Decreto 18/2015, de 27 de enero, por el que se aprueba el reglamento que regula el r間imen aplicable a los suelos contaminados

Art韈ulo 1 Objeto

Este Reglamento tiene por objeto establecer el r間imen jur韉ico aplicable a los suelos contaminados, as� como a los suelos potencialmente contaminados, ubicados en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, en desarrollo del Cap韙ulo IV del T韙ulo IV de la Ley 7/2007, de 9 de julio y de la legislaci髇 b醩ica estatal en la materia.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Este Reglamento ser� de aplicaci髇 a los suelos ubicados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 sobre los que se haya desarrollado o desarrolle una actividad potencialmente contaminante del suelo, regulados en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, o norma que lo sustituya, as� como aquellos suelos que pudieran haber sido afectados indirectamente por el desarrollo de dicha actividad.

2. Quedan excluidos del 醡bito de aplicaci髇 de este Reglamento:

• a) Los suelos permanentemente cubiertos por una l醡ina de agua superficial.
• b) Los suelos de titularidad p鷅lica en los que se ubiquen instalaciones militares o en los que se desarrollen actividades militares.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos de aplicaci髇 de este Reglamento, y sin perjuicio de la regulaci髇 y las definiciones contenidas en la normativa b醩ica y sectorial que resultara de aplicaci髇, se entender� por:

• a) Actividades potencialmente contaminantes del suelo: aquellas actividades de tipo industrial o comercial en las que, ya sea por el manejo de sustancias peligrosas, ya sea por la generaci髇 de residuos, se puede contaminar el suelo. A los efectos de este Reglamento, tendr醤 la consideraci髇 de tales las incluidas en el Anexo I del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, con sus equivalencias de la Clasificaci髇 Nacional de Actividades Econ髆icas 2009, contenida en el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril. As� mismo, se consideran actividades potencialmente contaminantes del suelo las incluidas en algunos de los supuestos del art韈ulo 3.2 del citado Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, o norma que lo sustituya.
• b) Aguas subterr醤eas: todas las aguas que se encuentran bajo la superficie del suelo, en la zona de saturaci髇, y en contacto directo con el suelo o el subsuelo.
• c) Aguas superficiales: las aguas continentales, excepto las aguas subterr醤eas, las aguas de transici髇 y las aguas costeras, y en lo que se refiere al estado qu韒ico, tambi閚 las aguas territoriales.
• d) An醠isis de riesgos: conjunto de estudios que analizan los riesgos derivados de un suelo para la salud humana o los ecosistemas.
• e) Cambio de uso del suelo: a los efectos de este reglamento se define como un cambio en la actividad que se desarrolla en un terreno, conforme a la planificaci髇 urban韘tica vigente, que no implica necesariamente modificaci髇 del planeamiento.
• f) Concentraci髇 representativa: concentraci髇 de un contaminante que representa la mayor韆 de los valores hallados en un emplazamiento (percentil 90, percentil 95 o m醲imo)
• g) Confinamiento: aislamiento y sellado del suelo contaminado.
• h) Documento reconocido: documento t閏nico, sin car醕ter reglamentario, cuya finalidad es poner a disposici髇 de las personas, f韘icas o jur韉icas responsables de actividades potencialmente contaminantes del suelo, determinados datos, reglas t閏nicas u otras informaciones adecuadas para llevar a cabo sus cometidos en relaci髇 con los suelos. Estos documentos deben contar con el reconocimiento de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente y estar inscritos en el Registro creado a tal efecto.
• i) Estudio de calidad del suelo: conjunto de trabajos necesarios para conocer la existencia de contaminaci髇 en un suelo, que comprenden un estudio de caracterizaci髇 y un an醠isis de riesgos en caso de superarse los niveles gen閞icos de referencia.
• j) Estudio de caracterizaci髇 de suelos: conjunto de estudios que incluye determinaciones anal韙icas sobre muestras de suelo y aguas subterr醤eas y que conducen a evaluar la existencia o no de contaminaci髇.
• k) Gestor de residuos: la persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, registrada mediante autorizaci髇 o comunicaci髇 que realice cualquiera de las operaciones que componen la gesti髇 de los residuos, sea o no el productor de los mismos.
• l) Indicios racionales de contaminaci髇 del suelo: se considerar� que existen indicios racionales para suponer la posible existencia de contaminaci髇 en el suelo cuando se produzcan, entre otras, una o varias de las siguientes condiciones:
  • - Instalaciones anteriores a la entrada en vigor de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.
  • - Existencia de dep髎itos subterr醤eos de combustibles u otras sustancias peligrosas.
  • - Inexistencia de pavimentaci髇 o mal estado de la solera en las zonas de almacenamiento de sustancias o residuos peligrosos.
  • - Otras circunstancias, tales como gesti髇 inadecuada de residuos peligrosos, existencia de derrames o fugas, pruebas de estanqueidad de tanques desfavorables, u otras circunstancias de las que razonablemente se pueda deducir que se haya podido afectar al suelo, contamin醤dolo.
• m) Informe hist髍ico de situaci髇: informe sobre un emplazamiento que soport� con anterioridad una actividad potencialmente contaminante del suelo, que los propietarios del terreno o el titular de la actividad pasada presentar醤 a la Administraci髇 cuando se solicite el cambio de uso o actividad en el mismo o bien el cese de la actividad. Su contenido m韓imo se contempla en el Anexo II de este Reglamento.
• n) Modificaci髇 sustancial: cualquier cambio significativo en las instalaciones industriales que no est� reflejado en los datos proporcionados por el titular al Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados de Andaluc韆 y que pueda afectar al estado de los suelos, entre otros, los siguientes:
  • 1.� Instalaci髇 de nuevos dep髎itos de combustible o sustancias peligrosas, o retirada de los mismos.
  • 2.� Implantaci髇 de nuevas medidas de detecci髇 de fugas o derrames.
  • 3.� Ampliaci髇 o modificaci髇 estructural de zonas de almacenamientos de sustancias peligrosas.
  • 4.� Implantaci髇 de nuevas l韓eas de procesos en la instalaci髇 que impliquen manejo de sustancias o residuos peligrosos.
  • 5.� Cambios en las condiciones estructurales en zonas de almacenamiento de sustancias peligrosas, combustibles o residuos peligrosos: pavimentaci髇, cubiertas, redes de drenaje, etc.
• �) Nivel gen閞ico de referencia: la concentraci髇 de una sustancia contaminante en el suelo que no conlleva un riesgo superior al m醲imo aceptable para la salud humana o los ecosistemas, calculada de acuerdo con los criterios recogidos en el Anexo VII del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero.
• o) Nivel objetivo de descontaminaci髇: concentraci髇 de un contaminante en el suelo que se ha de alcanzar para eliminar los riesgos existentes para el uso previsto.
• p) Otros usos del suelo: aquellos no incluidos en las categor韆s de 玦ndustrial� y 玼rbano� definidas en los apartados x) e y) en concreto, aquellos que son aptos para el desarrollo de actividades agr韈olas, forestales y ganaderas.
• q) Residuo peligroso: residuo que presenta una o varios de las caracter韘ticas peligrosas enumeradas en el Anexo III de la Ley 22/2011, de 28 de julio y aquel que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en los convenios internacionales de los que Espa馻 sea parte, as� como los recipientes y envases que los hayan contenido.
• r) Riesgo: probabilidad de que un contaminante presente en el suelo entre en contacto con alg鷑 receptor con consecuencias adversas para la salud de las personas o el medio ambiente.
• s) Suelo: la capa superior de la corteza terrestre, situada entre el lecho rocoso y la superficie, compuesta por part韈ulas minerales, materia org醤ica, agua, aire y organismos vivos, y que constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua, lo que le confiere capacidad de desempe馻r tanto funciones naturales como de uso. No tendr醤 tal consideraci髇 aquellos permanentemente cubiertos por una l醡ina superficial de agua.
• t) Suelo contaminado: aquel cuyas caracter韘ticas han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes qu韒icos de car醕ter peligroso procedentes de la actividad humana, en concentraci髇 tal que comporte un riesgo inaceptable para la salud humana o el medio ambiente de acuerdo con los criterios y est醤dares que se determinen por el Gobierno, y as� se haya declarado mediante resoluci髇 expresa.
• u) Suelo desclasificado como contaminado: aquel que ha sido sometido a un proceso de descontaminaci髇 en virtud del cual el suelo puede considerarse apto para el uso al que vaya a ser destinado, y as� se haya declarado por resoluci髇 expresa del 髍gano competente.
• v) Suelo potencialmente contaminado: aquel en el que se desarrolla o se ha desarrollado una actividad potencialmente contaminante del suelo.
• w) Suelo remanente: suelo que permanece en el terreno una vez alcanzados los valores objetivos de descontaminaci髇 que eliminan el riesgo inadmisible, tras el tratamiento de los suelos contaminados.
• x) Uso industrial del suelo: aquel que tiene como prop髎ito principal el de servir para el desarrollo de actividades industriales, excluidas las agrarias y las ganaderas.
• y) Uso urbano del suelo: aquel que tiene como prop髎ito principal el de servir para el establecimiento de viviendas, oficinas, equipamientos y dotaciones de servicios, y para la realizaci髇 de actividades recreativas y deportivas.

Art韈ulo 4 Competencias de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente

1. Corresponder� a la Direcci髇 General con competencia en materia de suelos contaminados la realizaci髇 de las siguientes funciones:

• a) La coordinaci髇 de las delegaciones territoriales de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente en el ejercicio de las funciones que tienen atribuidas en materia de suelos.
• b) La planificaci髇, inscripci髇, mantenimiento y actualizaci髇 del Inventario andaluz de suelos contaminados, definido en el art韈ulo 93.3 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, as� como la direcci髇 y supervisi髇 de las actuaciones derivadas de la informaci髇 contenida en el mismo. A dicho efecto este Inventario se incorporar� al Repositorio 趎ico de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 (REDIAM).
• c) La expedici髇 de certificaciones y cualquier otra informaci髇, cuando proceda, sobre los datos contenidos en el Inventario andaluz de suelos contaminados.
• d) La planificaci髇 del Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados, definido en el art韈ulo 92 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, as� como la direcci髇 y supervisi髇 de las actuaciones derivadas de la informaci髇 contenida en el mismo.
• e) La planificaci髇 del Registro andaluz de actuaciones voluntarias de recuperaci髇 de suelos, definido en el art韈ulo 38 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, as� como la direcci髇 y supervisi髇 de las actuaciones derivadas de la informaci髇 contenida en el mismo.
• f) La elaboraci髇 y seguimiento del Programa andaluz de suelos contaminados, utilizando entre otras, la informaci髇 ambiental disponible en la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, a la que igualmente se incorporar醤 los datos obtenidos de la aplicaci髇 del Programa.
• g) La planificaci髇, gesti髇 y seguimiento del Registro de documentos reconocidos en materia de suelos contaminados y la aprobaci髇 de los mencionados documentos.
• h) Comunicaci髇 al Ministerio competente en materia de medio ambiente de la informaci髇 en materia de suelos contaminados conforme se establezca en la normativa vigente.
• i) El asesoramiento y formaci髇 en materia de suelos contaminados a los Gobiernos locales que lo soliciten.

Adem醩 ser醤 competencias de la Direcci髇 General competente en materia de suelos contaminados, aquellas atribuidas a las delegaciones territoriales y a los ayuntamientos cuando los suelos afectados est閚 comprendidos en m醩 de una provincia, aplic醤dose los mismos procedimientos previstos en el T韙ulo II.

2. Conforme a lo previsto en el art韈ulo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, la Direcci髇 General competente en materia de suelos contaminados podr� avocar para s� la instrucci髇 y resoluci髇 de cualquier procedimiento cuyo conocimiento corresponda a la Delegaci髇 Territorial cuando su especial incidencia ambiental, su magnitud o sus posibles afecciones lo hagan conveniente. Dicha decisi髇, que corresponder� a la persona titular de la mencionada Direcci髇 General, deber� ser motivada y notificada a todos los interesados.

3. Las delegaciones territoriales de la Consejer韆 con competencias en materia de Medio Ambiente ser醤 competentes para realizar las siguientes funciones:

• a) La valoraci髇 de los Informes hist髍icos de situaci髇 de los emplazamientos que hayan soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo, en cada provincia.
• b) La transmisi髇 de informaci髇 a los ayuntamientos correspondientes en caso de que, a ra韟 de la informaci髇 obrante en la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, se prevea la posible existencia de riesgo para la salud de las personas o los ecosistemas como consecuencia de la contaminaci髇 de los suelos, al objeto de lo previsto en el art. 7.2
• c) El mantenimiento y gesti髇 del Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados de cada provincia, definido en el art韈ulo 92 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, incluyendo la supervisi髇 de las inscripciones, anotaciones, modificaciones y cancelaciones que realicen los titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los propietarios de los terrenos que las hayan soportado. A dicho efecto este Inventario se incorporar� al Repositorio 趎ico de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 (REDIAM).
• d) La expedici髇 de certificaciones y cualquier otra informaci髇, cuando proceda, sobre los datos contenidos en el Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados, de cada provincia.
• e) La aprobaci髇 de los proyectos voluntarios de recuperaci髇 de suelos, en cada provincia.
• f) La inscripci髇, mantenimiento y actualizaci髇 del Registro andaluz de actuaciones voluntarias de recuperaci髇 de suelos de cada provincia, definido en el art韈ulo 38 de la Ley 22/2011, de 28 de julio. A dicho efecto este registro se incorporar� al Repositorio 趎ico de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 (REDIAM).
• g) La expedici髇 de certificaciones y cualquier otra informaci髇, cuando proceda, sobre los datos contenidos en el Registro andaluz de actuaciones voluntarias de recuperaci髇 de suelos, de cada provincia.
• h) La actuaci髇 de emergencia en casos de da駉s sobrevenidos, accidentes, vertidos, etc., que puedan afectar a la calidad de los suelos de cada provincia, sin perjuicio del resto de normativa aplicable.
• i) La ejecuci髇 y desarrollo del Programa andaluz de suelos contaminados, en su respectivo 醡bito provincial.

Adem醩 ser醤 competencias de las delegaciones territoriales de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, aquellas atribuidas a los ayuntamientos cuando los suelos afectados est閚 comprendidos en m醩 de un t閞mino municipal dentro de la misma provincia, aplic醤dose los mismos procedimientos previstos en el T韙ulo II.

Art韈ulo 5 Competencias municipales

Los municipios ser醤 competentes para realizar las siguientes funciones:

• a) La declaraci髇 y delimitaci髇 de los suelos contaminados, la aprobaci髇 de los proyectos de descontaminaci髇 y la declaraci髇 de desclasificaci髇 de los suelos como contaminados, en los casos en que los suelos est閚 comprendidos 韓tegramente en su t閞mino municipal.
• b) La organizaci髇 y gesti髇 de un inventario que permita identificar los suelos contaminados y su delimitaci髇, los planes de descontaminaci髇 aprobados y los suelos desclasificados como contaminados, cuando afecten a suelos que est閚 comprendidos 韓tegramente en su t閞mino municipal.
• c) La transmisi髇 al Inventario andaluz de suelos contaminados, en el marco del principio de colaboraci髇 entre las administraciones p鷅licas, de la informaci髇 que disponga sobre suelos declarados contaminados, los proyectos de descontaminaci髇 y la desclasificaci髇 de suelos contaminados que afecten a suelos que est閚 comprendidos 韓tegramente en su t閞mino municipal.

Art韈ulo 6 Sujetos obligados al estudio y descontaminaci髇 de un suelo

1. Est醤 obligados a acometer los trabajos de estudio y posterior descontaminaci髇 de los suelos, si fuesen necesarios, los causantes de la contaminaci髇, que cuando sean varios responder醤 de forma solidaria y, subsidiariamente, por este orden, los propietarios de los suelos contaminados y los poseedores de los mismos.

2. En los supuestos de bienes de dominio p鷅lico en r間imen de concesi髇, responder� subsidiariamente en defecto del causante o causantes de la contaminaci髇, por este orden, el poseedor y el propietario.

Art韈ulo 7 Inicio del procedimiento

1. El procedimiento de declaraci髇 de un suelo como contaminado se iniciar� de oficio por acuerdo del Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente.

2. Este procedimiento se iniciar� en los siguientes casos:

• a) A partir de la evaluaci髇 del informe hist髍ico de situaci髇 presentado por la persona f韘ica o jur韉ica propietaria del terreno con motivo de la propuesta de un cambio de uso del suelo o implantaci髇 de una nueva actividad en un suelo que haya soportado una actividad potencialmente contaminante, seg鷑 establece el art韈ulo 91 de la Ley 7/2007, de 9 de julio.
• b) A partir de la evaluaci髇 del informe hist髍ico de situaci髇 presentado por la persona f韘ica o jur韉ica titular de la actividad, cuando se produce el cese de la misma, seg鷑 establece el art韈ulo 3 del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero.
• c) A partir de la informaci髇 contenida en el Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados.
• d) Como consecuencia de las inspecciones realizadas por la administraci髇 a los distintos emplazamientos.
• e) Como consecuencia de denuncia por parte de terceros.
• f) En aquellos otros supuestos contemplados en la normativa de aplicaci髇, como la evaluaci髇 ambiental de actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada, autorizaci髇 ambiental unificada o cualquier otra figura de prevenci髇 ambiental, como evaluaci髇 ambiental de planes urban韘ticos o calificaci髇 ambiental, en su caso.
• g) En cualquier otra situaci髇 en la que se aprecie la existencia de indicios racionales de contaminaci髇 en un suelo en niveles inaceptables para la salud humana y el medio ambiente.

3. El Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, notificar� el acuerdo de iniciaci髇 a los posibles causantes de la potencial contaminaci髇, al propietario o propietarios registrales del suelo y a su poseedor o poseedores en caso de que no sean los mismos, en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

4. En aquellos casos en los que no exista certeza acerca de la persona f韘ica o jur韉ica causante de la potencial contaminaci髇, el Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, iniciar� los tr醡ites necesarios para su identificaci髇, para lo que utilizar� todos los medios a su alcance, y requerir� la asistencia de todos aquellos organismos e instituciones pertinentes.

Si tras las labores de investigaci髇 realizadas no se determinara fehacientemente el causante de la potencial contaminaci髇, estar醤 obligados a realizar el estudio de calidad del suelo y las labores de descontaminaci髇, los sujetos recogidos en el art韈ulo 6, en el orden establecido, y as� se notificar� a las partes interesadas.

Art韈ulo 8 Documentaci髇

1. El Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, solicitar� a los sujetos obligados, seg鷑 el orden establecido en el art韈ulo 6, la siguiente documentaci髇 una vez iniciado el procedimiento:

• a) Nota simple del Registro de la Propiedad de cada parcela objeto de estudio.
• b) Documentaci髇 actualizada en la que figure la referencia catastral de las parcelas objeto de estudio.
• c) Estudio de calidad del suelo, que incluir� el estudio de caracterizaci髇 y, cuando proceda, el de an醠isis de riesgos. Dicho estudio incluir� aquellas parcelas pr髕imas presuntamente afectadas.

2. El Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, notificar� a las personas f韘icas o jur韉icas titulares de las parcelas colindantes y en su caso, a aquellas otras pr髕imas presuntamente afectadas, el requerimiento del estudio de calidad del suelo realizado al sujeto obligado, al objeto de que las personas interesadas puedan informarse al respecto y aportar documentos u otros elementos de juicio, as� como posibilitar las investigaciones en dichas parcelas.

En caso de negativa del propietario o poseedor de estas parcelas presuntamente afectadas a la realizaci髇 del estudio por parte del sujeto obligado, previo el oportuno apercibimiento, el estudio de caracterizaci髇 de dichas parcelas ser� requerido por el 髍gano competente al citado propietario o poseedor.

3. Los criterios para la realizaci髇 de estos estudios ser醤 los establecidos en los documentos reconocidos en la materia, regulados en el art韈ulo 53. El contenido de los informes que recojan los resultados de estos estudios se establece en el Anexo III.

4. El an醠isis de riesgos s髄o ser� necesario en aquellos casos en los que se superen los niveles gen閞icos de referencia para alg鷑 contaminante. Los niveles gen閞icos de referencia ser醤 los contemplados en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, o normativa que lo modifique, para elementos org醤icos. Para elementos traza, ser醤 aplicables los recogidos en el Anexo IV de este Reglamento.

Para zonas de caracter韘ticas geol骻icas particulares en las que las concentraciones naturales de elementos traza presentes en los suelos sean superiores a los niveles gen閞icos de referencia, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente determinar� los valores de referencia y los criterios a aplicar en cada caso mediante resoluci髇 expresa, previa audiencia a los interesados.

5. Para la realizaci髇 de los an醠isis de riesgos se emplear醤 los documentos reconocidos regulados en el art韈ulo 53.

6. Cuando se utilicen programas inform醫icos para el an醠isis de riesgos, el informe que recoja sus resultados y que se presente ante el Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, deber� contener un listado de los par醡etros introducidos en el programa para la realizaci髇 de los c醠culos, distingui閚dose claramente entre aquellos conocidos experimentalmente, merced a trabajos espec韋icos ejecutados en el emplazamiento y aquellos otros asumidos por defecto, por referencias bibliogr醘icas o experiencia del operador. Junto con el informe del an醠isis de riesgos, se entregar� copia de los ficheros inform醫icos que se hayan generado con estos programas.

Art韈ulo 9 Condiciones a cumplir para la realizaci髇 del estudio de calidad del suelo

La persona f韘ica o jur韉ica obligada a realizar el estudio de calidad del suelo, seg鷑 el orden establecido en el art韈ulo 6, deber� tener en cuenta las siguientes condiciones:

• a) Los trabajos de caracterizaci髇 de suelos abordar醤 tambi閚 la existencia o no de afecci髇 a las aguas subterr醤eas, en aquellos casos en que haya presencia de dichas aguas en el entorno del emplazamiento, y 閟tas puedan ser receptoras de contaminaci髇 procedente de los suelos afectados.

  El Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, podr� requerir la instalaci髇 de piez髆etros permanentes para el control peri骴ico de las aguas subterr醤eas u otras medidas de control y vigilancia que resulten necesarias.

• b) Los trabajos de caracterizaci髇 de suelos podr醤 realizarlos toda persona f韘ica o jur韉ica acreditada por la Entidad Nacional de Acreditaci髇 o cualquier otro organismo nacional firmante de acuerdos multilaterales de reconocimiento, seg鷑 la norma UNE-EN ISO/IEC 17020.
• c) El an醠isis qu韒ico de muestras de suelos o aguas deber� realizarse en laboratorios acreditados por la Entidad Nacional de Acreditaci髇 o cualquier otro organismo nacional firmante de acuerdos multilaterales de reconocimiento, seg鷑 la norma UNE-EN ISO/IEC 17025, para los par醡etros estudiados, en base a la normativa vigente en la materia.

Art韈ulo 10 Contenido m韓imo de los estudios de caracterizaci髇

El contenido m韓imo de los estudios de caracterizaci髇 ser� el siguiente:

• 1. Descripci髇 de la naturaleza del informe.
• 2. Identificaci髇 de los titulares/propietarios/poseedores del emplazamiento y posibles afectados.
• 3. Descripci髇 de la instalaci髇.
• 4. Descripci髇 del emplazamiento.
• 5. Resultados de los trabajos de campo.
• 6. Datos anal韙icos de suelos.
• 7. Datos anal韙icos de aguas subterr醤eas, si los hubiera.
• 8. Evaluaci髇 de la conformidad de los resultados con la normativa aplicable en el estudio de suelos.

Art韈ulo 11 Contenido m韓imo de los an醠isis de riesgos

Conforme a lo dispuesto en el Anexo VIII del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, el an醠isis de riesgos deber� contener, como m韓imo, los siguientes elementos:

• 1. Descripci髇 de los focos de contaminaci髇, identificando sustancias y determinando su valor significativo de concentraci髇.
• 2. Caracterizaci髇 de las propiedades texturales y componentes del suelo.
• 3. Descripci髇 del medio f韘ico para identificar mecanismos de transporte y v韆s de exposici髇.
• 4. Identificaci髇 de receptores potenciales de la contaminaci髇 y estimaci髇 de su exposici髇.
• 5. Identificaci髇 de las v韆s de exposici髇 previsibles y cuantificaci髇 estimada de la dosis recibida por cada una de ellas.
• 6. Elecci髇 justificada de los valores de toxicidad para cada contaminante.
• 7. Cuantificaci髇 del riesgo, teniendo en cuenta el riesgo conjunto si existiesen varios contaminantes.
• 8. An醠isis de incertidumbres asociadas a la valoraci髇 de riesgos efectuada.

Art韈ulo 12 Fase de Instrucci髇

La instrucci髇 se rige por lo dispuesto en el Cap韙ulo IV del presente T韙ulo, as� como por lo previsto en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 13 Registro de la Propiedad

1. Iniciado el procedimiento de declaraci髇 del suelo como contaminado, de conformidad con el art韈ulo 8.2 del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, a requerimiento del Ayuntamiento o, en su caso, del 髍gano auton髆ico correspondiente, el Registro de la Propiedad expedir� certificaci髇 de dominio y cargas de la finca o fincas registrales dentro de las cuales se halle el suelo que se vaya a declarar como contaminado. El Registrador o la Registradora de la Propiedad har� constar la expedici髇 de dicha certificaci髇 por nota extendida al margen de la 鷏tima inscripci髇 de dominio, expresando la iniciaci髇 del procedimiento y el hecho de haber sido expedida la certificaci髇.

2. Dicha nota tendr� un plazo de caducidad de cinco a駉s y podr� ser cancelada a instancia del 髍gano competente que solicit� la inserci髇.

3. Cuando con posterioridad a la nota se practique cualquier asiento en el folio registral, se har� constar en la nota de despacho del t韙ulo correspondiente su contenido.

Art韈ulo 14 Resoluci髇 por la que se declara un suelo como contaminado

1. El Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, dictar� y notificar� a las personas o entidades interesadas la resoluci髇 por la que se declara el suelo como contaminado, en el plazo m醲imo de seis meses desde el acuerdo de inicio del procedimiento.

2. El vencimiento del plazo m醲imo establecido sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa, producir� la caducidad. La resoluci髇 que declare la caducidad ordenar� el archivo de las actuaciones, con los efectos previstos en el art韈ulo 92 de la Ley 30/1992, de 11 de noviembre.

Art韈ulo 15 Contenido de la resoluci髇 por la que se declara un suelo como contaminado

1. La resoluci髇 por la que se declare un suelo como contaminado contendr�, como m韓imo, las determinaciones recogidas en el art韈ulo 93.4 de la Ley 7/2007, de 9 de julio. As� mismo, deber� contener los datos relacionados en el art韈ulo 46.4.a y 46.4.b.

Adem醩, se incluir醤 los condicionados de car醕ter t閏nico o legal que se consideren oportunos.

2. En caso de responsabilidad subsidiaria, de conformidad con el art韈ulo 36.2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, se podr� repercutir el coste de las actuaciones que se lleven a cabo para la recuperaci髇 del suelo declarado como contaminado, al causante o causantes de la contaminaci髇.

La recuperaci髇 de los costes de la descontaminaci髇 no podr� exigirse por encima de los niveles de contaminaci髇 asociados al uso del suelo en el momento en el que se produjo la contaminaci髇 por el causante.

3. En caso de no haberse detectado contaminaci髇 en el suelo, la resoluci髇 pondr� de manifiesto esta circunstancia, y recoger� el pronunciamiento favorable del Ayuntamiento o, en su caso, del 髍gano auton髆ico correspondiente, a la actuaci髇 que est� prevista realizar en el mencionado suelo, sin perjuicio de otros requisitos establecidos en la normativa vigente.

4. Esta resoluci髇 鷑icamente tendr� efectos para el uso y objeto de protecci髇 establecidos, dej醤dose constancia de la obligaci髇 del propietario de los terrenos de realizar una nueva valoraci髇 de riesgos si las condiciones estudiadas cambiaran y de ellas pudieran derivarse situaciones de riesgo.

5. En cualquier caso, el Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, solicitar� al Registro de la Propiedad que haga constar la resoluci髇 administrativa en el folio de la finca o fincas registrales a que afecte, por medio de nota extendida al margen de la 鷏tima inscripci髇 de dominio.

Art韈ulo 16 Anotaci髇 en los inventarios locales de suelos contaminados

1. El Ayuntamiento anotar� en el inventario que cree al efecto, la informaci髇 relativa a los emplazamientos que se declaren contaminados. Igualmente, anotar� los emplazamientos declarados como contaminados en el 醡bito de su t閞mino municipal cuando la resoluci髇 afecte a suelos de m醩 de un t閞mino municipal.

2. El Ayuntamiento transmitir� al Inventario andaluz de suelos contaminados, en el marco del principio de colaboraci髇 entre las administraciones p鷅licas, la informaci髇 de la que disponga sobre suelos declarados contaminados, que afecten a suelos que est閚 comprendidos dentro de su t閞mino municipal.

Art韈ulo 17 Afecci髇 al medio h韉rico

Cuando exista afecci髇 al medio h韉rico, la resoluci髇 por la que se declare el suelo como contaminado incluir� las prescripciones establecidas en el informe de la Administraci髇 Hidr醬lica competente. En caso de no recibirse el informe, la resoluci髇 recoger� la comunicaci髇 de la informaci髇 a la Administraci髇 Hidr醬lica competente y su falta de pronunciamiento al respecto.

Art韈ulo 18 Efectos de la declaraci髇 de un suelo como contaminado

1. La resoluci髇 por la que se declare un suelo como contaminado contemplar� los sujetos obligados, seg鷑 el orden establecido en el art韈ulo 6, a su descontaminaci髇.

2. Con car醕ter general en el plazo m醲imo de tres meses desde la notificaci髇 de la resoluci髇 por la que se declara el suelo como contaminado, el sujeto obligado a realizar las labores de descontaminaci髇, deber� presentar la documentaci髇 que se indica en el art韈ulo 21.

Art韈ulo 19 Inicio del procedimiento

El procedimiento de aprobaci髇 del proyecto de descontaminaci髇 se iniciar� a instancia de la persona obligada a realizar las labores de descontaminaci髇.

Art韈ulo 20 Solicitud

1. La solicitud de inicio del procedimiento de aprobaci髇 del proyecto de descontaminaci髇 se dirigir� al Ayuntamiento o, en su caso, al 髍gano auton髆ico correspondiente. En los procedimientos de competencia auton髆ica la solicitud se ajustar� al modelo oficial que figura en el Anexo I. Dicha solicitud se acompa馻r� de la documentaci髇 detallada en el art韈ulo 21.

2. Si la solicitud de inicio no re鷑e los requisitos que se馻la el apartado anterior, se requerir� al interesado para que, en un plazo de diez d韆s, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con indicaci髇 de que, si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido de su petici髇, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Art韈ulo 21 Documentaci髇

A la solicitud de inicio del procedimiento de aprobaci髇 del proyecto de descontaminaci髇 de un suelo, se acompa馻r� la siguiente documentaci髇:

• a) Estudio de alternativas de descontaminaci髇, analizadas desde el punto de vista t閏nico, ambiental y econ髆ico.
• b) Proyecto de descontaminaci髇.

Art韈ulo 22 Condiciones para la realizaci髇 del proyecto de descontaminaci髇

La persona f韘ica o jur韉ica obligada a realizar la descontaminaci髇 deber� tener en cuenta en la realizaci髇 del proyecto las siguientes condiciones:

• 1. En cumplimiento del art韈ulo 7.3 del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, deber醤 emplearse las mejores t閏nicas disponibles en funci髇 de las caracter韘ticas de cada caso, empleando con car醕ter prioritario las t閏nicas de tratamiento in situ que eviten la generaci髇, traslado y eliminaci髇 de residuos.
• 2. Cuando estas t閏nicas impliquen excavaci髇 y traslado del suelo contaminado fuera del emplazamiento, la persona obligada a realizar la descontaminaci髇 deber� cumplir los requisitos que se exigen a las personas f韘icas o jur韉icas productoras de residuos en la normativa sectorial.
• 3. En aquellos casos en los que justificadamente el suelo contaminado sea trasladado a vertedero, el transporte se realizar� conforme a lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio. No obstante, y sin perjuicio de lo anterior, el destino final de dichos materiales podr� ser un vaso de vertido de residuos no peligrosos, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en la Orden AAA/661/2013, de 18 de abril, por la que se modifican los Anexos I, II y III del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero.
• 4. Si fuera necesario establecer zonas de acopio temporal con anterioridad a la carga y transporte, dichas zonas estar醤 convenientemente impermeabilizadas y se dispondr醤 las oportunas medidas para minimizar la generaci髇 de lixiviados, as� como su contacto con el suelo, tales como cubrici髇 impermeable de los acopios, canales perimetrales, recogida en balsas para su evacuaci髇, etc. El per韔do de acopio no podr� exceder de seis meses.
• 5. Cuando la restituci髇 topogr醘ica de la zona excavada requiera el aporte de suelos, estos ser醤 de similares caracter韘ticas a los naturales de las zonas circundantes. En todo caso, cualquier material de pr閟tamo que se utilice a estos fines, incluido el suelo tratado que se reubique, as� como el suelo descontaminado que cuente con concentraciones por debajo del valor objetivo de descontaminaci髇, deber� ser objeto de la correspondiente anal韙ica, documentada y acreditada.
• 6. La persona obligada a realizar las labores de descontaminaci髇, designar� una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental en el 醡bito de suelos contaminados, para la certificaci髇 de los resultados. Esta empresa ser� distinta e independiente de la persona f韘ica o jur韉ica gestora que descontamine.
• 7. La descontaminaci髇 del suelo deber� realizarla una persona f韘ica o jur韉ica gestora de residuos peligrosos autorizada para la t閏nica a desarrollar.
• 8. Deber� evitarse con car醕ter general la t閏nica de confinamiento, y s髄o podr� aplicarse de forma excepcional y claramente justificada, cuando no sea viable t閏nica, ambiental o econ髆icamente otra t閏nica de descontaminaci髇 y siempre que el uso previsto no sea residencial.

Art韈ulo 23 Resoluci髇 de aprobaci髇 del proyecto de descontaminaci髇

1. Una vez finalizada la fase de instrucci髇 prevista en el Cap韙ulo VI del presente T韙ulo, Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, valorado el proyecto de descontaminaci髇 y los informes y alegaciones recabadas, dictar� y notificar� en el plazo m醲imo de cuatro meses desde el inicio del procedimiento, a las personas o entidades interesadas, la resoluci髇 relativa al proyecto de descontaminaci髇.

2. El vencimiento del plazo m醲imo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, legitima al interesado a entender la solicitud estimada por silencio administrativo, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 43 de la Ley 30/1992, de 11 de noviembre.

La estimaci髇 de la solicitud implica el pronunciamiento favorable al proyecto de descontaminaci髇 presentado.

Art韈ulo 24 Contenido de la resoluci髇 por la que se aprueba el proyecto de descontaminaci髇

1. La resoluci髇, adem醩 de tener en cuenta lo dispuesto en los art韈ulos 58.2 y 89.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en el supuesto de ser estimatoria, recoger� el contenido relacionado en el art韈ulo 46.4.c.

Adem醩, la resoluci髇 incluir� lo siguiente:

• a) Las especificaciones t閏nicas que se consideren necesarias para el control de los trabajos y la eliminaci髇 de los riesgos derivados del suelo, as� como las prescripciones establecidas en los informes requeridos a otros 髍ganos administrativos. Se podr醤 establecer medidas de car醕ter urgente previas al inicio de los trabajos si se considerara necesario para la protecci髇 de la salud humana o los ecosistemas.
• b) La obligaci髇 de constituir, a petici髇 razonada del Ayuntamiento o, en su caso, del 髍gano auton髆ico correspondiente, con car醕ter previo al inicio de los trabajos de descontaminaci髇, una fianza, aval bancario o cualquier otro tipo de garant韆 v醠ida en derecho que garanticen la ejecuci髇 de los trabajos de descontaminaci髇 y que ser� revisable anualmente conforme al 蚽dice de Precios al Consumo. La cuant韆 de esta garant韆 se establecer� en un tanto por ciento del coste del proyecto de descontaminaci髇, seg鷑 la t閏nica aplicada, con un m韓imo del 5% de dicho coste. Este importe deber� acreditarse mediante la presentaci髇 del presupuesto de los trabajos de descontaminaci髇.

  Esta obligaci髇 se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en la disposici髇 adicional s閜tima de la Ley 22/2011, de 28 de julio, referida a la coordinaci髇 de garant韆s financieras.

• c) El plazo para el desarrollo de las labores de descontaminaci髇 de los suelos, teniendo en cuenta el volumen de suelo contaminado y la t閏nica de descontaminaci髇 a realizar.

2. En la resoluci髇 de aprobaci髇 del proyecto de descontaminaci髇, se har� constar que la desclasificaci髇 del suelo queda condicionada a la certificaci髇 por la entidad colaboradora en materia de calidad ambiental en el 醡bito de suelos contaminados que haya supervisado los trabajos de descontaminaci髇, del cumplimiento de los requisitos establecidos en el proyecto y en la resoluci髇 de aprobaci髇 del mismo y a que se hayan eliminado los riesgos para el uso previsto en el emplazamiento.

3. Durante los trabajos de descontaminaci髇, el personal con funciones de inspecci髇 y control de la administraci髇 competente podr� acceder a los terrenos y supervisar los trabajos, as� como requerir informes de seguimiento sobre el estado de los mismos.

Art韈ulo 25 Anotaci髇 en los inventarios locales de suelos contaminados

1. El Ayuntamiento anotar� en los inventarios que cree al efecto, la informaci髇 relativa a los proyectos de descontaminaci髇. Igualmente, anotar� los proyectos de descontaminaci髇 que se vayan a aplicar a terrenos comprendidos en el 醡bito de su t閞mino municipal cuando la resoluci髇 afecte a m醩 de un t閞mino municipal.

2. El Ayuntamiento transmitir� al Inventario andaluz de suelos contaminados, en el marco del principio de colaboraci髇 entre las administraciones p鷅licas, la informaci髇 de la que disponga sobre los proyectos de descontaminaci髇 que afecten a suelos que est閚 comprendidos dentro de su t閞mino municipal.

Art韈ulo 26 Afecci髇 al medio h韉rico

Cuando exista afecci髇 al medio h韉rico, la resoluci髇 de aprobaci髇 del proyecto de descontaminaci髇 incluir� las prescripciones establecidas en el informe de la Administraci髇 Hidr醬lica competente.

Art韈ulo 27 Programa de control y seguimiento

1. En caso de que los trabajos de descontaminaci髇 impliquen la t閏nica de confinamiento de los terrenos en el propio emplazamiento, la resoluci髇 contemplar� la obligaci髇 de desarrollar un programa de control y seguimiento que garantice la integridad de las medidas tomadas, durante un per韔do m醲imo de treinta a駉s desde que se desclasifiquen los terrenos, renovable por el 髍gano competente, seg鷑 la t閏nica aplicada, antes de finalizar dicho per韔do, todo ello sin perjuicio del ejercicio por la Administraci髇 competente de sus potestades de inspecci髇.

2. La resoluci髇 contemplar� la obligaci髇 de constituir, previamente al inicio de los trabajos de descontaminaci髇, una fianza, aval bancario o cualquier otro tipo de garant韆 v醠ida en derecho que garantice la ejecuci髇 del programa de control y seguimiento posterior, y la posible restauraci髇 de las medidas ejecutadas, todo ello durante un per韔do m醲imo de treinta a駉s, revisable cada dos a駉s por el 髍gano competente.

La cuant韆 de esta garant韆 se establecer� en el 100% del coste del programa de vigilancia y control.

Art韈ulo 28 Procedimiento simplificado

1. El Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, podr� iniciar de oficio un procedimiento simplificado en el que se declare el suelo como contaminado y se apruebe el proyecto de descontaminaci髇 en la misma resoluci髇, en aquellos casos en los que la entidad de la actuaci髇 lo permita o existan razones de inter閟 general que lo justifiquen.

2. En estos casos, la resoluci髇 conjunta se emitir� en el plazo de seis meses desde el acuerdo de inicio del procedimiento.

3. El vencimiento del plazo m醲imo establecido sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa, producir� la caducidad. En estos casos, la resoluci髇 que declare la caducidad ordenar� el archivo de las actuaciones, con los efectos previstos en el art韈ulo 92 de la Ley 30/1992, de 11 de noviembre.

Art韈ulo 29 Inicio del procedimiento

El procedimiento de desclasificaci髇 de un suelo como contaminado se iniciar� a instancia del sujeto obligado a realizar las labores de descontaminaci髇 o de la persona f韘ica o jur韉ica propietaria de los terrenos o poseedora de los mismos.

Art韈ulo 30 Solicitud

1. La solicitud de inicio del procedimiento de aprobaci髇 del proyecto de descontaminaci髇 se dirigir� al Ayuntamiento o, en su caso, al 髍gano auton髆ico correspondiente. En los procedimientos de competencia auton髆ica la solicitud se ajustar� al modelo oficial que figura en el Anexo I. Dicha solicitud se acompa馻r� de la documentaci髇 detallada en el art韈ulo 31.

2. Si la solicitud de iniciaci髇 no re鷑e los requisitos que se馻la el apartado anterior, se requerir� al interesado para que, en un plazo de diez d韆s, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con indicaci髇 de que, si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido de su petici髇, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 42, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Art韈ulo 31 Documentaci髇

1. A la solicitud de inicio del procedimiento de desclasificaci髇 de un suelo como contaminado, se acompa馻r� un informe de certificaci髇 firmado y sellado por entidad colaboradora, en materia de calidad ambiental para el 醡bito de suelos contaminados, que garantice que las concentraciones remanentes en el suelo cumplen los valores objetivos de descontaminaci髇 recogidos en la resoluci髇 de aprobaci髇 y seguimiento del proyecto de descontaminaci髇, y que se han eliminado los riesgos inadmisibles para la salud humana o los ecosistemas.

El Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, podr� requerir la informaci髇 necesaria para asegurar la calidad y eficacia de los trabajos realizados.

2. El contenido del informe de certificaci髇 expedido por la entidad colaboradora, previsto en el apartado 1 se recoge en el Anexo III y contemplar� como m韓imo, lo siguiente:

• a) Descripci髇 de las 醨eas con suelos contaminados: superficie, volumen, coordenadas, planos o fotograf韆s a閞eas. Las coordenadas se expresar醤 seg鷑 la norma t閏nica cartogr醘ica de Andaluc韆 vigente sobre modelo geod閟ico de referencia.
• b) Descripci髇 de los tratamientos de recuperaci髇/descontaminaci髇 aplicados.
• c) Resultados de los trabajos de campo.
• d) Datos anal韙icos de suelos, proporcionados por laboratorio acreditado.
• e) Datos anal韙icos de aguas, si procediera, proporcionados por laboratorios acreditados.
• f) Evaluaci髇 de la conformidad para el estudio de los suelos.
• g) Evaluaci髇 de la conformidad para el estudio de las aguas, si procediera.

Art韈ulo 32 Resoluci髇 de desclasificaci髇 de un suelo como contaminado

1. Una vez finalizada la fase de instrucci髇 prevista en el Cap韙ulo VI del presente T韙ulo, Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, valorado el informe de certificaci髇, dictar� y notificar� en el plazo m醲imo de tres meses desde el inicio del procedimiento a las personas o entidades interesadas, la resoluci髇 por la que se desclasifica un suelo como contaminado.

2. El vencimiento del plazo m醲imo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, legitima al interesado a entender la solicitud estimada por silencio administrativo, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 43 de la Ley 30/1992, de 11 de noviembre.

La estimaci髇 de la solicitud implica la desclasificaci髇 del suelo como contaminado, para los usos estudiados.

Art韈ulo 33 Contenido de la resoluci髇 por la que se desclasifica un suelo como contaminado

El contenido de la resoluci髇 ser�, como m韓imo, el relacionado en el art韈ulo 46.4.d.

Art韈ulo 34 Afecci髇 al medio h韉rico

Cuando exista afecci髇 al medio h韉rico, la resoluci髇 de desclasificaci髇 del suelo como contaminado incluir� las prescripciones establecidas en el informe de la Administraci髇 Hidr醬lica competente. En caso de no recibirse el informe, la resoluci髇 recoger� la comunicaci髇 de la informaci髇 a la Administraci髇 Hidr醬lica competente y su falta de pronunciamiento al respecto.

Art韈ulo 35 Anotaci髇 en los inventarios locales

1. El Ayuntamiento, anotar� en los inventarios que cree al efecto, la informaci髇 relativa a la desclasificaci髇 de un suelo como contaminado. Igualmente, anotar� la desclasificaci髇 de los terrenos comprendidos en el 醡bito de su t閞mino municipal cuando la resoluci髇 afecte a m醩 de un t閞mino municipal.

2. El Ayuntamiento transmitir� al Inventario andaluz de suelos contaminados, en el marco del principio de colaboraci髇 entre las administraciones p鷅licas, la informaci髇 de la que disponga sobre la desclasificaci髇 de los suelos que est閚 韓tegramente comprendidos dentro de su t閞mino municipal.

Art韈ulo 36 Efectos de la desclasificaci髇 de un suelo como contaminado

1. Una vez firme la resoluci髇, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 8.3 del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, el Ayuntamiento o, en su caso, el 髍gano auton髆ico correspondiente, solicitar� la cancelaci髇 de la nota marginal de declaraci髇 de suelo contaminado al Registrador de la Propiedad, en virtud de certificaci髇 administrativa en la que se haga inserci髇 literal de la resoluci髇 administrativa de desclasificaci髇 del suelo, con expresi髇 de su firmeza en v韆 administrativa, y en la que se haga constar que el expediente ha sido notificado a todos los titulares registrales.

La cancelaci髇 de la nota marginal tambi閚 podr� ser solicitada por la persona f韘ica o jur韉ica obligada a la descontaminaci髇 o propietaria de los terrenos, en virtud de certificaci髇 administrativa expedida por el 髍gano competente, en la que se incorpore la resoluci髇 administrativa de desclasificaci髇 del suelo.

2. En caso de que la resoluci髇 de desclasificaci髇 del suelo como contaminado incluya alg鷑 tipo de condicionado sobre los terrenos, dicho condicionado se har� constar expresamente en la certificaci髇 que deba ser expedida para la cancelaci髇 de la nota marginal, y se inscribir� por el Registrador en la hoja registral de la finca, con motivo del asiento de cancelaci髇 de la calificaci髇 del suelo como contaminado.

Art韈ulo 37 Aprobaci髇 del proyecto de recuperaci髇 voluntaria de un suelo

1. La recuperaci髇 de un suelo podr� llevarse a cabo, sin la previa declaraci髇 del suelo como contaminado, mediante la realizaci髇 de un proyecto de recuperaci髇 voluntaria aprobado mediante resoluci髇 firme de la Delegaci髇 Territorial de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente o, en su caso, de la Direcci髇 General competente en materia de suelos contaminados.

2. El procedimiento de aprobaci髇 del proyecto voluntario seguir� lo establecido en el Cap韙ulo III del T韙ulo II de este Reglamento, con las siguientes modificaciones:

• a) Documentaci髇: A la solicitud de inicio del procedimiento de aprobaci髇 del proyecto de recuperaci髇 voluntaria de un suelo, se acompa馻r� la documentaci髇 recogida en los art韈ulos 8 y 21.
• b) En caso de actuaciones voluntarias no se exigir� el establecimiento de garant韆s financieras para la recuperaci髇, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 26/2007, de 23 de octubre.

3. Las recuperaciones voluntarias no podr醤 contemplar como alternativa la t閏nica de contenci髇 o confinamiento in situ del suelo tratado. Excepcionalmente podr� aplicarse esta t閏nica cuando quede claramente justificado que no es viable t閏nica, ambiental o econ髆icamente otra t閏nica de descontaminaci髇 y siempre que el uso previsto no sea el residencial, siendo de aplicaci髇 en este caso las obligaciones establecidas en el art韈ulo 27.

La aplicaci髇 de esta excepci髇 queda sujeta a los siguientes requisitos y condiciones:

• a) Que se trate de terrenos de dominio p鷅lico.
• b) Que en caso de terrenos de titularidad privada o patrimoniales se haga constar en el Registro de la Propiedad la resoluci髇 de aprobaci髇 del proyecto de recuperaci髇 voluntaria en el folio de la finca o fincas registrales a que afecte, por medio de nota extendida al margen de la 鷏tima inscripci髇 de dominio, todo ello a cargo del interesado.
• c) Que en la tramitaci髇 del procedimiento se conceda tr醡ite de audiencia por un plazo de quince d韆s al Ayuntamiento en que radique el suelo objeto de recuperaci髇 y a las personas f韘icas o jur韉icas poseedoras o propietarias de los terrenos.

LE0000661666_20211218N鷐ero 3 del art韈ulo 37 redactado por el art韈ulo 22 del D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020

Art韈ulo 38 Anotaci髇 en el Registro andaluz de actuaciones voluntaria de recuperaci髇 de suelos

Las delegaciones territoriales de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente anotar醤 en el Registro auton髆ico de actuaciones voluntarias de recuperaci髇 de suelos, la informaci髇 relativa a los planes de descontaminaci髇 y certificaci髇 de las mismas, comprendidas en el 醡bito de su provincia.

Art韈ulo 39 Traslado a la Administraci髇 Hidr醬lica

El 髍gano competente en la instrucci髇 del procedimiento en caso de constatarse afecci髇 al medio h韉rico dar� traslado a la Administraci髇 Hidr醬lica competente de la documentaci髇 t閏nica obrante en el expediente requiriendo informe preceptivo y vinculante sobre aquellos aspectos de su competencia.

Art韈ulo 40 Traslado a la Consejer韆 competente en materia de salud

En caso de que se hayan detectado riesgos para la salud humana procedentes de la exposici髇 al suelo afectado, el 髍gano competente en la instrucci髇 del procedimiento lo pondr� en conocimiento de la Consejer韆 competente en materia de salud, seg鷑 lo establecido en la Ley 16/2011, de 23 de diciembre, de Salud P鷅lica de Andaluc韆.

T閚gase en cuenta que, conforme establece la Disposici髇 final tercera del presente Decreto, el art韈ulo 40 entrar� en vigor cuando se produzca el desarrollo reglamentario del procedimiento de evaluaci髇 de impacto en la salud, recogido en la Ley 16/2011, de Salud P鷅lica de Andaluc韆.LE0000547050_20200313

Art韈ulo 41 Traslado a la Consejer韆 competente en materia de minas

El 髍gano competente en la instrucci髇 del procedimiento, dar� traslado a la Consejer韆 competente en materia de minas en aquellos casos en los que se desarrollen o hayan desarrollado actividades comprendidas dentro del 醡bito de aplicaci髇 de la Ley de Minas, requiriendo informe preceptivo sobre aquellos aspectos de su competencia.

Art韈ulo 42 Evacuaci髇 de informes preceptivos

Los informes preceptivos citados deber醤 emitirse en el plazo de un mes. Transcurridos el plazo establecido sin haberse recibido los mismos, de conformidad con el art韈ulo 83.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, podr� interrumpirse el plazo de los tr醡ites sucesivos en caso de que el informe sea determinante para la resoluci髇 del procedimiento. El contenido de los informes deber� ser tenido en cuenta si es recibido previamente a la emisi髇 de la propuesta de resoluci髇.

Art韈ulo 43 Dictamen preliminar

Concluidas las fases anteriores, el 髍gano competente en la instrucci髇 del procedimiento, elaborar� un dictamen preliminar, consistente en un documento que incluir� el resultado de la evaluaci髇 de la documentaci髇 obrante en el expediente, incluidos los informes de la Administraci髇 Hidr醬lica, la Consejer韆 competente en materia de salud y la Consejer韆 competente en materia de minas, as� como cualquier otra unidad administrativa afectada.

Art韈ulo 44 Tr醡ite de audiencia

1. Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, instruido el procedimiento y con car醕ter previo a la emisi髇 de la propuesta de resoluci髇, el 髍gano competente en la instrucci髇 del procedimiento lo pondr� de manifiesto a las personas o entidades interesadas para que aleguen o presenten los documentos o justificaciones pertinentes durante un plazo m醲imo de quince d韆s.

2. Finalizado el tr醡ite de audiencia, se elaborar� la propuesta de resoluci髇 correspondiente, que contendr� las conclusiones del dictamen preliminar y de las alegaciones que, en su caso, se hayan efectuado.

Art韈ulo 45 Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados

1. El Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados contendr� la informaci髇 relativa a los emplazamientos que soporten o hayan soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo, as� como aquellos en los que se presuma que existen sustancias o componentes de car醕ter peligroso.

Toda la informaci髇 relativa a personas f韘icas deber� recogerse desagregada por sexo.

2. Estar醤 obligados a actualizar la informaci髇 del Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados, mediante tramitaci髇 telem醫ica, las personas f韘icas o jur韉icas titulares de actividades potencialmente contaminantes, cuando se inicien, mientras est閚 en funcionamiento, y cuando se produzca su cese.

3. El Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados, que estar� adscrito a la Direcci髇 General con competencia en materia de suelos contaminados, y que se mantendr� y gestionar� por la Delegaci髇 Territorial correspondiente de dicha Consejer韆, tendr� naturaleza administrativa y car醕ter p鷅lico y gratuito, pudiendo acceder a su contenido cualquier persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, sin m醩 limitaciones que las establecidas en la legislaci髇 sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal, as� como en materia de secreto industrial y comercial. Dicho Inventario se gestionar� mediante una aplicaci髇 inform醫ica y se ubicar� en el Repositorio 鷑ico de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 (REDIAM).

La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente pondr� en funcionamiento un sistema de tramitaci髇 telem醫ica para la inscripci髇 y actualizaci髇 de los datos del Inventario de suelos potencialmente contaminados.

Este sistema estar� disponible a trav閟 de la aplicaci髇 correspondiente en el portal del ciudadano �andaluciajunta.es�, as� como en la p醙ina web de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

El acceso de los obligados a dicho Inventario podr� realizarse mediante certificaci髇 electr髇ica proporcionada por las entidades proveedoras de servicios de certificaci髇 electr髇ica reconocidas por la Junta de Andaluc韆, y publicadas en la p醙ina web de la Consejer韆 competente en la materia.

Las personas f韘icas o jur韉icas titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo deber醤 emplear este sistema para dar de alta cada instalaci髇, actualizar los datos peri骴icamente o comunicar las modificaciones sustanciales que se produzcan, as� como la baja de la actividad, mediante su firma en la aplicaci髇, que quedar� registrada en el correspondiente asiento.

Una vez finalizada la operaci髇, el registro telem醫ico emitir� autom醫icamente un justificante de la inscripci髇 en el inventario, de acuerdo con el art韈ulo 25.3 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos. Este justificante incluir� los datos aportados por el titular de la actividad, la valoraci髇 del riesgo potencial de la misma y la periodicidad con la que se deben actualizar los datos del inventario.

La tramitaci髇 telem醫ica del procedimiento de actualizaci髇 del Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados cumplir� lo establecido al respecto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y podr� desarrollarse por Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de Medio Ambiente.

4. Los fines del Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados son los siguientes:

• a) Asegurar la publicidad de los suelos potencialmente contaminados ubicados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 y su clasificaci髇 en funci髇 del riesgo potencial de afecci髇.
• b) Servir de instrumento para la elaboraci髇 por las delegaciones territoriales de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, de directrices, planes y estad韘ticas relacionados con el seguimiento de las actividades potencialmente contaminantes del suelo.

5. Este Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados contendr� la siguiente informaci髇, por cada instalaci髇, en la que se desarrolle o haya desarrollado una actividad potencialmente contaminante del suelo:

• a) Datos generales de la actividad:
  • 1.� Datos de la empresa.
  • 2.� Datos de la instalaci髇.
  • 3.� Actividad que soportan los terrenos (CNAE).
  • 4.� Datos registrales.
  • 5.� Otros datos de la actividad: a駉 de inicio de la actividad, superficie, potencia consumida, NIRI (n鷐ero de inscripci髇 en el Registro Industrial), n鷐ero de productor de residuos peligrosos, etc.
• b) Materias consumidas (materias primas, secundarias y auxiliares), de car醕ter peligroso:
  • 1.� Denominaci髇.
  • 2.� Naturaleza.
  • 3.� Cantidad consumida.
  • 4.� Estado.
  • 5.� Frases de riesgo.
  • 6.� Almacenamiento: en superficie, en dep髎ito en superficie o en dep髎ito subterr醤eo.
• c) Productos o subproductos intermedios y finales de car醕ter peligroso:
  • 1.� Denominaci髇.
  • 2.� Naturaleza.
  • 3.� Cantidad producida.
  • 4.� Estado.
  • 5.� Frases de riesgo.
  • 6.� Almacenamiento: en superficie, en dep髎ito en superficie o en dep髎ito subterr醤eo.
• d) Residuos peligrosos generados.
  • 1.� Denominaci髇.
  • 2.� C骴igo de la Lista Europea de Residuos seg鷑 Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos y la lista europea de residuos.
  • 3.� Codificaci髇 seg鷑 Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecuci髇 de la Ley 20/1986, b醩ica de Residuos T髕icos y Peligrosos y Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, que modifica el anterior.
  • 4.� Cantidad generada.
  • 5.� Formas de gesti髇.
  • 6.� Almacenamiento: en superficie, en dep髎ito en superficie o en dep髎ito subterr醤eo.
• e) Clasificaci髇 en funci髇 del riesgo:
  • 1.� Grupo A: riesgo alto.
  • 2.� Grupo B: riesgo medio.
  • 3.� Grupo C: riesgo bajo.

    Esta clasificaci髇 se obtendr� a partir de la valoraci髇 de forma autom醫ica de la informaci髇 contenida en el Inventario de suelos potencialmente contaminados, mediante la aplicaci髇 de una herramienta inform醫ica de valoraci髇 de riesgos ambientales. Los criterios de clasificaci髇 se recoger醤 como documento reconocido, seg鷑 lo regulado en el art韈ulo 53.

6. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� comprobar la veracidad de los datos contenidos en el Inventario de suelos potencialmente contaminados, en el ejercicio de su funci髇 de vigilancia, inspecci髇 y control, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 128 de la Ley 7/2007, de 9 de julio.

Si se detectaran desviaciones respecto de los datos contenidos en el Inventario, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr� requerir informaci髇 complementaria de la instalaci髇 que permita redefinir la clasificaci髇 de la misma en funci髇 del riesgo. La nueva clasificaci髇 ser� notificada a los titulares, en el plazo de 15 d韆s desde la recepci髇 de la documentaci髇.

Art韈ulo 46 Inventario andaluz de suelos contaminados

1. El Inventario andaluz de suelos contaminados contendr� la informaci髇 relativa a los emplazamientos declarados contaminados en Andaluc韆, mediante resoluci髇 firme del 髍gano competente, as� como de aquellos emplazamientos que se hayan visto afectados por las situaciones descritas en el art韈ulo 62.

Toda la informaci髇 relativa a personas f韘icas deber� recogerse desagregada por sexo.

2. El Inventario andaluz de suelos contaminados, que estar� adscrito a la Direcci髇 General con competencia en materia de suelos contaminados, tendr� naturaleza administrativa y car醕ter p鷅lico y gratuito, pudiendo acceder a su contenido cualquier persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, sin m醩 limitaciones que las establecidas en la legislaci髇 sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal, as� como en materia de secreto industrial y comercial. Dicho Inventario se gestionar� mediante una aplicaci髇 inform醫ica y se ubicar� en el Repositorio 鷑ico de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 (REDIAM).

3. Los fines del Inventario andaluz de suelos contaminados son los siguientes:

• a) Asegurar la publicidad de los suelos contaminados ubicados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
• b) Servir de instrumento para la elaboraci髇 del Inventario Nacional de Suelos Contaminados y para el establecimiento de directrices, programas y estad韘ticas relativos a los emplazamientos contaminados.

4. Este Inventario andaluz de suelos contaminados contendr� la siguiente informaci髇, por cada suelo que se estudie:

• a) Datos generales del emplazamiento:
  • 1.� Ubicaci髇 del emplazamiento.
  • 2.� Actividad realizada.
  • 3.� Identificaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica propietaria de los suelos.
  • 4.� Identificaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica poseedora de los suelos.
  • 5.� Datos registrales de la finca y referencia catastral.
  • 6.� Identidad del causante de la contaminaci髇, en su caso.
  • 7.� Uso actual del suelo, y el que, en su caso, se proyecte desarrollar en un futuro, de conformidad con lo previsto en los instrumentos de planeamiento.
  • 8.� Otros datos de inter閟.
• b) Resoluci髇 por la que se declara un suelo como contaminado:
  • 1.� Fecha de inicio del procedimiento de declaraci髇 de un suelo como contaminado.
  • 2.� Persona f韘ica o jur韉ica que realiza los estudios de calidad del suelo.
  • 3.� Sujetos obligados a las labores de descontaminaci髇, seg鷑 el art韈ulo 6.
  • 4.� Contaminantes del suelo, si se hubieran detectado.
  • 5.� Objeto de protecci髇 y riesgos, si se hubieran detectado.
  • 6.� Delimitaci髇, en t閞minos de superficie, volumen y coordenadas de las zonas declaradas como contaminadas. Las coordenadas se expresar醤 seg鷑 la norma t閏nica cartogr醘ica de Andaluc韆 vigente sobre modelo geod閟ico de referencia.
  • 7.� Condicionados, si existen.
• c) Resoluci髇 por la que se aprueba el proyecto de descontaminaci髇, en caso de haberse detectado contaminaci髇:
  • 1.� T閏nica aprobada.
  • 2.� Valores objetivo de descontaminaci髇, si existen.
  • 3.� Persona f韘ica o jur韉ica gestora de residuos que realiza la descontaminaci髇.
  • 4.� Plazo para descontaminar.
  • 5.� Condicionados, si existen.
  • 6.� Coste de la descontaminaci髇.
• d) Resoluci髇 por la que se desclasifica el suelo como contaminado:
  • 1.� Entidad colaboradora que certifica la calidad de los suelos remanentes una vez realizada la descontaminaci髇 de los mismos, en base de los valores objetivo establecidos.
  • 2.� Delimitaci髇 de las zonas finalmente descontaminadas en t閞minos de superficie, volumen y coordenadas. Las coordenadas se expresar醤 seg鷑 la norma t閏nica cartogr醘ica de Andaluc韆 vigente sobre modelo geod閟ico de referencia.
  • 3.� Condicionados, si existen.

5. As� mismo, este Inventario contendr� la siguiente informaci髇 relativa a aquellos emplazamientos que se hayan visto afectados por las situaciones descritas en el art韈ulo 62:

• a) Datos generales del emplazamiento:
  • 1.� Ubicaci髇 del emplazamiento.
  • 2.� Causa de la afecci髇.
  • 3.� Fecha en la que se produce la afecci髇.
  • 4.� Datos del propietario de los suelos afectados.
  • 5.� Identidad del causante de la afecci髇.
  • 6.� Uso del suelo.
• b) Resoluci髇 por la que se aprueba el proyecto de descontaminaci髇:
  • 1.� Gestor encargado de la recuperaci髇 de los suelos afectados.
  • 2.� Sujetos obligados a las labores de descontaminaci髇, seg鷑 el art韈ulo 6.
  • 3.� Posibles sustancias contaminantes del suelo.
  • 4.� T閏nica de recuperaci髇 aplicada sobre los suelos remanentes.
  • 5.� Delimitaci髇, en t閞minos de superficie, volumen y coordenadas de las zonas afectadas. Las coordenadas se expresar醤 seg鷑 la norma t閏nica cartogr醘ica de Andaluc韆 vigente sobre modelo geod閟ico de referencia.
  • 6.� Entidad colaboradora que certifica la calidad de los suelos remanentes una vez realizada la retirada o recuperaci髇 de los mismos.
  • 7.� Otros datos de inter閟.

Art韈ulo 47 Inventarios municipales de suelos contaminados

1. Los municipios crear醤 inventarios municipales de suelos contaminados que contendr醤 la informaci髇 relativa a los emplazamientos declarados contaminados en cada municipio, mediante resoluci髇 firme. Cuando el suelo contaminado exceda del t閞mino municipal, cada inventario municipal incluir� en el mismo la parte del suelo correspondiente a su municipio, debi閚dose advertir en la inscripci髇 que la clasificaci髇 afecta a suelo correspondiente a municipios colindantes, con indicaci髇 de los mismos.

Toda la informaci髇 relativa a personas f韘icas deber� recogerse desagregada por sexo.

2. Los inventarios municipales de suelos contaminados, que estar醤 adscritos a los Ayuntamientos de cada municipio, tendr醤 naturaleza administrativa y car醕ter p鷅lico y gratuito, pudiendo acceder a su contenido cualquier persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, sin m醩 limitaciones que las establecidas en la legislaci髇 sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal, as� como en materia de secreto, industrial y comercial.

3. Los fines de los inventarios municipales de suelos contaminados son los siguientes:

• a) Asegurar la publicidad de los suelos contaminados ubicados en cada municipio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
• b) Servir de instrumento para la elaboraci髇 del Inventario andaluz de suelos contaminados y para el establecimiento de directrices, programas y estad韘ticas relativos a los emplazamientos contaminados.

4. Los Ayuntamientos transmitir醤 al Inventario andaluz de suelos contaminados informaci髇 relativa a los procedimientos de declaraci髇 de un suelo como contaminado, aprobaci髇 del proyecto de descontaminaci髇 y desclasificaci髇 como contaminado, como m韓imo la recogida en el art韈ulo 46.4 y 46.5.

Art韈ulo 48 Integraci髇 de los inventarios en la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆

Los datos contenidos de los inventarios descritos en los art韈ulos 45 y 46, se consideran informaci髇 ambiental de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 5 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, por lo que dichos inventarios se integrar醤 en el Repositorio 趎ico de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, ajust醤dose a las normas y protocolos establecidos en la misma. Esta informaci髇 se ajustar� a lo establecido en el art韈ulo 3.1.g) del Decreto 347/2011, de 22 de noviembre, por el que se regula la estructura y funcionamiento de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 y el acceso a la informaci髇 ambiental.

Art韈ulo 49 Colaboraci髇 con el Sistema Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆

1. Con objeto de impulsar la necesaria colaboraci髇 entre los inventarios y registros y el Sistema Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆, se establecer醤 los circuitos de informaci髇 necesarios para la elaboraci髇 de actividades estad韘ticas y cartogr醘icas oficiales incluidas en los planes estad韘ticos y cartogr醘icos de Andaluc韆 y sus programas anuales.

2. La informaci髇 de los inventarios y registros que se utilice en la confecci髇 de estad韘ticas oficiales quedar� sometida a la preservaci髇 del secreto estad韘tico en los t閞minos establecidos en los art韈ulos 9 al 13 y 25 de la Ley 4/1989, de 12 de diciembre, de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

3. La Unidad Estad韘tica y Cartogr醘ica de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente participar� en el dise駉 y, en su caso, implantaci髇 de los ficheros de los inventarios y registros que recojan informaci髇 administrativa susceptible de explotaci髇 estad韘tica y cartogr醘ica.

4. La Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 garantizar� el acceso a los datos de estos inventarios y registros mediante la prestaci髇 de los servicios contemplados en el art韈ulo 11 de la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las Infraestructuras y los servicios de informaci髇 geogr醘ica en Espa馻 y los establecidos por el Decreto 141/2006, de 18 de julio, por el que se ordena la actividad cartogr醘ica en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, referidos a la Infraestructura de Datos Espaciales de Andaluc韆, cumpliendo lo establecido en los art韈ulos 18 y 19 del Decreto 347/2011, de 22 de noviembre.

5. Se incluir� sistem醫icamente la variable sexo siempre que sea pertinente en la recogida de informaci髇 y se incorporar醤 indicadores de g閚ero en las operaciones estad韘ticas, tal y como se estipula en el art韈ulo 10 de la Ley 12/2007, para la Promoci髇 de la igualdad de g閚ero en Andaluc韆.

Art韈ulo 50 Registro andaluz de actuaciones voluntarias de recuperaci髇 de suelos

1. Se crea el Registro andaluz de actuaciones voluntarias de recuperaci髇 de suelos en virtud del art韈ulo 38 de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

2. El Registro andaluz de actuaciones voluntarias de recuperaci髇 de suelos contendr� la informaci髇 de este tipo de actuaciones para cualquier uso previsto del suelo que, sin declaraci髇 previa del suelo como contaminado, hayan sido aprobadas mediante resoluci髇 firme de las delegaciones territoriales de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

3. El Registro andaluz de actuaciones voluntarias de recuperaci髇 de suelos, que estar� adscrito a la Direcci髇 General con competencia en materia de suelos contaminados, tendr� naturaleza administrativa y car醕ter p鷅lico y gratuito, pudiendo acceder a su contenido cualquier persona o entidad, p鷅lica o privada, sin m醩 limitaciones que las establecidas en la legislaci髇 sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal, as� como en materia de secreto industrial y comercial. Dicho Registro se gestionar� mediante una aplicaci髇 inform醫ica y se ubicar� en el Repositorio 鷑ico de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 (REDIAM).

4. Los fines del Registro andaluz de actuaciones voluntarias de recuperaci髇 de suelos son los siguientes:

• a) Asegurar la publicidad de las actuaciones voluntarias de recuperaci髇 de suelos ubicados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
• b) Servir de instrumento para el establecimiento de directrices, programas y estad韘ticas relativos a los emplazamientos que presenten afecci髇 en los suelos.

5. Este Registro andaluz de actuaciones voluntarias de recuperaci髇 de suelos contendr� la siguiente informaci髇, por cada suelo que se estudie:

• a) Datos generales del emplazamiento:
  • 1.� Ubicaci髇 del emplazamiento.
  • 2.� Actividad realizada.
  • 3.� Identificaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica propietaria de los suelos.
  • 4.� Identificaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica poseedora de los suelos.
  • 5.� Datos registrales de la finca y referencia catastral.
  • 6.� Identidad del causante de la contaminaci髇, en su caso.
  • 7.� Uso actual del suelo, y el que, en su caso, se proyecte desarrollar en un futuro, de conformidad con lo previsto en los instrumentos de planeamiento.
  • 8.� Otros datos de inter閟
• b) Datos del estudio de calidad del suelo:
  • 1.� Persona f韘ica o jur韉ica que realiza los estudios de calidad del suelo.
  • 2.� Sujetos obligados a las labores de descontaminaci髇, en su caso, seg鷑 el art韈ulo 6.
  • 3.� Contaminantes del suelo.
  • 4.� Objeto de protecci髇 y riesgos.
  • 5.� Delimitaci髇, en t閞minos de superficie, volumen y coordenadas de las zonas afectadas, en su caso. Las coordenadas se expresar醤 seg鷑 la norma t閏nica cartogr醘ica de Andaluc韆 vigente sobre modelo geod閟ico de referencia.
  • 6.� Coste de la descontaminaci髇.
• c) Resoluci髇 por la que se aprueba el proyecto de recuperaci髇, en caso de haberse detectado afecci髇:
  • 1.� T閏nica aprobada.
  • 2.� Valores objetivo de descontaminaci髇, si existen.
  • 3.� Persona f韘ica o jur韉ica gestora de residuos que realiza la descontaminaci髇.
  • 4.� Plazo para descontaminar.
  • 5.� Condicionados, si existen.
• d) Datos de la certificaci髇 de los trabajos de recuperaci髇 del suelo:
  • 1.� Entidad colaboradora que supervisa la descontaminaci髇 y certifica la recuperaci髇 del suelo en base con los valores objetivos de descontaminaci髇.
  • 2.� Delimitaci髇 de las zonas finalmente descontaminadas en t閞minos de superficie, volumen y coordenadas. Las coordenadas se expresar醤 seg鷑 la norma t閏nica cartogr醘ica de Andaluc韆 vigente sobre modelo geod閟ico de referencia.
  • 3.� Condicionados, si existen.

Art韈ulo 51 Programa andaluz de suelos contaminados

1. Corresponder� a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, a propuesta de la Direcci髇 General competente en materia de suelos contaminados, la aprobaci髇 del Programa andaluz de suelos contaminados.

2. Este programa constituye un instrumento de acci髇 a medio plazo, que se crea con el objeto principal de establecer directrices de actuaci髇 en materia de suelos contaminados en Andaluc韆, siguiendo dos l韓eas fundamentales: prevenci髇 de la contaminaci髇 y recuperaci髇 de suelos afectados por contaminaci髇 hist髍ica.

3. El Programa andaluz de suelos contaminados deber� integrarse en la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 y contendr� un diagn髎tico actualizado sobre la calidad ambiental de los suelos en Andaluc韆, mediante el an醠isis de los inventarios disponibles, as� como una exposici髇 de las medidas a adoptar para mejorar las condiciones de protecci髇 del suelo en los sectores de actividad que presentan mayor problem醫ica en este sentido. Del mismo modo, establecer� un orden de prioridad para llevar a cabo actuaciones de recuperaci髇, fundamentalmente en las zonas afectadas por contaminaci髇 industrial hist髍ica.

4. La vigencia del Programa andaluz de suelos contaminados ser� de cinco a駉s a contar desde la fecha de su aprobaci髇, sin perjuicio de su eventual pr髍roga. Esta pr髍roga se producir� si los objetivos del Programa siguen siendo aplicables a la finalizaci髇 del mismo. La duraci髇 de la pr髍roga se establecer� en el propio Programa.

5. La revisi髇 del Programa podr� ser promovida de oficio por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, de acuerdo con los criterios de revisi髇 recogidos en el Programa, debi閚dose realizar siempre que se produzca la alteraci髇 sustancial de alguno de los elementos o circunstancias que se han tomado como base para la redacci髇 del mismo.

6. Como m韓imo, a mitad del horizonte de vigencia del Programa se elaborar� una memoria sobre su grado de ejecuci髇. El propio Programa recoger� la constituci髇 de una Comisi髇 de seguimiento de las actuaciones propuestas, que establecer� la periodicidad y el tipo de informes de seguimiento de las mismas.

7. La vigilancia, seguimiento y control del cumplimiento de los programas auton髆icos de suelos contaminados corresponder� a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

V閍se la O [ANDALUC虯] 27 abril 2018, por la que se aprueba el Programa Andaluz de Suelos Contaminados 2018-2023 (獴.O.J.A.� 4 mayo).LE0000620330_20180505

Art韈ulo 52 Programas municipales de suelos contaminados

Los objetivos del Programa andaluz de suelos contaminados y sus medidas de actuaci髇 se desarrollar醤 a nivel local mediante la elaboraci髇 de programas municipales aprobados por las entidades municipales competentes en materia de suelos. Con car醕ter previo a su aprobaci髇 se solicitar� informe preceptivo y vinculante de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, al objeto de garantizar la coherencia del plan municipal con el Programa andaluz, as� como su cumplimiento, que deber� emitirse en el plazo de un mes. Transcurrido el plazo establecido sin haberse recibido el citado informe, se entender� favorable.

Art韈ulo 53 Documentos reconocidos en materia de suelos contaminados

1. Son documentos reconocidos en materia de suelos contaminados los aprobados como tales mediante resoluci髇 firme de la Direcci髇 General competente en materia de suelos contaminados, de oficio o a petici髇 de parte.

2. Los documentos reconocidos estar醤 elaborados y ser醤 actualizados en funci髇 de la normativa vigente en cada momento, respondiendo a las mejores pr醕ticas conocidas sobre la materia. Podr醤 ser elaborados por cualquier persona f韘ica o jur韉ica, siempre que versen sobre el contenido del siguiente apartado.

3. Los documentos reconocidos tendr醤 alguno o algunos de los siguientes contenidos:

• a) Criterios de clasificaci髇 de las actividades potencialmente contaminantes del suelo en funci髇 del riesgo.
• b) Programas inform醫icos de an醠isis de riesgos.
• c) Cualquier otra informaci髇 que facilite la aplicaci髇 del an醠isis de riesgos, excluida la que se refiera a la utilizaci髇 de un producto o sistema particular o bajo patente.
• d) Especificaciones y gu韆s t閏nicas o comentarios sobre la caracterizaci髇 de suelos y an醠isis de riesgos.
• e) En general, cualquier contenido t閏nico en materia de suelos contaminados.

4. Entre otros, se aprobar醤 como documentos reconocidos:

• a) Una gu韆 para la clasificaci髇 de suelos potencialmente contaminados en funci髇 del riesgo.
• b) Un documento t閏nico sobre criterios para la caracterizaci髇 de un suelo.
• c) Un documento t閏nico espec韋ico sobre criterios y orientaciones para el an醠isis de riesgos de un suelo para el objeto de protecci髇 de la salud humana.

Art韈ulo 54 Registro andaluz de documentos reconocidos en materia de suelos contaminados

1. Se crea el Registro andaluz de documentos reconocidos en materia de suelos contaminados.

2. El Registro andaluz de documentos reconocidos en materia de suelos contaminados, que estar� adscrito a la Direcci髇 General con competencia en materia de suelos contaminados, tendr� car醕ter p鷅lico e informativo. Dicho Registro se gestionar� mediante una aplicaci髇 inform醫ica y se ubicar� en el Repositorio 鷑ico de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 (REDIAM).

3. Los fines del Registro andaluz de documentos reconocidos son los siguientes:

• a) Poner a disposici髇 de los usuarios determinados datos, reglas t閏nicas u otras informaciones adecuadas para llevar a cabo sus cometidos en relaci髇 con los suelos.
• b) Asegurar las buenas pr醕ticas en la realizaci髇 de estudios de calidad del suelo y en la aplicaci髇 de las mejores t閏nicas de descontaminaci髇, as� como en cualquier otra actuaci髇 en materia de suelos contaminados.

Art韈ulo 55 Planeamientos y desarrollos urban韘ticos sometidos a procedimiento de evaluaci髇 ambiental de acuerdo con la Ley 7/2007, de 9 de julio

1. La administraci髇 que formule un instrumento de planeamiento sometido a procedimiento de evaluaci髇 ambiental de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 36.1.c) de la Ley 7/2007, de 9 de julio, que contemple cambios de uso en terrenos en los que se desarrollen o hayan desarrollado actividades potencialmente contaminantes del suelo, requerir� a los propietarios de dichos terrenos un informe hist髍ico de situaci髇, con el contenido previsto en el Anexo II, advirtiendo expl韈itamente de las consecuencias del incumplimiento de dicha obligaci髇 seg鷑 lo establecido en los art韈ulos 143, 144 y 145 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, sobre disciplina ambiental en materia de calidad ambiental del suelo.

En este supuesto, la administraci髇 que formule el planeamiento proceder� a elaborar de oficio dicho informe hist髍ico de situaci髇, en funci髇 de los datos de que disponga, pudiendo repercutir los costes asociados sobre el obligado.

2. El informe hist髍ico de situaci髇 s髄o ser� necesario en los casos en los que no se hubieran comunicado los datos de la actividad desarrollada con anterioridad en dichos terrenos al Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados al tiempo del cese de la misma, o cuando hubieran transcurrido m醩 de dos a駉s desde el cese de la actividad.

3. Este informe hist髍ico de situaci髇 formar� parte del estudio de impacto ambiental previsto en el art韈ulo 40 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, a aportar por la administraci髇 que formule el instrumento de planeamiento para su evaluaci髇 ambiental.

4. El informe de valoraci髇 ambiental de la Consejer韆 competente en medio ambiente sobre la propuesta del Plan con aprobaci髇 provisional, tendr� car醕ter vinculante, y deber� contener el pronunciamiento de la Consejer韆 respecto a los suelos en estudio, estableciendo en su caso, la necesidad de llevar a cabo estudios de calidad de los suelos que as� lo requieran, y/o el condicionado ambiental correspondiente, conforme lo establecido en el art韈ulo 40 de la Ley 7/2007, de Gesti髇 Integrada de la Calidad Ambiental.

Art韈ulo 56 Nueva actividad potencialmente contaminante del suelo

1. La persona f韘ica o jur韉ica titular de una nueva actividad potencialmente contaminante del suelo tendr� las siguientes obligaciones:

• a) Con car醕ter previo al inicio de la actividad, dar de alta cada instalaci髇 mediante la comunicaci髇 de los datos al Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados regulado en el art韈ulo 45.
• b) Actualizar los datos comunicados al Inventario con la periodicidad siguiente en virtud de la clasificaci髇 de cada instalaci髇:
  • 1.� Grupo A: riesgo alto. La persona f韘ica o jur韉ica titular de la actividad cuya instalaci髇 se clasifique en el Grupo A debe actualizar los datos relativos a sus instalaciones con una periodicidad de tres a駉s, salvo condicionado expreso al respecto en la Autorizaci髇 Ambiental Integrada o Autorizaci髇 Ambiental Unificada.
  • 2.� Grupo B: riesgo medio. La persona f韘ica o jur韉ica de la actividad cuya instalaci髇 se clasifique en el Grupo B debe actualizar los datos relativos a sus instalaciones con una periodicidad de seis a駉s, salvo condicionado expreso al respecto en la Autorizaci髇 Ambiental Integrada o Autorizaci髇 Ambiental Unificada.
  • 3.� Grupo C: riesgo bajo. La persona f韘ica o jur韉ica titular de la actividad cuya instalaci髇 se clasifique en el Grupo C debe actualizar los datos relativos a sus instalaciones con una periodicidad de diez a駉s, salvo condicionado expreso al respecto en la autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental unificada.
• c) Independientemente de la periodicidad derivada de la clasificaci髇 de las instalaciones, las personas f韘icas o jur韉icas titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo, deber醤 comunicar al Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados, cualquier cambio en la titularidad de la actividad, as� como cualquier modificaci髇 sustancial, en el plazo de un mes desde que se produzca.
• d) Las personas f韘icas o jur韉icas titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo deber醤 incluir entre la documentaci髇 que presenten al 髍gano competente para solicitar una licencia o cualquier otra autorizaci髇 previa al inicio de la actividad, una declaraci髇 responsable en la que informen que la nueva actividad a implantar es potencialmente contaminante del suelo.

2. Las nuevas actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental unificada deber醤 incluir adem醩, medidas preventivas de protecci髇 del suelo, en el estudio de impacto ambiental requerido para la obtenci髇 de la autorizaci髇 correspondiente.

3. Estas medidas preventivas deber醤 tener en cuenta, como m韓imo, los siguientes criterios:

• a) Utilizar las mejores t閏nicas disponibles.
• b) Efectos en la salud y la seguridad de las personas y el medio ambiente.
• c) Eficacia de cada medida para prevenir futuros da駉s y evitar da駉s colaterales como consecuencia de su aplicaci髇.
• d) Coste de las medidas a adoptar.

4. Igualmente, las actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada, deber醤 cumplir lo establecido en relaci髇 con los suelos en el art韈ulo primero apartado 8 de la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifica la Ley 16/2002 de 1 de julio, de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

5. As� mismo, las nuevas actividades potencialmente contaminantes del suelo sometidas a calificaci髇 ambiental, deber醤 incluir medidas preventivas de protecci髇 del suelo, en el an醠isis ambiental requerido como documentaci髇 complementaria al proyecto t閏nico o como parte de 閘, cuando proceda, para la obtenci髇 de la licencia municipal.

Art韈ulo 57 Actividades en funcionamiento

Las personas f韘icas o jur韉icas titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo en funcionamiento a la entrada en vigor de este reglamento, deber醤 comprobar sus datos en el Inventario de suelos potencialmente contaminados de Andaluc韆 y actualizarlos seg鷑 la periodicidad correspondiente al grupo en el que se encuentre clasificada la instalaci髇. El grupo de clasificaci髇 se mostrar� de forma autom醫ica cada vez que se actualicen los datos en el Inventario de suelos potencialmente contaminados.

Art韈ulo 58 Cese de actividades

Las personas f韘icas o jur韉icas titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo que cesen su actividad deber醤 comunicar la baja al Inventario de suelos potencialmente contaminados de Andaluc韆, de forma previa a la clausura de la actividad, y presentar un informe hist髍ico de situaci髇 ante el 髍gano competente, seg鷑 establece el art韈ulo 3 del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, con el contenido m韓imo establecido en el Anexo II de este Reglamento.

Art韈ulo 59 Actividades exentas

1. Est醤 exentos de las obligaciones descritas en este cap韙ulo los titulares de las actividades consideradas como potencialmente contaminantes del suelo, seg鷑 lo establecido en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, que no cuenten con instalaciones o que realicen su actividad empresarial traslad醤dose puntualmente a instalaciones ajenas, durante un tiempo m醲imo de seis meses, en virtud de cualquier t韙ulo que le habilite para el desarrollo de la actividad.

2. No se excluyen aquellas actividades para las que se utilizan elementos o instalaciones m髒iles y que ocupan temporalmente un terreno para el desarrollo de su propia actividad, sea o no el terreno del titular de dichas actividades.

Art韈ulo 60 Obligaciones registrales

De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 33.2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, las personas f韘icas o jur韉icas propietarias de las fincas en las que se haya realizado alguna de las actividades potencialmente contaminantes del suelo estar醤 obligadas, con motivo de su transmisi髇, a declararlo en escritura p鷅lica. Este hecho ser� objeto de nota marginal en el Registro de la Propiedad.

Art韈ulo 61 Cambio de uso o actividad

1. Las personas f韘icas o jur韉icas propietarias de suelos que hayan soportado una actividad potencialmente contaminante del suelo, en los que se promueva un cambio de uso o la implantaci髇 de una nueva actividad, deber醤 presentar ante la Delegaci髇 Territorial de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente correspondiente un informe hist髍ico de situaci髇, seg鷑 establece el art韈ulo 91.3 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, con el contenido m韓imo establecido en el Anexo II, de forma previa a la solicitud de licencia o cualquier otro instrumento previo al inicio de la actividad.

Dicha propuesta, con car醕ter previo a su ejecuci髇, deber� contar con el pronunciamiento favorable de la citada Consejer韆.

2. En el caso previsto en el apartado anterior, conforme al art韈ulo 91.4 de la citada Ley, si la nueva actividad estuviera sujeta a autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental unificada, el informe hist髍ico de situaci髇 deber� incluirse en la documentaci髇 que debe presentarse para el inicio de los respectivos procedimientos y el pronunciamiento de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente sobre el suelo afectado se integrar� en la correspondiente autorizaci髇, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 21.c) y 28 de la citada Ley 7/2007, de 9 de julio.

3. El informe hist髍ico de situaci髇 s髄o ser� necesario en los casos en los que no se hubieran comunicado los datos de la actividad desarrollada con anterioridad en dichos terrenos al Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados al tiempo del cese de la misma, o cuando hubieran transcurrido m醩 de dos a駉s desde el cese de la actividad.

Art韈ulo 62 Casos de actuaci髇

Los supuestos de accidentes de veh韈ulos de transporte de mercanc韆s peligrosas y otras situaciones sobrevenidas de similares caracter韘ticas que comporten un riesgo de contaminaci髇 del suelo y que requieran actuaciones con car醕ter urgente, se adecuar醤 al procedimiento previsto en el siguiente art韈ulo.

Art韈ulo 63 Procedimiento de actuaci髇

1. La persona f韘ica o jur韉ica titular de la actividad causante de la afecci髇 al suelo comunicar� de forma inmediata el suceso acontecido a la autoridad competente en materia de Protecci髇 Civil, seg鷑 lo establecido en la Ley 2/2002, de 11 de noviembre, de Gesti髇 de Emergencias de Andaluc韆 y en el Real Decreto 97/2014, de 14 de febrero, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercanc韆s peligrosas por carretera en territorio espa駉l, que activar� el protocolo correspondiente.

2. La persona f韘ica o jur韉ica titular de la actividad causante de la afecci髇, vendr� obligada, de forma inmediata, a la contrataci髇 de una persona f韘ica o jur韉ica gestora de residuos peligrosos autorizada para realizar trabajos de descontaminaci髇 de suelos en Andaluc韆, que realizar� las actuaciones de recuperaci髇 de suelos pertinentes para evitar a extensi髇 de la contaminaci髇. La persona f韘ica o jur韉ica titular de la actividad causante de la afecci髇 deber� notificar los datos de la entidad gestora a la Delegaci髇 Territorial de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente. La entidad gestora que realice los trabajos de descontaminaci髇 ser� la responsable ante la Administraci髇 de las operaciones a realizar, sin perjuicio de la responsabilidad ambiental del titular de la actividad causante de la afecci髇 al suelo.

En el supuesto de que el titular de la actividad est� debidamente autorizado para realizar los trabajos de descontaminaci髇 podr� asumir los mismos con sus propios medios, asumiendo la responsabilidad por las operaciones.

3. Una vez realizadas las actuaciones de urgente intervenci髇 necesarias para impedir la extensi髇 de la contaminaci髇, la persona f韘ica o jur韉ica titular de la actividad causante de la afecci髇 deber� realizar un estudio de calidad del suelo y presentar un proyecto de recuperaci髇 de los suelos para su aprobaci髇 por la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente. Este proyecto contendr� informaci髇 sobre el suceso que afect� al suelo, sustancias involucradas, zona afectada, con estimaci髇 de vol鷐enes, superficie, coordenadas, planos o fotograf韆s a閞eas, muestreos realizados y resultados anal韙icos obtenidos por laboratorio acreditado, y propuesta de actuaci髇 correctora. Las coordenadas se expresar醤 seg鷑 la norma t閏nica cartogr醘ica de Andaluc韆 vigente sobre modelo geod閟ico de referencia.

4. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente aprobar� este proyecto seg鷑 lo dispuesto en el Cap韙ulo III del T韙ulo II de este Reglamento, salvo en lo relativo al plazo m醲imo para resolver que quedar� reducido a un m醲imo de tres meses.

5. A todos los efectos, este tipo de actuaciones de descontaminaci髇 deber� cumplir los requisitos establecidos en el art韈ulo 22.

6. En caso de ejecuci髇 total o parcial de las actuaciones por parte de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, una vez desaparecida la situaci髇 de emergencia y previa instrucci髇 del correspondiente procedimiento, dicho organismo dictar� resoluci髇 fijando el importe de los costes de las medidas ejecutadas y el obligado u obligados a satisfacerlos, lo cual ser� susceptible de ejecuci髇 forzosa. Los costes asumidos por la Administraci髇 auton髆ica podr醤 ser recuperados en los t閞minos previstos en el art韈ulo 48 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre.

Art韈ulo 64 Tipificaci髇 de las situaciones de actuaci髇

1. El 髍gano competente en materia de suelos contaminados realizar� los estudios de calidad del suelo y, en su caso, las labores de descontaminaci髇, en caso de que, habi閚dosele requerido fehacientemente, se produzca la inactividad del causante, cuando existan indicios de riesgos para la salud humana o los ecosistemas, en los supuestos establecidos en los art韈ulos 44 y 47 de la ley 26/2007, de 23 de octubre, y en especial, en las siguientes situaciones:

• a) Suelos contaminados a causa de accidentes o grandes cat醩trofes. Se entiende por suelos contaminados a partir de accidentes o grandes cat醩trofes aquellos que requieren una urgente intervenci髇 reparadora para evitar un aumento del da駉 al medio ambiente o la salud humana, empleando las medidas provisionales que resulten necesarias antes de tramitar cualquier procedimiento administrativo.
• b) Otros supuestos que sean declarados de inter閟 general por una ley o acuerdo del 髍gano de gobierno que proceda.

2. La actuaci髇 subsidiaria se realizar� a costa del obligado, procedi閚dose con posterioridad a exigirle el importe de los da駉s y perjuicios en su caso, conforme al art韈ulo 98.3 en relaci髇 con el 97 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. Lo anteriormente establecido se entiende sin perjuicio de las medidas provisionales y la ejecuci髇 subsidiaria de actuaciones acordada con motivo de infracciones administrativas, una vez iniciado el expediente sancionador o antes de la iniciaci髇 del expediente, en los t閞minos y con el alcance legalmente establecido en el Cap韙ulo II del T韙ulo VII de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y el Cap韙ulo IV del T韙ulo VIII de la Ley 7/2007, de 9 de julio.

Art韈ulo 65 Inspecci髇, vigilancia y control

1. Corresponde a las delegaciones territoriales de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente la planificaci髇 y coordinaci髇 de la vigilancia, inspecci髇 y control en materia de suelos, seg鷑 lo establecido en el Decreto 142/2013, de 1 de octubre, por el que se establece la estructura org醤ica de la Consejer韆 de Medio Ambiente y Ordenaci髇 del Territorio.

Estas inspecciones o verificaciones podr醤 tener car醕ter peri骴ico, enmarcadas en planes anuales o sectoriales de inspecciones.

2. Conforme a lo previsto en el art韈ulo 130 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, en el ejercicio de sus funciones, tendr醤 la consideraci髇 de agentes de la autoridad todas aquellas personas que realicen tareas de vigilancia, inspecci髇 y control a las que se refiere el art韈ulo anterior, que tengan la condici髇 de personas funcionarias de la administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, al servicio de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, sin perjuicio de las actuaciones que, dentro de sus respectivos 醡bitos competenciales, pueda llevar a cabo personal de otras Consejer韆s o de otras administraciones p鷅licas. A tal efecto, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente expedir� la correspondiente acreditaci髇 identificativa a su personal funcionario inspector. Las actas e informes que el personal inspector extienda en el ejercicio de estas funciones gozar醤 de la presunci髇 de veracidad de los hechos que en los mismos se constaten, sin perjuicio de las pruebas que puedan se馻lar o aportar las personas o entidades interesadas.

3. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 130.4 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, las personas f韘icas o jur韉icas responsables de las actividades, actuaciones e instalaciones deber醤 prestar la asistencia y colaboraci髇 necesarias, as� como permitir la entrada en las instalaciones a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspecci髇 y control.

4. El personal inspector levantar� acta de la visita de inspecci髇, en la que se incluir� el objeto de la visita y el resultado de la misma, y entregar� una copia a la persona o entidad interesada.

5. Si del contenido del acta se desprende la existencia de indicios de infracci髇 de los preceptos de la normativa vigente en materia de suelos, se incoar� por la Administraci髇 competente el oportuno expediente sancionador, que se instruir� con arreglo a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

6. Durante los trabajos de caracterizaci髇 para el estudio de la calidad del suelo o de descontaminaci髇 del mismo, la Administraci髇 competente podr� desplazar personal propio para supervisi髇.

Art韈ulo 66 R間imen sancionador

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Reglamento ser� sancionado conforme a lo dispuesto en la Secci髇 5� del Cap韙ulo III del T韙ulo VIII de la Ley 7/2007, de 9 de julio, sin perjuicio de las disposiciones comunes establecidas en la Secci髇 9.� de dicho Cap韙ulo, as� como en el Cap韙ulo II del T韙ulo VII de la Ley 22/2011, de 28 de julio y en el resto de normativa que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 67 Graduaci髇 de las sanciones

El nivel de responsabilidad derivado de la comisi髇 de cualquiera de las infracciones tipificadas en este art韈ulo, se podr� ponderar en funci髇 de las siguientes circunstancias agravantes: la incidencia negativa o la generaci髇 de riesgos para la salud humana, los recursos naturales o el medio ambiente, la intencionalidad, la reiteraci髇 y la generaci髇 de riesgos objetivos de contaminaci髇 grave del medio ambiente. La concurrencia de una o varias de estas circunstancias agravantes podr醤 repercutir en la determinaci髇 de la cuant韆 de la sanci髇 econ髆ica y/o en la imposici髇 de otras sanciones.

Art韈ulo 68 Tipificaci髇 y sanci髇 de infracciones muy graves

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 46.2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio y en el art韈ulo 143 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, son infracciones muy graves, y se sancionar醤 con multa desde 300.508 hasta 1.202.025 euros:

• a) La no realizaci髇 de las operaciones de limpieza y recuperaci髇, cuando un suelo haya sido declarado como contaminado, o el incumplimiento, en su caso, de las obligaciones derivadas de acuerdos voluntarios o convenios de colaboraci髇 para la reparaci髇 en v韆 convencional de los suelos contaminados.
• b) Destinar el suelo contaminado a usos distintos a los determinados en la resoluci髇 de declaraci髇 de suelo contaminado.
• c) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en el art韈ulo 162 de la Ley 7/2007, de 9 de julio.
• d) La ocultaci髇 o alteraci髇 maliciosa de datos aportados a los expedientes administrativos relacionados con la calidad ambiental del suelo.

Art韈ulo 69 Tipificaci髇 y sanci髇 de infracciones graves

De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 46.3 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y en el art韈ulo 144 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, constituyen infracciones graves, y se sancionar醤 con multa desde 6.012 hasta 300.507 euros:

• a) El incumplimiento del plazo de ejecuci髇 y dem醩 condiciones exigidas para las operaciones de limpieza y recuperaci髇 establecidas en la resoluci髇 de declaraci髇 de suelo contaminado.
• b) La obstrucci髇 a la actividad inspectora o de control de los 髍ganos competentes de las Administraciones de la Comunidad Aut髇oma.
• c) La no presentaci髇 de informe hist髍ico de situaci髇 de acuerdo con lo establecido en el art. 144.1.c) de la Ley 7/2007, de 9 de julio.
• d) La falta de constituci髇 de fianzas o garant韆s, o de su renovaci髇, cuando sean obligatorias.
• e) El incumplimiento de la obligaci髇 de proporcionar documentaci髇 o la ocultaci髇 o falseamiento de datos exigidos por la normativa aplicable en materia de calidad ambiental del suelo, como la no comunicaci髇 de datos al inventario de suelos potencialmente contaminados o la no declaraci髇 en las escrituras p鷅licas de transmisi髇 de la propiedad de los terrenos del hecho de haber soportado 閟tos una actividad potencialmente contaminante del suelo en el pasado, as� como su inscripci髇 en el Registro de la Propiedad.
• f) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de los convenios y acuerdos que se establezcan en materia de responsabilidad ampliada del productor del producto, en el 醡bito de suelos contaminados.
• g) El cambio de uso o la instalaci髇 de una nueva actividad en suelos en los que se hayan desarrollado actividades potencialmente contaminantes del suelo, sin informe favorable del 髍gano competente en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 70 Tipificaci髇 y sanci髇 de infracciones leves

Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 46.4 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y en el art韈ulo 145 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, son infracciones leves, y se sancionar醤 con multa de hasta 6.011 euros:

• a) La no presentaci髇 en plazo por los titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo, del informe hist髍ico de situaci髇, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 145.1.a) de la Ley 7/2007, de 9 de julio.
• b) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones exigidas en la resoluci髇 de declaraci髇 de suelo contaminado o en la normativa vigente, que no est� tipificado como de mayor gravedad.
• c) El retraso en el suministro de la documentaci髇 que haya que proporcionar a la Administraci髇, de acuerdo con lo establecido por la normativa aplicable en materia de calidad ambiental del suelo.

Art韈ulo 71 Competencia para el ejercicio de la potestad sancionadora

1. Son 髍ganos competentes para la imposici髇 de sanciones, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 159 de la Ley 7/2007, de 9 de julio:

• a) La persona titular de la correspondiente Delegaci髇 Territorial de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, hasta 60.000 euros.
• b) La persona titular de la Direcci髇 General competente en materia de suelos contaminados, desde 60.001 hasta 150.250 euros.
• c) La persona titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, desde 150.251 hasta 300.500 euros.
• d) El Consejo de Gobierno, cuando la multa exceda de 300.500 euros.

2. Ser� competente para la imposici髇 de las sanciones accesorias previstas en los art韈ulos 155 y 156 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, as� como para la graduaci髇 de la sanci髇 conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 157 de dicha Ley, el 髍gano con competencia para resolver de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado anterior.

3. El inicio de los procedimientos sancionadores ser� competencia de la persona titular de la correspondiente Delegaci髇 Territorial de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

4. Con independencia de lo dispuesto en los apartados anteriores, en aquellos supuestos en los que los efectos de la conducta infractora excedan del 醡bito territorial de una provincia, el inicio del correspondiente procedimiento sancionador corresponder� a la Direcci髇 General competente en materia de suelos contaminados. En este supuesto, la resoluci髇 del procedimiento corresponder� a dicha Direcci髇 General cuando la cuant韆 de la sanci髇 sea hasta 150.250 euros.