan al amparo de los art韈ulos 44, 46, 47, 48, 49, 50, 53, 58.1.b) y 58.2 de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra.

Disposici髇 final duod閏ima.– Habilitaci髇 para el desarrollo de la presente ley foral

Se autoriza al Gobierno de Navarra para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que resulten necesarias para la aplicaci髇, desarrollo y ejecuci髇 de la presente ley foral.

Disposici髇 final decimotercera.– Entrada en vigor

La presente ley foral entrar en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra.

Yo, en cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 22 de la Ley Org醤ica de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta ley foral, ordeno su inmediata publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra y su remisi髇 al Bolet韓 Oficial del Estado y mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.