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Base de Datos de Legislaci髇

Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014

Ficha:
  • 觬gano JEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE n鷐. 272 de
  • Vigencia desde 09 de Marzo de 2018. Revisi髇 vigente desde 06 de Noviembre de 2019
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
Corregido por
Ir a Norma BOE 24 Mayo. Correcci髇 de errores de la L 9/2017 de 8 Nov. (Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 Feb. 2014)
Afectaciones recientes
6/11/2019
Ir a Norma RDL 14/2019 de 31 Oct. (medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones)
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Letra d) del n鷐ero 1 del art韈ulo 35 redactada por el n鷐ero uno del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre).

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Letra h) del n鷐ero 2 del art韈ulo 39 introducida por el n鷐ero dos del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre).

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Letra d) del n鷐ero 2 del art韈ulo 71 redactada por el n鷐ero tres del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre).

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N鷐ero 1 del art韈ulo 116 redactado por el n鷐ero cuatro del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre).

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N鷐ero 2 del art韈ulo 122 redactado por el n鷐ero cinco del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre).

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N鷐ero 1 del art韈ulo 202 redactado por el n鷐ero seis del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre).

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N鷐ero 4 del art韈ulo 215 redactado por el n鷐ero siete del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre).

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9/2/2019
Ir a Norma RDL 3/2019 de 8 Feb. (medidas urgentes en el 醡bito de la Ciencia, la Tecnolog韆, la Innovaci髇 y la Universidad)
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Disposici髇 adicional quincuag閟ima cuarta redactada por la disposici髇 final segunda del R.D.-ley 3/2019, de 8 de febrero, de medidas urgentes en el 醡bito de la Ciencia, la Tecnolog韆, la Innovaci髇 y la Universidad (獴.O.E. 9 febrero).

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5/7/2018
Ir a Norma L 6/2018 de 3 Jul. (Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2018)
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N鷐ero 7 del art韈ulo 32 redactado por el n鷐ero uno de la disposici髇 final cuadrag閟ima cuarta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2018 (獴.O.E. 4 julio).

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Disposici髇 adicional quincuag閟ima cuarta爄ntroducida,爌or el n鷐ero dos de la disposici髇 final cuadrag閟ima cuarta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2018 (獴.O.E. 4 julio).

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9/3/2018
Ir a Norma R Coordinaci髇 Territorial 26 Feb. 2018 (Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Arag髇-Estado en relaci髇 con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico)
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V閍se la Res. de 26 de febrero de 2018, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Arag髇-Estado en relaci髇 con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (獴.O.E. 6 marzo).

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Ir a Norma Orden HFP/1298/2017 de 26 Dic. (l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018)
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Cifra actualizada por el art韈ulo 2.a) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre).

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Cifra actualizada por el art韈ulo 2.a) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre).

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Cifras actualizadas por el art韈ulo 2.a) y b)燿e la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre).

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Cifra actualizada por el art韈ulo 2.b) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre).

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Cifra actualizada por el art韈ulo 2.b) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre).

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Cifra actualizada por el art韈ulo 2.b) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre).

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Cifra actualizada por el art韈ulo 2.c) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre).

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Cifra actualizada por el art韈ulo 2.c) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre).

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El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 6 de septiembre de 2018, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 4261-2018, promovido por el Gobierno de Arag髇, contra los siguientes art韈ulos de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l, las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE de 26 de febrero de 2014: art韈ulo 2.3; apartado 2 del art韈ulo 9; art韈ulo 11; art韈ulo 18; apartado 2 del art韈ulo 26; art韈ulo 27.2.a); art韈ulo 28; apartado 2 del art韈ulo 29; art韈ulo 30; apartados 1, 2, 4, 6 y primer p醨rafo de la letra b), del apartado 7 del art韈ulo 32; letra c) del apartado 2 del art韈ulo 39; apartado 3 del art韈ulo 41; letras a) y c) del apartado 1, letra e) del apartado 2, y apartado 7 del art韈ulo 44; apartado 4 del art韈ulo 46; art韈ulo 49; apartado 3 del art韈ulo 52; apartado 2 del art韈ulo 58; art韈ulo 62; apartados 4 y 6 del art韈ulo 63; apartados 1 y 2 del art韈ulo 69; art韈ulo 71; art韈ulo 72; art韈ulo 73; apartado 3 del art韈ulo 77; apartado 2 del art韈ulo 80; apartado 2 del art韈ulo 82; apartado 3 del art韈ulo 86; letras a), c) y e) del apartado 1 del art韈ulo 88; p醨rafo 2 in fine de la letra a) y letras e) y g) del apartado 1 del art韈ulo 90; art韈ulo 99; apartado 3 del art韈ulo 101; apartado 6 del art韈ulo 103; art韈ulo 106; art韈ulo 107; apartado 1 del art韈ulo 108; art韈ulo 111; apartados 1 y 3 del art韈ulo 115; art韈ulo 117; apartados 3 y 4 del art韈ulo 118; apartado 2 del art韈ulo 121; art韈ulo 122; apartado 1 del art韈ulo 125; apartado 2 del art韈ulo 127; art韈ulo 128; art韈ulo 141; art韈ulo 143; art韈ulo 145; art韈ulo 146; art韈ulo 147; segundo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 148; apartados 4 y 6 del art韈ulo 149; apartado 1 del art韈ulo 150; p醨rafos 2 y 3 del apartado 7 del art韈ulo 154; art韈ulo 156; art韈ulo 157; letra a) del apartado 1 y letra a) del apartado 4 del art韈ulo 159; apartado 2 del art韈ulo 166; letra a) del apartado 3 del art韈ulo 177; apartado 3 del art韈ulo 185; apartados 3 y 11 del art韈ulo 187; letra b) del apartado 3 del art韈ulo 191; art韈ulo 195; p醨rafo segundo del apartado 2 del art韈ulo 198; art韈ulo 202; apartado 8 del art韈ulo 212; art韈ulo 213; letras a) y b) del apartado 2 del art韈ulo 214; art韈ulo 215; apartado 2 del art韈ulo 217; art韈ulo 221; art韈ulo 226; apartados 6, 7 y 8 del art韈ulo 232; apartado 3 del art韈ulo 241; apartado 3 del art韈ulo 242; letra b), del apartado 1 del art韈ulo 250; art韈ulo 270; art韈ulo 279; art韈ulo 280; p醨rafo segundo del apartado 1 del art韈ulo 283; letra a, in fine del art韈ulo 288; apartado 6 del art韈ulo 290; letra c) in fine del art韈ulo 294; p醨rafo segundo in fine del apartado 2 y apartado 3 del art韈ulo 308; art韈ulo 312; art韈ulo 319; art韈ulo 331; art韈ulo 332; apartados 3 y 6 del art韈ulo 333; apartado 1 del art韈ulo 334; apartado 1 del art韈ulo 335; apartado 1 del art韈ulo 336; p醨rafo tercero del apartado 3 del art韈ulo 346; p醨rafos tercero y quinto del apartado 3 del art韈ulo 347; apartado 7 de la disposici髇 adicional segunda; disposici髇 adicional vig閟ima segunda; disposici髇 adicional vig閟ima tercera; disposici髇 adicional trig閟ima octava; disposici髇 final primera; disposici髇 final segunda; disposici髇 final tercera; disposici髇 final quinta; y apartado 2 de la disposici髇 final sexta(獴.O.E. 8 septiembre). Ir a Norma
Ley 9/2017, 8 noviembre, rectificada por Correcci髇 de errores(獴.O.E. 24 mayo 2018). Ir a Norma correctora

FELIPE VI REY DE ESPA袮

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley:

PRE罬BULO

I

La legislaci髇 de contratos p鷅licos, de marcado car醕ter nacional, encuentra, no obstante, el fundamento de muchas de sus instituciones m醩 all de nuestras fronteras, en concreto, dentro de la actividad normativa de instituciones de car醕ter internacional, como es el caso de la OCDE, de UNCITRAL –en el 醡bito de la ONU–, o, especialmente, de la Uni髇 Europea. La exigencia de la adaptaci髇 de nuestro derecho nacional a esta normativa ha dado lugar, en los 鷏timos treinta a駉s, a la mayor parte de las reformas que se han ido haciendo en los textos legales espa駉les.

En concreto, la 鷏tima Ley de Contratos del Sector P鷅lico encontr su justificaci髇, entre otras razones, en la exigencia de incorporar a nuestro ordenamiento una nueva disposici髇 comunitaria, como fue la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinaci髇 de los procedimientos de adjudicaci髇 de los contratos p鷅licos de obras, de suministro y de servicios.

En la actualidad, nos encontramos ante un panorama legislativo marcado por la denominada 獷strategia Europa 2020, dentro de la cual, la contrataci髇 p鷅lica desempe馻 un papel clave, puesto que se configura como uno de los instrumentos basados en el mercado interior que deben ser utilizados para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando al mismo tiempo un uso con mayor racionalidad econ髆ica de los fondos p鷅licos.

Con este fin, aparecen las tres nuevas Directivas comunitarias, como son la Directiva 2014/24/UE, sobre contrataci髇 p鷅lica; la Directiva 2014/25/UE, relativa a la contrataci髇 por entidades que operan en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, y la m醩 novedosa, ya que carece de precedente en la normativa comunitaria, como es la Directiva 2014/23/UE, relativa a la adjudicaci髇 de contratos de concesi髇.

Estas Directivas constituyen la culminaci髇 de un proceso iniciado en el seno de la Uni髇 Europea en el a駉 2010, que despu閟 de diversas propuestas y negociaciones primero en la Comisi髇, luego en el Consejo de la Uni髇 Europea y finalmente, entre el Parlamento y el Consejo, fue finalmente aprobado por aquel, el 15 de enero de 2014, siendo publicadas estas normas en el DOUE el 28 de marzo de 2014.

Las nuevas directivas vienen a sustituir a la Directiva 2004/18/CE sobre coordinaci髇 de los procedimientos de adjudicaci髇 de los contratos p鷅licos de obras, de suministro y de servicios y Directiva 2004/17/CE sobre la coordinaci髇 de los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos en los sectores del agua, de la energ韆, de los transportes y de los servicios postales, aprobadas hace ahora una d閏ada, y que hab韆n sido transpuestas al ordenamiento jur韉ico espa駉l a trav閟 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P鷅lico –posteriormente derogada y sustituida por el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre–, y la Ley 31/2007 de 30 de octubre, sobre procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, respectivamente.

Con esta normativa, la Uni髇 Europea ha dado por concluido un proceso de revisi髇 y modernizaci髇 de las vigentes normas sobre contrataci髇 p鷅lica, que permitan incrementar la eficiencia del gasto p鷅lico y facilitar, en particular, la participaci髇 de las peque馻s y medianas empresas (PYMES) en la contrataci髇 p鷅lica, as como permitir que los poderes p鷅licos empleen la contrataci髇 en apoyo de objetivos sociales comunes. Asimismo, se hac韆 preciso aclarar determinadas nociones y conceptos b醩icos para garantizar la seguridad jur韉ica e incorporar diversos aspectos resaltados por la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea relativa a la contrataci髇 p鷅lica, lo que tambi閚 ha sido un logro de estas Directivas.

II

Los objetivos que inspiran la regulaci髇 contenida en la presente Ley son, en primer lugar, lograr una mayor transparencia en la contrataci髇 p鷅lica, y en segundo lugar el de conseguir una mejor relaci髇 calidad-precio.

Para lograr este 鷏timo objetivo por primera vez se establece la obligaci髇 de los 髍ganos de contrataci髇 de velar por que el dise駉 de los criterios de adjudicaci髇 permita obtener obras, suministros y servicios de gran calidad, concretamente mediante la inclusi髇 de aspectos cualitativos, medioambientales, sociales e innovadores vinculados al objeto del contrato.

Tambi閚 se da satisfacci髇 aqu a la necesidad de simplificaci髇 de los tr醡ites y con ello, de imponer una menor burocracia para los licitadores y mejor acceso para las PYMES. El proceso de licitaci髇 debe resultar m醩 simple, con la idea de reducir las cargas administrativas de todos los operadores econ髆icos intervinientes en este 醡bito, beneficiando as tanto a los licitadores, como a los 髍ganos de contrataci髇.

Se introducen normas m醩 estrictas tanto en beneficio de las empresas como de sus trabajadores, de manera que las nuevas normas endurecen las disposiciones sobre esta materia en las denominadas ofertas 玜normalmente bajas. As se establece que los 髍ganos de contrataci髇 rechazar醤 las ofertas si comprueban que son anormalmente bajas porque no cumplan las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral.

Por 鷏timo, conviene se馻lar que, mediante la presente Ley se incorporan al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicaci髇 de contratos de concesi髇, instituci髇 de larga tradici髇 jur韉ica en el derecho espa駉l, y la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, sobre contrataci髇 p鷅lica, dejando la transposici髇 de la Directiva 2014/25/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contrataci髇 por entidades que operan en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales a otra ley espec韋ica, que asimismo incorporar al ordenamiento jur韉ico espa駉l la parte de la Directiva 2014/23/UE que resulte de aplicaci髇 a los sectores citados.

Asimismo, tambi閚 hay que destacar que, si bien el motivo determinante de la presente Ley es la transposici髇 de las dos Directivas citadas, no es el 鷑ico. As, esta Ley, teniendo como punto de partida dicha transposici髇, no se limita a ello, sino que trata de dise馻r un sistema de contrataci髇 p鷅lica, m醩 eficiente, transparente e 韓tegro, mediante el cual se consiga un mejor cumplimiento de los objetivos p鷅licos, tanto a trav閟 de la satisfacci髇 de las necesidades de los 髍ganos de contrataci髇, como mediante una mejora de las condiciones de acceso y participaci髇 en las licitaciones p鷅licas de los operadores econ髆icos, y, por supuesto, a trav閟 de la prestaci髇 de mejores servicios a los usuarios de los mismos.

III

El sistema legal de contrataci髇 p鷅lica que se establece en la presente Ley persigue aclarar las normas vigentes, en aras de una mayor seguridad jur韉ica y trata de conseguir que se utilice la contrataci髇 p鷅lica como instrumento para implementar las pol韙icas tanto europeas como nacionales en materia social, medioambiental, de innovaci髇 y desarrollo, de promoci髇 de las PYMES, y de defensa de la competencia. Todas estas cuestiones se constituyen como verdaderos objetivos de la Ley, persigui閚dose en todo momento la eficiencia en el gasto p鷅lico y el respeto a los principios de igualdad de trato, no discriminaci髇, transparencia, proporcionalidad e integridad.

En este sistema, se sigue el esquema creado por la anterior regulaci髇 de 2007, que establece como uno de los ejes de la aplicaci髇 de la Ley el concepto de poder adjudicador, que se impone como consecuencia de la incorporaci髇 al derecho espa駉l de la anterior Directiva comunitaria de 2004. As, tradicionalmente, la normativa de contratos p鷅licos se hizo pivotar sobre el concepto de contrato de la Administraci髇 P鷅lica. Sin embargo, la incorporaci髇 de las anteriores Directivas comunitarias, dio lugar a un cambio de planteamiento, que ahora se mantiene en la nueva Ley, salvo lo referente a las instrucciones internas de contrataci髇, y que permit韆 distinguir los reg韒enes jur韉icos de los contratos p鷅licos seg鷑 la entidad contratante fuera o no un poder adjudicador. No obstante, este cambio de planteamiento no impide que la regulaci髇 de los contratos de las Administraciones P鷅licas, tanto en sus disposiciones generales, como respecto de cada tipo de contrato, siga siendo la parte troncal de esta Ley y la referencia de cualquier contrato que se haga por una entidad del sector p鷅lico.

Desde un punto de vista objetivo, el otro eje fundamental en el que se apoya el sistema de la regulaci髇 de los contratos p鷅licos contenido en la presente Ley, como ya se hac韆 en la regulaci髇 anterior, es el relativo a la distinci髇 entre los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada y aquellos que no lo est醤, basada en la superaci髇 de ciertas cuant韆s econ髆icas, o umbrales comunitarios, lo que nos permite, a su vez, diferenciar el r間imen jur韉ico que se aplica a cada uno de ellos, proveniente de la anterior regulaci髇 de 2007 y que se mantiene en la actualidad.

IV

El articulado de esta Ley se ha estructurado en un T韙ulo Preliminar dedicado a recoger las disposiciones generales en esta materia y cuatro libros sucesivos, relativos a la configuraci髇 general de la contrataci髇 del sector p鷅lico y los elementos estructurales de los contratos (Libro I), la preparaci髇 de los contratos administrativos, la selecci髇 del contratista y la adjudicaci髇 de estos contratos, as como los efectos, cumplimiento y extinci髇 de estos contratos (Libro II), los contratos de otros entes del sector p鷅lico (Libro III), y, por 鷏timo, la organizaci髇 administrativa para la gesti髇 de la contrataci髇 (Libro IV).

Las principales novedades que presenta esta Ley se han introducido a lo largo de todo su articulado, si bien queda a salvo el r間imen jur韉ico espec韋ico correspondiente al contrato de obras, al de suministro y al contrato de servicios, en cuyas disposiciones no se han incluido, salvo en cuestiones muy concretas, excesivas reformas.

En el T韙ulo Preliminar, relativo a las disposiciones generales, se mantiene la existencia de tres niveles de aplicabilidad de la Ley respecto de las entidades del sector p鷅lico que configuran su 醡bito, y asimismo se mantiene la tradicional configuraci髇 negativa o de exclusi髇 de los contratos y negocios no regulados en la misma.

Respecto de la delimitaci髇 de los diferentes tipos de contratos, las principales novedades en este 醡bito se han introducido en la regulaci髇 del contrato de concesi髇, en el contrato mixto y en el contrato de colaboraci髇 p鷅lico privada que se suprime.

En el 醡bito de las concesiones, desaparece la figura del contrato de gesti髇 de servicio p鷅lico y, con ello, la regulaci髇 de los diferentes modos de gesti髇 indirecta de los servicios p鷅licos que se hac韆 en el art韈ulo 277 del anterior texto refundido. Surge en su lugar, y en virtud de la nueva Directiva relativa a la adjudicaci髇 de contratos de concesi髇, la nueva figura de la concesi髇 de servicios, que se a馻de dentro de la categor韆 de las concesiones a la ya existente figura de la concesi髇 de obras.

Sin perjuicio de lo anterior, se mantiene la posibilidad de que se adjudique directamente a una sociedad de econom韆 mixta un contrato de concesi髇 de obras o de concesi髇 de servicios en los t閞minos recogidos en la Disposici髇 adicional vig閟ima segunda, siguiendo el criterio recogido por el Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea en la Sentencia 196/08 en el caso ACOSET, y en la Comunicaci髇 Interpretativa de la Comisi髇 Europea relativa a la aplicaci髇 del derecho comunitario en materia de contrataci髇 p鷅lica y concesiones a la colaboraci髇 p鷅lico-privada institucionalizada de 5 de febrero de 2008.

En lo que respecta a los contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios, merece destacarse que en ambas figuras necesariamente debe haber una transferencia del riesgo operacional de la Administraci髇 al concesionario, delimit醤dose en el art韈ulo 14 de la Ley, en l韓ea con lo establecido en la nueva Directiva de adjudicaci髇 de contratos de concesi髇, los casos en que se considerar que el concesionario asume dicho riesgo operacional.

Por otra parte, como es sabido, el contrato de gesti髇 de servicios p鷅licos hasta la regulaci髇 de esta Ley era un supuesto de gesti髇 indirecta del servicio, lo que implicaba que mediante este contrato, la Administraci髇 le encomendaba a un tercero, el empresario (normalmente, el concesionario), que gestionase un determinado servicio p鷅lico. El que gestionaba el servicio, por lo tanto, era el empresario o el concesionario, por lo que en todo lo relativo a la utilizaci髇 del servicio supon韆 el establecimiento de una relaci髇 directa entre el concesionario y el usuario del mismo.

Por ello, en la medida en que el que gestionaba el servicio p鷅lico y, por tanto, se relacionaba con el usuario era el concesionario, era preciso determinar previamente el r間imen jur韉ico b醩ico de ese servicio, que atribuyera las competencias y determinara las prestaciones a favor de los administrados. Igualmente hab韆 que establecer que la actividad que realizaba el concesionario quedaba asumida por la Administraci髇 respectiva, puesto que no era la Administraci髇 la que prestaba directamente ese servicio.

En definitiva, hab韆 dos tipos de relaciones, la que se establec韆 entre la Administraci髇 y el empresario, concesionario, que era contractual (contrato de gesti髇 de servicios p鷅licos), y la que se establec韆 entre el concesionario y el usuario del servicio, que se regulaba por la normativa propia del servicio que se prestaba.

Por el contrario, en las prestaciones susceptibles de ser objeto de un contrato de servicios, quien las prestaba, y, por tanto, se relacionaba con el usuario era la Administraci髇, quien, en el caso de insuficiencia de medios, celebraba un contrato (contrato de servicios), con un empresario particular.

Pues bien, en este esquema incide la regulaci髇 de la Directiva 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicaci髇 de contratos de concesi髇. Para esta Directiva el criterio delimitador del contrato de concesi髇 de servicios respecto del contrato de servicios es, como se ha dicho antes, qui閚 asume el riesgo operacional. En el caso de que lo asuma el contratista, el contrato ser de concesi髇 de servicios. Por el contrario, cuando el riesgo operacional lo asuma la Administraci髇, estaremos ante un contrato de servicios.

Este criterio delimitador del contrato de concesi髇 de servicios respecto del contrato de servicios ha sido asumido por la presente Ley. Por ello, determinados contratos que con arreglo al r間imen jur韉ico hasta ahora vigente se calificaban como de gesti髇 de servicios p鷅licos, pero en los que el empresario no asum韆 el riesgo operacional, pasan ahora a ser contratos de servicios. Ahora bien, este cambio de calificaci髇 no supone una variaci髇 en la estructura de las relaciones jur韉icas que resultan de este contrato: mediante el mismo el empresario pasa a gestionar un servicio de titularidad de una Administraci髇 P鷅lica, estableci閚dose las relaciones directamente entre el empresario y el usuario del servicio.

Por esta raz髇, en la medida que la diferencia entre el contrato al que se refiere el p醨rafo anterior y el contrato de concesi髇 de servicios es la asunci髇 o no del riesgo operacional por el empresario, es preciso que todo lo relativo al r間imen de la prestaci髇 del servicio sea similar. Por ello, se ha introducido un art韈ulo, el 312, donde se recogen las normas espec韋icas del antiguo contrato de gesti髇 de servicios p鷅licos relativas al r間imen sustantivo del servicio p鷅lico que se contrata y que en la nueva regulaci髇 son comunes tanto al contrato de concesi髇 de servicios cuando estos son servicios p鷅licos, lo que ser el caso m醩 general, como al contrato de servicios, cuando se refiera a un servicio p鷅lico que presta directamente el empresario al usuario del servicio.

Para identificar a estos contratos que con arreglo a la legislaci髇 anterior eran contratos de gesti髇 de servicios p鷅licos y en esta Ley pasan a ser contratos de servicios, se ha acudido a una de las caracter韘ticas de los mismos: que la relaci髇 se establece directamente entre el empresario y el usuario del servicio, por ello se denominan contratos de servicios que conlleven prestaciones directas a favor de los ciudadanos.

Por 鷏timo a este respecto, la Ley, siguiendo la Directiva 2014/23/UE, no limita la concesi髇 de servicios a los servicios que se puedan calificar como servicios p鷅licos. En consecuencia, se establece la aplicaci髇 espec韋ica y diferenciada de determinadas normas a la concesi髇 de servicios cuando esta se refiera a servicios p鷅licos. As, por ejemplo, la aplicaci髇 de las normas espec韋icas de estos servicios a las que se hac韆 referencia anteriormente, esto es, el establecimiento de su r間imen jur韉ico y, entre otras cuestiones, los aspectos jur韉icos, econ髆icos y administrativos relativos a la prestaci髇 del servicio (lo que se viene a denominar su 玴ublicatio); la imposibilidad de embargo de los bienes afectos; el secuestro o la intervenci髇 del servicio p鷅lico; el rescate del mismo; o el ejercicio de poderes de polic韆 en relaci髇 con la buena marcha del servicio p鷅lico de que se trate.

Por otra parte, debe se馻larse que los poderes p鷅licos siguen teniendo libertad para prestar por s mismos determinadas categor韆s de servicios, en concreto los servicios que se conocen como servicios a las personas, como ciertos servicios sociales, sanitarios, incluyendo los farmac閡ticos, y educativos u organizar los mismos de manera que no sea necesario celebrar contratos p鷅licos, por ejemplo, mediante la simple financiaci髇 de estos servicios o la concesi髇 de licencias o autorizaciones a todos los operadores econ髆icos que cumplan las condiciones previamente fijadas por el poder adjudicador, sin l韒ites ni cuotas, siempre que dicho sistema garantice una publicidad suficiente y se ajuste a los principios de transparencia y no discriminaci髇.

En la regulaci髇 del contrato mixto, se distingue entre la preparaci髇 y adjudicaci髇 del contrato, donde se recogen las normas que establecen las Directivas, y los efectos y extinci髇. Respecto de la preparaci髇 y adjudicaci髇, la regla general es que al contrato mixto se le aplican, seg鷑 los casos, las normas del contrato cuya prestaci髇 sea la principal o cuyo valor estimado sea m醩 elevado. En cuanto a los efectos y extinci髇, la Ley hace remisi髇 a lo que se establezca en los correspondientes pliegos de cl醬sulas administrativas.

Por otra parte, se suprime la figura del contrato de colaboraci髇 p鷅lico privada, como consecuencia de la escasa utilidad de esta figura en la pr醕tica. La experiencia ha demostrado que el objeto de este contrato se puede realizar a trav閟 de otras modalidades contractuales, como es, fundamentalmente, el contrato de concesi髇.

En lo que respecta a los contratos de obras, suministros y servicios celebrados en el 醡bito de la Defensa y Seguridad, estos seguir醤 rigi閚dose por su correspondiente Ley espec韋ica, en los supuestos en ella determinados. Sin embargo, las concesiones de obras y servicios celebradas en estos mismos 醡bitos s se sujetan a esta Ley.

Por 鷏timo, en lo que respecta a los procedimientos de contrataci髇 que tengan por objeto contratos en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, se ha pretendido establecer un esquema l骻ico y consecuente con las correspondientes Directivas a efectos de la aplicaci髇 a aquellos bien de la presente Ley, o bien de la Ley de procedimientos de contrataci髇 en los citados sectores. As, todos los contratos que celebren las entidades que tengan la consideraci髇 de Administraciones P鷅licas, independientemente del sector al que se refieran, se regir醤 por la presente Ley.

Por su parte, los contratos que celebren las entidades que no gocen de la consideraci髇 de Administraciones P鷅licas se regir醤 por la Ley de procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales cuando operen en estos 醡bitos y los contratos superen los umbrales establecidos en la citada Ley de procedimientos de contrataci髇 en dichos sectores. Si por el contrario, las entidades que no gocen de la consideraci髇 de Administraciones P鷅licas celebran contratos que no superen los mencionados umbrales, aunque la actividad se refiera a los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, se les aplicar la presente Ley.

En el Libro I, relativo a la configuraci髇 general de la contrataci髇 del sector p鷅lico y elementos estructurales de los contratos, aparece en primer lugar una nueva regulaci髇 del llamado 玬edio propio de la Administraci髇, encomiendas de gesti髇 o aplicaci髇 pr醕tica de la t閏nica denominada 玦n house, que pasa ahora a llamarse 玡ncargos a medios propios. As, nos encontramos los casos de encargos entre entidades del sector p鷅lico, como supuestos de ejecuci髇 directa de prestaciones a trav閟 de medios propios personificados, distingui閚dose entre el encargo hecho por un poder adjudicador, de aquel que se hubiera realizado por otra entidad que no tenga la consideraci髇 de poder adjudicador, manteni閚dose los casos de la ejecuci髇 directa de prestaciones por la Administraci髇 P鷅lica con la colaboraci髇 de empresarios particulares o a trav閟 de medios propios no personificados. En la Ley, siguiendo las directrices de la nueva Directiva de contrataci髇, han aumentado las exigencias que deben cumplir estas entidades, con lo que se evitan adjudicaciones directas que pueden menoscabar el principio de libre competencia. Se encuentran aqu requisitos tales como que la entidad que tenga el car醕ter de 玬edio propio disponga de medios personales y materiales adecuados para cumplir el encargo que se le haga, que haya recabado autorizaci髇 del poder adjudicador del que dependa, que no tenga participaci髇 de una empresa privada y que no pueda realizar libremente en el mercado m醩 de un 20 por ciento de su actividad.

Dentro del Libro I se suprime la cuesti髇 de nulidad, si bien sus causas podr醤 hacerse valer a trav閟 del recurso especial en materia de contrataci髇; y se mantiene la regulaci髇 del r間imen de invalidez de los contratos del sector p鷅lico y del recurso especial en materia de contrataci髇.

Se ampl韆 el 醡bito de aplicaci髇 de este recurso, sin que dicha ampliaci髇 afecte a la necesaria agilidad que debe tener el sistema en la resoluci髇 de estos recursos, dejando de estar vinculado a los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada, de tal manera que se puede interponer en el caso de contratos de obras, concesiones de obras y de servicios cuyo valor estimado supere los tres millones y contratos de servicios y de suministros cuyo valor supere los cien mil euros.

El recurso, que mantiene el car醕ter potestativo que tiene en la actualidad, tendr efectos suspensivos autom醫icos siempre que el acto recurrido sea el de adjudicaci髇, salvo en el caso de contratos basados en un acuerdo marco o de contratos espec韋icos en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇. Esta 鷏tima salvedad encuentra su fundamento en que en este tipo de contratos un plazo suspensivo obligatorio podr韆 afectar a los aumentos de eficiencia que se pretende obtener con estos procedimientos de licitaci髇, tal y como establece el considerando 9 de la Directiva 2007/66/CE, por la que se modifican las Directivas 89/665/CEE y 92/13/CEE en lo que respecta a la mejora de la eficacia en los procedimientos de recurso en materia de adjudicaci髇 de contratos p鷅licos.

Para concluir la referencia al recurso especial, este se podr interponer contra los anuncios de licitaci髇, pliegos, documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contrataci髇, actos de tr醡ite que cumplan los requisitos de esta Ley, acuerdos de adjudicaci髇 adoptados por poderes adjudicadores, as como modificaciones contractuales, encargos a medios propios siempre que no cumplan las condiciones previstas en esta Ley y acuerdos de rescate de concesiones.

Tambi閚 dentro del Libro I se introduce una norma especial relativa a la lucha contra la corrupci髇 y prevenci髇 de los conflictos de intereses, mediante la cual se impone a los 髍ganos de contrataci髇 la obligaci髇 de tomar las medidas adecuadas para luchar contra el fraude, el favoritismo y la corrupci髇, y prevenir, detectar y solucionar de modo efectivo los conflictos de intereses que puedan surgir en los procedimientos de licitaci髇. En l韓ea con las medidas para luchar contra la corrupci髇, se hace una nueva regulaci髇 de las prohibiciones de contratar que aumenta los casos de prohibici髇 modificando la competencia, el procedimiento y los efectos de una declaraci髇 de este tipo; al tiempo que transpone las denominadas por las Directivas Comunitarias como 玬edidas de autocorrecci髇, de manera que determinadas prohibiciones de contratar bien no se declarar醤 o bien no se aplicar醤, seg鷑 el caso, cuando la empresa hubiera adoptado medidas de cumplimiento destinadas a reparar los da駉s causados por su conducta il韈ita, en las condiciones que se regulan en esta Ley.

Destaca tambi閚 dentro de este Libro la regulaci髇 del r間imen de clasificaci髇 empresarial, en el que se incluyen las 鷏timas novedades legislativas existentes en esta materia hasta ahora.

Asimismo, se han revisado a efectos de su homogeneizaci髇 las diversas expresiones que se utilizaban en el texto refundido anterior para referirse al valor de los contratos, por ejemplo 玞uant韆 o 玦mporte del contrato, reconduci閚dose en la mayor parte de los casos al concepto de 玽alor estimado del contrato, que resulta ser el correcto. Este concepto queda perfectamente delimitado en la nueva Ley, al igual que lo est醤 el de 玴resupuesto base de licitaci髇 y el de 玴recio del contrato, evit醤dose, de esta forma, cualquier posible confusi髇 entre ellos.

Por otra parte, se acomodan las normas correspondientes a la revisi髇 de precios en los contratos p鷅licos, a lo dispuesto en la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la, de manera que la revisi髇 de precios no se har con 韓dices generales, sino en funci髇 de 韓dices espec韋icos, que operar醤 a trav閟 de f髍mulas que reflejen los componentes de coste de la prestaci髇 contratada.

En el Libro II, dentro de la parte correspondiente a la preparaci髇 de los contratos, se incorpora la regulaci髇 de las consultas preliminares del mercado, con la finalidad de preparar correctamente la licitaci髇 e informar a los operadores econ髆icos acerca de los planes de contrataci髇 del 髍gano correspondiente y de los requisitos que exigir para concurrir al procedimiento.

Se extiende la regulaci髇 de nuevos medios de acreditaci髇 que confirmen que las obras, productos, servicios, procesos o procedimientos de que se trata cumplen determinados requisitos, para ello se incorporan aqu las nuevas etiquetas, informes de pruebas, certificaciones y otros medios. Por otra parte, se incorpora el r間imen comunitario de publicidad de los contratos establecidos en las nuevas Directivas, el cual, dentro del margen permitido por estas, se ha intentado simplificar lo m醩 posible para facilitar la labor de los 髍ganos de contrataci髇 a la hora de publicar los distintos anuncios relativos a los contratos que celebren.

En la regulaci髇 de la adjudicaci髇 de los contratos de las Administraciones P鷅licas destaca especialmente la regulaci髇 de la declaraci髇 responsable, cuyo contenido recoge lo establecido en la nueva Directiva de Contrataci髇 y guarda coherencia con el formulario del Documento europeo 鷑ico de contrataci髇 establecido en el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2016/7 de la Comisi髇, de 5 de enero de 2016; as como la definici髇 y c醠culo del coste del ciclo de vida y de las ofertas anormalmente bajas.

En la parte correspondiente a los procedimientos de adjudicaci髇, adem醩 de los procedimientos existentes hasta la actualidad, como el abierto, el negociado, el dialogo competitivo y el restringido, que es un procedimiento, este 鷏timo, especialmente apto para la adjudicaci髇 de los contratos cuyo objeto tenga prestaciones de car醕ter intelectual, como los servicios de ingenier韆 y arquitectura, se introduce un nuevo procedimiento denominado asociaci髇 para la innovaci髇, al que m醩 adelante se har referencia.

En el 醡bito del procedimiento abierto, se crea la figura del procedimiento abierto simplificado, que resultar de aplicaci髇 hasta unos umbrales determinados, y nace con la vocaci髇 de convertirse en un procedimiento muy 醙il que por su dise駉 deber韆 permitir que el contrato estuviera adjudicado en el plazo de un mes desde que se convoc la licitaci髇. Sus tr醡ites se simplifican al m醲imo, por ejemplo, se presentar la documentaci髇 en un solo sobre; no se exigir la constituci髇 de garant韆 provisional; resultar obligatoria la inscripci髇 en el Registro de Licitadores; y la fiscalizaci髇 del compromiso del gasto se realizar en un solo momento, antes de la adjudicaci髇.

Respecto del procedimiento negociado, se suprime la posibilidad del uso del procedimiento negociado con y sin publicidad por raz髇 de la cuant韆 y se suprime la aplicaci髇 de este procedimiento respecto a las obras y servicios complementarios; y aparece una nueva regulaci髇 de las primas y compensaciones que se pueden entregar a los licitadores en el di醠ogo competitivo.

Respecto de la parte correspondiente a la ejecuci髇 de los contratos, hay que hacer una especial referencia a la novedad que supone el r間imen de modificaci髇 del contrato, en l韓ea con lo establecido en las Directivas comunitarias, que por primera vez regulan esta materia, a la subcontrataci髇 y a las medidas de racionalizaci髇 t閏nica de la contrataci髇, estructuradas en dos elementos, los acuerdos marco y los sistemas din醡icos de adquisici髇, destacando aqu el nuevo r間imen que se establece en esta Ley respecto de la contrataci髇 centralizada. Toda esta materia, la racionalizaci髇 t閏nica de la contrataci髇, se regula en un cap韙ulo espec韋ico dentro del T韙ulo I del Libro Segundo, diferente a las normas referidas a la preparaci髇 y a la adjudicaci髇 de los contratos, por cuanto aquella tiene sustantividad propia, y aunque muchos de los art韈ulos que la regulan entrar韆n dentro de esa preparaci髇 y adjudicaci髇 de los contratos, tambi閚 hay otros que regulan aspectos referidos a los efectos y extinci髇.

En el Libro III se recoge la regulaci髇 de los contratos de poderes adjudicadores no Administraci髇 P鷅lica, en donde la principal novedad es la supresi髇 de las instrucciones de contrataci髇, as como del resto de entes del sector p鷅lico que no tengan el car醕ter de poderes adjudicadores, estableci閚dose claramente la regulaci髇 que les resulta aplicable. En efecto, como se ha dicho antes, se suprimen para los contratos no sujetos a regulaci髇 armonizada las instrucciones en el caso de los poderes adjudicadores no Administraciones P鷅licas, debiendo adjudicar estos contratos por los mismos procedimientos establecidos para dichas Administraciones P鷅licas, si bien se les permite utilizar de forma indistinta cualesquiera de ellos, a excepci髇 del negociado sin publicidad, que solo se podr hacer uso de 閘, en los mismos supuestos que las citadas Administraciones. Por otra parte, cabe destacar la introducci髇 de la necesaria autorizaci髇, previo dictamen del Consejo de Estado, de la Administraci髇 de tutela o adscripci髇 para modificaciones superiores al 20 por ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido, en el caso de contratos de importe superior a seis millones de euros.

En el Libro IV se establece un ambicioso esquema de tres 髍ganos colegiados a nivel estatal con el doble objetivo de dar cumplimiento a las obligaciones de gobernanza que establecen las Directivas Comunitarias y de combatir las irregularidades en la aplicaci髇 de la legislaci髇 sobre contrataci髇 p鷅lica.

En primer lugar, la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, que es designada como el punto de referencia para la cooperaci髇 con la Comisi髇 Europea y, en consecuencia, se le atribuye la obligaci髇 de remisi髇 de los informes que establecen las Directivas Comunitarias, y que contin鷄 siendo el 髍gano espec韋ico de regulaci髇 y consulta en materia de contrataci髇 p鷅lica del sector p鷅lico estatal.

Por otra parte, se crea en el seno de la Junta Consultiva el denominado Comit de Cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica, principalmente, para articular un espacio de coordinaci髇 y cooperaci髇 en 醨eas de acci髇 com鷑 con las Comunidades Aut髇omas y con las Entidades Locales, as como para elaborar la propuesta de Estrategia Nacional de Contrataci髇 P鷅lica, sin que ello impida la aprobaci髇 de estrategias, coherentes con la primera, por parte de las Comunidades Aut髇omas para sus respectivos 醡bitos territoriales.

En tercer lugar, se crea la Oficina de Supervisi髇 de la Contrataci髇, tambi閚 a nivel estatal, con plena independencia org醤ica y funcional, integrada por un Presidente y cuatro vocales que gozan de la condici髇 de independientes e inamovibles, que debe rendir cuentas anualmente a las Cortes Generales y al Tribunal de Cuentas sobre sus actuaciones. La misma deber coordinar la supervisi髇 en materia de contrataci髇 p鷅ica de los poderes adjudicadores del conjunto del sector p鷅lico con la finalidad de velar por la correcta aplicaci髇 de la legislaci髇 en esta materia, dado que las Comunidades Aut髇omas pueden crear sus propias Oficinas de Supervisi髇. La Oficina est facultada para dar traslado a la Fiscal韆 u 髍ganos judiciales o administrativos competentes de hechos de los que tenga conocimiento y que sean constitutivos de delito o infracci髇. Adicionalmente, es el 髍gano competente para la aprobaci髇 de la ya mencionada Estrategia Nacional, en cuya ejecuci髇 se ver醤 involucrados los tres 髍ganos que se han relacionado, as como sus equivalentes a nivel auton髆ico.

Adicionalmente en el Libro IV se hace una nueva regulaci髇 de la Mesa de contrataci髇 y de la obligaci髇 de remisi髇 de informaci髇 de fiscalizaci髇 al Tribunal de Cuentas u 髍gano correspondiente de la Comunidad Aut髇oma.

Por 鷏timo en este apartado, se incluye en el Anexo III del texto la informaci髇 que debe figurar en los distintos anuncios, la cual ha sido normalizada por la Comisi髇 Europea en el Reglamento de Ejecuci髇 2015/1986, de la Comisi髇, de 11 de noviembre de 2015, por el que se establecen formularios normalizados para la publicaci髇 de anuncios en el 醡bito de la contrataci髇 p鷅lica y se deroga el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 842/2011.

V

Por lo que respecta al contenido, tomando como referencia las Directivas europeas y los principios que han guiado la elaboraci髇 de esta Ley, las principales novedades que presenta afectan, en primer lugar, a su 醡bito de aplicaci髇, dentro del cual se ha extendido el 醡bito subjetivo, con la idea de aplicar estas normas a entidades no sujetas.

As, se han incluido los partidos pol韙icos, las organizaciones sindicales y las empresariales, as como las fundaciones y asociaciones vinculadas a cualquiera de ellos siempre que se cumplan determinadas circunstancias como que su financiaci髇 sea mayoritariamente p鷅lica y respecto de los contratos sometidos a regulaci髇 armonizada. Por otra parte, se ha adaptado la tipolog韆 de las entidades incluidas dentro del 醡bito subjetivo a la establecida en la nueva Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, Ley 40/2015, de 1 de octubre. En el 醡bito objetivo de aplicaci髇, se han estructurado de forma m醩 definida los supuestos de contratos y negocios jur韉icos no incluidos en la legislaci髇 contractual, aclar醤dose algunos supuestos, como los contratos patrimoniales y a馻di閚dose alg鷑 caso nuevo, como los contratos que tengan por objeto la realizaci髇 de campa馻s pol韙icas, que no seguir醤 las normas de esta Ley.

Se incluyen en los contratos p鷅licos consideraciones de tipo social, medioambiental y de innovaci髇 y desarrollo. Estas consideraciones podr醤 incluirse tanto al dise馻rse los criterios de adjudicaci髇, como criterios cualitativos para evaluar la mejor relaci髇 calidad-precio, o como condiciones especiales de ejecuci髇, si bien su introducci髇 est supeditada a que se relacionen con el objeto del contrato a celebrar. En particular, en el caso de las condiciones especiales de ejecuci髇, la Ley impone la obligaci髇 al 髍gano de contrataci髇 de establecer en el pliego al menos una de las condiciones especiales de ejecuci髇 de tipo medioambiental, social o relativas al empleo que se listan en el art韈ulo 202.

En el 醡bito medioambiental, se exigen certificados de gesti髇 medioambiental a las empresas licitadoras, como condici髇 de solvencia t閏nica, esto es, para acreditar la experiencia o el 玝uen hacer de esa empresa en el 醡bito de la protecci髇 del medio ambiente. Respecto de los temas sociales, se siguen regulando los contratos reservados a centros especiales de empleo o la posibilidad de reservar su ejecuci髇 en el marco de programas de empleo protegido, extendi閚dose dicha reserva a las empresas de inserci髇 y exigi閚doles a todas las entidades citadas que tengan en plantilla el porcentaje de trabajadores discapacitados que se establezca en su respectiva regulaci髇. En el 醡bito de la discapacidad, se recoge como causa de prohibici髇 de contratar con las entidades del sector p鷅lico el no cumplir el requisito de que al menos el 2 por ciento de los empleados de las empresas de 50 o m醩 trabajadores sean trabajadores con discapacidad, cuesti髇 ya adelantada mediante la modificaci髇 del hasta ahora vigente texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Adem醩, con el 醤imo de favorecer el respeto hacia los derechos humanos, y en especial hacia los derechos laborales b醩icos de las personas trabajadoras y de los peque駉s productores de pa韘es en v韆s de desarrollo, se introduce la posibilidad de que tanto los criterios de adjudicaci髇 como las condiciones especiales de ejecuci髇 incorporen aspectos sociales del proceso de producci髇 y comercializaci髇 referidos a las obras, suministros o servicios que hayan de facilitarse con arreglo al contrato de que se trate, y en especial podr exigirse que dicho proceso cumpla los principios de comercio justo que establece la Resoluci髇 del Parlamento Europeo sobre comercio justo y desarrollo (2005/2245(INI)) en su apartado 2.

En el 醡bito de la innovaci髇 y desarrollo, con la idea de favorecer a las empresas m醩 innovadoras, destaca especialmente la introducci髇 del nuevo procedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇, el cual se ha previsto expresamente para aquellos casos en que resulte necesario realizar actividades de investigaci髇 y desarrollo respecto de obras, servicios y productos innovadores, para su posterior adquisici髇 por la Administraci髇. Se trata, por tanto, de supuestos en que las soluciones disponibles en el mercado no satisfagan las necesidades del 髍gano de contrataci髇.

En relaci髇 con este nuevo procedimiento, la nueva Directiva perfila un proceso en el que tras una convocatoria de licitaci髇, cualquier empresario puede formular una solicitud de participaci髇, tras lo cual, los candidatos que resulten seleccionados podr醤 formular ofertas, convirti閚dose as en licitadores, en el marco de un proceso de negociaci髇. Este podr desarrollarse en fases sucesivas, y culminar con la creaci髇 de la asociaci髇 para la innovaci髇. Esta asociaci髇 para la innovaci髇 se estructurar a su vez en fases sucesivas, pero ya no tendr lugar entre el 髍gano de contrataci髇 y los licitadores, sino entre aquel y uno o m醩 socios; y generalmente culminar con la adquisici髇 de los suministros, servicios u obras resultantes.

Se trata, por tanto, de un procedimiento en el que podr韆n distinguirse, esquem醫icamente, cuatro momentos diferenciados: selecci髇 de candidatos, negociaci髇 con los licitadores, la asociaci髇 con los socios, y la adquisici髇 del producto resultante. A este esquema responden los art韈ulos de la Ley dedicados a la regulaci髇 de este nuevo procedimiento.

Con independencia de las normas llamadas a facilitar la lucha contra el fraude y la corrupci髇, se incluyen nuevas normas tendentes al fomento de la transparencia en los contratos. As, debe mencionarse, entre otras cuestiones, la introducci髇 de una novedad significativa: la supresi髇 del supuesto de aplicaci髇 del procedimiento negociado sin publicidad por raz髇 de cuant韆.

Dicho procedimiento, muy utilizado en la pr醕tica, resultaba muy 醙il pero adolec韆 de un d閒icit de transparencia, al carecer de publicidad, corriendo el riesgo de generar desigualdades entre licitadores. Para paliar estas deficiencias, se crea en la Ley un nuevo procedimiento de adjudicaci髇, el denominado Procedimiento Abierto Simplificado, ya citado anteriormente al aludirse a los procedimientos de adjudicaci髇, en el que el proceso de contrataci髇 est concebido para que su duraci髇 sea muy breve y la tramitaci髇 muy sencilla, pero sin descuidar, sin embargo, la necesaria publicidad y transparencia en el procedimiento de licitaci髇 del contrato. En este procedimiento se habilita adem醩 una tramitaci髇 especialmente sumaria para contratos de escasa cuant韆 que ha de suponer la consolidaci髇 de la publicidad y la eficiencia en cualquier contrato p鷅lico, reduciendo la contrataci髇 directa a situaciones extraordinarias.

A todo lo anterior, debe a馻dirse la nueva regulaci髇 de la figura del perfil de contratante, m醩 exhaustiva que la anterior, que le otorga un papel principal como instrumento de publicidad de los distintos actos y fases de la tramitaci髇 de los contratos de cada entidad, as como la regulaci髇 del Registro de Contratos del Sector P鷅lico, en el que se inscribir醤 todos los contratos adjudicados por las entidades del sector p鷅lico, siendo obligatoria, a dichos efectos, la comunicaci髇 de los datos relativos a todos los contratos celebrados por importe igual o superior a cinco mil euros.

Con el objetivo de conseguir una simplificaci髇 y reducci髇 de las cargas administrativas, se mantiene el uso de la declaraci髇 responsable, pero se ampl韆 el espectro de casos en los que se utiliza y se regula pormenorizadamente su contenido seg鷑 lo establecido en la nueva Directiva de Contrataci髇 y de forma coherente, como ya se ha se馻lado, con el formulario del Documento europeo 鷑ico de contrataci髇 aprobado por la Comisi髇 Europea.

Junto a todo lo anteriormente se馻lado, debe necesariamente aludirse a la decidida apuesta que el nuevo texto legal realiza en favor de la contrataci髇 electr髇ica, estableci閚dola como obligatoria en los t閞minos se馻lados en 閘, desde su entrada en vigor, anticip醤dose, por tanto, a los plazos previstos a nivel comunitario.

Como medidas en beneficio de las PYMES, se incluyen en este texto legal las medidas que ya aparec韆n dentro de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci髇, con lo que pasan a estar comprendidas dentro de su 醡bito natural de aplicaci髇; y se da un paso m醩 all al establecerse la obligaci髇 para el 髍gano de contrataci髇, en los contratos que m醩 frecuentemente acuden a la subcontrataci髇, como son los de obras y de servicios de un determinado importe, de comprobar el estricto cumplimiento de los pagos que el contratista principal hace al subcontratista, as como el r間imen m醩 rigorista que respecto de los plazos de pago debe cumplir tanto la Administraci髇 como el contratista principal, con el fin de evitar la lacra de la morosidad que pesa sobre las Administraciones P鷅licas, cumpliendo as lo dispuesto dentro de la Directiva 2011/7/UE del Parlamento europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Adem醩 de las anteriores, se encuentran aqu como medidas de apoyo a las PYMES todas las medidas de simplificaci髇 del procedimiento y reducci髇 de cargas administrativas, introducidas con el objetivo de dar un decidido impulso a las empresas. Como medidas m醩 espec韋icas, se ha introducido una nueva regulaci髇 de la divisi髇 en lotes de los contratos (invirti閚dose la regla general que se utilizaba hasta ahora, debiendo justificarse ahora en el expediente la no divisi髇 del contrato en lotes, lo que facilitar el acceso a la contrataci髇 p鷅lica a un mayor n鷐ero de empresas); y se incluye, de forma novedosa, como criterio de solvencia que tendr que justificar el adjudicatario del contrato, el cumplir con los plazos establecidos por la normativa vigente sobre pago a proveedores, medida que pretende contribuir a que las PYMES con las que subcontrate el adjudicatario cobren sus servicios en plazo.

Debe recordarse que la pol韙ica de fomento de la contrataci髇 p鷅lica con peque馻s y medianas empresas impregna las nuevas Directivas de contrataci髇 p鷅lica, ya desde sus primeros Considerandos, medida destacada en la Estrategia Europa 2020, en la que la contrataci髇 p鷅lica desempe馻 un papel esencial y que se traslada al ordenamiento jur韉ico espa駉l mediante el presente texto legal.

Por 鷏timo, no pueden dejar de mencionarse las medidas incorporadas en la Ley en materia de defensa de la competencia, pretendiendo que se produzca un avance significativo en este 醡bito, con medidas que persiguen su realizaci髇 efectiva. As, por ejemplo, se contempla la obligaci髇 de poner a disposici髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia una mayor informaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica (por ejemplo, se remitir a la misma copia del informe de supervisi髇 que en la materia ha de enviarse cada tres a駉s a la Comisi髇 Europea).

Especialmente destacable resulta, adem醩, la regulaci髇 que realiza el art韈ulo 150.1 de la Ley al prever que las mesas de contrataci髇 puedan trasladar, con car醕ter previo a la adjudicaci髇 del contrato, a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia o, en su caso, a la autoridad de competencia auton髆ica correspondiente, indicios fundados de conductas colusorias en el procedimiento de contrataci髇. El procedimiento a trav閟 del cual se pronunciar醤 aquellas ser sumar韘imo y ser definido reglamentariamente. S se contemplan en la Ley, sin embargo, los efectos suspensivos en el procedimiento de contrataci髇 de dicho traslado.

VI

La Ley en sus disposiciones finales modifica la regulaci髇 establecida en determinadas normas tributarias.

As, se aclara la naturaleza jur韉ica de las tarifas que abonan los usuarios por la utilizaci髇 de las obras o la recepci髇 de los servicios, tanto en los casos de gesti髇 directa de estos, a trav閟 de la propia Administraci髇, como en los supuestos de gesti髇 indirecta, a trav閟 de concesionarios, como prestaciones patrimoniales de car醕ter p鷅lico no tributario. A estos efectos, se le da nueva redacci髇 a la disposici髇 adicional primera de la Ley 58/2013, de 17 de diciembre, General Tributaria; al art韈ulo 20 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, a馻di閚dole un nuevo apartado 6, y al art韈ulo 2 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, del r間imen jur韉ico de las tasas y los precios p鷅licos a馻di閚dole una nueva letra c).

Igualmente, es precisa la modificaci髇 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A馻dido, con la finalidad de aclarar la no sujeci髇 al impuesto de determinadas operaciones realizadas por entes p鷅licos, as como clarificar el concepto de subvenci髇 vinculada a precio a efecto de su inclusi髇 en la base imponible del IVA.

La Ley 28/2014, de 27 de noviembre, modific el art韈ulo 7.8. de la Ley del IVA con el objetivo de establecer la no sujeci髇 de las operaciones que las Administraciones P鷅licas realicen sin contraprestaci髇 o con contraprestaci髇 de naturaleza tributaria, as como de los servicios que las entidades del sector p鷅lico prestan en el 醡bito interno a las Administraciones P鷅licas de las que dependen.

No obstante, la normativa comunitaria establece expresamente una serie de sectores de actividad que, en todo caso, deben quedar sujetos al Impuesto aunque sean realizados por una Administraci髇 P鷅lica, y que se se馻lan en la propia Ley. Dentro de estas actividades, el mismo acomodo a la normativa y jurisprudencia comunitarias (sentencia de 22 de junio de 2016, del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea, reca韉a en el asunto Cesk Rozhlas) exige clarificar el r間imen de sujeci髇 de la actividad de radiotelevisi髇 efectuadas por las entidades del sector p鷅lico que solo deben quedar sujetas al Impuesto y ser generadores del derecho a la deducci髇 cuando tengan car醕ter comercial.

Por todo lo anterior se da una nueva redacci髇 al n鷐ero 8. del art韈ulo 7 de la Ley del IVA.

Por otra parte, se hace necesario excluir desde la entrada en vigor de esta modificaci髇 normativa, de la consideraci髇 de subvenciones vinculadas al precio de las operaciones que constituyen la base imponible de las operaciones sujetas al IVA, aquellas aportaciones financieras que las Administraciones P鷅licas realizan al operador de determinados servicios de competencia p鷅lica cuando no existe distorsi髇 de la competencia, generalmente porque al tratarse de actividades financiadas total o parcialmente por la Administraci髇 no se prestan en r間imen de libre concurrencia, como por ejemplo, los servicios de transporte municipal o, determinadas actividades culturales financiadas con estas aportaciones.

Estas aportaciones financieras que no constituyen subvenciones vinculadas al precio de las operaciones no limitar醤 el derecho a la deducci髇 del Impuesto soportado por estos operadores.

Con independencia de lo anterior, parece razonable excluir del concepto de subvenci髇 vinculada al precio las aportaciones efectuadas por la Administraci髇 P鷅lica para financiar actividades de inter閟 general cuyo destinatario es el conjunto de la sociedad, al no existir un destinatario identificable ni tampoco usuarios que satisfagan contraprestaci髇 alguna. Este ser韆 el caso de las aportaciones efectuadas para financiar actividades de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 o los servicios de radiodifusi髇 p鷅lica, en las condiciones se馻ladas, sin perjuicio de las consecuencias que de ello se puedan derivar en cuanto al ejercicio del derecho a la deducci髇.

Con independencia de lo anterior, y con el objetivo de facilitar la determinaci髇 del r間imen de deducci髇 de las entidades del sector p鷅lico que realizan simult醤eamente operaciones sujetas y no sujetas al Impuesto, se da nueva redacci髇 al art韈ulo 93. Cinco.

Procede adaptar el vigente r間imen de financiaci髇 del servicio p鷅lico de noticias de titularidad estatal, prestado por la sociedad mercantil estatal Agencia EFE, SAU, a las exigencias del art韈ulo 106 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea de conformidad con la Decisi髇 de la Comisi髇 Europea de 9 de diciembre de 2016. La adaptaci髇, sujeta a reserva de Ley en virtud de lo dispuesto en art韈ulo 128, apartado 2 de la Constituci髇 Espa駉la, exige regular los requisitos b醩icos de este servicio p鷅lico, definiendo su funci髇 y el m閠odo para el c醠culo de las modalidades de compensaci髇 con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

T蚑ULO PRELIMINAR

Disposiciones generales

CAP蚑ULO I

Objeto y 醡bito de aplicaci髇 de la Ley

Secci髇 1

Objeto y 醡bito de aplicaci髇

Art韈ulo 1 Objeto y finalidad

1. La presente Ley tiene por objeto regular la contrataci髇 del sector p鷅lico, a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia de los procedimientos, y no discriminaci髇 e igualdad de trato entre los licitadores; y de asegurar, en conexi髇 con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto, y el principio de integridad, una eficiente utilizaci髇 de los fondos destinados a la realizaci髇 de obras, la adquisici髇 de bienes y la contrataci髇 de servicios mediante la exigencia de la definici髇 previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre competencia y la selecci髇 de la oferta econ髆icamente m醩 ventajosa.

2. Es igualmente objeto de esta Ley la regulaci髇 del r間imen jur韉ico aplicable a los efectos, cumplimiento y extinci髇 de los contratos administrativos, en atenci髇 a los fines institucionales de car醕ter p鷅lico que a trav閟 de los mismos se tratan de realizar.

3. En toda contrataci髇 p鷅lica se incorporar醤 de manera transversal y preceptiva criterios sociales y medioambientales siempre que guarde relaci髇 con el objeto del contrato, en la convicci髇 de que su inclusi髇 proporciona una mejor relaci髇 calidad-precio en la prestaci髇 contractual, as como una mayor y mejor eficiencia en la utilizaci髇 de los fondos p鷅licos. Igualmente se facilitar el acceso a la contrataci髇 p鷅lica de las peque馻s y medianas empresas, as como de las empresas de econom韆 social.

V閍se el R.D. 94/2018, de 2 de marzo, por el que se crea la Comisi髇 Interministerial para la incorporaci髇 de criterios sociales en la contrataci髇 p鷅lica (獴.O.E. 6 marzo). Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 1 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Son contratos del sector p鷅lico y, en consecuencia, est醤 sometidos a la presente Ley en la forma y t閞minos previstos en la misma, los contratos onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jur韉ica, que celebren las entidades enumeradas en el art韈ulo 3.

Se entender que un contrato tiene car醕ter oneroso en los casos en que el contratista obtenga alg鷑 tipo de beneficio econ髆ico, ya sea de forma directa o indirecta.

2. Est醤 tambi閚 sujetos a la presente Ley, en los t閞minos que en ella se se馻lan, los contratos subvencionados por entidades que tengan la consideraci髇 de poderes adjudicadores que celebren otras personas f韘icas o jur韉icas en los supuestos previstos en el art韈ulo 23 relativo a los contratos subvencionados sujetos a una regulaci髇 armonizada.

3. La aplicaci髇 de esta Ley a los contratos que celebren las Comunidades Aut髇omas y las entidades que integran la Administraci髇 Local, o los organismos dependientes de las mismas, as como a los contratos subvencionados por cualquiera de estas entidades, se efectuar en los t閞minos previstos en la Disposici髇 final primera de la presente Ley relativa a los t韙ulos competenciales.

4. A los efectos de identificar las prestaciones que son objeto de los contratos regulados en esta Ley, se utilizar el 玍ocabulario com鷑 de contratos p鷅licos, aprobado por el Reglamento (CE) n.o 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Vocabulario com鷑 de contratos p鷅licos (CPV), o normativa comunitaria que le sustituya.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 2 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 3 羗bito subjetivo

1. A los efectos de esta Ley, se considera que forman parte del sector p鷅lico las siguientes entidades:

  • a) La Administraci髇 General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas, las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla y las Entidades que integran la Administraci髇 Local.
  • b) Las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes de la Seguridad Social.
  • c) Los Organismos Aut髇omos, las Universidades P鷅licas y las autoridades administrativas independientes.
  • d) Los consorcios dotados de personalidad jur韉ica propia a los que se refiere la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, y la legislaci髇 de r間imen local, as como los consorcios regulados por la legislaci髇 aduanera.
  • e) Las fundaciones p鷅licas. A efectos de esta Ley, se entender por fundaciones p鷅licas aquellas que re鷑an alguno de los siguientes requisitos:
    • 1. Que se constituyan de forma inicial, con una aportaci髇 mayoritaria, directa o indirecta, de una o varias entidades integradas en el sector p鷅lico, o bien reciban dicha aportaci髇 con posterioridad a su constituci髇.
    • 2. Que el patrimonio de la fundaci髇 est integrado en m醩 de un 50 por ciento por bienes o derechos aportados o cedidos por sujetos integrantes del sector p鷅lico con car醕ter permanente.
    • 3. Que la mayor韆 de derechos de voto en su patronato corresponda a representantes del sector p鷅lico.
  • f) Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
  • g) Las Entidades P鷅licas Empresariales a las que se refiere la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, y cualesquiera entidades de derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia vinculadas a un sujeto que pertenezca al sector p鷅lico o dependientes del mismo.
  • h) Las sociedades mercantiles en cuyo capital social la participaci髇, directa o indirecta, de entidades de las mencionadas en las letras a), b), c), d), e), g) y h) del presente apartado sea superior al 50 por 100, o en los casos en que sin superar ese porcentaje, se encuentre respecto de las referidas entidades en el supuesto previsto en el art韈ulo 5 del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre.
  • i) Los fondos sin personalidad jur韉ica.
  • j) Cualesquiera entidades con personalidad jur韉ica propia, que hayan sido creadas espec韋icamente para satisfacer necesidades de inter閟 general que no tengan car醕ter industrial o mercantil, siempre que uno o varios sujetos pertenecientes al sector p鷅lico financien mayoritariamente su actividad, controlen su gesti髇, o nombren a m醩 de la mitad de los miembros de su 髍gano de administraci髇, direcci髇 o vigilancia.
  • k) Las asociaciones constituidas por las entidades mencionadas en las letras anteriores.
  • l) A los efectos de esta Ley, se entiende que tambi閚 forman parte del sector p鷅lico las Diputaciones Forales y las Juntas Generales de los Territorios Hist髍icos del Pa韘 Vasco en lo que respecta a su actividad de contrataci髇.

2. Dentro del sector p鷅lico, y a los efectos de esta Ley, tendr醤 la consideraci髇 de Administraciones P鷅licas las siguientes entidades:

  • a) Las mencionadas en las letras a), b), c), y l) del apartado primero del presente art韈ulo.
  • b) Los consorcios y otras entidades de derecho p鷅lico, en las que d醤dose las circunstancias establecidas en la letra d) del apartado siguiente para poder ser considerados poder adjudicador y estando vinculados a una o varias Administraciones P鷅licas o dependientes de las mismas, no se financien mayoritariamente con ingresos de mercado. Se entiende que se financian mayoritariamente con ingresos de mercado cuando tengan la consideraci髇 de productor de mercado de conformidad con el Sistema Europeo de Cuentas.

3. Se considerar醤 poderes adjudicadores, a efectos de esta Ley, las siguientes entidades:

  • a) Las Administraciones P鷅licas.
  • b) Las fundaciones p鷅licas.
  • c) Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
  • d) Todas las dem醩 entidades con personalidad jur韉ica propia distintas de las expresadas en las letras anteriores que hayan sido creadas espec韋icamente para satisfacer necesidades de inter閟 general que no tengan car醕ter industrial o mercantil, siempre que uno o varios sujetos que deban considerarse poder adjudicador de acuerdo con los criterios de este apartado 3, bien financien mayoritariamente su actividad; bien controlen su gesti髇; o bien nombren a m醩 de la mitad de los miembros de su 髍gano de administraci髇, direcci髇 o vigilancia.
  • e) Las asociaciones constituidas por las entidades mencionadas en las letras anteriores.

4. Los partidos pol韙icos, en el sentido definido en el art韈ulo 1 de la Ley Org醤ica 8/2007, de Financiaci髇 de los Partidos Pol韙icos; as como las organizaciones sindicales reguladas en la Ley Org醤ica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y las organizaciones empresariales y asociaciones profesionales a las que se refiere la Ley 19/1977, de 1 de abril, sobre regulaci髇 del derecho de asociaci髇 sindical, adem醩 de las fundaciones y asociaciones vinculadas a cualquiera de ellos, cuando cumplan los requisitos para ser poder adjudicador de acuerdo con la letra d) del apartado 3 del presente art韈ulo, y respecto de los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada deber醤 actuar conforme a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, igualdad y no discriminaci髇 sin perjuicio del respeto a la autonom韆 de la voluntad y de la confidencialidad cuando sea procedente.

Los sujetos obligados deber醤 aprobar unas instrucciones internas en materia de contrataci髇 que se adecuar醤 a lo previsto en el p醨rafo anterior y a la normativa comunitaria, y que deber醤 ser informadas antes de su aprobaci髇 por el 髍gano al que corresponda su asesoramiento jur韉ico. Estas instrucciones deber醤 publicarse en sus respectivas p醙inas web.

5. Asimismo, quedar醤 sujetos a esta Ley las Corporaciones de derecho p鷅lico cuando cumplan los requisitos para ser poder adjudicador de acuerdo con el apartado tercero, letra d) del presente art韈ulo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 3 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 2

Negocios y contratos excluidos

Art韈ulo 4 R間imen aplicable a los negocios jur韉icos excluidos

Las relaciones jur韉icas, negocios y contratos citados en esta secci髇 quedan excluidos del 醡bito de la presente Ley, y se regir醤 por sus normas especiales, aplic醤dose los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 4 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 5 Negocios jur韉icos y contratos excluidos en el 醡bito de la Defensa y de la Seguridad

1. Quedan excluidos del 醡bito de la presente Ley los convenios incluidos en el 醡bito del art韈ulo 346 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea que se concluyan en el sector de la defensa y la seguridad.

2. Se excluyen, asimismo, del 醡bito de la presente Ley los contratos de obras, suministros y servicios que se celebren en el 醡bito de la seguridad o de la defensa que est閚 comprendidos dentro del 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector p鷅lico en los 醡bitos de la defensa y de la seguridad; as como los contratos a los que no resulte de aplicaci髇 la citada Ley en virtud de su art韈ulo 7.

Quedan tambi閚 excluidos los contratos de concesiones de obras y concesiones de servicios, que se celebren en el 醡bito de la seguridad y de la defensa, en los que concurra alguna de las circunstancias siguientes:

  • a) Que sean adjudicados en el marco de un programa de cooperaci髇 basado en la investigaci髇 y el desarrollo de un nuevo producto y, en su caso, tambi閚 relacionados con el ciclo de vida del mismo o partes de dicho ciclo, siempre que participen en el programa al menos dos Estados miembros de la Uni髇 Europea.
  • b) Los que se adjudiquen en un tercer Estado no miembro de la Uni髇 Europea para efectuar compras, incluidas las de car醕ter civil, cuando las Fuerzas Armadas est閚 desplegadas fuera del territorio de la Uni髇 y las necesidades operativas hagan necesario que estos contratos se concluyan con empresarios situados en la zona de operaciones. A los efectos de esta Ley, se entender醤 incluidos en la zona de operaciones los territorios de influencia de esta y las bases log韘ticas avanzadas.
  • c) Las concesiones que se adjudiquen a otro Estado en relaci髇 con obras y servicios directamente relacionados con el equipo militar sensible, u obras y servicios espec韋icamente con fines militares, u obras y servicios sensibles.

3. Lo establecido en los dos apartados anteriores se aplicar a鷑 en el supuesto de que parte de las prestaciones correspondientes est閚 sometidas a la presente Ley, y no se haya optado por adjudicar un contrato separado por cada una de las distintas prestaciones que constituyan el objeto del contrato.

No obstante, constituir una condici髇 necesaria para la aplicaci髇 de lo se馻lado en el p醨rafo anterior el hecho de que la opci髇 entre adjudicar un 鷑ico contrato o varios contratos por separado no se ejerza con el objetivo de excluir el contrato o contratos del 醡bito de aplicaci髇 de la presente Ley.

4. Quedan excluidos, tambi閚, del 醡bito de la presente Ley los contratos y convenios que se celebren en los 醡bitos de la defensa o de la seguridad y que deban adjudicarse de conformidad con un procedimiento de contrataci髇 espec韋ico que haya sido establecido de alguna de las siguientes maneras:

  • a) En virtud de un acuerdo o convenio internacional celebrado de conformidad con el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea con uno o varios Estados no signatarios de este 鷏timo, relativo a las obras, suministros o servicios que resulten necesarios para la explotaci髇 o el desarrollo conjunto de un proyecto por los Estados firmantes.
  • b) En virtud de un acuerdo o convenio internacional relativo al estacionamiento de tropas y que se refiera a las empresas de un Estado Miembro de la Uni髇 Europea o de un tercer Estado.
  • c) En virtud de las normas de contrataci髇 establecidas por una organizaci髇 internacional o por una instituci髇 financiera internacional, cuando adem醩 los contratos que se adjudiquen est閚 financiados 韓tegramente o en su mayor parte por esa instituci髇.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional vig閟ima primera de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 6 Convenios y encomiendas de gesti髇

1. Quedan excluidos del 醡bito de la presente Ley los convenios, cuyo contenido no est comprendido en el de los contratos regulados en esta Ley o en normas administrativas especiales celebrados entre s por la Administraci髇 General del Estado, las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes de la Seguridad Social, las Universidades P鷅licas, las Comunidades Aut髇omas y las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla, las Entidades locales, las entidades con personalidad jur韉ico p鷅lica de ellas dependientes y las entidades con personalidad jur韉ico privada, siempre que, en este 鷏timo caso, tengan la condici髇 de poder adjudicador.

Su exclusi髇 queda condicionada al cumplimiento de las siguientes condiciones:

  • a) Las entidades intervinientes no han de tener vocaci髇 de mercado, la cual se presumir cuando realicen en el mercado abierto un porcentaje igual o superior al 20 por ciento de las actividades objeto de colaboraci髇. Para el c醠culo de dicho porcentaje se tomar en consideraci髇 el promedio del volumen de negocios total u otro indicador alternativo de actividad apropiado, como los gastos soportados considerados en relaci髇 con la prestaci髇 que constituya el objeto del convenio en los tres ejercicios anteriores a la adjudicaci髇 del contrato. Cuando, debido a la fecha de creaci髇 o de inicio de actividad o a la reorganizaci髇 de las actividades, el volumen de negocios u otro indicador alternativo de actividad apropiado, como los gastos, no estuvieran disponibles respecto de los tres ejercicios anteriores o hubieran perdido su vigencia, ser suficiente con demostrar que el c醠culo del nivel de actividad se corresponde con la realidad, en especial, mediante proyecciones de negocio.
  • b) Que el convenio establezca o desarrolle una cooperaci髇 entre las entidades participantes con la finalidad de garantizar que los servicios p鷅licos que les incumben se prestan de modo que se logren los objetivos que tienen en com鷑.
  • c) Que el desarrollo de la cooperaci髇 se gu韊 鷑icamente por consideraciones relacionadas con el inter閟 p鷅lico.

2. Estar醤 tambi閚 excluidos del 醡bito de la presente Ley los convenios que celebren las entidades del sector p鷅lico con personas f韘icas o jur韉icas sujetas al derecho privado, siempre que su contenido no est comprendido en el de los contratos regulados en esta Ley o en normas administrativas especiales.

3. Asimismo, quedan excluidas del 醡bito de la presente Ley las encomiendas de gesti髇 reguladas en la legislaci髇 vigente en materia de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico.

Art韈ulo 7 Negocios jur韉icos y contratos excluidos en el 醡bito internacional

1. Se excluyen del 醡bito de la presente Ley los acuerdos que celebre el Estado con otros Estados o con otros sujetos de derecho internacional.

2. Estar醤 tambi閚 excluidos del 醡bito de la presente Ley los contratos que deban adjudicarse de conformidad con un procedimiento de contrataci髇 espec韋ico que haya sido establecido en virtud de un instrumento jur韉ico, celebrado de conformidad con el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea con uno o varios Estados no signatarios de este 鷏timo, que cree obligaciones de derecho internacional relativo a las obras, suministros o servicios que resulten necesarios para la ejecuci髇 o la realizaci髇 conjunta de un proyecto por sus signatarios.

3. Asimismo, quedar醤 excluidos del 醡bito de la presente Ley los contratos que deban adjudicarse de conformidad con un procedimiento de contrataci髇 espec韋ico que haya sido establecido en virtud de las normas de contrataci髇 aprobadas por una organizaci髇 internacional o por una instituci髇 financiera internacional, siempre y cuando est閚 financiados 韓tegramente o mayoritariamente por esa instituci髇.

Art韈ulo 8 Negocios y contratos excluidos en el 醡bito de la Investigaci髇, el Desarrollo y la Innovaci髇

Quedan excluidos de la presente Ley los contratos de investigaci髇 y desarrollo, excepto aquellos que adem醩 de estar incluidos en los c骴igos CPV 73000000-2 (servicios de investigaci髇 y desarrollo y servicios de consultor韆 conexos); 73100000-3 (servicio de investigaci髇 y desarrollo experimental); 73110000-6 (servicios de investigaci髇); 73111000-3 (servicios de laboratorio de investigaci髇); 73112000-0 (servicios de investigaci髇 marina); 73120000-9 (servicios de desarrollo experimental); 73300000-5 (dise駉 y ejecuci髇 en materia de investigaci髇 y desarrollo); 73420000-2 (estudio de previabilidad y demostraci髇 tecnol骻ica) y 73430000-5 (ensayo y evaluaci髇), cumplan las dos condiciones siguientes:

  • a) Que los beneficios pertenezcan exclusivamente al poder adjudicador para su utilizaci髇 en el ejercicio de su propia actividad.
  • b) Que el servicio prestado sea remunerado 韓tegramente por el poder adjudicador.

Art韈ulo 9 Relaciones jur韉icas, negocios y contratos excluidos en el 醡bito del dominio p鷅lico y en el 醡bito patrimonial

1. Se encuentran excluidas de la presente Ley las autorizaciones y concesiones sobre bienes de dominio p鷅lico y los contratos de explotaci髇 de bienes patrimoniales distintos a los definidos en el art韈ulo 14, que se regular醤 por su legislaci髇 espec韋ica salvo en los casos en que expresamente se declaren de aplicaci髇 las prescripciones de la presente Ley.

2. Quedan, asimismo, excluidos de la presente Ley los contratos de compraventa, donaci髇, permuta, arrendamiento y dem醩 negocios jur韉icos an醠ogos sobre bienes inmuebles, valores negociables y propiedades incorporales, a no ser que recaigan sobre programas de ordenador y deban ser calificados como contratos de suministro o servicios, que tendr醤 siempre el car醕ter de contratos privados y se regir醤 por la legislaci髇 patrimonial. En estos contratos solo podr醤 incluirse prestaciones que sean propias de los contratos t韕icos regulados en la Secci髇 1. del Cap韙ulo II del T韙ulo Preliminar, si el valor estimado de las mismas no es superior al 50 por 100 del importe total del negocio y, a su vez, mantienen con la prestaci髇 caracter韘tica del contrato patrimonial relaciones de vinculaci髇 y complementariedad en los t閞minos previstos en el art韈ulo 34.2.

Art韈ulo 10 Negocios y contratos excluidos en el 醡bito financiero

Est醤 excluidos del 醡bito de la presente Ley los contratos relativos a servicios financieros relacionados con la emisi髇, compra, venta o transferencia de valores o de otros instrumentos financieros en el sentido de la Directiva 2004/39/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, relativa a los mercados de instrumentos financieros, por la que se modifican las Directivas 85/611/CEE y 93/6/CEE, del Consejo y la Directiva 2000/12/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo y se deroga la Directiva 93/22/ CEE, del Consejo. Asimismo quedan excluidos los servicios prestados por el Banco de Espa馻 y las operaciones realizadas con la Facilidad Europea de Estabilizaci髇 Financiera y el Mecanismo Europeo de Estabilidad y los contratos de pr閟tamo y operaciones de tesorer韆, est閚 o no relacionados con la emisi髇, venta, compra o transferencia de valores o de otros instrumentos financieros.

Art韈ulo 11 Otros negocios o contratos excluidos

1. La relaci髇 de servicio de los funcionarios p鷅licos y los contratos regulados en la legislaci髇 laboral queda excluida del 醡bito de la presente Ley.

2. Se excluyen, asimismo, de la presente Ley las relaciones jur韉icas consistentes en la prestaci髇 de un servicio p鷅lico cuya utilizaci髇 por los usuarios requiera el abono de una tarifa, tasa o precio p鷅lico de aplicaci髇 general.

3. Los contratos relativos a servicios de arbitraje y conciliaci髇 quedan excluidos de la presente Ley.

4. Asimismo, est醤 excluidos los contratos por los que una entidad del sector p鷅lico se obligue a entregar bienes o derechos o a prestar alg鷑 servicio, sin perjuicio de que el adquirente de los bienes o el receptor de los servicios, si es una entidad del sector p鷅lico sujeta a esta Ley, deba ajustarse a sus prescripciones para la celebraci髇 del correspondiente contrato.

5. Se encuentran, asimismo, excluidos los contratos que tengan por objeto servicios relacionados con campa馻s pol韙icas, incluidos en los c骴igos CPV 79341400-0, 92111230-3 y 92111240-6, cuando sean adjudicados por un partido pol韙ico.

6. Queda excluida de la presente Ley la prestaci髇 de servicios sociales por entidades privadas, siempre que esta se realice sin necesidad de celebrar contratos p鷅licos, a trav閟, entre otros medios, de la simple financiaci髇 de estos servicios o la concesi髇 de licencias o autorizaciones a todas las entidades que cumplan las condiciones previamente fijadas por el poder adjudicador, sin l韒ites ni cuotas, y que dicho sistema garantice una publicidad suficiente y se ajuste a los principios de transparencia y no discriminaci髇.

CAP蚑ULO II

Contratos del sector p鷅lico

Secci髇 1

Delimitaci髇 de los tipos contractuales

Art韈ulo 12 Calificaci髇 de los contratos

1. Los contratos de obras, concesi髇 de obras, concesi髇 de servicios, suministro y servicios que celebren las entidades pertenecientes al sector p鷅lico se calificar醤 de acuerdo con las normas contenidas en la presente secci髇.

2. Los restantes contratos del sector p鷅lico se calificar醤 seg鷑 las normas de derecho administrativo o de derecho privado que les sean de aplicaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 5 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 13 Contrato de obras

1. Son contratos de obras aquellos que tienen por objeto uno de los siguientes:

  • a) La ejecuci髇 de una obra, aislada o conjuntamente con la redacci髇 del proyecto, o la realizaci髇 de alguno de los trabajos enumerados en el Anexo I.
  • b) La realizaci髇, por cualquier medio, de una obra que cumpla los requisitos fijados por la entidad del sector p鷅lico contratante que ejerza una influencia decisiva en el tipo o el proyecto de la obra.

2. Por 玱bra se entender el resultado de un conjunto de trabajos de construcci髇 o de ingenier韆 civil, destinado a cumplir por s mismo una funci髇 econ髆ica o t閏nica, que tenga por objeto un bien inmueble.

Tambi閚 se considerar 玱bra la realizaci髇 de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o de su vuelo, o de mejora del medio f韘ico o natural.

3. Los contratos de obras se referir醤 a una obra completa, entendiendo por esta la susceptible de ser entregada al uso general o al servicio correspondiente, sin perjuicio de las ampliaciones de que posteriormente pueda ser objeto y comprender todos y cada uno de los elementos que sean precisos para la utilizaci髇 de la obra.

No obstante lo anterior, podr醤 contratarse obras definidas mediante proyectos independientes relativos a cada una de las partes de una obra completa, siempre que estas sean susceptibles de utilizaci髇 independiente, en el sentido del uso general o del servicio, o puedan ser sustancialmente definidas y preceda autorizaci髇 administrativa del 髍gano de contrataci髇 que funde la conveniencia de la referida contrataci髇.

Se podr醤 celebrar contratos de obras sin referirse a una obra completa en los supuestos previstos en el apartado 4 del art韈ulo 30 de la presente Ley cuando la responsabilidad de la obra completa corresponda a la Administraci髇 por tratarse de un supuesto de ejecuci髇 de obras por la propia Administraci髇 P鷅lica.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 6 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 14 Contrato de concesi髇 de obras

1. La concesi髇 de obras es un contrato que tiene por objeto la realizaci髇 por el concesionario de algunas de las prestaciones a que se refiere el art韈ulo anterior, incluidas las de restauraci髇 y reparaci髇 de construcciones existentes, as como la conservaci髇 y mantenimiento de los elementos construidos, y en el que la contraprestaci髇 a favor de aquel consiste, o bien 鷑icamente en el derecho a explotar la obra en el sentido del apartado cuarto siguiente, o bien en dicho derecho acompa馻do del de percibir un precio.

2. El contrato podr comprender, adem醩, el siguiente contenido:

  • a) La adecuaci髇, reforma y modernizaci髇 de la obra para adaptarla a las caracter韘ticas t閏nicas y funcionales requeridas para la correcta prestaci髇 de los servicios o la realizaci髇 de las actividades econ髆icas a las que sirve de soporte material.
  • b) Las actuaciones de reposici髇 y gran reparaci髇 que sean exigibles en relaci髇 con los elementos que ha de reunir cada una de las obras para mantenerse apta a fin de que los servicios y actividades a los que aquellas sirven puedan ser desarrollados adecuadamente de acuerdo con las exigencias econ髆icas y las demandas sociales.

3. El contrato de concesi髇 de obras podr tambi閚 prever que el concesionario est obligado a proyectar, ejecutar, conservar, reponer y reparar aquellas obras que sean accesorias o est閚 vinculadas con la principal y que sean necesarias para que esta cumpla la finalidad determinante de su construcci髇 y que permitan su mejor funcionamiento y explotaci髇, as como a efectuar las actuaciones ambientales relacionadas con las mismas que en ellos se prevean. En el supuesto de que las obras vinculadas o accesorias puedan ser objeto de explotaci髇 o aprovechamiento econ髆ico, estos corresponder醤 al concesionario conjuntamente con la explotaci髇 de la obra principal, en la forma determinada por los pliegos respectivos.

4. El derecho de explotaci髇 de las obras, a que se refiere el apartado primero de este art韈ulo, deber implicar la transferencia al concesionario de un riesgo operacional en la explotaci髇 de dichas obras abarcando el riesgo de demanda o el de suministro, o ambos. Se entiende por riesgo de demanda el que se debe a la demanda real de las obras o servicios objeto del contrato y riesgo de suministro el relativo al suministro de las obras o servicios objeto del contrato, en particular el riesgo de que la prestaci髇 de los servicios no se ajuste a la demanda.

Se considerar que el concesionario asume un riesgo operacional cuando no est garantizado que, en condiciones normales de funcionamiento, el mismo vaya a recuperar las inversiones realizadas ni a cubrir los costes en que hubiera incurrido como consecuencia de la explotaci髇 de las obras que sean objeto de la concesi髇. La parte de los riesgos transferidos al concesionario debe suponer una exposici髇 real a las incertidumbres del mercado que implique que cualquier p閞dida potencial estimada en que incurra el concesionario no es meramente nominal o desde馻ble.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 7 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 15 Contrato de concesi髇 de servicios

1. El contrato de concesi髇 de servicios es aquel en cuya virtud uno o varios poderes adjudicadores encomiendan a t韙ulo oneroso a una o varias personas, naturales o jur韉icas, la gesti髇 de un servicio cuya prestaci髇 sea de su titularidad o competencia, y cuya contrapartida venga constituida bien por el derecho a explotar los servicios objeto del contrato o bien por dicho derecho acompa馻do del de percibir un precio.

2. El derecho de explotaci髇 de los servicios implicar la transferencia al concesionario del riesgo operacional, en los t閞minos se馻lados en el apartado cuarto del art韈ulo anterior.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 8 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 16 Contrato de suministro

1. Son contratos de suministro los que tienen por objeto la adquisici髇, el arrendamiento financiero, o el arrendamiento, con o sin opci髇 de compra, de productos o bienes muebles.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) del apartado 3 de este art韈ulo respecto de los contratos que tengan por objeto programas de ordenador, no tendr醤 la consideraci髇 de contrato de suministro los contratos relativos a propiedades incorporales o valores negociables.

3. En todo caso, se considerar醤 contratos de suministro los siguientes:

  • a) Aquellos en los que el empresario se obligue a entregar una pluralidad de bienes de forma sucesiva y por precio unitario sin que la cuant韆 total se defina con exactitud al tiempo de celebrar el contrato, por estar subordinadas las entregas a las necesidades del adquirente.
  • b) Los que tengan por objeto la adquisici髇 y el arrendamiento de equipos y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la informaci髇, sus dispositivos y programas, y la cesi髇 del derecho de uso de estos 鷏timos, en cualquiera de sus modalidades de puesta a disposici髇, a excepci髇 de los contratos de adquisici髇 de programas de ordenador desarrollados a medida, que se considerar醤 contratos de servicios.
  • c) Los de fabricaci髇, por los que la cosa o cosas que hayan de ser entregadas por el empresario deban ser elaboradas con arreglo a caracter韘ticas peculiares fijadas previamente por la entidad contratante, aun cuando esta se obligue a aportar, total o parcialmente, los materiales precisos.
  • d) Los que tengan por objeto la adquisici髇 de energ韆 primaria o energ韆 transformada.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 9 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 17 Contrato de servicios

Son contratos de servicios aquellos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtenci髇 de un resultado distinto de una obra o suministro, incluyendo aquellos en que el adjudicatario se obligue a ejecutar el servicio de forma sucesiva y por precio unitario.

No podr醤 ser objeto de estos contratos los servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes p鷅licos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 10 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 18 Contratos mixtos

1. Se entender por contrato mixto aquel que contenga prestaciones correspondientes a otro u otros de distinta clase.

趎icamente podr醤 celebrarse contratos mixtos en las condiciones establecidas en el art韈ulo 34.2 de la presente Ley.

El r間imen jur韉ico de la preparaci髇 y adjudicaci髇 de los contratos mixtos se determinar de conformidad con lo establecido en este art韈ulo; y el de sus efectos, cumplimiento y extinci髇 se determinar de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 122.2.

Para la determinaci髇 de las normas que regir醤 la adjudicaci髇 de los contratos mixtos cuyo objeto contenga prestaciones de varios contratos regulados en esta Ley, se estar a las siguientes reglas:

  • a) Cuando un contrato mixto comprenda prestaciones propias de dos o m醩 contratos de obras, suministros o servicios se atender al car醕ter de la prestaci髇 principal.

    En el caso de los contratos mixtos que comprendan en parte servicios especiales del anexo IV, y en parte otros servicios, o en el caso de los contratos mixtos compuestos en parte por servicios y en parte por suministros, el objeto principal se determinar en funci髇 de cu醠 sea el mayor de los valores estimados de los respectivos servicios o suministros.

  • b) Cuando el contrato mixto contenga prestaciones de los contratos de obras, suministros o servicios, por una parte, y contratos de concesiones de obra o concesiones de servicios, de otra, se actuar del siguiente modo:
    • 1. Si las distintas prestaciones no son separables se atender al car醕ter de la prestaci髇 principal.
    • 2. Si las distintas prestaciones son separables y se decide adjudicar un contrato 鷑ico, se aplicar醤 las normas relativas a los contratos de obras, suministros o servicios cuando el valor estimado de las prestaciones correspondientes a estos contratos supere las cuant韆s establecidas en los art韈ulos 20, 21 y 22 de la presente Ley, respectivamente. En otro caso, se aplicar醤 las normas relativas a los contratos de concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios.

2. Cuando el contrato mixto contemple prestaciones de contratos regulados en esta Ley con prestaciones de otros contratos distintos de los regulados en la misma, para determinar las normas aplicables a su adjudicaci髇 se atender a las siguientes reglas:

  • a) Si las distintas prestaciones no son separables se atender al car醕ter de la prestaci髇 principal.
  • b) Si las prestaciones son separables y se decide celebrar un 鷑ico contrato, se aplicar lo dispuesto en esta Ley.

3. No obstante lo establecido en el apartado 1, en los casos en que un elemento del contrato mixto sea una obra y esta supere los 50.000 euros, deber elaborarse un proyecto y tramitarse de conformidad con los art韈ulos 231 y siguientes de la presente Ley.

En el supuesto de que el contrato mixto contenga elementos de una concesi髇 de obras o de una concesi髇 de servicios, deber acompa馻rse del correspondiente estudio de viabilidad y, en su caso, del anteproyecto de construcci髇 y explotaci髇 de las obras previstos en los art韈ulos 247, 248 y 285 de la presente Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 12 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 2

Contratos sujetos a una regulaci髇 armonizada

Art韈ulo 19 Delimitaci髇 general

1. Son contratos sujetos a una regulaci髇 armonizada los contratos de obras, los de concesi髇 de obras, los de concesi髇 de servicios, los de suministro, y los de servicios, cuyo valor estimado, calculado conforme a las reglas que se establecen en el art韈ulo 101, sea igual o superior a las cuant韆s que se indican en los art韈ulos siguientes, siempre que la entidad contratante tenga el car醕ter de poder adjudicador. Tendr醤 tambi閚 la consideraci髇 de contratos sujetos a regulaci髇 armonizada los contratos subvencionados por estas entidades a los que se refiere el art韈ulo 23.

2. No obstante lo se馻lado en el apartado anterior, no se consideran sujetos a regulaci髇 armonizada, cualquiera que sea su valor estimado, los contratos siguientes:

  • a) Los que tengan por objeto la adquisici髇, el desarrollo, la producci髇 o la coproducci髇 de programas destinados a servicios de comunicaci髇 audiovisual o servicios de comunicaci髇 radiof髇ica, que sean adjudicados por proveedores del servicio de comunicaci髇 audiovisual o radiof髇ica, o los relativos al tiempo de radiodifusi髇 o al suministro de programas que sean adjudicados a proveedores del servicio de comunicaci髇 audiovisual o radiof髇ica. A efectos de la presente letra, por 玸ervicio de comunicaci髇 audiovisual y 玴roveedor del servicio de comunicaci髇 se entender, respectivamente, lo mismo que en el art韈ulo 1, apartado 1, letras a) y d), de la Directiva 2010/13/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010, sobre la coordinaci髇 de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestaci髇 de servicios de comunicaci髇 audiovisual. Por 玴rograma se entender lo mismo que en el art韈ulo 1, apartado 1, letra b), de dicha Directiva, si bien se incluir醤 tambi閚 los programas radiof髇icos y los contenidos de los programas radiof髇icos. Adem醩, a efectos de la presente disposici髇, 玞ontenidos del programa tendr el mismo significado que 玴rograma.
  • b) Los incluidos dentro del 醡bito definido por el art韈ulo 346 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea que se concluyan en el sector de la defensa.
  • c) Los declarados secretos o reservados, o aquellos cuya ejecuci髇 deba ir acompa馻da de medidas de seguridad especiales conforme a la legislaci髇 vigente, o en los que lo exija la protecci髇 de intereses esenciales para la seguridad del Estado, cuando la protecci髇 de los intereses esenciales de que se trate no pueda garantizarse mediante la aplicaci髇 de las normas que rigen los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada en esta Ley.

    La declaraci髇 de que concurre la circunstancia relativa a la protecci髇 de intereses esenciales para la seguridad del Estado deber hacerse de forma expresa en cada caso por el titular del Departamento ministerial del que dependa el 髍gano de contrataci髇 en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos Aut髇omos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem醩 entidades p鷅licas integrantes del sector p鷅lico estatal, por el 髍gano competente de las Comunidades Aut髇omas, de las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla, o por el 髍gano al que est atribuida la competencia para celebrar el correspondiente contrato en las Entidades locales. La competencia para efectuar esta declaraci髇 no ser susceptible de delegaci髇, salvo que una ley expresamente lo autorice.

  • d) Aquellos cuyo objeto principal sea permitir a los 髍ganos de contrataci髇 la puesta a disposici髇 o la explotaci髇 de redes p鷅licas de comunicaciones o la prestaci髇 al p鷅lico de uno o varios servicios de comunicaciones electr髇icas. A efectos del presente apartado 玶ed p鷅lica de comunicaciones y 玸ervicio de comunicaciones electr髇icas tendr醤 el mismo significado que el que figura en la Directiva 2002/21/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador com鷑 de las redes y los servicios de comunicaciones electr髇icas.
  • e) Aquellos que tengan por objeto cualquiera de los siguientes servicios jur韉icos:
    • 1. La representaci髇 y defensa legal de un cliente por un procurador o un abogado, ya sea en un arbitraje o una conciliaci髇 celebrada en un Estado o ante una instancia internacional de conciliaci髇 o arbitraje, o ya sea en un procedimiento judicial ante los 髍ganos jurisdiccionales o las autoridades p鷅licas de un Estado o ante 髍ganos jurisdiccionales o instituciones internacionales.
    • 2. El asesoramiento jur韉ico prestado como preparaci髇 de uno de los procedimientos mencionados en el apartado anterior de la presente letra, o cuando exista una probabilidad alta de que el asunto sobre el que se asesora ser objeto de dichos procedimientos, siempre que el asesoramiento lo preste un abogado.
    • 3. Los servicios de certificaci髇 y autenticaci髇 de documentos que deban ser prestados por un notario p鷅lico.
    • 4. Los servicios jur韉icos prestados por administradores, tutores u otros servicios jur韉icos cuyos prestadores sean designados por un 髍gano jurisdiccional o designados por ley para desempe馻r funciones espec韋icas bajo la supervisi髇 de dichos 髍ganos jurisdiccionales.
    • 5. Otros servicios jur韉icos que est閚 relacionados, incluso de forma ocasional, con el ejercicio del poder p鷅lico.
  • f) Los que tengan por objeto servicios de defensa civil, protecci髇 civil y prevenci髇 de riesgos laborales prestados por organizaciones o asociaciones sin 醤imo de lucro e incluidos en los siguientes c骴igos CPV: 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000- 8; 98113100-9; 85143000-3, salvo los servicios de transporte en ambulancia de pacientes.
  • g) Los que tengan por objeto servicios p鷅licos de transporte de viajeros por ferrocarril o en metro, as como las concesiones de servicios de transporte de viajeros, sin perjuicio de la aplicaci髇 del Reglamento (UE) n.o 1370/2007, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios p鷅licos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 1191/69 y (CEE) n.o 1107/70 del Consejo.
  • h) Los contratos de concesi髇 adjudicados para:
    • 1. La puesta a disposici髇 o la explotaci髇 de redes fijas destinadas a prestar un servicio al p鷅lico en relaci髇 con la producci髇, el transporte o la distribuci髇 de agua potable;
    • 2. El suministro de agua potable a dichas redes.

      Asimismo, tampoco se considerar醤 sujetos a regulaci髇 armonizada los contratos de concesi髇 que se refieran a uno de los objetos siguientes o a ambos que est閚 relacionadas con una de las actividades contempladas en los n鷐eros 1. y 2. anteriores:

      • I. Proyectos de ingenier韆 hidr醬lica, irrigaci髇 o drenaje, siempre que el volumen de agua destinado al abastecimiento de agua potable represente m醩 del 20 por ciento del volumen total de agua disponible gracias a dichos proyectos o a dichas instalaciones de irrigaci髇 o drenaje, o
      • II. Eliminaci髇 o tratamiento de aguas residuales.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 13 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 20 Contratos de obras, de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios sujetos a una regulaci髇 armonizada: Umbral

1. Est醤 sujetos a regulaci髇 armonizada los contratos de obras, de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios cuyo valor estimado sea igual o superior a 5.548.000 euros.

Ir a Norma modificadora Cifra actualizada por el art韈ulo 2.a) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre). Vigencia: 9 marzo 2018
Redacci髇 originaria:

2. En el supuesto previsto en el art韈ulo 101.12 relativo al c醠culo del valor estimado en los contratos de obras que se adjudiquen por lotes separados, cuando el valor acumulado de los lotes en que se divida la obra iguale o supere la cantidad indicada en el apartado anterior, se aplicar醤 las normas de la regulaci髇 armonizada a la adjudicaci髇 de cada lote.

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 exceptuar de estas normas a los lotes cuyo valor estimado sea inferior a un mill髇 de euros, siempre que el importe acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor acumulado de la totalidad de los mismos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 14 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 21 Contratos de suministro sujetos a una regulaci髇 armonizada: Umbral

1. Est醤 sujetos a regulaci髇 armonizada los contratos de suministro cuyo valor estimado sea igual o superior a las siguientes cantidades:

  • a) 144.000 euros, cuando se trate de contratos adjudicados por la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos Aut髇omos, o las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social. No obstante, cuando los contratos se adjudiquen por 髍ganos de contrataci髇 que pertenezcan al sector de la defensa, este umbral solo se aplicar respecto de los contratos de suministro que tengan por objeto los productos enumerados en el anexo II.
    Ir a Norma modificadora Cifra actualizada por el art韈ulo 2.c) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre). Vigencia: 9 marzo 2018
    Redacci髇 originaria:
  • b) 221.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro distintos, por raz髇 del sujeto contratante o por raz髇 de su objeto, de los contemplados en la letra anterior.
    Ir a Norma modificadora Cifra actualizada por el art韈ulo 2.b) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre). Vigencia: 9 marzo 2018
    Redacci髇 originaria:

2. En el supuesto previsto en el art韈ulo 101.12 relativo al c醠culo del valor estimado en los contratos que se adjudiquen por lotes separados, cuando el valor acumulado de los lotes en que se divida el suministro iguale o supere las cantidades indicadas en el apartado anterior, se aplicar醤 las normas de la regulaci髇 armonizada a la adjudicaci髇 de cada lote. No obstante, los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 exceptuar de estas normas a los lotes cuyo valor estimado sea inferior a 80.000 euros, siempre que el importe acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor acumulado de la totalidad de los mismos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 15 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 22 Contratos de servicios sujetos a una regulaci髇 armonizada: umbral

1. Est醤 sujetos a regulaci髇 armonizada los contratos de servicios cuyo valor estimado sea igual o superior a las siguientes cantidades:

  • a) 144.000 euros, cuando los contratos hayan de ser adjudicados por la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos Aut髇omos, o las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social.
    Ir a Norma modificadora Cifra actualizada por el art韈ulo 2.c) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre). Vigencia: 9 marzo 2018
    Redacci髇 originaria:
  • b) 221.000 euros, cuando los contratos hayan de adjudicarse por entidades del sector p鷅lico distintas a la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos Aut髇omos o las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social.
    Ir a Norma modificadora Cifra actualizada por el art韈ulo 2.b) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre). Vigencia: 9 marzo 2018
    Redacci髇 originaria:
  • c) 750.000 euros, cuando se trate de contratos que tengan por objeto los servicios sociales y otros servicios espec韋icos enumerados en el anexo IV.

2. En el supuesto previsto en el art韈ulo 101.12 relativo al c醠culo del valor estimado en los contratos que se adjudiquen por lotes separados, cuando el valor acumulado de los lotes en que se divida la contrataci髇 de servicios iguale o supere los importes indicados en el apartado anterior, se aplicar醤 las normas de la regulaci髇 armonizada a la adjudicaci髇 de cada lote. No obstante, los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 exceptuar de estas normas a los lotes cuyo valor estimado sea inferior a 80.000 euros, siempre que el importe acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor acumulado de la totalidad de los mismos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 16 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 23 Contratos subvencionados sujetos a una regulaci髇 armonizada

1. Son contratos subvencionados sujetos a una regulaci髇 armonizada los contratos de obras y los contratos de servicios definidos conforme a lo previsto en los art韈ulos 13 y 17, respectivamente, que sean subvencionados, de forma directa y en m醩 de un 50 por 100 de su importe, por entidades que tengan la consideraci髇 de poderes adjudicadores, siempre que pertenezcan a alguna de las categor韆s siguientes:

  • a) Contratos de obras que tengan por objeto actividades de ingenier韆 civil de la secci髇 F, divisi髇 45, grupo 45.2 de la Nomenclatura General de Actividades Econ髆icas de las Comunidades Europeas (NACE), o la construcci髇 de hospitales, centros deportivos, recreativos o de ocio, edificios escolares o universitarios y edificios de uso administrativo, siempre que su valor estimado sea igual o superior a 5.548.000 euros.
    Ir a Norma modificadora Cifra actualizada por el art韈ulo 2.a) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre). Vigencia: 9 marzo 2018
    Redacci髇 originaria:
  • b) Contratos de servicios vinculados a un contrato de obras de los definidos en la letra a), cuyo valor estimado sea igual o superior a 221.000 euros.
    Ir a Norma modificadora Cifra actualizada por el art韈ulo 2.b) de la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre). Vigencia: 9 marzo 2018
    Redacci髇 originaria:

2. Las normas previstas para los contratos subvencionados se aplicar醤 a aquellos celebrados por particulares o por entidades del sector p鷅lico que no tengan la consideraci髇 de poderes adjudicadores, en conjunci髇, en este 鷏timo caso, con las establecidas en el T韙ulo II del Libro Tercero de esta Ley. Cuando el contrato subvencionado se adjudique por entidades del sector p鷅lico que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador, se aplicar醤 las normas de contrataci髇 previstas para estas entidades, de acuerdo con su naturaleza, salvo la relativa a la determinaci髇 de la competencia para resolver el recurso especial en materia de contrataci髇 y para adoptar medidas cautelares en el procedimiento de adjudicaci髇, que se regir, en todo caso, por la regla establecida en el apartado 2 del art韈ulo 47.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 17 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 3

Contratos administrativos y contratos privados

Art韈ulo 24 R間imen jur韉ico aplicable a los contratos del sector p鷅lico

Los contratos del sector p鷅lico podr醤 estar sometidos a un r間imen jur韉ico de derecho administrativo o de derecho privado.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 18 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 25 Contratos administrativos

1. Tendr醤 car醕ter administrativo los contratos siguientes, siempre que se celebren por una Administraci髇 P鷅lica:

  • a) Los contratos de obra, concesi髇 de obra, concesi髇 de servicios, suministro y servicios. No obstante, tendr醤 car醕ter privado los siguientes contratos:
    • 1. Los contratos de servicios que tengan por objeto servicios financieros con n鷐ero de referencia CPV de 66100000-1 a 66720000-3 y los que tengan por objeto la creaci髇 e interpretaci髇 art韘tica y literaria y los de espect醕ulos con n鷐ero de referencia CPV de 79995000-5 a 79995200-7, y de 92000000-1 a 92700000-8, excepto 92230000-2, 92231000-9 y 92232000-6.
    • 2. Aquellos cuyo objeto sea la suscripci髇 a revistas, publicaciones peri骴icas y bases de datos.
  • b) Los contratos declarados as expresamente por una Ley, y aquellos otros de objeto distinto a los expresados en la letra anterior, pero que tengan naturaleza administrativa especial por estar vinculados al giro o tr醘ico espec韋ico de la Administraci髇 contratante o por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad p鷅lica de la espec韋ica competencia de aquella.

2. Los contratos administrativos se regir醤, en cuanto a su preparaci髇, adjudicaci髇, efectos, modificaci髇 y extinci髇, por esta Ley y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicar醤 las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado. No obstante, a los contratos administrativos especiales a que se refiere la letra b) del apartado anterior les ser醤 de aplicaci髇, en primer t閞mino, sus normas espec韋icas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 19 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 26 Contratos privados

1. Tendr醤 la consideraci髇 de contratos privados:

  • a) Los que celebren las Administraciones P鷅licas cuyo objeto sea distinto de los referidos en las letras a) y b) del apartado primero del art韈ulo anterior.
  • b) Los celebrados por entidades del sector p鷅lico que siendo poder adjudicador no re鷑an la condici髇 de Administraciones P鷅licas.
  • c) Los celebrados por entidades del sector p鷅lico que no re鷑an la condici髇 de poder adjudicador.

2. Los contratos privados que celebren las Administraciones P鷅licas se regir醤, en cuanto a su preparaci髇 y adjudicaci髇, en defecto de normas espec韋icas, por las Secciones 1. y 2. del Cap韙ulo I del T韙ulo I del Libro Segundo de la presente Ley con car醕ter general, y por sus disposiciones de desarrollo, aplic醤dose supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado, seg鷑 corresponda por raz髇 del sujeto o entidad contratante. En lo que respecta a su efectos, modificaci髇 y extinci髇, estos contratos se regir醤 por el derecho privado.

No obstante lo establecido en el p醨rafo anterior, a los contratos mencionados en los n鷐eros 1. y 2. de la letra a) del apartado primero del art韈ulo anterior, les resultar醤 de aplicaci髇, adem醩 del Libro Primero de la presente Ley, el Libro Segundo de la misma en cuanto a su preparaci髇 y adjudicaci髇. En cuanto a sus efectos y extinci髇 les ser醤 aplicables las normas de derecho privado, salvo lo establecido en los art韈ulos de esta Ley relativos a las condiciones especiales de ejecuci髇, modificaci髇, cesi髇, subcontrataci髇 y resoluci髇 de los contratos, que les ser醤 de aplicaci髇 cuando el contrato est sujeto a regulaci髇 armonizada.

3. Los contratos privados que celebren los poderes adjudicadores que no pertenezcan a la categor韆 de Administraciones P鷅licas mencionados en la letra b) del apartado primero del presente art韈ulo, cuyo objeto est comprendido en el 醡bito de la presente Ley, se regir醤 por lo dispuesto en el T韙ulo I del Libro Tercero de la misma, en cuanto a su preparaci髇 y adjudicaci髇.

En cuanto a sus efectos y extinci髇 les ser醤 aplicables las normas de derecho privado, y aquellas normas a las que se refiere el p醨rafo primero del art韈ulo 319 en materia medioambiental, social o laboral, de condiciones especiales de ejecuci髇, de modificaci髇 del contrato, de cesi髇 y subcontrataci髇, de racionalizaci髇 t閏nica de la contrataci髇; y la causa de resoluci髇 del contrato referida a la imposibilidad de ejecutar la prestaci髇 en los t閞minos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a los art韈ulos 204 y 205.

4. Los contratos que celebren las Entidades del Sector P鷅lico que no posean la condici髇 de poder adjudicador, se regir醤 por lo dispuesto en los art韈ulos 321 y 322.

En lo que se refiere a sus efectos, modificaci髇 y extinci髇 se regular醤 por las normas de derecho privado que les resulten de aplicaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 20 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 27 Jurisdicci髇 competente

1. Ser醤 competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo las siguientes cuestiones:

  • a) Las relativas a la preparaci髇, adjudicaci髇, efectos, modificaci髇 y extinci髇 de los contratos administrativos.
  • b) Las que se susciten en relaci髇 con la preparaci髇 y adjudicaci髇 de los contratos privados de las Administraciones P鷅licas.

    Adicionalmente, respecto de los contratos referidos en los n鷐eros 1. y 2. de la letra a) del apartado primero del art韈ulo 25 de la presente Ley que est閚 sujetos a regulaci髇 armonizada, las impugnaciones de las modificaciones basadas en el incumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 204 y 205 de la presente Ley, por entender que la modificaci髇 debi ser objeto de una nueva adjudicaci髇.

  • c) Las referidas a la preparaci髇, adjudicaci髇 y modificaciones contractuales, cuando la impugnaci髇 de estas 鷏timas se base en el incumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 204 y 205 de la presente Ley, cuando se entienda que dicha modificaci髇 debi ser objeto de una nueva adjudicaci髇 de los contratos celebrados por los poderes adjudicadores que no tengan la consideraci髇 de Administraci髇 P鷅lica.
  • d) Las relativas a la preparaci髇 y adjudicaci髇 de los contratos de entidades del sector p鷅lico que no tengan el car醕ter de poderes adjudicadores.
  • e) Los recursos interpuestos contra las resoluciones que se dicten por los 髍ganos administrativos de resoluci髇 de los recursos previstos en el art韈ulo 44 de esta Ley, as como en el art韈ulo 321.5.
  • f) Las cuestiones que se susciten en relaci髇 con la preparaci髇, adjudicaci髇 y modificaci髇 de los contratos subvencionados a que se refiere el art韈ulo 23 de la presente Ley.

2. El orden jurisdiccional civil ser el competente para resolver:

  • a) Las controversias que se susciten entre las partes en relaci髇 con los efectos y extinci髇 de los contratos privados de las entidades que tengan la consideraci髇 de poderes adjudicadores, sean o no Administraciones P鷅licas, con excepci髇 de las modificaciones contractuales citadas en las letras b) y c) del apartado anterior.
  • b) De las cuestiones referidas a efectos y extinci髇 de los contratos que celebren las entidades del sector p鷅lico que no tengan el car醕ter de poderes adjudicadores.
  • c) El conocimiento de las cuestiones litigiosas relativas a la financiaci髇 privada del contrato de concesi髇 de obra p鷅lica o de concesi髇 de servicios, salvo en lo relativo a las actuaciones en ejercicio de las obligaciones y potestades administrativas que, con arreglo a lo dispuesto en esta Ley, se atribuyen a la Administraci髇 concedente, y en las que ser competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 21 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

LIBRO PRIMERO

Configuraci髇 general de la contrataci髇 del sector p鷅lico y elementos estructurales de los contratos

T蚑ULO I

Disposiciones generales sobre la contrataci髇 del sector p鷅lico

CAP蚑ULO I

Racionalidad y consistencia de la contrataci髇 del sector p鷅lico

Art韈ulo 28 Necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contrataci髇

1. Las entidades del sector p鷅lico no podr醤 celebrar otros contratos que aquellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizaci髇 de sus fines institucionales. A tal efecto, la naturaleza y extensi髇 de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado, as como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas, cuando se adjudique por un procedimiento abierto, restringido o negociado sin publicidad, deben ser determinadas con precisi髇, dejando constancia de ello en la documentaci髇 preparatoria, antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicaci髇.

2. Las entidades del sector p鷅lico velar醤 por la eficiencia y el mantenimiento de los t閞minos acordados en la ejecuci髇 de los procesos de contrataci髇 p鷅lica, favorecer醤 la agilizaci髇 de tr醡ites, valorar醤 la incorporaci髇 de consideraciones sociales, medioambientales y de innovaci髇 como aspectos positivos en los procedimientos de contrataci髇 p鷅lica y promover醤 la participaci髇 de la peque馻 y mediana empresa y el acceso sin coste a la informaci髇, en los t閞minos previstos en la presente Ley.

3. De acuerdo con los principios de necesidad, idoneidad y eficiencia establecidos en este art韈ulo, las entidades del sector p鷅lico podr醤, previo cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos, celebrar contratos derivados de proyectos promovidos por la iniciativa privada, en particular con respecto a los contratos de concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios, incluidos en su modalidad de sociedad de econom韆 mixta.

4. Las entidades del sector p鷅lico programar醤 la actividad de contrataci髇 p鷅lica, que desarrollar醤 en un ejercicio presupuestario o per韔dos plurianuales y dar醤 a conocer su plan de contrataci髇 anticipadamente mediante un anuncio de informaci髇 previa previsto en el art韈ulo 134 que al menos recoja aquellos contratos que quedar醤 sujetos a una regulaci髇 armonizada.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 22 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 29 Plazo de duraci髇 de los contratos y de ejecuci髇 de la prestaci髇

1. La duraci髇 de los contratos del sector p鷅lico deber establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las caracter韘ticas de su financiaci髇 y la necesidad de someter peri骴icamente a concurrencia la realizaci髇 de las mismas, sin perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos.

2. El contrato podr prever una o varias pr髍rogas siempre que sus caracter韘ticas permanezcan inalterables durante el per韔do de duraci髇 de estas, sin perjuicio de las modificaciones que se puedan introducir de conformidad con lo establecido en los art韈ulos 203 a 207 de la presente Ley.

La pr髍roga se acordar por el 髍gano de contrataci髇 y ser obligatoria para el empresario, siempre que su preaviso se produzca al menos con dos meses de antelaci髇 a la finalizaci髇 del plazo de duraci髇 del contrato, salvo que en el pliego que rija el contrato se establezca uno mayor. Quedan exceptuados de la obligaci髇 de preaviso los contratos cuya duraci髇 fuera inferior a dos meses.

En ning鷑 caso podr producirse la pr髍roga por el consentimiento t醕ito de las partes.

La pr髍roga del contrato establecida en este apartado no ser obligatoria para el contratista en los casos en que en el contrato se d la causa de resoluci髇 establecida en el art韈ulo 198.6 por haberse demorado la Administraci髇 en el abono del precio m醩 de seis meses.

3. Cuando se produzca demora en la ejecuci髇 de la prestaci髇 por parte del empresario, el 髍gano de contrataci髇 podr conceder una ampliaci髇 del plazo de ejecuci髇, sin perjuicio de las penalidades que en su caso procedan, resultando aplicables en el caso de los contratos administrativos lo previsto en los art韈ulos 192 y siguientes de esta Ley.

4. Los contratos de suministros y de servicios de prestaci髇 sucesiva tendr醤 un plazo m醲imo de duraci髇 de cinco a駉s, incluyendo las posibles pr髍rogas que en aplicaci髇 del apartado segundo de este art韈ulo acuerde el 髍gano de contrataci髇, respetando las condiciones y l韒ites establecidos en las respectivas normas presupuestarias que sean aplicables al ente contratante.

Excepcionalmente, en los contratos de servicios se podr establecer un plazo de duraci髇 superior al establecido en el p醨rafo anterior, cuando lo exija el per韔do de recuperaci髇 de las inversiones directamente relacionadas con el contrato y estas no sean susceptibles de utilizarse en el resto de la actividad productiva del contratista o su utilizaci髇 fuera antiecon髆ica, siempre que la amortizaci髇 de dichas inversiones sea un coste relevante en la prestaci髇 del servicio, circunstancias que deber醤 ser justificadas en el expediente de contrataci髇 con indicaci髇 de las inversiones a las que se refiera y de su per韔do de recuperaci髇. El concepto de coste relevante en la prestaci髇 del servicio ser objeto de desarrollo reglamentario.

El contrato de servicios de mantenimiento que se concierte conjuntamente con el de la compra del bien a mantener, cuando dicho mantenimiento solo pueda ser prestado por razones de exclusividad por la empresa que suministr dicho bien, podr tener como plazo de duraci髇 el de la vida 鷗il del producto adquirido.

Asimismo podr establecerse en los contratos de servicios relativos a los servicios a las personas un plazo de duraci髇 mayor cuando ello fuera necesario para la continuidad de aquellos tratamientos a los usuarios en los que el cambio del prestador pudiera repercutir negativamente.

No obstante lo establecido en los apartados anteriores, cuando al vencimiento de un contrato no se hubiera formalizado el nuevo contrato que garantice la continuidad de la prestaci髇 a realizar por el contratista como consecuencia de incidencias resultantes de acontecimientos imprevisibles para el 髍gano de contrataci髇 producidas en el procedimiento de adjudicaci髇 y existan razones de inter閟 p鷅lico para no interrumpir la prestaci髇, se podr prorrogar el contrato originario hasta que comience la ejecuci髇 del nuevo contrato y en todo caso por un periodo m醲imo de nueve meses, sin modificar las restantes condiciones del contrato, siempre que el anuncio de licitaci髇 del nuevo contrato se haya publicado con una antelaci髇 m韓ima de tres meses respecto de la fecha de finalizaci髇 del contrato originario.

5. La duraci髇 de los contratos de arrendamiento de bienes muebles no podr exceder, incluyendo las posibles pr髍rogas que en aplicaci髇 del apartado segundo de este art韈ulo acuerde el 髍gano de contrataci髇, de cinco a駉s.

6. Los contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios tendr醤 un plazo de duraci髇 limitado, el cual se calcular en funci髇 de las obras y de los servicios que constituyan su objeto y se har constar en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

Si la concesi髇 de obras o de servicios sobrepasara el plazo de cinco a駉s, la duraci髇 m醲ima de la misma no podr exceder del tiempo que se calcule razonable para que el concesionario recupere las inversiones realizadas para la explotaci髇 de las obras o servicios, junto con un rendimiento sobre el capital invertido, teniendo en cuenta las inversiones necesarias para alcanzar los objetivos contractuales espec韋icos.

Las inversiones que se tengan en cuenta a efectos del c醠culo incluir醤 tanto las inversiones iniciales como las realizadas durante la vida de la concesi髇.

En cualquier caso, la duraci髇 de los contratos de concesi髇 de obras o de concesi髇 de servicios a la que se refiere el segundo p醨rafo del presente apartado, no podr exceder, incluyendo las posibles pr髍rogas, de:

  • a) Cuarenta a駉s para los contratos de concesi髇 de obras, y de concesi髇 de servicios que comprendan la ejecuci髇 de obras y la explotaci髇 de servicio.
  • b) Veinticinco a駉s en los contratos de concesi髇 de servicios que comprendan la explotaci髇 de un servicio no relacionado con la prestaci髇 de servicios sanitarios.
  • c) Diez a駉s en los contratos de concesi髇 de servicios que comprendan la explotaci髇 de un servicio cuyo objeto consista en la prestaci髇 de servicios sanitarios siempre que no est閚 comprendidos en la letra a).

Los plazos fijados en los pliegos de condiciones solo podr醤 ser ampliados en un 15 por ciento de su duraci髇 inicial para restablecer el equilibrio econ髆ico del contrato en las circunstancias previstas en los art韈ulos 270 y 290.

No se tendr醤 en cuenta a efectos del c髆puto del plazo de duraci髇 de la concesi髇 y del establecido para la ejecuci髇 de las obras aquellos per韔dos en los que estas deban suspenderse por una causa imputable a la Administraci髇 concedente o debida a fuerza mayor. Si el concesionario fuera responsable del retraso en la ejecuci髇 de las obras se estar a lo dispuesto en el r間imen de penalidades contenido en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares y en esta Ley, sin que haya lugar a la ampliaci髇 del plazo de la concesi髇.

7. No obstante lo dispuesto anteriormente, los contratos de servicios que sean complementarios de otros contratos de obras o de suministro podr醤 tener un plazo de vigencia superior al se馻lado en el apartado 4 que, en ning鷑 caso, exceder del plazo de duraci髇 del contrato principal, salvo en los contratos que comprendan trabajos relacionados con la liquidaci髇 del contrato principal, cuyo plazo final exceder al del mismo en el tiempo necesario para realizarlos. La iniciaci髇 del contrato complementario a que se refiere este apartado quedar en suspenso, salvo causa justificada derivada de su objeto y contenido, hasta que comience la ejecuci髇 del correspondiente contrato principal.

Ha de entenderse por contratos complementarios aquellos que tienen una relaci髇 de dependencia respecto de otro, el principal, y cuyo objeto se considere necesario para la correcta realizaci髇 de la prestaci髇 o prestaciones a las que se refiera dicho contrato principal.

8. Los contratos menores definidos en el apartado primero del art韈ulo 118 no podr醤 tener una duraci髇 superior a un a駉 ni ser objeto de pr髍roga.

9. El per韔do de recuperaci髇 de la inversi髇 a que se refieren los apartados 4 y 6 de este art韈ulo ser calculado de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto al que se refieren los art韈ulos 4 y 5 de la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 23 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 30 Ejecuci髇 directa de prestaciones por la Administraci髇 P鷅lica con la colaboraci髇 de empresarios particulares o a trav閟 de medios propios no personificados

1. La ejecuci髇 de obras podr realizarse por los servicios de la Administraci髇 P鷅lica, ya sea empleando exclusivamente medios propios no personificados o con la colaboraci髇 de empresarios particulares cuando concurra alguna de estas circunstancias:

  • a) Que la Administraci髇 tenga montadas f醔ricas, arsenales, maestranzas o servicios t閏nicos o industriales suficientemente aptos para la realizaci髇 de la prestaci髇, en cuyo caso deber normalmente utilizarse este sistema de ejecuci髇.
  • b) Que la Administraci髇 posea elementos auxiliares utilizables, cuyo empleo suponga una econom韆 superior al 5 por 100 del importe del presupuesto del contrato o una mayor celeridad en su ejecuci髇, justific醤dose, en este caso, las ventajas que se sigan de la misma.
  • c) Que no haya habido ofertas de empresarios en la licitaci髇 previamente efectuada.
  • d) Cuando se trate de un supuesto de emergencia, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 120.
  • e) Cuando, dada la naturaleza de la prestaci髇, sea imposible la fijaci髇 previa de un precio cierto o la de un presupuesto por unidades simples de trabajo.
  • f) Cuando sea necesario relevar al contratista de realizar algunas unidades de obra por no haberse llegado a un acuerdo en los precios contradictorios correspondientes.
  • g) Las obras de mera conservaci髇 y mantenimiento, definidas en el art韈ulo 232.5.
  • h) Excepcionalmente, la ejecuci髇 de obras definidas en virtud de un anteproyecto, cuando no se aplique el art韈ulo 146.2 relativo a la valoraci髇 de las ofertas con m醩 de un criterio de adjudicaci髇.

En los supuestos contemplados en las letras a), b), c), e) y f) anteriores, deber redactarse el correspondiente proyecto, cuyo contenido se fijar reglamentariamente.

2. La fabricaci髇 de bienes muebles podr efectuarse por los servicios de la Administraci髇, ya sea empleando de forma exclusiva medios propios no personificados o con la colaboraci髇 de empresarios particulares cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en las letras a), c), d) y e) del apartado anterior, o cuando, en el supuesto definido en la letra b) de este mismo apartado, el ahorro que pueda obtenerse sea superior al 20 por 100 del presupuesto del suministro o pueda obtenerse una mayor celeridad en su ejecuci髇.

Se except鷄n de estas limitaciones aquellas fabricaciones de bienes muebles que, por razones de defensa o de inter閟 militar, resulte conveniente que se ejecuten por la Administraci髇.

3. La prestaci髇 de servicios se realizar normalmente por la propia Administraci髇 por sus propios medios. No obstante, cuando carezca de medios suficientes, previa la debida justificaci髇 en el expediente, se podr contratar de conformidad con lo establecido en el Cap韙ulo V del T韙ulo II del Libro II de la presente Ley.

4. Cuando, de conformidad con los apartados anteriores de este art韈ulo, la ejecuci髇 de las obras o la fabricaci髇 de los bienes muebles se efect鷈 en colaboraci髇 con empresarios particulares, el r間imen jur韉ico aplicable a estos contratos ser el previsto para los contratos de obras o de suministro en la presente Ley. La selecci髇 del empresario colaborador se efectuar por los procedimientos de adjudicaci髇 establecidos en el art韈ulo 131, salvo en el caso previsto en la letra d) del apartado 1 del presente art韈ulo.

En los supuestos de obras incluidas en las letras a) y b) del apartado 1 del presente art韈ulo, la contrataci髇 con colaboradores no podr sobrepasar el 60 por ciento del importe total del proyecto.

5. La autorizaci髇 de la ejecuci髇 de obras y de la fabricaci髇 de bienes muebles y, en su caso, la aprobaci髇 del proyecto, corresponder al 髍gano competente para la aprobaci髇 del gasto o al 髍gano que determinen las disposiciones org醤icas de las Comunidades Aut髇omas, en su respectivo 醡bito.

Lo dispuesto en el p醨rafo anterior tambi閚 resulta de aplicaci髇 a los encargos a medios propios personificados regulados en los art韈ulos 32 y 33.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 24 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 31 Potestad de auto organizaci髇 y sistemas de cooperaci髇 p鷅lica vertical y horizontal

1. Las entidades pertenecientes al sector p鷅lico podr醤 cooperar entre s de alguna de las siguientes formas, sin que el resultado de esa cooperaci髇 pueda calificarse de contractual:

  • a) Mediante sistemas de cooperaci髇 vertical consistentes en el uso de medios propios personificados en el sentido y con los l韒ites establecidos en el art韈ulo 32 para los poderes adjudicadores, y en el art韈ulo 33 para los entes del sector p鷅lico que no tengan la consideraci髇 de poder adjudicador, en el ejercicio de su potestad de auto organizaci髇, mediante el oportuno acuerdo de encargo.
  • b) Mediante sistemas de cooperaci髇 horizontal entre entidades pertenecientes al sector p鷅lico, previa celebraci髇 de los correspondientes convenios, en las condiciones y con los l韒ites que se establecen en el apartado 1 del art韈ulo 6.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, las entidades pertenecientes al sector p鷅lico podr醤 en todo caso, acordar la realizaci髇 conjunta de contrataciones espec韋icas.

3. Cuando un procedimiento de contrataci髇 se desarrolle en su totalidad de forma conjunta en nombre y por cuenta de varias entidades, estas tendr醤 la responsabilidad conjunta del cumplimiento de sus obligaciones. Ello se aplicar tambi閚 en aquellos casos en que una sola entidad administre el procedimiento, por cuenta propia y por cuenta de las dem醩 entidades interesadas.

Cuando un procedimiento de contrataci髇 no se desarrolle en su totalidad en nombre y por cuenta de las entidades interesadas, estas solo tendr醤 la responsabilidad conjunta por aquellas partes que se hayan llevado a cabo conjuntamente. Cada entidad ser 鷑ica responsable del cumplimiento de sus obligaciones con respecto a las partes que lleve a cabo en su propio nombre y por cuenta propia.

Art韈ulo 32 Encargos de los poderes adjudicadores a medios propios personificados

1. Los poderes adjudicadores podr醤 organizarse ejecutando de manera directa prestaciones propias de los contratos de obras, suministros, servicios, concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios, a cambio de una compensaci髇 tarifaria, vali閚dose de otra persona jur韉ica distinta a ellos, ya sea de derecho p鷅lico o de derecho privado, previo encargo a esta, con sujeci髇 a lo dispuesto en este art韈ulo, siempre y cuando la persona jur韉ica que utilicen merezca la calificaci髇 jur韉ica de medio propio personificado respecto de ellos de conformidad con lo dispuesto en los tres apartados siguientes, y sin perjuicio de los requisitos establecidos para los medios propios del 醡bito estatal en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

El encargo que cumpla dichos requisitos no tendr la consideraci髇 de contrato.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de medio propio personificado respecto de una 鷑ica entidad concreta del sector p鷅lico aquellas personas jur韉icas, de derecho p鷅lico o de derecho privado, que cumplan todos y cada uno de los requisitos que se establecen a continuaci髇:

  • a) Que el poder adjudicador que pueda conferirle encargos ejerza sobre el ente destinatario de los mismos un control, directo o indirecto, an醠ogo al que ostentar韆 sobre sus propios servicios o unidades, de manera que el primero pueda ejercer sobre el segundo una influencia decisiva sobre sus objetivos estrat間icos y decisiones significativas.

    En todo caso se entender que el poder adjudicador que puede conferirle encargos ostenta sobre el ente destinatario del mismo un control an醠ogo al que ejerce sobre sus propios servicios o unidades cuando 閘 mismo o bien otro u otros poderes adjudicadores o personas jur韉icas controlados del mismo modo por el primero puedan conferirle encargos que sean de ejecuci髇 obligatoria para el ente destinatario del encargo por as establecerlo los estatutos o el acto de creaci髇, de manera que exista una unidad de decisi髇 entre ellos, de acuerdo con instrucciones fijadas unilateralmente por el ente que puede realizar el encargo.

    La compensaci髇 se establecer por referencia a tarifas aprobadas por la entidad p鷅lica de la que depende el medio propio personificado para las actividades objeto de encargo realizadas por el medio propio directamente y, en la forma que reglamentariamente se determine, atendiendo al coste efectivo soportado por el medio propio para las actividades objeto del encargo que se subcontraten con empresarios particulares en los casos en que este coste sea inferior al resultante de aplicar las tarifas a las actividades subcontratadas.

    Dichas tarifas se calcular醤 de manera que representen los costes reales de realizaci髇 de las unidades producidas directamente por el medio propio.

  • b) Que m醩 del 80 por ciento de las actividades del ente destinatario del encargo se lleven a cabo en el ejercicio de los cometidos que le han sido confiados por el poder adjudicador que hace el encargo y que lo controla o por otras personas jur韉icas controladas del mismo modo por la entidad que hace el encargo.

    A estos efectos, para calcular el 80 por ciento de las actividades del ente destinatario del encargo se tomar醤 en consideraci髇 el promedio del volumen global de negocios, los gastos soportados por los servicios prestados al poder adjudicador en relaci髇 con la totalidad de los gastos en que haya incurrido el medio propio por raz髇 de las prestaciones que haya realizado a cualquier entidad, u otro indicador alternativo de actividad que sea fiable, y todo ello referido a los tres ejercicios anteriores al de formalizaci髇 del encargo.

    Cuando debido a la fecha de creaci髇 o de inicio de actividad del poder adjudicador que hace el encargo, o debido a la reorganizaci髇 de las actividades de este, el volumen global de negocios, u otro indicador alternativo de actividad, de acuerdo con lo establecido en el p醨rafo anterior, no estuvieran disponibles respecto de los tres ejercicios anteriores a la formalizaci髇 del encargo o hubieran perdido su vigencia, ser suficiente con justificar que el c醠culo del nivel de actividad se corresponde con la realidad, en especial mediante proyecciones de negocio.

    El cumplimiento efectivo del requisito establecido en la presente letra deber quedar reflejado en la Memoria integrante de las Cuentas Anuales del ente destinatario del encargo y, en consecuencia, ser objeto de verificaci髇 por el auditor de cuentas en la realizaci髇 de la auditor韆 de dichas cuentas anuales de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditor韆 de cuentas.

  • c) Cuando el ente destinatario del encargo sea un ente de personificaci髇 jur韉ico-privada, adem醩, la totalidad de su capital o patrimonio tendr que ser de titularidad o aportaci髇 p鷅lica.
  • d) La condici髇 de medio propio personificado de la entidad destinataria del encargo respecto del concreto poder adjudicador que hace el encargo deber reconocerse expresamente en sus estatutos o actos de creaci髇, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
    • 1. Conformidad o autorizaci髇 expresa del poder adjudicador respecto del que vaya a ser medio propio.
    • 2. Verificaci髇 por la entidad p鷅lica de que dependa el ente que vaya a ser medio propio, de que cuenta con medios personales y materiales apropiados para la realizaci髇 de los encargos de conformidad con su objeto social.
    La letra d) del apartado2 del art韈ulo32 entrar en vigor el 9 de septiembre de 2018, conforme establece la disposici髇 final decimosexta de la presente Ley. Ir a Norma
    Hasta que transcurran seis meses de la entrada en vigor de la presente Ley y resulte exigible, por tanto, las obligaciones establecidas en el art韈ulo 32.2.d) respecto al contenido de los estatutos de las entidades que ostenten la condici髇 de medio propio personificado, estas seguir醤 actuando con sus estatutos vigentes siempre y cuando cumplan con lo establecido en las letras a), b) y c) del apartado 2 del art韈ulo 32, conforme establece la disposici髇 transitoria cuarta de la presente Ley. Ir a Norma

Los estatutos o acto de creaci髇 del ente destinatario del encargo deber determinar: el poder adjudicador respecto del cual tiene esa condici髇; precisar el r間imen jur韉ico y administrativo de los encargos que se les puedan conferir; y establecer la imposibilidad de que participen en licitaciones p鷅licas convocadas por el poder adjudicador del que sean medio propio personificado, sin perjuicio de que, cuando no concurra ning鷑 licitador, pueda encarg醨seles la ejecuci髇 de la prestaci髇 objeto de las mismas.

En todo caso, se presumir que cumple el requisito establecido en el n鷐ero 2. de la presente letra cuando haya obtenido la correspondiente clasificaci髇 respecto a los Grupos, Subgrupos y Categor韆s que ostente.

3. El apartado 2 del presente art韈ulo tambi閚 se aplicar en los casos en que la persona jur韉ica controlada, siendo un poder adjudicador, realice un encargo al poder adjudicador que la controla o a otra persona jur韉ica controlada, directa o indirectamente, por el mismo poder adjudicador, siempre que no exista participaci髇 directa de capital privado en la persona jur韉ica a la que se realice el encargo.

4. Tendr醤 la consideraci髇 de medio propio personificado respecto de dos o m醩 poderes adjudicadores que sean independientes entre s aquellas personas jur韉icas, de derecho p鷅lico o de derecho privado, que cumplan todos y cada uno de los requisitos que se establecen a continuaci髇:

  • a) Que los poderes adjudicadores que puedan conferirle encargos ejerzan sobre el ente destinatario del mismo un control conjunto an醠ogo al que ostentar韆n sobre sus propios servicios o unidades.

    Se entender que existe control conjunto cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:

    • 1. Que en los 髍ganos decisorios del ente destinatario del encargo est閚 representados todos los entes que puedan conferirle encargos, pudiendo cada representante representar a varios de estos 鷏timos o a la totalidad de ellos.
    • 2. Que estos 鷏timos puedan ejercer directa y conjuntamente una influencia decisiva sobre los objetivos estrat間icos y sobre las decisiones significativas del ente destinatario del encargo.
    • 3. Que el ente destinatario del encargo no persiga intereses contrarios a los intereses de los entes que puedan conferirle encargos.

    La compensaci髇 se establecer, por referencia a tarifas aprobadas por la entidad p鷅lica de la que depende el medio propio personificado para las actividades objeto de encargo realizadas por el medio propio directamente y, en la forma que reglamentariamente se determine, atendiendo al coste efectivo soportado por el medio propio para las actividades objeto del encargo que se subcontraten con empresarios particulares en los casos en que este coste sea inferior al resultante de aplicar las tarifas a las actividades subcontratadas.

    Dichas tarifas se calcular醤 de manera que representen los costes reales de realizaci髇 de las unidades producidas directamente por el medio propio.

  • b) Que m醩 del 80 por ciento de las actividades del ente destinatario del encargo se lleven a cabo en el ejercicio de los cometidos que le han sido confiados por los poderes adjudicadores que lo controlan o por otras personas jur韉icas controladas por los mismos poderes adjudicadores. El c醠culo del 80 por ciento se har de acuerdo con lo establecido en la letra b) del apartado 2 de este art韈ulo.

    El cumplimiento del requisito establecido en la presente letra deber quedar reflejado en la Memoria integrante de las Cuentas Anuales del ente destinatario del encargo, y, en consecuencia, ser objeto de verificaci髇 por el auditor de cuentas en la realizaci髇 de la auditor韆 de dichas cuentas anuales de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditor韆 de cuentas.

  • c) Que cumplan los requisitos que establece este art韈ulo en su apartado 2 letras c) y d).

5. El incumplimiento sobrevenido de cualquiera de los requisitos establecidos en los apartados 2 o 4, seg鷑 corresponda en cada caso, comportar la perdida de la condici髇 de medio propio personificado y, en consecuencia, la imposibilidad de seguir efectuando encargos a la persona jur韉ica afectada; sin perjuicio de la conclusi髇 de los encargos que estuvieran en fase de ejecuci髇.

6. Los encargos que realicen las entidades del sector p鷅lico a un ente que, de acuerdo con los apartados segundo, tercero o cuarto de este art韈ulo, pueda ser calificado como medio propio personificado del primero o primeros, no tendr醤 la consideraci髇 jur韉ica de contrato, debiendo 鷑icamente cumplir las siguientes normas:

  • a) El medio propio personificado deber haber publicado en la Plataforma de Contrataci髇 correspondiente su condici髇 de tal; respecto de qu poderes adjudicadores la ostenta; y los sectores de actividad en los que, estando comprendidos en su objeto social, ser韆 apto para ejecutar las prestaciones que vayan a ser objeto de encargo.
  • b) El encargo deber ser objeto de formalizaci髇 en un documento que ser publicado en la Plataforma de Contrataci髇 correspondiente en los supuestos previstos del art韈ulo 63.6. El documento de formalizaci髇 establecer el plazo de duraci髇 del encargo.
  • c) Los 髍ganos de las entidades del sector p鷅lico estatal que tengan la condici髇 de poder adjudicador en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 3.3 de esta Ley, necesitar醤 autorizaci髇 del Consejo de Ministros cuando el importe del gasto que se derive del encargo, sea igual o superior a doce millones de euros.

La autorizaci髇 del Consejo de Ministros a que se refiere el p醨rafo anterior deber obtenerse antes de la suscripci髇 del encargo por el 髍gano competente. Una vez obtenida la autorizaci髇, corresponder a los 髍ganos competentes la aprobaci髇 del gasto y suscripci髇 del encargo, de conformidad con lo dispuesto en las respectivas normas.

A efectos de obtener la citada autorizaci髇, los 髍ganos competentes deber醤 remitir al menos los siguientes documentos: el texto del encargo; el informe del servicio jur韉ico; as como el certificado de existencia de cr閐ito o, trat醤dose de poderes adjudicadores con presupuesto estimativo, los documentos equivalentes que acrediten la existencia de financiaci髇.

Requerir醤 igualmente la previa autorizaci髇 del Consejo de Ministros las modificaciones de encargos autorizados por el Consejo de Ministros, cuando superen el 20 por cien del importe del encargo.

La autorizaci髇 que otorgue el Consejo de Ministros ser gen閞ica para la suscripci髇 del encargo, sin que en ning鷑 caso implique una validaci髇 de los tr醡ites realizados, ni exima de la responsabilidad que corresponda a las partes respecto de la correcta tramitaci髇 y realizaci髇 del encargo.

7. A los negocios jur韉icos que los entes destinatarios del encargo celebren en ejecuci髇 del encargo recibido de conformidad con el presente art韈ulo, se le aplicar醤 las siguientes reglas:

  • a) El contrato quedar sometido a esta Ley, en los t閞minos que sean procedentes, de acuerdo con la naturaleza de la entidad que los celebre y el tipo y valor estimado de los mismos y, en todo caso, cuando el medio propio no sea un poder adjudicador se le aplicar醤 las normas contenidas en el T韙ulo I del Libro Tercero de la presente Ley.
  • b) El importe de las prestaciones parciales que el medio propio pueda contratar con terceros no exceder del 50 por ciento de la cuant韆 del encargo. No se considerar醤 prestaciones parciales aquellas que el medio propio adquiera a otras empresas cuando se trate de suministros o servicios auxiliares o instrumentales que no constituyen una parte aut髇oma y diferenciable de la prestaci髇 principal, aunque sean parte del proceso necesario para producir dicha prestaci髇.

No ser aplicable lo establecido en esta letra a los contratos de obras que celebren los medios propios a los que se les haya encargado una concesi髇, ya sea de obras o de servicios. Igualmente no ser de aplicaci髇 en los supuestos en los que la gesti髇 del servicio p鷅lico se efect鷈 mediante la creaci髇 de entidades de derecho p鷅lico destinadas a este fin, ni a aquellos en que la misma se atribuya a una sociedad de derecho privado cuyo capital sea, en su totalidad, de titularidad p鷅lica.

Tampoco ser aplicable a los contratos que celebren los medios propios a los que se les haya encargado la prestaci髇 de servicios inform醫icos y tecnol骻icos a la Administraci髇 P鷅lica con el fin de garantizar la compatibilidad, la comunicabilidad y la seguridad de redes y sistemas, as como la integridad, fiabilidad y confidencialidad de la informaci髇.

Excepcionalmente podr superarse dicho porcentaje de contrataci髇 siempre que el encargo al medio propio se base en razones de seguridad, en la naturaleza de la prestaci髇 que requiera un mayor control en la ejecuci髇 de la misma, o en razones de urgencia que demanden una mayor celeridad en su ejecuci髇. La justificaci髇 de que concurren estas circunstancias se acompa馻r al documento de formalizaci髇 del encargo y se publicar en la Plataforma de Contrataci髇 correspondiente conjuntamente con 閟te.

Ir a Norma modificadora N鷐ero 7 del art韈ulo 32 redactado por el n鷐ero uno de la disposici髇 final cuadrag閟ima cuarta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2018 (獴.O.E. 4 julio). Vigencia: 5 julio 2018

Art韈ulo 33 Encargos de entidades pertenecientes al sector p鷅lico que no tengan la consideraci髇 de poder adjudicador a medios propios personificados

1. Las entidades del sector p鷅lico que no tengan la consideraci髇 de poder adjudicador podr醤 ejecutar de manera directa prestaciones propias de los contratos de obras, suministros, servicios, concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios a cambio de una compensaci髇 vali閚dose de otra persona jur韉ica distinta a ellos, previo encargo a esta, con sujeci髇 a lo dispuesto en este art韈ulo, siempre y cuando la persona jur韉ica que utilicen merezca la calificaci髇 jur韉ica de medio propio personificado respecto de ellos, de conformidad con lo dispuesto en el apartado siguiente. El encargo que cumpla estos requisitos no tendr la consideraci髇 de contrato.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de medio propio personificado respecto de una entidad perteneciente al sector p鷅lico que no tenga la consideraci髇 de poder adjudicador, aquellas personas jur韉icas, de derecho p鷅lico o de derecho privado, que cumplan todos y cada uno de los requisitos siguientes:

  • a) Que el ente que hace el encargo ostente control, directo o indirecto, en el sentido del art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio, sobre el ente destinatario del mismo.
  • b) Que la totalidad del capital social o patrimonio del ente destinatario del encargo sea de titularidad p鷅lica.
  • c) Que m醩 del 80 por ciento de las actividades del ente destinatario del encargo se lleven a cabo en el ejercicio de los cometidos que le han sido confiados por la entidad que realiza el encargo y que lo controla o por otras personas jur韉icas controladas del mismo modo por la entidad que realiza el encargo.

El cumplimiento efectivo del requisito establecido en la presente letra deber quedar reflejado en la Memoria integrante de las Cuentas Anuales del ente destinatario del encargo y, en consecuencia, ser objeto de verificaci髇 por el auditor de cuentas en la realizaci髇 de la auditor韆 de dichas cuentas anuales de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditor韆 de cuentas.

3. El apartado 2 del presente art韈ulo tambi閚 se aplicar en los casos en que una persona jur韉ica del sector p鷅lico estatal realice un encargo a otra persona jur韉ica del sector p鷅lico estatal, siempre que una de ellas, ya sea la que realiza el encargo o la que lo recibe, ejerza el control de la otra o participe directa o indirectamente en su capital social.

CAP蚑ULO II

Libertad de pactos y contenido m韓imo del contrato

Art韈ulo 34 Libertad de pactos

1. En los contratos del sector p鷅lico podr醤 incluirse cualesquiera pactos, cl醬sulas y condiciones, siempre que no sean contrarios al inter閟 p鷅lico, al ordenamiento jur韉ico y a los principios de buena administraci髇.

2. Solo podr醤 fusionarse prestaciones correspondientes a diferentes contratos en un contrato mixto cuando esas prestaciones se encuentren directamente vinculadas entre s y mantengan relaciones de complementariedad que exijan su consideraci髇 y tratamiento como una unidad funcional dirigida a la satisfacci髇 de una determinada necesidad o a la consecuci髇 de un fin institucional propio de la entidad contratante.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 25 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 35 Contenido m韓imo del contrato

1. Los documentos en los que se formalicen los contratos que celebren las entidades del sector p鷅lico, salvo que ya se encuentren recogidas en los pliegos, deber醤 incluir, necesariamente, las siguientes menciones:

  • a) La identificaci髇 de las partes.
  • b) La acreditaci髇 de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato.
  • c) Definici髇 del objeto y tipo del contrato, teniendo en cuenta en la definici髇 del objeto las consideraciones sociales, ambientales y de innovaci髇.
  • d) Referencia a la legislaci髇 aplicable al contrato, con expresa menci髇 al sometimiento a la normativa nacional y de la Uni髇 Europea en materia de protecci髇 de datos.
    Ir a Norma modificadora Letra d) del n鷐ero 1 del art韈ulo 35 redactada por el n鷐ero uno del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre). Vigencia: 6 noviembre 2019
  • e) La enumeraci髇 de los documentos que integran el contrato. Si as se expresa en el contrato, esta enumeraci髇 podr estar jerarquizada, orden醤dose seg鷑 el orden de prioridad acordado por las partes, en cuyo supuesto, y salvo caso de error manifiesto, el orden pactado se utilizar para determinar la prevalencia respectiva, en caso de que existan contradicciones entre diversos documentos.
  • f) El precio cierto, o el modo de determinarlo.
  • g) La duraci髇 del contrato o las fechas estimadas para el comienzo de su ejecuci髇 y para su finalizaci髇, as como la de la pr髍roga o pr髍rogas, si estuviesen previstas.
  • h) Las condiciones de recepci髇, entrega o admisi髇 de las prestaciones.
  • i) Las condiciones de pago.
  • j) Los supuestos en que procede la modificaci髇, en su caso.
  • k) Los supuestos en que procede la resoluci髇.
  • l) El cr閐ito presupuestario o el programa o r鷅rica contable con cargo al que se abonar el precio, en su caso.
  • m) La extensi髇 objetiva y temporal del deber de confidencialidad que, en su caso, se imponga al contratista.
  • n) La obligaci髇 de la empresa contratista de cumplir durante todo el periodo de ejecuci髇 de contrato las normas y condiciones fijadas en el convenio colectivo de aplicaci髇.

2. El documento contractual no podr incluir estipulaciones que establezcan derechos y obligaciones para las partes distintos de los previstos en los pliegos, concretados, en su caso, en la forma que resulte de la proposici髇 del adjudicatario, o de los precisados en el acto de adjudicaci髇 del contrato de acuerdo con lo actuado en el procedimiento, de no existir aquellos.

CAP蚑ULO III

Perfecci髇 y forma del contrato

Art韈ulo 36 Perfecci髇 de los contratos

1. Los contratos que celebren los poderes adjudicadores, a excepci髇 de los contratos menores y de los contratos basados en un acuerdo marco y los contratos espec韋icos en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇 a los que se refiere el apartado 3 de este art韈ulo, se perfeccionan con su formalizaci髇.

2. Los contratos subvencionados que, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 23 de esta Ley, deban considerarse sujetos a regulaci髇 armonizada, se perfeccionar醤 de conformidad con la legislaci髇 por la que se rijan. Las partes deber醤 notificar su formalizaci髇 al 髍gano que otorg la subvenci髇.

3. Los contratos basados en un acuerdo marco y los contratos espec韋icos en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇, se perfeccionan con su adjudicaci髇.

4. Salvo que se indique otra cosa en su clausulado, los contratos del sector p鷅lico se entender醤 celebrados en el lugar donde se encuentre la sede del 髍gano de contrataci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 27 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 37 Car醕ter formal de la contrataci髇 del sector p鷅lico

1. Las entidades del sector p鷅lico no podr醤 contratar verbalmente, salvo que el contrato tenga, conforme a lo se馻lado en el art韈ulo 120.1, car醕ter de emergencia.

2. Los contratos que celebren las Administraciones P鷅licas se formalizar醤 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 153, sin perjuicio de lo se馻lado para los contratos menores en el art韈ulo 118.

3. Los contratos que celebren los poderes adjudicadores que no tengan la consideraci髇 de Administraciones P鷅licas cuando sean susceptibles de recurso especial en materia de contrataci髇 conforme al art韈ulo 44 deber醤 formalizarse en los plazos establecidos en el art韈ulo 153.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 28 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO IV

R間imen de invalidez

Art韈ulo 38 Supuestos de invalidez

Los contratos celebrados por los poderes adjudicadores, incluidos los contratos subvencionados a que se refiere el art韈ulo 23, ser醤 inv醠idos:

  • a) Cuando concurra en ellos alguna de las causas que los invalidan de conformidad con las disposiciones del derecho civil.
  • b) Cuando lo sea alguno de sus actos preparatorios o del procedimiento de adjudicaci髇, por concurrir en los mismos alguna de las causas de derecho administrativo a que se refieren los art韈ulos siguientes.
  • c) En aquellos casos en que la invalidez derive de la ilegalidad de su clausulado.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 31 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 39 Causas de nulidad de derecho administrativo

1. Son causas de nulidad de derecho administrativo las indicadas en el art韈ulo 47 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

2. Ser醤 igualmente nulos de pleno derecho los contratos celebrados por poderes adjudicadores en los que concurra alguna de las causas siguientes:

  • a) La falta de capacidad de obrar o de solvencia econ髆ica, financiera, t閏nica o profesional; o la falta de habilitaci髇 empresarial o profesional cuando sea exigible para la realizaci髇 de la actividad o prestaci髇 que constituya el objeto del contrato; o la falta de clasificaci髇, cuando esta proceda, debidamente acreditada, del adjudicatario; o el estar este incurso en alguna de las prohibiciones para contratar se馻ladas en el art韈ulo 71.
  • b) La carencia o insuficiencia de cr閐ito, de conformidad con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, o en las normas presupuestarias de las restantes Administraciones P鷅licas sujetas a esta Ley, salvo los supuestos de emergencia.
  • c) La falta de publicaci髇 del anuncio de licitaci髇 en el perfil de contratante alojado en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico o en los servicios de informaci髇 similares de las Comunidades Aut髇omas, en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea o en el medio de publicidad en que sea preceptivo, de conformidad con el art韈ulo 135.
  • d) La inobservancia por parte del 髍gano de contrataci髇 del plazo para la formalizaci髇 del contrato siempre que concurran los dos siguientes requisitos:
    • 1. Que por esta causa el licitador se hubiese visto privado de la posibilidad de interponer recurso contra alguno de los actos del procedimiento de adjudicaci髇 y,
    • 2. Que, adem醩, concurra alguna infracci髇 de los preceptos que regulan el procedimiento de adjudicaci髇 de los contratos que le hubiera impedido obtener esta.
  • e) Haber llevado a efecto la formalizaci髇 del contrato, en los casos en que se hubiese interpuesto el recurso especial en materia de contrataci髇 a que se refieren los art韈ulos 44 y siguientes, sin respetar la suspensi髇 autom醫ica del acto recurrido en los casos en que fuera procedente, o la medida cautelar de suspensi髇 acordada por el 髍gano competente para conocer del recurso especial en materia de contrataci髇 que se hubiera interpuesto.
  • f) El incumplimiento de las normas establecidas para la adjudicaci髇 de los contratos basados en un acuerdo marco celebrado con varios empresarios o de los contratos espec韋icos basados en un sistema din醡ico de adquisici髇 en el que estuviesen admitidos varios empresarios, siempre que dicho incumplimiento hubiera determinado la adjudicaci髇 del contrato de que se trate a otro licitador.
  • g) El incumplimiento grave de normas de derecho de la Uni髇 Europea en materia de contrataci髇 p鷅lica que conllevara que el contrato no hubiera debido adjudicarse al contratista, declarado por el TJUE en un procedimiento con arreglo al art韈ulo 260 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea.
  • h) La falta de menci髇 en los pliegos de lo previsto en los p醨rafos tercero, cuarto y quinto del apartado 2 del art韈ulo 122.
    Ir a Norma modificadora Letra h) del n鷐ero 2 del art韈ulo 39 introducida por el n鷐ero dos del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre). Vigencia: 6 noviembre 2019

Art韈ulo 40 Causas de anulabilidad de derecho administrativo

Son causas de anulabilidad de derecho administrativo las dem醩 infracciones del ordenamiento jur韉ico y, en especial, las de las reglas contenidas en la presente Ley, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 48 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

En particular, se incluyen entre las causas de anulabilidad a las que se refiere el p醨rafo anterior, las siguientes:

  • a) El incumplimiento de las circunstancias y requisitos exigidos para la modificaci髇 de los contratos en los art韈ulos 204 y 205.
  • b) Todas aquellas disposiciones, resoluciones, cl醬sulas o actos emanados de cualquier poder adjudicador que otorguen, de forma directa o indirecta, ventajas a las empresas que hayan contratado previamente con cualquier Administraci髇.
  • c) Los encargos que acuerden los poderes adjudicadores para la ejecuci髇 directa de prestaciones a trav閟 de medios propios, cuando no observen alguno de los requisitos establecidos en los apartados 2, 3 y 4 del art韈ulo 32, relativos a la condici髇 de medio propio.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 33 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 41 Revisi髇 de oficio

1. La revisi髇 de oficio de los actos preparatorios y de los actos de adjudicaci髇 de los contratos se efectuar de conformidad con lo establecido en el Cap韙ulo I del T韙ulo V de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

2. A los exclusivos efectos de la presente Ley, tendr醤 la consideraci髇 de actos administrativos los actos preparatorios y los actos de adjudicaci髇 de los contratos de las entidades del sector p鷅lico que no sean Administraciones P鷅licas, as como los actos preparatorios y los actos de adjudicaci髇 de los contratos subvencionados a que se refiere el art韈ulo 23 de la presente Ley. La revisi髇 de oficio de dichos actos se efectuar de conformidad con lo dispuesto en el apartado anterior.

3. Sin perjuicio de lo que, para el 醡bito de las Comunidades Aut髇omas establezcan sus normas respectivas que, en todo caso, deber醤 atribuir esta competencia a un 髍gano cuyas resoluciones agoten la v韆 administrativa, ser醤 competentes para declarar la nulidad o lesividad de los actos a que se refieren los apartados anteriores el 髍gano de contrataci髇, cuando se trate de contratos de una Administraci髇 P鷅lica, o el titular del departamento, 髍gano, ente u organismo al que est adscrita la entidad contratante o al que corresponda su tutela, cuando esta no tenga el car醕ter de Administraci髇 P鷅lica. En este 鷏timo caso, si la entidad contratante estuviera vinculada a m醩 de una Administraci髇, ser competente el 髍gano correspondiente de la que ostente el control o participaci髇 mayoritaria.

En el supuesto de contratos subvencionados, la competencia corresponder al titular del departamento, presidente o director de la entidad que hubiese otorgado la subvenci髇, o al que est adscrita la entidad que la hubiese concedido, cuando esta no tenga el car醕ter de Administraci髇 P鷅lica. En el supuesto de concurrencia de subvenciones por parte de distintos sujetos del sector p鷅lico, la competencia se determinar atendiendo a la subvenci髇 de mayor cuant韆 y, a igualdad de importe, atendiendo a la subvenci髇 primeramente concedida.

4. Salvo determinaci髇 expresa en contrario, la competencia para declarar la nulidad o la lesividad se entender delegada conjuntamente con la competencia para contratar. No obstante, la facultad de acordar una indemnizaci髇 por perjuicios en caso de nulidad no ser susceptible de delegaci髇, debiendo resolver sobre la misma, en todo caso, el 髍gano delegante; a estos efectos, si se estimase pertinente reconocer una indemnizaci髇, se elevar el expediente al 髍gano delegante, el cual, sin necesidad de avocaci髇 previa y expresa, resolver lo procedente sobre la declaraci髇 de nulidad conforme a lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

5. En los supuestos de nulidad y anulabilidad, y en relaci髇 con la suspensi髇 de la ejecuci髇 de los actos de los 髍ganos de contrataci髇, se estar a lo dispuesto en el art韈ulo 108 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 34 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 42 Efectos de la declaraci髇 de nulidad y efectos en supuestos de anulabilidad

1. La declaraci髇 de nulidad de los actos preparatorios del contrato o de la adjudicaci髇, cuando sea firme, llevar en todo caso consigo la del mismo contrato, que entrar en fase de liquidaci髇, debiendo restituirse las partes rec韕rocamente las cosas que hubiesen recibido en virtud del mismo y si esto no fuese posible se devolver su valor. La parte que resulte culpable deber indemnizar a la contraria de los da駉s y perjuicios que haya sufrido.

2. La nulidad de los actos que no sean preparatorios solo afectar a estos y sus consecuencias.

3. Si la declaraci髇 administrativa de nulidad de un contrato produjese un grave trastorno al servicio p鷅lico, podr disponerse en el mismo acuerdo la continuaci髇 de los efectos de aquel y bajo sus mismas cl醬sulas, hasta que se adopten las medidas urgentes para evitar el perjuicio.

4. Los efectos establecidos en los apartados anteriores podr醤 ser acordados por la sentencia que ponga fin al recurso contencioso-administrativo interpuesto previa declaraci髇 de lesividad, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 71 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 35 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 43 Causas de invalidez de derecho civil

La invalidez de los contratos por causas reconocidas en el derecho civil, en cuanto resulten de aplicaci髇 a los contratos a que se refiere el art韈ulo 38, se sujetar a los requisitos y plazos de ejercicio de las acciones establecidos en el ordenamiento civil, pero el procedimiento para hacerlas valer, cuando el contrato se haya celebrado por una Administraci髇 P鷅lica, se someter a lo previsto en los art韈ulos anteriores para los actos y contratos administrativos anulables.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 36 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO V

Del recurso especial

Art韈ulo 44 Recurso especial en materia de contrataci髇: actos recurribles

1. Ser醤 susceptibles de recurso especial en materia de contrataci髇, los actos y decisiones relacionados en el apartado 2 de este mismo art韈ulo, cuando se refieran a los siguientes contratos que pretendan concertar las Administraciones P鷅licas o las restantes entidades que ostenten la condici髇 de poderes adjudicadores:

  • a) Contratos de obras cuyo valor estimado sea superior a tres millones de euros, y de suministro y servicios, que tenga un valor estimado superior a cien mil euros.
  • b) Acuerdos marco y sistemas din醡icos de adquisici髇 que tengan por objeto la celebraci髇 de alguno de los contratos tipificados en la letra anterior, as como los contratos basados en cualquiera de ellos.
  • c) Concesiones de obras o de servicios cuyo valor estimado supere los tres millones de euros.

Ser醤 igualmente recurribles los contratos administrativos especiales, cuando, por sus caracter韘ticas no sea posible fijar su precio de licitaci髇 o, en otro caso, cuando su valor estimado sea superior a lo establecido para los contratos de servicios.

Asimismo ser醤 susceptibles de recurso especial en materia de contrataci髇 los contratos subvencionados a que se refiere el art韈ulo 23, y los encargos cuando, por sus caracter韘ticas no sea posible fijar su importe o, en otro caso, cuando este, atendida su duraci髇 total m醩 las pr髍rogas, sea igual o superior a lo establecido para los contratos de servicios.

2. Podr醤 ser objeto del recurso las siguientes actuaciones:

  • a) Los anuncios de licitaci髇, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contrataci髇.
  • b) Los actos de tr醡ite adoptados en el procedimiento de adjudicaci髇, siempre que estos decidan directa o indirectamente sobre la adjudicaci髇, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensi髇 o perjuicio irreparable a derechos o intereses leg韙imos. En todo caso se considerar que concurren las circunstancias anteriores en los actos de la mesa o del 髍gano de contrataci髇 por los que se acuerde la admisi髇 o inadmisi髇 de candidatos o licitadores, o la admisi髇 o exclusi髇 de ofertas, incluidas las ofertas que sean excluidas por resultar anormalmente bajas como consecuencia de la aplicaci髇 del art韈ulo 149.
  • c) Los acuerdos de adjudicaci髇.
  • d) Las modificaciones basadas en el incumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 204 y 205 de la presente Ley, por entender que la modificaci髇 debi ser objeto de una nueva adjudicaci髇.
  • e) La formalizaci髇 de encargos a medios propios en los casos en que estos no cumplan los requisitos legales.
  • f) Los acuerdos de rescate de concesiones.

3. Los defectos de tramitaci髇 que afecten a actos distintos de los contemplados en el apartado 2 podr醤 ser puestos de manifiesto por los interesados al 髍gano al que corresponda la instrucci髇 del expediente o al 髍gano de contrataci髇, a efectos de su correcci髇 con arreglo a derecho, y sin perjuicio de que las irregularidades que les afecten puedan ser alegadas por los interesados al recurrir el acto de adjudicaci髇.

4. No se dar este recurso en relaci髇 con los procedimientos de adjudicaci髇 que se sigan por el tr醡ite de emergencia.

5. Contra las actuaciones mencionadas en el presente art韈ulo como susceptibles de ser impugnadas mediante el recurso especial, no proceder la interposici髇 de recursos administrativos ordinarios.

6. Los actos que se dicten en los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas que no re鷑an los requisitos del apartado 1 podr醤 ser objeto de recurso de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas; as como en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

En el caso de actuaciones realizadas por poderes adjudicadores que no tengan la condici髇 de Administraciones P鷅licas, aquellas se impugnar醤 en v韆 administrativa de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas ante el titular del departamento, 髍gano, ente u organismo al que est adscrita la entidad contratante o al que corresponda su tutela. Si la entidad contratante estuviera vinculada a m醩 de una Administraci髇, ser competente el 髍gano correspondiente de la que ostente el control o participaci髇 mayoritaria.

7. La interposici髇 del recurso especial en materia de contrataci髇 tendr car醕ter potestativo y ser gratuito para los recurrentes.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 40 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 45 觬gano competente para la resoluci髇 del recurso en la Administraci髇 General del Estado

1. En el 醡bito de los poderes adjudicadores del sector p鷅lico estatal, el conocimiento y resoluci髇 de los recursos a que se refiere el art韈ulo anterior estar encomendado al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, 髍gano especializado que actuar con plena independencia funcional en el ejercicio de sus competencias. Dicho 髍gano estar adscrito al Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, y estar compuesto por un Presidente y un m韓imo de dos vocales. Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, podr incrementarse el n鷐ero de vocales que hayan de integrar el Tribunal cuando el volumen de asuntos sometidos a su conocimiento lo aconseje.

2. Podr醤 ser designados vocales de este Tribunal los funcionarios de carrera de cuerpos y escalas a los que se acceda con t韙ulo de licenciado o de grado y que hayan desempe馻do su actividad profesional por tiempo superior a diez a駉s, preferentemente en el 醡bito del derecho administrativo relacionado directamente con la contrataci髇 p鷅lica.

3. El Presidente del Tribunal deber ser funcionario de carrera, de cuerpo o escala para cuyo acceso sea requisito necesario el t韙ulo de licenciado o grado en derecho y haber desempe馻do su actividad profesional por tiempo superior a quince a駉s, preferentemente en el 醡bito del derecho administrativo relacionado directamente con la contrataci髇 p鷅lica.

En el caso de que los Vocales o el Presidente fueran designados entre funcionarios de carrera incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, estos deber醤 pertenecer a cuerpos o escalas clasificados en el Subgrupo A1 del art韈ulo 76 de dicha Ley.

4. La designaci髇 del Presidente y los Vocales de este Tribunal se realizar por el Gobierno a propuesta conjunta del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica y del Ministro de Justicia. Los designados tendr醤 car醕ter independiente e inamovible, y no podr醤 ser removidos de sus puestos sino por las causas siguientes:

  • a) Por expiraci髇 de su mandato.
  • b) Por renuncia aceptada por el Gobierno.
  • c) Por p閞dida de la nacionalidad espa駉la.
  • d) Por incumplimiento grave de sus obligaciones.
  • e) Por condena mediante sentencia firme a pena privativa de libertad o de inhabilitaci髇 absoluta o especial para empleo o cargo p鷅lico por raz髇 de delito.
  • f) Por incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su funci髇.

La remoci髇 por las causas previstas en las letras c), d), e) y f) anteriores se acordar por el Gobierno previo expediente.

5. La duraci髇 del nombramiento efectuado de conformidad con este apartado ser de seis a駉s y no podr prorrogarse. Durante el tiempo en que se hallen prestando servicio en el Tribunal, tanto el Presidente como los Vocales pasar醤 a la situaci髇 de Servicios Especiales dentro de su cuerpo de origen.

6. En cualquier caso, cesado un miembro del Tribunal, este continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que tome posesi髇 de su cargo el que lo haya de sustituir.

7. Formar parte del Tribunal, con voz pero sin voto, el Secretario General del mismo.

El Tribunal contar con los servicios administrativos precisos para su funcionamiento.

El nombramiento del Secretario General y el del personal integrante de los servicios administrativos se har醤 en los t閞minos previstos en la legislaci髇 reguladora de la Funci髇 P鷅lica.

8. Ser醤 de aplicaci髇 al r間imen de constituci髇 y funcionamiento del Tribunal las disposiciones relativas a 髍ganos colegiados contenidas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en N鷐ero 1 del art韈ulo 41 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 46 觬gano competente para la resoluci髇 del recurso en las Comunidades Aut髇omas y Entidades Locales

1. En el 醡bito de las Comunidades Aut髇omas, la competencia para resolver los recursos ser establecida por sus normas respectivas, debiendo crear un 髍gano independiente cuyo titular, o en el caso de que fuera colegiado al menos su Presidente, ostente cualificaciones jur韉icas y profesionales que garanticen un adecuado conocimiento de las materias que sean de su competencia. El nombramiento de los miembros de esta instancia independiente y la terminaci髇 de su mandato estar醤 sujetos en lo relativo a la autoridad responsable de su nombramiento, la duraci髇 de su mandato y su revocabilidad a condiciones que garanticen su independencia e inamovilidad.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en N鷐ero 3 del art韈ulo 41 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

2. Podr醤 las Comunidades Aut髇omas, asimismo, atribuir la competencia para la resoluci髇 de los recursos al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. A tal efecto, deber醤 celebrar el correspondiente convenio con la Administraci髇 General del Estado, en el que se estipulen las condiciones en que la Comunidad sufragar los gastos derivados de esta asunci髇 de competencias.

3. Las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla podr醤 designar sus propios 髍ganos independientes ajust醤dose a los requisitos establecidos en este apartado para los 髍ganos de las Comunidades Aut髇omas, o bien atribuir la competencia al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales celebrando al efecto un convenio en los t閞minos previstos en el apartado anterior.

4. En lo relativo a la contrataci髇 en el 醡bito de las Corporaciones Locales, la competencia para resolver los recursos ser establecida por las normas de las Comunidades Aut髇omas cuando estas tengan atribuida competencia normativa y de ejecuci髇 en materia de r間imen local y contrataci髇.

En el supuesto de que no exista previsi髇 expresa en la legislaci髇 auton髆ica y sin perjuicio de lo dispuesto en el p醨rafo siguiente, la competencia para resolver los recursos corresponder al mismo 髍gano al que las Comunidades Aut髇omas en cuyo territorio se integran las Corporaciones Locales hayan atribuido la competencia para resolver los recursos de su 醡bito.

En todo caso, los Ayuntamientos de los municipios de gran poblaci髇 a los que se refiere el art韈ulo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, y las Diputaciones Provinciales podr醤 crear un 髍gano especializado y funcionalmente independiente que ostentar la competencia para resolver los recursos. Su constituci髇 y funcionamiento y los requisitos que deben reunir sus miembros, su nombramiento, remoci髇 y la duraci髇 de su mandato se regir por lo que establezca la legislaci髇 auton髆ica, o, en su defecto, por lo establecido en el art韈ulo 45 de esta Ley. El Pleno de la Corporaci髇 ser el competente para acordar su creaci髇 y nombrar y remover a sus miembros. El resto de los Ayuntamientos podr醤 atribuir la competencia para resolver el recurso al 髍gano creado por la Diputaci髇 de la provincia a la que pertenezcan.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en N鷐ero 4 del art韈ulo 41 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

5. En lo relativo a la contrataci髇 en el 醡bito de los Territorios Hist髍icos Forales, la competencia para resolver los recursos podr corresponder a los 髍ganos y Tribunales administrativos forales de Recursos Contractuales.

Art韈ulo 47 Recursos contra actos de poderes adjudicadores que no sean Administraci髇 P鷅lica y en relaci髇 con contratos subvencionados

1. Cuando se trate de los recursos interpuestos contra actos de los poderes adjudicadores que no tengan la consideraci髇 de Administraciones P鷅licas, la competencia estar atribuida al 髍gano independiente que la ostente respecto de la Administraci髇 a que est vinculada la entidad autora del acto recurrido.

Si la entidad contratante estuviera vinculada con m醩 de una Administraci髇, el 髍gano competente para resolver el recurso ser aquel que tenga atribuida la competencia respecto de la que ostente el control o participaci髇 mayoritaria y, en caso de que todas o varias de ellas, ostenten una participaci髇 igual, ante el 髍gano que elija el recurrente de entre los que resulten competentes con arreglo a las normas de este apartado.

2. En los contratos subvencionados la competencia corresponder al 髍gano independiente que ejerza sus funciones respecto de la Administraci髇 a que est adscrito el ente u organismo que hubiese otorgado la subvenci髇, o al que est adscrita la entidad que la hubiese concedido, cuando esta no tenga el car醕ter de Administraci髇 P鷅lica. En el supuesto de concurrencia de subvenciones por parte de distintos sujetos del sector p鷅lico, la competencia se determinar atendiendo a la subvenci髇 de mayor cuant韆 y, a igualdad de importe, al 髍gano ante el que el recurrente decida interponer el recurso de entre los que resulten competentes con arreglo a las normas de este apartado.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en N鷐ero 5 del art韈ulo 41 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 48 Legitimaci髇

Podr interponer el recurso especial en materia de contrataci髇 cualquier persona f韘ica o jur韉ica cuyos derechos o intereses leg韙imos, individuales o colectivos, se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados, de manera directa o indirecta, por las decisiones objeto del recurso.

Estar醤 tambi閚 legitimadas para interponer este recurso, contra los actos susceptibles de ser recurridos, las organizaciones sindicales cuando de las actuaciones o decisiones recurribles pudiera deducirse fundadamente que estas implican que en el proceso de ejecuci髇 del contrato se incumplan por el empresario las obligaciones sociales o laborales respecto de los trabajadores que participen en la realizaci髇 de la prestaci髇. En todo caso se entender legitimada la organizaci髇 empresarial sectorial representativa de los intereses afectados.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 42 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 49 Solicitud de medidas cautelares

1. Antes de interponer el recurso especial, las personas legitimadas para ello podr醤 solicitar ante el 髍gano competente para resolver el recurso la adopci髇 de medidas cautelares. Tales medidas ir醤 dirigidas a corregir infracciones de procedimiento o impedir que se causen otros perjuicios a los intereses afectados, y podr醤 estar incluidas, entre ellas, las destinadas a suspender o a hacer que se suspenda el procedimiento de adjudicaci髇 del contrato en cuesti髇 o la ejecuci髇 de cualquier decisi髇 adoptada por los 髍ganos de contrataci髇.

2. El 髍gano competente para resolver el recurso deber adoptar decisi髇 en forma motivada sobre las medidas cautelares dentro de los cinco d韆s h醔iles siguientes a la presentaci髇 del escrito en que se soliciten.

A estos efectos, el 髍gano que deba resolver, en el mismo d韆 en que se reciba la petici髇 de la medida cautelar, comunicar la misma al 髍gano de contrataci髇, que dispondr de un plazo de dos d韆s h醔iles, para presentar las alegaciones que considere oportunas referidas a la adopci髇 de las medidas solicitadas o a las propuestas por el propio 髍gano decisorio. Si transcurrido este plazo no se formulasen alegaciones se continuar el procedimiento.

Si antes de dictar resoluci髇 se hubiese interpuesto el recurso, el 髍gano competente para resolverlo acumular a este la solicitud de medidas cautelares.

Contra las resoluciones dictadas en este procedimiento no cabr recurso alguno, sin perjuicio de los que procedan contra las resoluciones que se dicten en el procedimiento principal.

3. Cuando de la adopci髇 de las medidas cautelares puedan derivarse perjuicios de cualquier naturaleza, la resoluci髇 podr imponer la constituci髇 de cauci髇 o garant韆 suficiente para responder de ellos, sin que aquellas produzcan efectos hasta que dicha cauci髇 o garant韆 sea constituida.

Reglamentariamente se determinar la cuant韆 y forma de la garant韆 a constituir as como los requisitos para su devoluci髇 que en todo caso deber醤 atender al principio de proporcionalidad y tener en cuenta el sujeto y el objeto afectados.

4. Salvo que se acuerde lo contrario por el 髍gano competente, la suspensi髇 del procedimiento que pueda acordarse cautelarmente no afectar al plazo concedido para la presentaci髇 de ofertas o proposiciones por los interesados.

5. Las medidas cautelares que se soliciten y acuerden con anterioridad a la presentaci髇 del recurso especial en materia de contrataci髇 decaer醤 una vez transcurra el plazo establecido para su interposici髇 sin que el interesado lo haya deducido.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 43 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 50 Iniciaci髇 del procedimiento y plazo

1. El procedimiento de recurso se iniciar mediante escrito que deber presentarse en el plazo de quince d韆s h醔iles. Dicho plazo se computar:

  • a) Cuando se interponga contra el anuncio de licitaci髇, el plazo comenzar a contarse a partir del d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el perfil de contratante.
  • b) Cuando el recurso se interponga contra el contenido de los pliegos y dem醩 documentos contractuales, el c髆puto se iniciar a partir del d韆 siguiente a aquel en que se haya publicado en el perfil de contratante el anuncio de licitaci髇, siempre que en este se haya indicado la forma en que los interesados pueden acceder a ellos. Cuando no se hiciera esta indicaci髇 el plazo comenzar a contar a partir del d韆 siguiente a aquel en que se le hayan entregado al interesado los mismos o este haya podido acceder a su contenido a trav閟 del perfil de contratante.

    En el caso del procedimiento negociado sin publicidad el c髆puto del plazo comenzar desde el d韆 siguiente a la remisi髇 de la invitaci髇 a los candidatos seleccionados.

    En los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 138.2 de la presente Ley, los pliegos no pudieran ser puestos a disposici髇 por medios electr髇icos, el plazo se computar a partir del d韆 siguiente en que se hubieran entregado al recurrente.

    Con car醕ter general no se admitir el recurso contra los pliegos y documentos contractuales que hayan de regir una contrataci髇 si el recurrente, con car醕ter previo a su interposici髇, hubiera presentado oferta o solicitud de participaci髇 en la licitaci髇 correspondiente, sin perjuicio de lo previsto para los supuestos de nulidad de pleno derecho.

  • c) Cuando se interponga contra actos de tr醡ite adoptados en el procedimiento de adjudicaci髇 o contra un acto resultante de la aplicaci髇 del procedimiento negociado sin publicidad, el c髆puto se iniciar a partir del d韆 siguiente a aquel en que se haya tenido conocimiento de la posible infracci髇.
  • d) Cuando se interponga contra la adjudicaci髇 del contrato el c髆puto se iniciar a partir del d韆 siguiente a aquel en que se haya notificado esta de conformidad con lo dispuesto en la disposici髇 adicional decimoquinta a los candidatos o licitadores que hubieran sido admitidos en el procedimiento.
  • e) Cuando el recurso se interponga en relaci髇 con alguna modificaci髇 basada en el incumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 204 y 205 de la presente Ley, por entender que la modificaci髇 debi ser objeto de una nueva adjudicaci髇, desde el d韆 siguiente a aquel en que se haya publicado en el perfil de contratante.
  • f) Cuando el recurso se interponga contra un encargo a medio propio por no cumplir los requisitos establecidos en el art韈ulo 32 de la presente Ley, desde el d韆 siguiente a aquel en que se haya publicado en el perfil de contratante.
  • g) En todos los dem醩 casos, el plazo comenzar a contar desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 realizada de conformidad con lo dispuesto en la Disposici髇 adicional decimoquinta.

2. No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, cuando el recurso se funde en alguna de las causas de nulidad previstas en el apartado 2, letras c), d), e) o f) del art韈ulo 39, el plazo de interposici髇 ser el siguiente:

  • a) Treinta d韆s a contar desde la publicaci髇 de la formalizaci髇 del contrato en la forma prevista en esta Ley, incluyendo las razones justificativas por las que no se ha publicado en forma legal la convocatoria de la licitaci髇 o desde la notificaci髇 a los candidatos o licitadores afectados, de los motivos del rechazo de su candidatura o de su proposici髇 y de las caracter韘ticas de la proposici髇 del adjudicatario que fueron determinantes de la adjudicaci髇 a su favor.
  • b) En los restantes casos, antes de que transcurran seis meses a contar desde la formalizaci髇 del contrato.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 44 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 51 Forma y lugar de interposici髇 del recurso especial

1. En el escrito de interposici髇 se har constar el acto recurrido, el motivo que fundamente el recurso, los medios de prueba de que pretenda valerse el recurrente y, en su caso, las medidas de la misma naturaleza que las mencionadas en el art韈ulo 49, cuya adopci髇 solicite, acompa襻ndose tambi閚:

  • a) El documento que acredite la representaci髇 del compareciente, salvo si figurase unido a las actuaciones de otro recurso pendiente ante el mismo 髍gano, en cuyo caso podr solicitarse que se expida certificaci髇 para su uni髇 al procedimiento.
  • b) El documento o documentos que acrediten la legitimaci髇 del actor cuando la ostente por hab閞sela transmitido otro por herencia o por cualquier otro t韙ulo.
  • c) La copia o traslado del acto expreso que se recurra, o indicaci髇 del expediente en que haya reca韉o o del bolet韓 oficial o perfil de contratante en que se haya publicado.
  • d) El documento o documentos en que funde su derecho.
  • e) Una direcci髇 de correo electr髇ico 玥abilitada a la que enviar, de conformidad con la disposici髇 adicional decimoquinta, las comunicaciones y notificaciones.

2. Para la subsanaci髇 de los defectos que puedan afectar al escrito de recurso, se requerir al interesado a fin de que, en un plazo de tres d韆s h醔iles desde el siguiente a su notificaci髇, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con indicaci髇 de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su petici髇, quedando suspendida la tramitaci髇 del expediente con los efectos previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. La presentaci髇 de documentaci髇 subsanada se har, necesariamente, en el registro del 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso.

3. El escrito de interposici髇 podr presentarse en los lugares establecidos en el art韈ulo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. Asimismo, podr presentarse en el registro del 髍gano de contrataci髇 o en el del 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso.

Los escritos presentados en registros distintos de los dos citados espec韋icamente en el p醨rafo anterior, deber醤 comunicarse al Tribunal de manera inmediata y de la forma m醩 r醦ida posible.

4. El 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso har p鷅licas a trav閟 de su p醙ina web, mediante resoluci髇 de su Presidente, las direcciones de registro en las que debe hacerse la presentaci髇 de los escritos para entenderla efectuada ante el propio Tribunal.

Art韈ulo 52 Acceso al expediente

1. Si el interesado desea examinar el expediente de contrataci髇 de forma previa a la interposici髇 del recurso especial, deber solicitarlo al 髍gano de contrataci髇, el cual tendr la obligaci髇 de ponerlo de manifiesto sin perjuicio de los l韒ites de confidencialidad establecidos en la Ley.

2. Los interesados podr醤 hacer la solicitud de acceso al expediente dentro del plazo de interposici髇 del recurso especial, debiendo el 髍gano de contrataci髇 facilitar el acceso en los cinco d韆s h醔iles siguientes a la recepci髇 de la solicitud. La presentaci髇 de esta solicitud no paralizar en ning鷑 caso el plazo para la interposici髇 del recurso especial.

3. El incumplimiento de las previsiones contenidas en el apartado 1 anterior no eximir a los interesados de la obligaci髇 de interponer el recurso especial dentro del plazo legalmente establecido. Ello no obstante, el citado incumplimiento podr ser alegado por el recurrente en su recurso, en cuyo caso el 髍gano competente para resolverlo deber conceder al recurrente el acceso al expediente de contrataci髇 en sus oficinas por plazo de diez d韆s, con car醕ter previo al tr醡ite de alegaciones, para que proceda a completar su recurso. En este supuesto conceder un plazo de dos d韆s h醔iles al 髍gano de contrataci髇 para que emita el informe correspondiente y cinco d韆s h醔iles a los restantes interesados para que efect鷈n las alegaciones que tuvieran por conveniente.

Art韈ulo 53 Efectos derivados de la interposici髇 del recurso

Una vez interpuesto el recurso quedar en suspenso la tramitaci髇 del procedimiento cuando el acto recurrido sea el de adjudicaci髇, salvo en el supuesto de contratos basados en un acuerdo marco o de contratos espec韋icos en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇, sin perjuicio de las medidas cautelares que en relaci髇 a estos 鷏timos podr韆n adoptarse en virtud de lo se馻lado en el art韈ulo 56.3.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 45 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 54 Comunicaciones y notificaciones

Las comunicaciones y el intercambio de documentaci髇 entre los 髍ganos competentes para la resoluci髇 de los recursos, los 髍ganos de contrataci髇 y los interesados en el procedimiento se har醤 por medios electr髇icos.

Art韈ulo 55 Inadmisi髇

El 髍gano encargado de resolver el recurso, tras la reclamaci髇 y examen del expediente administrativo, podr declarar su inadmisi髇 cuando constare de modo inequ韛oco y manifiesto cualquiera de los siguientes supuestos:

  • a) La incompetencia del 髍gano para conocer del recurso.
  • b) La falta de legitimaci髇 del recurrente o de acreditaci髇 de la representaci髇 de la persona que interpone el recurso en nombre de otra, mediante poder que sea suficiente a tal efecto.
  • c) Haberse interpuesto el recurso contra actos no susceptibles de impugnaci髇 de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 44.
  • d) La interposici髇 del recurso, una vez finalizado el plazo establecido para su interposici髇.

Si el 髍gano encargado de resolverlo apreciara que concurre alguno de ellos, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 51.2, dictar resoluci髇 acordando la inadmisi髇 del recurso.

Art韈ulo 56 Tramitaci髇 del procedimiento

1. El procedimiento para tramitar los recursos especiales en materia de contrataci髇 se regir por las disposiciones de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, con las especialidades que se recogen en los apartados siguientes.

2. Interpuesto el recurso, el 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso lo notificar en el mismo d韆 al 髍gano de contrataci髇 con remisi髇 de la copia del escrito de interposici髇 y reclamar el expediente de contrataci髇 a la entidad, 髍gano o servicio que lo hubiese tramitado, quien deber remitirlo dentro de los dos d韆s h醔iles siguientes acompa馻do del correspondiente informe.

Si el recurso se hubiera interpuesto ante el 髍gano de contrataci髇 autor del acto impugnado, este deber remitirlo al 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso dentro de los dos d韆s h醔iles siguientes a su recepci髇 acompa馻do del expediente administrativo y del informe a que se refiere el p醨rafo anterior.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 52 con respecto al acceso al expediente por parte del recurrente, dentro de los cinco d韆s h醔iles siguientes a la interposici髇, el 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso dar traslado del mismo a los restantes interesados, concedi閚doles un plazo de cinco d韆s h醔iles para formular alegaciones, que deber醤 presentarse necesariamente, en el registro del 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso.

De forma simult醤ea a este tr醡ite, decidir, en el plazo de cinco d韆s h醔iles, acerca de las medidas cautelares, si se hubiese solicitado la adopci髇 de alguna en el escrito de interposici髇 del recurso o se hubiera procedido a la acumulaci髇, en el caso de que la solicitud de tales medidas se hubiera realizado con anterioridad a la presentaci髇 del recurso.

Asimismo en este plazo, resolver, en su caso, sobre si procede o no el mantenimiento de la suspensi髇 autom醫ica prevista en el art韈ulo 53, entendi閚dose vigente esta en tanto no se dicte resoluci髇 expresa acordando el levantamiento. Si las medidas cautelares se hubieran solicitado despu閟 de la interposici髇 del recurso, el 髍gano competente resolver sobre ellas en los t閞minos previstos en el p醨rafo anterior sin suspender el procedimiento principal.

En todo caso, las medidas cautelares podr醤 acordarse de oficio por el 髍gano competente en cualquier fase del procedimiento dando audiencia sobre ello al 髍gano de contrataci髇 autor del acto impugnado, por plazo de dos d韆s.

4. Los hechos relevantes para la decisi髇 del recurso podr醤 acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en derecho. Cuando los interesados lo soliciten o el 髍gano encargado de la resoluci髇 del recurso no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija, podr acordarse la apertura del per韔do de prueba por plazo de diez d韆s h醔iles, a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes.

El 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso podr rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resoluci髇 motivada.

La pr醕tica de las pruebas se anunciar con antelaci髇 suficiente a los interesados.

5. El 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso deber, en todo caso, garantizar la confidencialidad y el derecho a la protecci髇 de los secretos comerciales en relaci髇 con la informaci髇 contenida en el expediente de contrataci髇, sin perjuicio de que pueda conocer y tomar en consideraci髇 dicha informaci髇 a la hora de resolver. Corresponder a dicho 髍gano resolver acerca de c髆o garantizar la confidencialidad y el secreto de la informaci髇 que obre en el expediente de contrataci髇, sin que por ello, resulten perjudicados los derechos de los dem醩 interesados a la protecci髇 jur韉ica efectiva y al derecho de defensa en el procedimiento.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 46 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 57 Resoluci髇 del recurso especial

1. Una vez recibidas las alegaciones de los interesados, o transcurrido el plazo se馻lado para su formulaci髇, y el de la prueba, en su caso, el 髍gano competente deber resolver el recurso dentro de los cinco d韆s h醔iles siguientes, notific醤dose a continuaci髇 la resoluci髇 a todos los interesados.

2. La resoluci髇 del recurso estimar en todo o en parte o desestimar las pretensiones formuladas o declarar su inadmisi髇, decidiendo motivadamente cuantas cuestiones se hubiesen planteado. En todo caso, la resoluci髇 ser congruente con la petici髇 y, de ser procedente, se pronunciar sobre la anulaci髇 de las decisiones no conformes a derecho adoptadas durante el procedimiento de adjudicaci髇, incluyendo la supresi髇 de las caracter韘ticas t閏nicas, econ髆icas o financieras discriminatorias contenidas en el anuncio de licitaci髇, anuncio indicativo, pliegos, condiciones reguladoras del contrato o cualquier otro documento relacionado con la licitaci髇 o adjudicaci髇, as como, si procede, sobre la retroacci髇 de actuaciones. En todo caso la estimaci髇 del recurso que conlleve anulaci髇 de cl醬sulas o condiciones de los pliegos o documentaci髇 contractual de naturaleza an醠oga, determinar la anulaci髇 de los actos del expediente de contrataci髇 relacionados con su aprobaci髇.

3. La resoluci髇 deber acordar el levantamiento de la suspensi髇 del acto de adjudicaci髇 si en el momento de dictarla continuase suspendido, as como de las restantes medidas cautelares que se hubieran acordado y la devoluci髇 de las garant韆s cuya constituci髇 se hubiera exigido para la efectividad de las mismas, si procediera.

4. En caso de estimaci髇 total o parcial del recurso, el 髍gano de contrataci髇 deber dar conocimiento al 髍gano que hubiera dictado la resoluci髇, de las actuaciones adoptadas para dar cumplimiento a la misma.

5. Transcurridos dos meses contados desde el siguiente a la interposici髇 del recurso sin que se haya notificado su resoluci髇, el interesado podr considerarlo desestimado a los efectos de interponer recurso contencioso-administrativo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 47 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 58 Indemnizaciones y multas

1. El 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso, a solicitud del interesado, podr imponer a la entidad contratante la obligaci髇 de indemnizar a la persona interesada por los da駉s y perjuicios que le haya podido ocasionar la infracci髇 legal que hubiese dado lugar al recurso, resarci閚dole, cuando menos, de los gastos ocasionados por la preparaci髇 de la oferta o la participaci髇 en el procedimiento de contrataci髇. La cuant韆 de la indemnizaci髇 se fijar atendiendo en lo posible a los criterios establecidos en el Cap韙ulo IV del T韙ulo Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

2. En caso de que el 髍gano competente aprecie temeridad o mala fe en la interposici髇 del recurso o en la solicitud de medidas cautelares, podr acordar la imposici髇 de una multa al responsable de la misma.

El importe de la multa ser de entre 1.000 y 30.000 euros, determin醤dose su cuant韆 en funci髇 de la mala fe apreciada y el perjuicio ocasionado al 髍gano de contrataci髇 y a los restantes licitadores, as como del c醠culo de los beneficios obtenidos.

El importe de la multa impuesta se ingresar en todo caso en el Tesoro P鷅lico.

Las cuant韆s indicadas en este apartado podr醤 ser actualizadas por Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 48 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 59 Efectos de la resoluci髇 del recurso especial

1. Contra la resoluci髇 dictada en este procedimiento solo cabr la interposici髇 de recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 10, letras k) y l) del apartado 1 y en el art韈ulo 11, letra f) de su apartado 1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la resoluci髇 ser directamente ejecutiva.

3. No proceder la revisi髇 de oficio de la resoluci髇 ni de ninguno de los actos dictados por los 髍ganos competentes para la resoluci髇 del recurso. Tampoco estar醤 sujetos a fiscalizaci髇 por los 髍ganos de control interno de las Administraciones a que cada uno de ellos se encuentre adscrito.

Los 髍ganos competentes para la resoluci髇 del recurso podr醤 rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritm閠icos existentes en sus actos, incluida la resoluci髇 del recurso.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 49 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 60 Emplazamiento de las partes ante los 髍ganos de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa

1. Cuando contra una resoluci髇 del 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso se interponga recurso contencioso administrativo, aquel, una vez recibida la diligencia del Tribunal jurisdiccional reclamando el expediente administrativo, proceder a emplazar para su comparecencia ante la Sala correspondiente al 髍gano de contrataci髇 autor del acto que hubiera sido objeto del recurso y a los restantes comparecidos en el procedimiento.

2. El emplazamiento indicado en el p醨rafo anterior se har en la forma prevista en el art韈ulo 49 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

T蚑ULO II

Partes en el contrato

CAP蚑ULO I

觬gano de contrataci髇

Art韈ulo 61 Competencia para contratar

1. La representaci髇 de las entidades del sector p鷅lico en materia contractual corresponde a los 髍ganos de contrataci髇, unipersonales o colegiados que, en virtud de norma legal o reglamentaria o disposici髇 estatutaria, tengan atribuida la facultad de celebrar contratos en su nombre.

2. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 delegar o desconcentrar sus competencias y facultades en esta materia con cumplimiento de las normas y formalidades aplicables en cada caso para la delegaci髇 o desconcentraci髇 de competencias, en el caso de que se trate de 髍ganos administrativos, o para el otorgamiento de poderes, cuando se trate de 髍ganos societarios o de una fundaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 51 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 62 Responsable del contrato

1. Con independencia de la unidad encargada del seguimiento y ejecuci髇 ordinaria del contrato que figure en los pliegos, los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 designar un responsable del contrato al que corresponder supervisar su ejecuci髇 y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realizaci髇 de la prestaci髇 pactada, dentro del 醡bito de facultades que aquellos le atribuyan. El responsable del contrato podr ser una persona f韘ica o jur韉ica, vinculada a la entidad contratante o ajena a 閘.

2. En los contratos de obras, las facultades del responsable del contrato ser醤 ejercidas por el Director Facultativo conforme con lo dispuesto en los art韈ulos 237 a 246.

3. En los casos de concesiones de obra p鷅lica y de concesiones de servicios, la Administraci髇 designar una persona que act鷈 en defensa del inter閟 general, para obtener y para verificar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario, especialmente en lo que se refiere a la calidad en la prestaci髇 del servicio o de la obra.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 52 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 63 Perfil de contratante

1. Los 髍ganos de contrataci髇 difundir醤 exclusivamente a trav閟 de Internet su perfil de contratante, como elemento que agrupa la informaci髇 y documentos relativos a su actividad contractual al objeto de asegurar la transparencia y el acceso p鷅lico a los mismos. La forma de acceso al perfil de contratante deber hacerse constar en los pliegos y documentos equivalentes, as como en los anuncios de licitaci髇 en todos los casos. La difusi髇 del perfil de contratante no obstar la utilizaci髇 de otros medios de publicidad adicionales en los casos en que as se establezca.

El acceso a la informaci髇 del perfil de contratante ser libre, no requiriendo identificaci髇 previa. No obstante, podr requerirse esta para el acceso a servicios personalizados asociados al contenido del perfil de contratante tales como suscripciones, env韔 de alertas, comunicaciones electr髇icas y env韔 de ofertas, entre otras. Toda la informaci髇 contenida en los perfiles de contratante se publicar en formatos abiertos y reutilizables, y permanecer accesible al p鷅lico durante un periodo de tiempo no inferior a 5 a駉s, sin perjuicio de que se permita el acceso a expedientes anteriores ante solicitudes de informaci髇.

2. El perfil de contratante podr incluir cualesquiera datos y documentos referentes a la actividad contractual de los 髍ganos de contrataci髇. En cualquier caso, deber contener tanto la informaci髇 de tipo general que puede utilizarse para relacionarse con el 髍gano de contrataci髇 como puntos de contacto, n鷐eros de tel閒ono y de fax, direcci髇 postal y direcci髇 electr髇ica, informaciones, anuncios y documentos generales, tales como las instrucciones internas de contrataci髇 y modelos de documentos, as como la informaci髇 particular relativa a los contratos que celebre.

3. En el caso de la informaci髇 relativa a los contratos, deber publicarse al menos la siguiente informaci髇:

  • a) La memoria justificativa del contrato, el informe de insuficiencia de medios en el caso de contratos de servicios, la justificaci髇 del procedimiento utilizado para su adjudicaci髇 cuando se utilice un procedimiento distinto del abierto o del restringido, el pliego de cl醬sulas administrativas particulares y el de prescripciones t閏nicas que hayan de regir el contrato o documentos equivalentes, en su caso, y el documento de aprobaci髇 del expediente.
  • b) El objeto detallado del contrato, su duraci髇, el presupuesto base de licitaci髇 y el importe de adjudicaci髇, incluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido.
  • c) Los anuncios de informaci髇 previa, de convocatoria de las licitaciones, de adjudicaci髇 y de formalizaci髇 de los contratos, los anuncios de modificaci髇 y su justificaci髇, los anuncios de concursos de proyectos y de resultados de concursos de proyectos, con las excepciones establecidas en las normas de los negociados sin publicidad.
  • d) Los medios a trav閟 de los que, en su caso, se ha publicitado el contrato y los enlaces a esas publicaciones.
  • e) El n鷐ero e identidad de los licitadores participantes en el procedimiento, as como todas las actas de la mesa de contrataci髇 relativas al procedimiento de adjudicaci髇 o, en el caso de no actuar la mesa, las resoluciones del servicio u 髍gano de contrataci髇 correspondiente, el informe de valoraci髇 de los criterios de adjudicaci髇 cuantificables mediante un juicio de valor de cada una de las ofertas, en su caso, los informes sobre las ofertas incursas en presunci髇 de anormalidad a que se refiere el art韈ulo 149.4 y, en todo caso, la resoluci髇 de adjudicaci髇 del contrato.

Igualmente ser醤 objeto de publicaci髇 en el perfil de contratante la decisi髇 de no adjudicar o celebrar el contrato, el desistimiento del procedimiento de adjudicaci髇, la declaraci髇 de desierto, as como la interposici髇 de recursos y la eventual suspensi髇 de los contratos con motivo de la interposici髇 de recursos.

4. La publicaci髇 de la informaci髇 relativa a los contratos menores deber realizarse al menos trimestralmente. La informaci髇 a publicar para este tipo de contratos ser, al menos, su objeto, duraci髇, el importe de adjudicaci髇, incluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido, y la identidad del adjudicatario, orden醤dose los contratos por la identidad del adjudicatario.

Quedan exceptuados de la publicaci髇 a la que se refiere el p醨rafo anterior, aquellos contratos cuyo valor estimado fuera inferior a cinco mil euros, siempre que el sistema de pago utilizado por los poderes adjudicadores fuera el de anticipo de caja fija u otro sistema similar para realizar pagos menores.

5. Deber醤 ser objeto de publicaci髇 en el perfil de contratante, asimismo, los procedimientos anulados, la composici髇 de las mesas de contrataci髇 que asistan a los 髍ganos de contrataci髇, as como la designaci髇 de los miembros del comit de expertos o de los organismos t閏nicos especializados para la aplicaci髇 de criterios de adjudicaci髇 que dependan de un juicio de valor en los procedimientos en los que sean necesarios.

En todo caso deber publicarse el cargo de los miembros de las mesas de contrataci髇 y de los comit閟 de expertos, no permiti閚dose alusiones gen閞icas o indeterminadas o que se refieran 鷑icamente a la Administraci髇, organismo o entidad a la que representen o en la que prestasen sus servicios.

6. La formalizaci髇 de los encargos a medios propios cuyo importe fuera superior a 50.000 euros, IVA excluido, ser醤 objeto, asimismo, de publicaci髇 en el perfil de contratante.

La informaci髇 relativa a los encargos de importe superior a 5.000 euros deber publicarse al menos trimestralmente. La informaci髇 a publicar para este tipo de encargos ser, al menos, su objeto, duraci髇, las tarifas aplicables y la identidad del medio propio destinatario del encargo, orden醤dose los encargos por la identidad del medio propio.

7. El sistema inform醫ico que soporte el perfil de contratante deber contar con un dispositivo que permita acreditar fehacientemente el momento de inicio de la difusi髇 p鷅lica de la informaci髇 que se incluya en el mismo.

8. Podr醤 no publicarse determinados datos relativos a la celebraci髇 del contrato en los supuestos que establece el art韈ulo 154.7.

En todo caso, cada vez que el 髍gano de contrataci髇 decida excluir alguna informaci髇 de acuerdo con lo dispuesto en el p醨rafo anterior, deber justificarlo en el expediente.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 53 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 64 Lucha contra la corrupci髇 y prevenci髇 de los conflictos de intereses

1. Los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 tomar las medidas adecuadas para luchar contra el fraude, el favoritismo y la corrupci髇, y prevenir, detectar y solucionar de modo efectivo los conflictos de intereses que puedan surgir en los procedimientos de licitaci髇 con el fin de evitar cualquier distorsi髇 de la competencia y garantizar la transparencia en el procedimiento y la igualdad de trato a todos los candidatos y licitadores.

2. A estos efectos el concepto de conflicto de intereses abarcar, al menos, cualquier situaci髇 en la que el personal al servicio del 髍gano de contrataci髇, que adem醩 participe en el desarrollo del procedimiento de licitaci髇 o pueda influir en el resultado del mismo, tenga directa o indirectamente un inter閟 financiero, econ髆ico o personal que pudiera parecer que compromete su imparcialidad e independencia en el contexto del procedimiento de licitaci髇.

Aquellas personas o entidades que tengan conocimiento de un posible conflicto de inter閟 deber醤 ponerlo inmediatamente en conocimiento del 髍gano de contrataci髇.

CAP蚑ULO II

Capacidad y solvencia del empresario

Secci髇 1

Aptitud para contratar con el sector p鷅lico

Subsecci髇 1

Normas generales y normas especiales sobre capacidad

Art韈ulo 65 Condiciones de aptitud

1. Solo podr醤 contratar con el sector p鷅lico las personas naturales o jur韉icas, espa駉las o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no est閚 incursas en alguna prohibici髇 de contratar, y acrediten su solvencia econ髆ica y financiera y t閏nica o profesional o, en los casos en que as lo exija esta Ley, se encuentren debidamente clasificadas.

Cuando, por as determinarlo la normativa aplicable, se le requirieran al contratista determinados requisitos relativos a su organizaci髇, destino de sus beneficios, sistema de financiaci髇 u otros para poder participar en el correspondiente procedimiento de adjudicaci髇, estos deber醤 ser acreditados por el licitador al concurrir en el mismo.

2. Los contratistas deber醤 contar, asimismo, con la habilitaci髇 empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realizaci髇 de las prestaciones que constituyan el objeto del contrato.

3. En los contratos subvencionados a que se refiere el art韈ulo 23 de esta Ley, el contratista deber acreditar su solvencia y no podr estar incurso en la prohibici髇 de contratar a que se refiere la letra a) del apartado 1 del art韈ulo 71.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 54 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 66 Personas jur韉icas

1. Las personas jur韉icas solo podr醤 ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones est閚 comprendidas dentro de los fines, objeto o 醡bito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.

2. Quienes concurran individual o conjuntamente con otros a la licitaci髇 de una concesi髇 de obras o de servicios, podr醤 hacerlo con el compromiso de constituir una sociedad que ser la titular de la concesi髇. La constituci髇 y, en su caso, la forma de la sociedad deber醤 ajustarse a lo que establezca, para determinados tipos de concesiones, la correspondiente legislaci髇 espec韋ica.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 57 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 67 Empresas comunitarias o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo

1. Tendr醤 capacidad para contratar con el sector p鷅lico, en todo caso, las empresas no espa駉las de Estados miembros de la Uni髇 Europea o de los Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo que, con arreglo a la legislaci髇 del Estado en que est閚 establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestaci髇 de que se trate.

2. Cuando la legislaci髇 del Estado en que se encuentren establecidas estas empresas exija una autorizaci髇 especial o la pertenencia a una determinada organizaci髇 para poder prestar en 閘 el servicio de que se trate, deber醤 acreditar que cumplen este requisito.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 58 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional decimocuarta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 68 Empresas no comunitarias

1. Sin perjuicio de la aplicaci髇 de las obligaciones de Espa馻 derivadas de acuerdos internacionales, las personas f韘icas o jur韉icas de Estados no pertenecientes a la Uni髇 Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo deber醤 justificar mediante informe que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participaci髇 de empresas espa駉las en la contrataci髇 con los entes del sector p鷅lico asimilables a los enumerados en el art韈ulo 3, en forma sustancialmente an醠oga. Dicho informe ser elaborado por la correspondiente Oficina Econ髆ica y Comercial de Espa馻 en el exterior y se acompa馻r a la documentaci髇 que se presente. En los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada se prescindir del informe sobre reciprocidad en relaci髇 con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contrataci髇 P鷅lica de la Organizaci髇 Mundial de Comercio.

2. Adicionalmente, el pliego de cl醬sulas administrativas particulares podr exigir a las empresas no comunitarias que resulten adjudicatarias de contratos de obras que abran una sucursal en Espa馻, con designaci髇 de apoderados o representantes para sus operaciones, y que est閚 inscritas en el Registro Mercantil.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 55 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 69 Uniones de empresarios

1. Podr醤 contratar con el sector p鷅lico las uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalizaci髇 de las mismas en escritura p鷅lica hasta que se haya efectuado la adjudicaci髇 del contrato a su favor.

2. Cuando en el ejercicio de sus funciones la mesa de contrataci髇 o, en su defecto, el 髍gano de contrataci髇 apreciaran posibles indicios de colusi髇 entre empresas que concurran agrupadas en una uni髇 temporal, los mismos requerir醤 a estas empresas para que, d醤doles plazo suficiente, justifiquen de forma expresa y motivada las razones para concurrir agrupadas.

Cuando la mesa o el 髍gano de contrataci髇, considerando la justificaci髇 efectuada por las empresas, estimase que existen indicios fundados de colusi髇 entre ellas, los trasladar a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia o, en su caso, a la autoridad de competencia auton髆ica correspondiente, a efectos de que, previa sustanciaci髇 del procedimiento sumar韘imo a que se refiere el art韈ulo 150.1, tercer p醨rafo, se pronuncie sobre aquellos.

3. Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedar醤 obligados solidariamente y deber醤 nombrar un representante o apoderado 鷑ico de la uni髇 con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinci髇 del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuant韆 significativa.

A efectos de la licitaci髇, los empresarios que deseen concurrir integrados en una uni髇 temporal deber醤 indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participaci髇 de cada uno, as como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en uni髇 temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato.

4. La duraci髇 de las uniones temporales de empresarios ser coincidente, al menos, con la del contrato hasta su extinci髇.

5. Para los casos en que sea exigible la clasificaci髇 y concurran en la uni髇 empresarios nacionales, extranjeros que no sean nacionales de un Estado miembro de la Uni髇 Europea ni de un Estado signatario del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo y extranjeros que sean nacionales de un Estado miembro de la Uni髇 Europea o de un Estado signatario del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo, los que pertenezcan a los dos primeros grupos deber醤 acreditar su clasificaci髇, y estos 鷏timos su solvencia econ髆ica, financiera y t閏nica o profesional.

6. A los efectos de valorar y apreciar la concurrencia del requisito de clasificaci髇, respecto de los empresarios que concurran agrupados se atender, en la forma que reglamentariamente se determine, a las caracter韘ticas acumuladas de cada uno de ellos, expresadas en sus respectivas clasificaciones. En todo caso, ser necesario para proceder a esta acumulaci髇 que todas las empresas hayan obtenido previamente la clasificaci髇 como empresa de obras, sin perjuicio de lo establecido para los empresarios no espa駉les de Estados miembros de la Uni髇 Europea y de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo en el apartado 4 del presente art韈ulo.

7. Los empresarios que est閚 interesados en formar las uniones a las que se refiere el presente art韈ulo, podr醤 darse de alta en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico, que especificar esta circunstancia. Si ya estuvieran inscritos en el citado Registro 鷑icamente deber醤 comunicarle a este, en la forma que se establezca reglamentariamente, su inter閟 en el sentido indicado.

8. Si durante la tramitaci髇 de un procedimiento y antes de la formalizaci髇 del contrato se produjese la modificaci髇 de la composici髇 de la uni髇 temporal de empresas, esta quedar excluida del procedimiento. No tendr la consideraci髇 de modificaci髇 de la composici髇 la alteraci髇 de la participaci髇 de las empresas siempre que se mantenga la misma clasificaci髇. Quedar excluida tambi閚 del procedimiento de adjudicaci髇 del contrato la uni髇 temporal de empresas cuando alguna o algunas de las empresas que la integren quedase incursa en prohibici髇 de contratar.

Las operaciones de fusi髇, escisi髇 y aportaci髇 o transmisi髇 de rama de actividad de que sean objeto alguna o algunas empresas integradas en una uni髇 temporal no impedir醤 la continuaci髇 de esta en el procedimiento de adjudicaci髇. En el caso de que la sociedad absorbente, la resultante de la fusi髇, la beneficiaria de la escisi髇 o la adquirente de la rama de actividad, no sean empresas integrantes de la uni髇 temporal, ser necesario que tengan plena capacidad de obrar, no est閚 incursas en prohibici髇 de contratar y que se mantenga la solvencia, la capacidad o clasificaci髇 exigida.

9. Una vez formalizado el contrato con una uni髇 temporal de empresas, se observar醤 las siguientes reglas:

  • a) Cuando la modificaci髇 de la composici髇 de la uni髇 temporal suponga el aumento del n鷐ero de empresas, la disminuci髇 del mismo, o la sustituci髇 de una o varias por otra u otras, se necesitar la autorizaci髇 previa y expresa del 髍gano de contrataci髇, debiendo haberse ejecutado el contrato al menos en un 20 por ciento de su importe o, cuando se trate de un contrato de concesi髇 de obras o concesi髇 de servicios, que se haya efectuado su explotaci髇 durante al menos la quinta parte del plazo de duraci髇 del contrato. En todo caso ser necesario que se mantenga la solvencia o clasificaci髇 exigida y que en la nueva configuraci髇 de la uni髇 temporal las empresas que la integren tengan plena capacidad de obrar y no est閚 incursas en prohibici髇 de contratar.
  • b) Cuando tenga lugar respecto de alguna o algunas empresas integrantes de la uni髇 temporal operaciones de fusi髇, escisi髇 o transmisi髇 de rama de actividad, continuar la ejecuci髇 del contrato con la uni髇 temporal adjudicataria. En el caso de que la sociedad absorbente, la resultante de la fusi髇, la beneficiaria de la escisi髇 o la adquirente de la rama de actividad, no sean empresas integrantes de la uni髇 temporal, ser necesario que tengan plena capacidad de obrar, no est閚 incursas en prohibici髇 de contratar y que se mantenga la solvencia, la capacidad o clasificaci髇 exigida.
  • c) Cuando alguna o algunas de las empresas integrantes de la uni髇 temporal fuesen declaradas en concurso de acreedores y aun cuando se hubiera abierto la fase de liquidaci髇, continuar la ejecuci髇 del contrato con la empresa o empresas restantes siempre que estas cumplan los requisitos de solvencia o clasificaci髇 exigidos.

10. La informaci髇 p鷅lica de los contratos adjudicados a estas uniones incluir los nombres de las empresas participantes y la participaci髇 porcentual de cada una de ellas en la Uni髇 Temporal de Empresas, sin perjuicio de la publicaci髇 en el Registro Especial de Uniones Temporales de Empresas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 59 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 70 Condiciones especiales de compatibilidad

1. El 髍gano de contrataci髇 tomar las medidas adecuadas para garantizar que la participaci髇 en la licitaci髇 de las empresas que hubieran participado previamente en la elaboraci髇 de las especificaciones t閏nicas o de los documentos preparatorios del contrato o hubieran asesorado al 髍gano de contrataci髇 durante la preparaci髇 del procedimiento de contrataci髇, no falsee la competencia. Entre esas medidas podr llegar a establecerse que las citadas empresas, y las empresas a ellas vinculadas, entendi閚dose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio, puedan ser excluidas de dichas licitaciones, cuando no haya otro medio de garantizar el cumplimiento del principio de igualdad de trato.

En todo caso, antes de proceder a la exclusi髇 del candidato o licitador que particip en la preparaci髇 del contrato, deber d醨sele audiencia para que justifique que su participaci髇 en la fase preparatoria no puede tener el efecto de falsear la competencia o de dispensarle un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras.

Entre las medidas a las que se refiere el primer p醨rafo del presente apartado, se encontrar醤 la comunicaci髇 a los dem醩 candidatos o licitadores de la informaci髇 intercambiada en el marco de la participaci髇 en la preparaci髇 del procedimiento de contrataci髇 o como resultado de ella, y el establecimiento de plazos adecuados para la presentaci髇 de ofertas.

Las medidas adoptadas se consignar醤 en los informes espec韋icos previstos en el art韈ulo 336.

2. Los contratos que tengan por objeto la vigilancia, supervisi髇, control y direcci髇 de la ejecuci髇 de cualesquiera contratos, as como la coordinaci髇 en materia de seguridad y salud, no podr醤 adjudicarse a las mismas empresas adjudicatarias de los correspondientes contratos, ni a las empresas a estas vinculadas, en el sentido establecido en el apartado anterior.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 56 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 2

Prohibiciones de contratar

Art韈ulo 71 Prohibiciones de contratar

1. No podr醤 contratar con las entidades previstas en el art韈ulo 3 de la presente Ley con los efectos establecidos en el art韈ulo 73, las personas en quienes concurra alguna de las siguientes circunstancias:

  • a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme por delitos de terrorismo, constituci髇 o integraci髇 de una organizaci髇 o grupo criminal, asociaci髇 il韈ita, financiaci髇 ilegal de los partidos pol韙icos, trata de seres humanos, corrupci髇 en los negocios, tr醘ico de influencias, cohecho, fraudes, delitos contra la Hacienda P鷅lica y la Seguridad Social, delitos contra los derechos de los trabajadores, prevaricaci髇, malversaci髇, negociaciones prohibidas a los funcionarios, blanqueo de capitales, delitos relativos a la ordenaci髇 del territorio y el urbanismo, la protecci髇 del patrimonio hist髍ico y el medio ambiente, o a la pena de inhabilitaci髇 especial para el ejercicio de profesi髇, oficio, industria o comercio.

    La prohibici髇 de contratar alcanzar a las personas jur韉icas que sean declaradas penalmente responsables, y a aquellas cuyos administradores o representantes, lo sean de hecho o de derecho, vigente su cargo o representaci髇 y hasta su cese, se encontraran en la situaci髇 mencionada en este apartado.

  • b) Haber sido sancionadas con car醕ter firme por infracci髇 grave en materia profesional que ponga en entredicho su integridad, de disciplina de mercado, de falseamiento de la competencia, de integraci髇 laboral y de igualdad de oportunidades y no discriminaci髇 de las personas con discapacidad, o de extranjer韆, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente; o por infracci髇 muy grave en materia medioambiental de conformidad con lo establecido en la normativa vigente, o por infracci髇 muy grave en materia laboral o social, de acuerdo con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, as como por la infracci髇 grave prevista en el art韈ulo 22.2 del citado texto.
  • c) Haber solicitado la declaraci髇 de concurso voluntario, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, salvo que en este haya adquirido eficacia un convenio o se haya iniciado un expediente de acuerdo extrajudicial de pagos, estar sujetos a intervenci髇 judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el per韔do de inhabilitaci髇 fijado en la sentencia de calificaci髇 del concurso.
  • d) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en los t閞minos que reglamentariamente se determinen; o en el caso de empresas de 50 o m醩 trabajadores, no cumplir el requisito de que al menos el 2 por ciento de sus empleados sean trabajadores con discapacidad, de conformidad con el art韈ulo 42 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social, en las condiciones que reglamentariamente se determinen; o en el caso de empresas de m醩 de 250 trabajadores, no cumplir con la obligaci髇 de contar con un plan de igualdad conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 45 de la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad de mujeres y hombres.

    En relaci髇 con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o con la Seguridad Social, se considerar que las empresas se encuentran al corriente en el mismo cuando las deudas est閚 aplazadas, fraccionadas o se hubiera acordado su suspensi髇 con ocasi髇 de la impugnaci髇 de tales deudas.

    La acreditaci髇 del cumplimiento de la cuota de reserva de puestos de trabajo del 2 por ciento para personas con discapacidad y de la obligaci髇 de contar con un plan de igualdad a que se refiere el primer p醨rafo de esta letra se har mediante la presentaci髇 de la declaraci髇 responsable a que se refiere el art韈ulo 140.

    No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, el Consejo de Ministros, mediante Real Decreto, podr establecer una forma alternativa de acreditaci髇 que, en todo caso, ser bien mediante certificaci髇 del 髍gano administrativo correspondiente, con vigencia m韓ima de seis meses, o bien mediante certificaci髇 del correspondiente Registro de Licitadores, en los casos en que dicha circunstancia figure inscrita en el mismo.

  • e) Haber incurrido en falsedad al efectuar la declaraci髇 responsable a que se refiere el art韈ulo 140 o al facilitar cualesquiera otros datos relativos a su capacidad y solvencia, o haber incumplido, por causa que le sea imputable, la obligaci髇 de comunicar la informaci髇 prevista en el art韈ulo 82.4 y en el art韈ulo 343.1.
  • f) Estar afectado por una prohibici髇 de contratar impuesta en virtud de sanci髇 administrativa firme, con arreglo a lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

    La presente causa de prohibici髇 de contratar dejar de aplicarse cuando el 髍gano de contrataci髇, en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 72.1, compruebe que la empresa ha cumplido sus obligaciones de pago o celebrado un acuerdo vinculante con vistas al pago de las cantidades adeudadas, incluidos en su caso los intereses acumulados o las multas impuestas.

  • g) Estar incursa la persona f韘ica o los administradores de la persona jur韉ica en alguno de los supuestos de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administraci髇 General del Estado o las respectivas normas de las Comunidades Aut髇omas, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones P鷅licas o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Org醤ica 5/1985, de 19 de junio, del R間imen Electoral General, en los t閞minos establecidos en la misma.

    La prohibici髇 alcanzar a las personas jur韉icas en cuyo capital participen, en los t閞minos y cuant韆s establecidas en la legislaci髇 citada, el personal y los altos cargos a que se refiere el p醨rafo anterior, as como los cargos electos al servicio de las mismas.

    La prohibici髇 se extiende igualmente, en ambos casos, a los c髇yuges, personas vinculadas con an醠oga relaci髇 de convivencia afectiva, ascendientes y descendientes, as como a parientes en segundo grado por consanguineidad o afinidad de las personas a que se refieren los p醨rafos anteriores, cuando se produzca conflicto de intereses con el titular del 髍gano de contrataci髇 o los titulares de los 髍ganos en que se hubiere delegado la facultad para contratar o los que ejerzan la sustituci髇 del primero.

  • h) Haber contratado a personas respecto de las que se haya publicado en el 獴olet韓 Oficial del Estado el incumplimiento a que se refiere el art韈ulo 15.1 de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administraci髇 General del Estado o en las respectivas normas de las Comunidades Aut髇omas, por haber pasado a prestar servicios en empresas o sociedades privadas directamente relacionadas con las competencias del cargo desempe馻do durante los dos a駉s siguientes a la fecha de cese en el mismo. La prohibici髇 de contratar se mantendr durante el tiempo que permanezca dentro de la organizaci髇 de la empresa la persona contratada con el l韒ite m醲imo de dos a駉s a contar desde el cese como alto cargo.

2. Adem醩 de las previstas en el apartado anterior, son circunstancias que impedir醤 a los empresarios contratar con las entidades comprendidas en el art韈ulo 3 de la presente Ley, en las condiciones establecidas en el art韈ulo 73 las siguientes:

  • a) Haber retirado indebidamente su proposici髇 o candidatura en un procedimiento de adjudicaci髇, o haber imposibilitado la adjudicaci髇 del contrato a su favor por no cumplimentar lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 150 dentro del plazo se馻lado mediando dolo, culpa o negligencia.
  • b) Haber dejado de formalizar el contrato, que ha sido adjudicado a su favor, en los plazos previstos en el art韈ulo 153 por causa imputable al adjudicatario.
  • c) Haber incumplido las cl醬sulas que son esenciales en el contrato, incluyendo las condiciones especiales de ejecuci髇 establecidas de acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo 202, cuando dicho incumplimiento hubiese sido definido en los pliegos o en el contrato como infracci髇 grave, concurriendo dolo, culpa o negligencia en el empresario, y siempre que haya dado lugar a la imposici髇 de penalidades o a la indemnizaci髇 de da駉s y perjuicios.
  • d) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resoluci髇 firme de cualquier contrato celebrado con una entidad de las comprendidas en el art韈ulo 3 de la presente Ley. La prohibici髇 alcanzar a las empresas cuyo contrato hubiere quedado resuelto por incumplimiento culpable del contratista de las obligaciones que los pliegos hubieren calificados como esenciales de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 211.1.f).
    Ir a Norma modificadora Letra d) del n鷐ero 2 del art韈ulo 71 redactada por el n鷐ero tres del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre). Vigencia: 6 noviembre 2019

3. Las prohibiciones de contratar afectar醤 tambi閚 a aquellas empresas de las que, por raz髇 de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuaci髇 o que derivan, por transformaci髇, fusi髇 o sucesi髇, de otras empresas en las que hubiesen concurrido aquellas.

Art韈ulo 72 Apreciaci髇 de la prohibici髇 de contratar. Competencia y procedimiento

1. Las prohibiciones de contratar relativas a las circunstancias contenidas en las letras c), d), f), g) y h) del apartado 1 del art韈ulo anterior, se apreciar醤 directamente por los 髍ganos de contrataci髇, subsistiendo mientras concurran las circunstancias que en cada caso las determinan.

2. La prohibici髇 de contratar por las causas previstas en las letras a) y b) del apartado 1 del art韈ulo anterior se apreciar directamente por los 髍ganos de contrataci髇, cuando la sentencia o la resoluci髇 administrativa se hubiera pronunciado expresamente sobre su alcance y duraci髇, subsistiendo durante el plazo se馻lado en las mismas.

En el caso de que la sentencia o la resoluci髇 administrativa no contengan pronunciamiento sobre el alcance o duraci髇 de la prohibici髇 de contratar; en los casos de la letra e) del apartado primero del art韈ulo anterior; y en los supuestos contemplados en el apartado segundo, tambi閚 del art韈ulo anterior, el alcance y duraci髇 de la prohibici髇 deber determinarse mediante procedimiento instruido al efecto, de conformidad con lo dispuesto en este art韈ulo.

3. La competencia para fijar la duraci髇 y alcance de la prohibici髇 de contratar en el caso de las letras a) y b) del apartado 1 del art韈ulo anterior, en los casos en que no figure en la correspondiente sentencia o resoluci髇, y la competencia para la declaraci髇 de la prohibici髇 de contratar en el caso de la letra e) del apartado primero del art韈ulo anterior respecto de la obligaci髇 de comunicar la informaci髇 prevista en el art韈ulo 82.4 y en el art韈ulo 343, corresponder al Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica previa propuesta de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, o a los 髍ganos que resulten competentes en el 醡bito de las Comunidades Aut髇omas en el caso de la letra e) citada.

A efectos de poder dar cumplimiento a lo establecido en el p醨rafo anterior, el 髍gano judicial o administrativo del que emane la sentencia o resoluci髇 administrativa deber remitir de oficio testimonio de aquella o copia de esta a la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, sin perjuicio de que por parte de este 髍gano, de tener conocimiento de su existencia y no habiendo recibido el citado testimonio de la sentencia o copia de la resoluci髇 administrativa, pueda solicitarlos al 髍gano del que emanaron.

En los supuestos previstos en la letra e) del apartado 1 del art韈ulo anterior referido a casos en que se hubiera incurrido en falsedad al efectuar la declaraci髇 responsable a que se refiere el art韈ulo 140, o al facilitar cualesquiera otros datos relativos a su capacidad y solvencia, y en los supuestos previstos en el apartado segundo del art韈ulo 71, la declaraci髇 de la prohibici髇 de contratar corresponder al 髍gano de contrataci髇.

4. La competencia para la declaraci髇 de la prohibici髇 de contratar en los casos en que la entidad contratante no tenga el car醕ter de Administraci髇 P鷅lica corresponder al titular del departamento, presidente o director del organismo al que est adscrita o del que dependa la entidad contratante o al que corresponda su tutela o control. Si la entidad contratante estuviera vinculada a m醩 de una Administraci髇, ser competente el 髍gano correspondiente de la que ostente el control o participaci髇 mayoritaria.

5. Cuando conforme a lo se馻lado en este art韈ulo, sea necesaria una declaraci髇 previa sobre la concurrencia de la prohibici髇, el alcance y duraci髇 de esta se determinar醤 siguiendo el procedimiento que en las normas de desarrollo de esta Ley se establezca.

No proceder, sin embargo, declarar la prohibici髇 de contratar cuando, en sede del tr醡ite de audiencia del procedimiento correspondiente, la persona incursa en la causa de prohibici髇 acredite el pago o compromiso de pago de las multas e indemnizaciones fijadas por sentencia o resoluci髇 administrativa de las que derive la causa de prohibici髇 de contratar, siempre y cuando las citadas personas hayan sido declaradas responsables del pago de la misma en la citada sentencia o resoluci髇, y la adopci髇 de medidas t閏nicas, organizativas y de personal apropiadas para evitar la comisi髇 de futuras infracciones administrativas, entre las que quedar incluido el acogerse al programa de clemencia en materia de falseamiento de la competencia. Este p醨rafo no resultar de aplicaci髇 cuando resulte aplicable la causa de prohibici髇 de contratar a que se refiere el art韈ulo 71.1, letra a).

La prohibici髇 de contratar, as declarada, podr ser revisada en cualquier momento de su vigencia, cuando la persona que haya sido declarada en situaci髇 de prohibici髇 de contratar acredite el cumplimiento de los extremos a que se refiere el p醨rafo anterior. El 髍gano competente para conocer de la citada revisi髇 ser el mismo que dict la resoluci髇 de declaraci髇 de prohibici髇 de contratar.

6. En los casos en que por sentencia penal firme as se prevea, la duraci髇 de la prohibici髇 de contratar ser la prevista en la misma. En los casos en los que esta no haya establecido plazo, esa duraci髇 no podr exceder de cinco a駉s desde la fecha de la condena por sentencia firme.

En el resto de los supuestos, el plazo de duraci髇 no podr exceder de tres a駉s, para cuyo c髆puto se estar a lo establecido en el apartado tercero del art韈ulo 73.

7. En el caso de la letra a) del apartado 1 del art韈ulo anterior, el procedimiento, de ser necesario, no podr iniciarse una vez transcurrido el plazo previsto para la prescripci髇 de la correspondiente pena, y en el caso de la letra b) del apartado 2 del mismo art韈ulo, si hubiesen transcurrido m醩 de tres meses desde que se produjo la adjudicaci髇.

En los restantes supuestos previstos en dicho art韈ulo, el procedimiento para la declaraci髇 de la prohibici髇 de contratar no podr iniciarse si hubiesen transcurrido m醩 de tres a駉s contados a partir de las siguientes fechas:

  • a) Desde la firmeza de la resoluci髇 sancionadora, en el caso de la causa prevista en la letra b) del apartado 1 del art韈ulo anterior;
  • b) Desde la fecha en que se hubieran facilitado los datos falsos o desde aquella en que hubiera debido comunicarse la correspondiente informaci髇, en los casos previstos en la letra e) del apartado 1 del art韈ulo anterior;
  • c) Desde la fecha en que fuese firme la resoluci髇 del contrato, en el caso previsto en la letra d) del apartado 2 del art韈ulo anterior;
  • d) En los casos previstos en la letra a) del apartado 2 del art韈ulo anterior, desde la fecha en que se hubiese procedido a la adjudicaci髇 del contrato, si la causa es la retirada indebida de proposiciones o candidaturas; o desde la fecha en que hubiese debido procederse a la adjudicaci髇, si la prohibici髇 se fundamenta en el incumplimiento de lo establecido en el apartado segundo del art韈ulo 150;
  • e) Desde que la entidad contratante tuvo conocimiento del incumplimiento de las condiciones especiales de ejecuci髇 del contrato en los casos previstos en la letra c) del apartado segundo del art韈ulo 71.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 61 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 73 Efectos de la declaraci髇 de la prohibici髇 de contratar

1. En los supuestos en que se den las circunstancias establecidas en el apartado segundo del art韈ulo 71 y en la letra e) del apartado primero del mismo art韈ulo en lo referente a haber incurrido en falsedad al efectuar la declaraci髇 responsable del art韈ulo 140 o al facilitar otros datos relativos a su capacidad y solvencia, la prohibici髇 de contratar afectar al 醡bito del 髍gano de contrataci髇 competente para su declaraci髇.

Dicha prohibici髇 se podr extender al correspondiente sector p鷅lico en el que se integre el 髍gano de contrataci髇. En el caso del sector p鷅lico estatal, la extensi髇 de efectos corresponder al Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, previa propuesta de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado.

En los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el primer p醨rafo del apartado tercero del art韈ulo anterior respecto a la letra e) del apartado primero del art韈ulo 71, la competencia para la declaraci髇 de la prohibici髇 de contratar corresponda a los 髍ganos que resulten competentes en el 醡bito de las Comunidades Aut髇omas, la citada prohibici髇 de contratar afectar a todos los 髍ganos de contrataci髇 del correspondiente sector p鷅lico.

Excepcionalmente, y siempre que previamente se hayan extendido al correspondiente sector p鷅lico territorial, los efectos de las prohibiciones de contratar a las que se refieren los p醨rafos anteriores se podr醤 extender al conjunto del sector p鷅lico. Dicha extensi髇 de efectos a todo el sector p鷅lico se realizar por el Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, previa propuesta de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, y a solicitud de la Comunidad Aut髇oma o Entidad Local correspondiente en los casos en que la prohibici髇 de contratar provenga de tales 醡bitos.

En los casos en que la competencia para declarar la prohibici髇 de contratar corresponda al Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, la misma producir efectos en todo el sector p鷅lico.

2. Todas las prohibiciones de contratar, salvo aquellas en que se den alguna de las circunstancias previstas en las letras c), d), g) y h) del apartado primero del art韈ulo 71, una vez adoptada la resoluci髇 correspondiente, se comunicar sin dilaci髇 para su inscripci髇 al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico o el equivalente en el 醡bito de las Comunidades Aut髇omas, en funci髇 del 醡bito de la prohibici髇 de contratar y del 髍gano que la haya declarado.

Los 髍ganos de contrataci髇 del 醡bito de las Comunidades Aut髇omas, de las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla o de las entidades locales situadas en su territorio notificar醤 la prohibici髇 de contratar a los Registros de Licitadores de las Comunidades Aut髇omas correspondientes, o si no existieran, al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico.

La inscripci髇 de la prohibici髇 de contratar en el Registro de Licitadores correspondiente caducar pasados 3 meses desde que termine su duraci髇, debiendo procederse de oficio a su cancelaci髇 en dicho Registro tras el citado plazo.

3. Las prohibiciones de contratar contempladas en las letras a) y b) del apartado primero del art韈ulo 71 producir醤 efectos desde la fecha en que devinieron firmes la sentencia o la resoluci髇 administrativa en los casos en que aquella o esta se hubieran pronunciado sobre el alcance y la duraci髇 de la prohibici髇.

En el resto de supuestos, los efectos se producir醤 desde la fecha de inscripci髇 en el registro correspondiente.

No obstante lo anterior, en los supuestos previstos en las letras a) y b) del apartado primero del art韈ulo 71 en los casos en que los efectos de la prohibici髇 de contratar se produzcan desde la inscripci髇 en el correspondiente registro, podr醤 adoptarse, en su caso, por parte del 髍gano competente para resolver el procedimiento de determinaci髇 del alcance y duraci髇 de la prohibici髇, de oficio, o a instancia de parte, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera adoptarse.

4. Las prohibiciones de contratar cuya causa fuera la prevista en la letra f) del apartado primero del art韈ulo 71, producir醤 efectos respecto de las Administraciones P鷅licas que se establezcan en la resoluci髇 sancionadora que las impuso, desde la fecha en que esta devino firme.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 61 bis de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 3

Solvencia

Art韈ulo 74 Exigencia de solvencia

1. Para celebrar contratos con el sector p鷅lico los empresarios deber醤 acreditar estar en posesi髇 de las condiciones m韓imas de solvencia econ髆ica y financiera y profesional o t閏nica que se determinen por el 髍gano de contrataci髇. Este requisito ser sustituido por el de la clasificaci髇, cuando esta sea exigible conforme a lo dispuesto en esta Ley.

2. Los requisitos m韓imos de solvencia que deba reunir el empresario y la documentaci髇 requerida para acreditar los mismos se indicar醤 en el anuncio de licitaci髇 y se especificar醤 en el pliego del contrato, debiendo estar vinculados a su objeto y ser proporcionales al mismo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 62 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 75 Integraci髇 de la solvencia con medios externos

1. Para acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato determinado, el empresario podr basarse en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jur韉ica de los v韓culos que tenga con ellas, siempre que demuestre que durante toda la duraci髇 de la ejecuci髇 del contrato dispondr efectivamente de esa solvencia y medios, y la entidad a la que recurra no est incursa en una prohibici髇 de contratar.

En las mismas condiciones, los empresarios que concurran agrupados en las uniones temporales a que se refiere el art韈ulo 69, podr醤 recurrir a las capacidades de entidades ajenas a la uni髇 temporal.

No obstante, con respecto a los criterios relativos a los t韙ulos de estudios y profesionales que se indican en el art韈ulo 90.1.e), o a la experiencia profesional pertinente, las empresas 鷑icamente podr醤 recurrir a las capacidades de otras entidades si estas van a ejecutar las obras o prestar servicios para los cuales son necesarias dichas capacidades.

2. Cuando una empresa desee recurrir a las capacidades de otras entidades, demostrar al poder adjudicador que va a disponer de los recursos necesarios mediante la presentaci髇 a tal efecto del compromiso por escrito de dichas entidades.

El compromiso a que se refiere el p醨rafo anterior se presentar por el licitador que hubiera presentado la mejor oferta de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 145, previo requerimiento cumplimentado de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 150, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 140.

3. Cuando una empresa recurra a las capacidades de otras entidades en lo que respecta a los criterios relativos a la solvencia econ髆ica y financiera, el poder adjudicador podr exigir formas de responsabilidad conjunta entre aquella entidad y las otras en la ejecuci髇 del contrato, incluso con car醕ter solidario.

4. En el caso de los contratos de obras, los contratos de servicios, o los servicios o trabajos de colocaci髇 o instalaci髇 en el contexto de un contrato de suministro, los poderes adjudicadores podr醤 exigir que determinadas partes o trabajos, en atenci髇 a su especial naturaleza, sean ejecutadas directamente por el propio licitador o, en el caso de una oferta presentada por una uni髇 de empresarios, por un participante en la misma, siempre que as se haya previsto en el correspondiente pliego con indicaci髇 de los trabajos a los que se refiera.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 63 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 76 Concreci髇 de las condiciones de solvencia

1. En los contratos de obras, de servicios, concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios, as como en los contratos de suministro que incluyan servicios o trabajos de colocaci髇 e instalaci髇, podr exigirse a las personas jur韉icas que especifiquen, en la oferta o en la solicitud de participaci髇, los nombres y la cualificaci髇 profesional del personal responsable de ejecutar la prestaci髇.

2. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 exigir a los candidatos o licitadores, haci閚dolo constar en los pliegos, que adem醩 de acreditar su solvencia o, en su caso, clasificaci髇, se comprometan a dedicar o adscribir a la ejecuci髇 del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello. Estos compromisos se integrar醤 en el contrato, debiendo los pliegos o el documento contractual, atribuirles el car醕ter de obligaciones esenciales a los efectos previstos en el art韈ulo 211, o establecer penalidades, conforme a lo se馻lado en el art韈ulo 192.2 para el caso de que se incumplan por el adjudicatario.

En el caso de contratos que atendida su complejidad t閏nica sea determinante la concreci髇 de los medios personales o materiales necesarios para la ejecuci髇 del contrato, los 髍ganos contrataci髇 exigir醤 el compromiso a que se refiere el p醨rafo anterior.

3. La adscripci髇 de los medios personales o materiales como requisitos de solvencia adicionales a la clasificaci髇 del contratista deber ser razonable, justificada y proporcional a la entidad y caracter韘ticas del contrato, de forma que no limite la participaci髇 de las empresas en la licitaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 64 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 4

Clasificaci髇 de las empresas

Art韈ulo 77 Exigencia y efectos de la clasificaci髇

1. La clasificaci髇 de los empresarios como contratistas de obras o como contratistas de servicios de los poderes adjudicadores ser exigible y surtir efectos para la acreditaci髇 de su solvencia para contratar en los siguientes casos y t閞minos:

  • a) Para los contratos de obras cuyo valor estimado sea igual o superior a 500.000 euros ser requisito indispensable que el empresario se encuentre debidamente clasificado como contratista de obras de los poderes adjudicadores. Para dichos contratos, la clasificaci髇 del empresario en el grupo o subgrupo que en funci髇 del objeto del contrato corresponda, con categor韆 igual o superior a la exigida para el contrato, acreditar sus condiciones de solvencia para contratar.

    Para los contratos de obras cuyo valor estimado sea inferior a 500.000 euros la clasificaci髇 del empresario en el grupo o subgrupo que en funci髇 del objeto del contrato corresponda, y que ser recogido en los pliegos del contrato, acreditar su solvencia econ髆ica y financiera y solvencia t閏nica para contratar. En tales casos, el empresario podr acreditar su solvencia indistintamente mediante su clasificaci髇 como contratista de obras en el grupo o subgrupo de clasificaci髇 correspondiente al contrato o bien acreditando el cumplimiento de los requisitos espec韋icos de solvencia exigidos en el anuncio de licitaci髇 o en la invitaci髇 a participar en el procedimiento y detallados en los pliegos del contrato. Si los pliegos no concretaran los requisitos de solvencia econ髆ica y financiera o los requisitos de solvencia t閏nica o profesional, la acreditaci髇 de la solvencia se efectuar conforme a los criterios, requisitos y medios recogidos en el segundo inciso del apartado 3 del art韈ulo 87, que tendr醤 car醕ter supletorio de lo que al respecto de los mismos haya sido omitido o no concretado en los pliegos.

  • b) Para los contratos de servicios no ser exigible la clasificaci髇 del empresario. En el anuncio de licitaci髇 o en la invitaci髇 a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato se establecer醤 los criterios y requisitos m韓imos de solvencia econ髆ica y financiera y de solvencia t閏nica o profesional tanto en los t閞minos establecidos en los art韈ulos 87 y 90 de la Ley como en t閞minos de grupo o subgrupo de clasificaci髇 y de categor韆 m韓ima exigible, siempre que el objeto del contrato est incluido en el 醡bito de clasificaci髇 de alguno de los grupos o subgrupos de clasificaci髇 vigentes, atendiendo para ello al c骴igo CPV del contrato, seg鷑 el Vocabulario com鷑 de contratos p鷅licos aprobado por Reglamento (CE) 2195/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de noviembre de 2002.

    En tales casos, el empresario podr acreditar su solvencia indistintamente mediante su clasificaci髇 en el grupo o subgrupo de clasificaci髇 y categor韆 de clasificaci髇 correspondientes al contrato o bien acreditando el cumplimiento de los requisitos espec韋icos de solvencia exigidos en el anuncio de licitaci髇 o en la invitaci髇 a participar en el procedimiento y detallados en los pliegos del contrato. Si los pliegos no concretaran los requisitos de solvencia econ髆ica y financiera o los requisitos de solvencia t閏nica o profesional, la acreditaci髇 de la solvencia se efectuar conforme a los criterios, requisitos y medios recogidos en el segundo inciso del apartado 3 del art韈ulo 87, que tendr醤 car醕ter supletorio de lo que al respecto de los mismos haya sido omitido o no concretado en los pliegos.

  • c) La clasificaci髇 no ser exigible para los dem醩 tipos de contratos. Para dichos contratos, los requisitos espec韋icos de solvencia exigidos se indicar醤 en el anuncio de licitaci髇 o en la invitaci髇 a participar en el procedimiento y se detallar醤 en los pliegos del contrato.

2. La clasificaci髇 ser exigible igualmente al cesionario de un contrato en el caso en que hubiese sido requerida al cedente.

3. Por Real Decreto podr exceptuarse la necesidad de clasificaci髇 para determinados tipos de contratos de obras en los que este requisito sea exigible, debiendo motivarse dicha excepci髇 en las circunstancias especiales y excepcionales concurrentes en los mismos.

4. Cuando no haya concurrido ninguna empresa clasificada en un procedimiento de adjudicaci髇 de un contrato para el que se requiera clasificaci髇, el 髍gano de contrataci髇 podr excluir la necesidad de cumplir este requisito en el siguiente procedimiento que se convoque para la adjudicaci髇 del mismo contrato, siempre y cuando no se alteren sus condiciones, precisando en el pliego de cl醬sulas y en el anuncio, en su caso, los medios de acreditaci髇 de la solvencia que deban ser utilizados de entre los especificados en los art韈ulos 87 y 88.

5. Las entidades del sector p鷅lico que no tengan el car醕ter de poderes adjudicadores podr醤 acordar la aplicaci髇 del r間imen dispuesto en el apartado 1 de este art韈ulo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 65 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 78 Exenci髇 de la exigencia de clasificaci髇

1. No ser exigible la clasificaci髇 a los empresarios no espa駉les de Estados miembros de la Uni髇 Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo, ya concurran al contrato aisladamente o integrados en una uni髇, sin perjuicio de la obligaci髇 de acreditar su solvencia.

2. Excepcionalmente, cuando as sea conveniente para los intereses p鷅licos, la contrataci髇 de la Administraci髇 General del Estado y los entes organismos y entidades de ella dependientes con personas que no est閚 clasificadas podr ser autorizada por el Consejo de Ministros, previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado. En el 醡bito de las Comunidades Aut髇omas, la autorizaci髇 ser otorgada por los 髍ganos que estas designen como competentes.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 66 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 79 Criterios aplicables y condiciones para la clasificaci髇

1. La clasificaci髇 de las empresas se har en funci髇 de su solvencia, valorada conforme a los criterios reglamentariamente establecidos de entre los recogidos en los art韈ulos 87, 88 y 90, y determinar los contratos a cuya adjudicaci髇 puedan concurrir u optar por raz髇 de su objeto y de su cuant韆. A estos efectos, los contratos se dividir醤 en grupos generales y subgrupos, por su peculiar naturaleza, y dentro de estos por categor韆s, en funci髇 de su cuant韆.

La expresi髇 de la cuant韆 se efectuar por referencia al valor estimado del contrato, cuando la duraci髇 de este sea igual o inferior a un a駉, y por referencia al valor medio anual del mismo, cuando se trate de contratos de duraci髇 superior.

2. Para proceder a la clasificaci髇 ser necesario que el empresario acredite su personalidad y capacidad de obrar, as como que se encuentra legalmente habilitado para realizar la correspondiente actividad, por disponer de las correspondientes autorizaciones o habilitaciones empresariales o profesionales, y reunir los requisitos de colegiaci髇 o inscripci髇 u otros semejantes que puedan ser necesarios, y que no est incurso en prohibiciones de contratar.

3. En el supuesto de personas jur韉icas pertenecientes a un grupo de sociedades, y a efectos de la valoraci髇 de su solvencia econ髆ica, financiera, t閏nica o profesional, se podr tener en cuenta a las sociedades pertenecientes al grupo, siempre y cuando la persona jur韉ica en cuesti髇 acredite que tendr efectivamente a su disposici髇, durante el plazo a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 82, los medios de dichas sociedades necesarios para la ejecuci髇 de los contratos.

En el caso de puesta a disposici髇 de medios personales, tal circunstancia deber en todo caso ser compatible con las disposiciones aplicables en materia laboral y de derecho del trabajo, y contar con el consentimiento de los trabajadores afectados.

El supuesto previsto en el presente apartado no podr conllevar, en ning鷑 caso, la puesta a disposici髇 exclusivamente de medios personales.

4. Se denegar la clasificaci髇 de aquellas empresas de las que, a la vista de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuaci髇 o que derivan, por transformaci髇, fusi髇 o sucesi髇, de otras afectadas por una prohibici髇 de contratar.

5. En aquellas obras cuya naturaleza se corresponda con algunos de los tipos establecidos como subgrupo y no presenten singularidades diferentes a las normales y generales a su clase, se exigir solamente la clasificaci髇 en el subgrupo gen閞ico correspondiente.

Cuando en el caso anterior, las obras presenten singularidades no normales o generales a las de su clase y s, en cambio, asimilables a tipos de obra correspondientes a otros subgrupos diferentes del principal, la exigencia de clasificaci髇 se extender tambi閚 a estos subgrupos con las limitaciones siguientes:

  • a) El n鷐ero de subgrupos exigibles, salvo casos excepcionales, no podr ser superior a cuatro.
  • b) El importe de la obra parcial que por su singularidad d lugar a la exigencia de clasificaci髇 en el subgrupo correspondiente deber ser superior al 20 por 100 del precio total del contrato, salvo casos excepcionales, que deber醤 acreditarse razonadamente en los pliegos.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 67 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 80 Acuerdos o decisiones de clasificaci髇: competencia, eficacia, recurso y clasificaciones divergentes

1. Los acuerdos relativos a la clasificaci髇 de las empresas se adoptar醤, con eficacia general frente a todos los 髍ganos de contrataci髇, por las Comisiones Clasificadoras de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado. Estos acuerdos podr醤 ser objeto de recurso de alzada ante el Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica.

2. Los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas podr醤 adoptar decisiones sobre clasificaci髇 de las empresas que ser醤 eficaces, 鷑icamente, a efectos de contratar con la Comunidad Aut髇oma que las haya adoptado, con las Entidades locales incluidas en su 醡bito territorial, y con los entes, organismos y entidades del sector p鷅lico dependientes de una y otras. En la adopci髇 de estos acuerdos, deber醤 respetarse, en todo caso, las reglas y criterios establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo.

No obstante, una empresa no podr disponer simult醤eamente de clasificaci髇 en un determinado grupo o subgrupo otorgada por las Comisiones Clasificadoras de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado y por una o m醩 Comunidades Aut髇omas, o por dos o m醩 Comunidades Aut髇omas, con distintas categor韆s de clasificaci髇. A tal efecto, las empresas indicar醤 en sus solicitudes de clasificaci髇 o de revisi髇 de clasificaci髇 las clasificaciones que tienen vigentes y que hayan sido otorgadas por otras Administraciones distintas de aquella a la que dirigen su solicitud, no pudiendo otorgarse a la empresa solicitante una categor韆 superior en subgrupo alguno a aquella de la que ya disponga, otorgada por cualquier otra Administraci髇, en dicho subgrupo.

Reglamentariamente se articular醤 los mecanismos necesarios para evitar la coexistencia sobrevenida de clasificaciones en vigor contradictorias para una misma empresa en un mismo grupo o subgrupo de clasificaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 68 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 81 Inscripci髇 registral de la clasificaci髇

Los acuerdos relativos a la clasificaci髇 de las empresas adoptados por las Comisiones Clasificadoras de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado se inscribir醤 de oficio en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico.

Los acuerdos relativos a la clasificaci髇 de las empresas adoptados por los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas que hayan asumido dicha competencia ser醤 inscritos de oficio en el Registro de Licitadores de la respectiva Comunidad Aut髇oma, si dispone de tal Registro, y comunicados por el 髍gano que los adopt al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico para su inscripci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 69 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 82 Plazo de vigencia y revisi髇 de las clasificaciones

1. La clasificaci髇 de las empresas tendr una vigencia indefinida en tanto se mantengan por el empresario las condiciones y circunstancias en que se bas su concesi髇.

2. No obstante, y sin perjuicio de lo se馻lado en el apartado 3 de este art韈ulo y en el art韈ulo siguiente, para la conservaci髇 de la clasificaci髇 deber justificarse anualmente el mantenimiento de la solvencia econ髆ica y financiera y, cada tres a駉s, el de la solvencia t閏nica y profesional, a cuyo efecto el empresario aportar la correspondiente declaraci髇 responsable o en su defecto la documentaci髇 actualizada en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.

La no aportaci髇 en los plazos reglamentariamente establecidos de las declaraciones o documentos a los que se refiere el p醨rafo anterior dar lugar a la suspensi髇 autom醫ica de las clasificaciones ostentadas, as como a la apertura de expediente de revisi髇 de clasificaci髇. La suspensi髇 de las clasificaciones se levantar por la aportaci髇 de dichas declaraciones o documentos, si a鷑 no se ha comunicado al interesado el inicio del expediente de revisi髇, o por el acuerdo de revisi髇 de clasificaci髇 adoptado por el 髍gano competente, en caso contrario.

3. La clasificaci髇 ser revisable a petici髇 de los interesados o de oficio por la Administraci髇 en cuanto var韊n las circunstancias tomadas en consideraci髇 para concederla.

4. En todo caso, el empresario est obligado a poner en conocimiento del 髍gano competente en materia de clasificaci髇 cualquier variaci髇 en las circunstancias que hubiesen sido tenidas en cuenta para concederla que pueda dar lugar a una revisi髇 de la misma. La omisi髇 de esta comunicaci髇 har incurrir al empresario en la prohibici髇 de contratar prevista en la letra e) del apartado 1 del art韈ulo 71.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 70 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 83 Comprobaci髇 de los elementos de la clasificaci髇

Los 髍ganos competentes en materia de clasificaci髇 podr醤 solicitar en cualquier momento de las empresas clasificadas o pendientes de clasificaci髇 los documentos que estimen necesarios para comprobar las declaraciones y hechos manifestados por las mismas en los expedientes que tramiten, as como pedir informe a cualquier 髍gano de las Administraciones P鷅licas sobre estos extremos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 71 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 2

Acreditaci髇 de la aptitud para contratar

Subsecci髇 1

Capacidad de obrar

Art韈ulo 84 Acreditaci髇 de la capacidad de obrar

1. La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jur韉icas se acreditar mediante la escritura o documento de constituci髇, los estatutos o el acta fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro p鷅lico que corresponda, seg鷑 el tipo de persona jur韉ica de que se trate.

2. La capacidad de obrar de los empresarios no espa駉les que sean nacionales de Estados miembros de la Uni髇 Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo se acreditar por su inscripci髇 en el registro procedente de acuerdo con la legislaci髇 del Estado donde est醤 establecidos, o mediante la presentaci髇 de una declaraci髇 jurada o un certificado, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicaci髇.

3. Los dem醩 empresarios extranjeros deber醤 acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misi髇 Diplom醫ica Permanente de Espa馻 en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo 醡bito territorial radique el domicilio de la empresa.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 72 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 2

Prohibiciones de contratar

Art韈ulo 85 Prueba de la no concurrencia de una prohibici髇 de contratar

Sin perjuicio de lo establecido en el segundo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 140, la prueba, por parte de los empresarios, de no estar incursos en prohibiciones para contratar podr realizarse mediante testimonio judicial o certificaci髇 administrativa, seg鷑 los casos.

Cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podr ser sustituido por una declaraci髇 responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario p鷅lico u organismo profesional cualificado.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 73 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 3

Solvencia

Art韈ulo 86 Medios de acreditar la solvencia

1. La solvencia econ髆ica y financiera y t閏nica o profesional para un contrato se acreditar mediante la aportaci髇 de los documentos que se determinen por el 髍gano de contrataci髇 de entre los previstos en los art韈ulos 87 a 91 de la presente Ley.

Sin perjuicio de lo establecido en el p醨rafo siguiente, para los contratos que no est閚 sujetos a regulaci髇 armonizada el 髍gano de contrataci髇, adem醩 de los documentos a los que se refiere el p醨rafo primero, podr admitir de forma justificada otros medios de prueba de la solvencia distintos de los previstos en los art韈ulos 87 a 91.

Cuando por una raz髇 v醠ida, el operador econ髆ico no est en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el 髍gano de contrataci髇, se le autorizar a acreditar su solvencia econ髆ica y financiera por medio de cualquier otro documento que el poder adjudicador considere apropiado.

2. La solvencia econ髆ica y financiera y t閏nica o profesional para la clasificaci髇 de empresas se acreditar mediante la aportaci髇 de los documentos reglamentariamente establecidos de entre los previstos en los art韈ulos 87 a 91 de la presente Ley.

La clasificaci髇 del empresario acreditar su solvencia para la celebraci髇 de contratos del mismo tipo e importe que aquellos para los que se haya obtenido y para cuya celebraci髇 no se exija estar en posesi髇 de la misma.

3. En los contratos de concesi髇 de obras y concesiones de servicios en los que puedan identificarse sucesivas fases en su ejecuci髇 que requieran medios y capacidades distintas, los pliegos podr醤 diferenciar requisitos de solvencia, distintos para las sucesivas fases del contrato, pudiendo los licitadores acreditar dicha solvencia con anterioridad al inicio de la ejecuci髇 de cada una de las fases.

En el caso de aquellos empresarios que acogi閚dose a la posibilidad prevista en el p醨rafo anterior, no acreditaran su solvencia antes del inicio de la ejecuci髇 de la correspondiente fase, se resolver el contrato por causas imputables al empresario.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 74 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 87 Acreditaci髇 de la solvencia econ髆ica y financiera

1. La solvencia econ髆ica y financiera del empresario deber acreditarse por uno o varios de los medios siguientes, a elecci髇 del 髍gano de contrataci髇:

  • a) Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el 醡bito al que se refiera el contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres 鷏timos disponibles en funci髇 de las fechas de constituci髇 o de inicio de actividades del empresario y de presentaci髇 de las ofertas por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitaci髇 o en la invitaci髇 a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente. El volumen de negocios m韓imo anual exigido no exceder de una vez y media el valor estimado del contrato, excepto en casos debidamente justificados como los relacionados con los riesgos especiales vinculados a la naturaleza de las obras, los servicios o los suministros. El 髍gano de contrataci髇 indicar las principales razones de la imposici髇 de dicho requisito en los pliegos de la contrataci髇 o en el informe espec韋ico a que se refiere el art韈ulo 336.

    Cuando un contrato se divida en lotes, el presente criterio se aplicar en relaci髇 con cada uno de los lotes. No obstante, el 髍gano de contrataci髇 podr establecer el volumen de negocios m韓imo anual exigido a los licitadores por referencia a grupos de lotes en caso de que al adjudicatario se le adjudiquen varios lotes que deban ejecutarse al mismo tiempo.

  • b) En los casos en que resulte apropiado, justificante de la existencia de un seguro de responsabilidad civil por riesgos profesionales por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitaci髇 o en la invitaci髇 a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente.
  • c) Patrimonio neto, o bien ratio entre activos y pasivos, al cierre del 鷏timo ejercicio econ髆ico para el que est vencida la obligaci髇 de aprobaci髇 de cuentas anuales por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitaci髇 o en la invitaci髇 a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente. La ratio entre activo y pasivo podr tenerse en cuenta si el poder adjudicador especifica en los pliegos de la contrataci髇 los m閠odos y criterios que se utilizar醤 para valorar este dato. Estos m閠odos y criterios deber醤 ser transparentes, objetivos y no discriminatorios.

    Como medio adicional a los previstos en las letras anteriores de este apartado, el 髍gano de contrataci髇 podr exigir que el periodo medio de pago a proveedores del empresario, siempre que se trate de una sociedad que no pueda presentar cuenta de p閞didas y ganancias abreviada, no supere el l韒ite que a estos efectos se establezca por Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica teniendo en cuenta la normativa sobre morosidad.

  • d) Para los contratos de concesi髇 de obras y de servicios, o para aquellos otros que incluyan en su objeto inversiones relevantes que deban ser financiadas por el contratista, el 髍gano de contrataci髇 podr establecer medios de acreditaci髇 de la solvencia econ髆ica y financiera alternativos a los anteriores, siempre que aseguren la capacidad del contratista de aportar los fondos necesarios para la correcta ejecuci髇 del contrato.

2. La acreditaci髇 documental de la suficiencia de la solvencia econ髆ica y financiera del empresario se efectuar mediante la aportaci髇 de los certificados y documentos que para cada caso se determinen reglamentariamente, de entre los siguientes: certificaci髇 bancaria, p髄iza o certificado de seguro por riesgos profesionales, cuentas anuales y declaraci髇 del empresario indicando el volumen de negocios global de la empresa. En todo caso, la inscripci髇 en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico acreditar frente a todos los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico, a tenor de lo en 閘 reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de solvencia econ髆ica y financiera del empresario.

3. En el anuncio de licitaci髇 o invitaci髇 a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato se especificar醤 los medios, de entre los recogidos en este art韈ulo, admitidos para la acreditaci髇 de la solvencia econ髆ica y financiera de los empresarios que opten a la adjudicaci髇 del contrato, con indicaci髇 expresa del importe m韓imo, expresado en euros, de cada uno de ellos. Para los contratos no sujetos al requisito de clasificaci髇, cuando los pliegos no concreten los criterios y requisitos m韓imos para su acreditaci髇 los licitadores o candidatos que no dispongan de la clasificaci髇 que en su caso corresponda al contrato acreditar醤 su solvencia econ髆ica y financiera con los siguientes criterios, requisitos m韓imos y medios de acreditaci髇:

  • a) El criterio para la acreditaci髇 de la solvencia econ髆ica y financiera ser el volumen anual de negocios del licitador o candidato, que referido al a駉 de mayor volumen de negocio de los tres 鷏timos concluidos deber ser al menos una vez y media el valor estimado del contrato cuando su duraci髇 no sea superior a un a駉, y al menos una vez y media el valor anual medio del contrato si su duraci髇 es superior a un a駉.

    El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditar por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditar醤 su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.

  • b) En los contratos cuyo objeto consista en servicios profesionales, en lugar del volumen anual de negocio, la solvencia econ髆ica y financiera se podr acreditar mediante la disposici髇 de un seguro de indemnizaci髇 por riesgos profesionales, vigente hasta el fin del plazo de presentaci髇 de ofertas, por importe no inferior al valor estimado del contrato, aportando adem醩 el compromiso de su renovaci髇 o pr髍roga que garantice el mantenimiento de su cobertura durante toda la ejecuci髇 del contrato. Este requisito se entender cumplido por el licitador o candidato que incluya con su oferta un compromiso vinculante de suscripci髇, en caso de resultar adjudicatario, del seguro exigido, compromiso que deber hacer efectivo dentro del plazo de diez d韆s h醔iles al que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 150 de esta Ley.

La acreditaci髇 de este requisito se efectuar por medio de certificado expedido por el asegurador, en el que consten los importes y riesgos asegurados y la fecha de vencimiento del seguro, y mediante el documento de compromiso vinculante de suscripci髇, pr髍roga o renovaci髇 del seguro, en los casos en que proceda.

4. La solvencia econ髆ica y financiera requerida deber resultar proporcional al objeto contractual de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 74.2, no debiendo en ning鷑 caso suponer un obst醕ulo a la participaci髇 de las peque馻s y medianas empresas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 75 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 88 Solvencia t閏nica en los contratos de obras

1. En los contratos de obras, la solvencia t閏nica del empresario deber ser acreditada por uno o varios de los medios siguientes, a elecci髇 del 髍gano de contrataci髇:

  • a) Relaci髇 de las obras ejecutadas en el curso de los cinco 鷏timos a駉s, avalada por certificados de buena ejecuci髇; estos certificados indicar醤 el importe, las fechas y el lugar de ejecuci髇 de las obras y se precisar si se realizaron seg鷑 las reglas por las que se rige la profesi髇 y se llevaron normalmente a buen t閞mino; en su caso, dichos certificados ser醤 comunicados directamente al 髍gano de contrataci髇 por la autoridad competente. Cuando sea necesario para garantizar un nivel adecuado de competencia, los poderes adjudicadores podr醤 indicar que se tendr醤 en cuenta las pruebas de las obras pertinentes efectuadas m醩 de cinco a駉s antes.

    A estos efectos, las obras ejecutadas por una sociedad extranjera filial del contratista de obras tendr醤 la misma consideraci髇 que las directamente ejecutadas por el propio contratista, siempre que este 鷏timo ostente directa o indirectamente el control de aquella en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio. Cuando se trate de obras ejecutadas por una sociedad extranjera participada por el contratista sin que se cumpla dicha condici髇, solo se reconocer como experiencia atribuible al contratista la obra ejecutada por la sociedad participada en la proporci髇 de la participaci髇 de aquel en el capital social de esta.

  • b) Declaraci髇 indicando el personal t閏nico u organismos t閏nicos, est閚 o no integrados en la empresa, de los que esta disponga para la ejecuci髇 de las obras acompa馻da de los documentos acreditativos correspondientes cuando le sea requerido por los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇.
  • c) T韙ulos acad閙icos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en particular, del responsable o responsables de las obras as como de los t閏nicos encargados directamente de la misma, siempre que no se eval鷈n como un criterio de adjudicaci髇.
  • d) En los casos adecuados, indicaci髇 de las medidas de gesti髇 medioambiental que el empresario podr aplicar al ejecutar el contrato.
  • e) Declaraci髇 sobre la plantilla media anual de la empresa y del n鷐ero de directivos durante los tres 鷏timos a駉s, acompa馻da de la documentaci髇 justificativa correspondiente cuando le sea requerido por los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇.
  • f) Declaraci髇 indicando la maquinaria, material y equipo t閏nico del que se dispondr para la ejecuci髇 de las obras, a la que se adjuntar la documentaci髇 acreditativa pertinente cuando le sea requerido por los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇.

2. En los contratos cuyo valor estimado sea inferior a 500.000 euros, cuando el contratista sea una empresa de nueva creaci髇, entendiendo por tal aquella que tenga una antig黣dad inferior a cinco a駉s, su solvencia t閏nica se acreditar por uno o varios de los medios a que se refieren las letras b) a f) anteriores, sin que en ning鷑 caso sea aplicable lo establecido en la letra a), relativo a la ejecuci髇 de un n鷐ero determinado de obras.

3. En el anuncio de licitaci髇 o invitaci髇 a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato se especificar醤 los medios, de entre los recogidos en este art韈ulo, admitidos para la acreditaci髇 de la solvencia t閏nica de los empresarios que opten a la adjudicaci髇 del contrato, con indicaci髇 expresa, en su caso, de los valores m韓imos exigidos para cada uno de ellos. En su defecto, y para cuando no sea exigible la clasificaci髇, la acreditaci髇 de la solvencia t閏nica se efectuar mediante la relaci髇 de obras ejecutadas en los 鷏timos cinco a駉s, que sean del mismo grupo o subgrupo de clasificaci髇 que el correspondiente al contrato, o del grupo o subgrupo m醩 relevante para el contrato si este incluye trabajos correspondientes a distintos subgrupos, cuyo importe anual acumulado en el a駉 de mayor ejecuci髇 sea igual o superior al 70 por ciento de la anualidad media del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 76 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 89 Solvencia t閏nica en los contratos de suministro

1. En los contratos de suministro la solvencia t閏nica de los empresarios deber acreditarse por uno o varios de los siguientes medios, a elecci髇 del 髍gano de contrataci髇:

  • a) Una relaci髇 de los principales suministros realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de como m醲imo, los tres 鷏timos a駉s, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, p鷅lico o privado de los mismos; cuando sea necesario para garantizar un nivel adecuado de competencia, los poderes adjudicadores podr醤 indicar que se tendr醤 en cuenta las pruebas de los suministros pertinentes efectuados m醩 de tres a駉s antes. Cuando le sea requerido por los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇, los suministros efectuados se acreditar醤 mediante certificados expedidos o visados por el 髍gano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector p鷅lico; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaraci髇 del empresario acompa馻do de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realizaci髇 de la prestaci髇; en su caso estos certificados ser醤 comunicados directamente al 髍gano de contrataci髇 por la autoridad competente.

    Para determinar que un suministro es de igual o similar naturaleza al que constituye el objeto del contrato, el pliego de cl醬sulas administrativas particulares podr acudir adem醩 de al CPV, a otros sistemas de clasificaci髇 de actividades o productos como el C骴igo normalizado de productos y servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC), a la Clasificaci髇 central de productos (CPC) o a la Clasificaci髇 Nacional de Actividades Econ髆icas (CNAE), que en todo caso deber garantizar la competencia efectiva para la adjudicaci髇 del contrato. En defecto de previsi髇 en el pliego se atender a los tres primeros d韌itos de los respectivos c骴igos de la CPV. La Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado podr efectuar recomendaciones para indicar qu c骴igos de las respectivas clasificaciones se ajustan con mayor precisi髇 a las prestaciones m醩 habituales en la contrataci髇 p鷅lica.

  • b) Indicaci髇 del personal t閏nico o unidades t閏nicas, integradas o no en la empresa, de los que se disponga para la ejecuci髇 del contrato, especialmente los encargados del control de calidad.
  • c) Descripci髇 de las instalaciones t閏nicas, de las medidas empleadas para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigaci髇 de la empresa.
  • d) Control efectuado por la entidad del sector p鷅lico contratante o, en su nombre, por un organismo oficial competente del Estado en el cual el empresario est establecido, siempre que medie acuerdo de dicho organismo, cuando los productos a suministrar sean complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin particular. Este control versar sobre la capacidad de producci髇 del empresario y, si fuera necesario, sobre los medios de estudio e investigaci髇 con que cuenta, as como sobre las medidas empleadas para controlar la calidad.
  • e) Muestras, descripciones y fotograf韆s de los productos a suministrar, cuya autenticidad pueda certificarse a petici髇 de la entidad contratante.
  • f) Certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del control de calidad, de competencia reconocida, que acrediten la conformidad de productos perfectamente detallada mediante referencias a determinadas especificaciones o normas t閏nicas.
  • g) Indicaci髇 de los sistemas de gesti髇 de la cadena de suministro, incluidos los que garanticen el cumplimiento de las Convenciones fundamentales de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo, y de seguimiento que el empresario podr aplicar al ejecutar el contrato.
  • h) En los contratos no sujetos a regulaci髇 armonizada, cuando el contratista sea una empresa de nueva creaci髇, entendiendo por tal aquella que tenga una antig黣dad inferior a cinco a駉s, su solvencia t閏nica se acreditar por uno o varios de los medios a que se refieren las letras b) a g) anteriores, sin que en ning鷑 caso sea aplicable lo establecido en la letra a), relativo a la ejecuci髇 de un n鷐ero determinado de suministros.

2. En los contratos de suministro que requieran obras de colocaci髇 o instalaci髇, la prestaci髇 de servicios o la ejecuci髇 de obras, la capacidad de los operadores econ髆icos para prestar dichos servicios o ejecutar dicha instalaci髇 u obras podr evaluarse teniendo en cuenta especialmente sus conocimientos t閏nicos, eficacia, experiencia y fiabilidad.

3. En el anuncio de licitaci髇 o invitaci髇 a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato se especificar醤 los medios, de entre los recogidos en este art韈ulo, admitidos para la acreditaci髇 de la solvencia t閏nica de los empresarios que opten a la adjudicaci髇 del contrato, con indicaci髇 expresa, en su caso, de los valores m韓imos exigidos para cada uno de ellos y, en su caso, de las normas o especificaciones t閏nicas respecto de las que se acreditar la conformidad de los productos. En su defecto, la acreditaci髇 de la solvencia t閏nica se efectuar mediante la relaci髇 de los principales suministros efectuados, en los tres 鷏timos a駉s, de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato, cuyo importe anual acumulado en el a駉 de mayor ejecuci髇 sea igual o superior al 70 por ciento de la anualidad media del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 77 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 90 Solvencia t閏nica o profesional en los contratos de servicios

1. En los contratos de servicios, la solvencia t閏nica o profesional de los empresarios deber apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos t閏nicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que deber acreditarse, seg鷑 el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes, a elecci髇 del 髍gano de contrataci髇:

  • a) Una relaci髇 de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como m醲imo los tres 鷏timos a駉s, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, p鷅lico o privado de los mismos; cuando sea necesario para garantizar un nivel adecuado de competencia los poderes adjudicadores podr醤 indicar que se tendr醤 en cuenta las pruebas de los servicios pertinentes efectuados m醩 de tres a駉s antes. Cuando le sea requerido por los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇 los servicios o trabajos efectuados se acreditar醤 mediante certificados expedidos o visados por el 髍gano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector p鷅lico; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaraci髇 del empresario acompa馻do de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realizaci髇 de la prestaci髇; en su caso, estos certificados ser醤 comunicados directamente al 髍gano de contrataci髇 por la autoridad competente.

    Para determinar que un trabajo o servicio es de igual o similar naturaleza al que constituye el objeto del contrato, el pliego de cl醬sulas administrativas particulares podr acudir adem醩 de al CPV, a otros sistemas de clasificaci髇 de actividades o productos como el C骴igo normalizado de productos y servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC), a la Clasificaci髇 central de productos (CPC) o a la Clasificaci髇 Nacional de Actividades Econ髆icas (CNAE), que en todo caso deber garantizar la competencia efectiva para la adjudicaci髇 del contrato. En defecto de previsi髇 en el pliego se atender a los tres primeros d韌itos de los respectivos c骴igos de la CPV. La Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado podr efectuar recomendaciones para indicar qu c骴igos de las respectivas clasificaciones se ajustan con mayor precisi髇 a las prestaciones m醩 habituales en la contrataci髇 p鷅lica.

  • b) Indicaci髇 del personal t閏nico o de las unidades t閏nicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados del control de calidad.
  • c) Descripci髇 de las instalaciones t閏nicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigaci髇 de la empresa.
  • d) Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un control efectuado por el 髍gano de contrataci髇 o, en nombre de este, por un organismo oficial u homologado competente del Estado en que est establecido el empresario, siempre que medie acuerdo de dicho organismo. El control versar sobre la capacidad t閏nica del empresario y, si fuese necesario, sobre los medios de estudio y de investigaci髇 de que disponga y sobre las medidas de control de la calidad.
  • e) T韙ulos acad閙icos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en particular, del responsable o responsables de la ejecuci髇 del contrato as como de los t閏nicos encargados directamente de la misma, siempre que no se eval鷈n como un criterio de adjudicaci髇.
  • f) En los casos adecuados, indicaci髇 de las medidas de gesti髇 medioambiental que el empresario podr aplicar al ejecutar el contrato.
  • g) Declaraci髇 sobre la plantilla media anual de la empresa y del n鷐ero de directivos durante los tres 鷏timos a駉s, acompa馻da de la documentaci髇 justificativa correspondiente cuando le sea requerido por los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇.
  • h) Declaraci髇 indicando la maquinaria, material y equipo t閏nico del que se dispondr para la ejecuci髇 de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntar la documentaci髇 acreditativa pertinente cuando le sea requerido por los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇.
  • i) Indicaci髇 de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el prop髎ito de subcontratar.

2. En el anuncio de licitaci髇 o en la invitaci髇 a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato se especificar醤 los medios, de entre los recogidos en este art韈ulo, admitidos para la acreditaci髇 de la solvencia t閏nica de los empresarios que opten a la adjudicaci髇 del contrato, con indicaci髇 expresa, en su caso, de los valores m韓imos exigidos para cada uno de ellos y, en los casos en que resulte de aplicaci髇, con especificaci髇 de las titulaciones acad閙icas o profesionales, de los medios de estudio e investigaci髇, de los controles de calidad, de los certificados de capacidad t閏nica, de la maquinaria, equipos e instalaciones, y de los certificados de gesti髇 medioambiental exigidos. En su defecto, la acreditaci髇 de la solvencia t閏nica o profesional se efectuar mediante la relaci髇 de los principales servicios efectuados en los tres 鷏timos a駉s, de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato, cuyo importe anual acumulado en el a駉 de mayor ejecuci髇 sea igual o superior al 70 por ciento de la anualidad media del contrato.

3. Si el objeto contractual requiriese aptitudes espec韋icas en materia social, de prestaci髇 de servicios de proximidad u otras an醠ogas, en todo caso se exigir como requisito de solvencia t閏nica o profesional la concreta experiencia, conocimientos y medios en las referidas materias, lo que deber acreditarse por los medios que establece el apartado 1 de este art韈ulo.

4. En los contratos no sujetos a regulaci髇 armonizada, cuando el contratista sea una empresa de nueva creaci髇, entendiendo por tal aquella que tenga una antig黣dad inferior a cinco a駉s, su solvencia t閏nica se acreditar por uno o varios de los medios a que se refieren las letras b) a i) anteriores, sin que en ning鷑 caso sea aplicable lo establecido en la letra a), relativo a la ejecuci髇 de un n鷐ero determinado de servicios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 78 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 91 Solvencia t閏nica o profesional en los restantes contratos

La acreditaci髇 de la solvencia profesional o t閏nica en contratos distintos de los de obras, servicios o suministro podr realizarse por los documentos y medios que se indican en el art韈ulo anterior.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 79 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 92 Concreci髇 de los requisitos y criterios de solvencia

La concreci髇 de los requisitos m韓imos de solvencia econ髆ica y financiera y de solvencia t閏nica o profesional exigidos para un contrato, as como de los medios admitidos para su acreditaci髇, se determinar por el 髍gano de contrataci髇 y se indicar en el anuncio de licitaci髇 o en la invitaci髇 a participar en el procedimiento y se detallar en los pliegos, en los que se concretar醤 las magnitudes, par醡etros o ratios y los umbrales o rangos de valores que determinar醤 la admisi髇 o exclusi髇 de los licitadores o candidatos. En su ausencia ser醤 de aplicaci髇 los establecidos en los art韈ulos 87 a 90 para el tipo de contratos correspondiente, que tendr醤 igualmente car醕ter supletorio para los no concretados en los pliegos.

En todo caso, la clasificaci髇 del empresario en un determinado grupo o subgrupo se tendr por prueba bastante de su solvencia para los contratos cuyo objeto est incluido o se corresponda con el 醡bito de actividades o trabajos de dicho grupo o subgrupo, y cuyo importe anual medio sea igual o inferior al correspondiente a su categor韆 de clasificaci髇 en el grupo o subgrupo. A tal efecto, en el anuncio de licitaci髇 o en la invitaci髇 a participar en el procedimiento y en los pliegos deber indicarse el c骴igo o c骴igos del Vocabulario 獵om鷑 de los Contratos P鷅licos (CPV) correspondientes al objeto del contrato, los cuales determinar醤 el grupo o subgrupo de clasificaci髇, si lo hubiera, en que se considera incluido el contrato.

Reglamentariamente podr eximirse la exigencia de acreditaci髇 de la solvencia econ髆ica y financiera o de la solvencia t閏nica o profesional para los contratos cuyo importe no supere un determinado umbral.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 79 bis de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 93 Acreditaci髇 del cumplimiento de las normas de garant韆 de la calidad

1. En los contratos sujetos a una regulaci髇 armonizada, cuando los 髍ganos de contrataci髇 exijan la presentaci髇 de certificados expedidos por organismos independientes que acrediten que el empresario cumple determinadas normas de garant韆s de calidad, en particular en materia de accesibilidad para personas con discapacidad, deber醤 hacer referencia a los sistemas de aseguramiento de la calidad basados en la serie de normas en la materia, certificados por organismos conformes a las normas europeas relativas a la certificaci髇.

2. Los 髍ganos de contrataci髇 reconocer醤 los certificados equivalentes expedidos por organismos establecidos en cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea, y tambi閚 aceptar醤 otras pruebas de medidas equivalentes de garant韆 de la calidad que presenten los empresarios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 80 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 94 Acreditaci髇 del cumplimiento de las normas de gesti髇 medioambiental

1. En los contratos sujetos a una regulaci髇 armonizada, cuando los 髍ganos de contrataci髇 exijan como medio para acreditar la solvencia t閏nica o profesional la presentaci髇 de certificados expedidos por organismos independientes que acrediten que el licitador cumple determinadas normas de gesti髇 medioambiental, har醤 referencia al sistema comunitario de gesti髇 y auditor韆 medioambientales (EMAS) de la Uni髇 Europea, o a otros sistemas de gesti髇 medioambiental reconocidos de conformidad con el art韈ulo 45 del Reglamento (CE) n.o 1221/2009, de 25 de noviembre de 2009, o a otras normas de gesti髇 medioambiental basadas en las normas europeas o internacionales pertinentes de organismos acreditados.

2. Los 髍ganos de contrataci髇 reconocer醤 los certificados equivalentes expedidos por organismos establecidos en cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea y tambi閚 aceptar醤 otras pruebas de medidas equivalentes de gesti髇 medioambiental que presente el licitador, y, en particular, una descripci髇 de las medidas de gesti髇 medioambiental ejecutadas, siempre que el licitador demuestre que dichas medidas son equivalentes a las exigidas con arreglo al sistema o norma de gesti髇 medioambiental aplicable.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 81 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 95 Documentaci髇 e informaci髇 complementaria

El 髍gano de contrataci髇 o el 髍gano auxiliar de este podr recabar del empresario aclaraciones sobre los certificados y documentos presentados en aplicaci髇 de los art韈ulos anteriores o requerirle para la presentaci髇 de otros complementarios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 82 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 4

Prueba de la clasificaci髇 y de la aptitud para contratar a trav閟 de Registros o listas oficiales de contratistas

Art韈ulo 96 Certificaciones de Registros de Licitadores

1. La inscripci髇 en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico acreditar frente a todos los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico, a tenor de lo en 閘 reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representaci髇, habilitaci髇 profesional o empresarial, solvencia econ髆ica y financiera y t閏nica o profesional, clasificaci髇 y dem醩 circunstancias inscritas, as como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar que deban constar en el mismo.

2. La inscripci髇 en el Registro de Licitadores de una Comunidad Aut髇oma acreditar id閚ticas circunstancias a efectos de la contrataci髇 con la misma, con las entidades locales incluidas en su 醡bito territorial, y con los restantes entes, organismos o entidades del sector p鷅lico dependientes de una y otras.

3. La prueba del contenido de los Registros de Licitadores se efectuar mediante certificaci髇 del 髍gano encargado del mismo, que podr expedirse por medios electr髇icos, inform醫icos o telem醫icos. Los certificados deber醤 indicar las referencias que hayan permitido la inscripci髇 del empresario en la lista o la expedici髇 de la certificaci髇, as como, en su caso, la clasificaci髇 obtenida.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 83 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 97 Certificados comunitarios de empresarios autorizados para contratar

1. Los certificados de inscripci髇 expedidos por los 髍ganos competentes de la llevanza de las listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Uni髇 Europea, referidos a empresarios establecidos en el Estado miembro que expide el certificado, constituir醤 una presunci髇 de aptitud con respecto a los requisitos de selecci髇 cualitativa que en ellos figuren.

2. Igual valor presuntivo surtir醤, respecto de los extremos en ellos certificados, las certificaciones emitidas por organismos de certificaci髇 competentes que respondan a las normas europeas de certificaci髇 expedidas de conformidad con la legislaci髇 del Estado miembro en que est establecido el empresario.

3. Los documentos a que se refiere el apartado anterior deber醤 indicar las referencias que hayan permitido la inscripci髇 del empresario en la lista o la expedici髇 de la certificaci髇, as como la clasificaci髇 obtenida.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 84 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO III

Sucesi髇 en la persona del contratista

Art韈ulo 98 Supuestos de sucesi髇 del contratista

1. En los casos de fusi髇 de empresas en los que participe la sociedad contratista, continuar el contrato vigente con la entidad absorbente o con la resultante de la fusi髇, que quedar subrogada en todos los derechos y obligaciones dimanantes del mismo. Igualmente, en los supuestos de escisi髇, aportaci髇 o transmisi髇 de empresas o ramas de actividad de las mismas, continuar el contrato con la entidad a la que se atribuya el contrato, que quedar subrogada en los derechos y obligaciones dimanantes del mismo, siempre que re鷑a las condiciones de capacidad, ausencia de prohibici髇 de contratar, y la solvencia exigida al acordarse al adjudicaci髇 o que las diversas sociedades beneficiarias de las mencionadas operaciones y, en caso de subsistir, la sociedad de la que provengan el patrimonio, empresas o ramas segregadas, se responsabilicen solidariamente con aquellas de la ejecuci髇 del contrato. Si no pudiese producirse la subrogaci髇 por no reunir la entidad a la que se atribuya el contrato las condiciones de solvencia necesarias se resolver el contrato, consider醤dose a todos los efectos como un supuesto de resoluci髇 por culpa del adjudicatario.

A los efectos anteriores la empresa deber comunicar al 髍gano de contrataci髇 la circunstancia que se hubiere producido.

Cuando como consecuencia de las operaciones mercantiles a que se refiere el p醨rafo primero se le atribuyera el contrato a una entidad distinta, la garant韆 definitiva podr ser, a criterio de la entidad otorgante de la misma, renovada o reemplazada por una nueva garant韆 que se suscriba por la nueva entidad teni閚dose en cuenta las especiales caracter韘ticas del riesgo que constituya esta 鷏tima entidad. En este caso, la antigua garant韆 definitiva conservar su vigencia hasta que est constituida la nueva garant韆.

2. Cuando el contratista inicial sea una uni髇 temporal de empresas, se estar a lo establecido en el art韈ulo 69.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 85 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

T蚑ULO III

Objeto, presupuesto base de licitaci髇, valor estimado, precio del contrato y su revisi髇

CAP蚑ULO I

Normas generales

Art韈ulo 99 Objeto del contrato

1. El objeto de los contratos del sector p鷅lico deber ser determinado. El mismo se podr definir en atenci髇 a las necesidades o funcionalidades concretas que se pretenden satisfacer, sin cerrar el objeto del contrato a una soluci髇 鷑ica. En especial, se definir醤 de este modo en aquellos contratos en los que se estime que pueden incorporarse innovaciones tecnol骻icas, sociales o ambientales que mejoren la eficiencia y sostenibilidad de los bienes, obras o servicios que se contraten.

2. No podr fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuant韆 del mismo y eludir as los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicaci髇 que correspondan.

3. Siempre que la naturaleza o el objeto del contrato lo permitan, deber preverse la realizaci髇 independiente de cada una de sus partes mediante su divisi髇 en lotes, pudi閚dose reservar lotes de conformidad con lo dispuesto en la disposici髇 adicional cuarta.

No obstante lo anterior, el 髍gano de contrataci髇 podr no dividir en lotes el objeto del contrato cuando existan motivos v醠idos, que deber醤 justificarse debidamente en el expediente, salvo en los casos de contratos de concesi髇 de obras.

En todo caso se considerar醤 motivos v醠idos, a efectos de justificar la no divisi髇 en lotes del objeto del contrato, los siguientes:

  • a) El hecho de que la divisi髇 en lotes del objeto del contrato conllevase el riesgo de restringir injustificadamente la competencia. A los efectos de aplicar este criterio, el 髍gano de contrataci髇 deber solicitar informe previo a la autoridad de defensa de la competencia correspondiente para que se pronuncie sobre la apreciaci髇 de dicha circunstancia.
  • b) El hecho de que, la realizaci髇 independiente de las diversas prestaciones comprendidas en el objeto del contrato dificultara la correcta ejecuci髇 del mismo desde el punto de vista t閏nico; o bien que el riesgo para la correcta ejecuci髇 del contrato proceda de la naturaleza del objeto del mismo, al implicar la necesidad de coordinar la ejecuci髇 de las diferentes prestaciones, cuesti髇 que podr韆 verse imposibilitada por su divisi髇 en lotes y ejecuci髇 por una pluralidad de contratistas diferentes. Ambos extremos deber醤 ser, en su caso, justificados debidamente en el expediente.

4. Cuando el 髍gano de contrataci髇 proceda a la divisi髇 en lotes del objeto del contrato, este podr introducir las siguientes limitaciones, justific醤dolas debidamente en el expediente:

  • a) Podr limitar el n鷐ero de lotes para los que un mismo candidato o licitador puede presentar oferta.
  • b) Tambi閚 podr limitar el n鷐ero de lotes que pueden adjudicarse a cada licitador.

Cuando el 髍gano de contrataci髇 considere oportuno introducir alguna de las dos limitaciones a que se refieren las letras a) y b) anteriores, as deber indicarlo expresamente en el anuncio de licitaci髇 y en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

Cuando se introduzca la limitaci髇 a que se refiere la letra b) anterior, adem醩 deber醤 incluirse en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares los criterios o normas que se aplicar醤 cuando, como consecuencia de la aplicaci髇 de los criterios de adjudicaci髇, un licitador pueda resultar adjudicatario de un n鷐ero de lotes que exceda el m醲imo indicado en el anuncio y en el pliego. Estos criterios o normas en todo caso deber醤 ser objetivos y no discriminatorios.

Salvo lo que disponga el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, a efectos de las limitaciones previstas en las letras a) y b) anteriores, en las uniones de empresarios ser醤 estas y no sus componentes las consideradas candidato o licitador.

Podr reservar alguno o algunos de los lotes para Centros Especiales de Empleo o para empresas de inserci髇, o un porcentaje m韓imo de reserva de la ejecuci髇 de estos contratos en el marco de programas de empleo protegido, de conformidad con lo dispuesto en la Disposici髇 adicional cuarta. Igualmente se podr醤 reservar lotes a favor de las entidades a que se refiere la Disposici髇 adicional cuadrag閟ima octava, en las condiciones establecidas en la citada disposici髇.

5. Cuando el 髍gano de contrataci髇 hubiera decidido proceder a la divisi髇 en lotes del objeto del contrato y, adem醩, permitir que pueda adjudicarse m醩 de un lote al mismo licitador, aquel podr adjudicar a una oferta integradora, siempre y cuando se cumplan todos y cada uno de los requisitos siguientes:

  • a) Que esta posibilidad se hubiere establecido en el pliego que rija el contrato y se recoja en el anuncio de licitaci髇. Dicha previsi髇 deber concretar la combinaci髇 o combinaciones que se admitir, en su caso, as como la solvencia y capacidad exigida en cada una de ellas.
  • b) Que se trate de supuestos en que existan varios criterios de adjudicaci髇.
  • c) Que previamente se lleve a cabo una evaluaci髇 comparativa para determinar si las ofertas presentadas por un licitador concreto para una combinaci髇 particular de lotes cumplir韆 mejor, en conjunto, los criterios de adjudicaci髇 establecidos en el pliego con respecto a dichos lotes, que las ofertas presentadas para los lotes separados de que se trate, considerados aisladamente.
  • d) Que los empresarios acrediten la solvencia econ髆ica, financiera y t閏nica correspondiente, o, en su caso, la clasificaci髇, al conjunto de lotes por los que licite.

6. Cuando se proceda a la divisi髇 en lotes, las normas procedimentales y de publicidad que deben aplicarse en la adjudicaci髇 de cada lote o prestaci髇 diferenciada se determinar醤 en funci髇 del valor acumulado del conjunto, calculado seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 101, salvo que se d alguna de las excepciones a que se refieren los art韈ulos 20.2, 21.2 y 22.2.

7. En los contratos adjudicados por lotes, y salvo que se establezca otra previsi髇 en el pliego que rija el contrato, cada lote constituir un contrato, salvo en casos en que se presenten ofertas integradoras, en los que todas las ofertas constituir醤 un contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 86 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 100 Presupuesto base de licitaci髇

1. A los efectos de esta Ley, por presupuesto base de licitaci髇 se entender el l韒ite m醲imo de gasto que en virtud del contrato puede comprometer el 髍gano de contrataci髇, incluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido, salvo disposici髇 en contrario.

2. En el momento de elaborarlo, los 髍ganos de contrataci髇 cuidar醤 de que el presupuesto base de licitaci髇 sea adecuado a los precios del mercado. A tal efecto, el presupuesto base de licitaci髇 se desglosar indicando en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares o documento regulador de la licitaci髇 los costes directos e indirectos y otros eventuales gastos calculados para su determinaci髇. En los contratos en que el coste de los salarios de las personas empleadas para su ejecuci髇 formen parte del precio total del contrato, el presupuesto base de licitaci髇 indicar de forma desglosada y con desagregaci髇 de g閚ero y categor韆 profesional los costes salariales estimados a partir del convenio laboral de referencia.

3. Con car醕ter previo a la tramitaci髇 de un acuerdo marco o de un sistema din醡ico de adquisici髇 no ser necesario que se apruebe un presupuesto base de licitaci髇.

Art韈ulo 101 Valor estimado

1. A todos los efectos previstos en esta Ley, el valor estimado de los contratos ser determinado como sigue:

  • a) En el caso de los contratos de obras, suministros y servicios, el 髍gano de contrataci髇 tomar el importe total, sin incluir el Impuesto sobre el Valor A馻dido, pagadero seg鷑 sus estimaciones.
  • b) En el caso de los contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios, el 髍gano de contrataci髇 tomar el importe neto de la cifra de negocios, sin incluir el Impuesto sobre el Valor A馻dido, que seg鷑 sus estimaciones, generar la empresa concesionaria durante la ejecuci髇 del mismo como contraprestaci髇 por las obras y los servicios objeto del contrato, as como de los suministros relacionados con estas obras y servicios.

2. En el c醠culo del valor estimado deber醤 tenerse en cuenta, como m韓imo, adem醩 de los costes derivados de la aplicaci髇 de las normativas laborales vigentes, otros costes que se deriven de la ejecuci髇 material de los servicios, los gastos generales de estructura y el beneficio industrial. Asimismo deber醤 tenerse en cuenta:

  • a) Cualquier forma de opci髇 eventual y las eventuales pr髍rogas del contrato.
  • b) Cuando se haya previsto abonar primas o efectuar pagos a los candidatos o licitadores, la cuant韆 de los mismos.
  • c) En el caso de que, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 204, se haya previsto en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares o en el anuncio de licitaci髇 la posibilidad de que el contrato sea modificado, se considerar valor estimado del contrato el importe m醲imo que este pueda alcanzar, teniendo en cuenta la totalidad de las modificaciones al alza previstas.

En los contratos de servicios y de concesi髇 de servicios en los que sea relevante la mano de obra, en la aplicaci髇 de la normativa laboral vigente a que se refiere el p醨rafo anterior se tendr醤 especialmente en cuenta los costes laborales derivados de los convenios colectivos sectoriales de aplicaci髇.

3. Adicionalmente a lo previsto en el apartado anterior, en el c醠culo del valor estimado de los contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios se tendr醤 en cuenta, cuando proceda, los siguientes conceptos:

  • a) La renta procedente del pago de tasas y multas por los usuarios de las obras o servicios, distintas de las recaudadas en nombre del poder adjudicador.
  • b) Los pagos o ventajas financieras, cualquiera que sea su forma, concedidos al concesionario por el poder adjudicador o por cualquier otra autoridad p鷅lica, incluida la compensaci髇 por el cumplimiento de una obligaci髇 de servicio p鷅lico y subvenciones a la inversi髇 p鷅lica.
  • c) El valor de los subsidios o ventajas financieras, cualquiera que sea su forma, procedentes de terceros a cambio de la ejecuci髇 de la concesi髇.
  • d) El precio de la venta de cualquier activo que forme parte de la concesi髇.
  • e) El valor de todos los suministros y servicios que el poder adjudicador ponga a disposici髇 del concesionario, siempre que sean necesarios para la ejecuci髇 de las obras o la prestaci髇 de servicios.

4. La elecci髇 del m閠odo para calcular el valor estimado no podr efectuarse con la intenci髇 de sustraer el contrato a la aplicaci髇 de las normas de adjudicaci髇 que correspondan.

5. El m閠odo de c醠culo aplicado por el 髍gano de contrataci髇 para calcular el valor estimado en todo caso deber figurar en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares.

6. Cuando un 髍gano de contrataci髇 est compuesto por unidades funcionales separadas, se tendr en cuenta el valor total estimado para todas las unidades funcionales individuales.

No obstante lo anterior, cuando una unidad funcional separada sea responsable de manera aut髇oma respecto de su contrataci髇 o de determinadas categor韆s de ella, los valores pueden estimarse al nivel de la unidad de que se trate.

En todo caso, se entender que se da la circunstancia aludida en el p醨rafo anterior cuando dicha unidad funcional separada cuente con financiaci髇 espec韋ica y con competencias respecto a la adjudicaci髇 del contrato.

7. La estimaci髇 deber hacerse teniendo en cuenta los precios habituales en el mercado, y estar referida al momento del env韔 del anuncio de licitaci髇 o, en caso de que no se requiera un anuncio de este tipo, al momento en que el 髍gano de contrataci髇 inicie el procedimiento de adjudicaci髇 del contrato.

8. En los contratos de obras el c醠culo del valor estimado debe tener en cuenta el importe de las mismas as como el valor total estimado de los suministros necesarios para su ejecuci髇 que hayan sido puestos a disposici髇 del contratista por el 髍gano de contrataci髇.

9. En los contratos de suministro que tengan por objeto el arrendamiento financiero, el arrendamiento o la venta a plazos de productos, el valor que se tomar como base para calcular el valor estimado del contrato ser el siguiente:

  • a) En el caso de contratos de duraci髇 determinada, cuando su duraci髇 sea igual o inferior a doce meses, el valor total estimado para la duraci髇 del contrato; cuando su duraci髇 sea superior a doce meses, su valor total, incluido el importe estimado del valor residual.
  • b) En el caso de contratos cuya duraci髇 no se fije por referencia a un per韔do de tiempo determinado, el valor mensual multiplicado por 48.

10. En los contratos de suministro o de servicios que tengan un car醕ter de periodicidad, o de contratos que se deban renovar en un per韔do de tiempo determinado, se tomar como base para el c醠culo del valor estimado del contrato alguna de las siguientes cantidades:

  • a) El valor real total de los contratos sucesivos similares adjudicados durante el ejercicio precedente o durante los doce meses previos, ajustado, cuando sea posible, en funci髇 de los cambios de cantidad o valor previstos para los doce meses posteriores al contrato inicial.
  • b) El valor estimado total de los contratos sucesivos adjudicados durante los doce meses siguientes a la primera entrega o en el transcurso del ejercicio, si este fuera superior a doce meses.

11. En los contratos de servicios, a los efectos del c醠culo de su valor estimado, se tomar醤 como base, en su caso, las siguientes cantidades:

  • a) En los servicios de seguros, la prima pagadera y otras formas de remuneraci髇.
  • b) En servicios bancarios y otros servicios financieros, los honorarios, las comisiones, los intereses y otras formas de remuneraci髇.
  • c) En los contratos relativos a un proyecto, los honorarios, las comisiones pagaderas y otras formas de remuneraci髇, as como las primas o contraprestaciones que, en su caso, se fijen para los participantes en el concurso.
  • d) En los contratos de servicios en que no se especifique un precio total, si tienen una duraci髇 determinada igual o inferior a cuarenta y ocho meses, el valor total estimado correspondiente a toda su duraci髇. Si la duraci髇 es superior a cuarenta y ocho meses o no se encuentra fijada por referencia a un per韔do de tiempo cierto, el valor mensual multiplicado por 48.

12. Cuando la realizaci髇 de una obra, la contrataci髇 de unos servicios o la obtenci髇 de unos suministros destinados a usos id閚ticos o similares pueda dar lugar a la adjudicaci髇 simult醤ea de contratos por lotes separados, se deber tener en cuenta el valor global estimado de la totalidad de dichos lotes.

Igualmente, cuando una obra o un servicio propuestos puedan derivar en la adjudicaci髇 simult醤ea de contratos de concesi髇 de obras o de concesi髇 de servicios por lotes separados, deber tenerse en cuenta el valor global estimado de todos los lotes.

13. Para los acuerdos marco y para los sistemas din醡icos de adquisici髇 se tendr en cuenta el valor m醲imo estimado, excluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido, del conjunto de contratos previstos durante la duraci髇 total del acuerdo marco o del sistema din醡ico de adquisici髇.

14. En el procedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇 se tendr en cuenta el valor m醲imo estimado, excluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido, de las actividades de investigaci髇 y desarrollo que est previsto que se realicen a lo largo de la duraci髇 total de la asociaci髇, y de los suministros, servicios u obras que est previsto que se ejecuten o adquieran al final de la asociaci髇 prevista.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 88 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 102 Precio

1. Los contratos del sector p鷅lico tendr醤 siempre un precio cierto, que se abonar al contratista en funci髇 de la prestaci髇 realmente ejecutada y de acuerdo con lo pactado. En el precio se entender incluido el importe a abonar en concepto de Impuesto sobre el Valor A馻dido, que en todo caso se indicar como partida independiente.

2. Con car醕ter general el precio deber expresarse en euros, sin perjuicio de que su pago pueda hacerse mediante la entrega de otras contraprestaciones en los casos en que esta u otras Leyes as lo prevean.

No obstante lo anterior, en los contratos podr preverse que la totalidad o parte del precio sea satisfecho en moneda distinta del euro. En este supuesto se expresar en la correspondiente divisa el importe que deba satisfacerse en esa moneda, y se incluir una estimaci髇 en euros del importe total del contrato.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 cuidar醤 de que el precio sea adecuado para el efectivo cumplimiento del contrato mediante la correcta estimaci髇 de su importe, atendiendo al precio general de mercado, en el momento de fijar el presupuesto base de licitaci髇 y la aplicaci髇, en su caso, de las normas sobre ofertas con valores anormales o desproporcionados.

En aquellos servicios en los que el coste econ髆ico principal sean los costes laborales, deber醤 considerarse los t閞minos econ髆icos de los convenios colectivos sectoriales, nacionales, auton髆icos y provinciales aplicables en el lugar de prestaci髇 de los servicios.

4. El precio del contrato podr formularse tanto en t閞minos de precios unitarios referidos a los distintos componentes de la prestaci髇 o a las unidades de la misma que se entreguen o ejecuten, como en t閞minos de precios aplicables a tanto alzado a la totalidad o a parte de las prestaciones del contrato.

5. Los precios fijados en los contratos del sector p鷅lico podr醤 ser revisados en los t閞minos previstos en el Cap韙ulo II de este T韙ulo, cuando deban ser ajustados, al alza o a la baja, para tener en cuenta las variaciones econ髆icas de costes que acaezcan durante la ejecuci髇 del contrato.

6. Los contratos, cuando su naturaleza y objeto lo permitan, podr醤 incluir cl醬sulas de variaci髇 de precios en funci髇 del cumplimiento o incumplimiento de determinados objetivos de plazos o de rendimiento, debiendo establecerse con precisi髇 los supuestos en que se producir醤 estas variaciones y las reglas para su determinaci髇, de manera que el precio sea determinable en todo caso.

7. Excepcionalmente pueden celebrarse contratos con precios provisionales cuando, tras la tramitaci髇 de un procedimiento negociado, de un di醠ogo competitivo, o de un procedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇, se ponga de manifiesto que la ejecuci髇 del contrato debe comenzar antes de que la determinaci髇 del precio sea posible por la complejidad de las prestaciones o la necesidad de utilizar una t閏nica nueva, o que no existe informaci髇 sobre los costes de prestaciones an醠ogas y sobre los elementos t閏nicos o contables que permitan negociar con precisi髇 un precio cierto.

En los contratos celebrados con precios provisionales el precio se determinar, dentro de los l韒ites fijados para el precio m醲imo, en funci髇 de los costes en que realmente incurra el contratista y del beneficio que se haya acordado, para lo que, en todo caso, se detallar醤 en el contrato los siguientes extremos:

  • a) El procedimiento para determinar el precio definitivo, con referencia a los costes efectivos y a la f髍mula de c醠culo del beneficio.
  • b) Las reglas contables que el adjudicatario deber aplicar para determinar el coste de las prestaciones.
  • c) Los controles documentales y sobre el proceso de producci髇 que el adjudicador podr efectuar sobre los elementos t閏nicos y contables del coste de producci髇.

En los contratos celebrados con precios provisionales no cabr la revisi髇 de precios.

8. Se proh韇e el pago aplazado del precio en los contratos de las Administraciones P鷅licas, excepto en los supuestos en que el sistema de pago se establezca mediante la modalidad de arrendamiento financiero o de arrendamiento con opci髇 de compra, as como en los casos en que esta u otra Ley lo autorice expresamente.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 87 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO II

Revisi髇 de precios en los contratos de las entidades del Sector P鷅lico

Art韈ulo 103 Procedencia y l韒ites

1. Los precios de los contratos del sector p鷅lico solo podr醤 ser objeto de revisi髇 peri骴ica y predeterminada en los t閞minos establecidos en este Cap韙ulo.

Salvo en los contratos no sujetos a regulaci髇 armonizada a los que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 19, no cabr la revisi髇 peri骴ica no predeterminada o no peri骴ica de los precios de los contratos.

Se entender por precio cualquier retribuci髇 o contraprestaci髇 econ髆ica del contrato, bien sean abonadas por la Administraci髇 o por los usuarios.

2. Previa justificaci髇 en el expediente y de conformidad con lo previsto en el Real Decreto al que se refieren los art韈ulos 4 y 5 de la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la, la revisi髇 peri骴ica y predeterminada de precios solo se podr llevar a cabo en los contratos de obra, en los contratos de suministros de fabricaci髇 de armamento y equipamiento de las Administraciones P鷅licas, en los contratos de suministro de energ韆 y en aquellos otros contratos en los que el per韔do de recuperaci髇 de la inversi髇 sea igual o superior a cinco a駉s. Dicho per韔do se calcular conforme a lo dispuesto en el Real Decreto anteriormente citado.

No se considerar醤 revisables en ning鷑 caso los costes asociados a las amortizaciones, los costes financieros, los gastos generales o de estructura ni el beneficio industrial. Los costes de mano de obra de los contratos distintos de los de obra, suministro de fabricaci髇 de armamento y equipamiento de las Administraciones P鷅licas, se revisar醤 cuando el per韔do de recuperaci髇 de la inversi髇 sea igual o superior a cinco a駉s y la intensidad en el uso del factor trabajo sea considerada significativa, de acuerdo con los supuestos y l韒ites establecidos en el Real Decreto.

3. En los supuestos en que proceda, el 髍gano de contrataci髇 podr establecer el derecho a revisi髇 peri骴ica y predeterminada de precios y fijar la f髍mula de revisi髇 que deba aplicarse, atendiendo a la naturaleza de cada contrato y la estructura y evoluci髇 de los costes de las prestaciones del mismo.

4. El pliego de cl醬sulas administrativas particulares deber detallar, en tales casos, la f髍mula de revisi髇 aplicable, que ser invariable durante la vigencia del contrato y determinar la revisi髇 de precios en cada fecha respecto a la fecha de formalizaci髇 del contrato, siempre que la formalizaci髇 se produzca en el plazo de tres meses desde la finalizaci髇 del plazo de presentaci髇 de ofertas, o respecto a la fecha en que termine dicho plazo de tres meses si la formalizaci髇 se produce con posterioridad.

5. Salvo en los contratos de suministro de energ韆, cuando proceda, la revisi髇 peri骴ica y predeterminada de precios en los contratos del sector p鷅lico tendr lugar, en los t閞minos establecidos en este Cap韙ulo, cuando el contrato se hubiese ejecutado, al menos, en el 20 por ciento de su importe y hubiesen transcurrido dos a駉s desde su formalizaci髇. En consecuencia, el primer 20 por ciento ejecutado y los dos primeros a駉s transcurridos desde la formalizaci髇 quedar醤 excluidos de la revisi髇.

No obstante, la condici髇 relativa al porcentaje de ejecuci髇 del contrato no ser exigible a efectos de proceder a la revisi髇 peri骴ica y predeterminada en los contratos de concesi髇 de servicios.

6. El Consejo de Ministros podr aprobar, previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado y de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, f髍mulas tipo de revisi髇 peri骴ica y predeterminada para los contratos previstos en el apartado 2.

A propuesta de la Administraci髇 P鷅lica competente de la contrataci髇, el Comit Superior de Precios de Contratos del Estado determinar aquellas actividades donde resulte conveniente contar con una f髍mula tipo, elaborar las f髍mulas y las remitir para su aprobaci髇 al Consejo de Ministros.

Cuando para un determinado tipo de contrato, se hayan aprobado, por el procedimiento descrito, f髍mulas tipo, el 髍gano de contrataci髇 no podr incluir otra f髍mula de revisi髇 diferente a esta en los pliegos y contrato.

7. Las f髍mulas tipo que se establezcan con sujeci髇 a los principios y metodolog韆s contenidos en el Real Decreto referido en el apartado 2 de la presente disposici髇 reflejar醤 la ponderaci髇 en el precio del contrato de los componentes b醩icos de costes relativos al proceso de generaci髇 de las prestaciones objeto del mismo.

8. El Instituto Nacional de Estad韘tica elaborar los 韓dices mensuales de los precios de los componentes b醩icos de costes incluidos en las f髍mulas tipo de revisi髇 de precios de los contratos, los cuales ser醤 aprobados por Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, previo informe del Comit Superior de Precios de Contratos del Estado.

Los 韓dices reflejar醤, al alza o a la baja, las variaciones reales de los precios de la energ韆 y materiales b醩icos observadas en el mercado y podr醤 ser 鷑icos para todo el territorio nacional o particularizarse por zonas geogr醘icas.

Reglamentariamente se establecer la relaci髇 de componentes b醩icos de costes a incluir en las f髍mulas tipo referidas en este apartado, relaci髇 que podr ser ampliada por Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado cuando as lo exija la evoluci髇 de los procesos productivos o la aparici髇 de nuevos materiales con participaci髇 relevante en el coste de determinados contratos o la creaci髇 de nuevas f髍mulas tipo de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y su desarrollo.

Los indicadores o reglas de determinaci髇 de cada uno de los 韓dices que intervienen en las f髍mulas de revisi髇 de precios ser醤 establecidos por Orden del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, a propuesta del Comit Superior de Precios de Contratos del Estado.

9. Cuando resulte aplicable la revisi髇 de precios mediante las f髍mulas tipo referidas en el apartado 6 de la presente disposici髇, el resultado de aplicar las ponderaciones previstas en el apartado 7 a los 韓dices de precios, que se determinen conforme al apartado 8, proporcionar en cada fecha, respecto a la fecha y per韔dos determinados en el apartado 4, un coeficiente que se aplicar a los importes l韖uidos de las prestaciones realizadas que tengan derecho a revisi髇 a los efectos de calcular el precio que corresponda satisfacer.

10. Lo establecido en este art韈ulo y en la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la, se entender, en todo caso, sin perjuicio de la posibilidad de mantener el equilibrio econ髆ico en las circunstancias previstas en los art韈ulos 270 y 290.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 89 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
V閍se el R.D. 75/2018, de 19 de febrero, por el que se establece la relaci髇 de componentes b醩icos de costes y las f髍mulas tipo generales de revisi髇 de precios de los contratos de transporte regular de viajeros por carretera (獴.O.E. 1 marzo). Ir a Norma
V閍se el燫.D. 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la (獴.O.E. 4 febrero). Ir a Norma

Art韈ulo 104 Revisi髇 en casos de demora en la ejecuci髇

Cuando la cl醬sula de revisi髇 se aplique sobre per韔dos de tiempo en los que el contratista hubiese incurrido en mora y sin perjuicio de las penalidades que fueren procedentes, los 韓dices de precios que habr醤 de ser tenidos en cuenta ser醤 aquellos que hubiesen correspondido a las fechas establecidas en el contrato para la realizaci髇 de la prestaci髇 en plazo, salvo que los correspondientes al per韔do real de ejecuci髇 produzcan un coeficiente inferior, en cuyo caso se aplicar醤 estos 鷏timos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 93 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 105 Pago del importe de la revisi髇

El importe de las revisiones que procedan se har efectivo, de oficio, mediante el abono o descuento correspondiente en las certificaciones o pagos parciales a cuyo efecto se tramitar a comienzo del ejercicio econ髆ico el oportuno expediente de gasto para su cobertura. Los posibles desajustes que se produjeran respecto del expediente de gasto aprobado en el ejercicio, tales como los derivados de diferencias temporales en la aprobaci髇 de los 韓dices de precios aplicables al contrato, se podr醤 hacer efectivos en la certificaci髇 final o en la liquidaci髇 del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 94 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

T蚑ULO IV

Garant韆s exigibles en la contrataci髇 del sector p鷅lico

CAP蚑ULO I

Garant韆s exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones P鷅licas

Secci髇 1

Garant韆 provisional

Art韈ulo 106 Exigencia y r間imen de la garant韆 provisional

1. En el procedimiento de contrataci髇 no proceder la exigencia de garant韆 provisional, salvo cuando de forma excepcional el 髍gano de contrataci髇, por motivos de inter閟 p鷅lico, lo considere necesario y lo justifique motivadamente en el expediente. En este 鷏timo caso, se podr exigir a los licitadores la constituci髇 previa de una garant韆 que responda del mantenimiento de sus ofertas hasta la perfecci髇 del contrato.

2. En los casos en que el 髍gano de contrataci髇 haya acordado la exigencia de garant韆 provisional, en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares se determinar el importe de la misma, que no podr ser superior a un 3 por 100 del presupuesto base de licitaci髇 del contrato, excluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido y el r間imen de su devoluci髇. La garant韆 provisional podr prestarse en alguna o algunas de las formas previstas en el apartado 1 del art韈ulo 108.

En el caso de divisi髇 en lotes, la garant韆 provisional se fijar atendiendo exclusivamente al importe de los lotes para los que el licitador vaya a presentar oferta y no en funci髇 del importe del presupuesto total del contrato.

En los acuerdos marco y en los sistemas din醡icos de adquisici髇, el importe de la garant韆 provisional, de exigirse, se fijar a tanto alzado por la Administraci髇 P鷅lica, sin que en ning鷑 caso pueda superar el 3 por 100 del valor estimado del contrato.

3. Cuando se exijan garant韆s provisionales, estas se depositar醤, en las condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, del modo siguiente:

  • a) En la Caja General de Dep髎itos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Econom韆 y Hacienda, o en la Caja o establecimiento p鷅lico equivalente de las Comunidades Aut髇omas o Entidades locales contratantes ante las que deban surtir efecto cuando se trate de garant韆s en efectivo.
  • b) Ante el 髍gano de contrataci髇, cuando se trate de certificados de inmovilizaci髇 de valores anotados, de avales o de certificados de seguro de cauci髇.

4. La garant韆 provisional se extinguir autom醫icamente y ser devuelta a los licitadores inmediatamente despu閟 de la perfecci髇 del contrato. En todo caso, la garant韆 provisional se devolver al licitador seleccionado como adjudicatario cuando haya constituido la garant韆 definitiva, pudiendo aplicar el importe de la garant韆 provisional a la definitiva o proceder a una nueva constituci髇 de esta 鷏tima.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 103 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 2

Garant韆 definitiva

Art韈ulo 107 Exigencia de la garant韆 definitiva

1. A salvo de lo dispuesto en los apartados 4 y 5, los licitadores que, en las licitaciones de los contratos que celebren las Administraciones P鷅licas, presenten las mejores ofertas de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 145, deber醤 constituir a disposici髇 del 髍gano de contrataci髇 una garant韆 de un 5 por 100 del precio final ofertado por aquellos, excluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido. En el caso de los contratos con precios provisionales a que se refiere el apartado 7 del art韈ulo 102, el porcentaje se calcular con referencia al precio m醲imo fijado, excluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido.

No obstante, atendidas las circunstancias concurrentes en el contrato, el 髍gano de contrataci髇 podr eximir al adjudicatario de la obligaci髇 de constituir garant韆 definitiva, justific醤dolo adecuadamente en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, especialmente en el caso de suministros de bienes consumibles cuya entrega y recepci髇 deba efectuarse antes del pago del precio, contratos que tengan por objeto la prestaci髇 de servicios sociales o la inclusi髇 social o laboral de personas pertenecientes a colectivos en riesgo de exclusi髇 social, as como en los contratos privados de la Administraci髇 a los que se refieren los puntos 1. y 2. de la letra a) del apartado 1 del art韈ulo 25 de la presente Ley. Esta exenci髇 no ser posible en el caso de contratos de obras, ni de concesi髇 de obras.

2. En casos especiales, el 髍gano de contrataci髇 podr establecer en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares que, adem醩 de la garant韆 a que se refiere el apartado anterior, se preste una complementaria de hasta un 5 por 100 del precio final ofertado por el licitador que present la mejor oferta de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 145, excluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido, pudiendo alcanzar la garant韆 total un 10 por 100 del citado precio.

A estos efectos se considerar que constituyen casos especiales aquellos contratos en los que, debido al riesgo que en virtud de ellos asume el 髍gano de contrataci髇, por su especial naturaleza, r間imen de pagos o condiciones del cumplimiento del contrato, resulte aconsejable incrementar el porcentaje de la garant韆 definitiva ordinaria a que se refiere el apartado anterior, lo que deber acordarse mediante resoluci髇 motivada. En particular, se podr prever la presentaci髇 de esta garant韆 complementaria para los casos en que la oferta del adjudicatario resultara inicialmente incursa en presunci髇 de anormalidad.

3. Cuando el precio del contrato se formule en funci髇 de precios unitarios, el importe de la garant韆 a constituir se fijar atendiendo al presupuesto base de licitaci髇, IVA excluido.

4. En la concesi髇 de obras y en la concesi髇 de servicios el importe de la garant韆 definitiva se fijar en cada caso por el 髍gano de contrataci髇 en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, en funci髇 de la naturaleza, importancia y duraci髇 de la concesi髇 de que se trate.

5. Los pliegos que rijan los acuerdos marco y los sistemas din醡icos de adquisici髇 establecer醤 si la garant韆 definitiva se fija estimativamente por la Administraci髇 o se fija para cada contrato basado en relaci髇 con su importe de adjudicaci髇.

Si se optara por la constituci髇 de una garant韆 definitiva general del acuerdo marco o del sistema din醡ico de adquisici髇 fijada estimativamente por la Administraci髇, cuando la suma de los importes, IVA excluido, de los contratos basados en los acuerdos marco o sistemas din醡icos de adquisici髇 exceda del doble de la cantidad resultante de capitalizar al 5 por 100 el importe de la garant韆 definitiva, esta deber ser incrementada en una cuant韆 equivalente.

La garant韆 definitiva a que se refieren los p醨rafos anteriores responder respecto de los incumplimientos tanto del acuerdo marco y de los sistemas din醡icos de adquisici髇, como del contrato basado o espec韋ico de que se trate.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 95 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 108 Garant韆s definitivas admisibles

1. Las garant韆s definitivas exigidas en los contratos celebrados con las Administraciones P鷅licas podr醤 prestarse en alguna o algunas de las siguientes formas:

  • a) En efectivo o en valores, que en todo caso ser醤 de Deuda P鷅lica, con sujeci髇, en cada caso, a las condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los certificados de inmovilizaci髇 de los valores anotados se depositar醤 en la Caja General de Dep髎itos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Econom韆 y Hacienda, o en las Cajas o establecimientos p鷅licos equivalentes de las Comunidades Aut髇omas o Entidades locales contratantes ante las que deban surtir efectos, en la forma y con las condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, sin perjuicio de lo dispuesto para los contratos que se celebren en el extranjero.
  • b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas de desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de cr閐ito, establecimientos financieros de cr閐ito y sociedades de garant韆 rec韕roca autorizados para operar en Espa馻, que deber depositarse en los establecimientos se馻lados en la letra a) anterior.
  • c) Mediante contrato de seguro de cauci髇, celebrado en la forma y condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo. El certificado del seguro deber entregarse en los establecimientos se馻lados en la letra a) anterior.

2. Cuando as se prevea en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares, la garant韆 definitiva en los contratos de obras, suministros y servicios, as como en los de concesi髇 de servicios cuando las tarifas las abone la administraci髇 contratante, podr constituirse mediante retenci髇 en el precio. En el pliego de cl醬sulas administrativas particulares se fijar la forma y condiciones de la retenci髇.

3. La acreditaci髇 de la constituci髇 de la garant韆 definitiva podr hacerse mediante medios electr髇icos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 96 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 109 Constituci髇, reposici髇 y reajuste de garant韆s

1. El licitador que hubiera presentado la mejor oferta de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 145 deber acreditar en el plazo se馻lado en el apartado 2 del art韈ulo 150, la constituci髇 de la garant韆 definitiva. De no cumplir este requisito por causas a 閘 imputables, la Administraci髇 no efectuar la adjudicaci髇 a su favor, siendo de aplicaci髇 lo dispuesto en el pen鷏timo p醨rafo del apartado 2 del art韈ulo 150.

2. En caso de que se hagan efectivas sobre la garant韆 definitiva las penalidades o indemnizaciones exigibles al contratista, este deber reponer o ampliar aquella, en la cuant韆 que corresponda, en el plazo de quince d韆s desde la ejecuci髇, incurriendo en caso contrario en causa de resoluci髇.

3. Cuando, como consecuencia de una modificaci髇 del contrato, experimente variaci髇 el precio del mismo, deber reajustarse la garant韆, para que guarde la debida proporci髇 con el nuevo precio modificado, en el plazo de quince d韆s contados desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de modificaci髇. A estos efectos no se considerar醤 las variaciones de precio que se produzcan como consecuencia de una revisi髇 del mismo conforme a lo se馻lado en el Cap韙ulo II del T韙ulo III de este Libro.

4. Cuando la garant韆 definitiva se hubiere constituido mediante contrato de seguro de cauci髇 y la duraci髇 del contrato excediera los cinco a駉s, el contratista podr presentar como garant韆 definitiva un contrato de seguro de cauci髇 de plazo inferior al de duraci髇 del contrato, estando obligado en este caso, con una antelaci髇 m韓ima de dos meses al vencimiento del contrato de seguro de cauci髇, bien a prestar una nueva garant韆, o bien a prorrogar el contrato de seguro de cauci髇 y a acredit醨selo al 髍gano de contrataci髇. En caso contrario se incautar la garant韆 definitiva por aplicaci髇 del art韈ulo 110.c).

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 99 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 110 Responsabilidades a que est醤 afectas las garant韆s

La garant韆 definitiva 鷑icamente responder de los siguientes conceptos:

  • a) De la obligaci髇 de formalizar el contrato en plazo, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 153.
  • b) De las penalidades impuestas al contratista conforme al art韈ulo 192 de la presente Ley.
  • c) De la correcta ejecuci髇 de las prestaciones contempladas en el contrato incluidas las mejoras que ofertadas por el contratista hayan sido aceptadas por el 髍gano de contrataci髇, de los gastos originados a la Administraci髇 por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones, y de los da駉s y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecuci髇 del contrato o por su incumplimiento, cuando no proceda su resoluci髇.
  • d) De la incautaci髇 que puede decretarse en los casos de resoluci髇 del contrato, de acuerdo con lo que en 閘 o en esta Ley est establecido.
  • e) Adem醩, en los contratos de obras, de servicios y de suministros, la garant韆 definitiva responder de la inexistencia de vicios o defectos de los bienes construidos o suministrados o de los servicios prestados durante el plazo de garant韆 que se haya previsto en el contrato.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 100 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 111 Devoluci髇 y cancelaci髇 de las garant韆s definitivas

1. La garant韆 no ser devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garant韆 y cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate, o hasta que se declare la resoluci髇 de este sin culpa del contratista.

2. Aprobada la liquidaci髇 del contrato y transcurrido el plazo de garant韆, si no resultaren responsabilidades se devolver la garant韆 constituida o se cancelar el aval o seguro de cauci髇.

El acuerdo de devoluci髇 deber adoptarse y notificarse al interesado en el plazo de dos meses desde la finalizaci髇 del plazo de garant韆. Transcurrido el mismo, la Administraci髇 deber abonar al contratista la cantidad adeudada incrementada con el inter閟 legal del dinero correspondiente al per韔do transcurrido desde el vencimiento del citado plazo hasta la fecha de la devoluci髇 de la garant韆, si esta no se hubiera hecho efectiva por causa imputable a la Administraci髇.

3. En el supuesto de recepci髇 parcial solo podr el contratista solicitar la devoluci髇 o cancelaci髇 de la parte proporcional de la garant韆 cuando as se autorice expresamente en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

4. En los casos de cesi髇 de contratos no se proceder a la devoluci髇 o cancelaci髇 de la garant韆 prestada por el cedente hasta que se halle formalmente constituida la del cesionario.

5. Transcurrido un a駉 desde la fecha de terminaci髇 del contrato, y vencido el plazo de garant韆, sin que la recepci髇 formal y la liquidaci髇 hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista, se proceder, sin m醩 demora, a la devoluci髇 o cancelaci髇 de las garant韆s una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el art韈ulo 110.

Cuando el valor estimado del contrato sea inferior a 1.000.000 de euros, si se trata de contratos de obras, o a 100.000 euros, en el caso de otros contratos, o cuando las empresas licitadoras re鷑an los requisitos de peque馻 o mediana empresa, definida seg鷑 lo establecido en el Reglamento (CE) n.o 800/2008, de la Comisi髇, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categor韆s de ayuda compatibles con el mercado com鷑 en aplicaci髇 de los art韈ulos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea y no est閚 controladas directa o indirectamente por otra empresa que no cumpla tales requisitos, el plazo se reducir a seis meses.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 102 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 3

Garant韆s prestadas por terceros y preferencia en la ejecuci髇 de garant韆s

Art韈ulo 112 R間imen de las garant韆s prestadas por terceros

1. Las personas o entidades distintas del contratista que presten garant韆s a favor de este no podr醤 utilizar el beneficio de excusi髇 a que se refieren los art韈ulos 1.830 y concordantes del C骴igo Civil.

2. El avalista o asegurador ser considerado parte interesada en los procedimientos que afecten a la garant韆 prestada, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 vigente en materia de procedimiento administrativo com鷑.

3. En el contrato de seguro de cauci髇 se aplicar醤 las siguientes normas:

  • a) Tendr la condici髇 de tomador del seguro el contratista y la de asegurado la Administraci髇 contratante.
  • b) La falta de pago de la prima, sea 鷑ica, primera o siguientes, no dar derecho al asegurador a resolver el contrato, ni extinguir el seguro, ni suspender la cobertura, ni liberar al asegurador de su obligaci髇, en el caso de que este deba hacer efectiva la garant韆.
  • c) El asegurador no podr oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle contra el tomador del seguro.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 97 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 113 Preferencia en la ejecuci髇 de garant韆s

1. Para hacer efectivas las garant韆s, tanto provisionales como definitivas, la Administraci髇 contratante tendr preferencia sobre cualquier otro acreedor, sea cual fuere la naturaleza del mismo y el t韙ulo del que derive su cr閐ito.

2. Cuando la garant韆 no sea bastante para cubrir las responsabilidades a las que est afecta, la Administraci髇 proceder al cobro de la diferencia mediante el procedimiento administrativo de apremio, con arreglo a lo establecido en las normas de recaudaci髇.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 90 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, en el caso de concurso los cr閐itos derivados de las obligaciones ex lege o los surgidos en virtud de actos administrativos tendr醤 la consideraci髇 de cr閐itos con privilegio general conforme a lo establecido en el art韈ulo 91.4 de la Ley 22/2003.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 101 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO II

Garant韆s exigibles en otros contratos del sector p鷅lico

Art韈ulo 114 Supuestos y r間imen

1. En los contratos que celebren las entidades del sector p鷅lico que no tengan la consideraci髇 de Administraciones P鷅licas, los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 exigir la prestaci髇 de una garant韆 a los licitadores o candidatos, para responder del mantenimiento de sus ofertas hasta la adjudicaci髇 y, en su caso, formalizaci髇 del contrato o al adjudicatario, para asegurar la correcta ejecuci髇 de la prestaci髇.

2. El importe de la garant韆, que podr presentarse en alguna de las formas previstas en el art韈ulo 108, sin que resulte necesaria su constituci髇 en la Caja General de Dep髎itos, as como el r間imen de su devoluci髇 o cancelaci髇 ser醤 establecidos por el 髍gano de contrataci髇, atendidas las circunstancias y caracter韘ticas del contrato, sin que pueda sobrepasar los l韒ites que establecen los art韈ulos 106.2 y 107.2, seg鷑 el caso.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 104 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

LIBRO SEGUNDO

De los contratos de las Administraciones P鷅licas

T蚑ULO I

Disposiciones generales

CAP蚑ULO I

De las actuaciones relativas a la contrataci髇 de las Administraciones P鷅licas

Secci髇 1

De la preparaci髇 de los contratos de las Administraciones P鷅licas

Art韈ulo 115 Consultas preliminares del mercado

1. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 realizar estudios de mercado y dirigir consultas a los operadores econ髆icos que estuvieran activos en el mismo con la finalidad de preparar correctamente la licitaci髇 e informar a los citados operadores econ髆icos acerca de sus planes y de los requisitos que exigir醤 para concurrir al procedimiento. Para ello los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 valerse del asesoramiento de terceros, que podr醤 ser expertos o autoridades independientes, colegios profesionales, o, incluso, con car醕ter excepcional operadores econ髆icos activos en el mercado. Antes de iniciarse la consulta, el 髍gano de contrataci髇 publicar en el perfil de contratante ubicado en la Plataforma de contrataci髇 del Sector P鷅lico o servicio de informaci髇 equivalente a nivel auton髆ico, el objeto de la misma, cuando se iniciara esta y las denominaciones de los terceros que vayan a participar en la consulta, a efectos de que puedan tener acceso y posibilidad de realizar aportaciones todos los posibles interesados. Asimismo en el perfil del contratante se publicar醤 las razones que motiven la elecci髇 de los asesores externos que resulten seleccionados.

2. El asesoramiento a que se refiere el apartado anterior ser utilizado por el 髍gano de contrataci髇 para planificar el procedimiento de licitaci髇 y, tambi閚, durante la sustanciaci髇 del mismo, siempre y cuando ello no tenga el efecto de falsear la competencia o de vulnerar los principios de no discriminaci髇 y transparencia.

De las consultas realizadas no podr resultar un objeto contractual tan concreto y delimitado que 鷑icamente se ajuste a las caracter韘ticas t閏nicas de uno de los consultados. El resultado de los estudios y consultas debe, en su caso, concretarse en la introducci髇 de caracter韘ticas gen閞icas, exigencias generales o f髍mulas abstractas que aseguren una mejor satisfacci髇 de los intereses p鷅licos, sin que en ning鷑 caso, puedan las consultas realizadas comportar ventajas respecto de la adjudicaci髇 del contrato para las empresas participantes en aquellas.

3. Cuando el 髍gano de contrataci髇 haya realizado las consultas a que se refiere el presente art韈ulo, har constar en un informe las actuaciones realizadas. En el informe se relacionar醤 los estudios realizados y sus autores, las entidades consultadas, las cuestiones que se les han formulado y las respuestas a las mismas. Este informe estar motivado, formar parte del expediente de contrataci髇, y estar sujeto a las mismas obligaciones de publicidad que los pliegos de condiciones, public醤dose en todo caso en el perfil del contratante del 髍gano de contrataci髇.

En ning鷑 caso durante el proceso de consultas al que se refiere el presente art韈ulo, el 髍gano de contrataci髇 podr revelar a los participantes en el mismo las soluciones propuestas por los otros participantes, siendo las mismas solo conocidas 韓tegramente por aquel.

Con car醕ter general, el 髍gano de contrataci髇 al elaborar los pliegos deber tener en cuenta los resultados de las consultas realizadas; de no ser as deber dejar constancia de los motivos en el informe a que se refiere el p醨rafo anterior.

La participaci髇 en la consulta no impide la posterior intervenci髇 en el procedimiento de contrataci髇 que en su caso se tramite.

Subsecci髇 1

Expediente de contrataci髇

Art韈ulo 116 Expediente de contrataci髇: iniciaci髇 y contenido

1. La celebraci髇 de contratos por parte de las Administraciones P鷅licas requerir la previa tramitaci髇 del correspondiente expediente, que se iniciar por el 髍gano de contrataci髇 motivando la necesidad del contrato en los t閞minos previstos en el art韈ulo 28 de esta Ley y que deber ser publicado en el perfil de contratante.

En aquellos contratos cuya ejecuci髇 requiera de la cesi髇 de datos por parte de entidades del sector p鷅lico al contratista, el 髍gano de contrataci髇 en todo caso deber especificar en el expediente de contrataci髇 cu醠 ser la finalidad del tratamiento de los datos que vayan a ser cedidos.

Ir a Norma modificadora N鷐ero 1 del art韈ulo 116 redactado por el n鷐ero cuatro del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre). Vigencia: 6 noviembre 2019

2. El expediente deber referirse a la totalidad del objeto del contrato, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 7 del art韈ulo 99 para los contratos adjudicados por lotes.

3. Al expediente se incorporar醤 el pliego de cl醬sulas administrativas particulares y el de prescripciones t閏nicas que hayan de regir el contrato. En el caso de que el procedimiento elegido para adjudicar el contrato sea el de di醠ogo competitivo regulado en la subsecci髇 5., de la Secci髇 2., del Cap韙ulo I, del T韙ulo I, del Libro II, los pliegos de cl醬sulas administrativas y de prescripciones t閏nicas ser醤 sustituidos por el documento descriptivo a que hace referencia el apartado 1 del art韈ulo 174. En el caso de procedimientos para adjudicar los contratos basados en acuerdos marco invitando a una nueva licitaci髇 a las empresas parte del mismo, regulados en el art韈ulo 221.4, los pliegos de cl醬sulas administrativas y de prescripciones t閏nicas ser醤 sustituidos por el documento de licitaci髇 a que hace referencia el art韈ulo 221.5 鷏timo p醨rafo.

Asimismo, deber incorporarse el certificado de existencia de cr閐ito o, en el caso de entidades del sector p鷅lico estatal con presupuesto estimativo, documento equivalente que acredite la existencia de financiaci髇, y la fiscalizaci髇 previa de la intervenci髇, en su caso, en los t閞minos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

4. En el expediente se justificar adecuadamente:

  • a) La elecci髇 del procedimiento de licitaci髇.
  • b) La clasificaci髇 que se exija a los participantes.
  • c) Los criterios de solvencia t閏nica o profesional, y econ髆ica y financiera, y los criterios que se tendr醤 en consideraci髇 para adjudicar el contrato, as como las condiciones especiales de ejecuci髇 del mismo.
  • d) El valor estimado del contrato con una indicaci髇 de todos los conceptos que lo integran, incluyendo siempre los costes laborales si existiesen.
  • e) La necesidad de la Administraci髇 a la que se pretende dar satisfacci髇 mediante la contrataci髇 de las prestaciones correspondientes; y su relaci髇 con el objeto del contrato, que deber ser directa, clara y proporcional.
  • f) En los contratos de servicios, el informe de insuficiencia de medios.
  • g) La decisi髇 de no dividir en lotes el objeto del contrato, en su caso.

5. Si la financiaci髇 del contrato ha de realizarse con aportaciones de distinta procedencia, aunque se trate de 髍ganos de una misma Administraci髇 p鷅lica, se tramitar un solo expediente por el 髍gano de contrataci髇 al que corresponda la adjudicaci髇 del contrato, debiendo acreditarse en aquel la plena disponibilidad de todas las aportaciones y determinarse el orden de su abono, con inclusi髇 de una garant韆 para su efectividad.

Art韈ulo 117 Aprobaci髇 del expediente

1. Completado el expediente de contrataci髇, se dictar resoluci髇 motivada por el 髍gano de contrataci髇 aprobando el mismo y disponiendo la apertura del procedimiento de adjudicaci髇. Dicha resoluci髇 implicar tambi閚 la aprobaci髇 del gasto, salvo en el supuesto excepcional de que el presupuesto no hubiera podido ser establecido previamente, o que las normas de desconcentraci髇 o el acto de delegaci髇 hubiesen establecido lo contrario, en cuyo caso deber recabarse la aprobaci髇 del 髍gano competente. Esta resoluci髇 deber ser objeto de publicaci髇 en el perfil de contratante.

2. Los expedientes de contrataci髇 podr醤 ultimarse incluso con la adjudicaci髇 y formalizaci髇 del correspondiente contrato, aun cuando su ejecuci髇, ya se realice en una o en varias anualidades, deba iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos podr醤 comprometerse cr閐itos con las limitaciones que se determinen en las normas presupuestarias de las distintas Administraciones P鷅licas sujetas a esta Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 110 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 118 Expediente de contrataci髇 en contratos menores

1. Se consideran contratos menores los contratos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro o de servicios, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 229 en relaci髇 con las obras, servicios y suministros centralizados en el 醡bito estatal.

En los contratos menores la tramitaci髇 del expediente exigir el informe del 髍gano de contrataci髇 motivando la necesidad del contrato. Asimismo se requerir la aprobaci髇 del gasto y la incorporaci髇 al mismo de la factura correspondiente, que deber reunir los requisitos que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.

2. En el contrato menor de obras, deber a馻dirse, adem醩, el presupuesto de las obras, sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando normas espec韋icas as lo requieran. Deber igualmente solicitarse el informe de las oficinas o unidades de supervisi髇 a que se refiere el art韈ulo 235 cuando el trabajo afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra.

3. En el expediente se justificar que no se est alterando el objeto del contrato para evitar la aplicaci髇 de las reglas generales de contrataci髇, y que el contratista no ha suscrito m醩 contratos menores que individual o conjuntamente superen la cifra que consta en el apartado primero de este art韈ulo. El 髍gano de contrataci髇 comprobar el cumplimiento de dicha regla. Quedan excluidos los supuestos encuadrados en el art韈ulo 168.a).2.

4. Los contratos menores se publicar醤 en la forma prevista en el art韈ulo 63.4.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 111 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 119 Tramitaci髇 urgente del expediente

1. Podr醤 ser objeto de tramitaci髇 urgente los expedientes correspondientes a los contratos cuya celebraci髇 responda a una necesidad inaplazable o cuya adjudicaci髇 sea preciso acelerar por razones de inter閟 p鷅lico. A tales efectos el expediente deber contener la declaraci髇 de urgencia hecha por el 髍gano de contrataci髇, debidamente motivada.

2. Los expedientes calificados de urgentes se tramitar醤 siguiendo el mismo procedimiento que los ordinarios, con las siguientes especialidades:

  • a) Los expedientes gozar醤 de preferencia para su despacho por los distintos 髍ganos que intervengan en la tramitaci髇, que dispondr醤 de un plazo de cinco d韆s para emitir los respectivos informes o cumplimentar los tr醡ites correspondientes.

    Cuando la complejidad del expediente o cualquier otra causa igualmente justificada impida cumplir el plazo antes indicado, los 髍ganos que deban evacuar el tr醡ite lo pondr醤 en conocimiento del 髍gano de contrataci髇 que hubiese declarado la urgencia. En tal caso el plazo quedar prorrogado hasta diez d韆s.

  • b) Acordada la apertura del procedimiento de adjudicaci髇, los plazos establecidos en esta Ley para la licitaci髇, adjudicaci髇 y formalizaci髇 del contrato se reducir醤 a la mitad, salvo los siguientes:
    • 1. El plazo de quince d韆s h醔iles establecido en el apartado 3 del art韈ulo 153, como per韔do de espera antes de la formalizaci髇 del contrato.
    • 2. El plazo de presentaci髇 de proposiciones en el procedimiento abierto en los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulaci髇 armonizada, que se podr reducir de conformidad con lo indicado en la letra b) del apartado 3) del art韈ulo 156.
    • 3. Los plazos de presentaci髇 de solicitudes y de proposiciones en los procedimientos restringido y de licitaci髇 con negociaci髇 en los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulaci髇 armonizada, que se podr醤 reducir seg鷑 lo establecido en el segundo p醨rafo del apartado 1 del art韈ulo 161 y en la letra b) del apartado 1 del art韈ulo 164, seg鷑 el caso.
    • 4. Los plazos de presentaci髇 de solicitudes en los procedimientos de di醠ogo competitivo y de asociaci髇 para la innovaci髇 en contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulaci髇 armonizada, no ser醤 susceptibles de reducirse.
    • 5. El plazo de 6 d韆s a m醩 tardar antes de que finalice el plazo fijado para la presentaci髇 de ofertas, para que los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇 faciliten al candidato o licitador la informaci髇 adicional solicitada, ser de 4 d韆s a m醩 tardar antes de que finalice el citado plazo en los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulaci髇 armonizada siempre que se adjudiquen por procedimientos abierto y restringido.

      La reducci髇 anterior no se aplicar a los citados contratos cuando el procedimiento de adjudicaci髇 sea uno distinto del abierto o del restringido.

    • 6. Los plazos establecidos en el art韈ulo 159 respecto a la tramitaci髇 del procedimiento abierto simplificado, de conformidad con lo se馻lado en el apartado 5 de dicho art韈ulo.

    Las reducciones de plazo establecidas en los puntos 2., 3. y 5. anteriores no se aplicar醤 en la adjudicaci髇 de los contratos de concesiones de obras y concesiones de servicios sujetos a regulaci髇 armonizada cualquiera que sea el procedimiento de adjudicaci髇 utilizado, no siendo los plazos a que se refieren dichos puntos, en estos contratos, susceptibles de reducci髇 alguna.

  • c) El plazo de inicio de la ejecuci髇 del contrato no podr exceder de un mes, contado desde la formalizaci髇.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 112 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 120 Tramitaci髇 de emergencia

1. Cuando la Administraci髇 tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastr骹icos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades que afecten a la defensa nacional, se estar al siguiente r間imen excepcional:

  • a) El 髍gano de contrataci髇, sin obligaci髇 de tramitar expediente de contrataci髇, podr ordenar la ejecuci髇 de lo necesario para remediar el acontecimiento producido o satisfacer la necesidad sobrevenida, o contratar libremente su objeto, en todo o en parte, sin sujetarse a los requisitos formales establecidos en la presente Ley, incluso el de la existencia de cr閐ito suficiente. En caso de que no exista cr閐ito adecuado y suficiente, una vez adoptado el acuerdo, se proceder a su dotaci髇 de conformidad con lo establecido en la Ley General Presupuestaria.
  • b) Si el contrato ha sido celebrado por la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos Aut髇omos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social o dem醩 entidades p鷅licas estatales, se dar cuenta de dichos acuerdos al Consejo de Ministros en el plazo m醲imo de treinta d韆s.
  • c) El plazo de inicio de la ejecuci髇 de las prestaciones no podr ser superior a un mes, contado desde la adopci髇 del acuerdo previsto en la letra a). Si se excediese este plazo, la contrataci髇 de dichas prestaciones requerir la tramitaci髇 de un procedimiento ordinario.
  • d) Ejecutadas las actuaciones objeto de este r間imen excepcional, se observar lo dispuesto en esta Ley sobre cumplimiento de los contratos, recepci髇 y liquidaci髇 de la prestaci髇.

En el supuesto de que el libramiento de los fondos necesarios se hubiera realizado a justificar, transcurrido el plazo establecido en la letra c) anterior, se rendir la cuenta justificativa del mismo, con reintegro de los fondos no invertidos.

2. Las restantes prestaciones que sean necesarias para completar la actuaci髇 acometida por la Administraci髇 y que no tengan car醕ter de emergencia se contratar醤 con arreglo a la tramitaci髇 ordinaria regulada en esta Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 113 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 2

Pliegos de cl醬sulas administrativas y de prescripciones t閏nicas

Art韈ulo 121 Pliegos de cl醬sulas administrativas generales

1. El Consejo de Ministros, a iniciativa de los Ministerios interesados, a propuesta del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, y previo dictamen del Consejo de Estado, podr aprobar pliegos de cl醬sulas administrativas generales, que deber醤 ajustarse en su contenido a los preceptos de esta Ley y de sus disposiciones de desarrollo, para su utilizaci髇 en los contratos que se celebren por los 髍ganos de contrataci髇 de la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos Aut髇omos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem醩 entidades que gocen de la condici髇 de Administraciones P鷅licas integrantes del sector p鷅lico estatal.

2. Las Comunidades Aut髇omas y las entidades que integran la Administraci髇 Local podr醤 aprobar pliegos de cl醬sulas administrativas generales, de acuerdo con sus normas espec韋icas, previo dictamen del Consejo de Estado u 髍gano consultivo equivalente de la Comunidad Aut髇oma respectiva, si lo hubiera.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 114 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 122 Pliegos de cl醬sulas administrativas particulares

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares deber醤 aprobarse previamente a la autorizaci髇 del gasto o conjuntamente con ella, y siempre antes de la licitaci髇 del contrato, o de no existir esta, antes de su adjudicaci髇, y solo podr醤 ser modificados con posterioridad por error material, de hecho o aritm閠ico. En otro caso, la modificaci髇 del pliego conllevar la retroacci髇 de actuaciones.

2. En los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares se incluir醤 los criterios de solvencia y adjudicaci髇 del contrato; las consideraciones sociales, laborales y ambientales que como criterios de solvencia, de adjudicaci髇 o como condiciones especiales de ejecuci髇 se establezcan; los pactos y condiciones definidores de los derechos y obligaciones de las partes del contrato; la previsi髇 de cesi髇 del contrato salvo en los casos en que la misma no sea posible de acuerdo con lo establecido en el segundo p醨rafo del art韈ulo 214.1; la obligaci髇 del adjudicatario de cumplir las condiciones salariales de los trabajadores conforme al Convenio Colectivo sectorial de aplicaci髇; y las dem醩 menciones requeridas por esta Ley y sus normas de desarrollo. En el caso de contratos mixtos, se detallar el r間imen jur韉ico aplicable a sus efectos, cumplimiento y extinci髇, atendiendo a las normas aplicables a las diferentes prestaciones fusionadas en ellos.

Los pliegos podr醤 tambi閚 especificar si va a exigirse la transferencia de derechos de propiedad intelectual o industrial, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 308 respecto de los contratos de servicios.

Los pliegos deber醤 mencionar expresamente la obligaci髇 del futuro contratista de respetar la normativa vigente en materia de protecci髇 de datos.

Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 28.2 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016 , relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y la libre circulaci髇 de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE , en aquellos contratos cuya ejecuci髇 requiera el tratamiento por el contratista de datos personales por cuenta del responsable del tratamiento, adicionalmente en el pliego se har constar:

  • a) La finalidad para la cual se ceder醤 dichos datos.
  • b) La obligaci髇 del futuro contratista de someterse en todo caso a la normativa nacional y de la Uni髇 Europea en materia de protecci髇 de datos, sin perjuicio de lo establecido en el 鷏timo p醨rafo del apartado 1 del art韈ulo 202.
  • c) La obligaci髇 de la empresa adjudicataria de presentar antes de la formalizaci髇 del contrato una declaraci髇 en la que ponga de manifiesto d髇de van a estar ubicados los servidores y desde d髇de se van a prestar los servicios asociados a los mismos.
  • d) La obligaci髇 de comunicar cualquier cambio que se produzca, a lo largo de la vida del contrato, de la informaci髇 facilitada en la declaraci髇 a que se refiere la letra c) anterior.
  • e) La obligaci髇 de los licitadores de indicar en su oferta, si tienen previsto subcontratar los servidores o los servicios asociados a los mismos, el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o t閏nica, de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realizaci髇.

En los pliegos correspondientes a los contratos a que se refiere el p醨rafo anterior las obligaciones recogidas en las letras a) a e) anteriores en todo caso deber醤 ser calificadas como esenciales a los efectos de lo previsto en la letra f) del apartado 1 del art韈ulo 211.

Ir a Norma modificadora N鷐ero 2 del art韈ulo 122 redactado por el n鷐ero cinco del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre). Vigencia: 6 noviembre 2019

3. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares podr醤 establecer penalidades, conforme a lo prevenido en el apartado 1 del art韈ulo 192, para los casos de incumplimiento o de cumplimiento defectuoso de la prestaci髇 que afecten a caracter韘ticas de la misma, en especial cuando se hayan tenido en cuenta para definir los criterios de adjudicaci髇, o atribuir a la puntual observancia de estas caracter韘ticas el car醕ter de obligaci髇 contractual esencial a los efectos se馻lados en la letra f) del apartado 1 del art韈ulo 211. Asimismo, para los casos de incumplimiento de lo prevenido en los art韈ulos 130 y 201.

4. Los contratos se ajustar醤 al contenido de los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares, cuyas cl醬sulas se consideran parte integrante de los mismos.

5. La aprobaci髇 de los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares corresponder al 髍gano de contrataci髇, que podr, asimismo, aprobar modelos de pliegos particulares para determinadas categor韆s de contratos de naturaleza an醠oga.

6. La Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado deber informar con car醕ter previo todos los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares en que se proponga la inclusi髇 de estipulaciones contrarias a los correspondientes pliegos generales.

7. En la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos Aut髇omos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem醩 Administraciones P鷅licas integrantes del sector p鷅lico estatal, la aprobaci髇 de los pliegos y de los modelos requerir el informe previo del Servicio Jur韉ico respectivo. Este informe no ser necesario cuando el pliego de cl醬sulas administrativas particulares se ajuste a un modelo de pliego que haya sido previamente objeto de este informe.

Art韈ulo 123 Pliego de prescripciones t閏nicas generales

Previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro correspondiente, podr establecer los pliegos de prescripciones t閏nicas generales a que hayan de ajustarse la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos Aut髇omos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem醩 entidades que gocen de la condici髇 de Administraciones P鷅licas integrantes del sector p鷅lico estatal.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 116 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 124 Pliego de prescripciones t閏nicas particulares

El 髍gano de contrataci髇 aprobar con anterioridad a la autorizaci髇 del gasto o conjuntamente con ella, y siempre antes de la licitaci髇 del contrato, o de no existir esta, antes de su adjudicaci髇, los pliegos y documentos que contengan las prescripciones t閏nicas particulares que hayan de regir la realizaci髇 de la prestaci髇 y definan sus calidades, sus condiciones sociales y ambientales, de conformidad con los requisitos que para cada contrato establece la presente Ley, y solo podr醤 ser modificados con posterioridad por error material, de hecho o aritm閠ico. En otro caso, la modificaci髇 del pliego conllevar la retroacci髇 de actuaciones.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 116 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 125 Definici髇 de determinadas prescripciones t閏nicas

A efectos de la presente Ley se entender por:

  • 1. 玃rescripci髇 o especificaci髇 t閏nica:
    • a) Cuando se trate de contratos de obras, el conjunto de las prescripciones t閏nicas contenidas principalmente en los pliegos de la contrataci髇, en las que se definan las caracter韘ticas requeridas de un material, producto o suministro, y que permitan caracterizarlos de manera que respondan a la utilizaci髇 a que los destine el poder adjudicador; asimismo, los procedimientos de aseguramiento de la calidad, el impacto social, laboral, ambiental y clim醫ico de dichos materiales, productos o actividades que se desarrollen durante la elaboraci髇 o utilizaci髇 de los mismos, el dise駉 para todas las necesidades (incluida la accesibilidad universal y dise駉 universal o dise駉 para todas las personas), la terminolog韆, los s韒bolos, las pruebas y m閠odos de prueba, el envasado, marcado y etiquetado, las instrucciones de uso y los procesos y m閠odos de producci髇 en cualquier fase del ciclo de vida de las obras; incluyen asimismo las reglas de elaboraci髇 del proyecto y c醠culo de las obras, las condiciones de prueba, control y recepci髇 de las obras, as como las t閏nicas o m閠odos de construcci髇 y todas las dem醩 condiciones de car醕ter t閏nico que el poder adjudicador pueda prescribir, por v韆 de reglamentaci髇 general o espec韋ica, en lo referente a obras acabadas y a los materiales o elementos que las constituyan;
    • b) Cuando se trate de contratos de suministro o de servicios, aquella especificaci髇 que figure en un documento en la que se definan las caracter韘ticas exigidas de un producto o de un servicio, como, por ejemplo, los niveles de calidad, los niveles de comportamiento ambiental y clim醫ico, el dise駉 para todas las necesidades (incluida la accesibilidad universal y dise駉 universal o dise駉 para todas las personas) y la evaluaci髇 de la conformidad, el rendimiento, la utilizaci髇 del producto, su seguridad, o sus dimensiones; asimismo, los requisitos aplicables al producto en lo referente a la denominaci髇 de venta, la terminolog韆, los s韒bolos, las pruebas y m閠odos de prueba, el envasado, marcado y etiquetado, las instrucciones de uso, los procesos y m閠odos de producci髇 en cualquier fase del ciclo de vida del suministro o servicio, as como los procedimientos de evaluaci髇 de la conformidad.
  • 2. 玁orma: una especificaci髇 t閏nica aprobada por un organismo de normalizaci髇 reconocido para una aplicaci髇 repetida o continuada cuyo cumplimiento no sea obligatorio y que est incluida en una de las categor韆s siguientes:
    • a) 玁orma internacional: Norma adoptada por un organismo internacional de normalizaci髇 y puesta a disposici髇 del p鷅lico.
    • b) 玁orma europea: Norma adoptada por un organismo europeo de normalizaci髇 y puesta a disposici髇 del p鷅lico.
    • c) 玁orma nacional: Norma adoptada por un organismo nacional de normalizaci髇 y puesta a disposici髇 del p鷅lico.
  • 3. 獷valuaci髇 t閏nica europea: La evaluaci髇 documentada de las prestaciones de un producto de construcci髇 en cuanto a sus caracter韘ticas esenciales, con arreglo al correspondiente documento de evaluaci髇 europeo, tal como se define en el art韈ulo 2, punto 12, del Reglamento (UE) n.o 305/2011, del Parlamento Europeo y del Consejo.
  • 4. 獷specificaci髇 t閏nica com鷑: la especificaci髇 t閏nica en el 醡bito de las TIC elaborada de conformidad con los art韈ulos 13 y 14 del Reglamento (UE) n.o 1025/2012.
  • 5. 玆eferencia t閏nica: Cualquier documento elaborado por los organismos europeos de normalizaci髇, distinto de las normas europeas, con arreglo a procedimientos adaptados a la evoluci髇 de las necesidades del mercado.

Art韈ulo 126 Reglas para el establecimiento de prescripciones t閏nicas

1. Las prescripciones t閏nicas a que se refieren los art韈ulos 123 y 124, proporcionar醤 a los empresarios acceso en condiciones de igualdad al procedimiento de contrataci髇 y no tendr醤 por efecto la creaci髇 de obst醕ulos injustificados a la apertura de la contrataci髇 p鷅lica a la competencia.

2. Las prescripciones t閏nicas podr醤 referirse al proceso o m閠odo espec韋ico de producci髇 o prestaci髇 de las obras, los suministros o los servicios requeridos, o a un proceso espec韋ico de otra fase de su ciclo de vida, seg鷑 la definici髇 establecida en el art韈ulo 148, incluso cuando dichos factores no formen parte de la sustancia material de las obras, suministros o servicios, siempre que est閚 vinculados al objeto del contrato y guarden proporci髇 con el valor y los objetivos de este.

3. Para toda contrataci髇 que est destinada a ser utilizada por personas f韘icas, ya sea el p鷅lico en general o el personal de la Administraci髇 P鷅lica contratante, las prescripciones t閏nicas se redactar醤, salvo en casos debidamente justificados, de manera que se tengan en cuenta la Convenci髇 de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, as como los criterios de accesibilidad universal y de dise駉 universal o dise駉 para todas las personas, tal y como son definidos estos t閞minos en el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.

De no ser posible definir las prescripciones t閏nicas teniendo en cuenta criterios de accesibilidad universal y de dise駉 universal o dise駉 para todas las personas, deber motivarse suficientemente esta circunstancia.

Sin perjuicio de lo anterior, siempre que existan requisitos de accesibilidad obligatorios adoptados por un acto jur韉ico de la Uni髇 Europea, las especificaciones t閏nicas deber醤 ser definidas por referencia a esas normas en lo que respecta a los criterios de accesibilidad para las personas con discapacidad o el dise駉 para todos los usuarios.

4. Siempre que el objeto del contrato afecte o pueda afectar al medio ambiente, las prescripciones t閏nicas se definir醤 aplicando criterios de sostenibilidad y protecci髇 ambiental, de acuerdo con las definiciones y principios regulados en los art韈ulos 3 y 4, respectivamente, de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevenci髇 y Control Integrados de la Contaminaci髇.

5. Sin perjuicio de las instrucciones y reglamentos t閏nicos nacionales que sean obligatorios, siempre y cuando sean compatibles con el derecho de la Uni髇 Europea, las prescripciones t閏nicas se formular醤 de una de las siguientes maneras:

  • a) En t閞minos de rendimiento o de exigencias funcionales, incluidas las caracter韘ticas medioambientales, siempre que los par醡etros sean lo suficientemente precisos para permitir a los licitadores determinar el objeto del contrato y al 髍gano de contrataci髇 adjudicar el mismo;
  • b) Haciendo referencia, de acuerdo con el siguiente orden de prelaci髇, a especificaciones t閏nicas contenidas en normas nacionales que incorporen normas europeas, a evaluaciones t閏nicas europeas, a especificaciones t閏nicas comunes, a normas internacionales, a otros sistemas de referencias t閏nicas elaborados por los organismos europeos de normalizaci髇 o, en defecto de todos los anteriores, a normas nacionales, a documentos de idoneidad t閏nica nacionales o a especificaciones t閏nicas nacionales en materia de proyecto, c醠culo y ejecuci髇 de obras y de uso de suministros; acompa馻ndo cada referencia de la menci髇 玱 equivalente;
  • c) En t閞minos de rendimiento o de exigencias funcionales seg鷑 lo mencionado en la letra a), haciendo referencia, como medio de presunci髇 de conformidad con estos requisitos de rendimiento o exigencias funcionales, a las especificaciones contempladas en la letra b);
  • d) Haciendo referencia a especificaciones t閏nicas mencionadas en la letra b) para determinadas caracter韘ticas, y mediante referencia al rendimiento o exigencias funcionales mencionados en la letra a) para otras caracter韘ticas.

6. Salvo que lo justifique el objeto del contrato, las prescripciones t閏nicas no har醤 referencia a una fabricaci髇 o una procedencia determinada, o a un procedimiento concreto que caracterice a los productos o servicios ofrecidos por un empresario determinado, o a marcas, patentes o tipos, o a un origen o a una producci髇 determinados, con la finalidad de favorecer o descartar ciertas empresas o ciertos productos. Tal referencia se autorizar, con car醕ter excepcional, en el caso en que no sea posible hacer una descripci髇 lo bastante precisa e inteligible del objeto del contrato en aplicaci髇 del apartado 5, en cuyo caso ir acompa馻da de la menci髇 玱 equivalente.

7. Cuando los 髍ganos de contrataci髇 hagan uso de la opci髇 prevista en el apartado 5, letra a), de formular prescripciones t閏nicas en t閞minos de rendimiento o de exigencias funcionales, no podr醤 rechazar una oferta de obras, de suministros o de servicios que se ajusten a una norma nacional que transponga una norma europea, a un documento de idoneidad t閏nica europeo, a una especificaci髇 t閏nica com鷑, a una norma internacional o a un sistema de referencias t閏nicas elaborado por un organismo europeo de normalizaci髇, si tales especificaciones tienen por objeto los requisitos de rendimiento o exigencias funcionales exigidos por las prescripciones t閏nicas, siempre que en su oferta, el licitador pruebe por cualquier medio adecuado, incluidos los medios de prueba mencionados en los art韈ulos 127 y 128, que la obra, el suministro o el servicio conforme a la norma re鷑e los requisitos de rendimiento o exigencias funcionales establecidos por el 髍gano de contrataci髇.

8. Cuando los 髍ganos de contrataci髇 hagan uso de la opci髇 de referirse a las especificaciones t閏nicas previstas en el apartado 5, letra b), no podr醤 rechazar una oferta bas醤dose en que las obras, los suministros o los servicios ofrecidos no se ajustan a las especificaciones t閏nicas a las que han hecho referencia, siempre que en su oferta el licitador demuestre por cualquier medio adecuado, incluidos los medios de prueba mencionados en el art韈ulo 128, que las soluciones que propone cumplen de forma equivalente los requisitos exigidos en las correspondientes prescripciones t閏nicas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 117 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 127 Etiquetas

1. A los efectos de esta Ley, se entender por 玡tiqueta: cualquier documento, certificado o acreditaci髇 que confirme que las obras, productos, servicios, procesos o procedimientos de que se trate cumplen determinados requisitos.

2. Cuando los 髍ganos de contrataci髇 tengan la intenci髇 de adquirir obras, suministros o servicios con caracter韘ticas espec韋icas de tipo medioambiental, social u otro, podr醤 exigir, en las prescripciones t閏nicas, en los criterios de adjudicaci髇 o en las condiciones de ejecuci髇 del contrato, una etiqueta espec韋ica como medio de prueba de que las obras, los servicios o los suministros cumplen las caracter韘ticas exigidas, etiquetas de tipo social o medioambiental, como aquellas relacionadas con la agricultura o la ganader韆 ecol骻icas, el comercio justo, la igualdad de g閚ero o las que garantizan el cumplimiento de las Convenciones fundamentales de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo, siempre que se cumplan todas las condiciones siguientes:

  • a) Que los requisitos exigidos para la obtenci髇 de la etiqueta se refieran 鷑icamente a criterios vinculados al objeto del contrato y sean adecuados para definir las caracter韘ticas de las obras, los suministros o los servicios que constituyan dicho objeto.
  • b) Que los requisitos exigidos para la obtenci髇 de la etiqueta se basen en criterios verificables objetivamente y que no resulten discriminatorios.
  • c) Que las etiquetas se adopten con arreglo a un procedimiento abierto y transparente en el que puedan participar todas las partes concernidas, tales como organismos gubernamentales, los consumidores, los interlocutores sociales, los fabricantes, los distribuidores y las organizaciones no gubernamentales.
  • d) Que las etiquetas sean accesibles a todas las partes interesadas.
  • e) Que los requisitos exigidos para la obtenci髇 de la etiqueta hayan sido fijados por un tercero sobre el cual el empresario no pueda ejercer una influencia decisiva.
  • f) Que las referencias a las etiquetas no restrinjan la innovaci髇.

Cuando una etiqueta cumpla las condiciones previstas en el apartado 2, letras b), c), d) y e), pero establezca requisitos no vinculados al objeto del contrato, los 髍ganos de contrataci髇 no exigir醤 la etiqueta como tal, pero, en sustituci髇 de esta, podr醤 definir las prescripciones t閏nicas por referencia a las especificaciones detalladas de esa etiqueta o, en su caso, a partes de esta, que est閚 vinculadas al objeto del contrato y sean adecuadas para definir las caracter韘ticas de dicho objeto.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 que exijan una etiqueta espec韋ica deber醤 aceptar todas las etiquetas que verifiquen que las obras, suministros o servicios cumplen requisitos que sean equivalentes a aquellos que son exigidos para la obtenci髇 de aquella.

El 髍gano de contrataci髇 aceptar otros medios adecuados de prueba, incluidos los mencionados en el art韈ulo 128, que demuestren que las obras, suministros o servicios que ha de prestar el futuro contratista cumplen los requisitos de la etiqueta espec韋ica exigida.

4. Cuando los 髍ganos de contrataci髇 no requieran en los pliegos que las obras, suministros o servicios cumplan todos los requisitos exigidos para la obtenci髇 de una etiqueta, indicar醤 a cu醠es de dichos requisitos se est haciendo referencia.

5. La indicaci髇 de una etiqueta espec韋ica en las prescripciones t閏nicas en ning鷑 caso exime al 髍gano de contrataci髇 de su obligaci髇 de detallar con claridad en los pliegos las caracter韘ticas y requisitos que desea imponer y cuyo cumplimiento la etiqueta espec韋ica exigida pretende probar.

6. La carga de la prueba de la equivalencia recaer, en todo caso, en el candidato o licitador.

Art韈ulo 128 Informes de pruebas, certificaci髇 y otros medios de prueba

1. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 exigir que los operadores econ髆icos proporcionen un informe de pruebas de un organismo de evaluaci髇 de la conformidad o un certificado expedido por este 鷏timo, como medio de prueba del cumplimiento de las prescripciones t閏nicas exigidas, o de los criterios de adjudicaci髇 o de las condiciones de ejecuci髇 del contrato.

Cuando los 髍ganos de contrataci髇 exijan la presentaci髇 de certificados emitidos por un organismo de evaluaci髇 de la conformidad determinado, los certificados de otros organismos de evaluaci髇 de la conformidad equivalentes tambi閚 deber醤 ser aceptados por aquellos.

A efectos de lo dispuesto en esta Ley, se entender por 玱rganismo de evaluaci髇 de la conformidad aquel que desempe馻 actividades de calibraci髇, ensayo, certificaci髇 e inspecci髇, y que est醤 acreditados de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 765/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo.

2. Supletoriamente los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 aceptar otros medios de prueba adecuados que no sean los contemplados en el apartado primero, como un informe t閏nico del fabricante, cuando el empresario de que se trate no tenga acceso a dichos certificados o informes de pruebas ni la posibilidad de obtenerlos en los plazos fijados, siempre que la falta de acceso no sea por causa imputable al mismo y que este sirva para demostrar que las obras, suministros o servicios que proporcionar cumplen con las prescripciones t閏nicas, los criterios de adjudicaci髇 o las condiciones de ejecuci髇 del contrato, seg鷑 el caso.

Art韈ulo 129 Informaci髇 sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, protecci髇 del medio ambiente, empleo y condiciones laborales y de contratar a un porcentaje espec韋ico de personas con discapacidad

1. El 髍gano de contrataci髇 podr se馻lar en el pliego el organismo u organismos de los que los candidatos o licitadores puedan obtener la informaci髇 pertinente sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, a la protecci髇 del medio ambiente, y a las disposiciones vigentes en materia de protecci髇 del empleo, igualdad de g閚ero, condiciones de trabajo y prevenci髇 de riesgos laborales e inserci髇 sociolaboral de las personas con discapacidad, y a la obligaci髇 de contratar a un n鷐ero o porcentaje espec韋ico de personas con discapacidad que ser醤 aplicables a los trabajos efectuados en la obra o a los servicios prestados durante la ejecuci髇 del contrato.

2. Cuando se facilite la informaci髇 a la que se refiere el apartado 1, el 髍gano de contrataci髇 solicitar a los licitadores o a los candidatos en un procedimiento de adjudicaci髇 de contratos que manifiesten haber tenido en cuenta en la elaboraci髇 de sus ofertas las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en materia de fiscalidad, protecci髇 del medio ambiente, protecci髇 del empleo, igualdad de g閚ero, condiciones de trabajo, prevenci髇 de riesgos laborales e inserci髇 sociolaboral de las personas con discapacidad, y a la obligaci髇 de contratar a un n鷐ero o porcentaje especifico de personas con discapacidad, y protecci髇 del medio ambiente.

Esto no obstar para la aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 149 sobre verificaci髇 de las ofertas que incluyan valores anormales o desproporcionados.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 119 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 130 Informaci髇 sobre las condiciones de subrogaci髇 en contratos de trabajo

1. Cuando una norma legal un convenio colectivo o un acuerdo de negociaci髇 colectiva de eficacia general, imponga al adjudicatario la obligaci髇 de subrogarse como empleador en determinadas relaciones laborales, los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇 deber醤 facilitar a los licitadores, en el propio pliego, la informaci髇 sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores a los que afecte la subrogaci髇 que resulte necesaria para permitir una exacta evaluaci髇 de los costes laborales que implicar tal medida, debiendo hacer constar igualmente que tal informaci髇 se facilita en cumplimiento de lo previsto en el presente art韈ulo.

A estos efectos, la empresa que viniese efectuando la prestaci髇 objeto del contrato a adjudicar y que tenga la condici髇 de empleadora de los trabajadores afectados estar obligada a proporcionar la referida informaci髇 al 髍gano de contrataci髇, a requerimiento de este. Como parte de esta informaci髇 en todo caso se deber醤 aportar los listados del personal objeto de subrogaci髇, indic醤dose: el convenio colectivo de aplicaci髇 y los detalles de categor韆, tipo de contrato, jornada, fecha de antig黣dad, vencimiento del contrato, salario bruto anual de cada trabajador, as como todos los pactos en vigor aplicables a los trabajadores a los que afecte la subrogaci髇. La Administraci髇 comunicar al nuevo empresario la informaci髇 que le hubiere sido facilitada por el anterior contratista.

2. Lo dispuesto en este art韈ulo respecto de la subrogaci髇 de trabajadores resultar igualmente de aplicaci髇 a los socios trabajadores de las cooperativas cuando estos estuvieran adscritos al servicio o actividad objeto de la subrogaci髇.

Cuando la empresa que viniese efectuando la prestaci髇 objeto del contrato a adjudicar fuese un Centro Especial de Empleo, la empresa que resulte adjudicataria tendr la obligaci髇 de subrogarse como empleador de todas las personas con discapacidad que vinieran desarrollando su actividad en la ejecuci髇 del referido contrato.

3. En caso de que una Administraci髇 P鷅lica decida prestar directamente un servicio que hasta la fecha ven韆 siendo prestado por un operador econ髆ico, vendr obligada a la subrogaci髇 del personal que lo prestaba si as lo establece una norma legal, un convenio colectivo o un acuerdo de negociaci髇 colectiva de eficacia general.

4. El pliego de cl醬sulas administrativas particulares contemplar necesariamente la imposici髇 de penalidades al contratista dentro de los l韒ites establecidos en el art韈ulo 192 para el supuesto de incumplimiento por el mismo de la obligaci髇 prevista en este art韈ulo.

5. En el caso de que una vez producida la subrogaci髇 los costes laborales fueran superiores a los que se desprendieran de la informaci髇 facilitada por el antiguo contratista al 髍gano de contrataci髇, el contratista tendr acci髇 directa contra el antiguo contratista.

6. Asimismo, y sin perjuicio de la aplicaci髇, en su caso, de lo establecido en el art韈ulo 44 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, el pliego de cl醬sulas administrativas particulares siempre contemplar la obligaci髇 del contratista de responder de los salarios impagados a los trabajadores afectados por subrogaci髇, as como de las cotizaciones a la Seguridad social devengadas, a鷑 en el supuesto de que se resuelva el contrato y aquellos sean subrogados por el nuevo contratista, sin que en ning鷑 caso dicha obligaci髇 corresponda a este 鷏timo. En este caso, la Administraci髇, una vez acreditada la falta de pago de los citados salarios, proceder a la retenci髇 de las cantidades debidas al contratista para garantizar el pago de los citados salarios, y a la no devoluci髇 de la garant韆 definitiva en tanto no se acredite el abono de 閟tos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 120 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 2

De la adjudicaci髇 de los contratos de las Administraciones P鷅licas

Subsecci髇 1

Normas generales

Art韈ulo 131 Procedimiento de adjudicaci髇

1. Los contratos que celebren las Administraciones P鷅licas se adjudicar醤 con arreglo a las normas de la presente secci髇.

2. La adjudicaci髇 se realizar, ordinariamente utilizando una pluralidad de criterios de adjudicaci髇 basados en el principio de mejor relaci髇 calidad-precio, y utilizando el procedimiento abierto o el procedimiento restringido, salvo los contratos de concesi髇 de servicios especiales del Anexo IV, que se adjudicar醤 mediante este 鷏timo procedimiento.

En los supuestos del art韈ulo 168 podr seguirse el procedimiento negociado sin publicidad; en los casos previstos en el art韈ulo 167 podr recurrirse al di醠ogo competitivo o a la licitaci髇 con negociaci髇, y en los indicados en el art韈ulo 177 podr emplearse el procedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇.

3. Los contratos menores podr醤 adjudicarse directamente a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitaci髇 profesional necesaria para realizar la prestaci髇, cumpliendo con las normas establecidas en el art韈ulo 118.

4. En los contratos relativos a la prestaci髇 de asistencia sanitaria en supuestos de urgencia y con un valor estimado inferior a 30.000 euros, no ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones de esta Ley relativas a la preparaci髇 y adjudicaci髇 del contrato.

Para proceder a la contrataci髇 en estos casos bastar con que, adem醩 de justificarse la urgencia, se determine el objeto de la prestaci髇, se fije el precio a satisfacer por la asistencia y se designe por el 髍gano de contrataci髇 la empresa a la que corresponder la ejecuci髇.

5. En los concursos de proyectos se seguir el procedimiento regulado en la Subsecci髇 7. de esta secci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 138 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional vig閟ima cuarta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 132 Principios de igualdad, transparencia y libre competencia

1. Los 髍ganos de contrataci髇 dar醤 a los licitadores y candidatos un tratamiento igualitario y no discriminatorio y ajustar醤 su actuaci髇 a los principios de transparencia y proporcionalidad.

En ning鷑 caso podr limitarse la participaci髇 por la forma jur韉ica o el 醤imo de lucro en la contrataci髇, salvo en los contratos reservados para entidades recogidas en la disposici髇 adicional cuarta.

2. La contrataci髇 no ser concebida con la intenci髇 de eludir los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicaci髇 que corresponda, ni de restringir artificialmente la competencia, bien favoreciendo o perjudicando indebidamente a determinados empresarios.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 velar醤 en todo el procedimiento de adjudicaci髇 por la salvaguarda de la libre competencia. As, tanto ellos como la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado o, en su caso, los 髍ganos consultivos o equivalentes en materia de contrataci髇 p鷅lica de las Comunidades Aut髇omas, y los 髍ganos competentes para resolver el recurso especial a que se refiere el art韈ulo 44 de esta Ley, notificar醤 a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia o, en su caso, a las autoridades auton髆icas de competencia, cualesquiera hechos de los que tengan conocimiento en el ejercicio de sus funciones que puedan constituir infracci髇 a la legislaci髇 de defensa de la competencia. En particular, comunicar醤 cualquier indicio de acuerdo, decisi髇 o recomendaci髇 colectiva, o pr醕tica concertada o conscientemente paralela entre los licitadores, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en el proceso de contrataci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 139 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional vig閟ima tercera de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 133 Confidencialidad

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 vigente en materia de acceso a la informaci髇 p鷅lica y de las disposiciones contenidas en la presente Ley relativas a la publicidad de la adjudicaci髇 y a la informaci髇 que debe darse a los candidatos y a los licitadores, los 髍ganos de contrataci髇 no podr醤 divulgar la informaci髇 facilitada por los empresarios que estos hayan designado como confidencial en el momento de presentar su oferta. El car醕ter de confidencial afecta, entre otros, a los secretos t閏nicos o comerciales, a los aspectos confidenciales de las ofertas y a cualesquiera otras informaciones cuyo contenido pueda ser utilizado para falsear la competencia, ya sea en ese procedimiento de licitaci髇 o en otros posteriores.

El deber de confidencialidad del 髍gano de contrataci髇 as como de sus servicios dependientes no podr extenderse a todo el contenido de la oferta del adjudicatario ni a todo el contenido de los informes y documentaci髇 que, en su caso, genere directa o indirectamente el 髍gano de contrataci髇 en el curso del procedimiento de licitaci髇. 趎icamente podr extenderse a documentos que tengan una difusi髇 restringida, y en ning鷑 caso a documentos que sean p鷅licamente accesibles.

El deber de confidencialidad tampoco podr impedir la divulgaci髇 p鷅lica de partes no confidenciales de los contratos celebrados, tales como, en su caso, la liquidaci髇, los plazos finales de ejecuci髇 de la obra, las empresas con las que se ha contratado y subcontratado, y, en todo caso, las partes esenciales de la oferta y las modificaciones posteriores del contrato, respetando en todo caso lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.

2. El contratista deber respetar el car醕ter confidencial de aquella informaci髇 a la que tenga acceso con ocasi髇 de la ejecuci髇 del contrato a la que se le hubiese dado el referido car醕ter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendr durante un plazo de cinco a駉s desde el conocimiento de esa informaci髇, salvo que los pliegos o el contrato establezcan un plazo mayor que, en todo caso, deber ser definido y limitado en el tiempo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 140 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 134 Anuncio de informaci髇 previa

1. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 publicar un anuncio de informaci髇 previa con el fin de dar a conocer aquellos contratos de obras, suministros o servicios que, estando sujetos a regulaci髇 armonizada, tengan proyectado adjudicar en el plazo a que se refiere el apartado 5 del presente art韈ulo.

2. Los anuncios de informaci髇 previa a que se refiere el apartado anterior se publicar醤, con el contenido establecido en el Anexo III. A, a elecci髇 del 髍gano de contrataci髇, en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea o en el perfil de contratante del 髍gano de contrataci髇 a que se refiere el art韈ulo 63 que se encuentre alojado en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico o servicio de informaci髇 equivalente a nivel auton髆ico.

3. Los anuncios de informaci髇 previa se enviar醤 a la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea o, en su caso, se publicar醤 en el perfil de contratante, lo antes posible, una vez tomada la decisi髇 por la que se autorice el programa en el que se contemple la celebraci髇 de los correspondientes contratos, en el caso de los de obras, o una vez iniciado el ejercicio presupuestario, en los restantes.

En cualquier caso, los poderes adjudicadores deber醤 poder demostrar la fecha de env韔 del anuncio de informaci髇 previa.

La Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea confirmar al poder adjudicador la recepci髇 del anuncio y la publicaci髇 de la informaci髇 enviada, indicando la fecha de dicha publicaci髇. Esta confirmaci髇 constituir prueba de la publicaci髇.

4. En el caso de que el anuncio de informaci髇 previa se publique en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea, no se publicar a nivel nacional antes de aquella publicaci髇. No obstante, podr en todo caso publicarse a nivel nacional si los poderes adjudicadores no han recibido notificaci髇 de su publicaci髇 a las cuarenta y ocho horas de la confirmaci髇 de la recepci髇 del anuncio por parte de la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea.

5. En el caso de que la publicaci髇 del anuncio de informaci髇 previa a que se refiere el primer apartado se vaya a efectuar en el perfil de contratante del 髍gano de contrataci髇, este 鷏timo deber enviar a la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea el anuncio de la publicaci髇 en su perfil.

El anuncio de informaci髇 previa no se publicar en el perfil de contratante antes de que se env韊 a la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea el anuncio de su publicaci髇 en la citada forma, e indicar la fecha de dicho env韔.

6. El periodo cubierto por el anuncio de informaci髇 previa ser de un m醲imo de 12 meses a contar desde la fecha de env韔 del citado anuncio a la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea o, en su caso, a partir de la fecha de env韔 tambi閚 a esta 鷏tima, del anuncio de publicaci髇 en el perfil de contratante a que se refiere el apartado cuarto anterior.

Sin embargo, en el caso de los contratos de servicios que tengan por objeto alguno de los servicios especiales del Anexo IV, el anuncio de informaci髇 previa podr abarcar un plazo superior a 12 meses.

7. La publicaci髇 del anuncio previo a que se refiere el primer apartado de este art韈ulo, cumpliendo con las condiciones establecidas en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 156 y en el apartado 1 del art韈ulo 164, permitir reducir los plazos para la presentaci髇 de proposiciones en los procedimientos abiertos y restringidos en la forma que en esos preceptos se determina.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 141 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 135 Anuncio de licitaci髇

1. El anuncio de licitaci髇 para la adjudicaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas, a excepci髇 de los procedimientos negociados sin publicidad, se publicar en el perfil de contratante. En los contratos celebrados por la Administraci髇 General del Estado, o por las entidades vinculadas a la misma que gocen de la naturaleza de Administraciones P鷅licas, el anuncio de licitaci髇 se publicar adem醩 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

Cuando los contratos est閚 sujetos a regulaci髇 armonizada la licitaci髇 deber publicarse, adem醩, en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea, debiendo los poderes adjudicadores poder demostrar la fecha de env韔 del anuncio de licitaci髇.

La Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea confirmar al poder adjudicador la recepci髇 del anuncio y la publicaci髇 de la informaci髇 enviada, indicando la fecha de dicha publicaci髇. Esta confirmaci髇 constituir prueba de la publicaci髇.

2. Cuando el 髍gano de contrataci髇 lo estime conveniente, los procedimientos para la adjudicaci髇 de contratos de obras, suministros, servicios, concesiones de obras y concesiones de servicios no sujetos a regulaci髇 armonizada podr醤 ser anunciados, adem醩, en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea.

3. Los anuncios de licitaci髇 y los anuncios de informaci髇 previa a que se refiere la disposici髇 adicional trig閟ima sexta no se publicar醤 en los lugares indicados en el primer p醨rafo del apartado primero anterior antes de su publicaci髇 en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea, en el caso en que deban ser publicados en dicho Diario Oficial, debiendo indicar la fecha de aquel env韔, de la que los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇 dejar醤 prueba suficiente en el expediente, y no podr醤 contener indicaciones distintas a las incluidas en dicho anuncio. No obstante, en todo caso podr醤 publicarse si el 髍gano de contrataci髇 no ha recibido notificaci髇 de su publicaci髇 a las 48 horas de la confirmaci髇 de la recepci髇 del anuncio enviado.

4. Los anuncios de licitaci髇 de contratos contendr醤 la informaci髇 recogida en el anexo III.

5. En los contratos de concesi髇 de servicios especiales del anexo IV la convocatoria de licitaci髇 se realizar en todo caso mediante el anuncio de informaci髇 previa a que se refiere la Disposici髇 adicional trig閟ima sexta.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 142 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 136 Plazos de presentaci髇 de las solicitudes de participaci髇 y de las proposiciones

1. Los 髍ganos de contrataci髇 fijar醤 los plazos de presentaci髇 de las ofertas y solicitudes de participaci髇 teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquellas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos m韓imos fijados en esta Ley.

2. Los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 ampliar el plazo inicial de presentaci髇 de las ofertas y solicitudes de participaci髇, de forma que todos los posibles interesados en la licitaci髇 puedan tener acceso a toda la informaci髇 necesaria para elaborar estas, cuando por cualquier raz髇 los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇 no hubieran atendido el requerimiento de informaci髇 que el interesado hubiera formulado con la debida antelaci髇, en los t閞minos se馻lados en el apartado 3 del art韈ulo 138.

Esta causa no se aplicar cuando la informaci髇 adicional solicitada tenga un car醕ter irrelevante a los efectos de poder formular una oferta o solicitud que sean v醠idas.

En todo caso se considerar informaci髇 relevante a los efectos de este art韈ulo la siguiente:

  • a) Cualquier informaci髇 adicional trasmitida a un licitador.
  • b) Cualquier informaci髇 asociada a elementos referidos en los pliegos y documentos de contrataci髇.

    Los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 ampliar el plazo inicial de presentaci髇 de las ofertas y solicitudes de participaci髇, asimismo, en el caso en que se introduzcan modificaciones significativas en los pliegos de la contrataci髇, sin perjuicio de lo se馻lado en los art韈ulos 122.1 y 124.

    En todo caso se considerar modificaci髇 significativa de los pliegos la que afecte a:

    • a) La clasificaci髇 requerida.
    • b) El importe y plazo del contrato.
    • c) Las obligaciones del adjudicatario.
    • d) Al cambio o variaci髇 del objeto del contrato.

La duraci髇 de la pr髍roga en todo caso ser proporcional a la importancia de la informaci髇 solicitada por el interesado.

3. Cuando las proposiciones solo puedan realizarse despu閟 de una visita sobre el terreno o previa consulta 玦n situ de la documentaci髇 que se adjunte al pliego, los plazos m韓imos para la presentaci髇 de las ofertas y solicitudes de participaci髇 que establece esta Ley, se ampliar醤 de forma que todos los que interesados afectados puedan tener conocimiento de toda la informaci髇 necesaria para preparar aquellas.

4. La presentaci髇 de proposiciones o la recepci髇 de la documentaci髇 en formato electr髇ico necesaria para la presentaci髇 de las mismas en cualquier procedimiento, no podr suponer la exigencia de cantidad alguna a los licitadores.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 143 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 137 Reducci髇 de plazos en caso de tramitaci髇 urgente

En caso de que el expediente de contrataci髇 haya sido declarado de tramitaci髇 urgente, los plazos establecidos en esta Secci髇 se reducir醤 en la forma prevista en la letra b) del apartado 2 del art韈ulo 119 y en las dem醩 disposiciones de esta Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 144 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 138 Informaci髇 a interesados

1. Los 髍ganos de contrataci髇 ofrecer醤 acceso a los pliegos y dem醩 documentaci髇 complementaria por medios electr髇icos a trav閟 del perfil de contratante, acceso que ser libre, directo, completo y gratuito, y que deber poder efectuarse desde la fecha de la publicaci髇 del anuncio de licitaci髇 o, en su caso, del env韔 de la invitaci髇 a los candidatos seleccionados.

2. Excepcionalmente, en los casos que se se馻lan a continuaci髇, los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 dar acceso a los pliegos y dem醩 documentaci髇 complementaria de la licitaci髇, vali閚dose de medios no electr髇icos. En ese caso el anuncio de licitaci髇 o la invitaci髇 a los candidatos seleccionados advertir醤 de esta circunstancia; y el plazo de presentaci髇 de las proposiciones o de las solicitudes de participaci髇 se prolongar cinco d韆s, salvo en el supuesto de tramitaci髇 urgente del expediente a que se refiere el art韈ulo 119.

El acceso no electr髇ico a los pliegos y dem醩 documentaci髇 complementaria de la licitaci髇 estar justificado cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:

  • a) Cuando se den circunstancias t閏nicas que lo impidan, en los t閞minos se馻lados en la Disposici髇 adicional decimoquinta.
  • b) Por razones de confidencialidad, en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 133.
  • c) En el caso de las concesiones de obras y de servicios, por motivos de seguridad excepcionales.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 proporcionar醤 a todos los interesados en el procedimiento de licitaci髇, a m醩 tardar 6 d韆s antes de que finalice el plazo fijado para la presentaci髇 de ofertas, aquella informaci髇 adicional sobre los pliegos y dem醩 documentaci髇 complementaria que estos soliciten, a condici髇 de que la hubieren pedido al menos 12 d韆s antes del transcurso del plazo de presentaci髇 de las proposiciones o de las solicitudes de participaci髇, salvo que en los pliegos que rigen la licitaci髇 se estableciera otro plazo distinto. En los expedientes que hayan sido calificados de urgentes, el plazo de seis d韆s a m醩 tardar antes de que finalice el plazo fijado para la presentaci髇 de ofertas ser de 4 d韆s a m醩 tardar antes de que finalice el citado plazo en los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulaci髇 armonizada siempre que se adjudiquen por procedimientos abierto y restringido.

En los casos en que lo solicitado sean aclaraciones a lo establecido en los pliegos o resto de documentaci髇 y as lo establezca el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, las respuestas tendr醤 car醕ter vinculante y, en este caso, deber醤 hacerse p鷅licas en el correspondiente perfil de contratante en t閞minos que garanticen la igualdad y concurrencia en el procedimiento de licitaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 158 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 139 Proposiciones de los interesados

1. Las proposiciones de los interesados deber醤 ajustarse a los pliegos y documentaci髇 que rigen la licitaci髇, y su presentaci髇 supone la aceptaci髇 incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de sus cl醬sulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna, as como la autorizaci髇 a la mesa y al 髍gano de contrataci髇 para consultar los datos recogidos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico o en las listas oficiales de operadores econ髆icos de un Estado miembro de la Uni髇 Europea.

2. Las proposiciones ser醤 secretas y se arbitrar醤 los medios que garanticen tal car醕ter hasta el momento de apertura de las proposiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en los art韈ulos 143, 175 y 179 en cuanto a la informaci髇 que debe facilitarse a los participantes en una subasta electr髇ica, en un di醠ogo competitivo, o en un procedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇.

3. Cada licitador no podr presentar m醩 de una proposici髇, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 142 sobre admisibilidad de variantes y en el art韈ulo 143 sobre presentaci髇 de nuevos precios o valores en el seno de una subasta electr髇ica. Tampoco podr suscribir ninguna propuesta en uni髇 temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en m醩 de una uni髇 temporal. La infracci髇 de estas normas dar lugar a la no admisi髇 de todas las propuestas por 閘 suscritas.

4. En la proposici髇 deber indicarse, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor A馻dido que deba ser repercutido.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 145 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 140 Presentaci髇 de la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos

1. En relaci髇 con la presentaci髇 de la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos, se observar醤 las reglas establecidas a continuaci髇:

  • a) Las proposiciones en el procedimiento abierto deber醤 ir acompa馻das de una declaraci髇 responsable que se ajustar al formulario de documento europeo 鷑ico de contrataci髇 de conformidad con lo indicado en el art韈ulo siguiente, que deber estar firmada y con la correspondiente identificaci髇, en la que el licitador ponga de manifiesto lo siguiente:
    • 1. Que la sociedad est v醠idamente constituida y que conforme a su objeto social puede presentarse a la licitaci髇, as como que el firmante de la declaraci髇 ostenta la debida representaci髇 para la presentaci髇 de la proposici髇 y de aquella.
    • 2. Que cuenta con la correspondiente clasificaci髇, en su caso, o que cumple los requisitos de solvencia econ髆ica, financiera y t閏nica o profesional exigidos, en las condiciones que establezca el pliego de conformidad con el formulario normalizado del documento europeo 鷑ico de contrataci髇 a que se refiere el art韈ulo siguiente.
    • 3. Que no est incursa en prohibici髇 de contratar por s misma ni por extensi髇 como consecuencia de la aplicaci髇 del art韈ulo 71.3 de esta Ley.
    • 4. La designaci髇 de una direcci髇 de correo electr髇ico en que efectuar las notificaciones, que deber ser 玥abilitada de conformidad con lo dispuesto en la disposici髇 adicional decimoquinta, en los casos en que el 髍gano de contrataci髇 haya optado por realizar las notificaciones a trav閟 de la misma. Esta circunstancia deber recogerse en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.
  • b) En el caso de solicitudes de participaci髇 en los procedimientos restringido, de licitaci髇 con negociaci髇, en el di醠ogo competitivo y en el de asociaci髇 para la innovaci髇, la declaraci髇 responsable a que se refiere la letra a) anterior pondr de manifiesto adicionalmente que se cumple con los requisitos objetivos que se hayan establecido de acuerdo con el art韈ulo 162 de la presente Ley, en las condiciones que establezca el pliego de conformidad con el formulario normalizado del documento europeo 鷑ico de contrataci髇 a que se refiere el art韈ulo siguiente.
  • c) En los casos en que el empresario recurra a la solvencia y medios de otras empresas de conformidad con el art韈ulo 75 de la presente Ley, cada una de ellas tambi閚 deber presentar una declaraci髇 responsable en la que figure la informaci髇 pertinente para estos casos con arreglo al formulario normalizado del documento europeo 鷑ico de contrataci髇 a que se refiere el art韈ulo siguiente.

    La presentaci髇 del compromiso a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 75 se realizar de conformidad con lo dispuesto en el apartado tercero del presente art韈ulo.

  • d) En todos los supuestos en que en el procedimiento se exija la constituci髇 de garant韆 provisional, se aportar el documento acreditativo de haberla constituido.
  • e) En todos los supuestos en que varios empresarios concurran agrupados en una uni髇 temporal, se aportar una declaraci髇 responsable por cada empresa participante en la que figurar la informaci髇 requerida en estos casos en el formulario del documento europeo 鷑ico de contrataci髇 a que se refiere el art韈ulo siguiente.

    Adicionalmente a la declaraci髇 o declaraciones a que se refiere el p醨rafo anterior se aportar el compromiso de constituir la uni髇 temporal por parte de los empresarios que sean parte de la misma de conformidad con lo exigido en el apartado 3 del art韈ulo 69 de esta Ley.

  • f) Adem醩 de la declaraci髇 responsable a que se refiere la letra a) anterior, las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espa馻, deber醤 aportar una declaraci髇 de sometimiento a la jurisdicci髇 de los juzgados y tribunales espa駉les de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
  • g) Cuando el pliego prevea la divisi髇 en lotes del objeto del contrato, si los requisitos de solvencia econ髆ica y financiera o t閏nica y profesional exigidos variaran de un lote a otro, se aportar una declaraci髇 responsable por cada lote o grupo de lotes al que se apliquen los mismos requisitos de solvencia.

2. Cuando de conformidad con la presente Ley, el pliego de cl醬sulas administrativas particulares o el documento descriptivo exijan la acreditaci髇 de otras circunstancias distintas de las que comprende el formulario del documento europeo 鷑ico de contrataci髇 a que se refiere el art韈ulo siguiente, los mismos deber醤 indicar la forma de su acreditaci髇.

3. El 髍gano o la mesa de contrataci髇 podr醤 pedir a los candidatos o licitadores que presenten la totalidad o una parte de los documentos justificativos, cuando consideren que existen dudas razonables sobre la vigencia o fiabilidad de la declaraci髇, cuando resulte necesario para el buen desarrollo del procedimiento y, en todo caso, antes de adjudicar el contrato.

No obstante lo anterior, cuando el empresario est inscrito en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico o figure en una base de datos nacional de un Estado miembro de la Uni髇 Europea, como un expediente virtual de la empresa, un sistema de almacenamiento electr髇ico de documentos o un sistema de precalificaci髇, y estos sean accesibles de modo gratuito para los citados 髍ganos, no estar obligado a presentar los documentos justificativos u otra prueba documental de los datos inscritos en los referidos lugares.

4. Las circunstancias relativas a la capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar a las que se refieren los apartados anteriores, deber醤 concurrir en la fecha final de presentaci髇 de ofertas y subsistir en el momento de perfecci髇 del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 146 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 141 Declaraci髇 responsable y otra documentaci髇

1. Los 髍ganos de contrataci髇 incluir醤 en el pliego, junto con la exigencia de declaraci髇 responsable, el modelo al que deber ajustarse la misma. El modelo que recoja el pliego seguir el formulario de documento europeo 鷑ico de contrataci髇 aprobado en el seno de la Uni髇 Europea, sin perjuicio de lo establecido en la letra c) del apartado 4 del art韈ulo 159.

2. En los casos en que se establezca la intervenci髇 de mesa de contrataci髇, esta calificar la declaraci髇 responsable y la documentaci髇 a la que se refiere el art韈ulo anterior.

Cuando esta aprecie defectos subsanables, dar un plazo de tres d韆s al empresario para que los corrija.

Art韈ulo 142 Admisibilidad de variantes

1. Cuando en la adjudicaci髇 hayan de tenerse en cuenta criterios distintos del precio, el 髍gano de contrataci髇 podr tomar en consideraci髇 las variantes que ofrezcan los licitadores, siempre que las variantes se prevean en los pliegos. Se considerar que se cumple este requisito cuando se expresen los requisitos m韓imos, modalidades, y caracter韘ticas de las mismas, as como su necesaria vinculaci髇 con el objeto del contrato.

2. La posibilidad de que los licitadores ofrezcan variantes se indicar en el anuncio de licitaci髇 del contrato precisando sobre qu elementos y en qu condiciones queda autorizada su presentaci髇.

Las precisiones de las variantes que se puedan admitir podr醤 hacer referencia a determinadas funcionalidades que puedan tener los bienes, obras o servicios objeto del contrato, o a la satisfacci髇 adecuada de determinadas necesidades.

3. En los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos de suministro o de servicios, los 髍ganos de contrataci髇 que hayan autorizado la presentaci髇 de variantes no podr醤 rechazar una de ellas por el 鷑ico motivo de que, de ser elegida, dar韆 lugar a un contrato de servicios en vez de a un contrato de suministro o a un contrato de suministro en vez de a un contrato de servicios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 147 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 143 Subasta electr髇ica

1. A efectos de la adjudicaci髇 del contrato podr celebrarse una subasta electr髇ica, articulada como un proceso electr髇ico repetitivo, que tiene lugar tras una primera evaluaci髇 completa de las ofertas, para la presentaci髇 de mejoras en los precios o de nuevos valores relativos a determinados elementos de las ofertas que las mejoren en su conjunto, basado en un dispositivo electr髇ico que permita su clasificaci髇 a trav閟 de m閠odos de evaluaci髇 automatizados, debiendo velarse por que el mismo permita un acceso no discriminatorio y disponible de forma general, as como el registro inalterable de todas las participaciones en el proceso de subasta.

2. La subasta electr髇ica podr emplearse en los procedimientos abiertos, en los restringidos, y en las licitaciones con negociaci髇, siempre que las especificaciones del contrato que deba adjudicarse puedan establecerse de manera precisa en los pliegos que rigen la licitaci髇 y que las prestaciones que constituyen su objeto no tengan car醕ter intelectual, como los servicios de ingenier韆, consultor韆 y arquitectura. No podr recurrirse a las subastas electr髇icas de forma abusiva o de modo que se obstaculice, restrinja o falsee la competencia o que se vea modificado el objeto del contrato.

3. La subasta electr髇ica se basar en uno de los siguientes criterios:

  • a) 鷑icamente en los precios, cuando el contrato se adjudique atendiendo exclusivamente al precio;
  • b) o bien en los precios y en nuevos valores de los elementos objetivos de la oferta que sean cuantificables y susceptibles de ser expresados en cifras o en porcentajes, cuando el contrato se adjudique bas醤dose en varios criterios de adjudicaci髇.

4. Los 髍ganos de contrataci髇 que decidan recurrir a una subasta electr髇ica deber醤 indicarlo en el anuncio de licitaci髇 e incluir en el pliego de condiciones, como m韓imo, la siguiente informaci髇:

  • a) Los elementos objetivos a cuyos valores se refiera la subasta electr髇ica.
  • b) En su caso, los l韒ites de los valores que podr醤 presentarse, tal como resulten de las especificaciones relativas al objeto del contrato.
  • c) La informaci髇 que se pondr a disposici髇 de los licitadores durante la subasta electr髇ica y, cuando proceda, el momento en que se facilitar.
  • d) La forma en que se desarrollar la subasta.
  • e) Las condiciones en que los licitadores podr醤 pujar y, en particular, las mejoras m韓imas que se exigir醤, en su caso, para cada puja.
  • f) El dispositivo electr髇ico utilizado y las modalidades y especificaciones t閏nicas de conexi髇.

5. Antes de proceder a la subasta electr髇ica, el 髍gano de contrataci髇 efectuar una primera evaluaci髇 completa de las ofertas de conformidad con los criterios de adjudicaci髇 y, a continuaci髇, invitar simult醤eamente, por medios electr髇icos, a todos los licitadores que hayan presentado ofertas admisibles a que participen en la subasta electr髇ica.

Una oferta se considerar admisible cuando haya sido presentada por un licitador que no haya sido excluido y que cumpla los criterios de selecci髇, y cuya oferta sea conforme con las especificaciones t閏nicas sin que sea irregular o inaceptable, o inadecuada, en los t閞minos de los art韈ulos 167 y 168 de la presente Ley.

6. La invitaci髇 incluir toda la informaci髇 pertinente para la conexi髇 individual al dispositivo electr髇ico utilizado y precisar la fecha y la hora de comienzo de la subasta electr髇ica.

Igualmente se indicar en la invitaci髇 el resultado de la evaluaci髇 completa de la oferta del licitador de que se trate y la f髍mula matem醫ica que se utilizar para la reclasificaci髇 autom醫ica de las ofertas en funci髇 de los nuevos precios, revisados a la baja, o de los nuevos valores, que mejoren la oferta, que se presenten.

Excepto en el supuesto de que la oferta m醩 ventajosa econ髆icamente se determine sobre la base del precio exclusivamente, esta f髍mula incorporar la ponderaci髇 de todos los criterios fijados para determinar la oferta econ髆icamente m醩 ventajosa, tal como se haya indicado en el anuncio de licitaci髇 o en la invitaci髇 inicialmente enviada a los candidatos seleccionados y en el pliego, para lo cual, las eventuales bandas de valores deber醤 expresarse previamente con un valor determinado.

En caso de que se autorice la presentaci髇 de variantes, se proporcionar una f髍mula para cada una de ellas.

7. Entre la fecha de env韔 de las invitaciones y el comienzo de la subasta electr髇ica habr醤 de transcurrir, al menos, dos d韆s h醔iles.

8. La subasta electr髇ica podr desarrollarse en varias fases sucesivas.

A lo largo de cada fase de la subasta, y de forma continua e instant醤ea, se comunicar a los licitadores, como m韓imo, la informaci髇 que les permita conocer su respectiva clasificaci髇 en cada momento.

Adicionalmente, se podr醤 facilitar otros datos relativos a los precios o valores presentados por los restantes licitadores, siempre que ello est contemplado en el pliego que rige la licitaci髇, y anunciarse el n鷐ero de los que est醤 participando en la correspondiente fase de la subasta, sin que en ning鷑 caso pueda divulgarse su identidad.

9. El cierre de la subasta se fijar por referencia a uno o varios de los siguientes criterios:

  • a) Mediante el se馻lamiento de una fecha y hora concretas, que deber醤 ser indicadas en la invitaci髇 a participar en la subasta.
  • b) Atendiendo a la falta de presentaci髇 de nuevos precios o de nuevos valores que cumplan los requisitos establecidos en relaci髇 con la formulaci髇 de mejoras m韓imas.

    De utilizarse esta referencia, en la invitaci髇 a participar en la subasta se especificar el plazo que deber transcurrir a partir de la recepci髇 de la 鷏tima puja antes de declarar su cierre.

  • c) Por finalizaci髇 del n鷐ero de fases establecido en la invitaci髇 a participar en la subasta. Cuando el cierre de la subasta deba producirse aplicando este criterio, la invitaci髇 a participar en la misma indicar el calendario a observar en cada una de sus fases.

10. Una vez concluida la subasta electr髇ica, el contrato se adjudicar de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 150, en funci髇 de sus resultados.

11. No se adjudicar醤 mediante subasta electr髇ica los contratos cuyo objeto tenga relaci髇 con la calidad alimentaria.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 148 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 144 Sucesi髇 en el procedimiento

Si durante la tramitaci髇 de un procedimiento y antes de la formalizaci髇 del contrato se produjese una operaci髇 de fusi髇, escisi髇, transmisi髇 del patrimonio empresarial o de una rama de la actividad, le suceder a la empresa licitadora o candidata en su posici髇 en el procedimiento la sociedad absorbente, la resultante de la fusi髇, la beneficiaria de la escisi髇 o la adquirente del patrimonio empresarial o de la correspondiente rama de actividad, siempre que re鷑a las condiciones de capacidad y ausencia de prohibici髇 de contratar y acredite su solvencia y clasificaci髇 en las condiciones exigidas en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares para poder participar en el procedimiento de adjudicaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 149 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 145 Requisitos y clases de criterios de adjudicaci髇 del contrato

1. La adjudicaci髇 de los contratos se realizar utilizando una pluralidad de criterios de adjudicaci髇 en base a la mejor relaci髇 calidad-precio.

Previa justificaci髇 en el expediente, los contratos se podr醤 adjudicar con arreglo a criterios basados en un planteamiento que atienda a la mejor relaci髇 coste-eficacia, sobre la base del precio o coste, como el c醠culo del coste del ciclo de vida con arreglo al art韈ulo 148.

2. La mejor relaci髇 calidad-precio se evaluar con arreglo a criterios econ髆icos y cualitativos.

Los criterios cualitativos que establezca el 髍gano de contrataci髇 para evaluar la mejor relaci髇 calidad-precio podr醤 incluir aspectos medioambientales o sociales, vinculados al objeto del contrato en la forma establecida en el apartado 6 de este art韈ulo, que podr醤 ser, entre otros, los siguientes:

  • 1. La calidad, incluido el valor t閏nico, las caracter韘ticas est閠icas y funcionales, la accesibilidad, el dise駉 universal o dise駉 para todas las personas usuarias, las caracter韘ticas sociales, medioambientales e innovadoras, y la comercializaci髇 y sus condiciones;

    Las caracter韘ticas medioambientales podr醤 referirse, entre otras, a la reducci髇 del nivel de emisi髇 de gases de efecto invernadero; al empleo de medidas de ahorro y eficiencia energ閠ica y a la utilizaci髇 de energ韆 procedentes de fuentes renovables durante la ejecuci髇 del contrato; y al mantenimiento o mejora de los recursos naturales que puedan verse afectados por la ejecuci髇 del contrato.

    Las caracter韘ticas sociales del contrato se referir醤, entre otras, a las siguientes finalidades: al fomento de la integraci髇 social de personas con discapacidad, personas desfavorecidas o miembros de grupos vulnerables entre las personas asignadas a la ejecuci髇 del contrato y, en general, la inserci髇 sociolaboral de personas con discapacidad o en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social; la subcontrataci髇 con Centros Especiales de Empleo o Empresas de Inserci髇; los planes de igualdad de g閚ero que se apliquen en la ejecuci髇 del contrato y, en general, la igualdad entre mujeres y hombres; el fomento de la contrataci髇 femenina; la conciliaci髇 de la vida laboral, personal y familiar; la mejora de las condiciones laborales y salariales; la estabilidad en el empleo; la contrataci髇 de un mayor n鷐ero de personas para la ejecuci髇 del contrato; la formaci髇 y la protecci髇 de la salud y la seguridad en el trabajo; la aplicaci髇 de criterios 閠icos y de responsabilidad social a la prestaci髇 contractual; o los criterios referidos al suministro o a la utilizaci髇 de productos basados en un comercio equitativo durante la ejecuci髇 del contrato.

    V閍se el R.D. 94/2018, de 2 de marzo, por el que se crea la Comisi髇 Interministerial para la incorporaci髇 de criterios sociales en la contrataci髇 p鷅lica (獴.O.E. 6 marzo). Ir a Norma
  • 2. La organizaci髇, cualificaci髇 y experiencia del personal adscrito al contrato que vaya a ejecutar el mismo, siempre y cuando la calidad de dicho personal pueda afectar de manera significativa a su mejor ejecuci髇.
  • 3. El servicio posventa y la asistencia t閏nica y condiciones de entrega tales como la fecha en que esta 鷏tima debe producirse, el proceso de entrega, el plazo de entrega o ejecuci髇 y los compromisos relativos a recambios y seguridad del suministro.

Los criterios cualitativos deber醤 ir acompa馻dos de un criterio relacionado con los costes el cual, a elecci髇 del 髍gano de contrataci髇, podr ser el precio o un planteamiento basado en la rentabilidad, como el coste del ciclo de vida calculado de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 148.

3. La aplicaci髇 de m醩 de un criterio de adjudicaci髇 proceder, en todo caso, en la adjudicaci髇 de los siguientes contratos:

  • a) Aquellos cuyos proyectos o presupuestos no hayan podido ser establecidos previamente y deban ser presentados por los candidatos o licitadores.
  • b) Cuando el 髍gano de contrataci髇 considere que la definici髇 de la prestaci髇 es susceptible de ser mejorada por otras soluciones t閏nicas o por reducciones en su plazo de ejecuci髇.
  • c) Aquellos para cuya ejecuci髇 facilite el 髍gano, organismo o entidad contratante materiales o medios auxiliares cuya buena utilizaci髇 exija garant韆s especiales por parte de los contratistas.
  • d) Aquellos que requieran el empleo de tecnolog韆 especialmente avanzada o cuya ejecuci髇 sea particularmente compleja.
  • e) Contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios.
  • f) Contratos de suministros, salvo que los productos a adquirir est閚 perfectamente definidos y no sea posible variar los plazos de entrega ni introducir modificaciones de ninguna clase en el contrato, siendo por consiguiente el precio el 鷑ico factor determinante de la adjudicaci髇.
  • g) Contratos de servicios, salvo que las prestaciones est閚 perfectamente definidas t閏nicamente y no sea posible variar los plazos de entrega ni introducir modificaciones de ninguna clase en el contrato, siendo por consiguiente el precio el 鷑ico factor determinante de la adjudicaci髇.

    En los contratos de servicios que tengan por objeto prestaciones de car醕ter intelectual, como los servicios de ingenier韆 y arquitectura, y en los contratos de prestaci髇 de servicios sociales si fomentan la integraci髇 social de personas desfavorecidas o miembros de grupos vulnerables entre las personas asignadas a la ejecuci髇 del contrato, promueven el empleo de personas con dificultades particulares de inserci髇 en el mercado laboral o cuando se trate de los contratos de servicios sociales, sanitarios o educativos a que se refiere la Disposici髇 adicional cuadrag閟ima octava, o de servicios intensivos en mano de obra, el precio no podr ser el 鷑ico factor determinante de la adjudicaci髇. Igualmente, en el caso de los contratos de servicios de seguridad privada deber aplicarse m醩 de un criterio de adjudicaci髇.

  • h) Contratos cuya ejecuci髇 pueda tener un impacto significativo en el medio ambiente, en cuya adjudicaci髇 se valorar醤 condiciones ambientales mensurables, tales como el menor impacto ambiental, el ahorro y el uso eficiente del agua y la energ韆 y de los materiales, el coste ambiental del ciclo de vida, los procedimientos y m閠odos de producci髇 ecol骻icos, la generaci髇 y gesti髇 de residuos o el uso de materiales reciclados o reutilizados o de materiales ecol骻icos.

4. Los 髍ganos de contrataci髇 velar醤 por que se establezcan criterios de adjudicaci髇 que permitan obtener obras, suministros y servicios de gran calidad que respondan lo mejor posible a sus necesidades; y, en especial, en los procedimientos de contratos de servicios que tengan por objeto prestaciones de car醕ter intelectual, como los servicios de ingenier韆 y arquitectura.

En los contratos de servicios del Anexo IV, as como en los contratos que tengan por objeto prestaciones de car醕ter intelectual, los criterios relacionados con la calidad deber醤 representar, al menos, el 51 por ciento de la puntuaci髇 asignable en la valoraci髇 de las ofertas, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2.a) del art韈ulo 146.

5. Los criterios a que se refiere el apartado 1 que han de servir de base para la adjudicaci髇 del contrato se establecer醤 en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o en el documento descriptivo, y deber figurar en el anuncio que sirva de convocatoria de la licitaci髇, debiendo cumplir los siguientes requisitos:

  • a) En todo caso estar醤 vinculados al objeto del contrato, en el sentido expresado en el apartado siguiente de este art韈ulo.
  • b) Deber醤 ser formulados de manera objetiva, con pleno respeto a los principios de igualdad, no discriminaci髇, transparencia y proporcionalidad, y no conferir醤 al 髍gano de contrataci髇 una libertad de decisi髇 ilimitada.
  • c) Deber醤 garantizar la posibilidad de que las ofertas sean evaluadas en condiciones de competencia efectiva e ir醤 acompa馻dos de especificaciones que permitan comprobar de manera efectiva la informaci髇 facilitada por los licitadores con el fin de evaluar la medida en que las ofertas cumplen los criterios de adjudicaci髇. En caso de duda, deber comprobarse de manera efectiva la exactitud de la informaci髇 y las pruebas facilitadas por los licitadores.

6. Se considerar que un criterio de adjudicaci髇 est vinculado al objeto del contrato cuando se refiera o integre las prestaciones que deban realizarse en virtud de dicho contrato, en cualquiera de sus aspectos y en cualquier etapa de su ciclo de vida, incluidos los factores que intervienen en los siguientes procesos:

  • a) en el proceso espec韋ico de producci髇, prestaci髇 o comercializaci髇 de, en su caso, las obras, los suministros o los servicios, con especial referencia a formas de producci髇, prestaci髇 o comercializaci髇 medioambiental y socialmente sostenibles y justas;
  • b) o en el proceso espec韋ico de otra etapa de su ciclo de vida, incluso cuando dichos factores no formen parte de su sustancia material.

7. En el caso de que se establezcan las mejoras como criterio de adjudicaci髇, estas deber醤 estar suficientemente especificadas. Se considerar que se cumple esta exigencia cuando se fijen, de manera ponderada, con concreci髇: los requisitos, l韒ites, modalidades y caracter韘ticas de las mismas, as como su necesaria vinculaci髇 con el objeto del contrato.

En todo caso, en los supuestos en que su valoraci髇 se efect鷈 de conformidad con lo establecido en el apartado segundo, letra a) del art韈ulo siguiente, no podr asign醨sele una valoraci髇 superior al 2,5 por ciento.

Se entiende por mejoras, a estos efectos, las prestaciones adicionales a las que figuraban definidas en el proyecto y en el pliego de prescripciones t閏nicas, sin que aquellas puedan alterar la naturaleza de dichas prestaciones, ni del objeto del contrato.

Las mejoras propuestas por el adjudicatario pasar醤 a formar parte del contrato y no podr醤 ser objeto de modificaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 150 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional cuarta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 146 Aplicaci髇 de los criterios de adjudicaci髇

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados primero y tercero del art韈ulo anterior, cuando solo se utilice un criterio de adjudicaci髇, este deber estar relacionado con los costes, pudiendo ser el precio o un criterio basado en la rentabilidad, como el coste del ciclo de vida calculado de acuerdo con lo indicado en el art韈ulo 148.

2. Cuando se utilicen una pluralidad de criterios de adjudicaci髇, en su determinaci髇, siempre y cuando sea posible, se dar preponderancia a aquellos que hagan referencia a caracter韘ticas del objeto del contrato que puedan valorarse mediante cifras o porcentajes obtenidos a trav閟 de la mera aplicaci髇 de las f髍mulas establecidas en los pliegos.

La aplicaci髇 de los criterios de adjudicaci髇 se efectuar por los siguientes 髍ganos:

  • a) En los procedimientos de adjudicaci髇, abierto o restringido, celebrados por los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas, la valoraci髇 de los criterios cuya cuantificaci髇 dependa de un juicio de valor corresponder, en los casos en que proceda por tener atribuida una ponderaci髇 mayor que la correspondiente a los criterios evaluables de forma autom醫ica, a un comit formado por expertos con cualificaci髇 apropiada, que cuente con un m韓imo de tres miembros, que podr醤 pertenecer a los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇, pero en ning鷑 caso podr醤 estar adscritos al 髍gano proponente del contrato, al que corresponder realizar la evaluaci髇 de las ofertas; o encomendar esta a un organismo t閏nico especializado, debidamente identificado en los pliegos.
  • b) En los restantes supuestos, la valoraci髇 de los criterios cuya cuantificaci髇 dependa de un juicio de valor, as como, en todo caso, la de los criterios evaluables mediante la utilizaci髇 de f髍mulas, se efectuar por la mesa de contrataci髇, si interviene, o por los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇 en caso contrario, a cuyo efecto se podr醤 solicitar los informes t閏nicos que considere precisos de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 150.1 y 157.5 de la presente Ley.

La elecci髇 de las f髍mulas se tendr醤 que justificar en el expediente.

En todo caso, la evaluaci髇 de las ofertas conforme a los criterios cuantificables mediante la mera aplicaci髇 de f髍mulas se realizar tras efectuar previamente la de aquellos otros criterios en que no concurra esta circunstancia, dej醤dose constancia documental de ello.

La citada evaluaci髇 previa se har p鷅lica en el acto en el que se proceda a la apertura del sobre que contenga los elementos de la oferta que se valoraran mediante la mera aplicaci髇 de f髍mulas.

Cuando en los contratos de concesi髇 de obras o de concesi髇 de servicios se prevea la posibilidad de que se efect鷈n aportaciones p鷅licas a la construcci髇 o explotaci髇 as como cualquier tipo de garant韆s, avales u otro tipo de ayudas a la empresa, en todo caso figurar como un criterio de adjudicaci髇 evaluable de forma autom醫ica la cuant韆 de la reducci髇 que oferten los licitadores sobre las aportaciones previstas en el expediente de contrataci髇.

3. Salvo cuando se tome en consideraci髇 el precio exclusivamente, deber precisarse en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares o en el documento descriptivo la ponderaci髇 relativa atribuida a cada uno de los criterios de valoraci髇, que podr expresarse fijando una banda de valores con una amplitud m醲ima adecuada.

En el caso de que el procedimiento de adjudicaci髇 se articule en varias fases, se indicar igualmente en cuales de ellas se ir醤 aplicando los distintos criterios, estableciendo un umbral m韓imo del 50 por ciento de la puntuaci髇 en el conjunto de los criterios cualitativos para continuar en el proceso selectivo.

Cuando, por razones objetivas debidamente justificadas, no sea posible ponderar los criterios elegidos, estos se enumerar醤 por orden decreciente de importancia.

Art韈ulo 147 Criterios de desempate

1. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 establecer en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares criterios de adjudicaci髇 espec韋icos para el desempate en los casos en que, tras la aplicaci髇 de los criterios de adjudicaci髇, se produzca un empate entre dos o m醩 ofertas.

Dichos criterios de adjudicaci髇 espec韋icos para el desempate deber醤 estar vinculados al objeto del contrato y se referir醤 a:

  • a) Proposiciones presentadas por aquellas empresas que, al vencimiento del plazo de presentaci髇 de ofertas, tengan en su plantilla un porcentaje de trabajadores con discapacidad superior al que les imponga la normativa.

    En este supuesto, si varias empresas licitadoras de las que hubieren empatado en cuanto a la proposici髇 m醩 ventajosa acreditan tener relaci髇 laboral con personas con discapacidad en un porcentaje superior al que les imponga la normativa, tendr preferencia en la adjudicaci髇 del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla.

  • b) Proposiciones de empresas de inserci髇 reguladas en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulaci髇 del r間imen de las empresas de inserci髇, que cumplan con los requisitos establecidos en dicha normativa para tener esta consideraci髇.
  • c) En la adjudicaci髇 de los contratos relativos a prestaciones de car醕ter social o asistencial, las proposiciones presentadas por entidades sin 醤imo de lucro, con personalidad jur韉ica, siempre que su finalidad o actividad tenga relaci髇 directa con el objeto del contrato, seg鷑 resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y figuren inscritas en el correspondiente registro oficial.
  • d) Las ofertas de entidades reconocidas como Organizaciones de Comercio Justo para la adjudicaci髇 de los contratos que tengan como objeto productos en los que exista alternativa de Comercio Justo.
  • e) Proposiciones presentadas por las empresas que, al vencimiento del plazo de presentaci髇 de ofertas, incluyan medidas de car醕ter social y laboral que favorezcan la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

La documentaci髇 acreditativa de los criterios de desempate a que se refiere el presente apartado ser aportada por los licitadores en el momento en que se produzca el empate, y no con car醕ter previo.

2. En defecto de la previsi髇 en los pliegos a la que se refiere el apartado anterior, el empate entre varias ofertas tras la aplicaci髇 de los criterios de adjudicaci髇 del contrato se resolver mediante la aplicaci髇 por orden de los siguientes criterios sociales, referidos al momento de finalizar el plazo de presentaci髇 de ofertas:

  • a) Mayor porcentaje de trabajadores con discapacidad o en situaci髇 de exclusi髇 social en la plantilla de cada una de las empresas, primando en caso de igualdad, el mayor n鷐ero de trabajadores fijos con discapacidad en plantilla, o el mayor n鷐ero de personas trabajadoras en inclusi髇 en la plantilla.
  • b) Menor porcentaje de contratos temporales en la plantilla de cada una de las empresas.
  • c) Mayor porcentaje de mujeres empleadas en la plantilla de cada una de las empresas.
  • d) El sorteo, en caso de que la aplicaci髇 de los anteriores criterios no hubiera dado lugar a desempate.

Art韈ulo 148 Definici髇 y c醠culo del ciclo de vida

1. A los efectos de esta Ley se entender醤 comprendidos dentro del 玞iclo de vida de un producto, obra o servicio todas las fases consecutivas o interrelacionadas que se sucedan durante su existencia y, en todo caso: la investigaci髇 y el desarrollo que deba llevarse a cabo, la fabricaci髇 o producci髇, la comercializaci髇 y las condiciones en que esta tenga lugar, el transporte, la utilizaci髇 y el mantenimiento, la adquisici髇 de las materias primas necesarias y la generaci髇 de recursos; todo ello hasta que se produzca la eliminaci髇, el desmantelamiento o el final de la utilizaci髇.

2. El c醠culo de coste del ciclo de vida incluir, seg鷑 el caso, la totalidad o una parte de los costes siguientes en que se hubiere incurrido a lo largo del ciclo de vida de un producto, un servicio o una obra:

  • a) Los costes sufragados por el 髍gano de contrataci髇 o por otros usuarios, tales como:
    • 1. Los costes relativos a la adquisici髇.
    • 2. Los costes de utilizaci髇, como el consumo de energ韆 y otros recursos.
    • 3. Los costes de mantenimiento.
    • 4. Los costes de final de vida, como los costes de recogida y reciclado.
  • b) los costes imputados a externalidades medioambientales vinculadas al producto, servicio u obra durante su ciclo de vida, a condici髇 de que su valor monetario pueda determinarse y verificarse; estos costes podr醤 incluir el coste de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otras emisiones contaminantes, as como otros costes de mitigaci髇 del cambio clim醫ico.

En los casos en que una norma de la Uni髇 Europea haga obligatorio un m閠odo com鷑 para calcular los costes del ciclo de vida, se aplicar el mismo a la evaluaci髇 de los citados costes.

3. Cuando los 髍ganos de contrataci髇 eval鷈n los costes mediante un planteamiento basado en el c醠culo del coste del ciclo de vida, indicar醤 en los pliegos los datos que deben facilitar los licitadores, as como el m閠odo que aquellos utilizar醤 para determinar los costes de ciclo de vida sobre la base de dichos datos.

El m閠odo utilizado para la evaluaci髇 de los costes imputados a externalidades medioambientales cumplir todas las condiciones siguientes:

  • a) estar basado en criterios verificables objetivamente y no discriminatorios; en particular, si no se ha establecido para una aplicaci髇 repetida o continuada, no favorecer o perjudicar indebidamente a empresas determinadas;
  • b) ser accesible para todas las partes interesadas;
  • c) la informaci髇 necesaria debe poder ser facilitada con un esfuerzo razonable por parte de las empresas, incluidas aquellas procedentes de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contrataci髇 P鷅lica de la Organizaci髇 Mundial de Comercio o de otros Estados signatarios de alg鷑 otro Acuerdo Internacional que vincule a Espa馻 o a la Uni髇 Europea.

4. Los 髍ganos de contrataci髇 calcular醤 los costes a que se refieren los apartados primero y segundo del art韈ulo 145 atendiendo, preferentemente, al coste del ciclo de vida.

Art韈ulo 149 Ofertas anormalmente bajas

1. En los casos en que el 髍gano de contrataci髇 presuma que una oferta resulta inviable por haber sido formulada en t閞minos que la hacen anormalmente baja, solo podr excluirla del procedimiento de licitaci髇 previa tramitaci髇 del procedimiento que establece este art韈ulo.

2. La mesa de contrataci髇, o en su defecto, el 髍gano de contrataci髇 deber identificar las ofertas que se encuentran incursas en presunci髇 de anormalidad, debiendo contemplarse en los pliegos, a estos efectos, los par醡etros objetivos que deber醤 permitir identificar los casos en que una oferta se considere anormal.

La mesa de contrataci髇, o en su defecto, el 髍gano de contrataci髇 realizar la funci髇 descrita en el p醨rafo anterior con sujeci髇 a los siguientes criterios:

  • a) Salvo que en los pliegos se estableciera otra cosa, cuando el 鷑ico criterio de adjudicaci髇 sea el del precio, en defecto de previsi髇 en aquellos se aplicar醤 los par醡etros objetivos que se establezcan reglamentariamente y que, en todo caso, determinar醤 el umbral de anormalidad por referencia al conjunto de ofertas v醠idas que se hayan presentado, sin perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente.
  • b) Cuando se utilicen una pluralidad de criterios de adjudicaci髇, se estar a lo establecido en los pliegos que rigen el contrato, en los cuales se han de establecer los par醡etros objetivos que deber醤 permitir identificar los casos en que una oferta se considere anormal, referidos a la oferta considerada en su conjunto.

3. Cuando hubieren presentado ofertas empresas que pertenezcan a un mismo grupo, en el sentido del art韈ulo 42.1 del C骴igo de Comercio, se tomar 鷑icamente, para aplicar el r間imen de identificaci髇 de las ofertas incursas en presunci髇 de anormalidad, aquella que fuere m醩 baja, y ello con independencia de que presenten su oferta en solitario o conjuntamente con otra empresa o empresas ajenas al grupo y con las cuales concurran en uni髇 temporal.

4. Cuando la mesa de contrataci髇, o en su defecto el 髍gano de contrataci髇 hubiere identificado una o varias ofertas incursas en presunci髇 de anormalidad, deber requerir al licitador o licitadores que las hubieren presentado d醤doles plazo suficiente para que justifiquen y desglosen razonada y detalladamente el bajo nivel de los precios, o de costes, o cualquier otro par醡etro en base al cual se haya definido la anormalidad de la oferta, mediante la presentaci髇 de aquella informaci髇 y documentos que resulten pertinentes a estos efectos.

La petici髇 de informaci髇 que la mesa de contrataci髇 o, en su defecto, el 髍gano de contrataci髇 dirija al licitador deber formularse con claridad de manera que estos est閚 en condiciones de justificar plena y oportunamente la viabilidad de la oferta.

Concretamente, la mesa de contrataci髇 o en su defecto el 髍gano de contrataci髇 podr pedir justificaci髇 a estos licitadores sobre aquellas condiciones de la oferta que sean susceptibles de determinar el bajo nivel del precio o costes de la misma y, en particular, en lo que se refiere a los siguientes valores:

  • a) El ahorro que permita el procedimiento de fabricaci髇, los servicios prestados o el m閠odo de construcci髇.
  • b) Las soluciones t閏nicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras,
  • c) La innovaci髇 y originalidad de las soluciones propuestas, para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras.
  • d) El respeto de obligaciones que resulten aplicables en materia medioambiental, social o laboral, y de subcontrataci髇, no siendo justificables precios por debajo de mercado o que incumplan lo establecido en el art韈ulo 201.
  • e) O la posible obtenci髇 de una ayuda de Estado.

En el procedimiento deber solicitarse el asesoramiento t閏nico del servicio correspondiente.

En todo caso, los 髍ganos de contrataci髇 rechazar醤 las ofertas si comprueban que son anormalmente bajas porque vulneran la normativa sobre subcontrataci髇 o no cumplen las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral, nacional o internacional, incluyendo el incumplimiento de los convenios colectivos sectoriales vigentes, en aplicaci髇 de lo establecido en el art韈ulo 201.

Se entender en todo caso que la justificaci髇 no explica satisfactoriamente el bajo nivel de los precios o costes propuestos por el licitador cuando esta sea incompleta o se fundamente en hip髏esis o pr醕ticas inadecuadas desde el punto de vista t閏nico, jur韉ico o econ髆ico.

5. En los casos en que se compruebe que una oferta es anormalmente baja debido a que el licitador ha obtenido una ayuda de Estado, solo podr rechazarse la proposici髇 por esta 鷑ica causa si aquel no puede acreditar que tal ayuda se ha concedido sin contravenir las disposiciones comunitarias en materia de ayudas p鷅licas. El 髍gano de contrataci髇 que rechace una oferta por esta raz髇 deber informar de ello a la Comisi髇 Europea, cuando el procedimiento de adjudicaci髇 se refiera a un contrato sujeto a regulaci髇 armonizada.

6. La mesa de contrataci髇, o en su defecto, el 髍gano de contrataci髇 evaluar toda la informaci髇 y documentaci髇 proporcionada por el licitador en plazo y, en el caso de que se trate de la mesa de contrataci髇, elevar de forma motivada la correspondiente propuesta de aceptaci髇 o rechazo al 髍gano de contrataci髇. En ning鷑 caso se acordar la aceptaci髇 de una oferta sin que la propuesta de la mesa de contrataci髇 en este sentido est debidamente motivada.

Si el 髍gano de contrataci髇, considerando la justificaci髇 efectuada por el licitador y los informes mencionados en el apartado cuatro, estimase que la informaci髇 recabada no explica satisfactoriamente el bajo nivel de los precios o costes propuestos por el licitador y que, por lo tanto, la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusi髇 de valores anormales, la excluir de la clasificaci髇 y acordar la adjudicaci髇 a favor de la mejor oferta, de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas conforme a lo se馻lado en el apartado 1 del art韈ulo 150. En general se rechazar醤 las ofertas incursas en presunci髇 de anormalidad si est醤 basadas en hip髏esis o pr醕ticas inadecuadas desde una perspectiva t閏nica, econ髆ica o jur韉ica.

7. Cuando una empresa que hubiese estado incursa en presunci髇 de anormalidad hubiera resultado adjudicataria del contrato, el 髍gano de contrataci髇 establecer mecanismos adecuados para realizar un seguimiento pormenorizado de la ejecuci髇 del mismo, con el objetivo de garantizar la correcta ejecuci髇 del contrato sin que se produzca una merma en la calidad de los servicios, las obras o los suministros contratados.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 152 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 150 Clasificaci髇 de las ofertas y adjudicaci髇 del contrato

1. La mesa de contrataci髇 o, en su defecto, el 髍gano de contrataci髇 clasificar, por orden decreciente, las proposiciones presentadas para posteriormente elevar la correspondiente propuesta al 髍gano de contrataci髇, en el caso de que la clasificaci髇 se realice por la mesa de contrataci髇.

Para realizar la citada clasificaci髇, se atender a los criterios de adjudicaci髇 se馻lados en el pliego, pudi閚dose solicitar para ello cuantos informes t閏nicos se estime pertinentes. Cuando el 鷑ico criterio a considerar sea el precio, se entender que la mejor oferta es la que incorpora el precio m醩 bajo.

Si en el ejercicio de sus funciones la mesa de contrataci髇, o en su defecto, el 髍gano de contrataci髇, tuviera indicios fundados de conductas colusorias en el procedimiento de contrataci髇, en el sentido definido en el art韈ulo 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, los trasladar con car醕ter previo a la adjudicaci髇 del contrato a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia o, en su caso, a la autoridad de competencia auton髆ica correspondiente, a efectos de que a trav閟 de un procedimiento sumar韘imo se pronuncie sobre aquellos. La remisi髇 de dichos indicios tendr efectos suspensivos en el procedimiento de contrataci髇. Si la remisi髇 la realiza la mesa de contrataci髇 dar cuenta de ello al 髍gano de contrataci髇. Reglamentariamente se regular el procedimiento al que se refiere el presente p醨rafo. El p醨rafo tercero del n鷐ero 1 del art韈ulo 150 entrar en vigor en el momento en que lo haga la disposici髇 reglamentaria a la que se refiere el mismo,conforme establece la disposici髇 final decimosexta de la presente Ley. Ir a Norma

2. Una vez aceptada la propuesta de la mesa por el 髍gano de contrataci髇, los servicios correspondientes requerir醤 al licitador que haya presentado la mejor oferta, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 145 para que, dentro del plazo de diez d韆s h醔iles, a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentaci髇 justificativa de las circunstancias a las que se refieren las letras a) a c) del apartado 1 del art韈ulo 140 si no se hubiera aportado con anterioridad, tanto del licitador como de aquellas otras empresas a cuyas capacidades se recurra, sin perjuicio de lo establecido en el segundo p醨rafo del apartado 3 del citado art韈ulo; de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecuci髇 del contrato conforme al art韈ulo 76.2; y de haber constituido la garant韆 definitiva que sea procedente. Los correspondientes certificados podr醤 ser expedidos por medios electr髇icos, inform醫icos o telem醫icos, salvo que se establezca otra cosa en los pliegos.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo se馻lado, se entender que el licitador ha retirado su oferta, procedi閚dose a exigirle el importe del 3 por ciento del presupuesto base de licitaci髇, IVA excluido, en concepto de penalidad, que se har efectivo en primer lugar contra la garant韆 provisional, si se hubiera constituido, sin perjuicio de lo establecido en la letra a) del apartado 2 del art韈ulo 71.

En el supuesto se馻lado en el p醨rafo anterior, se proceder a recabar la misma documentaci髇 al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

3. El 髍gano de contrataci髇 adjudicar el contrato dentro de los cinco d韆s h醔iles siguientes a la recepci髇 de la documentaci髇. En los procedimientos negociados, de di醠ogo competitivo y de asociaci髇 para la innovaci髇, la adjudicaci髇 concretar y fijar los t閞minos definitivos del contrato.

No podr declararse desierta una licitaci髇 cuando exista alguna oferta o proposici髇 que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.

4. Si como consecuencia del contenido de la resoluci髇 de un recurso especial del art韈ulo 44 fuera preciso que el 髍gano de contrataci髇 acordase la adjudicaci髇 del contrato a otro licitador, se conceder a este un plazo de diez d韆s h醔iles para que cumplimente los tr醡ites que resulten oportunos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 151 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 151 Resoluci髇 y notificaci髇 de la adjudicaci髇

1. La resoluci髇 de adjudicaci髇 deber ser motivada y se notificar a los candidatos y licitadores, debiendo ser publicada en el perfil de contratante en el plazo de 15 d韆s.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1 del art韈ulo 155, la notificaci髇 y la publicidad a que se refiere el apartado anterior deber醤 contener la informaci髇 necesaria que permita a los interesados en el procedimiento de adjudicaci髇 interponer recurso suficientemente fundado contra la decisi髇 de adjudicaci髇, y entre ella en todo caso deber figurar la siguiente:

  • a) En relaci髇 con los candidatos descartados, la exposici髇 resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura.
  • b) Con respecto a los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicaci髇, los motivos por los que no se haya admitido su oferta, incluidos, en los casos contemplados en el art韈ulo 126, apartados 7 y 8, los motivos de la decisi髇 de no equivalencia o de la decisi髇 de que las obras, los suministros o los servicios no se ajustan a los requisitos de rendimiento o a las exigencias funcionales; y un desglose de las valoraciones asignadas a los distintos licitadores, incluyendo al adjudicatario.
  • c) En todo caso, el nombre del adjudicatario, las caracter韘ticas y ventajas de la proposici髇 del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de este con preferencia respecto de las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas; y, en su caso, el desarrollo de las negociaciones o el di醠ogo con los licitadores.

En la notificaci髇 se indicar el plazo en que debe procederse a la formalizaci髇 del contrato conforme al apartado 3 del art韈ulo 153 de la presente Ley.

3. La notificaci髇 se realizar por medios electr髇icos de conformidad con lo establecido en la disposici髇 adicional decimoquinta.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 151 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 152 Decisi髇 de no adjudicar o celebrar el contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicaci髇 por la Administraci髇

1. En el caso en que el 髍gano de contrataci髇 desista del procedimiento de adjudicaci髇 o decida no adjudicar o celebrar un contrato para el que se haya efectuado la correspondiente convocatoria, lo notificar a los candidatos o licitadores, informando tambi閚 a la Comisi髇 Europea de esta decisi髇 cuando el contrato haya sido anunciado en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea.

2. La decisi髇 de no adjudicar o celebrar el contrato o el desistimiento del procedimiento podr醤 acordarse por el 髍gano de contrataci髇 antes de la formalizaci髇. En estos casos se compensar a los candidatos aptos para participar en la licitaci髇 o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido en la forma prevista en el anuncio o en el pliego o, en su defecto, de acuerdo con los criterios de valoraci髇 empleados para el c醠culo de la responsabilidad patrimonial de la Administraci髇, a trav閟 de los tr醡ites del procedimiento administrativo com鷑.

3. Solo podr adoptarse la decisi髇 de no adjudicar o celebrar el contrato por razones de inter閟 p鷅lico debidamente justificadas en el expediente. En este caso, no podr promoverse una nueva licitaci髇 de su objeto en tanto subsistan las razones alegadas para fundamentar la decisi髇.

4. El desistimiento del procedimiento deber estar fundado en una infracci髇 no subsanable de las normas de preparaci髇 del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicaci髇, debiendo justificarse en el expediente la concurrencia de la causa. El desistimiento no impedir la iniciaci髇 inmediata de un procedimiento de licitaci髇.

5. En el supuesto de acuerdos marco, el desistimiento y la decisi髇 de no adjudicarlos o celebrarlos corresponde al 髍gano de contrataci髇 que inici el procedimiento para su celebraci髇. En el caso de contratos basados en un acuerdo marco y en el de contratos espec韋icos en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇, el desistimiento y la decisi髇 de no adjudicarlos o celebrarlo se realizar por el 髍gano de contrataci髇 de oficio, o a propuesta del organismo destinatario de la prestaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 155 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 153 Formalizaci髇 de los contratos

1. Los contratos que celebren las Administraciones P鷅licas deber醤 formalizarse en documento administrativo que se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitaci髇, constituyendo dicho documento t韙ulo suficiente para acceder a cualquier registro p鷅lico. No obstante, el contratista podr solicitar que el contrato se eleve a escritura p鷅lica, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. En ning鷑 caso se podr醤 incluir en el documento en que se formalice el contrato cl醬sulas que impliquen alteraci髇 de los t閞minos de la adjudicaci髇.

En los contratos basados en un acuerdo marco o en los contratos espec韋icos dentro de un sistema din醡ico de adquisici髇, no resultar necesaria la formalizaci髇 del contrato.

2. En el caso de los contratos menores definidos en el art韈ulo 118 se acreditar su existencia con los documentos a los que se refiere dicho art韈ulo.

3. Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contrataci髇 conforme al art韈ulo 44, la formalizaci髇 no podr efectuarse antes de que transcurran quince d韆s h醔iles desde que se remita la notificaci髇 de la adjudicaci髇 a los licitadores y candidatos. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 incrementar este plazo, sin que exceda de un mes.

Los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇 requerir醤 al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco d韆s a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el p醨rafo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensi髇 de la formalizaci髇 del contrato. De igual forma proceder cuando el 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso hubiera levantado la suspensi髇.

En los restantes casos, la formalizaci髇 del contrato deber efectuarse no m醩 tarde de los quince d韆s h醔iles siguientes a aquel en que se realice la notificaci髇 de la adjudicaci髇 a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el art韈ulo 151.

4. Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado se le exigir el importe del 3 por ciento del presupuesto base de licitaci髇, IVA excluido, en concepto de penalidad, que se har efectivo en primer lugar contra la garant韆 definitiva, si se hubiera constituido, sin perjuicio de lo establecido en la letra b) del apartado 2 del art韈ulo 71.

En este caso, el contrato se adjudicar al siguiente licitador por el orden en que hubieran quedado clasificadas las ofertas, previa presentaci髇 de la documentaci髇 establecida en el apartado 2 del art韈ulo 150 de la presente Ley, resultando de aplicaci髇 los plazos establecidos en el apartado anterior.

5. Si las causas de la no formalizaci髇 fueren imputables a la Administraci髇, se indemnizar al contratista de los da駉s y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.

6. Sin perjuicio de lo establecido en los art韈ulos 36.1 y 131.3 para los contratos menores, y en el art韈ulo 36.3 para los contratos basados en un acuerdo marco y los contratos espec韋icos en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇, y salvo que la tramitaci髇 del expediente de contrataci髇 sea por emergencia de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 120, no podr procederse a la ejecuci髇 del contrato con car醕ter previo a su formalizaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 156 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 154 Anuncio de formalizaci髇 de los contratos

1. La formalizaci髇 de los contratos deber publicarse, junto con el correspondiente contrato, en un plazo no superior a quince d韆s tras el perfeccionamiento del contrato en el perfil de contratante del 髍gano de contrataci髇. Cuando el contrato est sujeto a regulaci髇 armonizada, el anuncio de formalizaci髇 deber publicarse, adem醩, en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea.

2. En los contratos celebrados por la Administraci髇 General del Estado, o por las entidades vinculadas a la misma que gocen de la naturaleza de Administraciones P鷅licas el anuncio de formalizaci髇 se publicar adem醩, en el plazo se馻lado en el apartado anterior, en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

3. El 髍gano de contrataci髇, cuando proceda, enviar el anuncio de formalizaci髇 al 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea a m醩 tardar 10 d韆s despu閟 de la formalizaci髇 del contrato.

Los anuncios de formalizaci髇 no se publicar醤 en los lugares indicados en los apartados primero y segundo del presente art韈ulo antes de su publicaci髇 en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea, en el caso en que deban ser publicados en dicho Diario Oficial, debiendo indicar la fecha de aquel env韔, de la que los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇 dejar醤 prueba suficiente en el expediente, y no podr醤 contener indicaciones distintas a las incluidas en dicho anuncio. No obstante, en todo caso podr醤 publicarse si el 髍gano de contrataci髇 no ha recibido notificaci髇 de su publicaci髇 a las 48 horas de la confirmaci髇 de la recepci髇 del anuncio enviado.

4. La adjudicaci髇 de los contratos basados en un acuerdo marco o de los contratos espec韋icos en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇, ya perfeccionados en virtud de lo establecido en el art韈ulo 36.3, se publicar trimestralmente por el 髍gano de contrataci髇 dentro de los 30 d韆s siguientes al fin de cada trimestre, en la forma prevista en el presente art韈ulo.

5. Los contratos menores ser醤 objeto de publicaci髇 en las condiciones establecidas en el apartado 4 del art韈ulo 63.

6. Los anuncios de formalizaci髇 de contratos contendr醤 la informaci髇 recogida en el anexo III.

7. Podr醤 no publicarse determinados datos relativos a la celebraci髇 del contrato cuando se considere, justific醤dose debidamente en el expediente, que la divulgaci髇 de esa informaci髇 puede obstaculizar la aplicaci髇 de una norma, resultar contraria al inter閟 p鷅lico o perjudicar intereses comerciales leg韙imos de empresas p鷅licas o privadas o la competencia leal entre ellas, o cuando se trate de contratos declarados secretos o reservados o cuya ejecuci髇 deba ir acompa馻da de medidas de seguridad especiales conforme a la legislaci髇 vigente, o cuando lo exija la protecci髇 de los intereses esenciales de la seguridad del Estado y as se haya declarado de conformidad con lo previsto en la letra c) del apartado 2 del art韈ulo 19.

En todo caso, previa la decisi髇 de no publicar unos determinados datos relativos a la celebraci髇 del contrato, los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 solicitar la emisi髇 de informe por el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno a que se refiere la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, en el que se aprecie si el derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica prevalece o no frente a los bienes que se pretenden salvaguardar con su no publicaci髇, que ser evacuado en un plazo m醲imo de diez d韆s.

No obstante lo anterior, no se requerir dicho informe por el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno en caso de que con anterioridad se hubiese efectuado por el 髍gano de contrataci髇 consulta sobre una materia id閚tica o an醠oga, sin perjuicio de la justificaci髇 debida de su exclusi髇 en el expediente en los t閞minos establecidos en este apartado.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 154 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 155 Comunicaci髇 a los candidatos y a los licitadores

1. Los 髍ganos de contrataci髇 informar醤 a cada candidato y licitador en el plazo m醩 breve posible de las decisiones tomadas en relaci髇 con la celebraci髇 de un acuerdo marco, con la adjudicaci髇 del contrato o con la admisi髇 a un sistema din醡ico de adquisici髇, incluidos los motivos por los que hayan decidido no celebrar un acuerdo marco, no adjudicar un contrato para el que se haya efectuado una convocatoria de licitaci髇 o volver a iniciar el procedimiento, o no aplicar un sistema din醡ico de adquisici髇.

2. A petici髇 del candidato o licitador de que se trate, los 髍ganos de contrataci髇 comunicar醤, lo antes posible, y, en cualquier caso, en un plazo de quince d韆s a partir de la recepci髇 de una solicitud por escrito:

  • a) A todos los candidatos descartados, los motivos por los que se haya desestimado su candidatura.
  • b) A todos los licitadores descartados, los motivos por los que se haya desestimado su oferta, incluidos, en los casos contemplados en el art韈ulo 126, apartados 7 y 8, los motivos de su decisi髇 de no equivalencia o de su decisi髇 de que las obras, los suministros o los servicios no se ajustan a los requisitos de rendimiento o a las exigencias funcionales.
  • c) A todo licitador que haya presentado una oferta admisible, las caracter韘ticas y ventajas relativas de la oferta seleccionada, as como el nombre del adjudicatario o las partes en el acuerdo marco.
  • d) A todo licitador que haya presentado una oferta admisible, el desarrollo de las negociaciones y el di醠ogo con los licitadores.

3. Los poderes adjudicadores podr醤 decidir no comunicar determinados datos, mencionados en los apartados 1 y 2, relativos a la adjudicaci髇 del contrato, la celebraci髇 de acuerdos marco o la admisi髇 a un sistema din醡ico de adquisici髇, cuando su divulgaci髇 pudiera obstaculizar la aplicaci髇 de la ley, ser contraria al inter閟 p鷅lico, perjudicar los intereses comerciales leg韙imos de una determinada empresa, p鷅lica o privada, o perjudicar la competencia leal entre empresarios.

Subsecci髇 2

Procedimiento abierto

Art韈ulo 156 Delimitaci髇, plazos para la presentaci髇 de proposiciones y plazo de publicaci髇 del anuncio de licitaci髇

1. En el procedimiento abierto todo empresario interesado podr presentar una proposici髇, quedando excluida toda negociaci髇 de los t閞minos del contrato con los licitadores.

2. En procedimientos abiertos de adjudicaci髇 de contratos sujetos a regulaci髇 armonizada, el plazo de presentaci髇 de proposiciones no ser inferior a treinta y cinco d韆s, para los contratos de obras, suministros y servicios, y a treinta d韆s para las concesiones de obras y servicios, contados desde la fecha de env韔 del anuncio de licitaci髇 a la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea.

3. En los contratos de obras, suministros y servicios, el plazo general previsto en el apartado anterior podr reducirse en los siguientes casos:

  • a) Si el 髍gano de contrataci髇 hubiese enviado un anuncio de informaci髇 previa, el plazo general de presentaci髇 de proposiciones podr reducirse a quince d韆s. Esta reducci髇 del plazo solo ser admisible cuando el anuncio voluntario de informaci髇 previa se hubiese enviado para su publicaci髇 con una antelaci髇 m醲ima de doce meses y m韓ima de treinta y cinco d韆s antes de la fecha de env韔 del anuncio de licitaci髇, siempre que en 閘 se hubiese incluido, de estar disponible, toda la informaci髇 exigida para este.
  • b) Cuando el plazo general de presentaci髇 de proposiciones sea impracticable por tratarse de una situaci髇 de urgencia, en los t閞minos descritos en el art韈ulo 119, el 髍gano de contrataci髇 podr fijar otro plazo que no ser inferior a quince d韆s contados desde la fecha del env韔 del anuncio de licitaci髇.
  • c) Si el 髍gano de contrataci髇 aceptara la presentaci髇 de ofertas por medios electr髇icos, podr reducirse el plazo general de presentaci髇 de proposiciones en cinco d韆s.

4. En las concesiones de obras y de servicios solo se podr reducir el plazo general cuando se d la circunstancia establecida en la letra c) del apartado anterior.

5. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 135 respecto de la obligaci髇 de publicar previamente en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea, en los procedimientos abiertos la publicaci髇 del anuncio de licitaci髇 en el perfil de contratante deber hacerse, en todo caso, con una antelaci髇 m韓ima equivalente al plazo fijado para la presentaci髇 de las proposiciones en el apartado siguiente.

6. En los contratos de las Administraciones P鷅licas que no est閚 sujetos a regulaci髇 armonizada, el plazo de presentaci髇 de proposiciones no ser inferior a quince d韆s, contados desde el d韆 siguiente al de la publicaci髇 del anuncio de licitaci髇 del contrato en el perfil de contratante. En los contratos de obras y de concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios, el plazo ser, como m韓imo, de veintis閕s d韆s.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 157 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 159 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 157 Examen de las proposiciones y propuesta de adjudicaci髇

1. La Mesa de contrataci髇 calificar la documentaci髇 a que se refiere el art韈ulo 140, que deber presentarse por los licitadores en sobre o archivo electr髇ico distinto al que contenga la proposici髇.

Posteriormente, el mismo 髍gano proceder a la apertura y examen de las proposiciones, formulando la correspondiente propuesta de adjudicaci髇 al 髍gano de contrataci髇, una vez ponderados los criterios que deban aplicarse para efectuar la selecci髇 del adjudicatario.

2. Cuando, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 145 se utilicen una pluralidad de criterios de adjudicaci髇, los licitadores deber醤 presentar la proposici髇 en dos sobres o archivos electr髇icos: uno con la documentaci髇 que deba ser valorada conforme a los criterios cuya ponderaci髇 depende de un juicio de valor, y el otro con la documentaci髇 que deba ser valorada conforme a criterios cuantificables mediante la mera aplicaci髇 de f髍mulas.

3. En todo caso la apertura de las proposiciones deber efectuarse en el plazo m醲imo de veinte d韆s contado desde la fecha de finalizaci髇 del plazo para presentar las mismas.

Si la proposici髇 se contuviera en m醩 de un sobre o archivo electr髇ico, de tal forma que estos deban abrirse en varios actos independientes, el plazo anterior se entender cumplido cuando se haya abierto, dentro del mismo, el primero de los sobres o archivos electr髇icos que componen la proposici髇.

4. En todo caso, la apertura de la oferta econ髆ica se realizar en acto p鷅lico, salvo cuando se prevea que en la licitaci髇 puedan emplearse medios electr髇icos.

5. Cuando para la valoraci髇 de las proposiciones hayan de tenerse en cuenta criterios distintos al del precio, el 髍gano competente para ello podr solicitar, antes de formular su propuesta, cuantos informes t閏nicos considere precisos. Igualmente, podr醤 solicitarse estos informes cuando sea necesario verificar que las ofertas cumplen con las especificaciones t閏nicas del pliego.

Tambi閚 se podr醤 requerir informes a las organizaciones sociales de usuarios destinatarios de la prestaci髇, a las organizaciones representativas del 醡bito de actividad al que corresponda el objeto del contrato, a las organizaciones sindicales, a las organizaciones que defiendan la igualdad de g閚ero y a otras organizaciones para la verificaci髇 de las consideraciones sociales y ambientales.

6. La propuesta de adjudicaci髇 no crea derecho alguno en favor del licitador propuesto frente a la Administraci髇. No obstante, cuando el 髍gano de contrataci髇 no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada deber motivar su decisi髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 160 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 158 Adjudicaci髇

1. Cuando el 鷑ico criterio para seleccionar al adjudicatario del contrato sea el del precio, la adjudicaci髇 deber recaer en el plazo m醲imo de quince d韆s a contar desde el siguiente al de apertura de las proposiciones.

2. Cuando para la adjudicaci髇 del contrato deban tenerse en cuenta una pluralidad de criterios, o utiliz醤dose un 鷑ico criterio sea este el del menor coste del ciclo de vida, el plazo m醲imo para efectuar la adjudicaci髇 ser de dos meses a contar desde la apertura de las proposiciones, salvo que se hubiese establecido otro en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

Si la proposici髇 se contuviera en m醩 de un sobre o archivo electr髇ico, de tal forma que estos deban abrirse en varios actos independientes, el plazo anterior se computar desde el primer acto de apertura del sobre o archivo electr髇ico que contenga una parte de la proposici髇.

3. Los plazos indicados en los apartados anteriores se ampliar醤 en quince d韆s h醔iles cuando sea necesario seguir los tr醡ites a que se refiere el apartado 4 del art韈ulo 149 de la presente Ley.

4. De no producirse la adjudicaci髇 dentro de los plazos se馻lados, los licitadores tendr醤 derecho a retirar su proposici髇, y a la devoluci髇 de la garant韆 provisional, de existir esta.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 161 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 159 Procedimiento abierto simplificado

1. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 acordar la utilizaci髇 de un procedimiento abierto simplificado en los contratos de obras, suministro y servicios cuando se cumplan las dos condiciones siguientes:

  • a) Que su valor estimado sea igual o inferior a 2.000.000 de euros en el caso de contratos de obras, y en el caso de contratos de suministro y de servicios, que su valor estimado sea igual o inferior a 100.000 euros.
  • b) Que entre los criterios de adjudicaci髇 previstos en el pliego no haya ninguno evaluable mediante juicio de valor o, de haberlos, su ponderaci髇 no supere el veinticinco por ciento del total, salvo en el caso de que el contrato tenga por objeto prestaciones de car醕ter intelectual, como los servicios de ingenier韆 y arquitectura, en que su ponderaci髇 no podr superar el cuarenta y cinco por ciento del total.

2. El anuncio de licitaci髇 del contrato 鷑icamente precisar de publicaci髇 en el perfil de contratante del 髍gano de contrataci髇. Toda la documentaci髇 necesaria para la presentaci髇 de la oferta tiene que estar disponible por medios electr髇icos desde el d韆 de la publicaci髇 del anuncio en dicho perfil de contratante.

3. El plazo para la presentaci髇 de proposiciones no podr ser inferior a quince d韆s a contar desde el siguiente a la publicaci髇 en el perfil de contratante del anuncio de licitaci髇. En los contratos de obras el plazo ser como m韓imo de veinte d韆s.

4. La tramitaci髇 del procedimiento se ajustar a las siguientes especialidades:

  • a) Todos los licitadores que se presenten a licitaciones realizadas a trav閟 de este procedimiento simplificado deber醤 estar inscritos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico, o cuando proceda de conformidad con lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 96 en el Registro Oficial de la correspondiente Comunidad Aut髇oma, en la fecha final de presentaci髇 de ofertas siempre que no se vea limitada la concurrencia.
    La letra a) del apartado 4 del art韈ulo 159 entrar en vigor el 9 de septiembre de 2018, conforme establece la disposici髇 final decimosexta de la presente Ley. Ir a Norma
    Hasta que transcurran seis meses de la entrada en vigor de la presente Ley y resulte exigible, por tanto, la obligaci髇 establecida para el procedimiento abierto simplificado en la letra a) del apartado 4 del art韈ulo 159, de estar inscrito en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas o registro equivalente, la acreditaci髇 de la capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar se realizar en la forma establecida con car醕ter general, conforme establece la disposici髇 transitoria tercera de la presente Ley. Ir a Norma
  • b) No proceder la constituci髇 de garant韆 provisional por parte de los licitadores.
  • c) Las proposiciones deber醤 presentarse necesaria y 鷑icamente en el registro indicado en el anuncio de licitaci髇.

    La presentaci髇 de la oferta exigir la declaraci髇 responsable del firmante respecto a ostentar la representaci髇 de la sociedad que presenta la oferta; a contar con la adecuada solvencia econ髆ica, financiera y t閏nica o, en su caso, la clasificaci髇 correspondiente; a contar con las autorizaciones necesarias para ejercer la actividad; a no estar incurso en prohibici髇 de contratar alguna; y se pronunciar sobre la existencia del compromiso a que se refiere el art韈ulo 75.2. A tales efectos, el modelo de oferta que figure como anexo al pliego recoger esa declaraci髇 responsable.

    Adicionalmente, en el caso de que la empresa fuera extranjera, la declaraci髇 responsable incluir el sometimiento al fuero espa駉l.

    En el supuesto de que la oferta se presentara por una uni髇 temporal de empresarios, deber acompa馻r a aquella el compromiso de constituci髇 de la uni髇.

  • d) La oferta se presentar en un 鷑ico sobre en los supuestos en que en el procedimiento no se contemplen criterios de adjudicaci髇 cuya cuantificaci髇 dependa de un juicio de valor. En caso contrario, la oferta se presentar en dos sobres.

    La apertura de los sobres conteniendo la proposici髇 se har por el orden que proceda de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 145 en funci髇 del m閠odo aplicable para valorar los criterios de adjudicaci髇 establecidos en los pliegos. La apertura se har por la mesa de contrataci髇 a la que se refiere el apartado 6 del art韈ulo 326 de la presente Ley. En todo caso, ser p鷅lico el acto de apertura de los sobres que contengan la parte de la oferta evaluable a trav閟 de criterios cuantificables mediante la mera aplicaci髇 de f髍mulas establecidas en los pliegos. A tal efecto, en el modelo de oferta que figure como anexo al pliego se contendr醤 estos extremos.

  • e) En los supuestos en que en el procedimiento se contemplen criterios de adjudicaci髇 cuya cuantificaci髇 dependa de un juicio de valor, la valoraci髇 de las proposiciones se har por los servicios t閏nicos del 髍gano de contrataci髇 en un plazo no superior a siete d韆s, debiendo ser suscritas por el t閏nico o t閏nicos que realicen la valoraci髇.
  • f) En todo caso, la valoraci髇 a la que se refiere la letra anterior deber estar efectuada con anterioridad al acto p鷅lico de apertura del sobre que contenga la oferta evaluable a trav閟 de criterios cuantificables mediante la mera aplicaci髇 de f髍mulas. En dicho acto p鷅lico se proceder a la lectura del resultado de aquella.

    Tras dicho acto p鷅lico, en la misma sesi髇, la mesa proceder a:

    • 1. Previa exclusi髇, en su caso, de las ofertas que no cumplan los requerimientos del pliego, evaluar y clasificar las ofertas.
    • 2. Realizar la propuesta de adjudicaci髇 a favor del candidato con mejor puntuaci髇.
    • 3. Comprobar en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas que la empresa est debidamente constituida, el firmante de la proposici髇 tiene poder bastante para formular la oferta, ostenta la solvencia econ髆ica, financiera y t閏nica o, en su caso la clasificaci髇 correspondiente y no est incursa en ninguna prohibici髇 para contratar.
    • 4. Requerir a la empresa que ha obtenido la mejor puntuaci髇 mediante comunicaci髇 electr髇ica para que constituya la garant韆 definitiva, as como para que aporte el compromiso al que se refiere el art韈ulo 75.2 y la documentaci髇 justificativa de que dispone efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecuci髇 del contrato conforme al art韈ulo 76.2; y todo ello en el plazo de 7 d韆s h醔iles a contar desde el env韔 de la comunicaci髇.

    En el caso de que la oferta del licitador que haya obtenido la mejor puntuaci髇 se presuma que es anormalmente baja por darse los supuestos previstos en el art韈ulo 149, la mesa, realizadas las actuaciones recogidas en los puntos 1. y 2. anteriores, seguir el procedimiento previsto en el citado art韈ulo, si bien el plazo m醲imo para que justifique su oferta el licitador no podr superar los 5 d韆s h醔iles desde el env韔 de la correspondiente comunicaci髇.

    Presentada la garant韆 definitiva y, en los casos en que resulte preceptiva, previa fiscalizaci髇 del compromiso del gasto por la Intervenci髇 en los t閞minos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria en un plazo no superior a 5 d韆s, se proceder a adjudicar el contrato a favor del licitador propuesto como adjudicatario, procedi閚dose, una vez adjudicado el mismo, a su formalizaci髇.

    En caso de que en el plazo otorgado al efecto el candidato propuesto como adjudicatario no presente la garant韆 definitiva, se efectuar propuesta de adjudicaci髇 a favor del siguiente candidato en puntuaci髇, otorg醤dole el correspondiente plazo para constituir la citada garant韆 definitiva.

    En el supuesto de que el empresario tenga que presentar cualquier otra documentaci髇 que no est inscrita en el Registro de Licitadores, la misma se tendr que aportar en el plazo de 7 d韆s h醔iles establecido para presentar la garant韆 definitiva.

  • g) En los casos en que a la licitaci髇 se presenten empresarios extranjeros de un Estado miembro de la Uni髇 Europea o signatario del Espacio Econ髆ico Europeo, la acreditaci髇 de su capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones se podr realizar bien mediante consulta en la correspondiente lista oficial de operadores econ髆icos autorizados de un Estado miembro, bien mediante la aportaci髇 de la documentaci髇 acreditativa de los citados extremos, que deber presentar, en este 鷏timo caso, en el plazo concedido para la presentaci髇 de la garant韆 definitiva.
  • h) En lo no previsto en este art韈ulo se observar醤 las normas generales aplicables al procedimiento abierto.

5. En los casos de declaraci髇 de urgencia del expediente de contrataci髇 en el que el procedimiento de adjudicaci髇 utilizado sea el procedimiento abierto simplificado regulado en el presente art韈ulo, no se producir la reducci髇 de plazos a la que se refiere la letra b) del apartado 2 del art韈ulo 119.

6. En contratos de obras de valor estimado inferior a 80.000 euros, y en contratos de suministros y de servicios de valor estimado inferior a 35.000 euros, excepto los que tengan por objeto prestaciones de car醕ter intelectual a los que no ser de aplicaci髇 este apartado, el procedimiento abierto simplificado podr seguir la siguiente tramitaci髇:

  • a) El plazo para la presentaci髇 de proposiciones no podr ser inferior a diez d韆s h醔iles, a contar desde el siguiente a la publicaci髇 del anuncio de licitaci髇 en el perfil de contratante. No obstante lo anterior, cuando se trate de compras corrientes de bienes disponibles en el mercado el plazo ser de 5 d韆s h醔iles.
  • b) Se eximir a los licitadores de la acreditaci髇 de la solvencia econ髆ica y financiera y t閏nica o profesional.
  • c) La oferta se entregar en un 鷑ico sobre o archivo electr髇ico y se evaluar, en todo caso, con arreglo a criterios de adjudicaci髇 cuantificables mediante la mera aplicaci髇 de f髍mulas establecidas en los pliegos.
  • d) La valoraci髇 de las ofertas se podr efectuar autom醫icamente mediante dispositivos inform醫icos, o con la colaboraci髇 de una unidad t閏nica que auxilie al 髍gano de contrataci髇.

    Se garantizar, mediante un dispositivo electr髇ico, que la apertura de las proposiciones no se realiza hasta que haya finalizado el plazo para su presentaci髇, por lo que no se celebrar acto p鷅lico de apertura de las mismas.

  • e) Las ofertas presentadas y la documentaci髇 relativa a la valoraci髇 de las mismas ser醤 accesibles de forma abierta por medios inform醫icos sin restricci髇 alguna desde el momento en que se notifique la adjudicaci髇 del contrato.
  • f) No se requerir la constituci髇 de garant韆 definitiva.
  • g) La formalizaci髇 del contrato podr efectuarse mediante la firma de aceptaci髇 por el contratista de la resoluci髇 de adjudicaci髇.

En todo lo no previsto en este apartado se aplicar la regulaci髇 general del procedimiento abierto simplificado prevista en este art韈ulo.

Subsecci髇 3

Procedimiento restringido

Art韈ulo 160 Caracterizaci髇

1. En el procedimiento restringido cualquier empresa interesada podr presentar una solicitud de participaci髇 en respuesta a una convocatoria de licitaci髇.

2. Solo podr醤 presentar proposiciones aquellos empresarios que, a su solicitud y en atenci髇 a su solvencia, sean seleccionados por el 髍gano de contrataci髇.

Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares podr醤 contemplar primas o compensaciones por los gastos en que incurran los licitadores al presentar su oferta en contratos de servicios en los casos en los que su presentaci髇 implique la realizaci髇 de determinados desarrollos.

3. En este procedimiento estar prohibida toda negociaci髇 de los t閞minos del contrato con los solicitantes o candidatos.

4. Este procedimiento es especialmente adecuado cuando se trata de servicios intelectuales de especial complejidad, como es el caso de algunos servicios de consultor韆, de arquitectura o de ingenier韆.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 162 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 161 Solicitudes de participaci髇

1. En los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos sujetos a regulaci髇 armonizada, el plazo de presentaci髇 de las solicitudes de participaci髇 deber ser el suficiente para el adecuado examen de los pliegos y de las circunstancias y condiciones relevantes para la ejecuci髇 del contrato, todo ello en atenci髇 al alcance y complejidad del contrato. En cualquier caso, no podr ser inferior a treinta d韆s, contados a partir de la fecha del env韔 del anuncio de licitaci髇 a la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea.

Cuando el plazo general de presentaci髇 de solicitudes sea impracticable por tratarse de una situaci髇 de urgencia, en los t閞minos descritos en el art韈ulo 119, el 髍gano de contrataci髇 para los contratos de obras, suministros y servicios podr fijar otro plazo que no ser inferior a quince d韆s contados desde la fecha del env韔 del anuncio de licitaci髇.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 135 respecto de la obligaci髇 de publicar en primer lugar en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea, en los procedimientos restringidos la publicaci髇 del anuncio de licitaci髇 en el perfil de contratante deber hacerse con una antelaci髇 m韓ima equivalente al plazo fijado para la presentaci髇 de las solicitudes de participaci髇 en el apartado siguiente.

3. Si se trata de contratos no sujetos a regulaci髇 armonizada, el plazo para la presentaci髇 de solicitudes de participaci髇 ser, como m韓imo, de quince d韆s, contados desde la publicaci髇 del anuncio de licitaci髇.

4. Las solicitudes de participaci髇 deber醤 ir acompa馻das de la documentaci髇 a que se refiere el art韈ulo 140, con excepci髇 del documento acreditativo de la constituci髇 de la garant韆 provisional.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 164 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 162 Selecci髇 de candidatos

1. Con car醕ter previo al anuncio de licitaci髇, el 髍gano de contrataci髇 deber haber establecido los criterios objetivos de solvencia, de entre los se馻lados en los art韈ulos 87 a 91, con arreglo a los cuales ser醤 elegidos los candidatos que ser醤 invitados a presentar proposiciones.

2. El 髍gano de contrataci髇 se馻lar el n鷐ero m韓imo de empresarios a los que invitar a participar en el procedimiento, que no podr ser inferior a cinco. Cuando el n鷐ero de candidatos que cumplan los criterios de selecci髇 sea inferior a ese n鷐ero m韓imo, el 髍gano de contrataci髇 podr continuar el procedimiento con los que re鷑an las condiciones exigidas, sin que pueda invitarse a empresarios que no hayan solicitado participar en el mismo, o a candidatos que no posean esas condiciones.

Si as lo estima procedente, el 髍gano de contrataci髇 podr igualmente fijar el n鷐ero m醲imo de candidatos a los que se invitar a presentar oferta.

En cualquier caso, el n鷐ero de candidatos invitados debe ser suficiente para garantizar una competencia efectiva.

3. Los criterios o normas objetivos y no discriminatorios con arreglo a los cuales se seleccionar a los candidatos, as como el n鷐ero m韓imo y, en su caso, el n鷐ero m醲imo de aquellos a los que se invitar a presentar proposiciones se indicar醤 en el anuncio de licitaci髇.

4. El 髍gano de contrataci髇, una vez comprobada la personalidad y solvencia de los solicitantes, seleccionar a los que deban pasar a la siguiente fase, a los que invitar, simult醤eamente y por escrito, a presentar sus proposiciones en el plazo que proceda conforme a lo se馻lado en el art韈ulo 164.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 163 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 165 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 163 Contenido de las invitaciones e informaci髇 a los candidatos

1. Las invitaciones contendr醤 una referencia al anuncio de licitaci髇 publicado e indicar醤 la fecha l韒ite para la recepci髇 de ofertas; la direcci髇 a la que deban enviarse y la lengua o lenguas en que deban estar redactadas; los documentos que, en su caso, se deban adjuntar complementariamente; los criterios de adjudicaci髇 del contrato que se tendr醤 en cuenta y su ponderaci髇 relativa o, en su caso, el orden decreciente de importancia atribuido a los mismos, si no figurasen en el anuncio de licitaci髇; y el lugar, d韆 y hora de la apertura de proposiciones.

2. La invitaci髇 a los candidatos contendr las indicaciones pertinentes para permitir el acceso por medios electr髇icos a los pliegos y dem醩 documentaci髇 complementaria.

Cuando, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 138, estuviera permitido dar acceso por medios no electr髇icos a los pliegos y dem醩 documentaci髇 complementaria, la invitaci髇 indicar esta circunstancia y la forma en que la documentaci髇 ser puesta a disposici髇 de los candidatos. En este caso, si adem醩 la citada documentaci髇 obrase en poder de una entidad u 髍gano distinto del que tramita el procedimiento, la invitaci髇 precisar tambi閚 la forma en que puede solicitarse dicha documentaci髇 y, en su caso, la fecha l韒ite para ello, as como el importe y las modalidades de pago de la cantidad que, en su caso, haya de abonarse; los servicios competentes remitir醤 dicha documentaci髇 sin demora a los interesados tras la recepci髇 de su solicitud.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 166 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 164 Proposiciones

1. El plazo general de presentaci髇 de proposiciones en los procedimientos restringidos relativos a contratos sujetos a regulaci髇 armonizada ser el suficiente para la adecuada elaboraci髇 de las proposiciones en funci髇 del alcance y complejidad del contrato. En cualquier caso no ser inferior a treinta d韆s, contados a partir de la fecha de env韔 de la invitaci髇 escrita.

El plazo general previsto en el p醨rafo anterior podr reducirse en los siguientes casos:

  • a) Si se hubiese enviado el anuncio de informaci髇 previa, el plazo general podr reducirse a diez d韆s. Esta reducci髇 del plazo solo ser admisible cuando el anuncio de informaci髇 previa se hubiese enviado cumpli閚dose los requisitos que establece la letra a) del apartado 3 del art韈ulo 156.
  • b) Cuando el plazo general de presentaci髇 de proposiciones sea impracticable por tratarse de una situaci髇 de urgencia, en los t閞minos descritos en el art韈ulo 119, el 髍gano de contrataci髇 podr fijar otro plazo que no ser inferior a diez d韆s contados desde la fecha del env韔 de la invitaci髇 escrita.
  • c) Si el 髍gano de contrataci髇 aceptara la presentaci髇 de ofertas por medios electr髇icos, podr reducirse el plazo general de presentaci髇 de proposiciones en cinco d韆s.

En las concesiones de obras y de servicios solo se podr reducir el plazo general cuando se d la circunstancia establecida en la letra c) anterior.

2. En los procedimientos restringidos relativos a contratos no sujetos a regulaci髇 armonizada, el plazo para la presentaci髇 de proposiciones no ser inferior a diez d韆s, contados desde la fecha de env韔 de la invitaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 167 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 165 Adjudicaci髇

En la adjudicaci髇 del contrato ser de aplicaci髇 lo previsto en esta Ley para el procedimiento abierto, salvo lo que se refiere a la necesidad de calificar previamente la documentaci髇 a que se refiere el art韈ulo 140.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 168 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 4

Procedimientos con negociaci髇

Art韈ulo 166 Caracterizaci髇 y delimitaci髇 de la materia objeto de negociaci髇

1. En los procedimientos con negociaci髇 la adjudicaci髇 recaer en el licitador justificadamente elegido por el 髍gano de contrataci髇, tras negociar las condiciones del contrato con uno o varios candidatos.

2. En el pliego de cl醬sulas administrativas particulares se determinar醤 los aspectos econ髆icos y t閏nicos que, en su caso, hayan de ser objeto de negociaci髇 con las empresas; la descripci髇 de las necesidades de los 髍ganos de contrataci髇 y de las caracter韘ticas exigidas para los suministros, las obras o los servicios que hayan de contratarse; el procedimiento que se seguir para negociar, que en todo momento garantizar la m醲ima transparencia de la negociaci髇, la publicidad de la misma y la no discriminaci髇 entre los licitadores que participen; los elementos de la prestaci髇 objeto del contrato que constituyen los requisitos m韓imos que han de cumplir todas las ofertas; los criterios de adjudicaci髇.

La informaci髇 facilitada ser lo suficientemente precisa como para que los operadores econ髆icos puedan identificar la naturaleza y el 醡bito de la contrataci髇 y decidir si solicitan participar en el procedimiento.

3. Los procedimientos con negociaci髇 podr醤 utilizarse en los casos enumerados en los art韈ulos 167 y 168. Salvo que se dieran las circunstancias excepcionales que recoge el art韈ulo 168, los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 publicar un anuncio de licitaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 169 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 176 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 167 Supuestos de aplicaci髇 del procedimiento de licitaci髇 con negociaci髇

Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 adjudicar contratos utilizando el procedimiento de licitaci髇 con negociaci髇 en los contratos de obras, suministros, servicios, concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios cuando se d alguna de las siguientes situaciones:

  • a) Cuando para dar satisfacci髇 a las necesidades del 髍gano de contrataci髇 resulte imprescindible que la prestaci髇, tal y como se encuentra disponible en el mercado, sea objeto de un trabajo previo de dise駉 o de adaptaci髇 por parte de los licitadores.
  • b) Cuando la prestaci髇 objeto del contrato incluya un proyecto o soluciones innovadoras.
  • c) Cuando el contrato no pueda adjudicarse sin negociaciones previas debido a circunstancias espec韋icas vinculadas a la naturaleza, la complejidad o la configuraci髇 jur韉ica o financiera de la prestaci髇 que constituya su objeto, o por los riesgos inherentes a la misma.
  • d) Cuando el 髍gano de contrataci髇 no pueda establecer con la suficiente precisi髇 las especificaciones t閏nicas por referencia a una norma, evaluaci髇 t閏nica europea, especificaci髇 t閏nica com鷑 o referencia t閏nica, en los t閞minos establecidos en esta Ley.
  • e) Cuando en los procedimientos abiertos o restringidos seguidos previamente solo se hubieren presentado ofertas irregulares o inaceptables.

    Se considerar醤 irregulares, en particular, las ofertas que no correspondan a los pliegos de la contrataci髇, que se hayan recibido fuera de plazo, que muestren indicios de colusi髇 o corrupci髇 o que hayan sido consideradas anormalmente bajas por el 髍gano de contrataci髇. Se considerar醤 inaceptables, en particular, las ofertas presentadas por licitadores que no posean la cualificaci髇 requerida y las ofertas cuyo precio rebase el presupuesto del 髍gano de contrataci髇 tal como se haya determinado y documentado antes del inicio del procedimiento de contrataci髇.

  • f) Cuando se trate de contratos de servicios sociales personal韘imos que tengan por una de sus caracter韘ticas determinantes el arraigo de la persona en el entorno de atenci髇 social, siempre que el objeto del contrato consista en dotar de continuidad en la atenci髇 a las personas que ya eran beneficiarias de dicho servicio.

Art韈ulo 168 Supuestos de aplicaci髇 del procedimiento negociado sin publicidad

Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 adjudicar contratos utilizando el procedimiento negociado sin la previa publicaci髇 de un anuncio de licitaci髇 鷑icamente en los siguientes casos:

  • a) En los contratos de obras, suministros, servicios, concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios, en los casos en que:
    • 1. No se haya presentado ninguna oferta; ninguna oferta adecuada; ninguna solicitud de participaci髇; o ninguna solicitud de participaci髇 adecuada en respuesta a un procedimiento abierto o a un procedimiento restringido, siempre que las condiciones iniciales del contrato no se modifiquen sustancialmente, sin que en ning鷑 caso se pueda incrementar el presupuesto base de licitaci髇 ni modificar el sistema de retribuci髇, y que se env韊 un informe a la Comisi髇 Europea cuando esta as lo solicite.

      Se considerar que una oferta no es adecuada cuando no sea pertinente para el contrato, por resultar manifiestamente insuficiente para satisfacer, sin cambios sustanciales, las necesidades y los requisitos del 髍gano de contrataci髇 especificados en los pliegos que rigen la contrataci髇. Se considerar que una solicitud de participaci髇 no es adecuada si el empresario de que se trate ha de ser o puede ser excluido en virtud de los motivos establecidos en la presente Ley o no satisface los criterios de selecci髇 establecidos por el 髍gano de contrataci髇.

    • 2. Cuando las obras, los suministros o los servicios solo puedan ser encomendados a un empresario determinado, por alguna de las siguientes razones: que el contrato tenga por objeto la creaci髇 o adquisici髇 de una obra de arte o representaci髇 art韘tica 鷑ica no integrante del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l; que no exista competencia por razones t閏nicas; o que proceda la protecci髇 de derechos exclusivos, incluidos los derechos de propiedad intelectual e industrial.

      La no existencia de competencia por razones t閏nicas y la protecci髇 de derechos exclusivos, incluidos los derechos de propiedad intelectual e industrial solo se aplicar醤 cuando no exista una alternativa o sustituto razonable y cuando la ausencia de competencia no sea consecuencia de una configuraci髇 restrictiva de los requisitos y criterios para adjudicar el contrato.

    • 3. Cuando el contrato haya sido declarado secreto o reservado, o cuando su ejecuci髇 deba ir acompa馻da de medidas de seguridad especiales conforme a la legislaci髇 vigente, o cuando lo exija la protecci髇 de los intereses esenciales de la seguridad del Estado y as se haya declarado de conformidad con lo previsto en la letra c) del apartado 2 del art韈ulo 19.
  • b) En los contratos de obras, suministros y servicios, en los casos en que:
    • 1. Una imperiosa urgencia resultante de acontecimientos imprevisibles para el 髍gano de contrataci髇 y no imputables al mismo, demande una pronta ejecuci髇 del contrato que no pueda lograrse mediante la aplicaci髇 de la tramitaci髇 de urgencia regulada en el art韈ulo 119.
    • 2. Cuando se d la situaci髇 a que se refiere la letra e) del art韈ulo 167, siempre y cuando en la negociaci髇 se incluya a todos los licitadores que, en el procedimiento antecedente, hubiesen presentado ofertas conformes con los requisitos formales del procedimiento de contrataci髇, y siempre que las condiciones iniciales del contrato no se modifiquen sustancialmente, sin que en ning鷑 caso se pueda incrementar el precio de licitaci髇 ni modificar el sistema de retribuci髇.
  • c) En los contratos de suministro, adem醩, en los siguientes casos:
    • 1. Cuando los productos se fabriquen exclusivamente para fines de investigaci髇, experimentaci髇, estudio o desarrollo; esta condici髇 no se aplica a la producci髇 en serie destinada a establecer la viabilidad comercial del producto o a recuperar los costes de investigaci髇 y desarrollo.
    • 2. Cuando se trate de entregas adicionales efectuadas por el proveedor inicial que constituyan bien una reposici髇 parcial de suministros o instalaciones de uso corriente, o bien una ampliaci髇 de los suministros o instalaciones existentes, si el cambio de proveedor obligase al 髍gano de contrataci髇 a adquirir material con caracter韘ticas t閏nicas diferentes, dando lugar a incompatibilidades o a dificultades t閏nicas de uso y de mantenimiento desproporcionadas. La duraci髇 de tales contratos, no podr, por regla general, ser superior a tres a駉s.
    • 3. Cuando se trate de la adquisici髇 en mercados organizados o bolsas de materias primas de suministros que coticen en los mismos.
    • 4. Cuando se trate de un suministro concertado en condiciones especialmente ventajosas con un proveedor que cese definitivamente en sus actividades comerciales, o con los administradores de un concurso, o a trav閟 de un acuerdo judicial o un procedimiento de la misma naturaleza.
  • d) En los contratos de servicios, adem醩, en el supuesto de que el contrato en cuesti髇 sea la consecuencia de un concurso de proyectos y, con arreglo a las normas aplicables deba adjudicarse al ganador. En caso de que existan varios ganadores, se deber invitar a todos ellos a participar en las negociaciones.

    Asimismo, cuando se trate de un servicio concertado en condiciones especialmente ventajosas con un proveedor que cese definitivamente en sus actividades comerciales, o con los administradores de un concurso, o a trav閟 de un acuerdo judicial o un procedimiento de la misma naturaleza.

  • e) En los contratos de obras y de servicios, adem醩, cuando las obras o servicios que constituyan su objeto consistan en la repetici髇 de otros similares adjudicados al mismo contratista mediante alguno de los procedimientos de licitaci髇 regulados en esta ley previa publicaci髇 del correspondiente anuncio de licitaci髇, siempre que se ajusten a un proyecto base que haya sido objeto del contrato inicial adjudicado por dichos procedimientos, que la posibilidad de hacer uso de este procedimiento est indicada en el anuncio de licitaci髇 del contrato inicial, que el importe de las nuevas obras o servicios se haya tenido en cuenta al calcular el valor estimado del contrato inicial, y que no hayan transcurrido m醩 de tres a駉s a partir de la celebraci髇 del contrato inicial. En el proyecto base se mencionar醤 necesariamente el n鷐ero de posibles obras o servicios adicionales, as como las condiciones en que ser醤 adjudicados estos.

Art韈ulo 169 Tramitaci髇 del procedimiento de licitaci髇 con negociaci髇

1. Cuando se acuda al procedimiento de licitaci髇 con negociaci髇 por concurrir las circunstancias previstas en el art韈ulo 167, el 髍gano de contrataci髇, en todo caso, deber publicar un anuncio de licitaci髇 en la forma prevista en el art韈ulo 135.

2. Ser醤 de aplicaci髇 a la tramitaci髇 del procedimiento de licitaci髇 con negociaci髇, las normas contenidas en el apartado 1 del art韈ulo 160, y en los art韈ulos 161, 162, 163 y 164.1 relativos al procedimiento restringido. No obstante, en caso de que se decida limitar el n鷐ero de empresas a las que se invitar a negociar, el 髍gano de contrataci髇 y los servicios dependientes de 閘, en todo caso, deber醤 asegurarse de que el n鷐ero m韓imo de candidatos invitados ser de tres. Cuando el n鷐ero de candidatos que cumplan con los criterios de selecci髇 sea inferior a ese n鷐ero m韓imo, el 髍gano de contrataci髇 podr continuar el procedimiento con los que re鷑en las condiciones exigidas, sin que pueda invitarse a empresarios que no hayan solicitado participar en el mismo, o a candidatos que no posean esas condiciones.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 articular el procedimiento regulado en el presente art韈ulo en fases sucesivas, a fin de reducir progresivamente el n鷐ero de ofertas a negociar mediante la aplicaci髇 de los criterios de adjudicaci髇 se馻lados en el anuncio de licitaci髇 o en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, indic醤dose en estos si se va a hacer uso de esta facultad. El n鷐ero de soluciones que lleguen hasta la fase final deber ser lo suficientemente amplio como para garantizar una competencia efectiva, siempre que se hayan presentado un n鷐ero suficiente de soluciones o de candidatos adecuados.

4. Durante la negociaci髇, las mesas de contrataci髇 y los 髍ganos de contrataci髇 velar醤 porque todos los licitadores reciban igual trato. En particular no facilitar醤, de forma discriminatoria, informaci髇 que pueda dar ventajas a determinados licitadores con respecto al resto.

Los 髍ganos de contrataci髇 informar醤 por escrito a todos los licitadores cuyas ofertas no hayan sido excluidas, de todo cambio en las especificaciones t閏nicas u otra documentaci髇 de la contrataci髇 que no establezca los requisitos m韓imos a que se refiere el art韈ulo 166, y les dar醤 plazo suficiente para que presenten una nueva oferta revisada.

5. Los 髍ganos de contrataci髇, en su caso, a trav閟 de los servicios t閏nicos de ellos dependientes, negociar醤 con los licitadores las ofertas iniciales y todas las ofertas ulteriores presentadas por 閟tos, excepto las ofertas definitivas a que se refiere el apartado octavo del presente art韈ulo, que estos hayan presentado para mejorar su contenido y para adaptarlas a los requisitos indicados en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares y en el anuncio de licitaci髇, en su caso, y en los posibles documentos complementarios, con el fin de identificar la mejor oferta, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 145.

No se negociar醤 los requisitos m韓imos de la prestaci髇 objeto del contrato ni tampoco los criterios de adjudicaci髇.

6. En el expediente deber dejarse constancia de las invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas, de las razones para su aceptaci髇 o rechazo y de las ventajas obtenidas en la negociaci髇.

7. En el curso del procedimiento las mesas de contrataci髇 y los 髍ganos de contrataci髇 cumplir醤 con su obligaci髇 de confidencialidad en los t閞minos establecidos en esta Ley, por lo que no revelar醤 a los dem醩 participantes los datos designados como confidenciales que les haya comunicado un candidato o licitador sin el previo consentimiento de este. Este consentimiento no podr tener car醕ter general, sino que deber especificar a qu informaci髇 se refiere.

8. Cuando el 髍gano de contrataci髇 decida concluir las negociaciones, informar a todos los licitadores y establecer un plazo com鷑 para la presentaci髇 de ofertas nuevas o revisadas. A continuaci髇, la mesa de contrataci髇 verificar que las ofertas definitivas se ajustan a los requisitos m韓imos, y que cumplen todos los requisitos establecidos en el pliego; valorar las mismas con arreglo a los criterios de adjudicaci髇; elevar la correspondiente propuesta; y el 髍gano de contrataci髇 proceder a adjudicar el contrato.

Art韈ulo 170 Especialidades en la tramitaci髇 del procedimiento negociado sin publicidad

1. Los 髍ganos de contrataci髇 鷑icamente har醤 uso del procedimiento negociado sin publicaci髇 previa de un anuncio de licitaci髇 cuando se d alguna de las situaciones que establece el art韈ulo 168 y lo tramitar醤 con arreglo a las normas que establece el art韈ulo 169, en todo lo que resulten de aplicaci髇 seg鷑 el n鷐ero de participantes que concurran en cada caso, a excepci髇 de lo relativo a la publicidad previa.

2. Cuando 鷑icamente participe un candidato, la mesa de contrataci髇, o en su defecto, el 髍gano de contrataci髇, siempre y cuando sea posible, deber negociar con 閘 en los t閞minos que se se馻lan en el apartado 5 del art韈ulo 169.

Art韈ulo 171 Informaci髇 a los licitadores

A petici髇 del licitador que haya presentado una oferta admisible, la mesa de contrataci髇, o en su defecto, los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇, comunicar lo antes posible y en todo caso dentro de los quince d韆s siguientes al de recepci髇 de la solicitud por escrito de aquel, el desarrollo de las negociaciones.

No obstante lo anterior, la mesa o en su defecto, el 髍gano de contrataci髇, podr no comunicar determinados datos ampar醤dose en la excepci髇 de confidencialidad contenida en el apartado 3 del art韈ulo 155.

Subsecci髇 5

Di醠ogo competitivo

Art韈ulo 172 Caracterizaci髇

1. En el di醠ogo competitivo, la mesa especial de di醠ogo competitivo dirige un di醠ogo con los candidatos seleccionados, previa solicitud de los mismos, a fin de desarrollar una o varias soluciones susceptibles de satisfacer sus necesidades y que servir醤 de base para que los candidatos elegidos presenten una oferta.

2. Cualquier empresa interesada podr presentar una solicitud de participaci髇 en respuesta a un anuncio de licitaci髇, proporcionando la informaci髇 y documentaci髇 para la selecci髇 cualitativa que haya solicitado el 髍gano de contrataci髇.

3. El procedimiento de di醠ogo competitivo podr utilizarse en los casos enumerados en el art韈ulo 167 y deber verse precedido de la publicaci髇 de un anuncio de licitaci髇.

4. El 髍gano de contrataci髇 podr acordar en el documento descriptivo la aplicaci髇 de lo dispuesto en los apartados 4 y 5 del art韈ulo 234 a los contratos que se adjudiquen mediante dialogo competitivo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 179 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 173 Primas o compensaciones

1. Con el objetivo de fomentar la participaci髇 de las empresas que puedan ofrecer las soluciones m醩 apropiadas e innovadoras, los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 establecer en el documento descriptivo primas o compensaciones para todos o algunos de los participantes en el di醠ogo.

En el supuesto de que no se reconozcan primas o compensaciones para todos los participantes, estas se reconocer醤 a los que obtuvieron los primeros puestos en el orden de clasificaci髇 de las ofertas. Las cantidades que se fijen deber醤 ser suficientes para el cumplimiento del objetivo mencionado en el p醨rafo anterior.

2. En el caso en que se reconozcan primas o compensaciones, en el expediente de contrataci髇 se deber acreditar la cobertura financiera necesaria para hacer frente al pago derivado de las mismas.

3. El pago de las cantidades a las que se refiere el primer apartado de este art韈ulo, se efectuar de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 198, cont醤dose los plazos previstos en 閘 a partir del d韆 siguiente a aquel en que se produjo la formalizaci髇 del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en N鷐ero 2 del art韈ulo 179 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 174 Apertura del procedimiento y solicitudes de participaci髇

1. Los 髍ganos de contrataci髇 dar醤 a conocer sus necesidades y requisitos en el anuncio de licitaci髇 y los definir醤 en dicho anuncio o en un documento descriptivo, que no podr ser modificado posteriormente. Al mismo tiempo y en los mismos documentos, los 髍ganos de contrataci髇 tambi閚 dar醤 a conocer y definir醤 los criterios de adjudicaci髇 elegidos y dar醤 un plazo de ejecuci髇 aproximado.

2. Ser醤 de aplicaci髇 en este procedimiento las normas del procedimiento restringido contenidas en el primer p醨rafo del apartado 2 del art韈ulo 160; en el art韈ulo 161, excepto el segundo p醨rafo de su apartado primero; y en los apartados 1, 2, 3 y lo relativo a selecci髇 de los solicitantes del apartado 4, todos ellos del art韈ulo 162. No obstante, en caso de que se decida limitar el n鷐ero de empresas a las que se invitar a dialogar, el 髍gano de contrataci髇 en todo caso deber asegurase de que el n鷐ero m韓imo de candidatos capacitados para ejecutar el objeto del contrato ser de tres.

3. Las invitaciones a tomar parte en el di醠ogo contendr醤 una referencia al anuncio de licitaci髇 publicado e indicar醤 la fecha y el lugar de inicio de la fase de consulta, la lengua o lenguas que vayan a utilizarse, los documentos relativos a las condiciones de aptitud que, en su caso, se deban adjuntar, y la ponderaci髇 relativa de los criterios de adjudicaci髇 del contrato o, en su caso, el orden decreciente de importancia de dichos criterios.

La invitaci髇 a los candidatos contendr las indicaciones pertinentes para permitir el acceso por medios electr髇icos al documento descriptivo y dem醩 documentaci髇 complementaria.

Cuando, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 138, estuviera permitido dar acceso por medios no electr髇icos al documento descriptivo y dem醩 documentaci髇 complementaria, la invitaci髇 indicar esta circunstancia y la forma en que la documentaci髇 ser puesta a disposici髇 de los candidatos. En este caso, si adem醩 la citada documentaci髇 obrase en poder de una entidad u 髍gano distinto del que tramita el procedimiento, la invitaci髇 precisar tambi閚 la forma en que puede solicitarse dicha documentaci髇 y, en su caso, la fecha l韒ite para ello, as como el importe y las modalidades de pago de la cantidad que, en su caso, haya de abonarse; los servicios competentes remitir醤 dicha documentaci髇 sin demora a los interesados tras la recepci髇 de su solicitud.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 181 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 175 Di醠ogo con los candidatos

1. La mesa especial del di醠ogo competitivo desarrollar con los candidatos seleccionados un di醠ogo cuyo fin ser determinar y definir los medios adecuados para satisfacer sus necesidades. En el transcurso de este di醠ogo, podr醤 debatirse todos los aspectos del contrato con los candidatos seleccionados.

2. Durante el di醠ogo, la mesa dar un trato igual a todos los licitadores y, en particular, no facilitar, de forma discriminatoria, informaci髇 que pueda dar ventajas a determinados licitadores con respecto al resto.

La mesa no podr revelar a los dem醩 participantes las soluciones propuestas por un participante u otros datos confidenciales que este les comunique sin previo consentimiento de este, en los t閞minos establecidos en el apartado 7 del art韈ulo 169.

3. El procedimiento podr articularse en fases sucesivas, a fin de reducir progresivamente el n鷐ero de soluciones a examinar durante la fase de di醠ogo mediante la aplicaci髇 de los criterios de adjudicaci髇 indicados en el anuncio de licitaci髇 o en el documento descriptivo, indic醤dose en estos si se va a hacer uso de esta posibilidad.

El n鷐ero de soluciones que se examinen en la fase final deber ser lo suficientemente amplio como para garantizar una competencia efectiva entre ellas, siempre que se hayan presentado un n鷐ero suficiente de soluciones o de candidatos adecuados.

4. A petici髇 del licitador que haya sido descartado en la fase de di醠ogo, la mesa informar lo antes posible y en todo caso dentro de los quince d韆s siguientes al de recepci髇 de la solicitud por escrito de aquel, del desarrollo del di醠ogo con los licitadores.

5. La mesa proseguir el di醠ogo hasta que se encuentre en condiciones de determinar, despu閟 de compararlas, si es preciso, la soluci髇 o soluciones presentadas por cada uno de los participantes durante la fase de di醠ogo, que puedan responder a sus necesidades.

Una vez determinada la soluci髇 o soluciones que hayan de ser adoptadas para la 鷏tima fase del proceso de licitaci髇 por el 髍gano de contrataci髇, la mesa propondr que se declare el fin del di醠ogo, as como las soluciones a adoptar, siendo invitados a la fase final los participantes que hayan presentado las mejores soluciones.

Tras declarar cerrado el di醠ogo por el 髍gano de contrataci髇 e informar de ello a todos los participantes, la mesa invitar a los participantes cuyas soluciones hayan sido ya adoptadas a que presenten su oferta definitiva, basada en su soluci髇 o soluciones viables especificadas durante la fase de di醠ogo, indicando la fecha l韒ite, la direcci髇 a la que deba enviarse y la lengua o lenguas en que puedan estar redactadas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 182 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 176 Presentaci髇, examen de las ofertas y adjudicaci髇

1. Las ofertas deben incluir todos los elementos requeridos y necesarios para la realizaci髇 del proyecto.

La mesa podr solicitar precisiones o aclaraciones sobre las ofertas presentadas, ajustes en las mismas o informaci髇 complementaria relativa a ellas, siempre que ello no suponga una modificaci髇 de los elementos fundamentales de la oferta o de la licitaci髇 p鷅lica, en particular de las necesidades y de los requisitos establecidos en el anuncio de licitaci髇 o en el documento descriptivo, cuando implique una variaci髇 que pueda falsear la competencia o tener un efecto discriminatorio.

2. La mesa evaluar las ofertas presentadas por los licitadores en funci髇 de los criterios de adjudicaci髇 establecidos en el anuncio de licitaci髇 o en el documento descriptivo y seleccionar la oferta que presente la mejor relaci髇 calidad precio de acuerdo con la letra b) del apartado 3 del art韈ulo 145.

3. La mesa podr llevar a cabo negociaciones con el licitador cuya oferta se considere que presenta la mejor relaci髇 calidad-precio de acuerdo con la letra b) del apartado 3 del art韈ulo 145 con el fin de confirmar compromisos financieros u otras condiciones contenidas en la oferta, para lo cual se ultimar醤 las condiciones del contrato, siempre que con ello no se modifiquen elementos sustanciales de la oferta o de la licitaci髇 p鷅lica, en particular las necesidades y los requisitos establecidos en el anuncio de licitaci髇 o en el documento descriptivo, y no conlleve un riesgo de falseamiento de la competencia ni tenga un efecto discriminatorio.

4. Elevada la propuesta, el 髍gano de contrataci髇 proceder a la adjudicaci髇 del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 183 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 6

Procedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇

Art韈ulo 177 Caracterizaci髇 del procedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇

1. La asociaci髇 para la innovaci髇 es un procedimiento que tiene como finalidad el desarrollo de productos, servicios u obras innovadores y la compra ulterior de los suministros, servicios u obras resultantes, siempre que correspondan a los niveles de rendimiento y a los costes m醲imos acordados entre los 髍ganos de contrataci髇 y los participantes.

A tal efecto, en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares, el 髍gano de contrataci髇 determinar cu醠 es la necesidad de un producto, servicio u obra innovadores que no puede ser satisfecha mediante la adquisici髇 de productos, servicios u obras ya disponibles en el mercado. Indicar asimismo qu elementos de la descripci髇 constituyen los requisitos m韓imos que han de cumplir todos los licitadores, y definir las disposiciones aplicables a los derechos de propiedad intelectual e industrial. La informaci髇 facilitada ser lo suficientemente precisa como para que los empresarios puedan identificar la naturaleza y el 醡bito de la soluci髇 requerida y decidir si solicitan participar en el procedimiento.

2. El 髍gano de contrataci髇 podr decidir crear la asociaci髇 para la innovaci髇 con uno o varios socios que efect鷈n por separado actividades de investigaci髇 y desarrollo.

El socio o socios habr醤 sido previamente seleccionados en la forma regulada en los art韈ulos 178 y 179 de esta Ley.

3. Los contratos que se adjudiquen por este procedimiento se regir醤:

  • a) En la fase de investigaci髇 y desarrollo, por las normas que se establezcan reglamentariamente, as como por las prescripciones contenidas en los correspondientes pliegos, y supletoriamente por las normas del contrato de servicios.
  • b) En la fase de ejecuci髇 de las obras, servicios o suministros derivados de este procedimiento, por las normas correspondientes al contrato relativo a la prestaci髇 de que se trate.

Art韈ulo 178 Selecci髇 de candidatos

1. En las asociaciones para la innovaci髇, cualquier empresario podr presentar una solicitud de participaci髇 en respuesta a una convocatoria de licitaci髇, proporcionando la informaci髇 sobre los criterios objetivos de solvencia que haya solicitado el 髍gano de contrataci髇.

2. El plazo m韓imo para la recepci髇 de las solicitudes de participaci髇 ser de treinta d韆s a partir de la fecha de env韔 del anuncio de licitaci髇, cuando el contrato est sujeto a regulaci髇 armonizada. En otro caso, dicho plazo no podr ser inferior a veinte d韆s contados desde la publicaci髇 del anuncio de licitaci髇 en el perfil de contratante.

3. A los efectos de seleccionar a los candidatos, los 髍ganos de contrataci髇 aplicar醤, en particular, criterios objetivos de solvencia relativos a la capacidad de los candidatos en los 醡bitos de la investigaci髇 y del desarrollo, as como en la elaboraci髇 y aplicaci髇 de soluciones innovadoras.

Solo los empresarios a los que invite el 髍gano de contrataci髇 tras evaluar la informaci髇 solicitada podr醤 presentar proyectos de investigaci髇 e innovaci髇 destinados a responder a las necesidades se馻ladas por el 髍gano de contrataci髇 que no puedan satisfacerse con las soluciones existentes.

Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 limitar el n鷐ero de candidatos aptos que hayan de ser invitados a participar en el procedimiento, de conformidad con el art韈ulo 162.2, siendo tres el n鷐ero m韓imo de empresarios a los que se invitar a negociar.

Art韈ulo 179 Negociaci髇 y adjudicaci髇 de la asociaci髇

1. Concluida la selecci髇 de los candidatos, el 髍gano de contrataci髇 les invitar a presentar sus proyectos de investigaci髇 e innovaci髇 para responder a las necesidades a cubrir.

2. Los contratos se adjudicar醤 鷑icamente con arreglo al criterio de la mejor relaci髇 calidad-precio, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 145.2.

3. Salvo que se disponga de otro modo, los 髍ganos de contrataci髇 negociar醤 con los candidatos seleccionados las ofertas iniciales y todas las ofertas ulteriores presentadas por estos, excepto la oferta definitiva, con el fin de mejorar su contenido.

No se negociar醤 los requisitos m韓imos ni los criterios de adjudicaci髇.

4. Las negociaciones durante los procedimientos de las asociaciones para la innovaci髇 podr醤 desarrollarse en fases sucesivas, a fin de reducir el n鷐ero de ofertas que haya que negociar, aplicando los criterios de adjudicaci髇 especificados en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y recogidos en el anuncio de licitaci髇. El 髍gano de contrataci髇 indicar claramente en el anuncio de licitaci髇 y en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares si va a hacer uso de esta opci髇.

5. Durante la negociaci髇, los 髍ganos de contrataci髇 velar醤 por que todos los licitadores reciban igual trato. Con ese fin, no facilitar醤, de forma discriminatoria, informaci髇 que pueda dar ventajas a determinados licitadores con respecto a otros. Informar醤 por escrito a todos los licitadores cuyas ofertas no hayan sido eliminadas de conformidad con el apartado anterior de todo cambio en las especificaciones t閏nicas u otros documentos de la contrataci髇 que no sea la que establece los requisitos m韓imos. A ra韟 de tales cambios, los 髍ganos de contrataci髇 dar醤 a los licitadores tiempo suficiente para que puedan modificar y volver a presentar ofertas modificadas, seg鷑 proceda.

6. Los 髍ganos de contrataci髇 no revelar醤 a los dem醩 participantes los datos confidenciales que les hayan sido comunicados por un candidato o licitador participante en la negociaci髇 sin el acuerdo previo de este. Este acuerdo no podr adoptar la forma de una renuncia general, sino que deber referirse a la comunicaci髇 intencionada de informaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 180 Estructura de la asociaci髇 para la innovaci髇

1. La asociaci髇 para la innovaci髇 se estructurar en fases sucesivas siguiendo la secuencia de las etapas del proceso de investigaci髇 e innovaci髇, que podr incluir la fabricaci髇 de los productos, la prestaci髇 de los servicios o la realizaci髇 de las obras. La asociaci髇 para la innovaci髇 fijar unos objetivos intermedios que deber醤 alcanzar los socios y proveer el pago de la retribuci髇 en plazos adecuados.

Sobre la base de esos objetivos, el 髍gano de contrataci髇 podr decidir, al final de cada fase, resolver la asociaci髇 para la innovaci髇 o, en el caso de una asociaci髇 para la innovaci髇 con varios socios, reducir el n鷐ero de socios mediante la resoluci髇 de los contratos individuales, siempre que el 髍gano de contrataci髇 haya indicado en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares que puede hacer uso de estas posibilidades y las condiciones en que puede hacerlo.

En ning鷑 caso, la resoluci髇 de la asociaci髇 para la innovaci髇 o la reducci髇 del n鷐ero de candidatos participantes dar lugar a indemnizaci髇, sin perjuicio de la contraprestaci髇 que, en las condiciones establecidas en el pliego, corresponda por los trabajos realizados.

2. En el caso de las asociaciones para la innovaci髇 con varios socios, el 髍gano de contrataci髇 no revelar a los otros socios las soluciones propuestas u otros datos confidenciales que comunique un socio en el marco de la asociaci髇 sin el acuerdo de este 鷏timo. Este acuerdo no podr adoptar la forma de una renuncia general, sino que deber referirse a la comunicaci髇 intencionada de informaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 181 Adquisiciones derivadas del procedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇

1. Finalizadas las fases de investigaci髇 y desarrollo, el 髍gano de contrataci髇 analizar si sus resultados alcanzan los niveles de rendimiento y costes acordados y resolver lo procedente sobre la adquisici髇 de las obras, servicios o suministros resultantes.

2. Las adquisiciones derivadas de asociaciones para la innovaci髇 se realizar醤 en los t閞minos establecidos en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares. Cuando la asociaci髇 se realice con varios empresarios la selecci髇 del empresario al que se deba efectuar dichas adquisiciones se realizar sobre las base de los criterios objetivos que se hayan establecido en el pliego.

3. En el caso de que la adquisici髇 de las obras, servicios o suministros conlleve la realizaci髇 de prestaciones sucesivas, aquella solo se podr llevar a cabo durante un periodo m醲imo de cuatro a駉s a partir de la recepci髇 de la resoluci髇 sobre la adquisici髇 de las obras, servicios o suministros a la que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo.

Art韈ulo 182 Configuraci髇 y seguimiento de la asociaci髇 para la innovaci髇 por parte del 髍gano de contrataci髇

El 髍gano de contrataci髇 velar por que la estructura de la asociaci髇 y, en particular, la duraci髇 y el valor de las diferentes fases reflejen el grado de innovaci髇 de la soluci髇 propuesta y la secuencia de las actividades de investigaci髇 y de innovaci髇 necesarias para el desarrollo de una soluci髇 innovadora a鷑 no disponible en el mercado. El valor estimado de los suministros, servicios u obras no ser desproporcionado con respecto a la inversi髇 necesaria para su desarrollo.

Subsecci髇 7

Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos

Art韈ulo 183 羗bito de aplicaci髇

1. Son concursos de proyectos los procedimientos encaminados a la obtenci髇 de planos o proyectos, principalmente en los campos de la arquitectura, el urbanismo, la ingenier韆 y el procesamiento de datos, a trav閟 de una selecci髇 que, tras la correspondiente licitaci髇, se encomienda a un jurado.

2. Las normas de la presente secci髇 se aplicar醤 a los concursos de proyectos que respondan a uno de los tipos siguientes:

  • a) Concursos de proyectos organizados en el marco de un procedimiento de adjudicaci髇 de un contrato de servicios, en los que eventualmente se podr醤 conceder premios o pagos.

    El contrato de servicios que resulte del concurso de proyectos adem醩 tambi閚 podr tener por objeto la direcci髇 facultativa de las obras correspondientes, siempre y cuando as se indique en el anuncio de licitaci髇 del concurso.

  • b) Concursos de proyectos con premios o pagos a los participantes.

3. Cuando el objeto del contrato de servicios que se vaya a adjudicar se refiera a la redacci髇 de proyectos arquitect髇icos, de ingenier韆 y urbanismo que revistan especial complejidad y, cuando se contraten conjuntamente con la redacci髇 de los proyectos anteriores, a los trabajos complementarios y a la direcci髇 de las obras, los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 aplicar las normas de esta secci髇.

4. Se consideran sujetos a regulaci髇 armonizada los concursos de proyectos cuyo valor estimado sea igual o superior a los umbrales fijados en las letras a) y b) del apartado 1 del art韈ulo 22 en funci髇 del 髍gano que efect鷈 la convocatoria.

El valor estimado de los concursos de proyectos se calcular aplicando las siguientes reglas a los supuestos previstos en el apartado 2 de este art韈ulo: en el caso de la letra a), se tendr en cuenta el valor estimado del contrato de servicios y los eventuales premios o pagos a los participantes; en el caso previsto en la letra b), se tendr en cuenta el importe total de los premios y pagos, e incluyendo el valor estimado del contrato de servicios que pudiera adjudicarse ulteriormente con arreglo a la letra d) del art韈ulo 168, si el 髍gano de contrataci髇 hubiere advertido en el anuncio de licitaci髇 de su intenci髇 de adjudicar dicho contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 184 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 184 Bases del concurso

1. Las normas relativas a la organizaci髇 de un concurso de proyectos se establecer醤 de conformidad con lo regulado en la presente Subsecci髇 y se pondr醤 a disposici髇 de quienes est閚 interesados en participar en el mismo.

2. En el caso de que se admitieran premios o pagos, las bases del concurso deber醤 indicar, seg鷑 el caso, la cantidad fija que se abonar en concepto de premios o bien en concepto de compensaci髇 por los gastos en que hubieren incurrido los participantes.

3. En los concursos de proyectos, la valoraci髇 de las propuestas se referir a la calidad de las mismas, y sus valores t閏nicos, funcionales, arquitect髇icos, culturales y medioambientales.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 185 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 185 Participantes

1. El 髍gano de contrataci髇 podr limitar el n鷐ero de participantes en el concurso de proyectos. Cuando este fuera el caso, el concurso constar de dos fases: en la primera el 髍gano de contrataci髇 seleccionar a los participantes de entre los candidatos que hubieren presentado solicitud de participaci髇, mediante la aplicaci髇 de los criterios a que se refiere el apartado siguiente; y en la segunda el 髍gano de contrataci髇 invitar simult醤eamente y por escrito a los candidatos seleccionados para que presenten sus propuestas de proyectos ante el 髍gano de contrataci髇 en el plazo que proceda conforme a lo se馻lado en el art韈ulo 136.

2. En caso de que se decida limitar el n鷐ero de participantes, la selecci髇 de estos deber efectuarse aplicando criterios objetivos, claros y no discriminatorios, que deber醤 figurar en las bases del concurso y en el anuncio de licitaci髇, sin que el acceso a la participaci髇 pueda limitarse a un determinado 醡bito territorial, o a personas f韘icas con exclusi髇 de las jur韉icas o a la inversa. En cualquier caso, al fijar el n鷐ero de candidatos invitados a participar, deber tenerse en cuenta la necesidad de garantizar una competencia real.

3. La segunda fase a que se refiere el apartado 1 de este art韈ulo podr realizarse en dos sub-fases sucesivas, a fin de reducir el n鷐ero de concursantes.

En la primera sub-fase se invitar simult醤eamente y por escrito a los candidatos seleccionados para que presenten una idea concisa acerca del objeto del concurso ante el 髍gano de contrataci髇 en el plazo que proceda de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 136, debiendo estas ser valoradas por el Jurado con arreglo a los criterios de adjudicaci髇 previamente establecidos de acuerdo con lo indicado en el apartado anterior.

En una segunda sub-fase los participantes seleccionados ser醤 invitados, tambi閚 simult醤eamente y por escrito, para que presenten sus propuestas de proyectos en desarrollo de la idea inicial en el plazo que proceda de acuerdo con lo indicado en el art韈ulo 136, debiendo ser valorados por el Jurado de conformidad con los criterios de adjudicaci髇 que se hubieren establecido previamente.

En cualquier caso el n鷐ero de candidatos invitados deber ser suficiente para garantizar una competencia real. El n鷐ero m韓imo de candidatos ser de tres.

En todo caso los participantes en el concurso de proyectos cuyas ideas hubieran resultado seleccionadas y, por lo tanto, hubieren superado la primera sub-fase, tendr醤 derecho a percibir la compensaci髇 econ髆ica por los gastos en que hubieran incurrido, a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo anterior.

En los pliegos, el 髍gano de contrataci髇 indicar si va a hacer uso de esta opci髇.

4. En el caso de que el 髍gano de contrataci髇 se proponga adjudicar un contrato de servicios ulterior a un concurso de proyectos, mediante un procedimiento negociado sin publicidad, y deba adjudicarse, con arreglo a las normas previstas en el concurso de proyectos, al ganador o a uno de los ganadores del concurso de proyectos, en este 鷏timo caso, todos los ganadores del concurso deber醤 ser invitados a participar en las negociaciones.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 186 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 186 Publicidad

1. La licitaci髇 del concurso de proyectos se publicar en la forma prevista en el art韈ulo 135 y en las dem醩 disposiciones de esta Ley que resulten de aplicaci髇.

2. Cuando el 髍gano de contrataci髇 se proponga adjudicar un contrato de servicios ulterior mediante un procedimiento negociado sin publicidad, deber indicarlo en el anuncio de licitaci髇 del concurso.

3. Los resultados del concurso se publicar醤 en la forma prevista en el art韈ulo 154. No obstante, el 髍gano de contrataci髇 podr no publicar la informaci髇 relativa al resultado del concurso de proyectos cuando prevea que su divulgaci髇 dificultar韆 la aplicaci髇 de la ley, ser韆 contraria al inter閟 p鷅lico, perjudique los intereses comerciales leg韙imos de empresas p鷅licas o privadas, o podr韆 perjudicar la competencia leal entre proveedores de servicios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 187 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 187 Jurado y decisi髇 del concurso

1. Una vez finalizado el plazo de presentaci髇 de las propuestas de proyectos, se constituir un jurado cuyos miembros ser醤 designados de conformidad con lo establecido en las bases del concurso.

En los concursos de proyectos no habr intervenci髇 de la mesa de contrataci髇. Todas aquellas funciones administrativas o de otra 韓dole no atribuidas espec韋icamente al Jurado ser醤 realizadas por los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇.

2. El jurado estar compuesto por personas f韘icas independientes de los participantes en el concurso de proyectos.

3. Cuando se exija una cualificaci髇 profesional espec韋ica para participar en un concurso de proyectos, al menos dos tercios de los miembros del jurado deber醤 poseer dicha cualificaci髇 u otra equivalente.

4. El jurado adoptar sus decisiones o dict醡enes con total autonom韆 e independencia, sobre la base de proyectos que le ser醤 presentados de forma an髇ima, y atendiendo 鷑icamente a los criterios indicados en el anuncio de licitaci髇 del concurso.

A estos efectos se entender por proyectos presentados de forma an髇ima aquellos en los que no solo no figure el nombre de su autor, sino que adem醩 no contengan datos o indicios de cualquier tipo que permitan conocer indirectamente la identidad del autor o autores del mismo.

5. El jurado har constar en un informe, firmado por sus miembros, la clasificaci髇 de los proyectos, teniendo en cuenta los m閞itos de cada proyecto, junto con sus observaciones y cualesquiera aspectos que requieran aclaraci髇, del que se dar traslado al 髍gano de contrataci髇.

6. Deber respetarse el anonimato hasta que el jurado emita su dictamen o decisi髇.

7. De ser necesario, podr invitarse a los participantes a que respondan a preguntas que el jurado haya incluido en el acta para aclarar cualquier aspecto de los proyectos, debiendo levantarse un acta completa del di醠ogo entre los miembros del jurado y los participantes.

8. Una vez que el jurado hubiere adoptado una decisi髇, dar traslado de la misma al 髍gano de contrataci髇 para que este proceda a la adjudicaci髇 del concurso de proyectos al participante indicado por el primero.

9. Los premios y los pagos que, en su caso, se hubieren establecido en las bases del concurso, se abonar醤 de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 198, cont醤dose los plazos fijados en 閘 a partir de que la adjudicaci髇 sea notificada.

A tales efectos, en el expediente de gasto se acreditar la cobertura financiera necesaria para poder hacer frente a dichos premios o pagos.

10. En lo no previsto por esta Subsecci髇 el concurso de los proyectos se regir por las normas del procedimiento restringido en caso de que se limite el n鷐ero de participantes, y en caso contrario del procedimiento abierto, en todo aquello en que no resulten incompatibles y, tambi閚, por las disposiciones reguladoras de la contrataci髇 de servicios.

11. Las normas relativas a los concursos de proyectos previstas en esta subsecci髇 ser醤 objeto de desarrollo reglamentario.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 188 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 323 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 3

De los efectos, cumplimiento y extinci髇 de los contratos administrativos

Subsecci髇 1

Efectos de los contratos

Art韈ulo 188 R間imen jur韉ico

Los efectos de los contratos administrativos se regir醤 por las normas a que hace referencia el apartado 2 del art韈ulo 25 y por los pliegos de cl醬sulas administrativas y de prescripciones t閏nicas, generales y particulares, o documento descriptivo que sustituya a 閟tos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 208 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 189 Vinculaci髇 al contenido contractual

Los contratos deber醤 cumplirse a tenor de sus cl醬sulas, sin perjuicio de las prerrogativas establecidas por la legislaci髇 en favor de las Administraciones P鷅licas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 209 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 2

Prerrogativas de la Administraci髇 P鷅lica en los contratos administrativos

Art韈ulo 190 Enumeraci髇

Dentro de los l韒ites y con sujeci髇 a los requisitos y efectos se馻lados en la presente Ley, el 髍gano de contrataci髇 ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de inter閟 p鷅lico, declarar la responsabilidad imputable al contratista a ra韟 de la ejecuci髇 del contrato, suspender la ejecuci髇 del mismo, acordar su resoluci髇 y determinar los efectos de esta.

Igualmente, el 髍gano de contrataci髇 ostenta las facultades de inspecci髇 de las actividades desarrolladas por los contratistas durante la ejecuci髇 del contrato, en los t閞minos y con los l韒ites establecidos en la presente Ley para cada tipo de contrato. En ning鷑 caso dichas facultades de inspecci髇 podr醤 implicar un derecho general del 髍gano de contrataci髇 a inspeccionar las instalaciones, oficinas y dem醩 emplazamientos en los que el contratista desarrolle sus actividades, salvo que tales emplazamientos y sus condiciones t閏nicas sean determinantes para el desarrollo de las prestaciones objeto del contrato. En tal caso, el 髍gano de contrataci髇 deber justificarlo de forma expresa y detallada en el expediente administrativo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 210 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 191 Procedimiento de ejercicio

1. En los procedimientos que se instruyan para la adopci髇 de acuerdos relativos a las prerrogativas establecidas en el art韈ulo anterior, deber darse audiencia al contratista.

2. En la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos Aut髇omos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem醩 Administraciones P鷅licas integrantes del sector p鷅lico estatal, los acuerdos a que se refiere el apartado anterior deber醤 ser adoptados previo informe del Servicio Jur韉ico correspondiente, salvo en los casos previstos en los art韈ulos 109 y 195.

3. No obstante lo anterior, ser preceptivo el dictamen del Consejo de Estado u 髍gano consultivo equivalente de la Comunidad Aut髇oma respectiva en los casos y respecto de los contratos que se indican a continuaci髇:

  • a) La interpretaci髇, nulidad y resoluci髇 de los contratos, cuando se formule oposici髇 por parte del contratista.
  • b) Las modificaciones de los contratos cuando no estuvieran previstas en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares y su cuant韆, aislada o conjuntamente, sea superior a un 20 por ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido, y su precio sea igual o superior a 6.000.000 de euros.
  • c) Las reclamaciones dirigidas a la Administraci髇 con fundamento en la responsabilidad contractual en que esta pudiera haber incurrido, en los casos en que las indemnizaciones reclamadas sean de cuant韆 igual o superior a 50.000 euros. Esta cuant韆 se podr rebajar por la normativa de la correspondiente Comunidad Aut髇oma.

4. Los acuerdos que adopte el 髍gano de contrataci髇 pondr醤 fin a la v韆 administrativa y ser醤 inmediatamente ejecutivos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 211 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 3

Ejecuci髇 de los contratos

Art韈ulo 192 Incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso

1. Los pliegos o el documento descriptivo podr醤 prever penalidades para el caso de cumplimiento defectuoso de la prestaci髇 objeto del mismo o para el supuesto de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecuci髇 del contrato que se hubiesen establecido conforme al apartado 2 del art韈ulo 76 y al apartado 1 del art韈ulo 202. Estas penalidades deber醤 ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento y las cuant韆s de cada una de ellas no podr醤 ser superiores al 10 por ciento del precio del contrato, IVA excluido, ni el total de las mismas superar el 50 por cien del precio del contrato.

2. Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido parcialmente la ejecuci髇 de las prestaciones definidas en el contrato, la Administraci髇 podr optar, atendidas las circunstancias del caso, por su resoluci髇 o por la imposici髇 de las penalidades que, para tales supuestos, se determinen en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares o en el documento descriptivo.

3. Los pliegos reguladores de los acuerdos marco podr醤 prever las penalidades establecidas en el presente art韈ulo en relaci髇 con las obligaciones derivadas del acuerdo marco y de los contratos en 閘 basados.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 212 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 193 Demora en la ejecuci髇

1. El contratista est obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la realizaci髇 del mismo, as como de los plazos parciales se馻lados para su ejecuci髇 sucesiva.

2. La constituci髇 en mora del contratista no precisar intimaci髇 previa por parte de la Administraci髇.

3. Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, la Administraci髇 podr optar, atendidas las circunstancias del caso, por la resoluci髇 del contrato o por la imposici髇 de las penalidades diarias en la proporci髇 de 0,60 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato, IVA excluido.

El 髍gano de contrataci髇 podr acordar la inclusi髇 en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares de unas penalidades distintas a las enumeradas en el p醨rafo anterior cuando, atendiendo a las especiales caracter韘ticas del contrato, se considere necesario para su correcta ejecuci髇 y as se justifique en el expediente.

4. Cada vez que las penalidades por demora alcancen un m鷏tiplo del 5 por 100 del precio del contrato, IVA excluido, el 髍gano de contrataci髇 estar facultado para proceder a la resoluci髇 del mismo o acordar la continuidad de su ejecuci髇 con imposici髇 de nuevas penalidades.

5. La Administraci髇 tendr las mismas facultades a que se refieren los apartados anteriores respecto al incumplimiento por parte del contratista de los plazos parciales, cuando se hubiese previsto en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares o cuando la demora en el cumplimiento de aquellos haga presumir razonablemente la imposibilidad de cumplir el plazo total.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 212 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 194 Da駉s y perjuicios e imposici髇 de penalidades

1. En los supuestos de incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso o de demora en la ejecuci髇 en que no est prevista penalidad o en que est醤dolo la misma no cubriera los da駉s causados a la Administraci髇, esta exigir al contratista la indemnizaci髇 por da駉s y perjuicios.

2. Las penalidades previstas en los dos art韈ulos anteriores se impondr醤 por acuerdo del 髍gano de contrataci髇, adoptado a propuesta del responsable del contrato si se hubiese designado, que ser inmediatamente ejecutivo, y se har醤 efectivas mediante deducci髇 de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garant韆 que, en su caso, se hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de los mencionados pagos.

Art韈ulo 195 Resoluci髇 por demora y ampliaci髇 del plazo de ejecuci髇 de los contratos

1. En el supuesto a que se refiere el art韈ulo 193, si la Administraci髇 optase por la resoluci髇 esta deber acordarse por el 髍gano de contrataci髇 o por aquel que tenga atribuida esta competencia en las Comunidades Aut髇omas, sin otro tr醡ite preceptivo que la audiencia del contratista y, cuando se formule oposici髇 por parte de este, el dictamen del Consejo de Estado u 髍gano consultivo equivalente de la Comunidad Aut髇oma respectiva.

2. Si el retraso fuese producido por motivos no imputables al contratista y este ofreciera cumplir sus compromisos si se le ampl韆 el plazo inicial de ejecuci髇, el 髍gano de contrataci髇 se lo conceder d醤dosele un plazo que ser, por lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor. El responsable del contrato emitir un informe donde se determine si el retraso fue producido por motivos imputables al contratista.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 213 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 196 Indemnizaci髇 de da駉s y perjuicios causados a terceros

1. Ser obligaci髇 del contratista indemnizar todos los da駉s y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecuci髇 del contrato.

2. Cuando tales da駉s y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administraci髇, ser esta responsable dentro de los l韒ites se馻lados en las leyes. Tambi閚 ser la Administraci髇 responsable de los da駉s que se causen a terceros como consecuencia de los vicios del proyecto en el contrato de obras, sin perjuicio de la posibilidad de repetir contra el redactor del proyecto de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 315, o en el contrato de suministro de fabricaci髇.

3. Los terceros podr醤 requerir previamente, dentro del a駉 siguiente a la producci髇 del hecho, al 髍gano de contrataci髇 para que este, o韉o el contratista, informe sobre a cu醠 de las partes contratantes corresponde la responsabilidad de los da駉s. El ejercicio de esta facultad interrumpe el plazo de prescripci髇 de la acci髇.

4. La reclamaci髇 de aquellos se formular, en todo caso, conforme al procedimiento establecido en la legislaci髇 aplicable a cada supuesto.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 214 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 197 Principio de riesgo y ventura

La ejecuci髇 del contrato se realizar a riesgo y ventura del contratista, sin perjuicio de lo establecido para el contrato de obras en el art韈ulo 239.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 215 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 198 Pago del precio

1. El contratista tendr derecho al abono del precio convenido por la prestaci髇 realizada en los t閞minos establecidos en esta Ley y en el contrato.

En el supuesto de los contratos basados en un acuerdo marco y de los contratos espec韋icos derivados de un sistema din醡ico de contrataci髇, el pago del precio se podr hacer por el peticionario.

2. El pago del precio podr hacerse de manera total o parcial, mediante abonos a cuenta o, en el caso de contratos de tracto sucesivo, mediante pago en cada uno de los vencimientos que se hubiesen estipulado.

En los casos en que el importe acumulado de los abonos a cuenta sea igual o superior con motivo del siguiente pago al 90 por ciento del precio del contrato incluidas, en su caso, las modificaciones aprobadas, al expediente de pago que se tramite habr de acompa馻rse, cuando resulte preceptiva, la comunicaci髇 efectuada a la Intervenci髇 correspondiente para su eventual asistencia a la recepci髇 en el ejercicio de sus funciones de comprobaci髇 material de la inversi髇.

3. El contratista tendr tambi閚 derecho a percibir abonos a cuenta por el importe de las operaciones preparatorias de la ejecuci髇 del contrato y que est閚 comprendidas en el objeto del mismo, en las condiciones se馻ladas en los respectivos pliegos, debi閚dose asegurar los referidos pagos mediante la prestaci髇 de garant韆.

4. La Administraci髇 tendr la obligaci髇 de abonar el precio dentro de los treinta d韆s siguientes a la fecha de aprobaci髇 de las certificaciones de obra o de los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o servicios prestados, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del art韈ulo 210, y si se demorase, deber abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dicho plazo de treinta d韆s los intereses de demora y la indemnizaci髇 por los costes de cobro en los t閞minos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Para que haya lugar al inicio del c髆puto de plazo para el devengo de intereses, el contratista deber haber cumplido la obligaci髇 de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en los t閞minos establecidos en la normativa vigente sobre factura electr髇ica, en tiempo y forma, en el plazo de treinta d韆s desde la fecha de entrega efectiva de las mercanc韆s o la prestaci髇 del servicio.

Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del art韈ulo 210 y en el apartado 1 del art韈ulo 243, la Administraci髇 deber aprobar las certificaciones de obra o los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o servicios prestados dentro de los treinta d韆s siguientes a la entrega efectiva de los bienes o prestaci髇 del servicio.

En todo caso, si el contratista incumpliera el plazo de treinta d韆s para presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente en los t閞minos establecidos en la normativa vigente sobre factura electr髇ica, el devengo de intereses no se iniciar hasta transcurridos treinta d韆s desde la fecha de la correcta presentaci髇 de la factura, sin que la Administraci髇 haya aprobado la conformidad, si procede, y efectuado el correspondiente abono.

5. Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses, el contratista podr proceder, en su caso, a la suspensi髇 del cumplimiento del contrato, debiendo comunicar a la Administraci髇, con un mes de antelaci髇, tal circunstancia, a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensi髇, en los t閞minos establecidos en esta Ley.

6. Si la demora de la Administraci髇 fuese superior a seis meses, el contratista tendr derecho, asimismo, a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen.

7. Sin perjuicio de lo establecido en las normas tributarias y de la Seguridad Social, los abonos a cuenta que procedan por la ejecuci髇 del contrato, solo podr醤 ser embargados en los siguientes supuestos:

  • a) Para el pago de los salarios devengados por el personal del contratista en la ejecuci髇 del contrato y de las cuotas sociales derivadas de los mismos.
  • b) Para el pago de las obligaciones contra韉as por el contratista con los subcontratistas y suministradores referidas a la ejecuci髇 del contrato.

8. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 reducir los plazos de treinta d韆s, cuatro meses y seis meses establecidos en los apartados 4, 5 y 6 de este art韈ulo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 216 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 199 Procedimiento para hacer efectivas las deudas de las Administraciones P鷅licas

Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado 4 del art韈ulo 198 de esta Ley, los contratistas podr醤 reclamar por escrito a la Administraci髇 contratante el cumplimiento de la obligaci髇 de pago y, en su caso, de los intereses de demora. Si, transcurrido el plazo de un mes, la Administraci髇 no hubiera contestado, se entender reconocido el vencimiento del plazo de pago y los interesados podr醤 formular recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administraci髇, pudiendo solicitar como medida cautelar el pago inmediato de la deuda. El 髍gano judicial adoptar la medida cautelar, salvo que la Administraci髇 acredite que no concurren las circunstancias que justifican el pago o que la cuant韆 reclamada no corresponde a la que es exigible, en cuyo caso la medida cautelar se limitar a esta 鷏tima. La sentencia condenar en costas a la Administraci髇 demandada en el caso de estimaci髇 total de la pretensi髇 de cobro.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 217 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 200 Transmisi髇 de los derechos de cobro

1. Los contratistas que tengan derecho de cobro frente a la Administraci髇, podr醤 ceder el mismo conforme a derecho.

2. Para que la cesi髇 del derecho de cobro sea efectiva frente a la Administraci髇, ser requisito imprescindible la notificaci髇 fehaciente a la misma del acuerdo de cesi髇.

3. La eficacia de las segundas y sucesivas cesiones de los derechos de cobro cedidos por el contratista quedar condicionada al cumplimiento de lo dispuesto en el n鷐ero anterior.

4. Una vez que la Administraci髇 tenga conocimiento del acuerdo de cesi髇, el mandamiento de pago habr de ser expedido a favor del cesionario. Antes de que la cesi髇 se ponga en conocimiento de la Administraci髇, los mandamientos de pago a nombre del contratista o del cedente surtir醤 efectos liberatorios.

5. Las cesiones anteriores al nacimiento de la relaci髇 jur韉ica de la que deriva el derecho de cobro no producir醤 efectos frente a la Administraci髇. En todo caso, la Administraci髇 podr oponer frente al cesionario todas las excepciones causales derivadas de la relaci髇 contractual.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 218 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 201 Obligaciones en materia medioambiental, social o laboral

Los 髍ganos de contrataci髇 tomar醤 las medidas pertinentes para garantizar que en la ejecuci髇 de los contratos los contratistas cumplen las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral establecidas en el derecho de la Uni髇 Europea, el derecho nacional, los convenios colectivos o por las disposiciones de derecho internacional medioambiental, social y laboral que vinculen al Estado y en particular las establecidas en el anexo V.

Lo indicado en el p醨rafo anterior se establece sin perjuicio de la potestad de los 髍ganos de contrataci髇 de tomar las oportunas medidas para comprobar, durante el procedimiento de licitaci髇, que los candidatos y licitadores cumplen las obligaciones a que se refiere el citado p醨rafo.

El incumplimiento de las obligaciones referidas en el primer p醨rafo y, en especial, los incumplimientos o los retrasos reiterados en el pago de los salarios o la aplicaci髇 de condiciones salariales inferiores a las derivadas de los convenios colectivos que sea grave y dolosa, dar lugar a la imposici髇 de las penalidades a que se refiere el art韈ulo 192.

Art韈ulo 202 Condiciones especiales de ejecuci髇 del contrato de car醕ter social, 閠ico, medioambiental o de otro orden

1. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 establecer condiciones especiales en relaci髇 con la ejecuci髇 del contrato, siempre que est閚 vinculadas al objeto del contrato, en el sentido del art韈ulo 145, no sean directa o indirectamente discriminatorias, sean compatibles con el Derecho de la Uni髇 Europea y se indiquen en el anuncio de licitaci髇 y en los pliegos.

En todo caso, ser obligatorio el establecimiento en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares de al menos una de las condiciones especiales de ejecuci髇 de entre las que enumera el apartado siguiente.

Asimismo en los pliegos correspondientes a los contratos cuya ejecuci髇 implique la cesi髇 de datos por las entidades del sector p鷅lico al contratista ser obligatorio el establecimiento de una condici髇 especial de ejecuci髇 que haga referencia a la obligaci髇 del contratista de someterse a la normativa nacional y de la Uni髇 Europea en materia de protecci髇 de datos, advirti閚dose adem醩 al contratista de que esta obligaci髇 tiene el car醕ter de obligaci髇 contractual esencial de conformidad con lo dispuesto en la letra f) del apartado 1 del art韈ulo 211.

Ir a Norma modificadora N鷐ero 1 del art韈ulo 202 redactado por el n鷐ero seis del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre). Vigencia: 6 noviembre 2019

2. Estas condiciones de ejecuci髇 podr醤 referirse, en especial, a consideraciones econ髆icas, relacionadas con la innovaci髇, de tipo medioambiental o de tipo social.

En particular, se podr醤 establecer, entre otras, consideraciones de tipo medioambiental que persigan: la reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero, contribuy閚dose as a dar cumplimiento al objetivo que establece el art韈ulo 88 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible; el mantenimiento o mejora de los valores medioambientales que puedan verse afectados por la ejecuci髇 del contrato; una gesti髇 m醩 sostenible del agua; el fomento del uso de las energ韆s renovables; la promoci髇 del reciclado de productos y el uso de envases reutilizables; o el impulso de la entrega de productos a granel y la producci髇 ecol骻ica.

Las consideraciones de tipo social o relativas al empleo, podr醤 introducirse, entre otras, con alguna de las siguientes finalidades: hacer efectivos los derechos reconocidos en la Convenci髇 de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad; contratar un n鷐ero de personas con discapacidad superior al que exige la legislaci髇 nacional; promover el empleo de personas con especiales dificultades de inserci髇 en el mercado laboral, en particular de las personas con discapacidad o en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social a trav閟 de Empresas de Inserci髇; eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer en dicho mercado, favoreciendo la aplicaci髇 de medidas que fomenten la igualdad entre mujeres y hombres en el trabajo; favorecer la mayor participaci髇 de la mujer en el mercado laboral y la conciliaci髇 del trabajo y la vida familiar; combatir el paro, en particular el juvenil, el que afecta a las mujeres y el de larga duraci髇; favorecer la formaci髇 en el lugar de trabajo; garantizar la seguridad y la protecci髇 de la salud en el lugar de trabajo y el cumplimiento de los convenios colectivos sectoriales y territoriales aplicables; medidas para prevenir la siniestralidad laboral; otras finalidades que se establezcan con referencia a la estrategia coordinada para el empleo, definida en el art韈ulo 145 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea; o garantizar el respeto a los derechos laborales b醩icos a lo largo de la cadena de producci髇 mediante la exigencia del cumplimiento de las Convenciones fundamentales de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo, incluidas aquellas consideraciones que busquen favorecer a los peque駉s productores de pa韘es en desarrollo, con los que se mantienen relaciones comerciales que les son favorables tales como el pago de un precio m韓imo y una prima a los productores o una mayor transparencia y trazabilidad de toda la cadena comercial.

3. Los pliegos podr醤 establecer penalidades, conforme a lo previsto en el apartado 1 del art韈ulo 192, para el caso de incumplimiento de estas condiciones especiales de ejecuci髇, o atribuirles el car醕ter de obligaciones contractuales esenciales a los efectos se馻lados en la letra f) del art韈ulo 211. Cuando el incumplimiento de estas condiciones no se tipifique como causa de resoluci髇 del contrato, el mismo podr ser considerado en los pliegos, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente, como infracci髇 grave a los efectos establecidos en la letra c) del apartado 2 del art韈ulo 71.

4. Todas las condiciones especiales de ejecuci髇 que formen parte del contrato ser醤 exigidas igualmente a todos los subcontratistas que participen de la ejecuci髇 del mismo.

Subsecci髇 4

Modificaci髇 de los contratos

Art韈ulo 203 Potestad de modificaci髇 del contrato

1. Sin perjuicio de los supuestos previstos en esta Ley respecto a la sucesi髇 en la persona del contratista, cesi髇 del contrato, revisi髇 de precios y ampliaci髇 del plazo de ejecuci髇, los contratos administrativos solo podr醤 ser modificados por razones de inter閟 p鷅lico en los casos y en la forma previstos en esta Subsecci髇, y de acuerdo con el procedimiento regulado en el art韈ulo 191, con las particularidades previstas en el art韈ulo 207.

2. Los contratos administrativos celebrados por los 髍ganos de contrataci髇 solo podr醤 modificarse durante su vigencia cuando se d alguno de los siguientes supuestos:

  • a) Cuando as se haya previsto en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, en los t閞minos y condiciones establecidos en el art韈ulo 204;
  • b) Excepcionalmente, cuando sea necesario realizar una modificaci髇 que no est prevista en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, siempre y cuando se cumplan las condiciones que establece el art韈ulo 205.

En cualesquiera otros supuestos, si fuese necesario que un contrato en vigor se ejecutase en forma distinta a la pactada, deber procederse a su resoluci髇 y a la celebraci髇 de otro bajo las condiciones pertinentes, en su caso previa convocatoria y sustanciaci髇 de una nueva licitaci髇 p鷅lica de conformidad con lo establecido en esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6 del art韈ulo 213 respecto de la obligaci髇 del contratista de adoptar medidas que resulten necesarias por razones de seguridad, servicio p鷅lico o posible ruina.

3. Las modificaciones del contrato deber醤 formalizarse conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 153, y deber醤 publicarse de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 207 y 63.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 219 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 204 Modificaciones previstas en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares

1. Los contratos de las Administraciones P鷅licas podr醤 modificarse durante su vigencia hasta un m醲imo del veinte por ciento del precio inicial cuando en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares se hubiere advertido expresamente de esta posibilidad, en la forma y con el contenido siguientes:

  • a) La cl醬sula de modificaci髇 deber estar formulada de forma clara, precisa e inequ韛oca.
  • b) Asimismo, en lo que respecta a su contenido, la cl醬sula de modificaci髇 deber precisar con el detalle suficiente: su alcance, l韒ites y naturaleza; las condiciones en que podr hacerse uso de la misma por referencia a circunstancias cuya concurrencia pueda verificarse de forma objetiva; y el procedimiento que haya de seguirse para realizar la modificaci髇. La cl醬sula de modificaci髇 establecer, asimismo, que la modificaci髇 no podr suponer el establecimiento de nuevos precios unitarios no previstos en el contrato.

La formulaci髇 y contenido de la cl醬sula de modificaci髇 deber ser tal que en todo caso permita a los candidatos y licitadores comprender su alcance exacto e interpretarla de la misma forma y que, por otra parte, permita al 髍gano de contrataci髇 comprobar efectivamente el cumplimiento por parte de los primeros de las condiciones de aptitud exigidas y valorar correctamente las ofertas presentadas por estos.

2. En ning鷑 caso los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 prever en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares modificaciones que puedan alterar la naturaleza global del contrato inicial. En todo caso, se entender que se altera esta si se sustituyen las obras, los suministros o los servicios que se van a adquirir por otros diferentes o se modifica el tipo de contrato. No se entender que se altera la naturaleza global del contrato cuando se sustituya alguna unidad de obra, suministro o servicio puntual.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 106 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 205 Modificaciones no previstas en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares: prestaciones adicionales, circunstancias imprevisibles y modificaciones no sustanciales

1. Las modificaciones no previstas en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares o que, habiendo sido previstas, no se ajusten a lo establecido en el art韈ulo anterior, solo podr醤 realizarse cuando la modificaci髇 en cuesti髇 cumpla los siguientes requisitos:

  • a) Que encuentre su justificaci髇 en alguno de los supuestos que se relacionan en el apartado segundo de este art韈ulo.
  • b) Que se limite a introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder a la causa objetiva que la haga necesaria.

2. Los supuestos que eventualmente podr韆n justificar una modificaci髇 no prevista, siempre y cuando esta cumpla todos los requisitos recogidos en el apartado primero de este art韈ulo, son los siguientes:

  • a) Cuando deviniera necesario a馻dir obras, suministros o servicios adicionales a los inicialmente contratados, siempre y cuando se den los dos requisitos siguientes:
    • 1. Que el cambio de contratista no fuera posible por razones de tipo econ髆ico o t閏nico, por ejemplo que obligara al 髍gano de contrataci髇 a adquirir obras, servicios o suministros con caracter韘ticas t閏nicas diferentes a los inicialmente contratados, cuando estas diferencias den lugar a incompatibilidades o a dificultades t閏nicas de uso o de mantenimiento que resulten desproporcionadas; y, asimismo, que el cambio de contratista generara inconvenientes significativos o un aumento sustancial de costes para el 髍gano de contrataci髇.

      En ning鷑 caso se considerar un inconveniente significativo la necesidad de celebrar una nueva licitaci髇 para permitir el cambio de contratista.

    • 2. Que la modificaci髇 del contrato implique una alteraci髇 en su cuant韆 que no exceda, aislada o conjuntamente con otras modificaciones acordadas conforme a este art韈ulo, del 50 por ciento de su precio inicial, IVA excluido.
  • b) Cuando la necesidad de modificar un contrato vigente se derive de circunstancias sobrevenidas y que fueran imprevisibles en el momento en que tuvo lugar la licitaci髇 del contrato, siempre y cuando se cumplan las tres condiciones siguientes:
    • 1. Que la necesidad de la modificaci髇 se derive de circunstancias que una Administraci髇 diligente no hubiera podido prever.
    • 2. Que la modificaci髇 no altere la naturaleza global del contrato.
    • 3. Que la modificaci髇 del contrato implique una alteraci髇 en su cuant韆 que no exceda, aislada o conjuntamente con otras modificaciones acordadas conforme a este art韈ulo, del 50 por ciento de su precio inicial, IVA excluido.
  • c) Cuando las modificaciones no sean sustanciales. En este caso se tendr que justificar especialmente la necesidad de las mismas, indicando las razones por las que esas prestaciones no se incluyeron en el contrato inicial.

    Una modificaci髇 de un contrato se considerar sustancial cuando tenga como resultado un contrato de naturaleza materialmente diferente al celebrado en un principio. En cualquier caso, una modificaci髇 se considerar sustancial cuando se cumpla una o varias de las condiciones siguientes:

    • 1. Que la modificaci髇 introduzca condiciones que, de haber figurado en el procedimiento de contrataci髇 inicial, habr韆n permitido la selecci髇 de candidatos distintos de los seleccionados inicialmente o la aceptaci髇 de una oferta distinta a la aceptada inicialmente o habr韆n atra韉o a m醩 participantes en el procedimiento de contrataci髇.

      En todo caso se considerar que se da el supuesto previsto en el p醨rafo anterior cuando la obra o el servicio resultantes del proyecto original o del pliego, respectivamente, m醩 la modificaci髇 que se pretenda, requieran de una clasificaci髇 del contratista diferente a la que, en su caso, se exigi en el procedimiento de licitaci髇 original.

    • 2. Que la modificaci髇 altere el equilibrio econ髆ico del contrato en beneficio del contratista de una manera que no estaba prevista en el contrato inicial.

      En todo caso se considerar que se da el supuesto previsto en el p醨rafo anterior cuando, como consecuencia de la modificaci髇 que se pretenda realizar, se introducir韆n unidades de obra nuevas cuyo importe representar韆 m醩 del 50 por ciento del presupuesto inicial del contrato.

    • 3. Que la modificaci髇 ampl韊 de forma importante el 醡bito del contrato.

      En todo caso se considerar que se da el supuesto previsto en el p醨rafo anterior cuando:

      • (i) El valor de la modificaci髇 suponga una alteraci髇 en la cuant韆 del contrato que exceda, aislada o conjuntamente, del 15 por ciento del precio inicial del mismo, IVA excluido, si se trata del contrato de obras o de un 10 por ciento, IVA excluido, cuando se refiera a los dem醩 contratos, o bien que supere el umbral que en funci髇 del tipo de contrato resulte de aplicaci髇 de entre los se馻lados en los art韈ulos 20 a 23.
      • (ii) Las obras, servicios o suministros objeto de modificaci髇 se hallen dentro del 醡bito de otro contrato, actual o futuro, siempre que se haya iniciado la tramitaci髇 del expediente de contrataci髇.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 107 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 206 Obligatoriedad de las modificaciones del contrato

1. En los supuestos de modificaci髇 del contrato recogidas en el art韈ulo 205, las modificaciones acordadas por el 髍gano de contrataci髇 ser醤 obligatorias para los contratistas cuando impliquen, aislada o conjuntamente, una alteraci髇 en su cuant韆 que no exceda del 20 por ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido.

2. Cuando de acuerdo con lo dispuesto en el apartado anterior la modificaci髇 no resulte obligatoria para el contratista, la misma solo ser acordada por el 髍gano de contrataci髇 previa conformidad por escrito del mismo, resolvi閚dose el contrato, en caso contrario, de conformidad con lo establecido en la letra g) del apartado 1 del art韈ulo 211.

Art韈ulo 207 Especialidades procedimentales

1. En el caso previsto en el art韈ulo 204 las modificaciones contractuales se acordar醤 en la forma que se hubiese especificado en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares.

2. Antes de proceder a la modificaci髇 del contrato con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 205, deber darse audiencia al redactor del proyecto o de las especificaciones t閏nicas, si estos se hubiesen preparado por un tercero ajeno al 髍gano de contrataci髇 en virtud de un contrato de servicios, para que, en un plazo no inferior a tres d韆s, formule las consideraciones que tenga por conveniente.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 que hubieran modificado un contrato que est sujeto a regulaci髇 armonizada, a excepci髇 de los contratos de servicios y de concesi髇 de servicios enumerados en el anexo IV, en los casos previstos en las letras a) y b) del apartado 2 del art韈ulo 205 deber醤 publicar en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea el correspondiente anuncio de modificaci髇 conforme a lo establecido en esta Ley.

Asimismo los 髍ganos de contrataci髇 que hubieren modificado un contrato durante su vigencia, con independencia de si este est o no sujeto a regulaci髇 armonizada y de la causa que justifique la modificaci髇, deber醤 publicar en todo caso un anuncio de modificaci髇 en el perfil de contratante del 髍gano de contrataci髇 en el plazo de 5 d韆s desde la aprobaci髇 de la misma, que deber ir acompa馻do de las alegaciones del contratista y de todos los informes que, en su caso, se hubieran recabado con car醕ter previo a su aprobaci髇, incluidos aquellos aportados por el adjudicatario o los emitidos por el propio 髍gano de contrataci髇.

4. Lo dispuesto en este art韈ulo se entiende sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 191.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 108 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 5

Suspensi髇 y extinci髇 de los contratos

Art韈ulo 208 Suspensi髇 de los contratos

1. Si la Administraci髇 acordase la suspensi髇 del contrato o aquella tuviere lugar por la aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 198.5, se extender un acta, de oficio o a solicitud del contratista, en la que se consignar醤 las circunstancias que la han motivado y la situaci髇 de hecho en la ejecuci髇 de aquel.

2. Acordada la suspensi髇, la Administraci髇 abonar al contratista los da駉s y perjuicios efectivamente sufridos por este con sujeci髇 a las siguientes reglas:

  • a) Salvo que el pliego que rija el contrato establezca otra cosa, dicho abono solo comprender, siempre que en los puntos 1. a 4. se acredite fehacientemente su realidad, efectividad e importe, los siguientes conceptos:
    • 1. Gastos por mantenimiento de la garant韆 definitiva.
    • 2. Indemnizaciones por extinci髇 o suspensi髇 de los contratos de trabajo que el contratista tuviera concertados para la ejecuci髇 del contrato al tiempo de iniciarse la suspensi髇.
    • 3. Gastos salariales del personal que necesariamente deba quedar adscrito al contrato durante el per韔do de suspensi髇.
    • 4. Alquileres o costes de mantenimiento de maquinaria, instalaciones y equipos siempre que el contratista acredite que estos medios no pudieron ser empleados para otros fines distintos de la ejecuci髇 del contrato suspendido.
    • 5. Un 3 por 100 del precio de las prestaciones que debiera haber ejecutado el contratista durante el per韔do de suspensi髇, conforme a lo previsto en el programa de trabajo o en el propio contrato.
    • 6. Los gastos correspondientes a las p髄izas de seguro suscritas por el contratista previstos en el pliego de cl醬sulas administrativas vinculados al objeto del contrato.
  • b) Solo se indemnizar醤 los per韔dos de suspensi髇 que estuvieran documentados en la correspondiente acta. El contratista podr pedir que se extienda dicha acta. Si la Administraci髇 no responde a esta solicitud se entender, salvo prueba en contrario, que se ha iniciado la suspensi髇 en la fecha se馻lada por el contratista en su solicitud.
  • c) El derecho a reclamar prescribe en un a駉 contado desde que el contratista reciba la orden de reanudar la ejecuci髇 del contrato.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 220 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 209 Extinci髇 de los contratos

Los contratos se extinguir醤 por su cumplimiento o por resoluci髇, acordada de acuerdo con lo regulado en esta Subsecci髇 5.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 221 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 210 Cumplimiento de los contratos y recepci髇 de la prestaci髇

1. El contrato se entender cumplido por el contratista cuando este haya realizado, de acuerdo con los t閞minos del mismo y a satisfacci髇 de la Administraci髇, la totalidad de la prestaci髇.

2. En todo caso, su constataci髇 exigir por parte de la Administraci髇 un acto formal y positivo de recepci髇 o conformidad dentro del mes siguiente a la entrega o realizaci髇 del objeto del contrato, o en el plazo que se determine en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares por raz髇 de sus caracter韘ticas. A la Intervenci髇 de la Administraci髇 correspondiente le ser comunicado, cuando ello sea preceptivo, la fecha y lugar del acto, para su eventual asistencia en ejercicio de sus funciones de comprobaci髇 de la inversi髇.

3. En los contratos se fijar un plazo de garant韆 a contar de la fecha de recepci髇 o conformidad, transcurrido el cual sin objeciones por parte de la Administraci髇, salvo los supuestos en que se establezca otro plazo en esta Ley o en otras normas, quedar extinguida la responsabilidad del contratista. Se except鷄n del plazo de garant韆 aquellos contratos en que por su naturaleza o caracter韘ticas no resulte necesario, lo que deber justificarse debidamente en el expediente de contrataci髇, consign醤dolo expresamente en el pliego.

4. Excepto en los contratos de obras, que se regir醤 por lo dispuesto en el art韈ulo 243, dentro del plazo de treinta d韆s a contar desde la fecha del acta de recepci髇 o conformidad, deber acordarse en su caso y cuando la naturaleza del contrato lo exija, y ser notificada al contratista la liquidaci髇 correspondiente del contrato, y abon醨sele, en su caso, el saldo resultante. No obstante, si la Administraci髇 P鷅lica recibe la factura con posterioridad a la fecha en que tiene lugar dicha recepci髇, el plazo de treinta d韆s se contar desde su correcta presentaci髇 por el contratista en el registro correspondiente en los t閞minos establecidos en la normativa vigente en materia de factura electr髇ica. Si se produjera demora en el pago del saldo de liquidaci髇, el contratista tendr derecho a percibir los intereses de demora y la indemnizaci髇 por los costes de cobro en los t閞minos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 222 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 211 Causas de resoluci髇

1. Son causas de resoluci髇 del contrato:

  • a) La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinci髇 de la personalidad jur韉ica de la sociedad contratista, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 98 relativo a la sucesi髇 del contratista.
  • b) La declaraci髇 de concurso o la declaraci髇 de insolvencia en cualquier otro procedimiento.
  • c) El mutuo acuerdo entre la Administraci髇 y el contratista.
  • d) La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista.

    En todo caso el retraso injustificado sobre el plan de trabajos establecido en el pliego o en el contrato, en cualquier actividad, por un plazo superior a un tercio del plazo de duraci髇 inicial del contrato, incluidas las posibles pr髍rogas.

  • e) La demora en el pago por parte de la Administraci髇 por plazo superior al establecido en el apartado 6 del art韈ulo 198 o el inferior que se hubiese fijado al amparo de su apartado 8.
  • f) El incumplimiento de la obligaci髇 principal del contrato.

    Ser醤, asimismo causas de resoluci髇 del contrato, el incumplimiento de las restantes obligaciones esenciales siempre que estas 鷏timas hubiesen sido calificadas como tales en los pliegos o en el correspondiente documento descriptivo, cuando concurran los dos requisitos siguientes:

    • 1. Que las mismas respeten los l韒ites que el apartado 1 del art韈ulo 34 establece para la libertad de pactos.
    • 2. Que figuren enumeradas de manera precisa, clara e inequ韛oca en los pliegos o en el documento descriptivo, no siendo admisibles cl醬sulas de tipo general.
  • g) La imposibilidad de ejecutar la prestaci髇 en los t閞minos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a los art韈ulos 204 y 205; o cuando d醤dose las circunstancias establecidas en el art韈ulo 205, las modificaciones impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del precio del mismo, en cuant韆 superior, en m醩 o en menos, al 20 por ciento del precio inicial del contrato, con exclusi髇 del Impuesto sobre el Valor A馻dido.
  • h) Las que se se馻len espec韋icamente para cada categor韆 de contrato en esta Ley.
  • i) El impago, durante la ejecuci髇 del contrato, de los salarios por parte del contratista a los trabajadores que estuvieran participando en la misma, o el incumplimiento de las condiciones establecidas en los Convenios colectivos en vigor para estos trabajadores tambi閚 durante la ejecuci髇 del contrato.

2. En los casos en que concurran diversas causas de resoluci髇 del contrato con diferentes efectos en cuanto a las consecuencias econ髆icas de la extinci髇, deber atenderse a la que haya aparecido con prioridad en el tiempo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 223 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 212 Aplicaci髇 de las causas de resoluci髇

1. La resoluci髇 del contrato se acordar por el 髍gano de contrataci髇, de oficio o a instancia del contratista, en su caso, siguiendo el procedimiento que en las normas de desarrollo de esta Ley se establezca.

No obstante lo anterior, la resoluci髇 del contrato por la causa a que se refiere la letra i) del art韈ulo 211.1 solo se acordar, con car醕ter general, a instancia de los representantes de los trabajadores en la empresa contratista; excepto cuando los trabajadores afectados por el impago de salarios sean trabajadores en los que procediera la subrogaci髇 de conformidad con el art韈ulo 130 y el importe de los salarios adeudados por la empresa contratista supere el 5 por ciento del precio de adjudicaci髇 del contrato, en cuyo caso la resoluci髇 podr ser acordada directamente por el 髍gano de contrataci髇 de oficio.

2. La declaraci髇 de insolvencia en cualquier procedimiento y las modificaciones del contrato en los casos en que no se den las circunstancias establecidas en los art韈ulos 204 y 205, dar醤 siempre lugar a la resoluci髇 del contrato.

Ser醤 potestativas para la Administraci髇 y para el contratista las restantes modificaciones no previstas en el contrato cuando impliquen, aislada o conjuntamente, una alteraci髇 en cuant韆 que exceda del 20 por ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido.

En los restantes casos, la resoluci髇 podr instarse por aquella parte a la que no le sea imputable la circunstancia que diera lugar a la misma.

3. Cuando la causa de resoluci髇 sea la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual la Administraci髇 podr acordar la continuaci髇 del contrato con sus herederos o sucesores.

4. La resoluci髇 por mutuo acuerdo solo podr tener lugar cuando no concurra otra causa de resoluci髇 que sea imputable al contratista, y siempre que razones de inter閟 p鷅lico hagan innecesaria o inconveniente la permanencia del contrato.

5. En caso de declaraci髇 en concurso la Administraci髇 potestativamente continuar el contrato si razones de inter閟 p鷅lico as lo aconsejan, siempre y cuando el contratista prestare las garant韆s adicionales suficientes para su ejecuci髇.

En todo caso se entender que son garant韆s suficientes:

  • a) Una garant韆 complementaria de al menos un 5 por 100 del precio del contrato, que deber prestarse en cualquiera de las formas contempladas en el art韈ulo 108.
  • b) El dep髎ito de una cantidad en concepto de fianza, que se realizar de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 108.1, letra a), y que quedar constituida como cl醬sula penal para el caso de incumplimiento por parte del contratista.

6. En el supuesto de demora a que se refiere la letra d) del apartado primero del art韈ulo anterior, si las penalidades a que diere lugar la demora en el cumplimiento del plazo alcanzasen un m鷏tiplo del 5 por ciento del precio del contrato, IVA excluido, se estar a lo dispuesto en el apartado 4 del art韈ulo 193.

7. El incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato por parte de la Administraci髇 originar la resoluci髇 de aquel solo en los casos previstos en esta Ley.

8. Los expedientes de resoluci髇 contractual deber醤 ser instruidos y resueltos en el plazo m醲imo de ocho meses.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 224 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 213 Efectos de la resoluci髇

1. Cuando la resoluci髇 se produzca por mutuo acuerdo, los derechos de las partes se acomodar醤 a lo v醠idamente estipulado por ellas.

2. El incumplimiento por parte de la Administraci髇 de las obligaciones del contrato determinar para aquella, con car醕ter general, el pago de los da駉s y perjuicios que por tal causa se irroguen al contratista.

3. Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista le ser incautada la garant韆 y deber, adem醩, indemnizar a la Administraci髇 los da駉s y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garant韆 incautada.

4. Cuando la resoluci髇 se acuerde por las causas recogidas en la letra g) del art韈ulo 211, el contratista tendr derecho a una indemnizaci髇 del 3 por ciento del importe de la prestaci髇 dejada de realizar, salvo que la causa sea imputable al contratista o este rechace la modificaci髇 contractual propuesta por la Administraci髇 al amparo del art韈ulo 205.

5. En todo caso el acuerdo de resoluci髇 contendr pronunciamiento expreso acerca de la procedencia o no de la p閞dida, devoluci髇 o cancelaci髇 de la garant韆 que, en su caso, hubiese sido constituida.

6. Al tiempo de incoarse el expediente administrativo de resoluci髇 del contrato por las causas establecidas en las letras b), d), f) y g) del apartado 1 del art韈ulo 211, podr iniciarse el procedimiento para la adjudicaci髇 del nuevo contrato, si bien la adjudicaci髇 de este quedar condicionada a la terminaci髇 del expediente de resoluci髇. Se aplicar la tramitaci髇 de urgencia a ambos procedimientos.

Hasta que se formalice el nuevo contrato, el contratista quedar obligado, en la forma y con el alcance que determine el 髍gano de contrataci髇, a adoptar las medidas necesarias por razones de seguridad, o indispensables para evitar un grave trastorno al servicio p鷅lico o la ruina de lo construido o fabricado. A falta de acuerdo, la retribuci髇 del contratista se fijar a instancia de este por el 髍gano de contrataci髇, una vez concluidos los trabajos y tomando como referencia los precios que sirvieron de base para la celebraci髇 del contrato. El contratista podr impugnar esta decisi髇 ante el 髍gano de contrataci髇 que deber resolver lo que proceda en el plazo de quince d韆s h醔iles.

Cuando el contratista no pueda garantizar las medidas indispensables establecidas en el p醨rafo anterior, la Administraci髇 podr intervenir garantizando la realizaci髇 de dichas medidas bien con sus propios medios, bien a trav閟 de un contrato con un tercero.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 225 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 6

Cesi髇 de los contratos y subcontrataci髇

Art韈ulo 214 Cesi髇 de los contratos

1. Al margen de los supuestos de sucesi髇 del contratista del art韈ulo 98 y sin perjuicio de la subrogaci髇 que pudiera producirse a favor del acreedor hipotecario conforme al art韈ulo 274.2 o del adjudicatario en el procedimiento de ejecuci髇 hipotecaria en virtud del art韈ulo 275, la modificaci髇 subjetiva de los contratos solamente ser posible por cesi髇 contractual, cuando obedezca a una opci髇 inequ韛oca de los pliegos, dentro de los l韒ites establecidos en el p醨rafo siguiente.

A tales efectos, los pliegos establecer醤 necesariamente que los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podr醤 ser cedidos por el contratista a un tercero siempre que las cualidades t閏nicas o personales del cedente no hayan sido raz髇 determinante de la adjudicaci髇 del contrato, y de la cesi髇 no resulte una restricci髇 efectiva de la competencia en el mercado. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2, letra b), no podr autorizarse la cesi髇 a un tercero cuando esta suponga una alteraci髇 sustancial de las caracter韘ticas del contratista si estas constituyen un elemento esencial del contrato.

Cuando los pliegos prevean que los licitadores que resulten adjudicatarios constituyan una sociedad espec韋icamente para la ejecuci髇 del contrato, establecer醤 la posibilidad de cesi髇 de las participaciones de esa sociedad; as como el supuesto en que, por implicar un cambio de control sobre el contratista, esa cesi髇 de participaciones deba ser equiparada a una cesi髇 contractual a los efectos de su autorizaci髇 de acuerdo con lo previsto en el presente art韈ulo. Los pliegos podr醤 prever mecanismos de control de la cesi髇 de participaciones que no impliquen un cambio de control en supuestos que est閚 suficientemente justificados.

2. Para que los contratistas puedan ceder sus derechos y obligaciones a terceros, los pliegos deber醤 contemplar, como m韓imo, la exigencia de los siguientes requisitos:

  • a) Que el 髍gano de contrataci髇 autorice, de forma previa y expresa, la cesi髇. Dicha autorizaci髇 se otorgar siempre que se den los requisitos previstos en las letras siguientes. El plazo para la notificaci髇 de la resoluci髇 sobre la solicitud de autorizaci髇 ser de dos meses, trascurrido el cual deber entenderse otorgada por silencio administrativo.
  • b) Que el cedente tenga ejecutado al menos un 20 por 100 del importe del contrato o, cuando se trate de un contrato de concesi髇 de obras o concesi髇 de servicios, que haya efectuado su explotaci髇 durante al menos una quinta parte del plazo de duraci髇 del contrato. No ser de aplicaci髇 este requisito si la cesi髇 se produce encontr醤dose el contratista en concurso aunque se haya abierto la fase de liquidaci髇, o ha puesto en conocimiento del juzgado competente para la declaraci髇 del concurso que ha iniciado negociaciones para alcanzar un acuerdo de refinanciaci髇, o para obtener adhesiones a una propuesta anticipada de convenio, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 concursal.

    No obstante lo anterior, el acreedor pignoraticio o el acreedor hipotecario podr solicitar la cesi髇 en aquellos supuestos en que los contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios los pliegos prevean, mediante cl醬sulas claras e inequ韛ocas, la posibilidad de subrogaci髇 de un tercero en todos los derechos y obligaciones del concesionario en caso de concurrencia de alg鷑 indicio claro y predeterminado de la inviabilidad, presente o futura, de la concesi髇, con la finalidad de evitar su resoluci髇 anticipada.

  • c) Que el cesionario tenga capacidad para contratar con la Administraci髇 y la solvencia que resulte exigible en funci髇 de la fase de ejecuci髇 del contrato, debiendo estar debidamente clasificado si tal requisito ha sido exigido al cedente, y no estar incurso en una causa de prohibici髇 de contratar.
  • d) Que la cesi髇 se formalice, entre el adjudicatario y el cesionario, en escritura p鷅lica.

3. El cesionario quedar subrogado en todos los derechos y obligaciones que corresponder韆n al cedente.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 226 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 215 Subcontrataci髇

1. El contratista podr concertar con terceros la realizaci髇 parcial de la prestaci髇 con sujeci髇 a lo que dispongan los pliegos, salvo que conforme a lo establecido en las letras d) y e) del apartado 2. de este art韈ulo, la prestaci髇 o parte de la misma haya de ser ejecutada directamente por el primero.

En ning鷑 caso la limitaci髇 de la subcontrataci髇 podr suponer que se produzca una restricci髇 efectiva de la competencia, sin perjuicio de lo establecido en la presente Ley respecto a los contratos de car醕ter secreto o reservado, o aquellos cuya ejecuci髇 deba ir acompa馻da de medidas de seguridad especiales de acuerdo con disposiciones legales o reglamentarias o cuando lo exija la protecci髇 de los intereses esenciales de la seguridad del Estado.

2. La celebraci髇 de los subcontratos estar sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:

  • a) Si as se prev en los pliegos, los licitadores deber醤 indicar en la oferta la parte del contrato que tengan previsto subcontratar, se馻lando su importe, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o t閏nica, de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realizaci髇.
  • b) En todo caso, el contratista deber comunicar por escrito, tras la adjudicaci髇 del contrato y, a m醩 tardar, cuando inicie la ejecuci髇 de este, al 髍gano de contrataci髇 la intenci髇 de celebrar los subcontratos, se馻lando la parte de la prestaci髇 que se pretende subcontratar y la identidad, datos de contacto y representante o representantes legales del subcontratista, y justificando suficientemente la aptitud de este para ejecutarla por referencia a los elementos t閏nicos y humanos de que dispone y a su experiencia, y acreditando que el mismo no se encuentra incurso en prohibici髇 de contratar de acuerdo con el art韈ulo 71.

    El contratista principal deber notificar por escrito al 髍gano de contrataci髇 cualquier modificaci髇 que sufra esta informaci髇 durante la ejecuci髇 del contrato principal, y toda la informaci髇 necesaria sobre los nuevos subcontratistas.

    En el caso que el subcontratista tuviera la clasificaci髇 adecuada para realizar la parte del contrato objeto de la subcontrataci髇, la comunicaci髇 de esta circunstancia ser suficiente para acreditar la aptitud del mismo.

    La acreditaci髇 de la aptitud del subcontratista podr realizarse inmediatamente despu閟 de la celebraci髇 del subcontrato si esta es necesaria para atender a una situaci髇 de emergencia o que exija la adopci髇 de medidas urgentes y as se justifica suficientemente.

  • c) Si los pliegos hubiesen impuesto a los licitadores la obligaci髇 de comunicar las circunstancias se馻ladas en la letra a) del presente apartado, los subcontratos que no se ajusten a lo indicado en la oferta, por celebrarse con empresarios distintos de los indicados nominativamente en la misma o por referirse a partes de la prestaci髇 diferentes a las se馻ladas en ella, no podr醤 celebrarse hasta que transcurran veinte d韆s desde que se hubiese cursado la notificaci髇 y aportado las justificaciones a que se refiere la letra b) de este apartado, salvo que con anterioridad hubiesen sido autorizados expresamente, siempre que la Administraci髇 no hubiese notificado dentro de este plazo su oposici髇 a los mismos. Este r間imen ser igualmente aplicable si los subcontratistas hubiesen sido identificados en la oferta mediante la descripci髇 de su perfil profesional.

    Bajo la responsabilidad del contratista, los subcontratos podr醤 concluirse sin necesidad de dejar transcurrir el plazo de veinte d韆s si su celebraci髇 es necesaria para atender a una situaci髇 de emergencia o que exija la adopci髇 de medidas urgentes y as se justifica suficientemente.

  • d) En los contratos de car醕ter secreto o reservado, o en aquellos cuya ejecuci髇 deba ir acompa馻da de medidas de seguridad especiales de acuerdo con disposiciones legales o reglamentarias o cuando lo exija la protecci髇 de los intereses esenciales de la seguridad del Estado, la subcontrataci髇 requerir siempre autorizaci髇 expresa del 髍gano de contrataci髇.
  • e) De conformidad con lo establecido en el apartado 4 del art韈ulo 75, en los contratos de obras, los contratos de servicios o los servicios o trabajos de colocaci髇 o instalaci髇 en el contexto de un contrato de suministro, los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 establecer en los pliegos que determinadas tareas cr韙icas no puedan ser objeto de subcontrataci髇, debiendo ser estas ejecutadas directamente por el contratista principal. La determinaci髇 de las tareas cr韙icas deber ser objeto de justificaci髇 en el expediente de contrataci髇.

3. La infracci髇 de las condiciones establecidas en el apartado anterior para proceder a la subcontrataci髇, as como la falta de acreditaci髇 de la aptitud del subcontratista o de las circunstancias determinantes de la situaci髇 de emergencia o de las que hacen urgente la subcontrataci髇, tendr, entre otras previstas en esta Ley, y en funci髇 de la repercusi髇 en la ejecuci髇 del contrato, alguna de las siguientes consecuencias, cuando as se hubiera previsto en los pliegos:

  • a) La imposici髇 al contratista de una penalidad de hasta un 50 por 100 del importe del subcontrato.
  • b) La resoluci髇 del contrato, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el segundo p醨rafo de la letra f) del apartado 1 del art韈ulo 211.

4. Los subcontratistas quedar醤 obligados solo ante el contratista principal que asumir, por tanto, la total responsabilidad de la ejecuci髇 del contrato frente a la Administraci髇, con arreglo estricto a los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o documento descriptivo, y a los t閞minos del contrato; incluido el cumplimiento de las obligaciones en materia medioambiental, social o laboral a que se refiere el art韈ulo 201, as como de la obligaci髇 a que hace referencia el 鷏timo p醨rafo del apartado 1 del art韈ulo 202 referida al sometimiento a la normativa nacional y de la Uni髇 Europea en materia de protecci髇 de datos.

El conocimiento que tenga la Administraci髇 de los subcontratos celebrados en virtud de las comunicaciones a que se refieren las letras b) y c) del apartado 2 de este art韈ulo, o la autorizaci髇 que otorgue en el supuesto previsto en la letra d) de dicho apartado, no alterar醤 la responsabilidad exclusiva del contratista principal.

Ir a Norma modificadora N鷐ero 4 del art韈ulo 215 redactado por el n鷐ero siete del art韈ulo 5 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E. 5 noviembre). Vigencia: 6 noviembre 2019

5. En ning鷑 caso podr concertarse por el contratista la ejecuci髇 parcial del contrato con personas inhabilitadas para contratar de acuerdo con el ordenamiento jur韉ico o comprendidas en alguno de los supuestos del art韈ulo 71.

6. El contratista deber informar a los representantes de los trabajadores de la subcontrataci髇, de acuerdo con la legislaci髇 laboral.

7. Los subcontratos y los contratos de suministro a que se refieren los art韈ulos 215 a 217 tendr醤 en todo caso naturaleza privada.

8. Sin perjuicio de lo establecido en la disposici髇 adicional quincuag閟ima primera los subcontratistas no tendr醤 acci髇 directa frente a la Administraci髇 contratante por las obligaciones contra韉as con ellos por el contratista como consecuencia de la ejecuci髇 del contrato principal y de los subcontratos.

Art韈ulo 216 Pagos a subcontratistas y suministradores

1. El contratista est obligado a abonar a los subcontratistas o suministradores el precio pactado en los plazos y condiciones que se indican a continuaci髇.

2. Los plazos fijados no podr醤 ser m醩 desfavorables que los previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, y se computar醤 desde la fecha en que tiene lugar la aceptaci髇 o verificaci髇 de los bienes o servicios por el contratista principal, siempre que el subcontratista o el suministrador hayan entregado la factura en los plazos legalmente establecidos.

3. La aceptaci髇 deber efectuarse en un plazo m醲imo de treinta d韆s desde la entrega de los bienes o la prestaci髇 del servicio. Dentro del mismo plazo deber醤 formularse, en su caso, los motivos de disconformidad a la misma. En el caso de que no se realizase en dicho plazo, se entender que se han aceptado los bienes o verificado de conformidad la prestaci髇 de los servicios.

4. El contratista deber abonar las facturas en el plazo fijado de conformidad con lo previsto en el apartado 2. En caso de demora en el pago, el subcontratista o el suministrador tendr derecho al cobro de los intereses de demora y la indemnizaci髇 por los costes de cobro en los t閞minos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 69 bis del Reglamento del Impuesto sobre el Valor A馻dido, aprobado por Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, sobre la remisi髇 electr髇ica de los registros de facturaci髇, los subcontratistas que se encuentren en los supuestos establecidos en el apartado 1 del art韈ulo 4 de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso a la factura electr髇ica y creaci髇 del registro contable de facturas del sector p鷅lico, deber醤 utilizar en su relaci髇 con el contratista principal la factura electr髇ica, cuando el importe de la misma supere los 5.000 euros, que deber醤 presentar al contratista principal a trav閟 del Registro a que se refiere el apartado 3 de la disposici髇 adicional trig閟ima segunda, a partir de la fecha prevista en dicha disposici髇.

En supuestos distintos de los anteriores, ser facultativo para los subcontratistas la utilizaci髇 de la factura electr髇ica y su presentaci髇 en el Registro referido en el apartado 3 de la disposici髇 adicional trig閟ima segunda.

La cuant韆 de 5.000 euros se podr modificar mediante Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica.

6. Los subcontratistas no podr醤 renunciar v醠idamente, antes o despu閟 de su adquisici髇, a los derechos que tengan reconocidos por este art韈ulo, sin que sea de aplicaci髇 a este respecto el art韈ulo 1110 del C骴igo Civil.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 228 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 217 Comprobaci髇 de los pagos a los subcontratistas o suministradores

1. Las Administraciones P鷅licas y dem醩 entes p鷅licos contratantes podr醤 comprobar el estricto cumplimiento de los pagos que los contratistas adjudicatarios de los contratos p鷅licos, calificados como tales en el art韈ulo 12, han de hacer a todos los subcontratistas o suministradores que participen en los mismos.

En tal caso, los contratistas adjudicatarios remitir醤 al ente p鷅lico contratante, cuando este lo solicite, relaci髇 detallada de aquellos subcontratistas o suministradores que participen en el contrato cuando se perfeccione su participaci髇, junto con aquellas condiciones de subcontrataci髇 o suministro de cada uno de ellos que guarden una relaci髇 directa con el plazo de pago. Asimismo, deber醤 aportar a solicitud del ente p鷅lico contratante justificante de cumplimiento de los pagos a aquellos una vez terminada la prestaci髇 dentro de los plazos de pago legalmente establecidos en el art韈ulo 216 y en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales en lo que le sea de aplicaci髇. Estas obligaciones, que en todo caso se incluir醤 en los anuncios de licitaci髇 y en los correspondientes pliegos de condiciones o en los contratos, se consideran condiciones especiales de ejecuci髇, cuyo incumplimiento, adem醩 de las consecuencias previstas por el ordenamiento jur韉ico, permitir la imposici髇 de las penalidades que a tal efecto se contengan en los pliegos, respondiendo la garant韆 definitiva de las penalidades que se impongan por este motivo.

2. Las actuaciones de comprobaci髇 y de imposici髇 de penalidades por el incumplimiento previstas en el apartado 1, ser醤 obligatorias para las Administraciones P鷅licas y dem醩 entes p鷅licos contratantes, en los contratos de obras y en los contratos de servicios cuyo valor estimado supere los 5 millones de euros y en los que el importe de la subcontrataci髇 sea igual o superior al 30 por ciento del precio del contrato, en relaci髇 a los pagos a subcontratistas que hayan asumido contractualmente con el contratista principal el compromiso de realizar determinadas partes o unidades de obra.

Mediante Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, a propuesta de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, previo informe de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, podr ampliarse el 醡bito de los contratos en los que estas actuaciones de comprobaci髇 e imposici髇 de penalidades previstas en el apartado 1 sean obligatorias.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 228 bis de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO II

Racionalizaci髇 t閏nica de la contrataci髇

Secci髇 1

Normas generales

Art韈ulo 218 Sistemas para la racionalizaci髇 de la contrataci髇 de las Administraciones P鷅licas

Para racionalizar y ordenar la adjudicaci髇 de contratos las Administraciones P鷅licas podr醤 concluir acuerdos marco, articular sistemas din醡icos, o centralizar la contrataci髇 de obras, servicios y suministros en servicios especializados, conforme a las normas de este cap韙ulo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 194 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 2

Acuerdos marco

Art韈ulo 219 Funcionalidad y l韒ites

1. Uno o varios 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico podr醤 celebrar acuerdos marco con una o varias empresas con el fin de fijar las condiciones a que habr醤 de ajustarse los contratos que pretendan adjudicar durante un per韔do determinado, en particular por lo que respecta a los precios, y en su caso, a las cantidades previstas, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efect鷈 de forma abusiva o de modo que la competencia se vea obstaculizada, restringida o falseada.

2. La duraci髇 de un acuerdo marco no podr exceder de cuatro a駉s, salvo en casos excepcionales, debidamente justificados. En todo caso, la duraci髇 del acuerdo marco deber justificarse en el expediente y tendr en cuenta, especialmente, las peculiaridades y caracter韘ticas del sector de actividad a que se refiere su objeto.

3. La duraci髇 de los contratos basados en un acuerdo marco ser independiente de la duraci髇 del acuerdo marco, y se regir por lo previsto en el art韈ulo 29 de la presente Ley, relativo al plazo de duraci髇 de los contratos y de ejecuci髇 de la prestaci髇, as como por los pliegos reguladores del acuerdo marco.

Solo podr醤 adjudicarse contratos basados en un acuerdo marco durante la vigencia del acuerdo marco. La fecha relevante para entender que se ha cumplido este requisito ser:

  • a) En el caso de contratos basados que para su adjudicaci髇, de acuerdo con el art韈ulo 221 requieran la celebraci髇 de una licitaci髇, la fecha de env韔 a los adjudicatarios del acuerdo marco de las invitaciones para participar en la licitaci髇, siempre que las propuestas de adjudicaci髇 se reciban dentro del plazo establecido para ello en el acuerdo marco correspondiente.
  • b) En el caso de contratos basados cuya adjudicaci髇 no requiera la celebraci髇 de licitaci髇, la fecha relevante ser la de la adjudicaci髇 del contrato basado.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 196 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 220 Procedimiento de celebraci髇 de acuerdos marco

1. Para la celebraci髇 de un acuerdo marco se seguir醤 las normas de procedimiento establecidas en las Secciones 1. y 2. del Cap韙ulo I del T韙ulo I del Libro Segundo de la presente Ley.

2. La posibilidad de adjudicar contratos con base en un acuerdo marco estar condicionada a que en el plazo de treinta d韆s desde su formalizaci髇, se hubiese remitido el correspondiente anuncio de la misma a la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea, en el caso de que se trate de contratos sujetos a regulaci髇 armonizada y efectuado su publicaci髇 en el perfil de contratante del 髍gano de contrataci髇, y en el 獴olet韓 Oficial del Estado en el caso de los acuerdos marco celebrados en la Administraci髇 General del Estado.

3. En los casos a que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 155, el 髍gano de contrataci髇 podr no publicar determinada informaci髇 relativa al acuerdo marco, justific醤dolo debidamente en el expediente.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 197 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 221 Adjudicaci髇 de contratos basados en un acuerdo marco

1. Solo podr醤 celebrarse contratos basados en un acuerdo marco entre las empresas y los 髍ganos de contrataci髇 que hayan sido originariamente partes en el mismo, salvo lo dispuesto en el apartado 4 del art韈ulo 227 en relaci髇 con los acuerdos marco celebrados por centrales de contrataci髇.

2. Los contratos basados en el acuerdo marco se adjudicar醤 de acuerdo con lo previsto en los apartados 3, 4 y 5 de este art韈ulo.

3. Cuando el acuerdo marco se hubiese concluido con una 鷑ica empresa, los contratos basados en aquel se adjudicar醤 con arreglo a los t閞minos en 閘 establecidos. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 consultar por escrito al empresario, pidi閚dole, si fuere necesario, que complete su oferta.

4. Cuando el acuerdo marco se hubiese concluido con varias empresas, la adjudicaci髇 de los contratos en 閘 basados se realizar:

  • a) Cuando el acuerdo marco establezca todos los t閞minos, bien sin nueva licitaci髇, bien con nueva licitaci髇. La posibilidad de aplicar ambos sistemas deber estar prevista en el pliego regulador del acuerdo marco y dicho pliego deber determinar los supuestos en los que se acudir o no a una nueva licitaci髇, as como los t閞minos que ser醤 objeto de la nueva licitaci髇, si este fuera el sistema de adjudicaci髇 aplicable. Para poder adjudicar contratos basados en un acuerdo marco con todos los t閞minos definidos sin nueva licitaci髇, ser necesario que el pliego del acuerdo marco prevea las condiciones objetivas para determinar qu empresa parte del acuerdo marco deber ser adjudicatario del contrato basado y ejecutar la prestaci髇.

    Las previsiones anteriores ser醤 tambi閚 aplicables a determinados lotes de un acuerdo marco, siempre que, en relaci髇 con ese lote o lotes en concreto, se hubiera cumplido con los requisitos fijados en el citado apartado y con independencia de las previsiones de los pliegos en relaci髇 con el resto de lotes del acuerdo marco.

  • b) Cuando el acuerdo marco no establezca todos los t閞minos, invitando a una nueva licitaci髇 a las empresas parte del acuerdo marco.

5. Cuando en aplicaci髇 de lo dispuesto en el apartado 4 anterior, para la adjudicaci髇 de un contrato basado en un acuerdo marco procediera una nueva licitaci髇, esta se basar, bien en los mismos t閞minos aplicados a la adjudicaci髇 del acuerdo marco, precis醤dolos si fuera necesario, bien en otros t閞minos. En este 鷏timo caso, ser necesario que dichos t閞minos hayan sido previstos en los pliegos de contrataci髇 del acuerdo marco y se concreten con car醕ter previo a la licitaci髇 para la adjudicaci髇 del contrato basado.

Por otra parte, si los pliegos del acuerdo marco no recogieran de forma precisa la regulaci髇 aplicable a los contratos basados, esta deber necesariamente incluirse en los documentos de licitaci髇 correspondientes a dichos contratos basados.

6. La licitaci髇 para la adjudicaci髇 de los contratos basados en un acuerdo marco tendr lugar con arreglo al procedimiento siguiente:

  • a) Por cada contrato que haya de adjudicarse se invitar a la licitaci髇 a todas las empresas parte del acuerdo marco que, de acuerdo con los t閞minos de la adjudicaci髇 del mismo, estuvieran en condiciones de realizar el objeto del contrato basado. La invitaci髇 se realizar por los medios que se hubieran establecido a tal efecto en el pliego regulador del acuerdo marco.

    No obstante lo anterior, cuando los contratos a adjudicar no est閚 sujetos a regulaci髇 armonizada, el 髍gano de contrataci髇 podr decidir, justific醤dolo debidamente en el expediente, no invitar a la licitaci髇 a la totalidad de las empresas, siempre que, como m韓imo, solicite ofertas a tres.

  • b) Se conceder un plazo suficiente para presentar las ofertas relativas a cada contrato basado teniendo en cuenta factores tales como la complejidad del objeto del contrato, la pluralidad o no de criterios de valoraci髇, as como su complejidad, y el tiempo necesario para el env韔 de la oferta.
  • c) Las ofertas se presentar醤 por escrito y su contenido ser confidencial hasta el momento fijado para su apertura.

    Las empresas parte del acuerdo marco invitadas a la licitaci髇 de conformidad con lo dispuesto en la letra a) anterior, estar醤 obligadas a presentar oferta v醠ida en la licitaci髇 para la adjudicaci髇 del contrato basado, en los t閞minos fijados en el pliego del acuerdo marco.

  • d) El 髍gano de contrataci髇 podr optar por celebrar la licitaci髇 para adjudicar los contratos basados en un acuerdo marco a trav閟 de una subasta electr髇ica para la adjudicaci髇 del contrato basado conforme a lo establecido en el art韈ulo 143 de la presente Ley, siempre que as se hubiera previsto en los pliegos reguladores del acuerdo marco.
  • e) El contrato se adjudicar al licitador que haya presentado la mejor oferta de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 145, valorada seg鷑 los criterios fijados en el acuerdo marco.
  • f) La notificaci髇 a las empresas no adjudicatarias de la adjudicaci髇 de los contratos basados en un acuerdo marco, podr sustituirse por una publicaci髇 en el medio determinado en los pliegos reguladores del acuerdo marco.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 198 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 222 Modificaci髇 de los acuerdos marco y de los contratos basados en un acuerdo marco

1. Los acuerdos marco y los contratos basados podr醤 ser modificados de acuerdo con las reglas generales de modificaci髇 de los contratos. En todo caso, no se podr醤 introducir por contrato basado modificaciones sustanciales respecto de lo establecido en el acuerdo marco.

Los precios unitarios resultantes de la modificaci髇 del acuerdo marco no podr醤 superar en un 20 por ciento a los precios anteriores a la modificaci髇 y en ning鷑 caso podr醤 ser precios superiores a los que las empresas parte del acuerdo marco ofrezcan en el mercado para los mismos productos.

2. Sin perjuicio de lo se馻lado en el apartado anterior, los adjudicatarios de un acuerdo marco podr醤 proponer al 髍gano de contrataci髇 la sustituci髇 de los bienes adjudicados por otros que incorporen avances o innovaciones tecnol骻icas que mejoren las prestaciones o caracter韘ticas de los adjudicados, siempre que su precio no incremente en m醩 del 10 por 100 el inicial de adjudicaci髇, salvo que el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, hubiese establecido otro l韒ite.

Junto a ello, el 髍gano de contrataci髇, por propia iniciativa y con la conformidad del suministrador, o a instancia de este, podr incluir nuevos bienes del tipo adjudicado o similares al mismo cuando concurran motivos de inter閟 p鷅lico o de nueva tecnolog韆 o configuraci髇 respecto de los adjudicados, cuya comercializaci髇 se haya iniciado con posterioridad a la fecha l韒ite de presentaci髇 de ofertas, siempre que su precio no exceda del l韒ite que se establece en el p醨rafo anterior.

Secci髇 3

Sistemas din醡icos de adquisici髇

Art韈ulo 223 Delimitaci髇

1. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 articular sistemas din醡icos de adquisici髇 de obras, servicios y suministros de uso corriente cuyas caracter韘ticas, generalmente disponibles en el mercado, satisfagan sus necesidades, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efect鷈 de forma que la competencia se vea obstaculizada, restringida o falseada.

2. El sistema din醡ico de adquisici髇 es un proceso totalmente electr髇ico, con una duraci髇 limitada y determinada en los pliegos, y debe estar abierto durante todo el per韔do de vigencia a cualquier empresa interesada que cumpla los criterios de selecci髇.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 articular el sistema din醡ico de adquisici髇 en categor韆s definidas objetivamente de productos, obras o servicios.

A los efectos del p醨rafo anterior se entender que son criterios objetivos v醠idos para definir las categor韆s, entre otros, el volumen m醲imo admisible de contratos que el 髍gano de contrataci髇 prevea adjudicar en el marco del sistema, o la zona geogr醘ica espec韋ica donde vayan a ejecutarse estos contratos espec韋icos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 199 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 224 Implementaci髇

1. Para contratar en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇 los 髍ganos de contrataci髇 seguir醤 las normas del procedimiento restringido, con las especialidades que se establecen en esta Secci髇.

2. Ser醤 admitidos en el sistema todos los solicitantes que cumplan los criterios de selecci髇, sin que pueda limitarse el n鷐ero de candidatos admisibles en el sistema.

3. Cuando los 髍ganos de contrataci髇 hayan dividido el sistema en categor韆s de productos, obras o servicios conforme a lo dispuesto en el art韈ulo anterior, especificar醤 los criterios de selecci髇 que se apliquen a cada categor韆.

4. Todas las comunicaciones que se realicen en el contexto de un sistema din醡ico de adquisici髇 se har醤 utilizando 鷑icamente medios electr髇icos, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.

5. Con car醕ter previo a la adjudicaci髇, en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇, de contratos espec韋icos, los 髍ganos de contrataci髇 deber醤:

  • a) Publicar un anuncio de licitaci髇 en el perfil de contratante en el cual se precise que se trata de un sistema din醡ico de adquisici髇 y el per韔do de vigencia del mismo.
  • b) Indicar en los pliegos, al menos, la naturaleza y la cantidad estimada de compras previstas, as como la informaci髇 necesaria relativa al sistema din醡ico de adquisici髇, en particular el modo de funcionamiento del mismo, el equipo electr髇ico utilizado y las modalidades y especificaciones t閏nicas de conexi髇.
  • c) Indicar toda divisi髇 en categor韆s de productos, obras o servicios y las caracter韘ticas que definen dichas categor韆s.
  • d) Ofrecer un acceso libre, directo y completo, durante todo el per韔do de vigencia del sistema, a los pliegos de la contrataci髇, de conformidad con el art韈ulo 138.

6. La participaci髇 en el sistema ser gratuita para las empresas, a las que no se podr cargar ning鷑 gasto.

7. Los 髍ganos de contrataci髇 informar醤 a la Comisi髇 Europea de cualquier cambio del periodo de vigencia establecido en el anuncio de licitaci髇 de la siguiente forma:

  • a) En los casos en que el periodo de vigencia se modifique sin que se haya terminado el sistema, a trav閟 del modelo de anuncio utilizado inicialmente para la convocatoria de licitaci髇 del sistema din醡ico de adquisici髇.
  • b) En los casos en que haya concluido el sistema, a trav閟 del anuncio de adjudicaci髇 del contrato.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 200 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 225 Incorporaci髇 de empresas al sistema

1. Durante todo el per韔do de vigencia del sistema din醡ico de adquisici髇, cualquier empresario interesado podr solicitar participar en el sistema en las condiciones expuestas en el art韈ulo anterior.

2. El plazo m韓imo para la presentaci髇 de las solicitudes de participaci髇 ser de treinta d韆s, contados a partir de la fecha del env韔 del anuncio de licitaci髇 a la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea. En ning鷑 caso podr ampliarse este plazo una vez enviada la invitaci髇 escrita a los candidatos para la primera contrataci髇 espec韋ica en el marco del sistema din醡ico de adquisici髇.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 evaluar醤 estas solicitudes de participaci髇, de conformidad con los criterios de selecci髇, en el plazo de los diez d韆s h醔iles siguientes a su recepci髇.

Dicho plazo podr prorrogarse a quince d韆s h醔iles en casos concretos justificados, en particular si es necesario examinar documentaci髇 complementaria o verificar de otro modo si se cumplen los criterios de selecci髇.

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, mientras la invitaci髇 para la primera contrataci髇 espec韋ica en el marco del sistema din醡ico de adquisici髇 no haya sido enviada, el 髍gano de contrataci髇 podr ampliar nuevamente el plazo de evaluaci髇. Durante este tiempo destinado a la evaluaci髇 de las solicitudes, el 髍gano de contrataci髇 no podr enviar ninguna invitaci髇 para la presentaci髇 de ofertas.

Los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 indicar en los pliegos si hay posibilidad de pr髍roga del plazo a que se refiere este apartado y, en caso afirmativo, su duraci髇.

4. Los 髍ganos de contrataci髇 informar醤 lo antes posible a la empresa que solicit adherirse al sistema din醡ico de adquisici髇 de si ha sido admitida o no.

5. Cuando los candidatos hubieran acreditado el cumplimiento de los criterios de selecci髇 mediante la presentaci髇 de la declaraci髇 responsable a que se refiere el art韈ulo 140 de la presente Ley, los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 exigirles en cualquier momento del per韔do de vigencia del sistema din醡ico de adquisici髇 que presenten una nueva declaraci髇 responsable renovada y actualizada. La misma deber ser aportada por el candidato dentro del plazo de cinco d韆s h醔iles contados a partir de la fecha en que este fue requerido.

Durante todo el per韔do de vigencia del sistema din醡ico de adquisici髇 ser de aplicaci髇 el apartado 3 del art韈ulo 140.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 201 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 226 Adjudicaci髇 de los contratos espec韋icos en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇

1. Cada contrato que se pretenda adjudicar en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇 deber ser objeto de una licitaci髇.

2. Los 髍ganos de contrataci髇 invitar醤 a todas las empresas que hubieran sido previamente admitidas al sistema din醡ico de adquisici髇 a presentar una oferta en cada licitaci髇 que se celebre en el marco de dicho sistema, con sujeci髇 a lo dispuesto en el apartado 4 del art韈ulo 162 y en el apartado 2 del art韈ulo 163.

Cuando el sistema din醡ico de adquisici髇 se hubiera articulado en varias categor韆s de productos, obras o servicios, los 髍ganos de contrataci髇 invitar醤 a todas las empresas que previamente hubieran sido admitidas en la categor韆 correspondiente.

3. El plazo m韓imo para la presentaci髇 de ofertas ser de diez d韆s, contados a partir de la fecha de env韔 de la invitaci髇 escrita.

4. Los 髍ganos de contrataci髇 adjudicar醤 el contrato espec韋ico al licitador que hubiera presentado la mejor oferta, de acuerdo con los criterios de adjudicaci髇 detallados en el anuncio de licitaci髇 para el sistema din醡ico de adquisici髇. Cuando proceda, estos criterios podr醤 formularse con m醩 precisi髇 en la invitaci髇 a los candidatos. Seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 167 letra e), se considerar醤 irregulares o inaceptables las ofertas que no se ajusten a lo previsto en los pliegos; aquellas que se hayan presentado fuera de plazo; las que muestren indicios de colusi髇 o corrupci髇; las que hayan sido consideradas anormalmente bajas por el 髍gano de contrataci髇; o aquellas cuyo precio supere el presupuesto base de licitaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 202 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 4

Centrales de contrataci髇

Subsecci髇 1

Normas generales

Art韈ulo 227 Funcionalidad y principios de actuaci髇

1. Las entidades del sector p鷅lico podr醤 centralizar la contrataci髇 de obras, servicios y suministros, atribuy閚dola a servicios especializados.

2. Las centrales de contrataci髇 actuar醤 adquiriendo suministros y servicios para otros entes del sector p鷅lico, o adjudicando contratos o celebrando acuerdos marco y sistemas din醡icos de adquisici髇 para la realizaci髇 de obras, suministros o servicios destinados a los mismos.

3. Las centrales de contrataci髇 se sujetar醤, en la adjudicaci髇 de los contratos, acuerdos marco y sistemas din醡icos de adquisici髇 que celebren, a las disposiciones de la presente Ley y sus normas de desarrollo.

4. En los acuerdos marco de contrataci髇 centralizada podr醤 celebrarse contratos basados entre las empresas y entes del sector p鷅lico parte del acuerdo marco, as como por otros entes del sector p鷅lico, siempre que dichos entes, entidades u organismos se hubieran identificado en el pliego regulador del acuerdo marco, y se hubiera hecho constar esta circunstancia en la convocatoria de licitaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 203 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 228 Creaci髇 de centrales de contrataci髇 por las Comunidades Aut髇omas y Entidades Locales

1. La creaci髇 de centrales de contrataci髇 por las Comunidades Aut髇omas y el 醡bito subjetivo a que se extienden, se efectuar en la forma que prevean las normas de desarrollo de esta Ley que aquellas dicten en ejercicio de sus competencias.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10 de la Disposici髇 adicional tercera, en el 醡bito de la Administraci髇 Local, las Corporaciones Locales podr醤 crear centrales de contrataci髇 por acuerdo del Pleno. Las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla tambi閚 podr醤 crear sus propias centrales de contrataci髇.

3. Mediante los correspondientes acuerdos, las Comunidades Aut髇omas, las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla y las Entidades locales as como los organismos y entidades dependientes de los anteriores, podr醤 adherirse a sistemas de adquisici髇 centralizada de otras entidades del sector p鷅lico incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley. La adhesi髇 al sistema estatal de contrataci髇 centralizada, se efectuar de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 2, 3 y 4 del art韈ulo 229 de la presente Ley. En ning鷑 caso una misma Administraci髇, ente u organismo podr contratar la provisi髇 de la misma prestaci髇 a trav閟 de varias centrales de contrataci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 204 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 2

Contrataci髇 centralizada en el 醡bito estatal. Sistema estatal de contrataci髇 centralizada

Art韈ulo 229 R間imen general

1. El Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica podr declarar de contrataci髇 centralizada los suministros, obras y servicios que se contraten de forma general y con caracter韘ticas esencialmente homog閚eas determinando las condiciones en las que se producir el proceso de centralizaci髇.

2. La declaraci髇 a que se refiere el apartado anterior implicar que la contrataci髇 de los suministros, obras y servicios en ella incluidos deber efectuarse, con car醕ter obligatorio, a trav閟 del sistema estatal de contrataci髇 centralizada por los entes, entidades y organismos indicados en las letras a), b), c), d) y g) del apartado 1. del art韈ulo 3 de la presente Ley que pertenezcan al sector p鷅lico estatal, salvo que los contratos hayan sido declarados de car醕ter secreto o reservado de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 reguladora de los secretos oficiales.

3. El resto de entidades del sector p鷅lico podr醤 concluir un acuerdo de adhesi髇 con la Direcci髇 General de Racionalizaci髇 y Centralizaci髇 de la Contrataci髇 del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica para contratar las obras, servicios y suministros declarados de contrataci髇 centralizada, a trav閟 del sistema estatal de contrataci髇 centralizada.

4. El contenido y procedimiento de los acuerdos de adhesi髇 a que se refiere el apartado anterior se establecer mediante Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica.

5. El 髍gano de contrataci髇 del sistema estatal de contrataci髇 centralizada es la Junta de Contrataci髇 Centralizada, adscrita a la Direcci髇 General de Racionalizaci髇 y Centralizaci髇 de la Contrataci髇 del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6 siguiente sobre la competencia para contratar en el caso de contratos basados cuyos destinatarios sean entidades adheridas.

La Direcci髇 General de Racionalizaci髇 y Centralizaci髇 de la Contrataci髇 prestar el apoyo t閏nico necesario para el adecuado funcionamiento del sistema estatal de contrataci髇 centralizada y ejercer el resto de funciones que le atribuya el ordenamiento jur韉ico.

6. El 髍gano de contrataci髇 para la adjudicaci髇 de los contratos basados en un acuerdo marco o de los contratos adjudicados en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇 cuyo destinatario fuera una Administraci髇, organismo o entidad adherida, ser el previsto en las normas generales aplicables a dichas Administraciones, organismos o entidades.

La Junta de Contrataci髇 Centralizada establecer para cada acuerdo marco y sistema din醡ico de adquisici髇 las medidas que considere adecuadas para garantizar que los expedientes de contrataci髇 tramitados por las entidades adheridas, su aplicaci髇 de las reglas de licitaci髇 y selecci髇 de los contratistas, las adjudicaciones que acuerden y la ejecuci髇 de los contratos basados, cumplen los t閞minos y condiciones establecidos en los pliegos que rigen dichos acuerdos y sistemas, para lo que podr acordar la utilizaci髇 de herramientas inform醫icas espec韋icas, la emisi髇 de informes preceptivos y vinculantes o cualquier otro medio adecuado a este fin.

7. La contrataci髇 de obras, suministros o servicios centralizados podr efectuarse a trav閟 de los siguientes procedimientos:

  • a) Mediante la conclusi髇 del correspondiente contrato, que se adjudicar con arreglo a las normas procedimentales contenidas en el Cap韙ulo I del T韙ulo I del presente Libro.
  • b) A trav閟 de acuerdos marco.
  • c) A trav閟 de sistemas din醡icos de adquisici髇.

En los casos en los que el 髍gano de contrataci髇 de los contratos basados en un acuerdo marco o de los contratos espec韋icos en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇 sea la Junta de Contrataci髇 Centralizada y sea necesario realizar una nueva licitaci髇, las actuaciones relativas a dicha licitaci髇 previas a la adjudicaci髇 se realizar醤, con car醕ter general por el organismo destinatario de la prestaci髇.

En el caso de que fueran varios los destinatarios, dichas actuaciones se realizar醤 por la Direcci髇 General de Racionalizaci髇 y Centralizaci髇 de la Contrataci髇 o bien por el organismo destinatario designado por esta, en aplicaci髇 de los criterios que a tal efecto se hubieran establecido en los pliegos. En su defecto, las actuaciones ser醤 realizadas por la Direcci髇 General de Racionalizaci髇 y Centralizaci髇 de la Contrataci髇.

8. La conclusi髇 por los entes integrados en el 醡bito obligatorio del sistema estatal de adquisici髇 centralizada de acuerdos marco que tengan por objeto bienes, servicios u obras no declarados de contrataci髇 centralizada y que afecten a m醩 de uno de ellos, o de acuerdos marco cuyo objeto sean bienes, servicios u obras que se contraten de forma general y con caracter韘ticas esencialmente homog閚eas, requerir el previo informe favorable de la Direcci髇 General de Racionalizaci髇 y Centralizaci髇 de la Contrataci髇 del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, que deber obtenerse antes de iniciar el procedimiento dirigido a su adjudicaci髇.

9. La recepci髇 y pago de los bienes y servicios ser efectuada por los organismos peticionarios de los mismos en los contratos basados en un acuerdo marco y en los contratos espec韋icos adjudicados en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 206 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 230 Adquisici髇 centralizada de equipos y sistemas para el tratamiento de la informaci髇

1. La competencia para adquirir equipos y sistemas para el tratamiento de la informaci髇 y sus elementos complementarios o auxiliares en el 醡bito obligatorio definido en el apartado 2 del art韈ulo anterior que no hayan sido declarados de adquisici髇 centralizada conforme a lo se馻lado en el mismo corresponder, en todo caso, al 髍gano de contrataci髇 del sistema estatal de contrataci髇 centralizada, o韉os los Departamentos ministeriales u organismos interesados en la compra en cuanto sus necesidades.

2. El Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica podr atribuir la competencia para adquirir los bienes a que se refiere este art韈ulo a otros 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos Aut髇omos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y Entidades p鷅licas estatales, cuando circunstancias especiales o el volumen de adquisiciones que realicen as lo aconsejen.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 207 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

T蚑ULO II

De los distintos tipos de contratos de las Administraciones P鷅licas

CAP蚑ULO I

Del contrato de obras

Secci髇 1

Actuaciones preparatorias del contrato de obras

Art韈ulo 231 Proyecto de obras

1. En los t閞minos previstos en esta Ley, la adjudicaci髇 de un contrato de obras requerir la previa elaboraci髇, supervisi髇, aprobaci髇 y replanteo del correspondiente proyecto que definir con precisi髇 el objeto del contrato. La aprobaci髇 del proyecto corresponder al 髍gano de contrataci髇 salvo que tal competencia est espec韋icamente atribuida a otro 髍gano por una norma jur韉ica.

2. En el supuesto de adjudicaci髇 conjunta de proyecto y obra, la ejecuci髇 de esta quedar condicionada a la supervisi髇, aprobaci髇 y replanteo del proyecto por el 髍gano de contrataci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 121 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 232 Clasificaci髇 de las obras

1. A los efectos de elaboraci髇 de los proyectos se clasificar醤 las obras, seg鷑 su objeto y naturaleza, en los grupos siguientes:

  • a) Obras de primer establecimiento, reforma, restauraci髇, rehabilitaci髇 o gran reparaci髇.
  • b) Obras de reparaci髇 simple.
  • c) Obras de conservaci髇 y mantenimiento.
  • d) Obras de demolici髇.

2. Son obras de primer establecimiento las que dan lugar a la creaci髇 de un bien inmueble.

3. El concepto general de reforma abarca el conjunto de obras de ampliaci髇, mejora, modernizaci髇, adaptaci髇, adecuaci髇 o refuerzo de un bien inmueble ya existente.

4. Se consideran como obras de reparaci髇 las necesarias para enmendar un menoscabo producido en un bien inmueble por causas fortuitas o accidentales. Cuando afecten fundamentalmente a la estructura resistente tendr醤 la calificaci髇 de gran reparaci髇 y, en caso contrario, de reparaci髇 simple.

5. Si el menoscabo se produce en el tiempo por el natural uso del bien, las obras necesarias para su enmienda tendr醤 el car醕ter de conservaci髇. Las obras de mantenimiento tendr醤 el mismo car醕ter que las de conservaci髇.

6. Son obras de restauraci髇 aquellas que tienen por objeto reparar una construcci髇 conservando su est閠ica, respetando su valor hist髍ico y manteniendo su funcionalidad.

7. Son obras de rehabilitaci髇 aquellas que tienen por objeto reparar una construcci髇 conservando su est閠ica, respetando su valor hist髍ico y dot醤dola de una nueva funcionalidad que sea compatible con los elementos y valores originales del inmueble.

8. Son obras de demolici髇 las que tengan por objeto el derribo o la destrucci髇 de un bien inmueble.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 122 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 233 Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su elaboraci髇

1. Los proyectos de obras deber醤 comprender, al menos:

  • a) Una memoria en la que se describa el objeto de las obras, que recoger los antecedentes y situaci髇 previa a las mismas, las necesidades a satisfacer y la justificaci髇 de la soluci髇 adoptada, detall醤dose los factores de todo orden a tener en cuenta.
  • b) Los planos de conjunto y de detalle necesarios para que la obra quede perfectamente definida, as como los que delimiten la ocupaci髇 de terrenos y la restituci髇 de servidumbres y dem醩 derechos reales, en su caso, y servicios afectados por su ejecuci髇.
  • c) El pliego de prescripciones t閏nicas particulares, donde se har la descripci髇 de las obras y se regular su ejecuci髇, con expresi髇 de la forma en que esta se llevar a cabo, las obligaciones de orden t閏nico que correspondan al contratista, y la manera en que se llevar a cabo la medici髇 de las unidades ejecutadas y el control de calidad de los materiales empleados y del proceso de ejecuci髇.
  • d) Un presupuesto, integrado o no por varios parciales, con expresi髇 de los precios unitarios y de los descompuestos, en su caso, estado de mediciones y los detalles precisos para su valoraci髇. El presupuesto se ordenar por obras elementales, en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.
  • e) Un programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra de car醕ter indicativo, con previsi髇, en su caso, del tiempo y coste.
  • f) Las referencias de todo tipo en que se fundamentar el replanteo de la obra.
  • g) El estudio de seguridad y salud o, en su caso, el estudio b醩ico de seguridad y salud, en los t閞minos previstos en las normas de seguridad y salud en las obras.
  • h) Cuanta documentaci髇 venga prevista en normas de car醕ter legal o reglamentario.

2. No obstante, para los proyectos de obras de primer establecimiento, reforma o gran reparaci髇 inferiores a 500.000 euros de presupuesto base de licitaci髇, IVA excluido, y para los restantes proyectos enumerados en el art韈ulo anterior, se podr simplificar, refundir o incluso suprimir, alguno o algunos de los documentos anteriores en la forma que en las normas de desarrollo de esta Ley se determine, siempre que la documentaci髇 resultante sea suficiente para definir, valorar y ejecutar las obras que comprenda. No obstante, solo podr prescindirse de la documentaci髇 indicada en la letra g) del apartado anterior en los casos en que as est previsto en la normativa espec韋ica que la regula.

3. Salvo que ello resulte incompatible con la naturaleza de la obra, el proyecto deber incluir un estudio geot閏nico de los terrenos sobre los que esta se va a ejecutar, as como los informes y estudios previos necesarios para la mejor determinaci髇 del objeto del contrato.

4. Cuando la elaboraci髇 del proyecto haya sido contratada 韓tegramente por la Administraci髇, el autor o autores del mismo incurrir醤 en responsabilidad en los t閞minos establecidos en esta Ley. En el supuesto de que la prestaci髇 se llevara a cabo en colaboraci髇 con la Administraci髇 y bajo su supervisi髇, las responsabilidades se limitar醤 al 醡bito de la colaboraci髇.

Cuando el proyecto incluyera un estudio geot閏nico y el mismo no hubiera previsto determinadas circunstancias que supongan un incremento en m醩 del 10 por ciento del precio inicial del contrato en ejecuci髇, al autor o autores del mismo les ser exigible la indemnizaci髇 que establece el art韈ulo 315, si bien el porcentaje del 20 por ciento que este indica en su apartado 1 deber sustituirse, a estos efectos, por el 10 por ciento.

5. Los proyectos deber醤 sujetarse a las instrucciones t閏nicas que sean de obligado cumplimiento.

6. Cuando las obras sean objeto de explotaci髇 por la Administraci髇 P鷅lica el proyecto deber ir acompa馻do del valor actual neto de las inversiones, costes e ingresos a obtener por la Administraci髇 que vaya a explotar la obra.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 123 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 234 Presentaci髇 del proyecto por el empresario

1. La contrataci髇 conjunta de la elaboraci髇 del proyecto y la ejecuci髇 de las obras correspondientes tendr car醕ter excepcional y solo podr efectuarse en los siguientes supuestos cuya concurrencia deber justificarse debidamente en el expediente:

  • a) Cuando motivos de orden t閏nico obliguen necesariamente a vincular al empresario a los estudios de las obras. Estos motivos deben estar ligados al destino o a las t閏nicas de ejecuci髇 de la obra.
  • b) Cuando se trate de obras cuya dimensi髇 excepcional o dificultades t閏nicas singulares, requieran soluciones aportadas con medios y capacidad t閏nica propias de las empresas.

2. En todo caso, la licitaci髇 de este tipo de contrato requerir la redacci髇 previa por la Administraci髇 o entidad contratante del correspondiente anteproyecto o documento similar y solo, cuando por causas justificadas fuera conveniente al inter閟 p鷅lico, podr limitarse a redactar las bases t閏nicas a que el proyecto deba ajustarse.

3. El contratista presentar el proyecto al 髍gano de contrataci髇 para su supervisi髇, aprobaci髇 y replanteo. Si se observaren defectos o referencias de precios inadecuados en el proyecto recibido se requerir su subsanaci髇 del contratista, en los t閞minos del art韈ulo 314, sin que pueda iniciarse la ejecuci髇 de obra hasta que se proceda a una nueva supervisi髇, aprobaci髇 y replanteo del proyecto. En el supuesto de que el 髍gano de contrataci髇 y el contratista no llegaren a un acuerdo sobre los precios, el 鷏timo quedar exonerado de ejecutar las obras, sin otro derecho frente al 髍gano de contrataci髇 que el pago de los trabajos de redacci髇 del correspondiente proyecto.

4. En los casos a que se refiere este art韈ulo, la iniciaci髇 del expediente y la reserva de cr閐ito correspondiente fijar醤 el importe m醲imo previsto que el futuro contrato puede alcanzar. No obstante, no se proceder a la fiscalizaci髇 del gasto, a su aprobaci髇, as como a la adquisici髇 del compromiso generado por el mismo, hasta que se conozca el importe y las condiciones del contrato de acuerdo con la proposici髇 seleccionada, circunstancias que ser醤 recogidas en el correspondiente pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

5. Cuando se trate de la elaboraci髇 de un proyecto de obras singulares de infraestructuras hidr醬licas o de transporte cuya entidad o complejidad no permita establecer el importe estimativo de la realizaci髇 de las obras, la previsi髇 del precio m醲imo a que se refiere el apartado anterior se limitar exclusivamente al proyecto. La ejecuci髇 de la obra quedar supeditada al estudio de la viabilidad de su financiaci髇 y a la tramitaci髇 del correspondiente expediente de gasto.

En el supuesto de que se renunciara a la ejecuci髇 de la obra o no se produzca pronunciamiento en un plazo de tres meses, salvo que el pliego de cl醬sulas estableciera otro mayor, el contratista tendr derecho al pago del precio del proyecto incrementado en el 5 por 100 como compensaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 124 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 235 Supervisi髇 de proyectos

Antes de la aprobaci髇 del proyecto, cuando el presupuesto base de licitaci髇 del contrato de obras sea igual o superior a 500.000 euros, IVA excluido, los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 solicitar un informe de las correspondientes oficinas o unidades de supervisi髇 de los proyectos encargadas de verificar que se han tenido en cuenta las disposiciones generales de car醕ter legal o reglamentario as como la normativa t閏nica que resulten de aplicaci髇 para cada tipo de proyecto. La responsabilidad por la aplicaci髇 incorrecta de las mismas en los diferentes estudios y c醠culos se exigir de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 del art韈ulo 233 de la presente Ley.

En los proyectos de presupuesto base de licitaci髇 inferior al se馻lado, el informe tendr car醕ter facultativo, salvo que se trate de obras que afecten a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra en cuyo caso el informe de supervisi髇 ser igualmente preceptivo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 125 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 236 Replanteo del proyecto

1. Aprobado el proyecto y previamente a la aprobaci髇 del expediente de contrataci髇 de la obra, se proceder a efectuar el replanteo del mismo, el cual consistir en comprobar la realidad geom閠rica de la misma y la disponibilidad de los terrenos precisos para su normal ejecuci髇. Asimismo se deber醤 comprobar cuantos supuestos figuren en el proyecto elaborado y sean b醩icos para el contrato a celebrar.

2. En la tramitaci髇 de los expedientes de contrataci髇 referentes a obras de infraestructuras hidr醬licas, de transporte y de carreteras, se dispensar del requisito previo de disponibilidad de los terrenos, si bien no se podr iniciar la ejecuci髇 de las obras en tanto no se haya formalizado la ocupaci髇 en virtud de la vigente Ley de Expropiaci髇 Forzosa.

3. En los casos de cesi髇 de terrenos o locales por Entidades p鷅licas, ser suficiente para acreditar la disponibilidad de los terrenos, la aportaci髇 de los acuerdos de cesi髇 y aceptaci髇 por los 髍ganos competentes.

4. Una vez realizado el replanteo se incorporar el proyecto al expediente de contrataci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 126 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 2

Ejecuci髇 del contrato de obras

Art韈ulo 237 Comprobaci髇 del replanteo

La ejecuci髇 del contrato de obras comenzar con el acta de comprobaci髇 del replanteo. A tales efectos, dentro del plazo que se consigne en el contrato que no podr ser superior a un mes desde la fecha de su formalizaci髇 salvo casos excepcionales justificados, el servicio de la Administraci髇 encargada de las obras proceder, en presencia del contratista, a efectuar la comprobaci髇 del replanteo hecho previamente a la licitaci髇, extendi閚dose acta del resultado que ser firmada por ambas partes interesadas, remiti閚dose un ejemplar de la misma al 髍gano que celebr el contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 229 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 238 Ejecuci髇 de las obras y responsabilidad del contratista

1. Las obras se ejecutar醤 con estricta sujeci髇 a las estipulaciones contenidas en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretaci髇 t閏nica de este diere al contratista la Direcci髇 facultativa de las obras.

2. Cuando las instrucciones fueren de car醕ter verbal, deber醤 ser ratificadas por escrito en el m醩 breve plazo posible, para que sean vinculantes para las partes.

3. Durante el desarrollo de las obras y hasta que se cumpla el plazo de garant韆 el contratista es responsable de todos los defectos que en la construcci髇 puedan advertirse.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 230 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 239 Fuerza mayor

1. En casos de fuerza mayor y siempre que no exista actuaci髇 imprudente por parte del contratista, este tendr derecho a una indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios, que se le hubieren producido en la ejecuci髇 del contrato.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de casos de fuerza mayor los siguientes:

  • a) Los incendios causados por la electricidad atmosf閞ica.
  • b) Los fen髆enos naturales de efectos catastr骹icos, como maremotos, terremotos, erupciones volc醤icas, movimientos del terreno, temporales mar韙imos, inundaciones u otros semejantes.
  • c) Los destrozos ocasionados violentamente en tiempo de guerra, robos tumultuosos o alteraciones graves del orden p鷅lico.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 231 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 240 Certificaciones y abonos a cuenta

1. A los efectos del pago, la Administraci髇 expedir mensualmente, en los primeros diez d韆s siguientes al mes al que correspondan, certificaciones que comprendan la obra ejecutada conforme a proyecto durante dicho per韔do de tiempo, salvo prevenci髇 en contrario en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, cuyos abonos tienen el concepto de pagos a cuenta sujetos a las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medici髇 final y sin suponer en forma alguna, aprobaci髇 y recepci髇 de las obras que comprenden.

En estos abonos a cuenta se observar lo dispuesto en el p醨rafo segundo del apartado 2 del art韈ulo 198.

2. El contratista tendr tambi閚 derecho a percibir abonos a cuenta sobre su importe por las operaciones preparatorias realizadas como instalaciones y acopio de materiales o equipos de maquinaria pesada adscritos a la obra, en las condiciones que se se馻len en los respectivos pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y conforme al r間imen y los l韒ites que con car醕ter general se determinen reglamentariamente, debiendo asegurar los referidos pagos mediante la prestaci髇 de garant韆.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 232 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 241 Obras a tanto alzado y obras con precio cerrado

1. Cuando la naturaleza de la obra lo permita, se podr establecer el sistema de retribuci髇 a tanto alzado, sin existencia de precios unitarios, de acuerdo con lo establecido en los apartados siguientes cuando el criterio de retribuci髇 se configure como de precio cerrado o en las circunstancias y condiciones que se determinen en las normas de desarrollo de esta Ley para el resto de los casos.

2. El sistema de retribuci髇 a tanto alzado podr, en su caso, configurarse como de precio cerrado, con el efecto de que el precio ofertado por el adjudicatario se mantendr invariable no siendo abonables las modificaciones del contrato que sean necesarias para corregir errores u omisiones padecidos en la redacci髇 del proyecto.

3. La contrataci髇 de obras a tanto alzado con precio cerrado requerir que se cumplan las siguientes condiciones:

  • a) Que as se prevea en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares del contrato, pudiendo este establecer que algunas unidades o partes de la obra se excluyan de este sistema y se abonen por precios unitarios.
  • b) Las unidades de obra cuyo precio se vaya a abonar con arreglo a este sistema deber醤 estar previamente definidas en el proyecto y haberse replanteado antes de la licitaci髇. El 髍gano de contrataci髇 deber garantizar a los interesados el acceso al terreno donde se ubicar醤 las obras, a fin de que puedan realizar sobre el mismo las comprobaciones que consideren oportunas con suficiente antelaci髇 a la fecha l韒ite de presentaci髇 de ofertas.
  • c) Que el precio correspondiente a los elementos del contrato o unidades de obra contratados por el sistema de tanto alzado con precio cerrado sea abonado mensualmente, en la misma proporci髇 que la obra ejecutada en el mes a que corresponda guarde con el total de la unidad o elemento de obra de que se trate.
  • d) Cuando en el pliego se autorice a los licitadores la presentaci髇 de variantes sobre determinados elementos o unidades de obra que de acuerdo con el pliego de cl醬sulas administrativas particulares del contrato deban ser ofertadas por el precio cerrado, las citadas variantes deber醤 ser ofertadas bajo dicha modalidad.

En este caso, los licitadores vendr醤 obligados a presentar un proyecto b醩ico cuyo contenido se determinar en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares del contrato.

El adjudicatario del contrato en el plazo que determine dicho pliego deber aportar el proyecto de construcci髇 de las variantes ofertadas, para su preceptiva supervisi髇 y aprobaci髇. En ning鷑 caso el precio o el plazo de la adjudicaci髇 sufrir variaci髇 como consecuencia de la aprobaci髇 de este proyecto.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 233 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 3

Modificaci髇 del contrato de obras

Art韈ulo 242 Modificaci髇 del contrato de obras

1. Ser醤 obligatorias para el contratista las modificaciones del contrato de obras que se acuerden de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 206. En caso de que la modificaci髇 suponga supresi髇 o reducci髇 de unidades de obra, el contratista no tendr derecho a reclamar indemnizaci髇 alguna.

2. Cuando las modificaciones supongan la introducci髇 de unidades de obra no previstas en el proyecto o cuyas caracter韘ticas difieran de las fijadas en este, y no sea necesario realizar una nueva licitaci髇, los precios aplicables a las mismas ser醤 fijados por la Administraci髇, previa audiencia del contratista por plazo m韓imo de tres d韆s h醔iles. Cuando el contratista no aceptase los precios fijados, el 髍gano de contrataci髇 podr contratarlas con otro empresario en los mismos precios que hubiese fijado, ejecutarlas directamente u optar por la resoluci髇 del contrato conforme al art韈ulo 211 de esta Ley.

3. Cuando la modificaci髇 contemple unidades de obra que hayan de quedar posterior y definitivamente ocultas, antes de efectuar la medici髇 parcial de las mismas, deber comunicarse a la Intervenci髇 de la Administraci髇 correspondiente, con una antelaci髇 m韓ima de cinco d韆s, para que, si lo considera oportuno, pueda acudir a dicho acto en sus funciones de comprobaci髇 material de la inversi髇, y ello, sin perjuicio de, una vez terminadas las obras, efectuar la recepci髇, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del art韈ulo 243, en relaci髇 con el apartado 2 del art韈ulo 210.

4. Cuando el Director facultativo de la obra considere necesaria una modificaci髇 del proyecto y se cumplan los requisitos que a tal efecto regula esta Ley, recabar del 髍gano de contrataci髇 autorizaci髇 para iniciar el correspondiente expediente, que se sustanciar con las siguientes actuaciones:

  • a) Redacci髇 de la modificaci髇 del proyecto y aprobaci髇 t閏nica de la misma.
  • b) Audiencia del contratista y del redactor del proyecto, por plazo m韓imo de tres d韆s.
  • c) Aprobaci髇 del expediente por el 髍gano de contrataci髇, as como de los gastos complementarios precisos.

    No obstante, no tendr醤 la consideraci髇 de modificaciones:

    • i. El exceso de mediciones, entendiendo por tal, la variaci髇 que durante la correcta ejecuci髇 de la obra se produzca exclusivamente en el n鷐ero de unidades realmente ejecutadas sobre las previstas en las mediciones del proyecto, siempre que en global no representen un incremento del gasto superior al 10 por ciento del precio del contrato inicial. Dicho exceso de mediciones ser recogido en la certificaci髇 final de la obra.
    • ii. La inclusi髇 de precios nuevos, fijados contradictoriamente por los procedimientos establecidos en esta Ley y en sus normas de desarrollo, siempre que no supongan incremento del precio global del contrato ni afecten a unidades de obra que en su conjunto exceda del 3 por ciento del presupuesto primitivo del mismo.

5. Cuando la tramitaci髇 de una modificaci髇 exija la suspensi髇 temporal total de la ejecuci髇 de las obras y ello ocasione graves perjuicios para el inter閟 p鷅lico, el Ministro, si se trata de la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos Aut髇omos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem醩 entidades p鷅licas integrantes del sector p鷅lico estatal, podr acordar que contin鷈n provisionalmente las mismas tal y como est previsto en la propuesta t閏nica que elabore la direcci髇 facultativa, siempre que el importe m醲imo previsto no supere el 20 por ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido, y exista cr閐ito adecuado y suficiente para su financiaci髇.

El expediente de continuaci髇 provisional a tramitar al efecto exigir exclusivamente la incorporaci髇 de las siguientes actuaciones:

  • a) Propuesta t閏nica motivada efectuada por el director facultativo de la obra, donde figure el importe aproximado de la modificaci髇, la descripci髇 b醩ica de las obras a realizar y la justificaci髇 de que la modificaci髇 se encuentra en uno de los supuestos previstos en el apartado 2 del art韈ulo 203.
  • b) Audiencia del contratista.
  • c) Conformidad del 髍gano de contrataci髇.
  • d) Certificado de existencia de cr閐ito.
  • e) Informe de la Oficina de Supervisi髇 de Proyectos, en el caso de que en la propuesta t閏nica motivada se introdujeran precios nuevos. El informe deber motivar la adecuaci髇 de los nuevos precios a los precios generales del mercado, de conformidad con lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 102.

En el plazo de seis meses contados desde el acuerdo de autorizaci髇 provisional deber estar aprobado t閏nicamente el proyecto, y en el de ocho meses el expediente de la modificaci髇 del contrato.

Dentro del citado plazo de ocho meses se ejecutar醤 preferentemente, de las unidades de obra previstas, aquellas partes que no hayan de quedar posterior y definitivamente ocultas.

La autorizaci髇 del Ministro para iniciar provisionalmente las obras, que, en su caso, 鷑icamente podr ser objeto de delegaci髇 en los Secretarios de Estado del Departamento Ministerial, implicar en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado la aprobaci髇 del gasto, sin perjuicio de los ajustes que deban efectuarse en el momento de la aprobaci髇 de la modificaci髇 del contrato.

Las obras ejecutadas dentro del plazo de ocho meses, ser醤 objeto de certificaci髇 y abono en los t閞minos previstos en la presente Ley con la siguiente singularidad:

Las certificaciones a expedir durante la tramitaci髇 del expediente modificado que comprendan unidades no previstas en el proyecto inicial tomar醤 como referencia los precios que figuren en la propuesta t閏nica motivada, cuyos abonos tienen el concepto de pagos a cuenta provisionales sujetos a las rectificaciones y variaciones que puedan resultar una vez se apruebe el proyecto modificado, todo ello, sin perjuicio de las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medici髇 final y sin suponer en forma alguna, aprobaci髇 y recepci髇 de las obras que comprenden.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 234 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 4

Cumplimiento del contrato de obras

Art韈ulo 243 Recepci髇 y plazo de garant韆

1. A la recepci髇 de las obras a su terminaci髇 y a los efectos establecidos en esta Ley, concurrir un facultativo designado por la Administraci髇 representante de esta, el facultativo encargado de la direcci髇 de las obras y el contratista asistido, si lo estima oportuno, de su facultativo.

Dentro del plazo de tres meses contados a partir de la recepci髇, el 髍gano de contrataci髇 deber aprobar la certificaci髇 final de las obras ejecutadas, que ser abonada al contratista a cuenta de la liquidaci髇 del contrato en el plazo previsto en esta Ley.

En el caso de obras cuyo valor estimado supere los doce millones de euros en las que las operaciones de liquidaci髇 y medici髇 fueran especialmente complejas, los pliegos podr醤 prever que el plazo de tres meses para la aprobaci髇 de la certificaci髇 final al que se refiere el p醨rafo anterior, podr ser ampliado, siempre que no supere en ning鷑 caso los cinco meses.

2. Si se encuentran las obras en buen estado y con arreglo a las prescripciones previstas, el funcionario t閏nico designado por la Administraci髇 contratante y representante de esta, las dar por recibidas, levant醤dose la correspondiente acta y comenzando entonces el plazo de garant韆.

Cuando las obras no se hallen en estado de ser recibidas se har constar as en el acta y el Director de las mismas se馻lar los defectos observados y detallar las instrucciones precisas fijando un plazo para remediar aquellos. Si transcurrido dicho plazo el contratista no lo hubiere efectuado, podr conced閞sele otro nuevo plazo improrrogable o declarar resuelto el contrato.

3. El plazo de garant韆 se establecer en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra y no podr ser inferior a un a駉 salvo casos especiales.

Dentro del plazo de quince d韆s anteriores al cumplimiento del plazo de garant韆, el director facultativo de la obra, de oficio o a instancia del contratista, redactar un informe sobre el estado de las obras. Si este fuera favorable, el contratista quedar exonerado de toda responsabilidad, salvo lo dispuesto en el art韈ulo siguiente, procedi閚dose a la devoluci髇 o cancelaci髇 de la garant韆, a la liquidaci髇 del contrato y, en su caso, al pago de las obligaciones pendientes que deber efectuarse en el plazo de sesenta d韆s. En el caso de que el informe no fuera favorable y los defectos observados se debiesen a deficiencias en la ejecuci髇 de la obra y no al uso de lo construido, durante el plazo de garant韆, el director facultativo proceder a dictar las oportunas instrucciones al contratista para la debida reparaci髇 de lo construido, concedi閚dole un plazo para ello durante el cual continuar encargado de la conservaci髇 de las obras, sin derecho a percibir cantidad alguna por ampliaci髇 del plazo de garant韆.

4. No obstante, en aquellas obras cuya perduraci髇 no tenga finalidad pr醕tica como las de sondeos y prospecciones que hayan resultado infructuosas o que por su naturaleza exijan trabajos que excedan el concepto de mera conservaci髇 como los de dragados no se exigir plazo de garant韆.

5. Podr醤 ser objeto de recepci髇 parcial aquellas partes de obra susceptibles de ser ejecutadas por fases que puedan ser entregadas al uso p鷅lico, seg鷑 lo establecido en el contrato.

6. Siempre que por razones excepcionales de inter閟 p鷅lico debidamente motivadas en el expediente el 髍gano de contrataci髇 acuerde la ocupaci髇 efectiva de las obras o su puesta en servicio para el uso p鷅lico, aun sin el cumplimiento del acto formal de recepci髇, desde que concurran dichas circunstancias se producir醤 los efectos y consecuencias propios del acto de recepci髇 de las obras y en los t閞minos en que reglamentariamente se establezcan.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 235 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 244 Responsabilidad por vicios ocultos

1. Si la obra se arruina o sufre deterioros graves incompatibles con su funci髇 con posterioridad a la expiraci髇 del plazo de garant韆 por vicios ocultos de la construcci髇, debido a incumplimiento del contrato por parte del contratista, responder este de los da駉s y perjuicios que se produzcan o se manifiesten durante un plazo de quince a駉s a contar desde la recepci髇.

Asimismo, el contratista responder durante dicho plazo de los da駉s materiales causados en la obra por vicios o defectos que afecten a la cimentaci髇, los soportes, las vigas, los forjados, los muros de carga u otros elementos estructurales, y que comprometan directamente la resistencia mec醤ica y la estabilidad de la construcci髇, contados desde la fecha de recepci髇 de la obra sin reservas o desde la subsanaci髇 de estas.

2. Las acciones para exigir la responsabilidad prevista en el apartado anterior por da駉s materiales dimanantes de los vicios o defectos, prescribir醤 en el plazo de dos a駉s a contar desde que se produzcan o se manifiesten dichos da駉s, sin perjuicio de las acciones que puedan subsistir para exigir responsabilidades por incumplimiento contractual.

3. Transcurrido el plazo de quince a駉s establecido en el primer apartado de este art韈ulo, sin que se haya manifestado ning鷑 da駉 o perjuicio, quedar totalmente extinguida cualquier responsabilidad del contratista.

Secci髇 5

Resoluci髇 del contrato de obras

Art韈ulo 245 Causas de resoluci髇

Son causas de resoluci髇 del contrato de obras, adem醩 de las generales de la Ley, las siguientes:

  • a) La demora injustificada en la comprobaci髇 del replanteo.
  • b) La suspensi髇 de la iniciaci髇 de las obras por plazo superior a cuatro meses.
  • c) La suspensi髇 de las obras por plazo superior a ocho meses por parte de la Administraci髇.
  • d) El desistimiento.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 237 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 246 Efectos de la resoluci髇

1. La resoluci髇 del contrato dar lugar a la comprobaci髇, medici髇 y liquidaci髇 de las obras realizadas con arreglo al proyecto, fijando los saldos pertinentes a favor o en contra del contratista. Ser necesaria la citaci髇 de este, en el domicilio que figure en el expediente de contrataci髇, para su asistencia al acto de comprobaci髇 y medici髇.

2. Si se demorase injustificadamente la comprobaci髇 del replanteo, dando lugar a la resoluci髇 del contrato, el contratista solo tendr derecho por todos los conceptos a una indemnizaci髇 equivalente al 2 por cien del precio de la adjudicaci髇, IVA excluido.

3. En el supuesto de desistimiento antes de la iniciaci髇 de las obras, o de suspensi髇 de la iniciaci髇 de las mismas por parte de la Administraci髇 por plazo superior a cuatro meses, el contratista tendr derecho a percibir por todos los conceptos una indemnizaci髇 del 3 por cien del precio de adjudicaci髇, IVA excluido.

4. En caso de desistimiento una vez iniciada la ejecuci髇 de las obras, o de suspensi髇 de las obras iniciadas por plazo superior a ocho meses, el contratista tendr derecho por todos los conceptos al 6 por cien del precio de adjudicaci髇 del contrato de las obras dejadas de realizar en concepto de beneficio industrial, IVA excluido, entendi閚dose por obras dejadas de realizar las que resulten de la diferencia entre las reflejadas en el contrato primitivo y sus modificaciones aprobadas y las que hasta la fecha de notificaci髇 del desistimiento o de la suspensi髇 se hubieran ejecutado.

5. Cuando las obras hayan de ser continuadas por otro empresario o por la propia Administraci髇, con car醕ter de urgencia, por motivos de seguridad o para evitar la ruina de lo construido, el 髍gano de contrataci髇, una vez que haya notificado al contratista la liquidaci髇 de las ejecutadas, podr acordar su continuaci髇, sin perjuicio de que el contratista pueda impugnar la valoraci髇 efectuada ante el propio 髍gano. El 髍gano de contrataci髇 resolver lo que proceda en el plazo de quince d韆s.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 239 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO II

Del contrato de concesi髇 de obras

Secci髇 1

Actuaciones preparatorias del contrato de concesi髇 de obras

Art韈ulo 247 Estudio de viabilidad

1. Con car醕ter previo a la decisi髇 de construir y explotar en r間imen de concesi髇 unas obras, el 髍gano que corresponda de la Administraci髇 concedente acordar la realizaci髇 de un estudio de viabilidad de las mismas.

2. El estudio de viabilidad deber contener, al menos, los datos, an醠isis, informes o estudios que procedan sobre los puntos siguientes:

  • a) Finalidad y justificaci髇 de las obras, as como definici髇 de sus caracter韘ticas esenciales.
  • b) Justificaci髇 de las ventajas cuantitativas y cualitativas que aconsejan la utilizaci髇 del contrato de concesi髇 de obras frente a otros tipos contractuales, con indicaci髇 de los niveles de calidad que resulta necesario cumplir, la estructura administrativa necesaria para verificar la prestaci髇, as como las variables en relaci髇 con el impacto de la concesi髇 en la estabilidad presupuestaria.
  • c) Previsiones sobre la demanda de uso e incidencia econ髆ica y social de las obras en su 醨ea de influencia y sobre la rentabilidad de la concesi髇.
  • d) Valoraci髇 de los datos e informes existentes que hagan referencia al planeamiento sectorial, territorial o urban韘tico.
  • e) Estudio de impacto ambiental cuando este sea preceptivo de acuerdo con la legislaci髇 vigente. En los restantes casos, un an醠isis ambiental de las alternativas y las correspondientes medidas correctoras y protectoras necesarias.
  • f) Justificaci髇 de la soluci髇 elegida, indicando, entre las alternativas consideradas si se tratara de infraestructuras viarias o lineales, las caracter韘ticas de su trazado.
  • g) Riesgos operativos y tecnol骻icos en la construcci髇 y explotaci髇 de las obras.
  • h) Coste de la inversi髇 a realizar, as como el sistema de financiaci髇 propuesto para la construcci髇 de las obras con la justificaci髇, asimismo, de la procedencia de esta.
  • i) Estudio de seguridad y salud o, en su caso, estudio b醩ico de seguridad y salud, en los t閞minos previstos en las disposiciones m韓imas de seguridad y salud en obras de construcci髇.
  • j) El valor actual neto de todas las inversiones, costes e ingresos del concesionario, a efectos de la evaluaci髇 del riesgo operacional, as como los criterios que sean precisos para valorar la tasa de descuento.
  • k) Existencia de una posible ayuda de Estado y compatibilidad de la misma con el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, en los casos en que para la viabilidad de la concesi髇 se contemplen ayudas a la construcci髇 o explotaci髇 de la misma.

3. La Administraci髇 concedente someter el estudio de viabilidad a informaci髇 p鷅lica por el plazo de un mes, prorrogable por id閚tico plazo en raz髇 de la complejidad del mismo y dar traslado del mismo para informe a los 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado, las Comunidades Aut髇omas y Entidades Locales afectados cuando la obra no figure en el correspondiente planeamiento urban韘tico, que deber醤 emitirlo en el plazo de un mes.

4. El tr醡ite de informaci髇 p鷅lica previsto en el apartado anterior servir tambi閚 para cumplimentar el concerniente al estudio de impacto ambiental, en los casos en que la declaraci髇 de impacto ambiental resulte preceptiva.

5. Se admitir la iniciativa privada en la presentaci髇 de estudios de viabilidad de eventuales concesiones. Presentado el estudio ser elevado al 髍gano competente para que en el plazo de tres meses comunique al particular la decisi髇 de tramitar o no tramitar el mismo o fije un plazo mayor para su estudio que, en ning鷑 caso, ser superior a seis meses. El silencio de la Administraci髇 o de la entidad que corresponda equivaldr a la no aceptaci髇 del estudio.

En el supuesto de que el estudio de viabilidad culminara en el otorgamiento de la correspondiente concesi髇, salvo que dicho estudio hubiera resultado insuficiente de acuerdo con su propia finalidad, su autor tendr derecho en la correspondiente licitaci髇 a 5 puntos porcentuales adicionales a los obtenidos por aplicaci髇 de los criterios de adjudicaci髇 establecidos en el correspondiente pliego de cl醬sulas administrativas particulares. Para el caso de que no haya resultado adjudicatario tendr derecho al resarcimiento de los gastos efectuados para su elaboraci髇, incrementados en un 5 por cien como compensaci髇, gastos que podr醤 imponerse al concesionario como condici髇 contractual en el correspondiente pliego de cl醬sulas administrativas particulares. El importe de los gastos ser determinado en funci髇 de los que resulten justificados por quien haya presentado el estudio.

6. La Administraci髇 concedente podr acordar motivadamente la sustituci髇 del estudio de viabilidad a que se refieren los apartados anteriores por un estudio de viabilidad econ髆ico-financiera cuando por la naturaleza y finalidad de las obras o por la cuant韆 de la inversi髇 requerida considerara que este es suficiente. En estos supuestos la Administraci髇 elaborar adem醩, antes de licitar la concesi髇, el correspondiente anteproyecto o proyecto para asegurar los tr醡ites establecidos en los apartados 3 y 4 del art韈ulo siguiente.

7. El 髍gano que corresponda de la Administraci髇 concedente deber aprobar el estudio de viabilidad o, en su caso, adoptar la decisi髇 de sustituci髇 mencionada en el apartado anterior, y publicar estas decisiones en el correspondiente perfil del contratante.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 128 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 248 Anteproyecto de construcci髇 y explotaci髇 de las obras

1. En funci髇 de la complejidad de las obras y del grado de definici髇 de sus caracter韘ticas, la Administraci髇 concedente, aprobado el estudio de viabilidad, podr acordar la redacci髇 del correspondiente anteproyecto. Este podr incluir, de acuerdo con la naturaleza de las obras, zonas complementarias de explotaci髇 comercial.

2. El anteproyecto de construcci髇 y explotaci髇 de las obras deber contener, como m韓imo, la siguiente documentaci髇:

  • a) Una memoria en la que se expondr醤 las necesidades a satisfacer, los factores sociales, t閏nicos, econ髆icos, medioambientales y administrativos considerados para atender el objetivo fijado y la justificaci髇 de la soluci髇 que se propone. La memoria se acompa馻r de los datos y c醠culos b醩icos correspondientes.
  • b) Los planos de situaci髇 generales y de conjunto necesarios para la definici髇 de las obras.
  • c) Un presupuesto que comprenda los gastos de ejecuci髇 de las obras, incluido el coste de las expropiaciones que hubiese que llevar a cabo, partiendo de las correspondientes mediciones aproximadas y valoraciones. Para el c醠culo del coste de las expropiaciones se tendr en cuenta el sistema legal de valoraciones vigente.
  • d) Un estudio relativo al r間imen de utilizaci髇 y explotaci髇 de las obras, con indicaci髇 de su forma de financiaci髇 y del r間imen tarifario que regir en la concesi髇, incluyendo, en su caso, la incidencia o contribuci髇 en estas de los rendimientos que pudieran corresponder a la zona de explotaci髇 comercial.

3. El anteproyecto se someter a informaci髇 p鷅lica por el plazo de un mes, prorrogable por id閚tico plazo en raz髇 de su complejidad, para que puedan formularse cuantas observaciones se consideren oportunas sobre la ubicaci髇 y caracter韘ticas de las obras, as como cualquier otra circunstancia referente a su declaraci髇 de utilidad p鷅lica, y dar traslado de este para informe a los 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado, las Comunidades Aut髇omas y Entidades Locales afectados. Este tr醡ite de informaci髇 p鷅lica servir tambi閚 para cumplimentar el concerniente al estudio de impacto ambiental, en los casos en que la declaraci髇 de impacto ambiental resulte preceptiva y no se hubiera efectuado dicho tr醡ite anteriormente por tratarse de un supuesto incluido en el apartado 6 del art韈ulo anterior.

4. La Administraci髇 concedente aprobar el anteproyecto de las obras, considerando las alegaciones formuladas e incorporando las prescripciones de la declaraci髇 de impacto ambiental, e instar el reconocimiento concreto de la utilidad p鷅lica de esta a los efectos previstos en la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa.

5. Cuando el pliego de cl醬sulas administrativas particulares lo autorice, y en los t閞minos que este establezca, los licitadores a la concesi髇 podr醤 introducir en el anteproyecto las variantes que estimen convenientes.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 129 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 249 Proyecto de las obras y replanteo de este

1. En el supuesto de que las obras sean definidas en todas sus caracter韘ticas por la Administraci髇 concedente, se proceder a la redacci髇, supervisi髇, aprobaci髇 y replanteo del correspondiente proyecto de acuerdo con lo dispuesto en los correspondientes art韈ulos de esta Ley y al reconocimiento de la utilidad p鷅lica de la obra a los efectos previstos en la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa.

2. Cuando no existiera anteproyecto, la Administraci髇 concedente someter el proyecto, antes de su aprobaci髇 definitiva, a la tramitaci髇 establecida en los apartados 3 y 4 del art韈ulo anterior para los anteproyectos.

3. Ser de aplicaci髇 en lo que se refiere a las posibles mejoras del proyecto de las obras lo dispuesto en el apartado 5 del art韈ulo anterior.

4. El concesionario responder de los da駉s derivados de los defectos del proyecto cuando, seg鷑 los t閞minos de la concesi髇, le corresponda su presentaci髇 o haya introducido mejoras en el propuesto por la Administraci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 130 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 250 Pliegos de cl醬sulas administrativas particulares

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares de los contratos de concesi髇 de obras deber醤 hacer referencia, al menos, a los siguientes aspectos:

  • a) Definici髇 del objeto del contrato, con referencia al anteproyecto o proyecto de que se trate y menci髇 expresa de los documentos de este que revistan car醕ter contractual. En su caso determinaci髇 de la zona complementaria de explotaci髇 comercial.
  • b) Requisitos de capacidad y solvencia financiera, econ髆ica y t閏nica que sean exigibles a los licitadores, pudiendo fijarse distintos requisitos de solvencia en funci髇 de las diferentes fases del contrato, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 86.3, a los efectos de una posible cesi髇 en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 214.2.c).
  • c) Prever醤 tambi閚 la posibilidad de que se produzca la cesi髇 del contrato de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 214, as como de las participaciones en la sociedad concesionaria cuando se constituyera una sociedad de prop髎ito espec韋ico por los licitadores para la ejecuci髇 del contrato.

    Asimismo, establecer醤 criterios para la determinaci髇 de cu醤do la cesi髇 de las participaciones deber considerarse por suponer un efectivo cambio de control y, en el caso de que estuviera justificado por las caracter韘ticas del contrato, se establecer醤 tambi閚 mecanismos de control para cesiones de participaciones en la sociedad concesionaria que no puedan equipararse a una cesi髇 del contrato. En todo caso se considerar que se produce un efectivo cambio de control cuando se ceda el 51 por ciento de las participaciones.

  • d) Contenido de las proposiciones, que deber醤 hacer referencia, al menos, a los siguientes extremos:
    • 1. Relaci髇 de promotores de la futura sociedad concesionaria, en el supuesto de que estuviera prevista su constituci髇, y caracter韘ticas de la misma tanto jur韉icas como financieras.
    • 2. Plan de realizaci髇 de las obras con indicaci髇 de las fechas previstas para su inicio, terminaci髇 y apertura al uso al que se destinen.
    • 3. Plazo de duraci髇 de la concesi髇 vinculado al sistema de financiaci髇 de la concesi髇.
    • 4. Plan econ髆ico-financiero de la concesi髇 que incluir, entre los aspectos que le son propios, el sistema de tarifas, la inversi髇 y los costes de explotaci髇, la tasa interna de rentabilidad o retorno estimada, y las obligaciones de pago y gastos financieros, directos o indirectos, estimados. Deber ser objeto de consideraci髇 espec韋ica la incidencia en las tarifas, as como en las previsiones de amortizaci髇, en el plazo concesional y en otras variables de la concesi髇 previstas en el pliego, en su caso, de los rendimientos de la demanda de utilizaci髇 de las obras y, cuando exista, de los beneficios derivados de la explotaci髇 de la zona comercial, cuando no alcancen o cuando superen los niveles m韓imo y m醲imo, respectivamente, que se consideren en la oferta. En cualquier caso, si los rendimientos de la zona comercial no superan el umbral m韓imo fijado en el pliego de cl醬sulas administrativas, dichos rendimientos no podr醤 considerarse a los efectos de la revisi髇 de los elementos se馻lados anteriormente.
    • 5. En los casos de financiaci髇 mixta de la obra, propuesta del porcentaje de financiaci髇 con cargo a recursos p鷅licos, por debajo de los establecidos en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.
    • 6. Compromiso de que la sociedad concesionaria adoptar el modelo de contabilidad que establezca el pliego, de conformidad con la normativa aplicable, incluido el que pudiera corresponder a la gesti髇 de las zonas complementarias de explotaci髇 comercial, sin perjuicio de que los rendimientos de estas se integren a todos los efectos en los de la concesi髇.
    • 7. En los t閞minos y con el alcance que se fije en el pliego, los licitadores podr醤 introducir las mejoras que consideren convenientes, y que podr醤 referirse a caracter韘ticas estructurales de la obra, a su r間imen de explotaci髇, a las medidas tendentes a evitar los da駉s al medio ambiente y los recursos naturales, o a mejoras sustanciales, pero no a su ubicaci髇.
  • e) Sistema de retribuci髇 del concesionario en el que se incluir醤 las opciones posibles sobre las que deber versar la oferta, as como, en su caso, las f髍mulas de actualizaci髇 de costes durante la explotaci髇 de la obra, con referencia obligada a su repercusi髇 en las correspondientes tarifas en funci髇 del objeto de la concesi髇.
  • f) El umbral m韓imo de beneficios derivados de la explotaci髇 de la zona comercial por debajo del cual no podr incidirse en los elementos econ髆icos de la concesi髇, quedando el mismo a riesgo del concesionario.
  • g) Cuant韆 y forma de las garant韆s.
  • h) Caracter韘ticas especiales, en su caso, de la sociedad concesionaria.
  • i) Plazo, en su caso, para la elaboraci髇 del proyecto, plazo para la ejecuci髇 de las obras y plazo de explotaci髇 de las mismas, que podr ser fijo o variable en funci髇 de los criterios establecidos en el pliego.
  • j) Derechos y obligaciones espec韋icas de las partes durante la fase de ejecuci髇 de las obras y durante su explotaci髇.
  • k) R間imen de penalidades y supuestos que puedan dar lugar al secuestro o intervenci髇 de la concesi髇.
  • l) Lugar, fecha y plazo para la presentaci髇 de ofertas.
  • m) Distribuci髇 entre la Administraci髇 y el concesionario de los riesgos relevantes en funci髇 de las caracter韘ticas del contrato, si bien en todo caso el riesgo operacional le corresponder al contratista.

2. Sin perjuicio del derecho de informaci髇 a que se refiere el art韈ulo 138, el 髍gano de contrataci髇 podr incluir en el pliego, en funci髇 de la naturaleza y complejidad de este, un plazo para que los licitadores puedan solicitar las aclaraciones que estimen pertinentes sobre su contenido. Este plazo, como m韓imo, deber respetar lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 138. Las respuestas tendr醤 car醕ter vinculante y deber醤 hacerse p鷅licas en t閞minos que garanticen la igualdad y concurrencia en el proceso de licitaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 131 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 2

Efectos, cumplimiento y extinci髇 de las concesiones

Art韈ulo 251 Efectos, cumplimiento y extinci髇

Los efectos, cumplimiento y extinci髇 de los contratos de concesi髇 de obras se regular醤 por la presente Ley, excluidos los art韈ulos 208 y 210. Tampoco resultar醤 de aplicaci髇, salvo en la fase de construcci髇, el apartado 2 del art韈ulo 192, el art韈ulo 193 y el art韈ulo 195.

Secci髇 3

Construcci髇 de las obras objeto de concesi髇

Art韈ulo 252 Modalidades de ejecuci髇 de las obras

1. Las obras se realizar醤 conforme al proyecto aprobado por el 髍gano de contrataci髇 y en los plazos establecidos en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, pudiendo ser ejecutadas con ayuda de la Administraci髇. La ejecuci髇 de la obra que corresponda al concesionario podr ser contratada en todo o en parte con terceros, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

2. La ayuda de la Administraci髇 en la construcci髇 de las obras podr consistir en la ejecuci髇 por su cuenta de parte de la misma o en su financiaci髇 parcial. En el primer supuesto la parte de obra que ejecute deber presentar caracter韘ticas propias que permitan su tratamiento diferenciado, y deber ser objeto a su terminaci髇 de la correspondiente recepci髇 formal. Si no dispusiera otra cosa el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, el importe de la obra se abonar de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 240.

En el segundo supuesto, el importe de la financiaci髇 que se otorgue podr abonarse en los t閞minos pactados, durante la ejecuci髇 de las obras, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 240, o bien una vez que aquellas hayan concluido, en la forma en que se especifica en el art韈ulo 266.

3. El sistema de ayudas p鷅licas deber respetar en todo caso la transferencia efectiva del riesgo operacional.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 240 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 253 Responsabilidad en la ejecuci髇 de las obras por terceros

Corresponde al concesionario el control de la ejecuci髇 de las obras que contrate con terceros debiendo ajustarse el control al plan que el concesionario elabore y resulte aprobado por el 髍gano de contrataci髇. Este podr en cualquier momento recabar informaci髇 sobre la marcha de las obras y girar a las mismas las visitas de inspecci髇 que estime oportunas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 241 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 254 Principio de riesgo y ventura en la ejecuci髇 de las obras

1. Las obras se ejecutar醤 a riesgo y ventura del concesionario, quien, adem醩, asumir el riesgo operacional de la concesi髇, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 197 y 239, salvo para aquella parte de la obra que pudiera ser ejecutada por cuenta de la Administraci髇, seg鷑 lo previsto en el apartado 2 del art韈ulo 252, en cuyo caso regir el r間imen general previsto para el contrato de obras.

2. Si la concurrencia de fuerza mayor implicase mayores costes para el concesionario se proceder a ajustar el plan econ髆ico-financiero. Si la fuerza mayor impidiera por completo la realizaci髇 de las obras se proceder a resolver el contrato, debiendo abonar el 髍gano de contrataci髇 al concesionario el importe total de las ejecutadas, as como los mayores costes en que hubiese incurrido como consecuencia del endeudamiento con terceros.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 242 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 255 Modificaci髇 del proyecto

Una vez perfeccionado el contrato, el 髍gano de contrataci髇 solo podr introducir modificaciones en el proyecto de acuerdo con lo establecido en la Subsecci髇 4., Secci髇 3., Cap韙ulo I, T韙ulo I, del Libro Segundo de esta Ley y en la letra b) del apartado 1 del art韈ulo 261. El plan econ髆ico-financiero de la concesi髇 deber recoger en todo caso, mediante los oportunos ajustes, los efectos derivados del incremento o disminuci髇 de los costes.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 243 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 256 Comprobaci髇 de las obras

1. A la terminaci髇 de las obras, y a efectos del seguimiento del correcto cumplimiento del contrato por el concesionario, se proceder al levantamiento de un acta de comprobaci髇 por parte de la Administraci髇 concedente. El levantamiento y contenido del acta de comprobaci髇 se ajustar醤 a lo dispuesto en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

2. Al acta de comprobaci髇 se acompa馻r un documento de valoraci髇 de la obra p鷅lica ejecutada y, en su caso, una declaraci髇 del cumplimiento de las condiciones impuestas en la declaraci髇 de impacto ambiental, que ser expedido por el 髍gano de contrataci髇 y en el que se har constar la inversi髇 realizada.

3. En las obras financiadas parcialmente por la Administraci髇 concedente, mediante abonos parciales al concesionario con base en las certificaciones mensuales de la obra ejecutada, la certificaci髇 final de la obra acompa馻r al documento de valoraci髇 y al acta de comprobaci髇 a que se refiere el apartado anterior.

4. La aprobaci髇 del acta de comprobaci髇 de las obras por el 髍gano de la Administraci髇 concedente llevar impl韈ita la autorizaci髇 para la apertura de las mismas al uso p鷅lico, comenzando desde ese momento el plazo de garant韆 de la obra cuando haya sido ejecutada por terceros distintos del concesionario, as como la fase de explotaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 244 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 4

Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administraci髇 concedente

Subsecci髇 1

Derechos y obligaciones del concesionario

Art韈ulo 257 Derechos del concesionario

Los concesionarios tendr醤 los siguientes derechos:

  • a) El derecho a explotar las obras y percibir la tarifa por uso prevista en el contrato durante el tiempo de la concesi髇 como contraprestaci髇 econ髆ica.
  • b) El derecho al mantenimiento del equilibrio econ髆ico de la concesi髇, en la forma y con la extensi髇 prevista en el art韈ulo 270.
  • c) El derecho a utilizar los bienes de dominio p鷅lico de la Administraci髇 concedente necesarios para la construcci髇, modificaci髇, conservaci髇 y explotaci髇 de las obras. Dicho derecho incluir el de utilizar, exclusivamente para la construcci髇 de las obras, las aguas que afloren o los materiales que aparezcan durante su ejecuci髇, previa autorizaci髇 de la Administraci髇 competente, en cada caso, para la gesti髇 del dominio p鷅lico correspondiente.
  • d) El derecho a recabar de la Administraci髇 la tramitaci髇 de los procedimientos de expropiaci髇 forzosa, imposici髇 de servidumbres y desahucio administrativo que resulten necesarios para la construcci髇, modificaci髇 y explotaci髇 de las obras, as como la realizaci髇 de cuantas acciones sean necesarias para hacer viable el ejercicio de los derechos del concesionario.

    En todo caso, los bienes y derechos expropiados que queden afectos a la concesi髇 se incorporar醤 al dominio p鷅lico.

  • e) El derecho a ceder la concesi髇 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 214 y a hipotecar la misma en las condiciones establecidas en la Ley, previa autorizaci髇 del 髍gano de contrataci髇 en ambos casos.
  • f) La facultad de titulizar sus derechos de cr閐ito, en los t閞minos previstos en la Ley.
  • g) Cualesquiera otros que le sean reconocidos por esta u otras Leyes o por los pliegos de condiciones.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 245 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 258 Obligaciones del concesionario

Ser醤 obligaciones generales del concesionario:

  • a) Ejecutar las obras con arreglo a lo dispuesto en el contrato.
  • b) Explotar las obras, asumiendo el riesgo operacional de su gesti髇 con la continuidad y en los t閞minos establecidos en el contrato u ordenados posteriormente por el 髍gano de contrataci髇.
  • c) Admitir la utilizaci髇 de las obras por todo usuario, en las condiciones que hayan sido establecidas de acuerdo con los principios de igualdad, universalidad y no discriminaci髇, mediante el abono, en su caso, de la correspondiente tarifa.
  • d) Cuidar del buen orden y de la calidad de las obras, y de su uso, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, sin perjuicio de los poderes de polic韆 que correspondan al 髍gano de contrataci髇.
  • e) Indemnizar los da駉s que se ocasionen a terceros por causa de la ejecuci髇 de las obras o de su explotaci髇, cuando le sean imputables de acuerdo con el art韈ulo 196 de la presente Ley.
  • f) Proteger el dominio p鷅lico que quede vinculado a la concesi髇, en especial, preservando los valores ecol骻icos y ambientales del mismo.
  • g) Cualesquiera otras previstas en esta u otra Ley o en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 246 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 259 Uso y conservaci髇 de las obras

1. El concesionario deber cuidar de la adecuada aplicaci髇 de las normas sobre uso, polic韆 y conservaci髇 de las obras.

2. El personal encargado de la explotaci髇 de las obras, en ausencia de agentes de la autoridad, podr adoptar las medidas necesarias en orden a la utilizaci髇 de las obras, formulando, en su caso, las denuncias pertinentes. A estos efectos, servir醤 de medio de prueba las obtenidas por el personal del concesionario debidamente acreditado y con los medios previamente homologados por la Administraci髇 competente, as como cualquier otro admitido en derecho.

3. El concesionario podr impedir el uso de las obras a aquellos usuarios que no abonen la tarifa correspondiente, sin perjuicio de lo que, a este respecto, se establezca en la legislaci髇 sectorial correspondiente.

4. El concesionario deber mantener las obras de conformidad con lo que, en cada momento y seg鷑 el progreso de la ciencia, disponga la normativa t閏nica, medioambiental, de accesibilidad y eliminaci髇 de barreras y de seguridad de los usuarios que resulte de aplicaci髇.

5. La Administraci髇 podr incluir en los pliegos de condiciones mecanismos para medir la calidad del servicio ofrecida por el concesionario, y otorgar ventajas o penalizaciones econ髆icas a este en funci髇 de los mismos.

En todo caso esta opci髇 no podr ser utilizada para limitar el riesgo operacional de la concesi髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 247 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 260 Zonas complementarias de explotaci髇 comercial

1. Atendiendo a su finalidad, las obras podr醤 incluir, adem醩 de las superficies que sean precisas seg鷑 su naturaleza, otras zonas o terrenos para la ejecuci髇 de actividades complementarias, comerciales o industriales que sean necesarias o convenientes por la utilidad que prestan a los usuarios de las obras y que sean susceptibles de un aprovechamiento econ髆ico diferenciado, tales como establecimientos de hosteler韆, estaciones de servicio, zonas de ocio, estacionamientos, locales comerciales y otros susceptibles de explotaci髇.

2. Estas actividades complementarias se implantar醤 de conformidad con lo establecido en los pliegos generales o particulares que rijan la concesi髇 y, en su caso, con lo determinado en la legislaci髇 o el planeamiento urban韘tico que resulte de aplicaci髇.

3. Las correspondientes zonas o espacios quedar醤 sujetos al principio de unidad de gesti髇 y control de la Administraci髇 P鷅lica concedente y ser醤 explotados conjuntamente con las obras por el concesionario, directamente o a trav閟 de terceros, en los t閞minos establecidos en el oportuno pliego de la concesi髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 248 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 2

Prerrogativas y derechos de la Administraci髇

Art韈ulo 261 Prerrogativas y derechos de la Administraci髇

1. Dentro de los l韒ites y con sujeci髇 a los requisitos y con los efectos se馻lados en esta Ley, el 髍gano de contrataci髇 o, en su caso, el 髍gano que se determine en la legislaci髇 espec韋ica, ostentar las siguientes prerrogativas y derechos en relaci髇 con los contratos de concesi髇 de obras:

  • a) Interpretar los contratos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento.
  • b) Modificar unilateralmente los contratos por razones de inter閟 p鷅lico debidamente justificadas, de acuerdo con lo previsto en esta Ley.
  • c) Decidir el restablecimiento del equilibrio econ髆ico de la concesi髇 a favor del inter閟 p鷅lico, en la forma y con la extensi髇 prevista en el art韈ulo 270.
  • d) Acordar la resoluci髇 de los contratos en los casos y en las condiciones que se establecen en los art韈ulos 279 y 280.
  • e) Establecer, en su caso, las tarifas m醲imas por la utilizaci髇 de las obras.
  • f) Vigilar y controlar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario, a cuyo efecto podr inspeccionar el servicio, sus obras, instalaciones y locales, as como la documentaci髇, relacionados con el objeto de la concesi髇.
  • g) Asumir la explotaci髇 de las obras en los supuestos en que se produzca el secuestro o intervenci髇 de la concesi髇.
  • h) Imponer al concesionario las penalidades pertinentes por raz髇 de los incumplimientos en que incurra.
  • i) Ejercer las funciones de polic韆 en el uso y explotaci髇 de las obras en los t閞minos que se establezcan en la legislaci髇 sectorial espec韋ica.
  • j) Imponer con car醕ter temporal las condiciones de utilizaci髇 de las obras que sean necesarias para solucionar situaciones excepcionales de inter閟 general, abonando la indemnizaci髇 que en su caso proceda.
  • k) Cualesquiera otros derechos reconocidos en esta o en otras leyes.

2. El ejercicio de las prerrogativas administrativas previstas en este art韈ulo se ajustar a lo dispuesto en esta Ley y en la legislaci髇 espec韋ica que resulte de aplicaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 249 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 262 Modificaci髇 de las obras

1. El 髍gano de contrataci髇 podr acordar, cuando el inter閟 p鷅lico lo exija y si concurren las circunstancias previstas en esta Ley, la modificaci髇 de las obras, as como su ampliaci髇, procedi閚dose, en su caso, a la revisi髇 del plan econ髆ico-financiero al objeto de acomodarlo a las nuevas circunstancias.

2. Toda modificaci髇 que afecte el equilibrio econ髆ico de la concesi髇 se regir por las normas generales de modificaci髇 y por lo dispuesto en el art韈ulo 270 de la presente Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 250 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 263 Secuestro o intervenci髇 de la concesi髇

1. El 髍gano de contrataci髇, previa audiencia del concesionario, podr acordar el secuestro o intervenci髇 de la concesi髇 en los casos en que el concesionario no pueda hacer frente, temporalmente y con grave da駉 social, a la explotaci髇 de la obra por causas ajenas al mismo o incurriese en un incumplimiento grave de sus obligaciones que pusiera en peligro dicha explotaci髇. El acuerdo del 髍gano de contrataci髇 ser notificado al concesionario y si este, dentro del plazo que se le hubiera fijado, no corrigiera la deficiencia se ejecutar el secuestro o intervenci髇. Asimismo, se podr acordar el secuestro o intervenci髇 en los dem醩 casos recogidos en esta Ley con los efectos previstos en la misma.

2. Efectuado el secuestro o intervenci髇, corresponder al 髍gano de contrataci髇 la explotaci髇 directa de la obra p鷅lica y la percepci髇 de la contraprestaci髇 establecida, pudiendo utilizar el mismo personal y material del concesionario. El 髍gano de contrataci髇 designar uno o varios interventores que sustituir醤 plena o parcialmente al personal directivo de la empresa concesionaria. La explotaci髇 de la obra objeto de secuestro o intervenci髇 se efectuar por cuenta y riesgo del concesionario, a quien se devolver, al finalizar aquel, con el saldo que resulte despu閟 de satisfacer todos los gastos, incluidos los honorarios de los interventores, y deducir, en su caso la cuant韆 de las penalidades impuestas.

3. El secuestro o intervenci髇 tendr car醕ter temporal y su duraci髇 ser la que determine el 髍gano de contrataci髇 sin que pueda exceder, incluidas las posibles pr髍rogas, de tres a駉s. El 髍gano de contrataci髇 acordar de oficio o a petici髇 del concesionario el cese del secuestro o intervenci髇 cuando resultara acreditada la desaparici髇 de las causas que lo hubieran motivado y el concesionario justificase estar en condiciones de proseguir la normal explotaci髇 de la obra. Transcurrido el plazo fijado para el secuestro o intervenci髇 sin que el concesionario haya garantizado la asunci髇 completa de sus obligaciones, el 髍gano de contrataci髇 resolver el contrato de concesi髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 251 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 264 Penalidades por incumplimiento del concesionario

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares establecer醤 un cat醠ogo de incumplimientos de las obligaciones del concesionario, distinguiendo entre los de car醕ter leve y grave. Deber醤 considerarse penalizables el incumplimiento total o parcial por el concesionario de las prohibiciones establecidas en esta Ley, la omisi髇 de actuaciones que fueran obligatorias conforme a ella y, en particular, el incumplimiento de los plazos para la ejecuci髇 de las obras, la negligencia en el cumplimiento de sus deberes de uso, polic韆 y conservaci髇 de la obra p鷅lica, la interrupci髇 injustificada total o parcial de su utilizaci髇, y el cobro al usuario de cantidades superiores a las legalmente autorizadas.

2. El 髍gano de contrataci髇 podr imponer penalidades de car醕ter econ髆ico, que se establecer醤 en los pliegos de forma proporcional al tipo de incumplimiento y a la importancia econ髆ica de la explotaci髇. El l韒ite m醲imo de las penalidades a imponer no podr exceder del 10 por cien del presupuesto total de la obra durante su fase de construcci髇. Si la concesi髇 estuviera en fase de explotaci髇, el l韒ite m醲imo de las penalidades anuales no podr exceder del 20 por cien de los ingresos obtenidos por la explotaci髇 de la obra p鷅lica durante el a駉 anterior.

Los l韒ites establecidos para las penalizaciones ser醤 los fijados en el p醨rafo anterior siempre que el da駉 causado no supere la cuant韆 m醲ima fijada en los mismos. Si la cuant韆 del da駉 causado es superior a la penalizaci髇 m醲ima establecida en este art韈ulo, se ampliar el l韒ite hasta el valor del da駉 causado.

3. Los incumplimientos graves dar醤 lugar, adem醩, a la resoluci髇 de la concesi髇 en los casos previstos en el correspondiente pliego.

4. Adem醩 de los supuestos previstos en esta Ley, en los pliegos se establecer醤 los incumplimientos graves que pueden dar lugar al secuestro temporal de la concesi髇, con independencia de las penalidades que en cada caso procedan por raz髇 del incumplimiento.

5. Durante la fase de ejecuci髇 de la obra el r間imen de penalidades a imponer al concesionario ser el establecido en el art韈ulo 192 de la presente Ley.

6. Con independencia del r間imen de penalidades previsto en el pliego, la Administraci髇 podr tambi閚 imponer al concesionario multas coercitivas cuando persista en el incumplimiento de sus obligaciones, siempre que hubiera sido requerido previamente y no las hubiera cumplido en el plazo fijado. A falta de determinaci髇 por la legislaci髇 espec韋ica, el importe diario de la multa ser de 3.000 euros.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 252 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 5

R間imen econ髆ico financiero de la concesi髇

Art韈ulo 265 Financiaci髇 de las obras

1. Las obras objeto de concesi髇 ser醤 financiadas, total o parcialmente, por el concesionario que, en todo caso, asumir el riesgo operacional en los t閞minos definidos en el apartado cuarto del art韈ulo 14.

2. Cuando existan razones de rentabilidad econ髆ica o social, o concurran singulares exigencias derivadas del fin p鷅lico o inter閟 general de las obras objeto de concesi髇, la Administraci髇 podr tambi閚 aportar recursos p鷅licos para su financiaci髇, que adoptar la forma de financiaci髇 conjunta de la obra, mediante subvenciones o pr閟tamos reintegrables, con o sin inter閟, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 252 y en esta Secci髇, y de conformidad con las previsiones del correspondiente pliego de cl醬sulas administrativas particulares, debiendo respetarse en todo caso el principio de asunci髇 del riesgo operacional por el concesionario.

3. La construcci髇 de las obras objeto de concesi髇 podr asimismo ser financiada con aportaciones de otras Administraciones P鷅licas distintas a la concedente, en los t閞minos que se contengan en el correspondiente convenio, y con la financiaci髇 que pueda provenir de otros organismos nacionales o internacionales.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 253 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 266 Aportaciones P鷅licas a la construcci髇 y garant韆s a la financiaci髇

1. Las Administraciones P鷅licas podr醤 contribuir a la financiaci髇 de las obras mediante aportaciones que ser醤 realizadas durante la fase de ejecuci髇 de las obras, tal como dispone el art韈ulo 252, o una vez concluidas estas, y cuyo importe ser fijado por los licitadores en sus ofertas dentro de la cuant韆 m醲ima que establezcan los pliegos de condiciones.

2. Las aportaciones p鷅licas a que se refiere el apartado anterior podr醤 consistir en aportaciones no dinerarias del 髍gano de contrataci髇 o de cualquier otra Administraci髇 con la que exista convenio al efecto, de acuerdo con la valoraci髇 de las mismas que se contenga en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

Los bienes inmuebles que se entreguen al concesionario se integrar醤 en el patrimonio afecto a la concesi髇, destin醤dose al uso previsto en el proyecto de las obras, y revertir醤 a la Administraci髇 en el momento de su extinci髇, debiendo respetarse, en todo caso, lo dispuesto en los planes de ordenaci髇 urban韘tica o sectorial que les afecten.

3. Todas las aportaciones p鷅licas han de estar previstas en el pliego de condiciones determin醤dose su cuant韆 en el procedimiento de adjudicaci髇 y no podr醤 incrementarse con posterioridad a la adjudicaci髇 del contrato.

4. El mismo r間imen establecido para las aportaciones ser aplicable a cualquier tipo de garant韆, avales y otras medidas de apoyo a la financiaci髇 del concesionario que, en todo caso, tendr醤 que estar previstas en los pliegos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 254 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 267 Retribuci髇 por la utilizaci髇 de las obras

1. El concesionario tendr derecho a percibir de los usuarios o de la Administraci髇 una retribuci髇 por la utilizaci髇 de las obras en la forma prevista en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares y de conformidad con lo establecido en este art韈ulo, que se denominar tarifa y tendr la naturaleza de prestaci髇 patrimonial de car醕ter p鷅lico no tributario.

2. Las tarifas que abonen los usuarios por la utilizaci髇 de las obras ser醤 fijadas por el 髍gano de contrataci髇 en el acuerdo de adjudicaci髇. Las tarifas tendr醤 el car醕ter de m醲imas y los concesionarios podr醤 aplicar tarifas inferiores cuando as lo estimen conveniente.

3. Las tarifas ser醤 objeto de revisi髇 de acuerdo con lo establecido en el Cap韙ulo II del T韙ulo III del Libro I de la presente Ley.

4. La retribuci髇 por la utilizaci髇 de la obra podr ser abonada por la Administraci髇 teniendo en cuenta el grado de disponibilidad ofrecido por el concesionario y/o su utilizaci髇 por los usuarios, en la forma prevista en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares. En caso de que la retribuci髇 se efectuase mediante pagos por disponibilidad deber preverse en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares la inclusi髇 de 韓dices de correcci髇 autom醫icos por nivel de disponibilidad independientes de las posibles penalidades en que pueda incurrir el concesionario en la prestaci髇 del servicio.

5. El concesionario se retribuir igualmente con los ingresos procedentes de la explotaci髇 de la zona comercial directamente vinculada a la concesi髇, en el caso de existir esta, seg鷑 lo establecido en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

6. El concesionario deber separar contablemente los ingresos provenientes de las aportaciones p鷅licas y aquellos otros procedentes de las tarifas abonadas por los usuarios de las obras y, en su caso, los procedentes de la explotaci髇 de la zona comercial.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 255 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 268 Aportaciones p鷅licas a la explotaci髇

Las Administraciones P鷅licas podr醤 otorgar al concesionario las siguientes aportaciones a fin de garantizar la viabilidad econ髆ica de la explotaci髇 de las obras, que, en todo caso, tendr醤 que estar previstas en el pliego de condiciones y no podr醤 incrementarse con posterioridad a la adjudicaci髇 del contrato, sin perjuicio del reequilibrio previsto en el art韈ulo 270:

  • a) Subvenciones, anticipos reintegrables, pr閟tamos participativos, subordinados o de otra naturaleza, para ser aportados desde el inicio de la explotaci髇 de las obras o en el transcurso de las mismas. La devoluci髇 de los pr閟tamos y el pago de los intereses devengados en su caso por los mismos se ajustar醤 a los t閞minos previstos en la concesi髇.
  • b) Ayudas, incluyendo todo tipo de garant韆s, en los casos excepcionales en que, por razones de inter閟 p鷅lico, resulte aconsejable la promoci髇 de la utilizaci髇 de las obras antes de que su explotaci髇 alcance el umbral m韓imo de rentabilidad.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 256 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 269 Obras diferenciadas

1. Cuando dos o m醩 obras mantengan una relaci髇 funcional entre ellas, el contrato de concesi髇 de obras no pierde su naturaleza por el hecho de que la utilizaci髇 de una parte de las obras construidas no est sujeta a remuneraci髇 siempre que dicha parte sea, asimismo, competencia de la Administraci髇 concedente e incida en la explotaci髇 de la concesi髇.

2. El correspondiente pliego de cl醬sulas administrativas particulares especificar con claridad los aspectos concernientes a las obras objeto de concesi髇, seg鷑 se determina en esta Ley, distinguiendo, a estos efectos, la parte objeto de remuneraci髇 de aquella que no lo es.

Los licitadores deber醤 presentar el correspondiente plan econ髆ico-financiero que contemple ambas partes de las obras.

3. En todo caso, para la determinaci髇 de las tarifas a aplicar por la utilizaci髇 de las obras objeto de concesi髇 se tendr en cuenta el importe total de las obras realizadas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 257 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 270 Mantenimiento del equilibrio econ髆ico del contrato

1. El contrato de concesi髇 de obras deber mantener su equilibrio econ髆ico en los t閞minos que fueron considerados para su adjudicaci髇, teniendo en cuenta el inter閟 general y el inter閟 del concesionario, de conformidad con lo dispuesto en el apartado siguiente.

2. Se deber restablecer el equilibrio econ髆ico del contrato, en beneficio de la parte que corresponda, en los siguientes supuestos:

  • a) Cuando la Administraci髇 realice una modificaci髇 de las se馻ladas en el art韈ulo 262.
  • b) Cuando actuaciones de la Administraci髇 P鷅lica concedente, por su car醕ter obligatorio para el concesionario determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la econom韆 del contrato.

Fuera de los casos previstos en las letras anteriores, 鷑icamente proceder el restablecimiento del equilibrio econ髆ico del contrato cuando causas de fuerza mayor determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la econom韆 del contrato. A estos efectos, se entender por causas de fuerza mayor las enumeradas en el art韈ulo 239.

En todo caso, no existir derecho al restablecimiento del equilibrio econ髆ico financiero por incumplimiento de las previsiones de la demanda recogidas en el estudio de la Administraci髇 o en el estudio que haya podido realizar el concesionario.

3. En los supuestos previstos en el apartado anterior, el restablecimiento del equilibrio econ髆ico del contrato se realizar mediante la adopci髇 de las medidas que en cada caso procedan. Estas medidas podr醤 consistir en la modificaci髇 de las tarifas establecidas por la utilizaci髇 de las obras, la modificaci髇 en la retribuci髇 a abonar por la Administraci髇 concedente, la reducci髇 del plazo concesional, y, en general, en cualquier modificaci髇 de las cl醬sulas de contenido econ髆ico incluidas en el contrato. Asimismo, en los casos previstos en la letra b) y en el 鷏timo p醨rafo del apartado 2 anterior, y siempre que la retribuci髇 del concesionario proviniere en m醩 de un 50 por ciento de tarifas abonadas por los usuarios, podr prorrogarse el plazo de la concesi髇 por un per韔do que no exceda de un 15 por ciento de su duraci髇 inicial.

4. El contratista tendr derecho a desistir del contrato cuando este resulte extraordinariamente oneroso para 閘, como consecuencia de una de las siguientes circunstancias:

  • a) La aprobaci髇 de una disposici髇 general por una Administraci髇 distinta de la concedente con posterioridad a la formalizaci髇 del contrato.
  • b) Cuando el concesionario deba incorporar, por venir obligado a ello legal o contractualmente, a las obras o a su explotaci髇 avances t閏nicos que las mejoren notoriamente y cuya disponibilidad en el mercado, de acuerdo con el estado de la t閏nica, se haya producido con posterioridad a la formalizaci髇 del contrato.

Se entender que el cumplimiento del contrato deviene extraordinariamente oneroso para el concesionario cuando la incidencia de las disposiciones de las Administraciones o el importe de las mejoras t閏nicas que deban incorporarse supongan un incremento neto anualizado de los costes de, al menos, el 5 por ciento del importe neto de la cifra de negocios de la concesi髇 por el per韔do que reste hasta la conclusi髇 de la misma. Para el c醠culo del incremento se deducir醤, en su caso, los posibles ingresos adicionales que la medida pudiera generar.

Cuando el contratista desistiera del contrato como consecuencia de lo establecido en este apartado la resoluci髇 no dar derecho a indemnizaci髇 alguna para ninguna de las partes.

5. En el caso de que los acuerdos que dicte el 髍gano de contrataci髇 respecto al desarrollo de la explotaci髇 de la concesi髇 de obras carezcan de trascendencia econ髆ica el concesionario no tendr derecho a indemnizaci髇 o compensaci髇 por raz髇 de los mismos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 258 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 6

Financiaci髇 privada

Subsecci髇 1

Emisi髇 de t韙ulos por el concesionario

Art韈ulo 271 Emisi髇 de obligaciones y otros t韙ulos

1. El concesionario podr apelar al cr閐ito en el mercado de capitales, tanto exterior como interior, mediante la emisi髇 de toda clase de obligaciones, bonos u otros t韙ulos semejantes admitidos en derecho.

2. No podr醤 emitirse t韙ulos cuyo plazo de reembolso total o parcial finalice en fecha posterior al t閞mino de la concesi髇.

3. Las emisiones de obligaciones podr醤 contar con el aval del Estado y de sus organismos p鷅licos, que se otorgar con arreglo a las prescripciones de la normativa presupuestaria. La concesi髇 del aval por parte de las Comunidades Aut髇omas, entidades locales, de sus organismos p鷅licos respectivos y dem醩 sujetos sometidos a esta Ley se otorgar conforme a lo que establezca su normativa espec韋ica.

4. La emisi髇 de las obligaciones, bonos u otros t韙ulos referidos deber ser comunicada al 髍gano de contrataci髇 en el plazo m醲imo de un mes desde la fecha en que cada emisi髇 se realice.

5. A las emisiones de valores reguladas en este art韈ulo y en el siguiente les resultar de aplicaci髇 lo dispuesto en el texto refundido de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre.

6. Si la emisi髇 ha sido objeto de registro ante la Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores y el riesgo financiero correspondiente a los valores ha sido evaluado positivamente por una entidad calificadora reconocida por dicha entidad supervisora, no ser de aplicaci髇 el l韒ite del importe previsto en el art韈ulo 401 del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 259 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 272 Incorporaci髇 a t韙ulos negociables de los derechos de cr閐ito del concesionario

1. Podr醤 emitirse valores que representen una participaci髇 en uno o varios de los derechos de cr閐ito a favor del concesionario consistentes en el derecho al cobro de las tarifas, los ingresos que pueda obtener por la explotaci髇 de los elementos comerciales relacionados con la concesi髇, as como los que correspondan a las aportaciones que, en su caso, deba realizar la Administraci髇. La cesi髇 de estos derechos se formalizar en escritura p鷅lica que, en el supuesto de cesi髇 de las aportaciones a efectuar por la Administraci髇, se deber notificar al 髍gano contratante y ello sin perjuicio de lo dispuesto en el p醨rafo quinto de este apartado.

Los valores negociables anteriormente referidos se representar醤 en t韙ulos o en anotaciones en cuenta, podr醤 realizarse una o varias emisiones y podr醤 afectar derechos de cr閐ito previstos para uno o varios ejercicios econ髆icos distintos.

Tanto las participaciones como directamente los derechos de cr閐ito a que se refiere el primer p醨rafo de este apartado podr醤 incorporarse a fondos de titulizaci髇 de activos que se regir醤 por la normativa espec韋ica que les corresponda.

De la suscripci髇 y tenencia de estos valores que no est limitada a inversores institucionales o profesionales, se dejar nota marginal en la inscripci髇 registral de la concesi髇 correspondiente. Asimismo, las caracter韘ticas de las emisiones deber醤 constar en las memorias anuales de las sociedades que las realicen.

La emisi髇 de estos valores requerir autorizaci髇 administrativa previa del 髍gano de contrataci髇, cuyo otorgamiento solo podr denegarse cuando el buen fin de la concesi髇 u otra raz髇 de inter閟 p鷅lico relevante lo justifiquen. El plazo para notificar la resoluci髇 sobre la solicitud de autorizaci髇 ser de dos meses, transcurrido el cual sin resoluci髇 expresa la solicitud deber entenderse estimada.

2. Siempre que designen previamente a una persona f韘ica o jur韉ica que act鷈 como representante 鷑ico ante la Administraci髇 a los solos efectos previstos en este apartado, los tenedores de valores a que se refiere el apartado 1 de este art韈ulo podr醤 ejercer las facultades que se atribuyen al acreedor hipotecario en el art韈ulo 274. Si, adem醩, las operaciones a que dicho apartado 1 se refiere hubieran previsto expresamente la satisfacci髇 de los derechos de los tenedores antes del transcurso del plazo concesional, estos podr醤 ejercer las facultades a que se refiere el apartado 3 del citado art韈ulo 274, a partir del vencimiento de los t韙ulos.

3. Cuando se produzca causa de resoluci髇 de la concesi髇 imputable al concesionario sin que los acreedores hayan obtenido el reembolso correspondiente a sus t韙ulos, la Administraci髇 concedente podr optar por alguna de las siguientes actuaciones:

  • a) Salvo que las causas de resoluci髇 fuesen las previstas en la letra b) del apartado 1 del art韈ulo 211, acordar el secuestro o intervenci髇 de la concesi髇 conforme a lo previsto en el art韈ulo 263 de esta Ley a los solos efectos de satisfacer los derechos de los acreedores sin que el concesionario pueda percibir ingreso alguno.
  • b) Resolver la concesi髇, quedando la Administraci髇 liberada con la puesta a disposici髇 de los acreedores de la menor de las siguientes cantidades:
    • 1. El importe de la indemnizaci髇 que correspondiera al concesionario por aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 280.
    • 2. La diferencia entre el valor nominal de la emisi髇 y las cantidades percibidas hasta el momento de resoluci髇 de la concesi髇 tanto en concepto de intereses como de amortizaciones parciales.

4. Si se produjera causa de resoluci髇 no imputable al concesionario y los acreedores no se hubiesen satisfecho 韓tegramente de sus derechos, la Administraci髇 podr optar por actuar conforme a lo previsto en el p醨rafo a) del apartado anterior o bien por resolver la concesi髇 acordando con el representante de los acreedores la cuant韆 de la deuda y las condiciones en que deber ser amortizada. A falta de acuerdo, la Administraci髇 quedar liberada con la puesta a disposici髇 de la diferencia entre el valor nominal de su inversi髇 y las cantidades percibidas hasta el momento de resoluci髇 de la concesi髇 tanto en concepto de intereses como de amortizaciones parciales.

5. Quedar siempre a salvo la facultad de acordar la licitaci髇 de una nueva concesi髇 una vez resuelta la anterior.

6. Las solicitudes referentes a las autorizaciones administrativas previstas en este art韈ulo se resolver醤 por el 髍gano competente en el plazo de un mes, debiendo entenderse desestimadas si no resolviera y notificara en ese plazo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 260 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 2

Hipoteca de la concesi髇

Art韈ulo 273 Objeto de la hipoteca de la concesi髇 y pignoraci髇 de derechos

1. Las concesiones de obras con los bienes y derechos que lleven incorporados ser醤 hipotecables conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 hipotecaria, previa autorizaci髇 del 髍gano de contrataci髇.

No se admitir la hipoteca de concesiones de obras en garant韆 de deudas que no guarden relaci髇 con la concesi髇 correspondiente.

2. Las solicitudes referentes a las autorizaciones administrativas previstas en este art韈ulo y en el siguiente se resolver醤 por el 髍gano competente en el plazo de un mes, debiendo entenderse desestimadas si no se resuelven y notifican en ese plazo.

3. Los derechos derivados de la resoluci髇 de un contrato de concesi髇 de obras o de concesi髇 de servicios, a que se refieren los primeros apartados de los art韈ulos 282 y 295, as como los derivados de las aportaciones p鷅licas y de la ejecuci髇 de garant韆s establecidos en los art韈ulos 266 y 268, solo podr醤 pignorase en garant韆 de deudas que guarden relaci髇 con la concesi髇 o el contrato, previa autorizaci髇 del 髍gano de contrataci髇, que deber publicarse en el 獴olet韓 Oficial del Estado o en el correspondiente bolet韓 oficial auton髆ico o local.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 261 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 274 Derechos del acreedor hipotecario

1. Cuando el valor de la concesi髇 hipotecada sufriera grave deterioro por causa imputable al concesionario, el acreedor hipotecario podr solicitar del 髍gano de contrataci髇 pronunciamiento sobre la existencia efectiva de dicho deterioro. Si este se confirmara podr, asimismo, solicitar de la Administraci髇 que, previa audiencia del concesionario, ordene a este hacer o no hacer lo que proceda para evitar o remediar el da駉, sin perjuicio del posible ejercicio de la acci髇 de devastaci髇 prevista en el art韈ulo 117 de la Ley Hipotecaria. No obstante, en el caso de ejercitarse la acci髇 administrativa prevista en este apartado, se entender que el acreedor hipotecario renuncia a la acci髇 prevista en el citado art韈ulo 117 de la Ley Hipotecaria.

2. Cuando procediera la resoluci髇 de la concesi髇 por incumplimiento de alguna de las obligaciones del concesionario, la Administraci髇, antes de resolver, dar audiencia al acreedor hipotecario por si este ofreciera subrogarse en su cumplimiento y la Administraci髇 considerara compatible tal ofrecimiento con el buen fin de la concesi髇.

3. Si la obligaci髇 garantizada no hubiera sido satisfecha total o parcialmente al tiempo de su vencimiento, antes de promover el procedimiento de ejecuci髇 correspondiente, el acreedor hipotecario podr ejercer las siguientes facultades siempre que as se hubiera previsto en la correspondiente escritura de constituci髇 de hipoteca:

  • a) Solicitar de la Administraci髇 concedente que, previa audiencia del concesionario, disponga que se asigne a la amortizaci髇 de la deuda una parte de la recaudaci髇 y de las cantidades que, en su caso, la Administraci髇 tuviese que hacer efectivas al concesionario. A tal efecto, se podr, por cuenta y riesgo del acreedor, designar un interventor que compruebe los ingresos as obtenidos y se haga cargo de la parte que se haya se馻lado, la cual no podr exceder del porcentaje o cuant韆 que previamente se determine.
  • b) Si existiesen bienes aptos para ello, solicitar de la Administraci髇 concedente que, previa audiencia al concesionario, le otorgue la explotaci髇 durante un determinado per韔do de tiempo de todas o de parte de las zonas complementarias de explotaci髇 comercial. En el caso de que estas zonas estuvieran siendo explotadas por un tercero en virtud de una relaci髇 jur韉ico-privada con el concesionario, la medida contemplada por este apartado deber serle notificada a dicho tercero con la indicaci髇 de que queda obligado a efectuar al acreedor hipotecario los pagos que debiera hacer al concesionario.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 262 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 275 Ejecuci髇 de la hipoteca

1. El adjudicatario en el procedimiento de ejecuci髇 hipotecaria quedar subrogado en la posici髇 del concesionario, previa autorizaci髇 administrativa, en los t閞minos que se establecen en el apartado siguiente.

2. Todo el que desee participar en el procedimiento de ejecuci髇 hipotecaria en calidad de postor o eventual adjudicatario, incluso el propio acreedor hipotecario si la legislaci髇 sectorial no lo impidiera, deber comunicarlo al 髍gano de contrataci髇 para obtener la oportuna autorizaci髇 administrativa, que deber notificarse al interesado en el plazo m醲imo de 15 d韆s, y sin la cual no se le admitir en el procedimiento. La autorizaci髇 tendr car醕ter reglado y se otorgar siempre que el peticionario cumpla los requisitos exigidos al concesionario.

Si hubiera finalizado la fase de construcci髇 o esta no formara parte del objeto de la concesi髇, solo se exigir醤 los requisitos necesarios para llevar a cabo la explotaci髇 de la obra.

3. Si la subasta quedara desierta o ning鷑 interesado fuese autorizado por el 髍gano de contrataci髇 para participar en el procedimiento de ejecuci髇 hipotecaria, la Administraci髇 concedente podr optar por alguna de las siguientes actuaciones en el supuesto de que el acreedor hipotecario autorizado, en su caso, para ser concesionario no opte por el ejercicio del derecho que le atribuye el art韈ulo 671 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil:

  • a) Acordar el secuestro o intervenci髇 de la concesi髇 conforme a lo previsto en el art韈ulo 263 de esta Ley sin que el concesionario pueda percibir ingreso alguno. Se dar tr醡ite de audiencia al acreedor hipotecario para ofrecerle la posibilidad de proponer un nuevo concesionario. Si la propuesta no se produjera o el candidato propuesto no cumpliera los requisitos exigibles conforme a lo establecido en el apartado anterior, se proceder a la licitaci髇 de la misma concesi髇 en el menor plazo posible.
  • b) Resolver la concesi髇 quedando la Administraci髇 liberada con la puesta a disposici髇 de los acreedores del importe de la indemnizaci髇 que correspondiera al concesionario por aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 280.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 263 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 276 Derechos de titulares de cargas inscritas o anotadas sobre la concesi髇 para el caso de resoluci髇 concesional

Cuando procediera la resoluci髇 de la concesi髇 y existieran titulares de derechos o cargas inscritos o anotados en el Registro de la Propiedad sobre la concesi髇, se observar醤 las siguientes reglas:

  • a) La Administraci髇, comenzado el procedimiento, deber solicitar para su incorporaci髇 al expediente certificaci髇 del Registro de la Propiedad, al objeto de que puedan ser o韉os todos los titulares de tales cargas y derechos.
  • b) El registrador, al tiempo de expedir la certificaci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior, deber extender nota al margen de la inscripci髇 de la concesi髇 sobre la iniciaci髇 del procedimiento de resoluci髇.
  • c) Para cancelar los asientos practicados a favor de los titulares de las citadas cargas y derechos, deber mediar resoluci髇 administrativa firme que declare la resoluci髇 de la concesi髇 y el abono o dep髎ito a favor de dichos titulares de la cantidades garantizadas por las indicadas cargas con el l韒ite de las eventuales indemnizaciones que la Administraci髇 debiera abonar conforme a lo previsto en el art韈ulo 280.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 264 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 3

Otras fuentes de financiaci髇

Art韈ulo 277 Cr閐itos participativos

1. Se admiten los cr閐itos participativos para la financiaci髇 de la construcci髇 y explotaci髇, o solo la explotaci髇, de las obras objeto de concesi髇. En dichos supuestos la participaci髇 del prestamista se producir sobre los ingresos del concesionario.

2. El concesionario podr amortizar anticipadamente el capital prestado en las condiciones pactadas.

3. Excepcionalmente, las Administraciones P鷅licas podr醤 contribuir a la financiaci髇 de la obra mediante el otorgamiento de cr閐itos participativos. En tales casos, y salvo estipulaci髇 expresa en contrario, el concesionario no podr amortizar anticipadamente el capital prestado, a no ser que la amortizaci髇 anticipada implique el abono por el concesionario del valor actual neto de los beneficios futuros esperados seg鷑 el plan econ髆ico-financiero revisado y aprobado por el 髍gano competente de la Administraci髇 en el momento de la devoluci髇 del capital.

4. La obtenci髇 de estos cr閐itos deber comunicarse al 髍gano de contrataci髇 en el plazo m醲imo de un mes desde la fecha en que cada uno hubiera sido concedido.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 265 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 7

Extinci髇 de las concesiones

Art韈ulo 278 Pr髍roga del plazo de las concesiones y extinci髇 de la concesi髇 por transcurso del plazo

1. Los plazos fijados en los pliegos de condiciones de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 29, solo podr醤 ser prorrogados de acuerdo con lo establecido en el 鷏timo inciso del apartado 3 del art韈ulo 270.

2. Las concesiones relativas a obras hidr醬licas se regir醤, en cuanto a su duraci髇, por el art韈ulo 134.a) del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

3. La concesi髇 se entender extinguida por cumplimiento cuando transcurra el plazo inicialmente establecido o, en su caso, el resultante de las pr髍rogas acordadas conforme al apartado 3 del art韈ulo 270, o de las reducciones que se hubiesen decidido.

4. Quedar醤 igualmente extinguidos todos los contratos vinculados a la concesi髇 y a la explotaci髇 de sus zonas comerciales.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 266 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 267 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 268 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 279 Causas de resoluci髇

Son causas de resoluci髇 del contrato de concesi髇 de obras, adem醩 de las se馻ladas en el art韈ulo 211, con la excepci髇 de las contempladas en sus letras d) y e), las siguientes:

  • a) La ejecuci髇 hipotecaria declarada desierta o la imposibilidad de iniciar el procedimiento de ejecuci髇 hipotecaria por falta de interesados autorizados para ello en los casos en que as procediera, de acuerdo con lo establecido en la Ley.
  • b) La demora superior a seis meses por parte del 髍gano de contrataci髇 en la entrega al concesionario de la contraprestaci髇, de los terrenos o de los medios auxiliares a que se oblig seg鷑 el contrato.
  • c) El rescate de la explotaci髇 de las obras por el 髍gano de contrataci髇. Se entender por rescate la declaraci髇 unilateral del 髍gano contratante, adoptada por razones de inter閟 p鷅lico, por la que d por terminada la concesi髇, no obstante la buena gesti髇 de su titular, para su gesti髇 directa por la Administraci髇. El rescate de la concesi髇 requerir adem醩 la acreditaci髇 de que dicha gesti髇 directa es m醩 eficaz y eficiente que la concesional.
  • d) La supresi髇 de la explotaci髇 de las obras por razones de inter閟 p鷅lico.
  • e) La imposibilidad de la explotaci髇 de las obras como consecuencia de acuerdos adoptados por la Administraci髇 concedente con posterioridad al contrato.
  • f) El secuestro o intervenci髇 de la concesi髇 por un plazo superior al establecido de conformidad con el apartado 3 del art韈ulo 263, sin que el contratista haya garantizado la asunci髇 completa de sus obligaciones.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 269 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 280 Efectos de la resoluci髇

1. En los supuestos de resoluci髇 por causa imputable a la Administraci髇, esta abonar en todo caso al concesionario el importe de las inversiones realizadas por raz髇 de la expropiaci髇 de terrenos, ejecuci髇 de obras de construcci髇 y adquisici髇 de bienes que sean necesarios para la explotaci髇 de la obra objeto de la concesi髇, atendiendo a su grado de amortizaci髇. Al efecto, se aplicar un criterio de amortizaci髇 lineal. La cantidad resultante se fijar dentro del plazo de tres meses, salvo que se estableciera otro en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

En los casos en que la resoluci髇 se produzca por causas no imputables a la Administraci髇, el importe a abonar al concesionario por cualquiera de las causas posibles ser el que resulte de la valoraci髇 de la concesi髇, determinado conforme lo dispuesto en el art韈ulo 281.

En todo caso, se entender que la resoluci髇 de la concesi髇 no es imputable a la Administraci髇 cuando obedezca a alguna de las causas previstas en las letras a), b) y f) del art韈ulo 211, as como en las letras a) y f) del art韈ulo 279.

2. Cuando el contrato se resuelva por causa imputable al concesionario, le ser incautada la garant韆 y deber, adem醩, indemnizar a la Administraci髇 los da駉s y perjuicios ocasionados en lo que exceda del importe de la garant韆 incautada.

3. En los supuestos de las letras b), c), d) y e) del art韈ulo 279, y en general en los casos en que la resoluci髇 del contrato se produjera por causas imputables a la Administraci髇 y sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 de este art韈ulo, la Administraci髇 concedente indemnizar al concesionario por los da駉s y perjuicios que se le irroguen.

Para determinar la cuant韆 de la indemnizaci髇 se tendr醤 en cuenta:

  • a) Los beneficios futuros que el concesionario dejar de percibir, cuantific醤dolos en la media aritm閠ica de los beneficios antes de impuestos obtenidos durante un per韔do de tiempo equivalente a los a駉s que restan hasta la terminaci髇 de la concesi髇. En caso de que el tiempo restante fuese superior al transcurrido, se tomar como referencia este 鷏timo. La tasa de descuento aplicable ser la que resulte del coste de capital medio ponderado correspondiente a las 鷏timas cuentas anuales del concesionario.
  • b) La p閞dida del valor de las obras e instalaciones que no hayan de ser entregadas a aquella, considerando su grado de amortizaci髇.

4. El 髍gano de contrataci髇 podr acordar tambi閚 la resoluci髇 de los contratos otorgados por el concesionario para el aprovechamiento de las zonas complementarias. El 髍gano de contrataci髇 podr acordar tambi閚, como consecuencia de la resoluci髇 de la concesi髇, la resoluci髇 de los contratos otorgados de explotaci髇 comercial, abonando la indemnizaci髇 que en su caso correspondiera. Esta indemnizaci髇 ser abonada con cargo al concesionario cuando la resoluci髇 se produjera como consecuencia de causa imputable a este. Cuando no se acuerde la resoluci髇 de los citados contratos, los titulares de los derechos de aprovechamiento seguir醤 ejerci閚dolos, quedando obligados frente al 髍gano de contrataci髇 en los mismos t閞minos en que lo estuvieran frente al concesionario, salvo que se llegara, de mutuo acuerdo, a la revisi髇 del correspondiente contrato.

5. Si el concesionario no cumpliera con las obligaciones del beneficiario en las expropiaciones y en virtud de resoluci髇 judicial, cualquiera que fuera su fecha, la Administraci髇 concedente tuviera que hacerse cargo de abonar las indemnizaciones a los expropiados, esta quedar subrogada en el cr閐ito del expropiado. En todo caso, desde el momento en que se declare la obligaci髇 de pago a cargo de la Administraci髇 concedente, las cantidades que no le sean reembolsadas minorar醤 el importe global que corresponda de conformidad con lo dispuesto en el apartado primero de este art韈ulo.

6. En el supuesto de la letra b) del art韈ulo 279, el contratista tendr derecho al abono del inter閟 de demora previsto en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en operaciones comerciales de las cantidades debidas o valores econ髆icos convenidos, a partir del vencimiento del plazo previsto para su entrega y hasta la liquidaci髇 de la indemnizaci髇 resultante de la resoluci髇, as como de los da駉s y perjuicios sufridos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 271 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 281 Nuevo proceso de adjudicaci髇 en concesi髇 de obras en los casos en los que la resoluci髇 obedezca a causas no imputables a la Administraci髇

1. En el supuesto de resoluci髇 por causas no imputables a la Administraci髇, el 髍gano de contrataci髇 deber licitar nuevamente la concesi髇, siendo el tipo de licitaci髇 el que resulte del art韈ulo siguiente. La licitaci髇 se realizar mediante subasta al alza siendo el 鷑ico criterio de adjudicaci髇 el precio.

En el caso que quedara desierta la primera licitaci髇, se convocar una nueva licitaci髇 en el plazo m醲imo de un mes, siendo el tipo de licitaci髇 el 50 por ciento de la primera.

El adjudicatario de la licitaci髇 deber abonar el importe de esta en el plazo de dos meses desde que se haya adjudicado la concesi髇. En el supuesto de que no se abone el citado importe en el indicado plazo, la adjudicaci髇 quedar sin efecto, adjudic醤dose al siguiente licitador por orden o, en el caso de no haber m醩 licitadores, declarando la licitaci髇 desierta.

La convocatoria de la licitaci髇 podr realizarse siempre que se haya incoado el expediente de resoluci髇, si bien no podr adjudicarse hasta que este no haya concluido. En todo caso, desde la resoluci髇 de la concesi髇 a la apertura de las ofertas de la primera licitaci髇 no podr transcurrir un plazo superior a tres meses.

Podr participar en la licitaci髇 todo empresario que haya obtenido la oportuna autorizaci髇 administrativa en los t閞minos previstos en el apartado 2 del art韈ulo 275.

2. El valor de la concesi髇, en el supuesto de que la resoluci髇 obedezca a causas no imputables a la Administraci髇, ser el que resulte de la adjudicaci髇 de las licitaciones a las que se refiere el apartado anterior.

En el caso de que la segunda licitaci髇 quedara desierta, el valor de la concesi髇 ser el tipo de esta, sin perjuicio de la posibilidad de presentar por el concesionario originario o acreedores titulares al menos de un 5 por ciento del pasivo exigible de la concesionaria, en el plazo m醲imo de tres meses a contar desde que qued desierta, un nuevo comprador que abone al menos el citado tipo de licitaci髇, en cuyo caso el valor de la concesi髇 ser el importe abonado por el nuevo comprador.

La Administraci髇 abonara al primitivo concesionario el valor de la concesi髇 en un plazo de tres meses desde que se haya realizado la adjudicaci髇 de la licitaci髇 a la que se refiere el apartado anterior o desde que la segunda licitaci髇 haya quedado desierta.

En todo caso, el nuevo concesionario se subrogar en la posici髇 del primitivo concesionario quedando obligado a la realizaci髇 de las actuaciones vinculadas a las subvenciones de capital percibidas cuando no se haya cumplido la finalidad para la que se concedi la subvenci髇.

3. El contrato resultante de la licitaci髇 referida en el apartado 1 tendr en todo caso la naturaleza de contrato de concesi髇 de obras, siendo las condiciones del mismo las establecidas en el contrato primitivo que se ha resuelto, incluyendo el plazo de duraci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 271 bis de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 282 Determinaci髇 del tipo de licitaci髇 de la concesi髇 de obras en los casos en los que la resoluci髇 obedezca a causas no imputables a la Administraci髇

Para la fijaci髇 del tipo de la primera licitaci髇, al que se refiere el art韈ulo 281, se seguir醤 las siguientes reglas:

  • a) El tipo se determinar en funci髇 de los flujos futuros de caja que se prevea obtener por la sociedad concesionaria, por la explotaci髇 de la concesi髇, en el periodo que resta desde la resoluci髇 del contrato hasta su reversi髇, actualizados al tipo de descuento del inter閟 de las obligaciones del Tesoro a diez a駉s incrementado en 300 puntos b醩icos.

    Se tomar como referencia para el c醠culo de dicho rendimiento medio los 鷏timos datos disponibles publicados por el Banco de Espa馻 en el Bolet韓 del Mercado de Deuda P鷅lica.

  • b) El instrumento de deuda que sirve de base al c醠culo de la rentabilidad razonable y el diferencial citados podr醤 ser modificados por la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, previo informe de la Oficina Nacional de Evaluaci髇, para adaptarlo a las condiciones de riesgo y rentabilidad observadas en los contratos del sector p鷅lico.
  • c) Los flujos netos de caja futuros se cuantificar醤 en la media aritm閠ica de los flujos de caja obtenidos por la entidad durante un per韔do de tiempo equivalente a los a駉s que restan hasta la terminaci髇. En caso de que el tiempo restante fuese superior al transcurrido, se tomar como referencia este 鷏timo. No se incorporar ninguna actualizaci髇 de precios en funci髇 de la inflaci髇 futura estimada.
  • d) El valor de los flujos de caja ser el que el Plan General de Contabilidad establece en el Estado de Flujos de Efectivo como Flujos de Efectivo de las Actividades de Explotaci髇 sin computar en ning鷑 caso los pagos y cobros de intereses, los cobros de dividendos y los cobros o pagos por impuesto sobre beneficios.
  • e) Si la resoluci髇 del contrato se produjera antes de la terminaci髇 de la construcci髇 de la infraestructura, el tipo de la licitaci髇 ser el 70 por cien del importe equivalente a la inversi髇 ejecutada. A estos efectos se entender por inversi髇 ejecutada el importe que figure en las 鷏timas cuentas anuales aprobadas incrementadas en la cantidad resultante de las certificaciones cursadas desde el cierre del ejercicio de las 鷏timas cuentas aprobadas hasta el momento de la resoluci髇. De dicho importe se deducir el correspondiente a las subvenciones de capital percibidas por el beneficiario, cuya finalidad no se haya cumplido.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 271 ter de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 283 Destino de las obras a la extinci髇 de la concesi髇

1. El concesionario quedar obligado a hacer entrega a la Administraci髇 concedente, en buen estado de conservaci髇 y uso, de las obras incluidas en la concesi髇, as como de los bienes e instalaciones necesarios para su explotaci髇 y de los bienes e instalaciones incluidos en la zona de explotaci髇 comercial, si la hubiera, de acuerdo con lo establecido en el contrato, todo lo cual quedar reflejado en el acta de recepci髇.

Cuando se proceda al t閞mino de la concesi髇 a la entrega de bienes e instalaciones al 髍gano de contrataci髇, se levantar un acta de recepci髇 formal. El levantamiento de este acta y su contenido se ajustar醤 a lo establecido en el art韈ulo 243 de esta Ley.

2. No obstante, los pliegos podr醤 prever que, a la extinci髇 de la concesi髇, estas obras, bienes e instalaciones, o algunos de ellos, deban ser demolidos por el concesionario, reponiendo los bienes sobre los que se asientan al estado en que se encontraban antes de su construcci髇.

3. Los bienes afectos a la concesi髇 que vayan a revertir a la Administraci髇 no podr醤 ser objeto de embargo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 272 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO III

Del contrato de concesi髇 de servicios

Secci髇 1

Delimitaci髇 del contrato de concesi髇 de servicios

Art韈ulo 284 羗bito del contrato de concesi髇 de servicios

1. La Administraci髇 podr gestionar indirectamente, mediante contrato de concesi髇 de servicios, los servicios de su titularidad o competencia siempre que sean susceptibles de explotaci髇 econ髆ica por particulares. En ning鷑 caso podr醤 prestarse mediante concesi髇 de servicios los que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes p鷅licos.

2. Antes de proceder a la contrataci髇 de una concesi髇 de servicios, en los casos en que se trate de servicios p鷅licos, deber haberse establecido su r間imen jur韉ico, que declare expresamente que la actividad de que se trata queda asumida por la Administraci髇 respectiva como propia de la misma, determine el alcance de las prestaciones en favor de los administrados, y regule los aspectos de car醕ter jur韉ico, econ髆ico y administrativo relativos a la prestaci髇 del servicio.

3. El contrato expresar con claridad, en todo caso, el 醡bito de la concesi髇, tanto en el orden funcional, como en el territorial.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 275 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 2

R間imen jur韉ico

Subsecci髇 1

Actuaciones preparatorias del contrato de concesi髇 de servicios

Art韈ulo 285 Pliegos y anteproyecto de obra y explotaci髇

1. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y de prescripciones t閏nicas deber醤 hacer referencia, al menos, a los siguientes aspectos:

  • a) Definir醤 el objeto del contrato, debiendo prever la realizaci髇 independiente de cada una de sus partes mediante su divisi髇 en lotes, sin merma de la eficacia de la prestaci髇, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 99.3, con la finalidad de promover la libre concurrencia.
  • b) Fijar醤 las condiciones de prestaci髇 del servicio y, en su caso, fijar醤 las tarifas que hubieren de abonar los usuarios, los procedimientos para su revisi髇, y el canon o participaci髇 que hubiera de satisfacerse a la Administraci髇. En cuanto a la revisi髇 de tarifas, los pliegos de cl醬sulas administrativas deber醤 ajustarse a lo previsto en el Cap韙ulo II, del T韙ulo III, del Libro Primero.
  • c) Regular醤 tambi閚 la distribuci髇 de riesgos entre la Administraci髇 y el concesionario en funci髇 de las caracter韘ticas particulares del servicio, si bien en todo caso el riesgo operacional le corresponder al contratista.
  • d) Definir醤 los requisitos de capacidad y solvencia financiera, econ髆ica y t閏nica que sean exigibles a los licitadores, pudiendo fijarse distintos requisitos de solvencia en funci髇 de las diferentes fases del contrato de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 86.3, a los efectos de una posible cesi髇 en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 214.2.c).
  • e) Prever醤 tambi閚 la posibilidad de que se produzca la cesi髇 del contrato de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 214, as como de las participaciones en la sociedad concesionaria cuando se constituyera una sociedad de prop髎ito espec韋ico por los licitadores para la ejecuci髇 del contrato. Asimismo, establecer醤 criterios para la determinaci髇 de cu醤do la cesi髇 de las participaciones deber considerarse por suponer un efectivo cambio de control y, en el caso de que estuviera justificado por las caracter韘ticas del contrato, se establecer醤 tambi閚 mecanismos de control para cesiones de participaciones en la sociedad concesionaria que no puedan equipararse a una cesi髇 del contrato. En todo caso se considerar que se produce un efectivo cambio de control cuando se ceda el 51 por ciento de las participaciones.

En los casos en que la concesi髇 de servicios se refiera a servicios p鷅licos, lo establecido en el presente apartado se realizar de acuerdo con las normas reguladoras del r間imen jur韉ico del servicio a que se refiere el art韈ulo 284.2.

2. En los contratos de concesi髇 de servicios la tramitaci髇 del expediente ir precedida de la realizaci髇 y aprobaci髇 de un estudio de viabilidad de los mismos o en su caso, de un estudio de viabilidad econ髆ico-financiera, que tendr醤 car醕ter vinculante en los supuestos en que concluyan en la inviabilidad del proyecto. En los casos en que los contratos de concesi髇 de servicios comprendan la ejecuci髇 de obras, la tramitaci髇 de aquel ir precedida, adem醩, cuando proceda de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 248.1, de la elaboraci髇 y aprobaci髇 administrativa del Anteproyecto de construcci髇 y explotaci髇 de las obras que resulten precisas, con especificaci髇 de las prescripciones t閏nicas relativas a su realizaci髇; y, adem醩, de la redacci髇, supervisi髇, aprobaci髇 y replanteo del correspondiente proyecto de las obras.

En los supuestos en que para la viabilidad de la concesi髇 se contemplen ayudas a la construcci髇 o explotaci髇 de la misma, el estudio de viabilidad se pronunciar sobre la existencia de una posible ayuda de Estado y la compatibilidad de la misma con el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 133 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Subsecci髇 2

Efectos, cumplimiento y extinci髇 del contrato de concesi髇 de servicios

Art韈ulo 286 Efectos, cumplimiento y extinci髇

Los efectos, cumplimiento y extinci髇 de los contratos de concesi髇 de servicios se regular醤 por la presente Ley, excluidos los art韈ulos 208 y 210. Tampoco resultar醤 de aplicaci髇, salvo en la fase de construcci髇 cuando comprenda la ejecuci髇 de obras, el apartado 2 del art韈ulo 192, el art韈ulo 193 y el art韈ulo 195.

Secci髇 3

Ejecuci髇 del contrato de concesi髇 de servicios

Art韈ulo 287 Ejecuci髇 del contrato de concesi髇 de servicios

1. El concesionario est obligado a organizar y prestar el servicio con estricta sujeci髇 a las caracter韘ticas establecidas en el contrato y dentro de los plazos se馻lados en el mismo, y, en su caso, a la ejecuci髇 de las obras conforme al proyecto aprobado por el 髍gano de contrataci髇.

2. En el caso de que la concesi髇 recaiga sobre un servicio p鷅lico, la Administraci髇 conservar los poderes de polic韆 necesarios para asegurar la buena marcha de los servicios de que se trate.

3. Las concesiones de servicios 鷑icamente podr醤 ser objeto de hipoteca en los casos en que conlleven la realizaci髇 de obras o instalaciones fijas necesarias para la prestaci髇 del servicio, y exclusivamente en garant韆 de deudas que guarden relaci髇 con la concesi髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 279 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 288 Obligaciones generales

El concesionario estar sujeto al cumplimiento de las siguientes obligaciones:

  • a) Prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los particulares el derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas y mediante el abono, en su caso, de la contraprestaci髇 econ髆ica comprendida en las tarifas aprobadas. En caso de extinci髇 del contrato por cumplimiento del mismo, el contratista deber seguir prestando el servicio hasta que se formalice el nuevo contrato.
  • b) Cuidar del buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, sin perjuicio de los poderes de polic韆 a los que se refiere el art韈ulo anterior.
  • c) Indemnizar los da駉s que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el da駉 sea producido por causas imputables a la Administraci髇.
  • d) Respetar el principio de no discriminaci髇 por raz髇 de nacionalidad, respecto de las empresas de Estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre Contrataci髇 P鷅lica de la Organizaci髇 Mundial del Comercio, en los contratos de suministro consecuencia del de concesi髇 de servicios.
  • e) Cualesquiera otras previstas en la legislaci髇, en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares y en el resto de la documentaci髇 contractual.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 280 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 289 Prestaciones econ髆icas

1. El concesionario tiene derecho a las contraprestaciones econ髆icas previstas en el contrato, entre las que se incluir, para hacer efectivo su derecho a la explotaci髇 del servicio, una retribuci髇 fijada en funci髇 de su utilizaci髇 que se percibir directamente de los usuarios o de la propia Administraci髇.

2. Las contraprestaciones econ髆icas pactadas, que se denominar醤 tarifas y tendr醤 la naturaleza de prestaci髇 patrimonial de car醕ter p鷅lico no tributario, ser醤 revisadas, en su caso, en la forma establecida en el contrato, que se ajustar, en todo caso, a lo previsto en el Cap韙ulo II del T韙ulo III del Libro Primero de la presente Ley, relativo a la revisi髇 de precios en los contratos de las entidades del sector p鷅lico.

En la contabilidad diferenciada que el concesionario debe llevar respecto de todos los ingresos y gastos de la concesi髇, y que deber estar a disposici髇 de la entidad contratante, quedar醤 debidamente reflejados todos los ingresos derivados de las contraprestaciones pactadas en la forma prevista en el apartado 6 del art韈ulo 267.

3. Si as lo hubiera establecido el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, el concesionario abonar a la Administraci髇 concedente un canon o participaci髇, que se determinar y abonar en la forma y condiciones previstas en el citado pliego y en la restante documentaci髇 contractual.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 281 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 4

Modificaci髇 del contrato de concesi髇 de servicios

Art韈ulo 290 Modificaci髇 del contrato y mantenimiento de su equilibrio econ髆ico

1. La Administraci髇 podr modificar las caracter韘ticas del servicio contratado y las tarifas que han de ser abonadas por los usuarios, 鷑icamente por razones de inter閟 p鷅lico y si concurren las circunstancias previstas en la Subsecci髇 4. de la Secci髇 3. del Cap韙ulo I del T韙ulo I del Libro Segundo de la presente Ley.

2. Cuando las modificaciones afecten al r間imen financiero del contrato, se deber compensar a la parte correspondiente de manera que se mantenga el equilibrio de los supuestos econ髆icos que fueron considerados como b醩icos en la adjudicaci髇 del contrato.

3. En el caso de que los acuerdos que dicte la Administraci髇 respecto al desarrollo del servicio carezcan de trascendencia econ髆ica, el concesionario no tendr derecho a indemnizaci髇 por raz髇 de los mismos.

4. Se deber restablecer el equilibrio econ髆ico del contrato, en beneficio de la parte que corresponda, en los siguientes supuestos:

  • a) Cuando la Administraci髇 realice una modificaci髇 de las se馻ladas en el apartado 1 del presente art韈ulo concurriendo las circunstancias all establecidas.
  • b) Cuando actuaciones de la Administraci髇 P鷅lica concedente, por su car醕ter obligatorio para el concesionario determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la econom韆 del contrato.

Fuera de los casos previstos en las letras anteriores, 鷑icamente proceder el restablecimiento del equilibrio econ髆ico del contrato cuando causas de fuerza mayor determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la econom韆 del contrato. A estos efectos, se entender por causas de fuerza mayor las enumeradas en el art韈ulo 239 de la presente Ley.

En todo caso, no existir derecho al restablecimiento del equilibrio econ髆ico financiero por incumplimiento de las previsiones de la demanda recogidas en el estudio de la Administraci髇 o en el estudio que haya podido realizar el concesionario.

5. En los supuestos previstos en el apartado anterior, el restablecimiento del equilibrio econ髆ico del contrato se realizar mediante la adopci髇 de las medidas que en cada caso procedan. Estas medidas podr醤 consistir en la modificaci髇 de las tarifas a abonar por los usuarios, la modificaci髇 de la retribuci髇 a abonar por la Administraci髇 concedente, la reducci髇 del plazo de la concesi髇 y, en general, en cualquier modificaci髇 de las cl醬sulas de contenido econ髆ico incluidas en el contrato. Asimismo, en los casos previstos en la letra b) y en el 鷏timo p醨rafo del apartado anterior, podr ampliarse el plazo del contrato por un per韔do que no exceda de un 15 por ciento de su duraci髇 inicial, respetando los l韒ites m醲imos de duraci髇 previstos legalmente.

6. El contratista tendr derecho a desistir del contrato cuando este resulte extraordinariamente oneroso para 閘, como consecuencia de una de las siguientes circunstancias:

  • a) La aprobaci髇 de una disposici髇 general por una Administraci髇 distinta de la concedente con posterioridad a la formalizaci髇 del contrato.
  • b) Cuando el concesionario deba incorporar, por venir obligado a ello legal o contractualmente, a las obras o a su explotaci髇 avances t閏nicos que las mejoren notoriamente y cuya disponibilidad en el mercado, de acuerdo con el estado de la t閏nica, se haya producido con posterioridad a la formalizaci髇 del contrato.

Se entender que el cumplimiento del contrato deviene extraordinariamente oneroso para el concesionario cuando la incidencia de las disposiciones de las Administraciones o el importe de las mejoras t閏nicas que deban incorporarse supongan un incremento neto anualizado de los costes de, al menos, el 5 por ciento del importe neto de la cifra de negocios de la concesi髇 por el per韔do que reste hasta la conclusi髇 de la misma. Para el c醠culo del incremento se deducir醤, en su caso, los posibles ingresos adicionales que la medida pudiera generar.

Cuando el contratista desistiera del contrato como consecuencia de lo establecido en este apartado la resoluci髇 no dar derecho a indemnizaci髇 alguna para ninguna de las partes.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 282 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 5

Cumplimiento y efectos del contrato de concesi髇 de servicios

Art韈ulo 291 Reversi髇

1. Finalizado el plazo de la concesi髇, el servicio revertir a la Administraci髇, debiendo el contratista entregar las obras e instalaciones a que est obligado con arreglo al contrato y en el estado de conservaci髇 y funcionamiento adecuados.

2. Durante un per韔do prudencial anterior a la reversi髇, que deber fijarse en el pliego, el 髍gano competente de la Administraci髇 adoptar las disposiciones encaminadas a que la entrega de los bienes se verifique en las condiciones convenidas.

3. Los bienes afectos a la concesi髇 que vayan a revertir a la Administraci髇 en virtud de lo establecido en el presente art韈ulo, no podr醤 ser objeto de embargo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 283 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 292 Falta de entrega de contraprestaciones econ髆icas y medios auxiliares

Si la Administraci髇 no hiciere efectiva al concesionario la contraprestaci髇 econ髆ica o no entregare los medios auxiliares a que se oblig en el contrato dentro de los plazos previstos en el mismo y no procediese la resoluci髇 del contrato o no la solicitase el concesionario, este tendr derecho al inter閟 de demora de las cantidades o valores econ髆icos que aquellos signifiquen, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 198.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 284 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 293 Incumplimiento del concesionario

1. Cuando el contrato recaiga sobre un servicio p鷅lico, si por causas ajenas al concesionario o bien del incumplimiento por parte de este se derivase perturbaci髇 grave y no reparable por otros medios en el servicio, la Administraci髇 podr acordar el secuestro o intervenci髇 del mismo en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 263. En todo caso, el concesionario deber abonar a la Administraci髇 los da駉s y perjuicios que efectivamente le haya ocasionado.

2. En cualquier caso, en los supuestos de incumplimiento por parte del concesionario resultar de aplicaci髇 el r間imen de penalidades establecidas en el art韈ulo 264 de la presente Ley respecto de la concesi髇 de obras, siempre que resulte compatible con la naturaleza de la concesi髇 de servicios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 285 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 6

Resoluci髇 del contrato de concesi髇 de servicios

Art韈ulo 294 Causas de resoluci髇

Son causas de resoluci髇 del contrato de concesi髇 de servicios, adem醩 de las se馻ladas en el art韈ulo 211, con la excepci髇 de las contempladas en sus letras d) y e), las siguientes:

  • a) La ejecuci髇 hipotecaria declarada desierta o la imposibilidad de iniciar el procedimiento de ejecuci髇 hipotecaria por falta de interesados autorizados para ello en los casos en que as procediera, de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
  • b) La demora superior a seis meses por parte de la Administraci髇 en la entrega al concesionario de la contraprestaci髇 o de los medios auxiliares a que se oblig seg鷑 el contrato.
  • c) El rescate del servicio por la Administraci髇 para su gesti髇 directa por razones de inter閟 p鷅lico. El rescate de la concesi髇 requerir adem醩 la acreditaci髇 de que dicha gesti髇 directa es m醩 eficaz y eficiente que la concesional.
  • d) La supresi髇 del servicio por razones de inter閟 p鷅lico.
  • e) La imposibilidad de la explotaci髇 del servicio como consecuencia de acuerdos adoptados por la Administraci髇 con posterioridad al contrato.
  • f) El secuestro o intervenci髇 de la concesi髇 por un plazo superior al establecido de conformidad con el apartado 3 del art韈ulo 263, sin que el contratista haya garantizado la asunci髇 completa de sus obligaciones.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 286 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 295 Efectos de la resoluci髇

1. En los supuestos de resoluci髇 por causa imputable a la Administraci髇, esta abonar al concesionario en todo caso el importe de las inversiones realizadas por raz髇 de la expropiaci髇 de terrenos, ejecuci髇 de obras de construcci髇 y adquisici髇 de bienes que sean necesarios para la explotaci髇 de los servicios objeto de concesi髇, atendiendo a su grado de amortizaci髇. Al efecto, se aplicara un criterio de amortizaci髇 lineal de la inversi髇.

Cuando la resoluci髇 obedezca a causas no imputables a la Administraci髇, el importe a abonar al concesionario por raz髇 de la expropiaci髇 de terrenos, ejecuci髇 de obras y adquisici髇 de bienes que deban revertir a la Administraci髇 ser el que resulte de la valoraci髇 de la concesi髇, determinado conforme lo dispuesto en el art韈ulo 281.

En todo caso, se entender que no es imputable a la Administraci髇 la resoluci髇 del contrato cuando esta obedezca a alguna de las causas establecidas en las letras a), b) y f) del art韈ulo 211, as como a las causas establecidas en las letras a) y f) del art韈ulo 294.

2. Con independencia de lo dispuesto en el art韈ulo 213, el incumplimiento por parte de la Administraci髇 o del contratista de las obligaciones del contrato producir los efectos que seg鷑 las disposiciones espec韋icas del servicio puedan afectar a estos contratos.

3. En el supuesto de la letra b) del art韈ulo 294, el contratista tendr derecho al abono del inter閟 de demora previsto en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en operaciones comerciales, de las cantidades debidas o valores econ髆icos convenidos, a partir del vencimiento del plazo previsto para su entrega y hasta la liquidaci髇 de la indemnizaci髇 resultante de la resoluci髇, as como de los da駉s y perjuicios sufridos.

4. En los supuestos de las letras b), c), d) y e) del art韈ulo 294, y en general en los casos en que la resoluci髇 del contrato se produjera por causas imputables a la Administraci髇, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 de este art韈ulo, la Administraci髇 indemnizar al contratista de los da駉s y perjuicios que se le irroguen, incluidos los beneficios futuros que deje de percibir, cuantificados conforme a lo establecido en la letra a) del apartado 3 del art韈ulo 280 y a la p閞dida del valor de las obras e instalaciones que no hayan de revertir a aquella, habida cuenta de su grado de amortizaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 288 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 7

Subcontrataci髇 del contrato de concesi髇 de servicios

Art韈ulo 296 Subcontrataci髇

En el contrato de concesi髇 de servicios, la subcontrataci髇 solo podr recaer sobre prestaciones accesorias, result醤dole de aplicaci髇 la regulaci髇 establecida en los art韈ulos 215, 216 y 217 de la presente Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 289 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 8

Regulaci髇 supletoria del contrato de concesi髇 de servicios

Art韈ulo 297 Regulaci髇 supletoria

En lo no previsto en el presente Cap韙ulo respecto al contrato de concesi髇 de servicios, le ser de aplicaci髇 la regulaci髇 establecida en la presente Ley respecto al contrato de concesi髇 de obras, siempre que resulte compatible con la naturaleza de aquel.

CAP蚑ULO IV

Del contrato de suministro

Secci髇 1

Regulaci髇 de determinados contratos de suministro

Art韈ulo 298 Arrendamiento

En el contrato de arrendamiento, el arrendador o empresario asumir durante el plazo de vigencia del contrato la obligaci髇 del mantenimiento del objeto del mismo. Las cantidades que, en su caso, deba satisfacer la Administraci髇 en concepto de canon de mantenimiento se fijar醤 separadamente de las constitutivas del precio del arriendo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 290 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 299 Contratos de fabricaci髇

A los contratos de fabricaci髇 se les aplicar醤 directamente las normas generales y especiales del contrato de obras que el 髍gano de contrataci髇 determine en el correspondiente pliego de cl醬sulas administrativas particulares, salvo las relativas a su publicidad y procedimiento de adjudicaci髇 que se acomodar醤, en todo caso, al contrato de suministro.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 291 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 2

Ejecuci髇 del contrato de suministro

Art韈ulo 300 Entrega y recepci髇

1. El contratista estar obligado a entregar los bienes objeto de suministro en el tiempo y lugar fijados en el contrato y de conformidad con las prescripciones t閏nicas y cl醬sulas administrativas.

2. Cualquiera que sea el tipo de suministro, el adjudicatario no tendr derecho a indemnizaci髇 por causa de p閞didas, aver韆s o perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administraci髇, salvo que esta hubiere incurrido en mora al recibirlos.

3. Cuando el acto formal de la recepci髇 de los bienes, de acuerdo con las condiciones del pliego, sea posterior a su entrega, la Administraci髇 ser responsable de la custodia de los mismos durante el tiempo que medie entre una y otra.

4. Una vez recibidos de conformidad por la Administraci髇 bienes o productos perecederos, ser esta responsable de su gesti髇, uso o caducidad, sin perjuicio de la responsabilidad del suministrador por los vicios o defectos ocultos de los mismos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 292 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 301 Pago del precio

1. El adjudicatario tendr derecho al abono del precio de los suministros efectivamente entregados y formalmente recibidos por la Administraci髇 con arreglo a las condiciones establecidas en el contrato.

2. En el contrato de suministros en el que la determinaci髇 del precio se realice mediante precios unitarios, se podr incrementar el n鷐ero de unidades a suministrar hasta el porcentaje del 10 por ciento del precio del contrato, a que se refiere el art韈ulo 205.2.c).3., sin que sea preciso tramitar el correspondiente expediente de modificaci髇, siempre que as se haya establecido en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares y se haya acreditado la correspondiente financiaci髇 en el expediente originario del contrato.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 293 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 302 Pago en met醠ico y en otros bienes

1. Cuando razones t閏nicas o econ髆icas debidamente justificadas en el expediente lo aconsejen, podr establecerse en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares que el pago del precio total de los bienes a suministrar consista parte en dinero y parte en la entrega de otros bienes de la misma clase, sin que, en ning鷑 caso, el importe de estos pueda superar el 50 por cien del precio total.

A estos efectos, el compromiso de gasto correspondiente se limitar al importe que, del precio total del contrato, no se satisfaga mediante la entrega de bienes al contratista, sin que tenga aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 27.4 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en el apartado 3 del art韈ulo 165 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobada por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, o en an醠ogas regulaciones contenidas en las normas presupuestarias de las distintas Administraciones P鷅licas sujetas a esta Ley.

2. La entrega de los bienes por la Administraci髇 se acordar por el 髍gano de contrataci髇, implicando dicho acuerdo por s solo la baja en el inventario y, en su caso, la desafectaci髇 de los bienes de que se trate.

3. En este supuesto el importe que del precio total del suministro corresponda a los bienes entregados por la Administraci髇 ser un elemento econ髆ico a valorar para la adjudicaci髇 del contrato y deber consignarse expresamente por los empresarios en sus ofertas.

4. El contenido de este art韈ulo ser de aplicaci髇 a los contratos de servicios para la gesti髇 de los sistemas de informaci髇, los de servicios de telecomunicaci髇 y los contratos de mantenimiento de estos sistemas, suministros de equipos y terminales y adaptaciones necesarias como cableado, canalizaciones y otras an醠ogas, siempre que vayan asociadas a la prestaci髇 de estos servicios y se contraten conjuntamente con ellos, entendi閚dose que los bienes a entregar, en su caso, por la Administraci髇 han de ser bienes y equipos inform醫icos y de telecomunicaciones.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 294 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 303 Facultades de la Administraci髇 en el proceso de fabricaci髇

La Administraci髇 tiene la facultad de inspeccionar y de ser informada del proceso de fabricaci髇 o elaboraci髇 del producto que haya de ser entregado como consecuencia del contrato, pudiendo ordenar o realizar por s misma an醠isis, ensayos y pruebas de los materiales que se vayan a emplear, establecer sistemas de control de calidad y dictar cuantas disposiciones estime oportunas para el estricto cumplimiento de lo convenido.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 295 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 3

Cumplimiento del contrato de suministro

Art韈ulo 304 Gastos de entrega y recepci髇

1. Salvo pacto en contrario, los gastos de la entrega y transporte de los bienes objeto del suministro al lugar convenido ser醤 de cuenta del contratista.

2. Si los bienes no se hallan en estado de ser recibidos se har constar as en el acta de recepci髇 y se dar醤 las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 297 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 305 Vicios o defectos durante el plazo de garant韆

1. Si durante el plazo de garant韆 se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados tendr derecho la Administraci髇 a reclamar del contratista la reposici髇 de los que resulten inadecuados o la reparaci髇 de los mismos si fuese suficiente.

2. Durante este plazo de garant韆 tendr derecho el contratista a conocer y ser o韉o sobre la aplicaci髇 de los bienes suministrados.

3. Si el 髍gano de contrataci髇 estimase, durante el plazo de garant韆, que los bienes suministrados no son aptos para el fin pretendido, como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista la presunci髇 de que la reposici髇 o reparaci髇 de dichos bienes no ser醤 bastantes para lograr aquel fin, podr, antes de expirar dicho plazo, rechazar los bienes dej醤dolos de cuenta del contratista y quedando exento de la obligaci髇 de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperaci髇 del precio satisfecho.

4. Terminado el plazo de garant韆 sin que la Administraci髇 haya formalizado alguno de los reparos o la denuncia a que se refieren los apartados 1 y 3 de este art韈ulo, el contratista quedar exento de responsabilidad por raz髇 de los bienes suministrados.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 298 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 4

Resoluci髇 del contrato de suministro

Art韈ulo 306 Causas de resoluci髇

Son causas de resoluci髇 del contrato de suministro, adem醩 de las generales, las siguientes:

  • a) El desistimiento antes de la iniciaci髇 del suministro o la suspensi髇 de la iniciaci髇 del suministro por causa imputable a la Administraci髇 por plazo superior a cuatro meses a partir de la fecha se馻lada en el contrato para la entrega salvo que en el pliego se se馻le otro menor.
  • b) El desistimiento una vez iniciada la ejecuci髇 del suministro o la suspensi髇 del suministro por un plazo superior a ocho meses acordada por la Administraci髇, salvo que en el pliego se se馻le otro menor.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 299 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 307 Efectos de la resoluci髇

1. La resoluci髇 del contrato dar lugar a la rec韕roca devoluci髇 de los bienes y del importe de los pagos realizados, y, cuando no fuera posible o conveniente para la Administraci髇, habr de abonar esta el precio de los efectivamente entregados y recibidos de conformidad.

2. En los supuestos establecidos en la letra a) del art韈ulo anterior, solo tendr derecho el contratista a percibir, por todos los conceptos, una indemnizaci髇 del 3 por ciento del precio de la adjudicaci髇 del contrato, IVA excluido.

3. En los supuestos contemplados en la letra b) del art韈ulo anterior, el contratista tendr derecho a percibir, por todos los conceptos, el 6 por ciento del precio de adjudicaci髇 del contrato de los suministros dejados de realizar en concepto de beneficio industrial, IVA excluido, entendi閚dose por suministros dejados de realizar los que resulten de la diferencia entre los reflejados en el contrato primitivo y sus modificaciones aprobadas, y los que hasta la fecha de notificaci髇 del desistimiento o de la suspensi髇 se hubieran realizado.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 300 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO V

Del contrato de servicios

Secci髇 1

Disposiciones generales

Art韈ulo 308 Contenido y l韒ites

1. Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de cl醬sulas administrativas o en el documento contractual, los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposici髇 de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevar醤 aparejada la cesi髇 de este a la Administraci髇 contratante. En todo caso, y aun cuando se excluya la cesi髇 de los derechos de propiedad intelectual, el 髍gano de contrataci髇 podr siempre autorizar el uso del correspondiente producto a los entes, organismos y entidades pertenecientes al sector p鷅lico.

2. En ning鷑 caso la entidad contratante podr instrumentar la contrataci髇 de personal a trav閟 del contrato de servicios, incluidos los que por raz髇 de la cuant韆 se tramiten como contratos menores.

A la extinci髇 de los contratos de servicios, no podr producirse en ning鷑 caso la consolidaci髇 de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal de la entidad contratante. A tal fin, los empleados o responsables de la Administraci髇 deben abstenerse de realizar actos que impliquen el ejercicio de facultades que, como parte de la relaci髇 jur韉ico laboral, le corresponden a la empresa contratista.

3. En los contratos de servicios que impliquen el desarrollo o mantenimiento de aplicaciones inform醫icas el objeto del contrato podr definirse por referencia a componentes de prestaci髇 del servicio. A estos efectos, en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares se establecer el precio referido a cada componente de la prestaci髇 en t閞minos de unidades de actividad, definidas en t閞minos de categor韆s profesionales o coste, homog閚eas para cualquier desarrollo, de unidades de tiempo o en una combinaci髇 de ambas modalidades.

Esta definici髇 deber completarse con referencia a las funcionalidades a desarrollar, cuyo marco deber quedar determinado inicialmente, sin perjuicio de que puedan concretarse dichas funcionalidades por la Administraci髇 atendiendo a consideraciones t閏nicas, econ髆icas o necesidades del usuario durante el per韔do de ejecuci髇, en los t閞minos en que se prevean en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

La financiaci髇 y pago de estos contratos se ajustar al ritmo requerido en la ejecuci髇 de los componentes de prestaci髇 requeridos, debiendo adoptarse a este fin por el responsable del contrato, las medidas que sean necesarias para la programaci髇 de las anualidades y durante el per韔do de ejecuci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 301 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 309 Determinaci髇 del precio

1. El pliego de cl醬sulas administrativas establecer el sistema de determinaci髇 del precio de los contratos de servicios, que podr estar referido a componentes de la prestaci髇, unidades de ejecuci髇 o unidades de tiempo, o fijarse en un tanto alzado cuando no sea posible o conveniente su descomposici髇, o resultar de la aplicaci髇 de honorarios por tarifas o de una combinaci髇 de varias de estas modalidades.

En los casos en que la determinaci髇 del precio se realice mediante unidades de ejecuci髇, no tendr醤 la consideraci髇 de modificaciones, siempre que as se haya establecido en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, la variaci髇 que durante la correcta ejecuci髇 de la prestaci髇 se produzca exclusivamente en el n鷐ero de unidades realmente ejecutadas sobre las previstas en el contrato, las cuales podr醤 ser recogidas en la liquidaci髇, siempre que no representen un incremento del gasto superior al 10 por ciento del precio del contrato.

2. En determinados servicios complejos en los que la ejecuci髇 del contrato lleve aparejados costes de inversi髇 iniciales y se prevea que las obras o equipamientos que se generen vayan a incorporarse al patrimonio de la entidad contratante al concluir o resolverse el contrato, podr establecerse un sistema de retribuci髇 que compense por las mismas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 302 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 310 R間imen de contrataci髇 para actividades docentes

1. En los contratos que tengan por objeto la prestaci髇 de actividades docentes en centros del sector p鷅lico desarrolladas en forma de cursos de formaci髇 o perfeccionamiento del personal al servicio de la Administraci髇 o cuando se trate de seminarios, coloquios, mesas redondas, conferencias, colaboraciones o cualquier otro tipo similar de actividad, siempre que dichas actividades sean realizadas por personas f韘icas, las disposiciones de esta Ley no ser醤 de aplicaci髇 a la preparaci髇 y adjudicaci髇 del contrato.

2. En esta clase de contratos podr establecerse el pago parcial anticipado, previa constituci髇 de garant韆 por parte del contratista, sin que pueda autorizarse su cesi髇.

3. Para acreditar la existencia de los contratos a que se refiere este art韈ulo, bastar la designaci髇 o nombramiento por autoridad competente.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 304 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 2

Ejecuci髇 de los contratos de servicios

Art韈ulo 311 Ejecuci髇, responsabilidad del contratista y cumplimiento de los contratos de servicios

1. El contrato se ejecutar con sujeci髇 a lo establecido en su clausulado y en los pliegos, y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretaci髇 diere al contratista el responsable del contrato, en los casos en que se hubiere designado. En otro caso, esta funci髇 le corresponder a los servicios dependientes del 髍gano de contrataci髇.

2. El contratista ser responsable de la calidad t閏nica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, as como de las consecuencias que se deduzcan para la Administraci髇 o para terceros de las omisiones, errores, m閠odos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecuci髇 del contrato.

3. La Administraci髇 determinar si la prestaci髇 realizada por el contratista se ajusta a las prescripciones establecidas para su ejecuci髇 y cumplimiento, requiriendo, en su caso, la realizaci髇 de las prestaciones contratadas y la subsanaci髇 de los defectos observados con ocasi髇 de su recepci髇. Si los trabajos efectuados no se adecuan a la prestaci髇 contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, podr rechazar la misma quedando exento de la obligaci髇 de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperaci髇 del precio satisfecho.

4. Si durante el plazo de garant韆 se acreditase la existencia de vicios o defectos en los trabajos efectuados el 髍gano de contrataci髇 tendr derecho a reclamar al contratista la subsanaci髇 de los mismos.

5. Terminado el plazo de garant韆 sin que la Administraci髇 haya formalizado alguno de los reparos o la denuncia a que se refieren los apartados anteriores, el contratista quedar exento de responsabilidad por raz髇 de la prestaci髇 efectuada, sin perjuicio de lo establecido en los art韈ulos 314 y 315 sobre subsanaci髇 de errores y responsabilidad en los contratos que tengan por objeto la elaboraci髇 de proyectos de obras.

6. Los contratos de mera actividad o de medios se extinguir醤 por el cumplimiento del plazo inicialmente previsto o las pr髍rogas acordadas, sin perjuicio de la prerrogativa de la Administraci髇 de depurar la responsabilidad del contratista por cualquier eventual incumplimiento detectado con posterioridad.

7. El contratista tendr derecho a conocer y ser o韉o sobre las observaciones que se formulen en relaci髇 con el cumplimiento de la prestaci髇 contratada.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 305 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 307 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 312 Especialidades de los contratos de servicios que conlleven prestaciones directas a favor de la ciudadan韆

En los contratos de servicios que conlleven prestaciones directas a favor de la ciudadan韆 se deber醤 cumplir las siguientes prescripciones:

  • a) Antes de proceder a la contrataci髇 de un servicio de esta naturaleza deber haberse establecido su r間imen jur韉ico, que declare expresamente que la actividad de que se trata queda asumida por la Administraci髇 respectiva como propia de la misma, determine el alcance de las prestaciones en favor de los administrados, y regule los aspectos de car醕ter jur韉ico, econ髆ico y administrativo relativos a la prestaci髇 del servicio.
  • b) El adjudicatario de un contrato de servicios de este tipo estar sujeto a las obligaciones de prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los particulares el derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas y mediante el abono en su caso de la contraprestaci髇 econ髆ica fijada; de cuidar del buen orden del servicio; de indemnizar los da駉s que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, con la salvedad de aquellos que sean producidos por causas imputables a la Administraci髇; y de entregar, en su caso, las obras e instalaciones a que est obligado con arreglo al contrato en el estado de conservaci髇 y funcionamiento adecuados.
  • c) Los bienes afectos a los servicios regulados en el presente art韈ulo no podr醤 ser objeto de embargo.
  • d) Si del incumplimiento por parte del contratista se derivase perturbaci髇 grave y no reparable por otros medios en el servicio y la Administraci髇 no decidiese la resoluci髇 del contrato, podr acordar el secuestro o intervenci髇 del mismo hasta que aquella desaparezca. En todo caso, el contratista deber abonar a la Administraci髇 los da駉s y perjuicios que efectivamente le haya ocasionado.
  • e) La Administraci髇 conservar los poderes de polic韆 necesarios para asegurar la buena marcha de los servicios que conlleven prestaciones directas a favor de la ciudadan韆 de que se trate.
  • f) Con car醕ter general, la prestaci髇 de los servicios que conlleven prestaciones directas a favor de la ciudadan韆 se efectuar en dependencias o instalaciones diferenciadas de las de la propia Administraci髇 contratante. Si ello no fuera posible, se har醤 constar las razones objetivas que lo motivan. En estos casos, a efectos de evitar la confusi髇 de plantillas, se intentar que los trabajadores de la empresa contratista no compartan espacios y lugares de trabajo con el personal al servicio de la Administraci髇, y los trabajadores y los medios de la empresa contratista se identificar醤 mediante los correspondientes signos distintivos, tales como uniformidad o rotulaciones.
  • g) Adem醩 de las causas de resoluci髇 del contrato establecidas en el art韈ulo 313, ser醤 causas de resoluci髇 de los contratos de servicios tratados en el presente art韈ulo, las se馻ladas en las letras c), d), y f) del art韈ulo 294.

Secci髇 3

Resoluci髇 de los contratos de servicios

Art韈ulo 313 Causas y efectos de la resoluci髇

1. Son causas de resoluci髇 de los contratos de servicios, adem醩 de las generales, las siguientes:

  • a) El desistimiento antes de iniciar la prestaci髇 del servicio o la suspensi髇 por causa imputable al 髍gano de contrataci髇 de la iniciaci髇 del contrato por plazo superior a cuatro meses a partir de la fecha se馻lada en el mismo para su comienzo, salvo que en el pliego se se馻le otro menor.
  • b) El desistimiento una vez iniciada la prestaci髇 del servicio o la suspensi髇 del contrato por plazo superior a ocho meses acordada por el 髍gano de contrataci髇, salvo que en el pliego se se馻le otro menor.
  • c) Los contratos complementarios quedar醤 resueltos, en todo caso, cuando se resuelva el contrato principal.

2. La resoluci髇 del contrato dar derecho al contratista, en todo caso, a percibir el precio de los estudios, informes, proyectos, trabajos o servicios que efectivamente hubiese realizado con arreglo al contrato y que hubiesen sido recibidos por la Administraci髇.

3. En los supuestos de resoluci髇 previstos en las letras a) y c) del apartado primero del presente art韈ulo, el contratista solo tendr derecho a percibir, por todos los conceptos, una indemnizaci髇 del 3 por ciento del precio de adjudicaci髇 del contrato, IVA excluido.

En los supuestos de resoluci髇 contemplados en la letra b) del apartado 1 del presente art韈ulo, el contratista tendr derecho a percibir, por todos los conceptos, el 6 por ciento del precio de adjudicaci髇 del contrato de los servicios dejados de prestar en concepto de beneficio industrial, IVA excluido, entendi閚dose por servicios dejados de prestar los que resulten de la diferencia entre los reflejados en el contrato primitivo y sus modificaciones aprobadas, y los que hasta la fecha de notificaci髇 del desistimiento o de la suspensi髇 se hubieran prestado.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 308 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 309 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Secci髇 4

De la subsanaci髇 de errores, indemnizaciones y responsabilidades en el contrato de elaboraci髇 de proyectos de obras

Art韈ulo 314 Subsanaci髇 de errores y correcci髇 de deficiencias

1. Cuando el contrato de servicios consista en la elaboraci髇 韓tegra de un proyecto de obra, el 髍gano de contrataci髇 exigir la subsanaci髇 por el contratista de los defectos, insuficiencias t閏nicas, errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios que le sean imputables, otorg醤dole al efecto el correspondiente plazo que no podr exceder de dos meses.

2. Si transcurrido este plazo las deficiencias no hubiesen sido corregidas, la Administraci髇 podr, atendiendo a las circunstancias concurrentes, optar por la resoluci髇 del contrato o por conceder un nuevo plazo al contratista.

3. En el primer caso proceder la incautaci髇 de la garant韆 y el contratista incurrir en la obligaci髇 de abonar a la Administraci髇 una indemnizaci髇 equivalente al 25 por ciento del precio del contrato.

4. En el segundo caso el nuevo plazo concedido para subsanar las deficiencias no corregidas ser de un mes improrrogable, incurriendo el contratista en una penalidad equivalente al 25 por ciento del precio del contrato.

5. De producirse un nuevo incumplimiento proceder la resoluci髇 del contrato con obligaci髇 por parte del contratista de abonar a la Administraci髇 una indemnizaci髇 igual al precio pactado con p閞dida de la garant韆.

6. Cuando el contratista, en cualquier momento antes de la concesi髇 del 鷏timo plazo, renunciare a la realizaci髇 del proyecto deber abonar una indemnizaci髇 igual a la mitad del precio del contrato con p閞dida de la garant韆.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 310 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 315 Indemnizaciones por desviaciones en la ejecuci髇 de obras y responsabilidad por defectos o errores del proyecto

1. Para los casos en que el presupuesto de ejecuci髇 de la obra prevista en el proyecto se desviare en m醩 de un 20 por ciento, tanto por exceso como por defecto, del coste real de la misma como consecuencia de errores u omisiones imputables al contratista consultor, se minorar el precio del contrato de elaboraci髇 del proyecto, en concepto de indemnizaci髇, en funci髇 del porcentaje de desviaci髇, hasta un m醲imo equivalente a la mitad de aquel. El baremo de indemnizaciones ser el siguiente:

  • a) En el supuesto de que la desviaci髇 sea de m醩 del 20 por ciento y menos del 30 por ciento, la indemnizaci髇 correspondiente ser del 30 por ciento del precio de adjudicaci髇 del contrato, IVA excluido.
  • b) En el supuesto de que la desviaci髇 sea de m醩 del 30 por ciento y menos del 40 por ciento, la indemnizaci髇 correspondiente ser del 40 por ciento del precio de adjudicaci髇 del contrato, IVA excluido.
  • c) En el supuesto de que la desviaci髇 sea de m醩 del 40 por ciento, la indemnizaci髇 correspondiente ser del 50 por ciento del precio de adjudicaci髇 del contrato, IVA excluido.

El contratista deber abonar el importe de dicha indemnizaci髇 en el plazo de un mes a partir de la notificaci髇 de la resoluci髇 correspondiente, que se adoptar, previa tramitaci髇 de expediente con audiencia del interesado.

2. Con independencia de lo previsto en el apartado anterior, en el art韈ulo precedente y en el art韈ulo 233.4, segundo p醨rafo, el contratista responder de los da駉s y perjuicios que durante la ejecuci髇 o explotaci髇 de las obras se causen tanto al 髍gano de contrataci髇 como a terceros, por defectos e insuficiencias t閏nicas del proyecto o por los errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios en que el mismo haya incurrido, imputables a aquel.

La indemnizaci髇 derivada de la responsabilidad exigible al contratista alcanzar el 50 por ciento del importe de los da駉s y perjuicios causados, hasta un l韒ite m醲imo de cinco veces el precio pactado por el proyecto y ser exigible dentro del t閞mino de diez a駉s, contados desde la recepci髇 del mismo por la Administraci髇, siendo a cargo de estas, en su caso, el resto de dicha indemnizaci髇 cuando deba ser satisfecha a terceros.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 311 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 312 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

LIBRO TERCERO

De los contratos de otros entes del sector p鷅lico

T蚑ULO I

Contratos de los poderes adjudicadores que no tengan la condici髇 de Administraciones P鷅licas

Art韈ulo 316 R間imen jur韉ico

Los contratos de los poderes adjudicadores que no tengan la condici髇 de Administraciones P鷅licas se regir醤 por las normas del presente T韙ulo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 189 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 317 Preparaci髇 y adjudicaci髇 de los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada

La preparaci髇 y adjudicaci髇 de los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada que concierten los poderes adjudicadores a que se refiere el presente T韙ulo se regir醤 por las normas establecidas en las Secciones 1. y 2. del Cap韙ulo I del T韙ulo I del Libro II de esta Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 190 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 318 Adjudicaci髇 de contratos no sujetos a regulaci髇 armonizada

En la adjudicaci髇 de contratos no sujetos a regulaci髇 armonizada se aplicar醤 las siguientes disposiciones:

  • a) Los contratos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, de concesiones de obras y concesiones de servicios, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de servicios y suministros, podr醤 adjudicarse directamente a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitaci髇 profesional necesaria para realizar la prestaci髇 objeto del contrato.
  • b) Los contratos de obras, concesiones de obras y concesiones de servicios cuyo valor estimado sea igual o superior a 40.000 euros e inferior a 5.548.000 euros y los contratos de servicios y suministros de valor estimado superior a 15.000 euros e inferior a 221.000 euros, se podr醤 adjudicar por cualquiera de los procedimientos previstos en la Secci髇 2. del Cap韙ulo I del T韙ulo I del Libro Segundo de la presente Ley, con excepci髇 del procedimiento negociado sin publicidad, que 鷑icamente se podr utilizar en los casos previstos en el art韈ulo 168.
    Ir a Norma modificadora Cifras actualizadas por el art韈ulo 2.a) y b)燿e la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los l韒ites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contrataci髇 del sector p鷅lico a partir del 1 de enero de 2018 (獴.O.E. 29 diciembre). Vigencia: 9 marzo 2018
    Redacci髇 originaria:
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 191 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 319 Efectos y extinci髇

1. Los efectos y extinci髇 de los contratos celebrados por los poderes adjudicadores que no pertenezcan a la categor韆 de Administraciones P鷅licas se regir醤 por normas de derecho privado. No obstante lo anterior, le ser aplicable lo dispuesto en los art韈ulos 201 sobre obligaciones en materia medioambiental, social o laboral; 202 sobre condiciones especiales de ejecuci髇; 203 a 205 sobre supuestos de modificaci髇 del contrato; 214 a 217 sobre cesi髇 y subcontrataci髇; y 218 a 228 sobre racionalizaci髇 t閏nica de la contrataci髇; as como las condiciones de pago establecidas en los apartados 4. del art韈ulo 198, 4. del art韈ulo 210 y 1. del art韈ulo 243.

Asimismo, en los casos en que la modificaci髇 del contrato no estuviera prevista en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares, siempre que su importe sea igual o superior a 6.000.000 de euros y la cuant韆 de la modificaci髇, aislada o conjuntamente, fuera superior a un 20 por ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido, ser necesaria la autorizaci髇 del Departamento ministerial u 髍gano de la administraci髇 auton髆ica o local al que est adscrita o corresponda la tutela de la entidad contratante, previo dictamen preceptivo del Consejo de Estado u 髍gano consultivo equivalente de la Comunidad Aut髇oma.

2. En estos contratos ser en todo caso causa de resoluci髇 la imposibilidad de ejecutar la prestaci髇 en los t閞minos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a los art韈ulos 204 y 205 as como la recogida en la letra i) del art韈ulo 211.

A los contratos de concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios les ser de aplicaci髇 las causas de resoluci髇 establecidas en los art韈ulos 279 y 294, para cada uno de ellos. No obstante lo anterior, el rescate de la obra o el servicio, la supresi髇 de su explotaci髇 as como el secuestro o intervenci髇 de los mismos, se tendr que acordar por el Departamento ministerial u 髍gano de la administraci髇 auton髆ica o local al que est adscrita o corresponda la tutela del poder adjudicador.

Art韈ulo 320 De la responsabilidad del contratista por defectos o errores del proyecto

En los contratos de servicios consistentes en la elaboraci髇 韓tegra de un proyecto de obra, se exigir la responsabilidad del contratista por defectos o errores del proyecto, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 314.

T蚑ULO II

Contratos de las entidades del sector p鷅lico que no tengan el car醕ter de poderes adjudicadores

Art韈ulo 321 Adjudicaci髇 de contratos de las entidades del sector p鷅lico que no tengan el car醕ter de poderes adjudicadores

La adjudicaci髇 de contratos por las entidades del sector p鷅lico que no tengan la condici髇 de poderes adjudicadores se ajustar a las siguientes reglas:

  • 1. Los 髍ganos competentes de estas entidades aprobar醤 unas instrucciones en las que regulen los procedimientos de contrataci髇 de forma que quede garantizada la efectividad de los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminaci髇, as como que los contratos se adjudiquen a quienes presenten la mejor oferta, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 145.

    Estas instrucciones se pondr醤 a disposici髇 de todos los interesados en participar en los procedimientos de adjudicaci髇 de los contratos regulados por ellas y se publicar醤 en el perfil de contratante de la entidad.

    En el 醡bito del sector p鷅lico estatal, la aprobaci髇 de las instrucciones requerir el informe previo del 髍gano al que corresponda el asesoramiento jur韉ico de la entidad.

  • 2. No obstante lo indicado en el apartado anterior, los 髍ganos competentes de las entidades a que se refiere este art韈ulo podr醤 adjudicar contratos sin aplicar las instrucciones aprobadas por ellos con sujeci髇 a las siguientes reglas:
    • a) Los contratos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de servicios y suministros, podr醤 adjudicarse directamente a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitaci髇 que, en su caso, sea necesaria para realizar la prestaci髇 objeto del contrato.
    • b) Los contratos o acuerdos de valor estimado igual o superior a los indicados en la letra anterior o los que se concierten para la selecci髇 de proveedores se sujetar醤, como m韓imo, a las siguientes reglas, respet醤dose en todo caso los principios de igualdad, no discriminaci髇, transparencia, publicidad y libre concurrencia:
      • 1. El anuncio de licitaci髇 se publicar en el perfil de contratante de la entidad, sin perjuicio de que puedan utilizarse otros medios adicionales de publicidad. Toda la documentaci髇 necesaria para la presentaci髇 de las ofertas deber estar disponible por medios electr髇icos desde la publicaci髇 del anuncio de licitaci髇.
      • 2. El plazo de presentaci髇 de ofertas se fijar por la entidad contratante teniendo en cuenta el tiempo razonablemente necesario para la preparaci髇 de aquellas, sin que en ning鷑 caso dicho plazo pueda ser inferior a diez d韆s a contar desde la publicaci髇 del anuncio de licitaci髇 en el perfil de contratante.
      • 3. La adjudicaci髇 del contrato deber recaer en la mejor oferta, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 145. Excepcionalmente la adjudicaci髇 podr efectuarse atendiendo a otros criterios objetivos que deber醤 determinarse en la documentaci髇 contractual.
      • 4. La selecci髇 del contratista, que deber motivarse en todo caso, se publicar en el perfil de contratante de la entidad.
  • 3. Para las operaciones propias de su tr醘ico, las entidades a que se refiere este art韈ulo podr醤 establecer sistemas para la racionalizaci髇 de la contrataci髇, tales como acuerdos marco, sistemas din醡icos de adquisici髇 o la homologaci髇 de proveedores. El procedimiento para ser incluido en dichos sistemas deber ser transparente y no discriminatorio debiendo publicarse el mismo en el perfil de contratante.
  • 4. En los t閞minos que reglamentariamente se determinen, y sin perjuicio de lo que para el 醡bito de las Comunidades Aut髇omas establezcan sus respectivas normas, el Departamento ministerial y organismo al que est adscrita o corresponda la tutela de la entidad contratante controlar la aplicaci髇 por esta de las reglas establecidas en los apartados anteriores.
  • 5. Las actuaciones realizadas en la preparaci髇 y adjudicaci髇 de los contratos por las entidades a las que se refiere el presente art韈ulo, se impugnar醤 en v韆 administrativa de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas ante el titular del departamento, 髍gano, ente u organismo al que est adscrita la entidad contratante o al que corresponda su tutela. Si la entidad contratante estuviera vinculada a m醩 de una Administraci髇, ser competente el 髍gano correspondiente de la que ostente el control o participaci髇 mayoritaria.
Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 192 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 322 Efectos, modificaci髇 y extinci髇 de los contratos. Responsabilidad del contratista por defectos o errores del proyecto

1. Los efectos, modificaci髇 y extinci髇 de los contratos de las entidades del Sector P鷅lico que no ostenten la condici髇 de poder adjudicador se regular醤 por las normas de derecho privado que les resulten de aplicaci髇.

2. En los contratos de servicios consistentes en la elaboraci髇 韓tegra de un proyecto de obra, se exigir la responsabilidad del contratista por defectos o errores del proyecto, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 314.

LIBRO CUARTO

Organizaci髇 administrativa para la gesti髇 de la contrataci髇

T蚑ULO I

觬ganos competentes en materia de contrataci髇

CAP蚑ULO I

觬ganos de contrataci髇

Art韈ulo 323 觬ganos de contrataci髇 estatales

1. Los Ministros y los Secretarios de Estado son los 髍ganos de contrataci髇 de la Administraci髇 General del Estado y, en consecuencia, est醤 facultados para celebrar en su nombre los contratos en el 醡bito de su competencia.

En los departamentos ministeriales en los que existan varios 髍ganos de contrataci髇, la competencia para celebrar los contratos de suministro y de servicios que afecten al 醡bito de m醩 de uno de ellos corresponder al Ministro, salvo en los casos en que la misma se atribuya a la Junta de Contrataci髇.

2. Los Presidentes o Directores de los organismos aut髇omos, entidades p鷅licas empresariales y dem醩 entidades p鷅licas integrantes del sector p鷅lico estatal y los Directores generales de las distintas Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, son los 髍ganos de contrataci髇 de unos y otros, a falta de disposici髇 espec韋ica sobre el particular, recogida en las correspondientes normas de creaci髇 o reguladoras del funcionamiento de esas entidades.

3. Corresponden al Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, a trav閟 de la Junta de Contrataci髇 Centralizada, las funciones de 髍gano de contrataci髇 del sistema estatal de contrataci髇 centralizada regulado en los art韈ulos 229 y 230 de la presente Ley.

4. En los departamentos ministeriales y en los organismos aut髇omos, entidades p鷅licas empresariales y dem醩 entidades p鷅licas integrantes del sector p鷅lico estatal, as como en las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, podr醤 constituirse Juntas de Contrataci髇, que actuar醤 como 髍ganos de contrataci髇, con los l韒ites cuantitativos o referentes a las caracter韘ticas de los contratos que determine el titular del departamento, en los siguientes contratos:

  • a) Contratos de obras comprendidas en las letras b) y c) del apartado 1 del art韈ulo 232, salvo que las mismas hayan sido declaradas de contrataci髇 centralizada.
  • b) Contratos de suministro que se refieran a bienes consumibles o de f醕il deterioro por el uso, salvo los relativos a bienes declarados de adquisici髇 centralizada.
  • c) Contratos de servicios no declarados de contrataci髇 centralizada.
  • d) Contratos de suministro y de servicios, distintos de los atribuidos a la competencia de la Junta con arreglo a las dos letras anteriores que afecten a m醩 de un 髍gano de contrataci髇, exceptuando los que tengan por objeto bienes o servicios de contrataci髇 centralizada.

La composici髇 de las Juntas de Contrataci髇 se fijar reglamentariamente, debiendo figurar entre sus vocales un funcionario que tenga atribuido, legal o reglamentariamente, el asesoramiento jur韉ico del 髍gano de contrataci髇 y un interventor. En ning鷑 caso podr醤 formar parte de las Juntas de Contrataci髇 ni emitir informes de valoraci髇 de las ofertas los cargos p鷅licos representativos, los altos cargos, el personal de elecci髇 o designaci髇 pol韙ica ni el personal eventual. Podr formar parte de las Juntas de Contrataci髇 personal funcionario interino 鷑icamente cuando no existan funcionarios de carrera suficientemente cualificados y as se acredite en el expediente. Tampoco podr formar parte de las Juntas de Contrataci髇 el personal que haya participado en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica del contrato de que se trate.

En el supuesto de contratos en que el procedimiento de adjudicaci髇 utilizado sea el procedimiento abierto simplificado, la Junta de Contrataci髇 en todo caso se entender v醠idamente constituida cuando asistan el Presidente, el Secretario, el funcionario que tenga atribuido, legal o reglamentariamente, el asesoramiento jur韉ico del 髍gano de contrataci髇 y el interventor, salvo en el supuesto del art韈ulo 159.6, en el que no ser obligatoria la constituci髇 de la Mesa conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 326.1.

Las Juntas de Contrataci髇 podr醤 solicitar el asesoramiento de t閏nicos o expertos independientes con conocimientos acreditados en las materias relacionadas con el objeto del contrato. Dicha asistencia deber ser reflejada expresamente en el expediente, con referencia a las identidades de los t閏nicos o expertos asistentes, su formaci髇 y su experiencia profesional.

5. Cuando el contrato resulte de inter閟 para varias entidades o departamentos ministeriales y la tramitaci髇 del expediente deba efectuarse por un 鷑ico 髍gano de contrataci髇, las dem醩 entidades o departamentos interesados podr醤 contribuir a su financiaci髇, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente y con respeto a la normativa presupuestaria, en la forma que se determine en convenios o protocolos de actuaci髇.

6. La capacidad para contratar de los representantes legales de las sociedades y fundaciones del sector p鷅lico estatal se regir por lo dispuesto en los estatutos de estas entidades y por las normas de derecho privado que sean en cada caso de aplicaci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 316 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 324 Autorizaci髇 para contratar

1. Los 髍ganos de contrataci髇 de las entidades del sector p鷅lico estatal que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador en virtud de lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 3 de la presente Ley necesitar醤 la autorizaci髇 del Consejo de Ministros para celebrar contratos en los siguientes supuestos:

  • a) Cuando el valor estimado del contrato, calculado conforme a lo se馻lado en el art韈ulo 101, sea igual o superior a doce millones de euros.
  • b) Cuando el pago de los contratos se concierte mediante el sistema de arrendamiento financiero o mediante el sistema de arrendamiento con opci髇 de compra y el n鷐ero de anualidades supere cuatro a駉s.
  • c) En los acuerdos marco cuyo valor estimado sea igual o superior a doce millones de euros. Una vez autorizada la celebraci髇 de estos acuerdos marco, no ser necesaria autorizaci髇 del Consejo de Ministros para la celebraci髇 de los contratos basados en dicho acuerdo marco.

2. La autorizaci髇 del Consejo de Ministros a que se refiere el apartado anterior deber obtenerse antes de la aprobaci髇 del expediente. A efectos de obtener la citada autorizaci髇, los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 remitir al menos los siguientes documentos:

  • a) Justificaci髇 sobre la necesidad e idoneidad del contrato a que se refiere el art韈ulo 28 de esta Ley.
  • b) Certificado de existencia de cr閐ito o, en el caso de entidades del sector p鷅lico estatal con presupuesto estimativo, documento equivalente que acredite la existencia de financiaci髇.
  • c) El pliego de cl醬sulas administrativas particulares.
  • d) El informe del servicio jur韉ico al pliego.
  • e) Y, de resultar preceptivo, el informe previsto en el apartado 6 de este art韈ulo.

La autorizaci髇 que otorgue el Consejo de Ministros ser gen閞ica para la celebraci髇 del contrato, sin que en ning鷑 caso implique una validaci髇 de los tr醡ites realizados por el 髍gano de contrataci髇, ni exima de la responsabilidad que corresponda a este respecto de la tramitaci髇 y aprobaci髇 de los distintos documentos que conformen el expediente.

Con car醕ter posterior a la obtenci髇 de la autorizaci髇 del Consejo de Ministros, al 髍gano de contrataci髇 le corresponder la aprobaci髇 del expediente y la aprobaci髇 del gasto.

3. El Consejo de Ministros podr reclamar discrecionalmente el conocimiento y autorizaci髇 de cualquier otro contrato.

4. En los casos en que el Consejo de Ministros autorice la celebraci髇 de un contrato deber autorizar igualmente sus modificaciones, siempre que, no encontr醤dose las mismas previstas en el pliego, representen un porcentaje, aislada o conjuntamente, superior al 10 por ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido; as como la resoluci髇 misma, en su caso.

Esta informaci髇 se publicar en las referencias del Consejo de Ministros del d韆 de su aprobaci髇.

5. Los Secretarios de Estado, o en su defecto, los titulares de los departamentos ministeriales a que se hallen adscritas las entidades que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador en virtud de lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 3 de la presente Ley podr醤 fijar el importe del valor estimado a partir del cual ser necesaria su autorizaci髇 para la celebraci髇 de los contratos.

A tal efecto, dichas entidades podr醤 elevar a la Secretar韆 de Estado a la que se hallen adscritas, o en su defecto, al titular del departamento ministerial de adscripci髇, la correspondiente propuesta.

Hasta el momento en que los Secretarios de Estado, o en su defecto, los titulares de los departamentos ministeriales fijen la cuant韆 para la autorizaci髇 establecida en el apartado 5 del art韈ulo 324 ser de aplicaci髇 la cantidad, calculada de conformidad con el art韈ulo 101, de 900.000 euros,燾onforme establece la disposici髇 transitoria segunda de la presente Ley. Ir a Norma
La O.M. HAC/834/2018, de 31 de julio, por la que se fija la cuant韆 del valor estimado de contrataci髇 a los efectos previstos en el art韈ulo 324.5 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, se delegan determinadas competencias y se fija la cuant韆 a los efectos de la letra d) del apartado 1 del art韈ulo 8 de los Estatutos de la F醔rica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda (獴.O.E. 2 agosto), establece que aer necesario solicitar y obtener la autorizaci髇 del titular del Ministerio de Hacienda, en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 324.5 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector P鷅lico , para la celebraci髇 de aqu閘los contratos cuyo valor estimado sea superior a: a) Cinco millones de euros, para los contratos a celebrar por la entidad p鷅lica empresarial F醔rica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda. b) Cuatro millones de euros, para los contratos a celebrar por el Consorcio de la Zona Franca de Barcelona. c) Tres millones y medio de euros, para los contratos a celebrar por el Consorcio de la Zona Franca de Vigo, as como por la sociedad mercantil estatal Sociedad de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios y de la Seguridad del Estado, S.A., S.M.E. (SIEPSE) dependiente de la Direcci髇 General del Patrimonio del Estado del Ministerio de Hacienda. d) Tres millones de euros, para los contratos a celebrar por el Consorcio de la Zona Franca de C醖iz. e) Dos millones de euros, para los contratos a celebrar por el organismo aut髇omo Comisionado para el Mercado de Tabacos y el Consorcio de la ciudad de Cuenca. f) Un mill髇 y medio de euros, para los contratos a celebrar por el Consorcio de la ciudad de Santiago de Compostela. g) Un mill髇 de euros, para los contratos a celebrar por la entidad de derecho p鷅lico Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI). h) Un mill髇 de euros, para los contratos a celebrar por las siguientes sociedades mercantiles estatales y entidades del grupo SEPI: Agencia EFE, S.A., S.M.E.; Cofivacasa, S.A., S.M.E.; SEPI Desarrollo Empresarial, S.A., S.M.E. (SEPIDES); Minas de Almad閚 y Arrayanes, S.A., S.M.E. (MAYASA) y Fundaci髇 SEPI, F.S.P. Ir a Norma
La Res. de 7 de mayo de 2018, de la Secretar韆 de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda,爌or la que se fija la cuant韆 del valor estimado de contrataci髇 a los efectos previstos en el art韈ulo 324.5 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 11 mayo), establece que ser necesario solicitar y obtener la autorizaci髇 de la Secretar韆 de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 324.5爌ara la celebraci髇 de aqu閘los contratos, cuyo importe estimado sea igual o superior a: a) Seis millones de euros, para los contratos a celebrar por los organismos p鷅licos vinculados o dependientes, y las sociedades mercantiles estatales siguientes: Puertos del Estado y Autoridades Portuarias; la entidad p鷅lica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF); la entidad p鷅lica empresarial ADIF-ALTA VELOCIDAD; la entidad p鷅lica empresarial ENAIRE; la sociedad mercantil estatal AENA S.M.E, S.A.; y la sociedad mercantil estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre, S.A. (SEITTSA). b) Dos millones de euros, para los contratos a celebrar por los organismos p鷅licos vinculados o dependientes siguientes: la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea (AESA); la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESF); la entidad p鷅lica empresarial Sociedad de Salvamento y Seguridad Mar韙ima (SASEMAR); la entidad p鷅lica empresarial de Suelo (SEPES); y el organismo aut髇omo Centro de Estudios y Experimentaci髇 de Obras P鷅licas (CEDEX). Ir a Norma

6. En el 醡bito del Sector P鷅lico Estatal, antes de celebrar un contrato de concesi髇 de obras o de concesi髇 de servicios, cuyo valor estimado sea igual o superior a doce millones de euros, ser preceptivo y vinculante un informe del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, que se pronuncie sobre las repercusiones presupuestarias y compromisos financieros que implique, as como sobre su incidencia en el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, seg鷑 lo establecido en la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Asimismo, en estos contratos, y con independencia de la cuant韆 del contrato, ser igualmente necesario recabar el informe vinculante del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica cuando, en su financiaci髇 se prevea cualquier forma de ayuda o aportaci髇 estatal, o el otorgamiento de pr閟tamos o anticipos.

A tal efecto, el 髍gano de contrataci髇 deber proporcionar informaci髇 completa acerca de los aspectos financieros y presupuestarios del contrato, incluyendo los mecanismos de captaci髇 de financiaci髇 y garant韆s que se prevea utilizar, durante toda la vigencia del mismo.

En la elaboraci髇 del informe al que se refieren los dos primeros p醨rafos del presente apartado se deber tener en cuenta, en el 醡bito del sector p鷅lico estatal, el informe que al respecto emita el Comit T閏nico de Cuentas Nacionales, creado por la disposici髇 adicional primera de la Ley Org醤ica 6/2013, de 14 de noviembre, de creaci髇 de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal.

En los casos en que se trate de contratos de concesi髇 de obras o de servicios cuyo valor estimado sea igual o superior a doce millones de euros y en los que en su financiaci髇 se prevea cualquier forma de ayuda o aportaci髇 estatal, o el otorgamiento de pr閟tamos o anticipos, el informe del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica al que hacen referencia el p醨rafo primero y segundo del presente apartado, ser 鷑ico.

Por otro lado, los informes citados en el primer y segundo p醨rafo del presente apartado se solicitar醤 por el 髍gano de contrataci髇 con car醕ter previo a la tramitaci髇 de la autorizaci髇 del Consejo de Ministros a la que se refiere el apartado primero del presente art韈ulo en los supuestos en que la misma sea preceptiva, y en todo caso, con car醕ter previo a la aprobaci髇 del expediente de contrataci髇 y a la aprobaci髇 del gasto.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 317 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 325 Desconcentraci髇

1. Las competencias en materia de contrataci髇 podr醤 ser desconcentradas por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, en cualesquiera 髍ganos, sean o no dependientes del 髍gano de contrataci髇.

2. En las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, las competencias en materia de contrataci髇 de sus Directores podr醤 desconcentrarse en la forma y con los requisitos establecidos en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 318 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO II

觬ganos de asistencia

Art韈ulo 326 Mesas de contrataci髇

1. Salvo en el caso en que la competencia para contratar corresponda a una Junta de Contrataci髇, en los procedimientos abiertos, abierto simplificado, restringidos, de di醠ogo competitivo, de licitaci髇 con negociaci髇 y de asociaci髇 para la innovaci髇, los 髍ganos de contrataci髇 de las Administraciones P鷅licas estar醤 asistidos por una mesa de contrataci髇. En los procedimientos negociados en que no sea necesario publicar anuncios de licitaci髇, la constituci髇 de la mesa ser potestativa para el 髍gano de contrataci髇, salvo cuando se fundamente en la existencia de una imperiosa urgencia prevista en la letra b) 1. del art韈ulo 168, en el que ser obligatoria la constituci髇 de la mesa. En los procedimientos a los que se refiere el art韈ulo 159.6 ser igualmente potestativa la constituci髇 de la mesa.

2. La mesa de contrataci髇, como 髍gano de asistencia t閏nica especializada, ejercer las siguientes funciones, entre otras que se le atribuyan en esta Ley y en su desarrollo reglamentario:

  • a) La calificaci髇 de la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos a que se refieren los art韈ulos 140 y 141, y, en su caso, acordar la exclusi髇 de los candidatos o licitadores que no acrediten dicho cumplimiento, previo tr醡ite de subsanaci髇.
  • b) La valoraci髇 de las proposiciones de los licitadores.
  • c) En su caso, la propuesta sobre la calificaci髇 de una oferta como anormalmente baja, previa tramitaci髇 del procedimiento a que se refiere el art韈ulo 149 de la presente Ley.
  • d) La propuesta al 髍gano de contrataci髇 de adjudicaci髇 del contrato a favor del licitador que haya presentado la mejor oferta, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 145, seg鷑 proceda de conformidad con el pliego de cl醬sulas administrativas particulares que rija la licitaci髇.
  • e) En el procedimiento restringido, en el di醠ogo competitivo, en el de licitaci髇 con negociaci髇 y en el de asociaci髇 para la innovaci髇, la selecci髇 de los candidatos cuando as se delegue por el 髍gano de contrataci髇, haci閚dolo constar en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

3. La mesa estar constituida por un Presidente, los vocales que se determinen reglamentariamente, y un Secretario.

La composici髇 de la mesa se publicar en el perfil de contratante del 髍gano de contrataci髇 correspondiente.

4. Los miembros de la mesa ser醤 nombrados por el 髍gano de contrataci髇.

5. El Secretario deber ser designado entre funcionarios o, en su defecto, otro tipo de personal dependiente del 髍gano de contrataci髇, y entre los vocales deber醤 figurar necesariamente un funcionario de entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento jur韉ico del 髍gano de contrataci髇 y un interventor, o, a falta de 閟tos, una persona al servicio del 髍gano de contrataci髇 que tenga atribuidas las funciones correspondientes a su asesoramiento jur韉ico, y otra que tenga atribuidas las relativas a su control econ髆ico-presupuestario.

Por resoluci髇 del titular de la Intervenci髇 General correspondiente podr acordarse los supuestos en que, en sustituci髇 del Interventor, podr醤 formar parte de las mesas de contrataci髇 funcionarios del citado Centro espec韋icamente habilitados para ello.

En ning鷑 caso podr醤 formar parte de las Mesas de contrataci髇 ni emitir informes de valoraci髇 de las ofertas los cargos p鷅licos representativos ni el personal eventual. Podr formar parte de la Mesa personal funcionario interino 鷑icamente cuando no existan funcionarios de carrera suficientemente cualificados y as se acredite en el expediente. Tampoco podr formar parte de las Mesas de contrataci髇 el personal que haya participado en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica del contrato de que se trate, salvo en los supuestos a que se refiere la Disposici髇 adicional segunda.

Las Mesas de contrataci髇 podr醤, asimismo, solicitar el asesoramiento de t閏nicos o expertos independientes con conocimientos acreditados en las materias relacionadas con el objeto del contrato. Dicha asistencia ser autorizada por el 髍gano de contrataci髇 y deber ser reflejada expresamente en el expediente, con referencia a las identidades de los t閏nicos o expertos asistentes, su formaci髇 y su experiencia profesional.

6. Salvo lo dispuesto en el apartado 1 del presente art韈ulo, la mesa de contrataci髇 que intervenga en el procedimiento abierto simplificado regulado en el art韈ulo 159 de la presente Ley se considerar v醠idamente constituida si lo est por el Presidente, el Secretario, un funcionario de entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento jur韉ico del 髍gano de contrataci髇 y un funcionario que tenga atribuidas las funciones relativas a su control econ髆ico-presupuestario.

7. Las Leyes de las Comunidades Aut髇omas y la legislaci髇 de desarrollo podr醤 establecer que las mesas de contrataci髇 puedan ejercer tambi閚 aquellas competencias relativas a la adjudicaci髇 que esta Ley atribuye a los 髍ganos de contrataci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 320 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 327 Mesa especial del di醠ogo competitivo o del procedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇

Para asistir al 髍gano de contrataci髇 en los procedimientos de di醠ogo competitivo o de asociaci髇 para la innovaci髇 que se sigan por las Administraciones P鷅licas, se constituir una mesa con la composici髇 se馻lada en el apartado 3 del art韈ulo anterior a la que se incorporar醤 personas especialmente cualificadas en la materia sobre la que verse el di醠ogo o la asociaci髇 para la innovaci髇, designadas por el 髍gano de contrataci髇. El n鷐ero de estas personas ser igual o superior a un tercio de los componentes de la Mesa y participar醤 en las deliberaciones con voz y voto.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 321 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO III

觬ganos consultivos

Los art韈ulos 328 a 334, entrar醤 en vigor el d韆 10 de noviembre de 2017, conforme establece la disposici髇 final decimosexta de la presente Ley. Ir a Norma

Art韈ulo 328 Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado

1. La Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado es el 髍gano espec韋ico de regulaci髇 y consulta en materia de contrataci髇 p鷅lica del sector p鷅lico estatal, con independencia de que las entidades contratantes operen en los sectores a que se refiere la disposici髇 adicional octava.

2. La Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado es un 髍gano colegiado con composici髇 abierta a la participaci髇 del sector privado, adscrito al Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, al que ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones relativas a 髍ganos colegiados de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Su composici髇 y r間imen jur韉ico se establecer醤 reglamentariamente, teniendo en cuenta que el Presidente de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 y un representante de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia formar醤 parte de la misma como vocales natos, con voz pero sin voto.

3. La Junta Consultiva de la Contrataci髇 P鷅lica del Estado tiene las funciones que le atribuyen esta Ley y su desarrollo reglamentario, y, en todo caso, las que se se馻lan a continuaci髇:

  • a) Promover la adopci髇 de las normas o medidas de car醕ter general que considere procedentes para la mejora del sistema de contrataci髇 en sus aspectos administrativos, t閏nicos y econ髆icos.
  • b) Aprobar recomendaciones generales o particulares a los 髍ganos de contrataci髇 que ser醤 publicadas, si de los estudios sobre contrataci髇 administrativa o de un contrato particular se dedujeran conclusiones de inter閟 para la Administraci髇.
  • c) Informar sobre las cuestiones que se sometan a su consideraci髇 y, con car醕ter preceptivo, sobre todas las disposiciones normativas de rango legal y reglamentario en materia de contrataci髇 p鷅lica de competencia estatal.
  • d) Coordinar el cumplimiento de las obligaciones de informaci髇 que imponen las Directivas de Contrataci髇.

4. Igualmente, la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado elaborar y remitir a la Comisi髇 Europea cada tres a駉s un informe referido a todos los poderes adjudicadores estatales, auton髆icos y locales que, respecto de la licitaci髇 p鷅lica y ejecuci髇 de los contratos de obras, suministros, servicios, concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios que est閚 sujetos a regulaci髇 armonizada, comprenda, entre otras, si procede, las siguientes cuestiones:

  • a) La informaci髇 contenida en el informe de supervisi髇 a que se refiere el apartado 8 del art韈ulo 332 que remita la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇.
  • b) Informaci髇 sobre el nivel de participaci髇 de las PYME en la contrataci髇 p鷅lica.
  • c) Un informe estad韘tico sobre los contratos p鷅licos de obras, suministros y servicios no sujetos a regulaci髇 armonizada por no superar los umbrales establecidos en los art韈ulos 20, 21 y 22, haciendo una estimaci髇 del valor agregado total de dichos contratos durante el periodo de que se trate. Esa estimaci髇 podr basarse, en particular, en los datos disponibles en virtud de los requisitos de publicaci髇, o bien en estimaciones realizadas a partir de muestras.
  • d) Informaci髇 sobre cu醠es son los 髍ganos encargados de dar cumplimiento a las obligaciones asumidas en virtud del derecho de la Uni髇 Europea en materia de la contrataci髇 p鷅lica.
  • e) Informaci髇 sobre las iniciativas adoptadas para proporcionar orientaci髇 o ayuda gratuita en la aplicaci髇 de la normativa de la Uni髇 Europea en materia de contrataci髇 p鷅lica o para dar respuesta a las dificultades que plantee su aplicaci髇, as como para planificar y llevar a cabo procedimientos de contrataci髇.

Los informes ser醤 remitidos a la Comisi髇 Europea en los quince d韆s que siguen a su adopci髇. La Junta Consultiva har p鷅lico el contenido de los informes nacionales en el plazo de un mes a contar desde su remisi髇 a la Comisi髇 Europea, public醤dolos en los correspondientes portales de transparencia y en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico.

V閍se Res.15 de noviembre de 2017, de la Subsecretar韆, por la que se aprueban la aplicaci髇 inform醫ica y el cuestionario electr髇ico necesarios para elaborar el informe a que se refiere el art韈ulo 328.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p鷅lico (獴.O.E. 21 noviembre). Ir a Norma

5. A todos los efectos, se designa a la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado como punto de referencia para la cooperaci髇 con la Comisi髇 Europea en lo que se refiere a la aplicaci髇 de la legislaci髇 relativa a la contrataci髇 p鷅lica. Asimismo, se encargar de prestar asistencia rec韕roca y de cooperar con el resto de Estados miembros de la Uni髇 Europea, con el fin de garantizar el intercambio de informaci髇 sobre las cuestiones que se establecen en la normativa comunitaria, garantizando su confidencialidad.

6. La Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado dispondr de los recursos econ髆icos y humanos suficientes y adecuados para el cumplimiento de sus funciones.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 324 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 329 Comit de cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica

1. Se crea, en el seno de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, el Comit de cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica para asumir, en ejercicio de sus competencias, compromisos espec韋icos en 醨eas de acci髇 com鷑 de las distintas Administraciones P鷅licas, conforme a los principios del art韈ulo 140 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico. En particular, entre otros, la cooperaci髇 tendr por objeto:

  • a) Coordinar los criterios de interpretaci髇 seguidos por las Administraciones P鷅licas en relaci髇 con las normas de la contrataci髇 p鷅lica.
  • b) Elaborar la propuesta de Estrategia Nacional de Contrataci髇 P鷅lica que se someter a la aprobaci髇 de la Oficina de Supervisi髇 de la Contrataci髇, conforme al apartado 6 a) del art韈ulo 332.
  • c) Proponer los criterios de selecci髇 de actuaciones de supervisi髇 de la contrataci髇, as como elaborar una metodolog韆 b醩ica com鷑 para las mismas.
  • d) Supervisar el funcionamiento de la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico y del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico.
  • e) Analizar las cuestiones relativas a la contrataci髇 p鷅lica que resulten de inter閟 com鷑; y
  • f) Recopilar la informaci髇 a la que se refieren las letras b), c), d) y e) del apartado 4 del art韈ulo 328, a cuyo efecto podr醤 establecer las instrucciones necesarias, y ponerla a disposici髇 de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado.

El Comit de Cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica, asimismo, es el encargado de coordinar el impulso de la contrataci髇 electr髇ica en el 醡bito del sector p鷅lico y de promover el cumplimiento de los mandatos y objetivos de las directivas comunitarias en la materia.

El Comit de Cooperaci髇 es un 髍gano colegiado que act鷄 en Pleno o en Secciones. Asimismo, podr醤 crearse en su seno, para el adecuado desarrollo de sus funciones, los grupos de trabajo que se decida por el Pleno o por cada una de las Secciones. El Pleno del Comit de Cooperaci髇 elaborar un reglamento interno de funcionamiento.

2. Corresponden al Pleno del Comit de Cooperaci髇 el ejercicio de las funciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos expuestos en el apartado anterior y el conocimiento de aquellos asuntos que el presidente considere en atenci髇 a su importancia,

El Pleno del Comit est presidido por el Director General del Patrimonio del Estado del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, y lo integran tanto representantes de la Administraci髇 General del Estado, como de las Comunidades y Ciudades Aut髇omas, as como de las organizaciones representativas de las Entidades locales, en los t閞minos que se detallan a continuaci髇:

  • a) En representaci髇 de la Administraci髇 General del Estado, se nombrar醤 cinco vocales: uno en representaci髇 de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, a propuesta de la misma; uno en representaci髇 de la Abogac韆 General del Estado, a propuesta de la misma; uno en representaci髇 de la Direcci髇 General de Racionalizaci髇 y Centralizaci髇 de la Contrataci髇 del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, a propuesta de la misma; uno en representaci髇 de la Direcci髇 General de Coordinaci髇 de competencias con las Comunidades Aut髇omas y Entidades Locales del Ministerio de Presidencia y para las Administraciones Territoriales, a propuesta de la misma; y el titular del 髍gano de apoyo t閏nico de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado al que correspondan las materias referidas en el apartado 4 del art韈ulo anterior.

    Formar parte asimismo, como vocal nato, el Presidente de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇.

  • b) En representaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y de las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla, integran el Pleno, un representante designado por cada una de ellas. Uno de los representantes, seg鷑 su elecci髇, ocupar la Vicepresidencia del Pleno del Comit.
  • c) En representaci髇 de las Entidades Locales, un representante de la asociaci髇 o federaci髇 de Entidades Locales con mayor implantaci髇, designado por la misma.

La secretar韆 recaer en el titular de la Secretar韆 de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, tendr voz, pero no as voto.

Sin perjuicio de la composici髇 establecida anteriormente, en funci髇 de los asuntos a tratar, podr醤 asistir a las reuniones del Pleno los expertos o representantes de otros Ministerios, entidades u organismos que fueran convocados al efecto.

Asimismo, participar醤 en las sesiones del Comit de Cooperaci髇 y sus Secciones, cuando proceda, los vocales de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, con voz y sin voto.

3. Las Secciones se encargar醤 de la preparaci髇 de los asuntos para su toma en consideraci髇 por el Pleno, bien por iniciativa propia, en el 醡bito que les corresponde, o bien por indicaci髇 del Presidente.

El Comit de Cooperaci髇 tendr las Secciones que se determinen reglamentariamente, contando en todo caso con las cinco siguientes:

  • a) Secci髇 relativa a la regulaci髇 de la contrataci髇, en los t閞minos de las letras a) y b) del apartado 3 del art韈ulo 328 de esta Ley.
  • b) Secci髇 relativa a la informaci髇 cuantitativa y estad韘tica en materia de contrataci髇 p鷅lica para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la letra d) del apartado 3 del art韈ulo 328 y de la obligaci髇 de informaci髇 a que se refiere la letra c) del apartado 4 del art韈ulo 328.
  • c) Secci髇 relativa a la supervisi髇 de la contrataci髇 p鷅lica para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los apartados 6, 8 y 9 del art韈ulo 332.
  • d) Secci髇 de contrataci髇 p鷅lica electr髇ica, encargada de ejecutar las competencias del Comit de Cooperaci髇 en esta materia y de la supervisi髇 del funcionamiento de la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico; y
  • e) Secci髇 relativa a la supervisi髇 del funcionamiento del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico.

4. La Secci髇 relativa a la regulaci髇 estar presidida por el titular de la Secretar韆 de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado y ejercer la secretar韆 de esta Secci髇 el Vicesecretario de la Junta Consultiva. La Secci髇 relativa a la supervisi髇 estar presidida por el Vicepresidente del Comit de Cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica.

Cada una de las restantes Secciones del Comit estar presidida por el Subdirector General de la Direcci髇 General del Patrimonio del Estado del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica que resulte competente respecto a la materia de que se trate.

5. Cada una de las secciones estar integrada por representantes de la Administraci髇 General del Estado, de las Comunidades y Ciudades Aut髇omas y, cuando proceda, de las organizaciones representativas de las Entidades Locales en los siguientes t閞minos:

  • a) Por parte de la Administraci髇 General del Estado, los vocales que formen parte del Pleno del Comit en representaci髇 de la Oficina de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y de la Abogac韆 General del Estado; y el titular del 髍gano de apoyo t閏nico de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado al que correspondan las materias referidas en el apartado 4 del art韈ulo 328, en las Secciones que no presida; as como el Secretario de la indicada Junta Consultiva que ejercer la secretar韆 de la Secci髇, que contar con voz y voto en la misma.
  • b) Por parte de las Comunidades Aut髇omas, tres representantes designados rotatoriamente por periodos de un a駉, en funci髇 del orden de creaci髇 de las mismas.
  • c) Adem醩 de los indicados en las letras a) y b) anteriores, el representante de la asociaci髇 o federaci髇 de Entidades Locales con mayor implantaci髇, designado por la misma, que forme parte del Pleno, formar parte, a su vez, de las siguientes secciones: Secci髇 relativa a la supervisi髇 de la contrataci髇 p鷅lica, Secci髇 relativa a la informaci髇 cuantitativa y estad韘tica y Secci髇 de contrataci髇 p鷅lica electr髇ica.
  • d) En el caso de la Secci髇 de contrataci髇 p鷅lica electr髇ica, adem醩 de los indicados en las letras a), b) y c) anteriores, se incorporar醤 como vocales un representante del Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital y un representante del Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.

    Los representantes de las Comunidades Aut髇omas en esta Secci髇 ser醤 cinco, designados seg鷑 lo previsto en la letra b) anterior. Tres de ellos ser醤 designados entre las Comunidades Aut髇omas que hubieran firmado con la Administraci髇 General del Estado el correspondiente convenio para la utilizaci髇 de los servicios que ofrece la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico y los dos restantes representar醤 al resto de las Comunidades Aut髇omas.

  • e) En el caso de la Secci髇 que tiene por objeto la supervisi髇 del funcionamiento del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico, los tres representantes de las Comunidades Aut髇omas ser醤 designados entre las que hubieran firmado con la Administraci髇 General del Estado el correspondiente convenio de utilizaci髇 de los servicios que ofrece el mencionado Registro Oficial.

La Vicepresidencia de cada Secci髇 corresponde a uno de los representantes de las Comunidades Aut髇omas, elegidos entre ellos.

6. Sin perjuicio de la composici髇 establecida anteriormente, en funci髇 de los asuntos a tratar, podr醤 asistir a las reuniones de cada una de las Secciones los expertos o representantes de otros Ministerios, entidades u organismos que fueran convocados al efecto. En el caso de la Secci髇 que tenga por objeto la informaci髇 cuantitativa y estad韘tica para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la letra d) del apartado 3 del art韈ulo 328, y de la obligaci髇 de informaci髇 a que se refiere la letra c) del apartado 4 del art韈ulo 328, cuando los asuntos a tratar as lo requieran, y sean convocados al efecto, podr醤 asistir a sus reuniones representantes de todas las Comunidades Aut髇omas.

7. El funcionamiento del Comit de cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica ser atendido con los medios personales, t閏nicos y presupuestarios asignados a la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado.

Art韈ulo 330 觬ganos consultivos en materia de contrataci髇 p鷅lica de las Comunidades Aut髇omas y de las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla

Los 髍ganos consultivos en materia de contrataci髇 p鷅lica que creen las Comunidades Aut髇omas ejercer醤 su competencia en su respectivo 醡bito territorial, en relaci髇 con la contrataci髇 de las Entidades que integren el sector p鷅lico auton髆ico, y, de establecerse as en sus normas reguladoras, de las Entidades Locales incluidas en el mismo, sin perjuicio de las competencias de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 325 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 331 Aportaci髇 de informaci髇 por las Comunidades Aut髇omas y de las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla

En el marco del principio de lealtad institucional que rige las relaciones entre las Administraciones P鷅licas contemplado con car醕ter b醩ico en el art韈ulo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, y con la finalidad de que la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado pueda cumplir con las obligaciones establecidas en el art韈ulo 328 respecto a la Comisi髇 Europea, las Comunidades Aut髇omas remitir醤 en formato electr髇ico al Comit de Cooperaci髇 regulado en el art韈ulo 329, a trav閟 de sus 髍ganos competentes y respecto de sus respectivos 醡bitos territoriales, la siguiente documentaci髇:

  • a) Un informe comprensivo de todas aquellas cuestiones mencionadas en las letras b), c), d) y e) del apartado 4 del art韈ulo 328, con una periodicidad de –al menos– cada tres a駉s.
  • b) Un informe comprensivo de las cuestiones previstas en el apartado 7 del art韈ulo 332 con una periodicidad de –al menos– cada tres a駉s.

La documentaci髇 remitida incluir informaci髇 referida a las Entidades Locales sitas en sus respectivos 醡bitos territoriales de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 332 Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇

1. Se crea la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 como 髍gano colegiado de los previstos en el art韈ulo 19 de Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, con la finalidad de velar por la correcta aplicaci髇 de la legislaci髇 y, en particular, promover la concurrencia y combatir las ilegalidades, en relaci髇 con la contrataci髇 p鷅lica. La Oficina actuar en el desarrollo de su actividad y el cumplimiento de sus fines con plena independencia org醤ica y funcional.

Estar integrada por un presidente y cuatro vocales que no podr醤 solicitar ni aceptar instrucciones de ninguna entidad p鷅lica o privada.

Sin perjuicio de lo anterior, y a efectos puramente organizativos y presupuestarios, la Oficina se adscribe al Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, a trav閟 de la Subsecretar韆 del Departamento.

La Oficina Nacional de Evaluaci髇 regulada en el art韈ulo 333 se integrar en la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇.

2. Los titulares de la presidencia y de las vocal韆s de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 ser醤 funcionarios de carrera, incluidos en el 醡bito de la aplicaci髇 del texto refundido del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, pertenecientes al Subgrupo A1 del art韈ulo 76 de dicho texto refundido, que cuenten, al menos, con 10 a駉s de experiencia profesional en materias relacionadas con la contrataci髇 p鷅lica.

Reglamentariamente se establecer el nivel administrativo del titular de la presidencia y dem醩 miembros de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, que estar醤 asistidos por los 髍ganos auxiliares que correspondan a dicho nivel.

Durante el desempe駉 de sus cargos, estar醤 sujetos a la regulaci髇 prevista en los art韈ulos 13, 14 y 15 de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo en la Administraci髇 General del Estado.

3. El presidente y los dem醩 miembros de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 ser醤 designados por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, por un periodo improrrogable de seis a駉s.

No obstante, la primera renovaci髇 de la Oficina se har de forma parcial a los tres a駉s del nombramiento. Antes de cumplirse el plazo indicado se determinar, mediante sorteo, los dos vocales que deban cesar. Transcurrido este plazo, quedar醤 en funciones en tanto no se proceda al nombramiento de su sucesor.

Los miembros de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 tendr醤 la condici髇 de independientes e inamovibles durante el periodo de su mandato y solo podr醤 ser removidos de su puesto por las causas siguientes:

  • a) Por expiraci髇 de su mandato.
  • b) Por renuncia aceptada por el Gobierno.
  • c) Por p閞dida de la nacionalidad espa駉la.
  • d) Por incumplimiento grave de sus obligaciones.
  • e) Por condena mediante sentencia firme a pena privativa de libertado o de inhabilitaci髇 absoluta o especial para empleo o cargo p鷅lico por raz髇 de delito.
  • f) Por incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su funci髇.

La remoci髇 por las causas previstas, salvo expiraci髇 y renuncia, se acordar por el Gobierno previo expediente.

4. El titular de la presidencia de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, representar al 髍gano colegiado y se relacionar, en su nombre, con las entidades p鷅licas sobre las que se proyecten sus actuaciones. Igualmente se relacionar con el Ministerio de adscripci髇, a efectos organizativos y presupuestarios. Ser vocal nato de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado y del Comit de Cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica. En el primer caso, asistir a sus sesiones con voz pero sin voto.

El titular de la presidencia de la Oficina remitir a las Cortes y al Tribunal de Cuentas un informe anual sobre las actuaciones de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 y comparecer en las Cortes para la presentaci髇 del informe anual y sus conclusiones, o cuando se solicite por las correspondientes Comisiones del Congreso o el Senado, en relaci髇 con los asuntos que formen parte de su 醡bito funcional. Dicho informe ser objeto de publicaci髇 dentro del mes siguiente a su remisi髇 a las Cortes y al Tribunal de Cuentas.

Los vocales de la oficina, en la forma que determine en las normas de funcionamiento que apruebe el 髍gano colegiado, asumir醤 responsabilidades funcionales espec韋icas en materia de supervisi髇, en relaci髇 con la Oficina Nacional de Evaluaci髇 y de metodolog韆 y formaci髇. En el ejercicio de estas funciones participaran en las sesiones del Comit de Cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica y sus Secciones, con voz pero sin voto.

5. Como 髍gano de apoyo y asesoramiento a la Presidencia de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, se podr crear, mediante Real Decreto, un Consejo Asesor formado por acad閙icos, profesionales y t閏nicos independientes de reconocido prestigio en el 醡bito de la contrataci髇 de las Administraciones P鷅licas.

6. Corresponden a la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 las siguientes funciones:

  • a) Coordinar la supervisi髇 en materia de contrataci髇 de los poderes adjudicadores del conjunto del sector p鷅lico.
  • b) Velar por la correcta aplicaci髇 de la legislaci髇 de la contrataci髇 p鷅lica a los efectos de detectar incumplimientos espec韋icos o problemas sist閙icos.
  • c) Velar por el estricto cumplimiento de la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico y, de modo especial, por el respeto a los principios de publicidad y concurrencia y de las prerrogativas de la Administraci髇 en la contrataci髇.
  • d) Promover la concurrencia en la contrataci髇 p鷅lica y el seguimiento de las buenas pr醕ticas.
  • e) Verificar que se apliquen con la m醲ima amplitud las obligaciones y buenas pr醕ticas de transparencia, en particular las relativas a los conflictos de inter閟, y detectar las irregularidades que se produzcan en materia de contrataci髇.

En el caso de que la Oficina tenga conocimiento de hechos constitutivos de delito o infracci髇 a nivel estatal, auton髆ico o local, dar traslado inmediato, en funci髇 de su naturaleza, a la fiscal韆 u 髍ganos judiciales competentes, o a las entidades u 髍ganos administrativos competentes, incluidos el Tribunal de Cuentas y la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

7. En ejercicio de las funciones previstas en el apartado anterior, la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇:

  • a) Aprobar, a propuesta del Comit de Cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica, la Estrategia Nacional de Contrataci髇 P鷅lica vinculante para el sector p鷅lico prevista en el art韈ulo 334, que se dise馻r y ejecutar en coordinaci髇 con las Comunidades Aut髇omas y Entidades Locales.
  • b) Podr realizar encuestas e investigaciones, para lo que tendr acceso a los 髍ganos y servicios de contrataci髇, que deber醤 facilitar los datos, documentos o antecedentes o cualquier informaci髇 que aquella les reclame, salvo que tengan car醕ter secreto o reservado.
  • c) Podr remitir informes, a la vista del resultado de las encuestas e investigaciones y a trav閟 del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, a las Cortes Generales o, en su caso, a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.
  • d) Podr aprobar instrucciones fijando las pautas de interpretaci髇 y de aplicaci髇 de la legislaci髇 de la contrataci髇 p鷅lica, as como elaborar recomendaciones generales o particulares a los 髍ganos de contrataci髇, si de la supervisi髇 desplegada se dedujese la conveniencia de solventar alg鷑 problema, obst醕ulo o circunstancia relevante a los efectos de dar satisfacci髇 a los fines justificadores de la creaci髇 de la Oficina. Las instrucciones y las recomendaciones ser醤 objeto de publicaci髇. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 6 de la Ley 40/2015, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, las instrucciones de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 ser醤 obligatorias para todos los 髍ganos de contrataci髇 del Sector p鷅lico del Estado.
  • e) Podr elaborar estudios relativos a las funciones atribuidas.

8. La Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 elaborar un informe de supervisi髇 que remitir a la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, que se integrar en el informe nacional a remitir a la Comisi髇 Europea cada tres a駉s.

Dicho informe comprender respecto de la licitaci髇 p鷅lica y ejecuci髇 de los contratos de obras, suministros, servicios, concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios que est閚 sujetos a regulaci髇 armonizada, entre otras, si procede, las siguientes cuestiones:

  • a) Una relaci髇 de los principales incumplimientos detectados por los 髍ganos, instituciones y poderes con competencia supervisora o jurisdiccional en materia de contrataci髇 p鷅lica.
  • b) Informaci髇 sobre las fuentes m醩 frecuentes de aplicaci髇 incorrecta de la legislaci髇 de contrataci髇 p鷅lica o de inseguridad jur韉ica.
  • c) Informaci髇 sobre la prevenci髇, detecci髇 y notificaci髇 adecuada de los casos de fraude, corrupci髇, conflicto de intereses y otras irregularidades graves en la contrataci髇, as como sobre los problemas de colusi髇 detectados.

9. Asimismo, la Oficina elaborar un informe anual que recoger las conclusiones derivadas de toda la actividad de supervisi髇 realizada por las administraciones competentes. El informe incluir las cuestiones a las que se refiere el apartado anterior y, en particular, una relaci髇 expresiva de los principales incumplimientos constatados y de los 髍ganos responsables de los mismos. Dicho informe ser remitido por la Oficina de Supervisi髇 a la Comisi髇 Europea, a trav閟 de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado.

Las distintas autoridades de supervisi髇, designadas por las administraciones competentes en sus respectivos 醡bitos territoriales, y la Oficina, que consolidar toda la informaci髇, pondr醤 a disposici髇 del p鷅lico el resultado del proceso de supervisi髇, que se publicar en las correspondientes plataformas de contrataci髇. En todo caso, el informe de la Oficina al que se refiere el inciso anterior se publicar por esta en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico dentro del mes siguiente a su remisi髇 a la Comisi髇 Europea.

10. La Comisi髇 Mixta Congreso-Senado para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, a trav閟 de una ponencia de car醕ter permanente que se constituir en los t閞minos que dispongan los Reglamentos de las C醡aras, recibir de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 la m醩 amplia informaci髇 para hacer posible el control y la vigilancia de la contrataci髇 p鷅lica y la participaci髇 en las iniciativas de mejora normativa que se adopten en esta materia.

11. La funci髇 de supervisi髇 se realizar sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado en cuanto 髍gano de control de la gesti髇 econ髆ico-financiera del sector p鷅lico estatal y a las que, en su 醡bito territorial, correspondan a los 髍ganos equivalentes a nivel auton髆ico y local. A estos efectos, la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, y los 髍ganos equivalentes a nivel auton髆ico y local, remitir醤 anualmente a la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 un informe global, que se har p鷅lico dentro del mes siguiente a su recepci髇, con los resultados m醩 significativos de su actividad de control en la contrataci髇 p鷅lica.

12. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 crear sus propias Oficinas de Supervisi髇 de la Contrataci髇.

13. La Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, en coordinaci髇 con el Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica y la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, colaborar con las instituciones y organismos de la Uni髇 Europea, en especial con la Comisi髇 Europea, en el ejercicio de las funciones de regulaci髇 y supervisi髇 de la contrataci髇. Tambi閚 podr cooperar con las autoridades de supervisi髇 de la contrataci髇 independientes de otros estados miembros.

Art韈ulo 333 La Oficina Nacional de Evaluaci髇

1. La Oficina Nacional de Evaluaci髇, 髍gano colegiado integrado en la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, tiene como finalidad analizar la sostenibilidad financiera de los contratos de concesiones de obras y contratos de concesi髇 de servicios, sin perjuicio de lo establecido en el segundo p醨rafo de la letra b) del apartado 3.

2. La Oficina Nacional de Evaluaci髇 estar presidida por el Presidente de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇.

Formar醤 parte de la misma el Vocal de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 que se determine; y un representante con rango de Subdirector General o equivalente de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, de la Direcci髇 General del Patrimonio del Estado, y de la Direcci髇 General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica. Asimismo, formar parte de la misma, dos vocales, uno nombrado a propuesta de las organizaciones empresariales representativas de los sectores afectados por la contrataci髇 administrativa, y otro, designado entre acad閙icos, profesionales y t閏nicos, de reconocido conocimiento y competencia en la materia de la contrataci髇 p鷅lica, sin relaci髇 directa o indirecta con las empresas contratistas a las que se refiere el primer apartado de este art韈ulo. Estos vocales contar醤 con voz pero no as con voto.

A las reuniones de la Oficina Nacional de Evaluaci髇 en que se traten informes referidos a una Comunidad Aut髇oma que se hubiera adherido a la Oficina Nacional de Evaluaci髇 en virtud de lo dispuesto en el apartado siguiente, asistir un representante de la misma. En el caso de reuniones en que se traten informes de las Corporaciones Locales, asistir a las mismas un representante de la Federaci髇 de Entidades Locales con mayor implantaci髇, junto con un representante de la propia Corporaci髇 en el caso de que se tratara de Municipios de gran poblaci髇 a los que se refiere el T韙ulo X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local.

Mediante Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, a propuesta de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, previo informe de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, se determinar la organizaci髇 y funcionamiento de la misma, sin perjuicio de la utilizaci髇 de medios especializados complementarios que sean aportados por los 髍ganos representados en la Oficina Nacional de Evaluaci髇.

Los miembros de la Oficina Nacional de Evaluaci髇 y el personal a su servicio no podr醤, en el ejercicio de sus funciones, solicitar ni aceptar instrucciones de ninguna entidad p鷅lica o privada.

3. La Oficina Nacional de Evaluaci髇, con car醕ter previo a la licitaci髇 de los contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios a celebrar por los poderes adjudicadores y entidades adjudicadoras, as como por otros entes, organismos y entidades dependientes de la Administraci髇 General del Estado y de las Corporaciones Locales, evacuar informe preceptivo en los siguientes casos:

  • a) Cuando se realicen aportaciones p鷅licas a la construcci髇 o a la explotaci髇 de la concesi髇, as como cualquier medida de apoyo a la financiaci髇 del concesionario.
  • b) Las concesiones de obras y concesiones de servicios en las que la tarifa sea asumida total o parcialmente por el poder adjudicador concedente, cuando el importe de las obras o los gastos de primer establecimiento superen un mill髇 de euros.

Asimismo, informar los acuerdos de restablecimiento del equilibrio del contrato, en los casos previstos en los art韈ulos 270.2 y 290.4 respecto de las concesiones de obras y concesiones de servicios que hayan sido informadas previamente de conformidad con las letras a) y b) anteriores o que, sin haber sido informadas, supongan la incorporaci髇 en el contrato de alguno de los elementos previstos en estas.

La Oficina Nacional de Evaluaci髇 podr proponer, en atenci髇 a los resultados obtenidos de las actuaciones previstas en la Estrategia Nacional de Contrataci髇 P鷅lica, la ampliaci髇 del 醡bito de aplicaci髇 de este art韈ulo a contratos distintos de los recogidos en los p醨rafos anteriores. La ampliaci髇 del 醡bito, se aprobar mediante Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, a propuesta de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, previo informe de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.

Cada Comunidad Aut髇oma podr adherirse a la Oficina Nacional de Evaluaci髇 para que realice dichos informes o si hubiera creado un 髍gano u organismo equivalente solicitar estos informes preceptivos al mismo cuando afecte a sus contratos de concesi髇.

Por el Comit de Cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica se fijar醤 las directrices apropiadas para asegurar que la elaboraci髇 de los informes se realiza con criterios suficientemente homog閚eos.

4. Los informes previstos en el apartado anterior evaluar醤 si la rentabilidad del proyecto, obtenida en funci髇 del valor de la inversi髇, las ayudas otorgadas, los flujos de caja esperados y la tasa de descuento establecida, es razonable en atenci髇 al riesgo de demanda que asuma el concesionario. En dicha evaluaci髇 se tendr en cuenta la mitigaci髇 que las ayudas otorgadas puedan suponer sobre otros riesgos distintos del de demanda, que habitualmente deban ser soportados por los operadores econ髆icos.

En los contratos de concesi髇 de obras en los que el abono de la tarifa concesional se realice por el poder adjudicador, la Oficina evaluar previamente la transferencia del riesgo de demanda al concesionario. Si este no asume completamente dicho riesgo, el informe evaluar la razonabilidad de la rentabilidad en los t閞minos previstos en el p醨rafo anterior.

En los acuerdos de restablecimiento del equilibrio del contrato, el informe evaluar si las compensaciones financieras establecidas mantienen una rentabilidad razonable seg鷑 lo dispuesto en el primer p醨rafo de este apartado.

5. Los informes preceptivos ser醤 evacuados en el plazo de treinta d韆s desde la solicitud del poder adjudicador u otra entidad contratante o nueva aportaci髇 de informaci髇 a que se refiere el p醨rafo siguiente. Este plazo podr reducirse a la mitad siempre que se justifique en la solicitud las razones de urgencia. Estos informes ser醤 publicados a trav閟 de la central de informaci髇 econ髆ico- financiera de las Administraciones P鷅licas dependiente del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica y estar醤 disponibles para su consulta p鷅lica a trav閟 de medios electr髇icos.

La entidad que formule la solicitud remitir la informaci髇 necesaria a la Oficina, quien evacuar su informe sobre la base de la informaci髇 recibida. Si dicha Oficina considera que la informaci髇 remitida no es suficiente, no es completa o requiriere alguna aclaraci髇, se dirigir al poder adjudicador peticionario para que le facilite la informaci髇 requerida dentro del plazo que esta se馻le al efecto. La informaci髇 que reciba la Oficina deber ser tratada respetando los l韒ites que rigen el acceso a la informaci髇 confidencial.

6. Si la Administraci髇 o la entidad destinataria del informe se apartara de las recomendaciones contenidas en un informe preceptivo de la Oficina, deber motivarlo en un informe que se incorporar al expediente del correspondiente contrato y que ser objeto de publicaci髇 en su perfil de contratante y en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico. En el caso de la Administraci髇 General del Estado esta publicaci髇 se har, adem醩, a trav閟 de la central de informaci髇 econ髆ico-financiera de las Administraciones P鷅licas.

7. La Oficina publicar anualmente una memoria de actividad.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional trig閟imo sexta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 334 Estrategia Nacional de Contrataci髇 P鷅lica

1. La Estrategia Nacional de Contrataci髇 P鷅lica a la que se refieren el art韈ulo 332 apartado 7 en su letra a) y el art韈ulo 333 apartado 3, es el instrumento jur韉ico vinculante, aprobado por la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, que se basar en el an醠isis de actuaciones de contrataci髇 realizadas por todo el sector p鷅lico incluyendo todos los poderes adjudicadores y entidades adjudicadoras comprendidas en el sector p鷅lico estatal, auton髆ico o local, as como las de otros entes, organismos y entidades pertenecientes a los mismos que no tengan la naturaleza de poderes adjudicadores.

Tendr un horizonte temporal de cuatro a駉s y abordar, entre otros, los siguientes aspectos:

  • a) El an醠isis de los datos disponibles, en las distintas fuentes de informaci髇 cualitativas y cuantitativas: plataformas de contrataci髇 nacionales, informaci髇 abierta de la Uni髇 Europea en materia de contrataci髇 p鷅lica (TED), informes de 髍ganos de supervisi髇 y control y de asesoramiento legal, para elaborar un diagn髎tico de la situaci髇 de la contrataci髇 p鷅lica y proponer medidas prioritarias para la correcci髇 de las disfunciones que se identifiquen.

    A tales efectos, las indicadas bases de datos nacionales y los correspondientes 髍ganos de supervisi髇, control y asesoramiento deber醤 facilitar la informaci髇 necesaria para la elaboraci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇 de la mencionada Estrategia.

    La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr remitir a la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 sus propuestas en materia de contrataci髇 p鷅lica que afecten a la competencia, para su posible inclusi髇 en la Estrategia Nacional de Contrataci髇 P鷅lica.

  • b) La mejora de la supervisi髇 de la contrataci髇 p鷅lica, coordinando criterios y metodolog韆s comunes para la realizaci髇 de las actuaciones de supervisi髇, y garantizando, en todo caso, el cumplimiento de las obligaciones de supervisi髇 impuestas por las Directivas de contrataci髇 p鷅lica y por las instituciones comunitarias.

    Contemplar, asimismo, la coherencia de las actuaciones de seguimiento precisas para garantizar la sostenibilidad financiera de los contratos previstos por el art韈ulo 333, para lo que incluir las estrategias y metodolog韆 adecuada para realizar la evaluaci髇 con criterios homog閚eos y las reglas que deben informar los acuerdos de establecimiento del equilibrio econ髆ico de estos contratos.

  • c) El an醠isis de los mecanismos de control de legalidad ex-ante y ex-post de los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos p鷅licos y concesiones en todo el sector p鷅lico. Se prever醤 actuaciones con vistas a reforzar dichos mecanismos de control entre otras, mediante la definici髇 de objetivos y prioridades, as como la propuesta de reasignaci髇 de efectivos encargados de dichos controles. Igualmente, se analizar醤 los procedimientos establecidos para identificar las irregularidades en las que se pudiera incurrir y el desarrollo de las medidas correctoras que deban aplicarse por los responsables de la gesti髇.
  • d) La elaboraci髇 de manuales de buenas pr醕ticas o gu韆s que establezcan recomendaciones para aplicar en los procedimientos de contrataci髇, que permitan preventivamente evitar la posible realizaci髇 de malas pr醕ticas en los mismos.
  • e) Promover la profesionalizaci髇 en contrataci髇 p鷅lica mediante actuaciones de formaci髇 del personal del sector p鷅lico, especialmente en aquellas entidades que carecen de personal especializado, mediante el dise駉 de un plan espec韋ico en materia de formaci髇 en contrataci髇 p鷅lica y otras actuaciones complementarias de promoci髇 de la profesionalizaci髇 en la contrataci髇 p鷅lica.

2. La Estrategia Nacional de Contrataci髇 P鷅lica se dise馻r para establecer medidas que permitan cumplir los siguientes objetivos:

  • a) Combatir la corrupci髇 y las irregularidades en la aplicaci髇 de la legislaci髇 sobre contrataci髇 p鷅lica.
  • b) Incrementar la profesionalizaci髇 de los agentes p鷅licos que participan en los procesos de contrataci髇.
  • c) Promover la eficiencia econ髆ica en los procesos de obtenci髇 de bienes, servicios y suministros para el sector p鷅lico, estimulando la agregaci髇 de la demanda y la adecuada utilizaci髇 de criterios de adjudicaci髇.
  • d) Generalizar el uso de la contrataci髇 electr髇ica en todas las fases del procedimiento.
  • e) Utilizar las posibilidades de la contrataci髇 p鷅lica para apoyar pol韙icas ambientales, sociales y de innovaci髇.
  • f) Promover la participaci髇 de las PYME, en el mercado de la contrataci髇 p鷅lica.

3. Los funcionarios que realicen las funciones de supervisi髇 previstas en las letras b) y c) del apartado primero de este art韈ulo gozar醤 de independencia funcional respecto de los titulares de los 髍ganos cuyos contratos supervisen.

Las autoridades, cualquiera que sea su naturaleza, los jefes o directores de oficinas p鷅licas, los de las entidades integrantes del sector p鷅lico y quienes en general, ejerzan funciones p鷅licas o desarrollen su trabajo en dichas entidades deber醤 prestar a los funcionarios encargados de la supervisi髇 de los contratos el apoyo, concurso, auxilio y colaboraci髇 que les sean precisos, facilitando la documentaci髇 e informaci髇 necesaria para dicha supervisi髇.

4. Tras la elevaci髇 de su propuesta de Estrategia Nacional de Contrataci髇 P鷅lica por el Comit de cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica y su aprobaci髇 por la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, se remitir a la Comisi髇 Europea. Por su parte, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, tomar conocimiento de la misma y la elevar para conocimiento a las Cortes Generales. Transcurrido un mes desde la remisi髇 a la Comisi髇 Europea de la Estrategia aprobada por la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 se har p鷅lico su contenido en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico.

5. El Comit de cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica, transcurridos los dos primeros a駉s de la aprobaci髇 de la Estrategia, har una primera valoraci髇 de la aplicaci髇 de la misma, pudi閚dose modificar o ajustar aquellos aspectos de la Estrategia que resultaran necesarios al objeto de conseguir los objetivos perseguidos por la misma. Tras ello, elevar tales modificaciones o ajustes a la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 para su aprobaci髇. Dichas modificaciones o ajustes ser醤 objeto de publicaci髇 dentro del mes siguiente a su aprobaci髇.

6. Finalizado el 醡bito temporal de la Estrategia, el Comit de cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica elaborar un informe sobre los resultados de la aplicaci髇 de la misma. El informe se comunicar a la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 y a la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado que lo remitir a la Comisi髇 Europea y lo pondr en conocimiento de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, haciendo p鷅lico su contenido en el plazo de un mes desde dicha remisi髇.

Por su parte, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, tomar conocimiento del informe y lo elevar para conocimiento a las Cortes Generales.

El informe servir para la definici髇 y aprobaci髇 de una nueva Estrategia Nacional de Contrataci髇, por el mismo procedimiento y con las mismas caracter韘ticas y duraci髇 mencionadas en este art韈ulo. La nueva Estrategia ser aprobada en el plazo de seis meses contados desde la adopci髇 del informe.

7. La primera Estrategia se aprobar por la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 en el plazo de nueve meses desde la publicaci髇 de la presente Ley en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

8. En el 醡bito de las Comunidades Aut髇omas y de las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla podr elaborarse una estrategia de contrataci髇 p鷅lica que deber ser coherente con la estrategia nacional de contrataci髇.

CAP蚑ULO IV

Elaboraci髇 y remisi髇 de informaci髇

Art韈ulo 335 Remisi髇 de contratos al Tribunal de Cuentas

1. Dentro de los tres meses siguientes a la formalizaci髇 del contrato, para el ejercicio de la funci髇 fiscalizadora, deber remitirse al Tribunal de Cuentas u 髍gano externo de fiscalizaci髇 de la Comunidad Aut髇oma una copia certificada del documento en el que se hubiere formalizado aquel, acompa馻da de un extracto del expediente del que se derive, siempre que el precio de adjudicaci髇 del contrato o en el caso de acuerdos marco, el valor estimado, exceda de 600.000 euros, trat醤dose de obras, concesiones de obras, concesiones de servicios y acuerdos marco; de 450.000 euros, trat醤dose de suministros; y de 150.000 euros, trat醤dose de servicios y de contratos administrativos especiales.

Asimismo, ser醤 objeto de remisi髇 al Tribunal de Cuentas u 髍gano externo de fiscalizaci髇 de la Comunidad Aut髇oma la copia certificada y el extracto del expediente a los que se refiere el p醨rafo anterior, relativos a los contratos basados en un acuerdo marco y a los contratos espec韋icos celebrados en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇, siempre que el precio de adjudicaci髇 del contrato exceda en funci髇 de su naturaleza de las cuant韆s se馻ladas en el citado p醨rafo.

Adem醩, se remitir una relaci髇 del resto de contratos celebrados incluyendo los contratos menores, excepto aquellos que siendo su importe inferior a cinco mil euros se satisfagan a trav閟 del sistema de anticipo de caja fija u otro sistema similar para realizar pagos menores, donde se consignar la identidad del adjudicatario, el objeto del contrato y su cuant韆. Dichas relaciones se ordenar醤 por adjudicatario. Esta remisi髇 podr realizarse directamente por v韆 electr髇ica por la Plataforma de Contrataci髇 donde tenga ubicado su perfil del contratante el correspondiente 髍gano de contrataci髇.

2. Igualmente se comunicar醤 al Tribunal de Cuentas u 髍gano externo de fiscalizaci髇 de la Comunidad Aut髇oma las modificaciones, pr髍rogas o variaciones de plazos, las variaciones de precio y el importe final, la nulidad y la extinci髇 normal o anormal de los contratos indicados.

3. Lo dispuesto en los dos apartados anteriores se entender sin perjuicio de las facultades del Tribunal de Cuentas o, en su caso, de los correspondientes 髍ganos de fiscalizaci髇 externos de las Comunidades Aut髇omas para reclamar cuantos datos, documentos y antecedentes estime pertinentes con relaci髇 a los contratos de cualquier naturaleza y cuant韆.

4. Las comunicaciones a que se refiere este art韈ulo se efectuar醤 por el 髍gano de contrataci髇 en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado y de entidades del sector p鷅lico dependientes de ella.

5. La forma y el procedimiento para hacer efectivas las remisiones a que se refiere el presente art韈ulo podr醤 determinarse por el Tribunal de Cuentas u 髍gano externo de fiscalizaci髇 de la Comunidad Aut髇oma mediante las correspondientes instrucciones.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 29 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 336 Informes espec韋icos sobre los procedimientos para la adjudicaci髇 de los contratos

1. Los 髍ganos de contrataci髇 redactar醤 un informe escrito sobre cada contrato de obras, suministros o servicios o acuerdo marco, sujetos a regulaci髇 armonizada, as como cada vez que establezcan un sistema din醡ico de adquisici髇, que incluya al menos lo siguiente:

  • a) El nombre y direcci髇 del poder adjudicador, y el objeto y precio del contrato, del acuerdo marco o del sistema din醡ico de adquisici髇;
  • b) En su caso, los resultados de la selecci髇 cualitativa y/o la reducci髇 del n鷐ero de ofertas y de soluciones, de conformidad con lo establecido en la presente Ley para los procedimientos restringido, de licitaci髇 con negociaci髇, de di醠ogo competitivo, y de asociaci髇 para la innovaci髇, concretamente:
    • i) Los nombres de los candidatos o licitadores seleccionados y los motivos que justifican su selecci髇,
    • ii) Los nombres de los candidatos o licitadores excluidos y los motivos que justifican su exclusi髇;
  • c) Los motivos por los que se hayan rechazado ofertas consideradas anormalmente bajas;
  • d) El nombre del adjudicatario y los motivos por los que se ha elegido su oferta, as como, si se conoce, la parte del contrato o del acuerdo marco que el adjudicatario tenga previsto subcontratar con terceros; y, en caso de que existan, y si se conocen en ese momento, los nombres de los subcontratistas del contratista principal;
  • e) Para los procedimientos de licitaci髇 con negociaci髇 y los procedimientos de di醠ogo competitivo, las circunstancias establecidas en el art韈ulo 167 y en el apartado 3 del art韈ulo 172 que justifiquen el recurso a estos procedimientos;
  • f) Por lo que respecta a los procedimientos negociados sin publicaci髇 previa, las circunstancias contempladas en el art韈ulo 168 que justifiquen el recurso a dicho procedimiento;
  • g) En su caso, los motivos por los que el poder adjudicador haya decidido no adjudicar o celebrar un contrato o un acuerdo marco o haya renunciado a establecer un sistema din醡ico de adquisici髇;
  • h) En su caso, los motivos por los que se han utilizado medios de comunicaci髇 distintos de los electr髇icos para la presentaci髇 electr髇ica de ofertas;
  • i) En su caso, los conflictos de intereses detectados y las medidas tomadas al respecto.
  • j) En su caso, la medidas tomadas en el marco del art韈ulo 70.

Dicho informe no ser exigido por lo que respecta a contratos basados en acuerdos marco, cuando estos se hayan celebrado con arreglo a los apartados 3 y 4.a) del art韈ulo 221.

En la medida en que el anuncio de formalizaci髇 del contrato contenga la informaci髇 requerida en el presente apartado, los poderes adjudicadores podr醤 hacer referencia a dicho anuncio.

2. El informe, o sus elementos principales, se remitir醤 a la Comisi髇 Europea o al Comit de cooperaci髇 en materia de contrataci髇 p鷅lica regulado en el art韈ulo 329, cuando lo soliciten.

T蚑ULO II

Registros Oficiales

CAP蚑ULO I

Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas

Art韈ulo 337 Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico

1. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico tiene por objeto la inscripci髇 de los datos y circunstancias que resulten relevantes para acreditar las condiciones de aptitud de los empresarios para contratar con las Administraciones P鷅licas y dem醩 organismos y entidades del sector p鷅lico, incluidas las facultades de sus representantes y apoderados, as como la acreditaci髇 de todo ello ante cualquier 髍gano de contrataci髇 del sector p鷅lico.

2. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico depender del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, y su llevanza corresponder a los 髍ganos de apoyo t閏nico de la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado.

3. Las Comunidades Aut髇omas que opten por no llevar el registro al que se refiere el art韈ulo 341 podr醤 practicar inscripciones en el registro al que se refiere el presente art韈ulo, en los t閞minos establecidos en el apartado 2 del art韈ulo 340.

4. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico estar interconectado y ser interoperable con el Registro Electr髇ico de Apoderamientos de la Administraci髇 General del Estado.

Los 髍ganos de contrataci髇 consultar醤 el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico para verificar la inscripci髇 de los poderes. Si los poderes no estuvieran inscritos, consultar醤 subsidiariamente los registros generales de apoderamientos de las Administraciones P鷅licas. La consulta a dichos registros se realizar a trav閟 del Registro Electr髇ico de Apoderamientos de la Administraci髇 General del Estado.

En caso de discrepancia entre los poderes inscritos, prevalecer el inscrito en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico frente a los inscritos en cualquier otro registro de apoderamientos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 326 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 338 Inscripciones y publicaciones de oficio

1. En el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico se har醤 constar de oficio los datos relativos a las clasificaciones otorgadas a los empresarios por la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado. Asimismo, se har醤 constar las otorgadas por los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas que ejerzan competencias en materia de clasificaci髇 de empresas, siempre que no resulten contradictorias con las otorgadas por la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado.

En los casos en que con respecto a la empresa de cuya clasificaci髇 se trate, no constasen inscritas en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico las circunstancias a que se refieren las letras a) y c) del apartado 1 del art韈ulo 339, se inscribir醤 estas de oficio, tomando como base los documentos adecuados para ello y que se hubiesen aportado al procedimiento de clasificaci髇.

2. Se har醤 constar igualmente los datos relativos a las prohibiciones de contratar a las que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 73.

3. A efectos de poder dar cumplimiento a lo establecido en el apartado anterior, el 髍gano del que emane la sentencia o resoluci髇 que impone la prohibici髇 de contratar deber remitir de oficio testimonio de aquella o copia de esta a la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, sin perjuicio de que por parte de este 髍gano, de tener conocimiento de su existencia y no habiendo recibido el citado testimonio de la sentencia o copia de la resoluci髇 pueda solicitarlos al 髍gano del que emanaron.

4. Las prohibiciones de contratar que, en funci髇 de su 醡bito y del 髍gano que las haya declarado, deban ser inscritas en el registro de licitadores y empresas clasificadas de una Comunidad Aut髇oma que cuente con dicho registro, ser醤 comunicadas al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico, por el 髍gano de dicha Comunidad Aut髇oma competente para la llevanza del registro, para su publicaci髇 de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 345.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 328 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 339 Inscripciones a solicitud de los interesados

1. En el Registro podr醤 constar, cuando as lo solicite el interesado, los siguientes datos y circunstancias relativas a los empresarios:

  • a) Los correspondientes a su personalidad y capacidad de obrar, en el caso de personas jur韉icas.
  • b) Los relativos a la extensi髇 de las facultades de los representantes o apoderados con capacidad para actuar en su nombre y obligarla contractualmente.
  • c) Los referentes a las autorizaciones o habilitaciones profesionales y a los dem醩 requisitos que resulten necesarios para actuar en su sector de actividad.
  • d) Los datos relativos a la solvencia econ髆ica y financiera, que se reflejar醤 de forma independiente de la clasificaci髇 que, en su caso, tenga el empresario.
  • e) Cualesquiera otros datos de inter閟 para la contrataci髇 p鷅lica que se determinen reglamentariamente.

2. Reglamentariamente se establecer醤 el procedimiento y requisitos para la inscripci髇 de dichos datos y circunstancias.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 328 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 340 Competencia para la inscripci髇 en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico

1. Las inscripciones de oficio en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico indicadas en el art韈ulo 338, con excepci髇 de las indicadas en el apartado siguiente, ser醤 practicadas por el 髍gano del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica designado para su llevanza. Igualmente corresponder a dicho 髍gano la adopci髇 de los acuerdos de inscripci髇 de los datos y circunstancias indicados en el art韈ulo 339 derivados de las solicitudes de inscripci髇 de los interesados que as se lo soliciten.

2. Los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas que opten por no llevar su propio Registro de licitadores y empresas clasificadas practicar醤 en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico las inscripciones de oficio a las que se refieren el primer p醨rafo del apartado 1 del art韈ulo 341 y el segundo inciso del primer p醨rafo del apartado 1 del art韈ulo 338. Podr醤 practicar igualmente en el Registro las inscripciones indicadas en el apartado segundo del art韈ulo 341 cuando se refieran a empresarios domiciliados en su 醡bito territorial y as les sea solicitado por el interesado.

La pr醕tica de inscripciones en el Registro por los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas exigir la previa suscripci髇 de un convenio a tal efecto con el Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica.

3. Todas las inscripciones practicadas en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico tendr醤, sin distinci髇 alguna, los mismos efectos acreditativos y eficacia plena frente a todos los 髍ganos de contrataci髇 del Sector P鷅lico.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 327 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 341 Registros de licitadores y empresas clasificadas de las Comunidades Aut髇omas

1. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 llevar sus propios Registros de licitadores y empresas clasificadas, en los que inscribir醤 las clasificaciones a las que se refiere el segundo p醨rafo del art韈ulo 81 y, en todo caso, las prohibiciones de contratar que sean declaradas por sus 髍ganos competentes, por los de las entidades locales de su 醡bito territorial, o por los de los organismos y entidades dependientes de una u otras.

A efectos de poder dar cumplimiento a lo establecido en el p醨rafo anterior, el 髍gano del que emane la resoluci髇 que impone la prohibici髇 de contratar deber remitir de oficio copia de esta al 髍gano competente de la llevanza del registro, sin perjuicio de que por parte de este 髍gano, de tener conocimiento de su existencia y no habiendo recibido copia de la resoluci髇 pueda solicitarla al 髍gano del que eman.

Las restantes prohibiciones de contratar que deban ser inscritas en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico ser醤 igualmente publicadas en los registros de licitadores y empresas clasificadas de las Comunidades Aut髇omas, aplic醤dose a tal efecto lo dispuesto en el art韈ulo 345.

2. Podr醤 igualmente ser inscritos en el registro, cuando as lo solicite el interesado a la Comunidad Aut髇oma, los datos y circunstancias indicados en el art韈ulo 339.

3. La inscripci髇 en el registro de licitadores y empresas clasificadas de una Comunidad Aut髇oma acreditar los datos y circunstancias de los empresarios ante los 髍ganos de contrataci髇 de la propia Comunidad Aut髇oma, de las entidades locales de su 醡bito territorial, y de los organismos y entidades dependientes de una u otras.

Art韈ulo 342 Voluntariedad de la inscripci髇

1. Sin perjuicio de la pr醕tica de oficio de las inscripciones obligatorias a las que se refieren el art韈ulo 338 y el apartado 1 del art韈ulo 341, la inscripci髇 en los Registros de licitadores y empresas clasificadas es voluntaria para los empresarios, los cuales podr醤 determinar qu datos de entre los mencionados en el art韈ulo anterior desean que se reflejen en ellos. La inscripci髇 implicar el consentimiento del empresario para la difusi髇 por medios electr髇icos de sus datos inscritos, en los t閞minos y con los l韒ites y restricciones que legal o reglamentariamente se determinen.

2. Los interesados podr醤 en todo momento solicitar la cancelaci髇 de las inscripciones a ellos referidas, salvo en los casos y circunstancias de inscripci髇 obligatoria.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 329 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 343 Actualizaci髇 de la informaci髇 registral

1. Los empresarios inscritos en los registros de licitadores y empresas clasificadas est醤 obligados a poner en conocimiento del registro cualquier variaci髇 que se produzca en sus datos en 閘 reflejados, as como la superveniencia de cualquier circunstancia que determine la concurrencia de una prohibici髇 de contratar susceptible de inscripci髇 en dichos registros.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra e) del apartado 1 del art韈ulo 71, la omisi髇 de esta comunicaci髇, mediando dolo, culpa o negligencia podr dar lugar a la suspensi髇 de la inscripci髇 del empresario y de sus efectos para la contrataci髇 p鷅lica, as como del derecho a la expedici髇 de certificados del empresario, salvo en lo relativo a las inscripciones practicadas de oficio. En todo caso, la falta de actualizaci髇 de los datos de un empresario que figuren inscritos en un registro de licitadores y empresas clasificadas no perjudicar a la Administraci髇 P鷅lica, organismo o entidad que haya celebrado un contrato con el empresario con base en los datos obrantes en el registro.

2. El 髍gano competente de la llevanza del Registro proceder a la rectificaci髇 de oficio de los datos inscritos cuando se verifique que los datos de un asiento son incorrectos, incompletos o no actualizados.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 330 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 344 Publicidad

1. El Registro ser p鷅lico y se podr acceder de forma abierta, previa identificaci髇 de la persona que accede. Adem醩 contar con un buscador que facilite su uso.

2. Reglamentariamente se determinar醤 las modalidades y requisitos para la publicidad de los asientos del Registro, pudi閚dose excluir mediante Orden del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica la publicidad de las empresas clasificadas en los casos en que el n鷐ero de empresas clasificadas en determinados grupos, subgrupos y categor韆s sea lo suficientemente reducido para dar lugar a un riesgo de colusi髇 entre ellas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 331 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Art韈ulo 345 Colaboraci髇 entre Registros

El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico y los Registros de licitadores y empresas clasificadas de las Comunidades Aut髇omas se facilitar醤 mutuamente la informaci髇 relativa a las prohibiciones de contratar en ellos inscritas.

Mediante Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica se establecer醤 el procedimiento y las especificaciones necesarias para el intercambio de dicha informaci髇 por medios electr髇icos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 332 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

CAP蚑ULO II

Registro de Contratos del Sector P鷅lico

Art韈ulo 346 Registro de Contratos del Sector P鷅lico

1. El Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica mantendr un Registro de Contratos, en el que se inscribir醤 los datos b醩icos de los contratos adjudicados por las distintas Administraciones P鷅licas y dem醩 entidades del sector p鷅lico sujetas a esta Ley.

2. El Registro de Contratos del Sector P鷅lico constituye el sistema oficial central de informaci髇 sobre la contrataci髇 p鷅lica en Espa馻. La informaci髇 sobre la contrataci髇 p鷅lica deber estar sistematizada siguiendo formatos y est醤dares abiertos adoptados a nivel internacional.

3. Los poderes adjudicadores comunicar醤 al Registro de Contratos del Sector P鷅lico, para su inscripci髇, los datos b醩icos de los contratos por ellos adjudicados, entre los que figurar la identidad del adjudicatario, el importe de adjudicaci髇 de los mismos, junto con el desglose correspondiente del Impuesto sobre el Valor A馻dido.

Igualmente comunicar醤, en su caso, las modificaciones, pr髍rogas, variaciones de plazos o de precio, importe final y extinci髇 de aquellos. El contenido y el formato de dichas comunicaciones, as como el plazo para efectuarlas, se establecer醤 reglamentariamente.

Se exceptuar醤 de la comunicaci髇 se馻lada en este apartado los contratos excluidos por la presente Ley y aquellos cuyo precio fuera inferior a cinco mil euros, IVA incluido, siempre que el sistema de pago utilizado por los poderes adjudicadores fuera el de anticipo de caja fija u otro sistema similar para realizar pagos menores. En el resto de contratos inferiores a cinco mil euros, deber comunicarse el 髍gano de contrataci髇, denominaci髇 u objeto del contrato, adjudicatario, n鷐ero o c骴igo identificativo del contrato e importe final.

4. Las comunicaciones de datos de contratos al Registro de Contratos del Sector P鷅lico se efectuar醤 por medios electr髇icos, inform醫icos o telem醫icos, en la forma que determine el Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica.

5. El Registro de Contratos del Sector P鷅lico facilitar de modo telem醫ico el acceso a sus datos a los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas que los precisen para el ejercicio de sus competencias legalmente atribuidas.

Asimismo, de conformidad con lo establecido en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, y con las limitaciones que imponen las normas sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal, facilitar el acceso p鷅lico a los datos que no tengan el car醕ter de confidenciales y que no hayan sido previamente publicados de modo telem醫ico y a trav閟 de Internet.

6. En los casos de Administraciones P鷅licas que dispongan de Registros de Contratos an醠ogos en su 醡bito de competencias, la comunicaci髇 de datos a que se refiere el apartado 3 del presente art韈ulo podr ser sustituida por comunicaciones entre los respectivos Registros de Contratos. El Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica determinar las especificaciones y requisitos para el intercambio de datos entre el Registro de Contratos del Sector P鷅lico y los dem醩 Registros de Contratos.

7. Al objeto de garantizar la identificaci髇 鷑ica y precisa de cada contrato, las Administraciones y entidades comunicantes asignar醤 a cada uno de ellos un c骴igo identificador, que ser 鷑ico en su 醡bito de competencias. El Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica determinar las reglas de asignaci髇 de dichos identificadores 鷑icos que resulten necesarios para asegurar la identificaci髇 un韛oca de cada contrato dentro del Registro de Contratos del Sector P鷅lico, as como para su coordinaci髇 con los dem醩 Registros de Contratos.

8. El Gobierno elevar anualmente a las Cortes Generales un informe sobre la contrataci髇 p鷅lica en Espa馻, a partir de los datos y an醠isis proporcionados por el Registro de Contratos del Sector P鷅lico.

El Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica pondr en conocimiento de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia el informe al que se refiere el p醨rafo anterior, tras su elevaci髇 por el Gobierno a las Cortes Generales.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 333 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

T蚑ULO III

Gesti髇 de la publicidad contractual por medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos

Art韈ulo 347 Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico

1. La Direcci髇 General del Patrimonio del Estado del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica pondr a disposici髇 de todos los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico una plataforma electr髇ica que permita la difusi髇 a trav閟 de Internet de sus perfiles de contratante, as como prestar otros servicios complementarios asociados al tratamiento inform醫ico de estos datos.

2. Los perfiles de contratante de los 髍ganos de contrataci髇 de todas las entidades del sector p鷅lico estatal deber醤 alojarse de manera obligatoria en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico, gestion醤dose y difundi閚dose exclusivamente a trav閟 de la misma. En las p醙inas web institucionales de estos 髍ganos se incluir un enlace a su perfil de contratante situado en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico.

3. Las Comunidades Aut髇omas y las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla podr醤 establecer servicios de informaci髇 similares a la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico en los que deber醤 alojar sus perfiles de contratante de manera obligatoria, tanto sus propios 髍ganos de contrataci髇 como los de sus entes, organismos y entidades vinculados o dependientes, gestion醤dose y difundi閚dose exclusivamente a trav閟 de los mismos y constituyendo estos servicios un punto de acceso 鷑ico a los perfiles de contratante de los entes, organismos y entidades adscritos a la Comunidad Aut髇oma correspondiente.

Las Comunidades Aut髇omas y las Ciudades Aut髇omas que no hubieran optado por establecer sus propios servicios de informaci髇, y alojen, por tanto, sus perfiles del contratante directamente en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico, podr醤 utilizar todos los servicios que ofrezca la misma, as como participar en su gesti髇 en los t閞minos y condiciones que reglamentariamente se establezcan y de acuerdo con los convenios que a tal efecto se suscriban entre el Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica y el 髍gano de Gobierno de la respectiva Comunidad Aut髇oma o Ciudad Aut髇oma.

En cualquier caso, e independientemente de la opci髇 elegida por las Comunidades Aut髇omas o las Ciudades Aut髇omas, de entre las se馻ladas en los dos primeros p醨rafos del presente apartado, estas deber醤 publicar, bien directamente o por interconexi髇 con dispositivos electr髇icos de agregaci髇 de la informaci髇 en el caso de que contaran con sus propios servicios de informaci髇, la convocatoria de todas las licitaciones y sus resultados en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico.

En relaci髇 con la publicaci髇 a la que se refiere el p醨rafo anterior, bien se lleve a cabo directamente o bien por interconexi髇 con dispositivos electr髇icos de agregaci髇 de la informaci髇, en caso de una eventual discrepancia entre la informaci髇 recogida en el servicio de informaci髇 de la Comunidad Aut髇oma y la de la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico, prevalecer la primera.

Los 髍ganos de contrataci髇 de las Administraciones locales, as como los de sus entidades vinculadas o dependientes podr醤 optar, de forma excluyente y exclusiva, bien por alojar la publicaci髇 de sus perfiles de contratante en el servicio de informaci髇 que a tal efecto estableciera la Comunidad Aut髇oma de su 醡bito territorial, o bien por alojarlos en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico.

4. La plataforma deber contar con un sistema de sellado de tiempo que permita acreditar fehacientemente el inicio de la difusi髇 p鷅lica de la informaci髇 que se incluya en la misma.

5. La publicaci髇 de anuncios y otra informaci髇 relativa a los contratos en los perfiles de contratante surtir los efectos previstos en la presente Ley cuando los mismos est閚 alojados en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico o en los servicios de informaci髇 similares que se establezcan por las Comunidades Aut髇omas o las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla y de conformidad con lo establecido en los apartados 2 y 3 del presente art韈ulo, y siempre que, en este 鷏timo caso, se cumpla con lo dispuesto en el p醨rafo tercero del citado apartado 3.

6. El acceso de los interesados a la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico se efectuar a trav閟 de un portal 鷑ico.

7. Mediante Orden del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica se definir醤 las especificaciones relativas a la operaci髇 y utilizaci髇 de los servicios prestados por la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico.

8. La informaci髇 se publicar en est醤dares abiertos y reutilizables.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Art韈ulo 334 de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Contrataci髇 en el extranjero

1. Los contratos que se formalicen y ejecuten en el extranjero, sin perjuicio de tener en cuenta los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que, en su aplicaci髇, puedan presentarse, se regir醤 por las siguientes normas:

  • a) En la Administraci髇 General del Estado, la formalizaci髇 de estos contratos corresponder al Jefe de Misi髇 o Representaci髇 Permanente, org醤ica y funcionalmente dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, que podr delegarla en favor de otros 髍ganos, funcionarios o personas particulares. Sin embargo, en el 醡bito del Ministerio de Defensa, la formalizaci髇 de los mismos corresponder al titular de este Departamento, que podr delegar esta competencia y, cuando se trate de contratos necesarios para el cumplimiento de misiones de paz en las que participen las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad espa駉les, su formalizaci髇 corresponder al Ministro del Interior.

    En los Organismos Aut髇omos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social la formalizaci髇 de estos contratos corresponde a sus representantes legales o a las personas en quienes los mismos deleguen.

    En los dem醩 organismos y entidades sujetos a esta Ley, la formalizaci髇 de los contratos corresponder a sus representantes legales.

    Los art韈ulos 323 a 325 de la presente Ley ser醤 de aplicaci髇 a estos contratos.

  • b) Sin perjuicio de los requisitos de capacidad que puedan exigir las Leyes del Estado en que se celebre el contrato, para empresas de Estados miembros de la Uni髇 Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo se estar a lo dispuesto en esta Ley.
  • c) El pliego de cl醬sulas administrativas particulares podr ser sustituido por el propio clausulado del contrato.
  • d) Sin perjuicio de lo establecido para los contratos menores, los contratos podr醤 adjudicarse por procedimiento negociado, debiendo conseguirse, siempre que sea posible, al menos tres ofertas de empresas capaces de cumplir los mismos.
  • e) La formalizaci髇 se llevar a cabo mediante documento fehaciente, remitiendo los datos de estos contratos al Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica a los efectos previstos en el art韈ulo 346 relativo al Registro de Contratos del Sector P鷅lico, sin perjuicio de la obligaci髇 de remisi髇 al Tribunal de Cuentas prevista en el art韈ulo 335. En cuanto a los contratos menores se estar a lo dispuesto con car醕ter general para los mismos en esta Ley.
  • f) Al adjudicatario se le podr醤 exigir unas garant韆s an醠ogas a las previstas en esta Ley para asegurar la ejecuci髇 del contrato, siempre que ello sea posible y adecuado a las condiciones del Estado en que se efect鷄 la contrataci髇 y, en su defecto, las que sean usuales y autorizadas en dicho Estado o resulten conformes con las pr醕ticas comerciales internacionales.

    En la Administraci髇 General del Estado, las garant韆s se constituir醤 en la Misi髇 Diplom醫ica, Representaci髇 Permanente u Oficina Consular correspondiente. En el caso de que se trate de Organismos Aut髇omos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y dem醩 entidades p鷅licas del sector p鷅lico estatal, las garant韆s se constituir醤 en el propio organismo, de contar el mismo con representaci髇 en el exterior, o, en su defecto, en la Misi髇 Diplom醫ica, Representaci髇 Permanente u Oficina Consular correspondiente.

  • g) El pago del precio se condicionar a la entrega por el contratista de la prestaci髇 convenida, salvo que se oponga a ello el derecho o las costumbres del Estado, en cuyo supuesto se deber exigir garant韆 que cubra el anticipo, prestada en la forma prevista en la letra e) anterior.

    Excepcionalmente, por resoluci髇 motivada del 髍gano de contrataci髇, y cuando las circunstancias as lo impongan, podr eximirse de la prestaci髇 de esta garant韆, siempre que ello sea conforme con las pr醕ticas comerciales internacionales.

  • h) En estos contratos se procurar incluir estipulaciones tendentes a preservar los intereses de la Administraci髇 ante posibles incumplimientos del contratista y, sin perjuicio de los establecido en el apartado cuarto del presente art韈ulo, a autorizar las modificaciones del contrato que puedan hacerse convenientes.
  • i) Por el 髍gano de contrataci髇 podr establecerse en la documentaci髇 contractual un r間imen de revisi髇 de precios diferente al previsto con car醕ter general en esta Ley, atendiendo a la legislaci髇 del pa韘 en que haya de ejecutarse el contrato y a sus circunstancias socioecon髆icas. En cualquier caso, el r間imen de revisi髇 de precios que se establezca se basar en par醡etros objetivos y, a ser posible, p鷅licos o, cuando menos, f醕ilmente medibles, pudiendo utilizarse a estos efectos los calculados por Organismos Internacionales.

2. En los contratos con empresas espa駉las se incluir醤 cl醬sulas de sumisi髇 a los Tribunales espa駉les.

3. En los contratos con empresas extranjeras se procurar la incorporaci髇 de cl醬sulas de sumisi髇 a los Tribunales espa駉les para resolver las discrepancias que puedan surgir. Cuando no sea posible, se procurar la incorporaci髇 de cl醬sulas de arbitraje. En estos contratos se podr transigir previa autorizaci髇 del Consejo de Ministros o del 髍gano competente de las Comunidades Aut髇omas y entidades locales.

4. Las reglas contenidas en este art韈ulo no obstan para que, en los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada que se formalicen y ejecuten en los restantes Estados miembros de la Uni髇 Europea o en un Estado signatario del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo, deban cumplirse las normas de esta Ley referentes a la publicidad comunitaria; los procedimientos de adjudicaci髇 de los contratos; r間imen de modificaciones contractuales; subcontrataci髇; control del cumplimiento de las obligaciones sociales, medioambientales y laborales aplicables; la resoluci髇 como consecuencia de una modificaci髇 esencial durante la ejecuci髇 del contrato y a la declaraci髇 de nulidad del contrato como consecuencia de hallarse incurso el adjudicatario en causa de prohibici髇 para contratar cuando celebr el contrato o como consecuencia de un incumplimiento grave del derecho de la Uni髇 Europea.

5. Los contratos formalizados en el extranjero que deban ejecutarse total o parcialmente en Espa馻 y que est閚 vinculados directamente a la realizaci髇 de programas o proyectos de cooperaci髇 en materia cultural o de investigaci髇 o de cooperaci髇 al desarrollo, podr醤 adjudicarse por procedimiento negociado sin publicidad y con sujeci髇 a las condiciones libremente pactadas por la Administraci髇 con el contratista extranjero, cuando la intervenci髇 de este sea absolutamente indispensable para la ejecuci髇 del proyecto o programa, por requerirlo as las condiciones de participaci髇 en los programas o proyectos de cooperaci髇, y as se acredite en el expediente.

6. Los documentos contractuales y toda la documentaci髇 necesaria para la preparaci髇, adjudicaci髇 y ejecuci髇 de los contratos deber estar redactada en castellano o lengua cooficial correspondiente, a las que, en su caso, deber醤 traducirse desde el idioma local que corresponda. No obstante, por el 髍gano de contrataci髇 y bajo su responsabilidad podr醤 aceptarse, sin necesidad de traducci髇 al castellano, los documentos redactados en otras lenguas. En estos casos, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇 garantizar la disponibilidad de la traducci髇 al castellano de los documentos redactados en lengua extranjera, a efectos de la fiscalizaci髇 del contrato.

7. En los casos en los que un poder adjudicador se presente a una licitaci髇 internacional acompa馻do por medios propios personificados, para los que resulte obligatorio participar en el proceso de licitaci髇 en los t閞minos definidos por el poder adjudicador, las relaciones jur韉icas entre el poder adjudicador y sus medios propios se regir醤 por lo dispuesto en el art韈ulo 32 de esta Ley, consider醤dose a todos los efectos que estas relaciones constituyen encargos a dichos medios propios personificados.

Igualmente ser de aplicaci髇 lo previsto en el p醨rafo anterior cuando las actuaciones del poder adjudicador en el extranjero se realicen en el marco de tratados internacionales, acuerdos internacionales administrativos o acuerdos internacionales no normativos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional primera de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional segunda Competencias en materia de contrataci髇 en las Entidades Locales

1. Corresponden a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades Locales las competencias como 髍gano de contrataci髇 respecto de los contratos de obras, de suministro, de servicios, los contratos de concesi髇 de obras, los contratos de concesi髇 de servicios y los contratos administrativos especiales, cuando su valor estimado no supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en cualquier caso, la cuant韆 de seis millones de euros, incluidos los de car醕ter plurianual cuando su duraci髇 no sea superior a cuatro a駉s, eventuales pr髍rogas incluidas siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuant韆 se馻lada.

2. Corresponden al Pleno las competencias como 髍gano de contrataci髇 respecto de los contratos mencionados en el apartado anterior que celebre la Entidad Local, cuando por su valor o duraci髇 no correspondan al Alcalde o Presidente de la Entidad Local, conforme al apartado anterior. Asimismo, corresponde al Pleno la aprobaci髇 de los pliegos de cl醬sulas administrativas generales a los que se refiere el art韈ulo 121 de esta Ley.

3. En los municipios de poblaci髇 inferior a 5.000 habitantes es igualmente competencia del Pleno autorizar la redacci髇 y licitaci髇 de proyectos independientes relativos a cada una de las partes de una obra cuyo periodo de ejecuci髇 exceda al de un presupuesto anual, siempre que estas sean susceptibles de utilizaci髇 separada en el sentido del uso general o del servicio, o puedan ser sustancialmente definidas.

4. En los municipios de gran poblaci髇 a que se refiere el art韈ulo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, las competencias del 髍gano de contrataci髇 que se describen en los apartados anteriores se ejercer醤 por la Junta de Gobierno Local, cualquiera que sea el importe del contrato o la duraci髇 del mismo, siendo el Pleno el competente para aprobar los pliegos de cl醬sulas administrativas generales.

5. En las Entidades Locales ser potestativa la constituci髇 de Juntas de Contrataci髇 que actuar醤 como 髍ganos de contrataci髇 en los contratos de obras que tengan por objeto trabajos de reparaci髇 simple, de conservaci髇 y de mantenimiento, en los contratos de suministro que se refieran a bienes consumibles o de f醕il deterioro por el uso, y en los contratos de servicios cuando su valor estimado no supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios de la Entidad, o cuando superen este importe las acciones est閚 previstas en el presupuesto del ejercicio a que corresponda y se realicen de acuerdo con lo dispuesto en las bases de ejecuci髇 de este.

Corresponde al Pleno acordar la constituci髇 de las Juntas de Contrataci髇 y determinar su composici髇, debiendo formar parte de las mismas necesariamente el Secretario o el titular del 髍gano que tenga atribuida la funci髇 de asesoramiento jur韉ico de la Corporaci髇, y el Interventor de la misma. Los l韒ites cuantitativos, que podr醤 ser inferiores a los se馻lados en el p醨rafo anterior, o los referentes a las caracter韘ticas de los contratos en los que intervendr la Junta de Contrataci髇 como 髍gano de contrataci髇, se determinar醤, en los municipios de gran poblaci髇 por la Junta de Gobierno Local y en las restantes entidades locales, por el Pleno, a propuesta del Alcalde o del Presidente cuando sea, el 髍gano que tenga atribuida la competencia sobre dichos contratos, de acuerdo con el apartado 2.

En los casos de actuaci髇 de las Juntas de Contrataci髇 se prescindir de la intervenci髇 de la Mesa de contrataci髇.

6. En los municipios de poblaci髇 inferior a 5.000 habitantes las competencias en materia de contrataci髇 podr醤 ser ejercidas por los 髍ganos que, con car醕ter de centrales de contrataci髇, se constituyan en la forma prevista en el art韈ulo 228 de la presente Ley, mediante acuerdos al efecto.

Asimismo podr醤 concertarse convenios en virtud de los cuales se encomiende la gesti髇 del procedimiento de contrataci髇 a las Diputaciones provinciales o a las Comunidades Aut髇omas de car醕ter uniprovincial.

7. La Mesa de contrataci髇 estar presidida por un miembro de la Corporaci髇 o un funcionario de la misma, y formar醤 parte de ella, como vocales, el Secretario o, en su caso, el titular del 髍gano que tenga atribuida la funci髇 de asesoramiento jur韉ico, y el Interventor, o, en su caso, el titular del 髍gano que tenga atribuidas la funci髇 de control econ髆ico-presupuestario, as como aquellos otros que se designen por el 髍gano de contrataci髇 entre el personal funcionario de carrera o personal laboral al servicio de la Corporaci髇, o miembros electos de la misma, sin que su n鷐ero, en total, sea inferior a tres. Los miembros electos que, en su caso, formen parte de la Mesa de contrataci髇 no podr醤 suponer m醩 de un tercio del total de miembros de la misma. Actuar como Secretario un funcionario de la Corporaci髇.

En las Entidades locales municipales, mancomunidades y consorcios locales, podr醤 integrarse en la Mesa personal al servicio de las correspondientes Diputaciones Provinciales o Comunidades Aut髇omas uniprovinciales.

En ning鷑 caso podr formar parte de las Mesas de contrataci髇 ni emitir informes de valoraci髇 de las ofertas, personal eventual. Podr formar parte de la Mesa personal funcionario interino 鷑icamente cuando no existan funcionarios de carrera suficientemente cualificados y as se acredite en el expediente.

La composici髇 de la Mesa se publicar en el perfil de contratante del 髍gano de contrataci髇 correspondiente. Se podr醤 constituir Mesas de Contrataci髇 permanentes.

8. El comit de expertos a que se refiere la letra a) del apartado 2 del art韈ulo 146 de la presente Ley, para la valoraci髇 de los criterios que dependan de un juicio de valor, podr estar integrado en las Entidades locales por cualquier personal funcionario de carrera o laboral fijo con cualificaci髇 apropiada que no haya participado en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica del contrato de que se trate. En todo caso, entre este personal deber formar parte un t閏nico jurista especializado en contrataci髇 p鷅lica.

9. En las entidades locales corresponde a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades Locales la competencia para la celebraci髇 de los contratos privados, as como la adjudicaci髇 de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisici髇 de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislaci髇 patrimonial cuando el presupuesto base de licitaci髇, en los t閞minos definidos en el art韈ulo 100.1, no supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, as como la enajenaci髇 del patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la cuant韆 indicados.

10. Corresponde al Pleno la competencia para celebrar contratos privados, la adjudicaci髇 de concesiones sobre los bienes de la Corporaci髇 y la adquisici髇 de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislaci髇 patrimonial as como la enajenaci髇 del patrimonio cuando no est閚 atribuidas al Alcalde o al Presidente, y de los bienes declarados de valor hist髍ico o art韘tico cualquiera que sea su valor.

11. En los municipios de gran poblaci髇 a que se refiere el art韈ulo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, las competencias que se describen en los apartados anteriores se ejercer醤 por la Junta de Gobierno Local, cualquiera que sea el importe del contrato o la duraci髇 del mismo.

12. Las referencias a las Diputaciones provinciales contenidas en esta Ley tambi閚 se entender醤 efectuadas a los entes locales supramunicipales previstos en los correspondientes Estatutos de Autonom韆 con competencias en materia de asistencia y de cooperaci髇 a los municipios, y de prestaci髇 de servicios p鷅licos locales.

Disposici髇 adicional tercera Normas espec韋icas de contrataci髇 p鷅lica en las Entidades Locales

1. Las Administraciones P鷅licas locales aplicar醤 las reglas contenidas en esta Ley, con las especialidades que se recogen en la disposici髇 adicional anterior y en la presente.

2. Se podr醤 tramitar anticipadamente los contratos cuya ejecuci髇 material haya de comenzar en el ejercicio siguiente o aquellos cuya financiaci髇 dependa de un pr閟tamo, un cr閐ito o una subvenci髇 solicitada a otra entidad p鷅lica o privada, sometiendo la adjudicaci髇 a la condici髇 suspensiva de la efectiva consolidaci髇 de los recursos que han de financiar el contrato correspondiente.

3. Los actos de fiscalizaci髇 se ejercen por el 髍gano Interventor de la Entidad local. Esta fiscalizaci髇 recaer tambi閚 sobre la valoraci髇 que se incorpore al expediente de contrataci髇 sobre las repercusiones de cada nuevo contrato, excepto los contratos menores, en el cumplimiento por la Entidad local de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera que exige el art韈ulo 7.3 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. El 髍gano interventor asistir a la recepci髇 material de todos los contratos, excepto los contratos menores, en ejercicio de la funci髇 de fiscalizaci髇 material de las inversiones que exige el art韈ulo 214.2.d) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Podr estar asistido en la recepci髇 por un t閏nico especializado en el objeto del contrato, que deber ser diferente del director de obra y del responsable del contrato. Los servicios de asistencia de las Diputaciones Provinciales asistir醤 a los peque駉s Municipios a estos efectos y los dem醩 previstos en la Ley.

4. En los contratos celebrados en los municipios de menos de 5.000 habitantes, la aprobaci髇 del gasto podr ser sustituida por una certificaci髇 de existencia de cr閐ito que se expedir por el Secretario Interventor o, en su caso, por el Interventor de la Corporaci髇.

5. En los contratos de concesi髇 de obras y de servicios, el expediente acreditativo de la conveniencia y oportunidad de la medida que exige el art韈ulo 86.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, con el contenido reglamentariamente determinado, se tramitar conjuntamente con el estudio de viabilidad regulado en esta Ley.

6. Ser醤 de aplicaci髇 a los contratos de obras las normas sobre supervisi髇 de proyectos establecidas en el art韈ulo 235. La supervisi髇 podr efectuarse por las oficinas o unidades competentes de la propia entidad contratante o, en el caso de municipios que carezcan de ellas, por las de la correspondiente Diputaci髇 provincial o Administraci髇 auton髆ica uniprovincial. En el acuerdo de aprobaci髇 de los proyectos se recoger expresamente la referencia a la supervisi髇 favorable del mismo.

7. En los municipios de poblaci髇 inferior a 5.000 habitantes, en los contratos de obras cuya financiaci髇 exceda de un presupuesto anual, podr醤 redactarse proyectos independientes relativos a cada una de las partes de la obra, siempre que estas sean susceptibles de utilizaci髇 separada en el sentido del uso general o del servicio, o puedan ser sustancialmente definidas. La ejecuci髇 de cada uno de los proyectos podr ser objeto de un contrato diferente, sin perjuicio de la aplicaci髇 de los art韈ulos 99 y 101.

8. Los informes que la Ley asigna a los servicios jur韉icos se evacuar醤 por el Secretario. Ser tambi閚 preceptivo el informe jur韉ico del Secretario en la aprobaci髇 de expedientes de contrataci髇, modificaci髇 de contratos, revisi髇 de precios, pr髍rogas, mantenimiento del equilibrio econ髆ico, interpretaci髇 y resoluci髇 de los contratos. Corresponder tambi閚 al Secretario la coordinaci髇 de las obligaciones de publicidad e informaci髇 que se establecen en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Informaci髇 P鷅lica y Buen Gobierno.

Conforme a lo dispuesto en la letra e) de la disposici髇 adicional octava de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladoras de las Bases del R間imen Local, en los municipios acogidos al r間imen regulado en su T韙ulo X, corresponder al titular de la asesor韆 jur韉ica la emisi髇 de los informes atribuidos al Secretario en el presente apartado. La coordinaci髇 de las obligaciones de publicidad e informaci髇 antedichas corresponder al titular del 觬gano de Apoyo a la Junta de Gobierno.

9. En los contratos que tengan por objeto la adquisici髇 de bienes inmuebles, el importe de la adquisici髇 podr ser objeto de un aplazamiento de hasta cuatro a駉s, con sujeci髇 a los tr醡ites previstos en la normativa reguladora de las Haciendas Locales para los compromisos de gastos futuros. Este aplazamiento tambi閚 podr ser utilizado para la adquisici髇 de t韙ulos representativos de la titularidad del capital de entidades que formen parte del sector p鷅lico de la Entidad local para su reestructuraci髇.

10. Las Entidades Locales, sin perjuicio de la posibilidad de adherirse al sistema estatal de contrataci髇 centralizada y a las centrales de contrataci髇 de las Comunidades Aut髇omas y de otras Entidades Locales, tal y como prev el apartado 3 del art韈ulo 228, podr醤 adherirse tambi閚 a las centrales de contrataci髇 que creen conforme a esta Ley las asociaciones de entidades locales a que se refiere la disposici髇 adicional quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, as como a las creadas por la Administraci髇 General del Estado.

11. Los Municipios de poblaci髇 inferior a 20.000 habitantes podr醤 licitar contratos no sujetos a regulaci髇 armonizada de concesi髇 de servicios que se refieran a la gesti髇 de dos o m醩 servicios p鷅licos diferentes siempre y cuando la anualidad media del contrato no supere los 200.000 euros, y el 髍gano de contrataci髇 justifique en el expediente de contrataci髇 esta decisi髇 en base a la necesidad objetiva de proceder a la gesti髇 unificada de dichos servicios. En todo caso, el pliego de cl醬sulas administrativas particulares precisar el 醡bito funcional y territorial del contrato de concesi髇 de servicios.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional segunda de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional cuarta Contratos reservados

1. Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros o del 髍gano competente en el 醡bito de las Comunidades Aut髇omas y de las Entidades Locales, se fijar醤 porcentajes m韓imos de reserva del derecho a participar en los procedimientos de adjudicaci髇 de determinados contratos o de determinados lotes de los mismos a Centros Especiales de Empleo de iniciativa social y a empresas de inserci髇 reguladas, respectivamente, en el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social, aprobada mediante Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, y en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulaci髇 del r間imen de las empresas de inserci髇, que cumplan con los requisitos establecidos en dicha normativa para tener esta consideraci髇, o un porcentaje m韓imo de reserva de la ejecuci髇 de estos contratos en el marco de programas de empleo protegido, a condici髇 de que el porcentaje de trabajadores con discapacidad o en situaci髇 de exclusi髇 social de los Centros Especiales de Empleo, de las empresas de inserci髇 o de los programas sea el previsto en su normativa de referencia y, en todo caso, al menos del 30 por 100.

En el referido Acuerdo del Consejo de Ministros o del 髍gano competente en el 醡bito de las Comunidades Aut髇omas y de las Entidades Locales, se fijar醤 las condiciones m韓imas para garantizar el cumplimiento de lo establecido en el p醨rafo anterior.

El Acuerdo de Consejo de Ministros a que se refiere este apartado deber adoptarse en el plazo m醲imo de un a駉 a contar desde la entrada en vigor de esta Ley. Si transcurrido este plazo el Acuerdo de Consejo de Ministros no se hubiera adoptado, los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico estatal deber醤 aplicar el porcentaje m韓imo de reserva de 7 por ciento, que se incrementar hasta un 10 por ciento a los cuatro a駉s de la entrada en vigor de esta Ley, sobre el importe global de los procedimientos de adjudicaci髇 de suministros y servicios incluidos en los c骴igos CPV recogidos en el anexo VI celebrados en el ejercicio anterior a aquel al que se refiera la reserva, en los t閞minos indicados en el primer p醨rafo de este apartado.

2. En el anuncio de licitaci髇 deber hacerse referencia a la presente disposici髇.

3. En los procedimientos de contrataci髇 en los que se aplique la reserva que establece esta disposici髇 adicional no proceder la exigencia de la garant韆 definitiva a que se refiere el art韈ulo 107 de esta Ley, salvo en los casos en los que el 髍gano de contrataci髇, por motivos excepcionales, lo considere necesario y as lo justifique motivadamente en el expediente.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional quinta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional quinta Publicaci髇 de anuncios

1. Los anuncios de informaci髇 previa, de publicaci髇 de informaci髇 previa en el perfil de contratante, de licitaci髇, de formalizaci髇, de concurso de proyectos, del resultado de concurso de proyectos, y de modificaci髇, a que se refieren los art韈ulos 134, 135, 154 y 186 y el apartado 3 del art韈ulo 207, cuando vayan a ser publicados en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea, incluir醤 la informaci髇 mencionada en el Anexo III, seg鷑 el formato de los formularios normalizados correspondientes, incluidos aquellos destinados a la correcci髇 de errores.

2. Los 髍ganos de contrataci髇 que vayan a publicar en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea un anuncio de los referidos en el apartado primero, deber醤 enviarlo por medios electr髇icos a la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea, la cual confirmar al 髍gano de contrataci髇 la recepci髇 del mismo. Una vez publicado el anuncio en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea el 髍gano de contrataci髇 recibir una notificaci髇 de la publicaci髇 que servir de prueba de esta 鷏tima. Asimismo los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 poder demostrar la fecha de env韔 de los anuncios a la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea.

3. Cuando los anuncios a que se refiere el apartado primero, excepto el anuncio de modificaci髇, se publiquen a nivel nacional, estos deber醤 contener, adem醩 de la informaci髇 indicada en este art韈ulo, la fecha de env韔 del anuncio a la Oficina de Publicaciones de la Uni髇 Europea o de su publicaci髇 en el perfil de contratante del 髍gano de contrataci髇, seg鷑 proceda en cada caso.

Disposici髇 adicional sexta Disposiciones aplicables a las Universidades P鷅licas

1. A efectos de lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 80, para los contratos que adjudiquen las Universidades P鷅licas dependientes de las Comunidades Aut髇omas, surtir醤 efecto los acuerdos de clasificaci髇 y revisi髇 de clasificaciones adoptados por los correspondientes 髍ganos de la Comunidad Aut髇oma respectiva.

2. No ser exigible la clasificaci髇 a las Universidades P鷅licas para ser adjudicatarias de contratos en los supuestos a que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 83 de la Ley Org醤ica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional sexta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional s閜tima Bienes integrantes del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l

La adquisici髇 de bienes muebles integrantes del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l se regular por su normativa espec韋ica.

Disposici髇 adicional octava Contratos celebrados en los sectores del agua, de la energ韆, de los transportes y de los servicios postales

1. La adjudicaci髇 de los contratos de las Administraciones P鷅licas que tengan por objeto alguna de las actividades enumeradas en el 醡bito de aplicaci髇 objetiva de la legislaci髇 vigente sobre procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, se regir por la presente Ley, resultando de aplicaci髇 la mencionada legislaci髇 vigente 鷑icamente para determinar qu contratos tendr醤 la consideraci髇 de contratos sujetos a regulaci髇 armonizada.

2. La adjudicaci髇 por las entidades del sector p鷅lico que no tengan el car醕ter de Administraciones P鷅licas de contratos que tengan por objeto alguna de las actividades enumeradas en el 醡bito de aplicaci髇 objetiva de la legislaci髇 vigente sobre procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, se regir por dicha legislaci髇, salvo que una Ley sujete estos contratos al r間imen previsto en la presente Ley, en cuyo caso se les aplicar醤 las normas previstas para los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada.

A los contratos destinados a la realizaci髇 de varias actividades en los que al menos una de ellas est comprendida en el 醡bito de la Ley sobre procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, se les aplicar el r間imen jur韉ico de la actividad a la que se destinen principalmente.

En el supuesto de que no fuera objetivamente posible determinar a qu actividad se destina principalmente el contrato, se aplicar la presente Ley.

Los contratos excluidos de la aplicaci髇 de la legislaci髇 vigente sobre procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, que se celebren en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales por las entidades del sector p鷅lico que no tengan el car醕ter de Administraciones P鷅licas, se regir醤 por las disposiciones pertinentes de la presente Ley, sin que les sean aplicables, en ning鷑 caso, las normas que en esta se establecen exclusivamente para los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada.

3. La adjudicaci髇 de los contratos que celebren las entidades a que se refiere el apartado anterior, que no tengan por objeto alguna de las actividades enumeradas en el 醡bito de aplicaci髇 objetiva de la legislaci髇 vigente sobre procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, se regir醤 por lo establecido en la presente Ley, en los t閞minos establecidos en la misma.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional octava de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional novena Normas especiales para la contrataci髇 del acceso a bases de datos y la suscripci髇 a publicaciones

1. La suscripci髇 a revistas y otras publicaciones, cualquiera que sea su soporte, as como la contrataci髇 del acceso a la informaci髇 contenida en bases de datos especializadas, y en la medida en que resulten imprescindibles, la contrataci髇 de los servicios necesarios para la suscripci髇 o la contrataci髇 citadas anteriormente, podr醤 efectuarse, cualquiera que sea su cuant韆 siempre que no tengan el car醕ter de contratos sujetos a regulaci髇 armonizada, de acuerdo con las normas establecidas en esta Ley para los contratos menores y con sujeci髇 a las condiciones generales que apliquen los proveedores, incluyendo las referidas a las f髍mulas de pago. El abono del precio, en estos casos, se har en la forma prevista en las condiciones que rijan estos contratos, siendo admisible el pago con anterioridad a la entrega o realizaci髇 de la prestaci髇, siempre que ello responda a los usos habituales del mercado.

2. Cuando los contratos a que se refiere el apartado anterior se celebren por medios electr髇icos, inform醫icos o telem醫icos, las entidades del sector p鷅lico contratantes tendr醤 la consideraci髇 de consumidores, a los efectos previstos en la legislaci髇 de servicios de la sociedad de la informaci髇 y comercio electr髇ico.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional novena de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional d閏ima Modificaciones de cuant韆s, plazos y otras derivadas de los anexos de directivas comunitarias

Se autoriza al Consejo de Ministros a modificar, mediante Real Decreto, previa audiencia de las Comunidades Aut髇omas, y de acuerdo con la coyuntura econ髆ica, las cuant韆s que se indican en los art韈ulos de esta Ley. Igualmente, se autoriza al Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica a incorporar a la Ley las oportunas modificaciones derivadas de los Anexos de las directivas comunitarias que regulan la contrataci髇 p鷅lica.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional d閏ima de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional und閏ima Actualizaci髇 de cifras fijadas por la Uni髇 Europea

Las cifras que, en lo sucesivo, se fijen por la Comisi髇 Europea sustituir醤 a las que figuran en el texto de esta Ley. El Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica adoptar las medidas pertinentes para asegurar su publicidad.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional und閏ima de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional duod閏ima C髆puto de plazos

Los plazos establecidos por d韆s en esta Ley se entender醤 referidos a d韆s naturales, salvo que en la misma se indique expresamente que solo deben computarse los d韆s h醔iles. No obstante, si el 鷏timo d韆 del plazo fuera inh醔il, este se entender prorrogado al primer d韆 h醔il siguiente.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional duod閏ima de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional decimotercera Referencias al Impuesto sobre el Valor A馻dido

Las referencias al Impuesto sobre el Valor A馻dido deber醤 entenderse realizadas al Impuesto General Indirecto Canario o al Impuesto sobre la Producci髇, los Servicios y la Importaci髇, en los territorios en que rijan estas figuras impositivas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional decimotercera de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional decimocuarta Sustituci髇 de letrados en las Mesas de contrataci髇

Para las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social podr醤 establecerse reglamentariamente los supuestos en que formar醤 parte de la Mesa de contrataci髇 letrados habilitados espec韋icamente para ello en sustituci髇 de quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento jur韉ico del 髍gano de contrataci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional decimos閜tima de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional decimoquinta Normas relativas a los medios de comunicaci髇 utilizables en los procedimientos regulados en esta Ley

1. Las notificaciones a las que se refiere la presente Ley se podr醤 realizar mediante direcci髇 electr髇ica habilitada o mediante comparecencia electr髇ica.

Los plazos a contar desde la notificaci髇 se computar醤 desde la fecha de env韔 de la misma o del aviso de notificaci髇, si fuera mediante comparecencia electr髇ica, siempre que el acto objeto de notificaci髇 se haya publicado el mismo d韆 en el Perfil de contratante del 髍gano de contrataci髇. En caso contrario los plazos se computar醤 desde la recepci髇 de la notificaci髇 por el interesado.

No obstante lo anterior, el requisito de publicidad en el perfil de contratante no resultar aplicable a las notificaciones practicadas con motivo del procedimiento de recurso especial por los 髍ganos competentes para su resoluci髇 computando los plazos desde la fecha de env韔 de la misma o del aviso de notificaci髇, si fuera mediante comparecencia electr髇ica.

2. La tramitaci髇 de los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos regulados en la presente Ley conllevar la pr醕tica de las notificaciones y comunicaciones derivadas de los mismos por medios exclusivamente electr髇icos.

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, podr utilizarse la comunicaci髇 oral para comunicaciones distintas de las relativas a los elementos esenciales de un procedimiento de contrataci髇, siempre que el contenido de la comunicaci髇 oral est suficientemente documentado. A este respecto, los elementos esenciales de un procedimiento de contrataci髇 incluyen: los pliegos de la contrataci髇, las solicitudes de participaci髇 y las ofertas. En particular, las comunicaciones orales con los licitadores que puedan incidir sustancialmente en el contenido y la evaluaci髇 de las ofertas estar醤 documentadas de modo suficiente y a trav閟 de los medios adecuados, tales como los archivos o res鷐enes escritos o sonoros de los principales elementos de la comunicaci髇.

3. La presentaci髇 de ofertas y solicitudes de participaci髇 se llevar a cabo utilizando medios electr髇icos, de conformidad con los requisitos establecidos en la presente disposici髇 adicional.

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, los 髍ganos de contrataci髇 no estar醤 obligados a exigir el empleo de medios electr髇icos en el procedimiento de presentaci髇 de ofertas en los siguientes casos:

  • a) Cuando, debido al car醕ter especializado de la contrataci髇, el uso de medios electr髇icos requerir韆 herramientas, dispositivos o formatos de archivo espec韋icos que no est醤 en general disponibles o no aceptan los programas generalmente disponibles.
  • b) Cuando las aplicaciones que soportan formatos de archivo adecuados para la descripci髇 de las ofertas utilizan formatos de archivo que no pueden ser procesados por otros programas abiertos o generalmente disponibles o est醤 sujetas a un r間imen de licencias de uso privativo y el 髍gano de contrataci髇 no pueda ofrecerlas para su descarga o utilizaci髇 a distancia.
  • c) Cuando la utilizaci髇 de medios electr髇icos requiera equipos ofim醫icos especializados de los que no disponen generalmente los 髍ganos de contrataci髇.
  • d) Cuando los pliegos de la contrataci髇 requieran la presentaci髇 de modelos f韘icos o a escala que no pueden ser transmitidos utilizando medios electr髇icos.

Con respecto a los intercambios de informaci髇 para los que no se utilicen medios electr髇icos con arreglo al presente apartado, el env韔 de informaci髇 se realizar por correo o por cualquier otro medio apropiado o mediante una combinaci髇 de correo o de cualquier otro medio apropiado y de medios electr髇icos. En este caso, los 髍ganos de contrataci髇 indicar醤 en un informe espec韋ico las razones por las que se haya considerado necesario utilizar medios distintos de los electr髇icos.

4. Los 髍ganos de contrataci髇 tampoco estar醤 obligados a exigir medios electr髇icos en el proceso de presentaci髇 de ofertas cuando el uso de medios no electr髇icos sea necesario bien por una violaci髇 de la seguridad de los antedichos medios electr髇icos o para proteger informaci髇 especialmente delicada que requiera un nivel tan alto de protecci髇 que no se pueda garantizar adecuadamente utilizando dispositivos y herramientas electr髇icos de los que disponen en general los operadores econ髆icos o de los que se pueda disponer a trav閟 de otros medios de acceso alternativos en el sentido expresado en el apartado 7 de la presente disposici髇 adicional. En este caso, los 髍ganos de contrataci髇 indicar醤 en un informe espec韋ico las razones por las que se haya considerado necesario utilizar medios distintos de los electr髇icos.

5. Los 髍ganos de contrataci髇 y los servicios dependientes de los mismos velar醤 por que en todas las comunicaciones, intercambios de informaci髇 y operaciones de almacenamiento y custodia de informaci髇 se preserven la integridad de los datos y la confidencialidad de las ofertas y las solicitudes de participaci髇. Adem醩, deber醤 garantizar que el contenido de las ofertas y de las solicitudes de participaci髇 no ser conocido hasta despu閟 de finalizado el plazo para su presentaci髇 y hasta el momento fijado para su apertura.

6. Para contratos p鷅licos de obras, de concesi髇 de obras, de servicios y concursos de proyectos, y en contratos mixtos que combinen elementos de los mismos, los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 exigir el uso de herramientas electr髇icas espec韋icas, tales como herramientas de modelado digital de la informaci髇 de la construcci髇 (BIM) o herramientas similares. En esos casos, ofrecer醤 medios de acceso alternativos seg鷑 lo dispuesto en el apartado 7 de la presente Disposici髇 adicional hasta el momento en que dichas herramientas est閚 generalmente disponibles para los operadores econ髆icos.

V閍se el R.D. 1515/2018, de 28 de diciembre, por el que se crea la Comisi髇 Interministerial para la incorporaci髇 de la metodolog韆 BIM en la contrataci髇 p鷅lica (獴.O.E. 2 febrero 2019). Ir a Norma

7. Cuando sea necesario, los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 exigir la utilizaci髇 de herramientas y dispositivos que no est閚 disponibles de forma general, a condici髇 de que ofrezcan medios de acceso alternativos. Se considerar que los 髍ganos de contrataci髇 ofrecen medios de acceso alternativos apropiados cuando:

  • a) ofrezcan gratuitamente un acceso completo y directo por medios electr髇icos a dichas herramientas y dispositivos a partir de la fecha de publicaci髇 del anuncio correspondiente o a partir de la fecha de env韔 de la invitaci髇, en su caso. El texto del anuncio o de la invitaci髇 especificar la direcci髇 de Internet en la que puede accederse a dichas herramientas y dispositivos, o bien,
  • b) garanticen que los licitadores que no tienen acceso a las herramientas y dispositivos de que se trate, o que no tienen la posibilidad de obtenerlos en el plazo fijado, siempre que la falta de acceso no pueda atribuirse al licitador en cuesti髇, pueden tener acceso al procedimiento de contrataci髇 utilizando mecanismos de acceso provisionales disponibles gratuitamente en l韓ea; o bien,
  • c) admitan un canal alternativo para la presentaci髇 electr髇ica de ofertas.

8. Los medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos utilizables deber醤 cumplir, adem醩, los requisitos establecidos en la Disposici髇 adicional decimosexta de la presente Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional decimoquinta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional decimosexta Uso de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en los procedimientos regulados en la Ley

1. El empleo de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en los procedimientos contemplados en esta Ley se ajustar a las normas siguientes:

  • a) Las herramientas y dispositivos que deban utilizarse para la comunicaci髇 por medios electr髇icos, as como sus caracter韘ticas t閏nicas, ser醤 no discriminatorios, estar醤 disponibles de forma general y ser醤 compatibles con los productos inform醫icos de uso general, y no restringir醤 el acceso de los operadores econ髆icos al procedimiento de contrataci髇.
  • b) La informaci髇 y las especificaciones t閏nicas necesarias para la presentaci髇 electr髇ica de las ofertas, solicitudes de participaci髇, as como de los planos y proyectos en los concursos de proyectos, incluido el cifrado y la validaci髇 de la fecha, deber醤 estar a disposici髇 de todas las partes interesadas, no ser discriminatorios y ser conformes con est醤dares abiertos, de uso general y amplia implantaci髇.
  • c) Los programas y aplicaciones necesarios para la presentaci髇 electr髇ica de las ofertas y solicitudes de participaci髇 deber醤 ser de amplio uso, f醕il acceso y no discriminatorios, o deber醤 ponerse a disposici髇 de los interesados por el 髍gano de contrataci髇.
  • d) Los sistemas de comunicaciones y para el intercambio y almacenamiento de informaci髇 deber醤 poder garantizar de forma razonable, seg鷑 el estado de la t閏nica, la integridad de los datos transmitidos y que solo los 髍ganos competentes, en la fecha se馻lada para ello, puedan tener acceso a los mismos, o que en caso de quebrantamiento de esta prohibici髇 de acceso, la violaci髇 pueda detectarse con claridad. Estos sistemas deber醤 asimismo ofrecer suficiente seguridad, de acuerdo con el estado de la t閏nica, frente a los virus inform醫icos y otro tipo de programas o c骴igos nocivos, pudiendo establecerse reglamentariamente otras medidas que, respetando los principios de confidencialidad e integridad de las ofertas e igualdad entre los licitadores, se dirijan a minimizar su incidencia en los procedimientos.
  • e) Las aplicaciones que se utilicen para efectuar las comunicaciones y, notificaciones entre el 髍gano de contrataci髇 y el licitador o contratista deber醤 poder acreditar la fecha y hora de su env韔 o puesta a disposici髇 y la de la recepci髇 o acceso por el interesado, la integridad de su contenido y la identidad del remitente de la misma.
  • f) Los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 especificar el nivel de seguridad exigido para los medios de comunicaci髇 electr髇icos utilizados en las diferentes fases de cada procedimiento de contrataci髇 que deber ser proporcional a los riesgos asociados a los intercambios de informaci髇 a realizar.

    Mediante Orden del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica se establecer醤 las condiciones de utilizaci髇 de las firmas electr髇icas en los procedimientos de contrataci髇 del Sector P鷅lico.

  • g) Las referencias de esta Ley a la presentaci髇 de documentos escritos no obstar醤 a la presentaci髇 de los mismos por medios electr髇icos ni, en su caso, a la generaci髇 de soportes f韘icos electr髇icos y su posterior presentaci髇, de acuerdo con las normas fijadas en el presente art韈ulo y en sus disposiciones de desarrollo.
  • h) En los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos, el env韔 por medios electr髇icos de las ofertas podr hacerse en dos fases, transmitiendo primero la huella electr髇ica de la oferta, con cuya recepci髇 se considerar efectuada su presentaci髇 a todos los efectos, y despu閟 la oferta propiamente dicha en un plazo m醲imo de 24 horas. De no efectuarse esta segunda remisi髇 en el plazo indicado, se considerar que la oferta ha sido retirada.

    Se entiende por huella electr髇ica de la oferta el conjunto de datos cuyo proceso de generaci髇 garantiza que se relacionan de manera inequ韛oca con el contenido de la oferta propiamente dicha, y que permiten detectar posibles alteraciones del contenido de esta garantizando su integridad. Las copias electr髇icas de los documentos que deban incorporarse al expediente, deber醤 cumplir con lo establecido a tal efecto en la legislaci髇 vigente en materia de procedimiento administrativo com鷑, surtiendo los efectos establecidos en la misma.

  • i) Los licitadores o candidatos que presenten sus documentos de forma electr髇ica podr醤 presentar al 髍gano de contrataci髇, en soporte f韘ico electr髇ico, una copia de seguridad de dichos documentos de acuerdo con los t閞minos fijados mediante Orden del Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, y siempre de acuerdo con lo establecido a tal efecto por el 髍gano de contrataci髇.
  • j) Los formatos de los documentos electr髇icos que integran los expedientes de contrataci髇 deber醤 ajustarse a especificaciones p鷅licamente disponibles y de uso no sujeto a restricciones, que garanticen la libre y plena accesibilidad a los mismos por el 髍gano de contrataci髇, los 髍ganos de fiscalizaci髇 y control, los 髍ganos jurisdiccionales y los interesados, durante el plazo por el que deba conservarse el expediente. En los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos, los formatos admisibles deber醤 indicarse en el anuncio o en los pliegos.
  • k) Como requisito para la tramitaci髇 de procedimientos de adjudicaci髇 de contratos por medios electr髇icos, los 髍ganos de contrataci髇 podr醤 exigir a los licitadores la previa inscripci髇 en el Registro de Licitadores que corresponda de los datos necesarios.

Cuando a la licitaci髇 se presenten empresarios extranjeros de un Estado Miembro de la Uni髇 Europea o signatario del Espacio Econ髆ico Europeo, la acreditaci髇 de su capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar se podr realizar bien mediante consulta en la correspondiente lista oficial de empresarios autorizados para contratar establecida por un Estado Miembro de la Uni髇 Europea, o bien mediante la aportaci髇 de la documentaci髇 acreditativa de los citados extremos, que deber presentar, en este 鷏timo caso, en el plazo concedido para la presentaci髇 de la garant韆 definitiva.

2. Mediante Orden del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica se definir醤 las especificaciones t閏nicas para la utilizaci髇 de medios electr髇icos en los procedimientos de contrataci髇 del Sector P鷅lico.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional decimosexta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional decimos閜tima Requisitos espec韋icos relativos a las herramientas y los dispositivos de recepci髇 electr髇ica de documentos

Las herramientas y los dispositivos de recepci髇 electr髇ica de las ofertas, de las solicitudes de participaci髇, as como de los planos y proyectos en los concursos de proyectos y de cuanta documentaci髇 deba presentarse ante el 髍gano de contrataci髇 deber醤 garantizar, como m韓imo y por los medios t閏nicos y procedimientos adecuados, que:

  • a) Pueda determinarse con precisi髇 la hora y la fecha exactas de la recepci髇 de las ofertas, de las solicitudes de participaci髇, de la documentaci髇 asociada a estas y las del env韔 de los planos y proyectos.
  • b) Pueda garantizarse razonablemente que nadie tenga acceso a los datos y documentos transmitidos a tenor de los presentes requisitos antes de que finalicen los plazos especificados.
  • c) 趎icamente las personas autorizadas puedan fijar o modificar las fechas de apertura de los datos y documentos recibidos.
  • d) En las diferentes fases del procedimiento de contrataci髇 o del concurso de proyectos, solo las personas autorizadas puedan acceder a la totalidad o a parte de los datos y documentos presentados.
  • e) Solo las personas autorizadas puedan dar acceso a los datos y documentos transmitidos, y solo despu閟 de la fecha especificada.
  • f) Los datos y documentos recibidos y abiertos en aplicaci髇 de los presentes requisitos solo sean accesibles a las personas autorizadas a tener conocimiento de los mismos.
  • g) En caso de que se infrinjan o se intenten infringir las prohibiciones o condiciones de acceso a que se refieren las letras b) a f) anteriores, pueda garantizarse razonablemente que las infracciones o tentativas sean claramente detectables.

Disposici髇 adicional decimoctava Garant韆 de accesibilidad para personas con discapacidad

En el 醡bito de la contrataci髇 p鷅lica, la determinaci髇 de los medios de comunicaci髇 admisibles, el dise駉 de los elementos instrumentales y la implantaci髇 de los tr醡ites procedimentales, deber醤 realizarse teniendo en cuenta criterios de accesibilidad universal y de dise駉 universal o dise駉 para todas las personas, tal y como son definidos estos t閞minos en el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional decimoctava de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional decimonovena Conciertos para la prestaci髇 de asistencia sanitaria celebrados por la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, la Mutualidad General Judicial y el Instituto Social de las Fuerzas Armadas

1. Los conciertos que tengan por objeto la prestaci髇 de servicios de asistencia sanitaria y que, para el desarrollo de su acci髇 protectora, celebren la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, la Mutualidad General Judicial y el Instituto Social de las Fuerzas Armadas con entidades p鷅licas, entidades aseguradoras, sociedades m閐icas y otras entidades o empresas, cualquiera que sea su importe y modalidad, tendr醤 la naturaleza de contratos de concesi髇 de servicios regul醤dose por la normativa especial de cada mutualidad y, en todo lo no previsto por la misma, por la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico.

2. En todo caso, las referidas entidades dar醤 a conocer su intenci髇 de celebrar los mencionados conciertos mediante un anuncio de informaci髇 previa en el que figurar el contenido recogido en el anexo III. B. Secci髇 3 de la presente Ley, que deber publicarse en su perfil de contratante y en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea.

Asimismo, les ser de aplicaci髇 lo se馻lado en el art韈ulo 154 y en el Cap韙ulo V del T韙ulo I del Libro Primero de la presente Ley, referidos respectivamente a la publicaci髇 del anuncio de formalizaci髇 y al recurso especial en materia de contrataci髇.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional vig閟ima de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional vig閟ima Reglas especiales sobre competencia para adquirir equipos y sistemas para el tratamiento de la informaci髇 y de las comunicaciones

No obstante lo se馻lado en el art韈ulo 230, la competencia para adquirir equipos y sistemas para el tratamiento de la informaci髇 y elementos complementarios o auxiliares que no hayan sido declarados de adquisici髇 centralizada corresponder al Ministro de Defensa, y a los 髍ganos de contrataci髇 de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social en el 醡bito de sus respectivas competencias.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional tercera de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional vig閟ima primera Contratos de suministro con empresas extranjeras

Los contratos de suministro que se celebren con empresas extranjeras, cuando su objeto se fabrique o proceda de fuera del territorio nacional, as como los contratos de suministros que, con estas empresas, celebre el Ministerio de Defensa y que deban ser ejecutados fuera del territorio nacional, se regir醤 por la presente Ley, sin perjuicio de lo que se convenga entre las partes de acuerdo con las normas y usos vigentes en el comercio internacional.

Disposici髇 adicional vig閟ima segunda Adjudicaci髇 de contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios a sociedades de econom韆 mixta

1. Las concesiones de obras y de servicios podr醤 adjudicarse directamente a una sociedad de econom韆 mixta en la que concurra mayoritariamente capital p鷅lico con capital privado, siempre que la elecci髇 del socio privado se haya efectuado de conformidad con las normas establecidas en esta Ley para la adjudicaci髇 del contrato cuya ejecuci髇 constituya su objeto, y siempre que no se introduzcan modificaciones en el objeto y las condiciones del contrato que se tuvieron en cuenta en la selecci髇 del socio privado.

La modificaci髇 de los contratos de concesi髇 de obras o de concesi髇 de servicios que se adjudiquen directamente seg鷑 lo establecido en el p醨rafo anterior, 鷑icamente se podr realizar de conformidad con lo establecido en la Subsecci髇 4. de la Secci髇 3. del Cap韙ulo I del T韙ulo I del Libro Segundo, relativa a la modificaci髇 de los contratos.

2. En el caso en que la sociedad de econom韆 mixta pretendiera acceder como concesionaria a otros contratos distintos de los referidos en el apartado 1 anterior, deber concurrir al correspondiente procedimiento de licitaci髇 de conformidad con lo establecido en la presente Ley.

3. Sin perjuicio de la posibilidad de utilizar medios de financiaci髇 tales como emisi髇 de obligaciones, empr閟titos o cr閐itos participativos, las sociedades de econom韆 mixta constituidas para la ejecuci髇 de un contrato de concesi髇 de obras o de concesi髇 de servicios, podr醤:

  • a) Acudir a ampliaciones de capital, siempre que la nueva estructura del mismo no modifique las condiciones esenciales de la adjudicaci髇 salvo que hubiera estado prevista en el contrato.
  • b) Titulizar los derechos de cobro que ostenten frente a la entidad adjudicadora del contrato cuya ejecuci髇 se le encomiende, previa autorizaci髇 del 髍gano de contrataci髇, cumpliendo los requisitos previstos en la normativa sobre mercado de valores.

Disposici髇 adicional vig閟ima tercera Coordinaci髇 entre los 髍ganos de resoluci髇 de recursos especiales en materia de contrataci髇

Los diferentes 髍ganos de recurso que sean creados acordar醤 las f髍mulas de coordinaci髇 y colaboraci髇 m醩 adecuadas para favorecer la coherencia de sus pronunciamientos y para la unificaci髇 de su doctrina en relaci髇 con las cuestiones que sean sometidas a su conocimiento. Dichos 髍ganos podr醤 adem醩 proponer los ajustes normativos y recomendaciones que resulten pertinentes para un mejor funcionamiento de los mecanismos de recurso previstos en la normativa sobre contratos p鷅licos.

Disposici髇 adicional vig閟ima cuarta R間imen jur韉ico de la 獷mpresa de Transformaci髇 Agraria, S. A., S. M. E., M. P. (TRAGSA), y de su filial 玊ecnolog韆s y Servicios Agrarios, S. A., S. M. E., M. P. (TRAGSATEC)

1. La 獷mpresa de Transformaci髇 Agraria, S. A., S. M. E., M. P. (TRAGSA), y su filial 玊ecnolog韆s y Servicios Agrarios, S. A., S. M. E., M. P. (TRAGSATEC), tienen por funci髇 entre otras, la prestaci髇 de servicios esenciales en materia de desarrollo rural, conservaci髇 del medioambiente, adaptaci髇 y mantenimiento de aplicaciones inform醫icas, control sanitario animal, atenci髇 a emergencias, y otros 醡bitos conexos, con arreglo a lo establecido en esta disposici髇.

2. TRAGSA y su filial TRAGSATEC tendr醤 la consideraci髇 de medios propios personificados y servicios t閏nicos de la Administraci髇 General del Estado, de las Comunidades Aut髇omas, de las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla, de los Cabildos y Consejos Insulares, de las Diputaciones Forales del Pa韘 Vasco, de las Diputaciones Provinciales y de las entidades del sector p鷅lico dependientes de cualesquiera de ellas que tengan la condici髇 de poderes adjudicadores, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el punto 2 de la letra d) del apartado 2 del art韈ulo 32, y en las letras a) y b) del apartado 4 del mismo art韈ulo, y estar醤 obligadas a realizar, con car醕ter exclusivo, los trabajos que estos les encomienden en las materias se馻ladas en los apartados 4 y 5, dando una especial prioridad a aquellos que sean urgentes o que se ordenen como consecuencia de las situaciones de emergencia que se declaren. De acuerdo con esta obligaci髇, los bienes y efectivos de TRAGSA y su filial TRAGSATEC podr醤 incluirse en los planes y dispositivos de protecci髇 civil y de emergencias.

Las relaciones de TRAGSA y su filial TRAGSATEC con los poderes adjudicadores de los que son medios propios instrumentales y servicios t閏nicos tienen naturaleza instrumental y no contractual, articul醤dose a trav閟 de encargos de los previstos en el art韈ulo 32 de esta Ley, por lo que, a todos los efectos, son de car醕ter interno, dependiente y subordinado.

La comunicaci髇 efectuada por uno de estos poderes adjudicadores encargando una actuaci髇 a alguna de las sociedades del grupo supondr la orden para iniciarla, sin perjuicio de la observancia de lo establecido en el art韈ulo 32.6.b).

Asimismo, TRAGSA y su filial TRAGSATEC tendr醤 la consideraci髇 de medios propios personificados y servicios t閏nicos de las entidades pertenecientes al sector p鷅lico que no tengan la consideraci髇 de poder adjudicador y podr醤 recibir sus encargos, siempre y cuando se cumplan los requisitos que establece el art韈ulo 33.

3. El capital social de TRAGSA ser 韓tegramente de titularidad p鷅lica.

Las Comunidades Aut髇omas, las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla, los Cabildos y Consejos Insulares, las Diputaciones Forales del Pa韘 Vasco y las Diputaciones provinciales deber醤 participar en el capital de esta sociedad mediante la adquisici髇 de acciones cuya enajenaci髇 ser autorizada por el Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica a iniciativa del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaci髇 y Medio Ambiente. Las Comunidades Aut髇omas y las dem醩 entidades a que se refiere este art韈ulo solo podr醤 enajenar sus participaciones a favor de la Administraci髇 General del Estado o de organismos de derecho p鷅lico vinculados o dependientes de aquella.

4. TRAGSA y su filial TRAGSATEC prestar醤, por encargo de las entidades del sector p鷅lico de los que son medios propios personificados, las siguientes funciones:

  • a) La realizaci髇 de todo tipo de actuaciones, obras, trabajos y prestaci髇 de servicios agr韈olas, ganaderos, forestales, de desarrollo rural, de conservaci髇 y protecci髇 del medio natural y medioambiental, de acuicultura y de pesca, as como los necesarios para el mejor uso y gesti髇 de los recursos naturales. Igualmente podr醤 llevar a cabo la realizaci髇 de todo tipo de actuaciones para la mejora de los servicios y recursos p鷅licos, siempre y cuando no impliquen el ejercicio de autoridad inherente a los poderes p鷅licos incluida la ejecuci髇 de obras de conservaci髇 o enriquecimiento del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l en el medio rural, al amparo de lo establecido en el art韈ulo 68 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l.
  • b) La actividad agr韈ola, ganadera, animal, forestal y de acuicultura y la comercializaci髇 de sus productos, la administraci髇 y la gesti髇 de fincas, montes, centros agrarios, forestales, medioambientales o de conservaci髇 de la naturaleza, as como de espacios y de recursos naturales.
  • c) La promoci髇, investigaci髇, desarrollo, innovaci髇, y adaptaci髇 de nuevas t閏nicas, equipos y sistemas de car醕ter agrario, forestal, medioambiental, de acuicultura y pesca, de protecci髇 de la naturaleza y para el uso sostenible de sus recursos.
  • d) La fabricaci髇 y comercializaci髇 de bienes muebles para el cumplimiento de sus funciones.
  • e) La prevenci髇 y lucha contra las plagas y enfermedades vegetales y animales y contra los incendios forestales, as como la realizaci髇 de obras y tareas de apoyo t閏nico de car醕ter urgente.
  • f) La financiaci髇, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente, de la construcci髇 o de la explotaci髇 de infraestructuras agrarias, medioambientales, y de equipamientos de n鷆leos rurales, del desarrollo de sistemas inform醫icos, sistemas de informaci髇 frente a emergencias y otros an醠ogos, as como la constituci髇 de sociedades y la participaci髇 en otras ya constituidas, que tengan fines relacionados con el objeto social de la empresa.
  • g) La planificaci髇, organizaci髇, investigaci髇, desarrollo, innovaci髇, gesti髇, administraci髇 y supervisi髇 de cualquier tipo de servicios ganaderos, veterinarios, de seguridad y sanidad animal y alimentaria.
  • h) La recogida, transporte, almacenamiento, transformaci髇, valorizaci髇, gesti髇 y eliminaci髇 de productos, subproductos y residuos de origen animal, vegetal y mineral.
  • i) El mantenimiento, el desarrollo, la innovaci髇 y la adaptaci髇 de equipos y sistemas inform醫icos que den soporte a las diferentes administraciones.
  • j) La realizaci髇 de tareas para las que se le requiera por la v韆 de la urgencia o de emergencia, o actividades complementarias o accesorias a las citadas anteriormente.

TRAGSA y su filial TRAGSATEC tambi閚 estar醤 obligadas a satisfacer las necesidades de las entidades del sector p鷅lico de las que son medios propios personificados en la consecuci髇 de sus objetivos de inter閟 p鷅lico mediante la realizaci髇, por encargo de los mismos, de la planificaci髇, organizaci髇, investigaci髇, desarrollo, innovaci髇, gesti髇, administraci髇 y supervisi髇 de cualquier tipo de asistencias y servicios t閏nicos en los 醡bitos de actuaci髇 se馻lados en el apartado anterior, o mediante la adaptaci髇 y aplicaci髇 de la experiencia y conocimientos desarrollados en dichos 醡bitos a otros sectores de la actividad administrativa.

Asimismo, TRAGSA y su filial TRAGSATEC estar醤 obligadas a participar y actuar, por encargo de las entidades del sector p鷅lico de las que son medios propios personificados, en tareas de emergencia y protecci髇 civil de todo tipo, en especial, la intervenci髇 en cat醩trofes medioambientales o en crisis o necesidades de car醕ter agrario, pecuario o ambiental; a desarrollar tareas de prevenci髇 de riesgos y emergencias de todo tipo; y a realizar actividades de formaci髇 e informaci髇 p鷅lica en supuestos de inter閟 p鷅lico y, en especial, para la prevenci髇 de riesgos, cat醩trofes o emergencias.

5. TRAGSA y su filial TRAGSATEC podr醤 realizar actuaciones de apoyo y servicio institucional a la cooperaci髇 espa駉la en el 醡bito internacional.

6. TRAGSA y su filial TRAGSATEC no podr醤 participar en los procedimientos para la adjudicaci髇 de contratos convocados por las entidades del sector p鷅lico de las que sea medio propio personificado. No obstante, cuando no concurra ning鷑 licitador podr encargarse a estas sociedades la ejecuci髇 de la actividad objeto de licitaci髇 p鷅lica.

7. El importe de las obras, trabajos, proyectos, estudios y suministros realizados por TRAGSA y por su filial TRAGSATEC se determinar aplicando a las unidades directamente ejecutadas por el medio propio las tarifas correspondientes y, en la forma que reglamentariamente se determine, atendiendo al coste efectivo soportado por el medio propio para las actividades objeto del encargo que se subcontraten con empresarios particulares.

Dichas tarifas se calcular醤 de manera que representen los costes reales de realizaci髇 y su aplicaci髇 a las unidades producidas servir de justificante de la inversi髇 o de los servicios realizados directamente por el medio propio.

La elaboraci髇 y aprobaci髇 de las tarifas se realizar por las Administraciones de las que el grupo es medio propio personificado, con arreglo al procedimiento establecido reglamentariamente.

8. A los efectos de la aplicaci髇 de la presente Ley, TRAGSA y su filial TRAGSATEC tendr醤 la consideraci髇 de poderes adjudicadores de los previstos en el apartado 3 del art韈ulo 3 de la presente Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional vig閟ima quinta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional vig閟ima quinta Protecci髇 de datos de car醕ter personal

1. Los contratos regulados en la presente Ley que impliquen el tratamiento de datos de car醕ter personal deber醤 respetar en su integridad la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, y su normativa de desarrollo.

2. Para el caso de que la contrataci髇 implique el acceso del contratista a datos de car醕ter personal de cuyo tratamiento sea responsable la entidad contratante, aquel tendr la consideraci髇 de encargado del tratamiento.

En este supuesto, el acceso a esos datos no se considerar comunicaci髇 de datos, cuando se cumpla lo previsto en el art韈ulo 12.2 y 3 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre. En todo caso, las previsiones del art韈ulo 12.2 de dicha Ley deber醤 de constar por escrito.

Cuando finalice la prestaci髇 contractual los datos de car醕ter personal deber醤 ser destruidos o devueltos a la entidad contratante responsable, o al encargado de tratamiento que esta hubiese designado.

El tercero encargado del tratamiento conservar debidamente bloqueados los datos en tanto pudieran derivarse responsabilidades de su relaci髇 con la entidad responsable del tratamiento.

3. En el caso de que un tercero trate datos personales por cuenta del contratista, encargado del tratamiento, deber醤 de cumplirse los siguientes requisitos:

  • a) Que dicho tratamiento se haya especificado en el contrato firmado por la entidad contratante y el contratista.
  • b) Que el tratamiento de datos de car醕ter personal se ajuste a las instrucciones del responsable del tratamiento.
  • c) Que el contratista encargado del tratamiento y el tercero formalicen el contrato en los t閞minos previstos en el art韈ulo 12.2 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre.

En estos casos, el tercero tendr tambi閚 la consideraci髇 de encargado del tratamiento.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional vig閟ima sexta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional vig閟ima sexta Agrupaciones europeas de cooperaci髇 territorial

Las Agrupaciones europeas de cooperaci髇 territorial reguladas en el Reglamento (CE) n鷐ero 1082/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, cuando tengan su domicilio social en Espa馻, ajustar醤 la preparaci髇 y adjudicaci髇 de sus contratos a las normas establecidas en esta Ley para los poderes adjudicadores.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional vig閟ima s閜tima de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional vig閟ima s閜tima Adquisici髇 Centralizada de medicamentos, productos y servicios sanitarios con miras al Sistema Nacional de Salud

1. Mediante Orden del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, previo informe favorable de la Direcci髇 General de Racionalizaci髇 y Centralizaci髇 de la Contrataci髇 del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, se podr declarar de adquisici髇 centralizada los suministros de medicamentos y productos sanitarios, as como los servicios sanitarios, que se contraten en el 醡bito estatal por los diferentes 髍ganos y organismos. Esta contrataci髇 deber efectuarse a trav閟 del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. La financiaci髇 de los correspondientes contratos correr a cargo del organismo o entidad peticionarios. Las competencias que el art韈ulo 229 atribuye a la Junta de Contrataci髇 Centralizada del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica corresponder醤 en relaci髇 al suministro de medicamentos, productos sanitarios y servicios sanitarios al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

Las Comunidades Aut髇omas y las entidades locales, as como las entidades y organismos dependientes de ellas e integradas en el Sistema Nacional de Salud, podr醤 adherirse al sistema de adquisici髇 centralizada estatal de medicamentos, productos y servicios sanitarios, para la totalidad o solo para determinadas categor韆s de ellos. La adhesi髇 requerir la conclusi髇 del correspondiente acuerdo con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

2. Los 髍ganos de contrataci髇 de la Administraci髇 General del Estado, de las Comunidades Aut髇omas y de las entidades locales, as como las entidades y organismos dependientes de ellas e integradas en el Sistema Nacional de Salud, podr醤 concluir de forma conjunta acuerdos marco de los previstos en el art韈ulo 219, con uno o varios empresarios con el fin de fijar las condiciones a que habr醤 de ajustarse los contratos a que se refiere el apartado primero de esta disposici髇 que pretendan adjudicar durante un per韔do determinado, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efect鷈 de forma abusiva o de modo que la competencia se vea obstaculizada, restringida o falseada.

3. A los efectos previstos en esta disposici髇 adicional, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad podr, a trav閟 de la Secretar韆 General de Sanidad y Consumo, encomendar al Instituto Nacional de Gesti髇 Sanitaria la materializaci髇 y conclusi髇 de los procedimientos de adquisici髇 centralizada, con miras al Sistema Nacional de Salud, para todos o algunos de los medicamentos, productos y servicios sanitarios.

4. No ser醤 de aplicaci髇 las medidas establecidas en los art韈ulos 9 y 10, p醨rafo tercero, del Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducci髇 del d閒icit p鷅lico, a los contratos derivados de adquisici髇 de medicamentos promovidos al amparo de lo previsto en esta disposici髇 adicional siempre que los ahorros que resulten de la compra centralizada sean superiores a las deducciones fijadas en dichos art韈ulos del Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional vig閟ima octava de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional vig閟ima octava Responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones P鷅licas

1. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones P鷅licas derivada de sus actuaciones en materia de contrataci髇 p鷅lica, tanto por da駉s causados a particulares como a la propia Administraci髇, se exigir con arreglo a lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, as como en la normativa reglamentaria de desarrollo de la misma.

2. La infracci髇 o aplicaci髇 indebida de los preceptos contenidos en la presente Ley por parte del personal al servicio de las Administraciones P鷅licas dar lugar a responsabilidad disciplinaria, que se exigir conforme a la normativa espec韋ica en la materia.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional decimonovena de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional vig閟ima novena R間imen de los 髍ganos competentes para resolver los recursos de la Administraci髇 General del Estado y Entidades Contratantes adscritas a ella

1. A medida que el n鷐ero de asuntos sometidos al conocimiento y resoluci髇 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales lo exija se podr醤 constituir Tribunales Administrativos Territoriales de Recursos Contractuales con sede en cada una de las capitales de Comunidad Aut髇oma.

Estos Tribunales tendr醤 competencia exclusiva para la resoluci髇 de los recursos a que se refiere el art韈ulo 44 de la presente Ley, interpuestos contra los actos de la Administraci髇 territorial del Estado o de los Organismos y Entidades dependientes del mismo que tengan competencia en todo o parte del territorio de la correspondiente Comunidad Aut髇oma.

El nombramiento del Presidente y los vocales de estos Tribunales se har en los mismos t閞minos y requisitos previstos para el del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, si bien solo se le exigir醤 diez a駉s de antig黣dad.

2. Reglamentariamente se incrementar el n鷐ero de vocales que hayan de integrar los Tribunales Territoriales a medida que lo requiera el volumen de asuntos sometidos a su conocimiento.

La primera renovaci髇 de los Tribunales se har de forma parcial a los tres a駉s del nombramiento. A este respecto, antes de cumplirse el plazo indicado se determinar, mediante sorteo, los que deban cesar.

En cualquier caso, cesado un vocal, este continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que tome posesi髇 de su cargo el que lo haya de sustituir.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional trig閟ima de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional trig閟ima Autorizaci髇 del Consejo de Ministros en concesiones de autopistas de competencia estatal

Ser necesaria la autorizaci髇 del Consejo de Ministros para la celebraci髇, y, en su caso, modificaci髇 y resoluci髇 de los contratos de concesi髇 de autopistas de competencia estatal.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional trig閟ima primera de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional trig閟ima primera Formalizaci髇 conjunta de acuerdos marco para la contrataci髇 de servicios que faciliten la intermediaci髇 laboral

La Direcci髇 General del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal y los 髍ganos de contrataci髇 competentes de las Comunidades Aut髇omas, as como de las entidades y organismos dependientes de ellas e integrados en el Sistema Nacional de Empleo, podr醤 concluir de forma conjunta acuerdos marco con uno o varios empresarios con el fin de fijar las condiciones a que habr醤 de ajustarse todos los contratos de servicios de caracter韘ticas homog閚eas definidos en los convenios a que se refiere el p醨rafo siguiente para facilitar a los Servicios P鷅licos de Empleo la intermediaci髇 laboral y que se pretendan adjudicar durante un per韔do determinado, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efect鷈 de forma abusiva o de modo que la competencia se vea obstaculizada, restringida o falseada.

Esta conclusi髇 conjunta de acuerdos marco se realizar con arreglo a lo dispuesto en la Secci髇 2. del Cap韙ulo II del T韙ulo I del Libro Segundo de la presente Ley y previa adopci髇 del correspondiente convenio entre el Servicio P鷅lico de Empleo Estatal y las Comunidades Aut髇omas o las entidades y organismos dependientes de ellas e integrados en el Sistema Nacional de Empleo.

No podr醤 ser objeto de estos contratos marco las actuaciones de intermediaci髇 laboral que puedan preverse en los procedimientos de selecci髇 de personal laboral temporal por parte de las Administraciones P鷅licas, debiendo realizarse dicha intermediaci髇 exclusivamente y de manera directa por los correspondientes servicios p鷅licos de empleo.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional trig閟ima segunda de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional trig閟ima segunda Obligaci髇 de presentaci髇 de facturas en un registro administrativo e identificaci髇 de 髍ganos

1. El contratista tendr la obligaci髇 de presentar la factura que haya expedido por los servicios prestados o bienes entregados ante el correspondiente registro administrativo a efectos de su remisi髇 al 髍gano administrativo o unidad a quien corresponda la tramitaci髇 de la misma.

2. En los pliegos de cl醬sulas administrativas para la preparaci髇 de los contratos que se aprueben a partir de la entrada en vigor de la presente disposici髇, se incluir la identificaci髇 del 髍gano administrativo con competencias en materia de contabilidad p鷅lica, as como la identificaci髇 del 髍gano de contrataci髇 y del destinatario, que deber醤 constar en la factura correspondiente.

3. Antes del 30 de junio de 2018, por el Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, se pondr a disposici髇 de los operadores econ髆icos y particulares un Registro Electr髇ico 趎ico que, entre otras funcionalidades, permitir acreditar la fecha en que se presenten facturas por los subcontratistas al contratista principal y traslade dichas facturas al destinatario de las mismas conforme a la configuraci髇 para recibir las facturas electr髇icas que consignen en el directorio de empresas.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional trig閟ima tercera de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional trig閟ima tercera Contratos de suministros y servicios en funci髇 de las necesidades

En los contratos de suministros y de servicios que tramiten las Administraciones P鷅licas y dem醩 entidades del sector p鷅lico con presupuesto limitativo, en los cuales el empresario se obligue a entregar una pluralidad de bienes o a ejecutar el servicio de forma sucesiva y por precio unitario, sin que el n鷐ero total de entregas o prestaciones incluidas en el objeto del contrato se defina con exactitud al tiempo de celebrar este, por estar subordinadas las mismas a las necesidades de la Administraci髇, deber aprobarse un presupuesto m醲imo.

En el caso de que, dentro de la vigencia del contrato, las necesidades reales fuesen superiores a las estimadas inicialmente, deber tramitarse la correspondiente modificaci髇. A tales efectos, habr de preverse en la documentaci髇 que rija la licitaci髇 la posibilidad de que pueda modificarse el contrato como consecuencia de tal circunstancia, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 204 de esta Ley. La citada modificaci髇 deber tramitarse antes de que se agote el presupuesto m醲imo inicialmente aprobado, reserv醤dose a tal fin el cr閐ito necesario para cubrir el importe m醲imo de las nuevas necesidades.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional trig閟ima cuarta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional trig閟ima cuarta Referencias a contratos de gesti髇 de servicios p鷅licos

Las referencias existentes en la legislaci髇 vigente al contrato de gesti髇 de servicios p鷅licos se entender醤 realizadas tras la entrada en vigor de la presente Ley al contrato de concesi髇 de servicios, en la medida en que se adecuen a lo regulado para dicho contrato en la presente Ley.

Disposici髇 adicional trig閟ima quinta Publicaci髇 de datos en e-Certis e informe sobre la direcci髇 del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico

La Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, a trav閟 de sus 髍ganos de apoyo t閏nico, publicar y mantendr actualizado en el dep髎ito de certificados en l韓ea e-Certis, la relaci髇 de bases de datos que contengan informaci髇 relevante para la acreditaci髇 de las condiciones de solvencia y aptitud de los empresarios espa駉les a efectos de la contrataci髇 p鷅lica.

El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector P鷅lico constituir la base de datos primaria de la informaci髇 a la que se refiere el p醨rafo anterior.

La Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado, asimismo, informar a la Comisi髇 Europea y a los dem醩 estados miembros de la direcci髇 del citado registro, al que deber醤 remitirse las solicitudes de consulta por los poderes adjudicadores de los dem醩 estados miembros, as como de cualquier otra informaci髇 relativa al mismo.

Disposici髇 adicional trig閟ima sexta Convocatoria de la licitaci髇 de contratos de concesi髇 de servicios especiales del anexo IV

Los 髍ganos de contrataci髇 que celebren contratos de concesiones de servicios especiales del anexo IV utilizar醤 como medio de convocatoria de licitaci髇 un anuncio de informaci髇 previa que deber tener el contenido establecido en el anexo III. B. Secci髇 3.

Estos anuncios se publicar醤 en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea y en el perfil de contratante.

Disposici髇 adicional trig閟ima s閜tima Contratos declarados secretos o reservados

A los contratos declarados secretos o reservados de conformidad con la Ley 9/1968, de 5 de abril, sobre secretos oficiales, se les aplicar dicha norma y, en defecto de lo establecido en la misma, se regir醤 por lo dispuesto en la presente Ley.

Disposici髇 adicional trig閟ima octava No incremento de gastos

Las medidas incluidas en esta norma no podr醤 suponer incremento de dotaciones, ni de retribuciones, ni de otros gastos de personal salvo los gastos derivados de las funciones atribuidas en esta Ley a la Junta Consultiva de Contrataci髇 P鷅lica del Estado y a la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇.

Disposici髇 adicional trig閟ima novena R間imen de contrataci髇 de Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias

El r間imen jur韉ico de los contratos que celebren Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias ser el establecido en esta Ley para las entidades del sector p鷅lico que, siendo poderes adjudicadores, no tienen la consideraci髇 de Administraci髇 P鷅lica.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en N鷐ero 1 de la disposici髇 adicional vig閟ima segunda de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional cuadrag閟ima Operadores p鷅licos del sector de las telecomunicaciones

En los supuestos de ejecuci髇 directa por la Administraci髇 P鷅lica de prestaciones en el 醨ea de las telecomunicaciones a trav閟 de medios propios personificados, en orden a la valoraci髇 del cumplimiento del requisito contemplado en el art韈ulo 32.2.b), se proceder a detraer del volumen global de negocios del ente destinatario del encargo las cantidades correspondientes a la actividad realizada como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones impuestas por razones de inter閟 general en su condici髇 de operador p鷅lico por la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, y normativa de desarrollo.

En todo caso el medio propio del que pretenda valerse una Administraci髇 P鷅lica, cuando esta 鷏tima ostente un control an醠ogo sobre el primero al que ejercer韆 sobre sus propios servicios, deber realizar la parte esencial de su actividad para esta Administraci髇 P鷅lica.

Disposici髇 adicional cuadrag閟ima primera Normas espec韋icas de contrataci髇 p鷅lica de servicios de arquitectura, ingenier韆, consultor韆 y urbanismo

Se reconoce la naturaleza de prestaciones de car醕ter intelectual a los servicios de arquitectura, ingenier韆, consultor韆 y urbanismo, con los efectos que se derivan de las previsiones contenidas en esta Ley.

Disposici髇 adicional cuadrag閟ima segunda En relaci髇 con la actividad comercial del Museo Nacional del Prado y del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sof韆

En los contratos relacionados con la actividad comercial, a los que se refieren el art韈ulo 16.2 de la Ley 46/2003, de 25 de noviembre, reguladora del Museo Nacional del Prado, y el art韈ulo 18.2 de la Ley 34/2011, de 4 de octubre, reguladora del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sof韆, estas entidades seguir醤 aplicando las normas previstas para los contratos de poderes adjudicadores que no tengan la naturaleza de Administraciones P鷅licas. Estos contratos no tendr醤 car醕ter de contratos administrativos.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en N鷐ero 3 de la disposici髇 adicional vig閟ima segunda de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional cuadrag閟ima tercera Naturaleza jur韉ica de las contraprestaciones econ髆icas por la explotaci髇 de obras p鷅licas o la prestaci髇 de servicios p鷅licos en r間imen de Derecho privado

Las contraprestaciones econ髆icas establecidas coactivamente que se perciban por la explotaci髇 de obras p鷅licas o la prestaci髇 de servicios p鷅licos, de forma directa mediante personificaci髇 privada o gesti髇 indirecta, tendr醤 la condici髇 de prestaciones patrimoniales de car醕ter p鷅lico no tributario conforme a lo previsto en el art韈ulo 31.3 de la Constituci髇.

En concreto, tendr醤 tal consideraci髇 aquellas exigidas por la explotaci髇 de obras o la prestaci髇 de servicios, en r間imen de concesi髇, mediante sociedades de econom韆 mixta, entidades p鷅licas empresariales, sociedades de capital 韓tegramente p鷅lico y dem醩 f髍mulas de derecho privado.

Disposici髇 adicional cuadrag閟ima cuarta R間imen de contrataci髇 de los 髍ganos constitucionales del Estado y de los 髍ganos legislativos y de control auton髆icos

Los 髍ganos competentes del Congreso de los Diputados, del Senado, del Consejo General del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas, del Defensor del Pueblo, de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Aut髇omas y de las instituciones an醠ogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo ajustar醤 su contrataci髇 a las normas establecidas en esta Ley para las Administraciones P鷅licas.

Asimismo, los 髍ganos competentes de las Cortes Generales establecer醤, en su caso, el 髍gano que deba conocer en su 醡bito de contrataci髇, del recurso especial regulado en el Cap韙ulo V del T韙ulo I del Libro I de esta Ley, respetando las condiciones de cualificaci髇, independencia e inamovilidad previstas en el art韈ulo 45 de la presente Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 adicional primera bis de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 adicional cuadrag閟ima quinta Remisi髇 de contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios al Comit T閏nico de Cuentas Nacionales

El Comit T閏nico de Cuentas Nacionales creado por la Disposici髇 adicional primera de la Ley Org醤ica 6/2013, de 14 de noviembre, de creaci髇 de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, emitir un informe sobre los efectos de la celebraci髇 del contrato en las cuentas econ髆icas de la Administraci髇 contratante, en relaci髇 con los contratos de concesi髇 de obras o de concesi髇 de servicios adjudicados en los 醡bitos del sector p鷅lico auton髆ico y local, cuyo valor estimado sea igual o superior a doce millones de euros, o en cuya financiaci髇 se prevea cualquier forma de ayuda o aportaci髇 estatal, o el otorgamiento de pr閟tamos o anticipos. A tales efectos estos contratos deber醤 remitirse al citado Comit T閏nico de Cuentas Nacionales.

Disposici髇 adicional cuadrag閟ima sexta Remisi髇 de informaci髇 relativa a contrataci髇 del Sector P鷅lico Auton髆ico y Local al Comit T閏nico de Cuentas Nacionales

En el 醡bito de los sectores p鷅licos auton髆ico y local, deber醤 remitirse al Comit T閏nico de Cuentas Nacionales citado en la Disposici髇 adicional anterior, todos los contratos de concesi髇 de obras o de concesi髇 de servicios adjudicados en sus respectivos 醡bitos, cuyo valor estimado sea igual o superior a doce millones de euros, o en cuya financiaci髇 se prevea cualquier forma de ayuda o aportaci髇 estatal, o el otorgamiento de pr閟tamos o anticipos.

El Comit T閏nico de Cuentas Nacionales emitir en relaci髇 con los mismos un informe sobre los efectos de la celebraci髇 del contrato en las cuentas econ髆icas de la Administraci髇 contratante.

Disposici髇 adicional cuadrag閟ima s閜tima Principios aplicables a los contratos de concesi髇 de servicios del anexo IV y a los contratos de servicios de car醕ter social, sanitario o educativo del anexo IV

Sin perjuicio de la aplicaci髇 de las disposiciones de esta Ley y, entre otras, de las relativas al establecimiento de las prescripciones t閏nicas, de las condiciones m韓imas de solvencia, de los criterios de adjudicaci髇 y de las condiciones especiales de ejecuci髇, en los procedimientos de licitaci髇 de contratos de concesi髇 de los servicios que figuran en el anexo IV y de contratos de car醕ter social, sanitario o educativo tambi閚 del anexo IV, los 髍ganos de contrataci髇 velar醤 en todas sus fases por la necesidad de garantizar la calidad, la continuidad, la accesibilidad, la asequibilidad, la disponibilidad y la exhaustividad de los servicios; las necesidades espec韋icas de las distintas categor韆s de usuarios, incluidos los grupos desfavorecidos y vulnerables; la implicaci髇 de los usuarios de los servicios; y la innovaci髇 en la prestaci髇 del servicio.

Asimismo, al establecer los criterios de adjudicaci髇 de los contratos a que se refiere esta disposici髇 adicional, el 髍gano de contrataci髇 podr referirlos a aspectos tales como: la experiencia del personal adscrito al contrato en la prestaci髇 de servicios dirigidos a sectores especialmente desfavorecidos o en la prestaci髇 de servicios de similar naturaleza en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 145; la reinversi髇 de los beneficios obtenidos en la mejora de los servicios que presta; el establecimiento de mecanismos de participaci髇 de los usuarios y de informaci髇 y orientaci髇 de los mismos.

Disposici髇 adicional cuadrag閟ima octava Reserva de ciertos contratos de servicios sociales, culturales y de salud a determinadas organizaciones

1. Sin perjuicio de lo establecido en la Disposici髇 adicional cuarta, los 髍ganos de contrataci髇 de los poderes adjudicadores podr醤 reservar a determinadas organizaciones el derecho a participar en los procedimientos de licitaci髇 de los contratos de servicios de car醕ter social, cultural y de salud que enumera el Anexo IV bajo los c骴igos CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, desde 85000000-9 hasta 85323000-9, 92500000-6, 92600000-7, 98133000-4 y 98133110-8.

2. Las organizaciones a que se refiere el apartado 1 deber醤 cumplir todas y cada una de las condiciones siguientes:

  • a) Que su objetivo sea la realizaci髇 de una misi髇 de servicio p鷅lico vinculada a la prestaci髇 de los servicios contemplados en el apartado primero.
  • b) Que los beneficios se reinviertan con el fin de alcanzar el objetivo de la organizaci髇; o en caso de que se distribuyan o redistribuyan beneficios, la distribuci髇 o redistribuci髇 deber realizarse con arreglo a criterios de participaci髇.
  • c) Que las estructuras de direcci髇 o propiedad de la organizaci髇 que ejecute el contrato se basen en la propiedad de los empleados, o en principios de participaci髇, o exijan la participaci髇 activa de los empleados, los usuarios o las partes interesadas.
  • d) Que el poder adjudicador de que se trate no haya adjudicado a la organizaci髇 un contrato para los servicios en cuesti髇 con arreglo al presente art韈ulo en los tres a駉s precedentes.

3. La duraci髇 m醲ima del contrato que se adjudique de acuerdo con lo dispuesto en esta disposici髇 adicional no exceder de tres a駉s.

4. En el anuncio que sirva de medio de convocatoria de la licitaci髇 se har referencia a la presente Disposici髇 adicional.

Disposici髇 adicional cuadrag閟ima novena Legislaci髇 de las Comunidades Aut髇omas relativa a instrumentos no contractuales para la prestaci髇 de servicios p鷅licos de car醕ter social

Lo establecido en esta Ley no obsta para que las Comunidades Aut髇omas, en el ejercicio de las competencias que tienen atribuidas, legislen articulando instrumentos no contractuales para la prestaci髇 de servicios p鷅licos destinados a satisfacer necesidades de car醕ter social.

Disposici髇 adicional quincuag閟ima Para韘os Fiscales

1. El Gobierno deber actualizar la lista de pa韘es y territorios que tengan la calificaci髇 de para韘o fiscal de conformidad con lo se馻lado en la disposici髇 adicional primera de la Ley 36/2006, de 29 de noviembre, de medidas para la prevenci髇 del fraude fiscal. Dicha actualizaci髇 se realizar una vez que se hayan publicado las listas de jurisdicciones no cooperativas que se est醤 preparando por la OCDE y la Uni髇 Europea para que puedan ser tenidos en cuenta los resultados obtenidos.

2. El Gobierno deber modificar antes del 31 de diciembre de 2017 el art韈ulo 13 del Reglamento del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por Real Decreto 634/2015, de 10 de julio en relaci髇 con la informaci髇 pa韘 por pa韘 que deben suministrar determinadas entidades cuando el importe neto de la cifra de negocios del grupo sea al menos de 750 millones de euros. Esta modificaci髇 debe permitir ajustarse plenamente al marco establecido en el 醡bito internacional as como utilizar de modo m醩 eficiente los recursos p鷅licos y reducir la carga administrativa que recae sobre los grupos de empresas multinacionales, al permitir a otras entidades distintas de la matriz 鷏tima presentar el informe pa韘 por pa韘.

No obstante, se mantendr醤 las obligaciones ya establecidas para estos grupos multinacionales de suministrar datos relativos a ingresos, resultados, impuestos, activos o plantilla desglosados por cada pa韘 o jurisdicci髇. Los grupos multinacionales del sector bancario y de las industrias extractivas deber醤 hacer p鷅licos los datos relativos a esta informaci髇 pa韘 por pa韘 que as se requiera en la normativa internacional.

Disposici髇 adicional quincuag閟ima primera Pagos directos a los subcontratistas

1. Sin perjuicio de lo previsto en los art韈ulos 216 y 217 y siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el art韈ulo 215, el 髍gano de contrataci髇 podr prever en los pliegos de cl醬sulas administrativas, se realicen pagos directos a los subcontratistas.

2. El subcontratista que cuente con la conformidad para percibir pagos directos podr ceder sus derechos de cobro conforme a lo previsto en el art韈ulo 200.

3. Los pagos efectuados a favor del subcontratista se entender醤 realizados por cuenta del contratista principal, manteniendo en relaci髇 con la Administraci髇 contratante la misma naturaleza de abonos a buena cuenta que la de las certificaciones de obra.

4. En ning鷑 caso ser imputable a la Administraci髇 el retraso en el pago derivado de la falta de conformidad del contratista principal a la factura presentada por el subcontratista.

5. Se autoriza al Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica para desarrollar, en el 醡bito del sector p鷅lico estatal, las previsiones contenidas en los apartados anteriores relativas a las caracter韘ticas de la documentaci髇 que debe aportarse, el r間imen de notificaciones, y el de certificaciones, operativa contable y facturaci髇.

Disposici髇 adicional quincuag閟ima segunda Referencias en la Ley a las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla

Cuando en esta Ley un art韈ulo haga referencia a las Comunidades Aut髇omas tambi閚 se entender referido a las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla, cuando conforme a sus Estatutos de Autonom韆 estas Ciudades Aut髇omas tengan competencia en las materias que regule el referido precepto.

Disposici髇 adicional quincuag閟ima tercera Servicio p鷅lico de noticias de titularidad estatal

1. El servicio p鷅lico de noticias de titularidad estatal, encomendado a la sociedad mercantil estatal Agencia EFE, S. A. U., es un servicio de inter閟 econ髆ico general que tiene como misi髇 la recogida, elaboraci髇 y distribuci髇 de noticias y de informaci髇 general y especializada en todos los soportes de forma imparcial, independiente y objetiva, con el fin de garantizar las necesidades de informaci髇 de la sociedad espa駉la y de fomentar la proyecci髇 exterior de Espa馻.

2. La funci髇 de servicio p鷅lico comprende la cobertura de los eventos y acontecimientos de especial inter閟 para Espa馻, y en particular, de las actividades de la Familia Real, la Jefatura del Estado, los miembros del Gobierno y las altas instituciones del Estado; la cobertura informativa en todas las Comunidades y Ciudades Aut髇omas; la prestaci髇 de servicios informativos a la Administraci髇 del Estado; la difusi髇 de la imagen de Espa馻 y de su diversidad cultural y el intercambio informativo entre Espa馻 y el resto del mundo, con especial atenci髇 a los 醡bitos prioritarios para la acci髇 exterior espa駉la.

3. La compensaci髇 anual por el cumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico se efectuar con arreglo al m閠odo del coste evitado neto y no podr superar en el ejercicio presupuestario lo necesario para cubrir el coste neto de la ejecuci髇 de las obligaciones de servicio p鷅lico. El importe del coste neto se actualizar anualmente, ser revisado por la Comisi髇 de Control del SIEG, que encargar a un auditor o empresa auditora independiente la tarea de fiscalizaci髇, revisi髇 y control del SIEG.

4. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, informar a las Cortes Generales, y dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de esta disposici髇 y, en particular, para establecer las obligaciones asociadas a la funci髇 de servicio p鷅lico y las modalidades para el c醠culo de la correspondiente compensaci髇.

Disposici髇 adicional quincuag閟ima cuarta R間imen aplicable a los contratos celebrados por los agentes p鷅licos del Sistema Espa駉l de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇

Atendiendo a la singular naturaleza de su actividad, como excepci髇 al l韒ite previsto en el art韈ulo 118 de esta Ley, tendr醤 en todo caso la consideraci髇 de contratos menores los contratos de suministro o de servicios de valor estimado inferior o igual a 50.000 euros que se celebren por los agentes p鷅licos del Sistema Espa駉l de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇, siempre que no vayan destinados a servicios generales y de infraestructura del 髍gano de contrataci髇.

A estos efectos, se entienden comprendidos entre los agentes p鷅licos del Sistema Espa駉l de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇, en los t閞minos establecidos en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇, las Universidades p鷅licas, los organismos p鷅licos de investigaci髇, fundaciones, consorcios y dem醩 agentes de ejecuci髇 de la Administraci髇 General del Estado, los organismos y entidades de investigaci髇 similares a los anteriores dependientes de otras Administraciones P鷅licas, las Fundaciones de Investigaci髇 Biom閐ica, y los centros, instituciones y consorcios del Sistema Nacional de Salud.

En los contratos menores que se celebren por los agentes p鷅licos del Sistema Espa駉l de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇, la tramitaci髇 del expediente exigir la emisi髇 de un informe del 髍gano de contrataci髇 justificando de manera motivada la necesidad del contrato y que no se est alterando su objeto con el fin de evitar la aplicaci髇 de los umbrales aplicables a los mismos.

Lo dispuesto en el p醨rafo anterior no ser de aplicaci髇 en aquellos contratos cuyo pago se verifique a trav閟 del sistema de anticipos de caja fija u otro similar para realizar pagos menores, siempre y cuando el valor estimado del contrato no exceda de 5.000 euros.

Ir a Norma modificadora Disposici髇 adicional quincuag閟ima cuarta redactada por la disposici髇 final segunda del R.D.-ley 3/2019, de 8 de febrero, de medidas urgentes en el 醡bito de la Ciencia, la Tecnolog韆, la Innovaci髇 y la Universidad (獴.O.E. 9 febrero). Vigencia: 9 febrero 2019

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposici髇 transitoria primera Expedientes iniciados y contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley

1. Los expedientes de contrataci髇 iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley se regir醤 por la normativa anterior. A estos efectos se entender que los expedientes de contrataci髇 han sido iniciados si se hubiera publicado la correspondiente convocatoria del procedimiento de adjudicaci髇 del contrato. En el caso de procedimientos negociados sin publicidad, para determinar el momento de iniciaci髇 se tomar en cuenta la fecha de aprobaci髇 de los pliegos.

2. Los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regir醤, en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinci髇, incluida su modificaci髇, duraci髇 y r間imen de pr髍rogas, por la normativa anterior.

3. La presente Ley ser de aplicaci髇 a los acuerdos de rescate y a los encargos que se realicen con posterioridad a su entrada en vigor. Deber entenderse que un encargo se ha realizado cuando haya sido objeto de la correspondiente formalizaci髇 documental.

4. Las revisiones de oficio y los procedimientos de recurso iniciados al amparo de los art韈ulos 34 y 40, respectivamente, del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, seguir醤 tramit醤dose hasta su resoluci髇 con arreglo al mismo.

En los expedientes de contrataci髇 iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley podr interponerse el recurso previsto en el art韈ulo 44 contra actos susceptibles de ser recurridos en esta v韆, siempre que se hayan dictado con posterioridad a su entrada en vigor.

5. Los contratos basados en acuerdos marco o en sistemas din醡icos de adquisici髇 se regir醤 por la normativa aplicable a estos.

6. Los pliegos de cl醬sulas administrativas generales que a la entrada en vigor de la presente Ley ya se encontraran aprobados por las Comunidades Aut髇omas, dispondr醤 de un plazo de seis meses para su adaptaci髇 a lo previsto en el apartado 2 del art韈ulo 121.

Disposici髇 transitoria segunda Determinaci髇 de cuant韆s por los departamentos ministeriales respecto de las entidades que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador y que est閚 adscritos a los primeros

Hasta el momento en que los Secretarios de Estado, o en su defecto, los titulares de los departamentos ministeriales fijen la cuant韆 para la autorizaci髇 establecida en el apartado 5 del art韈ulo 324 ser de aplicaci髇 la cantidad, calculada de conformidad con el art韈ulo 101, de 900.000 euros.

Disposici髇 transitoria tercera Inscripci髇 en el Registro de Licitadores en el procedimiento abierto simplificado del art韈ulo 159

Hasta que transcurran seis meses de la entrada en vigor de la presente Ley y resulte exigible, por tanto, la obligaci髇 establecida para el procedimiento abierto simplificado en la letra a) del apartado 4 del art韈ulo 159, de estar inscrito en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas o registro equivalente, la acreditaci髇 de la capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar se realizar en la forma establecida con car醕ter general.

Disposici髇 transitoria cuarta Estatutos de los medios propios personificados

Hasta que transcurran seis meses de la entrada en vigor de la presente Ley y resulte exigible, por tanto, las obligaciones establecidas en el art韈ulo 32.2.d) respecto al contenido de los estatutos de las entidades que ostenten la condici髇 de medio propio personificado, estas seguir醤 actuando con sus estatutos vigentes siempre y cuando cumplan con lo establecido en las letras a), b) y c) del apartado 2 del art韈ulo 32.

Disposici髇 transitoria quinta Instrucciones internas de contrataci髇

Los entes a los que se refiere el T韙ulo Tercero deber醤 adaptar sus instrucciones internas de contrataci髇 a lo establecido en los art韈ulos 318 y 321 en el plazo m醲imo de cuatro meses desde la entrada en vigor de la presente Ley. Hasta entonces, seguir醤 contratando de conformidad con sus instrucciones vigentes, siempre que no contradigan lo establecido en los citados art韈ulos.

Disposici髇 derogatoria Derogaci髇 normativa

Queda derogado el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

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DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera T韙ulos competenciales

1. El art韈ulo 27 se dicta al amparo de la regla 6. del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia sobre 玪egislaci髇 procesal, sin perjuicio de las necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades Aut髇omas.

2. Los art韈ulos que se indican a continuaci髇 se dictan al amparo de las competencias exclusivas que corresponden al Estado para dictar la legislaci髇 civil y mercantil en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.6. y 8. de la Constituci髇, art韈ulo 271.1, art韈ulo 272.1 y 2, art韈ulo 273.1, art韈ulo 274, art韈ulo 275 y art韈ulo 276.

3. El apartado 3 del art韈ulo 347 constituye legislaci髇 b醩ica y se dicta al amparo del art韈ulo 149.1.18 de la Constituci髇 en materia de 玝ases del r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas. Por su parte, los restantes art韈ulos de la presente Ley constituyen legislaci髇 b醩ica dictada al amparo del art韈ulo 149.1.18. de la Constituci髇 en materia de legislaci髇 b醩ica sobre contratos y concesiones administrativas y, en consecuencia, son de aplicaci髇 general a todas las Administraciones P鷅licas y organismos y entidades dependientes de ellas.

No obstante, no tendr醤 car醕ter b醩ico los siguientes art韈ulos o partes de los mismos: letra a) del apartado 1 del art韈ulo 21; letra a) del apartado 1 del art韈ulo 22; art韈ulo 30; la letra c) del apartado 6 del art韈ulo 32; art韈ulo 45 y 46.1 a 46.3; art韈ulo 69.3; art韈ulo 71.1.f); art韈ulo 76; art韈ulo 83; art韈ulo 95; art韈ulo 104; art韈ulo 105; p醨rafo segundo del apartado 1 del art韈ulo 107; segundo p醨rafo del apartado 3 y apartado 5 del art韈ulo 116; art韈ulo 118.2; letras a) y c) del apartado 2 del art韈ulo 119; letra b) del art韈ulo 120.1; apartado 1 del art韈ulo 121; apartados 5, 6 y 7 del art韈ulo 122; art韈ulo 123 y 124; cuarto p醨rafo del apartado 4 del art韈ulo 149; art韈ulo 153; apartado 2 del art韈ulo 154; art韈ulo 191.2; art韈ulo 192.2 y 3; art韈ulo 193.2 a 5; art韈ulo 194; apartados 2 y 5 del art韈ulo 212; apartado 8 del art韈ulo 215; art韈ulo 228; apartados 1, 2, 5, el p醨rafo segundo del apartado 6, y apartados 7 y 8 del art韈ulo 229; art韈ulo 230; apartados 1.e) y 4 del art韈ulo 233; (…)

A los mismos efectos previstos en el p醨rafo anterior tendr醤 la consideraci髇 de m韓imas las exigencias que para los contratos menores se establecen en el art韈ulo 118.1 y tendr醤 la consideraci髇 de m醲imos los siguientes porcentajes, cuant韆s o plazos:

El porcentaje del 3 por 100 del art韈ulo 106.2.

El porcentaje del 5 por 100 del art韈ulo 107.1 y 2.

Las cuant韆s del art韈ulo 131.4.

Los plazos de un mes establecidos en los apartados 2 y 4 del art韈ulo 210.

4. Las previsiones de esta Ley ser醤 de aplicaci髇 a las Comunidades Aut髇omas de acuerdo con lo establecido en los apartados 1, 2 y 3 anteriores, sin perjuicio de las posiciones singulares que en materia de sistema institucional, y en lo que respecta a las competencias exclusivas y compartidas, en materia de funci髇 p鷅lica y de auto organizaci髇, en cada caso resulten de aplicaci髇 en virtud de lo dispuesto en la Constituci髇 Espa駉la y en los Estatutos de Autonom韆.

V閍se la Res. de 26 de febrero de 2018, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Arag髇-Estado en relaci髇 con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (獴.O.E. 6 marzo). Ir a Norma

Disposici髇 final segunda Comunidad Foral de Navarra

En virtud de su r間imen foral, la aplicaci髇 a la Comunidad Foral de Navarra de lo dispuesto en esta Ley se llevar a cabo sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra.

Disposici髇 final tercera Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco

En virtud de su r間imen foral, la aplicaci髇 a la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco de lo dispuesto en esta Ley se entender sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Econ髆ico Vasco de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Disposici髇 final cuarta Normas aplicables a los procedimientos regulados en esta Ley y a los medios propios personificados

1. Los procedimientos regulados en esta Ley se regir醤, en primer t閞mino, por los preceptos contenidos en ella y en sus normas de desarrollo y, subsidiariamente, por los establecidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y en sus normas complementarias.

2. En todo caso, en los procedimientos iniciados a solicitud de un interesado para los que no se establezca espec韋icamente otra cosa y que tengan por objeto o se refieran a la reclamaci髇 de cantidades, al ejercicio de prerrogativas administrativas o a cualquier otra cuesti髇 relativa a la ejecuci髇, cumplimiento o extinci髇 de un contrato administrativo, una vez transcurrido el plazo previsto para su resoluci髇 sin haberse notificado esta, el interesado podr considerar desestimada su solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de la subsistencia de la obligaci髇 de resolver.

3. En relaci髇 con el r間imen jur韉ico de los medios propios personificados, en lo no previsto en la presente Ley, resultar de aplicaci髇 lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Disposici髇 final quinta Incorporaci髇 de derecho comunitario

Mediante la presente Ley se incorpora al ordenamiento jur韉ico la Directiva 2014/24/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contrataci髇 p鷅lica y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE; as como la Directiva 2014/23/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicaci髇 de contratos de concesi髇, sin perjuicio de lo incorporado respecto a esta 鷏tima Directiva a trav閟 de la Ley sobre procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales.

Disposici髇 final sexta Habilitaci髇 normativa en materia de uso de medios electr髇icos, inform醫icos o telem醫icos, y uso de factura electr髇ica

1. Se autoriza al Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica para aprobar, previo dictamen del Consejo de Estado, las normas de desarrollo de la disposici髇 adicional decimosexta que puedan ser necesarias para hacer plenamente efectivo el uso de medios electr髇icos, inform醫icos o telem醫icos en los procedimientos regulados en esta Ley.

2. Igualmente, el Ministro de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, mediante Orden, definir las especificaciones t閏nicas de las comunicaciones de datos que deban efectuarse en cumplimiento de la presente Ley y establecer los modelos que deban utilizarse.

3. El Consejo de Ministros, a propuesta de los Ministros de Hacienda y Funci髇 P鷅lica y de Energ韆, Turismo y Agenda Digital, adoptar las medidas necesarias para facilitar la emisi髇 de facturas electr髇icas por las personas y entidades que contraten con el sector p鷅lico estatal, garantizando la gratuidad de los servicios de apoyo que se establezcan para las empresas cuya cifra de negocios en el a駉 inmediatamente anterior y para el conjunto de sus actividades sea inferior al umbral que se fije en la Orden a que se refiere el p醨rafo anterior.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 final cuarta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 final s閜tima Fomento de la celebraci髇 de negocios y contratos en materia de Investigaci髇, Desarrollo e Innovaci髇

Mediante Acuerdo de Ministros podr醤 reservarse fondos destinados a la financiaci髇 de negocios y contratos relacionados con el 醡bito de la Investigaci髇, el Desarrollo y la Innovaci髇 a los que se refiere el art韈ulo 8.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 final quinta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma

Disposici髇 final octava Desarrollo reglamentario

El Gobierno, en el 醡bito de sus competencias, podr dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de lo establecido en esta Ley.

Contenido equivalente al regulado con anterioridad en Disposici髇 final sexta de R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico (獴.O.E. 16 noviembre) Ir a Norma
V閍se la燨rden PCI/566/2019, de 21 de mayo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 12 de abril de 2019, por el que se aprueba el Plan para el impulso de la contrataci髇 p鷅lica socialmente responsable en el marco de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (獴.O.E. 25 mayo). Ir a Norma

Disposici髇 final novena Modificaci髇 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, del r間imen jur韉ico de las tasas y los precios p鷅licos

Se a馻de una nueva letra c) al art韈ulo 2 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, del r間imen jur韉ico de las tasas y los precios p鷅licos, con la siguiente redacci髇:

  • 玞) Las tarifas que abonen los usuarios por la utilizaci髇 de la obra o por la prestaci髇 del servicio a los concesionarios de obras y de servicios conforme a la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico, que son prestaciones patrimoniales de car醕ter p鷅lico no tributarias.
Ir a Norma afectada

Disposici髇 final d閏ima Modificaci髇 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A馻dido

Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A馻dido:

  • Uno. Se modifica el n鷐ero 8. del art韈ulo 7, que queda redactado de la siguiente forma:

    8.

    • A) Las entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas directamente por las Administraciones P鷅licas, as como las entidades a las que se refieren los apartados C) y D) de este n鷐ero, sin contraprestaci髇 o mediante contraprestaci髇 de naturaleza tributaria.
    • B) A estos efectos se considerar醤 Administraciones P鷅licas:
      • a) La Administraci髇 General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas y las Entidades que integran la Administraci髇 Local.
      • b) Las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes de la Seguridad Social.
      • c) Los Organismos Aut髇omos, las Universidades P鷅licas y las Agencias Estatales.
      • d) Cualesquiera entidad de derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia, dependiente de las anteriores que, con independencia funcional o con una especial autonom韆 reconocida por la Ley tengan atribuidas funciones de regulaci髇 o control de car醕ter externo sobre un determinado sector o actividad.


      No tendr醤 la consideraci髇 de Administraciones P鷅licas las entidades p鷅licas empresariales estatales y los organismos asimilados dependientes de las Comunidades Aut髇omas y Entidades locales.
    • C) No estar醤 sujetos al Impuesto los servicios prestados en virtud de los encargos ejecutados por los entes, organismos y entidades del sector p鷅lico que ostenten, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 32 de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, la condici髇 de medio propio personificado del poder adjudicador que haya ordenado el encargo, en los t閞minos establecidos en el referido art韈ulo 32.
    • D) Asimismo, no estar醤 sujetos al Impuesto los servicios prestados por cualesquiera entes, organismos o entidades del sector p鷅lico, en los t閞minos a que se refiere el art韈ulo 3.1 de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, a favor de las Administraciones P鷅licas de la que dependan o de otra 韓tegramente dependiente de estas, cuando dichas Administraciones P鷅licas ostenten la titularidad 韓tegra de los mismos.
    • E) La no consideraci髇 como operaciones sujetas al impuesto que establecen los dos apartados C) y D) anteriores ser igualmente aplicable a los servicios prestados entre las entidades a las que se refieren los mismos, 韓tegramente dependientes de la misma Administraci髇 P鷅lica.
    • F) En todo caso, estar醤 sujetas al Impuesto las entregas de bienes y prestaciones de servicios que las Administraciones, entes, organismos y entidades del sector p鷅lico realicen en el ejercicio de las actividades que a continuaci髇 se relacionan:
      • a' ) Telecomunicaciones.
      • b' ) Distribuci髇 de agua, gas, calor, fr韔, energ韆 el閏trica y dem醩 modalidades de energ韆.
      • c' ) Transportes de personas y bienes.
      • d' ) Servicios portuarios y aeroportuarios y explotaci髇 de infraestructuras ferroviarias incluyendo, a estos efectos, las concesiones y autorizaciones exceptuadas de la no sujeci髇 del Impuesto por el n鷐ero 9. siguiente.
      • e' ) Obtenci髇, fabricaci髇 o transformaci髇 de productos para su transmisi髇 posterior.
      • f' ) Intervenci髇 sobre productos agropecuarios dirigida a la regulaci髇 del mercado de estos productos.
      • g' ) Explotaci髇 de ferias y de exposiciones de car醕ter comercial.
      • h' ) Almacenaje y dep髎ito.
      • i' ) Las de oficinas comerciales de publicidad.
      • j' ) Explotaci髇 de cantinas y comedores de empresas, economatos, cooperativas y establecimientos similares.
      • k' ) Las de agencias de viajes.
      • l' ) Las comerciales o mercantiles de los Entes p鷅licos de radio y televisi髇, incluidas las relativas a la cesi髇 del uso de sus instalaciones.
      • m' ) Las de matadero.
    Ir a Norma afectada
  • Dos. Se modifica el n鷐ero 3. del apartado Dos del art韈ulo 78, que queda redactado de la siguiente forma:

    78. Dos.3. Las subvenciones vinculadas directamente al precio de las operaciones sujetas al Impuesto.

    Se considerar醤 vinculadas directamente al precio de las operaciones sujetas al Impuesto las subvenciones establecidas en funci髇 del n鷐ero de unidades entregadas o del volumen de los servicios prestados cuando se determinen con anterioridad a la realizaci髇 de la operaci髇.

    No obstante, no se considerar醤 subvenciones vinculadas al precio ni integran en ning鷑 caso el importe de la contraprestaci髇 a que se refiere el apartado Uno del presente art韈ulo, las aportaciones dinerarias, sea cual sea su denominaci髇, que las Administraciones P鷅licas realicen para financiar:

    • a) La gesti髇 de servicios p鷅licos o de fomento de la cultura en los que no exista una distorsi髇 significativa de la competencia, sea cual sea su forma de gesti髇.
    • b) Actividades de inter閟 general cuando sus destinatarios no sean identificables y no satisfagan contraprestaci髇 alguna.
    Ir a Norma afectada
  • Tres. Se modifica el apartado Cinco del art韈ulo 93 que queda redactado de la siguiente forma:

    93. Cinco. Los sujetos pasivos que realicen conjuntamente operaciones sujetas al Impuesto y operaciones no sujetas por aplicaci髇 de lo establecido en el art韈ulo 7.8. de esta Ley podr醤 deducir las cuotas soportadas por la adquisici髇 de bienes y servicios destinados de forma simult醤ea a la realizaci髇 de unas y otras operaciones en funci髇 de un criterio razonable y homog閚eo de imputaci髇 de las cuotas correspondientes a los bienes y servicios utilizados para el desarrollo de las operaciones sujetas al Impuesto, incluy閚dose, a estos efectos, las operaciones a que se refiere el art韈ulo 94.Uno.2. de esta Ley. Este criterio deber ser mantenido en el tiempo salvo que por causas razonables haya de procederse a su modificaci髇.

    A estos efectos, podr atenderse a la proporci髇 que represente el importe total, excluido el Impuesto sobre el Valor A馻dido, determinado para cada a駉 natural, de las entregas de bienes y prestaciones de servicios de las operaciones sujetas al Impuesto, respecto del total de ingresos que obtenga el sujeto pasivo en cada a駉 natural por el conjunto de su actividad.

    El c醠culo resultante de la aplicaci髇 de dicho criterio se podr determinar provisionalmente atendiendo a los datos del a駉 natural precedente, sin perjuicio de la regularizaci髇 que proceda a final de cada a駉.

    No obstante lo anterior, no ser醤 deducibles en proporci髇 alguna las cuotas soportadas o satisfechas por las adquisiciones o importaciones de bienes o servicios destinados, exclusivamente, a la realizaci髇 de las operaciones no sujetas a que se refiere el art韈ulo 7.8. de esta Ley.

    Las deducciones establecidas en este apartado se ajustar醤 tambi閚 a las condiciones y requisitos previstos en el Cap韙ulo I del T韙ulo VIII de esta Ley y, en particular, los que se refieren a la regla de prorrata.

    Lo previsto en este apartado no ser de aplicaci髇 a las actividades de gesti髇 de servicios p鷅licos en las condiciones se馻ladas en la letra a) del art韈ulo 78.Dos.3. de esta Ley.

    Ir a Norma afectada
  • Cuatro. Se suprime el n鷐ero 4. del apartado Tres del art韈ulo 78. Ir a Norma afectada
La disposici髇 final d閏ima entrar en vigor el d韆 10 de noviembre de 2017, conforme establece la disposici髇 final decimosexta de la presente Ley. Ir a Norma

Disposici髇 final und閏ima Modificaci髇 de la Disposici髇 adicional primera de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria

La Disposici髇 adicional primera de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, queda redactada en los siguientes t閞minos:

獶isposici髇 adicional primera Prestaciones patrimoniales de car醕ter p鷅lico

1. Son prestaciones patrimoniales de car醕ter p鷅lico aquellas a las que se refiere el art韈ulo 31.3 de la Constituci髇 que se exigen con car醕ter coactivo.

2. Las prestaciones patrimoniales de car醕ter p鷅lico citadas en el apartado anterior podr醤 tener car醕ter tributario o no tributario.

Tendr醤 la consideraci髇 de tributarias las prestaciones mencionadas en el apartado 1 que tengan la consideraci髇 de tasas, contribuciones especiales e impuestos a las que se refiere el art韈ulo 2 de esta Ley.

Ser醤 prestaciones patrimoniales de car醕ter p鷅lico no tributario las dem醩 prestaciones que exigidas coactivamente respondan a fines de inter閟 general.

En particular, se considerar醤 prestaciones patrimoniales de car醕ter p鷅lico no tributarias aquellas que teniendo tal consideraci髇 se exijan por prestaci髇 de un servicio gestionado de forma directa mediante personificaci髇 privada o mediante gesti髇 indirecta.

En concreto, tendr醤 tal consideraci髇 aquellas exigidas por la explotaci髇 de obras o la prestaci髇 de servicios, en r間imen de concesi髇 o sociedades de econom韆 mixta, entidades p鷅licas empresariales, sociedades de capital 韓tegramente p鷅lico y dem醩 f髍mulas de Derecho privado.

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Disposici髇 final duod閏ima Modificaci髇 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo

Se modifica el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, a馻di閚dose un nuevo apartado 6 al art韈ulo 20, en los siguientes t閞minos:

6. Las contraprestaciones econ髆icas establecidas coactivamente que se perciban por la prestaci髇 de los servicios p鷅licos a que se refiere el apartado 4 de este art韈ulo, realizada de forma directa mediante personificaci髇 privada o mediante gesti髇 indirecta, tendr醤 la condici髇 de prestaciones patrimoniales de car醕ter p鷅lico no tributario conforme a lo previsto en el art韈ulo 31.3 de la Constituci髇.

En concreto, tendr醤 tal consideraci髇 aquellas exigidas por la explotaci髇 de obras o la prestaci髇 de servicios, en r間imen de concesi髇, sociedades de econom韆 mixta, entidades p鷅licas empresariales, sociedades de capital 韓tegramente p鷅lico y dem醩 f髍mulas de Derecho privado.

Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 103 de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, las contraprestaciones econ髆icas a que se refiere este apartado se regular醤 mediante ordenanza. Durante el procedimiento de aprobaci髇 de dicha ordenanza las entidades locales solicitar醤 informe preceptivo de aquellas Administraciones P鷅licas a las que el ordenamiento jur韉ico les atribuyera alguna facultad de intervenci髇 sobre las mismas.

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Disposici髇 final decimotercera Modificaci髇 de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizaci髇 de la informaci髇 del sector p鷅lico

Se modifica la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizaci髇 de la informaci髇 del sector p鷅lico en los siguientes t閞minos:

  • Uno. El art韈ulo 2 queda redactado como sigue:

    獳rt韈ulo 2 羗bito subjetivo de aplicaci髇

    1. La presente Ley se aplica al sector p鷅lico que comprende:

    • a) La Administraci髇 General del Estado.
    • b) Las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas.
    • c) Las Entidades que integran la Administraci髇 Local.
    • d) El sector p鷅lico institucional.

    2. El sector p鷅lico institucional se integra por:

    • a) Cualesquiera organismos p鷅licos y entidades de derecho p鷅lico vinculados o dependientes de las Administraciones P鷅licas.
    • b) Las entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las Administraciones P鷅licas que quedar醤 sujetas a lo dispuesto en las normas de esta Ley que espec韋icamente se refieran a las mismas, y en todo caso, cuando ejerzan potestades administrativas.
    • c) Las Universidades p鷅licas que se regir醤 por su normativa espec韋ica y supletoriamente por las previsiones de la presente Ley.

    3. Tienen la consideraci髇 de Administraciones P鷅licas la Administraci髇 General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas, las Entidades que integran la Administraci髇 Local, as como los organismos p鷅licos y entidades de derecho p鷅lico previstos en la letra a) del apartado 2.

    Ir a Norma afectada
  • Dos. Se modifica el art韈ulo 3.2 que queda redactado como sigue:

    獿a presente Ley se aplicar a los documentos elaborados o custodiados por las Administraciones y organismos del sector p鷅lico.

    Ir a Norma afectada
  • Tres. Se modifica el art韈ulo 7.1 en los siguientes t閞minos:

    玃odr aplicarse una tarifa por el suministro de documentos para su reutilizaci髇 en las condiciones previstas en la normativa estatal vigente o, en su caso, en la normativa que resulte de aplicaci髇 en el 醡bito auton髆ico o local, limit醤dose la misma a los costes marginales en que se incurra para su reproducci髇, puesta a disposici髇 y difusi髇.

    En caso de que una Administraci髇 u organismo del sector p鷅lico reutilice los documentos como base para actividades comerciales ajenas a las funciones propias que tenga atribuidas, deber醤 aplicarse a la entrega de documentos para dichas actividades las mismas tasas o precios p鷅licos y condiciones que se apliquen a los dem醩 usuarios.

    Ir a Norma afectada
  • Cuatro. Se modifica el art韈ulo 7.6, que queda redactado como sigue:

    獿as Administraciones y organismos del sector p鷅lico publicar醤 por medios electr髇icos, siempre que sea posible y apropiado, las tarifas fijadas para la reutilizaci髇 de documentos que est閚 en poder de organismos del sector p鷅lico, as como las condiciones aplicables y el importe real de los mismos, incluida la base de c醠culo utilizada.

    En el resto de los casos en que se aplique una tarifa, el organismo del sector p鷅lico de que se trate indicar por adelantado qu factores se tendr醤 en cuenta para el c醠culo de la misma. Cuando se solicite, dicho organismo tambi閚 indicar c髆o se ha calculado esa tarifa en relaci髇 con la solicitud de reutilizaci髇 concreta.

    Ir a Norma afectada

Disposici髇 final decimocuarta Modificaci髇 del texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre

Se a馻de un apartado 4 al art韈ulo 43 del texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre:

4. Tendr醤 la consideraci髇 de Centros Especiales de Empleo de iniciativa social aquellos que cumpliendo los requisitos que se establecen en los apartados 1. y 2. de este art韈ulo son promovidos y participados en m醩 de un 50 por ciento, directa o indirectamente, por una o varias entidades, ya sean p鷅licas o privadas, que no tengan 醤imo de lucro o que tengan reconocido su car醕ter social en sus Estatutos, ya sean asociaciones, fundaciones, corporaciones de derecho p鷅lico, cooperativas de iniciativa social u otras entidades de la econom韆 social, as como tambi閚 aquellos cuya titularidad corresponde a sociedades mercantiles en las que la mayor韆 de su capital social sea propiedad de alguna de las entidades se馻ladas anteriormente, ya sea de forma directa o bien indirecta a trav閟 del concepto de sociedad dominante regulado en el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio, y siempre que en todos los casos en sus Estatutos o en acuerdo social se obliguen a la reinversi髇 韓tegra de sus beneficios para creaci髇 de oportunidades de empleo para personas con discapacidad y la mejora continua de su competitividad y de su actividad de econom韆 social, teniendo en todo caso la facultad de optar por reinvertirlos en el propio centro especial de empleo o en otros centros especiales de empleo de iniciativa social.

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Disposici髇 final decimoquinta Modificaci髇 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico

Se modifica la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, que queda redactada como sigue:

  • Uno. El segundo p醨rafo del apartado 1 del art韈ulo 82, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

    獿a integraci髇 y gesti髇 de dicho Inventario y su publicaci髇 depender de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado.

    Ir a Norma afectada
  • Dos. El 鷏timo p醨rafo del apartado 2 del art韈ulo 84, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

    獿o dispuesto en este apartado no ser de aplicaci髇 a la participaci髇 del Estado en organismos internacionales o entidades de 醡bito supranacional, ni a la participaci髇 en los organismos de normalizaci髇 y acreditaci髇 nacionales o en sociedades creadas al amparo de la Ley 27/1984, de 26 de julio, sobre reconversi髇 y reindustrializaci髇.

    Ir a Norma afectada

Disposici髇 final decimosexta Entrada en vigor

La presente Ley entrar en vigor a los cuatro meses de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

No obstante, la letra a) del apartado 4 del art韈ulo 159 y la letra d) del apartado 2 del art韈ulo 32, lo har醤 a los diez meses de la citada publicaci髇; y los art韈ulos 328 a 334, as como la disposici髇 final d閏ima, que lo har醤 al d韆 siguiente de la referida publicaci髇.

El tercer p醨rafo del apartado 1 del art韈ulo 150 entrar en vigor en el momento en que lo haga la disposici髇 reglamentaria a la que se refiere el mismo.

Por tanto,

Mando a todos los espa駉les, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

ANEXO I

Trabajos contemplados en el art韈ulo 13

En caso de diferentes interpretaciones entre CPV y NACE, se aplicar la nomenclatura CPV.

NACE Rev.2 (1) C骴igo CPV
Secci髇 F Construcci髇
Divisi髇 Grupo Clase Descripci髇 Observaciones
45 Construcci髇.

Esta divisi髇 comprende:

– las construcciones nuevas, obras de restauraci髇 y reparaciones corrientes.

 45000000
45,1 Preparaci髇 de obras. 45100000
45,11 Demolici髇 de inmuebles; movimientos de tierras.

Esta clase comprende:

– la demolici髇 y el derribo de edificios y otras estructuras,

– la limpieza de escombros,

– los trabajos de movimiento de tierras: excavaci髇, rellenado y nivelaci髇 de emplazamientos de obras, excavaci髇 de zanjas, despeje de rocas, voladuras, etc.,

– la preparaci髇 de explotaciones mineras:

– obras subterr醤eas, despeje de montera y otras actividades de preparaci髇 de minas.

Esta clase comprende tambi閚:

– el drenaje de emplazamientos de obras,

– el drenaje de terrenos agr韈olas y forestales.

 45110000
45,12 Perforaciones y sondeos.

Esta clase comprende:

– las perforaciones, sondeos y muestreos con fines de construcci髇, geof韘icos, geol骻icos u otros.

Esta clase no comprende:

– la perforaci髇 de pozos de producci髇 de petr髄eo y gas natural (v閍se 11.20),

– la perforaci髇 de pozos hidr醬licos (v閍se 45.25),

– la excavaci髇 de pozos de minas (v閍se 45.25),

– la prospecci髇 de yacimientos de petr髄eo y gas natural y los estudios geof韘icos, geol骻icos o s韘micos (v閍se 74.20).

 45120000
45,2 Construcci髇 general de inmuebles y obras de ingenier韆 civil. 45200000
45,21 Construcci髇 general de edificios y obras singulares de ingenier韆 civil (puentes, t鷑eles, etc.).

Esta clase comprende:

– la construcci髇 de todo tipo de edificios, la construcci髇 de obras de ingenier韆 civil:

– puentes (incluidos los de carreteras elevadas), viaductos, t鷑eles y pasos subterr醤eos,

– redes de energ韆, comunicaci髇 y conducci髇 de larga distancia,

– instalaciones urbanas de tuber韆s, redes de energ韆 y de comunicaciones,

– obras urbanas anejas,

– el montaje in situ de construcciones prefabricadas.

Esta clase no comprende:

– los servicios relacionados con la extracci髇 de gas y de petr髄eo (v閍se 11.20),

– el montaje de construcciones prefabricadas completas a partir de piezas de producci髇 propia que no sean de hormig髇 (v閍nse las divisiones 20, 26 y 28),

– la construcci髇 de equipamientos de estadios, piscinas, gimnasios, pistas de tenis, campos de golf y otras instalaciones deportivas, excluidos sus edificios (v閍se 45.23),

– las instalaciones de edificios y obras (v閍se 45.3),

– el acabado de edificios y obras (v閍se 45.4),

– las actividades de arquitectura e ingenier韆 (v閍se 74.20),

– la direcci髇 de obras de construcci髇 (v閍se 74.20).

45210000

Excepto:

– 45213316

45220000

45231000

45232000
45,22 Construcci髇 de cubiertas y estructuras de cerramiento.

Esta clase comprende:

– la construcci髇 de tejados,

– la cubierta de tejados,

– la impermeabilizaci髇 de edificios y balcones.

 45261000
45,23 Construcci髇 de autopistas, carreteras, campos de aterrizaje, v韆s f閞reas y centros deportivos.

Esta clase comprende:

– la construcci髇 de autopistas, calles, carreteras y otras v韆s de circulaci髇 de veh韈ulos y peatones,

– la construcci髇 de v韆s f閞reas,

– la construcci髇 de pistas de aterrizaje,

– la construcci髇 de equipamientos de estadios, piscinas, gimnasios, pistas de tenis, campos de golf y otras instalaciones deportivas, excluidos sus edificios,

– la pintura de se馻les en carreteras y aparcamientos. Esta clase no comprende:

– el movimiento de tierras previo (v閍se 45.11).

45212212 y DA03

45230000

Excepto:

– 45231000

– 45232000

– 45234115
45,24 Obras hidr醬licas.

Esta clase comprende:

– la construcci髇 de:

– v韆s navegables, instalaciones portuarias y fluviales, puertos deportivos, esclusas, etc.,

– presas y diques,

– dragados,

– obras subterr醤eas.

 45240000
45,25 Otros trabajos de construcci髇 especializados.

Esta clase comprende:

– las actividades de construcci髇 que se especialicen en un aspecto com鷑 a diferentes tipos de estructura y que requieran aptitudes o materiales espec韋icos,

– obras de cimentaci髇, incluida la hinca de pilotes,

– construcci髇 y perforaci髇 de pozos hidr醬licos, excavaci髇 de pozos de minas,

– montaje de piezas de acero que no sean de producci髇 propia,

– curvado del acero,

– colocaci髇 de ladrillos y piedra,

– montaje y desmantelamiento de andamios y plataformas de trabajo, incluido su alquiler,

– montaje de chimeneas y hornos industriales.

Esta clase no comprende:

– el alquiler de andamios sin montaje ni desmantelamiento (v閍se 71.32).

45250000

45262000
45,3 Instalaci髇 de edificios y obras. 45300000
45,31 Instalaci髇 el閏trica.

Esta clase comprende:

la instalaci髇 en edificios y otras obras de construcci髇 de:

– cables y material el閏trico,

– sistemas de telecomunicaci髇,

– instalaciones de calefacci髇 el閏trica,

– antenas de viviendas,

– alarmas contra incendios,

– sistemas de alarma de protecci髇 contra robos,

– ascensores y escaleras mec醤icas,

– pararrayos, etc.

45213316

45310000

Excepto:

– 45316000
45,32 Trabajos de aislamiento.

Esta clase comprende:

– la instalaci髇 en edificios y otras obras de construcci髇 de aislamiento t閞mico, ac鷖tico o antivibratorio.

Esta clase no comprende:

– la impermeabilizaci髇 de edificios y balcones (v閍se45.22).

 45320000
45,33 Fontaner韆.

Esta clase comprende:

– la instalaci髇 en edificios y otras obras de construcci髇 de:

– fontaner韆 y sanitarios,

– aparatos de gas,

– aparatos y conducciones de calefacci髇, ventilaci髇, refrigeraci髇 o aire acondicionado,

– la instalaci髇 de extintores autom醫icos de incendios. Esta clase no comprende:

– la instalaci髇 y reparaci髇 de instalaciones de calefacci髇 el閏trica (v閍se 45.31).

 45330000
45,34 Otras instalaciones de edificios y obras.

Esta clase comprende:

– la instalaci髇 de sistemas de iluminaci髇 y se馻lizaci髇 de carreteras, puertos y aeropuertos,

– la instalaci髇 en edificios y otras obras de construcci髇 de aparatos y dispositivos no clasificados en otra parte.

45234115

45316000

45340000
45,4 Acabado de edificios y obras. 45400000
45,41 Revocamiento.

Esta clase comprende:

– la aplicaci髇, en edificios y otras obras de construcci髇, de yeso y estuco interior y exterior, incluidos los materiales de listado correspondientes.

 45410000
45,42 Instalaciones de carpinter韆.

Esta clase comprende:

– la instalaci髇 de puertas, ventanas y marcos, cocinas equipadas, escaleras, mobiliario de trabajo y similares de madera u otros materiales, que no sean de producci髇 propia,

– acabados interiores, como techos, revestimientos de madera para paredes, tabiques m髒iles, etc.

Esta clase no comprende:

– los revestimientos de parqu y otras maderas para suelos (v閍se 45.43).

 45420000
45,43 Revestimiento de suelos y paredes.

Esta clase comprende:

– la colocaci髇 en edificios y otras obras de construcci髇 de:

– revestimientos de cer醡ica, hormig髇 o piedra tallada para paredes y suelos,

– revestimientos de parqu y otras maderas para suelos y revestimientos de moqueta y lin髄eo para suelos,

– incluidos el caucho o los materiales pl醩ticos,

– revestimientos de terrazo, m醨mol, granito o pizarra para paredes y suelos,

– papeles pintados.

 45430000
45,44 Pintura y acristalamiento.

Esta clase comprende:

– la pintura interior y exterior de edificios,

– la pintura de obras de ingenier韆 civil,

– la instalaci髇 de cristales, espejos, etc.

Esta clase no comprende:

– la instalaci髇 de ventanas (v閍se 45.42).

 45440000
45,45 Otros acabados de edificios y obras.

Esta clase comprende:

– la instalaci髇 de piscinas particulares,

– la limpieza al vapor, con chorro de arena o similares, del exterior de los edificios,

– otras obras de acabado de edificios no citadas en otra parte.

Esta clase no comprende:

– la limpieza interior de edificios y obras (v閍se 74.70).

45212212 y DA04

45450000
45,5 Alquiler de equipo de construcci髇 o demolici髇 dotado de operario. 45500000
45,50 Alquiler de equipo de construcci髇 o demolici髇 dotado de operario.

Esta clase no comprende:

– el alquiler de equipo y maquinaria de construcci髇 o demolici髇 desprovisto de operario (v閍se 71.32).

 45500000

ANEXO II

Lista de productos contemplados en el art韈ulo 21.1.a) en lo que se refiere a los contratos de suministros adjudicados por los 髍ganos de contrataci髇 del sector de la defensa

Cap韙ulo 25: Sal, azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos.
Cap韙ulo 26: Minerales, escorias y cenizas.
Cap韙ulo 27:

Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilaci髇; materias bituminosas, ceras minerales.

excepto:

ex ex 27.10: carburantes especiales.
Cap韙ulo 28:

Productos qu韒icos inorg醤icos; compuestos inorg醤icos u org醤icos de los metales preciosos, de los elementos radiactivos, de los metales de las tierras raras o de is髏opos.

excepto:.

ex ex 28.09: explosivos.

ex ex 28.13: explosivos.

ex ex 28.14: gases lacrim骻enos.

ex ex 28.28: explosivos.

ex ex 28.32: explosivos.

ex ex 28.39: explosivos.

ex ex 28.50: productos toxicol骻icos.

ex ex 28.51: productos toxicol骻icos.

ex ex 28.54: explosivos.
Cap韙ulo 29:

Productos qu韒icos org醤icos.

excepto:

ex ex 29.03: explosivos.

ex ex 29.04: explosivos.

ex ex 29.07: explosivos.

ex ex 29.08: explosivos.

ex ex 29.11: explosivos.

ex ex 29.12: explosivos.

ex ex 29.13: productos toxicol骻icos.

ex ex 29.14: productos toxicol骻icos.

ex ex 29.15: productos toxicol骻icos.

ex ex 29.21: productos toxicol骻icos.

ex ex 29.22: productos toxicol骻icos.

ex ex 29.23: productos toxicol骻icos.

ex ex 29.26: explosivos.

ex ex 29.27: productos toxicol骻icos.

ex ex 29.29: explosivos.
Cap韙ulo 30: Productos farmac閡ticos.
Cap韙ulo 31: Abonos.
Cap韙ulo 32: Extractos curtientes o tint髍eos; taninos y sus derivados; pigmentos y dem醩 materias colorantes; pinturas y barnices; m醩tiques; tintas.
Cap韙ulo 33: Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumer韆, de tocador o de cosm閠ica.
Cap韙ulo 34: Jabones, operadores de superficie org醤icos, preparaciones para lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales, ceras preparadas, productos de limpieza, velas y art韈ulos similares, pastas para modelar, ceras para odontolog韆 y preparaciones para odontolog韆 a base de yeso.
Cap韙ulo 35: Materias albumin骾deas; colas; enzimas.
Cap韙ulo 37: Productos fotogr醘icos o cinematogr醘icos.
Cap韙ulo 38:

Productos diversos de las industrias qu韒icas

excepto:

ex ex 38.19: productos toxicol骻icos.
Cap韙ulo 39:

Materias pl醩ticas, 閠eres y esteres de la celulosa, resinas artificiales y manufacturas de estas materias.

excepto:

ex ex 39.03: explosivos.
Cap韙ulo 40:

Caucho natural o sint閠ico, caucho facticio y manufacturas de caucho.

excepto:

ex ex 40.11: neum醫icos para autom髒iles.
Cap韙ulo 41: Pieles (excepto la peleter韆) y cueros.
Cap韙ulo 42: Manufacturas de cuero, art韈ulos de guarnicioner韆 o de talabarter韆; art韈ulos de viaje, bolsos de mano y continentes similares; manufacturas de tripa.
Cap韙ulo 43: Peleter韆 y confecciones de peleter韆; peleter韆 artificial o facticia.
Cap韙ulo 44: Madera, carb髇 vegetal y manufacturas de madera.
Cap韙ulo 45: Corcho y sus manufacturas.
Cap韙ulo 46: Manufacturas de esparter韆 o de cester韆.
Cap韙ulo 47: Materias destinadas a la fabricaci髇 de papel.
Cap韙ulo 48: Papel y cart髇; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o de cart髇.
Cap韙ulo 49: Art韈ulos de librer韆 y productos de las artes gr醘icas.
Cap韙ulo 65: Sombreros y dem醩 tocados, y sus partes.
Cap韙ulo 66: Paraguas, quitasoles, bastones, l醫igos, fustas y sus partes.
Cap韙ulo 67: Plumas y plum髇 preparados y art韈ulos de plumas o plum髇; flores artificiales; manufacturas de cabello.
Cap韙ulo 68: Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto (asbesto), mica o materias an醠ogas.
Cap韙ulo 69: Productos cer醡icos.
Cap韙ulo 70: Vidrio y sus manufacturas.
Cap韙ulo 71: Perlas finas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso (plaqu) y manufacturas de estas materias; bisuter韆.
Cap韙ulo 73: Fundici髇, hierro y acero.
Cap韙ulo 74: Cobre.
Cap韙ulo 75: N韖uel.
Cap韙ulo 76: Aluminio.
Cap韙ulo 77: Magnesio, berilio.
Cap韙ulo 78: Plomo.
Cap韙ulo 79: Cinc.
Cap韙ulo 80: Esta駉.
Cap韙ulo 81: Otros metales comunes.
Cap韙ulo 82:

Herramientas, art韈ulos de cuchiller韆 y cubiertos de mesa, de metal com鷑..

excepto:

ex ex 82.05: herramientas.

ex ex 82.07: piezas de herramientas.
Cap韙ulo 83: Manufacturas diversas de metal com鷑.
Cap韙ulo 84:

Calderas, m醧uinas, aparatos y artefactos mec醤icos.

excepto:

ex ex 84.06: motores.

ex ex 84.08: los dem醩 propulsores.

ex ex 84.45: m醧uinas.

ex ex 84.53: m醧uinas autom醫icas de tratamiento de la informaci髇.

ex ex 84.55: piezas del n. 84.53.

ex ex 84.59: reactores nucleares.
Cap韙ulo 85:

M醧uinas y aparatos el閏tricos y objetos que sirvan para usos electrot閏nicos.

excepto:

ex ex 85.13: telecomunicaciones.

ex ex 85.15: aparatos de transmisi髇.
Cap韙ulo 86:

Veh韈ulos y material para v韆s f閞reas, aparatos de se馻lizaci髇 no el閏tricos para v韆s de comunicaci髇.

excepto:.

ex ex 86.02: locomotoras blindadas.

ex ex 86.03: las dem醩 locomotoras blindadas.

ex ex 86.05: vagones blindados.

ex ex 86.06: vagones taller.

ex ex 86.07: vagones.
Cap韙ulo 87:

Veh韈ulos autom髒iles, tractores, veloc韕edos y dem醩 veh韈ulos terrestres.

excepto:.

ex ex 87.08: tanques y dem醩 veh韈ulos autom髒iles blindados.

ex ex 87.01: tractores.

ex ex 87.02: veh韈ulos militares.

ex ex 87.03: veh韈ulos para reparaciones.

ex ex 87.09: motocicletas.

ex ex 87.14: remolques.
Cap韙ulo 89:

Navegaci髇 mar韙ima y fluvial.

excepto:.

ex ex 89.01A: barcos de guerra.
Cap韙ulo 90:

Instrumentos y aparatos de 髉tica, fotograf韆 o cinematograf韆, de medida, control o de precisi髇; instrumentos y aparatos medicoquir鷕gicos.

excepto:

ex ex 90.05: binoculares.

ex ex 90.13: instrumentos diversos, l醩er.

ex ex 90.14: tel閙etros.

ex ex 90.28: instrumentos de medida el閏tricos o electr髇icos.

ex ex 90.11: microscopios.

ex ex 90.17: instrumentos m閐icos.

ex ex 90.18: aparatos para mecanoterapia.

ex ex 90.19: aparatos para ortopedia.

ex ex 90.20: aparatos de rayos X.
Cap韙ulo 91: Fabricaci髇 de relojes.
Cap韙ulo 92: Instrumentos musicales, aparatos de grabaci髇 o reproducci髇 de sonido, aparatos de grabaci髇 o reproducci髇 de im醙enes y sonido en televisi髇, y las partes y accesorios de estos aparatos.
Cap韙ulo 94:

Muebles; mobiliario medicoquir鷕gico; art韈ulos de cama y similares

excepto:

ex ex 94.01A: asientos para aeronaves.
Cap韙ulo 95: Materias para tallar o moldear, trabajadas (incluidas las manufacturas).
Cap韙ulo 96: Manufacturas de cepiller韆, brochas y pinceles, escobas, borlas, tamices, cedazos y cribas.
Cap韙ulo 98: Mercanc韆s y productos diversos.

ANEXO III

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios

A) Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de publicaci髇 de un anuncio de informaci髇 previa en un perfil de contratante, de informaci髇 previa, de licitaci髇, de formalizaci髇 y de modificaci髇 de contratos de obras, suministros y servicios.

Secci髇 1.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de la publicaci髇 de un anuncio de informaci髇 previa en un perfil de contratante:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇, direcci髇, incluido c骴igo NUTS, n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. Tipo de poder adjudicador y principal actividad ejercida.
  • 3. Cuando proceda, indicaci髇 de que el poder adjudicador es una central de compras, o de que se va a utilizar, o se puede utilizar, alguna otra forma de contrataci髇 conjunta.
  • 4. C骴igos CPV.
  • 5. Direcci髇 de internet del 玴erfil de contratante (URL).
  • 6. Fecha de env韔 del anuncio relativo a la publicaci髇 de un anuncio de informaci髇 previa en el perfil de contratante.

Secci髇 2.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de informaci髇 previa cuando no proceda la aplicaci髇 de la secci髇 3 siguiente:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇, direcci髇, incluido c骴igo NUTS, n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. Direcci髇 electr髇ica o de internet en la que estar醤 disponibles los pliegos de la contrataci髇 para un acceso libre, directo, completo y gratuito.

    Cuando no se disponga de un acceso libre, directo, completo y gratuito por los motivos contemplados en el art韈ulo 138, una indicaci髇 sobre el modo de acceso a los pliegos de la contrataci髇.

  • 3. Tipo de poder adjudicador y principal actividad ejercida.
  • 4. Cuando proceda, indicaci髇 de que el poder adjudicador es una central de compras, o de que se va a utilizar, o se puede utilizar, alguna otra forma de contrataci髇 conjunta.
  • 5. C骴igos CPV cuando la concesi髇 est dividida en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote.
  • 6. C骴igo NUTS del emplazamiento principal de las obras, en el caso de los contratos de obras, o c骴igo NUTS del lugar principal de entrega o de ejecuci髇 en los contratos de suministro y de servicios. Cuando la concesi髇 est dividida en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote.
  • 7. Breve descripci髇 de la contrataci髇: naturaleza y alcance de las obras, naturaleza y cantidad o valor de los suministros, naturaleza y alcance de los servicios.
  • 8. Cuando este anuncio no se utilice como medio de convocatoria de licitaci髇, las fechas estimadas para la publicaci髇 de uno o varios anuncios de licitaci髇 con respecto al contrato o los contratos a los que se refiera este anuncio de informaci髇 previa.
  • 9. Fecha de env韔 del anuncio.
  • 10. Si procede, otras informaciones.
  • 11. Indicaci髇 de si el ACP es aplicable al contrato.

Secci髇 3.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de informaci髇 previa de servicios especiales del Anexo IV:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇 (cuando est previsto en la legislaci髇 nacional), direcci髇, incluido c骴igo NUTS, direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador.
  • 2. Breve descripci髇 del contrato de que se trate, incluidos el valor estimado total del contrato y los n鷐eros de referencia a la nomenclatura CPV.
  • 3. En la medida en que ya se conozcan:
    • a) C骴igo NUTS del emplazamiento principal de las obras, en el caso de las obras, o c骴igo NUTS del lugar principal de entrega o de ejecuci髇 en el caso de los suministros y los servicios;
    • b) Calendario de entrega de los bienes, la realizaci髇 de las obras o la prestaci髇 de los servicios y duraci髇 del contrato;
    • c) Condiciones para la participaci髇, y, en concreto:

      Cuando proceda, indicaci髇 de si el contrato p鷅lico est restringido a talleres protegidos o si se prev que sea ejecutado 鷑icamente en el marco de programas de empleo protegido,

      Cuando proceda, indicar si con arreglo a disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, se reserva la prestaci髇 del servicio a una determinada profesi髇;

    • d) Breve descripci髇 de las caracter韘ticas principales del procedimiento de adjudicaci髇 que se va a aplicar.

Secci髇 4.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de licitaci髇 cuando no proceda la aplicaci髇 de la secci髇 5 siguiente:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇, direcci髇, incluido c骴igo NUTS, n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. Direcci髇 electr髇ica o de internet en la que estar醤 disponibles los pliegos de la contrataci髇 para un acceso libre, directo, completo y gratuito.

    Cuando no se disponga de un acceso libre, directo, completo y gratuito por los motivos contemplados en el art韈ulo 138, una indicaci髇 sobre el modo de acceso a los pliegos de la contrataci髇.

  • 3. Tipo de poder adjudicador y principal actividad ejercida.
  • 4. Cuando proceda, indicaci髇 de que el poder adjudicador es una central de compras, o de que se va a utilizar alguna otra forma de contrataci髇 conjunta.
  • 5. C骴igos CPV cuando la concesi髇 est dividida en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote.
  • 6. C骴igo NUTS del emplazamiento principal de las obras, en el caso de los contratos de obras, o c骴igo NUTS del lugar principal de entrega o de ejecuci髇 en los contratos de suministro y de servicios. Cuando la concesi髇 est dividida en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote.
  • 7. Descripci髇 de la licitaci髇: naturaleza y alcance de las obras, naturaleza y cantidad o valor de los suministros, naturaleza y alcance de los servicios. Si el contrato est dividido en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote. Si procede, descripci髇 de posibles variantes.
  • 8. Orden de magnitud total estimado del contrato o los contratos: cuando los contratos est閚 divididos en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote.
  • 9. Admisi髇 o prohibici髇 de variantes.
  • 10. Calendario para la entrega de los suministros o las obras o para la prestaci髇 de los servicios y, en la medida de lo posible, duraci髇 del contrato.
    • a) Cuando se utilice un acuerdo marco, indicaci髇 de su duraci髇 prevista, justificando, en su caso, toda duraci髇 superior a cuatro a駉s; en la medida de lo posible, indicaci髇 del valor o del orden de magnitud y de la frecuencia de los contratos que se van a adjudicar, el n鷐ero y, cuando proceda, n鷐ero m醲imo propuesto de operadores econ髆icos que van a participar.
    • b) En el caso de un sistema din醡ico de adquisici髇, indicaci髇 de la duraci髇 prevista del sistema; en la medida de lo posible, indicaci髇 del valor o del orden de magnitud y de la frecuencia de los contratos que se van a adjudicar.
  • 11. Condiciones de participaci髇, entre ellas:
    • a) Cuando proceda, indicaci髇 de si el contrato p鷅lico est restringido a talleres protegidos o si se prev que sea ejecutado 鷑icamente en el marco de programas de empleo protegido;
    • b) Cuando proceda, indicaci髇 de si las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas reservan la prestaci髇 del servicio a una profesi髇 determinada; referencia a dicha disposici髇 legal, reglamentaria o administrativa;
    • c) Enumeraci髇 y breve descripci髇 de los criterios relativos a la situaci髇 personal de los operadores econ髆icos que pueden dar lugar a su exclusi髇, as como de los criterios de selecci髇; niveles m韓imos aceptables; indicaci髇 de la informaci髇 exigida (declaraciones de los interesados, documentaci髇).
  • 12. Tipo de procedimiento de adjudicaci髇; cuando proceda, motivos para la utilizaci髇 de un procedimiento acelerado (en los procedimientos abiertos, restringidos o de licitaci髇 con negociaci髇).
  • 13. Si procede, indicaci髇 de si:
    • a) Se aplica un acuerdo marco;
    • b) Se aplica un sistema din醡ico de adquisici髇;
    • c) Se utiliza una subasta electr髇ica (en los procedimientos abiertos, restringidos o de licitaci髇 con negociaci髇).
  • 14. Cuando el contrato vaya a subdividirse en lotes, indicaci髇 de la posibilidad de presentar ofertas para uno de los lotes, para varios, o para todos ellos; indicaci髇 de si el n鷐ero de lotes que podr adjudicarse a cada licitador estar limitado. Cuando el contrato no est subdividido en lotes, indicaci髇 de las razones para ello, salvo que esta informaci髇 se facilite en el informe espec韋ico.
  • 15. En el caso de los procedimientos restringidos, de licitaci髇 con negociaci髇, de di醠ogo competitivo o de asociaci髇 para la innovaci髇, cuando se haga uso de la facultad de reducir el n鷐ero de candidatos a los que se invitar a presentar ofertas, a negociar o a participar en el di醠ogo: n鷐ero m韓imo y, en su caso, m醲imo propuesto de candidatos y criterios objetivos que se utilizar醤 para elegir a los candidatos en cuesti髇.
  • 16. Para el procedimiento de licitaci髇 con negociaci髇, el di醠ogo competitivo o la asociaci髇 para la innovaci髇, se indicar, si procede, que se recurrir a un procedimiento que se desarrollar en fases sucesivas con el fin de reducir progresivamente el n鷐ero de ofertas que haya que negociar o de soluciones que deban examinarse.
  • 17. Si procede, condiciones particulares a las que est sometida la ejecuci髇 del contrato.
  • 18. Criterios que se utilizar醤 para adjudicar el contrato o los contratos. Excepto en el supuesto en que la mejor oferta se determine sobre la base del precio exclusivamente, se indicar醤 los criterios que determinen esta, de conformidad con el art韈ulo 145, as como su ponderaci髇, cuando dichos criterios no figuren en el pliego de condiciones o, en caso de di醠ogo competitivo, en el documento descriptivo.
  • 19. Plazo para la recepci髇 de ofertas (procedimientos abiertos) o solicitudes de participaci髇 (procedimientos restringidos, procedimientos de licitaci髇 con negociaci髇, sistemas din醡icos de adquisici髇, di醠ogos competitivos y asociaciones para la innovaci髇).
  • 20. Direcci髇 a la que deber醤 transmitirse las ofertas o solicitudes de participaci髇.
  • 21. Cuando se trate de procedimientos abiertos:
    • a) Plazo durante el cual el licitador estar obligado a mantener su oferta;
    • b) Fecha, hora y lugar de la apertura de las plicas;
    • c) Personas autorizadas a asistir a dicha apertura.
  • 22. Lengua o lenguas en las que deber醤 redactarse las ofertas o las solicitudes de participaci髇.
  • 23. Si procede, indicaci髇 de si:
    • a) Se aceptar la presentaci髇 electr髇ica de ofertas o de solicitudes de participaci髇;
    • b) Se utilizar醤 pedidos electr髇icos;
    • c) Se aceptar facturaci髇 electr髇ica;
    • d) Se utilizar el pago electr髇ico.
  • 24. Informaci髇 sobre si el contrato est relacionado con un proyecto o programa financiado con fondos de la Uni髇.
  • 25. Nombre y direcci髇 del 髍gano competente en los procedimientos de recurso y, en su caso, de mediaci髇. Indicaci髇 de los plazos de presentaci髇 de recursos o, en caso necesario, el nombre, la direcci髇, los n鷐eros de tel閒ono y de fax y la direcci髇 electr髇ica del servicio del que pueda obtenerse dicha informaci髇.
  • 26. Fechas y referencias de publicaciones anteriores en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea relevantes para el contrato o los contratos que se den a conocer en el anuncio.
  • 27. En el caso de los contratos peri骴icos, calendario estimado para la publicaci髇 de ulteriores anuncios.
  • 28. Fecha de env韔 del anuncio.
  • 29. Indicaci髇 de si el ACP es aplicable al contrato.
  • 30. Si procede, otras informaciones.

Secci髇 5.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de licitaci髇 relativos a contratos de servicios especiales del Anexo IV:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇, direcci髇, incluido c骴igo NUTS, direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador.
  • 2. C骴igo NUTS del emplazamiento principal de las obras, en el caso de los contratos de obras, o c骴igo NUTS del lugar principal de entrega o de ejecuci髇, en los contratos de suministro y de servicios.
  • 3. Breve descripci髇 del contrato de que se trate, incluidos los n鷐eros de referencia a la nomenclatura CPV.
  • 4. Condiciones para la participaci髇, y, en concreto:
    • – Cuando proceda, indicaci髇 de si el contrato p鷅lico est restringido a talleres protegidos o si se prev que sea ejecutado 鷑icamente en el marco de programas de empleo protegido,
    • – Cuando proceda, indicar si con arreglo a disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, se reserva la prestaci髇 del servicio a una determinada profesi髇.
  • 5. Plazo(s) para ponerse en contacto con el poder adjudicador, con vistas a participar.
  • 6. Breve descripci髇 de las caracter韘ticas principales del procedimiento de adjudicaci髇 que se va a aplicar.

Secci髇 6.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de formalizaci髇 de contratos cuando no proceda la aplicaci髇 de la secci髇 7 siguiente:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇, direcci髇, incluido c骴igo NUTS, n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. Tipo de poder adjudicador y principal actividad ejercida.
  • 3. Cuando proceda, indicaci髇 de si el poder adjudicador es una central de compras o de si se va a utilizar alguna otra forma de contrataci髇 conjunta.
  • 4. C骴igos CPV.
  • 5. C骴igo NUTS del emplazamiento principal de las obras, en el caso de los contratos de obras, o c骴igo NUTS del lugar principal de entrega o de ejecuci髇, en los contratos de suministro y de servicios.
  • 6. Descripci髇 de la licitaci髇: naturaleza y alcance de las obras, naturaleza y cantidad o valor de los suministros, naturaleza y alcance de los servicios. Si el contrato est dividido en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote. Si procede, descripci髇 de posibles variantes.
  • 7. Tipo de procedimiento de adjudicaci髇; en caso de que se haya utilizado un procedimiento negociado sin publicaci髇 previa, se deber justificar esta elecci髇.
  • 8. Si procede, indicaci髇 de si:
    • a) Se aplic un acuerdo marco;
    • b) Se aplic un sistema din醡ico de adquisici髇.
  • 9. Criterios previstos en el art韈ulo 145 que se utilizaron para la adjudicaci髇 del contrato o los contratos. Cuando proceda, indicaci髇 de si se utiliz una subasta electr髇ica (en los procedimientos abiertos, restringidos o de licitaci髇 con negociaci髇).
  • 10. Fecha de la adjudicaci髇 del contrato o contratos o del acuerdo o acuerdos marco tras la decisi髇 de concesi髇 o celebraci髇.
  • 11. N鷐ero de ofertas recibidas con respecto a cada adjudicaci髇, y, en concreto:
    • a) El n鷐ero de ofertas recibidas de operadores econ髆icos que sean peque馻s y medianas empresas;
    • b) N鷐ero de ofertas recibidas de otro Estado miembro o de un tercer pa韘;
    • c) N鷐ero de ofertas recibidas por v韆 electr髇ica.
  • 12. Para cada adjudicaci髇, nombre, NIF, direcci髇, incluido c骴igo NUTS, n鷐ero de tel閒ono y de fax, direcci髇 electr髇ica y de internet del licitador o licitadores seleccionados, especificando:
    • a) Si el licitador adjudicatario es una peque馻 y mediana empresa;
    • b) Si el contrato se ha adjudicado a una agrupaci髇 de empresas.
  • 13. Valor de la oferta u ofertas seleccionadas o valores de las ofertas de mayor y de menor coste tomadas en consideraci髇 para la adjudicaci髇 o las adjudicaciones de contratos.
  • 14. Cuando proceda, para cada adjudicaci髇, valor y proporci髇 de los contratos que se prevea subcontratar a terceros.
  • 15. Informaci髇 sobre si el contrato est relacionado con un proyecto o programa financiado con fondos de la Uni髇.
  • 16. Nombre y direcci髇 del 髍gano responsable de los procedimientos de recurso y, en su caso, de mediaci髇. Indicaci髇 del plazo de presentaci髇 de recursos o, en caso necesario, el nombre, la direcci髇, los n鷐eros de tel閒ono y de fax y la direcci髇 electr髇ica del servicio del que pueda obtenerse dicha informaci髇.
  • 17. Fechas y referencias de publicaciones anteriores en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea relevantes para el contrato o los contratos que se den a conocer en el anuncio.
  • 18. Fecha de env韔 del anuncio.
  • 19. Si procede, otras informaciones.

Secci髇 7.

Informaci髇 que debe figurar en el anuncio de formalizaci髇 de los contratos de servicios sociales y otros servicios espec韋icos:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇 (cuando est previsto en la legislaci髇 nacional), direcci髇, incluido c骴igo NUTS, direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador.
  • 2. Breve descripci髇 del contrato de que se trate, incluidos el n鷐ero o n鷐eros de referencia de la nomenclatura CPV.
  • 3. C骴igo NUTS del emplazamiento principal de las obras, en el caso de los contratos de obras, o c骴igo NUTS del lugar principal de entrega o ejecuci髇, en los contratos de suministro y de servicios.
  • 4. N鷐ero de ofertas recibidas.
  • 5. Precio o gama de precios (m韓imo/m醲imo) pagados.
  • 6. Para cada adjudicaci髇, nombre y direcci髇, incluido c骴igo NUTS, NIF, direcci髇 electr髇ica y de internet del operador u operadores econ髆icos adjudicatarios.
  • 7. Si procede, otras informaciones.

Secci髇 8.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de concursos de proyectos:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇, direcci髇, incluido c骴igo NUTS, n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. Direcci髇 electr髇ica o de internet en la que estar醤 disponibles los pliegos de la contrataci髇 para un acceso libre, directo, completo y gratuito.

    Cuando no se disponga de un acceso libre, directo, completo y gratuito por los motivos contemplados en el art韈ulo 138, una indicaci髇 sobre el modo de acceso a los pliegos de la contrataci髇.

  • 3. Tipo de poder adjudicador y principal actividad ejercida.
  • 4. Cuando proceda, indicaci髇 de si el poder adjudicador es una central de compras o de si se va a utilizar alguna otra forma de contrataci髇 conjunta.
  • 5. C骴igos CPV cuando la concesi髇 est dividida en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote.
  • 6. Descripci髇 de las principales caracter韘ticas del proyecto.
  • 7. Si procede, n鷐ero e importe de los premios.
  • 8. Tipo de concurso (abierto o restringido).
  • 9. Cuando se trate de concursos abiertos, plazo para la presentaci髇 de proyectos.
  • 10. Cuando se trate de concursos restringidos:
    • a) N鷐ero de participantes considerado;
    • b) Nombres de los participantes ya seleccionados, en su caso;
    • c) Criterios de selecci髇 de los participantes;
    • d) Plazo para las solicitudes de participaci髇.
  • 11. En su caso, indicaci髇 de si la participaci髇 est restringida a una profesi髇 espec韋ica.
  • 12. Criterios que se aplicar醤 para valorar los proyectos.
  • 13. Indicaci髇 de si la decisi髇 del jurado es vinculante para el poder adjudicador.
  • 14. Si procede, posibles pagos a todos los participantes.
  • 15. Se indicar si los contratos subsiguientes al concurso ser醤 o no adjudicados al ganador o a los ganadores de dicho concurso.
  • 16. Fecha de env韔 del anuncio.
  • 17. Si procede, otras informaciones.

Secci髇 9.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios sobre los resultados de un concurso de proyectos:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇, direcci髇, incluido c骴igo NUTS, n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. Tipo de poder adjudicador y principal actividad ejercida.
  • 3. Cuando proceda, indicaci髇 de si el poder adjudicador es una central de compras o de si se va a utilizar alguna otra forma de contrataci髇 conjunta.
  • 4. C骴igos CPV.
  • 5. Descripci髇 de las principales caracter韘ticas del proyecto.
  • 6. Importe de los premios.
  • 7. Tipo de concurso (abierto o restringido).
  • 8. Criterios que se aplicaron para valorar los proyectos.
  • 9. Fecha de la decisi髇 del jurado.
  • 10. N鷐ero de participantes.
    • a) N鷐ero de participantes que sean PYME.
    • b) N鷐ero de participantes extranjeros.
  • 11. Nombre, direcci髇, incluido c骴igo NUTS, NIF, n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del ganador o los ganadores del concurso e indicaci髇 de si se trata de peque馻s y medianas empresas.
  • 12. Informaci髇 sobre si el concurso de proyectos est relacionado con un proyecto o programa financiado con fondos de la Uni髇 Europea.
  • 13. Fechas y referencias de publicaciones anteriores en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea relevantes para el proyecto o los proyectos que se den a conocer en el anuncio.
  • 14. Fecha de env韔 del anuncio.
  • 15. Si procede, otras informaciones.

Secci髇 10.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de modificaci髇 de un contrato durante su vigencia:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇, direcci髇, incluido c骴igo NUTS, n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. C骴igos CPV.
  • 3. C骴igo NUTS del emplazamiento principal de las obras, en el caso de los contratos de obras, o c骴igo NUTS del lugar principal de entrega o de ejecuci髇 en los contratos de suministro y de servicios.
  • 4. Descripci髇 de la contrataci髇 antes y despu閟 de la modificaci髇: naturaleza y alcance de las obras, naturaleza y cantidad o valor de los suministros, naturaleza y alcance de los servicios.
  • 5. Cuando proceda, incremento de precio causado por la modificaci髇.
  • 6. Descripci髇 de las circunstancias que han hecho necesaria la modificaci髇.
  • 7. Fecha de adjudicaci髇 del contrato.
  • 8. Cuando proceda, nombre y direcci髇, incluido c骴igo NUTS, NIF, n鷐ero de tel閒ono y fax, direcci髇 electr髇ica y de internet del nuevo operador u operadores econ髆icos.
  • 9. Informaci髇 sobre si el contrato est relacionado con un proyecto o programa financiado con fondos de la Uni髇.
  • 10. Nombre y direcci髇 del organismo de supervisi髇 y del 髍gano responsable de los procedimientos de recurso y, en su caso, de mediaci髇. Indicaci髇 del plazo de presentaci髇 de recursos o, en caso necesario, el nombre, la direcci髇, los n鷐eros de tel閒ono y de fax y la direcci髇 electr髇ica del servicio del que pueda obtenerse dicha informaci髇.
  • 11. Fechas y referencias de publicaciones anteriores en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea relevantes para el contrato o los contratos que se den a conocer en el anuncio.
  • 12. Fecha de env韔 del anuncio.
  • 13. Si procede, otras informaciones.

B) Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de licitaci髇, formalizaci髇 y modificaci髇 de contratos de concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios.

Secci髇 1.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de licitaci髇 de los contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇 (cuando est previsto en la legislaci髇 nacional), direcci髇 (incluido el c骴igo NUTS), n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. Tipo de poder adjudicador o entidad adjudicadora y principal actividad desarrollada.
  • 3. Si las solicitudes van a ir acompa馻das de ofertas, direcci髇 electr髇ica y de internet donde pueden consultarse con un acceso directo, completo, gratuito y sin restricciones, los documentos de concesi髇. Cuando no se disponga de un acceso directo, completo, gratuito y sin restricciones en los casos contemplados en el art韈ulo 138, una indicaci髇 sobre el modo de consulta de la documentaci髇 de la contrataci髇.
  • 4. Descripci髇 de la concesi髇: naturaleza y magnitud de las obras, naturaleza y magnitud de los servicios, orden de magnitud o valor indicativo y, si es posible, duraci髇 del contrato. Cuando la concesi髇 est dividida en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote. Si procede, descripci髇 de posibles variantes.
  • 5. N鷐ero(s) de referencia de la nomenclatura del CPV. Cuando la concesi髇 est dividida en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote.
  • 6. C骴igo NUTS del emplazamiento principal de las obras, en el caso de concesiones de obras, o del lugar principal de prestaci髇, trat醤dose de concesiones de servicios; cuando la concesi髇 est dividida en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote.
  • 7. Condiciones de participaci髇, entre ellas:
    • a) Si procede, indicaci髇 de si la concesi髇 est restringida a talleres protegidos o si su ejecuci髇 est restringida al marco de programas de protecci髇 de empleo;
    • b) Si procede, indicaci髇 de si la prestaci髇 del servicio est reservada, con arreglo a disposiciones legales, reglamentarias y administrativas, a una determinada profesi髇; referencia de dicha disposici髇 legal, reglamentaria o administrativa;
    • c) Lista y descripci髇 breve de los criterios de selecci髇, si procede; nivel o niveles m韓imos que pueden exigirse; indicaci髇 de la informaci髇 exigida (declaraciones de los interesados, documentaci髇).
  • 8. Fecha l韒ite de presentaci髇 de las solicitudes o de recepci髇 de las ofertas.
  • 9. Criterios que se aplicar醤 en la adjudicaci髇 de la concesi髇, cuando no aparezcan en otros documentos relativos a la concesi髇.
  • 10. Fecha de env韔 del anuncio.
  • 11. Nombre y direcci髇 del 髍gano competente para los procedimientos de recurso y, si procede, de mediaci髇. Indicaci髇 precisa del plazo de presentaci髇 de recursos o, en caso necesario, el nombre, direcci髇, n鷐eros de tel閒ono y de fax y direcci髇 electr髇ica del servicio del que pueda obtenerse dicha informaci髇.
  • 12. Si procede, condiciones particulares a las que est sometida la ejecuci髇 de la concesi髇.
  • 13. Direcci髇 a la que deban enviarse las solicitudes de participaci髇 o las ofertas.
  • 14. Si procede, indicaci髇 de las condiciones y requisitos relativos al uso de medios electr髇icos de comunicaci髇.
  • 15. Informaci髇 de si la concesi髇 guarda relaci髇 con un proyecto o programa financiado por la Uni髇 Europea.
  • 16. Para las concesiones de obras, indicar si la concesi髇 est cubierta por el ACP.

Secci髇 2.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de formalizaci髇 de los contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios cuando no proceda la aplicaci髇 de la secci髇 5 siguiente:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇, direcci髇 (incluido el c骴igo NUTS) y, si procede, n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. Tipo de poder adjudicador o entidad adjudicadora y principal actividad desarrollada.
  • 3. C骴igos CPV.
  • 4. C骴igo NUTS del emplazamiento principal de las obras, en el caso de concesiones de obras, o del lugar principal de prestaci髇, trat醤dose de concesiones de servicios.
  • 5. Descripci髇 de la concesi髇: naturaleza y magnitud de las obras, naturaleza y magnitud de los servicios, duraci髇 del contrato. Cuando la concesi髇 est dividida en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote. Si procede, descripci髇 de posibles variantes.
  • 6. Descripci髇 del procedimiento de adjudicaci髇 utilizado; en caso de adjudicaci髇 sin publicaci髇 previa, justificaci髇 de la misma.
  • 7. Criterios previstos en el art韈ulo 145 que se utilizar醤 para la adjudicaci髇 de la concesi髇 o concesiones.
  • 8. Fecha de la decisi髇 o decisiones de adjudicaci髇 de las concesiones.
  • 9. N鷐ero de ofertas recibidas para cada adjudicaci髇, especificando:
    • a) El n鷐ero de ofertas recibidas de operadores econ髆icos que son peque馻s y medianas empresas;
    • b) El n鷐ero de ofertas recibidas del extranjero;
    • c) El n鷐ero de ofertas recibidas por v韆 electr髇ica.
  • 10. Para cada adjudicaci髇, nombre, direcci髇 (incluido el c骴igo NUTS), NIF, y, si procede, n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del licitador o licitadores seleccionados, especificando:
    • a) Si el licitador adjudicatario es una peque馻 y mediana empresa;
    • b) Si la concesi髇 se ha adjudicado a un consorcio.
  • 11. Valor y principales condiciones econ髆icas de la concesi髇 adjudicada, en particular:
    • a) Honorarios, precios y multas de haberlas;
    • b) Primas y pagos de haberlos;
    • c) Cualesquiera otros detalles pertinentes para el valor de la concesi髇 conforme a lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 101.
  • 12. Informaci髇 de si la concesi髇 guarda relaci髇 con un proyecto o programa financiado por fondos de la Uni髇.
  • 13. Nombre y direcci髇 del 髍gano responsable de los procedimientos de recurso y, si procede, de mediaci髇. Indicaci髇 precisa del plazo de presentaci髇 de recursos o, en caso necesario, el nombre, direcci髇, n鷐eros de tel閒ono y de fax y direcci髇 electr髇ica del servicio del que pueda obtenerse dicha informaci髇.
  • 14. Fechas y referencias de anteriores publicaciones en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea que guarden relaci髇 con la concesi髇 o concesiones objeto del anuncio.
  • 15. Fecha de env韔 del anuncio.
  • 16. M閠odo utilizado para calcular el valor estimado de la concesi髇, si no se especifica en otros documentos relativos a la concesi髇 de conformidad con el art韈ulo 101.
  • 17. Si procede, otras informaciones.

Secci髇 3.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de informaci髇 previa de concesiones de servicios especiales del anexo IV:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇, direcci髇 (incluido el c骴igo NUTS), n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador o la entidad adjudicadora y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. Si procede, direcci髇 electr髇ica o de internet donde estar醤 disponibles las especificaciones y posibles documentos adicionales.
  • 3. Tipo de poder adjudicador o entidad adjudicadora y principal actividad desarrollada.
  • 4. C骴igos CPV; cuando la concesi髇 est dividida en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote.
  • 5. C骴igo NUTS del emplazamiento principal de realizaci髇 o prestaci髇 de las concesiones de servicios.
  • 6. Descripci髇 de los servicios, orden indicativo de magnitud o valor.
  • 7. Condiciones de participaci髇.
  • 8. Si procede, plazo(s) para ponerse en contacto con el poder adjudicador o la entidad adjudicadora, con vistas a participar.
  • 9. Si procede, descripci髇 breve de las principales caracter韘ticas del procedimiento de adjudicaci髇.
  • 10. Si procede, otras informaciones.

Secci髇 4.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de modificaci髇 de los contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇 (cuando est previsto en la legislaci髇 nacional), direcci髇 (incluido el c骴igo NUTS), n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. C骴igos CPV.
  • 3. C骴igo NUTS del emplazamiento principal de las obras, trat醤dose de concesiones de obras, o c骴igo NUTS del lugar principal de prestaci髇, trat醤dose de concesiones de servicios.
  • 4. Descripci髇 de la concesi髇 antes y despu閟 de la modificaci髇: naturaleza y magnitud de las obras, naturaleza y magnitud de los servicios.
  • 5. Si procede, modificaci髇 del valor de la concesi髇, incluido el incremento de honorarios o precios causado por la modificaci髇.
  • 6. Descripci髇 de las circunstancias que han hecho necesaria la modificaci髇.
  • 7. Fecha de adjudicaci髇 de la concesi髇.
  • 8. Si procede, nombre y direcci髇 (incluido el c骴igo NUTS), NIF, n鷐ero de tel閒ono y de fax y direcci髇 electr髇ica y de internet del nuevo operador u operadores econ髆icos.
  • 9. Informaci髇 de si la concesi髇 guarda relaci髇 con un proyecto o programa financiado por fondos de la Uni髇.
  • 10. Nombre y direcci髇 del 髍gano responsable de los procedimientos de recurso y, si procede, de mediaci髇. Indicaci髇 precisa del plazo de presentaci髇 de recursos o, en caso necesario, el nombre, direcci髇, n鷐eros de tel閒ono y de fax y direcci髇 electr髇ica del servicio del que pueda obtenerse dicha informaci髇.
  • 11. Fechas y referencias de anteriores publicaciones en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea que guarden relaci髇 con la concesi髇 o concesiones objeto del anuncio.
  • 12. Fecha de env韔 del anuncio.
  • 13. Si procede, otras informaciones.

Secci髇 5.

Informaci髇 que debe figurar en los anuncios de formalizaci髇 de concesiones de servicios sociales del Anexo IV:

  • 1. Nombre, n鷐ero de identificaci髇 (cuando est previsto en la legislaci髇 nacional), direcci髇 (incluido el c骴igo NUTS), si procede, n鷐ero de tel閒ono y de fax, y direcci髇 electr髇ica y de internet del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora y, en caso de ser diferente, del servicio del que pueda obtenerse informaci髇 complementaria.
  • 2. Tipo de poder adjudicador o entidad adjudicadora y principal actividad desarrollada.
  • 3. C骴igos CPV; cuando la concesi髇 est dividida en lotes, esta informaci髇 se facilitar para cada lote.
  • 4. Indicaci髇 resumida del objeto de la concesi髇.
  • 5. N鷐ero de ofertas recibidas.
  • 6. Valor de la oferta adjudicada, incluidos honorarios y precios.
  • 7. Nombre y direcci髇 (incluido el c骴igo NUTS), n鷐ero de tel閒ono y de fax, direcci髇 electr髇ica y de internet del licitador o licitadores seleccionados.
  • 8. Si procede, otras informaciones.

ANEXO IV

Servicios especiales a que se refieren los art韈ulos 22.1.C), 135.5 Y la disposici髇 adicional trig閟ima sexta

C骴igo CPV Descripci髇
75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; 79611000-0; 79622000-0 [Servicios de suministro de personal dom閟tico] 79624000-4 [Servicios de suministro de personal de enfermer韆] y 79625000-1 [Servicios de suministro de personal m閐ico] de 85000000-9 a 85323000-9; 98133100-5, 98133000-4; 98200000-5; 98500000-8 [Casas particulares con personas empleadas] y 98513000-2 a 98514000-9 [Servicios de mano de obra para particulares, Servicios de personal de agencia para particulares, Servicios de personal administrativo para particulares, Personal temporal para particulares, Servicios de ayuda en tareas dom閟ticas y Servicios dom閟ticos]. Servicios sociales y de salud y servicios conexos.

85321000-5 y 85322000-2, 75000000-6 [Servicios de administraci髇 p鷅lica, defensa y servicios de seguridad social], 75121000-0, 75122000-7, 75124000-1; de 79995000-5 a 79995200-7; de 80000000-4 Servicios educativos y de formaci髇 a 80660000-8; de 92000000-1 a 92342200-2; de 92360000-2 a 92700000-8;

79950000-8 [Servicios de organizaci髇 de exposiciones, ferias y congresos], 79951000-5 [Servicios de organizaci髇 de seminarios], 79952000-2 [Servicios de eventos], 79952100-3 [Servicios de organizaci髇 de eventos culturales], 79953000-9 [Servicios de organizaci髇 de festivales], 79954000-6 [Servicios de organizaci髇 de fiestas], 79955000-3 [Servicios de organizaci髇 de desfiles de modas], 79956000-0 [Servicios de organizaci髇 de ferias y exposiciones].

 Servicios administrativos sociales, educativos, sanitarios y culturales.
75300000-9. Servicios de seguridad social de afiliaci髇 obligatoria.
75310000-2, 75311000-9, 75312000-6, 75313000-3, 75313100-4, 75314000-0, 75320000-5, 75330000-8, 75340000-1. Servicios de prestaciones sociales.
98000000-3; 98120000-0; 98132000-7; 98133110-8 y 98130000-3. Otros servicios comunitarios, sociales y personales, incluidos los servicios prestados por sindicatos, organizaciones pol韙icas, asociaciones juveniles y otros servicios prestados por asociaciones.
98131000-0. Servicios religiosos.

55100000-1 a 55410000-7; 55521000-8 a 55521200-0 [55521000-8 Servicios de suministro de comidas para hogares, 55521100-9 Servicios de entrega de comidas a domicilio, 55521200-0 Servicios de entrega de comidas].

55520000-1 Servicios de suministro de comidas desde el exterior, 55522000-5 Servicios de suministro de comidas para empresas de transporte, 55523000-2 Servicios de suministro de comidas para otras empresas e instituciones, 55524000-9 Servicios de suministro de comidas para escuelas.

55510000-8 Servicios de cantina, 55511000-5 Servicios de cantina y otros servicios de cafeter韆 para clientela restringida, 55512000-2 Servicios de gesti髇 de cantina, 55523100-3 Servicios de comidas para escuelas.

 Servicios de hosteler韆 y restaurante.
79100000-5 a 79140000-7; 75231100-5. Servicios jur韉icos distintos de los referidos en el art韈ulo 19.2.d).
75100000-7 a 75120000-3; 75123000-4; 75125000-8 a 75131000-3. Otros servicios administrativos y servicios gubernamentales.
75200000-8 a 75231000-4. Prestaci髇 de servicios para la comunidad.
75231210-9 a 75231230-5; 75240000-0 a 75252000-7; 794300000-7; 98113100-9. Servicios relacionados con las prisiones, servicios de seguridad p鷅lica y servicios de salvamento distintos de los referidos en el art韈ulo 19.2.f).
79700000-1 a 79721000-4 [Servicios de investigaci髇 y seguridad, Servicios de seguridad, Servicios de vigilancia de sistemas de alarma, Servicios de vigilancia, Servicios relacionados con el sistema de localizaci髇, Servicios de b鷖queda de pr骹ugos, Servicios de patrullas, Servicios de expedici髇 de distintivos de identificaci髇, Servicios de investigaci髇 y Servicios de agencia de detectives] 79722000-1 [Servicios de grafolog韆], 79723000-8 [Servicios de an醠isis de residuos]. Servicios de investigaci髇 y seguridad.
98900000-2 [Servicios prestados por organizaciones y entidades extraterritoriales] y 98910000-5 [Servicios espec韋icos de organizaciones y entidades extraterritoriales]. Servicios internacionales.
64000000-6 [Servicios de correos y telecomunicaciones], 64100000-7 [Servicios postales y de correo r醦ido], 64110000-0 [Servicios postales], 64111000-7 [Servicios postales relacionados con peri骴icos y revistas], 64112000-4 [Servicios postales relacionados con cartas], 64113000-1 [Servicios postales relacionados con paquetes], 64114000-8 [Servicios de ventanilla de correos], 64115000-5 [Alquiler de apartados de correos], 64116000-2 [Servicios de lista de correos], 64122000-7 [Servicios de correo interno]. Servicios de correos.
50116510-9 [Servicios de recauchutado de neum醫icos], 71550000-8 [Servicios de herrer韆]. Servicios diversos.

ANEXO V

Listado de convenios internacionales en el 醡bito social y medioambiental a que se refiere el art韈ulo 201

  • – Convenio OIT n.o 87, sobre la libertad sindical y la protecci髇 del derecho de sindicaci髇,
  • – Convenio OIT n.o 98, sobre el derecho de sindicaci髇 y de negociaci髇 colectiva,
  • – Convenio OIT n.o 29, sobre el trabajo forzoso,
  • – Convenio OIT n.o 105, sobre la abolici髇 del trabajo forzoso,
  • – Convenio OIT n.o 138, sobre la edad m韓ima,
  • – Convenio OIT n.o 111, sobre la discriminaci髇 (empleo y ocupaci髇),
  • – Convenio OIT n.o 100, sobre igualdad de remuneraci髇,
  • – Convenio OIT n.o 182, sobre las peores formas de trabajo infantil,
  • – Convenio de Viena para la protecci髇 de la capa de ozono y su Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono,
  • – Convenio para el control de la eliminaci髇 y el transporte transfronterizo de residuos peligrosos (Convenio de Basilea),
  • – Convenio de Estocolmo sobre contaminantes org醤icos persistentes (COP),
  • – Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos qu韒icos peligrosos objeto de comercio internacional (PNUMA/FAO) (Convenio PIC), Rotterdam, 10 de septiembre de 1998, y sus tres Protocolos regionales.

ANEXO VI

C骴igos CPV de los servicios y suministros a los que se refiere la disposici髇 adicional cuarta relativa a los contratos reservados

Servicios de limpieza:

90610000-6, 90611000-3, 77211500-7, 77310000-6, 77311000-3, 77313000-7, 77314000-4, 90917000-8, 77211400-6, 90910000-9, 90911300-9, 90919200-4, 90690000-0.

Servicio de recogida y reciclaje:

90511300-5, 90511400-6, 90531000-8.

Servicios forestales:

77200000-2, 77231000-8, 77231800-6, 77312000-0, 77312100-1, 79930000-2.

Servicios de lavander韆:

98311100-7, 98311200-8, 98312100-4, 98314000-7, 98315000-4, 98311000-6.

Servicio de hosteler韆 y catering:

79952000-2, 55130000-0, 79952100-3, 55120000-7, 79950000-8, 55512000-2, 55330000-2, 55400000-4, 55410000-7.

Servicios de transporte:

60112000-6.

Servicios de imprenta:

79824000-6, 79821000-5, 79820000-8, 79800000-2, 79810000-5, 79823000-9, 79971000-1, 79971200-3, 79971100-2.

Servicios sociales:

85320000-8, 85312000-9, 85300000-2, 85310000-5.

Servicios de almacenamiento y reparto:

63100000-0, 63120000-6, 63121100-4.

Servicios de hospedaje y turismo rural:

63500000-4, 75125000-8.

Servicios de trabajos administrativos:

92500000-6, 92510000-9, 92511000-6, 92512000-3, 79500000-9, 98341120-2, 98341130-5, 79511000-9, 92520000-2, 92521000-9, 92521100-0, 72312000-5.

Servicios de gesti髇 y trabajos auxiliares:

45233294-6, 45316000-5, 79993100-2, 79993000-1.

Servicios de correo y publicidad:

79571000-7, 79340000-9, 79341000-6, 64121100-1, 64121200-2, 79520000-5, 79920000-9, 79921000-6.

Servicios de mantenimiento y reparaci髇:

45422000-1, 45420000-7, 50850000-8, 45262500-6, 45262520-2, 50000000-5, 71314100-3, 45330000-9, 45442100-8, 50232200-2, 45262680-1, 45259000-7, 50115000-4.

Producci髇 y venta de plantas de temporada, de compost, de planta y arbusto, de mobiliario de jard韓…

03121100-6, 03451300-9, 39142000-9, 03110000-5.

Producci髇 y venta de jabones de mano:

33711900-6, 33741100-7, 39831700-3.

Producci髇 y venta de herramientas de cocina de madera:

39220000-0, 44410000-7, 39221100-8, 39221180-2, 39141000-2.

Producci髇 y venta de mobiliario de carpinter韆:

39100000-3, 03419100-1, 37800000-6, 37810000-9.

Venta y distribuci髇:

30199000-0, 39000000-2.

Art韈ulos para eventos:

18530000-3.

Regalos y obsequios de empresa:

39516000-2, 39295500-1, 39561140-5, 39200000-4, 39290000-1, 39170000-4, 44111300-4, 39298900-6, 44812400-9.

(1)

Reglamento (CEE) n.o 1893/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, que establece la clasificaci髇 europea de actividades econ髆icas.

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