Decreto Legislativo 1/2020, de 28 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluaci髇 ambiental de las Illes Balears

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito

El objeto de esta ley es regular la evaluaci髇 ambiental de los planes, los programas y los proyectos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente en las Islas Baleares, en el ejercicio de las competencias establecidas en el art韈ulo 30.46 del Estatuto de Autonom韆 de las Islas Baleares, y en el marco de la legislaci髇 b醩ica contenida en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental, y de las directivas europeas aplicables, sin perjuicio de las competencias que correspondan a la Administraci髇 General del Estado de acuerdo con la legislaci髇 b醩ica estatal.

Art韈ulo 2 Finalidades

Las finalidades de esta ley son:

• 1. Regular un procedimiento de intervenci髇 administrativa ambiental que garantice un nivel de protecci髇 del medio ambiente elevado y el desarrollo sostenible, armonizando el desarrollo econ髆ico con la protecci髇 y la mejora del medio ambiente, la biodiversidad, la calidad de vida, la salud humana y los recursos naturales, mediante:
  • a) La integraci髇 de los aspectos ambientales en la elaboraci髇 y la adopci髇, la aprobaci髇 o la autorizaci髇 de los planes, los programas y los proyectos.
  • b) El an醠isis y la selecci髇 de alternativas ambientalmente viables, incluida la alternativa cero.
  • c) El establecimiento de las medidas que permitan prevenir, corregir y, en su caso, compensar los efectos adversos sobre el medio ambiente.
  • d) El establecimiento de medidas de vigilancia, seguimiento y sanci髇 necesarias para cumplir los fines de esta ley.
• 2. Adaptar la legislaci髇 auton髆ica ambiental de las Islas Baleares a la legislaci髇 comunitaria y estatal. En este sentido:
  • a) Los procedimientos de evaluaci髇 ambiental se sujetan a los principios establecidos en la normativa europea y estatal b醩ica, entre ellos, el principio de precauci髇 y acci髇 cautelar, el de acci髇 preventiva, correcci髇 y compensaci髇 de los impactos sobre el medio ambiente, el principio "quien contamina paga", el desarrollo sostenible y la actuaci髇 de acuerdo con el mejor conocimiento cient韋ico disponible.
  • b) En la aplicaci髇 de la presente ley, se estar� a las definiciones establecidas en la ley b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental.
• 3. Racionalizar, simplificar y agilizar los procedimientos administrativos de control ambiental, garantizando la colaboraci髇 efectiva y la coordinaci髇 entre todas las administraciones p鷅licas competentes y aplicar el principio de proporcionalidad entre los efectos sobre el medio ambiente de los planes, programas y proyectos, y el tipo de procedimiento de evaluaci髇 a los que deben someterse.
• 4. Fomentar la participaci髇 real y efectiva de los ciudadanos en la toma de decisiones, democratizando los procedimientos administrativos regulados en esta ley, y garantizar la efectividad en el cumplimiento de los tr醡ites de consultas, informaci髇 y participaci髇 p鷅lica previstos.
• 5. Promover la cultura de la transparencia y la utilizaci髇 de medios electr髇icos para facilitar la participaci髇 y el acceso a la informaci髇.
• 6. Promover la responsabilidad social mediante el conocimiento de los efectos sobre el medio ambiente que llevan impl韈itos la puesta en marcha o la ejecuci髇 de los planes, los programas y los proyectos que regula esta ley.

Art韈ulo 3 Informaci髇 ambiental, participaci髇 p鷅lica y sostenibilidad social

1. El 髍gano ambiental, los 髍ganos sustantivos y los promotores deben garantizar la participaci髇 real y efectiva de los ciudadanos en la toma de decisiones en materia de medio ambiente, as� como el derecho de acceso a la informaci髇 ambiental, en la forma y los t閞minos que se establecen en la normativa que regula su ejercicio.

2. Durante los tr醡ites de audiencia y de informaci髇 p鷅lica, o en cualquier otro que permita la participaci髇 de los interesados, toda la documentaci髇 objeto de este tr醡ite debe ser accesible en un formato digital.

3. Con la finalidad de identificar a las personas interesadas que deben ser consultadas, el 髍gano ambiental de las Illes Balears, y las administraciones p鷅licas que puedan actuar como 髍ganos sustantivos, pueden crear registros para inscribir a las personas f韘icas o jur韉icas que acrediten la condici髇 de persona interesada.

LE0000921448_20240529N鷐ero 3 del art韈ulo 3 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

4. La documentaci髇 objeto de informaci髇 p鷅lica:

• a) Se publicar� en las sedes electr髇icas o p醙inas web correspondientes de una manera clara, estructurada y comprensible para las personas interesadas, preferiblemente en formatos reutilizables. Se pueden prever reglamentariamente formas adicionales de publicidad.
• b) Debe respetar las limitaciones de acceso a la informaci髇 p鷅lica, de acuerdo con el art韈ulo siguiente referido a la confidencialidad.

5. La informaci髇 debe ser comprensible y de f醕il acceso, y se procurar� que est� a disposici髇 de las personas con discapacidad, con arreglo al principio de accesibilidad universal.

6. De acuerdo con la legislaci髇 aplicable, es p鷅lica la acci髇 para exigir ante los 髍ganos administrativos y los tribunales de la jurisdicci髇 contencioso el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.

7. El 髍gano ambiental y los 髍ganos sustantivos deben tener en cuenta la valoraci髇 social de los proyectos en sus decisiones.

Art韈ulo 4 Confidencialidad

1. Esta ley debe cumplirse respetando la confidencialidad de las informaciones aportadas por el promotor y la normativa aplicable al secreto industrial y comercial, la protecci髇 de datos de car醕ter personal, la protecci髇 de especies y otras.

2. En caso de que el promotor solicite la confidencialidad de una parte de la documentaci髇, deber� indicarlo y justificar suficientemente, aportando al 髍gano sustantivo una copia de la documentaci髇 en los t閞minos que considere adecuados para someterla a informaci髇 p鷅lica.

3. En el supuesto del apartado anterior, el 髍gano competente para la tramitaci髇 de la informaci髇 p鷅lica resolver� motivadamente sobre la solicitud de confidencialidad de datos, ponderando el derecho a la confidencialidad con los derecho de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica real y efectiva y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

La resoluci髇 se notificar� al promotor, con indicaci髇 de los recursos que correspondan. En caso de que se admita la confidencialidad de datos, as� se har� constar en el anuncio de la informaci髇 p鷅lica, advirtiendo de los recursos que correspondan.

Art韈ulo 5 Uso de medios telem醫icos

1. Las relaciones interadministrativas y las de la ciudadan韆 con las administraciones p鷅licas se llevar醤 a cabo preferentemente con los medios inform醫icos, telem醫icos y electr髇icos que en cada momento se encuentren disponibles, respetando las garant韆s y los requisitos legalmente establecidos, de conformidad con la normativa de regulaci髇 del acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos y la normativa de procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas.

Las administraciones p鷅licas deben habilitar los instrumentos necesarios para posibilitar los procedimientos y los tr醡ites electr髇icamente y para garantizar que los ciudadanos puedan obtener, por medios electr髇icos, la informaci髇 y los formularios necesarios para acceder a la actividad y el ejercicio de estos, presentar la documentaci髇 y las solicitudes necesarias, conocer el estado de tramitaci髇 de los procedimientos en los que tenga la condici髇 de interesado y recibir la notificaci髇 correspondiente de los actos de tr醡ite preceptivos y la resoluci髇 que dicte el 髍gano administrativo competente.

2. Todos los promotores pueden aportar una direcci髇 electr髇ica y se馻larla como medio de notificaci髇 preferente. Se adoptar醤 las medidas que correspondan para que la notificaci髇 produzca efectos plenos de acuerdo con la normativa de procedimiento administrativo com鷑.

Adem醩 de los supuestos previstos en la normativa de procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas, los promotores, las personas jur韉icas o colectivos de personas f韘icas que, por raz髇 de la capacidad econ髆ica o t閏nica, dedicaci髇 profesional u otros motivos acreditados, tengan acceso y disponibilidad de los medios tecnol骻icos, deben aportar una direcci髇 electr髇ica, que debe considerarse el medio preferente de notificaci髇.

3. Las comunicaciones y las consultas entre las administraciones p鷅licas afectadas deben llevarse a cabo preferentemente por un medio electr髇ico; en concreto, el 髍gano ambiental debe tramitar de forma telem醫ica la petici髇 de consultas e informes a las otras administraciones p鷅licas afectadas por la evaluaci髇 ambiental del plan, el programa o el proyecto.

4. Los promotores deben presentar en soporte digital la documentaci髇 relativa a los procedimientos regulados en esta ley, sin perjuicio de que el 髍gano ambiental considere oportuno que se presenten en papel. El 髍gano ambiental determinar� las caracter韘ticas t閏nicas y las especificaciones del soporte digital, de acuerdo con lo previsto en esta ley.

Art韈ulo 6 Cooperaci髇 interadministrativa

1. Para una protecci髇 ambiental adecuada y el ejercicio efectivo de los derechos reconocidos en esta ley, las administraciones p鷅licas competentes deben ajustar las actuaciones en materia de evaluaci髇 ambiental a los principios de lealtad institucional, coordinaci髇, informaci髇 mutua, cooperaci髇, colaboraci髇 y coherencia.

En particular, las Administraciones interesadas en el plan, programa o proyecto por sus responsabilidades ambientales o sectoriales, ser醤 consultadas sobre la informaci髇 proporcionada por el promotor y sobre la solicitud de adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 del plan, programa o proyecto.

2.- Cuando el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma de las Islas Baleares tenga conocimiento de la tramitaci髇 o el desarrollo de un plan, un programa o un proyecto, fuera de las Islas Baleares, que pueda tener efectos ambientales significativos para las Islas Baleares, debe pedir a las autoridades competentes la informaci髇 necesaria para hacer un seguimiento adecuado, y, en el 醡bito de las competencias propias, adoptar las medidas oportunas para garantizar la m韓ima afecci髇.

3. El representante del Gobierno de las Islas Baleares en la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente colaborar� en el impulso de los cambios normativos y las reformas necesarias de la normativa estatal para adaptarla a la normativa europea e internacional, y velar� por el respeto a las competencias auton髆icas.

4. Las administraciones p鷅licas establecer醤 los mecanismos m醩 eficaces para un efectivo intercambio de informaci髇 sobre las personas interesadas que se hayan identificado, en particular, a trav閟 de interconexi髇 de los registros que se creen.

Art韈ulo 7 Consulta preceptiva al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma de los planes, los programas y los proyectos que debe evaluar la Administraci髇 General del Estado

1. Corresponde al 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma de las Islas Baleares, como tr醡ite b醩ico del procedimiento, evacuar la consulta preceptiva prevista en la legislaci髇 b醩ica estatal de los planes, los programas o los proyectos que han de adoptar, aprobar o autorizar la Administraci髇 General del Estado o los organismos p鷅licos vinculados o dependientes, o que deben ser objeto de declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa ante esta administraci髇, que puedan afectar a las Islas Baleares.

2. La consulta preceptiva al 髍gano ambiental se entiende sin perjuicio, en su caso, de otras consultas o informes de 髍ganos de la misma administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o de otras administraciones.

En la medida en que tenga conocimiento con el tiempo suficiente, el 髍gano ambiental tendr� presentes las consideraciones de otros 髍ganos de la misma administraci髇 a fin de evitar duplicidades o eventuales discordancias. Asimismo, el 髍gano ambiental puede valorar las consideraciones de las administraciones insulares o municipales de las Islas Baleares.

Art韈ulo 8 Obligaciones de informaci髇

El 髍gano ambiental de las Illes Balears debe remitir al ministerio competente en materia de evaluaciones ambientales la informaci髇 sobre los proyectos sometidos a evaluaci髇 ambiental que exige la legislaci髇 b醩ica estatal antes del 31 de diciembre de cada a駉.

LE0000921448_20240529Art韈ulo 8 redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 9 Determinaci髇 y estructura

1. Las competencias como 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears con respecto a los proyectos, los planes o los programas sujetos a la evaluaci髇 de impacto ambiental o a la evaluaci髇 ambiental estrat間ica que tengan que ser adoptados, aprobados o autorizados para las administraciones auton髆ica, insular o local de las Illes Balears, o que sean objeto de declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa delante de estas, deben ser ejercidas por la consejer韆 competente en materia de territorio, a trav閟 de la direcci髇 general que se determine org醤icamente, que debe actuar con autonom韆 e independencia funcionales. Asimismo, debe ejercer el resto de funciones que le atribuya la legislaci髇 vigente.

2. La dotaci髇 de personal y medios del 髍gano ambiental debe garantizar que disponga de conocimientos suficientes para examinar los estudios y documentos ambientales. Sin embargo, si lo considera necesario, puede solicitar informes a organismos cient韋icos, acad閙icos u otros que dispongan de estos conocimientos.

LE0000921448_20240529Art韈ulo 9 redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 10 Criterios t閏nicos o interpretativos

1. Sin perjuicio de la potestad reglamentaria del Gobierno y de la persona titular de la consejer韆 responsable de territorio, y tambi閚 de las instrucciones, circulares y 髍denes de servicio que dicten los 髍ganos superiores y directivos de la consejer韆 para impulsar y dirigir la actividad administrativa, la direcci髇 general que asuma las competencias como 髍gano ambiental puede aprobar criterios t閏nicos o interpretativos para redactar los estudios ambientales estrat間icos de los planes o los programas y los estudios de impacto ambiental de los proyectos.

2. Asimismo, el 髍gano ambiental puede proponer al consejero competente en materia de territorio que establezca criterios t閏nicos o interpretativos para redactar los estudios de impacto ambiental de los proyectos y los estudios ambientales estrat間icos de los planes o los programas.

3. Estas circulares, instrucciones u 髍denes de servicio se deben publicar en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears y en el Portal de Transparencia de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.

LE0000921448_20240529Art韈ulo 10 redactado por el n鷐ero 4 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 11 Relaciones entre 髍gano ambiental, 髍gano sustantivo y promotor

1. El 髍gano ambiental y el 髍gano sustantivo ejercen las funciones atribuidas por esta ley de manera objetiva y se deben evitar situaciones de conflictos de inter閟. Cuando el 髍gano ambiental sea simult醤eamente el 髍gano sustantivo o el promotor del plan, programa o proyecto, deber� quedar garantizada, en su estructura administrativa, una separaci髇 adecuada de las funciones en conflicto.

2. El 髍gano sustantivo informar� al 髍gano ambiental de cualquier incidencia que se produzca durante la tramitaci髇 del procedimiento administrativo sustantivo de adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 de un plan, programa o proyecto que tenga relevancia a los efectos de la tramitaci髇 de la evaluaci髇 ambiental, singularmente de aquellas que supongan el archivo o la caducidad del procedimiento.

3. Cuando el 髍gano sustantivo sea simult醤eamente el promotor del plan, programa o proyecto, el 髍gano sustantivo realizar� las actuaciones atribuidas al promotor en esta ley.

Art韈ulo 12 羗bito de aplicaci髇 de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica

1. Ser醤 objeto de una evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria los planes y los programas, as� como sus revisiones, que se adopten o aprueben las administraciones auton髆ica, insular o local de las Islas Baleares, la elaboraci髇 y la aprobaci髇 de los cuales exija por una disposici髇 legal o reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Gobierno o del Pleno de un Consejo Insular, cuando:

• a) Establezcan el marco para la futura autorizaci髇 de proyectos legalmente sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental y se refieran a la agricultura, ganader韆, silvicultura, acuicultura, pesca, energ韆, miner韆, industria, transporte, gesti髇 de residuos, gesti髇 de recursos h韉ricos, ocupaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, utilizaci髇 del medio marino, telecomunicaciones, turismo, ordenaci髇 del territorio urbano y rural, o del uso del suelo, incluida la delimitaci髇 de usos portuarios o aeroportuarios; o bien,
• b) Requieran una evaluaci髇 por afectar espacios de la Red Natura 2000 en los t閞minos previstos en la legislaci髇 sobre patrimonio natural y biodiversidad.
• c) Los que requieran una evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada, cuando se produzca alguno de los siguientes supuestos:
  • I. Cuando as� lo decida, caso por caso, el 髍gano ambiental en el informe ambiental estrat間ico de acuerdo con los criterios del anexo V de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental.
  • II. Cuando as� lo determine el 髍gano ambiental, a solicitud del promotor.

2. Tambi閚 ser醤 objeto de una evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria las modificaciones de los planes y programas incluidos en las letras a) y b) del apartado 1 de este art韈ulo cuando, por s� mismas, impliquen:

• a) Establecer un marco nuevo para la autorizaci髇 futura de proyectos legalmente sometidos a la evaluaci髇 de impacto ambiental en las materias incluidas en el apartado 1.a) anterior.
• b) Se entender� que las modificaciones conllevan un nuevo marco para la autorizaci髇 futura de proyectos legalmente sometidos a evaluaci髇 ambiental cuando su aprobaci髇 genere la posibilidad de ejecutar alg鷑 proyecto nuevo sometido a evaluaci髇 ambiental, o aumente las dimensiones o el impacto eventual de proyectos sometidos a evaluaci髇 ambiental ya permitidos en el plan o programa que se modifica.
• c) Requerir una evaluaci髇 porque afectan espacios Red Natura 2000 en los t閞minos previstos en la legislaci髇 del patrimonio natural y de la biodiversidad.

3. Ser醤 objeto de evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada:

• a) Los planes y programas mencionados en las letras a) y b) del apartado 1 de este art韈ulo, y sus revisiones, que establezcan el uso, a nivel municipal, de zonas de reducida extensi髇.
• b) Los planes y programas, y sus revisiones, que establezcan un marco para la autorizaci髇 de proyectos en el futuro, pero no cumplan los dem醩 requisitos que se indican en las letras a) y b) del apartado 1 de este art韈ulo.

4. Tambi閚 ser醤 objeto de evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada:

• a) Las modificaciones mencionadas en el apartado 2 de este art韈ulo, cuando sean de car醕ter menor, en los t閞minos que se definen en el art韈ulo 5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental.
• b) Las modificaciones de planes o programas que, a pesar de no estar incluidas en el apartado 2 de este art韈ulo, supongan, por s� mismas, un nuevo marco para la autorizaci髇 de proyectos. Se considerar� que las modificaciones de planes y programas conllevan un nuevo marco de proyectos cuando su aprobaci髇 genere la posibilidad de ejecutar nuevos proyectos, o aumente las dimensiones o el impacto eventual de los permitidos en el plan o programa que se modifica y, en todo caso, cuando supongan un incremento de la capacidad de poblaci髇, residencial o tur韘tica, o habiliten la transformaci髇 urban韘tica de un suelo en situaci髇 rural.
• c) No se incluir醤 en los supuestos de evaluaci髇 ambiental los estudios de detalle que respeten estrictamente los l韒ites y las restricciones que establece la normativa urban韘tica para estos instrumentos urban韘ticos, as� como su sumisi髇 a los instrumentos de planeamiento de los cuales dependen jer醨quicamente. Tampoco se incluir醤 las modificaciones de planes de escasa entidad, que no supongan cambios o variaciones fundamentales de las caracter韘ticas o de las estrategias y directrices de los planes ya aprobados, ni diferencias sustanciales en los efectos previstos o en la zona de influencia, que no modifiquen la clasificaci髇 del suelo ni incrementen aprovechamientos urban韘ticos ni incidan negativamente en la funcionalidad de las dotaciones p鷅licas y que no establezcan nuevos usos no previstos en el planeamiento aplicable, excepto en este 鷏timo caso que el cambio de uso suponga establecer un uso de espacio libre o de equipamientos p鷅licos en suelo urbano o urbanizable.
  LE0000921448_20240529Letra c) del n鷐ero 4 del art韈ulo 12 introducida por el n鷐ero 5 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

5. Cuando el 髍gano sustantivo valore que un plan o programa, sea en su primera formulaci髇 o sea en su revisi髇, o la modificaci髇 de un plan o programa vigente, no est� incluido en ninguno de los supuestos de los apartados anteriores de este art韈ulo, y, por tanto, no est� sujeto a evaluaci髇 ambiental estrat間ica, lo justificar� mediante un informe t閏nico que quedar� en el expediente.

Art韈ulo 13 羗bito de aplicaci髇 de la evaluaci髇 de impacto ambiental

Deben ser objeto de evaluaci髇 de impacto ambiental los proyectos incluidos en los apartados siguientes que deban ser adoptados, aprobados o autorizados por las administraciones auton髆ica, insular o local de las Islas Baleares, o que sean objeto de declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa ante estas:

• 1.- Deben ser objeto de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria los proyectos siguientes:
  • a) Los proyectos en los que as� lo exija la normativa b醩ica estatal sobre evaluaci髇 ambiental.
  • b) Los proyectos que figuren en el anexo 1 de esta ley.
  • c) Los proyectos que se presenten fraccionados y alcancen los umbrales previstos en los apartados a) y b) anteriores por la acumulaci髇 de las magnitudes o las dimensiones de cada uno.
  • d) Los proyectos que hayan sido sometidos a evaluaci髇 ambiental simplificada cuando as� lo decida, caso por caso, el 髍gano ambiental en el informe de impacto ambiental de acuerdo con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental.
  • e) Cualquier modificaci髇 de las caracter韘ticas de un proyecto consignado en los apartados anteriores, cuando esta modificaci髇 cumpla los umbrales que establece la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental, o el anexo 1 de esta ley.
  • f) Los proyectos sujetos a evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada cuando el promotor solicite que se tramite por medio de una evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria.
• 2. Ser醤 objeto de evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada los proyectos siguientes:
  • a) Los proyectos en los que as� lo exija la normativa b醩ica estatal sobre evaluaci髇 ambiental.
  • b) Los proyectos que figuren en el anexo 2 de esta ley.
  • c) Los proyectos no incluidos en los apartados anteriores pero que requieran una evaluaci髇 por afectar espacios de la Red Natura 2000 en los t閞minos previstos en la legislaci髇 sobre patrimonio natural y biodiversidad.
  • d) Cualquier modificaci髇 de las caracter韘ticas de un proyecto sometidos a evaluaci髇 ambiental por la normativa b醩ica estatal o por los anexos 1 o 2 de esta ley, diferente de las modificaciones descritas en el apartado 1 e) anterior, que sea posterior a la declaraci髇 de impacto ambiental o el informe ambiental, o de un proyecto ya autorizado, ejecutado o en proceso de ejecuci髇, que pueda tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente. Se entiende que una modificaci髇 puede tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente cuando representa:
    • i. Un incremento significativo de las emisiones a la atm髎fera.
    • ii. Un incremento significativo de los vertidos a cauces p鷅licos o al litoral.
    • iii. Un incremento significativo de la generaci髇 de residuos.
    • iv. Un incremento significativo en la utilizaci髇 de recursos naturales.
    • v. Una afecci髇 apreciable en espacios protegidos Red Natura 2000.
    • vi. Una afecci髇 significativa al patrimonio cultural.

    En el caso de modificaciones de proyectos sometidos a evaluaci髇 ambiental, el 髍gano sustantivo deber� valorar, mediante informe t閏nico que obrar� en el expediente, si la modificaci髇 puede tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con los criterios anteriores, y, en consecuencia, si est� o no sujeto a evaluaci髇 de impacto ambiental.

  • e) Los proyectos que se presenten fraccionados y alcancen los umbrales previstos en la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental o del anexo 2 de esta ley mediante la acumulaci髇 de las magnitudes o las dimensiones de cada uno.
  • f) Los proyectos sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria por la normativa b醩ica estatal o por el anexo 1 de esta ley que sirven exclusiva o principalmente para desarrollar o ensayar nuevos m閠odos o productos, siempre que la duraci髇 del proyecto no sea superior a dos a駉s.
  • g) ...
  • LE0000921448_20240529Letra g) del爊鷐ero 2 del art韈ulo 13 derogada por el n鷐ero 6 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024
  • h) ...
  • LE0000921448_20240529Letra h) del n鷐ero 2 del art韈ulo 13 derogada por el n鷐ero 6 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 14 Supuestos excluidos de la evaluaci髇 ambiental y proyectos excluibles

1. Esta ley no ser� de aplicaci髇 a los planes y programas:

• a) que tengan como 鷑ico objeto la defensa o la protecci髇 civil para casos de emergencia.
• b) de tipo financiero o presupuestario.

2. El 髍gano sustantivo podr� determinar, caso por caso, que la evaluaci髇 del impacto ambiental no se aplicar� a los proyectos o partes de los proyectos que tengan como 鷑ico objetivo la defensa o la respuesta a casos de emergencia civil, cuando tal aplicaci髇 pudiera tener repercusiones negativas sobre tales objetivos.

3. El Consejo de Gobierno cuando el 髍gano sustantivo forme parte de la administraci髇 auton髆ica, el Pleno del Consejo Insular cuando el 髍gano sustantivo forme parte de la administraci髇 insular, o el Pleno del ayuntamiento cuando el 髍gano sustantivo forme parte de la administraci髇 municipal, en supuestos excepcionales, y mediante acuerdo motivado, puede excluir un proyecto determinado del procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental y, en particular, las obras imprescindibles de reparaci髇 de infraestructuras cr韙icas da馻das como consecuencia de acontecimientos catastr骹icos y las obras de emergencia, sin perjuicio de las actuaciones inmediatas que se hayan tenido que adoptar para la seguridad de las personas, los bienes o el medio ambiente.

4. El acuerdo previsto en el punto anterior se adoptar�, a propuesta del 髍gano sustantivo, con el informe previo del 髍gano ambiental, que se emitir� en un tr醡ite sumario, a petici髇 razonada del 髍gano sustantivo, sin perjuicio de someter el proyecto excluido a una evaluaci髇 posterior que garantice el cumplimiento de los objetivos de esta ley.

El informe previo y el posterior podr醤 establecer las medidas correctoras, protectoras o compensatorias que se estimen adecuadas para minimizar los posibles efectos adversos del proyecto.

5. El acuerdo de exclusi髇 se publicar� en el Bolet韓 Oficial de las Islas Baleares y la informaci髇 relativa a la decisi髇 de exclusi髇, los motivos que la justifican, su alcance concreto, c髆o se realizar� la evaluaci髇 posterior del proyecto excluido y las medidas correctoras, protectoras o compensatorias, se pondr醤 a disposici髇 del p鷅lico en las sedes electr髇icas o p醙inas web correspondientes.

El 髍gano sustantivo comunicar� la informaci髇 prevista en el apartado anterior a la Comisi髇 Europea, previamente a la autorizaci髇 del proyecto.

6. Las posibilidades de exclusi髇 reguladas en este art韈ulo no eximir醤 al promotor de efectuar una evaluaci髇 de las repercusiones sobre los espacios Red Natura 2000 cuando se trate de planes, programas o proyectos que, sin tener relaci髇 directa con la gesti髇 del lugar o sin ser necesarios para la misma, pueden afectar de forma apreciable a las especies o h醔itats de dichos espacios, ya sea individualmente o en combinaci髇 con otros planes, programas o proyectos.

A estos efectos, el promotor elaborar� un informe de repercusiones sobre los h醔itats y especies objeto de conservaci髇 de los espacios afectados, incluyendo las medidas preventivas, correctoras y compensatorias a la Red Natura 2000 adecuadas para su mantenimiento en un estado de conservaci髇 favorable as� como un esquema de seguimiento ambiental; y el 髍gano sustantivo consultar� preceptivamente al 髍gano competente en la gesti髇 de los espacios Red Natura 2000 afectados para remitir posteriormente el informe, junto con el resultado de la consulta, al 髍gano ambiental al objeto de que 閟te determine, a la vista de la expediente, si el plan, programa o proyecto causar� un perjuicio a la integridad de alg鷑 espacio Red Natura 2000. En caso afirmativo, se sustanciar� el procedimiento regulado en la Ley de patrimonio natural y de la diversidad y la Ley de conservaci髇 de los espacios de relevancia ambiental (LECO).

En casos de fuerza mayor, reacci髇 ante cat醩trofes o accidentes graves, parte o todas las actuaciones se馻ladas en el p醨rafo anterior podr醤 realizarse a posteriori, justific醤dose dichas circunstancias al aprobarse el proyecto.

7. De acuerdo con la legislaci髇 estatal b醩ica de evaluaci髇 ambiental, no ser醤 sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental los proyectos comprendidos en los anexos I y II de la Ley 21/2013 que se encuentren parcial o totalmente ejecutados sin haberse sometido previamente al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental, sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores y de lo previsto en la legislaci髇 b醩ica respecto a los casos de ejecuci髇 de sentencias firmes. En el resto de casos, la evaluaci髇 de los proyectos ejecutados sin evaluaci髇 previa se efectuar� de acuerdo con los criterios previstos en la disposici髇 adicional decimosexta de la Ley 21/2013, sin perjuicio del desarrollo reglamentario del procedimiento de evaluaci髇 para estos supuestos.

LE0000742483_20240529N鷐ero 7 del art韈ulo 14 redactado por el n鷐ero 4 de la disposici髇 final segunda de la Ley 9/2022, 23 noviembre, de r間imen jur韉ico y de procedimiento de las actividades sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada (獴.O.I.B.� 29 noviembre).Vigencia: 19 diciembre 2022

Art韈ulo 15 Nulidad de los planes, los programas y los proyectos que no se sometan a la evaluaci髇 ambiental

1. Los planes, los programas y los proyectos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley deben someterse a una evaluaci髇 ambiental antes de que se adopten, se aprueben o autoricen, o bien, en su caso, en el caso de los proyectos, antes de que se presente la declaraci髇 responsable o la comunicaci髇 previa a que se refiere la normativa del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas.

2. Son nulos de pleno derecho, y no tienen validez, los actos de adopci髇, aprobaci髇 o autorizaci髇 de los planes, los programas o los proyectos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley que no se hayan sometido a la evaluaci髇 ambiental, sin perjuicio de las sanciones y las responsabilidades que, en su caso, puedan corresponder. Respecto de las actuaciones que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se aplicar醤 las medidas de protecci髇 y defensa de la legalidad ambiental que se prev閚.

3. En ning鷑 caso se puede entender que la falta de emisi髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica, el informe ambiental estrat間ico, la declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental equivale a una evaluaci髇 ambiental favorable.

Art韈ulo 16 Los planes, los programas y los proyectos sometidos a la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable o de una comunicaci髇 previa

1. Cuando el acceso a una actividad o su ejercicio exija una declaraci髇 responsable o una comunicaci髇 previa y de acuerdo con esta ley requiera de evaluaci髇 de impacto ambiental, la declaraci髇 responsable o la comunicaci髇 previa no podr� presentarse ante el 髍gano sustantivo antes de la publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de las Islas Baleares de la declaraci髇 de impacto ambiental o del informe de impacto ambiental. Solo despu閟 de dicha publicaci髇 el 髍gano sustantivo, mediante resoluci髇, admitir� la declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa.

2. La declaraci髇 responsable o la comunicaci髇 previa relativa a un proyecto no tendr� validez ni eficacia si requiriendo evaluaci髇 ambiental no la tuviera, sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, procedan.

Art韈ulo 17 Tr醡ites, documentaci髇 y plazos de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria, la evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada y la modificaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica

1. La evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria, la evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada, la modificaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica y la presentaci髇 de la documentaci髇 para estos tr醡ites, se llevar� a cabo de conformidad con el procedimiento y los plazos que prev� la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental y con las particularidades previstas en esta ley.

2. El 髍gano ambiental debe establecer modelos normalizados de solicitudes de inicio que deben estar al alcance del p鷅lico en la sede electr髇ica del 髍gano ambiental. En la solicitud de inicio se debe adjuntar la documentaci髇 que exigen la normativa sectorial y la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental y el justificante del pago de la tasa para evaluaciones ambientales que corresponda. Toda la documentaci髇 se presentar� en formato digital, sin perjuicio de que el 髍gano ambiental considere oportuno que se presente en papel.

3. El procedimiento de tramitaci髇 debe adecuarse a las previsiones de esta ley sobre el uso de medios telem醫icos.

4. La informaci髇 p鷅lica se debe hacer mediante un anuncio en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears. El 髍gano sustantivo debe hacer publicidad de este anuncio en la p醙ina web o a la sede electr髇ica.LE0000921448_20240529P醨rafo primero del n鷐ero 4 del art韈ulo 17 redactado por el n鷐ero 7 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Cuando la normativa sectorial prevea la informaci髇 p鷅lica de los planes o programas, se debe procurar que sea simult醤ea a la informaci髇 p鷅lica del procedimiento ambiental.

Durante la fase de consultas del documento inicial estrat間ico o del documento ambiental estrat間ico, el 髍gano ambiental los publicar� en su p醙ina web.

5. El an醠isis t閏nico del expediente se efectuar� de acuerdo con la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental y esta ley, y debe incluir una referencia particular a la integraci髇 paisaj韘tica, concretamente al cumplimiento de las normas de aplicaci髇 directa en materia paisaj韘tica que prev閚 la legislaci髇 territorial y urban韘tica.

Respecto del an醠isis t閏nico de las modificaciones de planes, el informe se debe ce駃r al objeto de la modificaci髇 y referirse a todos los aspectos del plan. Se debe tener en cuenta 鷑icamente el alcance que corresponde al instrumento que se eval鷄 y no se deben evaluar nuevamente los aspectos que ya se evaluaron e informaron en el planeamiento del cual derivan, excepto que hayan transcurrido m醩 de ocho a駉s desde la aprobaci髇 definitiva del planeamiento de cobertura. Asimismo, en relaci髇 con las consultas recibidas por parte de las administraciones afectadas, el an醠isis t閏nico solo debe tener en cuenta los aspectos referidos en el objeto de la modificaci髇, sin perjuicio de recoger otros aspectos relacionados como recordatorios o recomendaciones.LE0000921448_20240529P醨rafo segundo del n鷐ero 5 del art韈ulo 17 introducido por el n鷐ero 8 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

6. Para el an醠isis t閏nico del expediente y la formulaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica, el 髍gano ambiental dispondr� de un plazo de tres meses, prorrogable por un mes m醩, por razones justificadas debidamente motivadas desde la recepci髇 del expediente completo.

7. Los planes y programas, as� como sus revisiones y modificaciones, que deban someterse a evaluaci髇 ambiental estrat間ica, deber醤 incorporar la perspectiva clim醫ica al proceso de evaluaci髇 ambiental. A tal efecto, incorporar醤 a los documentos ambientales la informaci髇 recogida en el apartado 1 del art韈ulo 20 de la Ley 10/2019, de 22 de febrero, de cambio clim醫ico de las Islas Baleares.

Ser� preceptivo y determinante el informe de la administraci髇 competente en materia de cambio clim醫ico respecto de los potenciales impactos que el plan o programa puede tener en el medio ambiente desde la perspectiva del cambio clim醫ico y de las medidas previstas para prevenir, reducir y corregir cualquier efecto negativo.

Art韈ulo 18 Particularidades de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria de los instrumentos de ordenaci髇 que impliquen actuaciones de urbanizaci髇

1. En los procedimientos de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria de los instrumentos de ordenaci髇 que impliquen la transformaci髇 de suelos en situaci髇 rural en suelos urbanizados, se incorporar醤, al menos, los informes preceptivos y determinantes siguientes:

• a) El de la administraci髇 hidr醬lica sobre:
  • a.1. La disponibilidad de agua potable, en cantidad, calidad y suficiencia, y sobre la capacidad de la red de saneamiento y depuraci髇, en relaci髇 con la capacidad de poblaci髇 que prevean las actuaciones de urbanizaci髇 que se propongan.
  • a.2. La protecci髇 del dominio p鷅lico hidr醬lico y sobre las zonas protegidas por el Plan Hidrol骻ico de las Islas Baleares.
• b) El de la administraci髇 de costas sobre la delimitaci髇 y la protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, en su caso.
• c) Los de las administraciones competentes en materia de carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, residuos, energ韆 y otras infraestructuras afectadas, con respecto a esta afecci髇 y al impacto del plan o programa sobre la capacidad de servicio de estas infraestructuras.
• d) El del 髍gano competente en materia de ordenaci髇 del territorio del Consejo Insular respecto de la incidencia paisaj韘tica del plan o programa.

2. Asimismo, en el procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria de los instrumentos de ordenaci髇 que impliquen actuaciones de urbanizaci髇 se deber� evaluar, como factor limitativo, la capacidad de carga de la zona afectada, entendida como la aptitud del territorio para soportar la intensidad de usos actual y la que se prev� sin provocar un proceso de deterioro ambiental, social, cultural o de calidad tur韘tica, as� como la capacidad de los servicios e infraestructuras ambientales. El an醠isis de la capacidad de carga se efectuar� en un ep韌rafe o documento espec韋ico de la documentaci髇 requerida en la solicitud de inicio.

3. A los efectos de este art韈ulo, la condici髇 de informe preceptivo y determinante se refiere 鷑icamente a los instrumentos de ordenaci髇 que impliquen actuaciones de urbanizaci髇 en los t閞minos del art韈ulo 7.1.a) del Texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitaci髇 urbana, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre.

LE0000921448_20240529N鷐ero 3 del art韈ulo 18 introducido por el n鷐ero 9 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 19 Particularidades de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada

1. En el plazo de veinte d韆s h醔iles desde que se recibe la solicitud de inicio de una evaluaci髇 estrat間ica simplificada, el 髍gano ambiental, con el informe t閏nico previo, puede resolver que se debe tramitar una evaluaci髇 estrat間ica ordinaria cuando as� se desprenda de manera inequ韛oca del contenido de la solicitud.

La propuesta de resoluci髇 se comunicar� al promotor y al 髍gano sustantivo, a los que se debe otorgar un plazo de diez d韆s para presentar alegaciones, con la advertencia de que, si no presentan, la resoluci髇 ser� definitiva sin m醩 tr醡ite.

2. El informe ambiental estrat間ico puede concluir que el plan o el programa es inviable ambientalmente cuando detecte inconvenientes que no sean subsanables en el marco de una tramitaci髇 ambiental ordinaria.

3. En los casos en que el 髍gano ambiental, a instancia motivada del 髍gano sustantivo, valore, con el informe t閏nico previo, que el plan, el programa o su modificaci髇, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, podr� formular directamente el informe ambiental estrat間ico sin someterlo a la fase de consultas.

LE0000742483_20240529N鷐ero 3 del art韈ulo 19 redactado por el n鷐ero 5 de la disposici髇 final segunda de la Ley 9/2022, 23 noviembre, de r間imen jur韉ico y de procedimiento de las actividades sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada (獴.O.I.B.� 29 noviembre).Vigencia: 19 diciembre 2022

4. El documento ambiental estrat間ico incluido en la solicitud de tramitaci髇 simplificada se publicar� en la p醙ina web del 髍gano ambiental a los efectos de facilitar la fase de consultas.

5. Si el 髍gano ambiental considera que es necesaria informaci髇 adicional para poder formular el informe ambiental estrat間ico, lo debe solicitar al promotor mediante una enmienda de deficiencias, e informar al 髍gano sustantivo, para lo cual debe otorgar un plazo de diez d韆s y advertir a la persona interesada que, una vez agotado el plazo, si no se ha presentado la documentaci髇 requerida o esta sigue siendo insuficiente, con un informe t閏nico previo, se resolver� que no es posible dictar una resoluci髇 fundamentada sobre los posibles efectos significativos del plan sobre el medio ambiente porque no se dispone de elementos de juicio suficientes o bien que el plan o el programa se debe someter a una evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria, seg鷑 corresponda.

LE0000921448_20240529N鷐ero 5 del art韈ulo 19 introducido por el n鷐ero 10 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 20 Particularidades de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica de las normas territoriales cautelares y de las normas provisionales de planeamiento

1. Las normas territoriales cautelares previas a la formulaci髇, revisi髇 o modificaci髇 de un instrumento de ordenaci髇 territorial, siempre que cumplan las condiciones de los planes sometidos a evaluaci髇 ambiental, deben incluir una memoria-an醠isis de los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente, que se someter� al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y la consulta de las administraciones p鷅licas afectadas, junto con la norma territorial cautelar.

2. La intervenci髇 del 髍gano ambiental se efectuar� tras la informaci髇 p鷅lica y de la consulta a las administraciones p鷅licas, y antes de la aprobaci髇 definitiva. A tal efecto, el 髍gano sustantivo remitir� al 髍gano ambiental todo el expediente administrativo, con la norma territorial cautelar, la memoria-an醠isis, los informes de las administraciones p鷅licas afectadas, las alegaciones y la valoraci髇.

3. La declaraci髇 ambiental estrat間ica se formular� dentro del plazo m醲imo de un mes desde la entrada de la solicitud y de toda la documentaci髇 en el registro del 髍gano competente para emitirla, y se debe publicar dentro del plazo de quince d韆s h醔iles en el Bolet韓 Oficial. Esta declaraci髇 no es impugnable, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, hubiera lugar contra el acto o la disposici髇 de aprobaci髇 o adopci髇 de la norma territorial cautelar.

4. Todo lo indicado en los apartados anteriores de este art韈ulo ser� tambi閚 de aplicaci髇 a las normas provisionales de planeamiento y a la delimitaci髇 provisional de zonas aptas para la comercializaci髇 de estancias tur韘ticas en viviendas de uso residencial.

Art韈ulo 21 Tr醡ites y documentaci髇 de la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, de la evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada y de la modificaci髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental

1. La evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, la evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada, la modificaci髇 de la declaraci髇 de impacto ambiental, la presentaci髇 de la documentaci髇 y el c髆puto de los plazos se deben llevar a cabo de conformidad con los procedimientos previstos en la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental y las particularidades previstas en esta ley.

Los efectos, la publicidad y la vigencia de la declaraci髇 de impacto ambiental ordinaria, la simplificada y sus modificaciones se rigen por la normativa b醩ica estatal, salvo las especialidades que expresamente se contemplen en el texto de esta ley.

2. Los estudios de impacto ambiental deben incluir, adem醩 del contenido m韓imo que establece la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental:

• a) un anexo de incidencia paisaj韘tica que identifique el paisaje afectado por el proyecto, los efectos de su desarrollo y, en su caso, las medidas protectoras, correctoras o compensatorias.
• b) un anexo consistente en un estudio sobre el impacto directo e inducido sobre el consumo energ閠ico, la punta de demanda y las emisiones de gases de efecto invernadero, as� como la vulnerabilidad ante el cambio clim醫ico.

3.- La informaci髇 p鷅lica se debe hacer mediante un anuncio en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears. El 髍gano sustantivo debe hacer publicidad de este anuncio en la p醙ina web o a la sede electr髇ica, y adoptar las medidas necesarias para garantizar la m醲ima difusi髇 entre el p鷅lico, sobre todo en los proyectos de m醩 trascendencia.LE0000921448_20240529P醨rafo primero del n鷐ero 3 del art韈ulo 21 redactado por el n鷐ero 11 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Asimismo, se publicar醤 anuncios en el tabl髇 de edictos y, en su caso, en la p醙ina web de los ayuntamientos afectados. Transcurrido el plazo de consulta, el ayuntamiento remitir� al 髍gano sustantivo o, en su caso, al 髍gano ambiental, un certificado de exposici髇 p鷅lica en el que har� constar el lugar y periodo en el que ha sido expuesta la documentaci髇 ambiental.

Cuando la normativa sectorial prevea la informaci髇 p鷅lica de los proyectos, se debe procurar que sea simult醤ea a la informaci髇 p鷅lica del procedimiento ambiental.

Durante la fase de consultas, el documento ambiental incluido en la solicitud de tramitaci髇 simplificada se publicar� en la p醙ina web del 髍gano ambiental.

4. Ser� preceptivo y determinante el informe de la administraci髇 competente en materia de cambio clim醫ico respecto de los potenciales impactos que el proyecto puede tener en el medio ambiente desde la perspectiva del cambio clim醫ico y de las medidas previstas para prevenir, reducir y corregir cualquier efecto negativo.

Art韈ulo 21 bis Particularidades relativas a la vigencia de las declaraciones y los informes de impacto ambiental

En el caso de proyectos declarados de inter閟 auton髆ico o insular, de inter閟 estrat間ico o de utilidad p鷅lica, la vigencia de la declaraci髇 de impacto ambiental o del informe de impacto ambiental se puede ampliar hasta cuatro a駉s adicionales siempre que no se hayan producido cambios sustanciales en los elementos esenciales que sirvieron para llevar a cabo la evaluaci髇 de impacto ambiental.

La pr髍roga mencionada se puede solicitar antes de que finalice el plazo de vigencia y se debe tramitar de acuerdo con el procedimiento establecido, respectivamente, en los art韈ulos 43 y 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluaci髇 Ambiental, o en la normativa que sustituya esta regulaci髇. En caso de que la pr髍roga se otorgue, la resoluci髇 de concesi髇 se debe publicar en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears y en el portal web del 髍gano ambiental.

LE0000921448_20240529Art韈ulo 21 bis introducido por el n鷐ero 12 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 22 Particularidades en la tramitaci髇 del 髍gano ambiental

1. En el procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, el 髍gano sustantivo puede solicitar al 髍gano ambiental que determine las administraciones p鷅licas que considere afectadas por el proyecto, a efectos de poder llevar a cabo con posterioridad la fase de consulta a las administraciones p鷅licas afectadas y a las personas interesadas.

Si as� lo solicita, debe adjuntar a la solicitud una copia del proyecto y una del estudio de impacto ambiental.

El 髍gano ambiental debe pronunciarse en el plazo de diez d韆s h醔iles desde que recibe la solicitud y la documentaci髇 adjunta.

2. En caso de que se solicite documento de alcance, el plazo para realizar las consultas previas y para elaborarlo por parte del 髍gano ambiental ser� de dos meses.

3. En la solicitud de inicio se debe adjuntar la documentaci髇 que exigen la normativa sectorial, esta ley y la normativa b醩ica estatal y, en su caso, el justificante del pago de la tasa por evaluaci髇 ambiental que corresponda.

Toda la documentaci髇 se presentar� en formato digital, sin perjuicio de que el 髍gano ambiental considere oportuno que se presente en papel.

El 髍gano ambiental debe establecer modelos normalizados de solicitudes de inicio, que deben estar al alcance del p鷅lico en la sede electr髇ica del 髍gano ambiental.

Junto con el env韔 al 髍gano ambiental de la solicitud de inicio y los documentos que se deben adjuntar, el 髍gano sustantivo podr� incluir un informe sobre las cuestiones ambientales que considere relevantes adem醩 de aquellas que puedan incidir directamente en el procedimiento ambiental.

4. En el plazo de veinte d韆s h醔iles desde que se recibe la solicitud de inicio de una evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada, el 髍gano ambiental, con el informe t閏nico previo, puede resolver tramitar una evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria cuando as� se desprenda de manera inequ韛oca del contenido de la solicitud.

La propuesta de resoluci髇 se comunicar� al promotor y al 髍gano sustantivo, y se les debe otorgar un plazo de diez d韆s para presentar alegaciones, con la advertencia de que, si no presentan, la resoluci髇 ser� definitiva sin m醩 tr醡ite.

5. ...

LE0000921448_20240529N鷐ero 5 del art韈ulo 22 derogado por la letra j) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

6. ...

LE0000921448_20240529N鷐ero 6 del art韈ulo 22 derogado por la letra j) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

7. Si el 髍gano ambiental valora que de la documentaci髇 aportada se desprende de manera inequ韛oca que el proyecto no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, podr� formular directamente el informe de impacto ambiental sin someterlo a la fase de consultas.

8. El plazo para el an醠isis t閏nico y para formular la declaraci髇 de impacto ambiental ser� de tres meses desde la recepci髇 del expediente completo, prorrogables por un mes adicional por razones justificadas y comunicadas al promotor y al 髍gano sustantivo.

9. En los casos de modificaciones de proyectos, el an醠isis t閏nico debe tener en cuenta 鷑icamente el alcance que corresponde a la modificaci髇.

Asimismo, en relaci髇 con las consultas recibidas por parte de las administraciones afectadas, el an醠isis t閏nico solo debe tener en cuenta los aspectos referidos en el objeto de la modificaci髇, sin perjuicio de recoger otros aspectos relacionados como recordatorios o recomendaciones.

LE0000921448_20240529N鷐ero 9 del art韈ulo 22 introducido por el n鷐ero 13 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 23 Consultas fuera de las Islas Baleares

En caso de que se estime que un plan, un programa o un proyecto de los sometidos a estos procedimientos puedan tener efectos ambientales significativos fuera del 醡bito de las Islas Baleares, se remitir� una copia de la solicitud de inicio de estos procedimientos a las Comunidades Aut髇omas afectadas, al departamento del Ministerio competente en materia de medio ambiente del Gobierno del Estado, o al Ministerio de Asuntos Exteriores cuando afecte otros Estados, a fin de invitarlos a formular las alegaciones o consideraciones que estimen oportunas, con el procedimiento y el alcance previsto en la legislaci髇 b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental. Asimismo, se les remitir� la resoluci髇 o el informe definitivo que finalmente se adopte.

Art韈ulo 24 Condicionantes ambientales

1. El 髍gano ambiental de las Illes Balears puede imponer a los planes, programas y proyectos sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental condicionantes dirigidos a mitigar los impactos ambientales, reducir emisiones, aumentar el uso de energ韆s renovables o reducir la vulnerabilidad al cambio clim醫ico.

LE0000921448_20240529N鷐ero 1 del art韈ulo 24 redactado por el n鷐ero 14 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

2. Ser醤 a cargo del 髍gano promotor los gastos que comporten los condicionantes anteriores as� como los de las medidas correctoras, protectoras o compensatorias que establezca la declaraci髇 de impacto ambiental, incluida la restauraci髇 eventual del espacio.

Art韈ulo 25 Resoluci髇 de discrepancias

1. En el caso de que haya discrepancias entre el 髍gano sustantivo y el 髍gano ambiental sobre el contenido de la declaraci髇 ambiental estrat間ica, la declaraci髇 de impacto ambiental, el informe ambiental estrat間ico o el informe de impacto ambiental, las debe resolver:

• a) El Consejo de Gobierno, si se trata de planes, programas o proyectos que tenga que aprobar la Comunidad Aut髇oma de las Islas Baleares.
• b) Un 髍gano de composici髇 paritaria integrado por dos representantes del 髍gano ambiental y dos del 髍gano sustantivo, en cualquier otro caso. En caso de empate, se resolver� por el Consejo de Gobierno.

2. La tramitaci髇 y los plazos son los previstos en la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental.

3. El acuerdo de resoluci髇 de la discrepancia debe motivar los cambios que se han producido, valorar las repercusiones ambientales e incluir el contenido de la decisi髇, las condiciones impuestas, la motivaci髇 de la decisi髇 con relaci髇 al resultado de los informes y de la informaci髇 p鷅lica y la descripci髇 de las medidas correctoras, protectoras o compensatorias adecuadas que se deben incorporar en base a la declaraci髇 de impacto ambiental o la declaraci髇 ambiental estrat間ica.

4. El acuerdo por el que se resuelve la discrepancia se publicar� en el Bolet韓 Oficial de las Islas Baleares.

Art韈ulo 26 Relaci髇 entre la evaluaci髇 ambiental estrat間ica y la evaluaci髇 de impacto ambiental

1. La evaluaci髇 ambiental estrat間ica de un plan o programa no excluye la evaluaci髇 de impacto ambiental de los proyectos que se deriven.

2. El 髍gano ambiental podr� acordar motivadamente, en nombre del principio de eficacia, la incorporaci髇 de tr醡ites y de actos administrativos del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica a otros procedimientos de evaluaci髇 ambiental siempre que no haya transcurrido el plazo establecido en el plan o el programa o, si no, el de cuatro a駉s desde la publicaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica, y no se hayan producido alteraciones de las circunstancias tenidas en cuenta en la evaluaci髇 ambiental estrat間ica.

3. En el caso de los proyectos incluidos en el planeamiento territorial o urban韘tico, la evaluaci髇 de impacto ambiental debe tener en cuenta la evaluaci髇 ambiental estrat間ica del planeamiento que los incluye y evaluar 鷑icamente los aspectos propios del proyecto que no hayan sido evaluados en la evaluaci髇 ambiental estrat間ica, siempre que la declaraci髇 ambiental est� vigente.

LE0000921448_20240529N鷐ero 3 del art韈ulo 26 redactado por el n鷐ero 15 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

4. En los proyectos sometidos a la declaraci髇 de inter閟 general o a la declaraci髇 de utilidad p鷅lica, act鷄 como 髍gano sustantivo aquel al cual corresponda aprobar la declaraci髇 de inter閟 general o la declaraci髇 de utilidad p鷅lica, y en este orden.

No obstante, en los casos de concurrencia de t韙ulos habilitantes, una vez otorgada la declaraci髇 de inter閟 general o la declaraci髇 de utilidad p鷅lica, las competencias de disciplina ambiental previstas en el t韙ulo V corresponden a la administraci髇 p鷅lica que otorga el t韙ulo que, en 鷏timo t閞mino, faculta o habilita para la realizaci髇 efectiva de la actuaci髇.

LE0000921448_20240529N鷐ero 4 del art韈ulo 26 redactado por el n鷐ero 15 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 27 Relaciones entre la evaluaci髇 ambiental y la evaluaci髇 de riesgos

1. La evaluaci髇 de impacto ambiental tomar� en consideraci髇 la vulnerabilidad de los proyectos ante accidentes graves o cat醩trofes y el riesgo de que se produzcan, as� como las implicaciones eventuales de efectos adversos significativos para el medio ambiente. A tales efectos, el promotor deber� aportar la documentaci髇 correspondiente para hacer la valoraci髇 o, en su caso, el informe justificativo sobre su condici髇 de innecesaria dadas las caracter韘ticas del proyecto.

2. Los informes sobre riesgos previstos en la legislaci髇 sectorial y territorial, que sean competencia de la Comunidad Aut髇oma, en los casos de planes, programas o proyectos sometidos a evaluaci髇 ambiental, se emitir醤 incorporados en la declaraci髇 o el informe de impacto ambiental, previa consulta a las administraciones competentes. Sin embargo, la evaluaci髇 ambiental no sustituir� las eventuales autorizaciones espec韋icas que procedan en las 醨eas de prevenci髇 de riesgos.

Art韈ulo 28 Tramitaci髇 de urgencia

1. De conformidad con la normativa b醩ica de procedimiento administrativo, cuando lo aconsejen razones de inter閟 p鷅lico, el 髍gano ambiental, de oficio o a petici髇 del interesado, podr� acordar que se aplique la tramitaci髇 de urgencia al procedimiento, en virtud de la cual los plazos establecidos para los procedimientos fijados en esta ley, incluido el periodo de informaci髇 p鷅lica, se reducen a la mitad.

2. No cabr� recurso contra el acuerdo que declare la aplicaci髇 de la tramitaci髇 de urgencia al procedimiento.

Art韈ulo 29 Modificaciones con motivo de la tramitaci髇 o en fase de recurso

1. En caso de que, como consecuencia del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y las consultas a las administraciones p鷅licas y a las personas afectadas, o de requerimientos en la fase de an醠isis t閏nico del expediente, se introdujeran modificaciones en el plan, programa o proyecto que comporten efectos ambientales significativos distintos de los previstos inicialmente, habr� un nuevo per韔do de informaci髇 p鷅lica y, si es necesario, una nueva fase de consultas con el alcance que se considere oportuno.

2. En el caso de recursos administrativos contra actos que autorizan planes, programas o proyectos que hayan sido sometidos a declaraci髇 o informe ambiental, la administraci髇 que deba resolver otorgar� audiencia a la CMAIB cuando se cuestionen aspectos de la evaluaci髇 ambiental. Los pronunciamientos de la CMAIB ser醤 determinantes en relaci髇 con los t閞minos de la declaraci髇 ambiental o del informe ambiental.

Art韈ulo 30 Procedimiento

1. Las repercusiones de los planes, los programas y los proyectos que, sin tener relaci髇 directa con la gesti髇 del sitio Red Natura 2000 o sin que sean necesarios para esta gesti髇, puedan afectar de manera apreciable estos lugares o espacios, ya sea individualmente o en combinaci髇 con otros planes, programas o proyectos, se deben evaluar dentro de los procedimientos previstos en la Ley 21/2013 y esta ley, teniendo en cuenta los objetivos de conservaci髇 del lugar, de conformidad con la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, y la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la conservaci髇 de los espacios de relevancia ambiental (LECO).

2. Solo los planes de gesti髇 de espacios naturales protegidos o de los sitios de la Red Natura 2000 que establezcan el marco para la futura autorizaci髇 de proyectos legalmente sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental en los t閞minos previstos en el art韈ulo 6.1.a ) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental, se someter醤 a evaluaci髇 ambiental estrat間ica.

A estos efectos, se entienden como plan de gesti髇 de un espacio natural protegido tanto los planes de ordenaci髇 de los recursos naturales como los planes rectores de uso y gesti髇. Tambi閚 a estos efectos se entiende el establecimiento del marco para la futura autorizaci髇 de proyectos como la habilitaci髇 para autorizar proyectos sujetos a la normativa de impacto ambiental, que si no estuvieran previstos en estos planes de gesti髇 no se podr韆n llevar a cabo. Asimismo, la inclusi髇 en estos planes de cualquier tipo de restricci髇 ambiental, incluso si pueden afectar a proyectos legalmente sujetos a la normativa de impacto ambiental, no se debe considerar como el establecimiento de un nuevo marco para la futura autorizaci髇 de proyectos.LE0000921448_20240529P醨rafo segundo del n鷐ero 2 del art韈ulo 30 introducido por el n鷐ero 16 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 31 Actuaciones previas

1. Los planes, los programas y los proyectos que puedan afectar a espacios Red Natura 2000, y que son susceptibles de someterse a la evaluaci髇 ambiental solo por esta posible afecci髇, deben sujetarse previamente a un procedimiento que debe determinar si el plan, el programa o el proyecto tiene relaci髇 directa con la gesti髇 del sitio Red Natura 2000 o es necesario para esta gesti髇, y tambi閚 si afecta o no de manera apreciable el lugar mencionado.

El 髍gano competente para emitir este informe y el procedimiento de determinaci髇 sobre si el plan, el programa o el proyecto tiene relaci髇 directa con la gesti髇 del sitio Red Natura 2000 o es necesario para esta gesti髇, y tambi閚 si afecta o no de manera apreciable el lugar mencionado, son los previstos en la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la conservaci髇 de los espacios de relevancia ambiental (LECO).

En caso de concluir que corresponde el procedimiento de evaluaci髇 ambiental, este debe incluir una evaluaci髇 adecuada de las repercusiones en el lugar del plan, el programa o el proyecto.

2. Los planes, los programas y los proyectos que puedan afectar a espacios Red Natura 2000, y que se sometan a la evaluaci髇 ambiental no solo por esta posible afecci髇, no est醤 sujetos a ninguna actuaci髇 previa y directamente se someter醤 al procedimiento de evaluaci髇 ambiental que corresponde, en el que se han de evaluar adecuadamente las repercusiones en el lugar.

Art韈ulo 32 Cumplimiento y seguimiento de las declaraciones ambientales estrat間icas, los informes ambientales estrat間icos, las declaraciones de impacto ambiental y los informes de impacto ambiental. Inspecci髇

1. Corresponde al 髍gano sustantivo, respecto de los planes, programas o proyectos que no son de competencia estatal, el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicaci髇 y la ejecuci髇 de los planes y los programas y del cumplimiento de la declaraci髇 de impacto ambiental o del informe de impacto ambiental, en los t閞minos previstos en la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental.

2. Corresponde al 髍gano sustantivo, en el ejercicio de las competencias propias, comprobar que los planes, los programas o los proyectos se han sometido a la evaluaci髇 ambiental cuando lo exige la normativa estatal o auton髆ica, y velar por que se cumplan las prescripciones y las medidas incluidas en los procedimientos ambientales.

3. El 髍gano ambiental puede recabar informaci髇 del 髍gano sustantivo, hacer las comprobaciones que estime adecuadas y formular requerimientos a las autoridades competentes a fin de que ejerzan las potestades que establece esta ley.

Art韈ulo 33 Obligaciones del promotor. Fianzas y seguros de responsabilidad civil y ambiental

1. En las evaluaciones de impacto ambiental, el promotor est� obligado a contratar una auditor韆 ambiental que acredite que se cumple la declaraci髇 de impacto ambiental o del informe de impacto ambiental, incluido el apartado anterior, cuando el presupuesto del proyecto supere la cuant韆 de un mill髇 de euros o cuando as� lo acuerde justificadamente el 髍gano ambiental.

2. A fin de garantizar la ejecuci髇 de las medidas correctoras, protectoras o compensatorias, el 髍gano sustantivo puede exigir, por propia valoraci髇 o a instancia del 髍gano ambiental, la prestaci髇 de una fianza, con la cuant韆, la forma y las condiciones que se determinen reglamentariamente.

3. Cuando se trate de proyectos que conllevan un riesgo potencial grave para las personas, los bienes o el medio ambiente, y con el fin de cubrir los riesgos de da駉s a las personas, los bienes y el medio ambiente en general, el 髍gano sustantivo, por valoraci髇 propia o a instancia del 髍gano ambiental, puede exigir que se constituya un seguro de responsabilidad civil y ambiental, aunque la normativa sectorial no lo prevea, que debe cubrir, en todo caso:

• a) Las indemnizaciones por muerte, lesiones o enfermedad de las personas.
• b) Las indemnizaciones por da駉s a los bienes.
• c) Los costes de reparaci髇 y recuperaci髇 del medio ambiente alterado.

Las condiciones de los seguros de responsabilidad civil y ambiental, as� como la cuant韆, la forma de prestaci髇, la extinci髇 y el resto de elementos, se determinar醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 34 Medidas cautelares

1. En el supuesto que los proyectos sujetos a la evaluaci髇 ambiental produzcan o puedan producir da駉 al medio ambiente o una alteraci髇 no permitida de la realidad f韘ica o biol骻ica, se pueden dictar medidas provisionales de acuerdo con el procedimiento establecido en la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑, a fin de garantizar da駉s m韓imos al medio ambiente mientras se tramita el procedimiento.

2. Cuando se ejecute un proyecto sujeto a la evaluaci髇 ambiental sin la evaluaci髇 pertinente, o contraviniendo sus condiciones, el 髍gano sustantivo ordenar� la suspensi髇 inmediata de las obras o el cese del acto o uso en curso de ejecuci髇, realizaci髇 o desarrollo, en todo o en la parte que proceda. Esta medida se adoptar� incluso previamente al inicio del expediente de restablecimiento del orden jur韉ico perturbado.

No obstante, si el 髍gano competente considera que los efectos de la suspensi髇 podr韆n comportar perjuicios m醩 graves para el medio ambiente, debe adecuar el acuerdo a los intereses ambientales, sin perjuicio de exigir que se inicien los tr醡ites para legalizar la situaci髇, acudiendo, en su caso, a los mecanismos de la ejecuci髇 forzosa.

La orden de suspensi髇 se notificar�, indistintamente, a las personas promotoras, propietarias o encargadas de la direcci髇 y la ejecuci髇 de las obras, as� como a cualquier otra persona que est� en el lugar de ejecuci髇, realizaci髇 o desarrollo y manifieste la relaci髇 con la obra. Si transcurren 48 horas desde que se ha practicado la notificaci髇 y no se ha cumplido la orden notificada, se pueden precintar las obras, las instalaciones o el uso.

El incumplimiento de la orden de suspensi髇, mientras persista, da lugar a la imposici髇 de multas coercitivas sucesivas por per韔dos m韓imos de diez d韆s y cuant韆 de 600 euros en cada ocasi髇. Del incumplimiento se dar� cuenta al Ministerio Fiscal, en su caso, a efectos de la exigencia de la responsabilidad que proceda.

3. Cuando la actividad haya estado en funcionamiento durante m醩 de un a駉 al amparo de un t韙ulo administrativo y de acuerdo con las condiciones establecidas, el 髍gano competente podr�, motivadamente, conceder un plazo de dos meses para iniciar la tramitaci髇 ambiental para la regularizaci髇 de las actuaciones antes de dictar orden de suspensi髇.

En caso de que se haya concedido un plazo para la regularizaci髇, si, una vez vencido, no se ha solicitado el inicio de la tramitaci髇, o cuando se adopte acuerdo desfavorable a la regularizaci髇 o se ordene el archivo del expediente, se adoptar醤 las medidas cautelares oportunas.

4. Las actuaciones a que se refiere este art韈ulo son independientes de las sancionadoras y de las que puedan adoptar otras autoridades ambientales en ejercicio de sus competencias en los casos del apartado 1.

Art韈ulo 35 El restablecimiento del orden jur韉ico perturbado, la reposici髇 de la realidad f韘ica alterada y la indemnizaci髇 por da駉s y perjuicios

1. El 髍gano sustantivo adoptar� las medidas necesarias para restablecer el orden jur韉ico perturbado por un proyecto, un plan o un programa sometido a evaluaci髇 ambiental que no haya llevado a cabo la tramitaci髇 ambiental preceptiva o contravenga las condiciones.

2. ...

LE0000742483_20240529P醨rafo primero del n鷐ero 2 del art韈ulo 35 derogado por la letra b) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 9/2022, 23 noviembre, de r間imen jur韉ico y de procedimiento de las actividades sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada (獴.O.I.B.� 29 noviembre).Vigencia: 19 diciembre 2022

Los acuerdos que declaren nulos planes, programas o proyectos por la falta de la tramitaci髇 ambiental que corresponde deben prever las medidas adecuadas para evitar eventuales perjuicios en el medio ambiente.

3. En el caso de proyectos sujetos a la evaluaci髇 ambiental que produzcan da駉 al medio ambiente o una alteraci髇 no permitida de la realidad f韘ica o biol骻ica, el promotor queda obligado a la reposici髇 de la situaci髇 alterada a su estado originario y a la indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados, sin perjuicio de la sanci髇 que se pueda imponer.

La reposici髇 de la situaci髇 alterada y la indemnizaci髇 por da駉s y perjuicios se deben llevar a cabo en los t閞minos establecidos en la normativa de responsabilidad ambiental y en esta ley.

4. El 髍gano sustantivo debe determinar, en un procedimiento contradictorio y con el informe previo del 髍gano ambiental, la cuant韆 de la indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados a la administraci髇 y el plazo para abonarla, con la audiencia previa del interesado. En caso de que el promotor no est� de acuerdo con la valoraci髇, se efectuar� una tasaci髇 contradictoria.

5. Las actuaciones a que se refiere este art韈ulo son independientes de las sancionadoras.

6. Las eventuales responsabilidades de la administraci髇 ser醤 las previstas en la normativa b醩ica estatal.

Art韈ulo 36 Medios de ejecuci髇 forzosa

El 髍gano sustantivo, por iniciativa propia o a petici髇 del 髍gano ambiental o de cualquier persona o entidad, habiendo avisado previamente, puede ejecutar forzosamente la declaraci髇 de impacto ambiental o el acuerdo de resoluci髇 de discrepancias, en el supuesto de que se hayan incumplido, y m醩 concretamente las condiciones y las medidas correctoras, protectoras o compensatorias, as� como el deber de restituci髇 de la realidad f韘ica alterada, con los medios previstos en esta ley y la normativa de procedimiento administrativo.

Art韈ulo 37 Ejecuci髇 subsidiaria

1. El 髍gano sustantivo, por s� mismo o por medio de terceras personas, previo requerimiento, puede ejecutar subsidiariamente las condiciones y las medidas correctoras, protectoras y compensatorias as� como el deber de reposici髇, a costa de la persona responsable, en el supuesto de que se incumplan en los plazos establecidos.

No obstante, en los casos de riesgo inminente, o por cualquier motivo que justifique la urgencia de la intervenci髇, el 髍gano sustantivo podr� adoptar inmediatamente las medidas que resulten imprescindibles para garantizar la seguridad de las personas y los bienes.

2. Los gastos para la ejecuci髇 subsidiaria se pueden liquidar provisionalmente y antes de la ejecuci髇, a cuenta de la liquidaci髇 definitiva.

Art韈ulo 38 Multas coercitivas

1. Transcurrido el plazo para el cumplimiento de las condiciones, las medidas o el deber de restituci髇 y 閟tos no se cumplen, el 髍gano sustantivo podr� acordar la imposici髇 de multas coercitivas, reiteradas en lapsos de tiempo suficientes para cumplir lo que se ordena, seg鷑 los plazos fijados, que deben ser independientes y compatibles con las sanciones que puedan imponerse.

2. La cuant韆 de cada una de las multas coercitivas puede llegar hasta el 10% de la multa o, en su defecto, puede oscilar entre 600 y 6.000 euros. La cuant韆 se fijar� seg鷑 los siguientes criterios:

• a) El retraso en el cumplimiento.
• b) La existencia de intencionalidad o reiteraci髇.
• c) La naturaleza de los perjuicios causados y, en concreto, que el da駉 afecte recursos o espacios 鷑icos, escasos o protegidos.

Art韈ulo 39 La potestad sancionadora

1. La potestad sancionadora en materia de evaluaciones ambientales solo se aplica a proyectos privados de acuerdo con lo previsto en la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental, y corresponde al 髍gano sustantivo que debe autorizar o aprobar el proyecto.

2. Cuando la infracci髇 posible sea imputable a una administraci髇 p鷅lica, en la condici髇 de promotora de un plan, un programa o un proyecto, se aplicar� la normativa reguladora de la responsabilidad de la administraci髇, de agentes y personal funcionario.

3. El 髍gano ambiental puede recabar informaci髇 del 髍gano sustantivo, hacer las comprobaciones que considere convenientes y formularle requerimientos, a fin de ejercer las potestades que establece esta ley.

Art韈ulo 40 Sujetos responsables de las infracciones

1. Pueden ser responsables por los hechos constitutivos de las infracciones administrativas que regula esta ley:

• a) Los promotores del proyecto privado.
• b) Las personas autoras del proyecto o el personal t閏nico encargado de la direcci髇.
• c) Los autores de los documentos ambientales o estudios de impacto ambiental.
• d) El contratista.
• e) El auditor ambiental.

2. En caso de que el cumplimiento de una obligaci髇 legal corresponda a varias personas conjuntamente, estas deben responder de forma solidaria de las infracciones que se cometan y de las sanciones que se impongan.

3. Las personas jur韉icas son responsables de las infracciones cometidas por sus 髍ganos o agentes y, en su caso, deben asumir el coste de las medidas de restablecimiento del orden jur韉ico perturbado y las indemnizaciones por da駉s y perjuicios a terceras personas que correspondan.

4. De la obligaci髇 del pago de las multas y del beneficio il韈ito obtenido impuesto a las personas jur韉icas en virtud de lo establecido en esta ley, son responsables subsidiarios:

• a) Las personas gestoras o administradoras la conducta de las cuales haya sido determinante para que la persona jur韉ica incurriera en la infracci髇.
• b) Las entidades que, por la participaci髇 en el capital o por cualquier otro medio, controlen o dirijan la actividad de la responsable principal, a menos que deban ser consideradas directamente autoras de la infracci髇.

5. La muerte de la persona f韘ica extingue la responsabilidad por las infracciones previstas en esta ley, sin perjuicio de que la administraci髇 adopte las medidas no sancionadoras correspondientes, que, en su caso, exija de los herederos o de quien se haya beneficiado o lucrado con la infracci髇, el beneficio il韈ito obtenido de la comisi髇.

6. En caso de que se extinga una persona jur韉ica responsable presunta de una infracci髇 antes de la firmeza de la sanci髇, se considerar醤 responsables solidariamente de la infracci髇 las personas f韘icas la conducta de las cuales determin� la comisi髇 de la infracci髇, bien como integrantes de los 髍ganos de direcci髇 de la entidad o actuando al servicio de 閟ta o por ellas mismas.

En caso de que se extinga una persona jur韉ica responsable, los socios o part韈ipes en el capital responder醤 solidariamente del pago de la sanci髇 y, en su caso, del coste de la reposici髇 de la realidad f韘ica alterada, hasta el l韒ite del valor de la cuota de liquidaci髇 que se les haya adjudicado.

Art韈ulo 41 Infracciones en materia de evaluaci髇 de impacto ambiental

1. Las infracciones en materia de evaluaci髇 de impacto ambiental se clasifican en muy graves, graves y leves.

2. Es una infracci髇 muy grave el inicio de la ejecuci髇 de un proyecto, incluidos los sujetos a declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa, sometido a la evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria sin haber obtenido previamente la declaraci髇 de impacto ambiental correspondiente.

3. Son infracciones graves:

• a) El inicio de la ejecuci髇 de un proyecto, incluidos los sujetos a declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa, sometido a la evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada sin haber obtenido previamente el informe de impacto ambiental.
• b) La ocultaci髇 de datos y el falseamiento o la manipulaci髇 maliciosa de datos en la redacci髇 del proyecto o en el procedimiento de evaluaci髇.
• c) El incumplimiento de las condiciones ambientales o las medidas correctoras o compensatorias establecidas en la declaraci髇 de impacto ambiental, incluidas en la resoluci髇 que aprueba o autoriza finalmente el proyecto, o el incumplimiento de las condiciones ambientales que establece el informe ambiental, incluidas en la resoluci髇 que aprueba o autoriza finalmente el proyecto o, en su caso, en la declaraci髇 responsable o la comunicaci髇 previa del proyecto.
• d) El incumplimiento del requerimiento acordado por la administraci髇 para la suspensi髇 de la ejecuci髇 del proyecto, el cierre o clausura de establecimientos, la suspensi髇 de actividades o la adopci髇 de medidas correctoras o de restauraci髇 del medio f韘ico o biol骻ico.
• e) El incumplimiento de cualesquiera otras medidas cautelares adoptadas por el 髍gano competente.
• f) La obstrucci髇 grave en los trabajos de vigilancia y seguimiento de la administraci髇.

4. Es una infracci髇 leve el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones o los requisitos que contienen esta ley o la normativa b醩ica estatal que no est� tipificado como grave o muy grave.

5. Cuando un mismo infractor cometa varias acciones susceptibles de ser consideradas infracciones diferentes, se impondr醤 tantas sanciones como infracciones se hayan cometido. En caso de que unos mismos hechos puedan ser constitutivos de varias infracciones, se impondr� la sanci髇 correspondiente a la infracci髇 m醩 grave en su mitad superior. En caso de que unos hechos sean constitutivos de una infracci髇 calificable como medio o instrumento para asegurar la comisi髇 de otros hechos tambi閚 constitutivos de infracci髇, por lo que estos deriven necesariamente de aquellos, se impondr� la sanci髇 m醩 grave en su mitad superior.

6. Las infracciones prescriben en los plazos establecidos en la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental.

Art韈ulo 42 Sanciones correspondientes a las infracciones en materia de evaluaci髇 de impacto ambiental

1. Las infracciones tipificadas en esta ley dan lugar a la imposici髇 de las siguientes sanciones:

• a) En el caso de una infracci髇 muy grave: multa desde 300.001 euros hasta 3.000.000 de euros.
• b) En el caso de una infracci髇 grave: multa desde 30.001 euros hasta 300.000 euros.
• c) En el caso de una infracci髇 leve: multa de hasta 30.000 euros.

2. Las sanciones se graduar醤 de acuerdo con la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental.

3. La imposici髇 de una sanci髇 con car醕ter firme por la comisi髇 de una infracci髇 muy grave de las previstas en esta ley tambi閚 implica la prohibici髇 de contratar de acuerdo con los t閞minos previstos en la normativa b醩ica estatal en materia de contrataci髇.

4. La comisi髇 de las infracciones reguladas en esta ley no podr� reportar beneficio econ髆ico a sus responsables. Cuando la suma de la multa y de los costes que comporte el restablecimiento de la legalidad d� una cifra inferior a este beneficio, se incrementar� la cuant韆 de la multa hasta alcanzar el importe del mismo.

5. Cuando los actos constitutivos de infracci髇 se cometan al amparo de un t韙ulo administrativo y de acuerdo con las condiciones que se establezcan, no se impondr� sanci髇 administrativa mientras no se anule el t韙ulo administrativo que en cada caso los ampare.

Art韈ulo 43 Procedimiento sancionador y publicidad de las sanciones

1. El procedimiento sancionador es el previsto en la normativa reguladora del procedimiento sancionador de las Islas Baleares y, supletoriamente, en la normativa b醩ica estatal de evaluaci髇 ambiental y la normativa de r間imen jur韉ico y procedimiento administrativo com鷑.

2. Las sanciones correspondientes a infracciones muy graves y graves se publicar醤 en el Bolet韓 Oficial de las Islas Baleares y en la p醙ina web del 髍gano ambiental , con menci髇 de los sujetos responsables y las infracciones cometidas.

Art韈ulo 44 La prestaci髇 ambiental sustitutoria

1. Las multas, una vez firmes, pueden ser sustituidas, a solicitud de la persona sancionada, por una prestaci髇 ambiental de restauraci髇, conservaci髇 o mejora del medio ambiente, o de educaci髇 ambiental, en los t閞minos y condiciones que determine el 髍gano sancionador, con el informe previo del 髍gano ambiental.

2. En todo caso, la prestaci髇 ambiental sustitutoria debe guardar la debida proporcionalidad con la multa que sustituye y en ning鷑 caso debe ser inferior a la cuant韆 de la misma.

Disposici髇 adicional primera Bancos de conservaci髇 de la naturaleza

1. La disposici髇 adicional octava de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental, habilita a las comunidades aut髇omas a crear bancos de conservaci髇 de la naturaleza, definidos como un conjunto de t韙ulos ambientales o cr閐itos de conservaci髇 que representan valores naturales creados o mejorados espec韋icamente.

2. En la Comunidad Aut髇oma de las Islas Baleares, los bancos de conservaci髇 de la naturaleza ser醤 creados por el consejero competente en materia de medio ambiente, mediante resoluci髇.

3. El r間imen general, organizaci髇, funcionamiento y criterios t閏nicos de los bancos de conservaci髇 de la naturaleza se desarrollar醤 reglamentariamente.

Disposici髇 adicional segunda Remisiones normativas

Todas las referencias a la Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluaci髇 ambiental de las Islas Baleares, que contienen las normas legales o reglamentarias vigentes se entender醤 hechas al texto refundido que se aprueba mediante este decreto legislativo.

Asimismo, todas las referencias a la Comisi髇 de Medio Ambiente de las Illes Balears que contienen las normas legales o reglamentarias vigentes en materia de evaluaci髇 ambiental se deben entender efectuadas al 髍gano ambiental.LE0000921448_20240529P醨rafo segundo de la disposici髇 adicional segunda introducido por el n鷐ero 17 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen transitorio

1. Este Decreto Legislativo y el texto refundido que aprueba se aplica a todas las evaluaciones ambientales que se inicien a partir de su entrada en vigor.

2. Las declaraciones de impacto ambiental publicadas con anterioridad a la entrada en vigor de la ley 12/2016 pierden vigencia y cesan en la producci髇 de los efectos propios si no se ha comenzado la ejecuci髇 del proyecto o la actividad dentro del plazo m醲imo de seis a駉s desde la entrada en vigor de dicha ley. En este caso, el promotor debe iniciar nuevamente el tr醡ite de evaluaci髇 ambiental del proyecto con arreglo a este texto refundido.

3. Las previsiones normativas que contiene el art韈ulo 21 bis se deben aplicar a las declaraciones de impacto ambiental y a los informes de impacto ambiental, as� como a las modificaciones correspondientes, publicadas y vigentes el d韆 29 de mayo de 2024.

LE0000921448_20240529N鷐ero 3 de la disposici髇 transitoria 鷑ica introducido por el n鷐ero 18 del art韈ulo 36 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Disposici髇 final primera Autorizaci髇 de desarrollo

1. El Gobierno podr� dictar las disposiciones necesarias para ejecutar y desplegar este decreto legislativo y el texto refundido que aprueba.

V閍se D. 3/2022, 28 febrero, por el que se regula el r間imen jur韉ico i funcionamiento de la Comissi髇 de Medio Ambiente de las Illes Balears i se desarrolla el procedimiento de evaluaci髇 ambiental (獴.O.I.B.� 1 marzo).LE0000720676_20230711

2. Asimismo, se autoriza al Gobierno a adaptar los anexos a las modificaciones que exija la normativa comunitaria o la normativa b醩ica estatal.

Disposici� final segunda. De modificaci髇 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Islas Baleares

1. Se da nueva redacci髇 al apartado e) del art韈ulo 41 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Islas Baleares, en los siguientes t閞minos:

LE0000611736_20240529

2. Se da nueva redacci髇 al apartado i) del art韈ulo 44 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Islas Baleares, en los siguientes t閞minos:

LE0000611736_20240529

3. Se da nueva redacci髇 al apartado 5 del art韈ulo 45 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Islas Baleares, en los siguientes t閞minos:

LE0000611736_20240529

Disposici� final tercera. De modificaci髇 de la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el r間imen espec韋ico de tasas de la Comunidad Aut髇oma de las Islas Baleares

Se da nueva redacci髇 al apartado f) del art韈ulo 124.1 de la ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el r間imen espec韋ico de tasas de la Comunidad Aut髇oma de las Islas Baleares, en los siguientes t閞minos:

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