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Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual

Ficha:
  • 觬ganoJEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE n鷐. 163 de 08 de Julio de 2022
  • Vigencia desde 09 de Julio de 2022
Versiones/revisiones:

Sumario

FELIPE VI REY DE ESPA袮

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PRE罬BULO

I

Los servicios de comunicaci髇 audiovisual han experimentado una evoluci髇 r醦ida y significativa a lo largo de los 鷏timos a駉s. Los avances t閏nicos han hecho posible la convergencia entre servicios televisivos y otros servicios de comunicaci髇 audiovisual. En paralelo han aparecido nuevos h醔itos de consumo que permiten ver programas y contenidos audiovisuales en cualquier momento, en cualquier lugar y a trav閟 de m鷏tiples dispositivos conectados a redes digitales. Todo ello ha redundado en la diversificaci髇 de los formatos audiovisuales y en una audiencia fragmentada y globalizada por la que compiten, no solo prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual tradicionales a nivel nacional, sino prestadores globales cuyos servicios tambi閚 llegan a la audiencia espa駉la.

La relevancia de los contenidos audiovisuales en la sociedad actual apenas necesita ser subrayada. La cultura, el ocio, la informaci髇, la publicidad y la formaci髇, entre otras, son actividades estrechamente relacionadas con el sector audiovisual y que pueden ser directamente prestadas como servicios a t韙ulo lucrativo, independientemente de la tecnolog韆 utilizada, o favorecidas a trav閟 de la puesta a disposici髇 de contenidos audiovisuales de manera gratuita tanto en aplicaciones desarrolladas al efecto como en servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma. En consecuencia, para referirse al contenido audiovisual se hace necesario actualizar la definici髇 de 玴rograma, sin diferenciar en funci髇 de la duraci髇, g閚ero, formato o forma en que este se ofrece a la audiencia, y utilizar la expresi髇 玞ontenidos audiovisuales, que en funci髇 del tipo de servicio a trav閟 del que se ofrece permite hacer referencia a 玴rogramas y 玞omunicaciones comerciales en el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual y a 玴rogramas, 玽韉eos generados por usuarios y 玞omunicaciones comerciales, en el caso de los servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.

La regulaci髇, por tanto, debe partir del hecho de que, si bien los servicios de comunicaci髇 audiovisual tradicionales siguen representando un porcentaje importante del tiempo de visionado diario medio, los nuevos tipos de contenidos audiovisuales, como los v韉eos cortos o el contenido generado por los usuarios, han adquirido mayor importancia y los prestadores (incluidos los de los servicios a petici髇 y los de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma) est醤 ya bien asentados. Todos estos servicios tienen un impacto considerable sobre los usuarios y compiten por la misma audiencia e ingresos con independencia del pa韘 en el que est閚 establecidos o la tecnolog韆 que utilicen. Adicionalmente todos estos servicios son una herramienta para transmitir valores, significados e identidades, as como para contribuir a preservar la diversidad cultural y lingstica en una sociedad, transmitir una imagen igualitaria, no discriminatoria, no sexista y no estereotipada de mujeres y hombres y, en 鷏timo t閞mino, educar y formar a sus miembros. Los servicios de comunicaci髇 audiovisual y de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma tienen una tercera virtualidad que la regulaci髇 no puede desconocer, a saber, el papel que desempe馻n en una sociedad democr醫ica en tanto que instrumentos id髇eos para el ejercicio de la libertad de expresi髇 e informaci髇, derechos fundamentales consagrados en el art韈ulo 20 de la Constituci髇 Espa駉la, as como para garantizar la diversidad y el pluralismo de opini髇. Todo ello justifica la necesidad de adoptar un marco jur韉ico actualizado, que refleje la evoluci髇 del mercado y que permita lograr un equilibrio entre el acceso a los contenidos, la protecci髇 del usuario y la competencia entre los prestadores presentes en dicho mercado.

II

En virtud del art韈ulo 167 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, la Uni髇 Europea favorece la cooperaci髇 entre los Estados miembros y, en la medida en que es necesario, apoya y completa la acci髇 de estos en el 醡bito de la creaci髇 art韘tica y literaria, incluido el sector audiovisual. La funci髇 de la Uni髇 Europea en el 醡bito audiovisual consiste en crear un mercado 鷑ico europeo de servicios de comunicaci髇 audiovisual y preservar en todas sus pol韙icas la diversidad cultural de la Uni髇 Europea.

El origen de la regulaci髇 europea en materia audiovisual se encuentra en la Directiva 89/552/CEE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobre la coordinaci髇 de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros, relativas al ejercicio de actividades de radiodifusi髇 televisiva, denominada coloquialmente 獶irectiva de Televisi髇 sin Fronteras, que estableci unas normas m韓imas comunes para las emisiones de radiodifusi髇 (comunicaci髇 comercial audiovisual, protecci髇 de menores, promoci髇 de obra europea), sentando as las bases de una incipiente pol韙ica audiovisual europea. En su primera revisi髇, de 1997, se estableci el principio del 玴a韘 de origen, que implica que las entidades de radiodifusi髇 est醤 sometidas a la soberan韆 del Estado miembro en el que tienen su sede. En la revisi髇 de 2007, Directiva 2007/65/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007, se incluyeron nuevos servicios, como los 玸ervicios de comunicaci髇 audiovisual a petici髇 disponibles a trav閟 de internet. Por 鷏timo, la Directiva se codific en 2010 y pas a denominarse 獶irectiva de servicios de comunicaci髇 audiovisual (Directiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010, sobre la coordinaci髇 de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual).

Posteriormente, la Comisi髇 Europea public en 2013 el Libro Verde titulado 玃reparaci髇 para la plena convergencia del mundo audiovisual: Crecimiento, creaci髇 y valores, en el que constataba que los servicios de comunicaci髇 audiovisual estaban convergiendo y que el modo de ofertar y consumir estos servicios estaba cambiando r醦idamente en funci髇 de los avances tecnol骻icos.

Con el fin de actualizar el marco normativo y seguir el ritmo de los cambios m醩 recientes, bajo el paraguas de la 獷strategia para el Mercado 趎ico Digital de Europa aprobada el 6 de mayo de 2015, la Comisi髇 Europea public el 25 de mayo de 2016 una propuesta legislativa para modificar la citada Directiva 2010/13/UE. Las negociaciones interinstitucionales tripartitas sobre la nueva redacci髇 concluyeron el 6 de junio de 2018. El Pleno del Parlamento Europeo dio su apoyo a las nuevas normas el 2 de octubre de 2018 y, finalmente, el 6 de noviembre de 2018, el Consejo de Ministros Europeo vot la adopci髇 de la Directiva (UE) 2018/1808 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de noviembre de 2018, por la que se modifica la Directiva 2010/13/UE sobre la coordinaci髇 de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual, habida cuenta de la evoluci髇 de las realidades del mercado. La Directiva 2018/1808, que esta ley incorpora al ordenamiento jur韉ico espa駉l, fue publicada en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea el 28 de noviembre de 2018. Las principales innovaciones que la norma de la Uni髇 Europea introduce en el ordenamiento jur韉ico son las siguientes: a) la modificaci髇 del l韒ite cuantitativo respecto de la emisi髇 de comunicaciones comerciales audiovisuales, que pasa de ser el veinte por ciento por hora a ser el veinte por ciento del tiempo entre las 6:00 y las 18:00 y el veinte por ciento del tiempo entre las 18:00 y las 24:00; b) la protecci髇 de los menores frente a los contenidos perjudiciales, aplic醤dose la misma regulaci髇 tanto a los servicios de radiodifusi髇 tradicionales como a los servicios a petici髇; c) la extensi髇 de las disposiciones aplicables a las obras europeas a los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual a petici髇, que deben velar por que las obras europeas representen, como m韓imo, el treinta por ciento de sus cat醠ogos y conferirles la prominencia que merecen, y d) la inclusi髇 de los servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma en el 醡bito de la Directiva de servicios de comunicaci髇 audiovisual, con el fin de garantizar la protecci髇 de los menores frente a los contenidos perjudiciales tambi閚 en ese entorno, as como proteger a los espectadores en general de contenidos que inciten a la violencia o al odio o bien que constituyan una provocaci髇 p鷅lica a la comisi髇 de un delito de terrorismo.

III

En el 醡bito nacional, la Directiva de Televisi髇 sin Fronteras fue objeto de transposici髇 mediante la aprobaci髇 de la Ley 25/1994, de 12 de julio, que se sum a las entonces vigentes Ley 4/1980, de 10 de enero, del Estatuto de la Radio y la Televisi髇, Ley 46/1983, de 26 de diciembre, reguladora del Tercer Canal de Televisi髇, Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisi髇 Privada y Ley 35/1992, de 22 de diciembre, de la Televisi髇 por Sat閘ite. La Ley 25/1994, de 12 de julio, regul, entre otros aspectos, el principio de la libre recepci髇 en el territorio espa駉l de las emisiones de televisi髇 procedentes de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, la promoci髇 y distribuci髇 de obras europeas, la publicidad considerada il韈ita en televisi髇 (cigarrillos y dem醩 productos del tabaco) y las restricciones de la publicidad de bebidas alcoh髄icas dirigida a menores y de los mensajes a evitar en la misma, as como la obligaci髇 de identificar la publicidad como tal y los porcentajes m醲imos de tiempo de difusi髇 dedicados a publicidad.

Este conjunto de normas dispersas reguladoras del sector audiovisual fue derogado por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual que se propuso, entre otros objetivos, compendiar la normativa vigente a鷑 v醠ida. Por un lado, dicha norma traspuso la ya mencionada Directiva 2007/65/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007. Respecto al r間imen de prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual, la Ley 7/2010, de 31 de marzo, liberaliz con car醕ter general la prestaci髇 del servicio, someti閚dolo exclusivamente al requisito de realizar una comunicaci髇 previa, cuando 閟te se preste mediante cualquier tecnolog韆 que no utilice ondas hertzianas terrestres. Por otro lado, procedi a actualizar y flexibilizar el r間imen jur韉ico aplicable a los servicios de comunicaci髇 audiovisual que s utilizan dichas ondas hertzianas terrestres y, en consecuencia, es en algunos aspectos m醩 intenso que el aplicable a otros servicios de comunicaci髇 audiovisual. La Ley 7/2010, de 31 de marzo, naci con la vocaci髇 declarada en su exposici髇 de motivos de ser 玼na ley que codifique, liberalice y modernice la vieja y dispersa normativa espa駉la actual, otorgue seguridad y estabilidad al sector p鷅lico y privado, a corto y medio plazo, mediante un marco jur韉ico b醩ico suficientemente flexible para adaptarse al dinamismo que por definici髇 tiene este sector ante la vertiginosa y continua evoluci髇 tecnol骻ica.

Pasados diez a駉s desde entonces, y ante los cambios vividos en el sector audiovisual, la presente ley comparte esa vocaci髇 de adecuar y modernizar el marco jur韉ico b醩ico, con la mayor seguridad jur韉ica, garant韆s y flexibilidad posibles, del servicio de comunicaci髇 audiovisual y del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, pero tambi閚 con la voluntad de permanencia en un entorno verdaderamente muy din醡ico. El objetivo de la regulaci髇 es m鷏tiple como lo es la naturaleza de los servicios a los que se refiere. Por un lado, se actualiza el marco jur韉ico general y b醩ico para favorecer el desarrollo ordenado del mercado audiovisual permitiendo que la normativa permanezca vigente ante su r醦ido desarrollo que, adem醩, se prev mayor en los pr髕imos a駉s. En segundo lugar, se busca establecer las mismas reglas del juego para los diferentes actores que compiten en el sector por una misma audiencia; estas obligaciones depender醤 de la capacidad de control editorial y de elecci髇 de los contenidos por parte de los prestadores, no de la tecnolog韆 que utilicen. Por otro lado, se trata de mantener y reforzar las medidas de protecci髇 y fomento de la producci髇 de las obras audiovisuales europeas teniendo incluso en cuenta que existen servicios que, si bien est醤 establecidos fuera del territorio espa駉l, tienen una presencia indiscutible en nuestro mercado nacional. En tercer lugar, se arbitran mecanismos para garantizar los derechos de los usuarios, como la protecci髇 de los menores y del p鷅lico en general respecto de determinados contenidos, o el derecho a conocer qui閚 es el responsable del contenido audiovisual. Por 鷏timo, se garantiza el principio de igualdad efectiva de mujeres y hombres en el sector audiovisual, de conformidad con los art韈ulos 9.2 y 14 de la Constituci髇 Espa駉la y con la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Otras normas que mantienen su vigencia y constituyen norma especial respecto de esta ley contribuyen a definir el r間imen jur韉ico de la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual y del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma. As pueden mencionarse la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisi髇 de titularidad estatal y la Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiaci髇 de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la. Finalmente, debe tenerse en cuenta que la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, constituye tambi閚 una norma que resulta aplicable en lo no previsto por esta ley en materia de comunicaciones comerciales audiovisuales.

Especial menci髇 requiere la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia y el Real Decreto 657/2013, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Estatuto Org醤ico de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en tanto que dicho organismo ejerce como autoridad audiovisual estatal competente para la supervisi髇 y control del mercado audiovisual y, en particular, de muchas de las obligaciones contenidas en esta ley.

Esta ley se dicta al amparo del t韙ulo competencial contenido en el art韈ulo 149.1. 27. de la Constituci髇 Espa駉la, estableciendo el m韓imo com鷑 denominador en materia audiovisual, e incorpora algunas normas relativas a otros 醡bitos de competencia de la Administraci髇 General del Estado. De acuerdo con la jurisprudencia constitucional (fundamentalmente SSTC 78/2017; 86/2017 y 48/2018), establece las normas b醩icas de la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual, siendo competencia de las Comunidades Aut髇omas su desarrollo y concreci髇 para su 醡bito propio. En este sentido, esta ley convive necesariamente con las correspondientes normas auton髆icas dictadas al amparo de la previsi髇 constitucional y estatutaria correspondiente en materia de medios de comunicaci髇 social, con las de fomento de la cinematograf韆 y cultura audiovisual (dictadas al amparo de las competencias auton髆icas en materia cultural), as como con las respectivas leyes auton髆icas que regulan la prestaci髇 del servicio p鷅lico auton髆ico.

IV

En cuanto a la estructura, esta ley consta de un t韙ulo preliminar y diez t韙ulos.

El t韙ulo preliminar establece las disposiciones generales. El objeto de la norma es regular la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual y del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma. La mayor韆 de las definiciones y el 醡bito de aplicaci髇 vienen definidos por la norma europea que se transpone.

El t韙ulo I establece los principios generales de la comunicaci髇 audiovisual, que deber respetar la dignidad humana y los valores constitucionales, as como transmitir una imagen igualitaria y no discriminatoria de mujeres y hombres. Asimismo, la comunicaci髇 audiovisual debe ser respetuosa con el valor superior constitucional del pluralismo. Igualmente, debe promoverse una comunicaci髇 audiovisual inclusiva tanto en la forma de presentar a las personas con discapacidad como en el acceso que esas personas tienen a la comunicaci髇 audiovisual. Otros principios generales de la Ley son el respeto a la diversidad cultural y lingstica y la alfabetizaci髇 medi醫ica. Tambi閚 se incluye un principio de conciliaci髇 de la vida personal y familiar y la relevancia de los servicios de comunicaci髇 audiovisual al respecto. Los principios generales de la comunicaci髇 audiovisual recogidos en este t韙ulo I orientar醤 la actuaci髇 de los poderes p鷅licos y de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual y prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma en los t閞minos que se establecen en las disposiciones de esta ley.

Finalmente, en este t韙ulo se incluye una menci髇 espec韋ica a la autorregulaci髇 y la corregulaci髇. En efecto, no pasa desapercibido el papel que puede desempe馻r la autorregulaci髇 y corregulaci髇 efectiva como complemento de los mecanismos legislativos, judiciales y administrativos vigentes y su valiosa contribuci髇 con vistas a la consecuci髇 de los objetivos de esta ley y, en particular, a la protecci髇 de los usuarios. Asimismo, en un sector tan din醡ico como el audiovisual, los mecanismos de la autorregulaci髇 y la corregulaci髇 coadyuvan a la consecuci髇 de objetivos legales en la medida en que permiten que los propios obligados esto es, los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual y los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, puedan avanzar en sus compromisos para proteger al usuario a medida que vaya resultando necesario m醩 all de lo previsto inicialmente por la normativa.

El t韙ulo II, relativo a la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, recoge las normas b醩icas que deben orientar la regulaci髇 estatal y auton髆ica del servicio de comunicaci髇 audiovisual.

El cap韙ulo I establece el r間imen jur韉ico b醩ico para la prestaci髇 de un servicio de comunicaci髇 audiovisual, diferenciando el que solo precisa de comunicaci髇 previa por estar su segmento liberalizado, del que, por utilizar espacio radioel閏trico p鷅lico mediante ondas hertzianas terrestres y tener capacidad limitada, est sometido a un r間imen de intervenci髇 administrativa m醩 intenso y necesita de licencia previa otorgada en concurso p鷅lico celebrado en las condiciones que fija esta misma Ley.

El cap韙ulo II, r間imen jur韉ico de la comunicaci髇 previa, desarrolla el sistema de la comunicaci髇 previa para adquirir la condici髇 de prestador, en cuanto a los requisitos para prestar el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, que no requiere de ondas hertzianas terrestres.

El cap韙ulo III desarrolla la normativa relativa a la licencia para prestar el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo cuando se realiza mediante ondas hertzianas terrestres. Por un lado, se regulan las condiciones para poder ser titular de una licencia. Por otro lado, se regula el per韔do de duraci髇 de la licencia, se tasan las condiciones para que se produzca una renovaci髇 autom醫ica de la licencia y, en 鷏timo t閞mino, se regulan las condiciones en que puede arrendarse, transmitirse o cederse la licencia para prestar el servicio. Finalmente, se establecen previsiones para garantizar el pluralismo y la libre competencia en el mercado televisivo mediante ondas hertzianas terrestres dada la importancia que tienen estos medios en la formaci髇 de la opini髇 p鷅lica.

El cap韙ulo IV regula el Registro estatal de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, de prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma y de prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual, as como establece previsiones para garantizar la trasparencia en el sector audiovisual. Dadas las caracter韘ticas espec韋icas de ambos servicios y, en especial, su incidencia en las opiniones de las personas, es esencial que los usuarios de dichos servicios sepan con exactitud qui閚 es el responsable 鷏timo de su contenido. Por ello, en este cap韙ulo se prev閚, de conformidad con la norma europea, los registros del servicio de comunicaci髇 audiovisual seg鷑 su 醡bito territorial, con el fin de que ofrezcan informaci髇 relativa a la estructura de propiedad de los prestadores, entre otros aspectos. Con el mismo fin de contribuir a la mayor transparencia del sector audiovisual y permitir al usuario conocer de forma f醕il y directa qui閚 es el responsable y de qu forma es responsable de los contenidos emitidos, se regulan otras obligaciones de informaci髇 para prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual y del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.

El cap韙ulo V regula la libertad de prestaci髇 transfronteriza del servicio de comunicaci髇 audiovisual para prestadores establecidos en Estados miembros de la Uni髇 Europea, los l韒ites y el procedimiento establecido en la normativa europea para restringir dicha libertad en supuestos tasados.

El cap韙ulo VI parte de la relevancia del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo comunitario sin 醤imo de lucro mediante ondas hertzianas terrestres en el 醡bito local, lo garantiza y encomienda la concesi髇 de los correspondientes t韙ulos habilitantes a la autoridad audiovisual competente en el 醡bito auton髆ico, de conformidad con la planificaci髇 del uso del espectro radioel閏trico hecha por el Estado.

El T韙ulo III establece las normas b醩icas aplicables a todos los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual. As, el cap韙ulo I define el objeto del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual basado en su adaptaci髇 al ecosistema digital actual, se ordenan y completan las misiones que debe cumplir dicho servicio y se profundiza en los valores y principios de funcionamiento del mismo. El cap韙ulo II, dedicado a la gobernanza de los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual, ahonda en la regulaci髇 de los mandatos-marco como instrumentos legales en los que se recoge la encomienda del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual, y de los contratos-programa como planes estrat間icos de concreci髇 de los mandatos-marco. Adem醩, se atribuye a los 髍ganos de administraci髇 y direcciones ejecutivas el control administrativo y de gesti髇, bajo criterios de responsabilidad corporativa, mientras que los 髍ganos de asesoramiento en la direcci髇 editorial tienen la funci髇 de informar la direcci髇 editorial de los prestadores. En el cap韙ulo III, relativo al control de los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual, se enumeran los diferentes tipos de mecanismos de control a los que est醤 sometidos los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual p鷅lico, a saber, el control externo de las asambleas legislativas, autoridades audiovisuales, y Tribunal de Cuentas u 髍ganos de control externo de las Comunidades Aut髇omas, dentro de su correspondiente 醡bito competencial. Se incluye tambi閚 la obligaci髇 de realizar un procedimiento de evaluaci髇 para la introducci髇 de nuevos servicios por parte del prestador denominado an醠isis de valor p鷅lico. El cap韙ulo IV establece previsiones sobre la financiaci髇 de los servicios p鷅licos de comunicaci髇 audiovisual. Por 鷏timo, los cap韙ulos V y VI se refieren, respectivamente, al servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual estatal y a los auton髆icos y locales. As, el cap韙ulo V encomienda expresamente la gesti髇 directa del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual estatal a la Corporaci髇 de RTVE, de conformidad con lo previsto en la Ley 17/2006, y se regula espec韋icamente para el 醡bito estatal el procedimiento de aprobaci髇 de los mandato-marco y los contratos-programa de la citada Corporaci髇. Por su parte, el Cap韙ulo VI establece previsiones b醩icas respecto de los servicios p鷅licos de comunicaci髇 audiovisual auton髆ico y local.

El t韙ulo IV se dedica a la regulaci髇 de los servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇icos y sonoros a petici髇. Estos servicios no est醤 incluidos en el 醡bito de la Directiva de servicios de comunicaci髇 audiovisual. Fue una decisi髇 del legislador estatal incluirlos en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, y esta decisi髇 se considera en la actualidad acertada, pues permite que todos los servicios de comunicaci髇 audiovisual se encuentren regulados en la misma norma. Con el fin de que resulte m醩 clara e identificable la normativa aplicable a estos servicios, con particularidades notables frente a los televisivos, se ha optado por deslindarla y regularla en un t韙ulo propio, si bien el r間imen es en algunos puntos id閚tico al previsto para los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos. As, partiendo de los diferentes tipos de servicios, radiof髇icos (frecuencia modulada, ondas medias y radio digital terrestre) y sonoros a petici髇, este T韙ulo regula la obligaci髇 de realizar comunicaci髇 previa cuando no se utilice espectro radioel閏trico y la de contar con licencia previamente otorgada en un concurso por la autoridad audiovisual competente, cuando la prestaci髇 del servicio se realice mediante ondas hertzianas terrestres. Asimismo, se incluyen otras previsiones espec韋icas de estos servicios y las obligaciones que pueden tener en materia de protecci髇 de menores, accesibilidad, y de comunicaciones comerciales.

Mediante el t韙ulo V se transpone a nuestro marco regulatorio una de las principales novedades de la nueva Directiva, las obligaciones de los servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma y, en su caso, de los servicios de medios o redes sociales cuya funcionalidad esencial permita el intercambio de v韉eos. As, el impacto que tienen estos servicios al ofrecer a los usuarios la posibilidad de educar, entretener o conformar opiniones de otros usuarios e influir en ellas, determina que se incluyan en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley cuando su oferta de programas y v韉eos generados por los usuarios constituya una funcionalidad esencial del servicio. En particular, los prestadores de este tipo de servicios deber醤 adoptar las medidas adecuadas para proteger a los menores y al p鷅lico en general, de contenidos perjudiciales o que inciten al odio o la violencia o contengan una provocaci髇 a la comisi髇 de un delito de terrorismo. Por otra parte, dado que son servicios que compiten por la audiencia con los servicios de comunicaci髇 audiovisual, se establece una regulaci髇 m韓ima en cuanto a las comunicaciones comerciales que ellos mismos gestionan, as como la obligaci髇 de permitir que las comunicaciones comerciales de terceros sean identificadas convenientemente. Por 鷏timo, es particularmente relevante tener en cuenta que, a pesar de que el objetivo de esta ley no es regular los servicios de medios o redes sociales como tales, estos servicios de medios o redes sociales estar醤 sometidos al cumplimiento de lo previsto en este t韙ulo en la medida en que se puedan subsumir en la definici髇 de 玸ervicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma; es decir, cuando la oferta de programas y v韉eos generados por usuarios puede considerarse una funcionalidad esencial de los servicios de medios o redes sociales siempre que dicho contenido audiovisual no sea meramente accesorio o constituya una parte m韓ima de las actividades de dicho servicio. Asimismo, se incluye en este T韙ulo una previsi髇 para los usuarios de especial relevancia que empleen servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma. Estos servicios que, en muchos 醡bitos, son agrupados bajo el concepto de 玽loggers, 玦nfluencers o 玴rescriptores de opini髇, gozan de relevancia en el mercado audiovisual desde el punto de vista de la inversi髇 publicitaria y del consumo, especialmente, entre el p鷅lico m醩 joven. La irrupci髇 y consolidaci髇 de estos nuevos agentes requiere de un marco jur韉ico que refleje el progreso del mercado y que permita lograr un equilibrio entre el acceso a estos servicios, la protecci髇 del consumidor y la competencia. La propia Directiva de Servicios de Comunicaci髇 Audiovisual se馻la que: (...) los canales o cualquier otro servicio audiovisual que est閚 bajo la responsabilidad editorial de un prestador pueden constituir servicios de comunicaci髇 audiovisual en s mismos, aunque se ofrezcan a trav閟 de una plataforma de intercambio de v韉eos. El desarrollo a鷑 incipiente de estos servicios aconseja el establecimiento de una serie de obligaciones b醩icas relativas a los principios generales de la comunicaci髇 audiovisual, a la protecci髇 del menor, a la protecci髇 del consumidor y a su inscripci髇 en el Registro.

El t韙ulo VI re鷑e las obligaciones de los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos, tanto lineales como a petici髇. El cap韙ulo I se dedica a la protecci髇 de los menores, estableciendo obligaciones para la adecuada protecci髇 de los menores tanto en la forma en la que aparecen representados en los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos, como en el uso que hacen de los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos, en consonancia con la regulaci髇 contenida en el cap韙ulo VIII del t韙ulo III, relativo a las nuevas tecnolog韆s, de la Ley Org醤ica 8/2021, de 4 de junio, de protecci髇 integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia. Se incluye una referencia a los servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma con el fin de prever que dichos servicios en Espa馻 puedan sumarse a los acuerdos de corregulaci髇 que se adopten para garantizar una 鷑ica descripci髇, se馻lizaci髇 y recomendaci髇 por edades de los contenidos audiovisuales. El cap韙ulo II, relativo a la accesibilidad de los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos, regula las obligaciones de garantizar que se mejore de forma continua y progresiva la accesibilidad de los servicios para las personas con discapacidad. Como novedades destacan la introducci髇 de requerimientos de calidad de las herramientas de accesibilidad y la consideraci髇 del Centro Espa駉l del Subtitulado y la Audiodescripci髇 y del Centro de Normalizaci髇 Lingstica de la Lengua de Signos Espa駉la como centros estatales t閏nicos de referencia en materia de accesibilidad audiovisual para personas con discapacidad. El cap韙ulo III establece un nuevo sistema de promoci髇 de obra audiovisual europea, base de la diversidad cultural y lingstica que se fomenta en el 醡bito audiovisual. La principal novedad consiste en considerar obligados a cumplir con la obligaci髇 de financiaci髇 anticipada de producci髇 de obra audiovisual a prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos establecidos en otros pa韘es de la Uni髇 Europea que dirigen su servicio a territorio espa駉l. Asimismo, se simplifica la forma de cumplir con la obligaci髇 con el fin de que resulte menos gravoso su cumplimiento. Por 鷏timo, en l韓ea con las directrices de la Uni髇 Europea, el modelo contempla exenciones en funci髇 de la facturaci髇 anual de los prestadores, ya que la obligaci髇 de promoci髇 no puede suponer un freno a la entrada de nuevos agentes en el mercado ni socavar el desarrollo del sector, y en funci髇 de la baja audiencia y en raz髇 de la naturaleza o tem醫ica del servicio. El cap韙ulo IV, que se compone de cuatro secciones, regula la difusi髇 de comunicaciones comerciales a trav閟 del servicio de comunicaci髇 audiovisual. Se actualizan las disposiciones respecto de la posibilidad de emisi髇 de comunicaciones comerciales audiovisuales de acuerdo con las modificaciones introducidas por la Directiva 2018/1808, de 14 de noviembre. La secci髇 1. regula el derecho de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual a difundir comunicaciones comerciales audiovisuales. La secci髇 2. regula los diferentes tipos de comunicaciones comerciales audiovisuales que se pueden emitir o difundir a trav閟 de los servicios de comunicaci髇 audiovisual. La secci髇 3. establece, conforme a las nuevas directrices europeas, l韒ites cuantitativos respecto de la emisi髇 de comunicaciones comerciales audiovisuales emitidas a trav閟 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal. La secci髇 4. regula la normativa espec韋ica respecto de las comunicaciones comerciales que se pueden difundir a trav閟 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇.

El t韙ulo VII regula la contrataci髇 de derechos en exclusiva de la emisi髇 de contenidos audiovisuales y, en concreto, de eventos deportivos tan relevantes para los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos de acceso condicional. Asimismo, se busca un equilibrio entre el derecho a la adquisici髇 en exclusiva y el derecho a la libertad de informaci髇 de los usuarios.

El t韙ulo VIII, relativo a Pol韙ica Audiovisual, establece previsiones respecto de la planificaci髇 de la pol韙ica audiovisual a nivel estatal y no tiene, por tanto, car醕ter de normativa b醩ica.

El t韙ulo IX se dedica a las autoridades audiovisuales competentes estatales respecto de servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos estatales, servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇icos mediante ondas medias y digital terrestre, servicios de comunicaci髇 audiovisual sonoros a petici髇 y servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma. En dicho t韙ulo se establece el reparto competencial entre el departamento ministerial competente en materia audiovisual y el organismo regulador correspondiente.

Por 鷏timo, el t韙ulo X recoge el r間imen sancionador. En este 醡bito, la Ley supone un importante avance en seguridad jur韉ica por cuanto se busca una definici髇 precisa de los tipos de infracci髇, se grad鷄n dichos tipos en funci髇 de la gravedad y se establece con claridad la cuant韆 m醲ima de las sanciones correspondientes a cada tipo infractor, fijadas en t閞minos de un porcentaje del volumen de ingresos del responsable. Con esta gradaci髇 se realiza un ajuste al tama駉 de los prestadores presentes en el mercado audiovisual. Asimismo, se especifican los criterios que determinar醤 la multa en cada caso, en l韓ea con las tendencias actuales en el 醡bito europeo. En cuanto al ejercicio de la potestad sancionadora, se recoge la jurisprudencia constitucional (STC 78/2017, FJ 6.) disponiendo claramente que la competencia para otorgar el t韙ulo habilitante es la que determina la titularidad de las potestades de naturaleza ejecutiva referidas a la inspecci髇, vigilancia y control, a la adopci髇 de medidas provisionales y a la instrucci髇 de expedientes sancionadores. Finalmente, se establecen especialidades en el procedimiento sancionador adaptadas a las particularidades de este sector.

La ley se completa con cinco disposiciones adicionales, siete disposiciones transitorias, una derogatoria y nueve disposiciones finales.

La disposici髇 adicional primera establece el mandato de aprobar un cat醠ogo de acontecimientos de inter閟 general en el plazo de un a駉. La disposici髇 adicional segunda prev la creaci髇 del Grupo de Autoridades de Supervisi髇 para los Servicios de Comunicaci髇 Audiovisual de cara al intercambio de experiencias y mejores pr醕ticas sobre la aplicaci髇 del marco regulador de los servicios de comunicaci髇 audiovisual. La disposici髇 adicional tercera promueve medidas para incrementar la producci髇 audiovisual realizada por mujeres. La disposici髇 adicional cuarta est dedicada a la protecci髇 de datos de car醕ter personal y a las reglas reguladoras de los tratamientos de datos personales contenidos en la Ley. Por 鷏timo, la disposici髇 adicional quinta recoge una serie de actuaciones para promover la diversidad lingstica en los servicios de comunicaci髇 audiovisual.

En las disposiciones transitorias se abordan las cuestiones relativas a la transici髇 entre el modelo normativo vigente y el nuevo modelo propuesto a trav閟 de la presente ley, y en concreto, se proponen: un cat醠ogo de acontecimientos de inter閟 general en tanto no se desarrolle uno, un r間imen para la prestaci髇 de los servicios comunitarios sin 醤imo de lucro, un sistema de calificaci髇 de los contenidos y un r間imen transitorio para el cumplimiento de las obligaciones de accesibilidad, de promoci髇 de obra europea, de financiaci髇 de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la y del Registro estatal en tanto no entren en vigor las nuevas obligaciones.

La disposici髇 derogatoria y las disposiciones finales efect鷄n las derogaciones y modificaciones de las normas con rango de ley que resultan afectadas por la entrada en vigor de esta norma. En particular, se modifican la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, para adaptarla a las modificaciones en materia de restricciones a las comunicaciones comerciales que fomenten comportamientos nocivos para la salud, la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Funci髇 Estad韘tica P鷅lica para reforzar el papel de la estad韘tica oficial en el 醡bito p鷅lico adapt醤dola a la regulaci髇 europea, la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisi髇 de titularidad estatal, con la finalidad de actualizar el periodo de vigencia de los instrumentos de gobernanza, la Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiaci髇 de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, introduciendo las pertinentes adaptaciones en el sistema de financiaci髇 del prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual estatal y la Ley 3/2013, de 4 de junio de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia con el fin de actualizar las competencias y obligaciones del organismo regulador en el 醡bito audiovisual a las previsiones de esta ley.

T蚑ULO PRELIMINAR
Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto

1. Esta ley tiene por objeto regular la comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal, as como establecer determinadas normas aplicables a la prestaci髇 del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.

2. Igualmente se establecen las normas b醩icas para la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual auton髆ico y local, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Aut髇omas y los Entes Locales en sus respectivos 醡bitos.

Art韈ulo 2 Definiciones

A efectos de lo dispuesto en esta ley, se entender por:

  • 1. Servicio de comunicaci髇 audiovisual: Servicio prestado con la finalidad principal propia o de una de sus partes disociables de proporcionar, bajo la responsabilidad editorial de un prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual, a trav閟 de redes de comunicaciones electr髇icas, programas con objeto de informar, entretener o educar al p鷅lico en general, as como emitir comunicaciones comerciales audiovisuales.
  • 2. Responsabilidad editorial: Ejercicio de control efectivo sobre la selecci髇 de los programas y sobre su organizaci髇, ya sea en un horario de programaci髇 o en un cat醠ogo de programas.
  • 3. Decisi髇 editorial: Decisi髇 que se adopta peri骴icamente con el fin de ejercer la responsabilidad editorial y que est vinculada a la gesti髇 diaria del servicio de comunicaci髇 audiovisual.
  • 4. Prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual: Persona f韘ica o jur韉ica que tiene la responsabilidad editorial sobre la selecci髇 de los programas y contenidos audiovisuales del servicio de comunicaci髇 audiovisual y determina la manera en que se organiza dicho contenido.
  • 5. Servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal: Servicio de comunicaci髇 audiovisual que se presta para el visionado simult醤eo de programas y contenidos audiovisuales sobre la base de un horario de programaci髇.
  • 6. Servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 o televisivo no lineal: Servicio de comunicaci髇 audiovisual que se presta para el visionado de programas y contenidos audiovisuales en el momento elegido por el espectador y a su propia petici髇 sobre la base de un cat醠ogo de programas seleccionado por el prestador del servicio.
  • 7. Servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico: Servicio de comunicaci髇 audiovisual que se presta para la audici髇 simult醤ea de programas y contenidos radiof髇icos o sonoros sobre la base de un horario de programaci髇 mediante cualquier soporte tecnol骻ico.
  • 8. Servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇: Servicio de comunicaci髇 audiovisual que se presta para la audici髇 de programas y contenidos radiof髇icos o sonoros en el momento elegido por el oyente y a su propia petici髇 sobre la base de un cat醠ogo de programas seleccionado por el prestador del servicio.
  • 9. Servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal:
    • a) El servicio de comunicaci髇 audiovisual que se presta en todo el territorio nacional de conformidad con lo previsto en el t韙ulo II.
    • b) El servicio de comunicaci髇 audiovisual que se presta voluntaria y deliberadamente para el p鷅lico de m醩 de una Comunidad Aut髇oma.
    • c) El servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual cuya reserva para la gesti髇 directa haya sido acordada por la Administraci髇 General del Estado, de conformidad con lo previsto en el t韙ulo III.
  • 10. Servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico:
    • a) El servicio de comunicaci髇 audiovisual mediante ondas hertzianas terrestres cuya licencia ha sido concedida por una Comunidad Aut髇oma de conformidad con lo previsto en el t韙ulo II y en la normativa auton髆ica correspondiente.
    • b) El servicio de comunicaci髇 audiovisual que se presta sobre la base de una comunicaci髇 previa ante la autoridad audiovisual competente de 醡bito auton髆ico de conformidad con lo previsto en el t韙ulo II y en la normativa auton髆ica correspondiente, siempre que se cumplan de forma simult醤ea las siguientes condiciones:
      • 1. Cuando el prestador tiene su sede central en una Comunidad Auton髆ica y las decisiones editoriales sobre el servicio de comunicaci髇 audiovisual se toman en dicha Comunidad Aut髇oma.
      • 2. Cuando el servicio de comunicaci髇 audiovisual se dirija mayoritariamente a usuarios establecidos en dicha Comunidad Aut髇oma por la naturaleza, tem醫ica o idioma de los contenidos audiovisuales que se emiten a trav閟 de dicho servicio.
    • c) El servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico de conformidad con lo dispuesto en el t韙ulo III.
    • d) Los supuestos de desbordamientos naturales de la se馻l en la emisi髇 para el territorio en el cual se ha habilitado la prestaci髇 del servicio.
  • 11. Servicio de comunicaci髇 audiovisual en abierto: servicio cuya recepci髇 se realiza sin contraprestaci髇 por parte del usuario.
  • 12. Servicio de comunicaci髇 audiovisual de acceso condicional: Servicio de comunicaci髇 audiovisual que ofrece, mediante un sistema de acceso condicional, programas y contenidos audiovisuales a cambio de una contraprestaci髇 por parte del usuario.
  • 13. Servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma: Servicio cuya finalidad principal propia o de una de sus partes disociables o cuya funcionalidad esencial consiste en proporcionar, al p鷅lico en general, a trav閟 de redes de comunicaciones electr髇icas, programas, v韉eos generados por usuarios o ambas cosas, sobre los que no tiene responsabilidad editorial el prestador de la plataforma, con objeto de informar, entretener o educar, as como emitir comunicaciones comerciales, y cuya organizaci髇 determina el prestador, entre otros medios, con algoritmos autom醫icos, en particular mediante la presentaci髇, el etiquetado y la secuenciaci髇.
  • 14. Servicio prestado a trav閟 de televisi髇 conectada: Servicio, asociado o no al programa audiovisual, ofrecido por el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo o por el prestador del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual al que se puede acceder a trav閟 de procedimientos vinculados o no con el servicio de comunicaci髇 audiovisual.
  • 15. Servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo o radiof髇ico comunitario sin 醤imo de lucro: Servicio de car醕ter no econ髆ico prestado por organizaciones o entidades privadas sin 醤imo de lucro, en los t閞minos previstos en esta ley, a trav閟 de cualquier modalidad tecnol骻ica y que ofrece contenidos de proximidad destinados a dar respuesta a las necesidades sociales, culturales y de comunicaci髇 espec韋icas de las comunidades y de los grupos sociales a los que da cobertura, bas醤dose en criterios abiertos, claros y transparentes de acceso respecto a la emisi髇, la producci髇 y la gesti髇, asegurando la m醲ima participaci髇 ciudadana y el pluralismo.
  • 16. Prestador del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual: Persona f韘ica o jur韉ica que ofrece de manera agregada, a trav閟 de redes de comunicaciones electr髇icas, servicios de comunicaci髇 audiovisual de terceros a usuarios.
  • 17. Prestador del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma: Persona f韘ica o jur韉ica que presta el servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.
  • 18. Programa televisivo: Conjunto de im醙enes en movimiento, con o sin sonido, que constituye un elemento unitario, con independencia de su duraci髇, dentro del horario de programaci髇 de un servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal o de un cat醠ogo de programas elaborado por un prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual, incluidos los largometrajes, los v韉eos cortos, las manifestaciones deportivas, las series, las comedias de situaci髇, los documentales, los programas infantiles y las obras de teatro originales, as como las retransmisiones en directo de eventos, culturales o de cualquier otro tipo.
  • 19. Programa radiof髇ico o sonoro: Conjunto de contenidos sonoros, con o sin imagen, que forman un elemento unitario dentro del horario de programaci髇 de un servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico o de un cat醠ogo de un servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇, as como contenidos o materiales accesorios o auxiliares a la programaci髇, relacionados con la emisi髇 de la misma.
  • 20. V韉eo generado por usuarios: Conjunto de im醙enes en movimiento, con o sin sonido, que constituye un elemento unitario, con independencia de su duraci髇, creado por un usuario y puesto a disposici髇 del p鷅lico a trav閟 de una plataforma de intercambio de v韉eos por dicho usuario o por cualquier otro.
  • 21. M鷏tiple o m鷏tiplex: Se馻l compuesta para transmitir en una frecuencia radioel閏trica determinada y que, al utilizar la tecnolog韆 digital, permite la incorporaci髇 de las se馻les correspondientes a varios servicios de comunicaci髇 audiovisual y de las se馻les correspondientes a varios servicios de televisi髇 conectada y a servicios de comunicaciones electr髇icas.
  • 22. Cat醠ogo de programas: Conjunto de programas audiovisuales y/o sonoros puestos a disposici髇 del p鷅lico, el cual elige el programa y el momento de visionado o audici髇.

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

1. El servicio de comunicaci髇 audiovisual est sujeto a lo dispuesto en esta ley siempre que el prestador de dicho servicio se encuentre establecido en Espa馻.

2. A los efectos del apartado anterior, se considera que un prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual est establecido en Espa馻 en los siguientes supuestos:

  • a) Cuando el prestador tiene su sede central en Espa馻 y las decisiones editoriales sobre el servicio de comunicaci髇 audiovisual se toman en Espa馻.
  • b) Cuando el prestador tiene su sede central en Espa馻, aunque las decisiones editoriales sobre el servicio de comunicaci髇 audiovisual se toman en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, siempre que una parte significativa del personal que realiza la actividad de programaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual trabaje en Espa馻.
  • c) Cuando el prestador tiene su sede central en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, las decisiones editoriales sobre el servicio de comunicaci髇 audiovisual se toman en Espa馻, y una parte significativa del personal que realiza la actividad de programaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual trabaja en Espa馻.
  • d) Cuando el prestador tiene su sede central en Espa馻 y una parte significativa del personal que realiza la actividad de programaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual trabaja en Espa馻 y en otro Estado miembro.
  • e) Cuando el prestador inici por primera vez su actividad en Espa馻, siempre y cuando mantenga un v韓culo estable y efectivo con la econom韆 de Espa馻, aunque una parte significativa del personal que realiza la actividad de programaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual no trabaje ni en Espa馻 ni en ning鷑 Estado miembro.
  • f) Cuando el prestador tiene su sede central en Espa馻, pero las decisiones sobre el servicio de comunicaci髇 audiovisual se toman en un Estado que no forma parte de la Uni髇 Europea, o viceversa, siempre que una parte significativa del personal que realiza las actividades del servicio de comunicaci髇 audiovisual trabaje en Espa馻.
  • g) Cuando el prestador al que no se le aplique lo establecido en las letras anteriores se encuentre en alguno de los siguientes casos:
    • 1. Utiliza un enlace ascendente con un sat閘ite situado en Espa馻.
    • 2. Utiliza una capacidad de sat閘ite perteneciente a Espa馻, aunque no use un enlace ascendente con un sat閘ite situado en Espa馻.

3. El prestador del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma est sujeto a lo dispuesto en esta ley siempre que se encuentre establecido en Espa馻, de conformidad con la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci髇 y de comercio electr髇ico.

4. El prestador del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma que no est establecido en un Estado miembro se considerar establecido en Espa馻 a efectos de la presente ley cuando dicho prestador:

  • a) Tenga una empresa matriz o una empresa filial establecida en Espa馻, o
  • b) forme parte de un grupo y otra empresa de ese grupo est establecida en Espa馻.

A estos efectos se entender por:

  • 1.) 玈ociedad matriz: Una sociedad que controla una o varias empresas filiales.
  • 2.) 獷mpresa filial: Una empresa controlada por una sociedad matriz, incluidas las empresas filiales de una empresa matriz de mayor jerarqu韆.
  • 3.) 獹rupo: Una empresa matriz, todas sus empresas filiales y todas las dem醩 empresas que tengan v韓culos organizativos, econ髆icos y jur韉icos con ellas.

5. A efectos de la aplicaci髇 del apartado anterior, cuando la empresa matriz, la empresa filial o las dem醩 empresas del grupo est閚 establecidas en distintos Estados miembros, se considerar que el prestador del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma est establecido en Espa馻 si est establecida en Espa馻 su empresa matriz o, en su defecto, si lo est su empresa filial o, en su defecto, si lo est la otra empresa del grupo.

6. A efectos de la aplicaci髇 del apartado 5, cuando existan varias empresas filiales y cada una de ellas est establecida en un Estado miembro diferente, se considerar que el prestador del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma est establecido en Espa馻 si la filial establecida en Espa馻 inici su actividad en primer lugar, siempre que mantenga una relaci髇 estable y efectiva con la econom韆 de Espa馻.

Cuando existan varias empresas que formen parte del grupo y cada una de ellas est establecida en un Estado miembro diferente, se considerar que el prestador del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma est establecido en Espa馻 si una de dichas empresas inici su actividad en Espa馻 en primer lugar, siempre que mantenga una relaci髇 estable y efectiva con la econom韆 de Espa馻.

7. El prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual que estando establecido en otro Estado miembro dirija sus servicios al mercado espa駉l estar obligado a cumplir con lo establecido en la secci髇 3. del cap韙ulo III del t韙ulo VI.

8. Est醤 excluidas con car醕ter general del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, y solo les ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones que expresamente se refieran a ellos:

  • a) Las redes y servicios de comunicaciones electr髇icas utilizados para el transporte y difusi髇 de la se馻l del servicio de comunicaci髇 audiovisual, sus recursos asociados y los equipos t閏nicos necesarios para la recepci髇 de la comunicaci髇 audiovisual, cuyo r間imen ser el propio de las telecomunicaciones.
  • b) Las personas f韘icas o jur韉icas que 鷑icamente difundan o transporten la se馻l de programas audiovisuales cuya responsabilidad editorial corresponde a terceros.
  • c) Los sitios webs privados y las comunicaciones audiovisuales que no constituyan medios de comunicaci髇 de masas en los t閞minos definidos en la Directiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010, sobre la coordinaci髇 de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual (Directiva de servicios de comunicaci髇 audiovisual), que no est閚 destinadas a una parte significativa del p鷅lico y no tengan un claro impacto sobre 閘 y, en general, cualesquiera actividades que no compitan por la misma audiencia que los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual o los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.

T蚑ULO I
Principios generales de la comunicaci髇 audiovisual

Art韈ulo 4 Dignidad humana

1. La comunicaci髇 audiovisual ser respetuosa con la dignidad humana y los valores constitucionales.

2. La comunicaci髇 audiovisual no incitar a la violencia, al odio o a la discriminaci髇 contra un grupo o miembros de un grupo por raz髇 de edad, sexo, discapacidad, orientaci髇 sexual, identidad de g閚ero, expresi髇 de g閚ero, raza, color, origen 閠nico o social, caracter韘ticas sexuales o gen閠icas, lengua, religi髇 o creencias, opiniones pol韙icas o de cualquier otro tipo, nacionalidad, patrimonio o nacimiento.

3. La comunicaci髇 audiovisual respetar el honor, la intimidad y la propia imagen de las personas y garantizar los derechos de rectificaci髇 y r閜lica, en los t閞minos previstos en la Ley Org醤ica 1/1982, de 5 de mayo, de protecci髇 civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, la Ley Org醤ica 2/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de rectificaci髇 y Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de protecci髇 de datos personales y garant韆 de los derechos digitales.

4. La comunicaci髇 audiovisual no contendr una provocaci髇 p鷅lica a la comisi髇 de ning鷑 delito y, especialmente, no provocar p鷅licamente la comisi髇 de un delito de terrorismo, de pornograf韆 infantil o de incitaci髇 al odio, hostilidad, discriminaci髇 o violencia contra un grupo, una parte del mismo o contra una persona determinada por motivos racistas, xen骹obos, por su sexo o por razones de g閚ero o discapacidad en los t閞minos y sin perjuicio de lo previsto en el C骴igo Penal.

Art韈ulo 5 Pluralismo

1. Se promover la pluralidad de la comunicaci髇 audiovisual a trav閟 del fomento de la existencia de un conjunto de medios, tanto p鷅licos como de titularidad privada y comunitarios, que reflejen el pluralismo ideol骻ico y pol韙ico y la diversidad cultural y lingstica de la sociedad.

2. Se promover la diversidad de fuentes y de contenidos en la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual y la existencia de servicios de comunicaci髇 audiovisual de diferentes 醡bitos, acordes con la organizaci髇 del territorio nacional, as como que la programaci髇 incluya distintos g閚eros y atienda a los diversos intereses de la sociedad, especialmente cuando se realice a trav閟 de prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual.

3. Se promover la autorregulaci髇 para adoptar c骴igos de conducta en materia de pluralismo interno de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual.

Art韈ulo 6 Igualdad de g閚ero e imagen de las mujeres

1. La comunicaci髇 audiovisual transmitir una imagen igualitaria y no discriminatoria de mujeres y hombres y no favorecer, directa o indirectamente, situaciones de discriminaci髇 por raz髇 de sexo, desigualdad de las mujeres o que inciten a la violencia sexual o de g閚ero.

2. Se promover la autorregulaci髇 que contribuya al cumplimiento de la legislaci髇 en materia de igualdad entre mujeres y hombres y que garantice un acceso y una representaci髇 igualitaria de las mujeres en el sector audiovisual, as como en puestos de responsabilidad directiva y profesional.

3. Se promover la autorregulaci髇 para garantizar comunicaciones comerciales audiovisuales no sexistas, tanto en el lenguaje como en el contenido e im醙enes, y libres de estereotipos de g閚ero.

4. La autoridad audiovisual competente elaborar un informe anual sobre la representaci髇 de las mujeres en los programas y contenidos audiovisuales emitidos por prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal, con especial atenci髇 a su representaci髇 en noticiarios, programas de contenido informativo de actualidad y en comunicaciones comerciales audiovisuales.

Art韈ulo 7 Personas con discapacidad

1. La comunicaci髇 audiovisual favorecer una imagen ajustada, respetuosa, apreciativa, inclusiva y libre de estereotipos de las personas con discapacidad.

2. Se promover la autorregulaci髇 para garantizar que la presencia de personas con discapacidad sea proporcional al peso y a la participaci髇 de dichas personas en el conjunto de la sociedad.

3. Se garantizar la accesibilidad universal del servicio de comunicaci髇 audiovisual en los t閞minos previstos en los t韙ulos IV y VI.

Art韈ulo 8 Lengua oficial del Estado y lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas

La comunicaci髇 audiovisual promover el conocimiento y la difusi髇 de la lengua oficial del Estado y las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas y de sus expresiones culturales, contribuyendo al reflejo de la diversidad cultural y lingstica.

Art韈ulo 9 Veracidad de la informaci髇

1. Los noticiarios y los programas de contenido informativo de actualidad se elaborar醤 de acuerdo con el derecho de los ciudadanos a recibir informaci髇 veraz y el deber de diligencia profesional en la comprobaci髇 de los hechos. Ser醤 respetuosos con los principios de veracidad, calidad de la informaci髇, objetividad e imparcialidad, diferenciando de forma clara y comprensible entre informaci髇 y opini髇, respetando el pluralismo pol韙ico, social y cultural y fomentando la libre formaci髇 de opini髇 del p鷅lico.

2. Se promover la autorregulaci髇 para garantizar la observancia de los principios del apartado anterior en las diferentes formas de comunicaci髇 audiovisual.

3. Se garantiza el derecho de los ciudadanos a ser informados de los acontecimientos de inter閟 general, en los t閞minos previstos en el t韙ulo VII.

Art韈ulo 10 Alfabetizaci髇 medi醫ica

1. La autoridad audiovisual competente, los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual comunitario sin 醤imo de lucro y los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, en cooperaci髇 con todas las partes interesadas, incluidas las organizaciones, asociaciones, colegios y sindicatos profesionales del 醡bito de la comunicaci髇 y el periodismo, adoptar醤 medidas para la adquisici髇 y el desarrollo de las capacidades de alfabetizaci髇 medi醫ica en todos los sectores de la sociedad, para los ciudadanos de todas las edades y para todos los medios, y evaluar醤 peri骴icamente los avances realizados.

2. Las medidas previstas en el apartado anterior tendr醤 el objetivo de desarrollar competencias, conocimientos, destrezas y actitudes de comprensi髇 y valoraci髇 cr韙ica que permitan a los ciudadanos de todas las edades utilizar con eficacia y seguridad los medios, acceder y analizar cr韙icamente la informaci髇, discernir entre hechos y opiniones, reconocer las noticias falsas y los procesos de desinformaci髇 y crear contenidos audiovisuales de un modo responsable y seguro.

3. Las medidas previstas en el apartado 1 seguir醤 los principios recogidos en el art韈ulo 83 y los objetivos del art韈ulo 97 de la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, as como las previsiones contenidas en Carta de Derechos Digitales, no pudiendo limitarse a promover el aprendizaje de herramientas y tecnolog韆s.

4. La autoridad audiovisual competente, los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual y los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, en cooperaci髇 con todas las partes interesadas, en especial, con las autoridades con competencias en materia de educaci髇, y en su caso, con las asociaciones de padres y madres, de educadores y las vinculadas a la realizaci髇 de actividades de alfabetizaci髇 medi醫ica, adoptar醤 medidas para promover que los padres, madres, tutores o representantes legales procuren que los menores hagan un uso beneficioso, seguro, equilibrado y responsable de los dispositivos digitales, de los servicios de comunicaci髇 audiovisual y de los servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, a fin de garantizar el adecuado desarrollo de su personalidad y preservar su dignidad y sus derechos fundamentales, de acuerdo con el art韈ulo 84 de la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre.

5. La autoridad audiovisual competente de 醡bito estatal elaborar un informe cada tres a駉s sobre las medidas impulsadas y su eficacia.

Art韈ulo 11 Conciliaci髇 de la vida personal y familiar

1. La autoridad audiovisual competente incentivar la racionalizaci髇 de los horarios en el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto.

2. La autoridad audiovisual competente incentivar buenas pr醕ticas en materia de conciliaci髇 y programaci髇 de contenidos audiovisuales en el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto.

Art韈ulo 12 Autorregulaci髇

La autoridad audiovisual competente promover la autorregulaci髇 para que los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma o las organizaciones que los representen, en cooperaci髇, en caso necesario, con otros interesados como la industria, el comercio o las asociaciones u organizaciones profesionales o de usuarios o consumidores, adopten de forma voluntaria directrices entre s y para s y sean responsables del desarrollo de estas directrices, as como del seguimiento y aplicaci髇 de su cumplimiento.

Art韈ulo 13 Propiedad intelectual

La comunicaci髇 audiovisual ser respetuosa con los derechos reconocidos en favor de terceros de acuerdo con la legislaci髇 vigente en materia de protecci髇 de la propiedad intelectual.

Art韈ulo 14 Corregulaci髇

1. La autoridad audiovisual competente promover la corregulaci髇 mediante convenios suscritos entre la autoridad audiovisual competente, los organismos de autorregulaci髇 y, siempre que les afecte directamente, los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma o las organizaciones que los representen.

2. En los convenios previstos en el apartado anterior se repartir la funci髇 regulatoria entre las partes interesadas, estableci閚dose los roles de los organismos de autorregulaci髇 y los efectos de sus decisiones.

3. La funci髇 de la autoridad audiovisual competente en los convenios previstos en el apartado 1 podr incluir, entre otros, el reconocimiento del sistema de corregulaci髇, el control de sus procesos y la financiaci髇 del sistema, adem醩 de preservar la posibilidad de intervenir en el caso de que no se realicen sus objetivos.

Art韈ulo 15 C骴igos de conducta de autorregulaci髇 y corregulaci髇

1. La autoridad audiovisual competente promover el uso de la autorregulaci髇 y la corregulaci髇 previstas en los dos art韈ulos anteriores mediante la adopci髇 voluntaria de c骴igos de conducta elaborados por los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma o las organizaciones que los representen, en cooperaci髇, en caso necesario, con otros interesados como la industria, el comercio o las asociaciones u organizaciones profesionales o de usuarios.

2. Los c骴igos de conducta previstos en el apartado anterior deber醤 reunir las siguientes caracter韘ticas:

  • a) Ser aceptados por los principales interesados.
  • b) Exponer clara e inequ韛ocamente sus objetivos.
  • c) Prever un seguimiento y evaluaci髇 peri骴icos, transparentes e independientes de la consecuci髇 de los objetivos perseguidos.
  • d) Prever los medios para una aplicaci髇 efectiva, incluidas unas sanciones efectivas y proporcionadas.
  • e) Prever mecanismos de reclamaciones de usuarios.
  • f) Prever sistemas de resoluci髇 extrajudicial de conflictos ante entidades acreditadas como entidades de resoluci髇 alternativa de litigios, de conformidad con lo previsto en la Ley 7/2017, de 2 de noviembre, por la que se incorpora al ordenamiento jur韉ico espa駉l la Directiva 2013/11/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativa a la resoluci髇 alternativa de litigios en materia de consumo.
  • g) Establecer mecanismos de consulta previa para asegurar el cumplimiento normativo y evitar incurrir en posibles infracciones y riesgos reputacionales.
  • h) Establecer 髍ganos independientes de control para asegurar el cumplimiento eficaz de los compromisos asumidos.
  • i) Respetar la normativa sobre defensa de la competencia.

3. La aprobaci髇, suscripci髇 o adhesi髇 a un c骴igo de conducta por parte de un prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual o un prestador del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma se comunicar tanto a la autoridad audiovisual competente como al organismo de representaci髇 y consulta de los consumidores que correspondan en funci髇 del 醡bito territorial de que se trate. Para los prestadores de 醡bito estatal, dicho 髍gano es el Consejo de Consumidores y Usuarios. La autoridad audiovisual competente verificar su conformidad con la normativa vigente y, de no haber contradicciones, dispondr su publicaci髇.

4. En todo caso, se promover醤, tanto a nivel estatal como auton髆ico, c骴igos de conducta en los siguientes 醡bitos:

  • a) Protecci髇 de los usuarios.
  • b) Protecci髇 de la salud p鷅lica en el 醡bito audiovisual.
  • c) Protecci髇 de los menores en los servicios de comunicaci髇 audiovisual y en los servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.
  • d) Reducci髇 efectiva de la exposici髇 de los menores a las comunicaciones comerciales audiovisuales relativas a alimentos y bebidas con alto contenido en sal, az鷆ares, grasa, grasas saturadas o 醕idos grasos trans, o que no se ajustan por otros conceptos a las directrices nutricionales nacionales o internacionales.
  • e) Reducci髇 efectiva de la exposici髇 de los menores a las comunicaciones comerciales audiovisuales relativas a bebidas alcoh髄icas.
  • f) Protecci髇 de los menores de la exposici髇 a las comunicaciones comerciales audiovisuales relativas a la promoci髇 de los juegos de azar.
  • g) Protecci髇 de los usuarios respecto de contenidos que atenten contra la dignidad de la mujer, o fomenten valores sexistas, discriminatorios o estereotipados.
  • h) Fomento de una imagen ajustada, respetuosa, apreciativa, inclusiva y libre de estereotipos de las personas de minor韆s raciales o 閠nicas en los contenidos audiovisuales y que tenga en consideraci髇 una presencia proporcional al peso y a la participaci髇 de dichas personas en el conjunto de la sociedad.
  • i) Protecci髇 de los usuarios respecto de contenidos que fomenten una imagen no ajustada o estereotipada de las personas con discapacidad.
  • j) Protecci髇 de los usuarios respecto de la desinformaci髇.
  • k) Protecci髇 de los usuarios respecto de los contenidos con violencia gratuita y pornograf韆.
  • l) Protecci髇 y fomento de diversidad lingstica y cultural.
  • m) Fomento de la alfabetizaci髇 medi醫ica, informacional y audiovisual favorecedora del derecho de acceso a los servicios p鷅licos de comunicaci髇 audiovisual.
  • n) Protecci髇 de los derechos de propiedad intelectual en el 醡bito audiovisual.
  • ) Colaboraci髇 de los titulares de derechos de autor y derechos conexos, los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, los servicios de pagos electr髇icos o de publicidad, y otros interesados, para la eliminaci髇 de los contenidos y actividades vulneradoras de los derechos de propiedad intelectual.
  • o) Fomento de contenidos audiovisuales que promuevan el respeto a la naturaleza, las acciones que tengan como objetivo la preservaci髇 del medio ambiente y alerten de las consecuencias provocadas por el cambio clim醫ico.
  • p) Fomento de contenidos audiovisuales que promuevan el bienestar de los animales.

5. La Administraci髇 General del Estado fomentar cuando proceda, de acuerdo con el principio de subsidiariedad y proporcionalidad y sin perjuicio de los c骴igos de conducta nacionales, la elaboraci髇 de c骴igos de conducta de 醡bito europeo o internacional.

T蚑ULO II
La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo

CAP蚑ULO I
R間imen jur韉ico y t韙ulos habilitantes para la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo

Art韈ulo 16 R間imen jur韉ico del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo

1. El servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo es un servicio de inter閟 general que se presta en ejercicio de la responsabilidad editorial de conformidad con los principios del t韙ulo I y al amparo de los derechos constitucionales a la libertad de expresi髇, a comunicar y recibir informaci髇, a participar en la vida pol韙ica, econ髆ica, cultural y social y a la libertad de empresa.

2. La responsabilidad editorial de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo no prejuzgar su responsabilidad legal por los contenidos o los servicios prestados o las opiniones difundidas por terceros en su servicio.

Art韈ulo 17 T韙ulos habilitantes para la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo

1. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo requiere, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente, comunicaci髇 fehaciente ante la autoridad audiovisual competente y previa al inicio de la actividad, de acuerdo con lo previsto en el cap韙ulo II.

2. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo mediante ondas hertzianas terrestres requerir licencia previa otorgada mediante concurso por la autoridad audiovisual competente, de acuerdo con lo previsto en el cap韙ulo III.

CAP蚑ULO II
Servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos en r間imen de comunicaci髇 previa

Art韈ulo 18 Comunicaci髇 previa

1. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo que no sea mediante ondas hertzianas terrestres requerir la comunicaci髇 fehaciente y previa al inicio de la actividad a la autoridad audiovisual competente, de acuerdo con el procedimiento establecido reglamentariamente o en la normativa auton髆ica correspondiente.

2. La comunicaci髇 fehaciente y previa permitir al prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo iniciar la actividad audiovisual desde el momento de su presentaci髇, de conformidad con el art韈ulo 69.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, sin perjuicio de las facultades de comprobaci髇, control e inspecci髇 atribuidas al 髍gano competente para su recepci髇 y gesti髇.

Art韈ulo 19 Comunicaci髇 previa sin efectos

1. La comunicaci髇 previa no producir ning鷑 efecto en los siguientes casos:

  • a) Cuando sea realizada por personas f韘icas o jur韉icas que, estando habilitadas para prestar el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo en cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea, hayan sido sancionadas por resoluci髇 administrativa o judicial en los dos a駉s anteriores con la privaci髇 de sus efectos o con su revocaci髇.
  • b) Cuando sea realizada por personas f韘icas o jur韉icas que, estando habilitadas para prestar el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo en cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea, hayan sido sancionadas por resoluci髇 administrativa o judicial por vulneraci髇 de la normativa en materia de menores.
  • c) Cuando sea realizada por personas f韘icas o jur韉icas que, estando habilitadas para prestar el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo en cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea, hayan visto prohibidas sus actividades durante los dos 鷏timos a駉s por atentar contra derechos reconocidos en el Convenio Europeo de Derechos Humanos o lo dispuesto en la normativa europea en materia de protecci髇 de menores.

2. Por resoluci髇 de la autoridad audiovisual competente, en el plazo de tres meses desde que se realiz la comunicaci髇 previa, se podr declarar la concurrencia de cualquiera de las circunstancias previstas en el apartado anterior y, en su caso, la imposibilidad de instar un procedimiento similar con el mismo objeto y la duraci髇 de dicha imposibilidad, de conformidad con el procedimiento establecido reglamentariamente.

3. En aquellos casos en los que la prohibici髇 para prestar el servicio dentro de un Estado miembro de la Uni髇 Europea a una persona f韘ica o jur韉ica est motivada por razones de extrema gravedad, como la incitaci髇 a la comisi髇 de un delito o de un acto terrorista, la autoridad audiovisual competente podr dictar las medidas provisionales necesarias para salvaguardar el inter閟 general conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 56 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de forma previa a la resoluci髇 prevista en el apartado 2.

Art韈ulo 20 P閞dida de validez de la condici髇 de prestador adquirida a trav閟 de la comunicaci髇 previa

1. El prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo dejar de tener dicha condici髇 de forma general en los supuestos enunciados en el apartado 4 del art韈ulo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre y, en particular, en los siguientes casos:

  • a) Por el cese en la actividad del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo.
  • b) Por extinci髇 de la personalidad jur韉ica del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, salvo en los supuestos de fusi髇, concentraci髇, escisi髇, aportaci髇 o transmisi髇 de empresas o ramas de actividad de las mismas, en los que as se establezca en el contrato, siempre que re鷑a las condiciones de capacidad.
  • c) Por muerte o incapacidad sobrevenida del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo.
  • d) Por sanci髇 administrativa firme, de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo X que determine la p閞dida de la condici髇 de prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo.

2. La p閞dida de la condici髇 de prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo ser acordada por resoluci髇 de la autoridad audiovisual competente, de conformidad con el procedimiento establecido reglamentariamente o en la normativa de las respectivas Comunidades Aut髇omas.

CAP蚑ULO III
Servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos en r間imen de licencia

Secci髇 1
R間imen jur韉ico de la licencia

Art韈ulo 21 R間imen jur韉ico de la licencia para prestar el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo mediante ondas hertzianas terrestres

1. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo mediante ondas hertzianas terrestres exige ser titular de una licencia otorgada mediante concurso por la autoridad audiovisual competente. En el caso de prestaci髇 del servicio p鷅lico, se estar a lo dispuesto en el t韙ulo III.

2. El otorgamiento de la licencia audiovisual o del t韙ulo habilitante equivalente llevar aparejada una concesi髇 de uso privativo del dominio p鷅lico radioel閏trico reservado para la prestaci髇 del servicio de conformidad con la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.

Art韈ulo 22 Competencia para el otorgamiento de licencias de 醡bito estatal

El otorgamiento de licencias para la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo mediante ondas hertzianas terrestres de 醡bito estatal corresponde al Consejo de Ministros.

Art韈ulo 23 Competencia para el otorgamiento de licencias de 醡bito auton髆ico y local

Corresponde a las Comunidades Aut髇omas determinar la autoridad audiovisual competente para otorgar licencias para la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos mediante ondas hertzianas terrestres de 醡bito auton髆ico y local.

Art韈ulo 24 Requisitos para ser titular de una licencia

1. Podr醤 ser titulares de licencias para prestar el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo mediante ondas hertzianas terrestres las personas f韘icas o jur韉icas que re鷑an alguna de las siguientes condiciones:

  • a) Tener la nacionalidad de un Estado miembro de la Uni髇 Europea o la de cualquier Estado que, de acuerdo con su normativa interna, reconozca este derecho a las personas f韘icas y jur韉icas espa駉las.
  • b) Tener establecido su domicilio social en un Estado miembro de la Uni髇 Europea o en cualquier Estado que, de acuerdo con su normativa interna, reconozca este derecho a las personas jur韉icas espa駉las.
  • c) Tener un representante domiciliado en Espa馻 a efectos de notificaciones.

2. En caso de personas jur韉icas, la participaci髇 en su capital social de personas f韘icas o jur韉icas nacionales de pa韘es no miembros de la Uni髇 Europea deber cumplir las siguientes dos condiciones:

  • a) En los pa韘es de origen de los interesados est permitida la participaci髇 de personas f韘icas o jur韉icas espa駉las en el capital social de empresas audiovisuales, en los mismos t閞minos pretendidos, en aplicaci髇 del principio de reciprocidad.
  • b) La participaci髇 individual no podr superar directa o indirectamente el veinticinco por ciento del capital social ni el cincuenta por ciento si se trata de varias personas f韘icas o jur韉icas.

Art韈ulo 25 Limitaciones en el otorgamiento de licencias por razones de orden p鷅lico audiovisual

No podr醤 ser titulares de una licencia las personas f韘icas o jur韉icas que se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias:

  • a) Aquellas personas que, habiendo sido titulares de una licencia para cualquier 醡bito, hayan sido sancionadas con su revocaci髇 firme en los dos 鷏timos a駉s anteriores a la solicitud mediante resoluci髇 administrativa firme.
  • b) Las personas jur韉icas en cuyo capital social tengan una participaci髇 significativa, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 38 o, en su caso, de control, directo o indirecto, personas que se encuentren en la circunstancia contemplada en la letra a).
  • c) Aquellas personas que, habiendo prestado el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, hayan visto prohibidas sus actividades durante los dos 鷏timos a駉s por atentar contra derechos reconocidos en el Convenio Europeo de Derechos Humanos o lo dispuesto en materia de protecci髇 de menores.
  • d) Aquellas personas incursas en alguna de las prohibiciones para contratar previstas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

Art韈ulo 26 Concursos para la concesi髇 de licencias

1. Las licencias disponibles de la misma naturaleza e id閚tico 醡bito deber醤 ser otorgadas mediante concurso de forma simult醤ea, en el marco de la planificaci髇 de espectro radioel閏trico realizada por el Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo siguiente.

2. El procedimiento del concurso para el otorgamiento de licencias deber:

  • a) Regirse por los principios de publicidad, transparencia y competencia.
  • b) Prever la instrucci髇 del procedimiento por un 髍gano distinto del que resuelve.
  • c) Resolverse mediante resoluci髇 motivada, en el plazo m醲imo de doce meses desde su convocatoria.

3. Las bases de la convocatoria del concurso ser醤 aprobadas por Acuerdo del Consejo de Ministros a propuesta del departamento ministerial competente en el caso de las licencias de 醡bito estatal, y por la autoridad audiovisual competente en el caso de las licencias de 醡bito auton髆ico y local. En las bases de la convocatoria se incluir醤, en todo caso, la solvencia y los medios con que cuenten los concurrentes para la explotaci髇 de la licencia como criterios que habr醤 de ser tenidos en cuenta en la adjudicaci髇.

4. Transcurridos seis meses desde que se haya planificado una reserva de dominio p鷅lico radioel閏trico sin que la autoridad audiovisual competente haya solicitado su afectaci髇 al servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual, o convocado el correspondiente concurso, cualquier interesado puede instar la convocatoria del concurso.

5. Transcurridos dieciocho meses desde que se haya planificado una reserva de dominio p鷅lico radioel閏trico sin que la autoridad audiovisual competente haya solicitado su afectaci髇 al servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual, o convocado el correspondiente concurso, y sin que ning鷑 interesado haya instado dicha convocatoria, la autoridad estatal competente en materia de planificaci髇 y gesti髇 del espectro radioel閏trico, conforme a lo dispuesto en la normativa general de telecomunicaciones y a trav閟 de la modificaci髇 del Plan T閏nico Nacional correspondiente, podr dar un uso m醩 eficaz o eficiente a ese dominio p鷅lico radioel閏trico, previa audiencia, en su caso, de la Comunidad Aut髇oma afectada.

Art韈ulo 27 Convocatoria de concursos en caso de extinci髇 de una licencia

1. En caso de extinci髇 de una licencia, la autoridad audiovisual competente deber convocar, en un plazo m醲imo de seis meses, el correspondiente concurso para la adjudicaci髇 de otra licencia.

2. Transcurrido el plazo previsto en el apartado anterior sin que se hubiera convocado el correspondiente concurso, cualquier interesado puede instar la convocatoria del concurso.

Art韈ulo 28 Contenido m韓imo de la licencia

1. El pliego de bases de la convocatoria del concurso establecer las condiciones de la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual.

2. En todo caso, el contenido m韓imo de la licencia incluir:

  • a) El 醡bito territorial de la emisi髇.
  • b) El n鷐ero de servicios de comunicaci髇 audiovisual.
  • c) Tipo de emisi髇.
  • d) Emisi髇 en abierto o mediante acceso condicional.

3. El pliego de bases de la convocatoria del concurso especificar expresamente las condiciones esenciales de la licencia.

4. Las mejoras tecnol骻icas que permitan un mayor aprovechamiento del dominio p鷅lico para la comunicaci髇 audiovisual no habilitar醤 para rebasar las condiciones establecidas en la licencia y, en particular, para disfrutar de un mayor n鷐ero de servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos en abierto o de acceso condicional cuya emisi髇 se hubiera habilitado.

Art韈ulo 29 Duraci髇 y renovaci髇 de la licencia

1. La licencia se otorgar para la explotaci髇 por el licenciatario y por un plazo de quince a駉s.

2. Las sucesivas renovaciones de las licencias ser醤 autom醫icas, y por el mismo plazo estipulado inicialmente para su disfrute, siempre que:

  • a) Se satisfagan las mismas condiciones exigidas que para ser titular de ella y se hayan cumplido las establecidas para la prestaci髇 del servicio.
  • b) No existan obst醕ulos t閏nicos sobrevenidos e insalvables en relaci髇 con el espectro de las licencias afectadas.
  • c) El titular de la licencia se encuentre al corriente en el pago de las tasas por la reserva del dominio p鷅lico radioel閏trico, y de las previstas en esta ley.

3. Excepcionalmente, la renovaci髇 autom醫ica de la licencia prevista en el apartado anterior no tendr lugar y deber procederse a su adjudicaci髇 mediante el correspondiente concurso conforme a lo establecido en el art韈ulo 26 en el caso de que concurran conjuntamente los siguientes requisitos:

  • a) Que el espectro radioel閏trico est agotado.
  • b) Que exista un tercero o terceros que pretendan la concesi髇 de la licencia.
  • c) Que lo hayan solicitado con un plazo de antelaci髇 de al menos veinticuatro meses respecto de la fecha de vencimiento.
  • d) Que el solicitante o los solicitantes cumplan los mismos requisitos que fueron tenidos en cuenta para la obtenci髇 de la licencia por parte del adjudicatario o adjudicatarios.

Art韈ulo 30 Modificaci髇 de las condiciones de la licencia

La autoridad audiovisual competente podr modificar las condiciones de la licencia antes de que finalice su plazo de vigencia para adecuar las obligaciones del titular a:

  • a) Las nuevas condiciones t閏nicas en la gesti髇 del espacio radioel閏trico.
  • b) La evoluci髇 de la tecnolog韆 que permita una prestaci髇 de la actividad m醩 adecuada, especialmente de las condiciones que establece la licencia.

Art韈ulo 31 Extinci髇 de la licencia

La licencia se extinguir por las siguientes causas:

  • a) Transcurso del plazo para el que fue otorgada sin que se produzca su renovaci髇.
  • b) Extinci髇 de la personalidad jur韉ica de su titular salvo en los supuestos de fusi髇, concentraci髇, escisi髇, aportaci髇 o transmisi髇 de empresas o ramas de actividad de las mismas, en los que as se establezca en el contrato, siempre que re鷑a las condiciones de capacidad y no se incurra en ninguna de las prohibiciones para contratar previstas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
  • c) Muerte o incapacidad sobrevenida del titular.
  • d) Revocaci髇 por no haber sido utilizada en el plazo de doce meses desde que hubiera obligaci髇 legal de comenzar las emisiones o por haberlo hecho con fines o modalidades distintas para los que fue otorgada.
  • e) Revocaci髇 por haber sido sancionado de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 160.1.c), subapartado 1..
  • f) Revocaci髇 por incumplimiento de las condiciones esenciales de la licencia, a que se refiere el art韈ulo 28.3.
  • g) Renuncia de su titular.

Secci髇 2
Negocios jur韉icos sobre la licencia

Art韈ulo 32 Negocios jur韉icos sobre la licencia

1. La celebraci髇 de negocios jur韉icos cuyo objeto sea una licencia de comunicaci髇 audiovisual requerir autorizaci髇 previa de la autoridad audiovisual competente y estar醤 sujetos, en todo caso, al pago de una tasa que ser determinada por el Gobierno, para las licencias de 醡bito estatal, o por las Comunidades Aut髇omas, para el resto de los supuestos. Esta autorizaci髇 solo podr ser denegada cuando el solicitante no acredite el cumplimiento de todas las condiciones legalmente establecidas para su obtenci髇 o no se subrogue en las obligaciones del anterior titular.

2. La transmisi髇 y arrendamiento estar醤 sujetos, adem醩, a las siguientes condiciones:

  • a) Para la celebraci髇 de ambos negocios jur韉icos deber醤 haber transcurrido al menos dos a駉s desde la adjudicaci髇 inicial de la licencia.
  • b) Cuando se lleven a cabo con personas f韘icas o jur韉icas nacionales de pa韘es que no sean miembros del Espacio Econ髆ico Europeo estar醤 sometidos al principio de reciprocidad y devengar醤 el pago de la tasa establecida legalmente. En atenci髇 a lo dispuesto en los Tratados y Convenios Internacionales de los que Espa馻 sea parte, y previo informe de la autoridad audiovisual competente, el Consejo de Ministros o el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma podr醤 autorizar excepcionalmente y por razones de inter閟 general una operaci髇 cuando dicho principio no sea satisfecho.
  • c) Cuando la licencia comporte la adjudicaci髇 de dos o m醩 servicios, no se podr arrendar m醩 del 50 por 100 de la capacidad de la licencia.

3. Solo se autorizar el arrendamiento si el arrendatario acredita previamente el cumplimiento de todas las condiciones legalmente establecidas para la obtenci髇 de la licencia. El arrendatario de una licencia para la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal mediante ondas hertzianas terrestres tendr la consideraci髇 de prestador de dicho servicio.

4. Est prohibido el subarriendo.

5. Deber garantizarse el cumplimiento de la oferta mediante la cual se obtuvo la adjudicaci髇 de la licencia.

Art韈ulo 33 Cesi髇 de la se馻l del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal para su difusi髇 mediante cualquier soporte tecnol骻ico

1. El licenciatario del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal mediante ondas hertzianas terrestres podr ceder libremente a terceros, debidamente inscritos conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 37, la se馻l de sus servicios para su difusi髇 mediante cualquier soporte tecnol骻ico.

2. El prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual televisivo ceder, sin contraprestaci髇 econ髆ica, a terceros, debidamente inscritos conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 37, la se馻l de sus servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales mediante ondas hertzianas terrestres para su difusi髇 mediante cualquier soporte tecnol骻ico, garantizando, en todo caso, su derecho a acceder a los datos de consumo de sus contenidos audiovisuales.

La inclusi髇 en un cat醠ogo de programas de los contenidos audiovisuales que formen parte de la se馻l cedida, no se entender comprendida dentro de la cesi髇 prevista en el p醨rafo anterior y requerir un acuerdo previo entre las partes que garantice, en todo caso, el derecho del prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual a acceder a los datos de consumo de sus contenidos audiovisuales en dicho servicio a petici髇.

Art韈ulo 34 Colaboraci髇 con la autoridad audiovisual competente

1. La autoridad audiovisual competente podr requerir en todo momento a los titulares de licencias para que aporten los contratos relacionados con la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual siempre que pueda afectar al cumplimiento del t韙ulo habilitante.

2. La falta de contestaci髇 al requerimiento previsto en el apartado anterior ser considerada falta grave, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 158.30.

Secci髇 3
Pluralismo en los mercados de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales mediante ondas hertzianas terrestres

Art韈ulo 35 Pluralismo en el mercado de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal mediante ondas hertzianas terrestres

1. Las personas f韘icas y jur韉icas pueden ser titulares simult醤eamente de participaciones sociales o derechos de voto en diferentes prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo.

2. No obstante, ninguna persona f韘ica o jur韉ica podr adquirir una participaci髇 significativa en m醩 de un prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito estatal, cuando la audiencia media del conjunto de los servicios de ese prestador supere el veintisiete por ciento de la audiencia total durante los doce meses consecutivos anteriores a la adquisici髇.

3. La superaci髇 del veintisiete por ciento de la audiencia total con posterioridad a la adquisici髇 de una nueva participaci髇 significativa no tendr ning鷑 efecto sobre el titular de la misma.

4. Las participaciones sociales o los derechos de voto de personas f韘icas o jur韉icas nacionales de pa韘es que no sean miembros del Espacio Econ髆ico Europeo estar醤 sujetas al cumplimiento del principio de reciprocidad. De producirse un incremento en las participaciones que, a la entrada en vigor de esta ley, ostenten las personas f韘icas y jur韉icas nacionales de pa韘es que no sean miembros del Espacio Econ髆ico Europeo, el porcentaje total que ostenten en el capital social del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo deber ser, en todo momento, inferior al cincuenta por ciento del mismo.

5. Ninguna persona f韘ica o jur韉ica podr adquirir una participaci髇 significativa o derechos de voto en m醩 de un prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo:

  • a) Cuando los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito estatal acumulen derechos de uso sobre el dominio p鷅lico radioel閏trico superiores, en su conjunto, a la capacidad t閏nica correspondiente a dos canales m鷏tiplex.
  • b) Cuando los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito auton髆ico acumulen derechos de uso sobre el dominio p鷅lico radioel閏trico superiores, en su conjunto, a la capacidad t閏nica correspondiente a un canal m鷏tiplex.

6. Ninguna persona f韘ica o jur韉ica titular o part韈ipe en el capital social de un prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito estatal podr adquirir una participaci髇 significativa o derechos de voto en el capital de otro prestador del mismo servicio, cuando ello suponga impedir la existencia de, al menos, tres prestadores privados distintos del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo en el 醡bito estatal, asegur醤dose el respeto al pluralismo informativo.

Art韈ulo 36 Emisi髇 en cadena en servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales mediante ondas hertzianas terrestres de 醡bito local

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal de 醡bito local podr醤 dar cobertura a uno o a varios municipios y, en su caso, a un 醡bito insular completo, de conformidad con el Plan T閏nico Nacional correspondiente.

2. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal de 醡bito local podr醤 realizar emisiones en cadena con otras entidades autorizadas siempre y cuando el total del tiempo de emisi髇 en cadena no supere el veinticinco por ciento semanal del tiempo de programaci髇 y dicho porcentaje no se concentre entre las 21:00 a 24:00 horas.

3. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, no se considerar emisi髇 en cadena la emisi髇 de programas que hayan sido coproducidos o producidos de forma sindicada por los prestadores del servicio de comunicaci髇 televisivo de 醡bito local, siempre que el porcentaje de sindicaci髇 m韓ima sea del doce por ciento del total del proyecto.

4. El derecho de emisi髇 en cadena previsto en este art韈ulo se entiende sin perjuicio de la competencia de las Comunidades Aut髇omas con relaci髇 a los prestadores que hayan obtenido licencias en sus respectivos 醡bitos territoriales.

CAP蚑ULO IV
Registro de prestadores y publicidad del r間imen de propiedad de los servicios de comunicaci髇 audiovisual y los servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma

Art韈ulo 37 Registros de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual

1. El prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal se inscribir en el Registro estatal de car醕ter p鷅lico.

2. El prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico se inscribir en el Registro auton髆ico de car醕ter p鷅lico.

3. El prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual inscribir y mantendr actualizada en los registros previstos en los apartados anteriores, como m韓imo, la siguiente informaci髇:

  • a) Titulares de participaciones significativas, conforme a lo previsto en el art韈ulo siguiente, en los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, indicando el porcentaje de capital que ostenten.
  • b) N鷐ero y proporci髇 de mujeres integrantes del 髍gano de administraci髇 de la sociedad.
  • c) Punto de contacto con el prestador a disposici髇 del espectador para la comunicaci髇 directa con el responsable editorial y garantizar el derecho de queja y r閜lica.

Art韈ulo 38 Participaciones significativas

1. A los efectos de lo dispuesto en la presente ley, se entiende por participaci髇 significativa la que represente, directa o indirectamente:

  • a) El tres por ciento del capital social.
  • b) El treinta por ciento de los derechos de voto o porcentaje inferior, si sirviera para designar en los veinticuatro meses siguientes a la adquisici髇 un n鷐ero de consejeros que representen m醩 de la mitad de los miembros del 髍gano de administraci髇 de la sociedad.

2. Se consideran pose韉as o adquiridas por una misma persona f韘ica o jur韉ica las acciones u otros valores pose韉os o adquiridos por las entidades pertenecientes a un mismo grupo de sociedades de forma concertada o formando una unidad de decisi髇, o por personas que act鷈n en nombre propio, pero por cuenta de aqu閘la, de conformidad con la legislaci髇 mercantil.

Art韈ulo 39 Registro estatal de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, de prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma y de prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual

1. Se crea, dependiente del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, el Registro estatal de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, de prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma y de prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual.

2. Se inscribir醤 en el Registro previsto en este art韈ulo los siguientes prestadores:

  • a) Prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito estatal.
  • b) Prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal.
  • c) Prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal.
  • d) Prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.
  • e) Prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico de 醡bito estatal.
  • f) Prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇 de 醡bito estatal.
  • g) Usuarios de especial relevancia de los servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma conforme a lo establecido en el art韈ulo 94.2.

3. La gesti髇 del Registro previsto en este art韈ulo ser exclusivamente electr髇ica.

4. Reglamentariamente se establecer la organizaci髇 y funcionamiento del Registro previsto en este art韈ulo.

Art韈ulo 40 Acceso p鷅lico al Registro estatal

Las inscripciones del Registro estatal previsto en el art韈ulo anterior ser醤 p鷅licas y los asientos registrales practicados ser醤 de libre acceso para su consulta por cualquier persona con los l韒ites establecidos en los art韈ulos 14 y 15 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, y la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, as como reutilizables, de conformidad con lo previsto en la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizaci髇 de la informaci髇 del sector p鷅lico.

Art韈ulo 41 Cooperaci髇 entre registros audiovisuales

1. Las autoridades audiovisuales competentes del Estado y de las Comunidades Aut髇omas articular醤 un cauce que asegure la cooperaci髇 entre el Registro estatal previsto en el art韈ulo 39 y los registros auton髆icos y facilite el acceso por medios electr髇icos al conjunto de datos obrantes en los mismos.

2. Se favorecer la federaci髇 de los registros auton髆icos con el Registro estatal previsto en el art韈ulo 39, y la informaci髇 contenida en dicho registro, as como cualquier actualizaci髇 de la misma se facilitar a la base de datos centralizada de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual y del servicio de intercambio de v韉eo a trav閟 de plataforma de la que es responsable la Comisi髇 Europea.

Art韈ulo 42 Publicidad del r間imen de propiedad de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual y de los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma

Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual y los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma deber醤 hacer accesibles en los respectivos sitios web corporativos, de una forma f醕ilmente comprensible y en formato electr髇ico y reutilizable, en la lengua oficial del Estado y en las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas, la siguiente informaci髇, sin perjuicio de las obligaciones que les puedan corresponder en virtud de la Ley 34/2002, de 11 de julio, la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y de la normativa en materia de informaci髇 no financiera y diversidad contenida en el C骴igo de Comercio; en el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, y en la Ley 22/2015 de 20 de julio, de Auditor韆 de Cuentas:

  • a) Denominaci髇 y domicilio social, datos de contacto, incluido correo electr髇ico, as como si tiene 醤imo de lucro o no o si est participada por un Estado.
  • b) Establecimiento en Espa馻 y autoridad audiovisual de supervisi髇 competente.
  • c) Personas f韘icas o jur韉icas titulares en 鷏tima instancia de la responsabilidad editorial o autores del contenido editorial.
  • d) Personas f韘icas o jur韉icas propietarias o titulares de participaciones significativas en los t閞minos del art韈ulo 38.

CAP蚑ULO V
Prestaci髇 transfronteriza del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo

Art韈ulo 43 Libertad de prestaci髇 transfronteriza del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo

1. Se garantiza la libertad de recepci髇 en todo el territorio espa駉l del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo cuyo titular se encuentre establecido en un Estado miembro de la Uni髇 Europea.

2. Cuando el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo previsto en el apartado anterior emplee ondas hertzianas terrestres o satelitales deber asegurarse de que no interfieran t閏nicamente en las emisiones de los prestadores establecidos bajo jurisdicci髇 espa駉la.

3. Se asegurar una adecuada planificaci髇 del espectro radioel閏trico en las zonas lim韙rofes con pa韘es de la Uni髇 Europea o firmantes del Convenio Europeo sobre Televisi髇 Transfronteriza que posibilite la libre recepci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual.

Art韈ulo 44 L韒ites a la libertad de recepci髇 de servicios prestados desde la Uni髇 Europea

La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, con car醕ter excepcional y de conformidad con los procedimientos previstos en los art韈ulos 45 y 46, podr limitar la libertad de recepci髇 del servicio audiovisual televisivo procedente de un Estado miembro de la Uni髇 Europea o de un Estado parte del Convenio de Televisi髇 Transfronteriza cuando dicho servicio:

  • a) Contenga incitaciones al odio por los motivos mencionados en el art韈ulo 4.2.
  • b) Pueda perjudicar el desarrollo f韘ico, mental o moral de los menores.
  • c) Vaya en detrimento o presente un riesgo serio y grave de ir en detrimento de la salud p鷅lica.
  • d) Contenga una provocaci髇 p鷅lica a la comisi髇 de un delito de terrorismo.
  • e) Incluya contenido que pueda perjudicar la salvaguarda de la seguridad y defensa nacionales.

Art韈ulo 45 Procedimiento de suspensi髇 de la libertad transfronteriza de emisiones

1. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr acordar restringir con car醕ter provisional la libertad de recepci髇 de un servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo en territorio espa駉l en caso de que un servicio de comunicaci髇 audiovisual ofrecido por un prestador de servicios de comunicaci髇 sujeto a la jurisdicci髇 de otro Estado miembro incurra de manera manifiesta, seria y grave en alguna infracci髇 contenida en las letras a), b) o c) del art韈ulo 44, siempre que se cumplan las condiciones siguientes:

  • a) Que, durante los 12 meses anteriores, el prestador del servicio de comunicaci髇 haya actuado al menos en dos ocasiones previas de una o m醩 de las formas indicadas en el p醨rafo anterior.
  • b) Que se hayan notificado al titular del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, al Estado miembro que tiene jurisdicci髇 sobre dicho prestador y a la Comisi髇 Europea las infracciones alegadas y las medidas que tiene intenci髇 de adoptar en caso de que se produzca de nuevo dicha infracci髇.
  • c) Que se haya dado audiencia al prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo en relaci髇 con las infracciones alegadas.
  • d) Que se haya iniciado una negociaci髇 con la Comisi髇 Europea y el Estado miembro de la Uni髇 Europea que no hayan desembocado en un arreglo amistoso transcurrido el primer mes desde la notificaci髇 a ambos.

2. La medida prevista en el apartado anterior deber levantarse si la Comisi髇 Europea, en el procedimiento previsto en el art韈ulo 3.2 de la Directiva 2010/13/UE, determina que no es compatible con el Derecho de la Uni髇 y solicita que se ponga fin a dicha medida.

Art韈ulo 46 Procedimiento urgente de suspensi髇 de libertad transfronteriza

1. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr acordar restringir la libertad de recepci髇 de un servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo en territorio espa駉l en caso de que un servicio de comunicaci髇 audiovisual ofrecido por un prestador de servicios de comunicaci髇 sujeto a la jurisdicci髇 de otro Estado miembro incurra de manera manifiesta, seria y grave en alguna infracci髇 contenida en las letras d) o e) del art韈ulo 44, siempre que se cumplan las condiciones siguientes:

  • a) Que durante los doce meses anteriores la infracci髇 mencionada en el p醨rafo anterior se haya cometido al menos en una ocasi髇.
  • b) Que se hayan notificado al titular del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, al Estado miembro de la Uni髇 Europea que tiene jurisdicci髇 sobre dicho prestador y a la Comisi髇 Europea las infracciones alegadas y las medidas que tiene intenci髇 de adoptar en caso de que se produzca de nuevo dicha infracci髇.
  • c) Que se haya dado audiencia al prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo en relaci髇 con las infracciones alegadas.

2. La medida prevista en el apartado anterior deber levantarse si la Comisi髇 Europea, en el procedimiento previsto en el art韈ulo 3.3 de la Directiva 2010/13/UE, determina que no es compatible con el Derecho de la Uni髇 y solicita que se ponga fin a dicha medida.

3. Excepcionalmente, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr establecer, como m醲imo un mes despu閟 de haberse producido la infracci髇 alegada, excepciones a las condiciones fijadas en las letras a) y b) del apartado 1 de este art韈ulo. Cuando as ocurra se notificar en el plazo m醩 breve posible a la Comisi髇 Europea y al Estado miembro de la Uni髇 Europea a cuya jurisdicci髇 est sometido el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo.

4. La medida prevista en el apartado anterior deber levantarse si la Comisi髇 Europea, en el procedimiento previsto en el art韈ulo 3.5 de la Directiva 2010/13/UE, determina que no es compatible con el Derecho de la Uni髇 y solicita que se ponga fin a dicha medida.

Art韈ulo 47 Medidas de salvaguarda respecto de servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos dirigidos, total o principalmente, al territorio espa駉l

1. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr adoptar medidas de salvaguarda de la legislaci髇 espa駉la cuando el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo sujeto a la jurisdicci髇 de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea dirija su servicio total o principalmente al territorio nacional y se hubiera establecido en ese Estado miembro de la Uni髇 Europea para eludir las normas espa駉las m醩 estrictas.

2. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr ponerse en contacto con el Estado miembro de la Uni髇 Europea bajo cuya jurisdicci髇 se encuentra el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo para lograr una soluci髇 de los problemas planteados que resulte mutuamente satisfactoria, mediante petici髇 debidamente motivada.

3. Si en el plazo de dos meses desde la petici髇 no se alcanzase una soluci髇 satisfactoria, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr adoptar las medidas de salvaguarda de la legislaci髇 espa駉la objetivamente necesarias, no discriminatorias y proporcionadas, siempre que haya aportado pruebas que demuestren que el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo en cuesti髇 se ha establecido bajo la jurisdicci髇 de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea para eludir las normas m醩 estrictas que le ser韆n de aplicaci髇 si se hubiese establecido en Espa馻.

4. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia notificar a la Comisi髇 Europea y al Estado miembro de la Uni髇 Europea bajo cuya jurisdicci髇 se halla el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, con car醕ter previo a su adopci髇, el proyecto de medidas de salvaguarda de la legislaci髇 espa駉la a aplicar, su justificaci髇 y los documentos que acrediten que se ha respetado el derecho de defensa del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual y se le ha dado la oportunidad de expresar su opini髇.

5. La medida prevista en el apartado anterior deber levantarse si la Comisi髇 Europea, en el procedimiento previsto en el art韈ulo 4.5 de la Directiva 2010/13/UE, determina que no es compatible con el Derecho de la Uni髇 y solicita que se ponga fin a dicha medida.

Art韈ulo 48 Cooperaci髇 de las autoridades audiovisuales competentes con las autoridades regulatorias audiovisuales de otros Estados miembros de la Uni髇 Europea

En el contexto del intercambio mutuo de informaci髇 entre autoridades u organismos reguladores audiovisuales nacionales de los Estados miembros de la Uni髇 Europea, se establecen las siguientes medidas:

  • a) Cuando la autoridad audiovisual competente para la llevanza del Registro previsto en el art韈ulo 39 reciba informaci髇 de un prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo sujeto a jurisdicci髇 espa駉la de que prestar un servicio total o principalmente dirigido a la audiencia de otro Estado miembro, informar a la autoridad u organismo regulador nacional del Estado miembro de recepci髇.
  • b) Cuando la autoridad audiovisual competente para la llevanza del Registro previsto en el art韈ulo 39 reciba una solicitud relativa a las actividades de un prestador cuya jurisdicci髇 le corresponda a Espa馻 por parte de una autoridad regulatoria de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea a cuyo territorio se dirige dicho prestador, la autoridad audiovisual competente en Espa馻 dar curso a la solicitud en el plazo m醲imo de dos meses.
  • c) En caso de que la informaci髇 recibida se refiera a un prestador de servicios de comunicaci髇 audiovisual inscrito en un Registro auton髆ico, la autoridad audiovisual competente para la llevanza del Registro estatal obtendr la informaci髇 requerida mediante los mecanismos de cooperaci髇 de los registros audiovisuales regulada en el art韈ulo 41 y, si fuera necesario, realizar un requerimiento de informaci髇 a la autoridad audiovisual competente de car醕ter auton髆ico.

CAP蚑ULO VI
Prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo comunitario sin 醤imo de lucro mediante ondas hertzianas terrestres

Art韈ulo 49 Servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo comunitario sin 醤imo de lucro prestado mediante ondas hertzianas terrestres

1. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo comunitario sin 醤imo de lucro mediante ondas hertzianas terrestres se realizar en el 醡bito geogr醘ico local o inferior, de acuerdo con la legislaci髇 auton髆ica aplicable y de conformidad con las siguientes condiciones:

  • a) Requerir licencia concedida por la autoridad audiovisual auton髆ica competente, en el marco de la planificaci髇 de espectro radioel閏trico realizada por el Estado correspondiente para los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos locales. A estos efectos, la autoridad estatal competente en materia de planificaci髇 y gesti髇 del espectro radioel閏trico reservar el dominio p鷅lico radioel閏trico necesario para la prestaci髇 de estos servicios.
  • b) No incluir ning鷑 tipo de comunicaci髇 comercial audiovisual, salvo aquellas cuyo objeto sea exclusivamente promocionar bienes y servicios relacionados con la actividad de personas f韘icas o jur韉icas establecidas en el 醡bito de cobertura del servicio, as como los anuncios de servicio p鷅lico o de car醕ter ben閒ico.
  • c) La licencia no podr ser objeto de transmisi髇, arrendamiento, cesi髇 o cualquier otro negocio jur韉ico, y se extinguir conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 31.

2. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 desarrollar la regulaci髇 de esta modalidad de servicio de comunicaci髇 audiovisual en lo que se refiere a los requisitos de prestaci髇 y actividad.

T蚑ULO III
La prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

CAP蚑ULO I
El servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

Art韈ulo 50 Definici髇 de servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

El servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual es un servicio esencial de inter閟 econ髆ico general, prestado por el Estado, las Comunidades Aut髇omas y las Entidades Locales seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 53, consistente en la producci髇, edici髇 y difusi髇 de programas, contenidos y servicios audiovisuales diversos, para todo tipo de p鷅licos y de todo tipo de g閚eros, a trav閟 de servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos y radiof髇icos y servicios de televisi髇 conectada.

Art韈ulo 51 Misi髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

El servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual tiene como misi髇:

  • a) Difundir programas que fomenten los principios y valores constitucionales y, en especial, el de igualdad, con inclusi髇 de la igualdad entre mujeres y hombres, el de libertad de informaci髇 y la libertad de expresi髇, contribuyendo a la formaci髇 de una opini髇 p鷅lica plural.
  • b) Reflejar en la programaci髇 el pluralismo pol韙ico, social y cultural de la sociedad.
  • c) Promover el acceso al conocimiento cultural, cient韋ico, hist髍ico y art韘tico de la sociedad, as como satisfacer sus necesidades informativas, culturales, educativas y de entretenimiento con programas de calidad, as como con programas especialmente dirigidos a la infancia, y a la alfabetizaci髇 medi醫ica de la ciudadan韆.
  • d) Dar a conocer la diversidad cultural y lingstica.

Art韈ulo 52 Principios de funcionamiento del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

Los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual actuar醤 en el desempe駉 de su misi髇 de servicio p鷅lico con sujeci髇 a los valores esenciales de universalidad en el acceso, independencia, diversidad, igualdad, innovaci髇, excelencia y responsabilidad y, en todo caso, de acuerdo con los principios generales de la comunicaci髇 audiovisual establecidos en el t韙ulo I.

Art韈ulo 53 La prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

1. El Estado podr acordar la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual en abierto, de car醕ter generalista o tem醫ico, de 醡bito estatal conforme a lo establecido en esta ley y en su normativa de desarrollo.

2. Las Comunidades Aut髇omas y Entidades Locales podr醤 acordar la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual en abierto, de car醕ter generalista o tem醫ico, en funci髇 de las circunstancias y peculiaridades concurrentes en los 醡bitos geogr醘icos correspondientes conforme a lo establecido en esta ley y en la correspondiente normativa auton髆ica.

3. Todo prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual deber contar con la organizaci髇, estructura y recursos humanos y econ髆icos suficientes para asegurar el cumplimiento de la misi髇 de servicio p鷅lico.

4. Los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual y las entidades dependientes o sociedades sobre las que cualquiera de las anteriores ejerza el control, en los t閞minos del art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio, no podr醤 participar en el capital social de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal de titularidad privada.

5. Los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual no podr醤 dedicar servicios a emitir en exclusiva comunicaciones comerciales audiovisuales.

6. La encomienda de gesti髇 para la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual a trav閟 de ondas hertzianas terrestres en el 醡bito estatal y el acuerdo de prestaci髇 del servicio p鷅lico audiovisual a trav閟 de ondas hertzianas terrestres en el 醡bito auton髆ico y local tendr醤 la consideraci髇 de t韙ulo habilitante equivalente a la licencia, y llevar醤 aparejada una concesi髇 de uso privativo del dominio p鷅lico radioel閏trico reservado para la prestaci髇 del servicio de conformidad con la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.

7. La encomienda de gesti髇 para la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal y el acuerdo de prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico y local ser醤 t韙ulo suficiente para la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual mediante cualquier modalidad tecnol骻ica distinta a la emisi髇 mediante ondas hertzianas terrestres.

CAP蚑ULO II
Gobernanza de los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

Art韈ulo 54 Mandato-marco

1. Las Cortes Generales aprobar醤 el mandato-marco correspondiente a la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal por un periodo de ocho a駉s prorrogable.

2. Las Comunidades Aut髇omas fijar醤 los objetivos generales de la funci髇 de servicio p鷅lico normativamente para un periodo m醲imo de ocho a駉s prorrogable.

3. El mandato-marco correspondiente a la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal deber incluir, como m韓imo:

  • a) Objetivos generales de la funci髇 de servicio p鷅lico que tienen encomendados los prestadores del servicio p鷅lico que incluir醤, en todo caso, los siguientes:
    • 1. El fomento de los principios y valores constitucionales.
    • 2. La actuaci髇 independiente respecto del Gobierno o Administraci髇 correspondiente del 醡bito en el que preste el servicio.
    • 3. La actuaci髇 neutral y sin posicionamiento ideol骻ico m醩 all de los valores constitucionales.
    • 4. Dar cabida en la programaci髇 a todas las opciones y opiniones presentes en la sociedad.
    • 5. Un tratamiento informativo de los hechos imparcial y, en todo caso, que diferencie la informaci髇 de la opini髇.
    • 6. La informaci髇 veraz de los hechos previo contraste a trav閟 de varias fuentes.
  • b) Modelo de gesti髇 de la prestaci髇 del servicio.
  • c) L韓eas estrat間icas de contenidos y producci髇.
  • d) Pol韙ica de servicios digitales e innovaci髇.
  • e) Obligaciones financieras.

Art韈ulo 55 Contratos-programa

1. El Gobierno y la Corporaci髇 RTVE suscribir醤, respecto de la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal, el correspondiente contrato-programa por un periodo de cuatro a駉s prorrogable, que concretar y desarrollar estrat間ica y organizativamente los objetivos aprobados en el mandato-marco.

2. Los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas suscribir醤, respecto de la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico, los contratos-programa por un periodo m醲imo de cuatro a駉s prorrogable que concretar醤 y desarrollar醤 estrat間ica y organizativamente los objetivos de su misi髇 de servicio p鷅lico y, en su caso, los objetivos aprobados en los correspondientes mandatos-marco.

3. El contrato-programa correspondiente a la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal incluir, como m韓imo, los siguientes extremos:

  • a) Oferta de televisi髇 por cada uno de los servicios.
  • b) Oferta radiof髇ica.
  • c) Oferta de los servicios de televisi髇 conectada y la de informaci髇 en l韓ea.
  • d) Oferta multiplataforma y multipantalla.
  • e) Planes estrat間icos de producci髇.
  • f) Estrategia de innovaci髇.
  • g) Previsi髇 presupuestaria anual.
  • h) Estrategia econ髆ica.
  • i) Estrategia de recursos humanos.
  • j) Indicadores de transparencia de la gesti髇, calidad audiovisual y valor del servicio p鷅lico, objetivamente cuantificables.
  • k) Estrategia de comunicaci髇 a la ciudadan韆 sobre el servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual.

Art韈ulo 56 觬ganos de gobernanza y gesti髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

1. Corresponder al 髍gano de administraci髇 del prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual, entre otros, el control administrativo y de gesti髇 de dichas entidades.

2. Los criterios rectores de la direcci髇 editorial del prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual se informar醤 por un 髍gano cuya composici髇 refleje el pluralismo pol韙ico y social de su 醡bito de cobertura.

3. En el nombramiento de los integrantes de los 髍ganos de gobernanza y gesti髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual, los poderes p鷅licos procurar醤 atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 16 de la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Art韈ulo 57 Inscripci髇 en el Registro del servicio de comunicaci髇 audiovisual correspondiente

1. Los servicios p鷅licos de comunicaci髇 audiovisual se inscribir醤 en el Registro estatal o auton髆ico correspondiente identificando cada uno de los servicios prestados.

2. La encomienda de gesti髇 para la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal tendr la consideraci髇 de t韙ulo habilitante equivalente a la licencia a efectos de su inscripci髇 en el Registro estatal.

3. El acuerdo de prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico tendr la consideraci髇 de t韙ulo habilitante equivalente a la licencia a efectos de su inscripci髇 en el Registro auton髆ico correspondiente.

CAP蚑ULO III
El control de la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

Art韈ulo 58 El control por las Cortes Generales, asambleas legislativas y 髍ganos de gobierno correspondientes

1. Corresponder a las Cortes Generales el control sobre la actuaci髇 del prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal, especialmente respecto del cumplimiento de las funciones de servicio p鷅lico encomendadas.

2. Corresponder a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Aut髇omas y, en su caso, a los 髍ganos de gobierno de las Entidades Locales, el control sobre la actuaci髇 de los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico y local respectivamente.

3. En cumplimiento de lo previsto en los apartados anteriores, el prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal remitir anualmente un informe sobre la ejecuci髇 y cumplimiento del mandato-marco y del correspondiente contrato-programa.

Art韈ulo 59 El control por las autoridades audiovisuales correspondientes

1. La autoridad audiovisual de 醡bito estatal supervisar el cumplimiento de la misi髇 de servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal anualmente, as como la adecuaci髇 de los recursos p鷅licos asignados al cumplimiento de dicha misi髇.

2. Las autoridades audiovisuales de 醡bito auton髆ico supervisar醤 el cumplimiento de la misi髇 de servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico de conformidad con la normativa auton髆ica correspondiente.

Art韈ulo 60 El control econ髆ico-financiero

1. Corresponder al Tribunal de Cuentas la fiscalizaci髇 de la gesti髇 econ髆ico-financiera del prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal.

2. Las Comunidades Aut髇omas y las Entidades Locales fiscalizar醤 la gesti髇 econ髆ico-financiera de los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico o local conforme a lo dispuesto en la normativa auton髆ica.

Art韈ulo 61 An醠isis de valor p鷅lico

1. La introducci髇 de nuevos servicios por parte de los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual, cuando su estimaci髇 supere el diez por ciento del presupuesto anual de dicho prestador, requerir un an醠isis previo del valor p鷅lico. Este an醠isis ser realizado por las autoridades audiovisuales de 醡bito estatal o auton髆ico. A efectos de este precepto, se entender por nuevo servicio aquel que no est incluido en ninguna de las obligaciones recogidas en el mandato-marco o contrato-programa suscrito por el prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal o auton髆ico.

2. El an醠isis de valor p鷅lico de los nuevos servicios del prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal comprender, como m韓imo, los siguientes extremos:

  • a) Evaluaci髇 del valor p鷅lico de la propuesta, de conformidad con la misi髇 de servicio p鷅lico encomendada.
  • b) Estudio del impacto en el mercado y el an醠isis de las consecuencias sobre la competencia y la normativa europea en materia de ayudas de Estado.
  • c) Consulta p鷅lica sobre la propuesta por un m韓imo de tres semanas, debiendo publicarse sus resultados posteriormente.

3. En el plazo m醲imo de tres meses, la autoridad audiovisual de 醡bito estatal emitir un informe en el que se contrastar la informaci髇 obtenida y se realizar el an醠isis de valor p鷅lico del nuevo servicio.

CAP蚑ULO IV
La financiaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

Art韈ulo 62 Sistema de financiaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

1. El sistema de financiaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal se establecer mediante norma de rango legal, debiendo respetar los siguientes principios:

  • a) Compatibilidad con la normativa vigente en materia de competencia, en especial con la normativa de ayudas de Estado.
  • b) Garant韆 de estabilidad presupuestaria para el cumplimiento efectivo de las funciones de servicio p鷅lico.
  • c) Sostenimiento exclusivo de actividades y contenidos relacionados con la funci髇 de servicio p鷅lico.

2. El sistema de financiaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico se establecer en la normativa auton髆ica correspondiente debiendo respetar como m韓imo los principios establecidos en el apartado anterior.

Art韈ulo 63 Cuantificaci髇 del coste neto de la encomienda o acuerdo de prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

1. El mandato-marco recoger el sistema de cuantificaci髇 del coste neto de la encomienda del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal y el sistema de devoluci髇 que exceda de dicho coste neto, conforme a las siguientes reglas:

  • a) Obligaci髇 de los prestadores del servicio p鷅lico de disponer de separaci髇 de cuentas por actividades y de una contabilidad anal韙ica que separe la imputaci髇 de ingresos y costes de la actividad de servicio p鷅lico de las restantes actividades, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 4/2007, de 3 de abril, de transparencia de las relaciones financieras entre las Administraciones p鷅licas y las empresas p鷅licas, y de transparencia financiera de determinadas empresas.
  • b) Asignaci髇 proporcional de los costes destinados de manera simult醤ea a desarrollar actividades de servicio p鷅lico y otras que no lo son. Los que sean atribuibles en su totalidad a actividades de servicio p鷅lico se asignar醤 韓tegramente a 閟tas, aunque beneficien a actividades que no lo son.

2. Las Comunidades Aut髇omas determinar醤 las reglas para establecer el sistema de cuantificaci髇 del coste neto derivado del acuerdo de prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico, as como su devoluci髇 cuando sea excesiva.

3. A los efectos de lo previsto en los apartados anteriores, la cuantificaci髇 del coste del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual equivale a la diferencia entre los costes totales de cada sociedad prestadora del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual y otros ingresos distintos de las compensaciones.

Art韈ulo 64 Mantenimiento de reservas para el cumplimiento del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual

1. Los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual podr醤 mantener reservas de hasta un diez por ciento de la financiaci髇 anual presupuestada para el cumplimiento del servicio p鷅lico, debiendo ser autorizadas previamente las reservas superiores solo en casos justificados para cubrir las necesidades de servicio p鷅lico.

2. Las reservas previstas en el apartado anterior deber醤 ser utilizadas dentro de un plazo m醲imo de cuatro a駉s.

3. Las reservas previstas en el apartado 1 no utilizadas transcurrido el plazo de cuatro a駉s previsto en el apartado anterior se tendr醤 en cuenta para el c醠culo de la compensaci髇 durante el siguiente per韔do.

4. Al t閞mino de cada per韔do de cuatro a駉s deber comprobarse si se ha mantenido un nivel de reservas anuales superior al diez por ciento, en cuyo caso deber ajustarse a la baja la compensaci髇 por el servicio p鷅lico prestado.

Art韈ulo 65 Separaci髇 estructural de actividades

Los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual proceder醤 progresivamente a la separaci髇 estructural de sus actividades para garantizar los precios de transferencia y el respeto a las condiciones de mercado, de conformidad con la Ley 4/2007, de 3 de abril.

Art韈ulo 66 Prohibici髇 de bajar injustificadamente los precios de la oferta comercial o de presentar ofertas desproporcionadamente elevadas

Los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual no podr醤 utilizar la compensaci髇 p鷅lica para bajar injustificadamente los precios de su oferta comercial y de servicios ni utilizar la compensaci髇 p鷅lica para presentar ofertas desproporcionadamente elevadas frente a competidores privados por derechos de emisi髇 sobre contenidos en el mercado audiovisual, de conformidad con lo establecido por la Comisi髇 Europea sobre la aplicaci髇 de las normas en materia de ayudas de Estado a los servicios p鷅licos de radiodifusi髇.

CAP蚑ULO V
La prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual estatal

Art韈ulo 67 La prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal

El servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal es el servicio de comunicaci髇 audiovisual prestado por el Estado. Es un servicio esencial para el Estado basado en la necesidad de conciliar la rentabilidad social que debe inspirar su actividad con la obligaci髇 de dirigirse a la m醩 amplia audiencia.

Art韈ulo 68 Encomienda de gesti髇 directa del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal y reserva de espectro

1. Se encomienda a la sociedad mercantil estatal Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, SA, la gesti髇 directa del servicio p鷅lico de la radio, televisi髇, servicios de televisi髇 conectada y de informaci髇 en l韓ea de titularidad estatal en los t閞minos definidos por la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisi髇 de titularidad estatal, y por la Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiaci髇 de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la.

2. La encomienda de gesti髇 constituye t韙ulo fehaciente para la prestaci髇, por parte de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la de servicios de comunicaci髇 audiovisual mediante ondas hertzianas terrestres, as como para su inscripci髇 en el Registro estatal previsto en el art韈ulo 39.

3. De conformidad con el Plan T閏nico Nacional correspondiente, se reservar o se adjudicar a la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la un m醲imo del veinticinco por ciento del espacio radioel閏trico disponible para el servicio de televisi髇 de 醡bito estatal, y un m醲imo del treinta y cinco por ciento del espacio radioel閏trico disponible para el servicio radiof髇ico de 醡bito estatal.

Art韈ulo 69 Gobernanza y control del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal

1. Las Cortes Generales aprobar醤 los mandatos-marco de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la con una vigencia de ocho a駉s.

2. Los contratos-programa se elaborar醤 por la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la y ser醤 aprobados por Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta de la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y previo informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia y de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, con una vigencia de cuatro a駉s.

3. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia supervisar el cumplimiento de la misi髇 de servicio p鷅lico encomendada a la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la y la adecuaci髇 de los recursos p鷅licos asignados, en los t閞minos previstos en la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

4. La composici髇 de los 髍ganos de gobernanza y gesti髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 52 y 54 de la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo.

5. Corresponder al 髍gano de administraci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal:

  • a) Elaborar, adoptar y publicar C骴igos de buenas pr醕ticas y una Memoria Anual de Responsabilidad Social Corporativa y de cumplimiento de las misiones de servicio p鷅lico encomendadas.
  • b) Elaborar e implementar un Plan Estrat間ico de Comunicaci髇 Corporativa, en el que se incluir醤 y ejecutar醤 estrategias de visibilidad y posicionamiento online para difundir entre la ciudadan韆 el cumplimiento de las misiones de servicio p鷅lico encomendadas y para mejorar la percepci髇 de los ciudadanos respecto de la prestaci髇 del servicio p鷅lico audiovisual y su rentabilidad social.
  • c) Elaborar e implementar un Plan de servicios digitales e innovaci髇, de conformidad con lo recogido en el mandato-marco y concretado en el contrato-programa.

Art韈ulo 70 Procedimiento de an醠isis de valor p鷅lico respecto de nuevos servicios de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la

La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia informar con car醕ter previo los an醠isis de valor p鷅lico realizados para la introducci髇 de nuevos servicios por la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, de conformidad con lo establecido en los art韈ulos 59 y 61.

Art韈ulo 71 Archivos hist髍icos audiovisuales

1. La Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la velar por la conservaci髇 de los archivos hist髍icos audiovisuales y sonoros, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 3 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisi髇 de titularidad estatal.

2. La Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, de conformidad con lo dispuesto en el mandato-marco y el contrato-programa garantizar el acceso a los archivos hist髍icos audiovisuales y sonoros.

CAP蚑ULO VI
La prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual auton髆ico y local

Art韈ulo 72 La prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual en el 醡bito auton髆ico

1. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 asignar servicios de comunicaci髇 audiovisual en su 醡bito para la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual dentro de la capacidad de espectro radioel閏trico que les ha sido asignada, de conformidad con lo dispuesto en el Plan T閏nico Nacional correspondiente.

2. Las Comunidades Aut髇omas determinar醤 el modelo de gesti髇 de la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual entre los siguientes:

  • a) Prestaci髇 directa del servicio, a trav閟 de sus propios 髍ganos, medios o entidades.
  • b) Prestaci髇 indirecta del servicio, conforme a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, no discriminaci髇 e igualdad de trato, a trav閟 de persona f韘ica o jur韉ica que estar sujeta a lo dispuesto en el presente t韙ulo.

3. Los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas podr醤 acordar la transformaci髇 de la gesti髇 directa del servicio en gesti髇 indirecta mediante la enajenaci髇 de la titularidad de la entidad prestadora del servicio, que se realizar conforme con los principios del apartado anterior.

4. Cuando se acuerde la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual mediante gesti髇 indirecta, las Comunidades Aut髇omas podr醤 participar en el capital social del prestador de su servicio p鷅lico.

5. Las Comunidades Aut髇omas no podr醤 participar, directa o indirectamente, en el capital social de los titulares de licencias del servicio de comunicaci髇 audiovisual.

6. El acuerdo de prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico constituye el t韙ulo fehaciente para la prestaci髇 de dicho servicio, tanto por medio de ondas hertzianas terrestres como por medio de cualquier otra tecnolog韆, as como para su inscripci髇 en el Registro de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual auton髆ico correspondiente.

Art韈ulo 73 Prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual fuera de la Comunidad Aut髇oma correspondiente

1. La prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual mediante ondas hertzianas terrestres de una Comunidad Aut髇oma en otra lim韙rofe y con afinidades lingsticas y culturales podr ser efectuada siempre que se cumplan de forma simult醤ea las siguientes condiciones:

  • a) Se firme un convenio entre las Comunidades Aut髇omas interesadas.
  • b) En el caso de que ambas Comunidades Aut髇omas dispongan de prestador del servicio p鷅lico debe existir reciprocidad en sus emisiones.
  • c) Se preste el servicio empleando el espectro radioel閏trico asignado a la Comunidad Aut髇oma de conformidad con el Plan T閏nico Nacional correspondiente.
  • d) Se notifique a la Administraci髇 General del Estado la firma del convenio indicado en la letra a) y se identifique el sujeto obligado al pago de la tasa por reserva del dominio p鷅lico radioel閏trico.

2. La prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de una Comunidad Aut髇oma en otra lim韙rofe mantendr su naturaleza de servicio p鷅lico auton髆ico.

3. Los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico podr醤 establecer acuerdos entre s y con la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, para la producci髇 o edici髇 conjunta de contenidos, la adquisici髇 de derechos sobre contenidos o en otras coberturas, con el objeto de mejorar la eficiencia de su actividad, con los l韒ites establecidos en la presente ley para la emisi髇 en cadena.

Art韈ulo 74 Garant韆 de cumplimiento de la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera

1. Los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico cumplir醤 las obligaciones establecidas en la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, debiendo articular los mecanismos y garant韆s siguientes:

  • a) Aprobaci髇 anual de un l韒ite m醲imo de gasto para el ejercicio econ髆ico correspondiente.
  • b) Inclusi髇 y referencia expresa en la memoria y el informe de gesti髇 de las cuentas anuales al cumplimiento del equilibrio y sostenibilidad financieros.
  • c) Presentaci髇 de un informe sobre la gesti髇 del ejercicio inmediato anterior y su adecuaci髇 a los principios de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, antes del 1 de abril de cada a駉, ante el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma.
  • d) Establecimiento de sistemas de control para la adecuada supervisi髇 financiera y, en todo caso, de un sistema de auditor韆 operativa que examine sistem醫ica y objetivamente las operaciones y los procedimientos realizados.

2. En caso de constatarse un desequilibrio financiero, los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico presentar醤 al 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma para su aprobaci髇 una propuesta de reducci髇 de gasto para el ejercicio siguiente igual a la p閞dida o d閒icit generado.

3. Las aportaciones patrimoniales, contratos-programa, encomiendas, convenios o cualesquiera entregas de la Comunidad Aut髇oma en favor, directa o indirectamente, de los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual requerir醤 la puesta en marcha de la reducci髇 de gasto aprobada.

Art韈ulo 75 La prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual en el 醡bito local

1. Las Entidades Locales, previa asignaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual en su 醡bito por parte de la Comunidad Aut髇oma conforme al Plan T閏nico Nacional correspondiente, podr醤 acordar la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual local a trav閟 de ondas hertzianas terrestres.

2. Las Entidades Locales gestionar醤 de forma directa la prestaci髇 del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual local, a trav閟 de sus propios 髍ganos, medios o entidades.

3. Las Entidades Locales no podr醤 participar, directamente o indirectamente, en el capital social de los titulares de licencias del servicio de comunicaci髇 audiovisual.

4. El servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito local deber inscribirse en el Registro de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual auton髆ico correspondiente.

5. La autoridad audiovisual competente auton髆ica notificar a la Administraci髇 General del Estado la asignaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito local, conforme al Plan T閏nico Nacional correspondiente, a efectos de la gesti髇 de la tasa por reserva del dominio p鷅lico radioel閏trico conforme al art韈ulo 69.k) de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.

T蚑ULO IV
La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y sonoro a petici髇

Art韈ulo 76 R間imen jur韉ico del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇

1. El servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y el servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇 son servicios de inter閟 general que se prestan en ejercicio de la responsabilidad editorial de conformidad con los principios del t韙ulo I y al amparo de los derechos constitucionales a la libertad de expresi髇, a comunicar y recibir informaci髇, a participar en la vida pol韙ica y social y a la libertad de empresa.

2. La responsabilidad editorial de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇 no prejuzgar su responsabilidad legal por los contenidos o los servicios prestados o las opiniones difundidas por terceros en su servicio.

3. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇 requiere comunicaci髇 fehaciente ante la autoridad audiovisual competente y previa al inicio de actividad, siendo de aplicaci髇 lo dispuesto al respecto en el apartado 1 del art韈ulo 17 y en el cap韙ulo II del t韙ulo II.

4. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico mediante ondas hertzianas terrestres requerir licencia previa otorgada mediante concurso por la autoridad audiovisual competente, de conformidad con lo previsto en este T韙ulo, siendo tambi閚 de aplicaci髇 lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 17 y en las secciones 1. y 2. del cap韙ulo III del t韙ulo II.

5. El prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇 se inscribir en un Registro estatal o auton髆ico de car醕ter p鷅lico, siendo de aplicaci髇 lo dispuesto en los art韈ulos 37, 38, 39 y 42.

Art韈ulo 77 Competencia para el otorgamiento de licencias del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico de 醡bito estatal

1. El otorgamiento de licencias para la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico mediante ondas hertzianas terrestres cuyo 醡bito geogr醘ico sea superior al de una Comunidad Aut髇oma corresponde al Consejo de Ministros.

2. Corresponde a las Comunidades Aut髇omas determinar la autoridad audiovisual competente para otorgar licencias para la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇icos mediante ondas hertzianas terrestres de 醡bito auton髆ico y local.

Art韈ulo 78 Pluralismo en el mercado de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico mediante ondas hertzianas terrestres

1. Ninguna persona f韘ica o jur韉ica podr adquirir participaciones o derechos de voto que le permitan el control directo o indirecto de m醩 del cincuenta por ciento de las licencias para prestar servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇icos mediante ondas hertzianas terrestres que coincidan sustancialmente en su 醡bito.

2. Ninguna persona f韘ica o jur韉ica podr controlar m醩 de cinco licencias en un mismo 醡bito de cobertura.

3. Ninguna persona f韘ica o jur韉ica podr adquirir participaciones o derechos de voto que le permitan el control directo o indirecto de:

  • a) M醩 de un tercio de las licencias del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico mediante ondas hertzianas terrestres de 醡bito total o parcial en el conjunto del territorio nacional.
  • b) En una misma Comunidad Aut髇oma, m醩 del cuarenta por ciento de las licencias del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico existentes en 醡bitos en los que solo tenga cobertura una 鷑ica licencia.

4. En el c髆puto de los l韒ites previstos en este art韈ulo no se incluir醤 las emisoras de radiodifusi髇 gestionadas de forma directa por entidades p鷅licas.

5. A los efectos previstos en este art韈ulo, se entender que existe control cuando se den los supuestos a los que se refiere el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio.

6. Los l韒ites anteriores se aplicar醤 de forma independiente a las licencias para la emisi髇 con tecnolog韆 digital y a las licencias para la emisi髇 en tecnolog韆 anal骻ica.

Art韈ulo 79 Emisi髇 en cadena en servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇icos

Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico podr醤 emitir parte de su programaci髇 en cadena cuando un mismo prestador haya obtenido licencias en diversos 醡bitos territoriales o haya alcanzado acuerdos con otros titulares de licencias en una o varias Comunidades Aut髇omas, sin perjuicio de las obligaciones legales o concesionales a que puedan estar sujetos en las diversas Comunidades Aut髇omas.

El derecho de emisi髇 en cadena previsto en este art韈ulo se entiende sin perjuicio de la competencia de las Comunidades Aut髇omas con relaci髇 a los prestadores que hayan obtenido licencias en sus respectivos 醡bitos territoriales.

Art韈ulo 80 Negocios jur韉icos sobre licencias para la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico

1. La celebraci髇 de negocios jur韉icos cuyo objeto sea una licencia para la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico requerir autorizaci髇 previa de la autoridad audiovisual competente, que solo podr ser denegada cuando se incumplan las condiciones previstas en el art韈ulo 78, no se acredite el cumplimiento de todas las condiciones legalmente establecidas para su obtenci髇 o el solicitante no se subrogue en las obligaciones del anterior titular.

2. La transmisi髇 y arrendamiento estar醤 sujetos, adem醩, a las siguientes condiciones:

  • a) Para la celebraci髇 de ambos negocios jur韉icos deber醤 haber transcurrido al menos dos a駉s desde la adjudicaci髇 inicial de la licencia.
  • b) Cuando se lleven a cabo con personas f韘icas o jur韉icas nacionales de pa韘es que no sean miembros del Espacio Econ髆ico Europeo estar醤 sometidos al principio de reciprocidad y devengar醤 el pago de la tasa establecida legalmente. En atenci髇 a lo dispuesto en los Tratados y Convenios Internacionales de los que Espa馻 sea parte, y previo informe de la autoridad audiovisual competente, el Consejo de Ministros o el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma podr醤 autorizar excepcionalmente y por razones de inter閟 general una operaci髇 cuando dicho principio no sea satisfecho.

3. El arrendatario de una licencia para la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico mediante ondas hertzianas terrestres tendr la consideraci髇 de prestador de dicho servicio.

4. En todo caso, est prohibido el subarriendo.

5. En todos los casos deber garantizarse el cumplimiento de la oferta mediante la cual se obtuvo la adjudicaci髇 de la licencia.

Art韈ulo 81 Servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico comunitario sin 醤imo de lucro prestado mediante ondas hertzianas terrestres

La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico comunitario sin 醤imo de lucro mediante ondas hertzianas terrestres se realizar en el 醡bito geogr醘ico local o inferior, de acuerdo con la legislaci髇 auton髆ica aplicable y de conformidad con las siguientes condiciones:

  • a) Requerir licencia concedida por la autoridad audiovisual auton髆ica competente, en el marco de la planificaci髇 de espectro radioel閏trico realizada por el Estado correspondiente para los servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇icos. A estos efectos, la autoridad estatal competente en materia de planificaci髇 y gesti髇 del espectro radioel閏trico reservar el dominio p鷅lico radioel閏trico necesario para la prestaci髇 de estos servicios.
  • b) No incluir ning鷑 tipo de comunicaci髇 comercial audiovisual, salvo aquellas cuyo objeto sea exclusivamente promocionar bienes y servicios relacionados con la actividad de personas f韘icas o jur韉icas establecidas en el 醡bito de cobertura del servicio, as como los anuncios de servicio p鷅lico o de car醕ter ben閒ico.
  • c) La licencia no podr ser objeto de transmisi髇, arrendamiento, cesi髇 o cualquier otro negocio jur韉ico, y se extinguir conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 31 de esta ley.

Art韈ulo 82 Cesi髇 de la se馻l del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico para su difusi髇 mediante cualquier soporte tecnol骻ico

1. El licenciatario del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico podr ceder libremente a terceros, debidamente inscritos conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 37, la se馻l de su servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico mediante ondas hertzianas terrestres para su difusi髇 mediante cualquier soporte tecnol骻ico.

2. El prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico ceder sin contraprestaci髇 econ髆ica a terceros, debidamente inscritos conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 37, la se馻l de sus servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇icos mediante ondas hertzianas terrestres para su difusi髇 mediante cualquier soporte tecnol骻ico garantizando, en todo caso, su derecho a acceder a los datos de consumo de sus contenidos audiovisuales.

La inclusi髇 en un cat醠ogo de programas de los contenidos audiovisuales que formen parte de la se馻l cedida, no se entender comprendida dentro de la cesi髇 prevista en el p醨rafo anterior y requerir un acuerdo previo entre las partes que garantice, en todo caso, el derecho del prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual a acceder a los datos de consumo de sus contenidos audiovisuales en dicho servicio a petici髇.

Art韈ulo 83 Protecci髇 de los menores en el servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y en el servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇

1. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇 se realizar de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 95.

2. En los t閞minos previstos en el art韈ulo 96, la autoridad audiovisual competente promover entre los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇, la adopci髇 de c骴igos de conducta para dar un tratamiento adecuado de los menores en noticiarios y los programas de contenido informativo de actualidad.

3. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico podr醤 emitir programas relacionados con el esoterismo y las paraciencias, basados en la participaci髇 activa de los oyentes, entre la 1:00 y las 5:00 horas, y tendr醤 responsabilidad subsidiaria sobre los delitos que puedan cometerse y los da駉s que puedan causarse a trav閟 de dichos programas.

4. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico solo podr醤 emitir programas de actividades de juegos de azar y apuestas entre la 1:00 y las 5:00 horas, salvo los sorteos de modalidades o productos de loter韆 cuya comercializaci髇 est reservada en exclusiva a los operadores designados al efecto por la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulaci髇 del juego, o por la correspondiente legislaci髇 auton髆ica, que podr醤 ser emitidos sin sujeci髇 a la mencionada limitaci髇 horaria.

Quedan igualmente excluidos de la limitaci髇 sobre franjas horarias establecida en el p醨rafo anterior los juegos de concursos emitidos por esos mismos prestadores, seg鷑 la definici髇 de esos juegos dada por la Ley 13/2011, de 27 de mayo, o por la legislaci髇 auton髆ica correspondiente, siempre que esos juegos est閚 conexos o subordinados a la actividad ordinaria de esos prestadores y, adem醩, no se utilice su difusi髇 para promocionar, de forma directa o indirecta, ninguna otra actividad de juegos de azar o de apuestas.

Art韈ulo 84 Accesibilidad de los servicios de comunicaci髇 audiovisual sonoros a petici髇

Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇 incorporar醤 gradualmente herramientas de accesibilidad en sus programas o contenidos ofrecidos mediante cat醠ogo.

Art韈ulo 85 Comunicaciones comerciales audiovisuales en el servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y en el servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇 tienen derecho a emitir comunicaciones comerciales audiovisuales de acuerdo con los l韒ites previstos en la secci髇 1. y 2. del cap韙ulo IV del t韙ulo VI, salvo la limitaci髇 horaria establecida en el apartado 5 del art韈ulo 123, que no les ser de aplicaci髇.

2. En relaci髇 con lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 128, sobre el patrocinio, los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇 podr醤 patrocinar toda la programaci髇, salvo los noticiarios.

3. En relaci髇 con lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 129, sobre el emplazamiento de producto, los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇 podr醤 realizar emplazamiento de producto con car醕ter general en toda la programaci髇 salvo en los noticiarios, los programas relacionados con la protecci髇 del consumidor, los programas religiosos y los programas infantiles.

T蚑ULO V
La prestaci髇 del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma

Art韈ulo 86 Principios generales de la prestaci髇 del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma

Los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma garantizar醤 la observancia de los principios establecidos en los art韈ulos 4, 6, 10, 12, 14, 15 y en el apartado 1 del art韈ulo 7, con respecto a los contenidos distribuidos a trav閟 de sus servicios mediante el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente t韙ulo.

Art韈ulo 87 Inscripci髇 en el Registro estatal

Los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma deber醤 inscribirse en el Registro previsto en el art韈ulo 39 conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del art韈ulo 37.

Art韈ulo 88 Obligaciones para la protecci髇 de los usuarios y de los menores frente a determinados contenidos audiovisuales

Los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma adoptar醤 medidas para proteger:

  • a) A los menores de los programas, de los v韉eos generados por usuarios y de las comunicaciones comerciales audiovisuales que puedan perjudicar su desarrollo f韘ico, mental o moral.
  • b) Al p鷅lico en general de los programas, de los v韉eos generados por usuarios y de las comunicaciones comerciales audiovisuales que incumplan lo establecido en el art韈ulo 4.2.
  • c) Al p鷅lico en general de los programas, de los v韉eos generados por usuarios y de las comunicaciones comerciales audiovisuales que incumplan lo establecido en el art韈ulo 4.4.

Art韈ulo 89 Medidas para la protecci髇 de los usuarios y de los menores frente a determinados contenidos audiovisuales

1. Los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, para proteger a los menores y al p鷅lico en general de los contenidos audiovisuales indicados en el art韈ulo anterior, tomar醤 las siguientes medidas:

  • a) Incluir y poner en pr醕tica en las cl醬sulas de condiciones del servicio de las plataformas de intercambio de v韉eos las obligaciones establecidas en el art韈ulo 88 sobre determinados contenidos audiovisuales.
  • b) Establecer y operar mecanismos transparentes y de f醕il uso que permitan a los usuarios notificar o indicar al correspondiente prestador los contenidos que vulneren las obligaciones establecidas en el art韈ulo 88.
  • c) Establecer y operar sistemas a trav閟 de los cuales los prestadores del servicio expliquen a los usuarios el curso que se ha dado a las notificaciones o indicaciones a que se refiere la letra anterior.
  • d) Establecer y aplicar sistemas de f醕il uso que permitan a los usuarios del servicio calificar los contenidos que puedan vulnerar las obligaciones establecidas en el art韈ulo 88.
  • e) Establecer y operar sistemas de verificaci髇 de edad para los usuarios con respecto a los contenidos que puedan perjudicar el desarrollo f韘ico, mental o moral de los menores que, en todo caso, impidan el acceso de estos a los contenidos audiovisuales m醩 nocivos, como la violencia gratuita o la pornograf韆.
  • f) Facilitar sistemas de control parental controlados por el usuario final con respecto a los contenidos que puedan perjudicar el desarrollo f韘ico, mental o moral de los menores.
  • g) Establecer y aplicar procedimientos transparentes, eficaces y de f醕il uso para el tratamiento y la resoluci髇 de las reclamaciones de los usuarios a los prestadores del servicio, en relaci髇 con la aplicaci髇 de las medidas a que se refieren las letras anteriores.
  • h) Facilitar medidas y herramientas eficaces de alfabetizaci髇 medi醫ica y poner en conocimiento de los usuarios la existencia de esas medidas y herramientas.
  • i) Facilitar que los usuarios, ante una reclamaci髇 presentada por ellos y no resuelta satisfactoriamente, puedan someter el conflicto a un procedimiento de resoluci髇 alternativa de litigios de consumo, de acuerdo con lo previsto en la Ley 7/2017, de 2 de noviembre, por la que se incorpora al ordenamiento jur韉ico espa駉l la Directiva 2013/11/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativa a la resoluci髇 alternativa de litigios en materia de consumo. Todo ello sin perjuicio de que los usuarios puedan acudir a la v韆 judicial que corresponda.

2. A efectos de la aplicaci髇 de las medidas a previstas en el apartado anterior, se fomentar el uso de la corregulaci髇, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 14 y 15.

3. Las medidas contempladas en este art韈ulo se adoptar醤 por los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma sin perjuicio de la aplicaci髇 del r間imen jur韉ico de responsabilidad previsto en el art韈ulo 73 del Real Decreto-ley 24/2021, de 2 de noviembre, y en la Ley 34/2002, de 11 de julio.

Art韈ulo 90 Datos personales de menores

Los datos personales de menores recogidos o generados de otro modo por prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 89 no podr醤 ser tratados con fines comerciales, como mercadotecnia directa, elaboraci髇 de perfiles o publicidad personalizada basada en el comportamiento. Sin perjuicio de lo anterior, en todo caso, el tratamiento de datos de menores quedar sometido a lo previsto en la normativa de protecci髇 de datos y, en particular, en lo establecido en el art韈ulo 8 del Reglamento (UE) 679/2016 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci髇 de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE y al art韈ulo 7 de la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre.

Art韈ulo 91 Obligaciones en materia de comunicaciones comerciales audiovisuales

1. Los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma garantizar醤 que las comunicaciones comerciales audiovisuales que comercialicen, vendan u organicen cumplen lo establecido en la secci髇 1. del cap韙ulo IV del t韙ulo VI, salvo la limitaci髇 horaria establecida en los apartados 4 y 5 del art韈ulo 123, que no les ser de aplicaci髇. En todo caso las comunicaciones comerciales que fomenten comportamientos nocivos o perjudiciales para menores exigir醤 verificaci髇 de edad y acceso a usuarios mayores de edad.

2. Los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma garantizar醤 que las comunicaciones comerciales audiovisuales que no comercialicen, vendan u organicen cumplen lo establecido en la secci髇 1. del cap韙ulo IV del t韙ulo VI mediante las siguientes medidas:

  • a) Incluir y poner en pr醕tica en las cl醬sulas de condiciones del servicio los requisitos establecidos en la secci髇 1. del cap韙ulo IV del t韙ulo VI para las comunicaciones comerciales audiovisuales no comercializadas, vendidas u organizadas por dichos prestadores.
  • b) Disponer de una funcionalidad para que los usuarios que suban v韉eos declaren si a su entender, o hasta donde cabe razonablemente esperar que llega su entendimiento, dichos v韉eos contienen comunicaciones comerciales audiovisuales.
  • c) En el caso de comunicaciones comerciales audiovisuales relacionadas con los juegos de azar y apuestas, solo podr醤 difundirse cuando las cuentas o canales desde las que se difundan estas comunicaciones comerciales tengan como actividad principal el ofrecimiento de informaci髇 o contenidos sobre las actividades de juego definidas en la Ley 13/2011, de 27 de mayo, y garanticen, adem醩, el establecimiento de los mecanismos de control de acceso a personas menores de edad disponibles en la plataforma, as como la difusi髇 peri骴ica de mensajes sobre juego seguro o responsable. En estos casos, estas comunicaciones comerciales no tendr醤 que ajustarse al r間imen de franjas horarias previsto en los apartados 7 y 8 del art韈ulo 123.
  • d) En el caso de que se declare o notifique que el contenido audiovisual contiene comunicaciones comerciales sobre bebidas alcoh髄icas no le ser醤 de aplicaci髇 las limitaciones horarias de los apartados 4 y 5 del art韈ulo 123.

3. Los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma informar醤 claramente a los usuarios cuando los programas y v韉eos generados por usuarios contengan comunicaciones comerciales audiovisuales, siempre que los usuarios que suban v韉eos hayan declarado que, a su entender, o hasta donde cabe razonablemente esperar que llega su entendimiento, dichos v韉eos contienen comunicaciones comerciales audiovisuales, o siempre que el prestador tenga conocimiento de ese hecho.

4. Se fomentar la autorregulaci髇, mediante la elaboraci髇 de c骴igos de conducta, con el fin de que los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma reduzcan eficazmente la exposici髇 de los menores a las comunicaciones comerciales audiovisuales relativas a alimentos y bebidas que contengan nutrientes o sustancias con un efecto nutricional o fisiol骻ico, en particular grasas, 醕idos grasos trans, sal o sodio y az鷆ares, de los cuales se desaconseja una ingesta excesiva en la dieta general y, en particular, evitar que dichas comunicaciones comerciales audiovisuales destaquen las cualidades positivas de sus aspectos nutricionales.

Art韈ulo 92 Alcance y proporcionalidad de las obligaciones

Reglamentariamente se podr especificar el alcance de cada una de las medidas enumeradas en los art韈ulos 89 y 91 y su exigibilidad a los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, en funci髇, entre otros, de su tama駉, volumen de usuarios, naturaleza de los contenidos o tipo de servicio ofrecido.

Art韈ulo 93 Supervisi髇 y control

1. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia controlar el cumplimiento por los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma de las obligaciones establecidas en este T韙ulo y en sus disposiciones de desarrollo.

2. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr realizar las actuaciones inspectoras precisas para el ejercicio de su funci髇 de control.

3. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, previo informe preceptivo y no vinculante de la Agencia Espa駉la de Protecci髇 de Datos, evaluar la idoneidad de las medidas a que se refieren los art韈ulos 89, 90, y 91 adoptadas por los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.

4. El incumplimiento de las obligaciones previstas en el art韈ulo 89.1 letra e) ser constitutiva de la infracci髇 tipificada en el art韈ulo 157.8, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pueda derivarse de dicha acci髇.

5. Los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma facilitar醤 la informaci髇 requerida y colaborar醤 con la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia en el ejercicio de las funciones de supervisi髇 y control previstas en este art韈ulo.

6. Las previsiones contenidas en este art韈ulo, espec韋icamente las destinadas a garantizar una protecci髇 de los datos personales de los menores y p鷅lico en general a los que se refieren los art韈ulos 88, 89 y 90, se entender醤 sin perjuicio de las funciones y potestades que corresponden a la Agencia Espa駉la de Protecci髇 de Datos de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 47 de la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre.

Art韈ulo 94 Obligaciones de los usuarios de especial relevancia que empleen servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma

1. Los usuarios de especial relevancia que empleen servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma se considerar醤 prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual a los efectos del cumplimiento de los principios del t韙ulo I conforme a lo establecido en el art韈ulo 86 y de las obligaciones para la protecci髇 de los menores conforme a lo establecido en los apartados 1 y 4 del art韈ulo 99. Asimismo, tales usuarios deber醤 respetar lo dispuesto en las secciones 1. y 2. del cap韙ulo IV del t韙ulo VI cuando comercialicen, vendan u organicen las comunicaciones comerciales que acompa馿n o se inserten en sus contenidos audiovisuales.

Los usuarios de especial relevancia tomar醤 aquellas medidas adecuadas para el cumplimiento de estas obligaciones y utilizar醤 los mecanismos que el prestador del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma pone a su disposici髇, en particular, los establecidos en los art韈ulos 89.1.d) y 91.2.b).

2. A los efectos de esta ley, tendr醤 la consideraci髇 de usuarios de especial relevancia aquellos usuarios que empleen los servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma y cumplan de forma simult醤ea los siguientes requisitos:

  • a) El servicio prestado conlleva una actividad econ髆ica por el que su titular obtiene unos ingresos significativos derivados de su actividad en los servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma;
  • b) El usuario de especial relevancia es el responsable editorial de los contenidos audiovisuales puestos a disposici髇 del p鷅lico en su servicio.
  • c) El servicio prestado est destinado a una parte significativa del p鷅lico en general y puede tener un claro impacto sobre 閘.
  • d) La funci髇 del servicio es la de informar, entretener o educar y el principal objetivo del servicio es la distribuci髇 de contenidos audiovisuales.
  • e) El servicio se ofrece a trav閟 de redes de comunicaciones electr髇icas y est establecido en Espa馻 de conformidad con el apartado 2 del art韈ulo 3.

3. En ning鷑 caso se entender醤 sometidos a las obligaciones del apartado 1 los siguientes sujetos:

  • a) Centros educativos o cient韋icos cuando su actividad entre dentro de sus cometidos o esta sea de car醕ter divulgativo.
  • b) Museos, teatros o cualquier otra entidad cultural para presentar su programaci髇 o actividades.
  • c) Administraciones p鷅licas o partidos pol韙icos con fines de informaci髇 y de presentaci髇 de las funciones que desempe馻n.
  • d) Empresas y trabajadores por cuenta propia con el fin de promocionar los bienes y servicios producidos o distribuidos por ellas.
  • e) Asociaciones y organizaciones no gubernamentales con fines de autopromoci髇 y de presentaci髇 de las actividades que realizan de acuerdo con su objeto.

4. Los usuarios de especial relevancia en los servicios de intercambio de v韉eo a trav閟 de plataforma deber醤 inscribirse en el Registro estatal de Prestadores de Servicios de Comunicaci髇 Audiovisual previsto en el art韈ulo 39.

5. A efectos del cumplimiento de las obligaciones previstas en el apartado 1 se fomentar la adopci髇 de c骴igos de conducta de auto y corregulaci髇 previstos en el art韈ulo 15 por parte de los usuarios de especial relevancia de los servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, las asociaciones que los agrupen o sus representantes.

T蚑ULO VI
Obligaciones de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo

CAP蚑ULO I
Protecci髇 de los menores

Art韈ulo 95 Derechos de los menores en el 醡bito audiovisual

1. Los menores tienen derecho a que su imagen y su voz no se utilicen en los servicios de comunicaci髇 audiovisual sin su consentimiento o el de su representante legal, de acuerdo con la normativa vigente.

2. Est prohibida la difusi髇 del nombre, la imagen u otros datos que permitan la identificaci髇 de los menores en el contexto de hechos delictivos, de emisiones en las que se discuta su tutela o filiaci髇, o relativas a situaciones en las que menores hayan sido v韈timas de violencia en cualquiera de sus manifestaciones.

3. Los datos personales de menores recogidos o generados de otro modo por prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo de conformidad con lo previsto en este Cap韙ulo no podr醤 ser tratados con fines comerciales, como mercadotecnia directa, elaboraci髇 de perfiles o publicidad personalizada basada en el comportamiento. Sin perjuicio de lo anterior, en todo caso el tratamiento de datos de menores quedar sometido a lo previsto en la normativa de protecci髇 de datos y, en particular, en lo establecido en el art韈ulo 8 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, y al art韈ulo 7 de la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre.

Art韈ulo 96 C骴igos de conducta para tratamiento adecuado de menores en noticiarios y programas de contenido informativo de actualidad

La autoridad audiovisual competente promover entre los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, lineal y a petici髇, la adopci髇 de c骴igos de conducta con el fin de dar un tratamiento adecuado a los menores en noticiarios y programas de contenido informativo de actualidad en los que:

  • a) Se informe de que un menor de edad se ha visto involucrado, de cualquier modo, en una situaci髇 de riesgo o violencia, incluso si no llega a ser un hecho constitutivo de delito.
  • b) Aparezcan menores en situaciones de vulnerabilidad.

Art韈ulo 97 Descriptores visuales de los programas audiovisuales

Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual facilitar醤 informaci髇 suficiente a los espectadores sobre los programas. A tal efecto, los prestadores utilizar醤 un sistema de descriptores adoptado mediante acuerdo de corregulaci髇 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 15.2, garantizando su utilidad en cualquier dispositivo.

Art韈ulo 98 Calificaci髇 de los programas audiovisuales

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, lineal o a petici髇, est醤 obligados a que los programas emitidos dispongan de una calificaci髇 por edades, visible en pantalla mediante indicativo visual y f醕ilmente comprensible para todas las personas.

2. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia firmar un acuerdo de corregulaci髇, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 15.2, entre otros, con los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, lineal y a petici髇 y con los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, garantizando la participaci髇 de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las organizaciones representativas de los usuarios de los medios, con el fin de coadyuvar al cumplimiento de las obligaciones establecidas en este art韈ulo.

3. Cuando el acuerdo de corregulaci髇 previsto en el apartado anterior pueda afectar a la calificaci髇 de los programas y a la recomendaci髇 de visionado en funci髇 de la edad, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia solicitar a la autoridad audiovisual competente, al Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales y a los 髍ganos correspondientes de la Comunidades Aut髇omas con competencia en la materia, la emisi髇 de un informe preceptivo sobre el mismo.

4. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, lineal y a petici髇, cumplimentar醤 los campos de los descriptores de forma que las Gu韆s Electr髇icas de Programas, previstas en la normativa de telecomunicaciones, y/o los equipos receptores muestren la informaci髇 relativa al contenido de los programas.

5. Los prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual respetar醤 y mantendr醤 la informaci髇 y los descriptores presentes en las Gu韆s electr髇icas de programas, previstas en la normativa de telecomunicaciones, de los servicios que comercializan.

6. Los apartados anteriores no ser醤 de aplicaci髇 a los servicios de comunicaci髇 audiovisual ofertados de forma exclusiva en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea siempre que el prestador haya demostrado a la autoridad audiovisual competente que la protecci髇 de los menores frente a contenidos da駃nos o perjudiciales se ajusta al nivel de protecci髇 establecido en el presente art韈ulo.

7. Las autoridades audiovisuales competentes de 醡bito auton髆ico podr醤 formalizar acuerdos de corregulaci髇 con los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual auton髆ico, con objeto de coadyuvar al cumplimiento de las obligaciones establecidas en este art韈ulo.

Art韈ulo 99 Contenidos perjudiciales para el desarrollo f韘ico, mental o moral de los menores

1. Todos los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal, abierto y de acceso condicional, y del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 facilitar醤 a los usuarios informaci髇 suficiente e inequ韛oca acerca de la naturaleza potencialmente perjudicial para el desarrollo f韘ico, mental o moral de los menores de los programas y contenidos audiovisuales mediante la utilizaci髇 de un sistema de descripci髇 del contenido, advertencia ac鷖tica, s韒bolo visual o cualquier otro medio t閏nico que describa la naturaleza del contenido, de acuerdo con el acuerdo de corregulaci髇 previsto en el art韈ulo 98.2.

2. El servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto tiene las siguientes obligaciones para la protecci髇 de los menores del contenido perjudicial:

  • a) Se proh韇e la emisi髇 de programas o contenidos audiovisuales que contengan escenas de violencia gratuita o pornograf韆.
  • b) La emisi髇 de otro tipo de programas o contenidos audiovisuales que puedan resultar perjudiciales para los menores exigir que el prestador forme parte del c骴igo de corregulaci髇 que se prev en el art韈ulo 98.2 y disponga de mecanismos de control parental o sistemas de codificaci髇 digital.
  • c) Los programas cuya calificaci髇 por edad 玁o recomendada para menores de dieciocho a駉s solo podr醤 emitirse entre las 22:00 y las 6:00 horas.

3. El servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal de acceso condicional tiene las siguientes obligaciones para la protecci髇 de los menores del contenido perjudicial:

  • a) Formar parte del c骴igo de corregulaci髇 previsto en el art韈ulo 98.2.
  • b) Proporcionar mecanismos de control parental o sistemas de codificaci髇 digital.

4. El servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 tiene las siguientes obligaciones para la protecci髇 de los menores del contenido perjudicial:

  • a) Incluir programas y contenidos audiovisuales que puedan incluir escenas de pornograf韆 o violencia gratuita en cat醠ogos separados.
  • b) Formar parte del c骴igo de corregulaci髇 previsto en el art韈ulo 98.2.
  • c) Proporcionar mecanismos de control parental o sistemas de codificaci髇 digital.

5. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto y de acceso condicional solo podr醤 emitir programas relacionados con el esoterismo y las paraciencias, basados en la participaci髇 activa de los usuarios, entre la 1:00 y las 5:00 horas, y tendr醤 responsabilidad subsidiaria sobre los delitos que puedan cometerse y los da駉s que puedan causarse a trav閟 de dichos programas.

6. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto y de acceso condicional solo podr醤 emitir programas de actividades de juegos de azar y apuestas entre la 1:00 y las 5:00 horas, salvo los sorteos de modalidades o productos de loter韆 cuya comercializaci髇 est reservada en exclusiva a los operadores designados al efecto por la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de Regulaci髇 del Juego, o por la correspondiente legislaci髇 auton髆ica, que podr醤 ser emitidos sin sujeci髇 a la mencionada limitaci髇 horaria.

Quedan igualmente excluidos de la limitaci髇 sobre franjas horarias establecida en el p醨rafo anterior los juegos de concursos emitidos por esos mismos prestadores, seg鷑 la definici髇 de esos juegos dada por la Ley 13/2011, de 27 de mayo, o por la legislaci髇 auton髆ica correspondiente, siempre que esos juegos est閚 conexos o subordinados a la actividad ordinaria de esos prestadores y, adem醩, no se utilice su difusi髇 para promocionar, de forma directa o indirecta, ninguna otra actividad de juegos de azar o de apuestas.

Art韈ulo 100 Contenido audiovisual especialmente recomendado para menores

La autoridad audiovisual competente pondr en marcha actuaciones dirigidas a fomentar la producci髇 y emisi髇 de programas especialmente recomendados para menores de edad, adaptados a su edad, madurez y lenguaje que promuevan su desarrollo y bienestar integral.

CAP蚑ULO II
Accesibilidad

Art韈ulo 101 Accesibilidad universal al servicio de comunicaci髇 audiovisual

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual tendr醤 las siguientes obligaciones en materia de accesibilidad:

  • a) Mejorar de forma progresiva y continua la accesibilidad a sus servicios de comunicaci髇 audiovisual.
  • b) Desarrollar planes de accesibilidad de mejora continua de la accesibilidad de los servicios, que deber醤 ser comunicados anualmente a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.
  • c) Financiar las adaptaciones necesarias en sus servicios para prestarlos de forma accesible.
  • d) Garantizar el cumplimiento progresivo de los requisitos de calidad del subtitulado y de la audiodescripci髇 conforme a la normativa de calidad espa駉la UNE.
  • e) Garantizar que la incorporaci髇 de contenidos signados se realice observando los criterios de calidad recogidos por el Centro de Normalizaci髇 Lingstica de la Lengua de Signos Espa駉la o, en su caso, por los organismos equivalentes de las Comunidades Aut髇omas que tengan su propia lengua de signos.
  • f) Fomentar la difusi髇 de comunicaciones comerciales accesibles.
  • g) Garantizar que los servicios de acceso a trav閟 de p醙inas web, as como los contenidos de 閟tas y las aplicaciones para dispositivos m髒iles, sean gradualmente accesibles.
  • h) Garantizar que las gu韆s electr髇icas de programaci髇 previstas en la normativa de telecomunicaciones est醤 sincronizadas con los programas que efectivamente se emiten y que dichas gu韆s informan se馻lizando claramente las medidas de accesibilidad de dichos programas.

2. Se fomentar el disfrute pleno de la comunicaci髇 audiovisual para las personas con discapacidad y el uso de buenas pr醕ticas que evite cualquier discriminaci髇 o repercusi髇 negativa hacia dichas personas.

3. Se garantizar el derecho de las personas con discapacidad a que las informaciones relativas a situaciones de emergencia, incluyendo las comunicaciones y anuncios en situaciones de cat醩trofes naturales y crisis de salud p鷅lica, se difundan de forma clara, comprensible y accesible a trav閟 de los servicios de comunicaci髇 audiovisual correspondientes.

4. Las obligaciones establecidas en este Cap韙ulo no ser醤 exigibles a los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual con un bajo volumen de negocio y con una baja audiencia en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

5. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 regular obligaciones adicionales para los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico.

Art韈ulo 102 Accesibilidad al servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto cumplir醤 las siguientes obligaciones para garantizar la accesibilidad de sus contenidos:

  • a) Un m韓imo de ochenta por ciento de los programas subtitulados desde el inicio de la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual y, en todo caso, subtitulado de los programas emitidos en el horario de m醲ima audiencia.
  • b) Un m韓imo de cinco horas semanales de programas en lengua de signos, prioritariamente emitidos en el horario de m醲ima audiencia, entre los que deber醤 incluir noticiarios, programaci髇 infantil, programas de contenido informativo de actualidad, programas relacionados con los intereses de los consumidores o servicios religiosos.
  • c) Un m韓imo de cinco horas semanales de programas audiodescritos, prioritariamente emitidos en horario de m醲ima audiencia, entre los que deber醤 incluir pel韈ulas cinematogr醘icas de cualquier g閚ero incluido documental y animaci髇, pel韈ulas para televisi髇 de cualquier g閚ero incluido documental y animaci髇 y series.

2. Los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto cumplir醤 las siguientes obligaciones para garantizar la accesibilidad de sus contenidos:

  • a) Un m韓imo de noventa por ciento de los programas difundidos subtitulados y, en todo caso, subtitulado de los programas emitidos en el horario de m醲ima audiencia.
  • b) Un m韓imo de quince horas semanales de programas que incluyan lengua de signos, prioritariamente emitidos en horario de m醲ima audiencia, entre los que deber醤 incluir noticiarios, programaci髇 infantil, programas de contenido informativo de actualidad, programas relacionados con los intereses de los consumidores o servicios religiosos.
  • c) Un m韓imo de quince horas semanales de programas audiodescritos, prioritariamente emitidos en horario de m醲ima audiencia, entre los que deber醤 incluir pel韈ulas cinematogr醘icas de cualquier g閚ero incluido documental y animaci髇, pel韈ulas para televisi髇 de cualquier g閚ero incluido documental y animaci髇 y series.

3. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto mediante ondas hertzianas terrestres podr醤 emplear los servicios prestados a trav閟 de televisi髇 conectada para facilitar la accesibilidad a los programas. Estos servicios se tendr醤 en cuenta para computar el efectivo cumplimiento de las obligaciones de accesibilidad.

4. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto deber醤 incorporar de manera gradual medidas que fomenten la accesibilidad a los servicios que ofrezcan de forma exclusiva para su recepci髇 en otros Estados miembros de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 103 Accesibilidad al servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal de acceso condicional

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal de acceso condicional cumplir醤 las siguientes obligaciones para garantizar la accesibilidad de sus contenidos:

  • a) Un m韓imo de treinta por ciento de los programas subtitulados desde el inicio de la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual y, en todo caso, subtitulado de los programas que puedan resultar de mayor inter閟 para la audiencia.
  • b) Un m韓imo de cinco horas semanales de programas audiodescritos que incluir醤 aquellos que puedan resultar de mayor inter閟 para la audiencia.
  • c) Incorporaci髇 gradual de programas que puedan resultar de mayor inter閟 para la audiencia en lengua de signos.

2. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal de acceso condicional deber醤 incorporar de manera gradual medidas que fomenten la accesibilidad a los servicios que ofrezcan de forma exclusiva para su recepci髇 en otros Estados miembros de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 104 Accesibilidad al servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 cumplir醤 las siguientes obligaciones para garantizar la accesibilidad de los contenidos en su cat醠ogo:

  • a) Un m韓imo de treinta por ciento de los programas subtitulados desde el inicio de la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual y, en todo caso, subtitulado de los programas que puedan resultar de mayor inter閟 para la audiencia.
  • b) Incorporaci髇 gradual de programas con audiodescripci髇 y lengua de signos, dotados con la debida prominencia en el cat醠ogo.

2. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal a petici髇 deber醤 incorporar de manera gradual medidas que fomenten la accesibilidad a los servicios que ofrezcan de forma exclusiva para su recepci髇 en otros Estados miembros de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 105 Mantenimiento de accesibilidad de contenidos audiovisuales o servicios de comunicaci髇 audiovisual de terceros

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual que difundan programas y contenidos audiovisuales producidos por terceros deber醤 difundirlos manteniendo las medidas de accesibilidad que estos lleven incorporadas siempre que se empleen los formatos interoperables acordados por los C骴igos de autorregulaci髇 que se aprueben conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 108.

2. Los prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual deber醤 distribuir dichos servicios manteniendo las medidas de accesibilidad que estos lleven incorporadas, siempre que se empleen los formatos interoperables acordados por los C骴igos de autorregulaci髇 que se aprueben conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 108. Esta obligaci髇 tambi閚 se aplicar a los cesionarios a los que se refiere el art韈ulo 33.2.

Art韈ulo 106 Control de las obligaciones de accesibilidad a los servicios de comunicaci髇 audiovisual

1. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia ser el organismo encargado de controlar el cumplimiento de las obligaciones previstas en este Cap韙ulo a los servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal.

2. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia publicar anualmente un informe respecto del cumplimiento de las obligaciones de accesibilidad de los prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual y de los procedimientos sancionadores finalizados por vulneraci髇 de las obligaciones previstas en este Cap韙ulo.

3. Las autoridades audiovisuales de las Comunidades Aut髇omas ser醤 los organismos encargados de controlar el cumplimiento de las obligaciones previstas en este Cap韙ulo con respecto a los servicios de comunicaci髇 audiovisual bajo su competencia.

Art韈ulo 107 Punto de contacto 鷑ico

La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia ser el punto de contacto a disposici髇 del p鷅lico, para facilitar informaci髇 y recibir quejas sobre las cuestiones de accesibilidad que afecten a los servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal reguladas en el presente Cap韙ulo.

Las Comunidades Aut髇omas podr醤 crear puntos de contacto a disposici髇 del p鷅lico para facilitar informaci髇 y recibir quejas sobre las cuestiones de accesibilidad que afecten a los servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico.

Art韈ulo 108 Autorregulaci髇

La autoridad audiovisual competente fomentar la adopci髇 de c骴igos de autorregulaci髇 por parte de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual con el fin de alcanzar la accesibilidad universal de dicho servicio y mejorar la calidad de las medidas obligatorias. En la elaboraci髇 de los c骴igos se deber consultar a las organizaciones representativas de las personas con discapacidad.

En el caso de que no se hubiera adoptado el c骴igo de autorregulaci髇 para mejorar la calidad de las medidas obligatorias en materia de accesibilidad previsto en el p醨rafo anterior, o de que la autoridad audiovisual competente llegue a la conclusi髇 de que dicho c骴igo de autorregulaci髇 ha demostrado no ser suficientemente eficaz para mejorar la calidad de la accesibilidad a los servicios de comunicaci髇 audiovisual, el Gobierno establecer dichos requisitos de calidad reglamentariamente tomando como referencia la normativa de calidad espa駉la UNE y los criterios de calidad recogidos por el Centro de Normalizaci髇 Lingstica de la Lengua de Signos Espa駉la.

Art韈ulo 109 Centros de referencia para la accesibilidad de los servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal y auton髆ico

1. El Centro Espa駉l del Subtitulado y la Audiodescripci髇 (CESyA) y el Centro de Normalizaci髇 Lingstica de la Lengua de Signos Espa駉la (CNSLE) del Real Patronato sobre Discapacidad constituyen los centros estatales t閏nicos de referencia en materia de accesibilidad audiovisual para personas con discapacidad, en lo referente a los servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal.

2. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 determinar cu醠es son los centros auton髆icos t閏nicos de referencia en materia de accesibilidad audiovisual para personas con discapacidad, en lo referente a los servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico.

CAP蚑ULO III
Promoci髇 de obra audiovisual europea y de la diversidad lingstica

Art韈ulo 110 Obligaci髇 de promover obra audiovisual europea y la diversidad lingstica

Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo contribuir醤 al reflejo de la diversidad cultural y lingstica del Estado y garantizar醤 unos niveles suficientes de inversi髇 y distribuci髇 de las obras audiovisuales europeas en los t閞minos previstos en este cap韙ulo.

Secci髇 1
Definiciones aplicables en la obligaci髇 de promoci髇 de obra audiovisual europea

Art韈ulo 111 Obra audiovisual europea

Se considera obra audiovisual europea:

  • a) Aquellas obras originarias de los Estados miembros de la Uni髇 Europea y aquellas otras obras originarias de terceros Estados que sean parte del Convenio Europeo sobre la Televisi髇 Transfronteriza del Consejo de Europa, siempre que las obras de los Estados miembros no est閚 sometidas a medidas discriminatorias en el tercer pa韘 de que se trate.

    Se considera obra originaria la realizada esencialmente con la participaci髇 de autores y trabajadores que residan en uno o varios Estados de los mencionados en el p醨rafo anterior y siempre que, adem醩, cumpla una de las tres condiciones siguientes:

    • 1. Que las obras sean realizadas por uno o m醩 productores establecidos en uno o varios de dichos Estados.
    • 2. Que la producci髇 de las obras sea supervisada y efectivamente controlada por uno o varios productores establecidos en uno o varios de dichos Estados.
    • 3. Que la contribuci髇 de los coproductores de dichos Estados sea mayoritaria en el coste total de la coproducci髇, y 閟ta no sea controlada por uno o varios productores establecidos fuera de dichos Estados.
  • b) Las obras coproducidas en el marco de acuerdos relativos al sector audiovisual concertados entre la Uni髇 Europea y terceros pa韘es que satisfagan las condiciones fijadas en los mismos, siempre que las obras de los Estados miembros no est閚 sometidas a medidas discriminatorias en el tercer pa韘 de que se trate.
  • c) Las obras que no sean europeas con arreglo al apartado a), pero que se hayan producido en el marco de tratados de coproducci髇 bilaterales celebrados entre los Estados miembros y terceros pa韘es, siempre que la contribuci髇 de los coproductores comunitarios en el coste total de la producci髇 sea mayoritaria y que dicha producci髇 no est controlada por uno o varios productores establecidos fuera del territorio de los Estados miembros.

Art韈ulo 112 Productor independiente

1. Se considera productor independiente a efectos de este Cap韙ulo a la persona f韘ica o jur韉ica que no est vinculada de forma estable en una estrategia empresarial com鷑 con un prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual obligado a cumplir con lo establecido en los art韈ulos 117 a 119 y que asume la iniciativa, la coordinaci髇 y el riesgo econ髆ico de la producci髇 de programas o contenidos audiovisuales, por iniciativa propia o por encargo, y a cambio de una contraprestaci髇 los pone a disposici髇 de dicho prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual.

2. Se presume que existe una vinculaci髇 estable entre un productor independiente y un prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual cuando son parte del mismo grupo de sociedades conforme al art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio, o cuando existen acuerdos estables de exclusividad que limitan la autonom韆 de las partes para contratar con terceros.

Art韈ulo 113 Pel韈ula cinematogr醘ica

Se considera pel韈ula cinematogr醘ica, a efectos de este t韙ulo, a las obras audiovisuales, tanto largometrajes como cortometrajes, definidas en las letras a), c), y d) del art韈ulo 4 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine.

Secci髇 2
Obligaci髇 de cuota de obra audiovisual europea y de promoci髇 de la diversidad lingstica

Art韈ulo 114 Obligaci髇 de cuota de obra audiovisual europea en los servicios de comunicaci髇 audiovisual

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo reservar醤 para obras europeas un porcentaje de su programaci髇 o de su cat醠ogo, de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos siguientes.

2. Reglamentariamente se establecer醤 los supuestos y t閞minos en los que podr eximirse o flexibilizarse el cumplimiento de la obligaci髇 establecida en el apartado anterior para los prestadores con un bajo volumen de negocio, para los servicios de comunicaci髇 audiovisual con baja audiencia o para aquellos casos en los que la obligaci髇 resulte impracticable o injustificada en raz髇 de la naturaleza o del tema del servicio de comunicaci髇 audiovisual.

Art韈ulo 115 Cuota de obra audiovisual europea en el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal reservar醤 a obras audiovisuales europeas al menos el cincuenta y uno por ciento del tiempo de emisi髇 anual de su programaci髇.

2. Como m韓imo el cincuenta por ciento de la cuota prevista en el apartado anterior se reservar a obras en la lengua oficial del Estado o en alguna de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas. De esta subcuota, el prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal reservar en todo caso un m韓imo del quince por ciento a obras audiovisuales en alguna de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas, teniendo en cuenta su peso poblacional y reservando, al menos, un diez por ciento para cada una de ellas.

3. Como m韓imo el diez por ciento del tiempo de emisi髇 total se reservar a obras europeas de productores independientes del prestador del servicio y la mitad de ese diez por ciento deber haber sido producida en los 鷏timos cinco a駉s.

4. Los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales que se ofrezcan para su difusi髇 exclusiva en otros Estados Miembros de la Uni髇 Europea por parte de los prestadores estar醤 exceptuados de cumplir con el apartado 2 del presente art韈ulo.

5. El tiempo de emisi髇 a que se refiere el presente art韈ulo se computar con la exclusi髇 del dedicado a noticiarios, acontecimientos deportivos, juegos y comunicaciones comerciales audiovisuales.

6. En relaci髇 con las obligaciones establecidas en el apartado 2, aquellas Comunidades Aut髇omas que tengan lengua oficial podr醤 regular obligaciones adicionales para los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual en sus correspondientes 醡bitos auton髆icos.

Art韈ulo 116 Cuota de obra audiovisual europea en el cat醠ogo del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 reservar醤 a obras europeas al menos el treinta por ciento del cat醠ogo.

2. Como m韓imo el cincuenta por ciento de la cuota prevista en el apartado anterior se reservar a obras en la lengua oficial del Estado o en alguna de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas. De esta subcuota, el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 de 醡bito estatal reservar en todo caso un m韓imo del cuarenta por ciento a obras audiovisuales en alguna de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas, teniendo en cuenta su peso poblacional y reservando, al menos, un diez por ciento para cada una de ellas.

3. Los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos a petici髇 que se ofrezcan para su difusi髇 exclusiva en otros Estados miembros de la Uni髇 Europea por parte de los prestadores estar醤 exceptuados de cumplir con lo dispuesto en el apartado 2.

4. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 garantizar醤 la prominencia de dichas obras europeas en sus cat醠ogos.

5. En relaci髇 con las obligaciones establecidas en el apartado 2, aquellas Comunidades Aut髇omas que tengan lengua oficial podr醤 regular obligaciones adicionales para los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 de 醡bito auton髆ico.

Secci髇 3
Obligaci髇 de financiaci髇 anticipada de obra audiovisual europea y promoci髇 de la diversidad lingstica

Art韈ulo 117 Obligaci髇 de financiaci髇 anticipada de obra audiovisual europea

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal o a petici髇 establecidos en Espa馻 y que prestan sus servicios en Espa馻 y los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal o a petici髇 establecidos en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea que dirigen sus servicios a Espa馻 estar醤 obligados a financiar anticipadamente obra audiovisual europea.

2. La obligaci髇 establecida en el apartado anterior no ser exigible a los prestadores con un bajo volumen de negocio, a aquellos servicios de comunicaci髇 audiovisual con baja audiencia ni en aquellos casos en los que la obligaci髇 resulte impracticable o injustificada en raz髇 de la naturaleza o del tema del servicio de comunicaci髇 audiovisual, en los t閞minos que se determine reglamentariamente.

3. La cuant韆 de la obligaci髇 de financiaci髇 anticipada de obra audiovisual europea prevista en el apartado 1 se determinar sobre la base de los ingresos devengados en el ejercicio anterior, conforme a su cuenta de explotaci髇, por la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos en el mercado audiovisual espa駉l.

4. La obligaci髇 prevista en el apartado primero se podr cumplir a trav閟 de la participaci髇 directa en la producci髇 de las obras, mediante la adquisici髇 de los derechos de explotaci髇 de las mismas y/o mediante la contribuci髇 al Fondo de Protecci髇 a la Cinematograf韆 cuya gesti髇 le corresponde al Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales conforme al art韈ulo 19.3 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, o mediante la contribuci髇 al Fondo de fomento de la cinematograf韆 y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano recogido en el art韈ulo 36 de dicha Ley.

5. En las coproducciones no se contabilizar a efectos del cumplimiento de la obligaci髇 de financiaci髇 la aportaci髇 del productor independiente.

6. La contribuci髇 al Fondo de Protecci髇 a la Cinematograf韆 por parte de los sujetos obligados se computar en primer t閞mino como financiaci髇 realizada en producci髇 de obra audiovisual por parte de productores independientes, salvo indicaci髇 en contrario o que la cantidad exceda la inversi髇 que deba realizarse por tal concepto.

7. No computar a los efectos de cumplimiento de la obligaci髇 de financiaci髇 anticipada de obra audiovisual europea la producci髇 o la compra de derechos de pel韈ulas que sean susceptibles de recibir la calificaci髇 X de conformidad con la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine.

8. Los prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito local que no formen parte de una red nacional estar醤 excluidos de cumplir con la obligaci髇 de financiaci髇 de obra europea.

Art韈ulo 118 Obligaci髇 de financiaci髇 anticipada de obra audiovisual europea para prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual televisivo

1. El prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual televisivo destinar el seis por ciento de sus ingresos computables a financiar anticipadamente obra audiovisual europea.

2. El total de la obligaci髇 de financiaci髇 del prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual televisivo deber respetar las siguientes condiciones:

  • a) M韓imo de un setenta por ciento deber destinarse a obras audiovisuales producidas por productores independientes, por iniciativa propia o por encargo, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 112, en la lengua oficial del Estado o en alguna de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas. De esta subcuota, el prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito estatal reservar, en todo caso:
    • 1. Un m韓imo del quince por ciento a obras audiovisuales en lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas, teniendo en cuenta su peso poblacional y reservando, al menos, un diez por ciento para cada una de ellas.
    • 2. Un m韓imo del treinta por ciento a obras audiovisuales dirigidas o creadas exclusivamente por mujeres.
  • b) M韓imo de un cuarenta y cinco por ciento deber destinarse a pel韈ulas cinematogr醘icas producidas por productores independientes, por iniciativa propia o por encargo, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 112, de cualquier g閚ero en la lengua oficial del Estado o en alguna de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas.
  • c) M韓imo de un doce por ciento deber destinarse a animaci髇 y documentales.

3. Las Comunidades Aut髇omas con lenguas oficiales podr醤 regular obligaciones adicionales para los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito auton髆ico. Asimismo, por acuerdo entre uno o varios prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico sujeto a la obligaci髇 de financiaci髇 establecida en este cap韙ulo y una o varias asociaciones que agrupen a la mayor韆 de los productores cinematogr醘icos, podr pactarse mediante convenio la forma de aplicaci髇 de las obligaciones de financiaci髇 previstas en este art韈ulo, respetando las proporciones establecidas en el mismo.

Art韈ulo 119 Obligaci髇 de financiaci髇 anticipada de obra audiovisual europea para prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, lineal o a petici髇

1. La obligaci髇 de financiaci髇 anticipada de obra audiovisual europea se modular conforme a la Recomendaci髇 de la Comisi髇 Europea, de 6 de mayo de 2003, sobre la definici髇 de microempresas, peque馻s y medianas empresas.

2. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, lineal o a petici髇, cuyos ingresos computables conforme a lo establecido en el art韈ulo 117.3 sean iguales o superiores a cincuenta millones de euros, destinar醤 anualmente el cinco por ciento de dichos ingresos a la financiaci髇 de obra audiovisual europea, a la compra de derechos de explotaci髇 de obra audiovisual europea ya terminada y/o a la contribuci髇 al Fondo de Protecci髇 a la Cinematograf韆 o a la contribuci髇 al Fondo de fomento de la cinematograf韆 y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano. El total de la obligaci髇 de financiaci髇 del prestador deber respetar las siguientes dos condiciones:

  • a) M韓imo de un setenta por ciento deber destinarse a obras audiovisuales producidas por productores independientes, por iniciativa propia o por encargo, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 112, en la lengua oficial del Estado o en alguna de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas. De esta subcuota, el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, lineal o a petici髇, reservar en todo caso:
    • 1. Un m韓imo del quince por ciento a obras audiovisuales en lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas, teniendo en cuenta su peso poblacional y reservando, al menos, un diez por ciento para cada una de ellas.
    • 2. Un m韓imo del treinta por ciento a obras audiovisuales dirigidas o creadas exclusivamente por mujeres.
  • b) M韓imo del cuarenta por ciento deber destinarse a pel韈ulas cinematogr醘icas producidas por productores independientes, por iniciativa propia o por encargo, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 112, de cualquier g閚ero en la lengua oficial del Estado o en alguna de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas.

3. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, lineal o a petici髇, cuyos ingresos computables conforme a lo establecido en el art韈ulo 117.3, sean inferiores a cincuenta millones de euros y superiores o iguales a diez millones de euros, destinar醤 anualmente el cinco por ciento de dichos ingresos a la financiaci髇 de obra audiovisual europea, a la compra de derechos de explotaci髇 de obra audiovisual europea ya terminada o a la contribuci髇 al Fondo de Protecci髇 a la Cinematograf韆. El total de la obligaci髇 de financiaci髇 del prestador deber respetar un m韓imo de un setenta por ciento destinado a obras audiovisuales producidas por productores independientes por iniciativa propia o por encargo, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 112, en la lengua oficial del Estado o en alguna de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas.

4. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo, lineal o a petici髇, cuyos ingresos computables conforme a lo establecido en el art韈ulo 117.3, sean inferiores a diez millones de euros quedar醤 exentos de la obligaci髇.

5. Las Comunidades Aut髇omas con lenguas oficiales podr醤 regular obligaciones adicionales para los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito auton髆ico.

Secci髇 4
Control y supervisi髇 de las obligaciones de promoci髇 de obra audiovisual europea

Art韈ulo 120 Control y seguimiento de la obligaci髇 de promoci髇 de obra audiovisual europea

1. El control y seguimiento de las obligaciones contenidas en el presente cap韙ulo corresponder a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia en el caso de los prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal y de los prestadores establecidos en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea que dirigen sus servicios a Espa馻, previo dictamen preceptivo del Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales.

2. Reglamentariamente se establecer醤 el procedimiento, los mecanismos de c髆puto y la informaci髇 que podr recabarse de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal sujetos al cumplimiento de la obligaci髇.

3. En el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico, dicho control y seguimiento corresponder a la autoridad audiovisual auton髆ica competente.

CAP蚑ULO IV
Comunicaciones comerciales audiovisuales

Secci髇 1
Derecho a realizar comunicaciones comerciales audiovisuales

Art韈ulo 121 Derecho a emitir comunicaciones comerciales audiovisuales

1. Se considera comunicaci髇 comercial audiovisual las im醙enes o sonidos destinados a promocionar, de manera directa o indirecta, los bienes, servicios o imagen de una persona f韘ica o jur韉ica dedicada a una actividad econ髆ica, que acompa馻n o se incluyen en un programa o en un v韉eo generado por el usuario a cambio de una remuneraci髇 o contraprestaci髇 similar a favor del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual, o bien con fines de autopromoci髇. La publicidad televisiva, el patrocinio, la televenta y el emplazamiento de producto son, entre otras, formas de comunicaci髇 comercial audiovisual.

2. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual tienen derecho a difundir comunicaciones comerciales audiovisuales a trav閟 de sus servicios de conformidad con lo previsto en este cap韙ulo y en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, as como en la normativa espec韋ica para cada sector de actividad.

3. Las comunicaciones comerciales audiovisuales deben estar claramente diferenciadas del contenido editorial mediante mecanismos 髉ticos y/o ac鷖ticos y/o espaciales.

4. El nivel sonoro de las comunicaciones comerciales audiovisuales no puede ser superior al nivel medio del programa que le precede.

Art韈ulo 122 Prohibiciones absolutas de determinadas comunicaciones comerciales audiovisuales

1. Se proh韇e toda comunicaci髇 comercial audiovisual que vulnere la dignidad humana, fomente la discriminaci髇 contra un grupo de personas o un miembro de un grupo por raz髇 de edad, sexo, discapacidad, orientaci髇 sexual, identidad de g閚ero, expresi髇 de g閚ero, raza, color, origen 閠nico o social, caracter韘ticas sexuales o gen閠icas, lengua, religi髇 o creencias, opiniones pol韙icas o de cualquier otro tipo, nacionalidad, patrimonio o nacimiento, fomente comportamientos nocivos para la seguridad o fomente conductas gravemente nocivas para la protecci髇 del medio ambiente.

2. Se proh韇e la comunicaci髇 comercial audiovisual que utilice la imagen de las mujeres con car醕ter vejatorio o discriminatorio.

3. Se proh韇e la comunicaci髇 comercial audiovisual encubierta que, mediante la presentaci髇 verbal o visual, directa o indirecta, de bienes, servicios, nombres, marcas o actividades, tenga de manera intencionada un prop髎ito publicitario y pueda inducir al p鷅lico a error en cuanto a la naturaleza de dicha presentaci髇.

4. Se proh韇e la comunicaci髇 comercial audiovisual subliminal que mediante t閏nicas de producci髇 de est韒ulos de intensidades fronterizas con los umbrales de los sentidos o an醠ogas, pueda actuar sobre el p鷅lico destinatario sin ser conscientemente percibida.

Art韈ulo 123 Comunicaciones comerciales audiovisuales que fomenten comportamientos nocivos para la salud

1. Se proh韇e la comunicaci髇 comercial audiovisual de cigarrillos y dem醩 productos de tabaco, incluidos los cigarrillos electr髇icos y sus envases de recarga, y de los productos a base de hierbas para fumar, as como de las empresas que los producen.

2. Se proh韇e la comunicaci髇 comercial audiovisual de medicamentos y productos sanitarios que no respete los l韒ites previstos en la normativa reguladora de la publicidad y actividades relacionadas con la salud y, en todo caso, la comunicaci髇 comercial audiovisual de productos, materiales, sustancias, energ韆s o m閠odos con pretendida finalidad sanitaria que no respete lo previsto en el Real Decreto 1907/1996, de 2 de agosto, sobre publicidad y promoci髇 comercial de productos, actividades o servicios con pretendida finalidad sanitaria.

3. Se proh韇e la comunicaci髇 comercial audiovisual de bebidas alcoh髄icas que cumpla alguno de los siguientes requisitos:

  • a) Se dirija espec韋icamente a menores, o presenten a menores consumiendo dichas bebidas.
  • b) Asocie el consumo a la mejora del rendimiento f韘ico o a la conducci髇 de veh韈ulos.
  • c) D la impresi髇 de que su consumo contribuye al 閤ito social o sexual, o lo asocie, vincule o relacione con ideas o comportamientos que expresen 閤ito personal, familiar, social, deportivo o profesional.
  • d) Sugieran que las bebidas alcoh髄icas tienen propiedades terap閡ticas, o un efecto estimulante o sedante, o que constituye un medio para resolver conflictos, o que tiene beneficios para la salud.
  • e) Fomente el consumo inmoderado o se ofrezca una imagen negativa de la abstinencia o la sobriedad.
  • f) Subraye como cualidad positiva de las bebidas su contenido alcoh髄ico.
  • g) No incluya un mensaje de consumo moderado y de bajo riesgo.

4. Se proh韇e la comunicaci髇 comercial audiovisual de bebidas alcoh髄icas con un nivel superior a veinte grados, excepto cuando sea emitida entre la 1:00 y las 5:00 horas.

5. Se proh韇e la comunicaci髇 comercial audiovisual de bebidas alcoh髄icas con un nivel igual o inferior a veinte grados, excepto cuando sea emitida entre las 20:30 horas y las 5:00 horas y fuera de ese horario cuando dichas comunicaciones comerciales audiovisuales formen parte indivisible de la adquisici髇 de derechos y de la producci髇 de la se馻l a difundir.

6. La comunicaci髇 comercial audiovisual relacionada con el esoterismo y las paraciencias solo se podr emitir entre la 1:00 horas y las 5:00 horas.

7. La comunicaci髇 comercial audiovisual relacionada con los juegos de azar y apuestas solo podr emitirse entre la 1:00 y las 5:00 horas, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 8 y dentro del respeto a los principios de protecci髇 de menores, responsabilidad social y de juego responsable o seguro en los t閞minos previstos en la normativa sectorial reguladora de las comunicaciones comerciales de ese tipo de juegos. S髄o podr realizarse comunicaci髇 comercial audiovisual relacionada con juegos de azar y apuestas de aquellas entidades que cuenten con t韙ulo habilitante para realizar esta clase de actividades en Espa馻.

En cualquier caso, se proh韇e la comunicaci髇 comercial audiovisual relacionada con juegos de azar y apuestas cuando sea emitida junto a programas dirigidos a una potencial audiencia infantil.

8. La comunicaci髇 comercial audiovisual relacionada con los juegos de azar y apuestas se podr emitir excepcionalmente fuera del horario establecido en el apartado anterior siempre que as se determine en la normativa sectorial reguladora de la publicidad sobre este tipo de juegos, en los siguientes supuestos:

  • a) Las comunicaciones comerciales relativas a juegos de loter韆.
  • b) Las comunicaciones comerciales de aquellos tipos de juego que por sus caracter韘ticas estructurales tengan un menor nivel de afectaci髇 frente a los riesgos de la actividad de juego.

Art韈ulo 124 Protecci髇 de los menores frente a las comunicaciones comerciales audiovisuales

1. Las comunicaciones comerciales audiovisuales no deber醤 producir perjuicio f韘ico, mental o moral a los menores ni incurrir en las siguientes conductas:

  • a) Incitar directamente a los menores a la compra o arrendamiento de productos o servicios aprovechando su inexperiencia o credulidad.
  • b) Animar directamente a los menores a que persuadan a sus padres o terceros para que compren bienes o servicios publicitados.
  • c) Explotar la especial relaci髇 de confianza que los menores depositan en sus padres, profesores, u otras personas, tales como profesionales de programas infantiles o personajes de ficci髇.
  • d) Mostrar, sin motivos justificados, a menores en situaciones peligrosas.
  • e) Incitar conductas que favorezcan la discriminaci髇 entre hombres y mujeres.
  • f) Incitar a la adopci髇 de conductas violentas sobre los menores, as como de los menores hacia s mismos o a los dem醩, o fomentar estereotipos por raz髇 de sexo, raza u origen 閠nico, nacionalidad, religi髇 o creencia, discapacidad, edad u orientaci髇 sexual.
  • g) Promover el culto al cuerpo y el rechazo a la autoimagen mediante comunicaciones comerciales audiovisuales de productos adelgazantes, intervenciones quir鷕gicas o tratamientos de est閠ica, que apelen al rechazo social por la condici髇 f韘ica, o al 閤ito debido a factores de peso o est閠ica.

2. Las comunicaciones comerciales audiovisuales sobre productos especialmente dirigidos a menores, como los juguetes, no inducir醤 a error sobre las caracter韘ticas de los mismos, su seguridad, o la capacidad y aptitudes necesarias en el menor para utilizarlas sin producir da駉 para s o a terceros, ni reproducir醤 estereotipos sexistas de conformidad con lo previsto en la letra a) del art韈ulo 3 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.

3. La autoridad audiovisual competente impulsar la adopci髇 de c骴igos de conducta en relaci髇 con la comunicaci髇 comercial audiovisual inadecuada, que acompa馿 a los programas infantiles o se incluya en ellos, de alimentos y bebidas que contengan nutrientes y sustancias con un efecto nutricional o fisiol骻ico, en particular aquellos tales como grasas, 醕idos grasos trans, sal o sodio y az鷆ares, para los que no es recomendable una ingesta excesiva en la dieta total, con la finalidad de reducir eficazmente la exposici髇 de los menores a la comunicaci髇 comercial audiovisual de estos productos. En el caso de que no se hubieran adoptado c骴igos de conducta al efecto o de que la autoridad audiovisual competente llegue a la conclusi髇 de que un c骴igo de conducta o partes del mismo han demostrado no ser suficientemente eficaces, el Gobierno establecer reglamentariamente restricciones en cuanto al contenido de los mensajes o su horario de emisi髇 aplicables a dichas comunicaciones comerciales audiovisuales con la finalidad de garantizar la protecci髇 de los menores de edad.

Art韈ulo 125 Comunicaciones comerciales audiovisuales con r間imen espec韋ico

Sin perjuicio de lo establecido en esta ley, se aplicar la normativa espec韋ica a las comunicaciones comerciales audiovisuales relativas, entre otras cuestiones, a:

  • a) Publicidad institucional.
  • b) Protecci髇 del medio ambiente.
  • c) La seguridad de las personas.
  • d) Servicios bancarios y financieros.
  • e) Productos alimenticios.
  • f) Participaci髇 pol韙ica y propaganda electoral.

Secci髇 2
Tipos de comunicaciones comerciales audiovisuales

Art韈ulo 126 Anuncio publicitario audiovisual

Se considera anuncio publicitario audiovisual toda forma de comunicaci髇 comercial audiovisual de una persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, relacionada con su actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, con objeto de promocionar el suministro de bienes o prestaci髇 de servicios, incluidos bienes inmuebles, derechos y obligaciones.

Art韈ulo 127 Autopromoci髇

1. Se considera autopromoci髇 la comunicaci髇 comercial audiovisual que informa sobre el servicio de comunicaci髇 audiovisual, la programaci髇, el contenido del cat醠ogo del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual, o las prestaciones del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, sobre programas, o paquetes de programaci髇 determinados, funcionalidades del propio servicio de comunicaci髇 audiovisual o sobre productos accesorios derivados directamente de ellos o de los programas y servicios de comunicaci髇 audiovisual procedentes de otras entidades pertenecientes al mismo grupo empresarial audiovisual.

2. Los mensajes audiovisuales o locuciones verbales ajenos a la programaci髇 o a los productos accesorios directamente derivados de programas incluidos en las autopromociones se considerar醤 anuncios publicitarios a todos los efectos.

Art韈ulo 128 Patrocinio

1. Se considera patrocinio cualquier contribuci髇 que una persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, no vinculada a la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual o del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, ni a la producci髇 de obras audiovisuales, haga a la financiaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual, del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma o de v韉eos generados por usuarios o de programas, con la finalidad de promocionar su nombre, marca, imagen, actividad o producto.

2. Se podr patrocinar toda la programaci髇, salvo los noticiarios y los programas de contenido informativo de actualidad.

3. El patrocinio respetar las siguientes condiciones:

  • a) Incluir el nombre, el logotipo, o cualquier otro s韒bolo, producto o servicio del patrocinador al principio, al inicio de cada reanudaci髇 posterior a una interrupci髇 y al final del programa.
  • b) No afectar al contenido del programa o comunicaci髇 audiovisual patrocinados ni a su horario de emisi髇 o presencia en el cat醠ogo de manera que se vea afectada la responsabilidad editorial del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual.
  • c) No incitar directamente a la compra o arrendamiento de bienes o servicios, en particular, mediante referencias de promoci髇 concretas a 閟tos.

Art韈ulo 129 Emplazamiento de producto

1. Se considera emplazamiento de producto toda forma de comunicaci髇 comercial audiovisual que incluya, muestre o se refiera a un producto, servicio o marca comercial de manera que figure en un programa o en un v韉eo generado por usuarios, a cambio de una remuneraci髇 o contraprestaci髇 similar.

2. Se podr realizar el emplazamiento de producto con car醕ter general en toda la programaci髇 salvo en los noticiarios y los programas de contenido informativo de actualidad, los programas relacionados con la protecci髇 del consumidor, los programas religiosos y los programas infantiles.

3. El emplazamiento de producto cumplir las condiciones siguientes:

  • a) No influir en el contenido editorial ni en la organizaci髇 del horario de programaci髇 ni en la del cat醠ogo de una manera que afecte a la responsabilidad e independencia editorial del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual.
  • b) No incitar directamente a la compra o arrendamiento de bienes o servicios ni incluir referencias de promoci髇 concretas a dichos bienes o servicios.
  • c) No conceder una prominencia indebida a los productos de que se trate.
  • d) Identificar que se trata de un emplazamiento de producto al principio, al inicio de cada reanudaci髇 posterior a una interrupci髇 y al final del programa cuando dichos programas hayan sido producidos o encargados por el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual o por una de sus filiales.

Art韈ulo 130 Telepromoci髇

Se considera telepromoci髇 la comunicaci髇 comercial audiovisual en la que el presentador o cualquiera de los participantes del programa, utilizando el escenario, la ambientaci髇 y el atrezo del programa, expone las caracter韘ticas de un bien o servicio, de manera que dicho fragmento no puede ser emitido de manera independiente al programa correspondiente.

Art韈ulo 131 Televenta

1. Se considera televenta la comunicaci髇 comercial audiovisual de ofertas directas al p鷅lico con miras al suministro de bienes o la prestaci髇 de servicios, incluidos los bienes inmuebles, los derechos y las obligaciones.

2. Los espacios de televenta deber醤 ser f醕ilmente identificables como tales por medios 髉ticos y ac鷖ticos y tendr醤 una duraci髇 m韓ima ininterrumpida de quince minutos.

3. Se proh韇e insertar televenta durante los programas infantiles.

Art韈ulo 132 Servicios de comunicaci髇 comercial audiovisual y cat醠ogos de comunicaci髇 comercial audiovisual

1. Se considera servicio de comunicaci髇 comercial audiovisual la programaci髇 dedicada en exclusiva a emitir anuncios publicitarios y de televenta.

2. Se considera cat醠ogo de comunicaci髇 comercial audiovisual el conjunto de programas que se ofrecen a petici髇 y que incluyen exclusivamente anuncios publicitarios o televenta.

3. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual tienen derecho a crear servicios de comunicaci髇 comercial audiovisual y cat醠ogos de comunicaci髇 comercial previstos en el apartado primero y segundo, respectivamente, sin ninguna limitaci髇 cuantitativa.

Art韈ulo 133 Espacios promocionales de apoyo a la cultura europea

1. Se considera espacio promocional de apoyo a la cultura europea la informaci髇 audiovisual sobre obras audiovisuales en cuya financiaci髇 haya participado el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual para dar cumplimiento a la obligaci髇 de financiaci髇 anticipada de producci髇 de obra audiovisual establecida en el cap韙ulo III del t韙ulo VI.

2. Los espacios promocionales de apoyo a la cultura europea estar醤 separados gr醘ica y ac鷖ticamente de los bloques publicitarios y en ellos deber醤 aparecer necesariamente las palabras 玞ultura europea.

Art韈ulo 134 Anuncios de servicio p鷅lico o de car醕ter ben閒ico

Se considera anuncio de servicio p鷅lico o de car醕ter ben閒ico el que se difunde gratuitamente por un prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual con un objetivo de inter閟 general, por afectar a un bien p鷅lico que requiera especial protecci髇 o promoci髇.

Secci髇 3
Normativa espec韋ica para las comunicaciones comerciales audiovisuales en el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal

Art韈ulo 135 Comunicaciones comerciales audiovisuales del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal

Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal tienen derecho a emitir comunicaciones comerciales audiovisuales de acuerdo con los l韒ites previstos en la secci髇 1. y secci髇 2. y los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 136 Identificaci髇 y diferenciaci髇 de la comunicaci髇 comercial audiovisual y respeto a la integridad del programa

1. La comunicaci髇 comercial audiovisual cuyas caracter韘ticas de emisi髇 puedan confundir al espectador sobre su car醕ter publicitario incluir una sobreimpresi髇 permanente y legible con la indicaci髇 玴ublicidad.

2. La comunicaci髇 comercial audiovisual emitida en un servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal observar la debida diferenciaci髇 del resto de la programaci髇, sin perjuicio de que se puedan utilizar otras t閏nicas publicitarias distintas del anuncio publicitario dentro de un programa cumpliendo siempre con los otros preceptos del presente cap韙ulo.

3. La comunicaci髇 comercial audiovisual emitida en un servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal respetar la integridad del programa en el que se inserte y de las unidades que lo conforman.

Art韈ulo 137 L韒ite cuantitativo a la emisi髇 de comunicaciones comerciales audiovisuales

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal podr醤 emitir comunicaciones comerciales audiovisuales con los siguientes l韒ites cuantitativos:

  • a) M醲imo de ciento cuarenta y cuatro minutos entre las 6:00 y las 18:00 horas.
  • b) M醲imo de setenta y dos minutos entre las 18:00 y las 24:00 horas.

2. Se excluyen expresamente del c髆puto previsto en el apartado anterior los siguientes tipos de comunicaciones comerciales y contenidos audiovisuales:

  • a) Marcos neutrales presentes entre el contenido editorial y los anuncios publicitarios o de televenta, y entre los propios anuncios publicitarios.
  • b) Autopromoci髇.
  • c) Patrocinio.
  • d) Emplazamiento de producto.
  • e) Espacios de promoci髇 de apoyo a la cultura europea.
  • f) Anuncios de servicio p鷅lico o de car醕ter ben閒ico.
  • g) Espacios de televenta.
  • h) Publicidad h韇rida, interactiva o prestada mediante televisi髇 conectada.
  • i) Sobreimpresiones que formen parte indivisible de la retransmisi髇 de acontecimientos deportivos y por las que el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal no perciba contraprestaci髇 alguna.

3. Cualquier otro tipo de comunicaci髇 comercial audiovisual no definida en la secci髇 2. se someter al l韒ite cuantitativo previsto en el apartado 1 de este art韈ulo.

Art韈ulo 138 Interrupciones de programas para emitir comunicaciones comerciales audiovisuales

1. La emisi髇 de comunicaciones comerciales audiovisuales debe respetar la integridad del programa en el que se inserta y de las unidades que lo conforman.

2. La transmisi髇 de pel韈ulas realizadas para televisi髇 (con exclusi髇 de las series, los seriales y los documentales), pel韈ulas cinematogr醘icas y noticiarios podr ser interrumpida para emitir comunicaciones comerciales audiovisuales una vez por cada periodo previsto de treinta minutos como m韓imo.

3. La transmisi髇 de programas infantiles podr ser interrumpida para emitir comunicaciones comerciales audiovisuales una vez por cada periodo ininterrumpido previsto de treinta minutos como m韓imo, si el programa dura m醩 de treinta minutos.

4. Se proh韇e insertar comunicaciones comerciales audiovisuales durante la emisi髇 de los servicios religiosos.

Art韈ulo 139 Comunicaciones comerciales audiovisuales en acontecimientos deportivos

1. Las retransmisiones de acontecimientos deportivos difundidas por prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal 鷑icamente podr醤 ser interrumpidas para emitir comunicaciones comerciales audiovisuales aisladas cuando el acontecimiento se encuentre detenido y siempre y cuando permitan seguir el desarrollo del acontecimiento.

2. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal podr醤 difundir comunicaciones comerciales audiovisuales simult醤ea o paralelamente a los programas a trav閟 del uso de la misma pantalla, siempre y cuando su tama駉 no dificulte el visionado del acontecimiento deportivo y de conformidad con el desarrollo reglamentario.

Art韈ulo 140 Integridad de la se馻l

La inserci髇 de sobreimpresiones, publicidad virtual o superposiciones con fines comerciales u otras modificaciones en el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal o a petici髇 requerir el consentimiento expreso del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual responsable de dicho servicio, con excepci髇 de aquellas superposiciones que sean iniciadas por los usuarios en el ejercicio de sus derechos leg韙imos.

Art韈ulo 141 Pantalla dividida, sobreimpresiones y publicidad h韇rida

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal podr醤 difundir comunicaciones comerciales audiovisuales simult醤ea o paralelamente a los programas a trav閟 del uso de la misma pantalla, salvo en noticiarios y servicios religiosos.

2. Reglamentariamente se regular el uso de transparencias, sobreimpresiones, publicidad virtual y pantalla dividida en la programaci髇, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 139 para acontecimientos deportivos.

3. En el caso de que los prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual empleen t閏nicas basadas en publicidad hibrida o interactiva, se deber respetar las disposiciones establecidas en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, y en la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, respecto al consentimiento de los usuarios y el tratamiento de sus datos personales.

Secci髇 4
Normativa espec韋ica para las comunicaciones comerciales audiovisuales en el servicio de comunicaci髇 audiovisual a petici髇

Art韈ulo 142 Comunicaciones comerciales audiovisuales en el servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇

Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 tienen derecho a emitir comunicaciones comerciales audiovisuales de acuerdo con los l韒ites previstos en la secci髇 1., secci髇 2. y secci髇 3., salvo lo previsto en el art韈ulo 137.

T蚑ULO VII
La contrataci髇 en exclusiva de la emisi髇 de contenidos audiovisuales

Art韈ulo 143 El derecho a contratar la emisi髇 en exclusiva de contenidos audiovisuales

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual podr醤 contratar contenidos audiovisuales para su emisi髇 en exclusiva en abierto o en acceso condicional, reserv醤dose la decisi髇 sobre el horario de emisi髇, sin perjuicio de lo establecido en la normativa reguladora de las competiciones deportivas de car醕ter profesional.

2. El derecho a emitir en exclusiva contenidos audiovisuales previsto en el apartado anterior no se ejercer de tal modo que prive a una parte sustancial del p鷅lico residente en otro Estado miembro de la posibilidad de seguir acontecimientos calificados de inter閟 general para la sociedad.

Art韈ulo 144 Derecho a la informaci髇 televisiva relativa a contenidos audiovisuales emitidos en exclusiva

1. El titular del derecho exclusivo para difundir un acontecimiento de inter閟 general para la sociedad permitir a los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual la emisi髇 de un breve resumen informativo en condiciones razonables, objetivas y no discriminatorias.

2. El resumen informativo previsto en el apartado anterior se podr emitir 鷑icamente en noticiarios y programas de contenido informativo de actualidad. En el caso del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 solo se podr emitir dicho resumen informativo si el mismo prestador del servicio ofrece el mismo programa en diferido.

3. No ser exigible contraprestaci髇 alguna cuando el resumen informativo sobre un acontecimiento, sobre un conjunto unitario de acontecimientos o sobre una competici髇 deportiva se emita en noticiarios y programas de contenido informativo de actualidad, en diferido y con una duraci髇 inferior a noventa segundos. La excepci髇 de contraprestaci髇 no incluye, sin embargo, los gastos t閏nicos necesarios para facilitar la elaboraci髇 del resumen informativo.

4. Durante la emisi髇 del resumen informativo previsto en el apartado primero deber garantizarse la aparici髇 permanente del logotipo o marca comercial de la entidad organizadora y del patrocinador principal de la competici髇.

5. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo podr醤 acceder, en la zona autorizada, a los espacios en los que se celebre tal acontecimiento.

Art韈ulo 145 Derecho a la informaci髇 audiovisual radiof髇ica relativa a acontecimientos deportivos emitidos en exclusiva

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico dispondr醤 de libre acceso a los estadios y recintos para retransmitir en directo los acontecimientos deportivos que tengan lugar en los mismos, a cambio de una compensaci髇 econ髆ica equivalente a los costes generados por el ejercicio de tal derecho.

2. La cuant韆 de la compensaci髇 econ髆ica ser fijada mediante acuerdo de las partes.

3. En caso de discrepancia, corresponder a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia resolver el conflicto mediante resoluci髇 vinculante, a solicitud de alguna de las partes y previa audiencia de las mismas.

4. En caso de que el organizador del evento no est establecido en Espa馻, la obligaci髇 de acceso recaer sobre el titular de los derechos exclusivos que asuma la retransmisi髇 en directo.

Art韈ulo 146 Cat醠ogo de acontecimientos de inter閟 general para la sociedad

1. Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta de la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y previo informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia y de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, se aprobar un cat醠ogo con vigencia de cuatro a駉s que incluya los acontecimientos de inter閟 general para la sociedad que deber醤 emitirse mediante servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos en abierto y de 醡bito estatal.

2. El cat醠ogo previsto en el apartado anterior determinar en todo caso si, por razones de inter閟 p鷅lico, los acontecimientos deben ser transmitidos total o parcialmente en directo, o en caso necesario, por razones de inter閟 p鷅lico, total o parcialmente en diferido.

3. El cat醠ogo de acontecimientos de inter閟 general para la sociedad previsto en el apartado primero podr incluir los siguientes acontecimientos:

  • a) Los juegos ol韒picos y paral韒picos de invierno y de verano.
  • b) Los partidos oficiales de la selecci髇 espa駉la absoluta masculina y femenina de f鷗bol y de baloncesto.
  • c) Las semifinales y la final tanto masculina como femenina de la Eurocopa de f鷗bol y del Mundial de f鷗bol.
  • d) Las semifinales y finales de la Copa del Rey y de la Copa de la Reina de f鷗bol.
  • e) Un partido por jornada de la Liga Profesional de F鷗bol de la Primera Divisi髇 y de la Primera Divisi髇 femenina RFEF, designado con una antelaci髇 m韓ima de diez d韆s.
  • f) Grandes Premios de automovilismo que se celebren en Espa馻.
  • g) Grandes Premios de motociclismo que se celebren en Espa馻.
  • h) Participaci髇 de la Selecci髇 Espa駉la Absoluta masculina y femenina en los Campeonatos de Europa y del Mundo de balonmano.
  • i) La Vuelta Ciclista a Espa馻.
  • j) El Campeonato del Mundo de ciclismo.
  • k) La participaci髇 espa駉la en la Copa Davis de tenis y en la Copa FED.
  • l) La participaci髇 de tenistas de nacionalidad espa駉la en las semifinales y la final de Roland Garros.
  • m) Participaci髇 espa駉la en los Campeonatos del Mundo y Europa de atletismo y nataci髇.
  • n) Grandes premios o competiciones nacionales e internacionales que se celebren en Espa馻 y cuenten con subvenci髇 p鷅lica estatal o auton髆ica.
  • ) Gala de entrega de los Premios Goya a los mejores profesionales de cada una de las especialidades t閏nicas y creativa de la industria cinematogr醘ica.
  • o) Gala de entrega de los Premios MAX de las Artes Esc閚icas.

4. Excepcionalmente, mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta de la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y previo informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia y la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, se podr醤 incluir en el cat醠ogo previsto en el apartado 1 otros acontecimientos considerados de inter閟 general para la sociedad, adicionales a los previstos en el apartado anterior.

5. Las Comunidades Aut髇omas, a propuesta de sus autoridades audiovisuales competentes, podr醤 elaborar cat醠ogos de eventos de inter閟 general para los habitantes de su territorio que deber醤 ser emitidos en abierto por los prestadores bajo su competencia.

6. Cuando en alg鷑 acontecimiento incluido dentro del cat醠ogo de acontecimientos de inter閟 general participen equipos o personas originarios de una Comunidad Aut髇oma con lengua oficial, se podr醤 emplear servicios a trav閟 de televisi髇 conectada para la retransmisi髇 de los mismos en la lengua oficial de dicha Comunidad Aut髇oma.

7. La aprobaci髇 del cat醠ogo de acontecimientos de inter閟 general y las medidas para su ejecuci髇 se notificar醤 a la Comisi髇 Europea por la autoridad audiovisual competente.

Art韈ulo 147 Servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal de acceso condicional o servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma titulares del derecho de emisi髇 en exclusiva

1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal de acceso condicional y los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma que sean titulares del derecho de emisi髇 en exclusiva de un acontecimiento incluido en el cat醠ogo previsto en el art韈ulo anterior podr醤 optar entre emitir en directo y en abierto dicho acontecimiento o venderlo a otro prestador para su emisi髇 en abierto y al precio acordado entre los interesados.

2. En caso de no recibir ninguna oferta, el prestador titular del derecho de emisi髇 en exclusiva estar obligado a emitir el acontecimiento en abierto, sea en directo o en diferido.

Art韈ulo 148 Servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto titular de derechos de emisi髇 en exclusiva en un 醡bito inferior al estatal

1. El prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto que sea titular del derecho de emisi髇 en exclusiva de un acontecimiento incluido en el cat醠ogo previsto en el art韈ulo 146 en un 醡bito inferior al estatal, tendr el derecho de emisi髇 en exclusiva para su 醡bito en todo caso.

2. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto que sea titular del derecho de emisi髇 en exclusiva de un acontecimiento incluido en el cat醠ogo previsto en el art韈ulo 146 en un 醡bito inferior al estatal deber vender a un prestador de 醡bito estatal o a varios prestadores que cubran todo el territorio nacional, la emisi髇 en abierto y en directo de dicho acontecimiento, a un precio acordado entre los interesados.

T蚑ULO VIII
Pol韙ica audiovisual estatal

Art韈ulo 149 Informe del sector audiovisual

La autoridad audiovisual competente elaborar un informe anual sobre la situaci髇 del sector audiovisual.

Art韈ulo 150 Plan Estrat間ico Audiovisual

1. Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta de la autoridad audiovisual competente y previo informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia y de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, se aprobar, cada seis a駉s, un plan estrat間ico audiovisual que incluya, en todo caso, los siguientes apartados:

  • a) Diagn髎tico.
  • b) Perspectivas de futuro.
  • c) L韓eas de trabajo.
  • d) Implementaci髇 y seguimiento del plan.

2. Los resultados de la implementaci髇 del plan previsto en el apartado 1 ser醤 objeto de publicaci髇.

Art韈ulo 151 Fomento del sector audiovisual

1. La autoridad audiovisual competente elevar al Consejo de Ministros para su aprobaci髇, previo informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia y de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, un Plan trienal de ordenaci髇 e impulso del sector audiovisual, que tendr como bases fundamentales las siguientes:

  • a) Contribuir al reflejo de la diversidad cultural mediante el fomento y difusi髇 de las obras audiovisuales grabadas, rodadas o producidas en Espa馻 y, en particular, de las obras audiovisuales de productores independientes.
  • b) Fomentar la igualdad efectiva entre hombres y mujeres en el sector audiovisual mediante acciones de apoyo a la formaci髇 y promoci髇 profesional de las mujeres y de difusi髇 de las obras audiovisuales dirigidas o creadas exclusivamente por mujeres.
  • c) Promover la internacionalizaci髇 del sector audiovisual espa駉l.
  • d) Incluir indicadores de rentabilidad social de los servicios de comunicaci髇 audiovisual como criterio de evaluaci髇 para la concesi髇 de incentivos a estos servicios.
  • e) Promover la competitividad de profesionales y empresas del sector.
  • f) Impulsar la accesibilidad de las personas con discapacidad a los contenidos audiovisuales.
  • g) Fomentar las actividades de alfabetizaci髇 medi醫ica, as como de alfabetizaci髇 audiovisual formativa, generadoras de contenidos did醕ticos y favorecedoras del derecho de acceso.
  • h) Impulsar la formaci髇, capacitaci髇, innovaci髇 e investigaci髇 audiovisual.
  • i) Fomentar la creaci髇, producci髇 y difusi髇 digital del patrimonio social y cultural.

2. Reglamentariamente se regular el sistema de gobernanza para la elaboraci髇, seguimiento de la ejecuci髇 y evaluaci髇 del plan previsto en el apartado anterior. En el dise駉, seguimiento y evaluaci髇 del plan se utilizar醤 preferentemente indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan describir la situaci髇 de partida, los resultados previstos y finalmente obtenidos, as como proponer medidas correctoras en el caso de que no se alcancen los objetivos propuestos. Estos indicadores y las medidas correctoras ser醤 de especial importancia para alcanzar una presencia equilibrada de mujeres en el 醡bito de la direcci髇 y producci髇 de obras audiovisuales.

Art韈ulo 152 Patrimonio audiovisual

1. Los archivos audiovisuales de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, SA, tendr醤 una protecci髇 especial. La Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, SA, velar por su conservaci髇 y la cesi髇 de estos archivos para fines de investigaci髇 y su uso institucional o comercial.

2. Se fomentar el archivo de los programas audiovisuales por parte de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, as como el acceso a los mismos para fines de investigaci髇 y educativos.

T蚑ULO IX
Autoridades audiovisuales competentes

Art韈ulo 153 Autoridad audiovisual competente

1. El Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital es la autoridad audiovisual competente de 醡bito estatal en los t閞minos previstos en esta ley y, en todo caso, ejercer las siguientes competencias:

  • a) Propuesta, elaboraci髇 y modificaci髇 de las normas en materia audiovisual que se consideren necesarias para el cumplimiento de las finalidades de esta ley.
  • b) Gesti髇 de t韙ulos habilitantes correspondientes a la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal en los t閞minos de los t韙ulos II y IV.
  • c) Recepci髇 de comunicaci髇 previa de inicio de actividad relativa a la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal.
  • d) Llevanza del Registro estatal de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, de prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma y de prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual.
  • e) Promoci髇 de la autorregulaci髇 y corregulaci髇 a nivel nacional, europeo e internacional.
  • f) Promoci髇 de programas especialmente recomendados para menores prevista en el cap韙ulo I del T韙ulo VI.
  • g) Propuestas de estrategia audiovisual en los t閞minos del t韙ulo VIII.
  • h) Elaboraci髇 de un informe anual sobre la situaci髇 del sector audiovisual.

2. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia ejercer como autoridad audiovisual competente de 醡bito estatal el control y supervisi髇 de las obligaciones previstas en esta ley, de conformidad con lo establecido en los art韈ulos 9 y 12 de la Ley 3/2013, de 4 de junio.

3. El Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia establecer醤 un marco de colaboraci髇 con el fin de dar efectivo cumplimiento a las funciones previstas en los apartados anteriores. Este marco de colaboraci髇 determinar, entre otras cuestiones, el sistema de intercambio de informaci髇 entre ambas autoridades audiovisuales.

4. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual sujetos al 醡bito de aplicaci髇 de esta ley conforme a lo previsto en el art韈ulo 3 est醤 obligados a colaborar con las autoridades audiovisuales competentes de 醡bito estatal.

5. Las autoridades audiovisuales competentes de 醡bito auton髆ico ejercer醤 las correspondientes competencias sobre los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico, de conformidad con lo dispuesto en esta ley y en la normativa auton髆ica correspondiente.

T蚑ULO X
R間imen sancionador

Art韈ulo 154 Principios generales

1. El procedimiento sancionador en materia audiovisual se regir por lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y su desarrollo reglamentario, y por los principios establecidos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, sin perjuicio de lo establecido en este t韙ulo.

2. El plazo m醲imo de duraci髇 del procedimiento ser de un a駉, y el plazo de alegaciones previsto en el art韈ulo 76 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, tendr una duraci髇 no inferior a un mes.

Art韈ulo 155 Competencias sancionadoras

1. El Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital ejercer las competencias de supervisi髇, control y la potestad sancionadora en materia de t韙ulos habilitantes para la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal y la prestaci髇 del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma y, en todo caso, cuando se trate de infracciones muy graves previstas en el art韈ulo 157.4, 157.5, 157.6 y 157.7 y cuando se trate de infracciones graves previstas en el art韈ulo 158.1, 158.2 y 158.3, y de infracciones leves previstas en el art韈ulo 159.1, si el requerimiento de informaci髇 fuera realizado por el departamento ministerial con competencias en materia audiovisual, y en el art韈ulo 159.2.

2. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia supervisar y controlar el cumplimiento de lo previsto en esta ley, salvo lo relativo a t韙ulos habilitantes, y ejercer la potestad sancionadora, de conformidad con lo previsto en la Ley 3/2013, de 4 de junio, respecto de los siguientes prestadores:

  • a) Prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual y de prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma inscritos en el Registro estatal de conformidad con el art韈ulo 39 de esta ley.
  • b) Prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal o a petici髇 establecidos en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea que dirigen sus servicios a Espa馻, de conformidad con lo previsto en la secci髇 3. del cap韙ulo III del t韙ulo VI de esta ley.
  • c) Prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual cuya emisi髇 sobrepase voluntaria y deliberadamente los l韒ites territoriales auton髆icos.
  • d) Otros agentes que operan en el mercado audiovisual y tengan obligaciones de acuerdo con lo previsto en esta ley.

3. En aquellos casos en que resulte necesario por raz髇 de la especialidad y complejidad de determinadas comunicaciones comerciales que fomenten comportamientos nocivos para la salud reguladas en el art韈ulo 123 de esta ley, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en el ejercicio de sus funciones de supervisi髇, control y sanci髇, podr solicitar el apoyo y colaboraci髇 de los 髍ganos competentes del Estado que tengan atribuidas competencias en materia de medicamentos, productos con pretendida finalidad sanitaria, o actividades de juego.

4. La autoridad audiovisual competente en cada 醡bito auton髆ico ejercer las competencias de supervisi髇, control y la potestad sancionadora, de conformidad con su normativa reguladora, respecto de los siguientes servicios:

  • a) Servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito auton髆ico, definidos en el art韈ulo 2.10.
  • b) Servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito local.

5. La Agencia Espa駉la de Protecci髇 de Datos ejercer las competencias de supervisi髇, control y la potestad sancionadora en el caso de que se trate de la infracci髇 muy grave del art韈ulo 157.10.

Art韈ulo 156 Responsabilidad por la comisi髇 de infracciones

1. Ser醤 responsables por las infracciones previstas en esta ley:

  • a) Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual definido en el art韈ulo 2.1.
  • b) Los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma definido en el art韈ulo 2.13.
  • c) Los prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual definidos en el art韈ulo 2.16.
  • d) Otros agentes que operan en el mercado audiovisual y tengan obligaciones de acuerdo con lo previsto en esta ley.

2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, los sujetos enumerados en ese apartado deber醤 conservar durante un plazo de seis meses a contar desde la fecha de puesta a disposici髇 del p鷅lico por primera vez los programas y contenidos audiovisuales, incluidas las comunicaciones comerciales y registrar los datos relativos a dichos programas y contenidos audiovisuales, incluidas las comunicaciones comerciales.

3. No incurrir en responsabilidad administrativa el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual, ni el prestador del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, ni el prestador del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual, cuando emitan comunicaciones comerciales audiovisuales elaboradas por personas ajenas al prestador y que supongan una infracci髇 de acuerdo con la normativa vigente sobre publicidad. No obstante, el prestador del servicio habr de cesar en la emisi髇 de tal comunicaci髇 comercial al primer requerimiento de la autoridad audiovisual o de cualquier organismo de autorregulaci髇 al que pertenezca.

Art韈ulo 157 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

  • 1. La emisi髇 de contenidos audiovisuales que de forma manifiesta inciten a la violencia, a la comisi髇 de un delito de terrorismo o de pornograf韆 infantil o de car醕ter racista y xen骹obo, al odio o a la discriminaci髇 contra un grupo de personas o un miembro de un grupo por raz髇 de edad, sexo, discapacidad, orientaci髇 sexual, identidad de g閚ero, expresi髇 de g閚ero, raza, color, origen 閠nico o social, caracter韘ticas sexuales o gen閠icas, lengua, religi髇 o creencias, opiniones pol韙icas o de cualquier otro tipo, nacionalidad, patrimonio o nacimiento.
  • 2. La emisi髇 de contenidos audiovisuales que de forma manifiesta favorezcan situaciones de desigualdad de las mujeres o que inciten a la violencia sexual o de g閚ero.
  • 3. El incumplimiento de las prohibiciones absolutas de las comunicaciones comerciales audiovisuales previstas en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 122, incluy閚dose tambi閚 lo dispuesto al respecto de esas prohibiciones en el art韈ulo 85.1 para los servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇icos.
  • 4. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual sin disponer de la correspondiente licencia o sin haber cumplido el deber de comunicaci髇 previa de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 17 y en los apartados 3 y 4 del art韈ulo 76.
  • 5. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual basado en una comunicaci髇 previa sin efectos, por hallarse incursa en alguno de los supuestos previstos en el art韈ulo 19, incluy閚dose tambi閚 lo dispuesto al respecto en el art韈ulo 76.3 para los servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇icos.
  • 6. La prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual basado en una licencia cuyo titular est incurso en cualquiera de las circunstancias previstas en el art韈ulo 25, incluy閚dose tambi閚 lo dispuesto al respecto en el art韈ulo 76.4 para los servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇icos y se constate de manera sobrevenida.
  • 7. La celebraci髇 de negocios jur韉icos de transmisi髇 o arrendamiento de la licencia de prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual vulnerando lo establecido en el art韈ulo 32 o en el art韈ulo 80.
  • 8. El incumplimiento de la obligaci髇 de tomar las medidas necesarias para la protecci髇 de los menores en el servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma respecto de los programas, los v韉eos generados por usuarios y las comunicaciones comerciales audiovisuales que puedan perjudicar su desarrollo f韘ico, mental o moral que, en todo caso, impidan el acceso a escenas que contengan violencia gratuita o pornograf韆, previstas en el art韈ulo 89.1 letra e).
  • 9. La difusi髇 del nombre, la imagen u otros datos que permitan la identificaci髇 de menores en el contexto de hechos delictivos o en emisiones que discutan su tutela o filiaci髇, vulnerando lo previsto en los art韈ulos 83.1 y 95.2.
  • 10. El incumplimiento de la prohibici髇 de tratar con fines comerciales los datos personales de menores recogidos o generados por prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual y prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma prevista en los art韈ulos 83.1, 95.3 y 90 respectivamente.
  • 11. El incumplimiento de la prohibici髇 de emitir programas o contenidos audiovisuales que contengan escenas de violencia gratuita o pornograf韆 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 99.2.a).
  • 12. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 99.2.b) para la emisi髇 de otro tipo de programas o contenidos audiovisuales que puedan resultar perjudiciales para los menores.
  • 13. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 99.3 para la protecci髇 de los menores del contenido perjudicial.
  • 14. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 99.4 para la protecci髇 de los menores del contenido perjudicial.
  • 15. El incumplimiento en m醩 de un diez por ciento de la obligaci髇 de reservar el porcentaje de tiempo de emisi髇 anual destinado a obras europeas establecida en la Secci髇 2. del Cap韙ulo III del T韙ulo VI.
  • 16. El incumplimiento en m醩 de un diez por ciento de la obligaci髇 de financiaci髇 anticipada de obra audiovisual europea establecida en la secci髇 3. del cap韙ulo III del t韙ulo VI.

Art韈ulo 158 Infracciones graves

Son infracciones graves:

  • 1. El incumplimiento de la obligaci髇 prevista en el art韈ulo 37.3 de mantener actualizada la informaci髇 obrante en el Registro correspondiente en relaci髇 con las participaciones significativas previstas en el art韈ulo 38.
  • 2. El incumplimiento de las obligaciones de publicidad del r間imen de propiedad previstas en el art韈ulo 42.
  • 3. El incumplimiento de la obligaci髇 de inscribirse en el Registro previsto en el art韈ulo 39 por parte de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, de los prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual, y de los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.
  • 4. El incumplimiento de la obligaci髇 de tomar las medidas para la protecci髇 de los menores y del p鷅lico en general en el servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma respecto de los programas, los v韉eos generados por usuarios y las comunicaciones comerciales audiovisuales que puedan perjudicar su desarrollo f韘ico, mental o moral, previstas en el art韈ulo 89.1 letras a), b), c), d), f), g), h) e i).
  • 5. El incumplimiento de la obligaci髇 de garantizar las medidas de protecci髇 en las comunicaciones comerciales audiovisuales que comercialicen los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, prevista en el art韈ulo 91.1.
  • 6. El incumplimiento de la obligaci髇 de adoptar las medidas de protecci髇 en las comunicaciones comerciales audiovisuales que no comercialicen los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, prevista en el art韈ulo 91.2.
  • 7. El incumplimiento de la obligaci髇 de que los programas dispongan de una calificaci髇 por edades, visible en pantalla mediante indicativo visual y f醕ilmente comprensible para todas las personas, previsto en el art韈ulo 98.1.
  • 8. El incumplimiento de la obligaci髇 prevista en el art韈ulo 99.2.c) para la protecci髇 de los menores del contenido perjudicial.
  • 9. El incumplimiento de la prohibici髇 de emitir programas relacionados con el esoterismo y las paraciencias, en los t閞minos previstos en los art韈ulos 83.3 y 99.5.
  • 10. El incumplimiento de la prohibici髇 de emitir programas de actividades de juegos de azar y apuestas, en los t閞minos previstos en los art韈ulos 83.4 y 99.6.
  • 11. El incumplimiento en un periodo ininterrumpido de un mes de las obligaciones de accesibilidad previstas en el art韈ulo 102.
  • 12. El incumplimiento en un periodo ininterrumpido de un mes de las obligaciones de accesibilidad previstas en el art韈ulo 103.
  • 13. El incumplimiento en un periodo ininterrumpido de un mes de las obligaciones de accesibilidad previstas en el art韈ulo 104.
  • 14. El incumplimiento en un periodo ininterrumpido de un mes de las obligaciones de accesibilidad previstas en el art韈ulo 105.
  • 15. El incumplimiento de las prohibiciones absolutas de determinadas comunicaciones comerciales audiovisuales previstas en los apartados 3 y 4 del art韈ulo 122.
  • 16. El incumplimiento de las prohibiciones y l韒ites establecidos para las comunicaciones comerciales audiovisuales que fomenten comportamientos nocivos para la salud, previstas en el art韈ulo 123.
  • 17. La emisi髇 de comunicaciones comerciales audiovisuales que incumplan las previsiones sobre protecci髇 de menores establecidas en el art韈ulo 124.
  • 18. La emisi髇 de patrocinios sin cumplir lo previsto en el art韈ulo 128.
  • 19. La emisi髇 de emplazamiento de producto sin cumplir lo previsto en el art韈ulo 129.
  • 20. El incumplimiento de la obligaci髇 de identificaci髇 de los espacios de televenta fijada en el art韈ulo 131.2, as como el incumplimiento de la prohibici髇 de insertar televenta durante los programas infantiles establecida en el art韈ulo 131.3.
  • 21. La falta de identificaci髇 y diferenciaci髇 entre comunicaciones comerciales audiovisuales y resto de programaci髇, vulnerando lo previsto en el art韈ulo 136.
  • 22. La emisi髇 de comunicaciones comerciales audiovisuales por encima de los l韒ites establecidos en el art韈ulo 137.
  • 23. La interrupci髇 de programas para emisi髇 de comunicaciones comerciales audiovisuales vulnerando lo previsto en los art韈ulos 138 y 139.1.
  • 24. La inserci髇 de sobreimpresiones, publicidad virtual o superposiciones con fines comerciales u otras modificaciones sin el consentimiento expreso del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 140.
  • 25. El uso de la pantalla dividida, sobreimpresiones o publicidad h韇rida vulnerando lo previsto en el art韈ulo 141 y su normativa de desarrollo reglamentario, o lo previsto en el art韈ulo 139.2 sobre acontecimientos deportivos.
  • 26. La emisi髇 de comunicaciones comerciales audiovisuales por prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 vulnerando los l韒ites previstos en el art韈ulo 142.
  • 27. La emisi髇 de comunicaciones comerciales audiovisuales por prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y del servicio de comunicaci髇 audiovisual sonoro a petici髇 vulnerando los l韒ites previstos en el art韈ulo 85.
  • 28. El incumplimiento por parte del titular del derecho exclusivo para difundir un

    acontecimiento de inter閟 general para la sociedad del deber de permitir a los otros prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual la emisi髇 de un breve resumen informativo, en los t閞minos y con las condiciones establecidas por el art韈ulo 144.

  • 29. El incumplimiento de las obligaciones de emisi髇 en abierto y de venta de la emisi髇 de los acontecimientos de inter閟 general para la sociedad previstas, respectivamente, en los art韈ulos 147 y 148.
  • 30. La negativa, resistencia u obstrucci髇 que impida, dificulte o retrase el ejercicio de facultades de supervisi髇, control e inspecci髇 de la autoridad audiovisual competente, as como retrasar injustificadamente la aportaci髇 de los datos requeridos por la autoridad audiovisual competente por haber transcurrido m醩 de dos meses a contar desde la finalizaci髇 del plazo otorgado en el requerimiento de informaci髇.
  • 31. El incumplimiento en un per韔do ininterrumpido de un mes de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 94 por parte de los usuarios de especial relevancia.

Art韈ulo 159 Infracciones leves

Son infracciones leves:

  • 1. El incumplimiento del deber de colaboraci髇 establecido en el art韈ulo 153.4, cuando no constituya infracci髇 grave.
  • 2. El incumplimiento de las condiciones no esenciales de la licencia.
  • 3. La falta de correspondencia o sincronismo entre la informaci髇 que sobre un programa proporciona la Gu韆 Electr髇ica de Programas, prevista en la normativa de telecomunicaciones, y el programa que el espectador visualiza.
  • 4. El incumplimiento de la obligaci髇 de utilizar un sistema de descriptores de los programas, previsto en el art韈ulo 97.
  • 5. El incumplimiento de las obligaciones relativas a los descriptores en las Gu韆s electr髇icas de programas establecidas en los apartados 4 y 5 del art韈ulo 98.
  • 6. El incumplimiento por parte de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual de las condiciones de emisi髇 del resumen informativo de acuerdo a lo previsto en los apartados 2, 3 y 4 del art韈ulo 144.
  • 7. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 156.2 de conservar los programas y contenidos emitidos, incluidas las comunicaciones comerciales, y registrar los datos relativos a dichos programas y contenidos, incluidas las comunicaciones comerciales.
  • 8. El incumplimiento del resto de deberes y obligaciones establecidas en esta ley, que no est閚 tipificadas como infracciones graves o muy graves.
  • 9. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 94 por parte de los usuarios de especial relevancia que no constituyan infracci髇 grave.

Art韈ulo 160 Sanciones

1. Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas:

  • a) En el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales, televisivos a petici髇 y de los servicios de intercambio de v韉eo a trav閟 de plataforma, con multa:
    • 1. De hasta 60.000 euros para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4, sean inferiores a dos millones de euros;
    • 2. De hasta 300.000 euros para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4, sean superiores o iguales a dos millones de euros e inferiores a diez millones de euros;
    • 3. De hasta 600.000 euros para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4, sean superiores o iguales a diez millones de euros e inferiores a cincuenta millones de euros;
    • 4. De hasta el tres por ciento de los ingresos devengados en el ejercicio inmediatamente anterior al de la imposici髇 de la multa conforme a su cuenta de explotaci髇, con un m醲imo de 1.500.000 euros, obtenidos por la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual en el mercado audiovisual espa駉l, para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4 sean iguales o superiores a cincuenta millones de euros.
  • b) En el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y sonoro a petici髇, con multa de hasta 200.000 euros.
  • c) Las sanciones previstas en las letras a) y b) de este apartado podr醤, adem醩, llevar aparejada alguna de las siguientes sanciones accesorias:
    • 1. la revocaci髇 de la licencia para prestar el servicio de comunicaci髇 audiovisual y el consiguiente cese de la prestaci髇 del servicio cuando el prestador haya cometido la infracci髇 muy grave prevista en los apartados 6 y 7 del art韈ulo 157;
    • 2. el cese de las emisiones, y el precintado provisional de los equipos e instalaciones utilizados para realizar la emisi髇 cuando se haya cometido la infracci髇 muy grave prevista en los apartados 4 y 5 del art韈ulo 157.

2. Las infracciones graves ser醤 sancionadas:

  • a) En el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales, televisivos a petici髇 de los servicios de intercambio de v韉eo a trav閟 de plataforma y de los servicios de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual, con multa:
    • 1. De hasta 30.000 euros para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4, sean inferiores a dos millones de euros;
    • 2. De hasta 150.000 euros para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4, sean superiores o iguales a dos millones de euros e inferiores a diez millones de euros;
    • 3. De hasta 300.000 euros para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4, sean superiores o iguales a diez millones de euros e inferiores a cincuenta millones de euros;
    • 4. De hasta el uno coma cinco por ciento de los ingresos devengados en el ejercicio inmediatamente anterior al de la imposici髇 de la multa conforme a su cuenta de explotaci髇 con un m醲imo de 750.000 euros, obtenidos por la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual en el mercado audiovisual espa駉l, para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4 sean iguales o superiores a cincuenta millones de euros.
  • b) En el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y sonoro a petici髇 y de otros agentes que tengan obligaciones de acuerdo con lo previsto en esta ley, con multa de hasta 100.000 euros.

3. Las infracciones leves ser醤 sancionadas:

  • a) En el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales, televisivos a petici髇, de los prestadores del servicio de intercambio de v韉eo a trav閟 de plataforma y de los servicios de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual, con multa:
    • 1. De hasta 10.000 euros para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4, sean inferiores a dos millones de euros;
    • 2. De hasta 25.000 euros para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4, sean superiores o iguales a dos millones de euros e inferiores a diez millones de euros;
    • 3. De hasta 50.000 euros para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4, sean superiores o iguales a diez millones de euros e inferiores a cincuenta millones de euros;
    • 4. De hasta el cero coma cinco por ciento de los ingresos devengados en el ejercicio inmediatamente anterior al de la imposici髇 de la multa conforme a su cuenta de explotaci髇 con un m醲imo de 150.000 euros, obtenidos por la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual en el mercado audiovisual espa駉l, para aquellos servicios cuyos ingresos devengados conforme a lo dispuesto en el apartado 4 sean iguales o superiores a cincuenta millones de euros.
  • b) En el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico y sonoro a petici髇 con multa de hasta 50.000 euros.

4. La cuant韆 de las multas previstas en los apartados 1, 2 y 3 tomar como referencia los ingresos del servicio de comunicaci髇 audiovisual en el que se produjo la infracci髇 en el ejercicio inmediatamente anterior al de la imposici髇 de la multa conforme a su cuenta de explotaci髇, obtenidos por la prestaci髇 de dicho servicio de comunicaci髇 audiovisual en el mercado audiovisual espa駉l.

5. La resoluci髇 sancionadora ser objeto de publicaci髇 en el Registro audiovisual correspondiente en el apartado de cada prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual o prestador del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.

Art韈ulo 161 Prescripci髇 de las infracciones

1. Las infracciones reguladas en esta ley prescribir醤, las muy graves, a los tres a駉s; las graves, a los dos a駉s, y las leves, al a駉.

2. El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar a computarse desde el d韆 en que se hubieran cometido. Interrumpir la prescripci髇 la iniciaci髇 del procedimiento sancionador, con conocimiento del interesado. El plazo de prescripci髇 volver a correr si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

3. En el supuesto de infracci髇 continuada, la fecha inicial del c髆puto ser aquella en que deje de realizarse la actividad infractora o la del 鷏timo acto con que la infracci髇 se consume.

Art韈ulo 162 Prescripci髇 de las sanciones

1. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribir醤 a los tres a駉s; las impuestas por faltas graves, a los dos a駉s, y las impuestas por faltas leves, al a駉.

2. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar a computarse desde el d韆 siguiente a aquel en que sea ejecutable la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇 de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 98 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

3. Interrumpir la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a correr el plazo si aqu閘 est paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor.

Art韈ulo 163 Medidas provisionales previas al procedimiento sancionador

1. Con car醕ter previo a la incoaci髇 del procedimiento sancionador, la autoridad audiovisual competente podr acordar, en los casos de urgencia inaplazable y para la protecci髇 provisional de los intereses implicados, previa audiencia del interesado y de forma motivada, la adopci髇 de las siguientes medidas:

  • a) Cesaci髇 de la emisi髇 del programa o contenido audiovisual, cuando existan indicios de que es constitutiva de infracci髇.
  • b) Advertir al p鷅lico de la existencia de posibles conductas infractoras y de la apertura de un per韔do de informaci髇 o actuaciones previas con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento sancionador, as como de las medidas adoptadas para el cese de dichas conductas.

2. El responsable deber informar de su actuaci髇 respecto del requerimiento previsto en el apartado anterior en los tres d韆s naturales siguientes a la recepci髇 del mismo.

Art韈ulo 164 Medidas provisionales en el procedimiento sancionador

1. Una vez iniciado el procedimiento sancionador por alguna de las infracciones tipificadas en los art韈ulos 157, 158 y 159, se podr醤 adoptar medidas provisionales que, de conformidad con el art韈ulo 56 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, podr醤 consistir en las siguientes:

  • a) Ordenar el cese inmediato de cualquier actividad presuntamente infractora.
  • b) Confirmar o modificar las medidas provisionales previas adoptadas conforme a lo dispuesto en el art韈ulo anterior. Estas medidas provisionales ser醤 v醠idas durante tres meses como m醲imo, prorrogables por otro per韔do de hasta tres meses.
  • c) La suspensi髇 provisional de la eficacia del t韙ulo habilitante y la clausura provisional de las instalaciones, en el caso de infracciones muy graves tipificadas en los apartados 5 y 6 del art韈ulo 157.

2. Sin perjuicio de los supuestos en los que este precepto fija un plazo m醲imo de duraci髇, las medidas provisionales podr醤 mantenerse hasta la resoluci髇 del procedimiento sancionador, siempre que se considere necesario para asegurar la eficacia de la resoluci髇 final que pudiera recaer.

Art韈ulo 165 Multas coercitivas por incumplimiento de medidas provisionales

La autoridad audiovisual competente para resolver el procedimiento sancionador podr imponer multas coercitivas por importe que no exceda de seis mil euros por cada d韆 que transcurra sin cumplir con la realizaci髇 de uno de los actos previstos en el art韈ulo 103.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, por parte del obligado al cumplimiento de las medidas provisionales que hubieran sido acordadas.

Las multas coercitivas ser醤 independientes de las sanciones que puedan imponerse y compatibles con ellas y no podr醤 superar los importes m醲imos para las sanciones establecidos en el art韈ulo 160.

El importe de las multas coercitivas previstas en esta disposici髇 se ingresar en el Tesoro P鷅lico.

Art韈ulo 166 Graduaci髇 de sanciones

La sanci髇 aplicable se determinar en funci髇 de las siguientes circunstancias:

  • a) Naturaleza e importancia de la infracci髇, en relaci髇 con los principios generales de la comunicaci髇 audiovisual.
  • b) Buena fe del responsable cuando el programa, contenido audiovisual o la comunicaci髇 comercial audiovisual presuntamente constitutiva de infracci髇 contara con un informe de consulta previa positivo emitido por un sistema de autorregulaci髇 con el que la autoridad audiovisual competente tenga un convenio de colaboraci髇 de los previstos en los art韈ulos 12, 14 y 15.
  • c) Audiencia del servicio de comunicaci髇 audiovisual o del servicio de intercambio de v韉eo a trav閟 de plataforma en el que se cometa la infracci髇.
  • d) La reincidencia del prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual responsable o del prestador del servicio de intercambio de v韉eo a trav閟 de plataforma, por la comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.
  • e) Efecto de la infracci髇 sobre los derechos e intereses del espectador.
  • f) El beneficio que haya reportado al infractor el hecho objeto de la infracci髇.
  • g) El cese de la conducta infractora antes o durante la tramitaci髇 del procedimiento sancionador.
  • h) La subsanaci髇 inmediata del incumplimiento infractor, la reparaci髇 efectiva del da駉 ocasionado por la comisi髇 de la infracci髇, o la colaboraci髇 activa para evitar o disminuir sus efectos.
  • i) El grado de culpabilidad o la existencia de intencionalidad.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Aprobaci髇 del cat醠ogo de acontecimientos de inter閟 general para la sociedad

En el plazo de doce meses desde la entrada en vigor de esta ley se aprobar mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta de la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y previo informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia y de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, el cat醠ogo de acontecimientos de inter閟 general con una vigencia de cuatro a駉s.

Disposici髇 adicional segunda Grupo de Autoridades de Supervisi髇 para los Servicios de Comunicaci髇 Audiovisual

1. Se crea el Grupo de Autoridades de Supervisi髇 para los Servicios de Comunicaci髇 Audiovisual, como 髍gano de cooperaci髇 en los t閞minos del art韈ulo 145 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

2. El Grupo de Autoridades de Supervisi髇 para los Servicios de Comunicaci髇 Audiovisual estar integrado por representantes de las autoridades independientes de 醡bito estatal y auton髆ico en el 醡bito de los servicios de comunicaci髇 audiovisual que tengan la responsabilidad primaria de la supervisi髇 de los servicios de comunicaci髇 audiovisual o, en los casos en que no exista una autoridad u organismo, por otros representantes elegidos a trav閟 de sus propios procedimientos.

3. Los cometidos del Grupo de Autoridades de Supervisi髇 para los Servicios de Comunicaci髇 Audiovisual ser醤 los siguientes:

  • a) Intercambiar experiencias y mejores pr醕ticas sobre la aplicaci髇 del marco regulador de los servicios de comunicaci髇 audiovisual en sus 醡bitos de competencia, en particular en lo que respecta a las obligaciones de promoci髇 de obra audiovisual europea, accesibilidad, la alfabetizaci髇 medi醫ica, la protecci髇 de los menores y el cumplimiento por parte de los servicios p鷅licos de comunicaci髇 audiovisual de su misi髇 de servicio p鷅lico.
  • b) Cooperar e intercambiar informaci髇.
  • c) Intercambiar informaci髇 y mejores pr醕ticas sobre el funcionamiento de los mecanismos desarrollados por los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma dirigidos a la protecci髇 de los usuarios y los menores.
  • d) Intercambiar informaci髇 y mejores pr醕ticas sobre el funcionamiento de los mecanismos de fomento y promoci髇 de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas previstos en la disposici髇 adicional quinta.
  • e) Realizar o encargar los informes que considere oportunos sobre la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual.

4. El Grupo de Autoridades de Supervisi髇 para los Servicios de Comunicaci髇 Audiovisual adoptar su reglamento interno.

Disposici髇 adicional tercera Medidas para favorecer la producci髇 audiovisual realizada por mujeres

Se fomentar la producci髇 de obras audiovisuales dirigidas o producidas por mujeres mediante la convocatoria de ayudas con cargo al Fondo de Protecci髇 a la Cinematograf韆. Asimismo, se fomentar la formaci髇, atracci髇 y retenci髇 de talento femenino en el sector audiovisual, y se llevar醤 a cabo acciones que permitan a las mujeres el acceso a puestos de trabajo en 醨eas ampliamente masculinizadas, as como en los puestos de mayor responsabilidad, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 151.1.

Disposici髇 adicional cuarta Protecci髇 de datos de car醕ter personal

1. El tratamiento de datos personales regulado en la Ley se llevar a cabo conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, y en la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre.

2. El tratamiento de los datos personales relativos al Registro estatal a que se refiere el art韈ulo 39, as como la comunicaci髇 de datos del registro a terceros tiene como base jur韉ica el cumplimiento de la obligaci髇 legal que corresponde al Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital de mantener un listado con los prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual y de servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma que deber ser comunicado peri骴icamente a la Comisi髇 Europea. Asimismo, el tratamiento de datos por parte del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y la cesi髇 de datos por parte de este Ministerio a terceras Administraciones p鷅licas tiene como base jur韉ica el cumplimiento de una misi髇 de inter閟 p鷅lico y el ejercicio de poderes p鷅licos.

Estos datos solo ser醤 comunicados a las Administraciones p鷅licas en el ejercicio de sus competencias, cuando sea necesario para la tramitaci髇 y resoluci髇 de sus procedimientos.

3. En cumplimiento del principio de minimizaci髇, se inscribir醤 en el Registro estatal los siguientes datos personales tanto de representantes como de los titulares de participaciones significativas en el capital de los prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual o de servicios de intercambio de v韉eo a trav閟 de plataforma: Nombre y apellidos, domicilio, Documento Nacional de identidad o pasaporte, correo electr髇ico, y tel閒ono.

4. La finalidad del Registro estatal es facilitar el conocimiento de los agentes prestadores de los servicios contemplados en esta ley en orden a garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en ella.

5. La fuente de los datos a incorporar en el Registro estatal ser醤 los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma y los prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual.

6. La informaci髇 sobre Registro estatal en la sede electr髇ica del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital incluir una cl醬sula informativa de tratamiento de datos conforme a lo previsto en el art韈ulo 14 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual que faciliten informaci髇 al Registro estatal tendr醤 la obligaci髇 de facilitar previamente esa informaci髇 a las personas afectadas conforme al art韈ulo 13 de dicho Reglamento.

7. Los datos del Registro estatal ser醤 p鷅licos, de libre acceso y reutilizables en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 40.

8. El responsable del tratamiento ser el Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, que garantizar la aplicaci髇 de las medidas de seguridad preceptivas que resulten del correspondiente an醠isis de riesgos, teniendo en cuenta que dichos tratamientos ser醤 realizados por Administraciones p鷅licas obligadas al cumplimiento del Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica.

9. Los datos de car醕ter personal se conservar醤 durante el tiempo necesario para el cumplimiento de las finalidades previstas en esta ley, as como para atender responsabilidades administrativas y jurisdiccionales relacionadas con su tratamiento.

10. El ejercicio de los derechos de acceso, rectificaci髇 y cancelaci髇 en relaci髇 con los datos de car醕ter personal se podr efectuar en los t閞minos establecidos en la normativa de protecci髇 de datos de car醕ter personal, con las excepciones y limitaciones previstas en ella.

Disposici髇 adicional quinta Promoci髇 de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas

1. La autoridad audiovisual competente de 醡bito estatal y las autoridades competentes de aquellas Comunidades Aut髇omas con lenguas oficiales promover醤 la presencia en los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos de obras audiovisuales producidas, dobladas o subtituladas en las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas.

Asimismo, se fomentar la presencia en los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos de aquellas obras audiovisuales que hayan sido producidas por los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal o auton髆ico en alguna de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas o que hayan recibido ayudas por parte de dichas Comunidades Aut髇omas o bien que acrediten un nivel de calidad verificado por la autoridad audiovisual competente de la Comunidad Aut髇oma.

El prestador del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal y los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal garantizar醤 en sus servicios de comunicaci髇 audiovisual tem醫icos infantiles, y en sus cat醠ogos de programas, la incorporaci髇 de contenidos audiovisuales especialmente recomendados para el p鷅lico infantil de hasta doce a駉s, doblados en las lenguas oficiales de las comunidades Aut髇omas. Asimismo, estos prestadores ofrecer醤 contenidos audiovisuales dirigidos al p鷅lico general, doblados o subtitulados en las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas.

2. Con la finalidad de fomentar la diversidad lingstica y la presencia de lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas en los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos, las Administraciones p鷅licas podr醤 establecer programas de ayudas al subtitulado o doblaje de las obras audiovisuales en estas lenguas.

Asimismo, la autoridad audiovisual competente, en colaboraci髇 con las Comunidades Aut髇omas con lengua oficial, impulsar la aprobaci髇, en un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, de un acuerdo de autorregulaci髇 con los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 incluyendo a aquellos prestadores que, estando establecidos en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, dirijan sus servicios al mercado espa駉l, con el fin de fomentar la incorporaci髇 en sus cat醠ogos de contenidos audiovisuales doblados o subtitulados en las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas, prestando especial atenci髇 a contenidos audiovisuales dirigidos al p鷅lico infantil hasta doce a駉s.

Sin perjuicio de lo anterior, y con el fin de atender al fomento y protecci髇 del uso de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas promoviendo el doblaje y subtitulado de obras audiovisuales en sus lenguas oficiales, se establecer un fondo de ayudas por parte del Estado y las Comunidades Aut髇omas con lenguas oficiales cuyo importe ser transferido en su integridad a los organismos competentes de aquellas Comunidades Aut髇omas con lenguas oficiales que los gestionar醤 conforme a sus competencias. Este fondo se dotar con las aportaciones que realice cada Comunidad Aut髇oma con lengua oficial y el Estado, conforme a las disponibilidades presupuestarias aprobadas anualmente.

3. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 deber醤 incorporar en sus cat醠ogos las versiones lingsticas de aquellas obras audiovisuales que ya hayan sido dobladas o subtituladas en alguna de las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas, siempre que se pongan a disposici髇 sin contraprestaci髇 econ髆ica, su inclusi髇 sea t閏nicamente viable y dicho doblaje o subtitulado haya sido financiado por la autoridad competente de la Comunidad Aut髇oma o sea propiedad de los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual en cada 醡bito auton髆ico o bien acrediten un nivel de calidad verificado por la autoridad audiovisual competente de la Comunidad Aut髇oma. La supervisi髇 de los acuerdos para la incorporaci髇 de las versiones lingsticas corresponde a la autoridad audiovisual competente en cada caso.

Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 mantendr醤 en el cat醠ogo las obras audiovisuales que hayan sido dobladas o subtituladas a las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas durante todo el tiempo en que dicho contenido est presente en el cat醠ogo.

4. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo a petici髇 deber醤 garantizar la prominencia de los contenidos audiovisuales producidos, doblados o subtitulados en las lenguas oficiales de las Comunidades Aut髇omas, a trav閟 de sistemas de b鷖queda o de promoci髇 y de facilidades de acceso a las mismas, de acuerdo con los datos de geolocalizaci髇 que dispongan de las personas usuarias residentes en dichas Comunidades Aut髇omas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposici髇 transitoria primera Cat醠ogo transitorio de acontecimientos de inter閟 general para la sociedad

En tanto no se apruebe el cat醠ogo de acontecimientos de inter閟 general para la sociedad, previsto en la disposici髇 adicional primera, se emitir醤 en directo y en abierto los acontecimientos detallados en el art韈ulo 146.3.d) y e), siempre que haya alg鷑 prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo en abierto interesado en difundirlo.

Disposici髇 transitoria segunda Calificaci髇 de programas y recomendaci髇 por edad

En tanto no se apruebe el acuerdo de corregulaci髇 previsto en el art韈ulo 98.2, los programas se calificar醤 y recomendar醤 por edad de conformidad con los siguientes criterios:

Apta para todos los p鷅licos
+ 7
+ 12
+ 16
+ 18
X

Disposici髇 transitoria tercera Servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos y radiof髇icos comunitarios sin 醤imo de lucro mediante ondas hertzianas terrestres preexistentes

Los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos y radiof髇icos comunitarios sin 醤imo de lucro mediante ondas hertzianas terrestres que acrediten su funcionamiento ininterrumpido durante los 鷏timos cinco a駉s, sin haber causado problemas de interferencias, y pretendan continuar su actividad, podr醤 solicitar, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, la concesi髇 del correspondiente t韙ulo habilitante a la autoridad audiovisual auton髆ica competente, conforme a las disponibilidades de espectro radioel閏trico. A estos efectos, la autoridad estatal competente en materia de planificaci髇 y gesti髇 del espectro radioel閏trico reservar el dominio p鷅lico radioel閏trico necesario para la prestaci髇 de estos servicios.

Disposici髇 transitoria cuarta R間imen transitorio de accesibilidad

En tanto no entren en vigor las previsiones relativas a la accesibilidad contenidas en el cap韙ulo II del t韙ulo VI conforme a lo establecido en la disposici髇 final novena, continuar醤 vigentes las obligaciones relativas a la accesibilidad establecidas en el art韈ulo 8 y la disposici髇 transitoria quinta de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual, para los sujetos obligados por dicha Ley.

En tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo prevista en el art韈ulo 101.4, se entender醤 por bajo volumen de negocio aquellos ingresos anuales inferiores a dos millones de euros y por baja audiencia aquella inferior al dos por ciento en el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales, y la inferior al uno por ciento en el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos a petici髇.

Disposici髇 transitoria quinta R間imen transitorio de la obligaci髇 de promoci髇 de obra audiovisual europea

1. En tanto no entren en vigor las previsiones relativas a la promoci髇 de obra audiovisual europea contenidas en la secci髇 2. y en la secci髇 3. del cap韙ulo III del t韙ulo VI conforme a lo establecido en la disposici髇 final novena, continuar醤 vigentes las obligaciones relativas a la promoci髇 de obra audiovisual establecidas en el art韈ulo 5 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual, para los sujetos obligados por dicha Ley.

2. Las disposiciones contenidas en el Real Decreto 988/2015 de 30 de octubre, por el que se regula el r間imen jur韉ico de la obligaci髇 de financiaci髇 anticipada de determinadas obras audiovisuales europeas, continuar醤 vigentes en lo que no se opongan a esta ley respecto de la obligaci髇 de financiaci髇 de obra europea, hasta que entre en vigor la normativa de desarrollo correspondiente a esta obligaci髇.

3. En tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo correspondiente a esta obligaci髇, se entender por baja audiencia aquella inferior al dos por ciento en el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual lineal, y la inferior al uno por ciento en el caso de los servicios de comunicaci髇 audiovisual a petici髇 conforme a lo establecido en la Comunicaci髇 de la Comisi髇 de 2 de julio de 2020, por la que se establecen Directrices en virtud del art韈ulo 13, apartado 7, de la Directiva de servicios de comunicaci髇 audiovisual relativas al c醠culo de la proporci髇 de obras europeas en los cat醠ogos a petici髇 y a la definici髇 de 玝aja audiencia y 玝ajo volumen de negocios.

Disposici髇 transitoria sexta R間imen transitorio de la aportaci髇 a la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la

En tanto no entren en vigor las nuevas previsiones relativas a la financiaci髇 de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la contenidas en la disposici髇 final cuarta conforme a lo establecido en la disposici髇 final novena, continuar醤 vigentes las obligaciones relativas a la financiaci髇 de la Corporaci髇 de Radio Televisi髇 Espa駉la establecidas en la Ley 8/2009, de 28 de agosto, para los operadores de telecomunicaciones de 醡bito geogr醘ico estatal o superior al de una Comunidad Aut髇oma y para los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito geogr醘ico estatal o superior al de una Comunidad Aut髇oma.

Disposici髇 transitoria s閜tima R間imen transitorio del Registro estatal de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual

En tanto no entre en funcionamiento el Registro estatal previsto en el art韈ulo 39, se mantiene en vigor el Registro estatal de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual previsto en el art韈ulo 33 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci髇 Audiovisual, as como las inscripciones efectuadas en el mismo, que ser醤 de oficio trasladadas al nuevo Registro.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Alcance de la derogaci髇 normativa

1. Se derogan cuantas normas de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente ley y, en todo caso, las siguientes:

2. Dejar醤 de producir efectos los actos que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente ley y, en todo caso, la Resoluci髇 de 10 de junio de 2010, por la que se constituye el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicaci髇 Audiovisual de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, publicada en virtud de la Resoluci髇 de 21 de junio de 2010, de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

LE0000424750_20100901Ir a Norma afectada

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad

El apartado 5 del art韈ulo 5 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, queda modificado en los siguientes t閞minos:

5. Se proh韇e la comunicaci髇 comercial audiovisual de bebidas alcoh髄icas con un nivel superior a veinte grados, excepto cuando sea emitida entre la 1:00 y las 5:00 horas.

La comunicaci髇 comercial audiovisual de bebidas alcoh髄icas con un nivel igual o inferior a veinte grados, se someter a los requisitos establecidos en la normativa de comunicaci髇 audiovisual.

Queda prohibida la publicidad de bebidas alcoh髄icas con graduaci髇 alcoh髄ica superior a veinte grados en aquellos lugares donde est prohibida su venta o consumo.

La forma, contenido y condiciones de la publicidad de bebidas alcoh髄icas ser醤 limitados reglamentariamente en orden a la protecci髇 de la salud y seguridad de las personas, teniendo en cuenta los sujetos destinatarios, la no inducci髇 directa o indirecta a su consumo indiscriminado y en atenci髇 a los 醡bitos educativos, sanitarios y deportivos.

Con los mismos fines que el p醨rafo anterior el Gobierno podr, reglamentariamente, extender las prohibiciones previstas en este apartado para bebidas con m醩 de veinte grados a bebidas con graduaci髇 alcoh髄ica inferior a veinte grados.

LE0000007703_20210625Ir a Norma afectada

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Funci髇 Estad韘tica P鷅lica

La Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Funci髇 Estad韘tica P鷅lica, queda modificada como sigue:

  • Uno. Se modifica el art韈ulo 4, que queda redactado como sigue:

    獳rt韈ulo 4

    1. Toda la producci髇 estad韘tica para fines estatales se desarrollar, se elaborar y se difundir de acuerdo con los principios y requisitos regulados en la presente ley, en el Reglamento 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la estad韘tica europea y con los est醤dares de calidad y principios recogidos en el C骴igo de Buenas Pr醕ticas de las estad韘ticas europeas.

    2. Las estad韘ticas para fines estatales se ajustar醤 a los principios de independencia profesional, imparcialidad, objetividad, fiabilidad, secreto estad韘tico, rentabilidad, transparencia, especialidad y proporcionalidad.

    3. Las estad韘ticas para fines estatales deben desarrollarse, elaborarse y difundirse de modo independiente, sobre todo en lo que respecta a la selecci髇 de t閏nicas, definiciones, metodolog韆s y fuentes que deban utilizarse, y al calendario y el contenido de cualquier forma de difusi髇.

    4. Para garantizar la imparcialidad, las estad韘ticas para fines estatales deben desarrollarse, elaborarse y difundirse salvaguardando la neutralidad operativa y dando igual trato a todos los usuarios.

    5. En aplicaci髇 del principio de objetividad, las estad韘ticas para fines estatales deben desarrollarse, elaborarse y difundirse de modo sistem醫ico, fiable e imparcial; ello implica recurrir a normas profesionales y 閠icas, y que las pol韙icas y las pr醕ticas seguidas sean transparentes para los usuarios y encuestados.

    6. Conforme al principio de fiabilidad, las estad韘ticas para fines estatales deben representar lo m醩 fiel, exacta y coherentemente posible la realidad a la que se dirigen, lo que implica recurrir a criterios cient韋icos en la elecci髇 de las fuentes, los m閠odos y los procedimientos.

    7. De acuerdo con el principio de secreto estad韘tico, los datos confidenciales relativos a unidades estad韘ticas individuales que se obtienen directamente con fines estad韘ticos o indirectamente de fuentes administrativas u otras estar醤 protegidos, lo que implica que estar prohibida la utilizaci髇 con fines no estad韘ticos de los datos obtenidos y su revelaci髇 ilegal. A fin de garantizar el secreto estad韘tico, adem醩 de observarse las prescripciones contenidas en el cap韙ulo III del presente t韙ulo, los servicios estad韘ticos estar醤 obligados a adoptar las medidas organizativas y t閏nicas necesarias para proteger la informaci髇.

    8. En aplicaci髇 del principio de transparencia, los sujetos que suministren datos tienen derecho a obtener plena informaci髇, y los servicios estad韘ticos obligaci髇 de proporcionarla, sobre la protecci髇 que se dispensa a los datos obtenidos y la finalidad con la que se recaban.

    9. En virtud del principio de especialidad, es exigible a los servicios estad韘ticos que los datos recogidos para la elaboraci髇 de estad韘ticas se destinen a los fines que justificaron la obtenci髇 de los mismos para fines estad韘ticos, sin perjuicio de las cesiones ulteriores que puedan realizarse para fines cient韋icos, de conformidad con lo previsto en el Reglamento (UE) 2016/679.

    10. Conforme al principio de rentabilidad, los costes de elaborar estad韘ticas deben ser proporcionales a la importancia de los resultados y beneficios buscados, los recursos deben ser bien utilizados y debe reducirse la carga de respuesta en la medida de lo posible. La informaci髇 buscada deber poder extraerse f醕ilmente de documentos o fuentes disponibles.

    11. En virtud del principio de proporcionalidad, se observar el criterio de correspondencia entre la cuant韆 de la informaci髇 que se solicita y los resultados que de su tratamiento se pretende obtener.

  • Dos. Se modifica el art韈ulo 10, que queda redactado como sigue:

    獳rt韈ulo 10

    1. Las estad韘ticas para fines estatales deber醤 tener como fuente prioritaria de informaci髇 los datos contenidos en los registros administrativos, entendiendo por tales los recogidos en archivos o directorios del sector p鷅lico.

    2. Para el ejercicio de sus funciones, los servicios estad韘ticos estar醤 facultados para recabar datos de todas las personas f韘icas y jur韉icas o cualquier otra entidad residente en Espa馻 o que, no siendo residentes, desarrollen una actividad econ髆ica en Espa馻.

    3. Los servicios estad韘ticos podr醤 recabar de las personas jur韉icas aquellos datos o informaciones que est閚 almacenados en cualquiera de sus bases de datos, para la realizaci髇 de las funciones que tiene atribuidas por esta ley, atendiendo a lo especificado en el punto 2 de su art韈ulo 11.

    4. Todas las personas f韘icas y jur韉icas, as como todas las entidades que suministren datos, tanto si su colaboraci髇 es obligatoria como voluntaria, deben contestar de forma veraz, exacta, completa y dentro del plazo a las preguntas ordenadas en la debida forma por parte de los servicios estad韘ticos.

    5. La misma obligaci髇 incumbe a todas las instituciones y entidades p鷅licas de la Administraci髇 del Estado, las Comunidades Aut髇omas y las Corporaciones Locales. Cuando para la realizaci髇 de estad韘ticas sea precisa la utilizaci髇 de datos obrantes en fuentes administrativas, los 髍ganos, autoridades y funcionarios encargados de su custodia prestar醤 la m醩 r醦ida y 醙il colaboraci髇 a los servicios estad韘ticos.

    6. Podr醤 exceptuarse de lo establecido en el apartado anterior, los organismos p鷅licos que custodien o manejen datos relativos a las necesidades de la seguridad del Estado y la defensa nacional. En cuanto a los datos de naturaleza tributaria, se estar a lo dispuesto en la legislaci髇 espec韋ica reguladora de la materia.

  • Tres. Se modifica el art韈ulo 13, que queda redactado como sigue:

    獳rt韈ulo 13

    1. Ser醤 objeto de protecci髇 y quedar醤 amparados por el secreto estad韘tico los datos confidenciales que obtengan los servicios estad韘ticos, tanto directamente de los informantes como a trav閟 de otras fuentes.

    2. Se entiende que son datos confidenciales los datos que permiten identificar, directa o indirectamente, a las unidades estad韘ticas y divulgar, por tanto, informaci髇 sobre particulares. Para determinar si una unidad estad韘tica es identificable, deber醤 tenerse en cuenta todos los medios pertinentes que razonablemente podr韆 utilizar un tercero para identificar a la unidad estad韘tica.

    Por identificaci髇 directa se entender la identificaci髇 de una unidad estad韘tica por su nombre o apellidos, su domicilio o un n鷐ero de identificaci髇 p鷅licamente accesible.

    Por identificaci髇 indirecta se entender la identificaci髇 de una unidad estad韘tica por otros medios que los de la identificaci髇 directa.

    3. El secreto estad韘tico obliga a los servicios estad韘ticos a no difundir en ning鷑 caso los datos confidenciales, cualquiera que sea su origen.

  • Cuatro. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 14, que queda redactado como sigue:

    2. Queda prohibida la utilizaci髇 para finalidades distintas de las estad韘ticas de los datos confidenciales obtenidos directamente por los servicios estad韘ticos.

  • Cinco. Se modifica el apartado 1 y se a馻den tres nuevos apartados, que se numeran del 3 al 5 en el art韈ulo 15:

    1. La comunicaci髇 a efectos estad韘ticos entre las Administraciones y organismos p鷅licos de los datos confidenciales protegidos por el secreto estad韘tico solo ser posible si se dan los siguientes requisitos, que habr醤 de ser comprobados por el servicio u 髍gano que los tenga en custodia:

    • a) Que los servicios que reciban los datos desarrollen funciones fundamentalmente estad韘ticas y hayan sido regulados como tales antes de que los datos sean cedidos.
    • b) Que el destino de los datos sea precisamente la elaboraci髇 de las estad韘ticas para fines estatales que dichos servicios tengan encomendadas.
    • c) Que los servicios destinatarios de la informaci髇 dispongan de los medios necesarios para preservar el secreto estad韘tico.

    2. La comunicaci髇 a efectos no estad韘ticos entre las Administraciones y organismos p鷅licos de la informaci髇 que obra en los registros p鷅licos no estar sujeta al secreto estad韘tico, sino a la legislaci髇 espec韋ica que en cada caso sea de aplicaci髇.

    3. Los servicios estad韘ticos podr醤 conceder a instituciones de investigaci髇, estudios o an醠isis que lo soliciten, acceso a datos confidenciales que solo permitan la identificaci髇 indirecta de las unidades estad韘ticas, para la realizaci髇 de an醠isis estad韘ticos con fines cient韋icos de inter閟 p鷅lico, siempre que se respete la confidencialidad de los datos y el secreto estad韘tico.

    La instituci髇 solicitante deber ser una entidad reconocida en el 醡bito de la investigaci髇, estudios o an醠isis, que presente un proyecto de inter閟 avalado por una instituci髇 p鷅lica y que indique claramente cu醠es son los datos confidenciales a los que solicita acceso.

    No se dar acceso a ning鷑 otro dato que los que sean estrictamente necesarios para cumplir los objetivos del solicitante.

    No se dar acceso a investigadores que act鷈n a t韙ulo personal.

    En el caso de estudios que prevean en sus proyectos iniciales el uso de informaci髇 estad韘tica complementaria y cuenten con el consentimiento individual informado para solicitar tales datos a los servicios estad韘ticos, se podr permitir enlazar esta informaci髇 a nivel de registro individual.

    4. Los t閞minos para conceder el acceso descrito en el apartado anterior de este art韈ulo se determinar醤 reglamentariamente. En el caso de que la informaci髇 objeto de solicitud haya sido previamente cedida con fines estad韘ticos por otros organismos, se requerir la aprobaci髇 previa de dichos organismos.

    5. Los investigadores e instituciones que tengan acceso a datos confidenciales estar醤 obligados a guardar absoluta reserva sobre los mismos y a no difundir ninguna informaci髇 identificable en los mismos t閞minos que prev esta ley para el personal estad韘tico.

  • Seis. Se modifica la redacci髇 de los apartados 1, 4 y 5 del art韈ulo 16, que quedan redactados como sigue:

    1. No quedar醤 amparadas por el secreto estad韘tico las simples relaciones de establecimientos, empresas, explotaciones u organismos de cualquier clase, en cuanto aludan a su denominaci髇, emplazamiento, actividad y el intervalo de tama駉 al que pertenece.

    Tampoco quedar醤 amparados por el secreto estad韘tico los datos obtenidos de fuentes p鷅licas, puestos legalmente a disposici髇 del p鷅lico y que sigan siendo accesibles al p鷅lico con arreglo a la legislaci髇 nacional, a efectos de la difusi髇 de estad韘ticas elaboradas a partir de ellos.

    4. Los interesados tendr醤 derecho de acceso a los datos confidenciales que figuren en las relaciones de establecimientos, empresas, explotaciones y organismos de cualquier clase a las que se refiere el apartado 1 de este art韈ulo y a obtener la rectificaci髇 de los errores que contengan.

    5. Las normas de desarrollo de la presente ley establecer醤 los requisitos necesarios para el ejercicio del derecho de acceso y rectificaci髇 a que se refiere el apartado anterior de este art韈ulo, as como las condiciones que habr醤 de tenerse en cuenta en la difusi髇 de los datos a los que se refiere el apartado 1 de este art韈ulo.

  • Siete. Se modifican los apartados 1 y 2 y se a馻de un nuevo apartado 3 al art韈ulo 25, quedando redactados como sigue:

    1. El Instituto Nacional de Estad韘tica es un organismo aut髇omo, con personalidad jur韉ica y patrimonio propio, que queda adscrito al Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital. Su estructura y funciones se desarrollar醤 por medio de un Estatuto que ser aprobado por Real Decreto.

    2. En el ejercicio de sus competencias y desempe駉 de sus funciones el Instituto Nacional de Estad韘tica se regir por la presente ley, y, en lo no previsto por ella, por las normas contenidas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, y la Ley 46/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y dem醩 disposiciones generales que le sean de aplicaci髇.

    3. El Instituto Nacional de Estad韘tica es la autoridad estad韘tica nacional.

  • Ocho. Se modifica la letra o) y se a馻de una nueva letra u) renombr醤dose la letra u) que pasa a ser la letra v) del art韈ulo 26, quedando redactadas como sigue:
    • 玱) Las relaciones en materia estad韘tica con los Organismos internacionales y con las oficinas centrales de estad韘tica de pa韘es extranjeros, en coordinaci髇, cuando sea necesario con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni髇 Europea y Cooperaci髇 de Espa馻.
    • 玼) La puesta a disposici髇 de la informaci髇 recogida en el INE y, de forma no exclusiva, la procedente de los Departamentos ministeriales, Organismos Aut髇omos y Entidades P鷅licas de la Administraci髇 del Estado, a entes p鷅licos e instituciones de investigaci髇, estudios o an醠isis, con fines cient韋icos de inter閟 p鷅lico, en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.
    • v) Cualesquiera otras funciones estad韘ticas que las normas no atribuyan espec韋icamente a otro organismo y las dem醩 que se le encomienden expresamente.
  • Nueve. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 27, que queda redactado como sigue:

    2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la competencia para contratar corresponder, sin necesidad de autorizaci髇 previa, al Presidente del Organismo, sin perjuicio de la delegaci髇 de competencias que pueda establecer. Asimismo, necesitar autorizaci髇 previa del Consejo de Ministros en los supuestos contemplados en el art韈ulo 324 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico.

  • Diez. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 28, que queda redactado como sigue:

    3. El Presidente ser nombrado por el Gobierno mediante Real Decreto a propuesta de la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, de entre personas de reconocida competencia en materias relacionadas con la actividad estad韘tica p鷅lica, conforme a lo establecido en el t韙ulo I de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administraci髇 General del Estado. El Presidente ostentar la representaci髇 legal del Instituto.

  • Once. Se modifican los apartados 2 y 3 del art韈ulo 34 y se a馻den dos apartados m醩, los n鷐eros 4 y 5, quedando redactados como sigue:

    2. El instituto Nacional de Estad韘tica podr recabar de los Departamentos ministeriales, Organismos Aut髇omos y Entidades P鷅licas de la Administraci髇 del Estado, cualquier dato o archivo de datos y directorios de utilidad estad韘tica, salvo que se refieran a las materias indicadas en el art韈ulo 10.6 de la presente ley y sin perjuicio de lo previsto respecto de la protecci髇 de los datos personales en el art韈ulo 16. Adem醩, sin perjuicio de la regulaci髇 espec韋ica que opere en funci髇 de la naturaleza tributaria de los datos, y dem醩 excepciones mencionadas en el art韈ulo 10.6, el Instituto Nacional de Estad韘tica podr acceder a los registros administrativos sin demora y gratuitamente, hacer uso de ellos e integrarlos en las estad韘ticas en la medida necesaria para el desarrollo, la elaboraci髇 y la difusi髇 de las estad韘ticas para fines estatales. Asimismo, los servicios estad韘ticos de los departamentos ministeriales y de las entidades del sector p鷅lico institucional estatal podr醤 recabar del Instituto Nacional de Estad韘tica aquellos datos, archivos y directorios necesarios exclusivamente para el desarrollo de las estad韘ticas para fines estatales a ellos encomendadas. Estos intercambios se formalizar醤 mediante el instrumento que acuerden las partes.

    3. Los registros administrativos puestos a disposici髇 del instituto Nacional de Estad韘tica y de los servicios estad韘ticos de los departamentos ministeriales por sus titulares, ir醤 acompa馻dos de los metadatos pertinentes, a fin de que puedan ser utilizados en el desarrollo, la elaboraci髇 y la difusi髇 de estad韘ticas para fines estatales.

    4. El Instituto Nacional de Estad韘tica podr participar en las actividades de estandarizaci髇 relativas a registros administrativos que sean de utilidad para el desarrollo, la elaboraci髇 y la difusi髇 de estad韘ticas para fines estatales.

    5. En los t閞minos establecidos reglamentariamente, el Instituto Nacional de Estad韘tica podr informar sobre la utilidad estad韘tica de los anteproyectos de leyes o disposiciones administrativas por los que se creen, modifiquen o supriman registros administrativos, directorios u otros archivos de datos de utilidad estad韘tica. Los expedientes de creaci髇, modificaci髇 o supresi髇 de tales fuentes deber醤 hacer constar expl韈itamente el uso estad韘tico de la informaci髇 que contienen. A estos efectos, el Instituto Nacional de Estad韘tica elaborar y mantendr actualizado un inventario de fuentes administrativas de uso estad韘tico.

  • Doce. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 40, que queda redactado como sigue:

    2. Del mismo modo, todos los 髍ganos de la Administraci髇 del Estado facilitar醤 a los servicios estad韘ticos de las Comunidades Aut髇omas los datos que aqu閘los posean y que 閟tos les reclamen para la elaboraci髇 de estad韘ticas de inter閟 auton髆ico, salvo que se refieran a las materias indicadas en el apartado 6 del art韈ulo 10 de la presente ley.

  • Trece. Se modifica el art韈ulo 47, que queda redactado como sigue:

    獳rt韈ulo 47

    Corresponde al Instituto Nacional de Estad韘tica la coordinaci髇 y participaci髇 en los grupos de trabajo u otros mecanismos de cooperaci髇 internacional en materia estad韘tica. El Presidente del INE representar al Sistema Estad韘tico Nacional en el Sistema Estad韘tico Europeo y el Sistema Estad韘tico Internacional.

  • Catorce. Se modifica la letra b) del apartado 2 del art韈ulo 50, que queda redactada como sigue:
    • 玝) La utilizaci髇 para finalidades distintas de las estad韘ticas de los datos personales confidenciales obtenidos directamente de los informantes por los servicios estad韘ticos.
  • Quince. Se modifican los apartados 1 y 3 del art韈ulo 52, que quedan redactados como sigue:

    1. Las infracciones leves prescribir醤 a los seis meses, las graves, a los dos a駉s, y las muy graves, a los tres a駉s.

    3. La prescripci髇 se interrumpir por la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, volviendo a correr el plazo si el expediente permaneciese paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto infractor.

  • Diecis閕s. Se modifica el art韈ulo 53, que queda redactado como sigue:

    獳rt韈ulo 53

    1. Las sanciones impuestas por infracciones leves prescribir醤 al a駉; las impuestas por infracciones graves, a los dos a駉s, y las impuestas por infracciones muy graves, a los tres a駉s.

    2. El plazo de prescripci髇 comenzar a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que sea ejecutable la resoluci髇 por la que se imponga la sanci髇.

    3. La prescripci髇 se interrumpir por la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a transcurrir el plazo si el mismo est paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor.

  • Diecisiete. Se suprime el apartado 2 del art韈ulo 54 y se modifica su apartado 1 que queda redactado como sigue:

    1. El Instituto Nacional de Estad韘tica podr imponer sanciones muy graves, graves o leves, que se instruir醤 de acuerdo con el procedimiento establecido en el T韙ulo IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas y el T韙ulo Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisi髇 de titularidad estatal

La Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisi髇 de titularidad estatal, queda modificada como sigue:

  • Uno. El art韈ulo 4 queda modificado del siguiente modo:

    獿as Cortes Generales aprobar醤 mandatos-marco a la Corporaci髇 RTVE en los que se concretar醤 los objetivos generales de la funci髇 de servicio p鷅lico que tiene encomendados. Los mandatos-marco tendr醤 una vigencia de ocho a駉s prorrogable.

    Los objetivos aprobados en el mandato-marco ser醤 desarrollados cada cuatro a駉s en los contratos-programa acordados por el Gobierno con la Corporaci髇 RTVE.

  • Dos. El apartado 1.a) del art韈ulo 32, queda modificado del siguiente modo:
    • 玜) Los objetivos espec韋icos a desarrollar por la Corporaci髇 en el ejercicio de la funci髇 de servicio p鷅lico encomendada por el Estado para un per韔do de cuatro a駉s prorrogable.

Disposici髇 final cuarta Modificaci髇 de la Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiaci髇 de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la

La Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiaci髇 de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, queda modificada en los siguientes t閞minos:

  • Uno. El apartado 1 del art韈ulo 2, queda redactado del siguiente modo:

    1. La Corporaci髇 RTVE se financiar con los siguientes recursos:

    • a) Las compensaciones por el cumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico consignadas en los Presupuestos Generales del Estado a que se refieren la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y televisi髇 de titularidad estatal y la presente ley.
    • b) Un porcentaje o importe sobre el rendimiento de la tasa sobre reserva de dominio p鷅lico radioel閏trico regulada en la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.
    • c) La aportaci髇 que deben realizar los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito geogr醘ico estatal o superior al de una Comunidad Aut髇oma, de acuerdo con lo previsto en esta ley, y los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.
    • d) Los ingresos obtenidos por los servicios que presten y, en general, por el ejercicio de sus actividades, en los t閞minos establecidos en esta ley.
    • e) Los productos y rentas de su patrimonio.
    • f) Las aportaciones voluntarias, subvenciones, herencias, legados y donaciones.
    • g) Los procedentes de las operaciones de cr閐ito que concierten, dentro de los l韒ites establecidos en el art韈ulo 31 de la Ley 17/2006, de 5 de junio.
    • h) Cualesquiera otros de derecho p鷅lico o de derecho privado que les puedan ser atribuidos por cualquiera de los modos establecidos en el ordenamiento jur韉ico.
  • Dos. El apartado 1 del art韈ulo 3 queda redactado del siguiente modo:

    1. Los ingresos a los que se refieren las letras a), b) y c) del apartado 1 del art韈ulo anterior solo podr醤 ser destinados por la Corporaci髇 RTVE a financiar actividades que sean de servicio p鷅lico. La Corporaci髇 RTVE no podr utilizar estos ingresos para bajar injustificadamente los precios de su oferta comercial y de servicios ni para presentar ofertas desproporcionadamente elevadas frente a competidores privados por derechos de emisi髇 sobre contenidos en el mercado audiovisual.

  • Tres. El art韈ulo 4 queda redactado del siguiente modo:

    1. La Corporaci髇 RTVE percibir un porcentaje o importe sobre el rendimiento de la tasa sobre reserva de dominio p鷅lico radioel閏trico regulada en el apartado 3 del Anexo I de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.

    2. Mientras las leyes de Presupuestos Generales del Estado no establezcan un porcentaje o importe diferente sobre el rendimiento de la tasa sobre reserva de dominio p鷅lico radioel閏trico, el importe anual queda fijado en 480 millones de euros.

    3. El Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital gestionar la tasa sobre reserva de dominio p鷅lico radioel閏trico y la Direcci髇 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera ordenar el pago del importe del porcentaje sobre el rendimiento de la aludida tasa a la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, en la forma y plazos que reglamentariamente se determinen.

  • Cuatro. Se suprime el art韈ulo 5.
  • Cinco. El art韈ulo 6 queda redactado del siguiente modo:

    獳rt韈ulo 6 Aportaci髇 a realizar por los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo y por los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma de 醡bito geogr醘ico estatal o superior al de una Comunidad Aut髇oma

    1. Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo y los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma contribuir醤 a la financiaci髇 de la Corporaci髇 RTVE mediante el pago de una aportaci髇 anual.

    2. La aportaci髇 prevista en el apartado anterior se regir por lo dispuesto en esta ley y, subsidiariamente, por la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y las normas reglamentarias dictadas en desarrollo de las mismas.

    3. Resultar醤 obligados al pago de esta aportaci髇:

    • a) Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal y televisivo a petici髇, ya sea en abierto o de pago, de 醡bito estatal o superior al de una Comunidad Aut髇oma, que deban inscribirse en el Registro estatal de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, de prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma y de prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual.
    • b) Los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal y televisivo a petici髇, ya sea en abierto o de pago que, estando establecidos en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, ofrezcan servicios espec韋icamente dirigidos al territorio nacional.
    • c) Los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma inscritos en el Registro estatal de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, de prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma y de prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual.
    • d) Los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma que, estando establecidos en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, ofrezcan servicios espec韋icamente dirigidos al territorio nacional.

    4. Estar醤 exentos del pago de la aportaci髇 prevista en el apartado 1 los obligados cuando re鷑an las condiciones para aplicar el Plan General de Contabilidad Peque馻s y Medianas Empresas de acuerdo con los art韈ulos 2 y siguientes del Real Decreto 1515/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad de Peque馻s y Medianas Empresas y los criterios contables espec韋icos para microempresas.

    5. La aportaci髇 prevista en el apartado 1 se calcular sobre los ingresos brutos de explotaci髇 facturados en el a駉 correspondiente, entendiendo por tales los percibidos por los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual y del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma en raz髇 de su actividad como prestadores de dicho servicio en el mercado audiovisual espa駉l.

    En los casos b) y d) del apartado 3 la aportaci髇 se calcular sobre los ingresos brutos de explotaci髇 facturados en el a駉 correspondiente por los servicios espec韋icamente dirigidos al territorio nacional.

    En el caso de que el prestador obligado comercialice y facture servicios de comunicaci髇 audiovisual o servicios de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma de forma conjunta con otros servicios, 閟te deber aportar a la Administraci髇 tributaria datos y criterios para la imputaci髇 contable de cada una de las partidas de ingresos.

    En todo caso, estar醤 sujetos los ingresos brutos de explotaci髇 obtenidos por la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual ya sea de manera directa o a trav閟 de una empresa del mismo grupo en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio.

    6. Se computar醤 como ingresos brutos de explotaci髇 los obtenidos por:

    • a) Comunicaciones comerciales audiovisuales de acuerdo con lo establecido en la normativa audiovisual.
    • b) Cuotas de inscripci髇, suscripci髇, prepago o pago por visi髇 directa satisfechos por usuarios finales.
    • c) Alquiler y venta a usuarios finales de equipos descodificadores necesarios para el visionado de contenidos audiovisuales.
    • d) El rendimiento de obras audiovisuales objeto de financiaci髇 anticipada prevista en el t韙ulo VI de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.

    7. No se computar醤 a efectos del c醠culo de la aportaci髇 prevista en el apartado primero los ingresos brutos de explotaci髇 obtenidos por:

    • a) Comunicaciones comerciales realizadas en medios distintos de los servicios de comunicaci髇 audiovisual de los prestadores sujetos al pago de la aportaci髇.
    • b) Enajenaci髇 o cesi髇 de derechos de distribuci髇 y exhibici髇 sobre obras cinematogr醘icas y audiovisuales.
    • c) Provisi髇, arrendamiento, cesi髇 o enajenaci髇 de derechos de emisi髇 de canales propios de televisi髇 a prestadores de servicios de comunicaciones electr髇icas o a otros prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual.
    • d) Provisi髇, arrendamiento, cesi髇 o enajenaci髇 de contenidos audiovisuales a prestadores de servicios de comunicaciones electr髇icas o a otros prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual.
    • e) Enajenaci髇 o cesi髇 de derechos deportivos previamente adquiridos para su emisi髇 por prestadores de servicios de comunicaciones electr髇icas o por prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual.
    • f) Ingresos por comisiones de intermediaci髇 en la venta de producci髇 a otros prestadores de comunicaciones electr髇icas o a otros prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual.
    • g) Ingresos financieros.
    • h) Los ingresos brutos derivados de la prestaci髇 de servicios digitales obtenidos por los sujetos obligados al pago de esta aportaci髇 que, a su vez, est閚 sujetos y gravados por el Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales previsto en la Ley 4/2020, de 15 de octubre, del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales.
    • i) Resultados at韕icos o extraordinarios.
    • j) Enajenaci髇 del inmovilizado.

    8. La aportaci髇 prevista en el apartado 1 se fija en el 1,5 por ciento de los ingresos brutos de explotaci髇 facturados en el a駉 correspondiente para los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal de acceso condicional, para los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual a petici髇 y para los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma. Esta aportaci髇 no podr superar el 20 por ciento del total de ingresos previstos para cada a駉 en la Corporaci髇 RTVE.

    9. La aportaci髇 prevista en el apartado 1 se fija en el 3 por ciento de los ingresos brutos de explotaci髇 facturados en el a駉 correspondiente para los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo lineal en abierto. Esta aportaci髇 no podr superar el 15 por ciento del total de ingresos previstos para a駉 en la Corporaci髇 RTVE.

    10. Cuando un mismo prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual ofrezca servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales en abierto, servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales de acceso condicional o servicios de comunicaci髇 audiovisual a petici髇 se aplicar el 3 por ciento sobre la parte de los ingresos brutos procedentes de los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales en abierto, y el 1,5 por ciento sobre los ingresos brutos procedentes de los servicios de comunicaci髇 audiovisual televisivos lineales de acceso condicional o de los servicios de comunicaci髇 audiovisual a petici髇.

    11. Podr practicarse una deducci髇 del 15 por ciento de los importes invertidos por el prestador obligado al pago de la aportaci髇 en coproducciones junto a la Corporaci髇 RTVE para la producci髇 de contenidos audiovisuales.

    12. La aportaci髇 prevista en el apartado 1 se devengar el 31 de diciembre de cada a駉 o, en su caso, en la fecha en que el prestador del servicio de comunicaci髇 audiovisual perdiera la habilitaci髇 para actuar como tal.

    13. Los obligados al pago de la aportaci髇 deber醤 efectuar la declaraci髇 y autoliquidar la aportaci髇 en la forma que se determine reglamentariamente.

    14. La gesti髇, liquidaci髇, inspecci髇 y recaudaci髇 de la Aportaci髇, tanto en per韔do voluntario como en per韔do ejecutivo, corresponder a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.

    15. El centro directivo competente para la llevanza del Registro estatal de prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual, de prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma y de prestadores del servicio de agregaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual, comunicar anualmente a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria el censo de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal o superior al de una Comunidad Aut髇oma, televisivo lineal y televisivo a petici髇, ya sea en abierto o de pago y de los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma.

    16. El rendimiento de la aportaci髇 se destinar a la financiaci髇 de la Corporaci髇 RTVE, de conformidad con el procedimiento establecido reglamentariamente, con cumplimiento en cualquier caso de los l韒ites previstos en los art韈ulos 3.2 y 3.3.

  • Seis. El art韈ulo 7 queda redactado del siguiente modo:

    獳rt韈ulo 7 Ingresos derivados de la actividad

    1. La Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la y sus sociedades prestadoras del servicio p鷅lico podr醤 obtener ingresos sin subcotizar los precios de su actividad mercantil, por los servicios que presten y, en general, por el ejercicio de sus actividades, incluyendo la comercializaci髇 de sus contenidos, tanto de producci髇 propia como de producci髇 mixta o coproducci髇, siempre que los ingresos no procedan de actividades de publicidad, ni se trate de ingresos derivados de la prestaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual de acceso condicional, salvo por lo indicado en los apartados siguientes.

    2. Se autoriza a la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, SA, a realizar las siguientes actividades:

    • a) Comunicaciones comerciales audiovisuales excluidas del c髆puto del l韒ite cuantitativo recogidas en el art韈ulo 137.2.a), b), c), d), e), f), g) e i) de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • b) Emisi髇 de programas y retransmisiones deportivas y culturales con contrato de patrocinio u otras formas de comunicaci髇 comercial asociadas a dichos patrocinios, que se enmarquen dentro de la misi髇 de servicio p鷅lico de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, S.A., y limitados a la financiaci髇 de su adquisici髇 o producci髇.
    • c) Comunicaciones comerciales audiovisuales procedentes de la explotaci髇 del servicio de comunicaci髇 audiovisual en el 醡bito internacional.
    • d) Explotaci髇 de los contenidos en el 醡bito digital.

    3. A los efectos de la presente ley, se entiende por actividades de publicidad y televenta las definidas en el t韙ulo VI de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.

    4. No tendr醤 consideraci髇 de comunicaci髇 comercial audiovisual las actividades siguientes que, en caso de realizarse, no dar醤 lugar a contraprestaci髇 econ髆ica:

    • a) Las actividades de publicidad y comunicaci髇 institucional, de conformidad con la Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicaci髇 Institucional, y la legislaci髇 auton髆ica en la materia.
    • b) Las actividades derivadas de la Ley Org醤ica 5/1985, de 19 de junio, del R間imen Electoral General.
    • c) Las campa馻s divulgativas de car醕ter social o de contenidos solidarios en beneficio de entidades y organizaciones sin fines de lucro emitidas al amparo de la responsabilidad social corporativa de la Corporaci髇 RTVE.
    • d) Las campa馻s publicitarias de los patrocinadores del programa ADO y ADOP en beneficio exclusivo de la promoci髇 y desarrollo del deporte ol韒pico y paral韒pico espa駉l.
  • Siete. La disposici髇 adicional cuarta queda redactada del siguiente modo:

    獿a Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria analizar la proporcionalidad de la obligaci髇 de realizar aportaciones de los prestadores a los que se alude en los art韈ulos 2.1.c) y 6.1. A los efectos de garantizar que se cause la menor distorsi髇 posible a la competencia podr acordarse, excepcionalmente y por un tiempo acotado, el aplazamiento o fraccionamiento de pago de la aportaci髇 anual teniendo en cuenta los niveles de ingresos de los distintos prestadores, as como su capacidad financiera. La Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria ser la encargada de tramitar las solicitudes que, en su caso, puedan presentar los obligados al pago, en aquellos supuestos en los que su situaci髇 econ髆ico-financiera les impida, de forma transitoria, efectuar el mismo en los plazos establecidos, en los t閞minos regulados en esta ley y en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y en su normativa de desarrollo.

  • Ocho. La disposici髇 adicional sexta queda redactada del siguiente modo:

    獿as compensaciones y aportaciones a que se refiere el art韈ulo 2.1, letras a), b) y c), de la presente ley, se abonar醤 a la Corporaci髇 Radiotelevisi髇 Espa駉la, de la siguiente forma:

    • a) Las compensaciones consignadas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, y el porcentaje sobre el rendimiento de la tasa sobre dominio p鷅lico radioel閏trico a que se refieren las letras a) y b) del art韈ulo 2.1, se abonar醤 a la Corporaci髇 RTVE por dozavas partes, dentro de los diez primeros d韆s de cada mes.
    • b) Las aportaciones que deben realizar los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito geogr醘ico estatal o superior al de una Comunidad Aut髇oma, de acuerdo con lo previsto en esta ley y los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, se realizar醤 de la siguiente forma: En los meses de abril, julio y octubre, los obligados al pago de la aportaci髇 deber醤 efectuar un pago a cuenta de la aportaci髇 que se devengue el 31 de diciembre de cada a駉. El importe del pago a cuenta, para cada uno de los hitos indicados, se fija en el veinticinco por ciento del resultado de aplicar el porcentaje establecido en el art韈ulo 6 de la presente ley a los ingresos brutos de explotaci髇 facturados en el a駉 anterior.

    La gesti髇, liquidaci髇, inspecci髇 y recaudaci髇 de la aportaci髇 tanto en per韔do voluntario como en per韔do ejecutivo corresponder a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria. Reglamentariamente se regular醤 los aspectos de la gesti髇 y de la liquidaci髇 de estas aportaciones, de los pagos a cuenta y de la forma de compensaci髇 en ejercicios posteriores del remanente que resulte en los casos en que la cuant韆 de los pagos a cuenta supere el importe de la aportaci髇 anual.

Disposici髇 final quinta Modificaci髇 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia

La Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, queda modificada como sigue:

  • Uno. El art韈ulo 9 queda modificado del siguiente modo:

    獳rt韈ulo 9 Supervisi髇 y control en materia de mercado de comunicaci髇 audiovisual

    La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia supervisar y controlar el correcto funcionamiento del mercado de comunicaci髇 audiovisual. En particular, ejercer las siguientes funciones:

    • 1. Elaborar y publicar un informe anual sobre la representaci髇 de las mujeres en los programas y contenidos audiovisuales, con especial atenci髇 a su representaci髇 en noticiarios y programas de contenido informativo de actualidad, en servicios de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 6.4 de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 2. Elaborar y publicar un informe cada tres a駉s sobre las medidas de alfabetizaci髇 medi醫ica adoptadas por los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal y los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 10.5 de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 3. Controlar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones impuestas para garantizar la transparencia del r間imen de propiedad de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal y de los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma conforme a lo dispuesto en el cap韙ulo IV del t韙ulo II de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 4. Garantizar la libertad de recepci髇 en territorio espa駉l de servicios audiovisuales cuyos titulares se encuentren establecidos en un Estado miembro de la Uni髇 Europea, as como adoptar resoluciones para restringir la libertad de recepci髇 en territorio espa駉l de un servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo procedente de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea o de un Estado parte del Convenio de Televisi髇 Transfronteriza, de acuerdo con lo dispuesto en el cap韙ulo V del t韙ulo II de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 5. Adoptar las medidas de salvaguarda cuando el prestador de un servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo sujeto a la jurisdicci髇 de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea dirija su servicio total o principalmente al territorio espa駉l y se hubiera establecido en ese Estado miembro para eludir las normas espa駉las m醩 estrictas, de conformidad con lo previsto en el cap韙ulo V del t韙ulo II de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 6. Vigilar el cumplimiento de la misi髇 de servicio p鷅lico encomendada a los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal, as como la adecuaci髇 de los recursos p鷅licos asignados para ello, de acuerdo con lo dispuesto en el t韙ulo III de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 7. Supervisar y controlar el cumplimiento por los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal de lo establecido en materia de ingresos procedentes de comunicaciones comerciales en la Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiaci髇 de la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la.
    • 8. Supervisar y controlar el cumplimiento de las obligaciones impuestas a los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ico de 醡bito estatal y sonoro a petici髇, de acuerdo con lo previsto en el t韙ulo IV de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 9. Supervisar y controlar el cumplimiento de las obligaciones impuestas a los prestadores del servicio de intercambio de v韉eos a trav閟 de plataforma, de acuerdo con lo previsto en el t韙ulo V de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 10. Controlar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual televisivo de 醡bito estatal, de conformidad con el t韙ulo VI de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 11. (Suprimido).
    • 12. Controlar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones y los l韒ites impuestos para la contrataci髇 en exclusiva de contenidos audiovisuales, la emisi髇 de contenidos incluidos en el cat醠ogo de acontecimientos de inter閟 general y la compraventa de los derechos exclusivos en las competiciones futbol韘ticas espa駉las regulares, en los t閞minos previstos en el t韙ulo VII de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 13. Elaborar y publicar una memoria anual de las actuaciones realizadas por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia en el 醡bito audiovisual y un informe anual sectorial sobre el mercado audiovisual.
    • 14. Supervisar la adecuaci髇 de los contenidos y comunicaciones comerciales audiovisuales con el ordenamiento vigente y con los c骴igos de autorregulaci髇 y corregulaci髇, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 15 de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 15. Promoci髇 de la autorregulaci髇 y corregulaci髇 a nivel nacional, europeo e internacional, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 12, 14 y 15 de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 16. Velar por el cumplimiento de los c骴igos de autorregulaci髇 y corregulaci髇 sobre contenidos audiovisuales verificando su conformidad con la normativa vigente, en los t閞minos establecidos en los art韈ulos 12, 14 y 15 de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.
    • 17. Realizar cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por Ley o por Real Decreto.
  • Dos. Se modifica la letra e) del apartado 1 del art韈ulo 12, con la siguiente redacci髇:

    獳rt韈ulo 12 Resoluci髇 de conflictos

    e) En el mercado de comunicaci髇 audiovisual, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia resolver los siguientes conflictos:

    • 1. Los conflictos que se susciten entre los agentes intervinientes en los mercados de comunicaci髇 audiovisual sobre materias en las que la Comisi髇 tenga atribuida competencia.
    • 2. Los conflictos que se susciten en relaci髇 con el acceso a estadios y recintos deportivos por los prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ica a que se refiere el art韈ulo 145 de la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicaci髇 Audiovisual.

Disposici髇 final sexta T韙ulos competenciales y car醕ter de legislaci髇 b醩ica

Uno. Esta ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.27. de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia para dictar las normas b醩icas del r間imen de radio y televisi髇 y, en general, de todos los medios de comunicaci髇 social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecuci髇 correspondan a las Comunidades Aut髇omas, salvo el cap韙ulo 5 del t韙ulo III, el t韙ulo VIII y la disposici髇 final cuarta que no tendr醤 car醕ter b醩ico.

Dos. La Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, objeto de modificaci髇 por la disposici髇 final quinta, seguir ampar醤dose en los t韙ulos competenciales expresados en la Ley citada.

Tres. El t韙ulo V que se dicta al amparo del art韈ulo 149.1.21. de la Constituci髇 Espa駉la relativo a la competencia exclusiva del Estado en materia de telecomunicaciones.

Cuatro. La disposici髇 final por la que se modifica la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Funci髇 Estad韘tica P鷅lica se dicta al amparo del art韈ulo 149.1.31. de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de estad韘tica para fines estatales.

Disposici髇 final s閜tima Habilitaci髇 para el desarrollo reglamentario

Uno. El Gobierno, a propuesta de la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, dictar en el 醡bito de sus competencias las disposiciones necesarias para la ejecuci髇 y desarrollo de lo establecido en la presente ley.

Dos. El Gobierno, a propuesta de la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, dictar las disposiciones necesarias para actualizar los aspectos cuantitativos de las obligaciones de accesibilidad de los servicios de comunicaci髇 audiovisual previstas en el cap韙ulo II del t韙ulo VI.

Tres. El Gobierno, a propuesta de la persona titular del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 94. En particular, se concretar醤 los requisitos de ingresos y audiencia significativos establecidos en las letras a) y c) del apartado 2 del art韈ulo 94, para ser considerado usuario de especial relevancia.

Disposici髇 final octava Incorporaci髇 de derecho de la Uni髇 Europea

Mediante esta ley se incorpora a derecho espa駉l la Directiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010, sobre la coordinaci髇 de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual (Directiva de servicios de comunicaci髇 audiovisual). Asimismo, mediante esta ley se incorpora a derecho espa駉l completamente la Directiva (UE) 2018/1808 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, por la que se modifica la Directiva 2010/13/UE sobre la coordinaci髇 de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual, habida cuenta de la evoluci髇 de las realidades del mercado.

Disposici髇 final novena Entrada en vigor

Esta ley entrar en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

El art韈ulo 39 entrar en vigor con la aprobaci髇 del reglamento que se dicte para establecer la organizaci髇 y funcionamiento del Registro estatal.

Los art韈ulos 88 a 91 del t韙ulo V entrar醤 en vigor transcurrido un plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta ley.

El art韈ulo 94 entrar en vigor con la aprobaci髇 del reglamento que concrete los requisitos para ser considerado usuario de especial relevancia.

El cap韙ulo II del t韙ulo VI entrar en vigor transcurrido un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley.

La secci髇 2. del cap韙ulo III del t韙ulo VI entrar en vigor transcurrido un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley.

La secci髇 3. del cap韙ulo III del t韙ulo VI entrar en vigor en el ejercicio 2023, tomando como base los ingresos devengados en el ejercicio 2022.

El art韈ulo 140 entrar en vigor transcurrido un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley.

La disposici髇 final cuarta entrar en vigor en el ejercicio 2023.

Por tanto,

Mando a todos los espa駉les, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.