Art韈ulo 1 Objeto

El presente documento tiene como objeto establecer las disposiciones de car醕ter general y vinculantes necesarias para la ordenaci髇 material y territorial de las actividades de gesti髇 de residuos en la Comunitat Valenciana, con el fin de hacer efectivas las previsiones de planificaci髇 contenidas en el PIRCV, y posibilitar el cumplimiento de los objetivos previstos en el mismo y en la propia Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, y la posterior normativa comunitaria en materia de residuos. Asimismo, se establecen las disposiciones especiales sobre residuos espec韋icos que se consideran necesarias.

Contempla igualmente medidas y prescripciones t閏nicas de obligado cumplimiento necesarias para implementar las previstas en el documento de ordenaci髇 no vinculante, en orden a alcanzar los objetivos fundamentales previstos en la gesti髇 de los residuos, tales como las normas t閏nicas necesarias para garantizar la adecuada gesti髇 de los residuos, y la previsi髇 de una red de instalaciones de gesti髇 de residuos que posibilite la autosuficiencia en el tratamiento de los residuos generados en la Comunitat Valenciana, teniendo en cuenta las circunstancias geogr醘icas y la necesidad de instalaciones especializadas para determinado tipo de residuos.

Todo ello de acuerdo con su naturaleza y efectos contemplados en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 2 Naturaleza

En cuanto documento integrante del PIRCV, participa de su naturaleza de Plan de Acci髇 Territorial de car醕ter sectorial, elaborado, formulado, tramitado y aprobado conforme a lo establecido en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenaci髇 del Territorio y Protecci髇 del Paisaje, tal como prev� el art韈ulo 27 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, y en base a las determinaciones establecidas en el art韈ulo 28 de la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008 sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas.

Ostenta, por tanto, car醕ter normativo. Las determinaciones contenidas en el presente documento tienen naturaleza reglamentaria, establecidas en desarrollo de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana. Constituyen prescripciones de ordenaci髇, tanto en lo referente al r間imen aplicable a las actividades de gesti髇 de residuos, como en lo relativo a la planificaci髇 territorial para posibilitar el cumplimiento de los objetivos previstos.

Art韈ulo 3 Efectos

Seg鷑 los art韈ulos 39 y 40 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, las determinaciones contenidas en el PIRCV y en los planes zonales vinculan a los distintos instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica y son de obligado cumplimiento tanto para las entidades p鷅licas como para las entidades privadas.

Tales determinaciones vinculan a los distintos instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica y de planificaci髇 territorial y sectorial, constituyendo prescripciones obligatorias para entidades p鷅licas y privadas en cuanto a las actividades de gesti髇 de residuos y otras actuaciones, planes o programas sectoriales en la materia.

La autorizaci髇 de las instalaciones de gesti髇 de residuos, as� como las actividades tanto p鷅licas como privadas de gesti髇 de residuos se adecuar醤 a lo establecido en el PIRCV, y espec韋icamente a las prescripciones contempladas en el presente documento.

Art韈ulo 4 Vigencia

El presente documento, en cuanto parte integrante del PIRCV, tiene vigencia indefinida, conforme al art韈ulo 47 de la Ley 4/2004, sin perjuicio de la evaluaci髇 y revisi髇 sexenal establecida para los planes y programas de gesti髇 de residuos por el art韈ulo 14.5 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y suelos contaminados.

En cualquier caso, ser� posible su modificaci髇 a fin de adecuar sus determinaciones normativas a la normativa sectorial aplicable en materia de residuos.

Art韈ulo 5 羗bito material

5.1. El presente documento de ordenaci髇, elaborado en el marco del PIRCV, opera con car醕ter vinculante y normativo respecto a todos los residuos generados o gestionados en el 醡bito territorial de la Comunitat Valenciana, entendiendo por tales los definidos en el art韈ulo 3.a) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados:

獵ualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la intenci髇 o la obligaci髇 de desechar�.

5.2. En concreto, partiendo de la definici髇 expuesta, y siguiendo la estructura del PIRCV, comprende las disposiciones normativas y vinculantes de los siguientes residuos clasificados principalmente en atenci髇 a su origen:

Residuos urbanos o municipales, incluy閚dose en el PIRVC con esta denominaci髇 todos aquellos residuos que, comprendidos en las nuevas categor韆s de 玶esiduos dom閟ticos� y 玶esiduos comerciales� definidas por la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados (art韈ulo 3 apartados b y c), son gestionados por las entidades locales.

Residuos industriales, conforme a la definici髇 que de estos efect鷄 el art韈ulo 3 apartado d) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados.

Residuos espec韋icos:

• Residuos de construcci髇 y demolici髇 (RCD)
• Veh韈ulos al final de su vida 鷗il (VFU)
• Neum醫icos fuera de uso (NFU)
• Aceites industriales usados
• Residuos de aparatos que contengan policlorobifenilos (PCB)
• Residuos de pilas y acumuladores
• Residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos (RAEE)
• Residuos de envases y envases usados
• Suelos contaminados Residuos sanitarios
• Residuos agropecuarios Lodos de depuraci髇

5.3. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 3 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, el art韈ulo 2 de la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas, y el art韈ulo 2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, quedan excluidos del 醡bito de aplicaci髇 del PIRCV y del presente documento los siguientes:

• a) Las emisiones a la atm髎fera, reguladas en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protecci髇 de la atm髎fera, as� como el di髕ido de carbono capturado y transportado con fines de almacenamiento geol骻ico y efectivamente almacenado en formaciones geol骻icas de conformidad con la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geol骻ico de di髕ido de carbono. Tampoco se aplicar� al almacenamiento geol骻ico de di髕ido de carbono realizado con fines de investigaci髇, desarrollo o experimentaci髇 de nuevos productos y procesos siempre que la capacidad prevista de almacenamiento sea inferior a 100 kilo toneladas.
• b) Los suelos no contaminados excavados y otros materiales naturales excavados durante las actividades de construcci髇 cuando se tenga la certeza de que estos materiales se utilizar醤 con fines de construcci髇 en su estado natural en el lugar u obra donde fueron extra韉os.
• c) Los residuos radiactivos.
• d) Los explosivos, cartucher韆 y artificios pirot閏nicos desclasificados, as� como residuos de materias primas peligrosas o de productos explosivos utilizados en la fabricaci髇 de los anteriores, regulados en el Reglamento de Explosivos aprobado por Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.
• e) Las materias fecales, si no est醤 contempladas en el Reglamento CE n^o 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento CE n^o 1774/2002, paja y otro material natural, agr韈ola o silv韈ola, no peligroso, utilizado en la agricultura, en la silvicultura o en la producci髇 de energ韆 a base de esta biomasa, mediante procedimientos o m閠odos que no da馿n el medio ambiente o pongan en peligro la salud humana.

De acuerdo con ello, para el supuesto de materias fecales contempladas en el Reglamento CE n^o 1069/2009 (Reglamento SANDACH), se aplicar� lo dispuesto en este Reglamento y, por tanto, 鷑icamente se aplicar� la normativa de residuos cuando se destinen a incineraci髇, vertederos, o sea utilizadas en una planta de biog醩 o de compostaje.

5.4. De conformidad con los preceptos citados en el apartado anterior, en la medida en que ya est� cubierto por otra normativa, quedan excluidas de la normativa en materia de residuos y, por ende, del alcance del PIRCV y del presente documento, las siguientes materias, aplic醤dose la normativa de residuos 鷑icamente con car醕ter supletorio:

• a) Las aguas residuales.
• b) Los subproductos animales, incluidos los productos transformados cubiertos por el Reglamento CE n^o 1069/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento CE n^o 1774/2002.

  No se incluyen en esta excepci髇, y por tanto se regular醤 por la normativa de residuos, los subproductos animales y sus productos derivados, cuando se destinen a la incineraci髇, a los vertederos o sean utilizados en una planta de biog醩 o de compostaje.

• c) Los cad醰eres de animales que hayan muerto de forma diferente al sacrificio, incluidos los que han sido muertos con el fin de erradicar epizootias, y que son eliminados con arreglo al Reglamento CE n^o 1069/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009.
• d) Los residuos resultantes de la prospecci髇, extracci髇, valorizaci髇, eliminaci髇 y almacenamiento de recursos minerales, as� como la explotaci髇 de canteras cubiertos por la Directiva 2006/21/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, sobre la gesti髇 de los residuos de industrias extractivas y en el 醡bito estatal por el Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gesti髇 de los residuos de industrias extractivas y de protecci髇 y rehabilitaci髇 del espacio afectado por actividades mineras.

Sin perjuicio de las obligaciones impuestas en virtud de la normativa espec韋ica aplicable en materia de aguas, se excluyen del 醡bito de aplicaci髇 los sedimentos reubicados en el interior de las aguas superficiales a efectos de gesti髇 de las aguas y de las v韆s navegables, de prevenci髇 de las inundaciones o de mitigaci髇 de los efectos de las inundaciones y de las sequ韆s, o de creaci髇 de nuevas superficies de terreno, si se demuestra que dichos sedimentos son no peligrosos.

Los suelos contaminados cuentan con disposiciones espec韋icas en el t韙ulo V de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, as� como en el t韙ulo IV de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 6 Principios b醩icos en la gesti髇 de los residuos

Constituyen principios b醩icos establecidos en la normativa europea, estatal y auton髆ica vigente en materia de residuos los siguientes: Principio de autosuficiencia: creaci髇 de una red integrada de instalaciones de gesti髇 de residuos que permita a la Comunitat Valenciana ser autosuficiente en materia de tratamiento de aquellos residuos para los que existe la masa cr韙ica que lo justifique.

Principio de proximidad: tratamiento de los residuos en las instalaciones adecuadas m醩 pr髕imas al lugar de su producci髇, evitando movimientos innecesarios.

Principio 玵uien contamina paga�: internalizaci髇 de los costes ambientales por parte de los agentes econ髆icos como responsables primeros de la producci髇 de residuos y de su introducci髇 en el medio ambiente. De acuerdo con este principio, los costes de gesti髇 de los residuos recaen sobre el poseedor de los residuos o el productor del producto del que proceden los residuos.

Principio de subsidiariedad: intervenci髇 de la Generalitat s髄o en la medida en que los objetivos de la acci髇 pretendida no puedan ser alcanzados por los agentes involucrados.

Principio de la responsabilidad compartida: concertaci髇 y colaboraci髇 de todos los agentes, Administraci髇 Auton髆ica, Corporaciones Locales, empresas p鷅licas y privadas y ciudadanos, para la soluci髇 de los problemas planteados en la producci髇 y gesti髇 de los residuos.

Principio de prevenci髇: limitaci髇 en la generaci髇 de residuos en el propio origen, animando a las empresas productoras y a los consumidores a preferir productos y servicios que generen menos residuos.

Principio de cautela o de precauci髇: adopci髇 de medidas de protecci髇 que reduzcan la posibilidad de riesgos o amenazas al medio ambiente, a pesar de que se ignore la probabilidad precisa de que realmente ocurran.

Principio de acceso a la informaci髇 medioambiental: efectividad del derecho de los ciudadanos a obtener informaci髇 medioambiental en las condiciones establecidas en la normativa vigente.

Fomento del desarrollo sostenible: adopci髇 de medidas en favor del uso prudente de los recursos naturales y la protecci髇 del ecosistema, incluyendo el mantenimiento y conservaci髇 de la biodiversidad, la protecci髇 hidrol骻ica,..., junto con la prosperidad econ髆ica y un desarrollo social equilibrado en aras de fomentar un desarrollo sostenible.

Lucha contra el cambio clim醫ico: contribuci髇 al objetivo a largo plazo de estabilizar las concentraciones en la atm髎fera de gases de efecto invernadero en un nivel que impida la interferencia antropog閚ica peligrosa en el sistema clim醫ico.

Protecci髇 de la salud ambiental y humana: contribuci髇 a un alto nivel de calidad de vida y bienestar social para los ciudadanos, proporcionando un medio ambiente en el que los niveles de contaminaci髇 no tengan efectos perjudiciales sobre la salud humana y el medio ambiente.

Eficiencia en los recursos: asegurar modelos de producci髇 y consumo m醩 sostenibles, disociando de este modo el uso de los recursos y la generaci髇 de residuos y la tasa de crecimiento econ髆ico, y para garantizar que el consumo de los recursos tanto renovables como no renovables no exceda la capacidad de absorci髇 del medio ambiente.

Minimizaci髇 de la afecci髇 al paisaje: desarrollo de las actividades de gesti髇 de los residuos de forma que sean compatibles con los valores paisaj韘ticos y se contribuya a su preservaci髇.

Principio de responsabilidad ampliada del productor: garantizar que cualquier persona f韘ica o jur韉ica que desarrolle, fabrique, procese, trate, venda o importe productos de forma profesional (el productor del producto) vea ampliada su responsabilidad de productor.

Art韈ulo 7 Jerarqu韆 de las opciones de gesti髇 de residuos

7.1. La estrategia comunitaria de gesti髇 de residuos (Resoluci髇 del Consejo de 24 de febrero de 1997 sobre una estrategia comunitaria de gesti髇 de residuos (DO C 76 de 11.03.1997), determina que la prevenci髇 de residuos debe constituir la primera prioridad de la gesti髇 de residuos, y que debe preferirse la reutilizaci髇 y el reciclado a la valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos.

Dicha estrategia se confirma con la normativa europea m醩 reciente en materia de residuos, actualmente en la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas, y conforme a la cual, en la prevenci髇 y tratamiento de residuos se seguir� la siguiente jerarqu韆 con el orden de prioridades que a continuaci髇 se establece:

Prevenci髇: medidas adoptadas antes de que una sustancia, material o producto se haya convertido en residuo, para reducir:

• a) la cantidad de residuo, incluso mediante la reutilizaci髇 de los productos o el alargamiento de la vida 鷗il de los productos
• b) los impactos adversos sobre el medio ambiente y la salud humana de la generaci髇 de residuos, o
• c) el contenido de sustancias nocivas en materiales y productos. Preparaci髇 para la reutilizaci髇: consistente en la comprobaci髇, limpieza o reparaci髇, mediante la cual productos o componentes de productos que se hayan convertido en residuos se preparan para que puedan reutilizarse sin ninguna otra transformaci髇 previa.

Reciclado: toda operaci髇 de valorizaci髇 mediante la cual los materiales de residuos son transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad. Incluye la transformaci髇 del material org醤ico, pero no la valorizaci髇 energ閠ica ni la transformaci髇 en materiales que se vayan a usar como combustibles o para operaciones de relleno.

Otro tipo de valorizaci髇: por ejemplo la valorizaci髇 energ閠ica. En general, cualquier operaci髇 cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad 鷗il al sustituir a otros materiales que de otro modo se habr韆n utilizado para cumplir una funci髇 particular, o que el residuo sea preparado para cumplir esa funci髇, en la instalaci髇 o en la econom韆 en general. Adem醩 de la utilizaci髇 principal como combustible u otro modo de producir energ韆, constituyen operaciones de valorizaci髇 las contempladas en el anexo II de la nueva directiva, tales como la recuperaci髇 o regeneraci髇 de disolventes, el reciclado o recuperaci髇 de sustancias org醤icas que no se utilizan como disolventes (incluidos el compostaje y otros procesos de transformaci髇 biol骻ica), el reciclado o recuperaci髇 de otras materias inorg醤icas, la regeneraci髇 u otro nuevo empleo de aceites, etc.

Eliminaci髇: cualquier operaci髇 que no sea la valorizaci髇, incluso cuando la operaci髇 tenga como consecuencia secundaria el aprovechamiento de sustancias o energ韆. El anexo I de la nueva directiva contempla igualmente una relaci髇 no exhaustiva de las operaciones de eliminaci髇.

7.2. Determinados flujos de residuos podr醤 ser apartados de la jerarqu韆 de residuos establecida cuando est� justificado por motivos de factibilidad t閏nica, viabilidad econ髆ica y protecci髇 del medio ambiente, y, en particular, por un enfoque del ciclo de vida sobre los impactos globales de la generaci髇 y gesti髇 de dichos residuos.

Art韈ulo 8 Delimitaci髇 del concepto de residuo

8.1. A fin de delimitar el concepto de residuo, conforme a lo establecido para los subproductos en la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, una sustancia u objeto, resultante de un proceso de producci髇, cuya finalidad primaria no sea la producci髇 de esa sustancia u objeto, 鷑icamente podr� considerarse que no es residuo si se cumplen las siguientes condiciones:

Es seguro que la sustancia u objeto va a ser utilizado ulteriormente

La sustancia u objeto puede utilizarse directamente sin tener que someterse a una transformaci髇 ulterior distinta de la pr醕tica industrial normal

La sustancia u objeto se produce como parte integrante de un proceso de producci髇

El uso ulterior es legal, es decir la sustancia u objeto cumple todos los requisitos pertinentes para la aplicaci髇 espec韋ica relativos a los productos y a la protecci髇 del medio ambiente y de la salud, y no producir� impactos generales adversos para el medio ambiente o la salud humana.

En consecuencia, los productos o sustancias que cumplan dichas condiciones acumulativas, no tienen la consideraci髇 de residuos. De acuerdo con la directiva citada, bas醤dose en dichas condiciones, se posibilita la adopci髇 de medidas para determinar los criterios que deber醤 cumplir las sustancias u objetos espec韋icos para ser considerados como subproductos y no como residuos. Dichas medidas han de ser adoptadas en primera instancia a nivel comunitario.

La Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados transpone al ordenamiento jur韉ico interno la Directiva 2008/98/CE y recoge las mencionadas condiciones en su art韈ulo 4, 玈ubproductos�. Asimismo, dispone que la Comisi髇 de Coordinaci髇 en materia de residuos evaluar� la consideraci髇 de estas sustancias u objetos como subproductos, teniendo en cuenta lo establecido en su caso al respecto para el 醡bito de la Uni髇 Europea, y propondr� su aprobaci髇 al Ministerio competente en medio ambiente que dictar� la orden ministerial correspondiente.

8.2. De conformidad igualmente con lo establecido en la directiva citada, determinados residuos espec韋icos dejar醤 de ser residuos, en el sentido en que se definen en dicha directiva, cuando hayan sido sometidos a una operaci髇 de valorizaci髇, incluido el reciclado, y cumplan los criterios espec韋icos que se elaboren con arreglo a las condiciones siguientes:

• La sustancia u objeto se usa normalmente para finalidades espec韋icas
• Existe un mercado o una demanda para dicha sustancia u objeto
• La sustancias u objeto satisface los requisitos t閏nicos para finalidades espec韋icas y cumple la legislaci髇 existente y las normas aplicables a los productos
• El uso de la sustancia u objeto no generar� impactos adversos globales para el medio ambiente o la salud.

La determinaci髇 del fin de la condici髇 de residuos viene referida por la directiva a determinados residuos que cumplan criterios espec韋icos que se elaboren al efecto con arreglo a las condiciones citadas y que, de acuerdo con la directiva, han de ser adoptados en primera instancia a escala comunitaria.

Al igual que se ha se馻lado a prop髎ito del apartado 8.1, la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados recoge las mencionadas condiciones en su art韈ulo 5, 獸in de la condici髇 de resi- duo�, y establece que 玃or orden del Ministerio competente en medio ambiente se podr醤 establecer los criterios espec韋icos que determinados tipos de residuos, que hayan sido sometidos a una operaci髇 de valoriza- ci髇, deber醤 cumplir para que puedan dejar de ser considerados como tales,... En la elaboraci髇 de esta orden se tendr� en cuenta el estudio previo que realizar� la Comisi髇 de coordinaci髇 en materia de residuos, que analizar� lo establecido en su caso por la Uni髇 Europea, la jurispru- dencia aplicable, los principios de precauci髇 y prevenci髇, los eventua- les impactos nocivos del material resultante y, cuando sea necesario, la procedencia de incluir valores l韒ite para las sustancias contaminantes�.

Art韈ulo 9 Incorporaci髇 de requisitos y criterios medioambientales a incluir en los pliegos de cl醬sulas administrativas que rijan los contratos de la administraci髇 de la Generalitat

El art韈ulo 26 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, establec韆 que las Administraciones promover醤 el uso de materiales reutilizables, reciclables y valorizables, as� como el de productos fabricados con material reciclado que cumplan las especificaciones t閏nicas requeridas en el marco de la contrataci髇 p鷅lica.

El anexo IV de la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas, contempla entre los ejemplos de medidas de prevenci髇 de residuos contempladas por el art韈ulo 29, que pueden afectar a la fase de consumo y uso, 玡n relaci髇 con las compras del sector p鷅lico y las empresas, la integraci髇 de criterios medioambientales y de prevenci髇 de residuos en los concursos y contratos, de acuerdo con el manual sobre la contrataci髇 p鷅lica con criterios medioambientales publicado por la Comisi髇 el 29 de octubre de 2004�.

La nueva Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, establece igualmente en su art韈ulo 16 que las administraciones p鷅licas promover醤 en el marco de contrataci髇 de las compras p鷅licas el uso de productos reutilizables y de materiales f醕ilmente reciclables, as� como de productos fabricados con materiales procedentes de residuos, cuya calidad cumpla con las especificaciones t閏nicas requeridas.

Asimismo, el art韈ulo 15 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, incluye entre sus principios generales la referencia al fomento del uso de productos regenerados o elaborados total o parcialmente con materiales reciclados.

En el 醡bito normativo en materia de contrataci髇 p鷅lica, la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinaci髇 de los procedimientos de adjudicaci髇 de los contratos p鷅licos de obras, de suministro y de servicios incluye entre sus principios fundamentales la aplicaci髇 de criterios objetivos en los procedimientos de licitaci髇 y adjudicaci髇, posibilitando que la protecci髇 medioambiental pueda integrarse en las prescripciones t閏nicas relativas a las caracter韘ticas de las obras, suministros o servicios objeto de los contratos (art韈ulo 23), que puedan exigirse condiciones especiales en relaci髇 con la ejecuci髇 del contrato siempre que 閟tas sean compatibles con el derecho comunitario y se indiquen en el anuncio de licitaci髇 o en el pliego de condiciones, entre ellas las referidas a consideraciones de tipo medioambiental (art韈ulo 26), as� como la presentaci髇 de certificados acreditativos del cumplimiento de normas de gesti髇 medioambiental (art韈ulo 50), y tambi閚 que, en determinados casos, se pueda integrar el objetivo de protecci髇 del medio ambiente en los criterios de adjudicaci髇 del contrato (art韈ulo 53).

La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P鷅lico, incorpor� al ordenamiento jur韉ico interno la Directiva 2004/18/CE, e introdujo modificaciones en diversos 醡bitos, entre ellos la integraci髇 de los aspectos medioambientales en la contrataci髇 p鷅lica. Siguiendo dicha l韓ea, el actual Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, contempla la posibilidad de incluir para la acreditaci髇 de la solvencia t閏nica en los contratos las medidas de gesti髇 medioambiental que podr� aplicar el empresario (art韈ulo 76 y siguientes), la de exigir en los contratos sujetos a una regulaci髇 armonizada la presentaci髇 de certificados expedidos por organismos independientes que acrediten que el empresario cumple determinadas normas de gesti髇 medioambiental (art韈ulo 81), la inclusi髇 de caracter韘ticas medioambientales en las prescripciones t閏nicas (art韈ulo 117), el establecimiento de condiciones especiales en relaci髇 con la ejecuci髇 del contrato, que podr醤 referirse en especial a consideraciones medioambientales, siempre que sean compatibles con el derecho comunitario y se indiquen en el anuncio de licitaci髇 y en el pliego o en el contrato (art韈ulo 118), as� como la inclusi髇 para la valoraci髇 de las proposiciones y la determinaci髇 de la oferta econ髆icamente m醩 ventajosa de criterios directamente vinculados al objeto del contrato, entre ellos las caracter韘ticas medioambientales (art韈ulo 150).

De acuerdo con la normativa citada, en los contratos administrativos que celebre la administraci髇 de la Generalitat, se exigir� entre los medios para acreditar la solvencia t閏nica del contratista, en los pliegos de cl醬sulas administrativas y siempre que la naturaleza del contrato lo permita, uno o varios de los siguientes:

Documento que certifique la asunci髇 por parte de la empresa de buenas pr醕ticas de gesti髇 ambiental, ya sea por tener implantado un sistema de gesti髇 ambiental de acuerdo con el Reglamento (CE) 761/2001, de 19 de marzo de 2001, o un sistema de gesti髇 establecido en la norma internacional ISO 14001 u otra equivalente.

Documento acreditativo de una determinada experiencia previa o especializaci髇 en materias medioambientales, en aquellos casos en que el contrato requiera conocimientos t閏nicos especiales en el 醡bito del medio ambiente, sin perjuicio de las restantes titulaciones o experiencia que se exijan.

En los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y, en su caso, en los modelos tipo de dichos pliegos que se elaboren para la adjudicaci髇 de contratos, se incorporar醤 como criterios medioambientales de car醕ter objetivo, siempre que sea posible por la naturaleza del contrato y/o t閏nicamente viable, los siguientes criterios de valoraci髇 en la adjudicaci髇:

• Empleo de productos o uso de materiales reutilizados y/o valorizados, reutilizables y/o valorizables
• Empleo de productos o uso de materiales que no generen residuos peligrosos o que generen residuos de menor peligrosidad o en menor cantidad
• Utilizaci髇 de 醨idos reciclados
• Utilizaci髇 de compost de residuos urbanos
• Empleo de mezclas de polvo de caucho procedente del reciclado de neum醫icos fuera de uso
• Utilizaci髇 de pl醩ticos, vidrio, papel/cart髇 y otros materiales procedentes de la valorizaci髇 de envases recogidos selectivamente
• En general, el uso de materiales procedentes de procesos de valorizaci髇 de residuos.

Art韈ulo 10 Recogida y almacenamiento como actividad de gesti髇

De conformidad con la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas, ha de distinguirse claramente el almacenamiento inicial de los residuos a la espera de su recogida (efectuado por los productores de residuos), del almacenamiento inicial de los residuos en el 醡bito de la definici髇 de recogida, entendi閚dose 閟ta como operaci髇 de gesti髇 de residuos consistente en juntar residuos, incluida su clasificaci髇 y almacenamiento iniciales con el objeto de transportarlos posteriormente a una instalaci髇 de tratamiento de residuos.

En este sentido, se entender� por centro de recogida y almacenamiento de residuos, como instalaci髇 de gesti髇, aqu閘la donde se lleva a cabo el agrupamiento, almacenamiento y/o acondicionamiento de los residuos con la finalidad de actuar como centros de regulaci髇 de flujo de residuos para su transporte posterior a una instalaci髇 autorizada para la valorizaci髇 o eliminaci髇 de 閟tos.

A este respecto, en el 醡bito de la gesti髇, la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, define la 玶ecogida� como la operaci髇 consistente en el acopio de residuos, incluida la clasificaci髇 y almacenamiento iniciales para su transporte a una instalaci髇 de tratamiento.

Art韈ulo 11 Memorias anuales de gestores de residuos no peligrosos de la Comunitat Valenciana

De conformidad con el art韈ulo 50 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, los gestores autorizados de residuos no peligrosos que realicen operaciones de valorizaci髇 y eliminaci髇 de los mismos deber醤 llevar 玼n registro documental en el que se har醤 constar la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, m閠odo de valorizaci髇 o eliminaci髇 de los residuos gestionados. Dicho registro estar� a disposici髇 de la Conselleria competente en materia de medio ambiente, debiendo remitir res鷐enes anuales en la forma y con el contenido que se determine reglamentariamente�.

La Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, establece en su art韈ulo 40 la obligaci髇 de las personas f韘icas o jur韉icas registradas de disponer de un archivo f韘ico o telem醫ico conde se recoja por orden cronol骻ico la cantidad, naturaleza, origen, destino y m閠odo de tratamiento de los residuos, inscribi閚dose tambi閚, cuando proceda, el medio de transporte y la frecuencia de recogida. En su art韈ulo 41 establece para las personas f韘icas o jur韉icas que hayan obtenido una autorizaci髇 la obligaci髇 de enviar anualmente a las Comunidades Aut髇omas y, en su caso, a las Entidades Locales competentes, una memoria resumen de la informaci髇 contenida en el Archivo cronol骻ico con el contenido que figura en el anexo XII, obligaci髇 que se establece tanto para residuos peligrosos como no peligrosos.

De acuerdo con lo anterior, los gestores autorizados deber醤 presentar ante la conselleria competente en materia de medio ambiente, antes del 1 de marzo, una memoria anual referida a los residuos gestionados en el a駉 inmediato anterior.

El contenido ser� inicialmente el contemplado en el anexo XII de de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, si bien mediante orden de la conselleria competente en materia de medio ambiente podr� desarrollarse su contenido y formalizaci髇.

Como norma adicional de protecci髇, el 髍gano auton髆ico competente en materia de medio ambiente, podr� exigir, mediante orden, la presentaci髇 de memorias anuales de actividad a los gestores de residuos no sujetos a autorizaci髇.

La presentaci髇 y remisi髇 de informaci髇 podr� efectuarse de acuerdo con lo establecido en materia de registros administrativos por la legislaci髇 vigente, contenida fundamentalmente con car醕ter general en la Ley 30/1992 de 26 de junio, reguladora del R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, as� como en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos y, en el 醡bito auton髆ico, en la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administraci髇 Electr髇ica de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 12 Vinculaci髇 urban韘tica de determinadas instalaciones de gesti髇

Las instalaciones de gesti髇 de residuos urbanos ejecutadas, contempladas o previstas en los planes zonales, vinculan las determinaciones de cualquier otro instrumento de ordenaci髇 urban韘tica y territorial.

Art韈ulo 13 Reserva de zonas consideradas aptas por los Planes Zonales

En virtud de la previsi髇 normativa del art韈ulo 57.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenaci髇 del Territorio y Protecci髇 del Paisaje, y para el cumplimiento de los objetivos del PIRCV, en cuanto plan de acci髇 territorial de car醕ter sectorial, quedan reservadas todas aquellas zonas incorporadas en los diferentes Planes Zonales como aptas para la ubicaci髇 de instalaciones de gesti髇 de residuos urbanos.

La reserva tendr� car醕ter temporal, extingui閚dose a medida que las distintas instalaciones de gesti髇 derivadas de la ejecuci髇 de los planes zonales obtengan la autorizaci髇 ambiental integrada para el conjunto de las instalaciones de valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos urbanos correspondientes al 醡bito territorial de cada uno de los Planes Zonales.

Art韈ulo 14 Establecimiento de zonas de influencia

Con car醕ter general se establece como zona de influencia una distancia m韓ima de 500 metros lineales, siempre y cuando se trate de un Suelo No Urbanizable, contados desde cualquier punto del per韒etro de las instalaciones de valorizaci髇 y/o eliminaci髇 de residuos urbanos ejecutadas, contempladas o previstas en los planes zonales, al objeto de garantizar al m醲imo el funcionamiento de las mismas frente a la posible ubicaci髇 posterior de actividades, modificaciones del planeamiento municipal u otro tipo de actuaciones que vengan a comprometer la continuidad de 閟tas.

Igualmente, se aplicar� dicha distancia m韓ima a las instalaciones de valorizaci髇 energ閠ica de las fracciones no valorizadas materialmente en las plantas de tratamiento de residuos urbanos (com鷑mente conocidas como rechazos de planta).

Art韈ulo 15 Revisi髇 de la nomenclatura de Planes Zonales y 羠eas de Gesti髇

La agrupaci髇 de algunas de las zonas PIR97 en los planes zonales y su nomenclatura basada en n鷐eros romanos ha puesto de manifiesto dificultades en la identificaci髇 del 醡bito territorial al que se refiere el Plan Zonal o el 醨ea de gesti髇. No resulta f醕il la correlaci髇 entre la distribuci髇 comarcal o las mancomunidades existentes y las zonas de gesti髇 ya que, como ocurre en algunas ocasiones, o bien no est� estandarizada la nomenclatura de las comarcas o bien las zonas de gesti髇 incluyen a varias comarcas. Todo ello motiva la adopci髇 de una nueva nomenclatura relacionada con el 醨ea geogr醘ica concreta y en la que se sustituye la numeraci髇 romana por n鷐eros ar醔igos adapt醤dose a la agrupaci髇 actual de las zonas de gesti髇 facilitando al mismo tiempo la identificaci髇 del 醡bito provincial al que se refieren.

La nueva nomenclatura de los planes zonales se establece mediante la asignaci髇 de n鷐eros ar醔igos de forma correlativa de norte a sur de la Comunitat Valenciana. Las 醨eas de gesti髇 adoptan una nomenclatura un韛oca que incluye la primera letra del nombre de la provincia a la que pertenecen, seguida de un n鷐ero ar醔igo asignado tambi閚 de forma correlativa de norte a sur de la Comunitat Valenciana, conforme a lo establecido en la siguiente tabla:

Art韈ulo 16 Adscripci髇 de municipios a otros planes zonales

De acuerdo con los principios de relaci髇 y colaboraci髇 de las

Administraciones P鷅licas establecidos con car醕ter general en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y a petici髇 de ambas entidades locales, se modifica la adscripci髇 a Planes Zonales de los siguientes municipios:

Art韈ulo 17 Instalaciones de valorizaci髇 de residuos urbanos, inclui- da la valorizaci髇 energ閠ica

17.1. Con independencia de la tecnolog韆 empleada y del proceso de tratamiento, todas las instalaciones de valorizaci髇 de residuos urbanos deber醤 tener rendimientos globales de recuperaci髇 de materiales, excluyendo la materia org醤ica, no inferiores al 9% sobre entradas de los residuos.

17.2. La generaci髇 de rechazos no valorizables se limitar� como m醲imo al 44% sobre entrada de residuos.

17.3. Se contempla la valorizaci髇 energ閠ica de la fracci髇 rechazo no valorizable materialmente (operaci髇 de valorizaci髇 R1 del anexo II B de la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre residuos) procedente de las plantas de tratamiento. Se hace necesario proceder a la implantaci髇 de plantas de valorizaci髇 energ閠ica de 醡bito suprazonal, estrat間icamente ubicadas y que permitan afrontar de forma eficaz, econ髆ica y medioambientalmente eficientes este nuevo reto, en sinton韆 con la tendencia de los pa韘es europeos m醩 avanzados en la gesti髇 de residuos. 趌timo inciso del apartado 3 del art韈ulo 17 declarado nulo por Sentencias TSJCA Comunidad Valenciana (Secci髇 1-�) de 21 y 30燿e diciembre 2015. TSJCV, Sala de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 1�, S 1137/2015, 21 Dic. 2015 (Rec. 202/2013) TSJCV, Sala de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 1�, S 1160/2015, 30 Dic. 2015 (Rec. 199/2013)

17.4. La conselleria competente en materia de residuos elaborar� un Plan de Valorizaci髇 Energ閠ica para la Comunitat Valenciana. El n鷐ero de plantas de valorizaci髇 energ閠ica y su ubicaci髇 geogr醘ica ser醤 formuladas por la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Consorcios.

17.5. Hasta la puesta en marcha efectiva de las nuevas plantas de valorizaci髇 energ閠ica se tendr� en cuenta la existencia actual de sectores industriales con potencialidad para la valorizaci髇 energ閠ica de la fracci髇 rechazo de las plantas de tratamiento de residuos urbanos.

Art韈ulo 18 Comisi髇 de Coordinaci髇 de Consorcios

18.1. A fin de satisfacer el principio de responsabilidad compartida, se crea una Comisi髇 de Coordinaci髇 de los Consorcios constituidos, que actuar� como 髍gano consultivo de la Conselleria con competencias en materia de residuos de la Generalitat.

18.2. Estar� compuesta por los siguientes miembros:

• a) Presidente/a: el/la conseller/a que tenga atribuidas las competencias en materia de residuos, o persona en quien delegue.
• b) Vicepresidente/a: el/la director/a general que tenga atribuidas las competencias en materia de residuos, o persona en quien delegue.
• c) Vocales. En n鷐ero total de veintinueve vocales conforme a los siguientes criterios de designaci髇:
  • – Veintis閕s vocales correspondientes a los/las Presidentes/as de cada Consorcio o administraci髇 competente, o personas en quien deleguen, m醩 un miembro de la Asamblea de cada administraci髇 competente, designado por el/la Presidente/a.
  • – Tres vocales correspondientes a los/las presidentes/as de las diputaciones provinciales de Alicante, Castell髇 y Valencia, o personas en quien deleguen.

Todos los miembros de la Comisi髇 de Coordinaci髇 tendr醤 voz y voto, decidiendo, en caso de empate, el voto de calidad del/de la presidente/a.

Sus miembros podr醤 estar eventualmente asistidos por consejeros t閏nicos, econ髆icos o jur韉icos, con voz pero sin voto.

Actuar� como secretario/a de la Comisi髇 de Coordinaci髇 un/a funcionario/a de la direcci髇 general competente en materia de residuos, designado a propuesta del titular de dicha direcci髇 general, y previa deliberaci髇 de la Comisi髇 en su sesi髇 constitutiva.

18.3. Son funciones de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Consorcios:

• a) Servir de foro de debate e intercambio de experiencias entre las administraciones competentes para la ejecuci髇 de los diferentes planes zonales de residuos urbanos de la Comunitat Valenciana.
• b) Constituir un cauce de participaci髇 para otros agentes interesados en la gesti髇 de los residuos urbanos desde un punto de vista social, econ髆ico y medioambiental.
• c) Homogeneizar, en la medida de lo posible, los procesos de valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos urbanos, vigilando el cumplimiento de los rendimientos m韓imos en todos los planes zonales y, consecuentemente, tender a unificar los costes de tratamiento correspondientes, en el caso de tecnolog韆s y capacidades comparables entre las diferentes instalaciones.
• d) Impulsar de manera decidida la recogida separada de residuos urbanos en todas las formas previstas en los planes zonales, apoyando a los ayuntamientos y dem醩 entidades locales, con la doble finalidad de cumplir los objetivos de valorizaci髇 y eliminaci髇 de los planes zonales, as� como dar una adecuada respuesta a las demandas crecientes de los ciudadanos de la Comunitat Valenciana.
• e) Resolver los posibles conflictos generados entre zonas PIR por la asignaci髇 de los residuos urbanos en su 醡bito territorial, cooperando as� con la Generalitat en el objetivo primordial de garantizar el adecua- do tratamiento de todos los residuos generados en la Comunitat.
• f) Decidir, en caso de incidencias que afecten al normal funcionamiento de cualquiera de las instalaciones de residuos urbanos, qu� otras instalaciones deben hacerse cargo de sus residuos, bajo el principio b醩ico de la solidaridad interterritorial en esta materia.
• g) Proponer a la Generalitat la adopci髇 de nuevas normas t閏nicas que permitan adaptarse al desarrollo tecnol骻ico futuro as� como en su caso, otras normas que, respetando el principio de 玵uien contamina paga�, posibiliten de manera continua la mejora global de la gesti髇 de los residuos urbanos en la Comunitat Valenciana.
• h) Formular y elevar a la conselleria competente en materia de residuos la propuesta relativa a la determinaci髇 del n鷐ero y ubicaci髇 de instalaciones espec韋icas para la valorizaci髇 energ閠ica de la fracci髇 de residuos no valorizable materialmente procedentes de las plantas de tratamiento a incluir en el Plan de Valorizaci髇 Energ閠ica para la Comunitat Valenciana que la conselleria elabore.
• i) En general, asesorar a la conselleria competente en materia de medio ambiente en cuantos asuntos se refieran a la producci髇 y gesti髇 de los residuos urbanos en la Comunitat Valenciana.

18.4. La Comisi髇 se reunir� dos veces al a駉 como m韓imo y siempre que se cumplan los requisitos legales para su convocatoria, a similitud del funcionamiento de los 髍ganos de gobierno de las entidades locales.

18.5. La Comisi髇 de Coordinaci髇 de Consorcios, actuar� como 髍gano consultivo de la conselleria con competencias en materia de residuos de la Generalitat en lo que se refiere a la gesti髇 de residuos urbano.

18.6. En lo no previsto, la Comisi髇 se regir� supletoriamente por el r間imen establecido para los 髍ganos colegiados por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 19 Sistema impositivo espec韋ico para la gesti髇 de residuos urbanos

19.1. En el marco de la legislaci髇 vigente en materia tributaria de las entidades locales, de car醕ter b醩ico, y con respecto a la autonom韆 local en dicha materia, en la gesti髇 de los residuos urbanos se distinguir醤 las siguientes tasas en atenci髇 a su hecho imponible:

Tasas de 醡bito municipal por la recogida y transporte de residuos municipales.

Tasas de 醡bito supramunicipal por la valorizaci髇, eliminaci髇, transferencia y, en su caso, gesti髇 de los ecoparques de dicho 醡bito.

19.2. La tasa municipal de recogida y transporte de residuos urbanos se aprobar� por la correspondiente entidad local mediante ordenanza fiscal. Dicha tasa podr� asociarse a la de otros servicios municipales, tales como limpieza de viales, parques y jardines, y otros espacios de uso com鷑, pero en ning鷑 caso se asociar� al servicio de valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos que presten los consorcios u otras administraciones competentes.

19.3. La tasa por tratamiento de residuos, de 醡bito supramunicipal, ser� establecida por los consorcios o administraciones competentes, incluyendo en dicha tasa las operaciones de valorizaci髇 y eliminaci髇, gesti髇 de ecoparques y, en su caso, transferencia de residuos urbanos. Esta tasa se aplicar� sobre la totalidad de residuos urbanos entregados por cada municipio de los que conformen el consorcio o administraci髇 competente, incluidos todos los admitidos ecoparques, debiendo tener el mismo tipo de gravamen para todos los municipios, independientemente de su tama駉 y de la distancia a los centros de tratamiento o a las estaciones de transferencia.

19.4. Para la determinaci髇 de ambas tasas, se tendr� en cuenta el cumplimiento de los siguientes criterios:

El coste de la recogida, transporte, valorizaci髇 y eliminaci髇 de los residuos urbanos debe ser visible y repercutirse directamente sobre los entes locales con el objeto de hacer cumplir el principio de responsabilidad del productor.

Las tasas deber醤 guardar relaci髇 de proporcionalidad con la cantidad de residuos generada, en funci髇 de los par醡etros que cada entidad responsable estime oportuno, tales como:

Registro en peso de los residuos recogidos, o Registro del volumen de agua potable consumida, o Tipo de inmueble y actividad desarrollada en el mismo.

El coste de valorizaci髇 y eliminaci髇 de los residuos habr� de tener en cuenta las amortizaciones de las inversiones, los gastos de mantenimiento y los gastos de explotaci髇, todos ellos ajustados a la vida 鷗il que se considere para la obra civil, instalaci髇 o equipo, seg鷑 corresponda, y para el caso particular de los vertederos, tambi閚 el mantenimiento posterior al cierre durante al menos 30 a駉s.

Las tasas podr醤 ser objeto de bonificaciones o exenciones proporcionales a las cantidades de residuos recogidas separadamente, de aplicaci髇 a todas las fracciones de los residuos urbanos que sean objeto de recogida separada en cada momento.

Las tasas municipales de recogida y transporte deber醤 quedar claramente diferenciadas de las tasas supramunicipales de valorizaci髇 y eliminaci髇. Se trata, en definitiva, de una desagregaci髇 de los conceptos impositivos, dado que adem醩 de conceptos diferentes las entidades destinatarias de los fondos correspondientes tambi閚 lo son: municipios para la recogida y transporte, y consorcios u otras administraciones competentes para la valorizaci髇 y eliminaci髇.

Art韈ulo 20 Ecoparques

20.1. Con la finalidad de que todos los municipios puedan disponer de los servicios propios de los ecoparques con independencia de su capacidad econ髆ica, se introducen en el PIRCV nuevos criterios de ubicaci髇 de ecoparques en la Comunitat Valenciana, de forma que no sean instalaciones de uso exclusivo para cada municipio sino compartidas entre municipios cercanos de acuerdo con lo establecido en los planes zonales. Tales criterios son los siguientes:

• a) Se identificar� el municipio de mayor poblaci髇 del plan zonal, donde obligatoriamente deber� ubicarse un ecoparque. A partir de este, se trazar� un radio de 5 km que delimitar� su 醨ea de influencia, dentro de la cual quedar醤 identificados los cascos urbanos de los municipios que se sit鷈n dentro de esta y, por consiguiente, la adscripci髇 de 閟tos al ecoparque o ecoparques situados dentro de la misma.
• b) En funci髇 de la poblaci髇 existente en el 醨ea de influencia, se concretar� el n鷐ero y tipolog韆 de ecoparques a instalar seg鷑 lo establecido en la Norma T閏nica de Ecoparques de la Comunitat Valenciana. Para los supuestos en los que corresponda m醩 de un ecoparque por 醨ea de influencia, deber� tenerse en cuenta para su ubicaci髇 la distribuci髇 poblacional.
• c) Se identificar� el siguiente municipio del plan zonal que tenga mayor n鷐ero de habitantes y cuyo casco urbano no se encuentre en el 醨ea de influencia del anterior ecoparque o ecoparques. En este municipio se ubicar� otro u otros de los ecoparques necesarios, con los mismos criterios expuestos en el punto anterior.
• d) Este procedimiento se aplicar� progresivamente hasta que todos los cascos urbanos municipales queden incluidos en un 醨ea de influencia y tengan asignado al menos un ecoparque.

20.2. Se prev� la utilizaci髇 de ecoparques m髒iles para zonas rurales de baja densidad de poblaci髇 y zonas urbanas de alta densidad de poblaci髇, sujeto a las necesidades que se detecten, bien por falta de suelo dotacional o por optimizaci髇 de recursos. En cualquier caso, los ecoparques m髒iles siempre tendr醤 una gesti髇 de los residuos asociada al eco parque fijo m醩 cercano a la zona en la que preste servicio.

Los ecoparques m髒iles se utilizar醤, seg鷑 las necesidades, en: Los n鷆leos de poblaci髇 que no dispongan de suelo dotacional suficiente para la ubicaci髇 de un ecoparque fijo adecuado al tama駉 del municipio.

Los n鷆leos con alta densidad de poblaci髇 estacional, como refuerzo temporal de un eco parque fijo, o para mejorar la proximidad del servicio a los ciudadanos.

Los n鷆leos dispersos de poblaci髇 cuyo uso conjunto por parte de varios municipios resulte de mayor rentabilidad que la disposici髇 de eco parques fijos individuales, valorando en conjunto tanto los costes de inversi髇 y amortizaciones, como los de explotaci髇 y mantenimiento.

En aquellos supuestos en que la distancia entre los n鷆leos urbanos sea mayor de 5 km., se podr� optar entre la construcci髇 de un ecoparque fijo o un ecoparque m髒il asociado al fijo m醩 cercano o al de mayor tama駉 de su zona.

En general, en todos aquellos casos en los que se considere como mejor opci髇 a nivel log韘tico, considerando tanto la poblaci髇 servida, su dispersi髇 geogr醘ica, y la cantidad de residuos a recoger, frente a un eco parque fijo.

20.3. Al objeto de homologar las instalaciones de los ecoparques y su funcionamiento, el PIRCV incluye la 玁orma T閏nica reguladora de la Implantaci髇 y Funcionamiento de los Ecoparques en la Comunitat Valenciana� que se incluye como anexo 1.1 al presente documento de ordenaci髇.

Dicha norma resulta de aplicaci髇 tanto para aqu閘las instalaciones que se encuentren en funcionamiento, como para aqu閘las que se proyecten en el futuro.

Las instalaciones existentes en el momento de la aprobaci髇 del PIRCV deber醤 adaptarse a las prescripciones de 閟te en el plazo m醲imo de dos a駉s a partir de la fecha de su aprobaci髇, conforme a lo establecido en la Disposici髇 transitoria segunda del presente documento de ordenaci髇.

La Norma T閏nica reguladora de la Implantaci髇 y Funcionamiento de los Ecoparques en la Comunitat Valenciana tiene car醕ter vinculante.

Art韈ulo 21 Biorresiduos

Se considera biorresiduo, de acuerdo con la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas, y el art韈ulo 3 apartado g) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, el residuo biodegradable de jardines y parques, residuos alimenticios y de cocina procedentes de hogares, restaurantes, servicios de restauraci髇 colectiva y establecimientos de consumo al por menor, y residuos comparables procedentes de plantas de transformaci髇 de alimentos.

En consonancia con la jerarqu韆 de residuos y con objeto de reducir la emisi髇 de gases de efecto invernadero originados por la eliminaci髇 de residuos en vertederos, y conforme prev� el art韈ulo 24 de la Ley 22/2011, se deber� facilitar la recogida separada y el tratamiento adecuado de los biorresiduos, para producir compost seguro para el medio ambiente y otros materiales producidos a partir de los biorresiduos.

Los requisitos m韓imos para la gesti髇 de biorresiduos y los criterios de calidad para el compost y el digestato procedentes de biorresiduos se ajustar醤 a lo establecido al efecto por la normativa comunitaria y la normativa b醩ica estatal que se dicte en la materia.

Art韈ulo 22 Instalaciones de gesti髇 de residuos industriales

De acuerdo con la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, la instalaci髇, ampliaci髇, modificaci髇 sustancial y traslado de las industrias o actividades productoras, as� como gestoras de residuos, compete a la iniciativa privada, correspondiendo a la administraci髇 de la Generalitat, a trav閟 de la Conselleria con competencias en materia de medio ambiente, la autorizaci髇 o registro, la vigilancia, el control y, en su caso, sanci髇 de dichas actividades.

En consecuencia, el PIRCV no establece limitaciones a la iniciativa privada para la implantaci髇 de instalaciones para la correcta gesti髇 de residuos industriales, siempre que tales instalaciones cumplan lo establecido en la normativa vigente en materia de residuos.

En consonancia con los objetivos del PIRCV, se orienta a la iniciativa privada para alcanzar la autosuficiencia de instalaciones de gesti髇 de residuos en la Comunitat Valenciana para determinadas operaciones de gesti髇 de residuos industriales.

En particular, en los casos en que, a resultas del an醠isis efectuado en el PIRCV, se concluye en la carencia de instalaciones para concretas operaciones de gesti髇 en relaci髇 con determinados residuos, se prev� que la iniciativa p鷅lica pueda actuar, con car醕ter subsidiario respecto de la iniciativa privada, cuando por 閟ta no se emprendan acciones para la creaci髇 de las instalaciones de gesti髇 necesarias o cuando las que se establezcan resulten insuficientes o notoriamente inadecuadas.

Art韈ulo 23 Centros de transferencia en pol韌onos industriales

Se establece la obligatoriedad de que los pol韌onos industriales cuenten con, al menos, un centro de transferencia de residuos, peligrosos y no peligrosos, con capacidad suficiente para dar servicio a los residuos que sean producidos en las industrias del pol韌ono, principalmente peque駉s productores.

A tal efecto, en el planeamiento urban韘tico de nuevas zonas indus- triales o que prevea la ordenaci髇 de sectores de suelo urbanizable de uso predominante industrial se deber� prever la existencia de una o varias parcelas cuya calificaci髇 urban韘tica permita albergar, al menos, una infraestructura de transferencia de residuos industriales, peligrosos y no peligrosos.

Asimismo, en relaci髇 con los pol韌onos industriales ya existentes, dicha obligatoriedad deber� tambi閚 ser contemplada en las revisiones del planeamiento general que se efect鷈n a partir de la entrada en vigor del PIRCV.

En todo caso, la ubicaci髇 de estas instalaciones se considerar� compatible con el uso industrial.

La existencia de estas infraestructuras no implicar� la obligatoriedad de las empresas ubicadas en el pol韌ono de gestionar sus residuos a trav閟 de estos centros.

Art韈ulo 24 Planes de prevenci髇 y reducci髇 de residuos

Al objeto de facilitar al productor de residuos peligrosos la elaboraci髇 de los Planes de prevenci髇 y reducci髇 de residuos industriales, la Conselleria competente en materia de medio ambiente ordenar� su contenido, de forma que puedan ser evaluables y comparables, con el fin de determinar los porcentajes efectivos de minimizaci髇 de residuos de forma disociada del propio crecimiento econ髆ico que pueda tener lugar en determinados sectores industriales.

Art韈ulo 25 Residuos de construcci髇 y demolici髇

En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producci髇 y gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇, la Conselleria competente en medio ambiente elaborar�, y en su caso aprobar� mediante Orden, una norma t閏nica que fije los tipos y cantidades de residuos no peligrosos, as� como las condiciones en las que las actividades de valorizaci髇 realizadas en la propia obra pueden quedar exentas de autorizaci髇.

Asimismo, crear� un registro de aqu閘las actividades de valorizaci髇 de residuos no peligrosos de construcci髇 y demolici髇 que se realicen en la misma obra y que queden exentas de autorizaci髇. La informaci髇 de dicho registro relativa a las actividades de valorizaci髇 se har� p鷅lica mediante medios oficiales, principalmente a trav閟 de la p醙ina web de la Conselleria competente en medio ambiente, y se difundir� entre los sectores afectados.

En el otorgamiento de la licencia municipal de obras se exigir� al productor de residuos de construcci髇 y demolici髇, definido en el Real Decreto105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producci髇 y gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇, mediante la correspondiente ordenanza municipal, una fianza u otra garant韆 financiera equivalente, en cuant韆 suficiente para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que le impone el citado Real Decreto 105/2008, de conformidad con lo establecido en su art韈ulo 6.

Los residuos peligrosos que pudieran aparecer en las obras de construcci髇 y demolici髇, distintas a las obras menores de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria, de acuerdo con la normativa vigente en materia de residuos, deber醤 ser entregados a gestor autorizado para su gesti髇, entrega que se efectuar� por quien ejecute las obras en condici髇 de poseedor de residuos, sin que le sea exigible autorizaci髇 o/registro como productor de residuos peligrosos de la Comunitat ValencianaConforme al Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producci髇 y gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇, y la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, los residuos procedentes de obras menores de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria tienen la consideraci髇 de residuos urbanos.

Art韈ulo 26 Veh韈ulos al final de su vida 鷗il

Los gestores de residuos procedentes de veh韈ulos no incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gesti髇 de veh韈ulos al final de su vida 鷗il (veh韈ulos industriales, autobuses, motocicletas), estar醤 obligados a cumplir los mismos requerimientos t閏nicos y operacionales actualmente exigibles a las instalaciones que gestionan veh韈ulos al final de su vida 鷗il incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 del real decreto mencionado (Centros Autorizados de Tratamiento). A este fin, se conceder醤 autorizaciones administrati- vas espec韋icas para este tipo de instalaciones, para cuyo otorgamiento se revisar� el cumplimiento de los requisitos actualmente exigibles a los Centros Autorizados de Tratamiento.

Art韈ulo 27 Aceites usados

Se consideran aceites usados todos los aceites minerales o sint閠icos, industriales o de lubricaci髇, que hayan dejado de ser aptos para el uso originalmente previsto, como los aceites usados de motores de combusti髇 y los aceites de cajas de cambios, los aceites lubricantes, los aceites para turbinas y los aceites hidr醬licos. Quedan excluidos los aceites industriales usados que contengan m醩 de 50 ppm de PCB, los cuales se regir醤 por su regulaci髇 espec韋ica.

La conselleria competente en materia de medio ambiente coadyuvar� a la iniciativa privada en la implantaci髇 de instalaciones de regeneraci髇 de aceites industriales usados, actividad ambiental con potencial de desarrollo y especial valor estrat間ico en la Comunitat Valenciana ante la carencia de este tipo de instalaciones.

La actuaci髇 de la Generalitat tender� a garantizar el cumplimiento del principio de autosuficiencia espec韋icamente en este tipo de residuos, de forma que sean tratados 韓tegramente en instalaciones de la Comunitat Valenciana.

La iniciativa p鷅lica podr� actuar, con car醕ter subsidiario, en el supuesto de que la iniciativa privada no emprenda acciones para la creaci髇 de este tipo de instalaciones en la Comunitat Valenciana, o cuando las que se establezcan resulten insuficientes o notoriamente inadecuadas.

Art韈ulo 28 Residuos sanitarios

De acuerdo con el art韈ulo 8 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, la Generalitat tiene competencia para declarar servicio p鷅lico de titularidad auton髆ica todas o algunas de las operaciones de gesti髇 de determinados residuos, de conformidad a lo dispuesto en el art韈ulo 12.3 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, que deber� realizarse mediante norma con rango de ley formal.

Ante la insuficiente capacidad de tratamiento o la carencia de instalaciones de tratamiento, en relaci髇 a determinados Grupos de estos residuos, considerando que la mayor韆 de los residuos sanitarios se generan en actividades hospitalarias de car醕ter p鷅lico, mediante norma con rango de ley podr醤 declararse servicio p鷅lico de titularidad auton髆ica las operaciones consistentes en:

Tratamiento de los residuos sanitarios del grupo III

Tratamiento de los residuos citost醫icos del grupo IV

Las operaciones de tratamiento ser醤 las contempladas como tales para los grupos citados en el Decreto 240/1994, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gesti髇 de los Residuos Sanitarios, y la Orden de 14 de julio de 1997, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se desarrolla el decreto citado, o normas que las sustituyan.

Primera Modelo de ordenanza reguladora de los ecoparques

Con la finalidad de dotar a las entidades locales de un instrumento de referencia en cuanto al r間imen de funcionamiento de los ecoparques, se incluye en el anexo 1.2 del presente documento el 玀odelo de ordenanza reguladora del uso y funcionamiento del ecoparque�.

En ella se clarifica, en relaci髇 con la definici髇 de residuos urbanos o municipales, la consideraci髇 como tales de los residuos de empresas de mantenimiento en la medida que son generados en domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, siendo, por tanto, admisibles en los ecoparques como residuos municipales.

Segunda Medios t閏nicos

Con el fin de adaptar la normativa vigente a las nuevas tecnolog韆s de la informaci髇, el registro que deben llevar los productores de residuos peligrosos, de residuos sanitarios, y los gestores de residuos, peligrosos o no peligrosos, relativo al origen, cantidad, destino, m閠odos y lugares de tratamiento, as� como las fechas de generaci髇 y cesi髇, podr� ser llevado mediante una aplicaci髇 inform醫ica o cualquier otro medio t閏nico como alternativa al ’libro oficial de control'en la medida que la citada informaci髇 sea siempre accesible para la administraci髇.

Primera Instalaciones de titularidad privada existentes

Las instalaciones de gesti髇 de residuos de titularidad privada que a la publicaci髇 del PIRCV vengan prestando sus servicios a entidades municipales para la gesti髇 de residuos urbanos, se tendr醤 en cuenta, en lo posible, en la ejecuci髇 de los Planes Zonales en cuyo 醡bito territorial se incluyan.

Segunda Plazo de adaptaci髇 de las instalaciones existentes para la gesti髇 de residuos urbanos

Las instalaciones existentes en el momento de la publicaci髇 del PIRCV deber醤 adaptarse a las prescripciones de 閟te, en el plazo m醲imo de dos a駉s a partir de la fecha de su entrada en vigor.

Tercera Adaptaci髇 de los planeamientos urban韘ticos en revisi髇

En los expedientes de revisi髇 del planeamiento general que se encuentren en tr醡ite y aqu閘los cuya informaci髇 p鷅lica se inicie con posterioridad a la entrada en vigor del PIRCV, se incluir� la obligatoriedad de contemplar la existencia de, al menos, una infraestructura de transferencia de residuos industriales, peligrosos y no peligrosos en los pol韌onos industriales.

Cuarta Vigencia normativa

En tanto se proceda a la adaptaci髇 de las disposiciones de desarrollo en materia de residuos a las previsiones contenidas en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, establecida por la disposici髇 adicional octava de dicha Ley, contin鷄n vigentes las normas reglamentarias y 髍denes de desarrollo a las que se alude en el PIRCV, en lo que no se opongan, contradigan o resulten incompatibles con la citada ley conforme a la disposici髇 derogatoria 鷑ica de 閟ta.

趎ica Habilitaci髇

Se faculta a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de medio ambiente para desarrollar y completar mediante Orden las disposiciones contenidas en el presente documento normativo y vinculante, en particular en lo relativo a requisitos de car醕ter t閏nico de instalaciones, modelos de documentos a cumplimentar, normas tendentes a la simplificaci髇 y eficacia administrativa, contenido m韓imo de planes y otra documentaci髇 a presentar por productores y gestores de residuos.

Art韈ulo 1 Objeto

La presente ordenanza tiene por objeto el establecimiento de las condiciones generales de uso del ecoparque, con la finalidad de conseguir su correcto funcionamiento como centro de recogida selectiva de residuos urbanos o municipales y asimilables destinado a la recepci髇 y almacenamiento temporal de los mismos, para su posterior entrega a gestor autorizado para su aprovechamiento o eliminaci髇 final. (13)

Art韈ulo 2 羗bito territorial

El ecoparque dar� servicio al consorcio/entidad local, integrado por los municipios de ………

Art韈ulo 3 Usuarios

1. Podr醤 utilizar las instalaciones del ecoparque los particulares, as� como las personas f韘icas o jur韉icas titulares de comercios, oficinas y/o servicios en el 醡bito territorial definido en el art韈ulo anterior.

2. Asimismo, podr醤 ser usuarios las empresas respecto a los residuos y en las condiciones que se establecen en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 4 Residuos admisibles en funci髇 de su origen

Son admisibles en el ecoparque los residuos urbanos o municipales, consider醤dose como tales, de acuerdo con el art韈ulo 4 e) de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, as� como todos aquellos que no tengan la calificaci髇 de peligrosos y que por su naturaleza o composici髇 puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades.

A estos efectos, en la medida en que se generen en domicilios, comercios, oficinas y/o servicios, los residuos que provengan directamente de actividades de mantenimiento a terceros (14) efectuadas en dichos lugares tendr醤 la consideraci髇 de residuos urbanos o municipales, pudiendo el titular de la actividad de mantenimiento depositarlos en el ecoparque, siempre que se acompa馿 documento fehaciente que acredite la operaci髇 de mantenimiento efectuada.

El Ayuntamiento podr� establecer limitaciones de cantidades de residuos a depositar y/o la periodicidad en la realizaci髇 de las entregas al ecoparque.

Art韈ulo 5 Residuos admisibles en funci髇 de su naturaleza y composici髇

Los residuos admisibles en el ecoparque, as� como, en el caso de procedencia no domiciliaria, las cantidades m醲imas (diarias, mensuales, etc.) a depositar en cuanto a peso, volumen y unidades m醲imas ser醤 los siguientes:

a) Residuos no peligrosos:

b) Residuos peligrosos.

Art韈ulo 6 Residuos no admisibles

No ser醤 admisibles en el ecoparque los residuos no incluidos en el articulo anterior y, en particular, los siguientes:

• a) Residuos org醤icos domiciliarios.
• b) Residuos sanitarios.
• c) Residuos radioactivos.
• d) Residuos generados por las actividades mineras o extractivas.
• e) Neum醫icos de origen no particular.
• f) Materiales explosivos.

En ning鷑 caso se admitir醤 residuos mezclados.

Art韈ulo 7 Derechos de los usuarios

Los usuarios del ecoparque ostentar醤 los siguientes derechos:

• 1. Depositar en las instalaciones los residuos admisibles de manera separada, siempre que no superen las cantidades m醲imas establecidas en esta ordenanza para cada tipo de residuo.
• 2. Ser asesorados debidamente por el personal de la instalaci髇 respecto de cualquier duda que se les plantee.
• 3. Ser informados del funcionamiento de la instalaci髇, de los materiales que pueden depositar personalmente y de los que deben entregar al personal del ecoparque.
• 4. Conocer el destino final de los residuos que depositen en las instalaciones.
• 5. Formular las sugerencias y reclamaciones que estime convenientes y recibir respuesta expresa de las mismas en el plazo m醲imo de dos meses.

Art韈ulo 8 Deberes de los usuarios

Los usuarios de las instalaciones tendr醤 las siguientes obligaciones:

• 1. 趎icamente podr醤 depositar los residuos admisibles, en las cantidades m醲imas determinadas para cada uno de ellos y siempre debidamente separados.
• 2. Informar al personal del ecoparque de la tipolog韆 y cantidad de residuos que pretenden depositar.
• 3. Identificarse a instancias del personal de las instalaciones a los efectos de acreditar su residencia y registrar la tipolog韆 y cantidad de residuos depositados.
• 4. Depositar los residuos que les corresponda en los contenedores adecuados y por sus propios medios.
• 5. No depositar residuos fuera el horario de apertura, ni en lugares distintos de los se馻lados para su dep髎ito.
• 6. No apropiarse de los residuos depositados por otros usuarios en las instalaciones.

Art韈ulo 9 Descripci髇

La instalaci髇 es del tipo ………., seg鷑 la tipolog韆 prevista en la Norma T閏nica Reguladora de la Implantaci髇 y Funcionamiento de los ecoparques aprobada por ……….. (15)

Art韈ulo 10 Titularidad y gesti髇 del ecoparque

La titularidad de la instalaci髇 es de……. (consorcio /entidad local) La gesti髇 de la instalaci髇 se realizar� por ...........

Para la gesti髇 de las instalaciones se tendr� en cuenta lo indicado en la Norma T閏nica Reguladora de la Implantaci髇 y Funcionamiento de los ecoparques.

Art韈ulo 11 Horario

El horario de apertura de la instalaci髇 ser� el siguiente:

La recogida selectiva a trav閟 de la instalaci髇 m髒il se efectuar� con el siguiente calendario:

…………………

Art韈ulo 12 Tasas administrativas por prestaci髇 del servicio

Para el caso de residuos admisibles distintos a los de procedencia domiciliaria, se devengar� en todo caso la tasa administrativa correspondiente en funci髇 de las unidades o magnitudes depositadas del residuo de que se trate. (16)

Art韈ulo 13 Recepci髇 de los residuos

1. Antes de recepcionar los residuos, los usuarios han de informar al personal del ecoparque de cu醠es son los residuos que pretenden depositar y su cantidad, con la finalidad de que por aqu閘 se compruebe si los mismos son admisibles.

2. Los residuos ser醤 rechazados en los siguientes supuestos:

• a) Cuando sean aportados por personas no autorizados seg鷑 el art韈ulo 2 de esta ordenanza o que no se identifiquen suficientemente.
• b) Cuando no se aporten debidamente separados.
• c) Cuando no se encuentren entre los residuos admisibles o no puedan identificarse como tales.
• d) Cuando se aporten en cantidades o vol鷐enes superiores a los m醲imos permitidos.
• e) Si el personal del ecoparque dudara sobre la procedencia o natu- raleza del residuo, podr� ejercer el derecho de admisi髇.
• e) En cualquier caso, el personal del ecoparque informar� al usuario del motivo de la no aceptaci髇 de los residuos.

3. Si se trata de residuos admisibles, tras la oportuna inspecci髇 visual de dicha circunstancia por el personal al servicio del ecoparque, se indicar� al usuario en qu� contenedores debe depositarlos o, en su caso, se le recoger醤 los que deban depositarse directamente por dicho personal.

Art韈ulo 14 Potestad sancionadora

1. El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a este consorcio/entidad local.

2. La inobservancia o vulneraci髇 de las prescripciones contenidas en esta ordenanza constituye infracci髇 administrativa y ser� sancionada conforme a lo establecido en los siguientes art韈ulos sin perjuicio, en su caso, de las correspondientes responsabilidades civiles y penales en las que se pudiera incurrir.

Art韈ulo 15 Infracciones

1. Las infracciones tipificadas en la presente norma se clasifican en muy graves, graves y leves.

2. Se consideran infracciones muy graves:

• a) Depositar residuos no admisibles en el ecoparque.
• b) Depositar residuos peligrosos sin la debida separaci髇.
• c) Depositar fuera del horario de apertura establecido o en lugares distintos de los se馻lados para su dep髎ito, dentro o en las inmediaciones de las instalaciones cualquier tipo de residuo.
• d) Depositar residuos en el interior de las instalaciones sin haberse identificado a petici髇 expresa del personal de la instalaci髇 o falseando la documentaci髇 identificativa.

3. Se consideran infracciones graves:

• a) Depositar residuos en cantidades superiores a las permitidas.
• b) Depositar residuos no peligrosos sin la debida separaci髇.
• c) Depositar fuera del horario de apertura establecido o en lugares distintos de los se馻lados para su dep髎ito, dentro o en las inmediaciones de las instalaciones cualquier tipo de residuo.

4. Se consideran infracciones leves:

• a) No informar correctamente al personal del ecoparque del contenido y la cantidad de residuos a depositar.
• b) Depositar fuera del horario de apertura establecido o en lugares distintos de los se馻lados para su dep髎ito, dentro o en las inmediaciones de las instalaciones, residuos no peligrosos en cantidades inferiores a la mitad del l韒ite permitido por esta ordenanza para el residuo de que se trate.

5. A los efectos de la presente ordenanza, se considera inmediaciones del ecoparque el 醡bito comprendido en un radio de 100 metros medido desde el l韒ite exterior de las instalaciones.

Art韈ulo 16 Sanciones

1. Las infracciones tipificadas en la presente ordenanza podr醤 dar lugar a la imposici髇 de las siguientes sanciones econ髆icas:

• • Las infracciones muy graves se sancionar醤 con multa de 901 € a 1.500 €.
• • Las infracciones graves se sancionar醤 con multa de 451 € a 900 €.
• • Las infracciones leves se sancionar醤 con multa de hasta 450 €.

2. Si se tratara de residuos peligrosos los importes m韓imos y m醲imos previstos en el apartado anterior se incrementar醤 en un 50%.

Art韈ulo 17 Obligaci髇 de reparar el da駉 causado

1. Sin perjuicio de la sanci髇 administrativa que se imponga, los infractores estar醤 obligados a la reposici髇 o restauraci髇 de las cosas al ser y estado anteriores a la infracci髇 cometida, en la forma y condiciones establecidas por el 髍gano sancionador.

2. La prescripci髇 de infracciones y sanciones no afectar� a la obligaci髇 de restaurar las cosas a su ser y estado primitivo, ni a la de indemnizar por los da駉s y perjuicios causados.

Art韈ulo 18 Procedimiento y competencia sancionadora

1. El procedimiento para la imposici髇 de las sanciones ser� el establecido en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprob� el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora, dictado en aplicaci髇 del t韙ulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. La competencia para la imposici髇 de las sanciones establecidas en esta ordenanza corresponder� al alcalde.

DISPOSICI覰 FINAL

Esta ordenanza entrar� en vigor a los quince d韆s de su 韓tegra publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Provincia.